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Petit-déjeuner Découverte 02/03/2017
Département des Pyrénées Orientales
Financée et pilotée par :
Hébergée et administrée
par :
SOMMAIRE
1. LA CHARTE: définition, principes
2. HISTORIQUE : National, Languedoc-Roussillon, pourquoi une
Charte qualité ?
3. L’ANIMATION UNE SPECIFICITE DU LANGUEDOC ROUSSILLON
4. EN PRATIQUE: déroulé d’un chantier sous Charte, les temps
forts, les outils
5. LES PERSPECTIVES 2017
= Outil à destination de l’ensemble des acteurs et partiesprenantes des travaux de création, de reconstruction ou deréhabilitation de réseaux d’eau potable ou d’assainissement
Démarche volontaire de qualité afin d’assurer la pérennité desréseaux
Depuis juin 2016: Obligatoire pour toutes les opérationsd’eau potable et d’assainissement subventionnées de plus de150 000 euros HT
1. LA CHARTE QUALITÉ : Définition
La Charte c’est aussi :
• Une aide au dialogue
• Un appel à la transparence
• Un rappel des responsabilités de chacun
• Une reconnaissance de la qualité du travail de chacun
• Une aide technique (Outils d’application)
‘’Rappelle et précise le rôle de chaque intervenant et les différentes étapes d’une opération’’
‘’C’est un cadre de bonnes pratiques’’
Schéma directeur Réception des réseaux
1. LA CHARTE QUALITÉ : Définition
1. LA CHARTE QUALITÉ : Principes
Anticipation
Planification
Pérennité des réseaux
Qualité
Prix maîtrisé
SécuritéJuste rémunération
Gestion patrimoniale
Chantier durable
Satisfaction des usagers
Milieu naturel préservé
Fonds publics rationalisés
Signée en 1995 Signée en 1996, puis 2004
Signée en 2003
Signée en 2001
Signée en 1997
Signée en 2000 puis 2013
Signée en 1999
Signée en 1995
Signée en 1993, rendue obligatoire en 1995
2. HISTORIQUE : National
Création de la Charte qualité des réseaux d’assainissement en LR
Création de la Charte qualité nationale des réseaux d’assainissement
Mise en place d’une animation régionale
Création de la charte nationale pour les réseaux d’eau potable
Signature de la charte qualité des réseaux d’eau potable et d’assainissement en LR
2000
2006
2008
2011
12/2013
2. HISTORIQUE : en Languedoc Roussillon
32 signataires représentatifsde l’ensemble des acteursintervenant dans laconception, la réalisation et lefonctionnement d’un réseaud’eau potable etd’assainissement se sontengagés à respecter la Charte .
2. HISTORIQUE : en Languedoc Roussillon
Constat de terrain :
• 20% (en moyenne) de la pollutioncollectée n’arrive pas aux stationsd’épuration
• Défauts fréquemment relevés sur lesréseaux neufs lors des contrôles deréception
• Réhabilitation parfois nécessaire sur desouvrages de moins de 10 ans
‘’Promouvoir une évolution des méthodes et des pratiques lors des opérations d’assainissement’’
2. HISTORIQUE : Pourquoi une Charte Assainissement
Constat de terrain :
• Des pertes d’eau, dues aux fuites, quireprésentent ¼ des volumes produits
• Vieillissement des canalisationsengendrant une altération de la qualitéorganoleptique, microbiologique ouphysico-chimique
• Renouvellement des réseaux commeobjectif d’amélioration
‘’Promouvoir une évolution des méthodes et des pratiques lors des opérations d’eau potable’’
2. HISTORIQUE : Pourquoi une Charte eau potable?
2008 : Mise en place de la mission d’animation de la Charte
2008-2015 : Conventions d’animation portées par Verseau Développement
2016-2018 : nouvelle convention portée par SWELIA
3. L’ANIMATION, UNE SPÉCIFICITÉ DU LR:L’organisation
An
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LR Financement :
50% par l’Agence de l’eau RMC50% par les départements de
l’Aude, du Gard, de l’Hérault et des P-O
Portage : par une structure associative
2 postes dédiés à l’animationSeule animation en France
Comité de Pilotage
Comité de suivi
Groupes de travail
Outils Chantiers
animation
3. L’ANIMATION, UNE SPÉCIFICITÉ DU LR:L’organisation hiérarchique
« accompagner et faciliter la conformité (aux dispositions de la Charte qualité)
des opérations sous financement conditionné au respect de cette Charte »
3. L’ANIMATION, UNE SPÉCIFICITÉ DU LRLe Comité de pilotage
- Se réunit au moins une fois par an - Fixe les objectifs de la mission d’animation (nombre de chantiers à suivre,
communication…)- Suit la mission d’animation (recensement des difficultés, mise en œuvre de
solutions, de groupes de travail…)
Au niveau départemental- Réunion annuelle pour le suivi de chantiers- Compte rendu sommaire des animateurs après chaque réunion de
chantier - Etroite collaboration pour la vérification de la mise en œuvre de la
Charte et l’instruction des dossiers de subvention
32 signataires représentatifs de l’ensemble des acteurs intervenant dans la conception, la réalisation et le fonctionnement d’un réseau d’eau potable et d’assainissement se sont engagés à respecter la Charte .
