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PERTUR MOQUEGUA
Plan Estratégico Regional de Turismo 2019 - 2025
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
2
INDICE
Presentación………………………………………………………………………..………………………………… 04
I Metodología Aplicada…………………………………………………………………………………………… 05
1.1 Fases para la elaboración del PERTUR ………….……………………………………………05
1.2 Número de talleres y/o reuniones………………………………………………….………….11
II Aspectos generales…………………………………………………………………………………..…………..13
2.1 Ubicación geográfica………………………………………………………………………………….. 13
2.2 División política……………………………………………………….…………………………………. 13
2.3 Clima y Geografía………………………………………………………………………..…….……... 14
2.4 Accesibilidad………………….………………………………………………………………….……... 18
2.5 Población……………………………………………….………………………………………….……… 19
2.6 Análisis del entorno de la región………………………………………………………………. 21
2.6.1 Aspecto Político – Legal………………………………………………….……………… 21
2.6.2 Aspecto Económico………………………………………………………….……………. 24
2.6.3 Aspecto Social………………………………………………………………………………... 27
2.6.4 Aspecto Tecnológico………………………………………………………………………. 31
2.6.5 Aspecto Ecológico………………………………………………………….………………. 32
2.7 Tendencias en turismo…………………………………………………………………………….. 36
III Diagnóstico del Turismo en la región………………………………………………………………………40
3.1 Situación actual del turismo en la región…………………………………………………….40
3.1.1 Análisis de la demanda turística…………………………………….………………….40
3.1.2 Análisis del producto turístico………………………………………….……………….51
3.1.3 Análisis de las facilidades para el turismo………………………….……………..56
3.1.4 Análisis de la promoción y comercialización…………………………..…………62
3.1.5 Análisis de la gestión del turismo………………………………………………………62
3.1.6 Análisis de la competencia………………………………………………………………..66
3.2 Identificación y caracterización de las zonas de desarrollo turístico……………68
3.3 Evaluación de las zonas de desarrollo turístico…………………………………………...73
3.4 Definición de la vocación turística de la región…………………………………..…….....73
3.5 Proyectos de Inversión Pública en la Región………………………………………………..74
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
3
IV Análisis Estratégico…………………………………………………………………………………..............78
4.1. Matriz de Coherencia de Políticas Públicas….………………………………………….. 78
4.2. Visión regional de turismo………………………………………………………………………. 80
4.3 Objetivos Estratégicos………………………………………………………………………………. 82
4.4. Objetivos estratégicos (OE), indicadores y metas de los objetivos
estratégicos……………………………………..……………………………..……………………… 83
4.4. Determinación de las estrategias…………………………………..……………………….. 84
V Plan de Acción de Turismo…………………………………………………………..…………………….. 85
5.1. Acciones Estratégicas………………………………………………………………………………. 85
5.2. Plan de acción de turismo……………………………………………………………………..… 87
5.3. Identificación de ideas de proyectos en Turismo………….……………………..….. 90
5.4 Seguimiento y Evaluación………………….…………………………….………………………… 96
Referencias Bibliográficas………………………………………………………………………………………. 97
Anexos……………………………………………………………………………………………….…………………… 99
Resolución de conformación del Equipo Técnico Especializado……………………………………..
Resolución de conformación de la Comisión Multisectorial PERTUR Moquegua……………
Actas de las reuniones del Equipo Técnico Especializado……………………………………………….
Actas de las reuniones de la Comisión Multisectorial PERTUR Moquegua……………………..
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
4
PRESENTACION
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR, como ente rector de la actividad turística,
convocó a los principales actores del ámbito público y privado para elaborar de manera conjunta las
nuevas bases del Plan Estratégico Nacional de Turismo del Perú PENTUR al 2025, que fue aprobado
mediante Resolución Ministerial Nº 231-2016-MINCETUR y a fin de articular la planificación
sectorial, desarrolla la Guía para la elaboración del PERTUR, la cual busca orientar a los Gobiernos
Regionales en la formulación de las acciones que marcan la hoja de ruta en base a los cuatro (04)
pilares estratégicos que promueve el PERTUR: Demanda, oferta, facilidades para el turismo e
institucionalidad del sector.
El Gobierno Regional de Moquegua, en el marco de la Ley General de Turismo –Ley 29408 y
modificatorias, implementa la actualización del Plan Estratégico Regional de Turismo al 2025,
constituyéndose con Resolución Ejecutiva Regional Nº 302-2019-GR/MOQ.
La Gerencia Regional de Turismo y Comercio Exterior de Moquegua, con asesoramiento del
MINCETUR, ha desarrollado 17 reuniones de trabajo según actas levantadas en dicha reuniones con
los actores del ámbito geográfico regional; el mismo que ha contado con la participación directa de
técnicos, especialistas en diferentes temas, lográndose la emisión del presente documento que
contiene la fase de diagnóstico del turismo y la fase estratégica, convirtiéndose en la hoja de ruta
que deberá seguir el Gobierno Regional, para el desarrollo de la actividad turística en Moquegua.
El presente documento PERTUR-MOQUEGUA hacia el 2025, se encuentra alineado al Plan
Estratégico Nacional de Turismo y el Plan de Desarrollo Regional Concertado; para garantizar el logro
de los objetivos nacionales.
De acuerdo a la dinámica económica de la Región Moquegua, el flujo de visitantes ha tenido un
crecimiento sostenido durante los últimos años, generado principalmente por los visitantes
nacionales.
Con el crecimiento del Turismo, Moquegua debe asumir retos nuevos para el sector, que requiere
ampliar y mejorar la calidad de sus servicios, fortalecer los recursos y capacidades del ente rector y
de los operadores, fomentar una cultura turística y diversificar su oferta turística a nuevos y
crecientes segmentos de mercado, orientado a sentar las bases de un turismo competitivo y
sostenible en el largo plazo.
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
5
I. METODOLOGÍA APLICADA
El Plan Estratégico Regional de Turismo – PERTUR Moquegua, l 2025 ha sido elaborado en
un proceso coordinado y participativo, con actores públicos y privados vinculados a la
actividad turística de la región Moquegua. Dicho proceso, estuvo acompañado de la
asistencia técnica del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR.
La metodología aplicada en la realización del PERTUR MOQUEGUA ha sido el análisis FODA,
recopilando información a través de talleres, mesas de trabajo, visitas técnicas y
entrevistas, que coadyuvaron a la determinación de nuestros objetivos como Sector
Turismo. Asimismo, la elaboración del PERTUR tiene una secuencia alineada a la Guía para
elaboración del PERTUR que se expresa de la siguiente manera:
Gráfico N°1
Fases para la elaboración del PERTUR Moquegua
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
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FASE 1: DISEÑO DEL ENTORNO INSTITUCIONAL
En esta fase se establecen las condiciones institucionales que el Gobierno Regional de Moquegua,
debe cumplir para iniciar el proceso de formulación del PERTUR Moquegua, debiendo conformar dos
(02) equipos de trabajo encargados de elaborar y validar cada una de las fases del documento.
Equipo Técnico Especializado.- Encargado de conducir el proceso de actualización del PERTUR
MOQUEGUA.
El Equipo Técnico especializado es el responsable de elaborar el Plan Estratégico Regional de
Turismo de Moquegua – PERTUR, lo que implica reunir, integrar, analizar y actualizar los datos e
información necesaria sobre el turismo en la región de Moquegua.
Sus funciones son las siguientes:
✔ Conducir el proceso de elaboración o actualización del PERTUR Moquegua
✔ Aplicar la metodología contenida en la Guía para la elaboración del Plan Estratégico de
Turismo PERTUR
✔ Establecer las condiciones que permitan llevar a cabo el seguimiento y evaluación de la
implementación del PERTUR aprobado, así como proponer al equipo que será el responsable
del mismo.
✔ Otras, que mediante acuerdo del Equipo Técnico Especializado.
El Equipo Técnico Especializado se conforma mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 302-2019-
GR/MOQ y está integrado por los siguientes miembros:
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
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Gráfico 2
Equipo Técnico Especializado PERTUR Moquegua
Representante de la Cámara
Regional de Turismo y de
Industria-Moquegua
Representante de la
Universidad Nacional de
Moquegua
Representante de la Dirección
Regional Descentralizada de
Cultura de Moquegua
Gerente Regional de
Comercio Exterior y
Turismo - Presidente
Sub Gerente de Turismo de
GERCETUR – Secretario
Técnico
Representante de la Oficina
de Planeamiento y
Ordenamiento Territorial
EQUIPO TÉCNICO ESPECIALIZADO
Responsable de elaborar el PERTUR. Su conformación se formaliza con la emisión de la
Resolución Ejecutiva Regional N° 302-2019-GR/MOQ
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
8
Comisión Multisectorial Pertur, encargada de validar los resultados logrados por el Equipo
Especializado en cada una de las fases del proceso de elaboración del PERTUR MOQUEGUA, y se
formaliza con la Resolución Gerencial N° 011-2019-GERCETUR-GRM.
La Comisión Multisectorial del PERTUR está presidida por la Gerencia Regional de Comercio
Exterior y Turismo, y tiene las siguientes funciones:
✔ Representar a la Comisión Multisectorial PERTUR.
✔ Presidir las reuniones.
✔ Aprobar la agenda propuesta por la Secretaria Técnica.
✔ Dirigir los debates y resolver las cuestiones de orden previas que se presenten.
✔ Emitir voto dirimente en caso en caso de empate
✔ Otras funciones que mediante acuerdo disponga la Comisión
Gráfico N°3:
Comisión Multisectorial PERTUR Moquegua
COMISIÓN MULSECTORIAL PERTUR MOQUEGUA
Responsable de recoger aportes y validar los resultados logrados por el Equipo Técnico en cada una de las fases del
proceso de elaboración del PERTUR. Su conformación se formaliza con la Resolución Gerencial Nº 011-2019-
GERCETUR-GRM.
Gerente Regional de Comercio Exterior y Turismo
Sub Gerente de Turismo de GERCETUR- Secretario Técnico
Representante de la Oficina Regional de Planificación y Ordenamiento Territorial
Representante de la cámara Regional de Turismo y de Industria-Moquegua
Representante de la Universidad Nacional de Moquegua
Representante de la Dirección Desconcentrada de Cultura de Moquegua
Representante de SERNANP – RNIIPG
Municipalidades Provinciales y Distritales
Asociación de Hoteles, Restaurantes y afines AHORA-Ilo
Asociación de empresarios y emprendedores de Turismo de Ilo Sector Privado
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
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⮚ Secretaria Técnica
La secretaria técnica está a cargo del Director Regional de Comercio Exterior y
Turismo de Moquegua cumple las siguientes funciones:
✔ Elaborar el Plan y cronograma de trabajo.
✔ Convocar a los representantes del Equipo Técnico Especializado y de la Comisión
Multisectorial PERTUR a las reuniones programadas y realizar el seguimiento para
la asistencia correspondiente.
✔ Proponer y organizar la agenda de las reuniones del Equipo Técnico Especializado
y de la Comisión Multisectorial PERTUR, así como preparar las formalidades para
el debate y validación de cada una de las reuniones que se llevarán a cabo en las
fases establecidas.
✔ Elaborar las actas de las reuniones del Equipo Técnico Especializado y de la
Comisión Multisectorial PERTUR, en donde estén consignados los principales
acuerdos.
✔ Otras que sean necesarias para el buen desarrollo de las actividades.
FASE 2:
DIAGNÓSTICO DEL TURISMO EN LA REGIÓN
El desarrollo de esta fase incluye el análisis del entorno político, económico, social, tecnológico y
ecológico; así como las principales tendencias del sector que inciden en el turismo. Asimismo, se revisó
información secundaria y se llevaron a cabo talleres, visitas de campo y entrevistas a los actores claves de
los diferentes gremios, asociaciones, gestores y entidades públicas y privadas, con la finalidad de obtener
de los componentes de la actividad turística; demanda turística, producto turístico, facilidades para el
turismo, promoción y comercialización y gestión del turismo; lo cual permitió identificar, caracterizar y
valorar las zonas de desarrollo turístico de la región; así como definir la vocación turística regional.
FASE 3:
ANÁLISIS ESTRATÉGICO
En esta fase se determinó la visión de turismo regional, así como los objetivos estratégicos y las
estrategias necesarias que contribuirán al logro de los objetivos planteados.
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2019 - 2025
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FASE 4:
ELABORACIÓN DEL PLAN DE TURISMO
A través de un proceso participativo y en plenarias se determinaron las acciones estratégicas, así como los
indicadores y metas, para la elaboración del plan de acción, el cual contiene las acciones que el Gobierno
Regional, con la participación e involucramiento del sector privado y otros sectores vinculados a la
actividad turística deben realizar para el logro de los objetivos definidos. Asimismo, esta fase incluye la
determinación de proyectos de desarrollo turístico orientados a la consecución de dichos objetivos.
NÚMERO DE REUNIONES Y/TALLERES
Durante el proceso de actualización del PERTUR Moquegua se realizaron talleres, entrevistas y visitas de
campo para el desarrollo de cada una de las fases. La primera sesión participativa se desarrolló en julio del
2019, iniciando así el proceso de actualización del PERTUR Moquegua.
Fueron un total de 17 reuniones y/o talleres en los que los representantes del sector público y privado del
sector turismo de la región participaron y validaron la información contenida en el presente documento.
4 Talleres descentralizados
9 Talleres del Equipo Técnico Especializado
3 Reuniones de la Comisión
Multisectorial
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2019 - 2025
11
Cuadro N° 1: Sesiones Participativas para la elaboración del Pertur Moquegua
SESIONES FECHA Y LUGAR
ACTIVIDADES ACTORES/PARTICI
PANTES
N° PARTICIPANTES
1 02/07/2019 -MOQUEGUA
REUNION PARA DAR INICIO DEL PROCESO DE ACTUALIZACION DEL PLAN ESTRATEGICO REGIONAL DE TRUISMO PERTUR MOQUGUEA 2019-2025, PARA TRATAR LA SIGUIENTE AGENDA:
EXPLICACIÓN DE LA METODOLOGIA A UTILIZAR EN EL PROCESO DE ACTUALIZACION
ELABORACIÓN DEL CRONOGRAMA DE EJECUCION PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PERTUR MOQUEGUA
GERCETUR MOQUEGUA
GOBIERNO REGIONAL
REPRESENTANTES DEL SECTOR
PÚBLICO Y PRIVADO DE LA REGIÓN
23
2 04/07/2019 -MOQUEGUA
IDENTIFICACION DE LOS ACTORES QUE CONFORMARÁN LA COMISION MULTISECTORIAL PERTUR
EQUIPO TECNICO ESPECIALIZADO
04
3 20/07/2019-MOQUEGUA
INSTALACION DEL EQUIPO TECNICO
APROBACION DEL CRONOGRAMA DELPLAN DE TRABAJO
DETERMNACION DE FECHA DE CONVOCATORIA DE LA COMISION MULTISECTORIAL PARA SU INSTALACION
EQUIPO TECNICO ESPECIALIZADO
05
4 22/07/2019-MOQUEGUA
AVANCES DEL DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL TURISMO EN LA REGIÓN
DEFINICION DEL CRONOGRAMA DE LOS TALLERES DESCENTRALIZADOS
EQUIPO TECNICO ESPECIALIZADO
05
5 08/08/2019
INSTALACIÓN DE LA COMISIÓN MULTISECTORIAL PERTUR
DESIGNACIÓN DEL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN MULTISECTORIAL
APROBACIÓN DEL REGLAMENTO DE LA COMISIÓN MULTISECTORIAL
APROBACIÓN DEL CRONOGRAMA PARA LOS TALLERES DESCENTRALIZADOS
COMISIÓN MULTISECTORIAL
PERTUR 17
6 04/10/2019
CHOJATA PRIMER TALLER DESCENTRALIZADO PARA EL DIAGNÓSTICO DEL TURISMO EN LA REGIÓN
CHOJATA LLOQUE
37
7 10/10/2019
OMATE SEGUNDO TALLER DESCENTRALIZADO PARA EL DIAGNÓSTICO DEL TURISMO EN LA REGIÓN
OMATE UBINAS
COALAQUE PUQUINA
LA CAPILLA MP SÁNCHES CERRO
07
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2019 - 2025
12
8 29/10/2019
ILO TERCER TALLER DESCENTRALIZADO PARA EL DIAGNÓSTICO DEL TURISMO EN LA REGIÓN
ILO
PACOCHA
EL ALGARROBAL
13
9 11/11/2019 MOQUEGUA
CUARTO TALLER DESCENTRALIZADO PARA EL DIAGNÓSTICO DEL TURISMO EN LA REGIÓN
MP MARISCAL
NIETO
SAMEGUA
CUCHUMBAYA
GORE
09
10 13/11/2019-MOQUEGUA
DEFINICION Y CARACTERIZACIÓN DE LAS ZONAS DE DESARROLLOTURISTICO DE LA REGION MOQUEGUA
EQUIPO TECNICO ESPECIALIZADO
04
11 20/11/2019 MOQUEGUA
VALIDACIÓN DE LA FASE II: DIAGNÓSTICO DEL TURISMO EN LA REGIÓN
COMISIÓN MULTISECTORIAL
PERTUR 15
12 21/11/2019 MOQUEGUA
SE INICIÓ EL DESARROLLO DE LA FASE III: ANÁLISIS ESTRATÉGICO:
SE ELABORÓ LA VISIÓN REGIONAL DE TURISMO
SE DESARROLLÓ EL ANÁLISIS FODA DE LA REGIÓN.
EQUIPO TÉCNICO ESPECIALIZADO
04
13 26/11/2019 MOQUEGUA
SE ESTABLECIERON LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, METAS Y ESTRATEGIAS
EQUIPO TÉCNICO ESPECIALIZADO
04
14 27/11/2019 MOQUEGUA
SE INICIÓ EL DESARROLLO DE LA FASE IV: ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN DE TURISMO
EQUIPO TÉCNICO ESPECIALIZADO
05
15 05/12/2019 MOQUEGUA
SE CONTINUÓ CON LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN DE TURISMO
EQUIPO TÉCNICO ESPECIALIZADO
05
16 06/12/2019 MOQUEGUA
SE CULMINÓ CON LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN DE TURISMO
SE DETERMINARON LOS PRINCIPALES PROYECTOS EN TURISMO A INCLUIR EN EL PERTUR
SE REVISÓ EL DOCUMENTO PERTUR
EQUIPO TÉCNICO ESPECIALIZADO
04
17 10/12/2019 MOQUEGUA
SE PRESENTARON LOS RESULTADOS DE LA FASE III: VISIÓN, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ESTRATEGIAS Y FASE IV: PLAN DE ACCIÓN DE TURISMO E IDEAS DE PROYECTOS EN TURISMO
PRESENTACIÓN DEL DOCUMENTO PERTUR MOQUEGUA.
VALIDACIÓN DEL DOCUMENTO PERTUR MOQUEGUA.
COMISIÓN MULTISECTORIAL
PERTUR 15
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
13
II. ASPECTOS GENERALES
2.1. Ubicación Geográfica
Moquegua se encuentra situada en la parte Sur Occidental del Perú, entre las coordenadas
geográficas 15° 57’ y 17° 53’ de Latitud Sur y los 70°00’ y 71°23’ de Longitud Oeste del
meridiano de Greenwich.
Límites:
Norte : Arequipa y Puno
Sur : Tacna
Este : Puno y Tacna
Oeste : Arequipa y Océano Pacífico
2.2. División Política
Integrada por 03 provincias y un total de 20 distritos, con una extensión total de 17,574.82
Km2 que representa el 1.37% del territorio nacional, de acuerdo al reporte de la Sub Gerencia
de Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional Moquegua.
