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Perspectivas Jurídicas 2008
Rafael Ramí[email protected]
Generalidades
La CRBV de 1999, proclama el Derecho al Trabajo de todo ciudadano, así como el deber de procurarle colocación que le proporcione una subsistencia digna y decorosa; la irrenunciabilidad de los derechos laborales; la duración máxima de las horas nocturnas; diurnas y mixtas; el descanso semanal obligatorio y las vacaciones pagadas de conformidad con la ley.
Inflación llega a 22,5% en Venezuela en 2007
Este porcentaje supera el 17% de 2006 y la meta de 12% tra
zada por el gobierno del
presidente Hugo Chávez a principios de año .
Inflación se acelera en mayo y acumula 12,4% en 2008
Noticias Actuales
Actualidad Laboral
Inflación Proyectada y Estimada
INFLACIÓN ESTIMADA 2008
INFLACION PROYECTADA
30%
19%
Inflación Acumulada e Incremento Salarial
INFLACIÓN ACUMULADA
INCREMENTO SALARIAL
12,4%
30%
Tasa de Desempleo
Inflación Promedio
PATRONO
Ley de Reforma de la Ley de Programa de Alimentación para los Trabajadores y su Reglamento
Ley Orgánica contra el Tráfico Ilícito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas
Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación
Ley de Reforma Parcial de la Ley sobre el INCE y su Reglamento
TRABAJADOR
LOPCYMAT y su Reglamento
Reglamento de Condiciones, Higiene y Seguridad en el Trabajo
Normas Técnicas
Ley para la Protección de la Familia, Maternidad y Paternidad
Ley de Promoción y Protección de la Lactancia Materna
Ley de la Reforma Parcial de la LOPNA
Ley para Personas con Discapacidad
Comportamiento de la Revolución
• No existe diálogo social.
• Represión y discriminación laboral.
• Paralelismo.
• Atomización de los sindicatos.
• No existe política laboral.
• Sin discusión contrataciones colectivas del sector público.
Situación de los Trabajadores
• Desempleo (disminución del aparato productivo).
• Inestabilidad.
• Disminución del número de trabajadores amparados por contratos colectivos.
• Pérdida del poder adquisitivo del salario (inflación).
• Inseguridad personal.
• Sin agenda para este año la Seguridad Social.
• Falta de incentivos para mejorar la calidad de vida.
Actualidad Laboral
“Estamos obligados a impulsar un desarrollo acelerado, hecho que sólo se puede concretar con la participación activa, protagónica de la clase trabajadora”, resaltó el ministro.
Ministro Roberto Hernández09/06/08
Agenda Legislativa
•Ley del Sistema Judicial
• Reforma de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia
• Código de Ética del Juez Venezolano
• Reforma de la Ley Orgánico Procesal Penal
• Reforma del Código Penal
• Reforma Parcial de la Ley del Servicio Exterior
• Ley que Crea el Fondo de Compensación Interterritorial
• Ley del Desarrollo de las Actividades Petroquímicas
• Ley contra el Secuestro y la Extorsión
• Ley del Ejercicio de la Fisioterapia
Agenda Legislativa• Reforma de la Ley Orgánica contra el Tráfico Ilícito y Consumo de Sustancias
Estupefacientes y Psicotrópicas
• Ley del Ejercicio Profesional del Trabajo Social
• Ley Orgánica de Educación
• Ley de Educación Física y Deportes
• Ley de Recreación
• Ley Orgánica de Cultura
• Ley Orgánica de Gestión Integral de Riesgos
• Reforma de la ley de Diversidad Biológica
• Ley de Idiomas Indígenas
• Ley de Patrimonio de los Pueblos Indígenas
Agenda Legislativa
• Reforma de la Ley Orgánica del Trabajo.
• Reforma a la Ley de Programa Alimentación para los Trabajadores.
Reforma de la LOT: Ley de Estabilidad
Cumplir con el artículo 93 de la CRBV garantizando la
estabilidad absoluta
Estructurar un procedimiento claro definido del artículo
453 LOT
Disminución del período de prueba a
45 días
Se modifica el lapso para interponer ambas
solicitudes
Copiar el modelo exitoso de las audiencias de
conciliación del procedimiento judicial,
con algunas modificaciones como:
parcialidad, capacidad, interés político, etc.
La audiencia de conciliación sirve para mediar y conciliar las
posiciones de las partes …OMISSIS… la
cual reducirá en un acta y tendrá efectos
de cosa juzgada
Medidas cautelares o preventivas
Orden de arresto policial (Sentencia TSJ
SCS)
Multas y Sanciones
Estadísticas emanadas del MINPPTRAS
Estadísticas emanadas del MINPPTRAS
Estadísticas emanadas del MINPPTRAS
Estadísticas emanadas del MINPPTRAS
Reforma de los Cuerpos Normativos
PROPUESTAS DE REFORMA A LA LEY ORGANICA DEL
TRABAJO
• Prescripción decenal.
