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PETRÓLEOS MEXICANOS
(CORPORATIVO)
INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE
CONCLUSIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
2012‐2018
PETRÓLEOS MEXICANOS
(CORPORATIVO)
INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE CONCLUSIÓN DE LA
ADMINISTRACIÓN 2012‐2018
INDICE
PÁGINA
I. El Marco jurídico de actuación. 1II. El Resultado de los programas, proyectos, estrategias y aspectos
relevantes y/o prioritarios. a) Objetivos, metas, políticas y estrategias de gobierno. 2b) Acciones y los resultados de los programas sectoriales, institucionales,
transversales, regionales y especiales; los programas sujetos a reglas de operación o cualquier otro, los proyectos estratégicos y/o prioritarios. 5
c) Avances en los programas sustantivos, con base en la información reportada en las cuentas públicas que correspondan a cada año de gobierno. 8
d) Reformas de gobierno aprobadas. 9e) Acciones realizadas y los resultados de los programas para democratizar
la productividad, consolidar un gobierno cercano y moderno, y fomentar la perspectiva de género en su ámbito de competencia, derivados de las estrategias transversales del Plan Nacional de Desarrollo. 17
f) Principales proyectos de inversión terminados y aquellos que se encuentren en proceso, reportando para estos últimos su avance físico y financiero, y justificando el grado de avance y estado que guardan. 18
III. Los principales logros alcanzados en los programas, proyectos, estrategias y aspectos relevantes y/o prioritarios.
a) Principales logros alcanzados y sus impactos. 21b) Identificación de los programas, proyectos, estrategias y aspectos
relevantes y/o prioritarios que se consideren deban tener continuidad con la justificación correspondiente. 24
c) Recomendaciones o propuestas de políticas y estrategias que contribuyan a su seguimiento. 25
IV. Los recursos presupuestarios, financieros, humanos y materiales. Recursos presupuestarios y financieros.
a) Recursos financieros, ingresos y egresos autorizados y ejercidos. 26b) Informe del resultado de las metas de balance de operación, de
presupuesto y financieras de las entidades paraestatales de control presupuestario directo. 33
c) Informe que da cuenta del monto, destino y aplicación de los recursos federales transferidos a las entidades federativas; a fideicomisos públicos, mandatos o contratos análogos no considerados entidades paraestatales, así como a fideicomisos constituidos por entidades federativas o particulares y de los donativos o subsidios otorgados por la Dependencia o Entidad. 33
Recursos humanos.
a) Estructura con las plantillas desglosadas del personal de base y de confianza; considerando los contratos por honorarios y el personal de carácter eventual; indicando los cambios estructurales y operativos realizados durante el periodo que se informa y su impacto presupuestario. 36
b) Relación de puestos de libre designación y puestos sujetos a la normatividad que regule el servicio profesional de carrera que corresponda. 40
c) Referencia a las Condiciones Generales de Trabajo o del contrato colectivo de trabajo o sus equivalentes. 40
Recursos materiales. a) Situación de los bienes muebles e inmuebles. 41b) Recursos tecnológicos, debiendo describir la situación de los sistemas de
cómputo, de software, de licencias y patentes, de Internet e Intranet, así como la disponibilidad de servicios y trámites electrónicos gubernamentales. 43
V. Los convenios, procesos y procedimientos. a) Situación de logros relevantes de los instrumentos jurídicos en materia
de desempeño y de administración por resultados. 46b) Procesos de desincorporación de entidades paraestatales, en sus
diferentes modalidades, haciendo mención de los impactos presupuestales y laborales de los mismos, explicando las razones de haber llevado a cabo dichos procesos. 46
c) Relación de litigios o procedimientos ante otras autoridades, indicando una descripción de su contenido, el monto al que asciende de ser el caso, las acciones realizadas, el estado que guardan y la prioridad de atención. 46
d) Relación de las observaciones de auditorías realizadas por las diversas instancias de fiscalización que se encuentren en proceso de atención. 48
e) Grado de cumplimiento de las disposiciones en materia de: datos abiertos, ética e integridad pública, padrones de beneficiarios de programas gubernamentales y transparencia y acceso a la información. 49
VI. Las prospectivas y recomendaciones. 61VII. Los archivos. 65VIII. Los demás asuntos que consideren pertinentes o relevantes. 65
Glosario, Acrónimos y Abreviaturas Nomenclatura de unidades usadas en el Sector Energético
CIUDAD DE MÉXICO, A 31 DE OCTUBRE DE 2018.
I. Marco jurídico de actuación
Introducción
Previo a la Reforma Energética de 2013, los planes de negocio de Petróleos Mexicanos (Pemex) se focalizaban en cumplir metas de
producción de hidrocarburos, elevar la eficiencia, satisfacer las necesidades energéticas del país, manteniendo costos competitivos y
fortaleciendo la responsabilidad social de la organización.
Conforme a la Reforma Energética se planteó que Pemex como empresa estatal del sector energético adoptará la figura de empresa
productiva de Estado de naturaleza empresarial, con un régimen especial en materia de empresas productivas subsidiarias y empresas
filiales; presupuesto, remuneraciones, contrataciones, arrendamientos, servicios y obras; responsabilidades, dividendo estatal; además
de establecer que su Consejo de Administración, como órgano supremo de administración, es el responsable de definir las políticas,
lineamientos y visión estratégica en esos temas. Por ello, y conforme a lo previsto en el Acuerdo por el que se establecen los
Lineamientos Generales para la regulación de los procesos de entrega-recepción y de rendición de cuentas de la Administración
Pública Federal, las disposiciones contenidas en el mismo serán aplicables a las empresas productivas sólo en lo que no se oponga a
sus leyes específicas.
En ese contexto, la citada Reforma generó las condiciones para encaminar la operación de Pemex hacia aquellos negocios que le
generen mayor valor, por lo que los planes de negocio a partir de ésta tienen un enfoque a la rentabilidad y cuentan con una visión de
apertura del mercado, que reconoce la posibilidad de hacer alianzas o asociaciones para fortalecer las capacidades de Pemex y
cumplir con su objeto en este nuevo entorno competitivo, sin dejar de lado la eficiencia y la responsabilidad social.
A partir de la segunda mitad de 2015 y hasta principios de 2016, la industria petrolera mundial se vio afectada por la caída drástica de
los precios del petróleo. En el ámbito nacional, Pemex tuvo que enfrentar una apertura anticipada del mercado de petrolíferos, así como
restricciones presupuestales, lo que hizo necesario replantear los alcances de las estrategias con el Plan de Negocios 2017-2021. Este
Plan de Negocios tiene como eje rector la rentabilidad y muestra la ruta que Pemex debe seguir para alcanzar dos objetivos: mantener
finanzas sanas y acelerar la implementación de la Reforma Energética.
En virtud de lo anterior, mediante el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones en materia de energía en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), fue publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 20 de
diciembre de 2013 y que entró en vigor al día siguiente de su publicación, dispuso en sus artículos transitorios, entre otras cuestiones,
los plazos para que el Congreso de la Unión realizara las adecuaciones al marco jurídico con el propósito de regular las actividades del
sector energético en México.
Cabe resaltar, que dicha reforma constitucional prohíbe el otorgamiento de concesiones para la explotación de los hidrocarburos, pero
establece un régimen de contratos y permisos que posteriormente son detallados en la legislación secundaria, misma que fue publicada
en el DOF, el 11 de agosto de 2014, e incluye tres leyes nuevas que se consideran relevantes para efectos de las operaciones de
Pemex:
•Ley de Petróleos Mexicanos (LPM), que entró en vigor el 7 de octubre de 2014, y que abrogó a la anterior, la cual había estado vigente
desde el 29 de noviembre de 2008;
•Ley de Hidrocarburos, vigente desde el 12 de agosto de 2014 y que abrogó a la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el
Ramo del Petróleo;
•Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.
La LPM establece como objetivos centrales de Pemex y sus empresas: generar valor económico y rentabilidad para el Estado
Mexicano; actuar de manera transparente, honesta y eficiente, con sentido de equidad y responsabilidad social y ambiental; procurar el
mejoramiento de la productividad para maximizar la renta petrolera del Estado y contribuir con ello al desarrollo nacional.
De igual manera, la Ley de Hidrocarburos y la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos establecen el marco legal para la exploración y
extracción de hidrocarburos a través de asignaciones y contratos, así como el régimen fiscal a través del cual el Gobierno Federal
obtendrá ingresos de los participantes en el sector de hidrocarburos en México.
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Al respecto, la citada Ley de Hidrocarburos faculta a la Secretaría de Energía (SENER) para establecer el modelo de contratación
correspondiente a cada área que se licite o adjudique, para lo cual podrá elegir, entre otros, los contratos de servicios, de utilidad o
producción compartida, o de licencia. Por su parte, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) le corresponde establecer las
condiciones económicas relativas a los términos fiscales de cada contrato.
Además, la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos prevé, entre otras, las contraprestaciones que serán establecidas en los Contratos
para la Exploración y Extracción que otorgue el Gobierno Federal a Pemex y a otras compañías.
Para las actividades de refinación de petróleo y procesamiento de gas natural, transporte, almacenamiento, distribución y
comercialización de hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos, entre otros, la mencionada Ley de Hidrocarburos establece un régimen
de permisos que permite flexibilizar las operaciones de Pemex, admitir la participación de empresas privadas, nacionales y extranjeras
y, mejorar las condiciones del mercado a favor de los mexicanos.
I.Marco jurídico de actuación
1.Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
2. Tratado de Libre Comercio de América del Norte.
3. Decreto Promulgatorio del Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.
4. Convención Internacional para la Prevención de la Polución de las Aguas del Mar por Hidrocarburos.
5. Ley de Petróleos Mexicanos.
6. Ley de Hidrocarburos.
7. Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.
8. Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos.
9. Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.
10.Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
11.Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos.
12.Ley Federal de Responsabilidad Ambiental.
13.Código Fiscal de la Federación.
14. Código Penal Federal.
15. Ley de Transición Energética.
16. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública. (LFTAIP)
17. Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública. (LGTAIP)
18. Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Para consultar el marco jurídico previo y posterior a la reforma energética 2013-2014, y obtener más información se puede consultar en:
http://www.Pemex.com/acerca/marco_normativo/Paginas/default.aspx
II. El Resultado de los programas, proyectos, estrategias y aspectos relevantes y/o prioritarios
a. Los objetivos, metas, políticas y estrategias de gobierno
PERIODO DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2012 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2017
De acuerdo con la LPM, Pemex tiene como objetivo generar valor económico y rentabilidad para el Estado Mexicano, así como actuar
de manera transparente, honesta, eficiente, con sentido de equidad y responsabilidad social y ambiental, y procurar el mejoramiento de
la productividad para maximizar la renta petrolera del Estado y contribuir con ello al desarrollo nacional.
Para lograr lo anterior, Pemex desarrolla fundamentalmente, la exploración y extracción del petróleo y de los carburos de hidrógeno
sólidos, líquidos o gaseosos, así como su recolección, venta y comercialización. Asimismo, contribuye junto con otros actores del sector
energético al logro de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND), a través de su Plan de Negocios.
Dentro de los 31 objetivos específicos del PND, se encuentra el Objetivo 4.6, que indica: Abastecer de energía al país con precios
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competitivos, calidad y eficiencia a lo largo de la cadena productiva. De igual manera, la estrategia 4.6.1, prevé: Asegurar el abasto de
petróleo crudo, gas natural y petrolíferos que demanda el país, la cual se planteó en siete líneas de acción:
1. Promover la modificación del marco institucional para ampliar la capacidad del Estado Mexicano en la exploración y producción de
hidrocarburos, incluidos los de yacimientos no convencionales como lutita.
2. Fortalecer la capacidad de ejecución de Pemex.
3. Incrementar las reservas y tasas de restitución de hidrocarburos.
4. Elevar el índice de recuperación y la obtención de petróleo crudo y gas natural.
5. Fortalecer el mercado de gas natural mediante el incremento de la producción y el robustecimiento en la infraestructura de
importación, transporte y distribución, para asegurar el abastecimiento de energía en óptimas condiciones de seguridad, calidad y
precio.
6. Incrementar la capacidad y rentabilidad de las actividades de refinación, y reforzar la infraestructura para el suministro de petrolíferos
en el mercado nacional.
7. Promover el desarrollo de una industria petroquímica rentable y eficiente.
Previo a la Reforma Energética de 2013, los planes de negocio de Pemex se focalizaban en cumplir metas de producción de
hidrocarburos, elevar la eficiencia, satisfacer las necesidades energéticas del país, manteniendo costos competitivos y fortaleciendo la
responsabilidad social de la organización.
La Reforma Energética generó las condiciones para encaminar la operación de Pemex hacia aquellos negocios que le generen mayor
valor, por lo que los planes de negocio a partir de ésta tienen un enfoque a la rentabilidad y cuentan con una visión de apertura del
mercado, que reconoce la posibilidad de hacer alianzas o asociaciones para fortalecer las capacidades de Pemex y cumplir con su
objeto en este nuevo entorno competitivo, sin dejar de lado la eficiencia y la responsabilidad social.
A partir de la segunda mitad de 2015 y hasta principios de 2016, la industria petrolera mundial se vio afectada por la caída drástica de
los precios del petróleo. En el ámbito nacional, Pemex tuvo que enfrentar una apertura anticipada del mercado de petrolíferos y
restricciones presupuestales, lo que hizo necesario replantear los alcances de las estrategias con el Plan de Negocios 2017-2021. Este
Plan de Negocios tiene como eje rector la rentabilidad y muestra la ruta que Pemex debe seguir para alcanzar dos objetivos: mantener
finanzas sanas y acelerar la implementación de la Reforma Energética.
Este Plan de Negocios vigente de Pemex se pude consultar en la página de internet:
http://www.Pemex.com/acerca/plan-de-negocios/Documents/plannegocios-pmx_2017-2021.pdf
Es importante señalar que los retos u objetivos estratégicos contenidos en el Plan de Negocios para cada una de las Empresas
Productivas Subsidiarias (EPS) de Pemex se encuentran por cada línea de acción de la estrategia 4.6.1 del PND 2013-2018, conforme
a lo siguiente:
•Pemex Exploración y Producción (PEP): su estrategia se basa en la conservación de las asignaciones rentables para Pemex y en la
realización de farm-outs con el objetivo de atraer inversiones, incrementar la producción y compartir riesgos. Se encuentra perfilada con
las líneas de acción del PND de la 1 a 5.
•Pemex Perforación y Servicios (PPS): se enfoca en el fortalecimiento de sus capacidades técnicas y operativas, manteniendo y
adaptando sus servicios para Pemex Exploración y Producción y desarrollando sus competencias para ampliar su cartera de clientes,
en concordancia con las líneas de acción 1 a 4.
•Pemex Transformación Industrial (PTRI): tiene el reto de revertir las pérdidas económicas y la estrategia se enfoca en incrementar la
eficiencia, revertir los rezagos en mantenimiento y modernizar la infraestructura para alcanzar niveles de confiabilidad que le permitan
recuperar la capacidad de producción y mejorar los márgenes. Adicionalmente, concentrará sus operaciones en actividades
sustantivas, formalizará alianzas para las actividades auxiliares y para las reconfiguraciones, de manera que se incremente la
producción de petrolíferos de manera rentable. Por lo que se encuentra en armonía con las líneas de acción 2, 6 y 7.
•Pemex Logística (PLOG): se enfoca en negocios rentables y en consolidar la competitividad a través de la eficiencia operativa y
financiera, así como de la modernización de la infraestructura, conforme a las líneas de acción 2, 5 y 6.
•Pemex Etileno (PE): enfrenta el reto de mejorar la confiabilidad operativa y asegurar el suministro de materia prima y su estrategia se
enfoca en mantener la rentabilidad de la cadena de etileno, incrementando la productividad laboral y los niveles de eficiencia en cada
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etapa de su cadena de valor, al tiempo que concreta alianzas en servicios secundarios, en concordancia con las líneas de acción 2 y 7.
•Pemex Fertilizantes (PF): tiene el reto de definir la reestructura de la empresa para maximizar el negocio y la estrategia de asegurar el
suministro de materia prima y la rentabilidad de las operaciones en concordancia con las líneas de acción 2 y 7 del PND.
Con relación al cumplimiento de las metas establecidas en el Plan de Negocios 2017-2021, Pemex logró superar prácticamente todas
las metas en 2017:
•Balance financiero.
-Meta: -93.8 miles de millones de pesos (MMM$);
-Resultado: -93.7 MMM$.
•Producción de crudo.
-Meta: 1,944 miles de barriles día (Mbd);
-Resultado: 1,948 Mbd.
•Incorporación de reservas 3P.
-Meta: 1,100 millones de barriles de petróleo crudo equivalente (MMbpce);
-Resultado: 1,194 MMbpce.
•Índice de frecuencia seguridad, salud y protección ambiental.
-Meta: 0.36 accidentes por millón de horas-hombre laboradas con exposición al riesgo;
-Resultado: 0.34 accidentes por millón de horas-hombre laboradas con exposición al riesgo.
•Emisiones de dióxido de carbono equivalente.
-Meta: 51.8 millones de toneladas (MMt);
-Resultado: 39.7 MMt.
•Reúso de agua.
-Meta: 34 millones de metros cúbicos (MMm3);
-Resultado: 40 MMm3.
Cabe señalar que la meta de deuda consolidada no se alcanzó debido a que se vio afectada por la variación cambiaria originada por la
depreciación del peso frente al dólar (meta de 1,863.0 MMM$ vs resultado de 2,038.0 MMM$).
PERIODO DEL 1 DE ENERO AL 30 DE JUNIO DE 2018
Para 2018, Pemex continuará con el seguimiento a los indicadores y metas planteados en su Plan de Negocios 2017-2021, que
mantendrán las directrices y el rumbo marcado en el mismo. Se considerarán además, las acciones que han generado finanzas
estables, el entorno nacional e internacional, los precios del crudo, la apertura del mercado nacional de combustibles y la participación
de Pemex en las Rondas de la Comisión Nacional de Hidrocarburos.
Los escenarios del Plan de Negocios 2017-2021 para el año 2018 y los avances en su cumplimiento al primer semestre son los
siguientes:
•Balance financiero.
Escenario Plan de Negocios: -84 MMM$.
Escenario mejorado: -35 MMM$.
Al cierre de junio 2018: -48.1 MMM$.
•Deuda consolidada.
Escenario Plan de Negocios: 1,904 MMM$.
Escenario mejorado: 1,854 MMM$.
Al cierre de junio 2018: 2,070 MMM$.
•Incorporación de reservas 3P.
Meta 2018: 1,100 MMbpce (es indicador anual).
•Producción de crudo.
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Escenario Plan de Negocios: 1,811 Mbd.
Escenario mejorado: 2,006 Mbd.
De enero a junio 2018: 1,881 Mbd.
•Índice de frecuencia, seguridad, salud y protección ambiental.
Meta 2018: 0.34 accidentes por millón de horas hombre laboradas con exposición al riesgo (accidentes / MMHH).
A junio 2018: 0.24 accidentes / MMHH.
•Emisiones de dióxido de carbono equivalente.
Meta 2018: 51.3 millones de toneladas (MMt).
A junio 2018: 15.66 MMt.
•Reúso de agua.
Meta 2018: 35.6 millones de metros cúbicos (MMm3).
A junio de 2018: 15.2 MMm3.
PERIODO DEL 1 DE JULIO AL 31 DE AGOSTO REAL Y DEL 1 DE SEPTIEMBRE AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2018 ESTIMADAS
Los escenarios del Plan de Negocios 2017-2021 para el año 2018 y los avances con información real a agosto y estimado septiembre a
noviembre son los siguientes:
• Balance financiero.
Al cierre de agosto de 2018 se obtuvo un valor de -61 miles de millones de pesos (MMM$), el balance programado del periodo
septiembre-noviembre es -13 MMM$, por lo que acumulado al cierre de noviembre se estima será del orden de -74 MMM$, con lo cual
al cierre del año se espera cumplir con lo establecido en el Plan de Negocios de -84 MMM$.
• Deuda consolidada.
Al cierre de agosto de 2018: 2,008 MMM$. No se cuenta con una estimación para el mes de noviembre.
• Producción de crudo.
De enero a agosto de 2018 se obtuvo un volumen promedio de 1,868 Mbd. La producción real promedio de julio-agosto fue 1,828
Mbd, el estimado de septiembre a noviembre es 1,971 Mbd. Es así como el promedio de enero a noviembre de 2018 se estima en
1,896 Mbd.
• Índice de frecuencia en seguridad, salud y protección ambiental.
A agosto 2018 se registró 0.29 accidentes por millón de horas hombre laboradas con exposición al riesgo. No hay una estimación de
este índice al mes de noviembre. Al cierre del año se espera cumplir con la meta anual para este índice en 2018 de 0.34.
• Emisiones de dióxido de carbono equivalente.
A agosto 2018 se obtuvo 21.3 millones de toneladas (MMt). Si bien no hay un programa o estimación de este indicador al mes de
noviembre, se espera no rebasar la meta en 2018 de 51.3 MMt.
• Reúso de agua.
A agosto de 2018 se registró 21.3 millones de metros cúbicos (MMm3) con lo que se espera que al cierre del año se cumpla con la
meta establecida en el Plan de Negocios de 35.6 MMm3. No hay estimación para esta variable a noviembre.
b. Las acciones y los resultados de los programas sectoriales, institucionales, transversales, regionales y especiales; los programas
sujetos a reglas de operación o cualquier otro, los proyectos estratégicos y/o prioritarios
PERIODO DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2012 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2017
Pemex es una empresa comprometida con el cumplimiento de las leyes aplicables, así como con la transparencia y la rendición de
cuentas que busca mantener informada a la sociedad, a los inversionistas y a todas las partes relacionadas. Es por esto que
periódicamente la Empresa hace públicos, a través de la página web de Pemex, diversos informes institucionales sobre temas
f i n a n c i e r o s , o p e r a t i v o s , d e s u s t e n t a b i l i d a d y d e g e s t i ó n , l o s c u a l e s s e p u e d e n c o n s u l t a r e n :
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http//:www.pemex.com/acerca/informes_publicaciones/Paginas/default.aspx
Como empresa productiva del estado, las estrategias de Pemex, autorizadas por su Consejo de Administración (CAPEMEX), quedaron
plasmadas en el Plan de Negocios 2017-2021. Es notable que, a pesar de que el entorno de la industria no ha sido del todo favorable
por cambios en los mercados, baja actividad de la industria petrolera y la curva de aprendizaje en la implementación de los
mecanismos de migración de asignaciones, ya se muestren avances importantes. Destacan, por ejemplo:
•Durante 2017, en exploración y producción se concretaron los farm-outs de Cárdenas-Mora y Ogarrio, la adjudicación de dos bloques y
las migraciones de Ek-Balam y Santuario-El Golpe.
•En transformación industrial se materializó la alianza estratégica para servicios auxiliares de suministro de hidrógeno para refinerías a
costos más competitivos, que permitirán a la empresa productiva enfocarse a las actividades de mayor valor en su negocio.
•En logística, se llevó a cabo la primera fase de la temporada abierta. Pemex ofertó capacidad no utilizada de almacenamiento y
transporte por ducto de petrolíferos en los estados de Baja California y Sonora que le permitirá obtener ingresos adicionales.
•En etileno, se han realizado las gestiones para realizar las primeras importaciones de etano y así garantizar la materia prima para su
proceso.
Por otra parte, Pemex colabora en programas sectoriales tales como el Programa Sectorial de Energía (PROSENER) del período 2013-
2018, coordinado por la SENER e informa periódicamente a través de ésta el resultado de diversos indicadores asociados a dicho
programa, entre los que destacan:
•Para la producción de hidrocarburos se planteó el objetivo de optimizar la capacidad productiva y de transformación de hidrocarburos,
asegurando procesos eficientes y competitivos, a saber:
-Producción de petróleo crudo: El promedio anual en 2017 fue de 1 millón 948 mil barriles diarios (MMbd).
-Producción de gas hidrocarburo: El promedio anual en 2017 fue de 4 mil 196 millones de pies cúbicos diarios (MMMpcd).
-Rendimiento de gasolinas y destilados: 57.4% para este indicador en 2017.
-Desplazamiento del uso de agua cruda: Al cierre de 2017 se reportó 40 MMm3.
La SENER informa anualmente a la sociedad acerca de los avances y resultados de estos programas sectoriales en sus informes de
labores, disponibles a través de la siguiente página:
https://www.gob.mx/sener/documentos/informe-de-labores-de-la-secretaria-de-energia
Cabe señalar que no solamente Pemex contribuye al desarrollo del PROSENER. Por lo que hace al transporte de hidrocarburos, con
fundamento en la Reforma Energética, desde 2016 los proyectos de incremento de capacidad de transporte de petrolíferos quedan
sujetos a la autorización de la CRE y al porcentaje de la capacidad de transporte que se destine a terceros. Asimismo, durante 2015 se
formalizó el Contrato de Transferencia de los Derechos e Infraestructura de Pemex Gas y Petroquímica Básica (PGPB) al Centro
Nacional de Control del Gas Natural (CENAGAS), con efectos a partir del 1 de enero de 2016.
Sumando a la transversalidad de los programas, Pemex participó con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT) en la línea de acción que fortalece la política nacional de cambio climático y cuidado al medio ambiente para transitar
hacia una economía competitiva, sustentable, resiliente y de bajo carbono. Por ello, Pemex implanta acciones relevantes que
promueven el uso de sistemas y tecnologías de alta eficiencia energética y de baja o nula generación de contaminantes o compuestos
de efecto invernadero, entre las que destacan:
•Se reforzó y amplió a cuatro años la colaboración con “Environment & Climate Change Canada”. Adicionalmente, se establecieron las
bases de colaboración con “Natural Resources Canada”, cuyos trabajos iniciarán en 2018.
•Pemex y sus EPS participaron en el primer taller con expertos de la Iniciativa Bilateral México-Canadá para la Reducción de Emisiones
GEI en el sector petróleo y gas, enfocándose principalmente en las siguientes acciones:
1.Identificar oportunidades costo-efectivas para reducción de emisiones.
2.Fortalecer el monitoreo, reporte y verificación de reducción de emisiones a través de sistemas y metodologías robustas, transparentes
y consistentes, basadas en las mejores prácticas internacionales.
3. Analizar el desarrollo de instrumentos económicos y financieros, así como los mecanismos de participación que potencien la
inversión para proyectos de reducción de emisiones.
•Pemex dio seguimiento al Plan de Implementación propuesto ante la Coalición de Clima y Aire Limpio (CCAC por sus siglas en inglés)
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del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente. En 2016, con el apoyo de un asesor del CCAC, se realizó la identificación
de las nueve principales fuentes de emisiones en instalaciones de procesamiento y recolección de gas, baterías de separación
terrestre, terminales marítimas y plataformas petroleras. Durante el 2017, personal de Pemex fue capacitado para la identificación de
fuentes de emisión en instalaciones de producción.
•Continúa la participación de Pemex en la Iniciativa del Clima del Sector Gas y Petróleo “Oil and Gas Climate Initiative” (OGCI),
esfuerzo en el que diez petroleras internacionales, que representan el 20% de la producción de petróleo y gas en el mundo, han
reducido cerca de una cuarta parte sus emisiones GEI en los últimos diez años.
La iniciativa se enfoca en cuatro áreas prioritarias:
1.Reducir las emisiones de metano;
2.Acelerar el despliegue de la captura, uso y secuestro de carbono;
3.Mejorar la eficiencia energética, y
4.Contribuir a la eficiencia del transporte.
•Se logró continuar con el suministro de gas natural para la reducción del uso de combustóleo en la Refinería de Salina Cruz, Oaxaca.
•Continúa el periodo de prueba de operación y desempeño del suministro de 662 toneladas por hora de vapor a la Refinería de
Salamanca, generadas en un proyecto externo de cogeneración desarrollado por la Comisión Federal de Electricidad (CFE) con miras a
una posible operación comercial.
•Prosigue la operación del gasoducto KMZ-76 en el Activo Integral de Producción Bloque AS01-02 en la Sonda de Campeche, que
permite dejar de quemar 70 millones de pies cúbicos diarios de gas.
•Con el objetivo de capturar el CO2 producido en las plantas de amoniaco del Complejo Petroquímico de Cosoleacaque, Pemex diseñó
un proyecto piloto para evaluar la viabilidad de inyectar el CO2 al campo Brillante del Activo de Producción Cinco Presidentes.
•Se desarrolla la integración del Corredor Ecológico JATUSA, que conjunta los Parques Ecológicos Jaguaroundi, Tuzandépetl y el
Pantano de Santa Alejandrina.
Los principales resultados en materia ambiental de Pemex se pueden consultar en el Informe de Sustentabilidad que emite la empresa.
Éste es público desde 2013 y se puede consultar a través de la página de internet de Pemex:
http://www.Pemex.com/etica-e-integridad/sustentable/informes/Paginas/informes.aspx
Por otra parte, bajo la coordinación de la Secretaría de Salud, Pemex participa en acciones de la política de salud, entre las que
destacan los programas de detección oportuna de cáncer de mama, de cáncer cervico-uterino y de cáncer de próstata. El documento
se encuentra disponible en: http://www.presidencia.gob.mx/quintoinforme/
PERIODO DEL 1 DE ENERO AL 30 DE JUNIO DE 2018
Pemex proporcionó a la SHCP a través de la SENER, la información cuantitativa y cualitativa para el Informe Escrito y Anexo
Estadístico del Sexto Informe de Gobierno. Considera los avances en las metas, objetivos y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo
2013-2018, así como avances a sus programas transversales y sectoriales.
En cuanto al PROSENER del período 2013-2018, coordinado por la SENER, se informó de los resultados de los siguientes indicadores
vigentes:
•Para la producción de hidrocarburos se planteó el objetivo de optimizar la capacidad productiva y de transformación de hidrocarburos,
asegurando procesos eficientes y competitivos.
-Producción de petróleo crudo: el promedio de enero a junio 2018 fue 1.881 MMbd.
-Producción de gas hidrocarburo: el promedio enero-junio 2018 fue 3,937 MMpcd.
- Rendimiento de gasolinas y destilados: en el periodo enero-junio de 2018 fue 57.8%.
-Desplazamiento del uso de agua cruda: al cierre de junio de 2018 fue 15.2 MMm3.
Con relación a las acciones relevantes que promueven el uso de sistemas y tecnologías de alta eficiencia energética y de baja o nula
generación de contaminantes o compuestos de efecto invernadero que implanta Pemex, al primer semestre de 2018 destacan:
•Con el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC) y “Environment & Climate Change Canada” se definieron las bases
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de colaboración e inició el proceso de selección de sitios para enfocar la colaboración asociada a la reducción de Gases de Efecto
Invernadero.
•En el segundo trimestre de 2018 se logró un acuerdo con la SEMARNAT sobre los criterios para la estimación y cálculo de emisiones
de gases o compuestos de efecto invernadero aplicables a Pemex.
PERIODO DEL 1 DE JULIO AL 31 DE AGOSTO REAL Y DEL 1 DE SEPTIEMBRE AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2018 ESTIMADAS
Producción de petróleo crudo: de enero a agosto de 2018 se obtuvo un volumen promedio de 1,868 Mbd. La producción real promedio
de julio-agosto fue 1,828 Mbd, el estimado de septiembre-noviembre es 1,971 Mbd. Es así como el promedio de enero a noviembre de
2018 se estima en 1,896 Mbd.
Producción de gas hidrocarburo: el promedio de enero-agosto de 2018 fue de 3,917 MMpcd La producción real promedio de julio-
agosto fue 3,858 MMpcd mientras que el estimado para septiembre-noviembre de 4,173 MMpcd. La estimación para el periodo enero-
noviembre de 3,986 MMpcd.
Rendimiento de gasolinas y destilados: en el periodo enero-agosto de 2018 fue 57.5%. El rendimiento real de julio-agosto fue 56.4% y
la estimación para septiembre-noviembre 67.6%. Es así que el rendimiento de enero-noviembre de 2018 se estima sea del orden de
61.3%.
Desplazamiento del uso de agua cruda: al cierre de agosto de 2018 fue de 21.3 MMm3, con lo que se espera que al cierre del año se
cumpla con la meta establecida en el Plan de Negocios de 35.6 MMm3. No se cuenta con una estimación a noviembre para esta
variable.
c. Los avances en los programas sustantivos, con base en la información reportada en las cuentas públicas que correspondan a cada
año de gobierno
PERIODO DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2012 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2017
En razón de que Pemex es una Empresa Productiva del Estado (EPE), cuyas actividades económicas contempladas en el Plan de
Negocios se basan en estrategias orientadas a la generación de valor y rentabilidad, tanto para la sociedad como para la propia
empresa, ha organizado su operación en torno a procesos estratégicos, sustantivos y de soporte, dirigidos a hacer más eficiente la
exploración, la producción, la transformación industrial, la logística y la comercialización, entre otros, de los hidrocarburos y sus
derivados.
A partir de la entrada en vigor del nuevo régimen especial contemplado en la LPM, Pemex y sus EPS quedaron excluidas de la
aplicación de la metodología de marco lógico y de la matriz de indicadores de resultados.