Cuadro N° 2: Coordenadas Geográficas
Departamento Moquegua: Características legales y geográficas según distritos, 2016
Provincia
Distrito
Capital
Legal
Dispositivo Legal de Creación Ubicación Geográfica
Nombre Número Fecha Latitud
Sur
Longitud
Oeste
Mariscal Nieto Moquegua
Moquegua Moquegua Ley S/N 19 ENE 1823 17°11'27" 70°55'54"
Carumas Carumas Ley 12301 03 MAY 1955 16°48'19" 70°41'33"
Cuchumbaya Cuchumbaya Ley 9940 31 ENE 1944 16°44'54" 70°41'02"
Samegua Samegua Ley 12301 03 MAY 1955 17°10'34" 70°53'48"
San Cristóbal San Cristóbal Ley 9940 31 ENE 1944 16°44'12" 70°40'51"
Torata Torata Ley S/N 06 JUN 1828 17°04'18" 70°50'58"
Gral. Sánchez Cerro Omate
Omate Omate Ley 2382 04 DIC 1916 16°40'13" 70°58'12"
Chojata Chojata Ley 12641 02 FEB 1956 16°23'33" 70°43'48"
Coalaque Coalaque Ley 9617 30 SET 1942 16°38'42" 71°01'12"
Ichuña Ichuña Ley 12301 03 MAY 1955 16°08'15" 70°32'00"
La Capilla La Capilla Ley 9617 30 SET 1942 16°45'21" 71°10'53"
Lloque Lloque Ley 12193 15 FEB 1955 16°19'19" 70°44'12"
Matalaque Matalaque L.R. 304 28 AGO 1920 16°28'45" 70°49'20"
Puquina Puquina Ley 2382 04 DIC 1916 16°37'24" 71°11'03"
Quinistaquillas Quinistaquillas Ley 12337 10 JUN 1955 16°44'40" 70°52'40"
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
14
Ubinas Ubinas Ley 12301 03 MAY 1955 16°23'00" 70°51'30"
Yunga Yunga Ley 15466 19 MAR 1965 16°11'28" 70°40'31"
Ilo Ilo
Ilo Ilo D.L. 18298 26 MAY 1970 17°38'35" 71°20'36"
El Algarrobal El Algarrobal D.L. 12898 26 MAY 1970 17°37'07" 71°17'51"
Pacocha Pueblo Nuevo D.L. 18298 26 MAY 1970 18°37'15" 71°20'15"
Fuente: INEI - Dirección Nacional de Censos y Encuestas
2.3. CLIMA Y GEOGRAFÍA
El clima de Moquegua es variado, dentro de los principales factores condicionantes están: la
Corriente Peruana y la Cordillera de Los Andes. En la costa, el clima es templado y se
caracteriza por presentar una uniformidad promedio durante el año. El mes de máximo calor
es febrero con temperaturas máximas de 30°C y el más frío es el mes de Agosto con
temperaturas promedio a 14°C. En zonas cercanas a la cordillera se presenta un clima
desértico y seco, que se prolonga hasta la región andina, zona donde las lluvias se presentan
en el verano y existe una gran oscilación de temperaturas diarias. En la región andina, el
clima es templado en los valles interandinos. En las punas el clima es glacial y durante la
noche, las temperaturas descienden a varios grados bajo cero. Las lluvias son escasas en la
costa y pisos inferiores de la región andina. En las partes altas, las precipitaciones no pasan
de los 500 mm anuales, lo que influye decisoriamente en la productividad agrícola.
Moquegua se caracteriza por su topografía accidentada.
La Región presenta un gran potencial de desarrollo agrícola en los valles interandinos y
pecuario en las zonas andinas. Los aspectos ambientales, climáticos y cierta disponibilidad
del agua para riego, son muy favorables para el desarrollo de cultivos durante todo el año.
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2019 - 2025
15
Cuadro N° 3: Departamento Moquegua: Regiones naturales y altitud de centros poblados,
según provincias y distritos, 2016
Fuente: Gobierno Regional - GRPAT
Provincias
Distritos
Regiones naturales Altitud de Centros Poblados
(m.s.n.m.) 1/ Costa Sierra
Subregión
Costa
Subregión
Costa
intermedi
a
Subregión
Sierra
intermedia
Subregión
Sierra Mínima
Capital
distrital Máxima
Mariscal Nieto ☻ ☻
Moquegua ☻ 1,344
(San Antonio)
1,417
(Moquegua)
1,770
(Los
Ángeles)
Carumas ☻ 3,043
(Carumas)
3043
(Carumas)
4,355
(Titire) Cuchumbaya ☻ 2377
(Yojo)
3,131
(Cuchumbaya)
3,734
(Soquezane
)
Samegua ☻ 1,558
(Samegua)
1,558
(Samegua)
1,948
(El Molino) San cristobal ☻ 2,651
(Sijuaya)
3,458
(Calacoa)
3,458
(Calacoa) Torata
☻
2,027
(Coplay)
2,195
(Torata)
3,589
(Villa
Botiflaca)
Gral. Sánchez Cerro ☻ ☻
Omate ☻ 1,886
(San Francisco)
2,160
(Omate)
2,514
(Challahuay
o)
Chojata
☻
3,292
(Pachas)
3,620
(Chojata)
3,620
(Chojata) Coalaque ☻ 2,297
(Coalaque)
2,297
(Coalaque)
3,216
(Amata) Ichuña
☻
3,763
(Santa Cruz de
Oyo Oyo)
3,774
(Ichuña)
3,956
(Yanahuara
)
La capilla ☻ 1,933
(La Capilla)
1,933
(La Capilla)
1,933
(La Capilla) Lloque ☻ 3,312
(Lloque)
3,312
(Lloque)
3,407
(Luco) Matalaque
☻
2,635
(Matalque)
2,635
(Matalque)
2,666
(Huarina) Puquina ☻ 3,031
(Chilata)
3,134
(Puquina)
4,615
(Salinas
Moche)
Quinistaquillas
☻
1,815
(Quinistaquillas)
1,815
(Quinistaquillas)
1,869
(San José de
Chimpapam
pa)
Ubinas
☻
2,878
(Tahuaca - San
Miguel Nuevo)
3,397
(Ubinas)
4,005
(Querala)
Yunga ☻ 3,468
(Exchaje)
3,665
(Yunga)
3,665
(Yunga) Ilo ☻
Ilo
☻
13
(Ilo)
13
(Ilo)
13
(Ilo) El algarrobal ☻ 92
(El Algarrobal)
92
(El Algarrobal)
92
(El
Algarrobal)
Pacocha ☻ 23
(Pueblo Nuevo)
23
(Pueblo Nuevo)
23
(Pueblo
Nuevo)
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
16
EXTENSIÓN ALTITUD Y DENSIDAD
En el cuadro adjunto se muestra la extensión, altitud y densidad de las provincias y distritos
que conforman la Región Moquegua.
Cuadro Nº 4: Departamento Moquegua: Superficie, altitud y densidad según distritos, 2016
Departamento
Provincia
Distrito
Superficie/1 Altitud Población2/
Absoluto % Urbano % Rural Densidad
Moquegua 17,574.82 172,995 85.1 14.9 9.8
Mariscal Nieto 9,011.94 78,040 86.2 13.8 8.7
Moquegua 3,769.54 1,410 53,844 94.4 5.6 14.3
Carumas 1,884.36 2,985 5,273 57.4 42.6 2.8
Cuchumbaya 194.93 3,120 2,126 70.1 29.9 10.9
Samegua 91.98 1,570 6,607 90.6 9.4 71.8
San Cristóbal 1,136.28 3,400 3,838 84.2 15.8 3.4
Torata 1,934.85 2,207 6,352 43.5 56.5 3.3
Gral. Sánchez Cerro 6,792.92 26,927 46.4 53.6 4.0
Omate 229.14 2,166 4,245 44.4 55.6 18.5
Chojata 819.15 3,625 2,425 42.0 58.0 3.0
Coalaque 368.86 2,283 1,242 27.8 72.2 3.4
Ichuña 1,119.73 3,756 4,493 34.5 65.5 4.0
La Capilla 845.95 1,800 1,996 12.0 88.0 2.4
Lloque 209.87 3,256 1,670 77.3 22.7 8.0
Matalaque 711.28 2,538 1,126 33.8 66.2 1.6
Puquina 665.92 3,084 2,805 51.2 48.8 4.2
Quinistaquillas 190.26 1,800 1,211 55.6 44.4 6.4
Ubinas 1,487.20 3,376 3,761 59.0 41.0 2.5
Yunga 145.56 3,267 1,953 80.9 19.1 13.4
Ilo 1,769.96 68,028 99.1 0.9 38.4
Ilo 295.32 15 63,742 99.4 0.6 215.8
El Algarrobal 1,189.78 480 284 20.4 79.6 0.2
Pacocha 284.86 5 4,002 99.7 0.3 14.0
Fuente: 1/ Subgerencia de Acondicionamiento Territorial –Informe Nº 218 - 2016 - SGAT/GRPPAT - GR.MOQ.
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Mapa N°01:
Mapa Departamental de Moquegua
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2.4. ACCESIBILIDAD
Vía Terrestre
El Departamento de Moquegua cuenta con una Red Vial de 1,895.8 km, de los cuales 458 km
(24.2%) pertenecen a la Red Nacional, 309.4 km (16.3%) a la Red Departamental y 1,129.4 km
(59.5%) a la Red Vecinal. El departamento de Moquegua cuenta con dos vías principales para
articularse con los departamentos de la Macroregión Sur: la carretera Binacional Ilo –
Desaguadero que atraviesa la región de Oeste a Este y la carretera Panamericana Sur que
atraviesa el departamento de Norte a Sur. A la carretera Binacional confluye el Eje
Interoceánico Puno Moquegua. Así mismo, la carretera Moquegua – Omate permite la
integración de pueblos alto andinos localizados en la sierra del departamento (Cuenca del río
Tambo), contribuyendo al flujo de productos agrícolas hacia la costa. La carretera Binacional Ilo
– Desaguadero – La Paz ha permitido dinamizar la capacidad importadora y exportadora de la
región, el turismo latinoamericano y principalmente el desarrollo de las poblaciones del sur del
Perú. El beneficio inmediato se traduce en el menor tiempo de viaje entre la costa y el
altiplano y la reducción de los costos de transporte, facilitando principalmente los flujos
comerciales que se dan con gran intensidad entre estas zonas. La Carretera Costanera permite
articular directamente la ciudad y puerto de Ilo con las ciudades de Camana y Matarani por el
norte y la ciudad de Tacna por el sur.
La accesibilidad terrestre hacia Moquegua desde las principales ciudades del país es la
siguiente:
Lima-Moquegua 1146 Km. por la Carretera Panamericana Sur (14 horas en auto).
Arequipa-Moquegua 227 Km. por la Carretera Panamericana Sur (3 horas en auto).
Tacna-Moquegua 159 Km. por la Carretera Panamericana Sur (1 hora y 45 minutos en
auto).
Vía Aérea
La región cuenta con el Aeropuerto «Hernán Turcke Podesta» ubicado en el distrito de
Moquegua y con el aeropuerto de la provincia de Ilo, que tienen los estándares reglamentarias
de aeronavegación; sin embargo, debido al bajo nivel de demanda y a las ventajas económicas
del transportes por carretera, actualmente sólo se encuentra en operación el Aeropuerto de
Ilo, el cual cuenta con tres (03) vuelos semanales desde y hacia Lima. Cabe señalar que estos
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2019 - 2025
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aeropuertos están considerados como infraestructura alterna a los aeropuertos de Arequipa y
Tacna.
Adicionalmente, el departamento cuenta con 2 aeródromos ubicados en Ciudad Nueva en Ilo y
en Villa Botiflaca en Cuajone, que son de propiedad de la Empresa Minera Southern Perú Cooper
Corporation y su uso es exclusivamente de privado.
Vía Acuática
Transporte acuático El Terminal Portuario de Ilo es el más importante de la Región. Cuenta con
un equipamiento moderno y sus dimensiones son 300 m de largo por 27 m de ancho. Presenta
un desembarcadero de concreto armado de 71,9 m de largo por 23 m de ancho, para el atraque
directo para buques de 20,000 t y dos para buques de 3,000 t, además de realizar las
operaciones de embarque y desembarque, almacenamiento y conservación. El área de
influencia del TM de Ilo comprende a las regiones de Tacna, Puno, Cuzco, Madre de Dios y la
República de Bolivia. En el mediano plazo su importancia se incrementará como consecuencia
de la ampliación de la frontera agrícola en la Región (Proyecto Especial Pasto Grande y el
Proyecto CLEMESI) y por el tránsito que generará la Carretera Interoceánica.
Algunas distancias:
● Desde Lima a Moquegua: 1,146 Km.
● Desde la ciudad de Moquegua hasta las ciudades de:
o Omate (Provincia de General Sánchez Cerro) 141 Km. / 3 horas.
o Ilo (Provincia de Ilo) 99 Km. / 40 minutos
2.5. POBLACIÓN
En el año 2017, el Departamento de Moquegua registró 174,863 habitantes, quienes ocupan
un territorio de 17,574.82 Km2, con una densidad poblacional de 9.97 hab./km2, menor al
promedio nacional que es 24,33 hab/km2.
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2019 - 2025
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Cuadro N° 5
Población total, por provincias y distritos, según sexo. Moquegua
Provincia Población
Total % Hombres % Mujeres %
Provincia Mariscal
Nieto 85,349 48.81 43,472 24.86 41,877 23.95
Moquegua 65,808 37.63 32,482 18.58 33,326 19.06
Carumas 2,366 1.35 1,293 0.74 1,073 0.61
Cuchumbaya 761 0.44 413 0.24 348 0.20
Samegua 8,480 4.85 4,402 2.52 4,078 2.33
San Cristóbal 1,736 0.99 901 0.52 835 0.48
Torata 6,198 3.54 3,981 2.28 2,217 1.27
Provincia Gral. Sánchez
Cerro 14,865 8.50 7,648 4.37 7,217 4.13
Omate 3,158 1.81 1,634 0.93 1,524 0.87
Chojata 708 0.40 368 0.21 340 0.19
Coalaque 948 0.54 477 0.27 471 0.27
Ichuña 2,901 1.66 1,495 0.85 1,406 0.80
La Capilla 626 0.36 338 0.19 288 0.16
Lloque 570 0.33 315 0.18 255 0.15
Matalaque 455 0.26 227 0.13 228 0.13
Puquina 2,376 1.36 1,194 0.68 1,182 0.68
Quinistaquillas 518 0.30 274 0.16 244 0.14
Ubinas 1,741 1.00 890 0.51 851 0.49
Yunga 864 0.49 436 0.25 428 0.24
Provincia Ilo 74,649 42.69 37,009 21.16 37,640 21.53
Ilo 66,479 38.02 32,932 18.83 33,547 19.18
El Algarrobal 3,717 2.13 1,876 1.07 1,841 1.05
Pacocha 4,453 2.55 2,201 1.26 2,252 1.29
Total Departamento
Moquegua 174,863 100.00 88,129 50.40 86,734 49.60
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas
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2.6. Análisis del entorno
Se ha realizado tomando en cuenta el análisis PESTE, que identifica aspectos
referidos a lo político, económico, social, tecnológico y ecológico; representando
factores del entorno general que se involucran con el desarrollo del turismo
regional.
2.6.1. Aspecto Político – Legal
La Ley N° 29408 Ley General de Turismo establece de interés nacional el turismo y
su tratamiento como política prioritaria en tres niveles de gobierno: Gobierno
Nacional, Regional y Local.
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR como órgano rector de la
actividad turística a nivel nacional define, dirige, ejecuta, coordina y supervisa la
política de comercio exterior y de turismo en armonía con la política general del
Estado; en ese sentido, en materia de turismo se cuenta con un documento de
planeamiento a nivel nacional que es el Plan Estratégico Nacional de Turismo –
PENTUR 2025, el cual tiene como objetivo general “Consolidar el Perú como destino
turístico competitivo, sostenible, de calidad y seguro, donde a partir de una oferta
diversa, lograda con participación de los actores del sector, el turista viva
experiencias únicas para que se contribuya al desarrollo económico y social del
país”, se sustenta en 04 pilares estratégicos: i) Diversificación y consolidación de
mercados; ii) Diversificación y consolidación de la oferta; iii) Facilitación Turística y
iv) Institucionalidad, estableciendo como modelo de desarrollo a nivel nacional el
de “Destinos Turísticos”.
Asimismo, el PENTUR 2025 establece que los Gobiernos Regionales como actores
ejecutores en su ámbito de gobierno, tendrán a su cargo la implementación del
PENTUR a través de sus Planes Estratégicos Regionales de Turismo – PERTUR
conforme lo señala la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. En ese sentido, de
acuerdo al reporte del MINCETUR, a la fecha se han formulado diez (10) planes
estratégicos regionales de turismo a nivel nacional, bajo la asistencia técnica del
MINCETUR.
PERTUR MOQUEGUA
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22
Por otro lado, respecto a legislación turística relacionada a los prestadores de
servicios turísticos, se han venido efectuando modificaciones diversas con el
objetivo de fomentar la formalización y la mejora de la competitividad en la
prestación de los servicios turísticos del país, y con la finalidad de incorporar
medidas de simplificación, eficacia, eficiencia, celeridad y equidad en los
procedimientos administrativos, por ello se ha regulado las actividades para la
prestación del servicio turístico de aventura, asimismo se ha modificado el
reglamento de restaurante y de establecimientos de hospedaje, así como de las
Agencias de Viajes y Turismo, el reglamento de Guías de Montaña, entre otros.
Al respecto, considerando la política del presente Gobierno, el MINCETUR ha
asumido un papel más protagónico en cuanto a la formalización del sector turismo,
por ende el 10 de julio del 2019 presentaron en Palacio de Gobierno la estrategia
“Turismo Seguro”, que tiene como objetivo velar por la integridad, comodidad y
buena experiencia de los turistas nacionales y extranjeros; la referida estrategia
tiene tres componentes: Seguridad, Formalización y Fortalecimiento.
Del mismo modo, mediante Resolución Ministerial N°388-2019-MINCETUR se
aprueba la actualización del Plan de Apoyo a la Formalización del sector turismo,
como documento orientador que tiene como objetivo general, fomentar la
formalización y mejora de la competitividad en la prestación de los servicios
turísticos. Con esta iniciativa, se ha pasado de 14,948 prestadores registrados al
cierre del 2017 a 16,742 a octubre de 2018 lo que representa un incremento del
12%, estimándose superar la meta de incremento de 15% anual, ello a través de un
trabajo articulado con distintas instituciones, siendo liderado por las Direcciones
Regionales de Comercio Exterior y Turismo.
Del mismo modo, el país ofrece un marco legal favorable para la promoción de la
inversión privada, así como el Régimen Especial de Recuperación Anticipada (RERA)
del IGV, que tiene por objetivo fomentar las inversiones de grandes hoteles
principalmente, a través de este incentivo tributario.
Es necesario precisar que el Perú aspira ser miembro de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). En ese sentido, el MINCETUR es
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23
invitado del Comité de Turismo de la OCDE y se logró incluir al país por primera vez
en la publicación “Tendencias y Políticas de Turismo de la OCDE”, así como la
participación en el Diálogo de Alto Nivel sobre mejores Políticas para el Turismo
Sostenible e Inclusivo, con el tema “Promoviendo la Inversión para el Crecimiento
Sostenible e Inclusivo del Turismo”, y la adopción de la Declaración de Políticas de
la OCDE para el turismo sostenible e inclusivo (MINCETUR, Balance de gestión
2017).
A nivel regional, el Gobierno Regional de Moquegua cuenta con el Plan de
Desarrollo Regional Concertado – PDRC 2021, aprobado mediante la Resolución
Ejecutiva Regional N° 451-2015-GR/MOQ de fecha 04 de setiembre del 2015; el
cual se establece como uno de sus Objetivos Específicos “Estructura productiva
diversificada, competitiva, sostenible y con alto valor agregado y productividad”, y
dentro de cuyos lineamientos de política se señala “Promover el desarrollo de los
servicios turísticos y de gastronomía, así como las actividades vinculadas a estos”.
Al respecto, es importante mencionar que el citado plan cuenta con dos (02)
acciones estratégicas orientas al sector turístico: “Promover el incremento de
comunidades que participan en actividades de ecoturismo, turismo vivencial y
rural.” y “Desarrollar sitios turísticos que se manejen con criterio de uso público
sostenible, de servicios y facilidades adecuadas y constituyan productos atractivos y
competitivos.”
Es decir, existe un contexto político – legal favorable para el desarrollo de la
actividad turística en la región Moquegua, por lo cual el Gobierno Regional de
Moquegua, en el marco de sus funciones, a través de la Resolución Ejecutiva
Regional Nº 302-2019-GR/MOQ, implementa la actualización del Plan Estratégico
Regional de Turismo al 2025; en ese sentido, con Resolución Gerencial Nº 011-
2019-GERCETUR-GRM se conforma la Comisión Multisectorial PERTUR Moquegua.
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2.6.2. Aspecto Económico
El departamento de Moquegua, en el 2017, aportó el 1,8 por ciento del Valor
Agregado Bruto (VAB) Nacional y con el 1,7 por ciento del Producto Bruto Interno
(PBI). Cabe señalar que Moquegua fue la décimo segunda economía
departamental en contribuir tanto al VAB Nacional como al PBI.
Entre el 2008 y 2017, Moquegua registró un crecimiento promedio anual de 1,4
por ciento del VAB, inferior al registrado a nivel nacional (4,8 por ciento). Entre las
actividades que más se destacan en su aporte a la economía de Moquegua,
tenemos en primer lugar a la actividad manufacturera con el 45,8 por ciento,
ligada estrechamente a la manufactura minera; seguido de la actividad minera con
el 27,3 por ciento; construcción con el 6,3 por ciento y luego la actividad de otros
servicios también con el 6,3 por ciento.
La estructura empresarial de Moquegua, en el 2016, registró 11 235 empresas
formales, representando el 0,6 por ciento del total nacional. A nivel de su
composición, la mayoría de empresas pertenecen a la micro empresa y pequeña
empresa (MYPE) con una participación del 97,4 por ciento y 2,3 por ciento
respectivamente, seguido de la grande empresa con el 0,2 por ciento y mediana
empresa con el 0,1 por ciento.
