Pesel Buku SLHD Laporan

STATUS LINGKUNGAN HIDUP DAERAH KABUPATEN PESISIR SELATAN

TAHUN 2010

PEMERINTAH KABUPATEN PESISIR SELATAN PROVINSI SUMATERA BARAT

i

H. NASRUL ABIT BUPATI PESISIR SELATAN

Alhamdulillah, ungkapan puji syukur disampaikan kehadirat Allah SWT atas segala

limpahan rahmat, karunia dan petunjuk-Nya, Buku Laporan Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2010 dapat diselesaikan, sesuai dengan waktu yang ditetapkan oleh Bapedalda Provinsi Sumatera Barat. Buku yang memuat berbagai informasi tentang kondisi, potensi dan berbagai sumber daya alam dan permasalahan lingkungan hidup, dapat dijadikan data awal dalam memahami daerah Kabupaten Pesisir Selatan.

Permasalahan lingkungan dimasa yang akan datang sangatlah komplek dengan

bertambahnya jumlah penduduk tentu bertambah pula kebutuhan sandang, pangan dan papan yang keberadaannya meliputi banyak aspek dan komponen lingkungan yang ada. Sementara itu kondisi lingkungan hidup saat ini sangat memperhatinkan terutama lahan dan hutan. Kebakaran hutan dan lahan telah menyebabkan kerusakan tanah.

Analisa buku Status Lingkungan Hidup Daerah ini mengungkapkan tentang kondisi lingkungan hidup daerah dan kecenderungannya terhadap komponen lahan, hutan, keanekaragaman hayati, air, udara, laut, pesisir, pantai, iklim dan bencana alam dianalisa dengan menggunakan analisis statistik sederhana, perbandingan dengan baku mutu dan informasi tekini, aptudet dan akurat. Tekanan terhadap kondisi lingkungan yang ada diantaranya karena kependudukan, permukiman, kesehatan, pertanian, industri, pertambangan, energi, transportasi, pariwisata dan limbah B3. Untuk mensinergikan tekanan tersebut kedalam upaya pengelolaan lingkungan dengan rehabilitasi lingkungan, dokumen kelayakan lingkungan Amdal, penegakan hukum, peran serta masyarakat dan kelembagaan.

Semoga laporan SLHD Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2010 ini menjadi manfaat bagi stakholder, masyarakat, dan LSM serta wartawan yang membutuhkan data analisis terhadap lingkungan. Akhirnya ucapan terima kasih dan apresiasi diberikan kepada semua pihak yang telah berpartisipasi dalam penyusunan Buku SLHD Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2010, terutama kepada anggota Tim Pengumpul Data dari Dinas instansi dan steakholder. Kiranya Buku SLHD ini dapat memberikan manfaat bagi pihak-pihak yang mempergunakannya dan bagi kepentingan kelestarian Lingkungan Hidup secara berkelanjutan. Painan, Desember 2010

BUPATI PESISIR SELATAN H. NASRUL ABIT

ii

H. NASRUL ABIT BUPATI PESISIR SELATAN

Secara geografis Kabupataten Pesisir Selatan terletak pada 059, 0o 59 - 2o 28 Lintang Selatan dan 109o 19 - 101o 18 Bujur Timur, tinggi dari permukaan laut 0 1000 meter, mempunyai luas 5.749,89 Km2 beriklim tropis dengan temperature rata-rata 22oC hingga 32oC. Pesisir Selatan berbatasan, Sebelah Utara dengan Kotamadya Padang, Sebelah Selatan dengan Kabupaten Muko-muko Propinsi Bengkulu, Sebelah Timur dengan Kabupaten Solok dan Kabupaten Kerinci (Propinsi Jambi), dan Sebelah Barat dengan Samudera Indonesia. Bentuk wilayah Kabupaten Pesisir Selatan membujur dari Utara ke Selatan dengan garis pantai 234 Km. Dengan Topografi wilayah bergelombang dan dilintasi oleh 18 buah Sungai besar dan kecil, dengan jumlah 53 buah pulau-pulau, tingggi dari permukaan laut 0-1000 meter. Terdiri dari 76 nagari dan 359 kampung. Jumlah penduduk sebanyak 452.334 jiwa. Isu lingkungan hidup kritis lahan dan hutan diantaranya : Bencana alam seperti banjir, longsor dan abrasi pantai karena wilayah Kabupaten Pesisir Selatan berada pada kawasan rawan gempa dan rawan bencana.

Kondisi lingkungan dengan status kritis lahan dan hutan :penggunaan lahan didominasi oleh hutan lindung sebanyak 71 %, Hutan menurut fungsi TNKS 44 %, APL 27 %, HSAW 8 %, HL 9 %, HP 1 %, HPK 0,5 %, Kawasan rawan tsunami 48,2 ha, rawan abrasi 23,4 ha dan hutan bakau 4826 ha. Lahan kritis didominasi Kecamatan Lengayang 15 %, Lusi 15 %, LSB 13 %, terkecil terdapat di Bayang 3 % dan Bayu 3 %. Kualitas tanah pH tanah masam 4.63, kandungan Ca-dd dan Mg-dd sangat rendah. Air : kualitas air sungai pada musim kemarau parameter Fosfat melebihi baku mutu, BOD tidak melebihi baku mutu, parameter COD pada Batang Inderapura didaerah hulu melebihi baku mutu, Parameter fosat pada batang air dimusim hujan tetap tinggi berada di atas baku mutu. Komponen Air tanah parameter Coli terdapat pada air sumur gali, namun keterbatasan zat tidak dapat dihitung jumlahnya. Komponen Udara daerah Kabupaten Pesisir Selatan berada dibawah baku mutu, ini berarti udara belum tercemar. Komponen Laut Kabupaten Pesisir Selatan Terumbu karang sudah rusak 85,25 % di Tarusan, Padang Lamun 17,87 % rusak di Pulau Cubadak, Hutan mangrove 37,73 % di Tarusan.

Tekanan dominan berasal dari sumber alami : kondisi geomorfologi, geologi, topografi, jenis tanah vulkanik dan tanah aerosol daerah Pesisir Selatan. Sumber aktifitas manusia : kegiatan permukiman dengan aktifitas masyarakat yang berada di bantaran sungai, tempat pembuangan sampah, dan tempat buang air besar. Kegiatan pertanian dengan penggunaan pupuk untuk lahan sawah, tanaman pangan dan perkebunan. Kegiatan kesehatan : pola hidup kurang sehat terhadap sanitasi lingkungan. Sumber pencemaran : Kegiatan industri berpotensi mencemari air, udara dan tanah jika analisa laboratorium melebihi baku mutu yang telah ditetapkan namun untuk daerah Kabupaten Pesisir Selatan belum melebihi baku mutu analisis laboratoriumnya. Selain itu kegiatan pertambangan juga berpotensi sebagai sumber pencemaran pertambangan batu bara dan bijih emas tanpa pengolahan dan eks tambang yang ditinggalkan. Sumber kerusakan : Pesisir Selatan saat ini telah terjadi kerusakan terumbu karang, Mangrove, padang lamun, abrasi pantai, kebakaran hutan, pertambangan tanpa izin, lahan kritis dan alih fungsi lahan. Upaya /agenda pengelolaan lingkungan hidup pada tahun 2010 seksi AMDAL Kabupaten Pesisir Selatan akan membentuk Komisi AMDAL Kabupaten Pesisir Selatan dengan mengikut sertakan pejabat terkait untuk mengikuti Diklat Penyusun AMDAL (AMDAL B), membentuk dan melatih serta menerbitkan persetujuan tim terpadu penilai lisensi AMDAL, setelah dikeluarkannya Komisi Penilai AMDAL Kabupaten Pesisir Selatan, Setelah Komisi Lisensi AMDAL Kabupaten telah diterbitkan, maka akan dilaporkan kepada Bapedalda Provinsi Sumatera Barat. Seksi Pengawasan dan Penegakan hukum melaksanakan kegiatan pengawasan pelaksanaan kebijakan dan pencemaran lingkungan hidup pada perusahaan-perusahaan perkebunan kelapa sawit, pertambangan, Rumah Sakit, Infrastruktur, Penginapan, dan rumah makan, Disamping pengawasan juga dilaksanakan kegiatan rutin penilaian ADIPURA oleh PPLH Regional Sumatera ke daerah Kabupaten Pesisir Selatan sebagai Kota Kecil. Seksi Pengendalian dan Pencemaran Melaksanakan Kegiatan rutin DAK (dana anggaran khusus) dari Kementerian Negara Lingkungan Hidup dengan pengadaan fisik sesuai dengan kebutuhan daerah Kabupaten Pesisir Selatan, Pengujian Kualitas air sungai setiap tahun, Pengujian kualitas air limbah dan pengujian kualitas udara ambien.

iii

KATA PENGANTAR i ABSTRAK DAFTAR ISI

ii iii

DAFTAR TABEL iv DAFTAR GAMBAR viii BAB I BAB II

PENDAHULUAN I-A LATAR BELAKANG I-B GAMBARAN UMUM I-C VISI DAN MISI I-D TUJUAN PENULISAN LAPORAN I-E ISU LINGKUNGAN HIDUP UTAMA I-F ANALISIS STATUS, TEKANAN DAN RESPON DARI ISU UTAMA I-G AGENDA PENGELOLAAN LINGKUNGAN KONDISI LINGKUNGAN HIDUP DAN KECENDERUNGANNYA

I-1 I-2 I-4 I-7 I-7 I-8 I-15

II- A LAHAN DAN HUTAN II-1 II-B KEANEKARAGAMAN HAYATI II-7 II-C AIR II-21 II-D UDARA II-45 II-E PESISIR DAN PANTAI II-51 II-F IKLIM II-61 II-G BENCANA ALAM II-64

BAB III

TEKANAN TERHADAP LINGKUNGAN

III-A KEPENDUDUKAN III-1 III-B PERMUKIMAN III-10 III-C KESEHATAN III-19 III-D PERTANIAN III-24 III-E INDUSTRI III-32 III-F PERTAMBANGAN III-36 III-G ENERGI III-40 III-H TRANSPORTASI III-45 III-I PARIWISATA III-50 III-J LIMBAH B3 III-52 BAB IV

UPAYA PENGELOLAAN LINGKUNGAN

IV-A REHABILITASI LINGKUNGAN IV-1 IV-B PENGAWASAN AMDAL IV-5 IV-C PENEGAKAN HUKUM IV-10 IV-D PERAN SERTA MASYARAKAT IV-12 IV-E

IV-F KELEMBAGAAN AGENDA PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP TAHUN 2010

IV-16 IV-21

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

iv

TABEL 1.1 PDRB Kab. Pesisir Selatan Tahun 2005-2009 I-4

TABEL 2.1 Luas Wilayah Menurut Penggunaan Lahan/Tutupan Lahan Kabupaten

Pesisir Selatan

II-3

TABEL 2.2 Daerah daerah Kabupaten Pesisir Selatan yang termasuk kedalam hutan TNKS

II-6

TABEL 2.3 Kegiatan Tanaman Rehabilitasi Hutan dan Lahan pada tahun 2007 pada

Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Pesisir Selatan

II-7

TABEL 2.4 Kegiatan GNRHL Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Pesisir Selatan tahun 2007

II-8

TABEL 2.5 Kegiatan Pembuatan tanaman Reboisasi GN-RHL Tahun 2007 yang

dilakukan ole SWP DAS AGAM KUANTAN

II-8

TABEL 2.6 Kegiatan GNRHL Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Pesisir