Programas de Pemex en cuenta pública
Al no contar con “programas sustantivos” como tales, para los efectos de cuenta pública los equivalentes de Pemex en sus estrategias
son los de producción de petróleo, gas, petrolíferos y petroquímicos, su distribución y comercialización, así como proyectos de
infraestructura económica de hidrocarburos y actividades destinadas a la operación y mantenimiento de la infraestructura básica en
ecología, según el año en que se implementaron, como se puede observar a lo largo de los ejercicios fiscales 2013, 2014, 2015 y 2016
en las siguientes ligas:
http://www.apartados.hacienda.gob.mx/contabilidad/documentos/informe_cuenta/2013/html/index.html
http://finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/CP/TomoVII
http://finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2014/tomo/VII/T4I/T4I.04.GCPECD.pdf
http://cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/Tomo_VIII-2015
http://cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/TomoVIII-2016
La información correspondiente a la cuenta pública del ejercicio fiscal 2017 se puede consultar en:
http://cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/Petroleos_Mexicanos-2017
PERIODO DEL 1 DE ENERO AL 30 DE JUNIO DE 2018
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"La información reportada en la etapa anterior se mantiene vigente para las siguientes etapas".
d. Las reformas de gobierno aprobadas
PERIODO DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2012 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2017
Pemex y sus organismos subsidiarios
En el año 2012, Pemex creado por decreto publicado en el DOF el 7 de junio de 1938, era una empresa paraestatal constituida como
un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal (APF), con fines productivos, personalidad jurídica y patrimonio
propios, que ejercía la conducción central y dirección estratégica de la industria petrolera, coordinada sectorialmente por la SENER.
Las actividades que conformaron la industria petrolera estatal (exploración, producción, transformación y comercialización de petróleo
crudo y gas natural en el mercado interno y externo, así como de productos refinados, gas licuado de petróleo y petroquímicos) eran
ejercidas por el Estado por conducto de Pemex y sus cuatro organismos descentralizados subsidiarios (OS): Pemex-Exploración y
Producción (PEP), Pemex-Refinación (PREF), Pemex-Gas y Petroquímica Básica (PGPB) y Pemex-Petroquímica (PPQ), realizadas en
el área estratégica del petróleo, demás hidrocarburos y la petroquímica básica.
Conforme a la LPM, publicada en el DOF el 28 de noviembre de 2008, y hasta antes de la reforma energética del 2013, Pemex contaba
con un régimen especial de operación (manejo de obligaciones constitutivas de deuda pública) en términos del Capítulo IV, Apartado A,
así como con reglas específicas en el manejo de su presupuesto y el de sus OS, así como la contratación exclusiva de actividades
sustantivas de carácter productivo referidas en los artículos 3o. y 4o. de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo
del Petróleo, consideradas estratégicas en términos del artículo 28, párrafo cuarto de la CPEUM, así como de la petroquímica distinta
de la básica, por lo que la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP), la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionadas con las Mismas (LOPSRM), así como sus reglamentos y disposiciones derivados de éstos, sólo resultarían
aplicables a las contrataciones que no formaban parte de las actividades de carácter productivo; incluso, modalidades especiales de
contratación de obras y prestación de servicios, con las restricciones y en los términos del artículo 6o. de la citada Ley Reglamentaria
(no suscripción de contratos de producción compartida o alguno que transfiriera la propiedad o comprometiera la producción o el valor
de las ventas de los hidrocarburos o sus derivados ni las utilidades y que la remuneración de contratos sería siempre en efectivo).
Reforma energética
Derivado de las reformas constitucionales en materia de energía publicada en el DOF del 2 de diciembre de 2013 y de la promulgación
de la legislación secundaria correspondiente en 2014, (la expedición de la nueva LPM y la reforma al artículo 3 de la Ley Federal de las
Entidades Paraestatales, conforme al Decreto publicado en el DOF el 11 de agosto de 2014), se estableció un nuevo marco jurídico de
Pemex que establece, que de organismo descentralizado de la APF se transformara en una EPE, de propiedad exclusiva del Gobierno
Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propios, y gozará de autonomía técnica, operativa y de gestión, conforme a lo dispuesto
en la LPM de 2014, la cual abrogó la LPM de 2008.
El Transitorio Vigésimo, fracciones II y VI, del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la CPEUM, en
materia de energía, dispuso que el Congreso de la Unión debía realizar las adecuaciones al marco jurídico para regular a las EPE,
estableciendo al menos que: (i) contaran con autonomía presupuestal y estén sujetas sólo al balance financiero y al techo de servicios
personales que, a propuesta de la SHCP, apruebe el Congreso de la Unión y que su régimen de remuneraciones sería distinto al
previsto en el artículo 127 de la CPEUM, y (ii) que contaran, en términos de lo establecido en las leyes correspondientes, con un
régimen especial en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras públicas, presupuestaria, deuda pública,
responsabilidades administrativas y demás que se requieran para la eficaz realización de su objeto.
En cumplimiento a lo dispuesto en dicha disposición transitoria del Decreto antes referido, los organismos descentralizados
denominados Pemex y sus OS se transformaron en EPE de conformidad con la LPM, los OS se transformaron en EPS de Pemex, por
tanto, las disposiciones relativas a la autonomía y a su régimen especial referidas en ese transitorio, les resultaron aplicables al entrar
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en funciones sus consejos de administración y en operación los mecanismos de fiscalización, transparencia y rendición de cuentas
correspondientes.
El 11 de agosto de 2014, se publicó en el DOF la LPM (Decreto por el que se expiden la LPM y la Ley de la CFE, y se reforman y
derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales (LFEP); la LAASSP y la LOPSRM), que dispone que
a partir de su entrada en vigor, Pemex se transforma por ministerio de ley en una EPE, y en su Décimo Transitorio, dispone que el
régimen especial previsto en la misma para Pemex y sus EPS, en materia de presupuesto, deuda, adquisiciones, arrendamientos,
servicios y obras, responsabilidades administrativas, bienes, remuneraciones, así como para EPS y EF, entraría en vigor en el
momento en que entrara en funciones el nuevo CAPEMEX (Sesión de instalación, celebrada el 7 de octubre de 2014) y estuvieran en
operación los mecanismos de fiscalización, transparencia y rendición de cuentas en ella contenidos.
En el propio Décimo Transitorio de la LPM, se prevé que para los efectos anteriores el CAPEMEX notificará a la SENER, la
actualización de los supuestos señalados, para que esta última emita la declaratoria respectiva, misma que deberá publicarse en el
DOF. Cabe mencionar que el CAPEMEX en su sesión 881 extraordinaria, celebrada el 7 de noviembre de 2014, adoptó el Acuerdo
número CA-123/2014 en el cual solicitó a la SENER emitir la declaratoria de que se encuentran en operación los mecanismos de
fiscalización, transparencia y rendición de cuentas previstos en la LPM, misma que se publicó en dicho órgano de difusión
gubernamental el 2 de diciembre de 2014.
Naturaleza jurídica de Pemex, sus EPS y EF
Las EPE tienen un sustento constitucional expreso. Tratándose de Pemex, de acuerdo con lo establecido en los artículos 25, cuarto
párrafo y 27, séptimo párrafo, de la CPEUM, las áreas estratégicas de exploración y extracción del petróleo y demás hidrocarburos, las
cuales se encuentran a cargo del sector público de manera exclusiva, serán llevadas a cabo por la Nación, mediante asignaciones a las
EPE o a través de contratos con éstas o con particulares, manteniendo siempre el Gobierno Federal la propiedad y el control sobre las
EPE que en su caso se establezcan.
Adicionalmente, se establece que, en las actividades citadas, la LPM establecerá las normas relativas a la administración, organización,
funcionamiento, procedimientos de contratación y demás actos jurídicos que celebren las EPE, así como el régimen de remuneraciones
de su personal, para garantizar su eficacia, eficiencia, honestidad, productividad, transparencia y rendición de cuentas, con base en las
mejores prácticas, y determinará las demás actividades que podrán realizar.
De acuerdo con lo anterior, el Congreso Federal determinó crear una nueva modalidad de órganos del Estado, cuya propiedad y control
corresponde al Gobierno Federal, denominándolos EPE. (La reconceptualización del papel del Gobierno Federal en las EPE implica
que deje de ser su administrador principal y se asuma como propietario). La propia CPEUM, en sus artículos 25 y 27, prevé una nueva
modalidad de órganos del Estado, las EPE, por lo que éstas tienen su sustento en la propia Constitución, aunado a que son figuras con
carácter empresarial y, con un régimen especial nuevo, distinto y separado al del resto de las entidades paraestatales.
No obstante que en las modificaciones efectuadas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF) con motivo de la
reforma constitucional en materia de energía, no se previó disposición alguna respecto de las EPE, con relación a la inclusión de estas
empresas en el ámbito de la APF, es la propia CPEUM la que facultó al legislador ordinario para establecer en ley las normas relativas
a la administración, organización, funcionamiento, procedimientos de contratación y demás actos jurídicos que celebren las EPE;
mientras que conforme al principio de jerarquía de normas, para el ejercicio de tal facultad el legislador no se encuentra obligado a que
las disposiciones relativas sólo puedan estar contenidas en la LOAPF.
A partir de una interpretación integral de los artículos 25 y 90 de la CPEUM, conforme a la cual el primero establece una excepción al
segundo, la EPE como ente público, no se integra en ninguno de los dos ámbitos que componen tradicionalmente la APF, ya que el
Congreso Federal no le confirió el carácter de entidad paraestatal y, en concordancia con ello, en la ley especial (LPM) el legislador
ordinario determinó, por una parte, no otorgarle tal calidad, y, por la otra, no sujetarlo al modelo de coordinación sectorial (Dictamen de
la Comisión de Energía, con proyecto de decreto por el que se expiden la LPM y la Ley de la CFE y se reforman y derogan diversas
disposiciones de la LFEP; la LAASSP, y la LOPSRM, publicado en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados el 28 de julio de
2014, p. 6.), sino a un “modelo de colaboración institucional”. Adicionalmente, en LOAPF tampoco se previó a la EPE como una nueva
modalidad de las entidades paraestatales; mientras que en la LFEP sí se precisó que no se encuentra sujeta a ésta ni a otros
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ordenamientos aplicables a tales entidades.
Por lo anterior, se concluye que la naturaleza jurídica de Pemex como EPE es la de un órgano del Estado que forma parte de la APF y
que no tiene el carácter de entidad paraestatal. En ese sentido, Pemex y sus EPS, como EPE, constituyen órganos del Estado que
forman parte de la APF, los cuales no se integran en ninguno de los dos ámbitos que componen tradicionalmente la APF
—Centralizada o Paraestatal—, pues no son dependencias ni entidades paraestatales.
Respecto a la naturaleza jurídica de Pemex, en la exposición de motivos de la Iniciativa de la LPM, el Titular del Ejecutivo Federal,
menciona que “se estima necesaria la emisión de una nueva ley que los atienda, pero bajo la premisa central de diseñar a una empresa
productiva del Estado y no a un organismo descentralizado” (Iniciativa de Decreto por el que se expiden la LPM y la Ley de la CFE y se
reforman y derogan diversas disposiciones de la LFEP, la LAASSP y la LOPSRM, presentada por el Ejecutivo Federal a la Cámara de
Senadores el 30 de abril 2014, pág. 6), y si bien no afirma que las EPE tengan la naturaleza de entidades paraestatales, se refiere a las
mismas “como una nueva figura con carácter empresarial y, con un régimen especial nuevo, distinto y separado al del resto de las
entidades paraestatales”. (Ibídem, p. 8).
En ese sentido, el artículo 2 de la LPM dispone que Pemex es una EPE, de propiedad exclusiva del Gobierno Federal, con
personalidad jurídica y patrimonio propios que goza de autonomía técnica, operativa y de gestión, de conformidad con lo previsto en
dicho ordenamiento.
Por su parte, el artículo 3, párrafo tercero, de la LFEP, señala que las EPE y sus respectivas EPS, atendiendo a sus objetivos y a la
naturaleza de sus funciones, quedan excluidas de la observancia de esa ley.
La LFEP excluye a las EPE y EPS de su observancia al no tener dichas empresas la naturaleza de entidades paraestatales, sino de
EPE, figura creada por la propia CPEUM y cuya organización, administración, funcionamiento, operación, control, evaluación y
rendición de cuentas de Pemex como EPE, así como su régimen especial en diversas materias, se regulan en su ley.
En cuanto a la naturaleza jurídica de las EF de Pemex, la propia LPM dispone de manera expresa que no serán entidades
paraestatales y tendrán la naturaleza jurídica y se organizarán conforme al derecho privado del lugar de su constitución o creación
(artículo 61).
Empresas Productivas Subsidiarias
De conformidad con los artículos 59 y 60 de la LPM, Pemex podrá contar con EPS, que tendrán personalidad jurídica y patrimonio
propios, se organizarán y funcionarán conforme a lo dispuesto por la LPM y las disposiciones que deriven de ella, sujetándose a la
conducción, dirección y coordinación de Pemex, realizarán las actividades que determine el CAPEMEX y operarán con sujeción al
régimen especial previsto en la propia LPM.
Conforme al Transitorio Octavo, Apartado A, fracción I, de la LPM, las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos que
desarrolle Pemex, sin asociación con particulares, se realizarán por una o más EPS, cuyo objeto sea exclusivamente el desarrollo de
dichas actividades y las demás conexas, de manera separada a las demás actividades que forman parte del objeto de Pemex y que,
para tales efectos, los OS existentes a la entrada en vigor de dicha Ley podrán mantenerse y adoptar la naturaleza de EPS, o
reorganizarse para formar una o más EPS, según lo determine el CAPEMEX.
El 18 de noviembre de 2014, mediante Acuerdo CA-128/2014, el CAPEMEX aprobó la primera reorganización corporativa de la
empresa, comprendiendo lo relativo a la creación de sus EPS, que incluyó la transformación del OS PEP en la EPS denominada
Pemex Exploración y Producción; la reorganización corporativa de los OS PREF, PGPB y PPQ en la EPS denominada Pemex
Transformación Industrial y la creación de cinco EPS para la integración de las funciones de perforación, cogeneración y servicios,
logística, fertilizantes y etileno (Pemex Perforación y Servicios, Pemex Cogeneración y Servicios, Pemex Logística, Pemex Fertilizantes
y Pemex Etileno).
El objeto, funcionamiento e integración de cada EPS, se establecen en los acuerdos de creación respectivos aprobados por el
CAPEMEX, así como en sus estatutos orgánicos aprobados por los consejos de administración de las propias EPS.
Régimen especial para Pemex
El 7 de octubre de 2014 Pemex se transformó de un organismo público descentralizado a una EPE, fecha en la que entró en vigor la
LPM. Como EPE, Pemex es de propiedad exclusiva del Gobierno Federal y tiene como objeto llevar a cabo, en términos de la
legislación aplicable, la exploración y extracción de petróleo y de los carburos de hidrogeno sólidos, líquidos o gaseosos, así como su
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recolección, venta y comercialización, generando valor económico y rentabilidad para el Estado con sentido de equidad,
responsabilidad social y ambiental.
El 2 de diciembre de 2014, al encontrarse en funciones el nuevo CAPEMEX y en operación sus mecanismos de fiscalización,
transparencia y rendición de cuentas, la SENER publicó en el DOF la declaratoria señalada en el Transitorio Décimo de la LPM, con la
cual entró en vigor el régimen especial de Pemex relativo a EPS, EF, remuneraciones, contrataciones, bienes, responsabilidades
administrativas, presupuesto, deuda y dividendo estatal.
El 10 de junio de 2015 se publicaron, en el DOF las “Disposiciones Generales de Contratación para Petróleos Mexicanos y sus
Empresas Productivas Subsidiarias” y a partir del día siguiente a su publicación inició la vigencia del régimen especial en materia de
adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras.
La Ley de Petróleos Mexicanos
El artículo 1 de la LPM, establece que ésta es de interés público y tiene por objeto regular la organización, administración,
funcionamiento, operación, control, evaluación y rendición de cuentas de Pemex, así como establecer su régimen especial en las
materias siguientes:
1.EPS y EF. - Constituye la piedra angular sobre la que se sustenta la operación eficiente y autonomía que requieren dichas empresas
para ser comercialmente exitosas, ya que se les brinda la posibilidad de que Pemex puedan determinar el número y las características
de las empresas que integren su grupo corporativo de la manera más autónoma posible y conforme a sus oportunidades de negocios.
Se establece una distinción entre EPS y EF. Las primeras se constituyen, organizan y funcionan conforme al Título Cuarto, Capítulo I
de la propia LPM y las disposiciones que deriven de ese ordenamiento, se sujetan a la conducción, dirección y coordinación de Pemex,
tiene por objeto las actividades determinadas por el CAPEMEX y operan conforme al régimen especial previsto para Pemex en dicha
ley en materia de presupuesto, deuda, adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras, responsabilidades administrativas,
remuneraciones, bienes y dividendo estatal.
Las EF, por su parte, son creadas conforme al derecho mercantil del lugar de su constitución y tampoco serán entidades paraestatales.
Pemex participa en dichas empresas, directa o indirectamente, en más del 50% de su capital social, con independencia de que se
constituyan conforme a la legislación mexicana o a la extranjera.
Antecedentes de las Empresas Filiales de Pemex; Marco Normativo Actual.
En la década de los ochentas Pemex era un organismo público descentralizado sujeto a la normatividad de las empresas paraestatales
que le impedía ajustar su actuación a las mejores prácticas internacionales. Es por ello que determinó la necesidad de contar con una
estructura corporativa de empresas filiales acorde con la importancia de sus actividades internacionales de comercio exterior, que le
brindara los mecanismos de protección necesarios y le permitiera aprovechar esquemas para dotarla de la flexibilidad requerida para
adaptarse a las circunstancias del mercado internacional.
Por otro lado, derivado de la reforma energética de 2014, específicamente el artículo 59 de la LPM establece que dicha EPE podrá
realizar sus actividades a través de EF, con excepción de las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos que realice de
manera exclusiva.
Actualmente, las EF de Pemex se rigen por la siguiente normatividad:
•Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
•Ley de Petróleos Mexicanos y su Reglamento;
•Políticas y Lineamientos para Empresas Filiales de Petróleos Mexicanos y de sus Empresas Productivas Subsidiarias, y
•Cualquiera otra normatividad emitida por el CAPAMEX.
Para más información referente a las EF de Pemex, favor de remitirse a la “Memoria Documental de la Reingeniería Corporativa de
Empresas Filiales de Petróleos Mexicanos y de sus Empresas Productivas Subsidiarias”.
2.Remuneraciones.- El régimen de remuneraciones de los trabajadores de Pemex es distinto al previsto en el artículo 127 de la
CPEUM, ya que las remuneraciones de los miembros del CAPEMEX son determinadas por un comité y las correspondientes a los
Directores Generales y directivos de tres niveles inmediatos inferiores, se fijen por el CAPEMEX a propuesta del Comité de Recursos
Humanos y Remuneraciones, el cual, además, establece las políticas de remuneraciones de los demás trabajadores de Pemex y sus
EPS.
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3.Adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras.- Las contrataciones que realizan Pemex y sus EPS se regulen únicamente por la
LPM, así como por las disposiciones que deriven de ésta.
En este sentido, se excluye la aplicación de las leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y la de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, estableciéndose por la propia LPM que la naturaleza de los contratos que celebren,
hasta el momento de su adjudicación, sea administrativa, mientras que los actos posteriores a dicho momento se regularán por la
legislación civil y mercantil.
4.Bienes. - El régimen especial de bienes consiste en que los inmuebles de Pemex y sus EPS, si bien seguirán sujetos al régimen de
dominio público, no estarán sujetos a la Ley General de Bienes Nacionales, siendo el CAPEMEX el que determine su desincorporación
y la demás regulación en este rubro.
5.Responsabilidades. - En la propia LPM, se dispone que el personal de Pemex y sus EPS, distinto a los miembros del CAPEMEX, se
sujetará a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos (actualmente Ley General de
Responsabilidades Administrativas), siendo importante comentar que corresponde a la Unidad de Responsabilidades, dependiente de
la Secretaría de la Función Pública, la aplicación de dicha ley.
6.Dividendo Estatal. - Pemex y sus EPS están obligadas a pagar anualmente un dividendo estatal al Gobierno Federal que estará
determinado por el Congreso de la Unión. Pemex debe enviar anualmente a la SHCP, un reporte que incluya su situación financiera y
las de sus EPS, así como los planes, opciones y perspectivas de inversión y financiamiento, con la que dicha dependencia realizará
una propuesta de monto que dichas empresas deben entregar al Gobierno Federal como dividendo estatal y que deberá integrarse a la
Ley de Ingresos de la Federación del ejercicio fiscal que corresponda para su aprobación por el Congreso Federal. Cabe mencionar
que el remanente del monto que no sea entregado como dividendo, debe reinvertirse conforme a las decisiones que adopte el
CAPEMEX.
7.Presupuesto. - El Título Cuarto, Capítulo VII, de la LPM, establece que Pemex y sus EPS cuentan con autonomía presupuestaria, y
se sujetarán sólo a la meta de balance financiero y al techo de gasto de servicios personales que, a propuesta de la SHCP apruebe el
Congreso de la Unión, así como a lo previsto en el capítulo señalado.
Cabe destacar que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH), en su artículo 5, establece que las EPE y
EPS se sujetarán exclusivamente a lo dispuesto en sus respectivas leyes, por lo que, para el ejercicio de su autonomía presupuestaria,
Pemex y sus EPS se sujetarán a lo dispuesto en la LPM.
8.Deuda.- En el manejo de sus obligaciones constitutivas de deuda pública, Pemex y sus EPS deben sujetarse a lo dispuesto en el
Título Cuarto, Capítulo VIII, de la LPM, destacando que: (i) Pemex enviará anualmente a la SHCP, previa aprobación del CAPEMEX, su
propuesta global de financiamiento, incluyendo la que corresponda a sus EPS, a efecto de que se incorpore en un apartado específico
de la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación que el Ejecutivo Federal someta al Congreso de la Unión; (ii) Pemex puede realizar,
sin requerir autorización de la SHCP, negociaciones oficiales, gestiones informales o exploratorias sobre la posibilidad de acudir al
mercado interno y externo de dinero y capitales, así como contratar los financiamientos internos y externos que requiera para sí y sus
EPS, y (iii) Pemex se coordinará con la SHCP en sus operaciones de financiamiento.
Corresponde al CAPEMEX aprobar, a propuesta del Director General de Pemex, las características generales y políticas para la
contratación de obligaciones constitutivas de deuda pública, directas y contingentes, a cargo de la empresa y sus EPS; adicionalmente,
el Director General de Pemex, debe remitir un informe semestral, aprobado por el CAPEMEX, al Congreso de la Unión y al Ejecutivo
Federal sobre el uso del endeudamiento de Pemex y sus EPS, fundamentalmente respecto de la rentabilidad de los proyectos; sus
condiciones financieras; el manejo de disponibilidades asociadas al endeudamiento; calendarios de ejecución y desembolsos y perfil de
riesgos.
Fortalecimiento del Gobierno Corporativo (Iniciativa de Decreto por el que se expiden la LPM..., p. 13 a 16.)
El corazón de la reforma a Pemex en 2014 se encuentra en el establecimiento de un modelo de gobierno corporativo moderno que
abarca todos los aspectos necesarios para el adecuado y óptimo desempeño de dicha EPE, al establecerse elementos y esquemas en
la LPM que lo integran. Se centró, entre otros aspectos, en convertir al CAPEMEX no sólo en el órgano máximo y superior de la
administración de Pemex, responsable de la dirección estratégica y la planeación integral, sino también en uno altamente especializado
que cuenta con las herramientas necesarias para evaluar y monitorear directamente la marca de la empresa y tomar las acciones y
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medidas necesarias para cumplir con su objeto, sin injerencias externas o de partes interesadas.
El fortalecimiento del CAPEMEX se desarrolló, en primer lugar, al conferirle atribuciones claras de mando y conducción de Pemex. En
segundo lugar, mediante el establecimiento de ciertas garantías institucionales a fin de evitar intromisiones externas respecto a la toma
de decisiones, como son: a) la incorporación de requisitos estrictos de acceso para ocupar el cargo de consejero; b) la modificación a
su integración, reduciendo la participación del Gobierno Federal y creando la figura de consejeros independientes que sólo podrán ser
removidos por causa legalmente justificada, y c) el establecimiento de regímenes especiales de responsabilidades y remuneraciones
más acordes con las de las empresas de carácter privado; medidas que consolidan la autonomía del CAPEMEX respecto a la toma de
decisiones.
Finalmente, en relación con los órganos de mando de las EPE, la CPEUM se limitó a ordenar que sus directores sean nombrados y
removidos libremente por el Titular del Ejecutivo Federal o, en su caso, removidos por su Consejo de Administración y, en el caso
particular de Pemex, también estableció que su CAPEMEX se conformara por cinco consejeros del Gobierno Federal, incluyendo al
Secretario de Energía, quien lo preside, y cinco consejeros independientes, atento a los objetivos plasmados en la propia reforma
energética. (Transitorio Vigésimo, fracción IV del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la CPEUM, en
materia de energía).
Reorganización corporativa
En términos del Transitorio Octavo de la LPM, el 18 de noviembre de 2014, el CAPEMEX aprobó la propuesta del Director General para
la reorganización corporativa de Pemex.
La citada reorganización prevé que los cuatro OS se transformen en dos nuevas EPS. Pemex-Exploración y Producción se transforma
en la EPS PEP. Asimismo, Pemex Refinación (PREF), Pemex Gas y Petroquímica Básica (PGPB) y Pemex Petroquímica (PPQ) se
transforman en la empresa productiva subsidiaria Pemex Transformación Industrial (PTRI) y se crean cinco nuevas EPS: Pemex
Cogeneración y Servicios (PCOS); Pemex Perforación y Servicios (PPS), Pemex Logística (PLOG), Pemex Fertilizantes (PF) y Pemex
Etileno (PE). Cada una de estas empresas tiene personalidad jurídica y patrimonio propio, sujetas a la conducción, dirección y
coordinación de Pemex.
El 27 de marzo de 2015, el CAPEMEX aprobó los acuerdos de creación de cada una de las nuevas EPS, mismos que fueron
publicados en el DOF con fecha 28 de abril de 2015.
Los acuerdos de creación de cada una de las nuevas EPS entraron en vigor una vez que se llevaron a cabo las gestiones
administrativas necesarias para el inicio de operaciones de cada una.
Las EPS tienen, entre sus principales actividades, las siguientes:
A.PEP, cuyo acuerdo de creación entró en vigor el 1 de junio de 2015, se encarga de llevar a cabo la exploración y extracción del
petróleo y de los carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos;
B.PCOS, cuyo acuerdo de creación entró en vigor el 1 de junio de 2015, se encarga de la generación, suministro y comercialización de
energía eléctrica y térmica. El 5 de octubre de 2017, el CAPEMEX acordó e instruyó la transferencia de derechos, obligaciones,
funciones y recursos de PCOS a PTRI, lo cual implicó la liquidación de aquélla;
C.PPS, cuyo acuerdo de creación entró en vigor el 1 de agosto de 2015, lleva a cabo servicios de perforación, terminación y reparación
de pozos, así como la ejecución de los servicios a pozos;
D.PF, cuyo acuerdo de creación entró en vigor el 1 de agosto de 2015, realiza la producción, distribución y comercialización de
amoniaco, fertilizantes y sus derivados, así como la prestación de servicios relacionados;
E.PE, cuyo acuerdo de creación entró en vigor el 1 de agosto de 2015, se encarga de producir, distribuir y comercializar derivados del
metano, etano y del propileno, por cuenta propia o de terceros;
F.PLOG, cuyo acuerdo de creación entró en vigor el 1 de octubre de 2015, presta el servicio de transporte y almacenamiento de
hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos y otros servicios relacionados, a Pemex y a terceros; y
G.PTRI, cuyo acuerdo de creación entró en vigor el 1 de noviembre de 2015, realiza las actividades de refinación, transformación,
procesamiento, importación, exportación, comercialización, expendio al público, elaboración y venta de hidrocarburos, petrolíferos, gas
natural y petroquímicos.
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Contratos
De 2012 a 2014, las contrataciones en Pemex se realizaban de forma descentralizada por parte de las entonces Gerencias de
Recursos Materiales, que funcionalmente dependían de los OS, existiendo más de 100 unidades compradoras.
De esta manera, se contrataba de forma ineficiente toda vez que no se aprovechaba el poder de compra de Pemex, se compraba el
mismo bien o servicio a diferentes precios y condiciones, así como bajo distintos procedimientos.
En el contexto de la Reforma Energética, entró en vigor el marco normativo que da lugar a la creación de un área en la que se
centraliza la procura y abastecimiento, bajo procesos estandarizados y estrategias que permitan maximizar el poder de compra.
Centralización de la Procura en Pemex
A partir de 2015, Pemex centralizó sus contrataciones de bienes, arrendamientos, servicios y obra pública, con el objetivo de obtener
un mayor poder de compra a través de la agregación del volumen de las EPS y aprovechar con ello economías de escala, así como
estandarizar y homologar procedimientos.
A partir de 2016, se definieron como ejes rectores de las nuevas prácticas de Procura los siguientes:
Transparencia.
Privilegiar la utilización de medios electrónicos para llevar a cabo los procedimientos de contratación, eliminando los eventos
presenciales. Publicar para consulta pública las prebases de contratación, lo que permite atender comentarios de la proveeduría que
ayudan a mejorar las condiciones de compra y eliminar aquéllas que limiten la competencia. Mantener comunicación con las Cámaras
que representan a la proveeduría, para difundir las contrataciones que Pemex realizará en el corto y mediano plazo, con la finalidad de
que la proveeduría cuente con el tiempo suficiente para participar en los procedimientos.
Certidumbre.
Establecer reglas claras y efectivas que no cambien durante el desarrollo de un concurso, a fin de propiciar confianza entre los
potenciales participantes y garantizar igualdad de condiciones.
Competencia.
Privilegiar el concurso abierto sobre las adjudicaciones directas; las adjudicaciones directas deben ser la excepción, no la regla.
Eficiencia.
Promover la mejora continua para lograr procesos más oportunos, así como aprovechar economías de escala para obtener mejores
condiciones de contratación y generar ahorros.
La Procura se ha orientado a la gestión por Categorías, utilizando la Metodología de Abastecimiento Estratégico que es un proceso
integral que permite minimizar el costo total a lo largo de la cadena de valor, como resultado de la implementación de mejores
prácticas. Su objetivo es agregar valor por medio de la explotación del poder de compra, creando ventajas competitivas. Las categorías
son aquellos bienes, servicios y obra susceptibles de agruparse por el mismo mercado proveedor; esta mejor práctica internacional
otorga certidumbre al procedimiento de contratación, al definir la mejor estrategia para la adquisición de bienes y la contratación de
servicios y obras. De 2015 a 2017, se definieron y desarrollaron 32 categorías, entre las que se encuentran: construcción y
mantenimiento de ductos marinos, transporte marítimo, servicios integrales e integrados para la perforación, tubería de perforación,
procesamiento de información sísmica, equipo médico, remediación de sitios y equipos y sistemas eléctricos, para una mayor
información, consultar la siguiente liga:
http://www.Pemex.com/procura/estrategias-de-abastecimiento/Paginas/default.aspx
Durante más de ocho años, Pemex realizó sus procedimientos de contratación de forma presencial, lo que dificultó la creación de bases
de datos y la identificación y difusión de mejores prácticas.
A partir de 2016, y a efecto de revertir esta situación, entró en operación el Sistema de Contrataciones Electrónicas de Pemex
(SISCeP), que es la plataforma electrónica en donde se desarrollan los eventos de los procedimientos de contratación cuyos principales
beneficios son: homologación del proceso de contratación; transparencia y certidumbre a través de mecanismos de trazabilidad, es
decir, seguimiento del proceso en todas sus etapas; generación de indicadores y tableros de control.
En cuanto a la utilización de medios electrónicos que fortalecen la transparencia, en 2015, inició operaciones la Herramienta Integral de
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Información de Proveedores (HIIP), plataforma que sirve para llevar el registro de los proveedores y contratistas de Pemex,
consolidando información general y específica de las fuentes potenciales de procura y abastecimiento, así como para realizar
evaluaciones a su desempeño.
Debido a los cambios en la visión de procura en 2016, existe mayor confianza en los procedimientos de contratación que lleva a cabo
Pemex, lo que generó un incremento en el número de proveedores y contratistas registrados en la HIIP pasando de 2,802 en 2015 a
5,152 en 2016 y a 8,604 en 2017.
En 2015, se desarrolló la Herramienta Integral de Contenido Nacional (HICON), a efecto de contar con un sistema integral para registrar
y consolidar el contenido nacional de las contrataciones de Pemex y sus EPS, así como brindar atención oportuna, ágil y automatizada
a los usuarios de Pemex, integrando y dando seguimiento a sus solicitudes.
En 2017 se implementó el módulo para recibir las declaraciones de contenido nacional de bienes, obras y servicios, lo que facilitó a los
proveedores dar a conocer dicha información. De enero a diciembre de 2017, se han recibido 2,254 declaraciones de 443 proveedores
y contratistas relacionados con 1,312 contratos.
En 2017, con base en las mejores prácticas se instituyó por primera vez “El Día del Proveedor” en Pemex, como un mecanismo que
favorece la relación con proveedores y contratistas, para dar a conocer los proyectos estratégicos de la empresa, fomentando la
planeación de su participación en los procesos de contratación y el desarrollo de la industria. En ese mismo año, se llevaron a cabo dos
eventos uno en Ciudad de México y otro en Ciudad del Carmen, en los que se fortaleció la relación con proveedores y contratistas y se
difundieron y abordaron los principales proyectos y líneas de acción de Pemex.
En 2017 se instaló la Comisión Consultiva Empresarial de Petróleos Mexicanos y sus Empresas Productivas Subsidiarias. Dicha
Comisión tiene como objetivos: establecer un canal formal de comunicación entre Pemex y las empresas, difundir las contrataciones
que Pemex realizará en el corto y mediano plazo; así como revisar temas de interés mutuo y promover acciones que resulten
necesarias para eficientar la procura de Pemex.