Cuadro N°6: Moquegua - Valor Agregado Bruto por años, según Actividades
Económicas Valores a Precios Corrientes (Variación porcentual del índice de precios)
Actividades 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016P/ 2017E/ 2018E/
Agricultura,
Ganadería, Caza y
Silvicultura
… 4.0 7.2 -1.5 13.3 5.5 2.0 16.9 -1.0 19.7 2.9 8.8
Pesca y Acuicultura … -10.0 11.3 57.7 -18.4 -10.9 22.3 4.9 14.7 2.7 5.0 4.2
Extracción de
Petróleo, Gas y
Minerales
… -13.8 -23.3 38.8 32.4 -14.1 -12.2 -13.2 -18.7 -6.6 18.9 6.8
Manufactura … -21.7 -14.4 38.9 11.4 -14.5 -4.5 -5.5 -8.0 -12.0 27.5 5.0
Electricidad, Gas y … -1.8 10.7 -1.5 1.0 4.9 4.2 7.4 8.4 17.4 -0.9 3.7
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Agua
Construcción … 4.5 1.7 3.0 2.4 3.9 4.6 7.1 9.0 3.8 3.1 2.4
Comercio … 10.1 -0.3 1.8 6.2 0.5 1.3 1.7 1.1 3.1 3.5 1.6
Transporte,
Almacen., Correo y
Mensajería
… 0.2 3.8 1.4 -1.3 0.8 3.4 4.5 13.7 2.0 -1.7 -2.7
Alojamiento y
Restaurantes
… 6.2 10.0 7.2 7.8 6.1 8.9 5.0 3.3 5.8 4.3 0.2
Telecom. y Otros
Serv. de Información
… -8.6 -11.6 -5.2 -7.7 -7.3 -3.7 -4.5 -7.4 -5.1 2.2 -0.5
Administración
PúblMoq y Defensa
… 6.2 0.6 0.1 5.7 3.2 6.6 6.7 0.9 2.7 0.1 1.3
Otros Servicios … 4.2 3.4 1.4 3.2 6.0 5.2 4.0 3.4 3.1 3.8 3.0
Va Moq Agregado
Bruto
… -13.9 -12.9 28.8 15.7 -9.6 -4.9 -4.7 -6.5 -0.3 13.2 4.9
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Con información disponible al 15 de mayo del 2019
Debido a que el turismo está conformado por las actividades de hospedaje; restaurantes;
agencias de viajes; transportes de pasajeros aéreo, terrestre y acuático; culturales;
entretenimiento; producción de artesanías, entre otras actividades conexas; es un sector
multisectorial y transversal a toda la economía; por ese motivo, no se dispone de un
instrumento específico para cuantificar directamente la contribución del turismo a la
economía nacional y al no registrarse datos desagregados de las actividades turísticas, es
preciso desagregar las actividades de las cuentas nacionales, para obtener los datos requeridos
sobre el turismo. En ese sentido, la Organización Mundial del Turismo (OMT) recomienda a los
países elaborar un marco específico para medir el Turismo, vinculado al marco de las cuentas
nacionales. Este marco específico es la Cuenta Satélite del Turismo (CST).
Por otro lado, la encuesta Nacional de Hogares, en el 2017, reporto que el total de la
Población Económicamente Activa (PEA) del departamento, fue de 107 mil personas (0,6
por ciento del total nacional), de los cuales el 95,7 por ciento representó la población
económicamente activa ocupada y el 4,3 por ciento a la población económica activa
desempleada. Así mismo, la población que no trabaja ni estudia se incrementó en 3,6 por
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26
ciento anual (al 2016 representa 25,7% del total), es decir, que 25 habitantes por cada 100
no trabaja ni estudia Moquegua.
El turismo tiene el potencial de generar riqueza y oportunidades de empleo en diversas
actividades económicas, actualmente, el turismo contribuye con el empleo (1,4 millones que
representa el 8% de la PEA ocupada), incrementa el Producto Bruto Interno (3,9 % del PBI del
2018) y puede mejorar la balanza de servicios (divisas por US$ 4 895 millones, equivalente 66%
de la cuenta de servicios).
Adicionalmente, en el cuadro N° 7 se detalla información correspondiente al índice de
Competitividad Regional – INCORE, que refleja las condiciones económicas y sociales de las
regiones, incluyendo los últimos datos disponibles de las fuentes oficiales para cada indicador.
De esta manera, el índice también constituye una fuente de información oportuna que
permite la comparación entre regiones y en relación al promedio nacional. El INCORE intenta
replicar, en la medida de lo posible, la metodología usada para el calcular el Índice Global de
Competitividad del Foro Económico Mundial. Como es obvio, variables relevantes solo a nivel
nacional –como, por ejemplo, el nivel de aranceles–, no pueden ser consideradas en un
análisis regional. El INCORE, por tanto, explota las variaciones que se dan dentro de las
regiones y que explican su grado de competitividad.
Cuadro N° 7: Índice de Competitividad Regional – INCORE 2018
Fuente: INCORE
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27
2.6.3. Aspecto Social
En el ciclo intercensal 2007 - 2017, se observa que la tasa de crecimiento promedio
anual es mayor en la provincia Mariscal Nieto, con un aumento de la población de
17,2%, creciendo a un ritmo promedio anual de 1,6%; y, en la provincia de Ilo, el
incremento es de 17,0% y una tasa de crecimiento anual de 1,6%. En contraste, la
provincia de General Sánchez Cerro, registró un incremento intercensal negativo de -
40,3% y una tasa de crecimiento siempre negativa de -5,0%.
Cuadro N° 8: POBLACION Y TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL, SEGÚN
PROVINCIA 2007 - 2017
PROVINCIA 2007 2017
VARIACION
INTERCENSAL
2007-2017
TASA DE
CRECIM.
PROMEDIO
ANUAL N° % N° % N° %
Mariscal Nieto 72,849 45.10 85,349 48.81 12,500 17.16 1.60
Gral. Sánchez
Cerro 24,904 15.42 14,865 8.50 -10,039
-
40.31 -5.00
Ilo 63,780 39.48 74,649 42.69 10,869 17.04 1.60
TOTAL 161,533 100.00 174,863 100.00 13,330 8.25 0.80
Fuente: INEI, Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007 y 2017.
Al comparar los censos 2007 y 2017, se observa que el mayor incremento de la
población urbana se presenta tanto en la provincia de Mariscal Nieto, al subir de 61
mil 458 personas en el 2007 a 75 mil 316 en el 2017, y en Ilo de 63 mil 30 personas en
el 2007 a 74 mil 249 personas en el 2017. En el área rural, todas las provincias
presentaron decrecimiento de la población. Cabe resaltar que la provincia General
Sánchez Cerro presentó la mayor disminución, al pasar de 24 mil 904 en el 2007 a 12
mil 539 en el 2017.
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Cuadro N° 9.- POBLACION URBANA Y RURAL, SEGÚN PROVINCIA 2007 Y 2017
PROVINCIA
AÑO 2007 AÑO 2017
TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL
N° N° % N° % N° N° % N° %
Mariscal
Nieto 72,849 61,458 84.36 11,391 15.64 85,349 75,316 88.24 10,033 11.76
General
Sánchez
Cerro
24,904 0 0.00 24,904 100.00 14,865 2,326 15.65 12,539 84.35
Ilo 63,780 63,030 98.82 750 1.18 74,649 74,249 99.46 400 0.54
TOTAL 161,533 124,488 77.07 37,045 22.93 174,863 151,89
1 86.86 22,972 13.14
Fuente: INEI, Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007 y 2017.
POBLACIÓN URBANA Y RURAL
En el departamento de Moquegua, los resultados del censo 2017, revelan que el 86,86% de la
población habita en el área urbana y el 13,14% en el área rural.
A nivel de cada provincia, los porcentajes más altos de la población urbana se encuentran en
Mariscal Nieto (43,07%) y en Ilo (42,46%). En el área rural, la población de la provincia de
General Sánchez Cerro, presenta el porcentaje más alto (7,17%).
Cuadro N° 10: POBLACIÓN TOTAL, URBANA Y RURAL SEGÚN PROVINCIA Y DISTRITO
Provincia Población
Total % Urbana % Rural %
Provincia Mariscal Nieto 85,349 48.81 75,316 43.07 10,033 5.74
Moquegua 65,808 37.63 64,061 36.63 1,747 1.00
Carumas 2,366 1.35 0 0.00 2,366 1.35
Cuchumbaya 761 0.44 0 0.00 761 0.44
Samegua 8,480 4.85 7,950 4.55 530 0.30
San Cristóbal 1,736 0.99 0 0.00 1,736 0.99
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Torata 6,198 3.54 3,305 1.89 2,893 1.65
Prov. Gral. Sánchez Cerro 14,865 8.50 2,326 1.33 12,539 7.17
Omate 3,158 1.81 2,326 1.33 832 0.48
Chojata 708 0.40 0 0.00 708 0.40
Coalaque 948 0.54 0 0.00 948 0.54
Ichuña 2,901 1.66 0 0.00 2,901 1.66
La Capilla 626 0.36 0 0.00 626 0.36
Lloque 570 0.33 0 0.00 570 0.33
Matalaque 455 0.26 0 0.00 455 0.26
Puquina 2,376 1.36 0 0.00 2,376 1.36
Quinistaquillas 518 0.30 0 0.00 518 0.30
Ubinas 1,741 1.00 0 0.00 1,741 1.00
Yunga 864 0.49 0 0.00 864 0.49
Provincia Ilo 74,649 42.69 74,249 42.46 400 0.23
Ilo 66,479 38.02 66,118 37.81 361 0.21
El Algarrobal 3,717 2.13 3,694 2.11 23 0.01
Pacocha 4,453 2.55 4,437 2.54 16 0.01
Total Moquegua 174,863 100.00 151,891 86.86 22,972 13.14
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas
Información sobre centros de Salud
En el año 2018, el 76,5% de la población, contaba con algún seguro de salud, observándose
que el 47,1% estaba afiliado únicamente al Seguro Integral de Salud (SIS), el 24,4% al Seguro
Social de Salud (EsSalud) y el 5,0% a otro tipo de seguro. La desnutrición crónica de los
niños(as) menores de cinco años, es decir, la deficiencia de talla para la edad fue de 12,2%
según el Patrón de Referencia de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y 8,8% según el
Patrón de Referencia del Centro Nacional de Estadísticas Sanitarias de los Estados Unidos
(NCHS).
Cuadro N° 11: Infraestructura del Sector Salud por Provincia
SECTOR SALUD MARISCAL NIETO ILO SANCHEZ CERRO TOTAL
Hospitales 01 00 001
Institutos00 00 00
0
Centros de Salud06 03 04
13
Puestos de Salud16 04 20
40
FUENTE:http://www.sayhuite.gob.pe/sayhuite/map.phtml
Revisado: 0/12/2019
INFRAESTRUCTURA DEL SECTOR SALUD, SEGÚN DEPARTAMENTO MOQUEGUA
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
30
Centros Educativos
En el año 2018, en el Perú, la tasa neta de matrícula de la población de 6 a 11 años de edad a
educación primaria fue de 93,6% y la tasa neta de matrícula de la población de 12 a 16 años de
edad a educación secundaria fue de 85,2%. En tanto, el 93,3% de la población de 6 a 11 años
asistió a educación primaria y el 84,7% de población de 12 a 16 años de edad asistió a
educación secundaria.
El nivel educativo alcanzado por la población de 15 y más años de edad es el siguiente: sin
nivel e inicial (3,8%), primaria (20,7%), secundaria (44,2%), superior no universitario (13,8%) y
universitario y post grado (17,6%).
La tasa de analfabetismo, definida como la incapacidad de leer y escribir de la población de 15
y más años de edad, a nivel nacional fue de 5,6%, en el año 2018.
Es importante señalar que la región Moquegua no cuenta con ningún Instituto de Educación
Superior, ni universidad que ofrezca alguna carrera relacionada a Turismo, lo que debilita la
oferta de profesionales en el sector a nivel regional.
Cuadro N° 12: Infraestructura del Sector Educación, por Provincia
Servicios Básicos en la región
Cuadro N° 13: Cobertura y Déficit de alcantarillado por red pública
Provincia Alcantarillado por
red pública
Pozo séptico -
letrina
Pozo negro
o ciego
No tiene servicio
higiénico
Mariscal Nieto 21 296 4 023 1 152 976
General Sánchez Cerro 1 975 1 444 1 721 1 078
Ilo 19 255 1 941 1 448 148
TOTAL 42 526 7 408 4 321 2 202
SECTOR EDUCACION MARISCAL NIETO ILO SANCHEZ CERRO TOTAL
INICIAL 83 90 114 287
PRIMARIA 95 39 84 218
SECUNDARIA 13 25 32 70
I.E. BASICA ALTERNATIVA 02 00 00 2
I.E. ESPECIAL 02 02 00 4
I.E. SUPERIOR PEDAGOGICO - ISP 02 02 02 6
I.E. TECNICO PROD.. - CETPRO 05 13 04 22
I.E. SUPERIOR TECNOLOGICA - IST 01 04 08 13
FUENTE:http://www.sayhuite.gob.pe/sayhuite/map.phtml
Revisado: 06/12/2019
INFRAESTRUCTURA DEL SECTOR EDUCACION, SEGÚN DEPARTAMENTO MOQUEGUA
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
31
2.6.4. Aspecto Tecnológico
Hogares con acceso a internet
Según los hogares que tienen acceso a internet, la cobertura del servicio en el año 2017
alcanzó los 2 millones 314 mil 182 hogares (28,0%); mientras que en el 2007 fue de 458 mil
158 (6,8%), que representa un incremento intercensal de 1 millón 856 mil 24 hogares, con
una tasa de crecimiento promedio anual de 17,6%. Asimismo, los hogares que no cuentan
con el servicio de internet se contabilizaron en 5 millones 938 mil 102 (72,0%) en 2017 y 6
millones 295 mil 916 hogares (93,2%) en 2007.
Cuadro N° 14: Hogares con acceso a internet – Por provincia
Provincia Sí tiene conexión a
internet
No tiene conexión a
internet
Mariscal Nieto 7 042 21 760
General Sánchez Cerro 160 6 245
Ilo 7 560 16 235
TOTAL 14 762 44 240
Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017 – INEI
Cuadro N° 15: Hogares con acceso a TV por cable o satelital – Por provincia
Provincia Sí tiene conexión a TV
por cable o satelital
No tiene conexión a TV
por cable o satelital
Mariscal Nieto 9 871 18 931
General Sánchez Cerro 246 6 159
Ilo 12 583 11 212
TOTAL 22 700 36 302
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Cuadro N° 16: Acceso a telefonía celular, Por Provincia
Provincia Sí tiene teléfono celular No tiene teléfono celular
Mariscal Nieto 25 918 2 884
General Sánchez Cerro 3 681 2 724
Ilo 22 382 1 413
TOTAL 51 981 7 021
Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017 – INEI
Cuadro N° 17: Acceso a telefonía fija, Por Provincia
Provincia Sí tiene teléfono fijo No tiene teléfono fijo
Mariscal Nieto 3 432 25 370
General Sánchez Cerro 37 6 368
Ilo 4 978 18 817
TOTAL 8 447 50 555
Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017 – INEI
2.6.5. Aspecto Ecológico
En todo el territorio, Nacional existen lugares que se caracterizan por la gran
biodiversidad que albergan, y también por la particularidad de ecosistemas que van
desde el desierto costero, pasa por la cadena de los andes y desciende nuevamente
hacia la selva, lo que implica diversificación de climas y formaciones vegetales.
La región Moquegua, se enmarca dentro de la costa y la puna de los andes centrales,
por ello desarrolla una particular forma de ecosistemas. Debido a sus características
físicas y geográficas presenta un clima variado, siendo los Andes y la Corriente
Marina de Humbolt, factores determinantes.
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2019 - 2025
33
Al igual que otras regiones, la diversidad biológica en Moquegua posee una riqueza
invaluable que necesita ser conservado y en algunos casos recuperado, para
favorecer a las poblaciones aledañas, mediante servicios de carácter ambiental,
como: producción alimentos, energía, agua, agricultura, acuicultura, regulación del
clima, etc.
Cifras ambientales
Los datos, estadísticas, indicadores e índices de carácter ambiental nos describen
objetivamente el medio biótico, físico y antrópico de un espacio geográfico
determinado. La Región Moquegua, cuenta con información limitada al respecto, lo
que no ayuda a caracterizar en su real magnitud este evidente problema ambiental
latente, básicamente por las siguientes razones:
Asociado a la calidad ambiental
● Existe una gran cantidad de información ambiental poco socializado y
restringida.
● Pocas fuentes de información ambiental (dispersión de la información).
● Desconocimiento de la existencia de información.
● Información sin un estándar de calidad.
● Desaprovechamiento de un SIG para la toma de decisiones.
Asociado a recursos naturales y diversidades biológicas
Los elevados costos que significa generar indicadores de carácter
ambiental, por requerir de pruebas científicastécnicamente validadas. Por
ende, requiere de equipo técnico de carácter multidisciplinario. Asociado al
Sistema Nacional de Gestión Ambiental
Ausencia de un Plan Ambiental Regional de Moquegua.
Ausencia del Sistema de Información Ambiental Regional (SIAR) como un
componente del Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA).
Como consecuencia de dichas limitaciones, se realizan esfuerzos aislados y
en ocasiones con duplicidad de esfuerzos; además, los pocos indicadores
generados no tienen una estandarización adecuada y no ayudan a conocer
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2019 - 2025
34
la realidad, y menos a generar conciencia ambiental a nivel local, regional y
nacional.
Áreas Naturales Protegidas (ANP)
Sobre las Áreas Naturales Protegidas por el Estado (ANP), la legislación peruana enuncia el
siguiente concepto: “Espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente
reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categorías y zonificaciones, para
conservar la diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y
científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del país”.
En la actualidad, en la Región Moquegua existen una parte de dos Áreas Naturales Protegidas y
es compartido con otras regiones del Perú: (Reserva Nacional Salinas y Agua Blanca, y la
Reserva Nacional del Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras).
Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca (RNSAB), creada mediante Decreto Supremo
Nº 070-79-AA, defecha 9 de Agosto de 1979, en un área de 366,936 Has. Se ubicada en la
provincia de General Sánchez Cerro de la Región Moquegua y las provincias de Arequipa y
Caylloma de la Región Arequipa, a una altitud promedio de 4,300 m.s.n.m. Tiene como
objetivos:
Garantizar la conservación de los recursos naturales y paisajísticos
Propiciar la utilización racional de los recursos naturales renovables
Fomentar el turismo
Promover el desarrollo socioeconómico de las poblaciones aledañas.
Solo 11,662.8 Has. se encuentra en la provincia General Sánchez Cerro, que en
términos porcentuales corresponde al 3.18% de toda el área de la RNSAB,
específicamente ubicado en las inmediaciones del volcán Ubinas.
Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras (RNSIIPG), creada el 31 de
diciembre del 2009, mediante DS N2 024-2009-MINAM, agrupa como una sola reserva a
22 islas e islotes y 11 puntas guaneras. Tiene una extensión discontinua de 140,883.47
Has. distribuida a lo largo de casi todo el litoral peruano. Esta reserva busca:
Proteger las poblaciones de aves y mamíferos marinos que se refugian en las islas,
islotes y puntas guaneras o las utilizan en sus rutas de migración.
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2019 - 2025
35
Manejar de manera sostenible los recursos naturales que albergan estos espacios, a
través de actividades compatibles tales como el aprovechamiento del guano, el
turismo, la recreación, la pesca responsable y la maricultura sostenible, promoviendo
la participación de la inversión privada, así como de las poblaciones locales y usuarios
tradicionales, a fin de lograr una justa y equitativa distribución de los beneficios que de
su aprovechamiento se deriven.
Proteger los stocks de peces e invertebrados marinos y mantener los procesos
naturales que proveen las islas, islotes y puntas guaneras y aguas circundantes.
Biodiversidad en Moquegua
El concepto de biodiversidad, se define como la variedad de organismos vivientes. En la
actualidad, en la región Moquegua no existe un inventario de flora y fauna, sin embargo se
puede encontrar algunas investigaciones, qu e registran nuevas especies de flora para el valle
de Moquegua e llo (Arakaki y Cano 2003) en la localidad de Muylaque (Chancayauri 2007) y en
el valle de Ichuña, Yunga, Lloque y Chojata (Montesinos 2009). Así mismo en base a
documentos de Gestión Ambiental como Evaluaciones de Impacto Ambiental elaborados por
empresas Mineras, donde obligatoriamente se lista las especies de fauna amenazada en
nuestra Región. Especies como Lama guanicoe, Vicugna vicugna, Rhea pennata, entre otros.