Selatan tahun 2008

II-9


dilakukan oleh SWP DAS AGAM KUANTAN

II-9


Selatan tahun 2009

II-10


dilakukan oleh SWP DAS AGAM KUANTAN

II-10


Selatan tahun 2010

II-10

TABEL 2.11 Lokasi penanaman pohon mulai dari tahun 2005 sampai dengan tahun 2009

II-11

TABEL 2.12 Analisis Lahan Kritis II-14

TABEL 2.13 Analisis Kerusakan Lahan II-15

TABEL 2.14 Embung Kabupaten Pesisir Selatan II-24

TABEL 2.15 Hasil Pemantauan Kualitas Sungai Pada Musim Kemarau Tahun 2010 II-25

TABEL 2.16 Hasil Pemantauan Kualitas Sungai Pada Musim Hujan Tahun 2010 II-26

TABEL 2.17 Hasil Pemantauan Kualitas Sungai Pada Musim Hujan Tahun 2010 II-26

TABEL 2.18 Hasil Pemantauan Kualitas Air Sumur Tahun 2010 II-27

TABEL 2.19 Hasil Pemantauan Kualitas Air Embung Tahun 2010 II-28

TABEL 2.20 Perbandingan Parameter dengan Baku Mutu Kualitas Sungai Pada Musim

Kemarau Tahun 2010

II-30

TABEL 2.21 Perbandingan Kualitas Air Sumur dengan Baku Mutu Tahun 2010 II-32

TABEL 2.22 Kualitas Air Sumur Tahun 2007 II-37

v




TABEL 2.26 Analisis Debit Musim Kemarau II-41

TABEL 2.27 Analisis BOD Musim Kemarau II-42

TABEL 2.28 Analisis COD Musim Kemarau II-43

TABEL 2.29 Kualitas Udara PT. Incasi Raya dan PDAM II-46

TABEL 2.30 Kualitas Air Hujan II-48

TABEL 2.31 Perbandingan Baku Mutu Dengan Kualits Udara PT. INCASI RAYA

Tahun 2009

II-49

TABEL 2.32 Analisis Kualitas Udara II-51

TABEL 2.33 Kualitas Air Laut Kabupaten Pesisir Selatan 2010 II-54

TABEL 2.34 Persentase Luas Terumbu Karang Tahun 2010 II-55

TABEL 2.35 Perbandingan Kualitas Air Laut Dengan Baku Mutu II-57

TABEL 2.36 Analisis Kerusakan Terumbu Karang II-59

TABEL 2.37 Analisis Kerusakan Persentase Padang Lamun II-60

TABEL 2.38 Analisis Kerusakan Hutan Mangrove II-61

TABEL 2.39 Analisis Curah Hujan Stasiun Tapan II-64

TABEL 2.40 Bencana Alam Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2010 II-66

TABEL 2.41 Bencana Alam Banjir Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2010 II-66

TABEL 2.42 Bencana Alam Tanah Longsor Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2010 II-67

TABEL 2.43 Bencana Alam Kebakaran Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2010 II-68

TABEL 2.44 Penanggulangan Bencana Banjir dan Tanah Longsor II-68

TABEL 3.1 Data Tingkat Kesejahteraan Penduduk III-1

TABEL 3.2 Kepadatan dan Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Pesisir Selatan III-2

TABEL 3.3 Jumlah Penduduk Laki-laki Menurut Golongan Umur III-4

TABEL 3.4 Jumlah Penduduk Perempuan Menurut Golongan Umur III-4

TABEL 3.5 Jumlah Penduduk Migrasi Selama Hidup III-5

TABEL 3.6 Jumlah Penduduk di Laut dan Pesisir III-5

TABEL 3.7 Jumlah Penduduk Perempuan menurut Pendidikan III-6

TABEL 3.8 Jumlah Penduduk Laki-laki dan Perempuan Menurut Pendidikan Tertinggi III-6

TABEL 3.9 Jumlah Sekolah menurut Kecamatan III-7

TABEL 3.10 Jumlah Penduduk berdasarkan tahun

III-7

TABEL 3.11 Jumlah Sekolah berdasarkan tahun III-8

TABEL 3.12 Jumlah Penduduk Laki laki berdasarkan tingkat pendidikan III-8

vi

TABEL 3.13 Analisis Jumlah Penduduk berdasarkan tahun III-9

TABEL 3.14 Analisis Jumlah Sekolah berdasarkan tahun III-10

TABEL 3.15 Jumlah Penduduk Perempuan berdasarkan tingkat pendidikan III-12

TABEL 3.16 Jumlah Penduduk Laki laki berdasarkan tingkat pendidikan III-13

TABEL 3.17 Jumlah Rumah Tangga Menurut Cara Pem buangannya. III-13

TABEL 3.18 Jumlah Rumah Tangga dan Tempat Fasilitas Buang Air Besar III-14

TABEL 3.19 Jumlah Rumah Tangga dan Tempat Pembuangan Akhir III-14

TABEL 3.20 Jumlah Rumah Tangga dan Perkiraan Timbulan Sampah III-15

TABEL 3.21 Jumlah Anak Lahir Hidup 2010 III-19

TABEL 3.22 Jumlah Anak Lahir Hidup 2009 III-19

TABEL 3.23 Angka Kematian Ibu dan Bayi III-20

TABEL 3.24 Jumlah kematian dalam tahun 2010 III-20

TABEL 3.25 Jumlah kematian dalam Hidup 2009 III-20

TABEL 3.26 Jenis Penyakit Utama di derita Penduduk III-21

TABEL 3.27 Volume Limbah Padat dan Cair Rumah Sakit III-21

TABEL 3.28 Limbah Cair Rumah Sakit M Zein Painan III-22

TABEL 3.29 Luas Sawah dan Produksi Tahun 2010 III-25

TABEL 3.30 Luas Sawah dan Produksi Tahun 2009 III-25

TABEL 3.31 Alih Fungsi Lahan Pertanian III-28

TABEL 3.32 Perkiraan Emisi Gas CO2 dari Pupuk Urea III-30

TABEL 3.33 Klasifikasi Jaringan dan Luas Sawah yang Dialiri III-31

TABEL 3.34 Beban Limbah Cair Industri Besar PT. Incasi Raya Tahun 2010 III-33

TABEL 3.35 Hasil Analisa Udara Ambien Pabrik Kelapa Sawit PT. Incasi Raya III-34

TABEL 3.36 Hasil Analisa Udara Emisi Boiler Pabrik Kelapa Sawit PT. Incasi Raya III-35

TABEL 3.37 Luas Areal Pertambangan yang Di Eksloitasi III-33

TABEL 3.38 Luas Areal Pertambangan Galian C dan Produksinya III-37

TABEL 3.39 Luas Areal Pertambangan Rakyat III-38

TABEL 3.40 Jumlah Kendaraan Bermotor III-41

TABEL 3.41 Jumlah Stasiun Pompa Bensin Umum (SPBU) III-43

TABEL 3.42 Panjang Jalan Menurut Kewenangan III-46

TABEL 3.43 Kondisi Jalan Kabupaten Pesisir Selatan III-47

TABEL 3.44 Sarana Terminal Kendaraan III-48

TABEL 3.45 Sarana Pelabuhan Laut III-46

TABEL 3.46 Perkembangan usaha perikanan di Kab. Pessel 2001-2007 III-49

TABEL 3.47 Perusahaan Penghasil Limbah B3 III-53

TABEL 3.48 Perusahaan yang Mendapat Izin untuk Penyimpanan, Pengumpulan,

Pengolahan, Pemanfaatan dan Pemusnahan Limbah B3

III-53

vii

TABEL 4.1 Rencana dan Realisasi Penghijauan IV-1

TABEL 4.2 Rencana dan Realisasi Kegiatan Reboisasi IV-3

TABEL 4.3 Rekomendasi Dokumen Pengelolaan Lingkungan IV-7

TABEL 4.4 Pengawasan UKL/UPL IV-8

TABEL 4.5 Pengaduan Masalah Lingkungan IV-11

TABEL 4.6 Lembaga Swadaya Masyarakat Lingkungan (LSM) IV-12

TABEL 4.7 Penghargaan Lingkungan IV-13

TABEL 4.8 Penyuluh dan Seminar Lingkungan IV-14

TABEL 4.9 Kegiatan Fisik dan Perbaikan Oleh Masyarakat IV-15

TABEL 4.10 Produk Hukum Bidang Lingkungan IV-16

TABEL 4.11 Anggaran Pengelolaan Lingkungan Hidup IV-17

TABEL 4.12 Jumlah Personil Lingkungan Hidup IV-19

TABEL 4.13 Jumlah PPNS Lingkungan Hidup IV-20

viii

GAMBAR 1.1 Banjir Bandang di Kecamatan Bayang Utara I-10

GAMBAR 1.2 Longsor di Kecamatan Bayang Utara I-11

GAMBAR 1.3 Kunjungan Wakil Bupati di Kecamatan Bayang Utara I-11

GAMBAR 1.4 Kunjungan Wakil Bupati di Kecamatan Bayang Utara I-12

GAMBAR 1.5 Abrasi pantai di daerah Mandeh I-14

GAMBAR 2.1 Hutan Lindung Perkecamatan II-2

GAMBAR 2.2 Persentase Luas Lahan Menurut Fungsi Tahun 2010 II-2

GAMBAR 2.3 Persentase Luas Lahan Kritis Tahun 2010 II-4

GAMBAR 2.4 Luas Kerusakan Hutan Tahun 2010 II-4

GAMBAR 2.5 Luas Konversi Hutan Tahun 2010 II-5

GAMBAR 2.6 Kegiatan Reboisasi Kabupaten Pesisir Selatan II-11

GAMBAR 2.7 Luas Lahan Kritis 2007-2009 II-12

GAMBAR 2.8 Luas Kerusakan Hutan selama 4 tahun II-14

GAMBAR 2.9 Analisis Statistik Lahan Kritis 2007-2010 II-16

GAMBAR 2.10 Analisis Statistik Kerusakan Lahan 2007-2010 II-17

GAMBAR 2.11 Keanekaragaman Hayati II-19

GAMBAR 2.12 Keanekaragaman hayati yang dilindungi II-20

GAMBAR 2.13 Flora Fauna yang Dilindungi II-20

GAMBAR 2.14 Perbandingan Jumlah Spesies yang Diketahui II-21

GAMBAR 2.15 Perbandingan Jumlah Spesies yang dilindungi II-21

GAMBAR 2.16 Hasil Pemantauan Kualitas Sungai Pada Musim Kemarau Tahun 2010 II-28

GAMBAR 2.17 Perbandingan Fosfat dengan Baku Mutu Musim Kemarau Tahun 2010 II-29

GAMBAR 2.18 Perbandingan BOD dengan Baku Mutu Musim Kemarau Tahun 2010 II-29

GAMBAR 2.19 Perbandingan COD dengan Baku Mutu Musim Kemarau Tahun 2010 II-30

GAMBAR 2.20 Perbandingan Fosfat dengan Baku Mutu Musim Hujan Tahun 2010 II-31

GAMBAR 2.21 Perbandingan BOD dengan Baku Mutu Musim Hujan Tahun 2010 II-31

GAMBAR 2.22 Perbandingan COD dengan Baku Mutu Musim Kemarau Tahun 2010 II-31

GAMBAR 2.23 Perbandingan Konsentrasi BOD dengan Baku Mutu Tahun 2010 II-32

GAMBAR 2.24 Perbandingan Konsentrasi COD dengan Baku Mutu Tahun 2010 II-33

GAMBAR 2.25 Perbandingan Konsentrasi Fosfat dengan Baku Mutu Tahun 2010 II-33

GAMBAR 2.26 Debit Air Sungai Musim Kemarau Tahun 2007 II-34


ix

GAMBAR 2.28 Debit Air Sungai Musim Hujan Tahun 2008 II-35


GAMBAR 2.30 Kualitas Air Sungai Musim Kemarau II-36

GAMBAR 2.31 Kualitas Air Sungai Musim Hujan II-36

GAMBAR 2.32 Analisis Debit Air Pada Musim Kemarau II-42

GAMBAR 2.33 Kualitas Udara PT. Incasi Raya II-47

GAMBAR 2.34 Kualitas Udara Kab. Pessel Tahun 2007 II-49



GAMBAR 2.37 Analisis Statistik Kualitas Udara II-52

GAMBAR 2.38 Kondisi Kualitas Air Laut Kab. Pesisir Selatan II-54

GAMBAR 2.39 Persentase Kerusakan Padang Lamun Tahun 2010 II-56

GAMBAR 2.40 Persentase Tutupan Mangrove Tahun 2010 II-56

GAMBAR 2.41 Persentase Kerusakan Terumbu Karang II-58

GAMBAR 2.42 Persentase Kerusakan Padang Lamun II-58

GAMBAR 2.43 Persentase Tutupan Hutan Mangrove II-59

GAMBAR 2.44 Suhu Rata-rata Bulanan Kabupaten Pesisir Selatan II-63

GAMBAR 2.45 Curah Hujan Rata rata Bulanan Kabupaten Pesisir Selatan tahun

2009

II-63

GAMBAR 2.46 Analisis Statistik Curah Hujan Pada Stasiun Tapan II-65

GAMBAR 2.47 Bencana Alam Banjir Kabupaten Pesisir Selatan II-69

GAMBAR 2.48 Bencana Alam Longsor Kabupaten Pesisir Selatan II-70

GAMBAR 2.49 Bencana Alam Kebakaran Kabupaten Pesisir Selatan II-70

GAMBAR 2.50 Bencana Alam Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2004 II-71