Negociaciones
En 2015 el CAPEMEX autorizó la negociación y modificación de contratos; para reducir costos y promover eficiencias en forma integral.
A partir de 2016, se elaboró un plan de acción para realizar las negociaciones de manera objetiva y transparente. Los criterios utilizados
para definir los contratos a negociar fueron: mantener una continuidad operativa tendiente a dar cumplimiento a las metas que se han
establecido, en un contexto de disciplina y responsabilidad presupuestal; analizar y evaluar las tarifas internacionales, y analizar la
capacidad integral de cada una de las empresas para lograr un equilibrio en la asignación de cargas de trabajo.
La negociación se enfocó principalmente en los siguientes segmentos: equipos de perforación, servicios a pozos, embarcaciones, obra,
bienes y servicios. Como resultado de estas negociaciones se obtuvieron ahorros de 18.5 MMM$ en 2016 y de 4.9 MMM$ en 2017.
Producto de los cambios en la visión de la Procura en Pemex, se logró incrementar el monto contratado mediante concursos abiertos,
pasando de 18% en 2015 a 83% en 2017.
En este mismo periodo se registró un mayor interés de la proveeduría para hacer negocios con Pemex, mismo que se refleja en un
incremento en el promedio de participantes en los concursos abiertos, el cual pasó de 5.6 en 2015 a 6.2 en 2017.
Las nuevas prácticas de Procura en Pemex a partir de 2016 y la renegociación de contratos vigentes, se reflejan en la obtención de
ahorros por casi 50.0 MMM$ durante el periodo 2016-2017.
En 2016 la mayor parte de los ahorros se generaron por la renegociación de contratos vigentes, el monto total de ahorros fue de 23.4
MMM$ que se integraron por: 18.5 MMM$ por renegociaciones y 4.8 MMM$ en nuevas contrataciones.
Para 2017 en cambio, la mayor parte de los ahorros se obtuvieron de las nuevas contrataciones privilegiando el concurso abierto, los
ahorros totales fueron de 25.7 MMM$, divididos de la siguiente forma, por renegociaciones 4.9 MMM$, y por nuevas contrataciones de
20.8 MMM$.
PERIODO DEL 1 DE ENERO AL 30 DE JUNIO DE 2018
Contratos
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Con la orientación de la Procura a la gestión por Categorías, (bienes agrupados por el mismo mercado proveedor) utilizando la
Metodología de Abastecimiento Estratégico, de enero a junio de 2018, se definieron y desarrollaron 2 categorías adicionales: Materiales
Refractarios y Aislamientos Térmicos y Conductores Eléctricos, con lo que se cuenta con un total de 34 categorías.
Debido a los cambios en la visión de procura, se ha incrementado la confianza en los procedimientos de contratación que lleva a cabo
Pemex, lo que generó un mayor número de proveedores y contratistas registrados en la HIIP llegando a un total de 10,208 al primer
semestre de 2018.
Asimismo; en 2018, por segundo año consecutivo se llevó a cabo el “Día del Proveedor”, para fortalecer la relación con proveedores y
contratistas, y dar a conocer los proyectos estratégicos de la empresa, fomentando la planeación de su participación en los procesos de
contratación y el desarrollo de la industria, donde se contó con la participación de 158 empresas y 234 asistentes; para una mayor
información consultar la siguiente liga:
http://www.pemex.com/saladeprensa/presentaciones/Paginas/dia-proveedor-20180306.aspx#.W5FgtEYzaM8
Al cierre del primer semestre de 2018, se continúa privilegiando el concurso abierto, ya que el 70% del monto total contratado en
Pemex, se llevó a cabo bajo esa modalidad. En este mismo periodo se registró un mayor interés de la proveeduría para hacer negocios
con Pemex, lo que se refleja en un incremento en el promedio de participantes en los concursos abiertos, el cual pasó de 6.2 a 6.6.
Los procesos de compra en Pemex han generado ahorros por 7.0 MMM$ en el primer semestre de 2018, por concepto de nuevas
contrataciones.
PERIODO DEL 1 DE JULIO AL 31 DE AGOSTO REAL Y DEL 1 DE SEPTIEMBRE AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2018 ESTIMADAS
Contratos
Entre julio y agosto de 2018, se definió y desarrolló 1 categoría adicional: Bombeo Electro Centrífugo, con lo que se cuenta con un total
de 35 categorías.
Debido a los cambios en la visión de procura, se ha incrementado la confianza en los procedimientos de contratación que lleva a cabo
Pemex, lo que generó un mayor número de proveedores y contratistas registrados en la HIIP llegando a un total de 10,208; a la fecha
se encuentran vigentes 5,271.
Entre los meses de julio y agosto de 2018, se continúa privilegiando el concurso abierto, ya que más del 60% del monto total contratado
en dicho periodo en Pemex, se llevó a cabo bajo esa modalidad. En este mismo periodo se mantuvo el interés de la proveeduría para
hacer negocios con Pemex, lo que se refleja en el promedio de participantes en los concursos abiertos, el cual es de 6.3.
Los procesos de compra en Pemex durante los meses de julio y agosto de 2018 han generado ahorros por 4,052 millones de pesos,
por concepto de nuevas contrataciones.
Por lo que hace a la perspectiva al mes de noviembre del presente año, se señala que Pemex cuenta con un Programa Anual de
Adquisiciones, Arrendamientos Obras y Servicios, que es elaborado en forma conjunta por las EPS y el área de Procura y
Abastecimiento, de acuerdo con las Directrices emitidas por el CAPEMEX.
Dicho programa es de carácter indicativo y es actualizado de forma trimestral y contiene la descripción general de las adquisiciones,
arrendamientos obras y servicios que se pretenden contratar durante el ejercicio fiscal de que se trate y de aquellas que consideren
ejercicios plurianuales; sus montos estimados y proyectos a que estén asociados, considerando el techo presupuestal autorizado.
Para consultar el Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios y sus actualizaciones trimestrales consultar la
siguiente liga electrónica.
http://www.pemex.com/procura/procedimientos-de-contratacion/Paginas/programas.aspx
e. Las acciones realizadas y los resultados de los programas para democratizar la productividad, consolidar un gobierno cercano y
moderno, y fomentar la perspectiva de género en su ámbito de competencia, derivados de las estrategias transversales del Plan
Nacional de Desarrollo
PERIODO DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2012 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2017
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INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE CONCLUSIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN 2012-2018
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El Programa para Democratizar la Productividad lo coordina la SHCP. En ese contexto, Pemex reportó de 2014 a 2017 los avances y
resultados relevantes a través de dicha Secretaría quien integra, junto con los de otras Dependencias y Entidades a cargo de los
programas, los informes de Seguimiento de los Programas Transversales, Especiales, Sectoriales, Regionales e Institucionales
derivados del PND 2013-2018, y que pueden ser consultados en:
https://www.gob.mx/shcp/acciones-y-programas/seguimiento-de-los-programas-transversales-especiales-sectoriales-regionales-e-
institucionales-derivados-del-pnd-2013-2018
Pemex realizó diversas acciones en el marco de la Estrategia de Inclusión Social Institucional en materia de igualdad de género, no
discriminación e inclusión laboral de mujeres, personas con discapacidad y población LGBTTTI (lésbico, gay, bisexual, transexual,
transgénero, trasvesti e intersexual). Esta información se puede consultar en: http://www.presidencia.gob.mx/quintoinforme/
PERIODO DEL 1 DE ENERO AL 30 DE JUNIO DE 2018
Respecto al Programa para Democratizar la Productividad que coordina la SHCP, Pemex reportó las acciones y logros del primer
semestre de 2018, las acciones relevantes a realizar en el segundo semestre de 2018, así como los logros alcanzados durante la
presente administración 2013-2018. Éste informe da seguimiento a los Programas Transversales derivados del PND 2013-2018.
La estrategia transversal de perspectiva de género incluida en el PND 2013-2018, tiene como objetivo fortalecer la Política Nacional en
Materia de Igualdad entre Mujeres y Hombres, con acciones orientadas a proteger los derechos humanos de las mujeres y las niñas, y
a evitar que las diferencias de género sean causa de desigualdad, exclusión o discriminación. Para el primer semestre de 2018, Pemex
comunicó al Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) su aportación para la integración del Sexto Informe de Gobierno.
PERIODO DEL 1 DE JULIO AL 31 DE AGOSTO REAL Y DEL 1 DE SEPTIEMBRE AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2018 ESTIMADAS
"La información reportada en la etapa anterior se mantiene vigente para esta etapa"
f. Los principales proyectos de inversión terminados y aquellos que se encuentren en proceso, reportando para estos últimos su avance
físico y financiero, y justificando el grado de avance y estado que guardan
PERIODO DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2012 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2017
Pemex considera inversiones importantes o trascendentes aquellas aprobadas por el CAPEMEX, o bien, que estén incluidas en el Plan
de Negocios. A continuación, se informan los aspectos más destacados en cada línea de negocio:
Proyectos de exploración y producción
Los proyectos de exploración y producción de hidrocarburos son de largo plazo de ejecución y maduración, además requieren de
considerables montos de inversión, así como gastos de mantenimiento y operación. La medición del desempeño que hace PEP de las
inversiones y gastos de los proyectos se efectúa con los siguientes indicadores: proyectos exploratorios, con la incorporación de
reservas de hidrocarburos, y proyectos de explotación, con el cumplimiento de la producción de crudo y gas respecto a los programas
anuales.
A continuación, se muestran los indicadores de desempeño de los principales proyectos de exploración y explotación para el periodo
2013-2017. Cabe señalar que este listado de proyectos abarca la mayor parte de la actividad, ya que, en el caso de los proyectos de
exploración, los proyectos representan el 73% del total de la incorporación de reservas, y en los proyectos de explotación, el 94% de la
producción de crudo y el 93% de la producción de gas (la información detallada de los proyectos se desarrollará en Libros Blancos de
PEP):
Proyectos Exploratorios en proceso:
1.Área Perdido. Incorporación de reservas 3P: 1,456 Millones de barriles de petróleo crudo equivalente (MMbpce).
2.Uchukil. Incorporación de reservas 3P: 964 MMbpce.
3.Chalabil. Incorporación de reservas 3P: 808 MMbpce.
Proyectos de Producción en proceso:
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1.Ku-Maloob-Zaap. Producción de crudo 101% y producción de gas 106%.
2.Cantarell. Producción de crudo 97% y producción de gas 102%.
3.Chuc. Producción de crudo 101% y producción de gas 99%.
4.Yaxché. Producción de crudo 95% y producción de gas 107%.
5.Crudo Ligero Marino. Producción de crudo 96% y producción de gas 97%.
6.Tsimin Xux. Producción de crudo 102% y producción de gas 105%.
7.Delta del Grijalva. Producción de crudo 92% y producción de gas 98%.
8.Ogarrio – Sánchez Magallanes: Producción de crudo 92% y producción de gas 92%.
9.Complejo Antonio J. Bermúdez: Producción de crudo 93% y producción de gas 101%.
10.Bellota – Chinchorro: Producción de crudo 98% y producción de gas 99%.
11.Ixtal-Manik: Producción de crudo 101% y producción de gas 97%.
12.Ek-Balam: Producción de crudo 84% y producción de gas 88%.
13.Aceite Terciario del Golfo: Producción de crudo 95% y producción de gas 104%.
14.Cactus-Sitio Grande: Producción de crudo 89% y producción de gas 97%.
15.Burgos. Producción de crudo 89% y producción de gas 99%.
16.Veracruz: Producción de crudo 106% y producción de gas 100%.
Proyectos industriales y logística
•Pemex Petroquímica concluyó en 2013 la etapa inicial del tren de aromáticos, lo que consideraba la construcción de planta “CCR
Platforming” (ciclo de reformado catalítico) en el Complejo Petroquímico de Cangrejera, en Coatzacoalcos, Veracruz.
•Pemex Transformación Industrial terminó en 2016 el proyecto de Calidad de Combustibles, en la fase de gasolinas, con la
construcción y rehabilitación de plantas para producir gasolinas Ultra Bajo Azufre en las seis refinerías.
•Pemex Logística terminó en 2017 la Terminal de Almacenamiento y Reparto de Tapachula, Chiapas, con una capacidad de
almacenamiento de 65 mil barriles (Mb).
Las principales inversiones importantes o trascendentes en proceso a diciembre de 2017 están cambiando de estrategia de ejecución
para ser desarrolladas a través de esquemas de asociaciones y alianzas con inversionistas privados, aprovechando la flexibilidad que
la Reforma Energética otorgó a Pemex. Entre ellas están:
•Pemex Transformación Industrial
-Calidad de los Combustibles – Fase Diésel. Avance físico 17.0% y avance financiero 26.5%.
-Aprovechamiento de Residuales en la Refinería “Miguel Hidalgo”, en Tula, Hidalgo. Avance físico: 28.7% y avance financiero 28.7%.
-Conversión de Residuales de la Refinería “Ing. Antonio M. Amor”, Salamanca, Guanajuato. Avance físico: 12.8% y avance financiero
10.99%.
-Aprovechamiento de Residuales en la Refinería "Antonio Dovalí Jaime", Salina Cruz, Oaxaca. Avance físico: 6.7% (fase de pre-
inversión) y 7.0% de avance financiero.
PERIODO DEL 1 DE ENERO AL 30 DE JUNIO DE 2018
Para el caso de los proyectos exploratorios, en el primer semestre de 2018, no se reporta la incorporación de reservas 3P, debido a que
el proceso de certificación de reservas de hidrocarburos se efectúa de manera anual por entidades externas, para el año inmediato
anterior.
Respecto a los proyectos de explotación, en el periodo en cuestión, se reportan los proyectos importantes o trascendentes los cuales
representan el 94% de la producción de crudo y gas (la información detallada de los proyectos se documenta en los Libros Blancos de
PEP).
Proyectos de Producción en proceso (cumplimiento de la producción de crudo y gas con respecto a los programas anuales):
1.Proyecto Integral Ku-Maloob-Zaap. Producción de crudo 100% y producción de gas 107%.
2.Proyecto Cantarell. Producción de crudo 99% y producción de gas 102%.
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3.Proyecto Integral Chuc. Producción de crudo 102% y producción de gas 100%.
4.Proyecto Integral Yaxché. Producción de crudo 94% y producción de gas 95%.
5.Proyecto Crudo Ligero Marino. Producción de crudo 103% y producción de gas 112%.
6.Proyecto Tsimin – Xux. Producción de crudo 102% y producción de gas 95%.
7.Proyecto Delta del Grijalva. Producción de crudo 101% y producción de gas 102%.
8.Proyecto Ogarrio – Sánchez Magallanes. Producción de crudo 95% y producción de gas 96%.
9.Proyecto Integral Complejo Antonio J. Bermúdez. Producción de crudo 95% y producción de gas 115%.
10.Proyecto Integral Bellota – Chinchorro. Producción de crudo 94% y producción de gas 91%.
11.Proyecto Ixtal–Manik. Producción de crudo 95% y producción de gas 105%.
12.Proyecto Integral Ek–Balam. Producción de crudo 101% y producción de gas 102%.
13.Proyecto Aceite Terciario del Golfo. Producción de crudo y gas 95%.
14.Proyecto Integral Cactus–Sitio Grande. Producción de crudo 96% y producción de gas 100%.
15.Proyecto Burgos. Producción de gas 93%.
16.Proyecto Integral Veracruz. Producción de crudo 104% y producción de gas 105%.
Proyectos industriales y logística
En el periodo de enero - junio 2018, no se concluyeron inversiones importantes o trascendentes.
Al cierre del periodo en las principales inversiones en proceso se analiza el cambio de estrategia de ejecución para ser desarrolladas a
través de esquemas de asociaciones y alianzas con inversionistas privados, aprovechando la flexibilidad que la Reforma Energética
otorgó a Pemex.
De los proyectos importantes o trascendentes se han tenido los avances siguientes al 30 de junio 2018:
•Pemex Transformación Industrial, al cierre de junio de 2018:
Calidad de los Combustibles – Fase Diésel. Avance físico 17.0% y avance financiero 28.8%.
Aprovechamiento de Residuales en la Refinería “Miguel Hidalgo”, en Tula, Hidalgo. Avance físico 29.0% y avance financiero 29.1%.
Conversión de Residuales de la Refinería “Ing. Antonio M. Amor”, Salamanca, Guanajuato. Avance físico 12.8% y avance financiero
11.7%.
Aprovechamiento de Residuales en la Refinería "Antonio Dovalí Jaime", Salina Cruz, Oaxaca. Avance físico 7.1% (fase de pre-
inversión) y avance financiero 7.1%.
PERIODO DEL 1 DE JULIO AL 31 DE AGOSTO REAL Y DEL 1 DE SEPTIEMBRE AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2018 ESTIMADAS
Para el caso de los proyectos exploratorios, para el periodo julio - noviembre 2018, no se reporta la incorporación de reservas 3P, como
ya se mencionó el proceso de certificación de reservas de hidrocarburos se efectúa de manera anual.
Respecto a los proyectos de explotación, en el periodo en cuestión, se reportan los proyectos importantes o trascendentes los cuales
representan el 92 y 94% de la producción de crudo y gas, respectivamente, (la información detallada de los proyectos se documenta en
los Libros Blancos de PEP).
La proyección septiembre-noviembre mejor estimado, considerando información real julio-agosto de los Proyectos de Producción en
Proceso, es la siguiente:
1.Ku-Maloob-Zaap. Producción de crudo y gas 99.9%.
2.Cantarell. Producción de crudo 100.3% y producción de gas 100.4%.
3.Chuc. Producción de crudo 99.9% y producción de gas 100.9%.
4.Yaxché. Producción de crudo 100.8% y producción de gas 103.8%.
5.Crudo Ligero Marino. Producción de crudo 99.4% y producción de gas 97.6%.
6.Tsimin Xux. Producción de crudo 100.0% y producción de gas 100.9%.
7.Delta del Grijalva. Producción de crudo 100.0% y producción de gas 100.4%.
8.Ogarrio – Sánchez Magallanes. Producción de crudo 99.8% y producción de gas 99.9%.
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9.Complejo Antonio J. Bermúdez. Producción de crudo 100.0% y producción de gas 99.8%.
10.Bellota – Chinchorro. Producción de crudo 100.2% y producción de gas 99.7%.
11.Ixtal-Manik. Producción de crudo 100.7% y producción de gas 104.4%.
12.Ek-Balam. Producción de crudo y gas 99.3%.
13.Aceite Terciario del Golfo. Producción de crudo 99.1% y producción de gas 97.7%.
14.Cactus-Sitio Grande. Producción de crudo 99.4% y producción de gas 99.8%.
15.Burgos. Producción de gas 96.9%.
16.Veracruz. Producción de crudo y gas 100.1%.
Proyectos industriales y logística
En el periodo julio-noviembre de 2018, no se estima concluir inversiones importantes o trascendentes.
De los proyectos importantes o trascendentes, considerando información real julio-agosto y septiembre-noviembre proyectados, se
estima tener los siguientes avances al 30 de noviembre de 2018:
Pemex Transformación Industrial
Calidad de los Combustibles – Fase Diésel Cadereyta: Avance físico 73.0% y avance financiero 56.0%, Fase Diesel Resto del SNR:
Avance físico 11.0% y avance financiero 11.0%
Aprovechamiento de Residuales en la Refinería “Miguel Hidalgo”, en Tula, Hidalgo. Avance físico: 29.0% y avance financiero 26.6%.
Conversión de Residuales de la Refinería “Ing. Antonio M. Amor”, Salamanca, Guanajuato. Avance físico: 12.8% y avance financiero
11.7%.
Aprovechamiento de Residuales en la Refinería "Antonio Dovalí Jaime", Salina Cruz, Oaxaca. Avance físico: 7.1% (fase de pre-
inversión) y 7.1% de avance financiero.
III. Los principales logros alcanzados en los programas, proyectos, estrategias y aspectos relevantes y/o prioritarios
a. Los principales logros alcanzados y sus impactos
PERIODO DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2012 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2017
Descubrimientos
•En 2013, el principal descubrimiento se efectuó en aguas profundas con el pozo Maximino-1 con un tirante de agua de 2,919 metros y
una incorporación de 439 MMbpce de reservas totales. En aguas someras se adicionaron 250 MMbpce destacando la terminación de
los pozos Chapabil-1, Miztón-1 y Tson-201, y respecto a la porción terrestre destacan por su incorporación los pozos ElTreinta-1,
Ayocote-1 y Sini-1.
•Durante 2014, destacaron los descubrimientos en aguas profundas del Golfo de México, el campo Exploratus resultó productor de
aceite superligero y el campo Nat, resultando productor de gas húmedo, en aguas someras el pozo Tlacame-1 y en las regiones
terrestres sobresalen los descubrimientos de yacimientos no convencionales de lutitas gasíferas con los pozos Tangram-1 y Céfiro-1.
•En 2015 los principales hallazgos se efectuaron en las Cuencas del Sureste, porción marina, al descubrirse seis campos productores
de aceite, los cuales alcanzaron 651 MMbpce, destacando los pozos Esah-1, Jaatsul-1, Tetl-1 y Xikin-1.
•En 2016, se descubrieron: en aguas profundas del Norte del Golfo de México, los campos Doctus y Nobilis, productores de aceite
superligero; en aguas someras, el campo Pokche, productor de aceite súper ligero; el campo Teca, de aceite ligero y súper ligero, y el
campo Uchbal, de aceite pesado.
•En 2017, en aguas profundas del Golfo de México, el pozo Nobilis-101 confirmó la extensión del campo Nobilis, adicionando una
reserva estimada 3P de aceite y gas del orden de 190 MMbpce. En aguas someras se descubrieron siete yacimientos con alto
contenido de hidrocarburos líquidos, estimándose reservas 3P del orden de 400 MMbpce, de los cuales sobresalen Koban-1, Suuk-1A y
Xikin-1DL. En áreas terrestres se descubrieron cuatro yacimientos con reservas 3P preliminares de alrededor de 550 MMbpce,
sobresaliendo en la Cuenca de Veracruz el campo Ixachi de aceite ligero y gas, el cual probó con éxito un nuevo concepto geológico
petrolero con reservas 3P de 366 MMbpce, lo que representa el hallazgo más importante realizado por Pemex en la porción terrestre en
los últimos años.
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Implementación de la Reforma Energética
Respecto a la implementación de la Reforma Energética, Pemex logró avances importantes en diversas oportunidades de negocio,
tales como migraciones y la participación exitosa de PEP en varias rondas (rondas 1.4 y 2.1), formalización de algunas alianzas
estratégicas en Transformación Industrial, firma de un contrato como resultado de la Temporada Abierta de la infraestructura de
transporte y almacenamiento, realización de subastas de productos y gestiones para importación de materia prima para PE, entre otros.
Esto en un entorno de la industria que no le ha sido del todo favorable, derivado de cambios en los mercados, baja en la actividad de la
industria petrolera y curvas de aprendizaje en la implementación de los mecanismos de migración de asignaciones.
•Se adjudicó el primer farm-out exploratorio: En diciembre de 2016, la empresa australiana BHP Billiton resultó ganadora de la licitación
del Bloque Trion, obteniendo 60% de participación en el proyecto y la operación del consorcio el contrato correspondiente fue firmado el
3 de marzo de 2017.
•Se participó, en conjunto con socios, en las rondas 1.4 y 2.1, obteniendo la adjudicación en asociación con las empresas Chevron e
Inpex del Bloque 3 Aguas Profundas (firmado el 28 de febrero de 2017), con DEUTSCHE ERDOEL MÉXICO, S. DE R.L. DE C.V (DEA)
el Bloque 2 Tampico-Misantla y con Ecopetrol el Bloque 8 Cuencas del Sureste, estos dos últimos firmados el 25 de septiembre de
2017.
•Se migró a Contrato de Extracción sin socio a Ek-Balam, firmado el 2 de mayo de 2017.
•Se migró a Contrato de Extracción a Santuario, firmado el 18 de diciembre de 2017 en asociación con Petrofac.
•Se adjudicaron dos farm-outs de extracción, Cárdenas - Mora en asociación con Cheiron Holdings Limited y Ogarrio en conjunto con
DEA, firmándose los respectivos contratos el 6 de marzo de 2017.
•Recientemente se participó en la Ronda 2.4, donde Pemex se adjudicó los bloques 2, 5, 18 y 22. Los bloques 2 en asociación con
Shell y el bloque 22 en asociación con Chevron e Inpex.
•También se migró el COPF Misión a Contrato de Exploración y Extracción el día 2 de marzo de 2018 en asociación con el consorcio
Servicios Múltiples de Burgos (SMB), conformado por las empresas Tecpetrol y Grupo R.
•Temporada abierta. Asignación a la empresa Tesoro del 100% de la capacidad de almacenamiento ofertada en la primera subasta de
la temporada abierta, para Rosarito, Mexicali, Ensenada, Guaymas y Hermosillo.
•En julio de 2017, PE concluyó con éxito la subasta electrónica para adjudicar volúmenes de óxido de etileno, producto esencial para la
industria química, al ser parte de la cadena de valor de productos finales como plásticos, farmacéuticos y anticongelantes, entre otros.
Como resultado de la subasta, se colocó el 100% del volumen disponible a un precio de mercado de equilibrio entre la oferta y la
demanda, superior al precio histórico. De este modo, será el mercado y no la Emisora, el que determine el precio final de venta. Este
procedimiento se alinea a las mejores prácticas internacionales de competencia y permitirá explorar alternativas para incrementar la
disponibilidad y el abasto de óxido de etileno a la industria del país. El volumen ofertado fue de 12,500 toneladas (t) por mes.
•El 1 de septiembre de 2017 se formalizó la alianza con Air Liquide, para el suministro de hidrógeno en la refinería de Tula.
Adicionalmente, se inició el proceso para seleccionar socios en los proyectos de suministro de hidrógeno en las refinerías de Cadereyta
y Madero.
•Como parte del proyecto aprovechamiento de residuales en la refinería de Tula, se instalaron los seis tambores de coquización y la
torre fraccionadora de la Planta de Coquización Retardada.
•En noviembre de 2017, se realizó el lanzamiento de la Franquicia Pemex con un innovador modelo de negocio que incluye nuevos
esquemas comerciales y nuevos productos. El objetivo de esta renovación es brindar una mejor atención a los clientes finales y
fortalecer la marca Pemex en el entorno de competencia en el mercado en nuestro país.
Infraestructura para la producción de petrolíferos
•Se concluyeron las obras principales del proyecto de Gasolinas de Ultra Bajo Azufre con lo que se mejora la calidad del aire y se
reducen las emisiones de compuestos de efecto invernadero.
•Se inició la construcción de infraestructura para producir Diesel Ultra Bajo Azufre en la Refinería de Cadereyta, así como los estudios e
ingenierías en las cinco refinerías restantes del Sistema Nacional de Refinación.
•Se inició, en esta administración, el proyecto para el aprovechamiento de residuales de la Refinería de Tula; las ingenierías para el
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proyecto de conversión de residuales de la Refinería de Salamanca, y el estudio correspondiente en la Refinería de Salina Cruz.
Infraestructura de transporte y almacenamiento
•Renovación de la Flota de Pemex. En 2013 Pemex reactivó la producción local de barcos, con la construcción de 19 nuevas
embarcaciones, lo cual generó más de 8 mil empleos a nivel nacional. Se recibieron siete remolcadores, dos en 2015, Pemex
Tarahumara y Pemex Huichol; dos en 2016, Pemex Huasteco y Pemex Tepehuano, y tres en 2017, Pemex Mazahua, Pemex Mixteco y
Pemex Maya.
•La Terminal de Almacenamiento y Reparto (Tapachula, Chiapas) generó 800 empleos directos. Así se garantiza el abasto de
combustibles en esa zona del sureste de México con la distribución diaria de más de 5 Mb de gasolina y diésel a gasolineras de la
región costera de Chiapas, bajo los más altos estándares de seguridad y con la tecnología más moderna en materia de
almacenamiento.
•En noviembre 2017 inició operación comercial la Caverna de gas LP, ubicada en Shalapa, Veracruz. El empaque es de 96 Mb de gas
LP. La capacidad de almacenamiento es de 2 MMb y PTRI tiene contratados 1.8 MMb, equivalente a 3.4 barcos de gas LP de 44 Mt.
•Optimización y flexibilidad operativa en instalaciones críticas y/o estratégicas que impactan en los procesos de Transporte por Ducto
de los hidrocarburos a cargo de PLOG; garantizando la eficiencia a través del sostenimiento en la capacidad de transporte, con el fin de
mantener la rentabilidad y finanzas sanas.
•Pemex Etileno reconvirtió su Terminal Refrigerada de Etileno en Pajaritos para manejar etano, con recursos propios, evitando la
construcción de una nueva terminal, cuyo costo sería superior a los 100 millones de dólares (MMUS$), lo cual posibilita la recepción del
etano importado.
Seguridad
•Pemex logró en 2017, y por segundo año consecutivo, el mejor desempeño histórico en Seguridad, con un índice de frecuencia de
accidentes de 0.34, disminuyendo un 6% en comparación con 2016 y con un 68% de mejoría respecto al inicio del Sistema de
Seguridad en 2006.
PERIODO DEL 1 DE ENERO AL 30 DE JUNIO DE 2018
Descubrimientos
•En el primer semestre de 2018, en la porción Norte del Golfo de México Profundo, dentro de la Provincia Cinturón Subsalino se perforó
el pozo delimitador Doctus-1DL, el cual resultó productor de aceite, comprobando la extensión del yacimiento Eoceno inferior Wilcox
100 descubierto por el pozo exploratorio Doctus-1, descubriendo el yacimiento Eoceno inferior Wilcox 200.
•Se encuentra en evaluación el pozo Manik-101A, productor de aceite, el cual comprobó la continuidad de los yacimientos del campo
Manik.
Implementación de la Reforma Energética
Pemex Exploración y Producción.
•En enero de 2018, se participó en la Ronda 2.4, donde Pemex se adjudicó los bloques 2, 5, 18 y 22. El Bloque 2 en asociación con
Shell y el Bloque 22 en asociación con Chevron e Inpex. El 7 de mayo de 2018 PEP firmó los contratos para la Exploración y Extracción
de hidrocarburos en aguas profundas.
•En marzo de 2018 Pemex participó en la Ronda 3.1 y resultó ganador en siete bloques: Bloque 16 y Bloque 17, en consorcio con las
empresas Deutsche Erdoel México y Compañía Española de Petróleos; Bloque 18 en consorcio con la Compañía Española de
Petróleos; Bloque 32 y Bloque 33 con Total E&P; Bloque 35 con Shell y Bloque 29 en forma individual. El 27 de junio se firmaron los
contratos de Exploración y Extracción (CEE) ante la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH).
Pemex Transformación Industrial.
•Como parte del proyecto aprovechamiento de residuales en la refinería de Tula, se instalaron los seis tambores de coquización y la
torre fraccionadora de la Planta de Coquización Retardada. El 29 de mayo de 2018 el CAPEMEX aprobó la implementación de la
Asociación y Alianza Estratégica en la Planta de Coquización Retardada en la refinería Miguel Hidalgo, en Tula, Hidalgo.
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En junio de 2018 se firmó el memorándum de entendimiento para la realización de las actividades necesarias que permitan continuar la
construcción y desarrollo de la infraestructura para poner en operación la planta de coquización retardada en 2022.
•Primera alianza en refinación para el suministro de hidrógeno. En marzo de 2018, se inició el suministro de hidrógeno a la refinería
Tula por la empresa Air Liquide Mexico, quien operará la planta de hidrógeno existente e invertirá en la infraestructura para abastecer la
demanda incremental de la refinería, resultado de los proyectos de reconfiguración y de diésel ultra bajo azufre, con capacidad para
producir 82.0 MMpcd de hidrógeno. En abril de 2018, se inició el suministro de hidrógeno a la refinería Francisco I. Madero por la
empresa alemana Linde, con capacidad para producir 42.0 MMpcd.
Pemex Logística.
•Temporada abierta. Asignación a la empresa Tesoro (ahora Andeavor) del 100% de la capacidad de almacenamiento ofertada en la
primera subasta de la temporada abierta, para Rosarito, Mexicali, Ensenada, Guaymas y Hermosillo. En mayo de 2018, la CRE aprobó
la Temporada Abierta Sistema Norte: Zona Juárez, Zona Cadereyta y Zona Frontera, y el Sistema Pacífico: Zona Topolobampo, que
consta de 16 terminales de almacenamiento y 13 tramos de ductos, dicha temporada se inició el 22 de mayo, resultando única
ganadora del proceso de subasta la empresa Tesoro México Supply & Marketing S. de R.L. de C.V. (Andeavor).
A finales de junio de 2018, la CRE aprobó la Temporada Abierta Pacífico Golfo, la cual dio inicio el 10 de julio y concluye el 27 de
agosto con la asignación de la capacidad. Dicha temporada incluye las terminales de Lázaro Cárdenas, Uruapan, Acapulco, Iguala,
Oaxaca, Tapachula II, Tuxtla Gutiérrez y Villahermosa.
•Renovación de la Flota de Pemex. A este respecto, de las 19 nuevas embarcaciones, se recibió un remolcador: el Pemex Totonaca.
Pemex Etileno.
•El 12 de enero de 2018, se realizó el primer embarque de etano importado con 4,790 t desde Estados Unidos a Coatzacoalcos,
además se recibieron otros seis buques, dos en marzo, dos en abril, uno en mayo y uno en junio, con 4,900 t aproximadamente cada
uno. Este primer desembarco se logró gracias al cambio de servicio de la Terminal Refrigerada Pajaritos de etileno a etano.
Pemex Perforación y Servicios.
