1

Peta Jalan

Pengembangan PKH di Masa Depan

Oleh:

Dr. Ir. Rd. Harry Hikmat, M.Si

Direktur Jenderal Perlindungan dan Jaminan Sosial

Dalam acara Seminar FKP ke-3

Jakarta, 15 Oktober 2019

Proyeksi Data PendudukIndonesia (dalam ribuan)

PertumbuhanEkonomi

Kemiskinan255461.70

20152020

271066.40

2025

284829.00

Jumlah Penduduk

6,5 – 7,0 %( Target 2024)

Indeks Gini

0,370 - 0,374 (target 2024)

5,4-6,0 %/tahun(2020-2024) )

Pengangguran

4,0 - 4,6 %( target 2024)

Inflasi

2,0 -4 ,0 % (2020-2024)

Analisa Situasi - Sasaran Makro 2020-2024

Sumber : Rancangan Teknokratik Rencana Pembangunan Jangka Menenganh Nasional 2020-2024 - BAPPENAS

Penyebab Langsung

Masalah Utama

Efek Langsung

Efek Akhir

Kapasitas kelembagaan untuk perluasan dan promosi program-program bantuan sosial perlu ditingkatkan

Kemiskinan dan ketimpangan tdk adaperubahan signifikan

Perluasan dan integrasi program

bansos kurang efektif

Kelompok miskin dan rentantereksklusi, terutama pada

daerah sulit akses

Rendahnya pemahaman akan pentingnyaprogram bansos dan hasilnya akan

mengakibatkan rendahnya dukungananggaran

Kapasitas kelembagaanprogram kurang

proporsional dengan bebantugas

Kelembagaan daerah dan mekanisme untuk menjangkau

daerah terpencil, akses sulit dan masyarakat rentan belum efektif

Strategi advokasi untuk PKH sebagai episentrum program bansos lainnya masih lemah

Analisis Situasi Kemiskinan dan Ketimpangan

3

• Kapasitas kelembagaan masihterbatas untuk perluasanprogram dan integrasi program bansos lain

• Kekurangsesuaian pendekatandan metode pelatihan untukperubahan sikap dan perilaku

• Cara pendampingan yang inovatif belum melembaga

• Sistem pengembangan SDM yang belum memadai

• Bisnis proses secara otomatismasih menjadi persoalan di daerah sulit

• Sistem pembayaran yang kompleks terutama di daerahsulit akses jaringan internet

• Beragam sistem penyaluranbutuh pemutakhiran dan pengembangan alternatif

• Belum memadai prosedurpelaksanaan untukmengelola bantuan sosialpada daerah sulit/ terpencil

• Belum secara baik dipenuhiakan kebutuhan-kebutuhananggaran untukimplementasi program di daerah sulit

• Sulitnya akses layanan sosialdasar untuk daerah terpencil

• Ketimpangan adanyapelayanan dasar pendidikandan kesehatan pada daerahterpencil mengurangi kinerjakondisonalitas

• Masih rendahnya aksesinformasi untuk semuatingkatan kaitan denganimplementasi program

• Terbatasnya penguatandiferensiasi peran SDM PKH sesuai dengan tingkatankewenangan dan spesialisasi

• Strategi komunikasi danadvokasi untuk bantuan sosialmasih belum memadai

• Masih lemahnya kapasitasanalisis, komunikasi dan advokasi untuk PKH dan intervensi bantuan sosiallainnya

Akar Penyebab

4

Memperkuat Ketahanan Ekonomi untuk

pertumbuhan yang berkualitas

Mengembangkan wilayah untuk mengurangi

kesenjangan dan menjamin pemerataan

Membangun kebudayaan dan karakter bangsa

Memperkuat infrastruktur untuk mendukung

pembangunan ekonomi dan pelayanan dasar

Membangun lingkungan hidup, meningkatkan

ketahanan bencana dan perubahan iklim

Memperkuat stabilitas polhukham dan

transformasi pelayanna publik

Meningkatkan sumber daya manusia yang

berkualitas dan berdaya saing

1

2

3

4

5

6

7

Kebijakan1. Pengendalian penduduk dan penguatan tata

kelola kependudukan2. Pemenuhan layanan dasar dan perlindungan

sosial3. Peningkatan kualitas anak, perempuan dan

pemuda4. Pengentasan kemiskinan5. Peningkatan produktivitas dan daya saing

angkatan kerja

TujuanMembentuk Sumber daya manusia yang

berkualitas dan berdaya saing yaitu sumber dayamanusia yang sehat dan cerdas, adaptif, inovatif,

terampil, dan berkarakter

PendekatanSiklus Hidup dan Inklusif

(termasuk memperhatikan kebutuhan usia lanjutdan disabilitas)Sumber :