GAMBAR 2.51 Bencana Alam Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2005 II-71

GAMBAR 3.1 Jumlah Penduduk Tahun 2010 III-3

GAMBAR 3.2 Penduduk Miskin 2007-2009 III-18

GAMBAR 3.3 Analisa IPAL RS. M Zein berada diatas Baku Mutu

III-22

GAMBAR 3.4 Perbandingan Volume limbah cair RSUD. Dr. M.Zein Painan III-23

GAMBAR 3.5 Perbandingan analisa Jumlah kematian laki-laki dan perempuan disetiap umur

III-24

GAMBAR 3.6 Produksi Tanaman Palawija Tahun 2010 III-26

GAMBAR 3.7 Produksi Perkebunan Rakyat dan Luas lahan Perkebunan III-26

GAMBAR 3.8 Pemakaian Pupuk untuk Tanaman Perkebunan III-27

GAMBAR 3.9 Pemakaian Pupuk untuk Tanaman Padi dan Palawija III-27

GAMBAR 3.10 Jumlah Hewan Ternak Menurut Jenis III-28

x

GAMBAR 3.11 Jumlah Hewan Unggas Menurut Jenis III-29

GAMBAR 3.12 Emisi Gas Methan dari Pertanian III-29

GAMBAR 3.13 Emisi Gas Methan dari Peternakan III-30

GAMBAR 3.14 Perbandingan Tanaman Palawija III-31

GAMBAR 3.15 Perbandingan Jumlah Hewan Unggas III-32

GAMBAR 3.16 Industri Usaha Kecil III-33

GAMBAR 3.17 Perbandingan Industri besar dan Industri Kecil III-35

GAMBAR 3.18 Industri Kecil Secara Statistik III-36

GAMBAR 3.19 Eksplorasi Produksi Tambang Menurut Bahan Galian III-36

GAMBAR 3.20 Eksplorasi Produksi Tambang Menurut Bahan Galian III-39

GAMBAR 3.21 Analisis Produksi Tambang Menurut Bahan Galian III-39

GAMBAR 3.22 Kendaraan Wajib Uji III-42

GAMBAR 3.23 Kendaraan Telah Diuji III-42

GAMBAR 3.24 Jumlah Kendaraan Berdasarkan Bahan Bakar III-44

GAMBAR 3.25 Analisis Jumlah Kendaraan Berdasarkan Bahan Bakar III-45

GAMBAR 3.26 Perbandingan Panjang Jalan III-49

GAMBAR 3.27 Analisis Panjang Jalan III-50

GAMBAR 3.28 Objek Wisata Yang ada di Daerah Kab. Pesisir Selatan III-51

GAMBAR 3.29 Volume Limbah Padat di Daerah Objek Wisata III-52

GAMBAR 3.30 Analisis volume limbah padat III-52

GAMBAR 3.31 Perbandingan Limbah B3 III-54

GAMBAR 3.32 Analisis Limbah B3 III-55

GAMBAR 4.1 Rencana dan Realisasi Jumlah Pohon IV-2

GAMBAR 4.2 Penghijauan Jumlah Pohon Perkecamatan IV-2

GAMBAR 4.3 Luas Penghijauan Perkecamatan IV-3

GAMBAR 4.4 Penghargaan Lingkungan IV-13

GAMBAR 4.5 Anggaran DAK Lingkungan Hidup Kabupaten Pesisir Selatan IV-18

GAMBAR 4.6 Anggaran APBD Kantor Lingkungan Hidup IV-18

I - 1

I-A. LATAR BELAKANG

Kebijakan Lingkungan hidup adalah bagaimana mengelola lingkungan sesuai dengan

tempatnya, maksudnya bahwa menjaga kelestarian, keutuhan dan mempertahankan

daya dukung serta daya tampung lingkungan harga mati untuk kejayaaan lingkungan

dimasa depan. Maka dari itu perlu dilakukan pengelolaan lingkungan hidup secara

terpadu oleh instansi pemerintah, masyarakat serta pelaku pembangunan lainnya,

sesuai dengan bidang tugas dan tanggung jawab masing-masing, dengan

memperhatikan keterpaduan perencanaan dan pelaksanaan kebijakan nasional

pengelolaan lingkungan hidup.

Sebaliknya kegiatan pembangunan juga mengandung resiko terjadinya pencemaran

dan kerusakan lingkungan yang mengakibatkan daya dukung, daya tampung dan

produktifitas lingkungan hidup menurun yang menyebabkan beban social, oleh karena

itu pencemaran tersebut harus dikelola dengan baik berdasarkan asas tanggung

jawab, asas keberlanjutan dan asas keadilan. Selain itu, pengelolaan lingkungan hidup

harus dapat memberikan manfaat ekonomi, social dan budaya yang dilakukan

berdasarkan prinsip kehati-kehatian, demokrasi lingkungan, desentralisasi, serta

pengakuan dan penghargaan terhadap kearifan local dan kearifan lingkungan.

Untuk melaksanakan itu semua telah terdapat dalam Agenda 21 Bab 40, disebutkan

perlunya kemampuan pemerintahan dalam mengumpulkan dan memanfaatkan data

dan informasi multisektoral pada proses pengambilan keputusan untuk melaksanakan

pembangunan berkelanjutan. Hal tersebut menuntut ketersediaan data, keakuratan

analisis, serta penyajian informasi lingkungan hidup yang informatif.

Selain itu Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah telah

melimpahkan kewenangan pengelolaan lingkungan hidup kepada pemerintah daerah

provinsi dan kabupaten/kota. Dengan meningkatnya kemampuan pemerintah

I - 2

daerah provinsi atau kabupaten/kota dalam penyelenggaraan pemerintahan yang baik

(good governance) diharapkan akan semakin meningkatkan kepedulian kepada

pelestarian lingkungan hidup.

Berkaitan dengan akses informasi kepada publik, telah ditetapkan Undang-Undang

Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (KIP). Sebagai Badan

Publik pemerintah wajib menyediakan, memberikan dan atau menerbitkan informasi

yang berkaitan dengan kepentingan publik. Informasi yang wajib disediakan dan

diumumkan tersebut antara lain adalah informasi yang diumumkan secara berkala,

dengan cara yang mudah dijangkau dan dan dalam bahasa yang mudah dipahami

Keakuratan suatu analisis sangat ditentukan oleh tersedianya data yang memadai baik

kualitas maupun kuantitasnya. Dimensi data lingkungan dan sumberdaya alam yang

luas dan kompleks tidak memungkinkan penyediaannya hanya mengandalkan pada

satu sumber data saja akan tetapi akan melibatkan berbagai sumber data dan

informasi yang luas. Data pengukuran umumnya adalah hasil pemantauan, misalnya

pemantauan kualitas air sungai, Kualitas air laut, kualitas air hujan, kualitas udara dan

kualitas limbah industri.

Latar belakang penulisan Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Pesisir Selatan

merupakan bagian dari Program peningkatan kualitas dan akses informasi sumber

daya alam dan lingkungan hidup. Selain itu Buku Data dan Laporan Status Lingkungan

Hidup Daerah Kabupaten Pesisir Selatan menjadi acuan dan pedoman kondisi

lingkungan hidup daerah saat ini dan ini merupakan suatu tantangan untuk menjadi

lebih baik lagi.

I-B. GAMBARAN UMUM DAERAH

Berdasarkan hukum Kabupaten Pesisir Selatan dibentuk berdasarkan Undang-Undang

Nomor 61 Tahun 1958, tentang Pembentukan Daerah Swatantra Tingkat Sumatera

Barat, Jambi dan Riau jo Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun 1979 serta Undang-

Undang Nomor 12 Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Kabupaten dalam

lingkungan Propinsi Sumatera Tengah, jo Undang-undang Nomor 21 Drt Tahun 1958

jo Undang-undang Nomor 5 Tahun 1958.

Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan menjalankan pemerintah untuk melayani

masyarakat yang tinggal pada wilayah administrasinya. Selanjutnya berdasarkan Surat

I - 3

Keputusan Bupati Pesisir Selatan No.140/132/Kpts/BPT-PS/2010 tanggal 22 Feb 2010

tentang jumlah nagari dan kampung di masing-masing kecamatan secara administrasi,

Kabupaten Pesisir Selatan terdiri dari 12 kecamatan, 76 nagari dan 363 kampung

sebagai satuan pemerintahan terendah.

Secara geografis Kabupaten Pesisir Selatan terletak pada, 0o 59 - 2o 28,6 Lintang

Selatan dan 100o 19 - 101o 18 Bujur Timur yang membujur dari utara ke selatan

dengan panjang garis pantai 287,2 km, tinggi dari permukaan laut 0 1000 meter,

mempunyai luas 5.749,89 Km2 beriklim tropis dengan temperatur rata-rata 22oC

hingga 32oC siang hari, 22oC hingga 28oC pada malam hari, luas perairan laut 84.312

Km2. Kabupaten Pesisir Selatan berbatasan, di sebelah Utara dengan Kota Padang,

Sebelah Selatan dengan Kabupaten Muko-muko Propinsi Bengkulu, Sebelah Timur

dengan Kabupaten Solok, Solok dan Kabupaten Kerinci Propinsi Jambi, dan Sebelah

Barat dengan Samudera Indonesia.

Kabupaten Pesisir Selatan memiliki 5 buah teluk yaitu Teluk Mandeh, Teluk Painan,

Teluk Sungai Nipah, Teluk Betung dan Teluk Sungai Bungin. Memiliki perairan payau

kurang lebih 26.278,18 ha, jumlah pulau 53 buah, kecamatan diwilayah Pesisir

sebanyak 9 buah, kampung nelayan 48 kampung dan rawa serta telaga sebanyak 491

ha sungai 22 buah terdiri dari 12 sungai besar dan 10 sungai kecil.

Fisiografi wilayah terbentuk dari perpaduan antara proses patahan pegunungan Bukit

Barisan ke arah Barat dan proses aluvial marine. Dari sisi geologis daerah ini termasuk

pinggir dari patahan semangko yang membujur dari utara ke selatan. Lahan dengan

kemiringan yang terjal dan lahan rawa disepanjang pantai mendominasi daerah ini.

Oleh karena itu luas daratan yang dapat dibudidayakan relatif sempit.

Bentuk Kondisi fisiografi wilayah seperti ini mempersempit lahan budi daya dengan

dikeluarkannya Surat Keputusan Menteri Kehutanan dan Perkebunan Nomor

442/KPTS-II/KPTS-II/1999 tanggal 15 Juni 1999 tentang Penunjukan Kawasan Hutan

di Wilayah Propinsi Sumatera Barat. Keputusan tersebut menegaskan luas lahan yang

dapat digunakan untuk Areal Penggunaan Lain (APL) hanya 26,19 %, sedangkan

73,81 % merupakan wilayah kehutanan, yang terdiri dari hutan konservasi (TNKS),

hutan lindung, hutan produksi terbatas dan hutan produksi yang tidak dapat

dimanfaatkan secara langsung untuk kegiatan ekonomi masyarakat sekitarnya.

Gambaran fisiografis berimplikasi kepada kondisi perekonomian yang masih belum

berkembang dengan optimal, juga mengakibatkan Pesisir Selatan sangat rentan

I - 4

terhadap ancaman bencana alam. Bencana alam yang terjadi setiap tahun antara lain

gempa bumi, banjir, longsor, gelombang pasang dan angin puting beliung. Sebagai

contoh, gempa bumi yang terjadi tanggal 30 September 2009 dan 01 Oktober 2009

mengakibatkan kerusakan terparah terdapat di 5 (lima) Kecamatan yaitu Kecamatan

Koto XI Tarusan, Bayang, Bayang Utara, IV Jurai dan Sutera. Beberapa fasilitas sosial,

ekonomi, infrastruktur, perumahan mengalami rusak berat, sedang dan ringan.