• Retroactividad de las Prestaciones Sociales.
• Nuevas formas de Relación Laboral.
• Aumento de las Vacaciones.
• Aumento de Utilidades.
• Aspectos de la Ley de la Estabilidad.
PROPUESTAS DE LA REFORMA CONSTITUCIONALón de la
Jornada de Trabajo.
• Fondo de Seguridad Social para los Trabajadores Independientes.
Reflexiones sobre el Mundo Laboral
Visión Económica
•No hay aprobación de Ley Laboral alguna ya que las mismas tienen carácter
inflacionario.
•Aplicación y cumplimiento de las multas y sanciones de instrumentos ya
aprobados (Ley de Discapacitados, Ley Orgánica Contra el Tráfico Ilícito y el
Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, LOCPYMAT y su
Reglamento).la Jornada de Trabajo.
• Fondo de Seguridad Social para los Trabajadores Independientes.
Conclusiones
Otra Vía
•Mejores condiciones laborales para Gerentes y Supervisores.
•Discusión y aprobación de algunas leyes: Reforma a la Ley de Alimentación, reforma a la Ley Orgánica del Trabajo con vacatio Legis.
•Pendiente la aprobación de la Nueva Ley de Seguridad Social.
•Utilización de la Ley habilitante como Fast Track para aprobar leyes laborales.
•Jornada de Trabajo.
• Fondo de Seguridad Social para los Trabajadores Independientes.
Conclusiones
•Retardos en los procesos administrativos: Solvencias Laborales, Banavih, SSO, etc.
•Aplicación mas rígida de sanciones y multas a fin de dar cumplimiento a las leyes ya existentes
(Ley de Discapacidad, LOCPYMAT, Ley Orgánica Contra el Tráfico Ilícito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, Ley de Ciencia y Tecnología, etc.).
•Todas estas situaciones en el marco de una economía inflacionaria, y desacelerada.
¿ Que hacer mientras esperamos?
• Reconocimiento de un ataque sistemático contra empresas y sindicatos.
• Necesaria alianza entre ambos.
• Nadie podrá dar más beneficios a los trabajadores que sus patronos.
• Nadie podrá defender más a las empresas, que sus propios trabajadores.
Implicaciones de las Normas Técnicas dictadas por el INPSASEL en materia de
Seguridad y SaludGiovanna [email protected]
Norma Técnica: Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
Organismo conformado por un equipo interdisciplinario de profesionales cuya finalidad es promover y mantener el mayor grado de bienestar físico, mental y social; asegurar la protección del trabajador contra los riesgos para su salud; y velar por la adecuación del trabajo al individuo.
1.Médico Ocupacional.2.Enfermero.3.Higienista Ocupacional.4.Técnico en Segundad Industrial.5. Ergónomo.6.Psicólogo.7.Trabajador Social.8.Terapeuta Ocupacional.
* Acreditados por el INPSASEL
Ubicación de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
- En el centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotación.
- Cercanías del Centro de Trabajo.
Generalidades de los Servicios de Seguridad y Salud
• El servicio debe estar acreditado por el INPSASEL.
• En todos los centros de trabajo, deben tener formalmente establecidos los principios generales de sus funciones, de su organización y de su funcionamiento.
• Adoptar disposiciones adecuadas y apropiadas a los factores de riesgos específicos para la salud que prevalezcan en los centros de trabajo.
• Las funciones de estos servicios deben ser esencialmente preventivas.
• En la selección del personal de los servicios de seguridad y salud en el trabajo debe participar el Comité de Seguridad y Salud laboral.
• Deben permanente y sistemáticamente, documentar y registrar lo concerniente a regulaciones, evaluaciones clínicas y ambientales, evaluaciones del clima organizacional, evaluaciones de puestos de trabajo, eficiencia y efectividad de los programas, acciones desarrolladas para la protección de la salud del trabajador, exámenes realizados, trabajadores examinados, informe bio-psico-social, morbilidad-mortalidad ocupacional, referencias a centros especializados, reposos, accidentes de trabajo, discapacidades, costos por accidentes de trabajo, costos por enfermedad ocupacional (reposos y discapacidades).
• Deben mantener información actualizada sobre los factores de riesgo potenciales en el ambiente que puedan afectar la salud del trabajador debiéndose señalar: Factor de riesgo, principales efectos a la salud, indicador (biológico, ambiental y organizacional), periodicidad de evaluación, medidas de control en la fuente, en el ambiente y en el trabajador.
• Realizar a todos los trabajadores una Historia Bio-Psico-Social-Laboral, desde el momento de su ingreso. Dicho documento debe permanecer en el Servicio de Salud y Seguridad en el Trabajo bajo la custodia de los profesionales de Salud, respetando el secreto médico establecido en la Ley del Ejercicio de la Medicina y en el Código de Deontología Médica.