Rancangan Teknokratik Rencana Pembangunan Jangka Menenganh Nasional 2020-2024 - BAPPENAS

Agenda Pembangunan RPJMN 2020-2024

→

6

7

8

Tahun2015 SD 2017 230.351 KPM

Tahun2018 621.789 KPM

Tahun 2019

Target

800.000 KPM (8%)

Tahun 2020• Target

1 Juta KPM• (10%)

Target penurunan kemiskinan6,5 – 7,0 %( Target 2024)

Jumlah Graduasi KPM PKH(2015 sd 2019)

Sumber : Rancangan Teknokratik Rencana Pembangunan Jangka Menenganh Nasional 2020-2024 -BAPPENAS

508,00 767,00 923,90 929,40

1.282,20 1.967,00 3.536,00 5.548,00 6.471,00 7.795,00 11.340,0019.400,00 34.239,00

0,39 0,62 0,73 0,77

1.052,201.492,50

2.326,502.797,80

3.511,00

5.981,50 6.000,00

10.000,00 10.000,00

-

5.000,00

10.000,00

15.000,00

20.000,00

25.000,00

30.000,00

35.000,00

40.000,00

-

2.000,00

4.000,00

6.000,00

8.000,00

10.000,00

12.000,00

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

AnggaranPKH(MilliarRp) CakupanKPMPKH(000)

Perkembangan Target KPM dan Anggaran PKH

Perbandingan Data Penyaluran Tahun 2017-2019 per tahap

5,954,955 5,895,180 5,889,078 5,782,609 5,750,405 5,719,577 5,687,316 5,535,030 5,486,372 5,445,114 5,330,754 5,181,798

3,684,412 3,682,570 3,607,408 3,539,170 3,469,798 3,462,715 3,362,623 3,287,820

9,877,322 9,841,003 9,915,396 10,000,232

9,487,909 9,822,539

9,555,672

9,640,823

-

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000

10,000,000

12,000,000

TAHAP I 2017 TAHAP II 2017 TAHAP III 2017 TAHAP IV 2017 TAHAP I 2018 TAHAP II 2018 TAHAP III 2018 TAHAP IV 2018 TAHAP I 2019 TAHAP II 2019 TAHAP III 2019 TAHAP IV 2019

KPM 2017 KPM PERLUASAN 2018 JUMLAH KPM 2017 & PERLUASAN 2018

Jumlah KPM tahun 2017 yang

graduasi sebanyak

773.157 KPM

Jumlah KPM tahun perluasan

2018 yang graduasi sebanyak

396.592 KPM

Untuk memenuhi target 10juta

dilakuaknpenggenapan pada setiap penyaluran

10

Strategi Perubahan Perilaku melalui : Family Development Sessions (FDS)

• Menjadi orang tuayang sukses

• Memahamiperilaku belajaranak usia dini

• Menumbuhkanperilaku positifanak

• Membantu anaksukses di sekolah

• PIP dan Bidik Misi

•Mengatur sumberdaya yang terbatas•Strategi menabungdan berhutang•Memulai usahasendiri•Usaha Mikro. Kecil Menengah

•Kewirausahaan

•Pemasaran

•KUBE Jasa dan produksi

•E-Warong da KUBE PKH

•Pemasaran Online

•BPNT

•Pencegahankekerasan•Pencegahanpenelantaran•termasuk Anak Berkebutuhan Khusus

•Mencegah Kekerasan dalam Rumah Tangga

•Perlindungan Ibu

•PKSA

•Pentingnya 1000 Hari PertamaKehidupan•Gizi Ibu Hamil dan

pemeriksaaankehamilan•Menyusui dan

layanan kesehatansetelah kehamilan•Kesakitan dan

KesehatanLingkungan (cucitangan, jamban etc)•Kartu Indonesia

Sehat•Pemberian Makanan

Tambahan

Peningkatan Kemampuan Keluarga

PendidikanPengelolaan

KeuanganPerlindungan

AnakKesehatan dan Gizi

•Perawatan kesehatan lansia dan PDB.