Tabel 1.1

PDRB Kab. Pesisir Selatan Tahun 2005-2009

Tahun PDRB (MILYAR Rp)

ADH Berlaku ADH Konstan

2005 2.274,86 1.625,74

2006 2.654,32 1.710,57

2007 3.082,92 1.801,34

2008 3.580,15 1.898,90

2009 3.913,51 1.942.96

Sumber : Bappeda, diolah dari data PDRB Kab. Pessel Tahun 2009

Tabel diatas menunjukan bahwa telah terjadi peningkatan perekonomian daerah, hal

ini dapat terwujud karena adanya perbaikan ekonomi yang makin membaik dan

kegiatan pembangunan yang memberikan trickle down effect kepada masyarakat.

I-C VISI DAN MISI

Visi dan misi pembangunan daerah Kabupaten Pesisir Selatan tahun 2010 2015

berdasarkan motto Bupati dan wakil bupati terpilih.

VISI :

TERWUJUDNYA MASYARAKAT PESISIR SELATAN YANG SEJAHTERA

MISI :

1. Melanjutkan Pembangunan Ekonomi. 2. Melanjutkan Pembangunan Pendidikan. 3. Melanjutkan Pembangunan Kesehatan. 4. Melanjutkan Pembangunan Keagamaan, Kepemudaan dan Sosial Budaya. 5. Melanjutkan Revitalisasi Pemerintahan Daerah

I - 5

MOTO : TEKADKU MEMBANGUN PESISIR SELATAN

Hakikat pembangunan adalah terjadinya proses transformasi, baik transformasi fisik

dengan adanya perbaikan dan pengadaan baru, maupun transformasi budaya.

Sedangkan reformasi adalah upaya pengembalian kearah yang lebih baik. Kegiatan

Transformasi dan reformasi secara bersama dapat mempercepat pembangunan,

sehingga tercapai hasil yang memuaskan. Berbagai langkah transformasi dan

reformasi yang telah dilakukan yaitu pemerintahan yang bersih, pemberdayaan,

demokratisasi dan akuntabilitas, diharapkan mampu menghasilkan kegiatan dan

capaian pembangunan yang selanjutnya akan menuntut pemecahan masalaha yang

lebih sistemis dan konsisten. Kesejahteraan dipegang berdasarkan prinsip

keseimbangan. Kesejahteraan ditunjukan dengan perolehan tingkat kehidupan yang

layak dipandang dari segi ekonomi, agama, social dan budaya.

Visi dan Misi Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Pesisir Selatan

Dalam menjalankan tugas dan fungsi Kantor Lingkungan Hidup, hukum yang

dipergunakan adalah : Peraturan Daerah Nomor 04 Tahun 2008, tentang

Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Pesisir Selatan.

Pembangunan pengelolaan lingkungan hidup berdasarkan kewenangan daerah

diperlukan adanya kesinergian di segala bidang dan persamaan persepsi dalam tahap

perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan pengendalian, karena harapan semoga

daerah ini lestari untuk diwariskan kepada generasi mendatang.

Kantor Lingkungan Hidup mempunyai tugas melaksanakan perencanaan dan

pembinaan serta pengendalian lingkungan hidup, dan dampak lingkungan hidup,

sedangkan fungsinya adalah sebagai berikut :

a. Perumusan kebijakan teknis di bidang Lingkungan Hidup;

b. Pelayanan penunjang penyelenggaraan Pemerintahan Kabupaten di bidang

Lingkungan Hidup;

c. Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang

Lingkungan Hidup;

d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan.

Untuk menyelenggarakan tugas dan fungsinya Kantor Lingkungan Hidup mempunyai

I - 6

susunan organisasi yang terdiri dari :

a. Kepala Kantor;

b. Sub Kantor Tata Usaha.

c. Seksi Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup (AMDAL).

d. Seksi Pengendalian dan Penanggulangan/Pencemaran.

e. Seksi Pembinaan, Pengawasan dan Penegakan Hukum.

f. Kelompok Jabatan Fungsional.

Visi Kantor Lingkungan Hidup dalam pelaksanaan kewenangan daerah ini

yang dilaksanakan dengan azaz tanggung jawab yang dapat memenuhi aspirasi dan

kebutuhan masyarakat generasi saat ini tanpa mengurangi pemenuhan aspirasi dan

kebutuhan generasi mendatang.

Makna pokok yang terkandung dalam Visi diatas adalah :

Pengelolaan Lingkungan Hidup merupakan bagian integral dari masalah

pembangunan, oleh sebab itu pengelolaaan lingkungan hidup merupakan upaya

terpadu untuk pelestarian fungsi, daya dukung lingkungan hidup dan terlaksana

dengan baik sistem kesatuan ruang dengan semua benda, daya, keadaan dan

makhluk hidup termasuk manusia dan perilakunya untuk sekian tahun ke depan.

Misi Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Pesisir Selatan

Untuk mewujudkan Visi tersebut, maka Kantor Lingkungan Hidup menetapkan Misi

sebagai tahap-tahap atau langkah-langkah

I - 7

Dalam penetapan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai ke depan adalah

1. Mengintegrasikan pengelolaan lingkungan hidup ke dalam pembangunan daerah

2. Meningkatkan pemahaman, ketaatan masyarakat terhadap peraturan

perundang-undangan di bidang lingkungan hidup.

3. Mengembangkan kelembagaan, pemanfaatan sumber daya alam dan sumber

daya manusia, serta sistem penunjangnya.

4. Mengupayakan penyediaan dukungan sarana dan prasarana, SDM dan

kelembagaan lingkungan hidup yang kuat.

5. Meningkatkan dan mengembangkan peran serta masyarakat dalam pelestarian

lingkungan hidup.

6. Memfasilitasi semua stakeholder untuk menimbulkan komitmen moral

penyelamatan, pelestarian semua komponen lingkungan hidup.

I-D TUJUAN PENULISAN LAPORAN

a. Mengumpulkan data dan informasi terbaru tentang kualitas lingkungan hidup daerah

Kabupaten Pesisir Selatan tahun 2010 yang berasal dari pelaksanaan kegiatan

pembangunan yang menjaga kelestarian dan daya dukung lingkungan.

b. Melakukan analisis terhadap kondisi lingkungan hidup daerah dengan menggunakan

rumus Status Presure Respon.

c. Memfasilitasi pengukuran kondisi lingkungan hidup demi kemajuan menuju

pembangunan yang keberlanjutan di daerah.

d. Menyediakan informasi tentang kondisi lingkungan terkini dan prospeknya di masa

mendatang yang akurat, berkala, dan terjangkau bagi publik, pemerintah, organisasi

non-pemerintah, serta pengambil keputusan;

e. Memfasilitasi pengembangan, penilaian dan pelaporan himpunan indikator dan

indeks lingkungan yang disepakati pada tingkat nasional;

f. Melaporkan keefektifan kebijakan dan program yang dirancang untuk menjawab

perubahan lingkungan, termasuk kemajuan dalam mencapai standar dan target

lingkungan;

I-E. ISU LINGKUNGAN HIDUP UTAMA

Isu lingkungan hidup yang dikemukakan pada bagian ini adalah isu strategis yang

terkait dengan perkembangan wilayah dan dampaknya terhadap lingkungan daerah,

sedangkan isu kritis masing-masing komponen lingkungan akan dibahas pada

I - 8

masing-masing komponen lingkungan dan kecenderungannya. Isu strategis tersebut

adalah :

1. Banjir

2. Longsor

3. Abrasi pantai

I-F. ANALISIS STATUS, TEKANAN DAN RESPON DARI ISU UTAMA

Kabupaten Pesisir Selatan terletak pada 0o59 2o28,6 Lintang Selatan dan 100o1

101o18 Bujur Timur, dengan luas daerah 5.749,89 Km2, yang memanjang dari utara

keselatan dengan panjang pantai sekitar 234 km. Posisi geografis Kabupaten Pesisir

Selatan, sebelah Utara berbatasan dengan Kota Padang, sebelah Selatan dengan

Provinisi Bengkulu, sebelah Timur dengan Kabupaten Solok dan Propinsi Jambi, dan

sebelah Barat dengan Samudera Indonesia.

Daerah ini memiliki pulau sebanyak 53 buah dan 18 buah sungai, yaitu 11 buah

sungai besar dan 7 buah sungai kecil. Pulau-pulau tersebut sangat berpotensi untuk

dikembangkan sebagai objek wisata, baik wisata alam maupun wisata bahari.

Kabupaten Pesisir Selatan adalah daerah rawan bencana alam karena kondisi

geografis terletak dijalur gempa, rawan banjir, rawan longsor, abrasi pantai,

penebangan secara liar, sungai disepanjang jalan dan letak rawan bencana alam.

Curah hujan rata-rata 132 mm/tahun, Suhu rata-rata 32oC, Kelembaban rata-rata

86 %.

Berdasarkan topografi daerah Kabupaten Pesisir Selatan bergunung dan berbukit

bukit, yang merupakan perpanjangan dari Bukit Barisan, dengan tinggi dari

permukaan laut berkisar antara 0 1000 meter, maka Isu lingkungan hidup utama

yang ada di Kabupaten Pesisir Selatan adalah seperti dibawah ini.

a. Status

Banjir

Kondisi fisiografi wilayah Kabupaten Pesisir Selatan yang terbentuk dari

perpaduan antara proses patahan pegunungan Bukit Barisan kearah barat dan

proses alluvial marine selanjutnya ditambah dengan jumlah sungai yang cukup

besar yakni 18 buah dengan perincian 11 sungai 7 sungai kecil. Karena kondisi

I - 9

seperti ini menyebakan hampir seluruh daerah Kabupaten Pesisir Selatan pada

tahun 2010 terkena banjir mulai dari utara ke selatan.

Pada tanggal 2 Januari tahun 2010 telah terjadi banjir di Kecamatan Balai

Selasa tepatnya dikenagarian Palangai, banjir ini telah menyebabkan kerugian

materil dan in materil di 6 kampung milik masyarakat dan pemerintah, tetapi

tidak ada menelan korban jiwa, seperti kampung Palangai Gadang mengalami

kerugian lahan sawah 3 ha gagal panen, badan jalan terban sepanjang 60

meter, satu buah rumah kayu hanyut terbawa arus, irigasi kepala Bandar jebol,

sawah siap tanam habis dibawa air dan tebing longsor sepanjang 600 meter

yang membahayakan masyarakat adalah daerah Palangai Gadang terisolasi dan

putus hubungan denga masyarakat luar.

Selanjutnya Kampung Limau Sundai mengalami kerugian materil berupa

beronjong penahan tiang jembatan Bintung Putus mengikis tanah sepanjang 6

meter, tebing Sungai Taratak Panas runtuh dan air mengarah ke Surau Lakuak

dan Pandam Kuburan dan tebing dekat pemukiman masyarakat Limau Sundai

Runtuh.

Kampung yang ketiga adalah Kampung Koto Nan IV mengalami kerugian

material diantaranya adalah Batang Air Palangai Timur pindah ke Taruko Baru,

Beronjong tebing Koto Kuil jebol dan menghantam mushala Nurul Ikhlas dan

pemukiman masyarakat di sepanjang aliran sungai. Kampung Sungai Liku

Tangah banjir menghantam lahan jagung seluas 4 ha hanyut dibawa banjir dan

9 (Sembilan) ekor kambing mati dan hanyut dibawa arus. Kampung Kelok Koto

Langang banjir menyebabkan masyarakat rugi materil sebanyak 1 ekor sapi

hayut dan mati, 14 (empat belas) ekor kambing hanyut dan mati ditambah lagi

dengan 219 ayam hanyut dan mati. Kampung terakhir yang terkena banjir

adalah Kampung Palangai Kecil materil masyarakat yang terkena adalah

beronjong penahan tebing sungai di Tanjung Sawah liat Koto Baru, Binuang

putus dan hanyut, beronjong penahan pondasi jembatan gantung lubuk

cubadak putus dan hanyut.

Selanjutnya pada tanggal 7 Januari 2010 banjir menghantam kenagarian

Surantih Kecamatan Sutera mengakibatkan kerbau mati, sapi terbawa arus

sungai, sawah dan padi tertimbun longsor, hanyutnya Gudang Gampo Gambir,

hanyutnya dapur rumah penduduk ukuran 3x4, hanyutnya rumah penduduk

I - 10

ukuran 3x6 dan mati kerbau dikandang.