promouvoir les principes de la Charte
définir, suivre et proposer les
actions
recenser les difficultés et les besoins
SES MISSIONS:
3. L’ANIMATION , UNE SPÉCIFICITÉ DU LR
Le comité de suivi
Technique• Suivre des chantiers,
accompagner les collectivités et recenser les difficultés et les besoins des acteurs
• Organiser et animer des groupes de travail pour l’élaboration d’outils
Pilotage• Organiser et animer les
comités de pilotage (financeurs)
• Organiser et animer les comités de suivi (acteurs et partenaires)
Promotion• Promouvoir les
principes de la Charte (sensibilisation et communication
• Organiser des journées de formation sur la Charte et sur des thématiques précise à destination des personnels techniques et élus
3. L’ANIMATION, UNE SPÉCIFICITÉ DU LR: Les missions de l’animation
3. L’ANIMATION, UNE SPÉCIFICITÉ DU LR: Quelques chiffres entre 2008 et 2016
65 chantiers suivis432 réunions de chantiers
De 50 à 1000 contacts aujourd’hui
1 site internet dédié
26 outils disponibles dont 14 réalisés par la Charte LR
Évolution des règles d’attributions des subventions de l’Agence de l’eau RMC:
500 000 € 150 000 € 0 € euros 150 000 €
Montant total des chantiers sous Charte et
budget total de l'animation (2008-2015).
3. L’ANIMATION, UNE SPÉCIFICITÉ DU LR: Quelques chiffres entre 2008 et 2015
En 6 ans, budget de l’animation = 0,6 % du montant des travaux, = 1,6 % des subventions totales (AERMC et Départements)
4. EN PRATIQUE: Le déroulé d’un chantier sous Charte
▪ Réception: validation des contrôles par le maitre d’ouvrage, solde des financements▪ Réunion qualité du chantier▪ Exploitation
Définition et Conception du
projet
Appel d’offres et Travaux
RéceptionExploitation
▪ Schéma Directeur approuvé▪ Définition du programme (contexte, objectifs, besoins…) par le Maitre d’ouvrage▪ Engagement du chantier sous charte par délibération▪ Choix d’une assistance à maîtrise d’ouvrage (AMO)▪ Réalisation des études préalables *▪ Elaboration du dossier de consultation du maître d’œuvre (MOE)▪ Choix du MOE et du coordinateur SPS selon le principe du mieux disant▪ Réalisation d’études complémentaires si nécessaire▪ Elaboration du DCE entreprises travaux et entreprises de contrôles externe(COFRAC)
▪ Choix de l’entreprise travaux et entreprise de contrôle (externe COFRAC)▪ Préparation du chantier**▪ Plannings des travaux et contrôles externe▪ Travaux selon les règles de l’art▪ Contrôles de réception ***
4. EN PRATIQUE: Le déroulé d’un chantier sous Charte
Les Études préalables* :
➢ Etude géotechnique
➢ Etude de l’habitat
➢ Etude topographique
➢ Etude des besoins en
incendie
➢ Dimensionnement
hydraulique
➢ Diagnostic de l’état des
conduites existantes
➢ Encombrement du sous
sol
➢ Diagnostic amiante
Préparation du Chantier** :
➢ 1 mois minimum
➢ 2 OS
➢ DAQ à remplir par
l’entreprise travaux
4. EN PRATIQUE: Le déroulé d’un chantier sous Charte
Contrôles préalables à la réception*** :
➢ Contrôle de compacité
➢ Etanchéité
➢ Passage Caméra
➢ Contrôle de compacité (entreprise extérieure)
➢ Nettoyage, rinçage et désinfection
➢ Analyses (qualité de l’eau) réalisées par un
laboratoire agréé par le Ministère de la Santé
➢ Épreuve sous pression et essais sur les
équipements
➢ Contrôles caméra éventuels
Délibération
Études préalables
Dévolution des marchés au
mieux disant
Préparation des chantiers
Contrôles
Réception
4. EN PRATIQUE: Les temps fort de la Charte
• Présente la Charte à la fin du Schéma directeur• Vérifie le DCE MOE• Observe l’analyse des offres de maitrise d’œuvre• Participe aux réunions AVP et PRO• Vérifie le DCE entreprises• Observe l’analyse des offres des entreprises• Participe à la réunion de préparation du chantier• Participe à des réunion de chantier (au moins 1/mois)• Participe à la réunion de réception-bilan
4. EN PRATIQUE: Le suivi de chantier par l’animation