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36
2.7 Tendencias del turismo
Esta sección se presenta un breve análisis de las principales tendencias vinculadas con el sector
turismo identificadas en el Plan Estratégico Nacional de Turismo – PENTUR 2025, Plan
Estratégico Sectorial Multianual - PESEM 2016 – 2021 del MINCETUR, así como en las
publicaciones de la Organización Mundial del Turismo - OMT y del estudio elaborado por el
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN (El Futuro del Turismo), entre otros
estudios; en los cuales se resalta el dinamismo del sector, el protagonismo de los destinos
ubicados en economías emergentes, los constantes cambios en el perfil del turista, entre
otros.
El turismo se perfila como uno de los sectores con mayor potencial de crecimiento en el
mediano y largo plazo a nivel global. Al respecto, la Organización Mundial del Turismo (OMT)
señala que el turismo se ha convertido en uno de los sectores económicos que crecen con
mayor rapidez en el mundo.
Asimismo, el World Economic Forum (WEF), además
de reconocer el notable crecimiento del turismo en
todo el mundo, señala que este sector se está
convirtiendo en un importante propulsor de la
prosperidad económica, particularmente en los
países en desarrollo.
Las previsiones a largo plazo de la OMT señalan que,
a nivel mundial, las llegadas de turistas
internacionales crecerán un 3,3% anualmente entre
el 2010 y el 2030. El World Travel & Tourism Council
(WTTC) señala que el crecimiento del sector turismo
será más dinámico en comparación con otras
actividades económicas. Se espera que, la
contribución del PBI total del viaje y el turismo a la
economía en general aumentará del 8,8% en el 2014
al 10,5% en el 2025, mientras que el empleo del Fuente: Panorama OMT del turismo internacional, Edición 2018
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2019 - 2025
37
9,4% al 10,7%. La clave de este aumento radicará en el crecimiento esperado de la demanda
de los mercados emergentes, en los cuales se identifica una creciente proporción del gasto del
consumidor al viaje y el turismo (WTTC, 2015).
Cabe destacar que, las estimaciones hacia el 2025 del WTTC señalan que el sector turismo
tendrá mayor dinamismo en India, China, Tailandia, Indonesia, Perú y Kenia.
Cuadro N° 18: Proyecciones del crecimiento anual del PBI mundial por industrias (2015 – 2025)
Fuente: World Travel & Tourism Council, 2015.
Hoy existen nuevos factores y motivaciones que mueven al público en el sector turismo. Es
indispensable tomar en cuenta las novedades en gustos y en la búsqueda de experiencias para
garantizar el éxito en el sector:
- La búsqueda de una oferta turística personalizada, variada y diseñada especialmente
para aprovechar al máximo su dinero y tiempo.
- Los viajeros buscan destinos exclusivos y tener algo a los que muy pocos puedan
acceder. Buscan explorar los lugares más exóticos y vírgenes del rincón del planeta,
lejos de grandes propuestas de servicios turísticos con miles de turistas, viviendo
experiencias únicas e irrepetibles.
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
38
- Otro factor a tomar en cuentas es la búsqueda de destinos inclusivos, es decir, un
turismo que sea para todos, teniendo en cuenta sus particularidades. En este grupo se
ubican las personas con alguna discapacidad, el público que viaja con mascotas,
mujeres solas, o gente proveniente de diferentes idiosincrasias culturales
(comunidades).
- Los viajeros están conectados con la tecnología. Ellos usan smartphones, tablets o
cualquier herramienta para informarse, compartir experiencias y resolver problemas
durante su viaje. Gracias a las redes sociales y a los sitios de comparadores, el viajero
2030 podrá verificar fácilmente la calidad, la confianza y el precio de cualquier oferta
turística y por supuesto elegirá la opción que maximice su ecuación calidad-precio.
- El viajero equilibrado busca disfrutar de sus vacaciones a través del bienestar y la
satisfacción espiritual, mental y física. Aparece como oportunidad para el sector
desarrollar actividades y servicios como centros de yoga, meditación, recuperación o
rejuvenecimiento, así como incrementar la oferta de restaurantes de comida saludable
y orgánica, que vienen siendo nuevas alternativas para nuestro fuerte gastronómico.
Asimismo, desarrollar los Centros Termales y generar la puesta en valor de sitios
energéticos.
- Existe la fuerte tendencia de viajero responsable que busca alternativas de destinos
sostenibles y que prefiere lugares comprometidos y amigables con el desarrollo del
entorno, ya sea social como natural. El turismo de aventura se define como un viaje
que implica una actividad combinada con naturaleza y/o cultura. El turismo de
aventura conlleva un viaje responsable y que se adhiere a un código ético que implica
los máximos beneficios económicos y sociales de las comunidades locales. La
generación Y (Millenials), Z y Alpha, ávidos de experiencias y con una conciencia
mayor, serán responsables del auge de este tipo de turismo.
- Finalmente, se destaca que el diseño de los productos turísticos debe orientarse no
solo a la especialización sino a su diversificación y complejidad. Además debe
responder y/o generar nuevas experiencias a los turistas. Desde el punto de vista del
diseño de destinos turísticos, no solo debe enfocarse en el destino final sino en la ruta
turística; desde la llegada al aeropuerto, la visita al destino, la estadía en el destino y el
PERTUR MOQUEGUA
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39
regreso. La experiencia debe ser integral. Además, debe fortalecerse el uso de las TICs
en los productos turísticos; desde la atracción del cliente potencial a través de
plataformas virtuales y redes, hasta la georeferenciación de los destinos y otros
medios de interacción con los mismos.
El turismo del 2030 no hablará de recursos turísticos sino de personas, personas viviendo
experiencias y personas siendo partícipes activos de esa oferta turística. La clase media estará
más preocupada por consumir experiencias que cosas gracias a una mejora en la educación,
una estabilidad mayor, la presencia de marcas con una conciencia ecológica mayor, y un ávido
deseo de conexión más profunda con los lugares y las experiencias.
El perfil del viajero creativo 2030 será:
No le interesará los circuitos masivos ni hacer cola en los monumentos convencionales
Serán prosumers, generando contenido de sus experiencias y compartiéndolo en redes
sociales
Serán muy exclusivos en cuanto a su forma de viajar y tendrán un ARPU1 elevado,
consumiendo gran parte de su presupuesto estas actividades
Combinarán distintos tipos de turismo en un solo viaje: enoturismo, gastronómico,
ecoturismo, idiomático, creativo o slow tourism2
1 ARPU: Average Rate per user 2 Slow Tourism: Turismo centrado la tranquilidad y el contacto directo con la naturaleza
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40
III DIAGNÓSTICO DEL TURISMO EN LA REGIÓN
3.1 Situación actual del turismo en la región
En este apartado se presenta un análisis de la situación del turismo en la región,
considerando los principales componentes de la actividad turística a partir de la
información secundaria y primaria disponible.
3.1.1 Análisis de la demanda turística
a) Información cuantitativa
El comportamiento de los flujos de viajeros de origen nacional ha evolucionado
positivamente el cual esta correlacionado al crecimiento económico, y al incremento de la
clase media, que ya viaja haciendo turismo, motivados por conocer la diversidad natural y
cultural de nuestro país.
En el Periodo 2012-2018 a nivel nacional se registraron en todos las regiones de nuestro
país una evolución positiva, sin embargo en la estructura porcentual de arribos se denota
que nuestra capital Lima registra más del 50 % del total, aspecto que se ha mantenido
durante el periodo en mención, el registro de arribos del 2018 representa el 57.30 % del
total de arribos a nivel Nacional.
De acuerdo a la Encuesta Mensual de Turismo para Establecimientos de Hospedaje los
arribos a la región Moquegua han presentado un crecimiento sostenido, con una variación
total del 48.05% de arribos durante los últimos 5 años. Esta variación es mayor aún si sólo
se hace referencia a los arribos de visitantes extranjeros, en cuyo caso la variación ha sido
del 63.10% en dicho periodo. Cabe destacar que la Región Moquegua se ubica entre las 10
primeras regiones que registraron un mayor crecimiento.
Del mismo modo, si se considera la información correspondiente a las pernoctaciones, se
puede inferir que éstas también han presentado un crecimiento permanente, siendo éste
un total del 49.87% considerando la cantidad de pernoctaciones del 2018 respecto al 2014.
Sin embargo, en este caso, la variación de la cantidad pernoctaciones de visitantes
nacionales y extranjeros sólo difieren en 1.07%, tal como se observa en el cuadro N° 1.
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Cuadro N° 19: Arribos y pernoctaciones de visitantes nacionales y extranjeros en la región
Moquegua 2014 – 2018
2014 2015 2016 2017 2018 Variación
%
Arribos de visitantes a establecimiento de
hospedaje
Nacionales 152,785 165,299 195,369 204,299 224,987 47.26%
Extranjeros 8,039 8,327 9,878 12,506 13,112 63.10%
Total 160,824 173,626 205,247 216,805 238,099 48.05%
Pernoctaciones de visitantes en
establecimiento de hospedaje
Nacionales 220,975 260,162 286,148 292,620 331,327 49.94%
Extranjeros 15,806 14,200 17,701 22,993 23,530 48.87%
Total 236,781 274,362 303,849 315,613 354,857 49.87%
Fuente: Encuesta Mensual de Turismo para Establecimientos de Hospedaje
Elaboración: MINCETUR
Gráfico N° 4: Arribos de visitantes a la región Moquegua 2014 – 2018
Fuente: Encuesta Mensual de Turismo para Establecimientos de Hospedaje
Elaboración: MINCETUR
Por otro lado, el porcentaje de uso de las habitaciones ofertadas por los hospedajes de la
región Moquegua es de 22% en promedio; cabe resaltar que los hoteles de 4 estrellas alcanzan
una ocupabilidad del 26,8%, mientras que los hospedajes de 3 estrellas alcanzan el 28,0% de
ocupabilidad.
152,785 165,299
195,369 204,299
224,987
8,039 8,327 9,878 12,506 13,112
-
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
2014 2015 2016 2017 2018
Arribos de visitantes en la región Moquegua 2014 - 2018
Nacionales Extranjeros
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42
Gráfico N° 5: Nivel de uso de las habitaciones ofertadas por los hospedajes
Fuente: Estadísticas de Turismo 2017.
Elaboración: DGIETA – MINCETUR
En el gráfico N°3 se observa que los visitantes extranjeros que arriban a la región
Moquegua proceden principalmente de Chile, los cuales representan el 40,41% del
total de extranjeros que arribaron a la región durante el año 2017. Asimismo, respecto
a los visitantes nacionales, éstos provienen en su mayoría de Arequipa (26,89%),
Moquegua (23,61%), Lima (22,69%) y Tacna 10,8%.
Gráfico N° 6: Residencia de los visitantes nacionales y extranjeros que arriban a la
región Moquegua
Fuente: Estadísticas de Turismo 2017.
Elaboración: DGIETA – MINCETUR
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43
Gráfico N° 7: Visitantes nacionales y extranjeros a los principales recursos turísticos
Fuente: Estadísticas de Turismo 2017.
Elaboración: DGIETA – MINCETUR
En relación a las visitas a los atractivos turísticos de la región, se cuenta con data
correspondiente al Museo Contisuyo y a la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas
Guaneras – Punta Coles (RNSIIPG), los cuales se detallan en los siguientes gráficos, y permiten
concluir que:
- La demanda de visitantes del Museo
Contisuyo está compuesta
principalmente por nacionales,
representando éstos entre el 96% y 97%
del total de visitantes durante los
últimos cinco (05) años.
- Para ambos atractivos se observa una
tendencia ascendente de visitantes
nacionales; sin embargo, hubo una
considerable disminución de los mismos
en el año 2016.
- Del mismo modo, en ambos atractivos
se observa una tendencia ascendente
para el caso de visitantes extranjeros,
acentuándose más este crecimiento en
la RNIIPG.
- El Museo Contisuyo tiene una marcada
estacionalidad en la llegada de visitantes
nacionales durante el mes de
Fuente: Institución Privada Asociación del Museo Contisuyo / MINCETUR
Elaboración: MINCETUR
Fuente: Ministerio del Ambiente - Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas
por el Estado (SERNANP) / MINCETUR
Elaboración: MINCETUR
598
978
529
1 984
1 186
22 56 122 87
708
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
2014 2015 2016 2017 2018
Gráfico N° 9: Llegada de Visitantes a la RNIIPG 2014 - 2018
Nacional Extranjero
9 747
11 222
9 845 11 090
12 131
315 373 332 451 495
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
14 000
2014 2015 2016 2017 2018
Gráfico N°8: Llegada de Visitantes al Museo Contisuyo 2014 - 2018
Nacional Extranjero
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44
noviembre, caso contrario se observa en los meses de abril, junio y diciembre, meses en
los que recibe la menor cantidad de visitas de nacionales.
- Por otro lado, las visitas de extranjeros al Museo Contisuyo no muestran una tendencia
regular; sin embargo, se puede inferir que la mayor cantidad de extranjeros se presenta
en los meses de febrero, julio y noviembre.
- Para el caso de la RNIIPG, la mayor cantidad de visitantes nacionales arriba durante los
meses de mayo, junio y setiembre.
- Mientras que en el caso de los visitantes extranjeros a la RNIIPG, se resalta que durante el
2018 el crecimiento del número de visitantes fue de más de 07 veces respecto al 2017,
siendo un total de 708 visitantes; de los cuales el 92.7% corresponden a los meses de
abril, octubre y noviembre.
Fuente: Institución Privada Asociación del Museo Contisuyo / MINCETUR
Elaboración: MINCETUR
Fuente: Institución Privada Asociación del Museo Contisuyo / MINCETUR
Elaboración: MINCETUR
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
Gráfico N° 10: Llegada de Visitantes Nacionales al Museo Contisuyo 2014 - 2018
2014 2015 2016 2017 2018
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Gráfico N° 11: Llegada de Visitantes Extranjeros al Museo Contisuyo 2014 - 2018
2014 2015 2016 2017 2018
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
45
Fuente: Ministerio del Ambiente - SERNANP / MINCETUR
Elaboración: MINCETUR
Fuente: Ministerio del Ambiente - SERNANP / MINCETUR
Elaboración: MINCETUR
Si bien son pocos los recursos turísticos que reportan información estadística y nos permite
analizarla, la Municipalidad Distrital de Torata cuenta una Oficina de Promoción e Información
Turística, la misma que desde el año 2016 cuenta con un registro de las visitas que recibe, la
cual se muestra en el siguiente cuadro y nos permite determinar que, alrededor del 90% de
visitantes que arriban a Torata son nacionales:
0 50
100 150 200 250 300 350 400 450
Gráfico N° 12: Llegada de Visitantes Nacionales a la RNIIPG 2014 - 2018
2014 2015 2016 2017 2018
0 50
100 150 200 250 300 350
Gráfico N° 13: Llegada de Visitantes Extranjeros a la RNIIPG 2014 - 2018
2014 2015 2016 2017 2018
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
46
Fuente: Municipalidad Distrital de Torata Elaboración: MINCETUR
Del mismo modo, se cuenta con información correspondiente al año en curso, 2019, a
través de la cual se observa una marcada temporada alta en los meses de junio, setiembre
y octubre, ello considerando sólo a los visitantes nacionales, dado que el flujo de
extranjeros es menor al 3% del total de visitantes que arribaron a Torata hasta quincena
de noviembre del 2019.
Fuente: Municipalidad Distrital de Torata – Información actualizada al 15/11/2019 Elaboración: MINCETUR
471
826 780
57 102
47
508
928
827
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2016 2017 2018
Gráfico N° 14: Flujo de visitantes 2016 - 2018 Oficina de Promoción e Información Turística de Torata
Nacionales Extranjeros Total
27 9 5
81 60
231
75 77
390
236
75
050
100150200250300350400450
Gráfico N° 15: Visitantes Nacionales 2019 - Oficina de Promoción e Información Turística de Torata
Visitantes Nacionales
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47
Por otro lado, respecto a los pasajeros en vuelos domésticos desde y hacia Moquegua, éstos se
incrementaron casi 5 veces más en el año 2017, respecto al 2016.
Gráfico N° 16
Fuente: Estadísticas de Turismo 2017.
Elaboración: DGIETA – MINCETUR
En relación al Movimiento de Pasajeros en el aeropuerto de Ilo durante el 2019, se tiene la
siguiente información:
Cuadro N° 20: Movimiento de Pasajeros en el Aeropuerto de Ilo3
Entrada Salida
ENERO 0 0
FEBRERO 538 790
MARZO 1,069 1,069
ABRIL 1,745 1,596
MAYO 1,850 1,611
JUNIO 1,313 1,214
JULIO 2,108 2,125
AGOSTO 1,922 2,097
SETIEMBRE 1,390 1,326
OCTUBRE 1,441 1,374
*Entrada: Arribo de pasajeros / Salida: Embarque de pasajeros
Fuente: CORPAC
Elaboración: Propia
3 Se incluye información disponible acerca de vuelos regulares, no regulares, aviación general y militares.
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48
b) Información cualitativa
El Turista que visita Moquegua
Las principales regiones emisoras de turistas a Moquegua son las regiones de Arequipa y Tacna
con 48% y 29% respectivamente; asimismo, el 13% de visitantes son de la región Moquegua.
Gráfico N° 17: Departamentos emisores de turistas a Moquegua
Fuente: Perfil del Turista Interno que visita Moquegua – DGIETA – MINCETUR
Elaboración: MINCETUR
Respecto al alojamiento y permanencia, destaca que el 56% de turistas nacionales se alojó en
casa de familiares/amigos y el 32% en un alojamiento pagado. La permanencia promedio en la
región es de tres (03) noches; sin embargo, aquellos cuya motivación principal es la recreación,
sólo se pernoctan en la región por dos (02) noches.
Cuadro N° 21: Alojamiento y permanencia del turista interno que visita Moquegua
Fuente: Perfil del Turista Interno que visita Moquegua – DGIETA – MINCETUR
Elaboración: MINCETUR
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49
En relación al gasto realizado en la región, quien viaja por vacaciones/recreación gasta S/.
234.00, monto similar al del turista que viaja por motivos de negocios/profesionales, quienes
gastan S/.242.00. Además, el 62% de dichos montos corresponden a gastos en alimentación y
transporte hacia la región, sólo el 3% es empleado en visitas turísticas y el 1% en la compra de
artesanías.
Cuadro N° 22: Gasto del turista interno que visita Moquegua
Fuente: Perfil del Turista Interno que visita Moquegua – DGIETA – MINCETUR
Elaboración: MINCETUR
Características de viaje:
El 42% de visitantes nacionales tienen como principal motivación la visita a familiares/amigos,
el 27% negocios y sólo el 24% vacaciones/recreación. Asimismo, el 63% utilizó como medio de
transporte un bus interprovincial y el 25% auto propio/particular, además cabe resaltar que le
100% realizó el viaje por cuenta propia; es decir, sin contactar a una agencia de viajes.
Cuadro N° 23: Características del viaje del turista interno que visita Moquegua
PERTUR MOQUEGUA
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Fuente: Perfil del Turista Interno que visita Moquegua – DGIETA – MINCETUR
Elaboración: MINCETUR
Por otro lado, respecto a las provincias visitadas, el 52% de los residentes de otras regiones
visitaron la provincia de Ilo, y el 39% visitó la provincia de Mariscal Nieto; mientras que los
residentes de la región Moquegua visitaron en una proporción similar del 44% ambas
provincias.
Gráfico N° 18: Provincias visitadas por el turista interno que visita Moquegua
Fuente: Perfil del Turista Interno que visita Moquegua – DGIETA – MINCETUR
Elaboración: MINCETUR
Adicionalmente, es importante destacar las siguientes características del vacacionista nacional
que visita Moquegua:
Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional que visita Moquegua 2017 – PROMPERÚ
Elaboración: MINCETUR
Nivel de Satisfacción y Recomendación: El índice de satisfacción de los turistas nacionales se
encuentra en un nivel medio del 78.9 para quienes visitaron la provincia de Ilo y de 74.9 para
- Edad promedio: 36 años
- Nivel socioeconómico: C (62%)
- Ocupación principal: empleado en servicios, comercio, vendedor (38%) y profesional rango medio (20%)
- Motivador de viaje: diversión (25%) y descansar (24%)
- Medio que despierta interés en viajar: comentarios y experiencias de familiares y amigos (60%)
- ¿Cómo conoció el lugar visitado?: Viajó anteriormente por recreación (68%)
- Actividades realizadas: turismo urbano (65%), turismo de sol y playa (59%) y turismo cultural (41%)
- Compró artesanías: sí (40%)
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quienes visitaron la provincia de Mariscal Nieto. Ello se ve reflejado en el NPS - Net Promoter
Score, el cual es de 39 y 58 para dichas provincias, respectivamente.
Cuadro N° 23: Nivel de Satisfacción y Recomendación del turista interno que visita Moquegua
Fuente: Perfil del Turista Interno que visita Moquegua – DGIETA – MINCETUR
Elaboración: MINCETUR
3.1.2 Análisis del producto turístico
- Información Centros Soporte
Dado el nivel de desarrollo de las ciudades de Moquegua e Ilo, éstas se constituyen en los
principales centros de soporte para la actividad turística, ubicadas en la Provincia de
Mariscal Nieto e Ilo respectivamente.