•Pemenuhan kebutuhan dasar Lansia dan PDB.

•Home Care Services

Kesejahteraan Sosial

Strategi Graduasi Sejahtera Mandiri KPM PKH untuk mendukung Penghidupan Berkelanjutan

BANTUAN SOSIAL PKH

FAMILY DEVELOPMENT SESSION

(Modul Pengelolaan Keuangan Dan Perencanaan Usaha)

PENINGKATAN KETERAMPILAN USAHA(Kerjasama Dengan Kementerian Perindustrian, Pelaku Usaha Dan LSM)

MASA KEPESERTAAN PROGRAM KELUARGA HARAPAN

PENGUATAN EKONOMI KELUARGA (Kelompok Usaha Bersama/KUBE*, Usaha Ekonomi Produktif, Wirausaha Mandiri)

GRADUASI Referal Pada Program Pemberdayaan Pusat/Daerah, Lembaga Keuangan Formal

* ) KPM PKH bisa mendapatkan

bantuan sosial KUBE seperti e-

warong KUBE PKH yang dibentuk

untuk melayani KPM BPNT

PKH10 jt KPM

41.780.206 JIWA

KPM KUR

116.967Keluarga

KPM LPG

60.266Keluarga

KPM UEP

1.124Keluarga

KPMRASTRA

3.031.434Keluarga

KPM LISTRIK99.575Keluarga

AKNISN

767.715Jiwa

AKKIP-SMP

3.126.585Jiwa

AKKIP-SMA

2.485.801Jiwa

AK KIS30.018.726

Jiwa

AK UMI298.118

Jiwa

AKKIP-SD

5.430.868Jiwa

AK BIDIKMISI

9.382Jiwa

Kementerian ESDM

KementerianPendidikan & Budaya

KementerianKesehatan

KPMBPNT

5.659.956Keluarga

KementerianKeuangan

Kementerian Sosial

KPM SERTIFIKASI

TANAH

Badan PertanahanNasional

Data Tahap 4 Tahun 2019

Program Komplementer PKH

Program perlindungan sosial dan jaminan sosial didesain untuksaling melengkapi sehinggamenimbulkan daya ungkit yang besar dalam meningkatkankualitas hidup masyarakat miskin.

Peserta PKH berhak memperolehbantuan komplementaritaslainnya.

Social Media

13

VOIP 3144321

2016 2017 2018

• Kenaikan target KPM 3,5 jutamenjadi 6 Juta KPM• Penyempurnaan

kelembagaan dari UPPKH menjadi terintegrasi denganlembaga eksisting• Transformasi penyaluran

Bantuan Sosial Tunai menjadinon Tunai bagi 1,2 JUTA KPM• Peluncuran KKS dengan

teknologi e-wallet dan saving account

• Transformasi penyaluranmenjadi seluruhnya 6 JutaKPM menggunakanmekanisme non Tunai• Pelaksanaan FDS secara masif

bagi KPM diikuti oleh review modul dan pelatihan bagiseluruh pendamping PKH

• Komplementaritas berbagaiprogram• Strategi graduasi

• Kenaikan target KPM dari 6 juta menjadi 10 juta KPM • Peluncuran Aplikasi OM

SPAN bekerjasama denganKementerian keuangan yang mengatur konfirmasi data penerima bantuan sosial non tunai dan Penyampaianinformasi penyaluran bantuansosial non tunai• Contac Center

2019

• Peluncuran E-PKH sistemaplikasi manajemen CCT (Conditional Cash Transfer) untuk Program KeluargaHarapan.• E-PKH platform yang dapat

digunakan via android maupun website

▪ Penyempurnaan IntegrasiData TransaksiE-PKH dengan SIKS-NG

14

MILESTONE PKH

Dampak Positif

“Penurunan signifikan gagaltransaksi sampai dengan 0.002%”