Pada tanggal 10 Februari 2010 banjir terjadi di Kenagarian Painan Kecamatan

IV Jurai mengakibatkan terbannya Parit miring di belakang SD Negeri No. 28

Painan Timur sepanjang 74 Meter. Tanggal 13 Februari 2010 di Kecamatan

Batang Kapas banjir mengakibatkan terendamnya rumah penduduk dan lahan

pertanian masyarakat. Tanggal 16 Februari 2010 banjir terjadi di Kenagarian

Lumpo Kec. IV Jurai rumah masyarakat hanyut sebanyak 3 buah dengan

ukuran 3x9 m, 6x7 m dan 3x7 m. Kenagarian Surantih Kecamatan Sutera pada

tanggal 18 Februari 2010 telah terjadi banjir yang mengakibatkan rusaknya

beberapa tempat disepanjang alur sungai jebolnya irigasi Taruko di kampong

kayu Aro dan intake badan bendungan dari beronjong rusak parah.

Pada tanggal 18 Maret 2010 telah terjadi banjir di Kenagarian Inderapura

Kecamatan Pancung Soal mengakibatkan 90 ha sawah siap panen hanyut

dibawa arus dn tertimbun kayu-kayu yang hanyut dari hulu kesungai dan 132

KK di evakuasi dari jam 14.00 wib sampai dengan 24.00 wib. Dipenghujung

tahun banjir juga menghantam kecamatan Bayang Utara yang meluluh

lantakkan rumah, sawah, 1 mushalla hancur, 8 irigasi rusak, jalan sepanjang 14

meter dan sarana jembatan kayu ambruk terdapat di 3 nagari.

Gambar 1.1

Banjir Bandang di Kecamatan Bayang Utara

Sumber :Web site Pesisir Selatan dokumentasi banjir bandang menghantam rumah penduduk

dinagari Taratak Teleng Kec. Bayang Utara

Daerah yang terkena banjir bandang pada daerah Bayang Utara karena diguyur

hujan secara terus menerus selama 3 hari menyebabkan sawah, jembatan dan

rumah penduduk terendam banjir, banjir bandang ini terjadi pada akhir 3

Desember 2010. Sawah yang terendam sebanyak 50 ha dengan kerugian

kurang lebih dari Rp. 50.000.000,- banyak masyarakat yang mengungsi dari

rumah penduduk ketempat pengungsian sebanyak 150 kepala keluarga.

I - 11

Longsor

Kabupaten Pesisir Selatan pada tahun 2010 telah terjadi longsor di 3

kecamatan yakni Kecamatan Koto XI Tarusan, Kecamatan Bayang Utara dan

Kecamatan Sutera, longsor yang terjadi telah memporak porandakan rumah

penduduk, sawah dan harta benda lainnya serta sarana dan prasarana jalan,

jembatan, tempat ibadah serta tanaman warga.

Gambar 1.2

Longsor di Kecamatan Bayang Utara

Sumber :Web site Pesisir Selatan gambar longsor dari bukit di Kec. Bayang

Gambar diatas menunjukan bahwa longsor telah menyebabkan jembatan putus

dan material dari bukit terbawa arus ke hilir dari daerah hulu.

Gambar 1.3

Kunjungan Wakil Bupati di Kecamatan Bayang Utara

Sumber :Web site Pesisir Selatan gambar kunjungan Wakil Bupati di Kec. Bayang

Wakil Bupati Pesisir Selatan pada kesempatan ini mengunjungi masyarakat

Kecamatan Bayang Utara yang terkena musibah dan memberikan bantuan

berupa makanan, keperluan pengungsian dan kebutuhan pengungsi.

Abrasi Pantai

Kondisi geografis daerah letak daerah Pesisir Selatan yang membujur dari utara

ke selatan sepanjang 234 km, dari 12 kecamatan yang ada terdapat 9

kecamatan terletak pada dipinggir pantai dan hanya 3 kecamatan yang tidak

berada dipinggir pantai yakni Kecamatan Pancung Soal, Kecamatan Basa IV

Balai Tapan dan Kecamatan Bayang Utara.

I - 12

Tingginya aktivitas laut menyebabkan gelombang pasang mengalami kenaikan

dan tinggi ombak mencapai 4 meter, hal ini memberikan pengaruh terhadap

pantai dan terjadi abrasi yang berkepanjangan, sehingga masyarakat nelayan

yang berada dipinggir laut mengalami kerugian materil dan in material.

b. Tekanan

Banjir

Penyebab banjir yang menghantam daerah Kabupaten Pesisir Selatan sebanyak

10 kali pada tahun 2010 adalah penebangan liar, kebakaran hutan, peristiwa

curah hujan yang berkepanjangan selama berhari-hari. Banjir bandang ini

menyebabkan masyarakat di 3 nagari terisolasi karena jalan penghubung di 3

nagari tersebut putus akibat longsor. Sehingga masyarakat yang berada

didaerah tersebut putus komunikasi dengan masyarakat seberangnya, hal ini

menyebabkan kerugian dari segi moril dan materil.

Longsor

Lahan kritis yang disebabkan oleh pembalakan liar menyebabkan kualitas tanah

menurun, hal ini menjadikan tanah tersebut labil dan mudah dikikis oleh air

hujan. Musim hujan telah menyebabkan longsor dibeberapa titik. Penyebab

terjadi longsor selain lahan kritis adalah kebakaran lahan dan hutan.

Abrasi Pantai

Penyebab abrasi pantai didaerah adalah karena factor manusia dan factor alam

pada posisi geografis daerah pesisir yang berada disepanjang pantai. Faktor

manusia telah menyebabkan gelombang pasang naik air laut kepermukaan

sampai mencapai 4 meter telah menyebabkan pemukiman penduduk disekitar

kawasan pesisir terkena abrasi sehingga perlu dilakukan relokasi pemukiman

ketempat lebih tinggi.

c. Respon

Gambar 1.4

Kunjungan Wakil Bupati di Kecamatan Bayang Utara

Sumber :Web site Pesisir Selatan Gambar penanggulangan memakai di Kec. Bayang

I - 13

Pemerintah dan masyarakat bekerja sama dalam menyikapi hal ini dengan

berbagai cara diantaranya dengan melaksanakan kegiatan fisik dengan

pengerukan pembersihan jalan yang terkena lingsor dengan bulldozer dari

Dinas PU Kabupaten Pesisir Selatan dengan menyusun program-program

menyikapi bencana alam longsor adapun kegiatan sebagai berikut :

- Pembangunan parit miring

- Pembangunan tempat pengungsian

- Sosialisasi tempat pelarian dan pengungsian terhadap masyarakat

sekitar kawasan rawan banjir dan rawan longsor.

Banjir

Daerah langganan banjir telah dilaksanakan program penanggulangan banjir

oleh Pemerintah daerah diantaranya :

- Melaksanakan program normalisasi sungai

- Membuat drainase untuk pengaliran air hujan agar tidak berlimpah

kejalan dan rumah penduduk

- Bekerja sama dengan Pemerintah Provinsi membuat Embung

- Sosialisasi kepada masyarakat bahaya banjir dan apa saja yang harus

dilakukan jika terjadi banjir.

- Membangun tempat pengungsian jika terjadi banjir.

Longsor

Kegiatan yang telah dilaksanakan adalah :

- Membuat beronjong dikaki bukit yang rawan longsor

- Penghijauan dikaki bukit yang gundul akibat kebakaran hutan dan lahan

serta lahan kritis.

- Sosialisasi kepada masyarakat jika terjadi longsor dan kegiatan apa

yang harus dilakukan

- Pembangunan tempat pengungsian yang tepat dan strategis

I - 14

Abrasi Pantai

Gambar 1.5

Abrasi pantai di daerah Mandeh

Sumber : Kantor Kesbang Linmas Kab. Pessel

Rencana pengamanan pantai agar terhindar dari abrasi pantai pada daerah pesisir

dapat dilakukan melalui:

1. Penanaman hutan bakau di kawasan pesisir pantai.

2. Membangun pemecah gelombang di wilayah pantai terutama di kawasan pesisir

yang daratannya merupakan pusat kegiatan.

3. Membangun tanggul penahan arus laut untuk mencegah abrasi.

4. Membangun drainase di wilayah pantai pada kawasan permukiman.

5. Mewujudkan wilayah sempadan pantai sebagai kawasan non budidaya atau

budidaya sangat terbatas (misalnya pariwisata) sekaligus menjadi kawasan

pengamanan dari bahaya gelombang laut/tsunami.

6. Penataan kawasan pesisir pantai dan penguasaan oleh pemerintah serta

pengendalian pemanfaatannya agar fungsi lindungnya tidak terganggu.

7. Penyediaan tempat-tempat sampah agar masyarakat tidak membuang sampah

langsung ke laut.

8. Pembangunan sea wall di sepanjang pantai yang rawan terjadi abrasi pantai

9. Sosialisasi kepada masyarakt nelayan jika terjadi abrasi pantai yang

berkepanjangan

10. Reklamasi pantai Carocok Painan

11. Pembangunan Tanggul penahan ombak

12. Penanaman pohon bakau/hutan mangrove disepanjang pesisir pantai

13. Penanaman Pohon cemara laut disepanjang pantai

I - 15

I-G AGENDA PENGELOLAAN LINGKUNGAN

Kebijakan pembangunan Kabupaten Pesisir Selatan tahun 2010 dituangkan kedalam

Arah Kebijakan Umum (AKU) tahun 2010 di Bidang Lingkungan Hidup yang berisikan

1. Pengendalian dan pencemaran dampak lingkungan

2. Informasi kualitas air sungai dan kondisi pencemaran terhadap air sungai

tersebut.

3. Pelaksanaan Pemberian izin dokumen Pengelolaan lingkungan berupa AMDAL,

UKL/UPL, DPPL dan SPPL kepada pemrakarsa yang melaksanakan suatu usaha

dan/atau kegiatan yang menimbulkan dampak terhadap lingkungan.

4. Pengendalian dan pencemaran lingkungan oleh Pemrakarsa terhadap kualitas air

limbah industri, rumah tangga dan rumah sakit.

5. Penanggulangan bencana alam.

Pada tahun 2010 ini pendanaan pembangunan Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten

Pesisir Selatan sebesar Rp. 1,539,982.262,- termasuk kegiatan rutin dan

kegiatan pembangunan serta dana DAK dari Pusat sebesar Rp. 583.300.000,-,

sementara untuk kegiatan dan gaji karyawan Kantor Lingkungan Hidup dari APBD

mempunyai dana tersendiri sebesar Rp. 956.682.262,-.

Program dan kegiatan yang telah dilaksanakan oleh Kantor lingkungan hidup

Kabupaten Pesisir Selatan pada tahun 2010 untuk menunjang pelaksanaan isu

lingkungan yang terjadi pada daerah Kabupaten Pesisir Selatan adalah sebagai

berikut :

1. Program Pengendalian Pencemaran dan Pengrusakan Lingkungan

dengan kegiatan sebagai berikut :

a. Kegiatan Pengawasan Pelaksanaan Kebijakan Bidang Lingkungan Hidup

Kegiatan ini dilaksanakan meliputi sector perkebunan kelapa sawit, sector

pertambangan, sector pembangunan infrastruktur dan sector pesisir pantai,

yang dilaksanakan pengawasan pada daerah-daerah kawasan Kabupaten

Pesisir Selatan dari Kecamatan Lunang Silaut sampai dengan Kecamatan Koto

XI Tarusan.

b. Kegiatan Pengujian Air Sungai se Kabupaten

Kegiatan ini meliputi pengujian kualitas air sungai besar di 12 Kecamatan yang

I - 16

ada di Kabupaten Pesisir Selatan, pengambilan sampel dilakukan dengan

metode pengambilan sesaat dengan 3 titik, pada daerah hulu, tengah dan hilir

serta pengambilan sampel dilakukan pada 2 musim, yakni musim kemarau dan

musim hujan. Setelah pengambilan sampel dilakukan pengujian analisa di

laboratorium lingkungan hidup oleh analis kantor Lingkungan Hidup.

c. Kegiatan Koordinasi Penilaian Kota Sehat/ADIPURA

Kegiatan ini dilaksanakan di Kecamatan IV Jurai saja, yaitu Kota Painan dan

Kota Sago. Adipura merupakan penghargaan kota dibidang kebersihan.

d. Kegiatan Pemantauan Kualitas Lingkungan (Penunjang DAK)

Kegiatan ini adalah merupakan dana penunjang dari proses kegiatan DAK

Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Pesisir Selatan.

e. Kegiatan Pemantauan Kualitas Lingkungan (DAK Non DR)

Kegiatan ini adalah dengan menggunakan sumber dana dari DAK APBN,

dengan didampingi oleh dana APBD 10 %. Kegiatan fisik yang dilaksanakan

diantaranya adalah Pembangunan Perlengkapan Gedung Labor sebanyak 1

paket, Pengadaan Alat-alat laboratorium lingkungan berupa pengujian kualitas

udara 1 paket, pengadaan becak sampah sebanyak 10 buah, Pengadaan Unit

Teknologi Biogas 1 paket, Pengadaan Server yang memuat Sistem Informasi

Lingkungan 1 paket, Pengadaan Mobiler 1 paket dan Pengadaan Tong Sampah

50 buah.

f. Kegiatan Pengadaan Kit dan Accecoris

Kegiatan ini adalah pengadaan kit dan accecoris zat logam yang akan

digunakan untuk peralatan AAS sebanyak 10 kotak.

g. Kegiatan Penguatan Lisensi AMDAL dengan Lisensi

Kegiatan ini merupakan luncuran dari tahun sebelumnya, namun pada tahun ini

juga belum terlaksana.