Cuadro N° 24: Infraestructura en los Centros Soporte
INFRAESTRUCTURA EN LOS PRINCIPALES CENTROS SOPORTE DE MOQUEGUA
INFRAESTRUCTURA SERVICIOS MOQUEGUA ILO
Transporte
Aéreo
X
Terrestre X
X
Servicios Básicos
Alcantarillado X
X
Tratamiento de Residuos Sólidos
X X
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Energía X X
Salud X X
Agua X X
Telecomunicaciones
Telefonía fija y móvil
X X
Internet X X
- Recursos Turísticos
La región Moquegua cuenta con un total de 191 recursos turísticos registrados en el
Inventario Nacional de Recursos Turísticos, de los cuales 90 corresponden a
Manifestaciones Culturales y 68 a Sitios Naturales. Asimismo, el 24,6% del total
encuentran jerarquizados.
Cuadro N° 25: Recursos Turísticos de la región Moquegua
22
73
17
8 5
Gráfico N° 20: Provincia Mariscal Nieto
Sitios Naturales
ManifestacionesCulturales
Realizac. técnicas,científicas y art.Contemporáneas
AcontecimientosProgramados
CategoríaAcontecimientos
ProgramadosFolclore
Provincia Jerarquizados No Jerarquizados Jerarquizados No Jerarquizados Jerarquizados No Jerarquizados Total Total
General Sánchez Cerro 4 22 2 7 0 1 2 0 38
Mariscal Nieto 9 13 22 51 4 13 8 5 125
Ilo 4 16 2 6 0 0 0 0 28
Sitios NaturalesRealizaciones Técnicas, Científicas y
Artístisticas ContemporaneasManifestaciones Culturales
Total
20
8
0 0
0
Gráfico N° 21: Provincia de Ilo
Sitios Naturales
ManifestacionesCulturales
Realizac. técnicas,científicas y art.Contemporáneas
AcontecimientosProgramados
26
9
1
2
0
Gráfico N° 19: Provincia General Sánchez Cerro
Sitios Naturales
ManifestacionesCulturales
Realizac. técnicas,científicas y art.Contemporáneas
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- Principales productos turísticos ofertados en Moquegua
Tomando en cuenta la información de los paquetes turísticos que actualmente son ofertados
por las agencias de viajes y operadores tanto a nivel regional como nacional, en el Cuadro N°
XX se detallan los productos que actualmente cuentan con demanda:
Cuadro N° 26: Productos Turísticos de la región Moquegua
Productos Turísticos, Circuito turístico o Corredor turístico
Recursos turísticos que incluye
Condiciones actuales para la visita turística
TORATA - MOQUEGUA
Cerro Baúl Cataratas de Mollesaja Molino de trigo colonial. Santuario de virgen de la Candelaria. Panadería Torateña. Museo Contisuyo Plaza de armas Iglesia Santo Domingo Mirador de Cristo blanco Puente colgante. Geoglifos y tumbas de Chen - Chen. Ruta del Pisco
Es el principal producto turístico de la región, si bien respecto a los accesos y servicios básicos se encuentran en buenas condiciones, en el caso de los Molinos Coloniales, no siempre se encuentran abiertos para la atención al público, lo mismo sucede en el caso de las Bodegas de Pisco, las cuales por lo general sólo realizan el recorrido y explicación correspondiente a los grupos de visitantes que arriban por medio de una agencia; sin embargo, si el visitante llega por cuenta propia, el servicio que se ofrece es principalmente la venta de Pisco. Situación que debe mejorarse, dada la creciente tendencia por realizar viajes y visitas sin contratar una agencia de viajes. Por otro lado, respecto a los Geoglifos Chen Chen, se sugiere la puesta en valor de éstos, intervención a cargo del Sector Cultura, que debe ser priorizada a nivel regional.
MOQUEGUA ANDINA – RUTA DEL TIXANI
Cataratas de Mollesaja Panaderías artesanales Cerro Baúl San Cristobal de Calacoa Geysers Puente colgante de Cuchumbaya Aguas termales de Cuchumbaya Iglesia colonial San Felipe Puente Colonial Zigzigi
Este circuito combina los principales atractivos de Torata, con aquellos incluidos en la denominada “Ruta del Tixani”, sobre la cual es importante señalar que las instalaciones turísticas con las que cuenta son básicas y mínimas, por lo que se requieren mejoras. Asimismo, respecto a los servicios turísticos (alojamientos y restaurantes), éstos aún no se encuentran preparados para dar atención a una demanda de
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visitantes que arriben a la zona de forma permanente.
ILO
Reserva Punta Coles Museo de sitio Chiribaya, Fundos (pisco y olivo)
Este producto involucra a los principales recursos turísticos de la provincia de Ilo; sin embargo, actualmente para su visita se requiere coordinar previamente con los Fundos para que confirmen su atención, por lo tanto debe realizarse a través de una agencia de viajes. Además, Ilo no cuenta con una oficina de información turística, lo cual debilita la posibilidad de que aquellos visitantes que llegan por cuenta propia a la región puedan visitar estos recursos turísticos. Por otro lado, el Museo Chiribaya, administrado por la Municipalidad Distrital El Algarrobal, registra pero no reporta a GERCETUR información respecto a la demanda de visitantes que reciben, por lo cual no ha sido posible analizar la demanda que arriba al Museo Chiribaya.
Adicionalmente, es importante mencionar que dado que la actividad turística no se rige por los
límites geográficos, también se han identificado productos turísticos birregionales, los cuales
se detallan a continuación:
Cuadro N° 27: Productos Turísticos Birregionales
REGION(ES) RECORRIDO(S) ATRACTIVOS TURÍSTICOS
PRINCIPALES DISTANCIA/TIEMPO) TIPO DE MERCADO SEGMENTO
TACNA - MOQUEGUA
Tacna – Ite - Ilo
Balneario Boca del Río (Tacna) Museo del Desierto y del Mar Mirador de Cristo Blanco Humedales de Ite Ilo Plaza de Armas de Ilo Muelle Fiscal La Glorieta José Galvez Malecón Playa Pozo de Lisas Playa Puerto Inglés
Tacna . Ite 1.5 horas – Ite – Ilo 30 minutos
Nacional y receptivo Turismo Cultural,
Naturaleza
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MOQUEGUA - AREQUIPA
Moquegua - Arequipa - Colca
Ilo, Playas y Punta Coles (RNIIPG) / Centro Histórico / Valle y Cañón del Colca
Moquegua - Arequipa 227 km - 4 horas Arequipa - Valle del Colca 151 km - 3 horas
Nacional y receptivo Turismo Cultural,
Naturaleza
Moquegua - Arequipa-Costanera
Ilo, Playas y Punta Coles (RNIIPG) / Centro Histórico / Playas Camaná, Carvelí e Islay y SN Lagunas de Mejía
Moquegua - Arequipa 227 km - 4 horas Arequipa - Costanera 173 km - 3 horas
Nacional y receptivo Turismo Cultural,
Naturaleza
Asimismo, como resultado de los talleres, entrevistas y trabajo de campo realizado, se ha
elaborado el siguiente cuadro, en el cual se detalla la oferta turística potencial de la región:
Cuadro N° 28: Productos Turísticos Potenciales
Productos Turísticos, Circuito turístico o Corredor turístico
potencial
Recurso turístico
principal
Principales Recursos turísticos que incluye
Condiciones actuales para la visita turística
Mirador de Cañones y del vuelo del Cóndor
MIRADOR DE CHIJULAQUE
Cañones del vuelo
del cóndor Andenerías Petroglifos
Mirador de Cruz Laca Mirador Cahui
Pinturas rupestres de Cruz Laca
Falo de Torrini Mirador de Wilakcirca
Este producto corresponde a la parte alta de la provincia de Sánchez Cerro, cuenta con el acondicionamiento turístico entorno al recurso turístico principal, pero aún es necesario continuar con esas implementaciones para los demás recursos, así como fortalecer la capacidad y atención de los servicios turísticos, que actualmente es limitada.
SEMANA SANTA EN
OMATE
FESTIVIDAD DE
SEMANA SANTA DE OMATE: Construcción
de Pozas
Templo Parroquial San Lino de Omate Reloj Solar grabado
en piedra Molino Hidráulico de
granos Templo de Quinistacas
Aguas termales de Ullucán
Oferta de vinos y Piscos*
*No inventariado
La Semana Santa de Omate como Patrimonio Cultural de la Nación cuenta con una serie de particularidades que la diferencian y atraen a visitantes tanto de las localidades más cercanas, como de las regiones aledañas. No obstante, el flujo de visitantes se concentra durante estas fechas, por lo que si bien cuenta con servicios básicos, aún hay recursos que requieren una
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56
mejora en sus accesos, su planta turística es limitada. No cuenta con señalización ni acondicionamiento turístico.
3.1.3 Análisis de las facilidades para el turismo
Planta turística
Respecto a los prestadores de servicios turísticos registrados en la región Moquegua, de
acuerdo a la información registrada por la Dirección General de Investigación y Estadística de
Turismo y Artesanía de MINCETUR, al 2017 la región contaba con con 04 guías de turismo, 238
hospedajes, 899 artesanos y 1,896 establecimientos de provisión de alimentos y bebidas.
Gráfico N° 22
Fuente: Perfil del Turista Interno que visita Moquegua – DGIETA – MINCETUR
Elaboración: MINCETUR
En relación a la provincia en la que se encuentran los establecimientos de prestadores de
servicios turísticos, éstos se ubican principalmente en las provincias de Mariscal Nieto e Ilo.
Cabe señalar que la provincia General Sánchez Cerro no cuenta con guías de turismo, agencias
de viaje ni salas de juego registradas.
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
57
Gráfico N° 23
Fuente: Perfil del Turista Interno que visita Moquegua – DGIETA – MINCETUR
Elaboración: MINCETUR
Los hospedajes ubicados en la región Moquegua son en su mayoría “No categorizados”, para el
año 2017 éstos representaron el 72.97% del hotal de hospedajes. Por otro lado, dentro de los
hospedajes categorizados, el 65% son de 2 estrellas y sólo el 13,33 % corresponden a hoteles
de 3 y 4 estrellas.
Gráfico N° 24: Oferta de hospedajes y habitaciones en la región Moquegua 2013 - 2017
Fuente: Perfil del Turista Interno que visita Moquegua – DGIETA – MINCETUR
Elaboración: MINCETUR
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
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En relación a los 899 artesanos de Moquegua que se encuentran en el “Registro Nacional del
Artesano”, destaca que el 79,4% corresponden a la línea artesanal textil y el 12,7% realiza
trabajos en metales preciosos y no preciosos.
Gráfico N° 25: Artesanos inscritos en el Registro Nacional del Artesano
Fuente: Perfil del Turista Interno que visita Moquegua – DGIETA – MINCETUR
Elaboración: MINCETUR
Información y Asistencia al Turista
A nivel nacional, el Estado por medio de la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el
Turismo – PROMPERÚ está presente a través de las oficinas de IPERÚ - Información y Asistencia al
Turista en 16 regiones del país. Sin embargo, la región Moquegua no se encuentra dentro de dichas
regiones.
En ese sentido, a nivel regional solo se cuenta con aquellas oficinas de información administradas por
las Municipalidades, siendo un total de tres (03) puntos, los cuales se encuentran en la provincia de
Mariscal Nieto y se detallan a continuación:
Cuadro N° 29: Puntos de Información al Turista
OFICINA DIRECCIÓN DÍAS HORARIO
Municipalidad Provincial Mariscal Nieto – Oficina de
Calle Ancash cdra. 4 A una cuadra de la Plaza de Armas de Moquegua
Lunes a Viernes 7:00 a 16:00 horas
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
59
Información Turística Av. Ejército cuadra 2 y 3
Oficina ubicada en el Terminal Terrestre de
Moquegua
Lunes a Viernes
Sábsdos
8:00 a 13:00 horas y 14:00 – 17:00 horas
8:00 a 13:00 horas
Municipalidad Distrital de Torata - Oficina de
Información y Promoción Turística
Plaza de Torata Lunes a Viernes 7:00 a 15:00 horas
FUENTE: GERCETUR
Adicionalmente, se puede considerar el módulo de IPERÚ que se encuentra en el Aeropuerto Coronel
FAP Carlos Ciriani de Tacna, teniendo en cuenta que este aeropuerto es una de las principales
vías de acceso hacia Moquegua y que las oficinas de IPERU cuentan con información oficial y
actualizada de todas las regiones. Este módulo atiende de lunes a domingo de 10:00 a 18:00
horas.
Policía de Turismo
La Policía de Turismo, creada a través del Decreto Supremo N° 017-74-IN, tiene como misión
cautelar los intereses y garantizar la seguridad de los turistas, proporcionándoles la
información adecuada, así como procurando la utilización de los servicios turísticos en
condiciones normales y de conformidad con las disposiciones legales vigentes. Tiene como
funciones:
Velar por la seguridad personal y bienes de los turistas.
Proporcionar la información turística adecuada y oportuna.
Orientar a los turistas respecto a la correcta utilización de los servicios y bienes
turísticos.
Cautelar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias en relación con
la prestación de servicios turísticos.
Coadyuvar en el mantenimiento y conservación del Patrimonio Turístico.
Si bien es importante la participación de la Policía de Turismo a nivel nacional, a la fecha, en la
región Moquegua sólo se cuenta con 10 efectivos Policiales de Turismo, los cuales se
encuentran en la provincia de Ilo.
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
60
Principales vías de acceso y desarrollo de la conectividad
En cuanto a la accesibilidad, la región Moquegua tiene una excelente plataforma de vías que
articulan a la región con el resto del país y con los países vecinos. Se cuenta con la Carretera
panamericana que articula a la región Moquegua con las regiones de Arequipa, Tacna y Puno,
y obviamente con todo el territorio Nacional; asimismo, se cuenta con la carreteras costanera
norte y sur que unen vialmente el litoral costero desde lima hasta Tacna.
Del mismo modo, como articulación Internacional se encuentran las vías interoceánica que
une a Moquegua con Puno, Madre de Dios y Brasil y, de igual manera la Vía Binacional que
articula a la región con Bolivia.
Por otro lado, el déficit de carreteras adecuadas se encuentra en la zona andina; sin embargo,
progresivamente se están mejorando y habilitando como es el caso de la Carretera Moquegua
- Omate - Arequipa y la carretera Moquegua – Carumas - Cuchumbaya y San Cristobal, ambas
a nivel de asfalto.
Moquegua e Ilo cuentan con terminales terrestres, de gran tamaño y con una infraestructura
moderna, cuentan con los servicios de boleterías, servicio de encomiendas, guarda equipaje,
servicios higiénicos, salas de espera, cajeros automáticos, etc. y, tienen como principales
destinos Tacna, Arequipa, Puno y Lima.
Respecto a la conectividad aérea, recientemente, a inicios del 2019 se inició al funcionamiento
de vuelos comerciales en la Provincia de Ilo, y actualmente mantienen una frecuencia de 03
vuelos semanales (lunes, miércoles y viernes) operado por Latam Airlines.
El aeropuerto de Ilo cuenta con una pista asfaltada de 2,512 metros de largo por 45 de ancho,
Terminal de pasajeros de un piso con 898 M2, sala espera y embarque 628 M2, 3 Counters, 2
oficinas para compañías aéreas, sala VIP y sala de llegada de pasajeros. Se encuentra bajo la
administración de la Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial – CORPAC SA.
Otra importante vía de acceso hacia Moquegua es el Aeropuerto de Tacna, se considera de
gran relevancia por su operación diaria y cercanía a la región (02 horas en auto).
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
61
- Gestión y manejo de residuos sólidos
Según el plan de saneamiento en la región se encuentra una escasa cobertura de
tratamiento de aguas residuales, por falta de plantas de tratamiento de agua residual otras
por que se encuentran colapsadas, y algunas que no cuentan con un diseño apropiado como
indican las normas sanitarias, siendo dispuesto este efluente en diferentes ríos, generándose
un ciclo de contaminación, el mismo que se inicia el vertimiento del afluente al cuerpo
receptor (rio) que luego es captado para el riego de cultivos que muchos de ellos son
llevados a los mercados de abastos par el consumo humano d la región.
Según el registro dado por las diversas municipalidades a nivel nacional al MINAM, la región
Moquegua registra uno de los menores volúmenes; superior solo a Tumbes, Pasco y Madre de
Dios, siendo un promedio de 147.6 tm/día (1% del nacional), con una demanda del 10% de
sus distritos de contar con rellenos sanitarios mecanizados, y el 75% micro rellenos (MINAM
2008).
El servicio de recojo de residuos sólidos en la región de Moquegua representa volúmenes
pequeños, que al ser dispuestos inadecuadamente generan focos de infección y contaminación
considerables, ya que los residuos sólidos son dispuestos a los ríos, las lagunas y los campos
de cultivos y botaderos al cielo abierto. Se tiene además que el 48% de la municipalidades
generan menos de 1ton/día, el 21% genera entre 1 a 3 ton/día y otro 21% genera entre 3 y 9
ton/día.
Al respecto de los instrumentos de gestión sobre el tema, a pesar de la obligatoriedad dada
por la ley General de residuo sólidos, las municipalidades provinciales de Mariscal Nieto e Ilo
cuentan con PIGARS aprobado, y para el caso de las distritales únicamente Samegua cuenta
con un plan de Manejo de residuos sólidos.
- Servicios complementarios
Los principales centros soporte de la región como Ilo y Moquegua cuentan con los
servicios básicos y complementarios que brindan al visitante diversas facilidades durante
su estadía.
Respecto a los centros soportes correspondientes a las Zonas de Desarrollo Turístico
Potencial, cabe señalar que si bien cuentan con los servicios básicos, aún es necesaria una
mayor inversión tanto pública como privada para la generación y mejora de diversos
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
62
servicios, tales como cajeros, farmacias, tiendas, etc, que se convierten en servicios
necesarios durante la estadía de visitantes.
3.1.4 Análisis de la promoción y comercialización
La promoción turística de Moquegua es asumida por el Gobierno Regional, PROMPERU,
Gobiernos Locales provinciales y distritales a través de sus oficinas de turismo; cabe
señalar que si bien a nivel nacional las acciones de promoción se encuentran focalizadas
en los principales atractivos turísticos de la región, los gobiernos locales también
realizan acciones de promoción; sin embargo estás están más focalizadas en las
festividades que poseen cada uno, asimismo, dicha promoción se realiza principalmente
en su localidad y distritos vecinos. Adicionalmente, cabe mencionar que sólo Moquegua
e Ilo cuentan con oferta para la operación turística de aquellos visitantes que llegan por
cuenta propia.
Es importante señalar que la promoción a nivel nacional se realiza a través de la
plataforma “Y Tú Qué Planes”, en la cual se promocionan los siguientes productos
turísticos: Ciudad de Moquegua, Playas de Ilo, Campiña Moqueguana, Torata, Ciudad de
Ilo, Punta Coles.
3.1.5 Análisis de la gestión del turismo
En cuanto a la gestión del turismo no todos los actores fijan un igual grado de
compromiso con la actividad turística.
Para graficar esta situación y a nivel de las instancias de gestión del turismo a nivel
Regional y local se muestra la asignación presupuestal de los últimos años de los
gobiernos locales y el Gobierno regional de Moquegua.
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
63
Cuadro N° 30: Moquegua – Asignación Presupuesto Institucional modificado en la
función Turismo en la Genérica de Gasto Activos No Financieros 2015 – 2019 –
Gobiernos Locales
Fuente: MEF Elaboración: GERCETUR
El cuadro muestra que de 20 distritos con que cuenta la región, en el periodo 2015-2019 solo
02 gobiernos locales ha asignado presupuesto de una manera continua y otros 06 en forma
discontinua e incluso la asignación fue mínima, para desarrollar la actividad turística, pero que
en general el monto asignado no representa significativamente del total presupuestal
disponible en cada periodo anual, en promedio en los 05 años solo significo esta asignación
para el desarrolla de actividad turística el 1.84 % del total de la disponibilidad presupuestal de
estos gobiernos locales.
Cuadro N° 31: Moquegua: Asignación Presupuesto Institucional Modificado en la Función
Turismo en la Genérica de Gasto Activos No Financieros 2015-2019 - Gobierno Regional
AÑO ASIGNACION
PIM
ASIG TOTAL
ACT. NO
FINANCIEROS
REPRESENTATIVIDAD
DEL PIM
2019 800.000 190.193.443 0,42062%
2018 33.420 220.434.877 0,01516%
2017 98.814 327.463.160 0,03018%
2016 33.501 240.043.484 0,01396%
2015 99.645 162.720.153 0,06124%
Fuente: MEF – Elaboración: GERCETUR
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Como se aprecia en el cuadro, la asignación presupuestal para la ejecución de proyectos de
inversión por parte del Gobierno Regional de Moquegua no ha alcanzado ni al 1 % del total
disponible para ese rubro durante los últimos años. Esto denota el grado de prioridad en la
asignación de recursos presupuestales para desarrollar la actividad turística.