(Direktur SITP pada High Level Meeting Evaluasi OM-SPAN untuk

Bansos PKH, Rekonsiliasi danSistem Payment)

15

Strategi Penguatan PKH Tahun 2020 – 2024

1 2 3

4 65

Penguatan MIS dan link ke BDT/SIKS:

1. Sinkronisasi E-PKH dengan PBDT SIKS-NG dengan PBDT Pusdatin dan link ke NIK, KIP, KIS, dsb) untuk penggunaan satu kartu kombo KKS (PKH danBPNT/Rastra)

2. Dashboard untuk memantau pemenuhan kondisionalitas, graduasi kepesertaan, dan komplementaritas.

3. Optimalisasi server PKH di Pusdatin untuk berbagai program, untuk mendorong efisiensi dan efektivitas.

Penguatan Pendampingan

1.Bimtek & pelatihan: a) standar kompetensi; b) promosi

perubahan perilaku dan gizi melalui FDS dan

komplementaritas program lain

2.Kerjasama dengan Pemda, PT, organisasi

kemasyarakatan, & program mitra lain untuk

rekruitmen SDM dan pelatihan pendamping

3.Tunjangan operasional, dan rasio beban kerja,

terutama di daerah padat atau sulit.

4.Review kapasitas pendamping PKH dalam mendukung

program diluar PKH

Penguatan FDS

1. Penguatan modul gizi FDS

2. Pembangan E-Learning.

3. Kerjasama dengan berbagai K/L dan stakeholders

untuk memastikan efektivitas hasil FDS

4. Komplementaritas program yang fokus peningkatan

gizi.

5. Pengembangan Modul Ekonomi untuk literasi

perbankan dan pemberdayaan sosial ekonomi

6. Supervisi FDS oleh Peksos Supervisor

Strategi Graduasi Program:

1.Institusionalisasi kriteria dan threshold graduasi

program (resertifikasi).

2.Penguatan MIS dan sistem pengaduan untuk updating

data (keluar masuk peserta PKH) yang mendukung

resertifikasi berkala.

3.Integrasi skema graduasi dengan program lain, untuk

memastikan peserta graduasi tidak kembali jatuh

miskin.

4.pendekatan pengembangan penghidupan berkelanjutan.

5.Kerjasama dengan berbagai instansi maupun swasta

dalam pemberdayaan sosial ekonomi

Memastikan Komplementaritas Program:

1.Pemutakhiran dan sosialisasi data PKH kepada program lainnya: NIK, akte, dsb.

2.Koordinasi Pemda untuk komplementaritas dukungan APBD dan Dana Desa bagi KPM PKH.

3.Memberikan akses pelatihan dan peluang kerja ke sektor formal, bagi kepala keluarga PKH.

Penguatan Kelembagaan PKH

1.Internal Kemsos: kerjasama lintas program (data, komplementaritas, pendamping, pengaduan, dsb).