2. Program Peningkatan dan akses Informasi Sumber Daya Alam dengan

kegiatan sebagai berikut :

1. Kegiatan Pembuatan Buku Laporan Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD)

Tahun 2010.

I - 17

Kegiatan ini merupakan kegiatan rutin yang telah dilaksanakan dari tahun

ketahun. Buku SLHD terdiri dari 2 buah, buku 1 berisi tentang Buku data dan

buku 2 berisi tentang analisis dampak lingkungan.

Agenda Pengelolaan Lingkungan

Agenda pengelolaan lingkungan tahun 2010 dan tahun kedepannya dirumuskan

berdasarkan kepada Standar Pelayanan Minimal (SPM) dari Kementerian Negara

Lingkungan Hidup dan analisis rumus SPR pada bab-bab selanjutnya pada Status

Lingkungan Hidup tahun 2010. Berdasarkan hal tersebut, maka berikut adalah garis

besar agenda yang perlu ditindak lanjuti oleh Kantor Lingkungan Hidup maupun

Pemerintah Daerah dengan harapan dapat didukung oleh kegiatan dari pemerintah

pusat.

1. Pengawasan dan Pengendalian Kerusakan lahan dan hutan

Melaksanakan tapal batas yang jelas antara wilayah hutan Lindung, TNKS, HSAW dengan wilayah tanaman rakyat.

Melaksanakan reboisasi dan penghijauan pada daerah lahan kritis yang habis dibabat secara illegal loging

Melakukan pengawasan dan pengendalian terhadap kebakaran lahan dan hutan

Penyesuaian pembangunan dengan Rencan Tata Ruang Wilayah Kabupaten Pesisir Selatan.

2. Pengelolaan Keanekaragaman hayati

Melahirkan kebijakan local konservasi yang mengakomodir kebutuhan tempatan

Melaksanakan penyuluhan dan sosialisasi pentingnya menjaga dan melindungi keanekaragaman hayati yang ada

Melaksanakan kerja sama dengan instansi horizontal dan vertical demi menjaga keanekaragama hayati.

3. Pengelolaan Kuantitas dan Kualitas Air

Melakukan inventarisasi terhadap kualitas air sungai dari tahun 2007 sampai dengan tahun 2010.

Melakukan kajian strategis untuk pemanfaatan sungai sebagai unsure pembangunan.

Menertibkan bangunan liar disempadan sungai.

I - 18

Melakukan Searing dengan kecamatan-kecamatan sepanjang pengambilan sampel.

4. Pengelolaan Kualitas Udara

Pengujian Kualitas udara pada daerah industri Pengujian kualitas udara pada daerah padat penduduk Pengujian kualitas udara pada daerah padat kendaraan bermotor

5. Pengelolaan wilayah laut pesisir dan pantai

Membuat peta zoonasi wilayah pesisir dan pantai Kabupaten Pesisir Selatan Budi daya mangrove dan terumbu karang pada wilayah pesisir yang

mempunyai tingkat kerusakan cukup tinggi.

Pembangunan reklamasi pantai

6. Pengelolaan Bencana Alam

Menginventarisasi daerah rawan bencana alam dan gempa bumi. Sosialisasi daerah rawan bencana alam Pembangunan tempat pengungsian pada tempat yang telah ditentukan

7. Pengelolaan lingkungan Permukiman dan penataan kelembagaan.

Melaksanakan kegiatan yang dapat menurunkan tingginya angka kemisikinan daerah Kabupaten Pesisir Selatan.

Perlu dilakukan pendataan penghasil limbah B3 untuk pelaksanaan penertiban melalui penertiban izin limbah B3.

Untuk memperluas jangkauan Pelayanan persampahan maka direncanakan pembangunan TPA regional untuk daerah selatan yang ditempatkan di

kecamatan Tapan.

Arah Kebijakan Bidang Lingkungan Hidup :

1. Memperbaiki system pengelolaan hutan dengan meningkatkan keterlibatan

masyarakat secara langsung dalam pengelolaan hutan, meningkatkan koordinasi

dan penguatan kelembagaan dalam wilayah DAS, serta meningkatkan pengawasan

dan penegakan hukumnya.

2. Mengefektifkan sumber daya yang tersedia dalam pengelolaan hutan.

3. Mengelola dan mendayagunakan potensi sumber daya laut, pesisir dan pulau-pulau

kecil secara lestari berbasis masyarakat.

4. Membangun system pengendalian dan pengawasan dalam pengelolaan sumber daya

I - 19

laut dan pesisir yang disertai dengan penegakan hukum yang ketat

5. Meningkatan upaya konservasi laut, pesisir, dan pulau-pulau kecil serta

merehabilitasi ekosistem yang rusak, seperti terumbu karang, mangrove, padang

lamun dan estuary.

6. Merehabilitasi kawasan bekas pertambangan

7. Meningkatkan pembinaan dan pengawasan pengelolaan pertambangan.

II - 1

II-A. LAHAN DAN HUTAN

Lahan dan hutan merupakan salah satu isu strategis dan utama lingkungan Hidup

Kabupaten Pesisir Selatan. Penggunaan lahan di Kabupaten Pesisir Selatan dimoninasi

oleh Kawasan Hutan Lindung termasuk hutan TNKS dan HSAW sebesar 310.103 ha atau

sekitar 71 % dan sisanya dipergunakan untuk kebutuhan lain.

Pembahasan lahan dan hutan dilakukan dengan analisis Statistik sederhana dengan

perbandingan dengan baku mutu, perbandingan nilai antar lokasi dan antar waktu serta

analisis statistic sederhana dengan membandingkan frekuensi, maksimum, minimum dan

rata-rata melalui pendekatan-pendekatan sebagai berikut :

Mengidentifikasi kondisi lahan dan hutan yang terparah untuk dijadikan subjek utama

Mengidentifikasi lahan kritis dibeberapa kecamatan Mengukur tingkat percepatan kerusakan dan perbaikan lahan. Menelaah lebih lanjut aktifitas utama yang menyebabkan perubahan alih fungsi

lahan, seperti :

a. Konversi lahan dan hutan akibat ekspansi perkebunan

b. Konversi lahan dan hutan akibat ekspansi pertambangan

c. Konversi lahan dan hutan akibat ekspansi Galian C

d. Konversi lahan dan hutan akibat ekspansi Penebangan liar.

Lahan dan hutan merupakan sumber perekonomian bagi masyarakat sekitar, karena

daerah Kabupaten Pesisir Selatan mempunyai kawasan hutan sebanyak 71 % dari luas

wilayah. Hutan tersebut terdiri dari TNKS, HSAW dan Hutan lindung. Maka oleh sebab itu

diharapkan sumber daya hutan yang berlimpah diharapkan menjadi potensi yang

memiliki nilai ekonomi dan pembangunan bagi semua pihak.

II - 2

0.00

10,000.00

20,000.00

30,000.00

40,000.00

50,000.00

60,000.00

Hutan Lindung

Koto XI Tarusan

Bayang

IV Nagari BayangUtaraIV Jurai

Batang Kapas

Sutera

Lengayang

Ranah Pesisir

Linggo Sari Baganti

Gambar 2.1Hutan Lindung Per Kecamatan

Sumber : Dinas Hutbun Kabb. Pessel

Dari gambar diatas dapat diketahui bahwa hutan lindung di daerah Kabupaten Pesisir

Selatan didominasi oleh Kecamatan Lengayang, Ranah Pesisir dan Lunang Silaut diikuti

oleh kecamatan lain, sementara yang paling sedikit terdapat di Kecamatan Bayang.

Sementara itu luas lahan menurut fungsi terbagi 6, yang didominasi oleh TNKS sebesar

260.383 ha atau sekitar 44 %, Areal Penggunaan Lain (APL) sebesar 150.618 ha atau

sekitar 26 %, dilanjutkan dengan Hutan Produki Terbatas (HPT) sebesar 62.430 ha atau

sekitar 11 %, Hutan Lindung (HL) sebesar 49.720 ha atau sekitar 9 %, Hutan Suaka

Alam Wisata (HSAW) sebesar 45.722 ha atau sebesar 8 % dan yang paling sedikit adalah

Hutan Produksi (HP) sebesar 4.030 ha atau sekitar 1 % dan Hutan Produksi Konservasi

(HPK) sebesar 2.086 ha atau sekitar 0 %. Seperti digambarkan dibawah ini :

8%

45%

9%1%

11%

0%

26%

HSAW TNKSHL HPHPT HPKAPL

Gambar 2.2Persentase Luas Lahan Menurut Fungsi Tahun 2010

Sumber : Dinas Hutbun Kab Pessel Keterangan : olahan tabel SD-2, SD-3, SD-4 HSAW : Hutan Suaka Alam Wisata, HL: Hutan Lindung, TNKS : Taman Nasional Kerinci Seblat

HP : Hutan Produksi, HPT : Hutan Produksi Terbatas, HPK : Hutan Produksi Konservasi, APL:Areal Penggunaan Lain

II - 3

Tabel 2.1

Luas Wilayah Menurut Penggunaan Lahan/Tutupan Lahan

Kabupaten Pesisir Selatan

No. Kecamatan

Luas Lahan (Ha)

Non Pertanian Sawah

Lahan Kering

Perkebunan

Hutan Lindung

Permukiman Total

1 Koto XI Tarusan

58.40

3,763.94

301.95

2,767.95

37,319.97

677.94

44,890.15

2 Bayang

11.50

3,255.63

117.54

75.54

4,088.08

544.26

8,092.55

3 IV Nagari Bayang Utara

13.40

626.69

343.68

239.66

20,465.00

30.80

21,719.23

4 IV Jurai

14.99

1,525.84

161.50

463.56

24,227.72

586.15

26,979.76

5 Batang Kapas

5.33

2,428.93

1,102.55

615.10

44,000.47

389.21

48,541.59

6 Sutera

14.32

6,578.68

2,433.08

2,894.08

31,950.03

1,166.51

45,036.70

7 Lengayang

11.22

8,346.02

39.96

259.40

56,009.97

840.52

65,507.09

8 Ranah Pesisir 80.56

4,562.91

550.64

70.28

46,526.06

668.09

52,458.54

9 Linggo Sari Baganti 94.20

6,948.10

5,020.48

143.74

43,846.07

910.67

56,963.26

10 Pancung Soal 19.50

9,226.47

1,844.50

23,943.73

39,090.61

783.64

74,908.45

11 Basa IV Balai Tapan 15.40

3,482.25

17.96

13,073.46

42,553.65

600.76

59,743.48

12 Lunang Silaut 117.85

1,977.32

616.02

72,840.70

44,954.00

635.15

121,141.04

Total 456.67

52,722.78

12,549.86

117,387.20

435,031.63

7,833.70

625,981.84

Sumber : Tabel SD-1, buku Data 2010

Tabel diatas menjelaskan bahwa hutan lindung mendominasi penggunaan lahan di

daerah Kabupaten Pesisir Selatan sebesar 435.031,63 ha, hutan lindung terluas ada

di Kecamatan Lengayang dengan luas 56.009,97 ha hutan lindung dengan luas

terkecil adalah Kecamatan Bayang seluas 4.088,08 ha. Luas terbangun terbesar ada

di Kecamatan Lunang Silaut sebesar 117.85 ha dan luas terbangun paling sedikit

terdapat di Kecamatan Batang Kapas sebesar 5,33 ha. Daerah perkebunan

didominasi oleh Kecamatan Lunang Silaut 72.840,70 ha yang terkecil 70,28 ha,

sawah terluas ada di Kecamatan Pancung Soal dengan luas 9.226,47 ha yang terkecil

II - 4

ada di Kecamatan Bayang Utara seuas 626,69 ha, lahan kering didominasi oleh

Kecamatan Linggo Sari Baganti seluas 5.020,48 ha dan terkecil terdapat di

Kecamatan Basa IV Balai Tapan 17,96 ha, permukiman terluas terdapat di

Kecamatan Sutera seluas 1.166,51 ha dan terkecil terdapat di Kecamatan Bayang

Utara seluas 30.69 ha.