En cuanto al rol de otros actores vinculados al desarrollo de la actividad turística, en el caso de
los gremios empresariales, tienen debilidades institucionales para desarrollar actividades que
promuevan el desarrolla de la actividad.
- Entidades públicas vinculadas a la gestión turística del Departamento de Moquegua
GERENCIA REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO: La Gerencia Regional de
Comercio Exterior y Turismo es un órgano de línea que le corresponde ejercer funciones
específicas sectoriales en materia de comercio exterior, turismo y artesanía. Depende
jerárquica, funcional y administrativamente de la Gerencia General Regional.
OFICINA DE PROMOCION Y DESARROLLO TURISTICO (OPDT) DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO: Es el órgano responsable del desarrollo de la actividad
turística provincial, en concordancia con la política general del gobierno Nacional, Local y
los planes sectoriales y las directivas relacionadas con la actividad turística.
OFICINA DE PROMOCIÓN E INFORMACIÓN TURÍSTICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE TORATA: Tiene como principales funciones:
Brindar información y orientación turística a los visitantes que llegan a la oficina de
turismo.
Promover el turismo mediante la organización de tour en festividades turísticas
importantes del Distrito.
Capacitación a los prestadores de servicios turísticos, en temas de cultura turística y
atención al cliente.
Capacitación a los alumnos de la I.E. del Distrito sobre temas de cultura turística.
UNIDAD DE DESARROLLO ECONÓMICO Y TURISMO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIDE
SANCHEZ CERRO- OMATE: La unidad de Turismo y Medio Ambiente, es la unidad orgánica
encargada de formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en
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materia ambiental, gestión integral de residuos sólidos, normas y planes regionales,
sectoriales y nacionales.
SUB GERENCIA DE PROMOCION DEL DESARROLLO ECONÓMICO Y TURISMO DE LA
MUNIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO -: Es la unidad orgánica de línea, responsable de
desarrollar las actividades relacionadas con la promoción del desarrollo económico local,
Turismo y Artesanía; promoción de la inversión privada y de la competitividad empresarial
de la Provincia; articulando esfuerzos con los otros niveles de gobierno, la sociedad civil y el
sector privado empresarial.
DIRECCIÓN DESCONCENTRADA DE CULTURA: Gestionar la ejecución de políticas y
lineamientos por el Ministerio de Cultura en concordancia con la política de estado, y
planes sectoriales, regionales en materia de cultura
Control, supervisión e inspección de los bienes patrimoniales, relacionado a la conservación
y preservación del patrimonio en los diferentes distritos y provincias del Departamento.
Toda acción o intervención debe contar con la autorización previa del Sector Cultura
SERNANP: Desarrollar la Gestión de Áreas Naturales Protegidas. Responsables de la
administración de las áreas naturales protegidas. Toda acción o intervención debe contar
con la autorización previa de SERNANP.
POLITUR: Garantizar la seguridad y asistencia al turista, así como del patrimonio turístico.
MINCETUR: Órgano Rector competente en materia de turismo, a nivel nacional. Cuyo rol es
formular, dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar la política y planes en materia de turismo
y artesanía.
- Entidades privadas vinculadas a la gestión turística de la región
Cámara Regional de Turismo e Industria Moquegua: Actualmente, es el único gremio de
turismo activo. Tiene como principal función promover el Turismo de la región, está
conformada por empresarios vinculados al sector turismo en el ramo hotelero,
restaurantes, artesanos, agroindustrias, propietarios de caballos de pasos, agencia de viajes
y otros, forman parte de la directiva.
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2019 - 2025
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3.1.6 Análisis de la competencia
La identificación de la competencia depende en que posean características similares en
cuanto a recursos, atractivos, actividades y servicios turísticos y/o complementarios y perfiles
de visitantes de procedencias y preferencias similares. En este caso, considerando
principalmente la demanda objetivo de la región Moquegua, se hace referencia a Tacna y
Arequipa como los principales competidores de Moquegua, señalando en el siguiente cuadro
las principales características de las mismas:
Cuadro N° 32: Análisis de la Competencia
Factores
Moquegua
Tacna (competencia por
cercanía y mercado)
Arequipa (competencia por cercanía, oferta y
mercado)
Principales atractivos turísticos
Plaza de Armas, Museo Contisuyo, Iglesia Santo Domingo, Bodegas de Pisco y Cerro Baúl
Paseo Cívico: Catedral, Arco Parabólico
Centro Histórico: Plaza de Armas, Catedral, Monasterio de Santa Catalina
Llegada de
visitantes al atractivo
turístico principal (2018)
Museo Contisuyo Nacional: 12,131 Extranjero: 495 Total: 12, 626
Museo Histórico Regional de Tacna* Nacional: 1,223 Extranjero: 1,150 Total: 2,373 *No se cuenta con información de los atractivos principales
Monasterio de Santa Catalina Nacional: 75,292 Extranjero: 163, 177 Total: 238,469
Arribo de
visitantes a establecimiento de hospedajes
del centro soporte
Total de arribos: 120,047 Extranjeros: 5,219 Nacionales: 114,828 Fuente: Encuesta Mensual de Turismo para Establecimientos de Hospedaje
Total de arribos: 559,965 Arribos extranjeros: 296,119 Arribos nacionales: 263,846 Fuente: Encuesta Mensual de Turismo para Establecimientos de Hospedaje
Total de arribos: 1'108,967 Arribos extranjeros: 453,971 Arribos nacionales: 654,971 Fuente: Encuesta Mensual de Turismo para Establecimientos de Hospedaje
Principales características de
los visitantes
Actualmente Moquegua sólo recibe un 1% del flujo total de extranjeros que arriban al país. Es decir, la demanda de visitantes que arriba a Moquegua es principalmente nacional, procedentes en su mayoría de las regiones de Arequipa, Tacna,
El turista extranjero que visita Tacna, en su mayoría está en el rango de edad de 25 a 34 años; el 59.4% es de género masculino y el 40.6% de género femenino; el 94% proviene de Chile, Argentina 1.6%, Bolivia 1.3%; durante el 2018 los turistas extranjeros
Durante el 2018, los extranjeros que visitan Arequipa, provienen de Chile. Los principales lugares visitados por los extranjeros fueron la ciudad de Arequipa 93.9%, Cañón del Colca 56.4%, Chivay 44.5%, Cruz del Cóndor 18.8%, Convento de Santa
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Moquegua y Puno, el 37% se encuentra entre los 25 y 44 años. La permanencia promedio es de 03 noches y un 56% de los visitantes se aloja en casa de familiares/amigos, con un gasto total de S/203. Asimismo, un 51% visita la provincia de IIlo y un 40% Mariscal Nieto (Moquegua)
gastaron un promedio de $ 287 con permanencia 1.58 días. En cuanto al turista nacional, tienen como procedencia las ciudades de Lima, Arequipa, Puno y Moquegua; la edad promedio es 38 años y la permanencia promedio es de 1.34 noches.
Catalina 18.4%, entre otros. En cuanto al turista nacional, las provincias más visitadas fueron: Arequipa 64.3%, Caylloma 12.7%, Camaná 12.7%, Islay 7.4% entre otras. Las principales regiones emisoras de turistas fueron la propia Arequipa 35.1%, Lima 28.4%, Puno 15.3%, se debe indicar que los viajes de los residentes de Arequipa dentro de su propia región fueron a Camaná, Mollendo y Pedregal. El 34.2% se alojó en hospedaje pagado y el 65.8% en casa de familiares y/o amigos.
Vocación Turística
Moquegua es el punto medio entre mar y campiña. Quebradas, formaciones rocosas y desiertos te dan la bienvenida a una región donde la buena gastronomía es parte de su identidad. Su excelente clima y maravillosos escenarios permiten disfrutar de pueblos pintorescos, casonas y bodegas de vinos y piscos, en el centro de la ciudad.
Tacna es una ciudad dinámica con amplia oferta de bienes y servicios turísticos para el visitante, destacando en servicios especializados como compras, salud, gastronomía y programas turísticos. Por su ubicación estratégica, es el segundo punto de ingreso más importante al país y tiene la zona de tratamiento más dinámica, con una oferta turística enfocada al segmento cultural y de naturaleza, que resalta por su city tuor, el recorrido al Valle Viejo – Miculla y la Ruta del Vino y del Pisco.
Conocida como la "Ciudad Blanca" gracias a la piedra volcánica que predomina en sus edificaciones (el emblemático sillar), Arequipa resplandece favorecida todo el año por un clima soleado y un impresionante cielo azul que invita a caminar y admirar la belleza de sus monumentos, nevados, volcanes y profundos cañones. Y por si fuera poco, Arequipa ostenta una de las gastronomías más exquisitas del Perú y una vida nocturna que te animará a regresar más de una vez.
Propuesta Principal de Venta (PPV)
Cultura - Naturaleza
Cultura - Naturaleza
Cultura - Naturaleza
Servicios turísticos del
Centro de Soporte principal
Hospedaje: 165 Restaurantes: 81
Hospedaje: Categorizado 130 No categorizado 280 Restaurantes
Hospedaje: 329 Restaurante 385 Agencias de viaje: 273
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Agencias de viaje: 4 GERCETUR Moquegua
categorizados 14 No categorizados 367 Agencias de viaje: Categorizado 45 DIRCETUR Tacna 2018
Fuente: GERCETUR 2016
Posicionamiento en el mercado
turístico (Promoción y
Comercialización)
Los principales productos turísticos se promocionan a través de la plataforma “Y tú que planes”, y son comercializados principalmente por las agencias de la región y desde Tacna.
Utiliza plataformas de PROMPERÚ como la web de "Y tu que planes”, así como redes sociales. Cuenta con su marca regional.
Plataformas físicas como oficinas, plataformas virtuales como web de "Y tu que planes" así como redes sociales; Arequipa cuenta con su Marca Regional u con PROMAREQUIPA
Gestión del Turismo
La región no cuenta con ningún espacio público – privado para la gestión turística.
Se cuenta con un ente gestor de destino (ODG), conformados por instituciones del sector público y privado inmerso en el sector público y privado inmerso en el sector turismo
Arequipa cuenta con dos (02) entes gestores: Ruta del pisco y otro para el desarrollo de la gastronomía.
Elaboración: GERCETUR Moquegua
Del cuadro comparativo previo, se denota la región Moquegua se encuentra en un nivel menor
respecto a las regiones de Tacna y Arequipa, ello en función a la cantidad de visitantes que
arriban a cada región, así como a la cantidad de prestadores de servicios turísticos existentes.
Adicionalmente, en aspectos de gestión, Moquegua no cuenta con un espacio público –
privado conformado que apoye el desarrollo turístico de la región.
3.2 Identificación y caracterización de las zonas de desarrollo turístico
La identificación y caracterización de las Zonas de desarrollo turístico de la región Moquegua
es el resultado de la realización de talleres descentralizados, que se desarrollaron en las
ciudades de Chojata, Omate, Ilo y Moquegua, en los cuales se identificó y caracterizó tanto
aquellas zonas de la región donde se desarrolla la actividad turística de manera permanente,
como aquellas que cuentan con un potencial turístico para desarrollar o en desarrollo.
Se han identificado cuatro (04) Zonas de Desarrollo Turístico en la región, dos (02) de las
cuales, por las características que presentan se encuentran dentro de las zonas potenciales
mencionadas en el párrafo precedente. Es decir, si bien cuentan con importantes recursos
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turísticos, y en algunos casos cuentan con una fuerte demanda estacional, aún es necesario
mejorar los servicios básicos con los que cuentan, así como promover la inversión en turismo
tanto pública como privada para la mejora de los recursos turísticos y servicios turísticos de la
zona.
Cuadro N° 33: Zonas de Desarrollo Turístico de la región Moquegua
En el siguiente cuadro se detallan las principales características de las Zonas de Desarrollo
Turístico Identificadas:
Cuadro N° 34: Características de las Zonas de Desarrollo Turístico de la región Moquegua
ILO MARISCAL NIETO -
TIXANI
SÁNCHEZ CERRO
BAJO
(Potencial)
SNACHEZ CERRO
ALTO
(Potencial)
Ámbito Ilo. El Algarrobal,
Pacocha
Moquegua, Samegua,
Torata, San
Cristóbal, Carumas y
Cuchumbaya.
Chojata, Lloque,
Yunga, Ichuña
Omate,
Quinistaquillas,
Puquina, la capilla,
Matalaque,
Ubinas, Coalaque
Atractivo ancla Malecón costero
Playa Pozo de Lisas
Punta Coles
Cerro Baúl
Bodegas de Pisco
Museo Contisuyo
Mirador de
Chijulaque
Cerro de
Huaynaquenayla
Semana Santa
Geyser Coalaque
Motivo de
visita
Recreación
Naturaleza(observ
ación de
fauna)
Arqueología y cultura
Degustación del pisco
Termalismo
Investigación
Turismo
Arqueológico
Tradición religiosa
Propuesta
Principal de
Venta
Recreación y
descanso en las
playas de Ilo
Gastronomía, cultura
y descanso
Avistamiento del
cóndor y
cañón de Chojata
Conocer la tradición
de Semana
Santa declarada
"Patrimonio Cultural
Mariscal Nieto - Tixani
• Interregional
Ilo
• Interregional
Sánchez Cerro Alto
• Local - Regional
• Potencial
Sánchez Cerro Bajo
• Interregional
• Estacional y potencial
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de la Nación"
Principales
recursos
turísticos
Glorieta José
Galvez
Iglesia San
Jerónimo
Playa Puerto Inglés
Muelle Fiscal
Playa Wawakiki
Playa El Platanal
Playa Piedras
Negras
Museo de
Chiribaya
Dunas Pampas
Salinas
Valle El Algarrobal
Casonas Coloniales
Geoglifos de Chen
Chen
Plaza de Armas de
Moquegua
Camata
Cataratas de
Mollesaja
Cañón de Otora
Iglesia San Agustín de
Torata
Molinos de Piedra
Catacumbas de Torata
Cerro San Felipe
Iglesia San Felipe
Danza de Carumas (la
Palomita, los Pules, el
Sarawja)
Festividad de las
Cruces
Aguas termales de
Cuchumbaya
Festividades de
Cuchumbaya
Aguas termales de
Putina
Aguas termales de
Puente Bello
Volcán Tixani
Mirador Turístico El
Siglo
Mirador Cerro San
Bernabe
Parque Ecológico
Catarata Quillajahuira
Geiser de Sekoalaque
Cañón de Coroise
Cañón de Pachas
Fiesta Escarbo de
Acequia
Arco de Piedra
Arcuni
Falo Torrini
Mirador de
Chijulaque
Mirador de Pachas
Aguas Termales de
Exchaje
Aguas Termales de
Ichuña
Fiesta de San
Ignacio de Loyola
Cerro
Huaynaquenayla*
Cueva de Cruz
Laca*
Reloj Solar grabado en
piedra
Templo Parroquial
San Lino
Valle de Omate
Catarata el Chorro
Templo Colonial de
Quinistacas
Volcán Huaynaputina
Andenería de la
cultura Puquina
Laguna de Salinas
Aguas termales de
Jomera
Volcán Ubinas
Aguas termales de
Antapampa
Molino hidráulico de
granos
Cañón Choquellanto
Catarata de
Chocolaque
Geoglifo El Estanque
Aguas termales San
José de Moche
Catarata de Pailogen
Molino hidráulico de
Vinamore
Cerro Incaorco
Río Tambo
Principal
mercado
emisor
Moquegua
Tacna
Arequipa
Arequipa
Tacna
Moquegua Arequipa
Alcance INTERREGIONAL INTERREGIONAL REGIONAL
(potencial)
INTERREGIONAL
(Estacional y
potencial)
Elaboración: Equipo Técnico Especializado PERTUR Moquegua
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ZDT 1: ILO
Ubicada en la zona costera de la región, comprende los 03 distritos de la provincia de Ilo:
Pacocha, El Algarrobal e Ilo. Tiene como principales atractivos turísticos sus playas y la Reserva
Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras (RNSIIPG), además del Museo de
Chiribaya.
Si bien esta zona cuenta con servicios y planta turística, la demanda suele concentrarse en los
meses de verano, dado que el principal producto se desarrolla en torno al disfrute de sus
playas. Los visitantes que arriban a esta zona provienen en su mayoría de la misma región y de
Arequipa.
ZDT 2: MARISCAL NIETO – TIXANI
Esta zona abarca la provincia de Mariscal Nieto, desde la capital, Moquegua, hasta los distritos
de la zona alta de la provincia que involucran el ámbito de la denominada “Ruta del Tixani”.
Esta zona incluye los principales atractivos turísticos de la región, como son el Cerro Baúl,
Museo Contisuyo y las Bodegas de Pisco. Sin embargo, hay diferencias en cuanto a los servicios
turísticos implementados, dado que si bien en Moquegua se dispone de una oferta de servicios
turísticos durante toda la semana, en el ámbito del Tixani, éstos sólo se habilitan previa
coordinación; asimismo aún carece de servicios de alojamiento.
Por otro lado, es importante mencionar que los establecimientos de hospedaje de Moquegua
son utilizados principalmente por quienes llegan a la región por trabajo, lo cual disminuye la
oferta de servicios categorizados para los turistas. Ello, sumado a la escasa diversificación de
actividades en la zona hace que, incluso quienes lleguen desde Tacna o Arequipa sólo realicen
la visita durante el día, y retornen a pernoctar a su ciudad de origen.
ZDT 3: SÁNCHEZ CERRO BAJO
Incluye el ámbito de los distritos de Chojata, Lloque, Ichuña y Yunga, cuya principal
peculiaridad es la presencia de cañones, además de lugares que permiten divisar a la
emblemática ave andina, el cóndor. Sin embargo, el desarrollo turístico en esta zona aún es
incipiente, si bien es importante resaltar el interés de los actores por mejorar las condiciones
para su visita, aún es necesario continuar con ese esfuerzo y trabajo para hacer del turismo
una actividad que genere ingresos económicos y desarrollo en la zona.
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ZDT 4: SÁNCHEZ CERRO ALTO
Esta zona, cuyo acceso es más factible desde Arequipa, debido tiempo y estado de la vía, tiene
como principal característica la “Semana Santa en Omate”, declarada Patrimonio Cultural de la
Nación; la cual recibe flujo de visitantes tanto de la región como de Arequipa, por la cercanía.
Sin embargo, por su naturaleza, dichos flujos tienen una marcada estacionalidad, teniendo en
cuenta que sólo arriban durante los días de Semana Santa.
Mapa N° 2: Zonas de Desarrollo Turístico de la región Moquegua
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3.3 Evaluación de las zonas de desarrollo turístico
De acuerdo a la metodología establecida en la Guía Metodológica aprobada por MINCETUR, se
efectúo la valoración de las Zonas de Desarrollo Turístico Identificadas, obteniendo los
siguientes resultados:
Cuadro N° 35: Evaluación de las Zonas de Desarrollo Turístico
Componentes Puntaje máximo
Zona de Desarrollo Turístico
ZDT1 Ilo
ZDT2 Mariscal
Nieto - Tixani
ZDT3 Sánchez
Cerro Alto
ZDT4
Sánchez Cerro Bajo
Demanda Turística 25.0 8.25 13.25 6.50 7.00
Producto Turístico 25.0 12.75 12.75 6.75 5.00
Conectividad y Facilidades para el Turismo 15.0 8.25 10.05 4.95 2.70
Promoción Comercialización 10.0 8.00 9.00 0.00 0.00
Gestión del Turismo 25.0 4.60 4.80 4.80 2.80
Total: 100.0 41.9 49.9 23.0 17.5
De los puntajes obtenidos, se infiere que si bien la zona de Mariscal Nieto – Tixani es la que
cuenta con mejor condiciones turísticas desarrolladas en la región; su puntuación apenas
alcanza el 49.9%, seguida de la zona de Ilo, la cual tiene un total de 41.9%. Por otro lado, dadas
las condiciones aún básicas para la actividad turística, la zona con menor puntaje es Sánchez
Cerro, con un total de 17.5%.
3.4 Definición de la vocación turística de la región
Considerando las características que presenta cada una de las Zonas de Desarrollo Turístico
identificadas, se determinó las siguientes vocaciones turísticas para cada una de ellas:
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3.5 Proyectos de Inversión Pública en la Región
El siguiente cuadro contiene información correspondiente tanto a proyectos en turismo, como
aquellos proyectos que apoyan el desarrollo turístico en la zona donde se implementan:
Cuadro N° 36: Proyectos de Inversión en Turismo en la región Moquegua
N° NOMBRE DE INVERSIÓN ESTADO MONTO DE INVERSIÓN
(S/) PROVINCIA DISTRITO
Código único de
inversiones
1
PUESTA EN VALOR DEL SITIO ARQUEOLOGICO CERRO BAUL DE LA PROVINCIA MARISCAL NIETO DE LA REGION MOQUEGUA
EJECUCION
24,595,660.52 MARISCAL
NIETO TORATA 2046423
Ilo
•"Descanso y naturaleza"
•La zona de desarrollo turístico de Ilo se caracteriza principalmente por sus playas, que permiten al visitante disfrutar de las mismas, pero también se encuentra imponente la presencia de la RNIIPG - Punta Coles, que ofrecen al visitante la opción de apreciar y conocer más sobre todo lo que ofrece esta Reserva natural.