•En el caso de esta EPS fueron recibidas por parte de PEP dos plataformas autoelevables de perforación de nueva adquisición con
tecnología de última generación, las que a la fecha se desempeñan con altos estándares de eficiencia en las actividades de perforación
y reparación de pozos marinos en aguas someras y que han permitido regular los precios de tarifas de renta de este tipo de equipos en
el mercado, ya que hasta antes del 2015 se dependía totalmente de renta a terceros, lo que ha contribuido en mejorar la competitividad
de Pemex y sus EPS.
PERIODO DEL 1 DE JULIO AL 31 DE AGOSTO REAL Y DEL 1 DE SEPTIEMBRE AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2018 ESTIMADAS
Implementación de la Reforma Energética
Pemex Exploración y Producción
• Con relación a los Contratos Integrales de Exploración y Producción (CIEPs), se han logrado avances importantes; el 3 de agosto de
2018 se firmó la migración a CEE de la asignación de Ébano, bajo la modalidad de Producción Compartida.
Pemex Transformación Industrial
• El 10 de julio de 2018, se formalizó el Contrato para el Suministro de Hidrógeno a la refinería en Cadereyta, con la empresa GAZSUR
(Cryoinfra/Air Products), la que suministrará hasta 60 MMpcd de hidrógeno a partir del 1 de diciembre de 2018.
b. La identificación de los programas, proyectos, estrategias y aspectos relevantes y/o prioritarios que se consideren deban tener
continuidad con la justificación correspondiente
PERIODO DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2012 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2017
Derivado de los beneficios que le otorgó la Reforma Energética, Pemex debe enfocarse en la generación de valor, por lo que se
encuentra desarrollando oportunidades de negocio que contribuyan con este objetivo, tomando como base los retos y estrategias
planteados en el Plan de Negocios 2017-2021. A continuación, se señalan algunas de estas oportunidades para cada EPS:
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•PEP seguirá trabajando en plantear farm-outs de sus asignaciones exploratorias y de extracción en áreas terrestres, aguas someras y
gas no asociado, así como en la migración de Contratos Integrales de Exploración y Producción (CIEPs) y Contratos de Obra Pública
Financiada (COPFs) a Contratos de Exploración y Extracción o Contratos de Servicios Integrales de Exploración y Extracción (CSIEEs),
las cuales se encuentran en proceso de análisis.
•PPS continuará con la modernización de unidades para servicios a pozos, así como la infraestructura que le permita complementar los
servicios que brinda y la capacidad de ejecución para perforación direccional, entre otros.
•En PTRI se buscará la consolidación de las alianzas para la planta coquizadora en Tula y mejorar el desempeño de reformación de
gasolinas, además de continuar con otras oportunidades como la reconfiguración en Tula, Salamanca y Salina Cruz, así como la
tercerización del tratamiento de aguas y la recuperación de azufre en refinerías.
•Por su parte, PLOG continuará con las siguientes etapas de la Temporada Abierta de la infraestructura de transporte y
almacenamiento, y determinará las acciones pertinentes para la reparación de buque-tanques y el aprovechamiento de la capacidad
ociosa, las cuales se encuentran en proceso de análisis, así como proyectos en alianza o asociación que fortalezcan la infraestructura,
tales como el Proyecto Peninsular.
•En lo que respecta a PE, se avanzará en el planteamiento de la reconversión de un cracker de propano en el CPQ Morelos, así como
con el suministro alterno de energía eléctrica y la modernización de las unidades de tratamiento de agua de sus centros de trabajo. Se
gestionó un procedimiento de concurso abierto para la contratación de etano de importación por 3 años, lo que permitirá estabilizar su
producción de polietilenos y óxido de etileno.
•PF continuará ejecutando los trabajos para la rehabilitación en el CPQ Cosoleacaque y para garantizar el suministro de gas natural de
largo plazo, maximizando su valor con la finalidad de integrar el amoniaco a la cadena de valor.
•Por otro lado, PMI Comercio Internacional tiene en ejecución cinco oportunidades relacionadas, entre otros aspectos, con desarrollo de
mercados alternos.
PERIODO DEL 1 DE ENERO AL 30 DE JUNIO DE 2018
Los aspectos destacados en la Primera Etapa permanecen vigentes, adicionalmente, y como parte de las actividades de la planeación
estratégica institucional, se deberá actualizar la lista de oportunidades de negocio para ajustarla a los cambios en el entorno.
PERIODO DEL 1 DE JULIO AL 31 DE AGOSTO REAL Y DEL 1 DE SEPTIEMBRE AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2018 ESTIMADAS
"La información reportada en la etapa anterior se mantiene vigente para esta etapa"
c.Las recomendaciones o propuestas de políticas y estrategias que contribuyan a su seguimiento
PERIODO DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2012 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2017
Al igual que todas las compañías petroleras del mundo, Pemex ha enfrentado un reto importante de corto plazo: ajustar su estructura
de costos y estrategia de negocios a un escenario de precios bajos mediante un programa basado en medidas de austeridad, disciplina
y control presupuestal.
En forma paralela, Pemex enfrenta una oportunidad histórica, ya que puede aprovechar los instrumentos y la flexibilidad que le otorga
la Reforma Energética, tales como las alianzas y asociaciones, que ya han sido mencionadas anteriormente, para así compartir los
riesgos técnicos, financieros, tecnológicos y geológicos con las empresas que participen con Pemex para alcanzar las metas que se
han planteado en nuestra empresa.
Por todo lo anterior, Pemex debe continuar con la disciplina presupuestal y operativa, mejorando sus procesos y productividad para
seguir en el rumbo de convertirse en una empresa competitiva en el mediano plazo, además de seguir desarrollando sus actividades
con sentido de equidad, responsabilidad social y ambiental contribuyendo así al desarrollo nacional.
PERIODO DEL 1 DE ENERO AL 30 DE JUNIO DE 2018
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"La información reportada en la etapa anterior se mantiene vigente para las siguientes etapas".
IV. Los Recursos presupuestarios y financieros, humanos y materiales
Recursos presupuestarios y financieros
a) Los recursos financieros, ingresos y egresos autorizados y ejercidos
PERIODO DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2012 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2017
Aspectos financieros resultantes de la Reforma Energética
Como parte de las oportunidades que ha traído consigo la Reforma Energética, Pemex ha implementado medidas que lleven sus
operaciones a enfocarse más en la rentabilidad y no al volumen, como se hacía anteriormente; además, puede crear asociaciones con
terceros para compartir tecnología, conocimientos, riesgos e inversiones.
En este sentido, en Upstream (que comprende la exploración y explotación de hidrocarburos), ha participado en las rondas de licitación
de la CNH por sí mismo y en consorcio, formando alianzas que le permitirán obtener una mayor producción y tecnología. Asimismo, ha
llevado a cabo y sigue analizando procesos de migración de asignaciones a Contratos de Exploración y Extracción bajo un régimen
fiscal más alineado con el resto de la industria a nivel mundial. En diciembre de 2016, Pemex firmó el farm-out del campo Trion en
aguas profundas del Golfo de México con BHP Billiton, que representa una inversión total cercana a 11,000.0 MMUS$; también en
diciembre de 2016, Pemex, en consorcio con Chevron e Inpex, resultó ganador del Bloque 3 en el Área Perdido, que representa
inversiones por alrededor de 3.5 MMUS$; en mayo de 2017, se llevó a cabo la migración sin socio del cluster Ek-Balam, que permitirá
obtener alrededor de 527.0 MMUS$ en beneficios económicos; en junio de 2017, Pemex, en consorcio con "Deutsche Erdoel AG"
(DEA) y Ecopetrol, resultó ganador de los Bloques 2 y 8, respectivamente; y en octubre de 2017, Pemex firmó los farm-outs de
Cárdenas-Mora y Ogarrio, con DEA y "Cheiron Holdings Limited", respectivamente, que representan inversiones conjuntas por
aproximadamente 222.0 MMUS$.
Por su parte, en el sector de Midstream (que comprende la transportación, almacenamiento y comercialización de hidrocarburos), en
mayo de 2017 Pemex llevó a cabo la primera fase de la Temporada Abierta en la que ofertó su capacidad no utilizada de
almacenamiento y transporte en los estados de Baja California y Sonora, que fue asignada a "Tesoro Mexico Supply & Marketing" por
un periodo de tres años, y que le permitirá obtener ingresos adicionales. Adicionalmente, PLOG anunció la segunda fase de la
Temporada Abierta, para los estados de Coahuila y Tamaulipas, que se llevará a cabo durante 2018.
En Downstream (que comprende la refinación y procesamiento de hidrocarburos, así como la comercialización y distribución de sus
derivados), la Reforma Energética ha permitido materializar alianzas estratégicas para servicios auxiliares, entre ellas, la alianza con Air
Liquide México para operar la planta existente de hidrógeno en la refinería de Tula, e invertir en una nueva planta. Esta alianza
garantizará el suministro de hidrógeno para la refinería de Tula por los próximos 20 años, lo que permitirá incrementar la producción de
gasolina y reducir los paros no programados. Adicionalmente, Pemex ha iniciado el proceso de selección de socios para el suministro
de hidrógeno en las refinerías de Cadereyta, en el estado de Nuevo León, y Madero, en Tamaulipas, que permitirán reducir los costos y
mejorar la confiabilidad en la producción de hidrógeno, para reducir riesgos en la capacidad de proceso de crudo, así como reducir los
paros no programados.
Recursos presupuestarios
En 2013 los ingresos totales registraron un importe de 1,874.2 MMM$ que representan el 11.5% superior al programa original, mientras
que el gasto de inversión aprobado fue mayor, destacando un incremento en el rubro de obra pública. En este ejercicio los egresos
totalizaron un importe de 1,878.8 MMM$.
2014 fue un año importante para Pemex, principalmente como resultado de una disminución significativa en los precios del crudo
mexicano y de los precios de referencia internacional del crudo a partir de la segunda mitad del mismo periodo. Esta reducción fue
ocasionada por la mayor producción de crudo no convencional de Estados Unidos, por la menor demanda y crecimiento económico de
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los países europeos y China y por la decisión de países de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) de mantener
sus niveles de producción.
A partir de 2014 Pemex cuenta con autonomía presupuestaria, y se sujeta sólo al balance financiero y al techo de gasto de servicios
personales que, a propuesta de la SHCP apruebe el Congreso de la Unión, así como al régimen especial en materia presupuestaria
previsto en la LPM.
Para el 2014 los egresos totalizaron un importe de 1,900.8 MMM$, 2.7% menor en términos reales respecto a lo ejercido en 2013; el
ejercicio del gasto programable corriente y de inversión, resultó 3.5% superior en términos reales respecto a lo ejercido el año previo y
2.2% a lo autorizado, aunque 0.2% inferior al modificado autorizado por la SHCP.
Respecto al ejercicio 2015, se cumplieron las metas de balance primario y financiero. El balance financiero registró una mejora de 5.1%
en el déficit programado, a pesar de que los costos de financiamiento en 2015 crecieron respecto a lo proyectado. En este periodo
destaca la disminución al gasto programable, el incremento al gasto corriente que no impactaron el balance financiero, y la aportación
de 50.0 MMM$ del Gobierno Federal conforme al “Acuerdo por el que se emiten las disposiciones de carácter general relativas a la
asunción por parte del gobierno federal de obligaciones de pago de pensiones y jubilaciones a cargo de Petróleos Mexicanos y sus
Empresas Productivas Subsidiarias”.
A principios de 2016, en un entorno de precios de hidrocarburos inferiores a los alcanzados el año anterior, donde la expectativa para la
mezcla mexicana de exportación se estableció en 25 dólares por barril (US$/b), el presupuesto original aprobado por el Congreso
consideró una precio de la mezcla mexicana de 50 US$/b, aunado a una apertura anticipada del mercado de petrolíferos en México,
Pemex enfrentó un reto importante de corto plazo: ajustar su estructura de costos y estrategia de negocios a un escenario de precios
bajos mediante un programa de ajuste basado en medidas de austeridad, disciplina y control presupuestal, así como a un ajuste
presupuestal por 100.0 MMM$, alineado a la expectativa de ingresos esperados en 2016, derivado de las expectativas de precio de la
mezcla de exportación para 2016.
En su nuevo papel como EPE en el marco de la Reforma Energética, el ajuste al presupuesto se realizó teniendo como prioridad no
afectar la viabilidad de la empresa en el largo plazo; considerando preservar la seguridad personal y mantener la integridad de las
instalaciones de la empresa, utilizar al máximo los nuevos instrumentos y figuras que permite la Reforma Energética para atraer
inversiones, hacer frente a los compromisos laborales y financieros de la empresa, así como mantener, en la medida de lo posible, la
plataforma de producción de hidrocarburos, estabilizando los niveles de producción en el mediano y largo plazo, con el objeto de
alcanzar la meta de balance financiero autorizada.
Las líneas de acción para la implementación del ajuste se orientaron a generar eficiencias y reducir costos; diferir y/o replantear
inversiones comprometiendo lo menos posible la producción futura y ajustar el gasto de operación e inversión canalizando los recursos
del presupuesto donde resultara posible justificar una rentabilidad económica acorde a un entorno de precios bajos del petróleo, desde
una perspectiva de corto y mediano plazo. Lo anterior, buscando no incurrir en riesgos para el personal y las instalaciones.
Durante el año 2016 se lograron incrementar los ingresos propios, respecto de los ajustados por el recorte, al lograr las metas
operativas y de producción establecidas y con el apoyo de la aportación patrimonial de la SHCP. Con el propósito de mantener la salud
financiera de la empresa y una evolución ordenada del saldo histórico de los requerimientos financieros del sector público y otras
medidas internas, se destinaron recursos al gasto programable, al costo financiero y a las operaciones ajenas netas, lo que derivó en
una mejora del balance financiero.
A este respecto, en agosto de 2016 el Gobierno Federal asumió 184.2 MMM$ como parte de las obligaciones de pago relativas a las
pensiones y planes de jubilación de Pemex. En relación con este mecanismo de apoyo, Pemex recibió dicha cantidad en pagarés
emitidos por el Gobierno Federal a cambio de un pagaré emitido a favor de Pemex por 50.0 MMM$, reconociendo en consecuencia un
incremento en el patrimonio por 135.4 MMM$ en el ejercicio 2016. A partir de la puesta en marcha del nuevo plan de pensiones, se
están llevando a cabo acciones para que las contrataciones anteriores al nuevo régimen puedan optar por migrar del plan de beneficio
definido al de contribución definida; lo cual permitirá a Pemex disminuir su costo por beneficios a empleados y frenar el crecimiento de
sus pasivos por el mismo concepto.
Adicionalmente, durante el mismo ejercicio y con la finalidad de fortalecer la estructura financiera de la Empresa, se autorizó una
aportación por un monto de 26.5 MMM$; considerando que la expectativa del precio promedio de la mezcla mexicana de exportación se
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traducía en una caída del 50% con respecto al programado en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2016.
Así, se cumplió con la meta anual de ahorro en servicios personales, generándose un ahorro de alrededor de 12.0 MMM$ gracias a la
focalización de la actividad en negocios rentables y la disminución de tiempo extraordinario y coberturas, así como un menor gasto en
contratos integrales y menor adquisición de materiales y refacciones.
Al 31 de diciembre de 2016, se saldaron los adeudos con proveedores y contratistas, reportados a la SHCP al cierre de 2015. En ese
sentido, el monto del pasivo circulante registrado y reportado a la SHCP al 31 de diciembre de 2016 presentó una disminución
considerable, situándose en el orden de 73.2 MMM$.
Pemex mejoró su balance en comparación con lo aprobado para 2016 que era de un déficit de 149.0 MMM$, y terminó el año con un
déficit de aproximadamente 102.0 MMM$, una reducción equivalente a un tercio, disminuyendo las necesidades de financiamiento de la
empresa.
Durante el ejercicio presupuestal de 2017, se cumplió la meta de balance financiero por 93.8 MMM$ comprometida en el presupuesto
autorizado por el Congreso. La disminución en los ingresos propios fue compensada con un menor gasto programable y un menor
costo financiero.
Respecto a la estimación del presupuesto original, se obtuvieron mayores ingresos diversos, principalmente por recuperación de
siniestros, monetizaciones, dividendos y recuperación de derechos de ejercicios anteriores. Al cierre del ejercicio, se pagó casi en su
totalidad el pasivo circulante de 2017. Como resultado del proceso de centralización de reclamaciones de Seguros y Fianzas realizado
en 2016, se abatió el rezago en las recuperaciones de Seguros, lo que derivó en el cobro de 192 MMUS$ en 2016 y 856 MMUS$ en
2017 previo a la fecha que se tenía estimada. Adicionalmente se recibieron pagos de fianzas por 138 MM$ en 2016 y 244 MM$ en
2017.
El pasivo circulante registrado al cierre de 2017, que se trasladó a 2018, fue de 57.5 MMM$, cifra inferior en 2.4 MMM$ a la meta
establecida al principio del año 2017, de 60.0 MMM$.
Pemex continua con las gestiones encaminadas a una disciplina presupuestal que prevé entre otras las siguientes actividades:
prioridad al pago de obligaciones cuidando el ritmo de acumulación de nuevos compromisos; ejercer una disciplina de los recursos del
presupuesto; acelerar los esquemas de asociación con privados; redoblar los esfuerzos de ahorro y uso racional de recursos e
instrumentar con sentido práctico iniciativas que permitan obtener eficiencia en costos sobre las actividades operativas y productivas de
la empresa.
Otros aspectos relevantes de la Reforma Energética que impactan en la situación financiera de la empresa
Nuevo régimen fiscal y contable
El 11 de agosto de 2014 y el 13 de noviembre de 2014 se publicaron en el DOF la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos (LISH) y la Ley
de Ingresos de la Federación para el ejercicio 2015, las cuales entraron en vigor el 1 de enero de 2015 y dan inicio a un nuevo régimen
fiscal, menos oneroso para Pemex.
Los principales cambios respecto del régimen fiscal anterior son la derogación de los nueve derechos que se encontraban establecidos
en la Ley Federal de Derechos (LFD), y la abrogación del Impuesto a los Rendimientos Petroleros (IRP).
A partir del ejercicio de 2015, el régimen fiscal relacionado con las Asignaciones para realizar actividades de Exploración y Extracción
de Hidrocarburos consistió en los Derechos por la Utilidad Compartida (DUC), el Derecho de Extracción de Hidrocarburos (DEXTH) y
Derecho de Exploración de Hidrocarburos (DEXPH).
Como resultado de este nuevo régimen para Pemex, el porcentaje que representan los impuestos y derechos causados de las ventas
netas pasó de un 54.8% en 2012 a un 31.7% en 2017.
La Reforma Energética y las modificaciones a la LPM, permitieron que Pemex y sus EPS utilicen para todos sus registros contables las
Normas Internacionales de Información Financiera (IFRS, por sus siglas en inglés) emitidas por el “International Accounting Standards
Board”, eliminando la necesidad de llevar registros bajo otros marcos normativos, tales como Normas de Información Financiera
Mexicanas o Normas Gubernamentales, lo que le permite a Pemex generar información contable que es comparable con cualquier
empresa a nivel mundial que utilice las IFRS como marco normativo, tal como hoy sucede en la Comunidad Económica Europea,
empresas que coticen en las bolsas, tanto en México como en los Estados Unidos de Norteamérica.
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Modificaciones al plan de pensiones
En agosto y diciembre de 2015 se realizaron modificaciones al plan de pensiones, que consistieron principalmente en:
•Las pensiones jubilatorias, la bonificación por venta de productos (gasolina, aceite lubricante automotriz y gas doméstico) y la canasta
básica de alimentos, se incrementarán anualmente conforme al Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC); adicionalmente, se
incorporan como derechohabientes al servicio médico a los cónyuges de trabajadoras o jubiladas, que no reciban servicio médico de
otra institución;
•Incremento en los requisitos de jubilación para los empleados contratados hasta el 31 de diciembre de 2015 (edad y antigüedad), y
•Creación de un régimen de cuentas individuales para aquellos trabajadores que sean contratados a partir de enero de 2016.
Como resultado de las citadas modificaciones al Plan de Pensiones, en diciembre de 2016 se obtuvo una reducción en las Obligaciones
por Beneficios Definidos (OBD) de 196.0 MMM$. Los Resultados Actuariales al 31 de diciembre de 2017, consideran el efecto del
personal que decidió cambiar de plan de pensiones de Beneficio Definido a Contribución Definida; el efecto fue una disminución del
pasivo de 7.7 MMM$. Asimismo, considera el cambio en la cuantificación de los beneficios de pensiones de incapacidad y muerte del
trabajador activo y del pensionado por incapacidad, correspondiente a los trabajadores que están en el esquema de Cuentas
Individuales (Afore); esta situación generó un incremento en el pasivo por 1.6 MMM$, generando una Ganancia Neta de 6.1 MMM$.
Conforme a lo comentado, hasta diciembre de 2015, Pemex tenía únicamente un plan de beneficio definido para el retiro de sus
trabajadores, a los cuales éstos no contribuían. A partir de 2016, Pemex cuenta, además, con un plan de contribución definida, en el
que tanto Pemex como el trabajador realizarán aportaciones a la cuenta individual del trabajador.
Los beneficios del cambio del Plan de Pensiones fueron los siguientes:
1.Disminuye el monto del pasivo laboral a partir de la entrada en vigor del acuerdo.
2.Disminuye la tendencia de crecimiento del pasivo.
3.Detiene de manera definitiva el crecimiento con el régimen de contribuciones definidas para nuevos empleados.
4.Se garantiza el pago de pensiones actuales y futuras con la capitalización prevista en el Decreto.
5.Se liberan recursos que podrán destinarse a actividades productivas.
6.Se mitigan presiones presupuestales de mediano y largo plazos.
7.Se obtiene una posición financiera más saludable.
Coberturas petroleras
Otra estrategia desarrollada para apoyar la estabilidad de los ingresos de la empresa fue la creación de un Programa Anual de
Coberturas Petroleras, autorizado por el CAPEMEX, el cual comenzó a implementarse a partir de mayo de 2017 con el objetivo de
contar con una protección para los flujos de efectivo de la empresa ante caídas del precio de la mezcla mexicana de exportación y de
esta forma evitar, en la medida de lo posible, recortes presupuestales.
La estrategia para 2017 consistió en la compra de Instrumentos Financieros Derivados, lo cual generó al cierre del año ingresos por
205.7 MMUS$.
Enajenación de activos no estratégicos
Derivado de la naturaleza jurídica y operativa aplicable a Pemex antes de la Reforma Energética, la Empresa Productiva del Estado
acumuló una cantidad considerable de activos, desde activos físicos hasta participaciones en sociedades que no resultaban
completamente compatibles con el nuevo entorno de la industria energética nacional ni con su Plan de Negocios.
Al efecto, Pemex evaluó los beneficios de la enajenación de activos no estratégicos con el propósito de obtener capital de trabajo,
disminuir su endeudamiento neto aprobado y enfocarse en las actividades que generen mayor valor, a efecto de incrementar la
eficiencia operativa y financiera teniendo como eje rector la rentabilidad establecida en su Plan de Negocios.
En este sentido, Pemex transfirió la infraestructura relacionada al transporte de gas natural por ducto al CENAGAS (Organismo creado
con motivo de la Reforma Energética para administrar la infraestructura para el transporte por ducto y almacenamiento de gas natural),
a cambio de una contraprestación establecida con base en los lineamientos emitidos por la SHCP. Derivado de la monetización de la
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citada contraprestación, ingresó a Pemex en diciembre de 2017 un monto de 4.3 MMM$.
PTRI llevó a cabo en 2016 la desinversión de su participación en la empresa Gasoductos de Chihuahua, perteneciente al sector de
transporte de gas natural por ducto; esta operación arrojó flujos de efectivo a Pemex por 1,143.83 MMUS$.
Asimismo, se desinvirtió la participación de PTRI en los gasoductos de los Ramones Fase II Norte equivalente al 30% del capital social;
el cierre de la venta del 25% de este ducto le proporcionó recursos a Pemex por un monto total de 260.6 MMUS$, y el 5% restante está
en proceso de venta con un monto esperado por 40.0 MMUS$.
En junio de 2014 Pemex en conjunto con su filial PMI HBV realizaron la venta de su posición accionaria en la compañía española
Repsol; la oferta se realizó a través de una colocación privada de 104,057,057 acciones, equivalentes al 7.86% del capital de la
empresa española y los derechos de voto respectivos. Esta operación representó la venta de la participación accionaria total de Pemex
y del 2.72% de la participación accionaria de PMI HBV, generando un flujo de efectivo de aproximadamente 1,105.0 MMUS$.
Actividades de financiamiento
Gracias a la Reforma Energética, Pemex adquirió una mayor flexibilidad financiera, la cual le permitió tomar ventaja de las diferentes
oportunidades que se observaron en los distintos mercados de capitales donde participa la empresa. Esto ha permitido la inclusión de
nuevos inversionistas y el fortalecimiento del uso de dichos instrumentos en beneficio de Pemex.
Al cierre de 2017, la deuda consolidada de Pemex ascendió a 2,037.8 MMM$ integrada de la siguiente manera: en los mercados
públicos de capitales el total de deuda asciende a 1,741.1 MMM$, la deuda bancaria al cierre del mismo periodo fue de 256.4 MMM$ y
el saldo de los arrendamientos financieros, fue de 40.3 MMM$.
Con la finalidad de optimizar la estructura de costos y mantener un programa de financiamientos ordenado, Pemex ha seguido una
política de endeudamiento durante los últimos años con los siguientes objetivos centrales:
•Cubrir sus necesidades de financiamiento con las mejores condiciones posibles y con un horizonte de vencimientos adecuado;
•Preservar y diversificar las diferentes fuentes de financiamiento con las que cuenta;
•Promover el desarrollo y fortalecimiento de la curva de bonos en mercados tradicionales, facilitando el acceso al financiamiento a una
amplia gama de agentes económicos públicos y privados, y
•Llevar a cabo operaciones de refinanciamiento y/o manejo de pasivos encaminadas a mejorar la estructura de las obligaciones
contratadas en períodos anteriores.
Pemex ha reflejado confianza en los inversionistas con sus emisiones de bonos en los mercados financieros locales e internacionales,
misma que mantiene hasta ahora como una Empresa Productiva del Estado y considerando las oportunidades que ofrece la Reforma
Energética que propician el desarrollo competitivo de la institución y del sector de hidrocarburos en México. Un ejemplo de este
esfuerzo es que en el periodo comprendido entre enero de 2016 y diciembre de 2017 el riesgo de Pemex respecto al soberano se ha
reducido alrededor de 184 puntos base para los bonos a diez años.
Durante 2016 y 2017 se realizaron varias incursiones en los mercados globales en condiciones favorables a pesar de la volatilidad en
los mercados financieros, la empresa logró atractivas condiciones de financiamiento en términos de costo y plazo, con la participación
de una diversificada base de inversionistas. Entre las más destacadas durante este periodo se encuentran las siguientes emisiones:
5,500.0 MMUS$ en diciembre de 2016; 4,250.0 millones de euros en febrero de 2017, y 450.0 millones de libras esterlinas en
noviembre de 2017. Pemex ha realizado diversas transacciones de manejo de pasivos que le permitieron intercambiar bonos próximos
a vencimiento por bonos con vencimiento a largo plazo, mejorando el perfil de vencimientos de la deuda financiera de Pemex.
Durante el periodo de 2012 a 2015 se realizaron diversas emisiones de deuda en mercados internacionales y nacionales entre las que
destacan: 3,000.0 MMUS$ en julio de 2013; 4,000.0 MMUS$ en enero de 2014 y 6,000.0 MMUS$ en enero de 2015. Cada una de las
emisiones anteriores contó con el mayor monto colocado por la empresa, hasta ese momento.
Por su parte, en noviembre de 2015 se colocaron 600.0 millones de francos suizos, que fue la emisión denominada en esa moneda de
mayor monto que se había realizado en Latinoamérica; en julio de 2016, se colocó en el mercado japonés 80.0 mil millones de yenes
(aproximadamente 760.0 MMUS$) en Bonos Samurái a 10 años garantizado por el JBIC, lo cual representó el regreso de Pemex al
mercado japonés después de 8 años de ausencia.
Durante 2012 y 2015 se realizaron varias emisiones al amparo del programa de colocación de bonos con garantía del Ex -Im Bank de
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los Estados Unidos por un monto total de 4,225.0 MMUS$. Estas emisiones fueron las primeras en su tipo para el sector energía,
ofreciendo condiciones favorables en términos de costo y plazo para la empresa.
Finalmente, con el fin de ampliar y diversificar la base de inversionistas, en febrero de 2015 se colocaron 17.0 MMM$ en Certificados
Bursátiles, de los cuales 9.0 MMM$ tenían la característica de liquidación en plataformas de custodia internacional.
PERIODO DEL 1 DE ENERO AL 30 DE JUNIO DE 2018
Recursos presupuestarios
Respecto al pasivo circulante al 30 de junio de 2018, se ha saldado aproximadamente el 93.6% del total del adeudo que representa el
87.4% de los proveedores.
Al cierre de junio de 2018, Pemex reportó un déficit financiero de 48.0 MMM$ que, en relación con lo previsto originalmente, se mejora
en 26.0 MMM$ como resultado de mayores ingresos propios por 24.0 MMM$, menor gasto programable de 10.0 MMM$ y un costo
financiero neto superior en 7.0 MMM$.
Los mejores ingresos propios son el resultado de mayores ingresos brutos por 167.0 MMM$ que se compensaron con mayores
importaciones por 126.0 MMM$, así como de 17.0 MMM$ de contribuciones, todos, respecto de lo originalmente previsto.
En cuanto al gasto programable, el monto reportado de 191.0 MMM$ resultó inferior en 10.0 MMM$ en relación con el presupuesto
esperado; mientras que el costo financiero neto aumentó en 7.0 MMM$ derivado de que el costo financiero bruto, al término del mes de
junio, resultó superior en 9.0 MMM$.
Otros aspectos relevantes de la Reforma Energética que impactan en la situación financiera de la empresa
Nuevo régimen fiscal y contable.
Como resultado de este nuevo régimen para Pemex, el total consolidado de los impuestos y derechos causados representa el 32.2%
del total de sus ventas netas al 30 de junio de 2018.
Enajenación de activos no estratégicos.
Al cierre de junio 2018, la deuda consolidada de Pemex fue de 2’070.3 MMM$ integrada de la siguiente manera: en los mercados
públicos de capitales el total de la deuda asciende a 1,817.2 MMM$, la deuda bancaria al cierre del mismo periodo fue de 214.3 MMM$
y el saldo de los arrendamientos financieros fue de 38.8 MMM$.
En 2018, Pemex llevó a cabo la colocación de 4,000.0 MMUS$; de los recursos obtenidos en la operación aproximadamente 2,000.0
MMUS$ se utilizaron para recomprar bonos con vencimientos en 2019 y 2020, adicionalmente se realizó un intercambio de títulos en la
parte larga de la curva. Posteriormente en mayo, Pemex colocó en el mercado de capitales suizo 365.0 millones de francos suizos con
vencimiento a 5.5 años. Lo anterior significó una oportunidad estratégica de mantener diversificada la base de inversionistas de la
empresa. Continuando con la estrategia de diversificación de fuentes de financiamiento, se emitieron 3,150.0 millones de euros, y a la
par se recompraron aproximadamente 406.0 millones de euros del bono con vencimiento en 2019, a fin de seguir suavizando el perfil
de amortizaciones.
El 27 de marzo de 2018 se suscribió una línea de crédito Multisource asegurada por diversas ECAs (Export Credit Agency) europeas
por un monto de hasta 1,000.0 MMUS$. Al amparo de esta línea de crédito Multisource, el pasado 27 de marzo de este ejercicio se
formalizó el primer contrato individual garantizado por Atradius de Holanda por un monto de 181.0 MMUS$.
PERIODO DEL 1 DE JULIO AL 31 DE AGOSTO REAL Y DEL 1 DE SEPTIEMBRE AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2018 ESTIMADAS
Recursos presupuestarios
Al cierre de agosto de 2018, Pemex reportó un déficit financiero de 61.1 MMM$ que, en relación con lo previsto originalmente, se
mejora en 23.2 MMM$ como resultado de mayores ingresos propios por 30.0 MMM$, menor gasto programable de 2.8 MMM$ (incluye
operaciones ajenas netas) y un costo financiero neto superior en 9.6 MMM$.
Los mejores ingresos propios son el resultado de mayores ingresos brutos por 226.9 MMM$ que se compensaron con mayores
importaciones por 165.8 MMM$, así como de 31.2 MMM$ de contribuciones, todos, respecto de lo originalmente previsto.
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En cuanto al gasto programable, el monto reportado de 263.6 MMM$ (incluye operaciones ajenas netas) resultó inferior en 2.8 MMM$
en relación con el presupuesto esperado; mientras que el costo financiero neto aumentó en 9.6 MMM$.
Al cierre de noviembre de 2018 se prevé un déficit financiero de 82.0 MMM$ mejorando en 14.9 MMM$ el Balance Financiero
originalmente previsto para el mismo periodo.
Lo anterior como resultado de mayores ingresos propios por 15.0 MMM$, menor gasto programable incluyendo operaciones ajenas
netas por 12.1 MMM$ y un costo financiero neto superior en 12.2 MMM$.
El pasivo circulante (relativo al gasto de operación e inversión) registrado al cierre de 2017 que se trasladó a 2018, fue de 57.6 MMM$,
cifra inferior en 2.4 MMM$ a lo previsto al inicio del año 2017 de 60.0 MM$. Al 31 de agosto de 2018, se ha saldado aproximadamente
el 96.6% del total del adeudo.