LAHAN KRITIS

3,553.50

0.00

2,000.00

4,000.00

6,000.00

8,000.00

10,000.00

12,000.00

Luas (Ha)

Koto XI Tarusan

Bayang

IV Nagari Bayang Utara

IV Jurai

Batang Kapas

Sutera

Lengayang

Ranah Pesisir

Linggo Sari Baganti

Pancung Soal

Basa IV Balai Tapan

Lunang Silaut

Sumber : Olahan Tabel SD5 Buku Data 2010

Gambar 2.3Persentase Luas Lahan Kritis Perkecamatan Kab. Pessel Tahun 2010

Gambar diatas menunjukan bahwa lahan kritis paling luas terdapat pada Kecamatan

Lunang Silaut dengan luas 9.817,70 ha, luas yang terkecil ada di Kecamatan Ranah

Pesisir seluas 842,20 ha. Lahan kritis menyebabkan tanah menjadi tidak subur hal ini

terkait dengan kandungan mineral yang dibutuhkan untuk tanaman tidak tersedia da

sedikit mengandung humus.

65

Lu..

Kebakaran Hutan

Ladang Berpindah

Penebangan Liar

Perambahan Hutan

LainnyaKebakaran HutanLadang BerpindahPenebangan LiarPerambahan HutanLainnya

GAMBAR 2.4LUAS KERUSAKAN HUTAN KAB. PESSEL TAHUN 2010

Sumber : Olahan Data SD-6 Buku Data 2010

II - 5

Gambar diatas menunjukan bahwa luas kerusakan hutan didominasi oleh kegiatan

perambahan hutan seluas 97 ha, diikuti oleh kegiatan kebakaran lahan seluas 65 ha

dan penebangan liar seluas 20 ha.

Luas Konversi Hutan Tahun 2010 lebih banyak digunakan untuk kegiatan perkebunan

seluas 43.170.000.000 km2, kegiatan Hutan Rakyat seluas 40.168.000.000 km2,

kegiatan pertanian 34.960.000.000 km2 dan untuk permukiman seluas

32.380.000.000 km2, seperti gambar dibawah ini :

0

10,000,000,000

20,000,000,000

30,000,000,000

40,000,000,000

50,000,000,000

Luas (Km2)Pemukiman Pertanian

Perkebunan Hutan RakyatSumber : Olahan Tabel SD7 Buku Data 2010

Gambar 2.5Luas Konversi Hutan Tahun 2010

Kualitas lahan/hutan, tutupan lahan, luas kawasan lindung, dan luas lahan kritis

Kualitas lahan daerah Kabupaten Pesisir Selatan sebagian besar dapat dimanfaatkan

untuk tanaman keras yang perlu diberi pupuk untuk kesuburannya, seperti tanaman

kelapa sawit dan kayu-kayuan dan sebagian kecil dimanfaatkan untuk pertanian

tanaman musiman dengan untuk meningkat kestabilan dan kesuburan tanah. Pada

umumnya berupa tanah marginal yang membutuhkan pupuk untuk kesuburannya.

Luas kawasan lindung daerah Kabupaten Pesisir Selatan terdiri dari Hutan rakyat

luas 41.142,0 ha, Hutan Lindung luas 49.720.0 ha, Hutan TNKS (Taman

Nasional Kerinci Seblat) luas 260.383,0 ha. Dan Hutan Suaka Alam Wisata dengan

45.722,0 ha.

Hutan rakyat ini tersebar diseluruh wilayah Kabupaten Pesisir Selatan dari

kecamatan Koto XI Tarusan sampai dengan kecamatan Lunang Silaut. Tanaman

II - 6

rakyat seperti kayu-kayuan seperti Surian, Meranti dan buah buahan, seperti

Durian, Nangka, Terap, Petai, Jengkol, Duku. Hutan Lindung tersebar di seluruh

daerah Kabupaten Pesisir Selatan dari Kecamatan Koto XI Tarusan sampai dengan

Kecamatan Lunang Silaut.

Hutan TNKS (Taman Nasional Kerinci Seblat) terdapat di 10 Kecamatan, hanya 2

kecamatan yang tidak ada hutan TNKS, hal ini berarti lebih dari 55.94 % daerah

Kabupaten Pesisir Selatan terdiri dari Taman Nasional Kerinci Seblat.

Tabel 2.2

Daerah daerah Kabupaten Pesisir Selatan yang termasuk kedalam hutan TNKS adalah sebagai berikut :

No Kecamatan Kampung

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

Bayang Utara

IV Jurai

Batang Kapas

Surantih

Lengayang

Ranah Pesisir

Linggo Sari Baganti

Pancung Soal

Basa IV Balai Tapan

Lunang Silaut

Muara Air, Pancung Tebal, Koto Baru.

Lumpo Timur, Salido Sari Bulan, Painan Timur

Taratak Tamparih, Tuik Koto Gunung

Langgai, Kayu Aro, Taratak Paneh, Tanjung Gadang

Pasir Lawas, Kampung Arab, Koto Pulai

Palangai ketek, Palangai Gadang

Rantau Simalenang

Transat

Muaro Sako, Binjai

Sindang Lubuak Sariak, Sungai Kumbung, Sungai

Kuyung.

Sumber : TNKS Kabupaten Pesisir Selatan

Perbandingan nilai antar lokasi dan antar waktu

Kegiatan reboisasi yang dilaksanakan pada tahun 2007 sampai 2010 sangat

bervariasi, pada tahun 2010 kegiatan penghijauan dilakukan di 2 daerah, yaitu

Kecamatan Linggo Sari Baganti dan Kecamatan Koto XI Tarusan.

II - 7

Tabel 2.3

Kegiatan Tanaman Rehabilitasi Hutan dan Lahan pada tahun 2007 pada Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Pesisir Selatan adalah

sebagai berikut :

No

Kegiatan Lokasi Kampung / Nagari /

Kecamatan

Luas

(ha) Ket

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

Hutan Rakyat Murni

Hutan Rakyat Murni

Hutan Rakyat Murni

Hutan Rakyat Murni

Areal Dampak/Bantuan

bibit Tumpang Sari

Areal Dampak/Bantuan

bibit Tumpang Sari

Unit Percontohan

Hutan Rakyat Model

Unit Percontohan

Hutan Rakyat Model

Kebun Bibit Nagari

Kebun Bibit Nagari

Kebun Bibit Nagari

Pemeliharaan Areal

Model Hutan Rakyat

Pemeliharaan Areal

Model Hutan Rakyat

Hutan Rakyat Murni

Hutan Rakyat Murni

Hutan Rakyat Murni

Hutan Rakyat Murni

Areal Tanaman Rotan

Areal Tanaman Rotan

Areal Model Tanaman

Rotan

UP - UPSA

UP UPSA

Koto Gadang Punggasan , LSB

Limpaso Koto Keduduk Taluk Batang Kapas

Air Kalam Lakitan Lengayang

Palangai Gadang Palangai Ranah Pesisir

Tanjung Gadang Amping Parak Sutera

Koto Gadang Air Haji Linggo Sari Baganti

Tanjung Gadang Amping Parak Sutera

Koto Gadang Air haji Linggo Sari Baganti

Koto Gadang Air haji Linggo Sari Baganti

Gunung Pauh Amping Parak Sutera

Lubuk Betung Inderapura Pancung Soal

Sungai Liku Palangai Ranah Pesisir

Lubuk Betung Inderapura Pancung Soal

Sungai Liku Ateh Palangai Ranah Pesisir

Koto Marapak Punggasan LSB

Lagan Koto Mudik Punggasan LSB

Luar Parit Air Haji Linggo Sari Baganti

Gunuang Pauh Amping Parak Sutera

Koto Nan Tigo IV Koto ilie Batang Kapas

Balai Senayan Lumpo IV Jurai

Teluk Betung IV Koto Ilie Batang Kapas

Air Sikambing Air Haji Linggo Sari Baganti

150

100

100

75

50

50

25

25

0.5 unit

0.5 unit

0.5 unit

25

25

100

100

100

75

10

10

10

10

10

Lcr 2005

Sumber Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Pesisir Selatan

Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa Penghijauan Hutan Rakyat Murni paling luas

dilaksanakan pada kampung Koto Gadang Punggasan Kecamatan Linggo Sari Baganti

II - 8

dengan luas 150 ha, kegiatan ini luncuran dari tahun 2005. Sedangkan daerah yang

paling sedikit dilaksanakan kegiatan Areal tanaman rotan di Gunuang Pauh Amping Parak

Sutera, Koto Nan Tigo IV Koto Ilie Batang Kapas, Balai Senayan Lumpo IV Jurai, UP-

UPSA pada daerah Teluk Betung IV Koto Ilie Batang Kapas dan Air Sikambing Kenagarian

Air Haji Kecamatan Liinggo Sari Baganti dengan luas 10 ha.

Tabel 2.4 Kegiatan GNRHL Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Pesisir

Selatan tahun 2007 adalah sebagai berikut :

No


Kecamatan

Luas

(ha) Ket

1

2

3

4

5

Reboisasi Hutan

Produksi

Pembuatan hutan

rakyat

Reboisasi

Reboisasi

Reboisasi Pengkayaan

Koto Langang Air Haji Linggo sari

Baganti

Luar Parit Air Haji Linggo sari Baganti

Koto Langang Air Haji Linggo sari

Baganti

Talatau Koto Panjang Linggo sari

Baganti

Limau Manih Kulam Lengayang

50

50

300

200

200

Dipa Revisi II

Ktrk Multiyears

Ktrk Multiyears

Ktrk Multiyears


Gambaran tabel diatas diperoleh informasi bahwa Kecamatan Linggo Sari Baganti

sebagai daerah percontohan untuk kegiatan GNRHL dengan luas 600 ha

menggunakan kontrak multiyears.

Tabel 2.5 Kegiatan Pembuatan tanaman Reboisasi GN-RHL Tahun 2007 yang dilakukan ole SWP DAS AGAM KUANTAN adalah sebagai berikut :

No

Kegiatan Lokasi Kampung / Nagari / Kecamatan Luas

(ha) Ket

1

2

3

Reboisasi Hutan Produksi

Reboisasi

Pembangunan hutan berbasis

nagari

Koto Langang Air Haji Linggo Sari Baganti

Luar parit Nagari Air Haji Linggo Sari Baganti

Gurun panjang Bayang

50

50

-

Sumber SWP DAS AGAM KUANTAM

Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui bahwa reboisasi hutan produksi dilaksanakan

paling dominan pada Kecamatan Linggo Sari Baganti. Dengan luas 100 ha.

II - 9

Tabel 2.6

Kegiatan GNRHL Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Pesisir Selatan tahun 2008 adalah sebagai berikut :

No


(ha) Ket

1

2

3

Reboisasi

Reboisasi

Reboisasi

Pengkayaan

Koto Langang Air Haji Linggo Sari Baganti

Talatau Koto Panjang Air Haji Linggo Sari

Baganti


300

200

200

Ktrk Multiyear

Ktrk Multiyear

Ktrk Multiyear


Berdasarkan tabel diatas tergambar Kampung Koto Langang Nagari Air Haji

Kecamatan Linggo Sari Baganti mempunyai daerah paling luas dalam reboisasi yakni

300 ha.