Moquegua - Tixani
•"Cultura, tradición y costumbres ancestrales"
•Moquegua, desde siempre conocida por la gran tradición que tiene en la producción de Piscos y dulces, se complementa con el ámbito que abarca desde Torata con el imponente Cerro Baúl, hasta la zona del Tixani, caracterizado por las costumbres ancestrales que aún prevalencen, disversificando así la oferta para su visita.
Sánchez Cerro Alto
•"Observación del cóndor y cañones"
•Chojata ofrece al visitante la peculiar oportunidad de poder observar el vuelo del cóndor, así como los cañones que se encuentran en esa zona, sumado a ello permite conocer las tradiciones que la población aún mantiene en su día a día.
Sánchez Cerro Bajo
•"Tradición religiosa"
•Lo más resaltante al mencionar Omate es su Festividad de Semana Santa, la misma que genera gran atracción debido a las pozas (altares) de gran tamaño que construye la población durante esas fechas, entre otras actividades que permiten mantener la tradición en la zona.
Elaboración: Equipo Técnico Especializado
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2
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS ATRACTIVOS TURISTICOS DE LOS VALLES INTERANDINOS DE LOS DISTRITOS DE CARUMAS, CUCHUMBAYA Y SAN CRISTOBAL DE LA REGION MOQUEGUA
EJECUCION
5,065,450.74 MARISCAL
NIETO
CARUMAS, CUCHUMBAYA
Y SAN CRISTÓBAL
2173524
3
INSTALACION DE LOS SERVICIOS TURISTICOS DE LA PLAYA PIEDRAS NEGRAS DEL DISTRITO DE PACOCHA-PROVINCIA DE ILO-REGION ILO
EJECUCION
1,796,929.00 ILO ILO 2177129
4
MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS EN LA DIRECCION REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO DE LA REGION MOQUEGUA.
EJECUCION
4,910,035.00 MARISCAL
NIETO MOQUEGUA 2249832
5
CREACION DE LOS SERVICIOS TURÍSTICOS PÚBLICOS EN EL RECURSO TURÍSTICO CATARATAS DE MOLLESAJA, CENTRO POBLADO DE YACANGO DEL DISTRITO DE TORATA - PROVINCIA DE MARISCAL NIETO - DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA
PERFIL
2,379,060.73 MARISCAL
NIETO TORATA 2452606
6
MEJORAMIENTO, AMPLIACION DE LOS SERVICIOS TURISTICOS DEL MALECON COSTERO DESDE EL VARADERO ARTESANAL HASTA INTERSECCION CESAR VALLEJO, PROVINCIA DE ILO - MOQUEGUA
VIABLE
63,695,519.00 ILO
PACOCHA, ILO, EL
ALGARROBAL 2332539
7
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS TURÍSTICOS PÚBLICOS DEL CERRO SAN BERNABE DEL DISTRITO DE MOQUEGUA - PROVINCIA DE MARISCAL NIETO - DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA
PERFIL
4,876,476.77 MARISCAL
NIETO MOQUEGUA
Cuadro N° 37: Proyectos de Inversión en la región Moquegua – Otros Sectores
N° NOMBRE DE INVERSIÓN SECTOR ESTADO MONTO DE INVERSIÓN
(S/) PROVINCIA DISTRITO
Código único de
inversiones
1
CONSTRUCCION DE LA CARRETERA SAN CRISTOBAL EMPALME A LA CARRETERA DEPARTAMENTAL MO-104 EN LA POGRESIVA 30-420, PROVICNIA MARISCAL NIETO-MOQUEGUA
TRANSPORTE EJECUCION 20,915,518.00 MARISCAL
NIETO MOQUEGUA 20641166
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2
INSTALACION DEL SERVICIO DE GESTION PARA LA CONSERVACION Y EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA EN LA REGION MOQUEGUA.
AMBIENTE EJECUCION 4,965,600 MARISCAL
NIETO MOQUEGUA 2229559
3
CREACION DEL INTERCAMBIO VIAL AV. ANDRES AVELINO CACERES AV. A.MERICO GARIBALDI Y AV. LA COSTANERA, DISTRTIO DE ILO -MOQUEGUA
TRANSPORTE EJECUCION 16,810,783.00 ILO ILO 2307864
4
INSTALACION DE SERVIICO DE RESTAURACION DEL BOSQUE NATIVO Y SUS SERVICIOS ECOSISTEMICOS EN SOQUESANE, CUELLAR Y HUACALUNA, ZONAS PRIORIZADAS S DE LAS ZONAS DE CUCHUMBAYA, TORATA E ILO DE LA REGION MOQEUGUA
AMBIENTE EJECUCION 5,970,885.00 MARISCAL
NIETO MOQUEGUA 2257643
5
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MO-100 DESDE EL KM 00+000 PUENTE L CHORRO AL KM 06+979, DISTRITO DE QUINISTAQUILLAS -PROVINCIA GENERAL SANCHEZ CERRO
TRANSPORTE EJECUCION 8,528,519.00 MARISCAL
NIETO MOQUEGUA 233608
6
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MO-103 TRAMO LUCO EXCHAJE- LA PAMPILLA YUNGA PROVINCIA GEERNAL SANCHEZ CERRO
TRANSPORTE EJECUCION 8,528,519.00 MARISCAL
NIETO MOQUEGUA 2330933
7
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA MEDINATE EL SISTEMA CONVENCIONAL ALSO DISTRITO DE UBINAS, CHOJATA, LLOQUE, YUNGA, ICHUÑA, PROVINCIA GERERAL SANCHEZ CERRO- MOQUEGUA
VIVIENDA, CONSTRUC. Y
SANEAMIENTO EJECUCION 16,412,399.00
SANCHEZ CERRO
MOQUEGUA 2306474
8
CREACION DE LA ZONA FORESTAL CON FINES DE PROTECCON DEL SUELO Y MEDO AMBIENTE EN EL SECTOR DE L APAMPA INALAMBRICA PROMUVI I, DISTRTIO DEL ALGARROBAL PROVINCIA DE ILO-DEPARTAMENTO D E MOQUEGUA.
AMBIENTE EJECUCION 1,004,945.00 ILO ALGARROBAL 2441358
9
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA JANCOPUJO -ICHUÑA EMPALME RUTA NACIONAL PE-368 MOQUEGUA-PUNO , DISTRITO DE ICHUÑA, PROVINCIA GENERAL SANCHEZ CERRO-DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA
TRANSPORTE EJECUCION 70,000,000.00 SANCHEZ
CERRO MOQUEGUA 44463
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10
MEJORAMIENTO VIAL A NIVEL DE ASFALTO CARRETERA CHILLIGUA -CARUMAS,CUCHUMBAYA- SAN CRISTOBLA, EN LO DISTRITO DE CARUMAS Y SAN CRISTOBAL DE LA PROVINCIA DE MARISCAL NIETO DEPARTAMENTO DE MOQEGUA.
TRANSPORTE EJECUCION 38,700,000.00 MARISCAL
NIETO MOQUEGUA 44489
11
MEJORAMIENTO DE LA VIA DE ACCESO AL SECTOR JAGUAY LA RINCONADA Y LOMAS DE ILO DE LAS PROVINCIAS DE ILO Y MARISCAL NIETO DEL DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA.
TRANSPORTE EJECUCION 3,000,000.00 ILO ILO 49923
12
RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LOS PUEBLOS SEPULTADOS POR LA EXPLOSION DEL VOLCAN HUAYNAPUTINA Y LA EVALUACION DE LOS IMPACTOS COMO RESULTADO DE ESTUDIO ESTRATIGRAFICO Y PALEOCLIMATICO Y SU APLICACIÓN A LA GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES , DISTRITO DE QUINISTAQUILLAS PROVINICA GENERAL SANCHEZ C ERRO DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA
ENERGÍA Y MINAS
EJECUCION 150,000,00.00 SANCHEZ
CERRO MOQUEGUA 24121159
13
CREACON DEL CENTRO ARTESANAL PARA LA CAPACITACION , PROMOCION EXPOSICION Y VENTA DE PRODUCTOS ARTESANALES DE LA REGON MOQEGUA, DISTRITO DE MOQUEGUA PROVINCIA MARISCAL MIETO DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA
GOB. REGIONAL
EJECUCION 4,180,000.00 MARISCAL
NIETO MOQUEGUA 2412036
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
78
IV. Análisis estratégico
4.1 Matriz de Coherencia de Políticas Públicas
A continuación se presenta el análisis de coherencia de las Políticas Públicas, realizado
con la finalidad de identificar y verificar si las políticas en turismo implementadas por la
región se articulan a las políticas públicas nacionales y sectoriales, establecidas en el Plan
Estratégico de Desarrollo Nacional, Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM, Plan
Nacional de Turismo - PENTUR respectivamente.
Al respecto, se identificó que el Plan de Desarrollo Regional Concertado - PDRC de
Moquegua al 2021 no cuenta con un Objetivo Específico del Sector Turismo articulado con
la Política Sectorial de Turismo y de Gobierno; sin embargo, sí los establece dentro de sus
lineamientos de Política y acciones estratégicas, aunque éstos no cuenten con un
indicador que permita medir el desarrollo de la actividad turística regional.
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
79
Cuadro Nº 38: Matriz de Coherencia de Políticas Públicas
Plan Estratégico De Desarrollo Nacional - PEDN
Plan Estratégico Sectorial Multianual - PESEM
Plan Nacional de Turismo – PENTUR Plan de Desarrollo Regional Concertado –PDRC Moquegua 2021
Objetivo Indicador Objetivo Indicador Objetivo Indicador Objetivo Indicador
O.N.4: Economía competitiva con alto nivel de empleo y productividad O.E 2: Estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y con alto valor agregado y productividad
N° de turistas
internacionales
Consolidar al Perú
como destino turístico
competitivo, sostenible, de
calidad y seguro
Llegada de
turistas internacionales
Consolidar al Perú como destino turístico competitivo, sostenible, de calidad y seguro, donde a partir de una oferta diversa, lograda con la participación de los actores del sector, el turista viva experiencias únicas para que se contribuya el desarrollo económico y social del país.
Porcentaje de aporte del PBI
nacional
OE2: Estructura productiva diversificada competitiva, sostenible y con alto valor agregado y productividad. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA: “Promover el desarrollo de los servicios turísticos y de gastronomía, así como las actividades vinculadas a estos”.
ACCIONES ESTRATÉGICAS: “Promover el incremento de comunidades que participan en actividades de ecoturismo, turismo vivencial y rural.” Desarrollar sitios turísticos que se manejen con criterio de uso público sostenible, de servicios y facilidades adecuadas y constituyan productos atractivos y competitivos.
Participación del VAB
manufacturero en el PBI total
Productividad
promedio
Índice de Competitividad
Regional del Perú
Empleo turístico
Flujo de viajes por turismo interno
(millones)
Llegada de turistas
internacionales
Ingreso trimestral de divisas
generado por el turismo receptivo
Ingreso de divisas generado por el
turismo receptivo
Flujo de viajes por turismo interno
Empleo turístico (miles)
Nivel de satisfacción del turista nacional
Nivel de satisfacción del
turista extranjero
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
80
4.2 Visión Regional de Turismo
La visión se estableció teniendo en cuenta el diagnóstico regional, las tendencias y la vocación
turística determinadas previamente; manteniendo coherencia con los documentos de
planificación analizados en la Matriz de Coherencia de Políticas Públicas.
Análisis FODA
Para la elaboración del análisis FODA se ha considerado la información recopilada en el
proceso de actualización del PERTUR Moquegua, así como la información disponible de la
región y el conocimiento de los integrantes del Equipo Técnico Especializado.
Es importante señalar que este análisis se realizó en función a los componentes de la actividad
turística: producto turístico, demanda turística, promoción y comercialización, facilidades para
el turismo y gestión del turismo, tal como se muestra en los siguientes cuadros:
Visión Regional de Turismo:
La región Moquegua al 2025 está integrada a los corredores turísticos del sur del
Perú, con una oferta turística competitiva y sostenible, con productos turísticos culturales, naturales y de playa, que brindan una experiencia integral y
satisfactoria al visitante.
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
81
Cuadro N° 39: Análisis FODA – Análisis Interno
Pilares PENTUR
Producto
Turístico
Demanda
Turística
Promoción y
comercialización
Facilidades para el turismo
Gestión del Turismo
Componentes act.
Turística
Fortalezas
Debilidades
Tradición y prestigio en la
elaboración de piscos y dulces.
Excelente clima todo el año.
Creciente inversión privada en hospedajes en los principales centros
soportes de la región.
Pocos productos turísticos definidos y desarrollados. Limitadas intervenciones de las entidades involucradas en la
conservación y preservación del patrimonio cultural y natural de la
región.
Las zonas de desarrollo turístico potenciales cuentan con escasos
servicios básicos para los visitantes. Incipiente desarrollo de la actividad
artesanal en la región.
-
Escaso registro de los visitantes en los recursos
turísticos de la
región.
-
Débil posicionamiento de
la Región en los principales mercados
turísticos.
Reducido número de agencias de viajes y
guías de turismo en
la región.
-
Escasa organización
y coordinación de los actores que intervienen en la
actividad turística. Poco compromiso de las autoridades con el desarrollo
turístico de la región.
Contamos con vías de acceso
que articulan a la región a nivel nacional e internacional. Cuenta con mejores condiciones de seguridad respecto a las regiones vecinas.
Cercanía a uno de los principales mercados emisores de turismo nacional: Arequipa.
Débil sensibilización turística de
la población regional.
Falta de centros de formación
turística en los niveles técnico y universitario.
Contaminación ambiental y conflictos sociales generados por el desarrollo de la actividad
minera en la región.
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
82
Cuadro N° 40: Análisis FODA – Análisis Externo
4.3 Determinación de Objetivos Estratégicos
A partir del análisis FODA del turismo en la región Moquegua, se establecieron cuatro (04)
objetivos estratégicos, los cuales se encuentran alineados al PENTUR 2025 y guardan relación
con los componentes de la actividad turística.
Cuadro Nº 41: Objetivos Estratégicos
Elaboración: Equipo Técnico Especializado
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
83
4.4 Determinación de Indicadores y Metas de los Objetivos Estratégicos
A continuación se detallan los indicadores y metas establecidas al 2025 para cada uno
de los Objetivos Estratégicos planteados:
Cuadro Nº 42: Objetivos Estratégicos – Indicadores y Metas
Objetivos Estratégicos
Indicadores
Línea Base Meta 2025 Valor Año
OE 1 Desarrollar productos turísticos
competitivos y sostenibles
N° de productos turísticos desarrollados
0 2019 08
OE 2 Mejorar el
crecimiento sostenido de la
demanda de visitantes.
% de crecimiento anual de arribos a EEHH de Moquegua (centro
soporte) 17,28% 2018 20%
% de crecimiento anual de arribos a EEHH de Ilo (centro soporte)
4.71% 2018 12%
% de crecimiento de visitantes que recibe el Museo Contisuyo
9,40% 2018 12%
OE 3 Fortalecer las
facilidades para el desarrollo del turismo en la
región.
N° de Oficinas de Información Turística que atienden de forma
permanente (de lunes a domingo) 0 2019 2
N° de productos turísticos
priorizados que cuentan con un acceso óptimo
5 2019 8
OE 4 Optimizar la
gestión turística en la región.
% de representatividad del presupuesto asignado al sector
turismo en relación al presupuesto regional
0.70% 2018 4%
% de representatividad del presupuesto asignado al sector
turismo en relación al presupuesto total de los Gobiernos Locales
1.80% 2018 4%
N° de Planes de acción de las ZDT elaborados
0 2019 4
% de ejecución del plan de acción de la Red de Protección al Turista
de la región 0 2018 100%
N° de programas de cultura turística implementados en las ZDT
0 2019 6
Elaboración: Equipo Técnico Especializado
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
84
4.5 Determinación de las Estrategias
Las estrategias planteadas se elaboraron a partir del análisis FODA, constituyéndose en los ejes
que orientarán al logro de los objetivos establecidos
Cuadro Nº 43: Estrategias
Elaboración: Equipo Técnico Especializado
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
85
V. ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN
5.1 Acciones Estratégicas e Indicadores
Las acciones estratégicas propuestas se han establecido en función a las estrategias y
objetivos estratégicos planteados.
Cuadro Nº 44: Acciones Estratégicas
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ACCIONES ESTRATÉGICAS
OE 1
Desarrollar productos
turísticos competitivos y
sostenibles
Actualizar el inventario de recursos turísticos
Promover con los gobiernos locales y otros sectores el
desarrollo de proyectos de inversión en turismo
Fomentar la inversión en servicios turísticos categorizados
Realizar un programa de fortalecimiento de capacidades
orientado a los prestadores de servicios turísticos
Promover la formalización de las fuentes de aguas termales
de Cuchumbaya y Coalaque
Fortalecer la calidad de los servicios turísticos
Articulación macroregional para la identificación y desarrollo
de productos turísticos
OE 2
Mejorar el crecimiento
sostenido de la demanda de
visitantes
Realizas campañas de difusión y promoción en Tacna,
Arequipa, Puno, Lima y Chile
Desarrollar una web oficial y páginas en redes sociales para
la promoción y difusión turística integral de la región
OE 3
Fortalecer las facilidades para
el desarrollo del turismo en la
región.
Promover la implementación de oficinas de información
turística con las Municipalidades Provinciales Mariscal Nieto
e Ilo
Articular con las diferentes entidades involucradas para
mejorar la conectividad y accesos en las ZDT Mariscal Nieto -
Tixani, SC Alta y SC Bajo
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
86
OE 4
Optimizar la gestión turística
en la región
Realizar capacitaciones dirigidas a autoridades y
funcionarios de gobiernos locales.
Fortalecer las capacidades de gestión de la
GERCETUR Moquegua
Fomentar la generación de información en turismo
por parte de los gobiernos locales
Realizar reuniones trimestrales entre Gercetur y los
gobiernos locales para el reporte de información,
proyectos e inversiones en turismo
Impulsar una eficiente fiscalización y cuidado
ambiental en turismo
Conformar espacios de coordinación público -
privados en cada ZDT
Articulación público - privada para la recopilación de
información de la demanda que llega a la región
Desarrollar herramientas de planificación para las
ZDT
Gestionar el apoyo de la Red Nacional de Protección
al Turista
Conformar la Red de Protección al Turista de la
región
Gestionar una mayor asignación de Policías de
Turismo a la región
Desarrollar actividades de cultura turística
articuladas entre el sector público y privado para
sensibilizar a los actores locales
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
87
5.2 Plan de acción de turismo
Valor Año 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Actualizar el inventario de recursos
turísticos
% de recursos turísticos
identificados en las ZDT, que hayan
sido ingresados en el Inventario
nacional
0% 100° 25% 25% 25%GOB. LOCALES
GERCETURMINCETUR
N° de estudios de inversión
aprobados en las ZDT1 4 1 1 1 1
GOB. LOCALES
GERCETUR
GORE
SECTOR
PRIVADO
GORE - UF
PROYECTOSN° de proyectos de inversión en
turismo ejecutados en las zona de
desarrollo turístico -ZDT
0 4 1 1 0 0 1 1
GOB. LOCALES
GERCETUR
GORE
MINCETUR
SECTOR
PRIVADO
COOPERAC. N° de campañas de difusión
respecto a las categorías de
servicios turísticos
0 24 4 4 4 4 4 4 GERCETURGOB. LOCALES
MINCETUR
N° de nuevos EEHH categorizados
en las ZDT Ilo y Mariscal Nieto -
Tixani
5 12 2 2 2 2 2 2 Sector Privado
GERCETUR
GOB. LOCALES
MINCETUR
N° de nuevos EEHH en las ZDT
Sánchez Cerro Alta y Sánchez
Cerro Bajo
3 4 0 1 0 1 1 1 Sector Privado
GERCETUR
GOB. LOCALES
MINCETUR
N° de capacitaciones realizadas a
prestadores de servicios turísticos6 48 8 8 8 8 8 8 GERCETUR
GOB. LOCALES
MINCETUR
N° de capacitaciones / talleres en
innovación y desarrollo de
productos turísticos
0 48 8 8 8 8 8 8 GERCETUR
MINCETUR
GOB. LOCALES
Sector Privado
N° de reuniones relacionadas a la
formalización de las aguas termales 0 15 2 2 2 2 3 4 Gob. Locales
GERCETUR
MINCETUR
INGEMMET
….
N° de estudios para potencializar el
uso turístico de las aguas termales 0 1 1 Gob. Locales
GERCETUR
MINCETUR
INGEMMET
….