• Al término del examen médico para determinar la aptitud de un trabajador para un puesto de trabajo, el médico que lo haya realizado debe comunicar sus conclusiones por escrito al trabajador y al empleador y no debe contener indicación alguna de índole médica. En caso de no resultar apto para el puesto de trabajo, especificar el hallazgo limitante encontrado .
Número de Especialistas del Servicio de Seguridad y Salud
CLASIFICACIÓN TIPO DE RIESGO EJEMPLOS
Clase I Actividades de Riesgo Mínimo
Mayor parte de actividades: - Comerciales, - Financieras, - Trabajos de oficina, - Centros educativos, - Restaurantes.
Clase II Actividades de Riesgo Bajo
Algunos procedimientos manufactureros como: - Confección, tejidos. - Almacenes por Departamento - Alguna labores agrícolas.
Clase III Actividades de Riesgo MedioProcesos manufactureros
como: - Aceites, cervezas, vidrios
Tipo de Actividades y Clases de Riesgos
CLASIFICACIÓN TIPO DE RIESGO EJEMPLOS
Clase IV Actividades de Riesgo Alto.
Procesos manufactureros como
Aceites, cervezas, vidrios. Procesos de galvanización.
Transporte
Clase VActividades de Riesgo
Máximo.
Areneras. Manejo de asbesto.
Bomberos. Manejo de explosivos.
Construcción. Explotación petrolera.
Tipos de Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Servicios de Seguridad y Salud Propio .
• Servicio de Seguridad y Salud Mancomunado.
Servicios de Seguridad y Salud Propio
CLASE DE RIESGOS 1 a 49 50 a 99 100 a 249 270 a 749 750 a 1500 1500
Riesgo Mínimo SPT1 SPT1 SPT1 SPT1 SPT2 SPT2
Riesgo Bajo SPT1 SPT1 SPT1 SPT2 SPT2 SPT2
Riesgo Medio SPT1 SPT1 SPT2 SPT2 SPT2 SPT2
Riesgo Alto SPT2 SPT2 SPT2 SPT2 SPT2 SPT2
Riesgo Máximo SPT2 SPT2 SPT2 SPT2 SPT2 SPT2
Servicios de Seguridad y Salud Propio Tipo 1 y 2
Servicios de Seguridad y Salud Mancomunado
Unidad encargada de prestar los servicios de seguridad y salud a las empresas afiliadas que no cuentan con servicio propio y cuya infraestructura personal, equipos, materiales, costos están a cargo o dependen de estas empresa, sin fines de lucro.
• Deben disponer de infraestructura, equipos, mobiliario, materiales, que cumplan con los requerimientos técnicos - científicos de seguridad y salud.
• Prestar un servicio con un personal interdisciplinario.
• Constituir una garantía que cubra su eventual responsabilidad.
• No mantener con las empresas concertadas vinculaciones comerciales, financieras o de cualquier otro tipo, distintas a las propias de su actuación como servicio de prevención, que puedan afectar a su independencia e influir en el resultado de sus actividades.
Servicios de Seguridad y Salud Mancomunado
CLASE DE RIESGOS 1 a 49 50 a 99 100 a 249 270 a 749
Riesgo Mínimo SM SM SM SM
Riesgo Bajo SM SM SM
Riesgo Medio SM SM
Permanencia de los Servicios de Seguridad y Salud en Empresas con Actividad Continuas
y No Continuas CLASE DE RIESGOS 1 a 249 250 o más
Riesgo MínimoRiego Bajo
Riego Medio
1 Medico Ocupacional1 Enfermera Ocupacional 1 Técnico de Seguridad Industrial
2 Médicos Ocupacionales2 Enfermera Ocupacional 2 Técnico de Seguridad Industrial1 Higienista Ocupacional
Riego MedioRiesgo Alto
Máximo
1 Medico Ocupacional1 Enfermera Ocupacional 1 Técnico de Seguridad Industrial
2 Médicos Ocupacionales2 Enfermera Ocupacional 2 Técnico de Seguridad Industrial1 Higienista Ocupacional
• Al término del examen médico para determinar la aptitud de un (a) trabajador (a) para un puesto de trabajo, el o la médico (a) que lo haya realizado debe comunicar sus conclusiones por escrito al trabajador (a) y al empleador (a) y no debe contener indicación alguna de índole médica. En caso de no resultar apto para el puesto de trabajo, especificar el o los hallazgo (s) limitante (s) encontrado (s).
• Luego de la terminación de la relación laboral, la historia deberá permanecer hastacinco (5) años en el archivo activo de historias médicas y hasta 25 años, en archivo muerto del Servicio Médico.
Implicaciones de la Norma Técnica sobre el Servicio de Seguridad y Salud
Implicaciones de la Norma Técnica sobre el Servicio de Seguridad y Salud
Implicaciones de la Norma Técnica sobre el Servicio de Seguridad y Salud
Gracias por su atención….