Tabel 2.7 Kegiatan Pembuatan tanaman Reboisasi GN-RHL Tahun 2008 yang dilakukan oleh SWP DAS AGAM KUANTAN adalah sebagai berikut :

No


(ha) Ket

1

2

3

4

Reboisasi

Reboisasi

Reboisasi Murni

Reboisasi Pengayaan

Koto Panjang Koto Langang Punggasan Linggo

Sari Baganti

Talatau Koto Panjang Air Haji Linggo Sari Baganti



200

300

450

200


Reboisasi murni dilaksanakan pada Kampung Limau Manih Kecamatan Lengayang dengan

luas 450 ha, reboisasi pengayaan di Kampung Limau Manih Kulam 200 ha, Reboisasi di

Koto Panjang Koto Langang Punggasan dan Telatau Koto Panjang Air Haji 500 ha.

Pada tahun 2008 juga ada kegiatan Indonesia Menanam dengan melibatkan seluruh

elemen masyarakat seperti generasi muda, anak-anak sekolah, LSM, perempuan. Khusus

untuk anak-anak didik tingkat Sekolah Dasar (SD) ditanamkan hakikat dengan Kecil

Menanam Dewasa Memanen (KMDM). Anak-anak diberi bibit masing-masing 5 (lima) buah

meliputi jenis kayu-kayuan, buah-buahan dan ditanam dihalaman /kebun/ladangnya atau

menumpang dikebun saudara dan kalau 5 atau 10 tahun mendatang hasil dari bibit yang

II - 10

ditanam dapat membantu biaya sekolah. Kabupaten Pesisir Selatan mendapat jatah

menanam untuk 4 sekolah dasar.

Tabel 2.8 Kegiatan GNRHL Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Pesisir

Selatan tahun 2009 adalah sebagai berikut :

No


Kecamatan

Luas

(ha) Ket

1

2

3

4

5

Pemeliharaan Hutan rakyat

Pembuatan UP-UPSA

Pembuatan Hutan Rakyat



Luar Parit Punggasan Linggo Sari Baganti

Painan Timur IV Jurai

Anakan IV Koto Hilir Batang Kapas

Tanjung Kandis Taluak Batang Kapas

Ampang Teras Lumpo IV Jurai

75

10

100

100

100

Tani Bukit Gadang

Tani Batu Gajah

Tani Harapan Jaya

Tani Tigo Saiyo

Tani Batu Peti

Barangan


Pada tahun 2009 pelaksanaan pembuatan hutan rakyat, dan pemeliharaannya

diserahkan kepada kelompok tani yang ada pada daerah masing-masing seperti

tergambar pada tabel diatas yang dominan adalah kegiatan pembuatan hutan rakyat.

Tabel 2.9

Kegiatan Pembuatan tanaman Reboisasi GN-RHL Tahun 2009 yang dilakukan oleh SWP DAS AGAM KUANTAN adalah sebagai berikut :

No


Kecamatan Luas (ha) Ket

1 Reboisasi

Koto XI Tarusan 300


Kecamatan Koto XI Tarusan sebagai sasaran pembuatan tanaman reboisasi yang

dilaksanakan oleh SWP DAS AGAM KUANTAM seluas 300 ha.

Tabel 2.10

Kegiatan GNRHL Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Pesisir Selatan tahun 2010 adalah sebagai berikut :

No


Kecamatan Luas (ha) Ket

1

2

Reboisasi

Reboisasi

Koto XI Tarusan

Linggo Sari Baganti

50

100

Sumber Dinas Hutbun Kab. Pessel

II - 11

1,951.5 1,890

685150

2007 2008 2009 2010

Luas

2007200820092010

GAMBAR 2.6KEGIATAN REBOISASI KABUPATEN PESISIR SELATAN

Sumber : Dinas Hutbun Kab. Pessel

Gambar diatas menunjukan bahwa telah terjadi penurunan kegiatan reboisasi

dari tahun 2007 ke tahun 2008 dan 2009, namun penurunan pada tahun 2008 ke

tahun 2009 lebih mencolok dan sangat signifikan, namun kondisi dilapangan

kegiatan ilegal loging memang sudah berkurang bahkan banyak samwil industri

kayu telah ditutup, pada tahun 2010 kegiatan reboisasi semakin menyusut

menjadi 150 ha luas daerah tanam, pada Kecamatan Koto XI Tarusan setelah

ditanam dua bulan kemudian terbakar semua menyisakan 5 ha.

Tabel 2.11

Lokasi penanaman pohon mulai dari tahun 2005 sampai

dengan tahun 2009

Lokasi Luas (Ha) Jenis Tanaman Tahun Tanam Ampang Pulai Kec. Koto IX Tarusan 550 (HL)

Mahoni, Meranti, Pulai, Gaharu, Surian, Durian 2005

Kapuah 100 HR) SDA 2005 Kec. Bayang 200 (HR) SDA 2005

Kec. Koto IX Tarusan 310 (HL) Pala , Melinjo, Durian, Mahoni, Surian 2006

Kec. Koto IX Tarusan 150 (HR) SDA 2006 Kec. Koto IX Tarusan 25 (HL) Mangrove 2006

Kec. Bayang 125 (HR) Pala , Melinjo, Durian, Mahoni, 2006

Kec. Air Haji 50 (HL) SDA 2007 Kec. Air 50 (HR) SDA 2007 Limau Manih Kulam Kec. Lenggayang

200 Mahoni, Meranti, Banio, Surian, Durian dan Pala

2008

Talatan Kec. Linggo Sari Baganti


2008

Koto Langang Kec. Linggo Sari Baganti


2008

Sumber : Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kab. Pessel.

II - 12

Tanaman yang cocok ditanam sesuai dengan jenis tanah pada daerah Pesisir

Selatan diantaranya adalah pohon Mahoni, Meranti, Pulai, Surian, Gaharu, Bonio dan

Durian serta pala.

Kondisi lahan kritis

2007

2008

2009

2010

Lahan Kritis

2007 2008 2009 2010

GAMBAR 2.7LUAS LAHAN KRITIS KAB. PESSEL 2007-2009

Sumber : Olahan Data SD-5 Buku Data 2010

Gambar 2.7 diatas menunjukan terjadi penurunan yang cukup signifikan antara tahun

2009 ketahun 2010, hal ini menunjukan telah ada perbaikan kualitas tanah dengan

kegiatan reboisas, kesadaran masyarakat untuk menjaga kelestarian lingkungan hidup

dan fungsi tanah sangat penting demi kelancaran pembangunan dan peningkatan

perekonomian masyarakat disekitar hutan.

Pada tahun 2007 lahan kritis didominasi di Kecamatan Lunang Silaut, Tapan, Pancung

Soal, Linggo Sari Baganti, tahun 2010 lahan kritis paling luas terdapat di Kecamatan

Lunang Silaut sebesar 9.817,70 ha, kecamatan Koto XI Tarusan seluas 3.553,70 ha yang

paling sedikit luas lahan kritis terdapat pada kecamatan Ranah Pesisir 842,20 ha.

Informasi kebakaran lahan tahun 2006 2010 sebagai berikut :

1. Kebakaran tahun 2010

Kebakaran terjadi pada tanggal 20 September 2010, hasil pemantauan/monitoring

menunjukan kebakaran dilahan Kecamatan Koto XI Tarusan seluas 50 ha. Kebakaran

lahan yang terjadi didaerah ini terjadi pada musim kemarau sebagian besar berada

pada lahan gambut yang banyak mengandung bahan organik dan sisa-sisa

pelapukan kayu sumber api berada selayaknya api dalam sekam.

II - 13


Kebakaran terjadi pada tanggal 22 Mei 2009, Hasil Pemantauan/ Monitoring dan

pengawasan yang di lakukan di wilayah kecamatan Lunang Silaut ditemukan 3

(Tiga) Titik Api (Hot Spot) yaitu pada Lokasi sebagai berikut:

a. Lahan yang terbakar diperkirakan 10 Ha menurut keterangan masyarakat

setempat api sudah ada sejak 5 hari yang lalu yang sengaja dibakar masyarakat

untuk membuka lahan pertanian diwaktu Tim sampai ditempat api sudah

berkurang dan pemilik lahan tidak ditemui di lokasi.

b. Silaut (Barat dan Timur di luar lokasi PT. SAPTA) lokasi yang terbakar di

perkirakan 15 Ha. Menurut keterangan masyarakat setempat api sudah ada

sejak 5 hari yang lalu, penyebab kebakaran diduga dari kelalaian masyarakat

saat membuka Lahan untuk pertanian diperkirakan api hari ini sudah bisa

dipadamkan karena pihak PT SAPTA terus berupaya dengan masyarakat

mematikan api tersebut


Terjadi kebakaran lahan tanggal 22 Mei 2008 berlokasi di PT. SJAL II di Kecamatan

Lunang Silaut. Lokasi yang terbakar alahah areal PT. SJAL II eluas 2.000 ha, Blok

C,D 1.000 ha (sesudah ditanam), blok J,K,L,M 1.000 ha. Penyebab kebakaran diduga

berasal dari perkebunan masyarakat yang berbatasan langsung dengan PT. SJAL II.


Luas kebakaran hutan berdasarkan satelit NOAA dan laporan masyarakat disekitar

PT. Sumatera Jaya Agro Lestari (SJAL) seluas 400 ha dan perkebunan kelompok tani

Teluk Permai seluas 85 ha di Kecamatan Pancung Soal. Kebakaran ini terjadi pada

tanggal 17 April 2007.


Kebakaran yang terjadi pada tanggal 15 Agustus 2006 berlokasi di 4 kecamatan,

yakni kecamatan Koto XI Tarusan seluas 25 ha, Kecamatan Basa IV Balai Tapan

seluas 100 ha, kecamatan Pancung Soal seluas 125 ha dan kecamatan Lunang Silaut

seluas 1.000 ha. Kebakaran hutan dan lahan dapat menyebabkan kerusakan struktur

tanah, infiltrasi, air tanah, akar tanaman tidak berkembang dan meningkatnya laju

erosi tanah dan infiltrasi air tanah menurun.

II - 14

KEBKRNHTN

LDGBPDH

PNBGNLIAR

PRBHNHTN

LHNKRITIS

2007

2008

2009

2010

2007 2008 2009 2010

GAMBAR 2.8LUAS KERUSAKAN HUTAN KAB. PESSEL SELAMA 4 TAHUN

Sumber : Dinas Hutbun Kab. Pessel

Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa luas kerusakan lahan dari tahun ke tahun terjadi

perubahan, seperti penebangan liar tahun 2008 lebih banyak terjadi dibandingkan dengan

tahun lainnya, lahan kritis didominasi pada tahun 2009 lebih banyak pada indikator lahan

kritis. Pada tahun 2007 kerusakan hutan paling dominan disebabkan oleh penebangan liar,

pada tahun 2010 kerusakan lahan didominasi oleh kegiatan perambahan hutan luas 97 ha.

Analisis statistik sederhana

Analisis statistik sederhana dari kondisi diatas dapat diuraikan sebagai berikut :

TABEL 2.12

ANALISIS LAHAN KRITIS

Lokasi 2007 2008 2009 2010

Koto XI Tarusan 15.000 18.311,25 26.771,9 3.553,5

Bayang 17.000 15.523,29 13.687 2.312,8

Bayang Utara 18.000 9.943,48 15.690 1.354

IV Jurai 12.000 10.446,17 36.056,6 886,6

Batang Kapas 30.000 6.479,55 14.261,3 1.851,8

Sutera 45.000 23.536,34 45.485 2.730,2

Lengayang 49.000 20.239 63.812 2.187,8

Ranah Pesisir 57.000 10.544,57 38.318,5 842,3

Air Haji 65.000 13.339,5 47.585,5 2.991,4

Pancung Soal 82.000 19.237,9 33.888,7 2.227

Basa IV Balai Tapan 85.000 46.971,97 43.271,9 2.223,2

Lunang Silaut 125.000 60.464,33 54.385,9 9.817,7

Total 600.000 255.034,7 433.214,3

32,978.20

Sumber : Analisis Statistik Kantor Lingkungan Hidup

Documents

Pesel Buku SLHD Laporan