El pasivo circulante medido en meses de gasto ha representado como mínimo 0.6 meses en 2013 y como máximo 2.5 en 2016. Para
2018 se espera que se ubique en 1.8 meses.
Considerando el promedio ponderado de pago observado en los últimos 7 meses, el pasivo circulante “natural” estimado sería de 1.4
meses de gasto.
Durante los meses de julio y agosto de 2018 se impulsaron las acciones necesarias para acelerar las recuperaciones de los siniestros
relevantes en el marco del Programa de Recuperaciones 2018. Derivado de la implementación de un proceso homologado de
prevención de pérdidas, en el período de 2012 a 2018, las aseguradoras reconocieron avances importantes en la atención de
recomendaciones, lo que ha contribuido a una mejora sustancial en la calidad del riesgo de los activos de PEMEX, que podría generar
ahorros en el pago de primas de seguros. Durante las visitas de evaluación de riesgos efectuadas en los meses de julio y agosto de
2018 a instalaciones en tierra y mar, se confirmó por parte de la aseguradora la atención de 44 recomendaciones.
Otros aspectos relevantes de la Reforma Energética que impactan en la situación financiera de la empresa
Nuevo régimen fiscal y contable
Como resultado de este nuevo régimen para Pemex, el porcentaje que representan los impuestos y derechos causados de las ventas
netas pasó de un 54.8% en 2012 a un 31.1% en agosto de 2018 y se estima que sea de 31.6% al 30 de noviembre de 2018.
Coberturas petroleras
Dichos ingresos fueron resultado de la materialización de escenarios adversos en el precio del crudo, para dicho ejercicio fiscal. Los
resultados del Programa para las coberturas 2018 y 2019 se conocerán al cierre del ejercicio fiscal correspondiente. El Programa de
Coberturas Petroleras genera mayor certidumbre en el cumplimiento de las metas institucionales, disminuye la posibilidad de realizar
recortes presupuestales en el gasto de inversión y envía una señal positiva tanto para el público inversionista, como para las agencias
calificadoras.
Financiamiento
Al cierre de agosto de 2018, la deuda consolidada de Pemex fue de 2,008.4 MMM$ integrada de la siguiente manera: en los mercados
públicos de capitales el total de la deuda asciende a 1,732.7 MMM$, la deuda bancaria al cierre del mismo periodo fue de 238.9 MMM$
y el saldo de los arrendamientos financieros fue de 36.7 MMM$.
El programa de financiamientos autorizado por el CAPEMEX para el ejercicio fiscal 2018 contempla un endeudamiento neto máximo de
143.8 MMM$.
En virtud del entorno económico más favorable para la industria petrolera, y a través de una serie de estrategias operativas y
comerciales en sus distintas líneas de negocio, Pemex estima fortalecer sus indicadores económicos y mejorar su balance financiero
2018 respecto de la meta aprobada por el Congreso de la Unión. Por lo tanto, se espera que el endeudamiento neto en que se incurra
en el año sea menor al autorizado.
Pemex continuará monitoreando los mercados con la finalidad de dar cumplimiento al programa de financiamientos 2018, considerando
recurrir a diversos mercados de capitales buscando las mejores condiciones económicas.
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b) El informe del resultado de las metas de balance de operación, de presupuesto y financieras de las entidades paraestatales de
control presupuestario directo
PERIODO DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2012 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2017
Para los años 2013 y 2014, el Gobierno Federal determinó ingresos excedentes para el Fondo de Estabilización para la Inversión en
Infraestructura de Petróleos Mexicanos 1.5 y 2.0 MMM$ respectivamente. Estos movimientos presupuestales implicaron la recepción de
recursos por la determinación de ingresos excedentes y un incremento en el techo de gasto de la Entidad; lo anterior, no implicó
modificaciones al monto total de servicios personales, ni las metas de balance primario y financiero.
Con la entrada en vigor de la LPM en 2014, como resultado de la Reforma Energética, Pemex y sus EPS cuentan con autonomía
presupuestaria, y se sujetan sólo al balance financiero y al techo de gasto de servicios personales que, a propuesta de la SHCP
apruebe el Congreso de la Unión, así como al régimen especial en materia presupuestaria previsto en la LPM.
Respecto al ejercicio 2015, se cumplió la meta de balance primario y financiero. El balance financiero registró una mejora de 5.1% en el
déficit programado, a pesar de que los costos de financiamiento en 2015 crecieron respecto de lo proyectado. En este periodo destacan
la disminución al gasto programable y el incremento al gasto corriente que no impactaron el balance financiero.
Durante el 2015 se disolvieron y extinguieron los OS, a la par de que se crearon y entraron en operación las EPS que absorbieron sus
responsabilidades, las cuales, al no ser entidades paraestatales de control presupuestario directo, no les aplica la normativa específica.
PERIODO DEL 1 DE ENERO AL 30 DE JUNIO DE 2018
"La información reportada en la etapa anterior se mantiene vigente para las siguientes etapas".
c) El informe que dé cuenta del monto, destino y aplicación de los recursos federales transferidos a las entidades federativas; a
fideicomisos públicos, mandatos o contratos análogos no considerados entidades paraestatales, así como a fideicomisos constituidos
por entidades federativas o particulares y de los donativos o subsidios otorgados por la Dependencia o Entidad
PERIODO DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2012 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2017
Al inicio de la presente administración, Pemex tenía constituidos cuatro fideicomisos, de los cuales se extinguieron dos: el Fondo de
Excedentes (FEX) y el Fondo para la Inversión en Infraestructura de Petróleos Mexicanos (FEIIP) y se incorporó uno denominado
abandono de campo Ek-Balam, así como el mandato de Flota Menor.
El Fondo Laboral Pemex (FOLAPE), se constituyó en diciembre de 1997 con el objeto de contar con un instrumento para el pago de las
obligaciones laborales consignadas en el Contrato Colectivo de Trabajo y en el Reglamento de Trabajo del Personal de Confianza de
Pemex y sus entonces OS (ahora EPS).
El 15 de agosto de 2016, Pemex recibió del Gobierno Federal 47.0 MMM$, de los cuales se aportaron al FOLAPE 24.7 MMM$. El
remanente por 22.2 MMM$ fue aportado en el periodo enero – junio de 2017, en el marco del presupuesto de gasto autorizado para el
ejercicio fiscal 2017. El pagaré con vencimiento en el 2017 fue aportado al FOLAPE en el mes de junio de 2017 por un importe de 1.5
MMM$.
Para cumplir con el pago de pensiones y prima de antigüedad por separación, en octubre de 1989, se crea el Fideicomiso de Cobertura
Laboral y de Vivienda (FICOLAVI); así como para invertir hasta el 70% de los recursos en la adquisición, construcción de casas o en
créditos para estos mismos fines, a efecto de atender las necesidades de los trabajadores de Pemex.
Con base en lo dispuesto en el artículo 19, fracción V, inciso c) de la LFPRH, se crea el FEX. Al no registrarse aportaciones federales y
habiéndose cumplido con los fines para la creación de dicho fondo, en diciembre de 2013 se firmó el Convenio de Extinción de éste.
El FEIIP, se constituye en julio de 2008 teniendo por objeto compensar con los recursos de éste, la disminución de los ingresos propios
de Pemex, asociada a disminuciones en el precio promedio ponderado del petróleo crudo o de movimientos del tipo de cambio durante
el ejercicio fiscal de que se trate, por debajo de los estimados por la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal
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correspondiente. En el 2012 no se recibieron aportaciones ni se realizaron aplicaciones patrimoniales y en 2013 y 2014 se recibieron
aportaciones patrimoniales provenientes de los ingresos excedentes destinados para el FEIIP por 3.5 MMM$ y se realizaron
aplicaciones patrimoniales por 5.0 MMM$,
En 2014, habiéndose derogado la fracción IV del artículo 19 de la LFPRH previa autorización de las instancias competentes, en abril de
2015, la Fiduciaria entregó a Pemex la totalidad del patrimonio del FEIIP que ascendía a 39.0 MM$.
El 22 de octubre de 2013 se formalizó el Contrato de Mandato de la Flota Menor entre PR, Banjercito y la Secretaría de Marina
(SEMAR) para que, a través de éste, se realizará la administración y pago de las erogaciones del Contrato Específico Abierto para la
Construcción y Suministro de Remolcadores, Chalanes y Embarcaciones Multipropósito para la Flota Menor de PR firmado con la
SEMAR.
Acciones en materia de Responsabilidad y Desarrollo Social
Pemex cuenta con diversos instrumentos de responsabilidad y desarrollo social enfocados en mejorar la calidad de vida en las zonas
petroleras y en conciliar el crecimiento de la industria con el bienestar de las comunidades.
La vinculación y cercanía con los actores de interés representa una parte fundamental del actuar de Pemex encaminado al desarrollo
comunitario, al mejoramiento continuo de las comunidades petroleras y a la adecuada integración de valores y tradiciones locales con
la transformación de Pemex, constituyendo relaciones sólidas, estables y de colaboración con entidades de los tres niveles de gobierno
y organizaciones de la sociedad civil.
Al contribuir activamente con el mejoramiento social, económico y ambiental; se asume un compromiso que va más allá del
cumplimiento normativo, actuando proactivamente ante los crecientes problemas que afectan a la sociedad, consciente que debe
asumirse una posición de trabajo en equipo, logrando con ello que Pemex sea visto como un aliado con las comunidades.
Estrategia para la Gestión de la Licencia Social para Operar
Contribuir a maximizar el valor del petróleo para México manteniendo la licencia social y la continuidad de operaciones de Pemex, sus
EPS y, en su caso, EF, mediante la prevención y atención oportuna de riesgos no técnicos.
En la gestión de la Licencia Social para Operar, Pemex, sus EPS y, en su caso, EF, buscan atender las necesidades de las
comunidades donde mantiene operaciones, escuchando sus voces e incorporando sus inquietudes a la Estrategia de Responsabilidad
y Desarrollo Social, con el fin de mejorar continuamente las relaciones mutuas de cooperación y generar un ambiente social adecuado
para la operación de la empresa.
La estrategia para la gestión de la Licencia Social para Operar tiene los objetivos siguientes:
•Lograr la continuidad en la operación de Pemex, sus EPS y, en su caso, EF.
•Contribuir con la generación de valor para Pemex, sus EPS y, en su caso, EF.
•Coadyuvar al desarrollo de proyectos, planes y gestiones de negocio que implemente Pemex, sus EPS y, en su caso, EF.
•Implementar acciones de Responsabilidad Social.
•Procurar el máximo beneficio con el mínimo recurso.
Información de Donativos y Donaciones 2013 – 2017
Uno de los instrumentos de responsabilidad y desarrollo social con el que cuenta Pemex es el otorgamiento de donativos (numerario) y
donaciones (asfalto y combustibles), que se destinan principalmente a programas, obras y acciones alineadas a los ejes estratégicos
de: Educación y Deporte, Infraestructura, Salud, Proyectos Productivos, Protección Ambiental, Seguridad Pública y Protección Civil.
En el período de enero de 2013 a diciembre de 2017 se han autorizado donativos y donaciones por un monto total de 10.2 MMM$, de
los cuales, el 12.11% ha sido en numerario, cifra equivalente a 1.2 MMM$; el restante 87.89% corresponde a donaciones en especie
por 8.9 MMM$, distribuidos en 409,005 t de asfalto y 425.4 millones de litros de combustibles (MMl).
La mayor parte de los apoyos otorgados son canalizados a proyectos presentados por autoridades estatales, municipales y en menor
medida, por organizaciones de la sociedad civil y dependencias del gobierno federal.
Del total de recursos otorgados de 2013 a 2017, el 73.4% fue para autoridades estatales, el 21.5% para autoridades municipales, el
4.3% para organizaciones de la sociedad civil y el restante 0.8% para dependencias del gobierno federal.
Pemex otorga asfalto para apoyar la construcción, rehabilitación, re-encarpetado y/o bacheo de avenidas, caminos y calles, a cargo de
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los gobiernos estatales y/o municipales; con el otorgamiento de combustibles se beneficia la operación del parque vehicular de las
entidades de gobierno, destinado a seguridad pública, protección civil, desarrollo social y servicios públicos en general.
De acuerdo con la normatividad, al menos el 90% de los donativos y donaciones se destinan a las zonas estratégicas ubicadas en los
12 estados prioritarios para Pemex, sus EPS, y, en su caso EF: Campeche, Chiapas, Coahuila, Guanajuato, Hidalgo, Nuevo León,
Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí, Tabasco, Tamaulipas y Veracruz.
PERIODO DEL 1 DE ENERO AL 30 DE JUNIO DE 2018
Con respecto a los 47.0 MMM$ recibidos del Gobierno Federal para realizar aportaciones al FOLAPE, el importe del pagaré con
vencimiento en 2018 fue aportado en el mes de abril de este año por un importe de 2.6 MMM$. Hasta el 30 de junio de 2018 con
recursos propios de gasto programable, se han aportado al FOLAPE 23.2 MMM$, para un total de 25.8 MMM$.
Derivado del Contrato de Mandato de la Flota Menor para que, a través de éste, se realice la administración y pago de las erogaciones
del Contrato Específico Abierto para la Construcción y Suministro de Remolcadores, Chalanes y Embarcaciones Multipropósito para la
Flota Menor del entonces OS PR firmado con la SEMAR, hasta el 30 de junio de 2018 se han aportado 67.5 MM$.
El 28 de marzo de 2018, se formalizó el Fideicomiso de Abandono Ek-Balam entre PEP, la CNH y BBVA Bancomer. Este fideicomiso
tiene por objeto cumplir la cláusula 17.3 del Contrato para la Extracción de Hidrocarburos bajo la modalidad de producción compartida
(aguas someras) entre la CNH y PEP, área contractual Ek-Balam, firmado el 2 de mayo de 2017, la cual establece la obligación de
crear una reserva para fondear las operaciones de abandono en el área contractual. Al 30 de junio las aportaciones ascienden a 231.6
MM$.
Información de Donativos y Donaciones enero a junio de 2018
En el periodo que comprende de enero hasta junio de 2018 se autorizaron donaciones por 969.3 MM$ y durante ese lapso no se
otorgaron donativos en numerario. De esta cifra, el 15.7% fue asignado para la entrega de asfalto (17,380.0 t), mientras que el 84.3%
se destinó a combustibles (46,620,000 l).
Por tipo de beneficiario, se entregó el 82% a autoridades estatales, el 15.5% a municipios y el 2.5% a autoridades federales.
De acuerdo con la normatividad al menos el 90 por ciento de los apoyos se destinó a los 12 estados considerados como prioritarios
para Pemex; Campeche, Chiapas, Coahuila, Guanajuato, Hidalgo, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí, Tabasco,
Tamaulipas y Veracruz, hecho que se ha cubierto de manera satisfactoria durante el primer semestre de 2018.
PERIODO DEL 1 DE JULIO AL 31 DE AGOSTO REAL Y DEL 1 DE SEPTIEMBRE AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2018 ESTIMADAS
Con relación al FOLAPE durante el 2018 y hasta el 31 agosto, con recursos propios de gasto programable se han aportado 37.5
MMM$, para un total de 40.1 MMM$. Para el periodo septiembre a diciembre se tiene un presupuesto por aportar de 17.3 MMM$, con
lo cual en el año se tendría un total de 57.4 MMM$.
De conformidad con el Contrato de Mandato de la Flota Menor, durante el ejercicio 2018, hasta el 31 de agosto, con recursos propios
de gasto programable, se han aportado 67.5 MM$. En el presupuesto vigente no se tienen recursos asignados para realizar
aportaciones adicionales, pero podrían considerarse en próximas adecuaciones presupuestales.
Respecto al Fideicomiso de abandono Ek-Balam para el periodo septiembre a diciembre, se tiene un presupuesto por aportar de 220.6
MM$, con lo cual en el año se tendría un total de 452.3 MM$.
Información de Donativos y Donaciones julio a noviembre de 2018
En el periodo de julio a agosto de 2018 se autorizaron donaciones por 58.4 MM$; de esta cifra, el 37.6% corresponde a donativos en
efectivo para organizaciones sociales vinculadas con el desarrollo sustentable, la educación y la generación de capacidades, mientras
que el 62.4% se canalizó a donaciones de productos petrolíferos; 1,000 t de asfalto y 1,220,000 l de combustibles.
Por tipo de beneficiario, el 10.2% se entregó a autoridades estatales, el 52.2% a municipios y el 37.6% a organizaciones de la sociedad
civil.
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En el marco de la Previsión Presupuestal 2018 autorizada por el CAPEMEX, se proyecta hacer uso de 310 MM$ para garantizar la
Licencia Social a nivel nacional, entre los meses de septiembre a noviembre del presente año, privilegiando la asignación a estados
estratégicos y prioritarios.
De acuerdo con la normatividad, al menos el 90 por ciento de los apoyos debe entregarse en los 12 estados prioritarios para Pemex;
Campeche, Chiapas, Coahuila, Guanajuato, Hidalgo, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí, Tabasco, Tamaulipas y Veracruz,
hecho que se ha cumplido de manera satisfactoria durante 2018.
Recursos humanos
a) La estructura con las plantillas desglosadas del personal de base y de confianza; considerando los contratos por honorarios y el
personal de carácter eventual; indicando los cambios estructurales y operativos realizados durante el periodo que se informa y su
impacto presupuestario
PERIODO DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2012 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2017
2012
En diciembre de 2012 la estructura organizacional de Pemex y OS estaba conformada por una empresa: Pemex y 4 OS: PEP, PR,
PGPB y PPQ, estructuradas de la siguiente manera:
Pemex contaba con 1 Dirección General, 6 Direcciones Corporativas, 28 Subdirecciones y 101 Gerencias, para un total de 136 áreas
de estructura básica.
PEP contaba con 1 Dirección General, 16 Subdirecciones y 83 Gerencias, para un total de 100 áreas de estructura básica.
PR contaba con 1 Dirección General, 9 Subdirecciones y 51 Gerencias, para un total de 61 áreas de estructura básica.
PGPB contaba con 1 Dirección General, 7 Subdirecciones y 28 Gerencias, para un total de 36 áreas de estructura básica.
PPQ contaba con 1 Dirección General, 5 Subdirecciones y 21 Gerencias, para un total de 27 áreas de estructura básica.
Al cierre de diciembre de 2012 el personal fue de 150,697 trabajadores: 30,344 de confianza y 120,353 sindicalizados. El personal
temporal fue de 16,373 trabajadores: 5,519 de confianza y 10,854 sindicalizados, y no hubo personal contratado por honorarios.
El ejercicio de Servicios Personales de Operación (Capítulo 1000) de la Cuenta Pública para 2012 ascendió a un total de 75.6 MMM$.
2013
A lo largo del 2013 la estructura de Pemex y sus OS no sufrió cambios. Al cierre de diciembre de 2013 el personal fue de 154,774
trabajadores: 32,017 de confianza y 122,757 sindicalizados. El personal temporal fue de 18,418 trabajadores: 6,183 de confianza y
12,235 sindicalizados, y no hubo personal contratado por honorarios.
El ejercicio de Servicios Personales de Operación (Capítulo 1000) de la Cuenta Pública para 2013 ascendió a un total de 80.5 MMM$.
2014
En una segunda etapa de la Reforma Energética, el Congreso de la Unión aprobó las Leyes secundarias promulgadas y publicadas por
el Ejecutivo Federal, el 11 de agosto de 2014, entre las que se incluyó la LPM. La fracción IV del artículo 104 del citado ordenamiento le
otorga facultades al CAPEMEX para autorizar, con sujeción al presupuesto de servicios personales aprobado, su estructura orgánica y
la de sus EPS.
En virtud de lo anterior, el CAPEMEX en la sesión extraordinaria 882, con el acuerdo CA-128/2014, de fecha 18 de noviembre de 2014
aprobó:
La primera reorganización corporativa de Pemex.
La transformación del OS Pemex Exploración y Producción en la EPS de Exploración y Producción.
La reorganización de los OS Pemex-Refinación, Pemex-Gas y Petroquímica Básica y Pemex-Petroquímica, en la EPS de
Transformación Industrial.
La creación de cinco EPS para la integración de las funciones de Perforación, Cogeneración y Servicios, Logística, Fertilizantes y
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Etileno.
Al cierre de diciembre de 2014 el personal fue de 153,085 trabajadores: 31,581 de confianza y 121,504 sindicalizados. El personal
temporal fue de 16,942 trabajadores: 6,422 de confianza y 10,520 sindicalizados, y no hubo personal contratado por honorarios.
El ejercicio de Servicios Personales de Operación (Capítulo 1000) de la Cuenta Pública para 2014 ascendió a un total de 84.7 MMM$.
2015
El CAPEMEX en la sesión 888 Extraordinaria, con el acuerdo CA-015/2015, de fecha 27 de marzo de 2015 aprobó el Estatuto Orgánico
de Petróleos Mexicanos, publicado en el DOF el 28 de abril de 2015. La estructura orgánica básica aprobada fue de 1 Dirección
General, 11 Direcciones Corporativas, 45 Subdirecciones y 182 Gerencias, para un total de 239 áreas. Si se considera la estructura de
la Unidad de Responsabilidades de ese entonces la estructura del Corporativo quedaría de la siguiente manera: 1 Dirección General,
12 Direcciones Corporativas, 47 Subdirecciones y 193 Gerencias, para un total de 253 áreas.
Empresas Productivas Subsidiarias:
En su sesión 888 Extraordinaria, con el acuerdo CA-016/2015, de fecha 27 de marzo de 2015, el CAPEMEX aprobó los Acuerdos de
Creación correspondientes a las EPS denominadas PEP, PTRI, PPS, PLOG, PCOS, PF y PE.
El Consejo de Administración de PCOS en la sesión de instalación celebrada el 24 de junio de 2015 aprobó el Estatuto Orgánico de
PCOS mediante acuerdo CAEPS-PCS-003/2015, publicado en el DOF el 3 de julio de 2015. La estructura orgánica básica aprobada
fue de: 1 Dirección General y 4 Gerencias, para un total de 5 áreas. Cabe mencionar que la Dirección General de la empresa
correspondió al nivel tabular de una subdirección.
El Consejo de Administración de PEP en la sesión de instalación celebrada el 24 de junio de 2015 aprobó el Estatuto Orgánico de PEP
mediante acuerdo CAEPS-PEP-004/2015, publicado en el DOF el 3 de julio de 2015. La estructura orgánica básica aprobada fue de: 2
Direcciones y 1 Coordinación Operativa del mismo nivel jerárquico que las Direcciones, 18 Subdirecciones y 80 Gerencias, para un total
de 101 áreas.
El Consejo de Administración de PE en la sesión de instalación celebrada el 18 de agosto de 2015 aprobó el Estatuto Orgánico de PE
mediante acuerdo CAEPS-PE-004/2015, publicado en el DOF el 4 de septiembre de 2015. La estructura orgánica básica aprobada fue
de: 1 Dirección General y 3 Gerencias, para un total de 4 áreas. Cabe mencionar que la Dirección General de la empresa correspondió
a nivel tabular al de una subdirección.
El Consejo de Administración de PPS en la sesión de instalación celebrada el 10 de agosto de 2015 aprobó el Estatuto Orgánico de
PPS mediante acuerdo CAEPS-PPS-004/2015, publicado en el DOF el 4 de septiembre de 2015. La estructura orgánica básica
aprobada fue de: 1 Dirección General, 2 Subdirecciones y 7 Gerencias, para un total de 10 áreas.
El Consejo de Administración de PF en la sesión de instalación celebrada el 18 de agosto de 2015 aprobó el Estatuto Orgánico de PF
mediante acuerdo CAEPS-PF-004/2015, publicado en el DOF el 4 de septiembre de 2015. La estructura orgánica básica aprobada fue
de: 1 Dirección General y 3 Gerencias, para un total de 4 áreas. Cabe mencionar que la Dirección General de la empresa correspondió
a nivel tabular al de una subdirección.
El Consejo de Administración de PLOG en la sesión de instalación celebrada el 18 de agosto de 2015 aprobó el Estatuto Orgánico de
PLOG mediante acuerdo CAEPS-PLOG-004/2015, publicado en el DOF el 29 de octubre de 2015. La estructura orgánica básica
aprobada fue de: 1 Dirección General, 5 subdirecciones y 23 Gerencias, para un total de 29 áreas.
El Consejo de Administración de PTRI en la sesión de instalación celebrada el 3 de noviembre de 2015 aprobó el Estatuto Orgánico de
PTRI mediante acuerdo CAEPS-PTRI-004/2015, publicado en el DOF el 13 de noviembre de 2015. La estructura orgánica básica
aprobada fue de: 1 Dirección General, 3 Direcciones, 11 Subdirecciones y 57 Gerencias, para un total de 72 áreas.
La reorganización de Pemex y de sus EPS autorizada por el CAPEMEX en 2015, se visualizó bajo condiciones de mercado que
sustentaban la transformación a partir de las expectativas y proyectos de crecimiento y diversificación; sin embargo, el cambio en el
escenario económico y entorno nacional e internacional obligó a realizar ajustes a la estructura orgánica básica de Pemex y sus EPS,
con la finalidad de generar ahorros y hacer más eficiente su operación.
Al cierre de diciembre de 2015 el personal fue de 138,391 trabajadores: 29,037 de confianza y 109,354 sindicalizados. El personal
temporal fue de 13,775 trabajadores: 6,059 de confianza y 7,716 sindicalizados, y no hubo personal contratado por honorarios.
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El ejercicio de Servicios Personales de Operación (Capítulo 1000) de la Cuenta Pública para 2015 ascendió a un total de 82,728.8
MM$.
2016
Derivado de lo anterior y con el propósito de cumplir con el balance financiero aprobado por el Congreso de la Unión, el CAPEMEX, en
su sesión 905 extraordinaria del 26 de febrero de 2016, mediante Acuerdo CA-013/2016, aprobó un ajuste al presupuesto de Pemex y
sus EPS, lo que implicó la necesidad de modificar su estructura orgánica básica.
Durante 2016 y parte del 2017 el CAPEMEX autorizó diversas modificaciones a la estructura básica de Pemex y EPS mismas que
quedaron plasmadas en sus correspondientes estatutos orgánicos.
El Consejo de Administración de PTRI en su sesión 7 ordinaria celebrada el 6 de diciembre de 2016, aprobó el Estatuto Orgánico de
PTRI mediante acuerdo CAEPS-PTRI-024/2016, publicado en el DOF el 30 de diciembre de 2016. La estructura orgánica básica
aprobada fue de: 1 Dirección General, 1 Dirección, 9 Subdirecciones y 48 Gerencias, para un total de 59 áreas.
Al cierre de diciembre 2016 el personal fue de 126,532 trabajadores: 24,321 de confianza y 102,211 sindicalizados. El personal
temporal fue de 7,070 trabajadores: 3,285 de confianza y 3,785 sindicalizados, y no hubo personal contratado por honorarios en el
capítulo 1000.
El ejercicio de Servicios Personales de Operación (Capítulo 1000) de la Cuenta Pública para 2016 ascendió a un total de 79.1 MMM$
2017
El Consejo de Administración de PEP en su sesión 12 ordinaria celebrada el 12 de diciembre de 2016, aprobó el Estatuto Orgánico de
Exploración y Producción mediante acuerdo CAEPS-PEP-034/2016, publicado en el DOF el 5 de enero de 2017. La estructura orgánica
básica aprobada fue de: 1 Dirección General, 2 Direcciones, 15 Subdirecciones y 67 Gerencias, para un total de 85 áreas.
El Consejo de Administración de PPS en su sesión 6 ordinaria celebrada el 6 de diciembre de 2016, aprobó el Estatuto Orgánico de
PPS mediante acuerdo CAEPS-PPS-023/2016, publicado en el DOF el 5 de enero de 2017. La estructura orgánica básica aprobada fue
de: 1 Dirección General, 2 Subdirecciones, 6 Gerencias, para un total de 9 áreas.
El Consejo de Administración de PE en su sesión 7 ordinaria celebrada el 10 de abril de 2017, aprobó el Estatuto Orgánico de PE
mediante acuerdo CAEPS-PE-004/2017, publicado en el DOF el 4 de mayo de 2017. La estructura orgánica básica aprobada fue de: 1
Dirección General y 6 Gerencias, para un total de 7 áreas. Cabe mencionar que la Dirección General de la empresa correspondió a
nivel tabular al de una subdirección.
El Consejo de Administración de PF en su sesión 8 ordinaria celebrada el 6 de abril de 2017 aprobó la modificación al Estatuto
Orgánico de PF mediante acuerdo CAEPS-PF-005/2017, publicado en el DOF el 30 de mayo de 2017. La estructura orgánica básica
aprobada fue de: 1 Dirección General y 3 Gerencias, para un total de 4 áreas. Cabe mencionar que la Dirección General de la empresa
correspondió a nivel tabular al de una subdirección.
El Consejo de Administración de PLOG en su sesión 14 ordinaria celebrada el 30 de junio de 2017, aprobó el Estatuto Orgánico de
PLOG mediante acuerdo CAEPS-PLOG-019/2017, publicado en el DOF el 10 de agosto de 2017. La estructura orgánica básica
aprobada fue de: 1 Dirección General, 4 Subdirecciones y 19 Gerencias, para un total de 24 áreas.
En su Sesión 922 Extraordinaria celebrada el 5 de octubre de 2017, el CAPEMEX autorizó la reorganización corporativa de Pemex, que
implicó la transferencia de funciones de PCOS a PTRI y, por consecuencia, la liquidación de PCOS. Asimismo, el CAPEMEX instruyó a
PTRI a gestionar estrategias de eficiencia energética, incluyendo la cogeneración, creando una nueva subdirección que reciba de
PCOS los derechos, obligaciones, recursos humanos y presupuestales correspondientes.
El CAPEMEX en su sesión ordinaria 923 celebrada el 17 de noviembre de 2017, aprobó el Estatuto Orgánico de Pemex mediante
acuerdo CA-110/2017, publicado en el DOF el 5 de diciembre de 2017. La estructura orgánica básica aprobada fue de: 1 Dirección
General, 6 Direcciones Corporativas, 32 Subdirecciones y 133 Gerencias, para un total de 172 áreas.
Asimismo, en dicha sesión aprobó modificaciones a la estructura orgánica básica de PTRI con la creación de una subdirección y dos
gerencias en materia de cogeneración y la cancelación de otra gerencia. La estructura orgánica de PTRI quedó en: 1 Dirección
General, 1 Dirección, 10 Subdirecciones y 49 Gerencias, para un total de 61 áreas.
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Al cierre de diciembre de 2017 el personal fue de 124,660 trabajadores: 22,492 de confianza y 102,168 sindicalizados. El personal
temporal fue de 6,873 trabajadores: 1,970 de confianza y 4,903 sindicalizados, y no hubo personal contratado por honorarios en el
capítulo 1000.
El ejercicio de Servicios Personales de Operación (Capítulo 1000) de la Cuenta Pública para 2017 asciende a un total de 84.1 MMM$.
PERIODO DEL 1 DE ENERO AL 30 DE JUNIO DE 2018
El CAPEMEX en su sesión 925 ordinaria celebrada el 23 de febrero de 2018, mediante acuerdo CA-020/2018 aprobó la modificación a
la Estructura Orgánica Básica de Auditoría Interna de Pemex que implicó el cambio de denominación de la Gerencia de Auditoría a
Filiales, Legalidad, Tecnologías de Información y Enlace con Instancias Revisoras a Gerencia de Auditoría a Filiales, Legalidad y
Tecnologías de Información, así como la creación de la Gerencia de Enlace con Instancias Revisoras.
Asimismo, en la misma sesión, mediante acuerdo CA-021/2018 el CAPEMEX instruyó a la Administración apoyar a la Unidad de
Responsabilidades en Pemex para que presente la propuesta de modificación a su estructura orgánica a la SFP para su autorización.
Dicha propuesta implicó el cambio de denominación de la Delegación de Responsabilidades en Pemex a Área de Responsabilidades y
la creación del Área de Quejas, Denuncias e Investigaciones.
El CAPEMEX, en su sesión 926 ordinaria celebrada el 17 de abril de 2018, mediante acuerdo CA-045/2018 aprobó modificaciones al
Estatuto Orgánico de Pemex, publicado en el DOF el 11 de mayo de 2018, considerando los movimientos autorizados con el acuerdo
CA-020/2018 para la Auditoría Interna.
Posteriormente, el Consejo de Administración de PTRI, en su sesión 15 ordinaria celebrada el 13 de abril de 2018, mediante acuerdo
CAEPS-PTRI-004/2018 aprobó el Estatuto Orgánico de PTRI que contenía los movimientos autorizados por el CAPEMEX con el
acuerdo CA-111/2017.
Al cierre del primer semestre, la estructura organizacional de Pemex y sus EPS estaba conformada por siete empresas: Pemex y seis
EPS; PEP, PTRI, PPS, PLOG, PF, PE, estructuradas de la siguiente manera:
Pemex contaba, considerando a la Unidad de Responsabilidades, con 1 Dirección General, 6 Direcciones Corporativas, 32
Subdirecciones y 135 Gerencias, para un total de 174 áreas.
PEP contaba con 1 Dirección General, 2 Direcciones, 15 Subdirecciones y 67 Gerencias, para un total de 85 áreas.
PTRI contaba con 1 Dirección General, 1 Dirección, 10 Subdirecciones y 49 Gerencias, para un total de 61 áreas.
PPS contaba con 1 Dirección General, 2 Subdirecciones y 6 Gerencias, para un total de 9 áreas.
PLOG contaba con 1 Dirección General, 4 Subdirecciones y 19 Gerencias, para un total de 24 áreas.
PF contaba con 1 Dirección General y 3 Gerencias, para un total de 4 áreas.