2.Eksternal: Revitalisasi peran Tim Koordinasi di Pusat dan Daerah

3. Contac center

Tantangan ke Depan

Resertifikasi KPM

Berdasarkan Sistem

Single Registry System Percepatan Graduasi melalui

pendekatan pengembangan

penghidupan berkelanjutan

Alternatif kanal

penyaluran bantuan sosial

di daerah sulit dan

terpencil

Integrasi BANTUAN SOSIAL

Adaptive Social Protection

melalui PKH

PERTUMBUHAN SOSIIAL EKONOMI YANG KUAT,SEIMBANG,INKLUSIF & BERKELANJUTAN

INTEGRASI SOSIAL EKONOMI DAN KEUANGAN DIGITAL*STABILITAS MAKRO

& MONETERSTABILITAS SISTEM

KEUANGAN

ELEKTRONIFIKASI

ENVIROMENTAL SCANNING

KESIAPAN SDM PKH DAN DINSOS

KETERSEDIAAN ALTERNATIF KANAL

PEMBAYARAN

KETERSEDIAAN INFRASTRUKTUR

LITERACY MASYARAKAT

KEY STRATEGY

• Penguatan E-PKH dan LINK SINK- NG

• Penguatan Pendampingan• Penguatan FDS• Strategi Graduasi Program• Memastikan

Komplementaritas Program• Penguatan Kelembagaan

PKH

KOORDINASI & KETENTUANSTRATEGI,ROAD MAP,DAN EDUKASI

MODAL BISNISKEBIJAKAN &

REGULASIKELEMBAGAAN

MONITORING & EVALUASI

SDM

PROGRAMPRIORITAS

OUTCOME

PRINSIP

STAGING

FOKUSPROGRAM

INKLUSIF ---------- EFEKTIF ---------- AMAN ------------ INOVATIF ------------- TERJANGKAU

PERUBAHAN PERILAKU GRADUASI

BANSOS FDS/P2K2 KEMANDIRIAN

Bansos dan subsiditersalur sesuaiPrinsip 6T**

Dilaksanakan secara masif oleh SDM yang tersertifikasi sesuai dengan

modul

Terakses berbagai layananprogram lainnya bantuanlanjutan maupun akses

ekonomi

AWARENESS ADOPSI KUALITAS INTEGRASI

BERDAMPAK LUAS ------------- MENYASAR UNBANKED ----------------- LAYANAN PUBLIK

PO

LIC

Y D

IREC

TIO

N

KEUANGAN INKLUSIF

FAKTOR PENDUKUNG

Transformasi Menuju Sosial Ekonomi Digital

Sumber : modifikasi kesepakatan RapatKoordinasi Pusat BI

https://www.google.co.id/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwjOma7VlMbeAhVLFHIKHTmTDiIQjRx6BAgBEAU&url=https://www.kemsos.go.id/program-keluarga-harapan&psig=AOvVaw0tlU94lTU6URsb5S9fUUFs&ust=1541813405309987https://www.google.co.id/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwjU84TzlMbeAhVTU30KHehHCr8QjRx6BAgBEAU&url=https://sumbar.antaranews.com/berita/223072/w-pasaman-hfp-beneficiary-in-2018-reached-17606-families&psig=AOvVaw0tlU94lTU6URsb5S9fUUFs&ust=1541813405309987https://www.google.co.id/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwj1qtaBlcbeAhVJfSsKHU6bAMwQjRx6BAgBEAU&url=http://mediaindonesia.com/read/detail/154169-pkh-dilengkapi-supervisor&psig=AOvVaw0tlU94lTU6URsb5S9fUUFs&ust=1541813405309987https://www.google.co.id/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwjd-LyMlcbeAhVbWH0KHSbLDH4QjRx6BAgBEAU&url=http://www.bangkalankab.go.id/v4/dat_berita.php?nart=849/Pemkab_Bangkalan_Salurkan_Bantuan_PKH_Tahun_2018&psig=AOvVaw0tlU94lTU6URsb5S9fUUFs&ust=1541813405309987https://www.google.co.id/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwiSkZmZlcbeAhWcgUsFHRZLAAYQjRx6BAgBEAU&url=http://gizi.depkes.go.id/menanam-pengetahuan-gizi-dan-kesehatan-untuk-ibu-peserta-program-keluarga-harapan-pkh-prestasi&psig=AOvVaw0tlU94lTU6URsb5S9fUUFs&ust=1541813405309987https://www.google.co.id/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwjZ-8-4lcbeAhULAXIKHUfYB2MQjRx6BAgBEAU&url=https://www.tangerangekspres.co.id/2018/10/04/kartu-pkh-tidak-boleh-dikolektif-pendamping/&psig=AOvVaw0tlU94lTU6URsb5S9fUUFs&ust=1541813405309987https://www.google.co.id/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwizlfmelsbeAhWKs48KHalXA2wQjRx6BAgBEAU&url=https://regional.kompas.com/read/2016/11/14/19155691/terima.bantuan.nontunai.pkh.warga.sidoarjo.terharu&psig=AOvVaw2RNxOY82Kq1TT3knOtyJYt&ust=1541813784053986https://www.google.co.id/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwjQ17_cnMbeAhXFOY8KHR1XDjAQjRx6BAgBEAU&url=https://www.updatepedia.com/thank-you-messages/&psig=AOvVaw2FRmWw-7uUpKUQlp_OCS_c&ust=1541815520739348