AU REGARD DES PRESCRIPTIONS DE LA CHARTE
A chaque étape, l’animation propose et diffuse les outils mis à disposition
DépartementsNature
du chantier
Schéma – AVP/PRO Travaux Réception
11AEP Escueillens
La Courtète -Coustouge
EU Cazalrenoux, Feste et Saint André
30
AEP Cros, Sivom de Collorgue
EUJunas, Vers-Pont-du-Gard, Saint-Julien-de-
PeyrolasAubais Meynes
Mixte Junas
34
AEP Régie des eaux Montpellier
EU Vacquières, FontanèsSaint-
Christol
Mixte Lieuran Cabrières, Aniane
66
AEP PMCAHaute
Cerdagne, Ille sur Têt
EU Corneilla la Rivière
Mixte Saint-Paul-de-FenouilletCC Sud
Roussillon
4. EN PRATIQUE: Le suivi de chantier par l’animation
Étapes de l’opération
Outils correspondants
Amont de l’opération
- Information sur la Charte qualité (Schéma directeur et demande de subventions)
- Procédure type d’un chantier suivi
Définition et Conception du
projet
- Délibération type- Aide au Choix AMO - Etudes préalables : Géotechniques , Topographiques ,
Habitat- Fiche caractérisation de la nature du sol- Fiche habitat- Aide au choix du MOE, texte à inclure dans le DCE- DT-DICT- Guide d’aide au choix des matériaux
4. EN PRATIQUE: Les outils disponibleswww.chartes-qualite-lr.org
Étapes de l’opération
Outils correspondants
Consultation et travaux
- Choix des entreprises travaux : Texte à inclure dans le DCE , grille d’aide au choix
- Texte à inclure dans le DCE des entreprises de contrôles- Document d’Assurance Qualité
Réception
- Bilan- Certificats de l’AERMC pour les OPR : AEP et EU- Attestation de réalisation d’un chantier sous charte- Documents techniques pour les OPR (SYNCRA et ASTEE)
4. EN PRATIQUE: Les outils disponibleswww.chartes-qualite-lr.org
5. PERSPECTIVES POUR L’ANNÉE 2017Mars 2017 :
➢ 17 : Séminaire SWELIA sur le Décret du 21 juillet 2015 relatif aux systèmesd'assainissement collectif et aux installations d'assainissement non collectif (1ère
partie)
➢ 28 : 1ère réunion du Groupe de travail Réemploi des matériaux et remblayagedes tranchées
Avril 2017 :
➢ 18 : 1ère réunion du Groupe de travail Choix des matériaux de canalisations.Ouvert aux membres du Comité de pilotage et aux maîtres d'ouvrage.
➢ 20 : Conférence du CNFPT , en partenariat avec le Conseil Départemental 66,sur la Loi portant Nouvelle Organisation Territoriale de la République (NOTRe).
➢ 25 : Petit-déjeuner DECOUVERTE de la Charte qualité dans le département duGard (lieu à définir)
➢ 27 : 1ère réunion du Groupe de travail Relecture des documents de la Chartequalité. Ouvert uniquement aux financeurs de l'animation et aux animatrices de laCharte qualité. 26
5. PERSPECTIVES POUR L’ANNÉE 2017Mai 2017 :
➢ 17-18 : HydroGaïa—Salon international de l'eau à Montpellier
➢ 18 : Séminaire SWELIA sur le Décret du 21 juillet 2015 relatif aux systèmesd’assainissement collectif et aux installations d’assainissement non collectif (2ème
partie) à HydroGaïa (Montpellier)
Juin 2017 :
➢ 06 réunion du Comité de pilotage de la Charte qualité
➢ 13 : Petit-déjeuner DECOUVERTE de la Charte qualité dans le département del'Aude (Carcassonne)
Juillet 2017 :
➢ 06 : réunion du Comité de suivi de la Charte qualité (lieu à définir)
Décembre 2017 :
➢ Programme de formation CNFPT: nouveaux fascicules- Charte qualité
27
Vidéo ASTEE 1 : Les Chartes qualité des réseaux d’eau potable et d’assainissementhttp://www.astee.org/site/wp-content/uploads/2016/10/ASTEE_ChartesQualite_Film01_HD1080p.mp4
Vidéo ASTEE 2 : La sécurité sur un chantierhttp://www.astee.org/site/wp-content/uploads/2016/10/ASTEE_ChartesQualite_Film02_HD1080p.mp4
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POUR PLUS D’INFORMATIONS
Laetitia CANTAREL, Animatrice04.34.88.34.53 – 06.52.36.45.64
Chloé MIGAYRON, Chargée d’opérations
04.34.88.34.54 – 07.83.05.91.38
www.chartes-qualite-lr.org
MERCI ET BON CHANTIER SOUS CHARTE