PE contaba con 1 Dirección General y 6 Gerencias, para un total de 7 áreas.
Al cierre de junio de 2018 el personal fue de 124,778 trabajadores: 23,566 de confianza y 101,212 sindicalizados. El personal temporal
fue de 6,281 trabajadores: 2,675 de confianza y 3,606 sindicalizados, y no hubo personal contratado por honorarios en el capítulo 1000.
El ejercicio de Servicios Personales de Operación (Capítulo 1000) al cierre del primer semestre del año 2018 ascendió a un total de
42.9 MMM$, de acuerdo con el reporte de “Ejercicio Presupuestal de Sueldos y Salarios” de la Gerencia de Control Presupuestario de
la Dirección Corporativa de Finanzas.
PERIODO DEL 1 DE JULIO AL 31 DE AGOSTO REAL Y DEL 1 DE SEPTIEMBRE AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2018 ESTIMADAS
Al cierre de agosto de 2018 se tiene un total de 130,046 plazas, de las cuales 121,706 definitivas: 22,649 de confianza y 99,057
sindicalizadas, así como 8,340 plazas temporales: 3,418 de confianza y 4,922 sindicalizados, y no hubo personal contratado por
honorarios en el capítulo 1000.
Al cierre de noviembre, se estiman 125,970 trabajadores, lo cual corresponde a trabajadores definitivos, de confianza y sindicalizados, y
es una cifra que se puede modificar por diferentes factores como: fluctuación de plazas temporales por terminación y/o nuevos
proyectos; proyectos j; reparaciones; siniestralidad; jubilaciones y terminaciones de servicios.
El ejercicio de Servicios Personales de Operación (Capítulo 1000) en cifras reales al 31 de agosto del año 2018 ascendió a un total de
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57.7 MMM$, de acuerdo con el reporte de “Ejercicio Presupuestal de Sueldos y Salarios” de la Gerencia de Control Presupuestario de
la DCF, y se cuenta con un estimado de cierre al 30 de noviembre del año en curso de 82.9 MMM$.
b) La relación de puestos de libre designación y puestos sujetos a la normatividad que regule el servicio profesional de carrera que
corresponda
El artículo 2 de la LPM establece que Pemex es una EPE, de propiedad exclusiva del Gobierno Federal, con personalidad jurídica y
patrimonio propio, y que gozará de autonomía técnica, operativa y de gestión. Por lo anterior, la presente fracción no le es aplicable a
este sujeto obligado.
PERIODO DEL 1 DE JULIO AL 31 DE AGOSTO REAL Y DEL 1 DE SEPTIEMBRE AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2018 ESTIMADAS
"La información reportada en la etapa anterior se mantiene vigente para esta etapa"
c) La referencia a las Condiciones Generales de Trabajo o del contrato colectivo de trabajo o sus equivalentes
PERIODO DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2012 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2017
Con fundamento en lo que disponen los Artículos 399 y 399-bis de la Ley Federal del Trabajo, y la Cláusula 258 del Contrato Colectivo
de Trabajo (CCT), Pemex por sí y en representación de sus EPS, lleva a cabo la revisión del CCT y la salarial, teniendo como base la
solicitud de revisión y el pliego petitorio presentado por el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana.
Por lo anterior, en el periodo que se informa se llevaron a efecto tres revisiones contractuales del CCT, en los años 2013, 2015 y 2017,
ya que en términos de la cláusula 258, el contrato tiene vigencia de dos años, pero los salarios y diversas cuotas se revisan cada año,
de tal forma que en los años 2014 y 2016 solo se efectuó revisión al salario y cuotas.
En la revisión contractual efectuada en el año 2013, se incluyeron modificaciones derivadas de la reforma a la Ley Federal del Trabajo
del 30 de noviembre de 2012, como lo fue el permiso de paternidad; así mismo se otorgó un incremento al salario de 3.99% y un 1.98%
a prestaciones.
Para el año 2014, se otorgó un incremento al salario de 3.99% y 1.91% a prestaciones.
En la revisión contractual del 2015, el incremento al salario fue de 3.99% y 1.75% a prestaciones; realizándose además ajustes
relacionados con las modificaciones legales derivadas de la Reforma Energética, entre los cuales se adecuó el objeto del CCT, acorde
a la naturaleza jurídica de Pemex como EPE, se incluyeron disposiciones relacionadas con el trato igualitario y la equidad de género, se
establecieron tabuladores por nivel y jornada para el pago de la prestación de gasolina y gas a trabajadores, las cuales estarán sujetas
a los incrementos del INPC, y se firmó el compromiso de revisar el esquema de jubilaciones y retiro en la empresa.
En el año 2016, se otorgó un incremento al salario de 3.17% y de 1.30% a prestaciones.
Para la revisión del CCT vigente del 1 de agosto de 2017 al 31 de julio de 2019, se otorgó un incremento salarial de 3.12% y en
prestaciones, destaca el incremento a 200% de la prima vacacional y de dos puntos porcentuales a la productividad; así mismo se
flexibilizó el CCT a las disposiciones contempladas en la Reforma Energética, para la facilitar la participación de Pemex en sociedades
o como prestador de servicios; se incluyeron las particularidades del nuevo esquema de pensiones para el personal sindicalizado; se
pactó que el incremento a pensiones jubilatorias quedará sujeto al INPC, pero topado al incremento salarial; resaltando que esta
negociación se concluyó con 20 días de anticipación a la fecha límite.
Cabe mencionar que, en general, los incrementos y prestaciones que se otorgan al personal sindicalizado aplican también para el
personal de confianza de Pemex y sus EPS.
PERIODO DEL 1 DE ENERO AL 30 DE JUNIO DE 2018
Respecto a 2018, se informa que, tal como se refirió previamente, se realizó la revisión salarial correspondiente, con un resultado de un
incremento al salario de 3.42% y en prestaciones, destaca el incremento a 207% de la prima vacacional y de 0.5% a la productividad.
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Recursos materiales
a) La situación de los bienes muebles e inmuebles
PERIODO DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2012 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2017
De conformidad con los diversos ordenamientos que en materia de administración patrimonial han estado vigentes en esta Empresa
durante el periodo que se reporta (2012-2017), se describe una breve semblanza de la reorganización corporativa y sus efectos en la
función de la Subdirección de Administración Patrimonial (SUAP), así mismo se informan las principales acciones emprendidas y los
resultados alcanzados.
Al inicio de la presente administración gubernamental y hasta finales de 2015, la administración y control patrimonial de bienes muebles
e inmuebles la llevaban a cabo de manera independiente, los entonces denominados OS y Pemex, de acuerdo a sus propios estatutos
orgánicos. Posteriormente, como resultado de la Reforma Energética se expiden diversos ordenamientos y se lleva a cabo en 2015 la
reorganización corporativa de Pemex, lo que implicó, entre otros aspectos estructurales y operacionales, la extinción de los OS a partir
de la creación y entrada en operación de las EPS, en cuyos decretos de creación, en los transitorios Cuarto y Quinto, según el caso, se
estipuló que adquieren todos los bienes, derechos y obligaciones que le sean transmitidos con motivo de la reorganización corporativa
de Pemex y que las transmisiones a que se refiere dicho transitorio se realizarán mediante la suscripción de actas de transferencia
precisando entre otros aspectos, que las actas de transferencia de bienes muebles e inmuebles y de los derechos reales, de uso, de
ocupación superficial y de vía, deberán suscribirse en un lapso no mayor de cinco años a partir de la entrada en vigor del Acuerdo de
Creación respectivo.
A partir de dicha reorganización corporativa se lleva a cabo la centralización de la función de administración patrimonial de bienes en la
SUAP a finales de 2015 e inicios de 2016, concentrándose paulatinamente conforme se llevó a cabo la transferencia de recursos
humanos que tenían a cargo la función patrimonial en los extintos OS.
El proceso de transferencia de bienes, derechos y obligaciones a través de las actas correspondientes, se inició en 2015 por parte de la
SUAP conforme las EPS han identificado y definido los bienes que requieren, teniendo como plazo final el ejercicio 2020. Con ello, se
ha venido conociendo, confirmando y/o normalizando los bienes muebles e inmuebles cuyos registros o situación no estaba
regularizada por parte de los extintos OS.
Administración patrimonial de bienes inmuebles (Terrenos y Edificios)
En virtud de lo anterior, al cierre de 2015 Pemex y sus ex OS, contaban con un inventario de 3,460 Terrenos y 16,165 Edificaciones con
un valor total de 112.5 MMM$, valor neto contable de conformidad al Instructivo “Formato relación de bienes inmuebles que componen
el patrimonio” y los Lineamientos Específicos para las Empresas Productivas del Estado y Entidades que conforman el Sector
Paraestatal Federal, para la integración de la Cuenta Pública 2015, emitidos por la Unidad de Contabilidad Gubernamental de la SHCP.
En el cierre de 2016, el universo reportado por Pemex y sus EPS fue de 3,379 terrenos y 19,333 edificios con un valor de 115.9 MMM$,
valor histórico sin depreciación más revaluación, en cumplimiento al Instructivo “Relación de Bienes Inmuebles que componen el
patrimonio” publicado por la misma autoridad hacendaria para la integración de la Cuenta Pública de ese ejercicio fiscal.
De acuerdo con el criterio similar emitido por la SHCP mediante la Guía para elaborar la “Relación de Bienes Inmuebles que componen
el patrimonio del ente público” para la Cuenta Pública 2017, Pemex y sus EPS, cerraron el ejercicio con 3,333 terrenos y 18,834
edificios con valor equivalente a 117.8 MMM$.
Fuente: Informes y Publicaciones Cuenta Pública
Conforme a los Artículos Transitorios Cuarto y Quinto de los respectivos Acuerdos de Creación de las EPS de Pemex, se han
formalizado 176 actas de transferencia de Bienes Inmuebles, que amparan 158 terrenos y 2,442 edificios, así como 7 actas de relación
de bienes para PTRI y PEP, que amparan: 3,254 terrenos y 16,043 edificios, así como 30,815 pozos, para conformar el patrimonio de
las nuevas empresas. En el caso de PLOG y PPS aún queda pendiente la transferencia de Terrenos y Edificios.
Administración patrimonial de bienes muebles (bienes industriales e instrumentales)
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INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE CONCLUSIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN 2012-2018
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El mismo proceso de reorganización corporativa de Pemex y como consecuencia, la concentración de funciones patrimoniales en la
SUAP a partir de finales de 2015, así como el cumplimiento de las disposiciones emitidas por la SHCP para la integración de las
cuentas públicas de 2015 a 2017, fueron aplicables para la administración patrimonial de bienes muebles.
En 2015, las cifras reportadas por Pemex y aún los OS fueron de 805,402 activos con un valor neto contable de 55.4 MMM$. Para el
cierre del ejercicio 2016, Pemex y sus EPES informaron un universo de 1,043,996 activos con un valor de 3´074.6 MMM$, contrastando
con los valores reportados en el ejercicio fiscal previo, como resultado de la consideración de valores históricos sin depreciación y con
revaluación de bienes efectuada por el Instituto Mexicano del Petróleo.
Con respecto a las cifras reportadas para la Cuenta Pública 2017, ascienden a 1'002,492 activos con valor de 2 billones 941.7 MMM$.
Fuente: Informes y Publicaciones Cuenta Pública
En cumplimiento a lo dispuesto en los transitorios Cuarto y Quinto de los decretos de creación de las EPES, de 2015 a diciembre de
2017 se formalizaron 78 actas de transferencia de bienes muebles que amparan 617,790 bienes.
Programas de enajenación de bienes muebles e inmuebles
En el periodo 2013-2017 se han logrado ingresos acumulados por un monto cercano a los 1.4 MMM$ como resultado del cumplimiento
de los Programas Anuales de Enajenación de Bienes Muebles e Inmuebles de Petróleos Mexicanos.
En 2013 el importe de ventas ascendió a 312.5 MM$; para 2014 se alcanzó un total de 455.8 MM$; 2015 registró 151.7 MM$ en 2016
se tuvo una ligera baja para un total de 149.3 MM$, y finalmente en 2017 se registró un repunte con un total de 360.6 MM$.
http://www.pemex.com/bienes-no-utiles/Paginas/adjudicaciones-anteriores.aspx
PERIODO DEL 1 DE ENERO AL 30 DE JUNIO DE 2018
Administración patrimonial de bienes inmuebles (Terrenos y Edificios)
El inventario de Pemex y sus EPS al cierre del primer semestre de 2018, se integra de 3,318 terrenos y 19,188 edificaciones, con un
valor equivalente de 117.7 MMM$, considerando el criterio de la SHCP emitido para el reporte de la Cuenta Pública 2017, que señala
que el valor que se reporta es el contenido en libros sin considerar depreciación o deterioro de los bienes inmuebles.
Es importante señalar que la disminución de terrenos y valores y el aumento en edificaciones respecto a lo reportado al cierre de 2017
se debe, entre otras cuestiones, a enajenaciones y compactación de registros, así como a las altas de edificaciones que no se tenían
identificadas en los inventarios.
Durante el primer semestre de 2018, se formalizaron 3 actas de transferencia y 2 addendas, que amparan 1 terreno y 82 edificaciones,
en cumplimiento a los Artículos Transitorios Cuarto y Quinto de los respectivos Acuerdos de Creación de las EPS de Pemex. Cabe
señalar que, en el mismo periodo, se integró la información para la ejecución de avalúos para 40 terrenos y sus edificaciones, a fin de
estar en posibilidad de realizar su transferencia a PLOG.
Administración patrimonial de bienes muebles (bienes industriales e instrumentales)
Al cierre del mes de junio de 2018, las cifras reportadas para los Estados Financieros de Pemex y sus EPS ascienden a un universo de
995,884 activos con un valor de 2 billones 994.6 MMM$.
Durante el semestre que se reporta, se suscribió 1 Acta de Transferencia, de PTRI a PLOG, por un total de 2,226 bienes instrumentales
de las TAD región sureste, de conformidad a lo dispuesto en los Transitorios Cuarto y Quinto de los respectivos Acuerdos de Creación
de las EPS de Pemex.
Programas de enajenación de bienes muebles e inmuebles
En el primer semestre de 2018, se alcanzó un total de 312.4 MM$ como resultado del cumplimiento de los Programas Anuales de
Enajenación de Bienes Muebles e Inmuebles de Pemex y sus EPS.
PERIODO DEL 1 DE JULIO AL 31 DE AGOSTO REAL Y DEL 1 DE SEPTIEMBRE AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2018 ESTIMADAS
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Administración patrimonial de bienes inmuebles (Terrenos y Edificios)
El inventario de Pemex y sus EPS, al cierre de julio de 2018 se integra de 3,318 terrenos y 19,187 edificaciones, con un valor
equivalente de 117.81 MMM$, considerando el criterio de la SHCP emitido para el reporte de la Cuenta Pública 2017, que señala que el
valor que se reporta es el contenido en libros sin considerar depreciación o deterioro de los bienes inmuebles.
Ahora bien, el inventario de Pemex y sus EPS, al cierre de agosto de 2018 está conformado por 3,317 terrenos y 19,187 edificaciones,
con un valor equivalente de 117.75 MMM$, considerando el criterio de la SHCP emitido para el reporte de la Cuenta Pública 2017, que
señala que el valor que se reporta es el contenido en libros sin considerar depreciación o deterioro de los bienes inmuebles.
Durante julio y agosto de 2018, en seguimiento a la transferencia de bienes inmuebles en cumplimiento a los Artículos Transitorios
Cuarto y Quinto de los respectivos Acuerdos de Creación de las EPS de Pemex, se han realizado acciones para la integración de Actas
de Transferencia y Anexos, para la ejecución de avalúos para PLOG y PPS, así como para la atención de solicitudes adicionales de PE
y PF. Cabe mencionar, que al cierre de agosto se ha solicitado la ejecución de 41 avalúos para terrenos y edificaciones.
Por lo que hace al inventario de terrenos y edificaciones de Pemex y sus EPS al 30 de noviembre de 2018, este dependerá de los
movimientos que se generen a esa fecha, tales como enajenaciones, adquisiciones, permutas, etc., además de algunas otras
modificaciones que se deriven de la regularización de inmuebles, circunstancias que no son factibles de proyectar.
En seguimiento a la transferencia de bienes inmuebles en cumplimiento a los Artículos Transitorios Cuarto y Quinto de los respectivos
Acuerdos de Creación de las EPS de Pemex, para noviembre de 2018 se tiene proyectada la conclusión de la integración de Actas de
Transferencia y sus Anexos para 124 terrenos en el presente ejercicio y se espera la suscripción de las Actas y el registro patrimonial y
contable, respecto de 50 terrenos, en atención a la conclusión de los avalúos solicitados.
Administración patrimonial de bienes muebles (bienes industriales e instrumentales)
Al cierre de los meses de julio y agosto de 2018, las cifras reportadas para los Estados Financieros de Pemex y sus EPS ascienden a
un universo de 996,011 activos con un valor de 3 billones 246.95 MMM$ y 995,297 activos con un valor de 3 billones 1.11 MMM$
respectivamente.
Por lo que hace al inventario de bienes muebles de Pemex y sus EPS al 30 de noviembre de 2018, este dependerá de los movimientos
que se generen a esa fecha, tales como enajenaciones, adquisiciones, asociaciones, etc., circunstancias que no son factibles de
proyectar.
Por lo anterior, no se cuenta con las condiciones de proporcionar una cifra estimada a noviembre del año en curso.
Programas de enajenación de bienes muebles e inmuebles
Durante los meses de julio y agosto de 2018, se logró un monto de adjudicación por 26.4 MM$ en el Programa Anual de Enajenación
de Bienes Muebles y de 9.3 MM$, en el Programa Anual de Enajenación de Bienes Inmuebles, para un total de 35.7 MM$. De esta
forma, en lo que va de 2018 se han logrado ingresos por 345.1 MM$ como resultado del cumplimiento de ambos Programas.
Al 30 de noviembre de 2018 se estima un monto de adjudicación de 386.6 MM$, como resultado del cumplimiento de los Programas
Anuales de Enajenación de Bienes Muebles e Inmuebles.
b) Los recursos tecnológicos, debiendo describir la situación de los sistemas de cómputo, de software, de licencias y patentes, de
Internet e Intranet, así como la disponibilidad de servicios y trámites electrónicos gubernamentales
PERIODO DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2012 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2017
Se ha realizado la modernización y transformación de la red de datos, siendo ahora más robusta, con tecnología IP, convergente y de
alta disponibilidad, a fin de soportar las nuevas tecnologías y las tendencias de crecimiento en materia de transferencia de información,
asegurando los niveles de servicio comprometidos con los clientes.
En cuanto a la columna vertebral de la red de datos (WAN), del 1 de diciembre de 2012 al 31 de diciembre de 2017, se logró un
crecimiento de un 23% de los equipos, con lo cual se tienen actualmente 69 equipos, así como la modernización y fortalecimiento del
90% de los mismos y se integraron nuevos equipos para reforzar el acceso a esta red en algunos sitios, lo que permite implementar
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esquemas de alta disponibilidad del servicio, para reducir la obsolescencia y ampliar su vida útil.
En lo que se refiere a la red inalámbrica, se incrementó el ancho de banda de 1,200 Mega bytes por segundo (Mbps) en 2012 a 4,900
Mbps en 2017, con la cual se obtuvo una mayor velocidad y capacidad en la red, lo que permitió reducir costos de operación, se logró
el crecimiento, fortalecimiento, homogeneización y despliegue de servicios, con capacidad para soportar hasta 45,000 usuarios en
2017, ampliando la cobertura en un 50% y mejorando las velocidades de acceso a usuarios, lo cual permitirá la aplicación de políticas
de uso, optimizando en 20% la utilización de ancho de banda hacia Internet y hacia nuestros puntos regionales y la reducción de hasta
un 70% del mantenimiento de los cableados horizontales al migrar equipos personales a un ambiente móvil.
En cuanto a los centros de datos técnicos, en los últimos años se realizó su consolidación y optimización, incluyendo las redes de
telecomunicaciones que los soportan, lo que permitió mejorar la comunicación para las aplicaciones industriales y administrativas de la
Institución.
Se ha fortalecido la seguridad de la información, con lo que se previno el 100% de los más de 600 mil ataques mensuales en promedio,
a los 160 portales de Pemex; asimismo, se evitó el “secuestro” (Wannacry 1 & 2) de la información en los 46 mil equipos de cómputo.
La infraestructura base que soporta y permite la continuidad operativa asociada a las telecomunicaciones, consideran 472 estaciones
de microondas, 20 mil radios truncking, que permite la comunicación en centros operativos industriales, 4,523 puntos de acceso a
Internet, 1,024 puntos de colaboración por videoconferencia y 72 mil servicios telefónicos, así como una red de datos con capacidad de
120 mil puertos.
Para el procesamiento y almacenamiento de información y soporte a soluciones, se cuenta con 1 centro de datos arrendado, 10 centros
de datos regionales, 2,270 servidores virtuales, 590 servidores físicos, y más de 5.4 “petabytes” de almacenamiento.
El equipo de cómputo para usuario final consiste en 32,408 mil equipos que están bajo el esquema de servicio administrado y 14,522
mil que son propiedad de Pemex. Esta infraestructura en su conjunto soporta la funcionalidad y colaboración de más de 65 mil
usuarios.
Sistemas de cómputo (soluciones)
Las soluciones y servicios en materia de Tecnologías de Información se brindan transversalmente en los procesos de la cadena de
valor de Pemex.
En Upstream en el control de las operaciones de exploración, perforación y producción, la planeación, programación y seguimiento de
producción y en la atención a organismos reguladores, CNH.
Para Downstream en el control de las operaciones en refinerías y complejos de gas y petroquímicos, la planeación, programación y
seguimiento de producción y en la automatización de plantas y procesos industriales.
Logística para el control de las operaciones en ductos y terminales, su planeación, programación y seguimiento de la distribución y en
la automatización de ductos y terminales; en el proceso Comercial en la comercialización de hidrocarburos, petrolíferos y servicios
logísticos y lo relacionado con el control volumétrico.
Asimismo, para las soluciones empresariales se brinda apoyo para el abastecimiento estratégico, en los recursos humanos y
financieros, en la gestión de activos y la planeación estratégica.
La Dirección Corporativa de Tecnologías de Información (DCTI) habilita, mantiene y actualiza soluciones de negocio de Pemex, sus
EPS y, en su caso, EF.
Estas soluciones de negocio se tienen clasificadas en cuatro grandes grupos: Empresariales, Industriales, Analíticas y
Complementarias a las anteriores.
En lo que respecta a Soluciones Industriales, actualmente se cuenta con 180 soluciones que principalmente soportan la Exploración y
Producción, Producción de Petrolíferos y Logística y Entrega. Las soluciones Empresariales se encuentran soportadas por 8 sistemas
de planificación de recursos empresariales (ERP) y 12 componentes de ERP que en su conjunto soportan principalmente procesos
relacionados con Equipos e Instalaciones, Comercialización, Finanzas, Procura, Recursos Humanos, SSPA; en lo que corresponde a
Soluciones Complementarias se cuenta con 585 que también apoyan en el soporte de los procesos antes mencionados, incluyendo
Servicios Corporativos y adicionalmente se tienen 121 portales y 3 herramientas de integración.
Con el objetivo de enfocar los esfuerzos y recursos en los activos tecnológicos prioritarios para la organización, se desarrollaron una
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serie de criterios que permiten identificar de manera clara y objetiva las aplicaciones que verdaderamente resultan ser críticas, tanto
para las unidades de negocio, como para el personal de Tecnologías de Información. Es importante mencionar, que el resultado de la
valoración reside en un catálogo de aplicaciones críticas de Pemex, el cual contiene un total de 39 aplicaciones críticas.
Software, licencias y patentes
Entre 2012 y 2017 se realizaron contratos con 19 proveedores de tecnología, resultando en la adquisición temporal o perpetua de
127,000 licencias de diferentes productos.
Pemex y sus EPS cuentan con una gran diversidad de software, un total de 69,589. De los cuales PEP cuenta con 14,752, seguido de
PTRI con un total de 9,034; la DCTI que cuenta con un total de 8,249, mientras que los 37,554 restantes se distribuyen en las demás
Direcciones Corporativas y EPS de Pemex.
El licenciamiento de software permite a la DCTI y a las áreas del negocio mantener los niveles de excelencia operativa de Pemex y sus
EPS. El software se ha seleccionado y alineado a las mejores prácticas internacionales en la industria, con el soporte de empresas
líderes en sus respectivos ramos.
Internet / Intranet
Pemex ha reforzado el acceso a la nube de internet, para lo cual ha incrementado de 2 enlaces en un sitio con capacidad de 1.2 Giga
bytes por segundo (Gbps) a 11 enlaces en 10 centros de trabajo, los cuales en su conjunto soportan hasta 4.9 Gbps, con una reducción
del 50% los tiempos de respuesta de los aplicativos.
El consumo promedio de dichos enlaces fue del 84% a finales de 2017 y mantienen una tasa de crecimiento anual de 20% promedio, la
cual es ocasionada por el crecimiento del uso de internet y la tendencia de migración de servicios y aplicaciones hacia los centros de
datos de terceros, mejor conocidos como nubes de TI.
A través de dicho servicio, se proporciona conectividad segura con otras entidades de gobierno, instituciones financieras, proveedores,
clientes e incluso trabajadores para la transferencia de información y acceso a sistemas desde fuera de las instalaciones de Pemex.
En materia de telecomunicaciones, se ha impulsado la adopción de la telefonía digital, logrando un avance del 87%.
Disponibilidad de servicios y trámites electrónicos gubernamentales
No se cuenta con ningún servicio ni trámite electrónico gubernamental.
PERIODO DEL 1 DE ENERO AL 30 DE JUNIO DE 2018
En el periodo de 1 de enero al 30 de junio del 2018 se incrementaron 7 equipos a la red de datos (WAN) y se sustituyeron 2 equipos,
por lo que actualmente se tienen 76 equipos de los cuales se ha modernizado y fortalecido el 93% de los mismos.
Continuando con la optimización y racionalización de los recursos de la Empresa, durante dicho periodo, se identificaron y autorizaron
para baja 32 Soluciones Complementarias, quedando un inventario de 553.
En el primer semestre del 2018, se incrementó la capacidad en 3 sitios para el acceso a la nube de internet y se dio de baja uno de los
enlaces debido a la estrategia de optimización y consolidación de recursos, con lo cual actualmente se cuenta con 7.7 Gbps a través de
10 enlaces en 10 centros de trabajos.
PERIODO DEL 1 DE JULIO AL 31 DE AGOSTO REAL Y DEL 1 DE SEPTIEMBRE AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2018 ESTIMADAS
Durante los meses de julio y agosto se dio de baja una Solución Complementaria, teniendo un inventario de 552, se estima que para el
mes de noviembre se den de baja 20 soluciones más, por lo que al cierre de la presente administración se contaría con un total de 532
Soluciones Complementarias.
Con respecto a los portales, durante el mes de julio se dieron de baja 5, teniendo un total de 116, cabe señalar que la proyección para
el cierre del mes de noviembre es dar de baja 8 portales más, teniendo un total de 108.
En los meses de julio y agosto, se incrementó la capacidad en 4 sitios y se dieron de baja dos enlaces y tres centros de trabajo,
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continuando con la estrategia de optimización y consolidación de recursos, incrementándose la capacidad total a 9 Gbps a través de 8
enlaces en 7 Centros de Trabajo.
V. Los convenios, procesos y procedimientos
a) La situación de logros relevantes de los instrumentos jurídicos en materia de desempeño y de administración por resultados
No se cuenta con antecedentes sobre instrumentos jurídicos en materia de desempeño y de administración por resultados, celebrados
por Pemex desde 2012 y hasta la fecha.
b) Los procesos de desincorporación de entidades paraestatales, en sus diferentes modalidades, haciendo mención de los impactos
presupuestales y laborales de los mismos, explicando las razones de haber llevado a cabo dichos procesos
PERIODO DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2012 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2017
Satisfechos los requisitos establecidos en la LPM, y de conformidad con lo dispuesto por el artículo Transitorio Octavo, apartado B, y
décimo quinto de la misma, el CAPMEX determinó que las Empresas PMI Comercio Internacional, S.A. de C.V., I.I.I. Servicios, S.A. de
C.V. e Instalaciones Inmobiliarias para Industrias, S.A. de C.V., consideradas como entidades paraestatales, se transformaran en EF
sujetas a la legislación común; sin necesidad de llevar a cabo el proceso de desincorporación respectivo, en términos de lo dispuesto
en dicho numeral; de esta forma, dicha transformación se llevó a cabo con fecha 1 de enero de 2015, y 1 de julio de 2015 las dos
últimas.
Por lo que corresponde a la empresa filial denominada Terrenos para Industrias, S.A., en términos de lo dispuesto por la Nota 4, inciso
c) de la Relación de Entidades Paraestatales de la Administración Pública para el año 2016, al haberse reestructurado la EPS PTRI , y
subrogado en los derechos del organismo descentralizado Pemex Gas y Petroquímica Básica, que fuera accionista mayoritario de
Terrenos para Industrias, S.A., ésta última dejó de ser entidad paraestatal y se trasformó en una empresa filial, en términos del artículo
61 de la LPM.
A la fecha, la Empresa de PEP, denominada Compañía Mexicana de Exploraciones, S.A. de C.V., es la única que mantiene el carácter
de Empresa de Participación Estatal Mayoritaria.
PERIODO DEL 1 DE ENERO AL 30 DE JUNIO DE 2018
"La información reportada en la etapa anterior se mantiene vigente para las siguientes etapas".
c) La relación de litigios o procedimientos ante otras autoridades, indicando una descripción de su contenido, el monto al que asciende
de ser el caso, las acciones realizadas, el estado que guardan y la prioridad de atención
PERIODO DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2012 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2017
La Dirección Jurídica de Pemex al dirigir la Función Jurídica Institucional, tal y como lo establece el Estatuto Orgánico, tiene como
encomienda el representar y defender los intereses de Pemex y sus EPS, y en su caso, EF, ante los órganos jurisdiccionales y
administrativos, en los procedimientos legales en los que sean parte, a efecto de proteger el patrimonio de la Empresa, garantizando la
seguridad y certeza jurídica en su actuación.
La cartera contenciosa de la DJ de Pemex y sus EPS al 1 de diciembre de 2012, se encontraba integrada por 32,199 asuntos con un
pasivo contingente total de 66.6 MMM$.
En el periodo del 1 de diciembre de 2012 al 31 de diciembre de 2017, ingresaron 78,774 asuntos con un pasivo de 64.3 MMM$, que
sumados a la cartera existente se llegó a un total de 110,973 asuntos con un pasivo total de 131.0 MMM$.
Al 31 de diciembre de 2017 se concluyeron 61,341 asuntos con lo que la cartera contenciosa se encuentra integrada por 49,632
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asuntos, con un pasivo contingente total de 61.7 MMM$.
En materia laboral se atienden 36,113 asuntos, con un pasivo contingente de 25.2 MMM$, siendo las principales acciones reclamadas
las siguientes: reinstalación, 4 mil 879 asuntos, con un valor de 6.0 MMM$; diferencias de jubilación, 5 mil 229 casos, equivalentes a un
pasivo contingente de 4.4 MMM$; riesgos de trabajo, 10 mil 858 expedientes, cuyo pasivo asciende a 7.9 MMM$.
Por otro lado, la cartera multimateria que integra el resto de las materias jurídicas está conformada por 13,595 con pasivo contingente
de 36.5 MMM$. Del número de asuntos que se atienden en este rubro, el 72% corresponden a la materia penal derivado de la
incidencia del mercado ilícito de combustibles. Los asuntos jurídicos en materia administrativa, ambiental y civil tienen un valor de 29.4
MMM$, que representa el 80.7% del pasivo contingente de esta cartera multimateria.
PERIODO DEL 1 DE ENERO AL 30 DE JUNIO DE 2018
La cartera contenciosa de la Dirección Jurídica de Pemex y sus EPS al 1 de enero 2018, se encontraba integrada por 49,708 asuntos
con un pasivo contingente total de 61.7 MMM$.
En el periodo del 1 de enero al 30 de junio de 2018, ingresaron 11,193 asuntos con un pasivo de 6.9 MMM$, que sumados a la cartera
existente se llegó a un total de 60,901 asuntos con un pasivo total de 68.6 MMM$.
Al 30 de junio de 2018 se concluyeron 8,473 asuntos con lo que la cartera contenciosa se encuentra integrada por 52,428 asuntos, con
un pasivo contingente total de 62.2 MMM$.
En materia laboral se atienden 37,753 asuntos, con un pasivo contingente de 25.7 MMM$, siendo las principales acciones reclamadas
las siguientes: reinstalación, 4,939 asuntos, con un pasivo de 5.8 MMM$; diferencias de jubilación, 5,495 casos, equivalentes a un
pasivo contingente de 4.5 MMM$; riesgos de trabajo, 11,929 expedientes, cuyo pasivo asciende a 8.5 MMM$.
Por otro lado, la cartera multimateria que integra el resto de las materias jurídicas está conformada por 14,675 con pasivo contingente
de 36.4 MMM$. Del número de asuntos que se atienden en este rubro, el 75% corresponden a la materia penal derivado de la
incidencia del mercado ilícito de combustibles. Los asuntos jurídicos en materia administrativa, ambiental y civil tienen un valor de 28.0
MMM$, que representa el 76.8% del pasivo contingente de esta cartera multimateria.
PERIODO DEL 1 DE JULIO AL 31 DE AGOSTO REAL Y DEL 1 DE SEPTIEMBRE AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2018 ESTIMADAS
La cartera contenciosa de la Dirección Jurídica de Pemex y sus EPS al 1 de julio de 2018 se encontraba integrada por 52,428 asuntos
con un pasivo contingente total de 62.2 MMM$.