N° de talleres que promueven la
formalización de los servicios
turísticos
1 24 4 4 4 4 4 4
GERCETUR
GOB. LOCALES
Prestadores de
serv. Turísticos
GERCETUR
MINCETUR
N° de pasantías realizadas por
prestadores de servicios turísticos y
gobiernos locales
0 8 2 2 2 2
Gob. Locales
GerceturOperadores a
nivel nacional
N° de campañas de fiscalización
multisectorial para la formalización
de los prestadores de servicios
turísticos en las ZDT Ilo y Mariscal
Nieto - Tixani
20 48 8 8 8 8 8 8GERCETUR
Gob. Locales
Policía Nacional
del Perú
Ministerio Público
SUNAT
N° de prestadores de servicios
turísticos que cuentan con
reconocimiento CALTUR
1 24 4 4 4 4 4 4Prestadores de
Servicios Turísticos
GERCETUR
MINCETUR
Articulación macroregional para la
identificación y desarrollo de
productos turísticos
N° de reuniones con
representantes de otras regiones0 20 4 4 4 4 2 2
GERCETUR
Prestadores de
servicios turísticos
DIRCETUR otras
regiones
AAVV otra
regiones
OE 1
Desarrollar productos
turísticos competitivos y
sostenibles
N° de productos turísticos
desarrollados 0 2019 8
Promover el desarrollo
de productos turísticos
que brinden una
experiencia integral al
visitante
Mejorar los servicios
turísticos y puesta en
valor de los recursos
turísticos.
Incentivar la inversión
privada en servicios
turísticos
META 2025 Estrategias Indicadores (AE)
Fomentar la inversión en servicios
turísticos categorizados
Promover con los gobiernos locales y
otros sectores el desarrollo de
proyectos de inversión en turismo
Fortalecer la calidad de los servicios
turísticos
Aliado(s)
Estratégico(s)Acciones Estratégicas
Responsable
(s)
Realizar un programa de
fortalecimiento de capacidades
orientado a los prestadores de
servicios turísticos
Promover la formalización de las
fuentes de aguas termales de
Cuchumbaya y Coalaque
Línea
Base
2018
Meta
2025
Cronograma de ImplementaciónObjetivos Estratégicos Indicadores
Linea Base
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
88
Valor Año 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Elaborar un plan anual de promoción
turística regional
% de acciones del plan de
promoción ejecutadas0% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
GERCETUR
GOB. LOCALES
Prestadores de
PROMPERU
Sector Privado
Articulación entre los operadores de
la zona con operadores de otras
regiones
N° de alianzas comerciales
establecidas0 4 1 1 1 1
AAVV
GERCETUR
PROMPERU
Operadores de
tras regiones
N° de ferias nacionales en las que
participen operadores de
Moquegua
1 24 4 4 4 4 4 4
GERCETUR
GOB. LOCALES
AAVV de
Moquegua
Sector Privado
N° de ferias internacionales en las
que participen operadores de
Moquegua
0 10 1 1 2 2 2 2
GERCETUR
GOB. LOCALES
AAVV de
Moquegua
Sector Privado
Promperu
N° de viajes de familiarizacón 0 6 1 1 1 1 1 1GERCETUR
GOB. LOCALES
Sector Privado
Promperu
N° de plataformas creadas (web y
redes sociales)0 4 3 1
N° de visitantes a la página web
oficial0 XXX 6,000 10,000 16,000 25,000
N° de Oficinas de
Información Turística que
atienden de forma
permanente (de lunes a
domingo)
0 2019 2Implementar oficinas de
información turística
Promover la implementación de
oficinas de información turística con
las Municipalidades Provinciales
Mariscal Nieto e Ilo
N° de oficinas de información
turística implementadas2 4 1 1
GERCETUR
G. LOCALESPROMPERU
N° de acuerdos, convenios y/o
alianzas establecidos en temas
relacionado a la conectividad y
acceso en las ZDT Sanchez Cerro
Alta y SC Bajo
0 2 1 1GERCETUR
Gob. Locales
MTC - PROVÍAS
NACIONAL
GORE - Gerencia
Regional de
Transporte
Empresas de
Telefonía e
internet
N° de proyectos relacionados a la
mejora del acceso a las ZDT
implementados
1 4 1 1 1GERCETUR
Gob. Locales
MTC - PROVÍAS
NACIONAL
GORE - Gerencia
Regional de
Transporte
8
20%17,28%
Realizas campañas de difusión y
promoción en Tacna, Arequipa, Puno,
Lima y Chile Posicionar los
productos íconos de la
región en los principales
mercados emisores de
turistas nacionales e
internacionales
GERCETUR
CARETUR
Gob. Locales
Prestadores de
Servicios turísticos
Museos
Bodegas de Pisco
% de crecimiento anual
de arribos a EEHH de Ilo
(centro soporte)
4.71%
Desarrollar una web oficial y páginas
en redes sociales para la promoción y
difusión turística integral de la región
2018
20189,40% 12%
META 2025 Estrategias Indicadores (AE)Aliado(s)
Estratégico(s)Acciones Estratégicas
Responsable
(s)
Línea
Base
2018
Meta
2025
Cronograma de Implementación
OE 3
Fortalecer las facilidades
para el desarrollo del
turismo en la región.
Objetivos Estratégicos IndicadoresLinea Base
% de crecimiento de
visitantes que recibe el
Museo Contisuyo
% de crecimiento anual
de arribos a EEHH de
Moquegua (centro
soporte)
2018 12%
OE 2
Mejorar el crecimiento
sostenido de la demanda
de visitantes.
Articular con las diferentes entidades
involucradas para mejorar la
conectividad y accesos en las ZDT
Mariscal Nieto - Tixani, SC Alta y SC
Bajo
N° de productos turísticos
priorizados que cuentan
con un acceso óptimo
Mejorar la conectividad
entre todas la ZDT5 2019
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
89
Valor Año 2020 2021 2022 2023 2024 2025
N° de autoridades y funcionarios de
los Gobiernos Locales capacitados
anualmente en turismo
8 40 40 40 40 40 40 40
N° de autoridades y funcionarios de
los Gobiernos Locales capacitados
en gestión pública
20 40 40 40 40 40 40 40
N° de Gobiernos locales que
asignan presupuesto al sector
turismo
6 10 2 2
Fortalecer las capacidades de
gestión de la GERCETUR Moquegua
% de avance del proyecto para el
mejoramiento de los servicios que
brinda la GERCETUR Moquegua
0 100% 20% 30% 50% Gobierno Regional
Fomentar la generación de
información en turismo por parte de
los gobiernos locales
N° de gobiernos locales que
remiten información estadística de
turismo a la GERCETUR
0 15 5 3 3 2 2GOB. LOCALES
GERCETURGobierno Regional
Realizar reuniones trimestrales entre
Gercetur y los gobiernos locales para
el reporte de información, proyectos e
inversiones en turismo
N° de reuniones realizadas 0 24 4 4 4 4 4 4GOB. LOCALES
GERCETURGobierno Regional
N° de capacitaciones en
fiscalización ambiental dirigidas a
gobiernos locales
0 18 3 3 3 3 3 3
N° de proyectos normativos
implementados por los gobiernos
municipales en temas de vigilancia
ambiental en turismo
0 3 0 1 1 1 0 0
N° de intervenciones realizadas por
los gobiernos locales en temas de
fiscalización ambiental en turismo
0 5 0 1 1 1 1 1
N° de reuniones para la
conformación de los espacios
públicos - privados realizadas
0 6 4 2
N° de Actas de la conformación de
los espacios públicos - privados en
cada ZDT
0 4 2 2
N° de espacios públicos - privados
en turismo conformados0 4 2 2
Articulación público - privada para la
recopilación de información de la
demanda que llega a la región
N° de reportes anuales con
información de atractivos turísticos
comercializados (información de las
AAVV y principales atractivos:
Museo Contisuyo, Museo El
Algarrobal, Punta Coles, Cerro
Baúl. Bodegas de Pisco)
0 4 4 4 4 4 4 4
Desarrollar herramientas de
planificación para las ZDT
N° de Planes de acción de las ZDT
elaborados0 4 2 1 1
Gestionar el apoyo de la Red
Nacional de Protección al Turista
Acta con la que se conforme la Red
de Proteción al Turista de la región.0 1 1
GERCETUR
Gob. Locales
Sector Privado
Conformar la Red de Protección al
Turista de la región
N° de actividades que realice la
Red de Proteción al Turista de la
región.
0 10 0 2 2 2 2 2
GERCETUR
Gob. Locales
Sector Privado
Gestionar una mayor asignación de
Policías de Turismo a la región
N° de Policías de Turismo
asignados a la región10 30 5 5 5 5
GERCETUR
Gob. Locales
N° de actividades para promover la
cultura turística0 24 4 4 4 4 4 4
% de población sensibilizada 0% 30% 5% 5% 5% 5% 5% 5%
N° de campañas internas de
difusión de los atractivos de la
región dirigidos a la población
(01 campaña anual en cada ZDT)
0 24 4 4 4 4 4 4
Realizar capacitaciones dirigidas a
autoridades y funcionarios de
gobiernos locales.
GERCETUR
Gob. Locales
MINCETUR
GORE
Sector Privado
META 2025 Estrategias Indicadores (AE)Aliado(s)
Estratégico(s)Acciones Estratégicas
Responsable
(s)
Línea
Base
2018
Meta
2025
Cronograma de ImplementaciónObjetivos Estratégicos Indicadores
Linea Base
Implementar una red de
protección al turista
N° de programas de
cultura turística
implementados en las
ZDT
0 2019 6
Realizar actividades que
fomenten la cultura
turística
% de representatividad
del presupuesto asignado
al sector turismo en
relación al presupuesto
regional
0.70% 2018 4%
Fortalecer las
capacidades de los
gestores turísticos
públicos de la región y
promover la inversión
del sector público en
turismo.
Gob. Locales
Gercetur
OEFA
GORE -Gerencia
de Recursos
Naturales y Medio
Ambiente
Promover la articulación
público - privada para la
gestión de las ZDT
Conformar espacios de coordinación
público - privados en cada ZDT
GERCETUR
GOB. LOCALES
Prestadores de
serv. Turísticos
SERNANP
DDC
Adm. De los
recursos turísticos
Impulsar una eficiente fiscalización y
cuidado ambiental en turismo
0 2019 4
% de ejecución del plan
de acción de la Red de
Protección al Turista de la
región
0 2018 100%
Desarrollar actividades de cultura
turística articuladas entre el sector
público y privado, para sensibilizar a
los actores locales
GERCETUR
Gob. Locales
Prestadores de
serv. Turísticos
Sector Privado
DDC
SERNANP
OE 4
Optimizar la gestión
turística en la región.
% de representatividad
del presupuesto asignado
al sector turismo en
relación al presupuesto
total de los Gobiernos
Locales
1.80% 2018 4%
Policía de Turismo
MINCETUR - Red
de Protección al
Turista
N° de Planes de acción
de las ZDT elaborados
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
90
5.3 Ideas de Proyectos e identificación de las principales inversiones a nivel regional
FICHA DE PROYECTO
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS TURISTICOS DE LA RUTA DEL PISCO-MUSEO ETNOGRAFICO PROVINCIA
DE MARISCAL NIETO - DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA
Recurso (s) Turístico (s) a intervenir Categoría Jerarquía
BODEGAS COLONIAL SITIOS CULTURALES s/j
Ubicación: Esquema de Acceso desde el Centro de Soporte
Departamento Provincia Distrito
MOQUEGUA MCAL NIETO MOQUEGUA
Accesibilidad
Recorrido Detalle Tipo de Acceso Medio de transporte
Distancia en kms./tiempo
1 Plaza de Armas – Museo
etnografico Terrestre
Automóvil Particular
4.5 km/ 10 min.
Problemática Identificada
Los visitantes que recorren la ruta del pisco, no están recibiendo adecuados servicios turísticos públicos, en el
Distrito de Moquegua, Provincia Mariscal Nieto, Región Moquegua
Nro. de Visitantes Anual Perfil del Visitante Tipo de Turismo que promueve el proyecto
2550 (e) TURISMO NATURAL-CULTURAL
Objetivo del Proyecto
Los visitantes que recorren la ruta del pisco, no están recibiendo adecuados servicios turísticos públicos, en el
Distrito de Moquegua, Provincia Mariscal Nieto, Región Moquegua
Componentes del Proyecto
Construcción de infraestructura. Equipamiento. Señalización. Promoción. Sensibilización y capacitación. Fortalecimiento de bodegas artesanales.
Monto de Inversión (S/.) Tiempo de Ejecución (años)
3.579,060.73 02
Involucrados Públicos del Proyecto Involucrados Privados del Proyecto
Gobiernos Regional de Moquegua
Bodegas artesanales de Moquegua.
Fotos del Recurso Turístico a intervenir
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
91
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
92
FICHA DE IDEA PROYECTO
IMPLEMENTACION DE SERVICIOS TURÍSTICOS EN EL ÁMBITO DEL PRODUCTO TURISTICO ILO PUERTO DE
ENCANTO DEL DISTRITO DE ILO PROVINCIA DE ILO - DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA
Recurso (s) Turístico (s) a intervenir Categoría Jerarquía
PLAYAS DE ILO SITIOS NATURALES s/j
Ubicación: Esquema de Acceso desde el Centro de Soporte
Departamento Provincia Distrito
MOQUEGUA ILO ILO
Accesibilidad
Recorrido Detalle Tipo de Acceso
Medio de transporte Distancia en kms./tiempo
1 Desde Plaza de Armas de ILO
a PLAYA POZO DE LISAS Terrestre Automóvil Particular 08 km. 10 minutos
1 Desde Plaza de Armas de ILO
a PLAYA BOCA DEL RIO Terrestre Automóvil Particular 1.3 km. 5 minutos
2 Desde Plaza de Armas a
PLAYA WAWAKIKI Terrestre Automóvil Particular 28 km. 30 minutos
3 Desde Plaza de Armas a
PLAYA PLATANALES Terrestre Automóvil Particular 33 km. 35 minutos
Problemática Identificada
Los visitantes a las Principales playas de Ilo , no están recibiendo adecuados servicios turísticos
públicos, en el Distrito de Ilo, Provincia Ilo, Región Moquegua.
Nro. de Visitantes Anual Perfil del Visitante Tipo de Turismo que promueve el proyecto
2550 (e) TURISMO NATURAL-CULTURAL
Objetivo del Proyecto
Los visitantes a las Principales playas de Ilo están recibiendo adecuados servicios turísticos
públicos, en el Distritos de Ilo, Provincia Ilo, Región Moquegua.
Componentes del Proyecto
COMPONENTE
1. MEJORAMIENTO DE ACCESO A LA PLAYA POZO DE LISAS..
2. MEJORAMIENTO DE ACCESO A LA PLAYA POZO DE BOCA DEL RIO.
3 MEJORAMIENTO DE ACCESO A LA PLAYA WAWAKIKI.
4. MEJORAMIENTO DE ACCESO A LA PLAYA PLATANALES.
5. IMPLEMENTACIÓN DE SEÑALIZACIÓN TURÍSTICA.
COMPONENTE 2. ADECUADO EQUIPAMIENTO TURÍSTICO.
2. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN BUENAS PRÁCTICAS DE MANIPULACIÓN DE ALIMENTOS E INOCUIDAD ALIMENTARIA PARA
LOS RESTAURANTES DEL DISTRITO DE ILO
3. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN BUENAS PRÁCTICAS PARA LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE DEL DISTRITO DE ILO
4. CAPACITACIÓN DE GUÍAS Y ORIENTADORES LOCALES
5. PARTICIPACIÓN DE LOS AGENTES INVOLUCRADOS DEL SECTOR TURISMO EN FERIAS TURÍSTICAS
6. DISEÑO, IMPRESIÓN Y REPRODUCCIÓN DE MATERIALES DE PROMOCIÓN TURÍSTICA PARA CAMPAÑA DE POSICIONAMIENTO
7. PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN TURÍSTICA.
Monto de Inversión (S/.)(E) Tiempo de Ejecución (años)
6,000,000.00 02
Involucrados Públicos del Proyecto Involucrados Privados del Proyecto
Gobiernos Local de Ilo.-
AHORA -ILO
PERTUR MOQUEGUA
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Fotos del Recurso Turístico a intervenir
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
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FICHA DE IDEA PROYECTO
IMPLEMENTACION DEL SERVICIO DE FUNICULAR PARA LA VISITA TURÍSTICA DEL CENTRO
CEREMONIAL DEL CERRO BAÚL, DISTRITO DE TORATA, PROVINCIA MARISCAL NIETO,
DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA
Recurso (s) Turístico (s) a intervenir Categoría Jerarquía
CERRO BAÚL SITIOS NATURALES 3
Ubicación: Esquema de Acceso desde el Centro de Soporte
Departamento Provincia Distrito
MOQUEGUA MARISCAL
NIETO TORATA
Accesibilidad
1 - Desde la ciudad de Moquegua
al Cerro Baúl Terrestre
Automóvil
Particular
18 km. 20 minutos
1 - Desde las faldas del Cerro a la
Cima Terrestre A pie
1 hora
Problemática Identificada
Inexistencia del servicio de funicular para los visitantes hacia Cerro Baúl, en el distrito de Torata,
provincia Mariscal Nieto, región Moquegua.
Nro. de Visitantes Anual Perfil del Visitante Tipo de Turismo que promueve el proyecto
2550 (e) TURISMO NATURAL-CULTURAL
Objetivo del Proyecto
Mejoramiento de la accesibilidad e instalación del servicio de funicular para los visitantes hacia Cerro
Baúl, en el distrito de Torata, provincia Mariscal Nieto, región Moquegua.
Componentes del Proyecto
- IMPLEMENTACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE LAS ESTACIONES DE SALIDA Y LLEGADA DEL FUNICULAR
- CONSTRUCCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE RODADURA DEL FUNICULAR - CONSTRUCCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE PUENTE PEATONAL, RAMPA Y
ACCESOS
Monto de Inversión (S/.)(E) Tiempo de Ejecución (años)
9,500,000.00 04
Involucrados Públicos del Proyecto Involucrados Privados del Proyecto
Municipalidad Distrital de Torata
Gobierno Regional de Moquegua
MINCETUR
Cámara Regional de Turismo
PERTUR MOQUEGUA
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Fotos del Recurso Turístico a intervenir
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
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5.4 Seguimiento y Evaluación
En este proceso participativo, el seguimiento y evaluación es un elemento primordial que
permitirá mantener el compromiso de los actores clave para el logro de la visión planteada de
cara al 2025 y el cumplimiento de las acciones propuestas, teniendo en cuenta, la posibilidad
de una nueva actualización del documento, que vaya de acuerdo a las nuevas políticas del
Gobierno Regional, coyunturas y/o a las tendencias mundiales.
El Pertur Moquegua será monitoreado de manera permanente y tendrá 3 momentos de
evaluación (2021, 2022 y 2024) con el objetivo de identificar los avances logrados, además de
analizar los hechos ocurridos durante el periodo de evaluación que permitieron cumplir o
incumplir las metas establecidas. Ello permitirá realizar ajustes al Plan de Acción de Turismo.
El responsable y el modelo de gestión del seguimiento y evaluación al cumplimiento del Plan
deberán ser determinados por el Equipo Técnico Especializado, a fin de evaluar los resultados y
proponer las alternativas de mejora continua correspondiente.
PERTUR MOQUEGUA
2019 - 2025
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Referencias Bibliográficas
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Banco Central de Reserva del Perú - BCR (2018). Actividad Económica en Moquegua: Situación
actual y perspectivas.
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Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN (2019). Guía de Políticas Nacionales
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN (2019). Disponible en:
https://www.ceplan.gob.pe/
Corpac (2008). Resumen Aeropuerto de Ilo - Disponible en:
http://www.corpac.gob.pe/Main.asp?T=4121
Gobierno Regional Moquegua (2015). Plan de Desarrollo Regional Concertado Moquegua
2021.
Instituto Nacional de Estadística e Informática (2017). Compendio estadístico 2017 Moquegua.
Instituto Peruano de Economía. 2018. Índice de Competitividad Regional-INCORE 2018.
Ley General de Turismo. Ley Nº 29408.
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Mincetur (2017). Perú, Turismo Interno, Encuesta Nacional de Viajes de los residentes (ENVIR).
Mincetur (2018). Guía Metodológica para la elaboración del Plan Estratégico Regional de
Turismo – PERTUR.
Mincetur (2018). Perfil del Turista Interno que visita Moquegua.
Mincetur (2018). Encuesta mensual de turismo para establecimientos de hospedaje del
Mincetur.
Organización Mundial del Turismo - OMT (2017). Barómetro OMT del Turismo Mundial.
Madrid: OMT.
Organización Mundial del Turismo - OMT (2017). Segundo informe mundial de la OMT sobre
turismo gastronómico. Madrid: OMT.
PERTUR Moquegua 2021
PromPerú (2017). Perfil del Vacacionista Nacional que visita Moquegua 2017.
Tendencias tecnológicas en el Turismo, disponible en página web:
https://www.entornoturistico.com/10-tendencias-tecnologicas-en-el-turismo/