En el período del 1 julio al 31 de agosto de 2018, ingresaron 3,640 asuntos con un pasivo de 777.0 MM$, que sumados a la cartera
existente se llegó a un total de 56,068 asuntos con un pasivo total de 63.0 MMM$.
Al 31 de agosto de 2018 se concluyeron 4,574 asuntos con lo que la cartera contenciosa se encuentra integrada por 51,510 asuntos,
con un pasivo contingente total de $57.7 MMM$.
En materia laboral se atienden 37,859 asuntos, con un pasivo contingente de $22.8 MMM$ siendo las principales acciones reclamadas
las siguientes: reinstalación, 4,914 asuntos, con un valor de 5.7 MMM$; diferencias de jubilación, 5,519 casos, equivalentes a un pasivo
contingente de 4.4 MMM$; riesgos de trabajo, 12,040 expedientes, cuyo pasivo asciende a 8.7 MMM$.
Por otro lado, la cartera multimateria que integra el resto de las materias jurídicas está conformada por 13,651 asuntos, con pasivo
contingente de 34.8 MMM$. Del número de asuntos que se atienden en este rubro, el 74% corresponden a la materia penal derivado de
la incidencia del mercado ilícito de combustibles. Los asuntos jurídicos en materia administrativa, arbitral y civil tienen un valor de 26.6
MMM$, que representa el 76.4% del pasivo contingente de esta cartera multimateria.
Asimismo, respecto a la estimación de cifras del 1 de septiembre al 30 de noviembre de 2018, se realizó un estimado en razón de los
asuntos que ingresaron y se concluyeron en el período del 1 de septiembre al 30 de noviembre de 2017, sin señalar el monto del pasivo
contingente, en virtud de que el pasivo de la cartera depende del monto demandado en cada juicio; resultando importante señalar que
la estimación puede variar derivado de las condiciones que se lleguen a presentar en ese período.
En el período señalado en el párrafo que antecede ingresaron 5,234 asuntos, de los cuales 1,820 fueron laborales y 3,414 del resto de
las materias jurídicas.
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De igual manera se concluyeron 3,822 asuntos, de los cuales 1,424 fueron laborales y 2,398 del resto de las materias jurídicas.
d) La relación de las observaciones de auditorías realizadas por las diversas instancias de fiscalización que se encuentren en proceso
de atención
PERIODO DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2012 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2017
A raíz de la entrada en vigor de la LPM publicada en el DOF el 11 de agosto de 2014, la institución se transformó por ministerio de ley
en una EPE, en la misma disposición se establece que la vigilancia y auditoría de Pemex, sus EPS y EF, se realizará por el Comité de
Auditoría; la Auditoría Interna, y el Auditor Externo.
De acuerdo con la LPM, el Titular de la Auditoría Interna es designado por el CAPEMEX, a propuesta del Comité de Auditoría, en razón
de lo anterior el primer nombramiento de la titularidad de la Auditoría Interna de la empresa se realizó por Acuerdo del CAPEMEX el 31
de octubre de 2014.
Desde entonces, la Auditoría Interna desarrolla sus funciones con un enfoque preventivo, con énfasis en la gestión de riesgo, el control
interno y mecanismos de vigilancia y acompañamiento de las funciones estratégicas, acorde con las directrices que emite el CAPEMEX
y el Comité de Auditoría, lo anterior sin soslayar la relevancia de hacer del conocimiento de las autoridades competentes hechos
probablemente constitutivos de responsabilidades administrativas.
En este sentido, en el ejercicio 2015 se realizaron 177 auditorías, en el 2016 se efectuaron 208 y al 31 de diciembre de 2017 se habían
realizado 55 servicios de auditoría. De manera que, como resultado de los trabajos de la Auditoría Interna al 31 de diciembre de 2017,
Pemex, sus EPS y EF tenían 544 hallazgos en proceso de atención, cuya antigüedad era la siguiente: 297 de 2017 y 247 de 2016.
En lo que respecta a las revisiones de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), al 31 de diciembre de 2017, Pemex, sus EPS y EF,
tenían 420 acciones por solventar determinadas por el órgano fiscalizador, las cuales resultaron de la fiscalización de las Cuentas
Públicas siguientes: 2016 con 241; 2015 con 118; 2014 con 52; 2013 con 6; 2011 con 1 y 2009 con 2.
Al 31 de diciembre de 2017, Pemex tenía 46 sugerencias relevantes del 2015 y 2016 realizadas por el Auditor Externo BDO en proceso
de atención.
Para consultar las acciones emitidas por la ASF remitirse a la liga: http://www.asfdatos.gob.mx
PERIODO DEL 1 DE ENERO AL 30 DE JUNIO DE 2018
Al de 30 de junio de 2018 los registros de la Auditoría Interna indican que Pemex, sus EPS y EF tienen un total de 208 hallazgos
pendientes de solventar, de los cuales 72 corresponden al 2016; 128 a 2017 y 8 a 2018.
Cabe señalar que, al 30 de junio de 2018, la Auditoría Interna cuenta con 37 servicios de auditoría en proceso de ejecución, 36
correspondientes a 2018 y 1 de 2017.
En lo que respecta a las acciones determinadas por la ASF pendientes de solventar por Pemex, sus EPS y EF, se tienen un total de
318 acciones, de las cuales 6 corresponden a 2013, 8 a 2014, 21 a 2015 y 283 a 2016. Al mismo corte, la ASF tiene 44 auditorías en
proceso de ejecución al grupo Pemex.
En relación a las sugerencias emitidas por el Despacho Externo para el ejercicio 2016, se proporcionó evidencia que solicitó BDO para
solventar 36 recomendaciones de las 46 observaciones que realizaron, a la fecha de corte de este informe las 36 observaciones se
tienen atendidas, las 10 restantes cuentan con planes de remediación en proceso de atención.
Para 2017, la Carta de Sugerencias del Auditor Externo BDO identificó 81 recomendaciones, las cuales fueron analizadas por KPMG,
Auditor Externo para el ejercicio 2018. De las 81 recomendaciones, KPMG determinó que solamente 27 son significativas, ya que
inciden en la información financiera. Cabe señalar que, al corte de esta etapa, cuatro recomendaciones significativas se encuentran
atendidas y los planes de remediación para atender las sugerencias restantes están en proceso de formalización.
PERIODO DEL 1 DE JULIO AL 31 DE AGOSTO REAL Y DEL 1 DE SEPTIEMBRE AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2018 ESTIMADAS
Al 31 de agosto de 2018 la Auditoría Interna registra que Pemex, sus EPS y EF tienen un total de 214 hallazgos pendientes de
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solventar, de los cuales 77 corresponden al 2016, 97 a 2017 y 40 a 2018.
Además se cuenta con 55 servicios de auditoría en proceso de ejecución correspondientes al programa de auditoría del 2018, los
cuales se estima terminar a finales del ejercicio.
En relación a las acciones determinadas por la ASF pendientes de solventar por Pemex, sus EPS y EF, al 31 de agosto de 2018 se
tienen un total de 91 acciones por solventar.
Es de señalar que el 30 de octubre de 2018, la ASF emitirá la segunda entrega de resultados de la fiscalización de la cuenta pública
2017, por lo que el número de acciones pendientes de solventar se incrementará en un número aún indeterminado.
En lo que respecta a las sugerencias emitidas por el Despacho Externo, los datos que se reportaron en la segunda etapa continúan
vigentes toda vez que no se registró la atención de ninguna recomendación en el período que se reporta.
e) El grado de cumplimiento de las disposiciones en materia de: datos abiertos, ética e integridad pública, padrones de beneficiarios de
programas gubernamentales y transparencia y acceso a la información
PERIODO DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2012 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2017
Datos abiertos
En cuanto al grado de cumplimiento de las disposiciones en materia de datos abiertos, Pemex como institución responsable de su
implementación, ha publicado en su Base de Datos Institucional de consulta en la dirección: http://ebdi.Pemex.com/bdi/bdiController.do
los datos digitales de carácter público que son accesibles en línea, y pueden ser usados, reutilizados y redistribuidos por cualquier
interesado, los cuales son puestos a disposición como Datos Abiertos y publicados en la dirección electrónica www.datos.gob.mx
Con ello, se ha dado cumplimiento en tiempo y forma a la Guía de Implementación de la Política de Datos Abiertos, publicada en el
DOF el 18 de junio de 2015.
Ética e integridad corporativa
Como parte de la transformación de Pemex y su compromiso de promover la integridad y los valores éticos para que todas las
actividades llevadas a cabo por el personal de la empresa estén alineadas a los mismos, durante la presente administración se
revisaron nuestros valores para mejorar los niveles de confianza y credibilidad, tanto interna como externa, como condición
fundamental de este esfuerzo transformador.
Para afrontar estos retos al interior de las empresas fueron incorporados estándares y prácticas internacionales en ética, integridad y
estrategias anticorrupción, que permitieron cumplir con la normatividad en la materia en la LPM, el Estatuto Orgánico de Petróleos
Mexicanos y los Lineamientos que regulan el Sistema de Control Interno de Pemex, sus EPS y EF.
El 4 de febrero de 2016 fue presentado el Programa de Ética e Integridad Corporativa (PEIC), el cual responde a los siguientes
objetivos: 1) Fortalecer la cultura en temas de ética e integridad empresarial de nuestro personal, para ser reconocidos como una
empresa que actúa en apego a nuestros valores; 2) Establecer mecanismos claros para la prevención, identificación y mitigación de
riesgos de corrupción mediante políticas, procedimientos y herramientas de control; 3) Desarrollar relaciones comerciales con terceros,
más transparentes, éticas e íntegras, para mejorar la confianza entre Pemex y sus socios comerciales y comunidades donde opera,
mediante el fortalecimiento de relaciones basadas en los principios y directrices de ética corporativa; 4) Desarrollar mecanismos
confiables, objetivos y eficaces de coordinación y comunicación para el seguimiento estratégico, la atención de casos, ayuda y
orientación en materia de ética e integridad.
Como resultado de lo anterior, fueron emitidos varios documentos normativos enfocados a fortalecer la cultura ética de Pemex los
cuales reflejan la política de la empresa en materia de ética e integridad, como parte de su nueva etapa como EPE, para mayor
información consultar la siguiente liga: http://www.pemex.com/acerca/codigo-de-conducta/Paginas/default.aspx
Código de Ética y Código de Conducta
El 11 de noviembre de 2016 el CAPEMEX emitió el nuevo “Código de Ética para Petróleos Mexicanos, sus Empresas Productivas
Subsidiarias y Empresas Filiales” con el que se alinean los valores éticos con los nuevos retos de Pemex como EPE. El nuevo Código
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incluye un lenguaje más sencillo de fácil comprensión y proporciona ejemplos y herramientas para ayudar al personal a fortalecer su
criterio ético.
El 31 de julio de 2017, el Director General emitió el “Código de Conducta de Petróleos Mexicanos, sus Empresas Productivas
Subsidiarias y, en su caso, Empresas Filiales” donde se establecen los comportamientos esperados y permitidos para todo el personal.
El 28 de agosto de 2017, ambos códigos fueron publicados en el DOF.
Programa de capacitación y adhesión a los Códigos
Con objeto de que el personal conozca, comprenda y aplique lo establecido en nuestros códigos se desarrolló un curso virtual de
capacitación, que a través de videos y animaciones presentan situaciones cotidianas que permitan a los trabajadores conocer las
conductas y valores permitidos por nuestra empresa.
Asimismo, dio inicio la adhesión del personal a los Códigos de Ética y de Conducta contándose al 30 de diciembre de 2017 con 6 mil
930 cartas de adhesión firmadas por los trabajadores. Este programa se complementará con el inicio de la capacitación durante 2018,
como sigue: Primera etapa, cursos virtuales a personal con equipo de cómputo y, segunda etapa, cursos presenciales.
Línea Ética y Comité de Ética
A fin de contar con una herramienta adecuada para la atención de reportes por incumplimiento a los Códigos de Ética y de Conducta y
poner al alcance del público un medio para resolver dudas y dar asesorías, el 20 de febrero de 2017 se emitieron las “Políticas y
Procedimientos para el funcionamiento de la Línea Ética de Petróleos Mexicanos, sus Empresas Productivas Subsidiarias y, en su
caso, Empresas Filiales”, y el 21 de agosto de 2017 inicia sus operaciones la Línea Ética.
La Línea Ética se apega a las mejores prácticas internacionales y cuenta con un número 01-800, además de un acceso en el portal de
Pemex.com a través de los cuales se reciben asesorías o reportes que son canalizados a las áreas facultadas dentro de Pemex para
su atención.
Derivado de la entrada en vigor del nuevo Código de Ética, el 7 de diciembre de 2016 se instaló un nuevo “Comité de Ética de
Petróleos Mexicanos, sus Empresas Productivas Subsidiarias y, en su caso, Empresas Filiales”, el cual adquiere un papel fundamental
al conocer y emitir recomendaciones para la atención de los casos recibidos a través de la Línea Ética y que cumplen con los criterios
establecidos dentro de las “Reglas de Operación del Comité de Ética de Petróleos Mexicanos, sus Empresas Productivas Subsidiarias
y, en su caso Empresas Filiales”. El Comité sesiona de manera mensual; de enero a diciembre de 2017 se realizaron 12 sesiones
ordinarias y 1 sesión extraordinaria.
Adicionalmente, el Comité de Ética revisa y analiza los resultados de las encuestas aplicadas al personal, como son la Encuesta de
Clima y Cultura Organizacional (ECCO) y la Encuesta de Ética e Integridad Corporativa, emitiendo recomendaciones para mejorar el
conocimiento y aplicación de los Códigos.
Políticas y Lineamientos en materia Anticorrupción
Se formalizaron las “Políticas y Lineamientos en materia Anticorrupción para Petróleos Mexicanos, sus Empresas Productivas
Subsidiarias y, en su caso, Empresas Filiales”, las cuales fueron publicadas el 11 de septiembre de 2017 en el Sistema de Control
Normativo.
En este documento normativo se establece el manifiesto expreso de Pemex y sus EPS en contra de la corrupción y la afirmación de
que la actuación en apego al Código de Ética, Código de Conducta y a estas Políticas y Lineamientos, por parte de su personal y
terceros, constituye un elemento esencial para obtener la confianza en sus relaciones comerciales, inversiones y empleo de recursos. A
diciembre de 2017 aproximadamente 6 mil 500 trabajadores habían manifestado por escrito su compromiso de ética profesional y
declarado que en el desarrollo de sus funciones no existe conflicto de intereses.
El Portal de Ética e Integridad es un mecanismo institucional para informar, orientar y facilitar la comunicación interna y externa sobre
los temas y acciones en ética e integridad que ha adoptado la empresa, donde se incluyen los documentos normativos aplicables en
esta materia, así como enlaces a las iniciativas y mejores prácticas nacionales e internacionales en la materia; la información
relacionada con el Comité de Ética, así como el enlace a la Línea Ética.
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Políticas y Lineamientos para el desarrollo de las Debidas Diligencias
A partir de la entrada en vigor de la Reforma Energética, Pemex y sus empresas han sido sujetos a escrupulosas revisiones
practicadas por sus nuevos socios e inversionistas extranjeros. El 11 de septiembre de 2017 se formalizó el documento normativo
“Políticas y Lineamientos para el desarrollo de la Debida Diligencia en Petróleos Mexicanos, sus Empresas Productivas Subsidiarias y,
en su caso, Empresas Filiales en materia de Ética e Integridad Corporativa” y fue publicado en el Sistema de Control Normativo.
En este documento se establecen las directrices que deben realizar las unidades de negocio de Pemex y sus EPS, que pretendan
llevar a cabo un acuerdo comercial con un tercero (socio, inversionista, proveedor, franquiciatario u otro), a fin de obtener un grado de
certeza razonable sobre el desempeño ético del tercero y mitigar riesgos reputacionales para Pemex. Al mes de diciembre de 2017, se
atendieron 21 solicitudes de información derivadas de procesos de Debida Diligencia externa por parte de posibles socios e
inversionistas.
Las Políticas y Lineamientos de Debida Diligencia fueron elaboradas tomando como base el modelo denominado “Partnering Against
Corruption Initiative” (PACI) del Foro Económico Mundial, que es una mejor práctica que ha demostrado ser útil para llevar a cabo
procesos de Debida Diligencia en materia de ética e integridad a socios, inversionistas, proveedores y clientes (franquiciatarios).
Desde mediados de 2017, los instrumentos y modelos enunciados en los párrafos precedentes están siendo integrados de forma
gradual, directa o indirectamente, en el Sistema de Control Interno Institucional (SCI), así como en el programa de “Compliance” (que a
su vez también forma parte del SCI), de manera que Pemex y sus empresas cuenten con herramientas adecuadas para alcanzar sus
objetivos de manera razonable, enfrentando las incertidumbres propias de la industria, mediante una adecuada administración de
riesgos y actuando con base en principios éticos.
Transparencia y acceso a la información
Atención de Solicitudes de Acceso a la Información
Del 1 de diciembre de 2012 al 31 de diciembre de 2017, Pemex y sus entonces OS, hoy EPS y Sujetos Obligados Indirectos, recibieron
en conjunto 38,286 solicitudes de acceso a la información formuladas al amparo de la legislación correspondiente, durante este periodo
se dio respuesta a 38,004 (99.26%) solicitudes, dentro de los plazos que marca la LFTAIP. Las solicitudes restantes 282, corresponden
a las que quedaron en proceso a diciembre del 2017.
Se registró un aumento sostenido en el número de solicitudes de información recibidas, pasando en este mismo periodo de 3,879 en el
año 2012 a 9,179 el cierre del año 2017; representando esto un incremento de 136 % en las solicitudes recibidas y de 139 % en las
atendidas.
Comités de Transparencia
De conformidad con el artículo 65 de la LFTAIP, dentro de las funciones de los Comités de Transparencia se encuentra la de coordinar
y supervisar acciones tendientes a proporcionar información solicitada al amparo de la LFTAIP, confirmar, modificar o revocar la
clasificación de la información formulada por las unidades administrativas y establecer criterios específicos de clasificación y de
organización de archivos en la entidad (conforme lineamientos emitidos por el Instituto Nacional de Acceso a la Información –INAI- y el
Archivo General de la Nación), así como promover una mayor eficiencia en la gestión de solicitudes.
En este sentido, durante el periodo comprendido de 2012 a 2015 operaron en Pemex los Comités de Información en Pemex y sus
extintos OS, a partir del año 2016 iniciaron operaciones los Comités y Unidades de Transparencia de Pemex y sus EPS.
Durante el año 2017 se homologaron los criterios de atención de los Comités de Transparencia de Pemex y EPS, aprobando reglas de
operación acordes a las Leyes de Transparencia, con lo cual se da atención homogénea en todo Pemex.
Herramienta informática para la recepción y atención de las solicitudes de información de Pemex y sus EPS.
A partir de 2017, la Unidad de Control Interno Institucional (UCII) inició con las acciones necesarias para contar con un sistema
informático para la recepción y atención de las solicitudes de información de Pemex y sus EPS y Sujetos Obligados Indirectos, en la
cual se incluirá los recursos de revisión notificados por el INAI, independiente de la Plataforma del INAI; así como indicadores que
permitirá a Pemex y sus EPS realizar diferentes mediciones como son: tiempos de atención, calidad y conformidad de las respuestas,
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principales temas requeridos por la ciudadanía, entre otros. Al 22 de noviembre el sistema se encuentra en etapa de pruebas por parte
de personal de la UCII, el cual iniciará operaciones en 2018.
Convenio General de Colaboración con el INAI
El 12 de mayo del 2015, se formalizó el Convenio General de Colaboración celebrado entre Pemex y el INAI, mismo que continúa
vigente.
El objetivo de dicho Convenio es establecer las acciones de colaboración en los siguientes aspectos:
-Mejorar el acceso a la información pública,
-Fortalecer la protección de datos personales,
-Fomentar una cultura de transparencia,
-Propiciar la rendición de cuentas a la sociedad,
-Promover cursos, talleres, conferencias y programas de capacitación en materia de transparencia y rendición de cuentas,
-Establecer las bases y mecanismos de colaboración entre Pemex y el INAI,
-Ser una empresa referente en materia de transparencia y rendición de cuentas.
Derivado de dicho Convenio, en el mes de noviembre de 2015 se llevó a cabo un curso masivo (presencial y por la intranet de Pemex)
dirigido al personal de Pemex y EPS, impartido por la UNAM en coordinación con el INAI, contando con una participación aproximada
de 500 servidores públicos.
En ese mismo año se capacitó a un total de 1,317 servidores públicos en diversos cursos impartidos por el INAI (473 en forma
presencial y 844 a través del Centro Virtual de Formación INAI). Al cierre del año 2015, las entonces Pemex Refinación y Pemex Gas y
Petroquímica Básica, fueron reconocidos por parte del INAI como empresas 100% capacitadas en la LFTAIPG, así como cada uno de
sus Comités de Información.
Al cierre del año 2017, se han impartido 121 cursos a través de la plataforma virtual, de los cuales 76 cursos de capacitación fueron
impartidos a personal adscritos a las Unidades de Transparencia. Asimismo, el 14 de noviembre del presente año se desarrolló en el
Auditorio del Centro Administrativo de Pemex “18 de marzo” y transmitida por la Intranet a los Centros de Trabajo de Pemex y de sus
EPS, un curso masivo sobre la nueva Ley General de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, capacitando a un total de
1,263 servidores públicos inscritos en los sistemas del INAI. Cabe hacer mención que el pasado 31 de octubre se solicitó al INAI la
certificación del Comité de Pemex Etileno como Comité 100% capacitado en la Ley de Transparencia.
Sistema Institucional de Archivos
En Pemex y sus EPS las funciones en materia de archivos están conferidas a la Dirección Corporativa de Administración y Servicios, a
través de la Subdirección de Servicios Corporativos, en su calidad de Área Coordinadora de Archivos, y delega la operación de los
servicios archivísticos en la Gerencia de Servicios Generales.
El conjunto de estructuras, funciones, registros, procesos, procedimientos y criterios que desarrolla Pemex y sus EPS para la ejecución
de la gestión documental se realiza a través del Sistema Institucional de Archivos (SIA).
El Sistema Institucional de Archivos, se integra por la totalidad de los archivos de Pemex y está compuesto por las tres unidades de
archivo: Archivos de Trámite, Archivos de Concentración y Archivo Histórico de Pemex, administrados normativa y estratégicamente a
través de cuatro Unidades de Servicios Corporativos Regionales (Norte, Sur, Sureste y Centro Pacífico).
Las funciones normativo-estratégicas del SIA están a cargo del Comité de Transparencia, del Coordinador de Archivos y los titulares
responsables del Archivo de Concentración y Archivo Histórico nombrados por el Director General de Pemex.
Sistema de administración de archivos y gestión documental: e-archivo.
Otro elemento de la gestión archivística es el Sistema informático de administración de archivos y gestión documental denominado e-
archivo, herramienta tecnológica para la administración, control, conservación y disposición de los documentos en cualquier soporte
desde su creación hasta su destino final que contempla como insumo principal el Cuadro General de Clasificación Archivística y el
Catálogo de disposición documental.
Archivos de Trámite
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Pemex y sus EPS tienen registrados 19 Instrumentadores, 19 Enlaces ejecutivos de archivo y 500 Responsables de Archivo de
Trámite, correspondientes a 346 áreas productoras de expedientes, que tienen bajo su responsabilidad las funciones de coordinación y
supervisión de los Archivos de Trámite y se encuentran ubicados en oficinas administrativas y centros de trabajo dentro de las cuatro
regiones del país (Norte, Sur, Sureste y Centro Pacífico).
Archivos de Concentración
Los Archivos de Concentración de Pemex y sus EPS, resguardan uno de los acervos documentales más importantes en cantidad y
calidad del gobierno federal; tienen bajo su custodia alrededor de 150,503 cajas de archivo ubicadas en 58 archivos distribuidos en las
cuatro regiones del país (Norte, Sur, Sureste y Centro Pacífico).
En la siguiente liga se encuentra el listado de los archivos de concentración, así como su ubicación por ciudad:
http://www.Pemex.com/transparencia/Paginas/obligacion-archivos.aspx
Archivo Histórico de Petróleos Mexicanos
El Archivo Histórico de Pemex fue creado en 1998, con un equipo conformado por historiadores, especialistas en cómputo y
conservación de documentos, con el propósito de organizar los documentos recibidos en Pemex producto de la expropiación de la
industria petrolera en 1938; actualmente administra los fondos documentales: Expropiación y Pemex Paraestatal; sus instalaciones
están ubicadas en la ex Refinería “18 de Marzo”, en Azcapotzalco.
Alcances y resultados:
En el marco de la Estrategia General, mediante el SIA de Pemex, se implementaron las siguientes acciones para la mejora en la
organización de archivos y gestión documental:
•Elaboración, registro y actualización del Cuadro General de Clasificación Archivística y el Catálogo de Disposición Documental: La liga
en la que se pueden consultar los instrumentos de control archivístico de Pemex es:
http://www.Pemex.com/transparencia/Paginas/obligacion-archivos.aspx
•Integración de la Red de Instrumentadores, Enlaces y Responsables de Archivo de Trámite.
•Digitalización y concentración de documentación de archivos de manera sistemática y controlada.
•Herramienta informática para la administración, control, conservación y disposición de los documentos: e-Archivo.
•Expedientes identificados con la portada o guarda exterior con los datos de los documentos que lo integran de acuerdo con su
clasificación archivística, más de mil horas de capacitación presencial y en videoconferencia a los Enlaces y Responsables de archivo
del Corporativo.
PERIODO DEL 1 DE ENERO AL 30 DE JUNIO DE 2018
Programa de capacitación y adhesión a los Códigos
En el primer semestre de 2018 continuó la Inducción General al Programa de Compliance a los trabajadores de Pemex y sus EPS,
iniciada a finales de 2017. Las sesiones se realizaron en la ciudad de México y en varios centros de trabajo del interior de la República.
En el periodo que se reporta, un total de 16,097 personas recibieron la inducción, 7,091 de manera presencial y 9,006 que se
conectaron vía intranet o por videoconferencia.
Del 1 de enero al 30 de junio de 2018, 4,517 trabajadores firmaron su carta de adhesión a los Códigos de Ética y de Conducta.
Difusión de los Códigos
Se distribuyeron 10 mil ejemplares del folleto “Nuestros Códigos” a todas las Direcciones del Corporativo y de EPS de Pemex, el
documento también es difundido en el portal Institucional y las intranets de la empresa.
Asimismo, se difundieron 6,744 posters en las instalaciones de Pemex, 11 videos fueron exhibidos en más de 200 pantallas, incluyendo
los hospitales de Pemex y 59,200 fondos de pantalla se proyectaron en las computadoras de la empresa. De igual manera, la Revista
Orgullo Petrolero tuvo un tiraje de 50,000 ejemplares con dedicatoria al Programa de Compliance.
Línea Ética y Comité de Ética
La Línea Ética continuó siendo operada por personal de la UClI durante el semestre que se reporta. Al mes de junio de 2018 el
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procedimiento de contratación del “call center” que es llevado por la DOPA, se encuentra en la evaluación de las propuestas técnicas
por parte del área usuaria.
En el periodo se otorgaron 44 asesorías y se recibieron 154 reportes que fueron canalizados al Subgrupo de análisis, conformado por
representantes de áreas facultadas para su atención, el cual sesiona semanalmente para revisar los casos recibidos a través de la
Línea Ética y documentar los que, de acuerdo con los criterios emitidos por el Comité de Ética, deban ser presentados al mismo.
En el mes de enero se llevó a cabo el cambio de integrantes del Comité de Ética de Petróleos Mexicanos, sus Empresas Productivas
Subsidiarias y, en su caso, Empresas Filiales, en cumplimiento a lo dispuesto en el Código de Ética, que señala que los 4 vocales
rotativos tendrán duración de un año. En el primer semestre se realizaron 5 sesiones ordinarias y una extraordinaria.
Políticas y Lineamientos en materia Anticorrupción
Del 1 de enero al 30 de junio de 2018, 5,877 trabajadores registraron sus declaraciones de inexistencia de conflicto de intereses y
7,782 el manifiesto de compromiso de ética profesional.
A partir de junio de 2018 el proceso de suscripción del personal a los formatos señalados en el párrafo anterior quedó bajo la
responsabilidad de la SRLSP y se realiza a través del sistema de “Atención Segura de Información, Servicios y Trámites a Empleados”
(ASISTE). Los originales se integran al expediente de los trabajadores.
Políticas y Lineamientos para el desarrollo de las Debidas Diligencias
En el primer semestre del año se atendieron 14 procesos de Debida Diligencia aplicados a Pemex y sus EPS por parte de Terceros
(socios o inversionistas).
Se brindó apoyo y asesoría en 7 procesos de Debida Diligencia aplicados por primera vez a Terceros por Unidades de Negocio.
Se emitieron 2 opiniones respecto a las medidas de mitigación propuestas por los líderes de proyectos como resultado del proceso de
Debida Diligencia.
Sistema de Debida Diligencia
Durante el primer semestre de 2018 quedó concluido el sistema en su etapa de desarrollo, lo que permitirá que todas las Unidades de
Negocios evalúen de manera sistematizada aspectos en materia de ética e integridad corporativa a los terceros (potenciales
proveedores, socios o clientes representantes de marca).
Las direcciones del corporativo y EPS designaron líderes de proyectos y enlaces.
Se ofreció capacitación a los enlaces para poder liberar la operación sistematizada de los procesos de debida diligencia.
Encuesta externa de percepción.
Fue aplicada en el mes de marzo de 2018 por vez primera, a través del Portal de Ética e Integridad.
Su aplicación está prevista en las Políticas y Lineamientos Anticorrupción para Petróleos Mexicanos, sus Empresas Productivas
Subsidiarias y, en su caso, Empresas Filiales.
La encuesta fue respondida de manera anónima por 567 particulares que acceden a los portales electrónicos de Pemex y sus EPS que
contienen información dirigida a proveedores, inversionistas o socios.
Los resultados fueron evaluados durante el segundo trimestre del año y constituyen la línea base para conocer los impactos positivos
que las iniciativas en materia de anticorrupción generan durante el año que transcurre, así como los temas de interés para los
involucrados, ambos serán reportados al término del actual ejercicio.
Acciones Relevantes
“Extractive Industries Transparency Initiative” (EITI).
Durante el primer semestre de 2018, los 4 Grupos de Trabajo Técnico llevaron a cabo reuniones periódicas para avanzar en los temas
específicos de cada uno.
Grupo de Trabajo Técnico 1 (Aspectos Fiscales).
Definición de materialidad e identificación de flujos para el primer informe EITI.
Se realizaron 6 reuniones durante el periodo.
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Grupo de Trabajo Técnico 2
Definición de información y flujos sociales y ambientales a incluir en el primer informe EITI.
Se realizaron 6 reuniones durante el periodo.
Grupo de Trabajo Técnico 3
Estrategia de comunicación y portal EITI.
Se realizaron 2 reuniones durante el período.
Grupo de Trabajo Técnico 4
Divulgación de beneficiarios reales.
El 21 de mayo de 2018 se llevó a cabo la Primera Reunión Extraordinaria del Grupo Multipartícipe Nacional (GMN), integrado por el
Sector Gobierno (SHCP, SENER y la Secretaría de Economía (SE)); el Sector Industrial, representado por Pemex, la Asociación
Mexicana de Empresas de Hidrocarburos (AMEXHI) y la Cámara Minera de México (CAMIMEX), y la Sociedad Civil.
En la reunión se aprobaron los Términos de Referencia (TDR) para contratar al Administrador Independiente encargado de elaborar el
Primer Informe EITI México y la propuesta de lista de consultores.
Cabe señalar que el resultado de los trabajos de los Grupos 1 y 2 determinó los alcances de los TDR.
Durante el primer semestre se ha trabajado en la elaboración del Portal EITI México, en el que se proporcionará información sobre la
producción de crudo y gas, los Estados Financieros Dictaminados y el Programa de Apoyo a la Comunidad y Medio Ambiente
(PACMA), que si bien éste último no es un flujo porque los recursos no son estatales, Pemex participa de manera importante en las
necesidades de las comunidades.
En el mes de junio, la Gerencia de Mercadotecnia y Marcas autorizó hasta el mes de diciembre de 2018 el uso de la marca “PEMEX” y
de su logo, en el portal y en los documentos relacionados con EITI.
Convenio General de Colaboración con el INAI
En el primer semestre de 2018, se capacitó a un total de 223 servidores públicos en diversos cursos impartidos por el INAI.
Transparencia
Unidades de Enlace/Unidades de Transparencia
Durante el primer semestre de 2018, las Unidades de Transparencia en Pemex y sus EPS continuaron operaciones con el apoyo de la
UCII de Pemex.
Comités de Transparencia de Pemex y sus EPS.
Los Comités de Transparencia de Pemex y sus EPS llevaron a cabo en el primer semestre de 2018, 79 sesiones ordinarias y 28
extraordinarias, durante las cuales resultaron 1,258 asuntos atendidos.
Atención de Solicitudes de Acceso a la Información
Al cierre del primer semestre de 2018, Pemex sus EPS y sus Sujetos Obligados Indirectos recibieron un total de 3,243 solicitudes de
acceso a la información formuladas al amparo de la LGATIP y LFTAIP. En este periodo se dio respuesta a 3,080 solicitudes que fueron
atendidas dentro de los plazos que marca la LFTAIP, de las cuales 282 correspondieron al periodo inmediato anterior, con lo que se
alcanzó el 86% del total de requerimientos recibidos.
Al 30 de junio de 2018, se registró una disminución del 44% en el número de solicitudes de acceso a la información recibidas, respecto
del mismo periodo de 2017, pasando de 5,790 a 3,243.
Recursos de Revisión
Del 1 de enero al 30 de junio de 2018, Pemex, sus EPS y sus Sujetos Obligados Indirectos, fueron notificados por parte del INAI la
admisión de un total de 153 recursos de revisión, cifra que implica que únicamente fue recurrida por parte de la ciudadanía la respuesta
del 4.7% de las solicitudes de información; esto representa un 95.4% de conformidad en la atención de solicitudes.
Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia.
En enero de 2018, se concluyó con la carga de información en el Sistema de Portales de Transparencia del INAI (SIPOT) de Pemex,
sus EPS y Sujetos Obligados Indirectos, correspondiente al último trimestre y/o semestre de 2017 (las obligaciones de transparencia
presentan términos de cumplimiento trimestral, semestral, anual y/o sexenal). El total de registros en el Sistema de Pemex y EPS en la
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vista pública, ascendió a 3’447,509 en la Ley General y a 1’308,080 en la Ley Federal.
En abril de 2018, se concluyó con la carga de información en el SIPOT de Pemex, sus EPS y Sujetos Obligados Indirectos,
correspondiente al primer trimestre de 2018 y, en su caso, a las obligaciones anuales. El total de registros principales y secundarios
que actualmente genera el Sistema para Pemex y sus EPS, ascendió a 782,108 en la Ley General (reporte de 2018 no acumulado con
años previos) y a 1’744,148 en la Ley Federal (acumulado).
Herramienta informática para la recepción y atención de las solicitudes de información de Pemex y sus EPS.
Durante el primer semestre de 2018 inició la operación del Sistema Interno de Solicitudes de Acceso a la Información de Petróleos
Mexicanos, sus EPS y Sujetos Obligados Indirectos en su primera fase, la cual incluye la carga del total de solicitudes ingresadas en el
mismo periodo, así como la creación de enlaces y catálogos para el desarrollo de los indicadores en materia de transparencia.
Verificación de Cumplimiento de Obligaciones
El 28 de diciembre de 2017, se publicó en el DOF el Acuerdo mediante el cual se aprueba el Programa Anual para la Verificación del
Cumplimiento de las Obligaciones en materia de Transparencia por parte de los sujetos obligados del ámbito federal, correspondiente
al ejercicio 2018, con base en el mismo para los Portales de Transparencia se realizarán 3 ejercicios de verificación:
•Verificación diagnóstica a las obligaciones de transparencia emanadas del Título Tercero de la Ley Federal, de carácter censal, de
enero a abril de 2018.
•Verificación con efectos vinculantes de obligaciones de transparencia emanadas del Título Quinto de la Ley General, de carácter
censal, de mayo a noviembre de 2018.
•Verificación de manera conjunta, con efectos vinculantes, de las obligaciones de transparencia prescritas en las leyes General y
Federal, de carácter aleatorio, de octubre de 2018 hasta enero de 2019, inclusive.
La UCII se encuentra en espera de que el INAI notifique los resultados de las evaluaciones, tanto diagnóstica de la Ley Federal como
vinculante de la Ley General.
El propósito de la verificación diagnóstica es detectar las áreas de oportunidad de los sujetos obligados del ámbito federal para dar
cumplimiento a las obligaciones de transparencia, así como generar insumos para las propuestas de ajuste que en su momento se
formularán al marco normativo vigente.
En tanto, la verificación vinculante tiene como propósito detectar el grado de cumplimiento de los sujetos obligados del ámbito federal a
las obligaciones de transparencia previstas en la Ley General, así como dar seguimiento a aquellos sujetos obligados que no logren
obtener un índice de cumplimiento de 100 puntos. Adicionalmente, la verificación vinculante conlleva a que el sujeto obligado subsane
las inconsistencias que detecte el INAI, de no hacerlo, en los términos previstos en la Ley General, dará lugar a la imposición de
medidas de apremio o sanciones previstas por la misma Ley.
Modelo Operativo Basado en la Administración por Procesos (MOBAP).
Mediante Acuerdo DG/211/2018 emitido por el Director General de Pemex, el 25 de mayo de 2018, se modificó el MOBAP que tiene
por objeto coordinar los procesos de Pemex y sus EPS con un enfoque transversal, a fin de mejorar su desempeño y alinearlos a los
objetivos, misión y visión institucionales, estandarizando las prácticas de negocio de Pemex.
Toda vez que dicho Modelo es coordinado por la UCII, le fue asignado a la Gerencia de Apoyo a la Ética y Transparencia (GAET) el
Proceso de Administración de la Información, en el que participa como Asesor de Control Interno y Mejora de Procesos.
A partir del mes de junio de 2018 se han llevado a cabo reuniones periódicas con la DCTI, líder del proceso, a fin de coordinar los
avances y entregas de la información del Programa de Trabajo de Control Interno (PTCI) del proceso en comento.
PERIODO DEL 1 DE JULIO AL 31 DE AGOSTO REAL Y DEL 1 DE SEPTIEMBRE AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2018 ESTIMADAS
Del 1 de julio al 31 de agosto de 2018, se llevó a cabo una sesión de inducción con EF, en la que participaron 397 personas: 373 de
manera presencial y 24 por videoconferencia.
En el periodo del 01 de septiembre al 30 de noviembre de 2018, se estima recibir 2 solicitudes de las EF para llevar a cabo sesiones de
inducción al programa de Compliance, toda vez que dichas EF se encuentran en proceso de implementación de un Sistema de Control
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Interno que incluye la adopción de los Códigos de Ética y Conducta.
A partir del 9 de julio se inició la capacitación del curso “Nuestros Códigos” para personal de confianza, vía e-learning. Al 31 de agosto
14,753 personas habían completado satisfactoriamente su capacitación, lo que representa más del 50% del personal inscrito en esta
primera etapa.
Durante el periodo del 01 de septiembre al 30 de noviembre de 2018, se estima que 3,500 personas completen satisfactoriamente su
capacitación, con lo que se alcanzaría la cifra de 18,253 trabajadores capacitados en la primera etapa dirigida al personal de confianza.
Del 1 de julio al 31 de agosto de 2018, firmaron su carta de adhesión a los Códigos de Ética y de Conducta 2,624 trabajadores.
Durante el periodo del 1 de septiembre al 30 de noviembre de 2018, se estima que 19,000 trabajadores de confianza en total, hayan
firmado su carta de adhesión a los Códigos de Ética y de Conducta.
Difusión de los Códigos
En el mes de agosto se inició el reforzamiento de la difusión de los Códigos de Ética y Conducta a través de correo electrónico, con un
mensaje semanal enviado a 59,200 buzones de correo electrónico.
En el periodo del 1 de septiembre al 30 de noviembre de 2018, se prevé continuar con el reforzamiento de la difusión de los Códigos de
Ética y Conducta, con un mensaje quincenal enviado a 59,200 buzones de correo electrónico.
Línea Ética y Comité de Ética
Del 1 de julio al 31 de agosto de 2018, la Línea Ética recibió 75 reportes y se ofrecieron 11 asesorías por probables incumplimientos a
los Códigos de Ética y Conducta.
En el periodo del 1 de septiembre al 30 de noviembre de 2018, se estima recibir 31 reportes y 7 solicitudes de asesorías por probables
incumplimientos a los Códigos de Ética y Conducta.
En cumplimiento a las mejores prácticas se formalizó el proceso de contratación de un proveedor externo para atender el servicio de
llamadas, el cual dará inicio los primeros días del mes de septiembre.
Del 1 de julio al 31 de agosto de 2018, el Comité de Ética de Petróleos Mexicanos, sus Empresas Productivas Subsidiarias y, en su
caso, Empresas Filiales llevó a cabo 2 sesiones ordinarias y 1 sesión extraordinaria.
En el periodo del 1 de septiembre al 30 de noviembre de 2018, se estima que el Comité de Ética de Petróleos Mexicanos, sus
Empresas Productivas Subsidiarias y, en su caso, Empresas Filiales realice 3 sesiones ordinarias y 1 sesión extraordinaria.
Políticas y Lineamientos en materia Anticorrupción.
Del 1 de julio al 31 de agosto de 2018, registraron sus declaraciones de inexistencia de conflicto de intereses y el manifiesto de
compromiso de ética profesional 2,624 trabajadores.
En el periodo del 1 de septiembre al 30 de noviembre de 2018, se estima que 2,500 trabajadores de confianza registren sus
declaraciones de inexistencia de conflicto de intereses y el manifiesto de compromiso de ética profesional.
Políticas y Lineamientos para el desarrollo de las Debidas Diligencias
Del 1 de julio al 30 de agosto de 2018, no se atendieron procesos de Debida Diligencia por parte de Terceros (socios o inversionistas);
se emitieron 5 opiniones, interpretando administrativamente las Políticas y Lineamientos y orientando a las unidades de negocio para
su correcta aplicación y se determinó un universo de 2,800 contratos vigentes de procura y abastecimiento, a los que se les aplicará el
proceso de Debida Diligencia de manera paulatina.
En el periodo del 1 de septiembre al 30 de noviembre de 2018, se estima atender 3 procesos de Debida Diligencia por parte de
Terceros (socios o inversionistas) y emitir 3 opiniones, interpretando administrativamente las Políticas y Lineamientos y orientando a las
unidades de negocio para su correcta aplicación.
Sistema de Debida Diligencia
Del 1 de julio al 30 de agosto de 2018, las direcciones del corporativo y EPS designaron a 80 líderes de proyecto para la aplicación de
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los procesos de debida diligencia, a quienes se brindó capacitación en la aplicación de la norma y en el uso del sistema.
En el periodo, se desarrollaron 5 procesos de Debida Diligencia a través del sistema desarrollado para esos efectos.
En el periodo del 1 de septiembre al 30 de noviembre de 2018, se estima desarrollar 2 procesos de Debida Diligencia a través del
sistema desarrollado para esos efectos.
Acciones Relevantes
"Extractive Industries Transparency Initiative" (EITI)
El 19 de julio de 2018, se llevó a cabo reunión con la finalidad de integrar el GTT4, definir objetivos, emitir lineamientos de trabajo y
participantes de las diferentes áreas tanto de Gobierno, Industria y Sociedad Civil con respecto a los temas de Beneficiarios Reales,
que se definen como las personas naturales que directa o indirectamente controlan o son propietarias en última instancia de la entidad
corporativa.
El 20 de septiembre de 2018, se efectuó reunión con los GTT1 y GTT2, con la finalidad de presentar a Ernst & Young (EY), como
Administrador Independiente, comentándose lo relativo al contenido del Informe:
1. Información Contextual
2. Reporte y conciliación de los pagos de las empresas del gobierno
3. Reporte del pago de derechos por el uso y aprovechamiento de recursos naturales
4. Estudio de factibilidad de divulgación sistemática de la información
Se informó que la Cuarta reunión del GMN será el 9 de octubre de 2018, en donde se abordarán los siguientes puntos:
•Presentación de resultados y actividades del GMN de septiembre 2017 a septiembre 2018.
•El Administrador Independiente presentará el Programa de trabajo y avances.
•Plataforma de transparencia de las industrias extractivas EITI México Presentación y aprobación para apertura al público.
•Cambio de presidencia y ratificación de la Secretaría Técnica.
Adicionalmente, se prevén las siguientes actividades para los meses de octubre y noviembre 2018
•Puesta en operación y mantenimiento de la plataforma EITI México.
•Supervisión de los trabajos del Administrador Independiente, y en su caso, aprobación del primer informe EITI México.
•Supervisión de la consultoría sobre temas sociales y ambientales para divulgar en el contexto EITI México, y en su caso, aprobación
del reporte.
•De acuerdo con el programa de trabajo, se espera tener el borrador final del informe EITI a finales de noviembre para su aprobación
por parte del GMN.
•Se llevará a cabo el Foro Regional de Transformación de Conflictos Socioambientales en América Latina, 28 y 29 de noviembre de
2018, entre otros organiza el CIDE.
Convenio General de Colaboración con el INAI
Durante los meses de julio-agosto de 2018, se capacitó a un total de 12 servidores públicos en diversos cursos impartidos por el INAI.
Se estima que, durante los meses de septiembre a noviembre, se capaciten a un total de 120 servidores públicos en diversos cursos
impartidos por el INAI.
Transparencia
Unidades de Enlace/Unidades de Transparencia
En los meses de julio-agosto de 2018, las Unidades de Transparencia en Pemex y sus EPS continuaron operaciones con el apoyo de la
UCII de Pemex.
Para el periodo de septiembre – noviembre de 2018, las Unidades de Transparencia en Pemex y sus EPS continuarán operaciones con
el apoyo de la UCII de Pemex.
Comités de Transparencia de Pemex y sus EPS.
Los Comités de Transparencia de Pemex y sus EPS llevaron a cabo en el periodo comprendido del 01 de julio al 31 de agosto de 2018,
un total de 33 sesiones ordinarias y 25 extraordinarias, en la cuales se dio atención a 414 asuntos.
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Se estima que los Comités de Transparencia de Pemex y sus EPS llevarán a cabo durante los meses de septiembre - noviembre de
2018, un total de 58 sesiones ordinarias y 9 extraordinarias, en la cuales se darían atención a un estimado de 512 asuntos.
Atención de Solicitudes de Acceso a la Información
Durante los meses de julio y agosto de 2018, Pemex sus EPS y sus Sujetos Obligados Indirectos recibieron un total de 1,055
solicitudes de acceso a la información formuladas al amparo de la LGTAIP y LFTAIP. En este periodo se dio respuesta a 618
solicitudes que fueron atendidas dentro de los plazos que marca la LFTAIP, con lo que se alcanzó el 59% del total de requerimientos
recibidos en este mismo periodo, teniendo en proceso un total de 438 solicitudes, esto es un 41% del total ingresado en el mismo
periodo.
Del mes de enero al 31 de agosto de 2018, se registró una disminución del 31% en el número de solicitudes de acceso a la información
recibidas, respecto del mismo periodo de 2017, pasando de 6,331 a 4,344 solicitudes.
Se estima que, durante el periodo de septiembre a noviembre de 2018, Pemex sus EPS y sus Sujetos Obligados Indirectos reciban un
total de 1,477 solicitudes de acceso a la información formuladas al amparo de la LGTAIP y LFTAIP. Se estima dar respuesta a 1,108
solicitudes que serán atendidas dentro de los plazos que marca la LFTAIP, alcanzando un promedio del 75% del total de
requerimientos recibidos en este mismo periodo, teniendo en proceso un total de 369 solicitudes, esto es un 25% del total ingresado en
el mismo periodo.
De acuerdo con la tendencia registrada en los primeros ocho meses del año, se estima que al cierre del mes de noviembre se continúe
con una disminución del 35% en el número de solicitudes de acceso a la información recibidas; por lo cual se pronostica sean recibidas
6,218 solicitudes de acceso a la información, teniendo un límite inferior de 5,742 y un máximo de 6,694 solicitudes, con una
confiabilidad de los datos del 95%, en comparación de las 8,889 solicitudes recibidas en el mismo periodo de 2017.
Recursos de Revisión
Del 1 de julio al 31 de agosto de 2018, Pemex, sus EPS y sus Sujetos Obligados Indirectos, fueron notificados por parte del INAI la
admisión de un total de 66 recursos de revisión, cifra que implica que únicamente fue recurrida por parte de la ciudadanía la respuesta
del 6.26% de las solicitudes de información recibidas en el mismo periodo; esto representa un 93.74% de conformidad en la atención de
solicitudes.
Para el periodo septiembre – noviembre de 2018, se estima que Pemex, sus EPS y sus Sujetos Obligados Indirectos, sean notificados
por parte del INAI la admisión de un total de 74 recursos de revisión, cifra que implicaría que únicamente sería recurrida 96.1.7% de
conformidad en la atención de solicitudes que se pronostican sean recibidas en ese periodo.
Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia
En julio de 2018, se concluyó con la carga de información en el Sistema de Portales de Transparencia del INAI (SIPOT) tanto de
Pemex, como de sus EPS y Sujetos Obligados Indirectos correspondiente al segundo trimestre de 2018 y en su caso a las obligaciones
semestrales, lo que implicó que el total de registros tanto principales como secundarios que actualmente genera el Sistema, ascendió a
911,790 en la Ley General (reporte de 2018 no acumulado) y a 3,300,367 en la Ley Federal.
Es conveniente mencionar que la mejora en la información del SIPOT es un proceso continuo, por lo que se efectúan cortes mensuales;
por lo anterior, al mes de agosto de 2018, el total de registros tanto principales como secundarios generados por el Sistema, asciende a
937,873 en la Ley General (reporte de 2018 no acumulado) y a 3,309,832 en la Ley Federal.
Respecto de los Sujetos Obligados Indirectos, el total de registros asciende a 258,697en la Ley general (reporte de 2018 no
acumulado) y a 5 en la Ley Federal.
Es importante considerar que en algún momento los registros no presentarán una curva ascendente, ya que en la actualización no sólo
debe considerarse la carga de información, sino también el plazo de conservación de ésta, conforme a lo previsto en las Tablas de
Aplicabilidad de los Lineamientos Técnicos Generales y Federales correspondientes; lo que puede derivar en la eliminación de registros
a partir del primer trimestre de 2019 que puede generar ajustes en las cifras.
En los meses de julio y agosto, se capacitó a 38 personas acerca del funcionamiento y criterios aplicables al SIPOT.
En los meses de julio y agosto, se realizaron acciones para atender la Auditoría número 17/2018 a los Controles Internos asociados a
las obligaciones de transparencia en términos de la ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como de la Ley
General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, practicada por la Auditoría Interna de Petróleos Mexicanos, de la que
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derivaron 3 hallazgos, con 5 recomendaciones.
Por su parte, en el periodo septiembre – noviembre de 2018, se estima capacitar a 45 personas respecto del funcionamiento y carga
del SIPOT.
En septiembre, el INAI notifica el resultado de la Verificación Diagnóstica correspondiente a la Ley Federal de Transparencia y Acceso
a la Información Pública, por lo que se coordinará con las Unidades de Transparencia de PEMEX, sus EPS y las áreas responsables de
la carga de la información, la atención de las mejoras sugeridas por el INAI para los registros capturados en esta Ley y que representan
áreas de oportunidad para el cumplimiento de la Ley de la materia.
En octubre de 2018, se concluirá con la carga de información en el Sistema de Portales de Transparencia del INAI (SIPOT) tanto de
Pemex, como de sus EPS correspondiente al tercer trimestre de 2018, considerando un estimado de registros tanto principales como
secundarios de 1,041,472 en la Ley General (reporte de 2018 no acumulado) y de 4,856,586 en la Ley Federal. Respecto de los
Sujetos Obligados Indirectos ascendería a 388,046 en la Ley General y 8 en la Ley Federal.
Toda vez que se efectúan monitoreos a la carga, como parte de la mejora en la información del SIPOT, al mes de noviembre de 2018,
el total de registros tanto principales como secundarios generados por el Sistema, se estima ascenderá a 1,084,699 en la Ley General
(reporte de 2018 no acumulado) y a 5,375,326 en la Ley Federal. Respecto de los Sujetos Obligados Indirectos, el total de registros
será de 425,003 en la Ley General (reporte de 2018 no acumulado) y a 9 en la Ley Federal.
Es importante considerar que en algún momento los registros no presentarán una curva ascendente, ya que en la actualización no sólo
debe considerarse la carga de información, sino también el plazo de conservación de ésta, conforme a lo previsto en las Tablas de
Aplicabilidad de los Lineamientos Técnicos Generales y Federales correspondientes; lo que puede derivar en la eliminación de registros
a partir del primer trimestre de 2019 que puede generar ajustes en las cifras.
Herramienta informática para la recepción y atención de las solicitudes de información de Pemex y sus EPS.
Durante los meses de julio y agosto de 2018, se incorporó un nuevo módulo de carga al Sistema Interno de Solicitudes de Acceso a la
Información de Petróleos Mexicanos, sus EPS y Sujetos Obligados Indirectos, siendo más eficiente la incorporación de las solicitudes
recibidas en el sistema; asimismo, se crearon los catálogos de principales temas de acuerdo con lo requerido por el INAI para su
informe anual de actividades.
En los meses de septiembre - noviembre de 2018, se prevé iniciar las gestiones, cronogramas y el desarrollo de la segunda fase del
sistema, en el cual contendrá un módulo de notificaciones de pago y su seguimiento, la incorporación de indicadores en el sistema; así
como la revisión integral del sistema, para su posible actualización con el fin de lograr un sistema que incorpore cada uno de los pasos
en la atención de las solicitudes de información, tanto internas como externas.
Verificación de Cumplimiento de Obligaciones
De conformidad con lo dispuesto en Acuerdo mediante el cual se aprueba el Programa Anual para la Verificación del Cumplimiento de
las Obligaciones en materia de Transparencia por parte de los sujetos obligados del ámbito federal, correspondiente al ejercicio 2018,
se realizarán 3 ejercicios de verificación para los Portales de Transparencia:
•Verificación diagnóstica a las obligaciones de transparencia emanadas del Título Tercero de la Ley Federal, de carácter censal, de
enero a abril de 2018.
•Verificación con efectos vinculantes de obligaciones de transparencia emanadas del Título Quinto de la Ley General, de carácter
censal, de mayo a noviembre de 2018.
•Verificación de manera conjunta, con efectos vinculantes, de las obligaciones de transparencia prescritas en las leyes General y
Federal, de carácter aleatorio, de octubre de 2018 hasta enero de 2019, inclusive.
La UCII se encuentra en espera de que el INAI notifique los resultados de la evaluación vinculante de la Ley General.
El propósito de la verificación diagnóstica es detectar las áreas de oportunidad de los sujetos obligados del ámbito federal para dar
cumplimiento a las obligaciones de transparencia, así como generar insumos para las propuestas de ajuste que en su momento se
formularán al marco normativo vigente.
En tanto, la verificación vinculante tiene como propósito detectar el grado de cumplimiento de los sujetos obligados del ámbito federal a
las obligaciones de transparencia previstas en la Ley General, así como dar seguimiento a aquellos sujetos obligados que no logren
obtener un índice de cumplimiento de 100 puntos. Adicionalmente, la verificación vinculante conlleva a que el sujeto obligado subsane
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las inconsistencias que detecte el INAI, de no hacerlo, en los términos previstos en la Ley General, dará lugar a la imposición de
medidas de apremio o sanciones previstas por la misma Ley.
Los días 21 y 24 de septiembre de 2018, a las Unidades de Transparencia de PEMEX y sus EPS les fueron notificados los resultados
de la Evaluación Diagnóstica de la Ley Federal, obteniendo las siguientes calificaciones:
PEMEX 95.09, Pemex Exploración y Producción 94.89, Pemex Perforación y Servicios 95.49, Pemex Transformación Industrial 94.54,
Pemex Fertilizantes 93.66, Pemex Logística 94.77, Pemex Etileno 94.80 y Pemex Cogeneración y Servicios 95.55. Los Sujetos
Obligados Indirectos de PEMEX (Col. Escandón, FICOLAVI, FOLAPE), de Pemex Transformación Industrial (Terrenos para Industria,
S.A.) y de Pemex Logística (Contrato especifico abierto para la construcción y suministro de remolcadores, chalanes y embarcaciones
multipropósito para la flota menor de Pemex Refinación) obtuvieron 100.
Se comunicará a las áreas responsables de la carga de la información las recomendaciones del INAI, con la finalidad de que efectúen
las adecuaciones a que haya lugar.
Modelo Operativo Basado en Procesos (MOBAP)
Toda vez que el Modelo es coordinado por la Unidad de Control Interno Institucional, le fue asignado a la Gerencia de Apoyo a la Ética
y Transparencia el Proceso de Administración de la Información, en el que participa como Asesor de Control Interno y Mejora de
Procesos.
En los meses de julio y agosto de 2018 de 2018, se han llevado a cabo reuniones periódicas con la DCTI, líder del proceso, a fin de
coordinar los avances y entregas de la información del Programa de Trabajo de Control Interno (PTCI) del proceso en comento.
En el periodo del 01 de septiembre al 30 de noviembre de 2018, se dará seguimiento al PTCI, verificando que las actividades
programadas mensualmente cumplan con las evidencias respectivas o la justificación de la reprogramación, en su caso.
Adicionalmente, en el mes de octubre se reportará de forma consolidada el avance trimestral correspondiente.
En fecha 26 de septiembre de 2018, se instalará el Grupo Rector del Proceso.
Se estima que a partir del 10 de septiembre de 2018 y hasta febrero de 2019 se realizarán trabajos para la validación del grado de
instrumentación de los controles establecidos, así como para corroborar la efectividad de aquellos identificados como clave, se
identificarán acciones y proyectos tendentes a fortalecer el Sistema de Control Interno, así como generar programas de trabajo para su
instrumentación. Lo anterior, sujeto al desarrollo del propio proceso de Administración de la Información.
VI. Las prospectivas y recomendaciones
PERIODO DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2012 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2017
De conformidad con el MANUAL ADMINISTRATIVO PARA LA ENTREGA-RECEPCIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS 2012-2018, este
rubro deberá considerarse en la tercera etapa, en la que se indicarán aquellos asuntos relevantes que requieren especial atención para
dar continuidad a la Administración.
PERIODO DEL 1 DE JULIO AL 31 DE AGOSTO REAL Y DEL 1 DE SEPTIEMBRE AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2018 ESTIMADAS
Referente a los compromisos de los primeros noventa días de la siguiente Administración (diciembre 2018 y enero-febrero 2019) se
estima que el cumplimiento de la producción de crudo y gas de los principales proyectos de Pemex Exploración y Producción sea de
100%.
Sin embargo, este cumplimiento estará sujeto a la asignación presupuestal requerida.
La producción promedio de los principales proyectos en proceso para los primeros noventa días de la siguiente Administración se
muestra a continuación.
Proyectos de Producción en proceso:
1.Ku-Maloob-Zaap. Producción de crudo 825.9 Mbd y producción de gas 736.5 Mmpcd.
2.Cantarell. Producción de crudo 117.6 Mbd y producción de gas 1,106.3 Mmpcd.
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3.Chuc. Producción de crudo 154.8 Mbd y producción de gas 235 Mmpcd.
4.Yaxché. Producción de crudo 28.9 Mbd y producción de gas 18.9 Mmpcd.
5.Crudo Ligero Marino. Producción de crudo 85.9 Mbd y producción de gas 248.5 Mmpcd.
6.Tsimin Xux. Producción de crudo 77.0 Mbd y producción de gas 382.0 Mmpcd.
7.Delta del Grijalva. Producción de crudo 41.4 Mbd y producción de gas 161.4 Mmpcd.
8.Ogarrio – Sánchez Magallanes. Producción de crudo 49.3 Mbd y producción de gas 90.3 Mmpcd.
9.Complejo Antonio J. Bermúdez. Producción de crudo 37.9 Mbd y producción de gas 151.9 Mmpcd.
10.Bellota – Chinchorro. Producción de crudo 32.0 Mbd y producción de gas 66.9 Mmpcd.
11.Ixtal-Manik. Producción de crudo 28.5 Mbd y producción de gas 30.4 Mmpcd.
12.Ek-Balam. Producción de crudo 44.1 Mbd y producción de gas 10.3 Mmpcd.
13.Aceite Terciario del Golfo. Producción de crudo 31.3 Mbd y producción de gas 101.5 Mmpcd.
14.Cactus-Sitio Grande. Producción de crudo 20.7 Mbd y producción de gas 153.2 Mmpcd.
15.Burgos. Producción de gas 600.3 Mmpcd.
16.Veracruz. Producción de crudo 17.4 Mbd y producción de gas 182.9 Mmpcd.
En el caso de los Proyectos de Pemex Transformación Industrial, derivado del estado actual de los contratos asociados a estos
proyectos, no se espera que éstos tengan actividad significativa en el periodo diciembre 2018 a febrero 2019, por lo que los avances a
este mes se espera que sean similares a los que se reportan a noviembre 2018.
Dentro de los compromisos y recomendaciones de la Dirección Corporativa de Planeación, Coordinación y Desempeño para el periodo
diciembre de 2018 a febrero de 2019, destacan:
•Continuar los trabajos para la elaboración del Programa Operativo y Financiero Anual de Trabajo 2019 (POFAT). Con base en el
artículo 13, fracción III, de la LPM, el CAPEMEX tiene la función de aprobar, revisar y, en su caso, actualizar el programa operativo y
financiero anual, conforme al Plan de Negocios de Pemex y sus EPS. La fracción III del artículo 46 de la mencionada Ley, establece
como función del Director General de Pemex, formular y presentar para autorización del CAPEMEX el POFAT. Para dar cumplimiento a
dichos artículos, comúnmente se presenta este programa para aprobación del CAPEMEX en la última sesión del ejercicio inmediato
anterior.
•Se recomienda iniciar en el mes de enero los trabajos para la preparación e integración del Informe Anual 2018, conforme al Artículo
113 de la LPM, el cual señala que el Director General deberá presentar, a más tardar en abril de cada año, para aprobación del
CAPEMEX y, por conducto del Presidente de éste, al Ejecutivo Federal y al Congreso de la Unión, un informe que contenga como
mínimo lo siguiente: un reporte sobre la marcha de Pemex, sus EPS y EF, vinculado a los objetivos y metas que se hayan fijado en el
Plan de Negocios; principales políticas y criterios contables y la situación financiera; reporte sobre el ejercicio de su presupuesto, en el
que se incluyan las desviaciones en montos, tiempo y alcance de ejecución de los contratos, y la evaluación del CAPEMEX sobre la
ejecución de los programas anuales de Pemex.
•Comenzarán en octubre los trabajos para la integración del Censo Económico 2019, conforme a los artículos 37,38 y 45 de la Ley del
Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica: Se refieren a los levantamientos de información nacional que realiza el
INEGI a través de los cuales se genera información de las actividades que desarrollan los establecimientos industriales, mercantiles o
de prestación de servicios con fines lucrativos del país. Para Pemex corresponde el Comercio y Servicios; Establecimientos Auxiliares;
Actividades de Refinación de Petróleo y Petroquímica; de Extracción de Petróleo Crudo y Gas Natural; Transporte y Distribución por
Ductos.
Gerencia de Responsabilidad y Desarrollo Social
•Previsión Presupuestal en materia de Responsabilidad Social para 2019
Integrar el proyecto de Previsión Presupuestal en materia de Responsabilidad Social 2019 para presentación ante el CAPEMEX, con la
cual se realizará la entrega de Donativos y Donaciones en materia de Responsabilidad y Desarrollo Social, mismos que permiten
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mantener la Licencia Social para Operar de Pemex, sus EPS y, en su caso, EF.
Las actividades a desarrollar se estima que se lleven a cabo entre el 1 de diciembre de 2018 y el 15 de marzo de 2019.
Dirección Corporativa de Finanzas
•Presupuesto.
Metas del Balance Financiero 2018.
Considerando el cierre del Ejercicio Fiscal 2018 para el nivel de gasto programable que se autorice para 2019, así como la meta de
balance financiero establecida para Pemex en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), se recomienda:
•Realizar la adecuación presupuestal que corresponda para alinear los recursos presupuestales de operación e inversión por EPS.
•Como medida preventiva de control presupuestario, valorar la conveniencia de contener el presupuesto en devengable de cada EPS,
con objeto de ir liberándolo conforme se vaya observando el comportamiento de los ingresos propios previstos.
•De tener un presupuesto de operación restringido en el PEF, definir en los primeros meses del año un importe máximo a traspasar de
inversión a gasto de operación por cada EPS, monto que no deberá limitar el cumplimiento de las metas operativas y económicas de
cada EPS. Misma que deberá ser sometida para autorización del CAPEMEX.
•Mantener indicadores y reportes para el seguimiento y toma de decisiones que coadyuven en el cumplimiento de la meta de balance
financiero del ejercicio 2019.
•Continuar con la implementación de controles presupuestarios en los sistemas, con la finalidad de apoyar al cumplimiento de la meta
de balance financiero.
•Mediante la incorporación de la información real observada al cierre del ejercicio presupuestal de los próximos meses, deberán
desarrollarse estimaciones de cierre periódicas que permitan dar seguimiento al estado que guarda la consecución de la meta de
balance financiero que se establezca.
•Continuar con las actividades para asegurar que las migraciones a nuevas modalidades de contratos cumplan con la norma y
estándares de control presupuestarios durante todo el ciclo de vida de dichos contratos.
Presupuesto 2019
Con motivo de la aprobación por el CAPEMEX del Proyecto de Presupuesto Consolidado de Pemex y sus EPS para el ejercicio fiscal
2019, se recomienda:
•Proceder a la carga del Proyecto de Presupuesto de Pemex en los sistemas informáticos de la SHCP (por EPS y Consolidado), así
como las Estrategias Programáticas; Visión/Misión; Programas Transversales; Vinculación de los programas presupuestarios con la
agenda 2030; y compromisos plurianuales, lo anterior de conformidad con la publicación del Manual de Programación y Presupuesto
2019.
•Realizar la carga del PEF autorizado en el sistema de la SHCP en forma calendarizada, conforme a los términos y plazos que se
establezcan en los Lineamientos que para este efecto emita la SHCP.
•Publicar el calendario de gasto de Pemex y de cada una de las EPS en el DOF.
•Cumplimiento de obligaciones fiscales
Una tributación precisa y oportuna representa un factor relevante para medir la eficacia y eficiencia de Pemex y sus EPS.
Conforme a lo anterior, Pemex y sus EPS deben seguir presentando ante las autoridades correspondientes las declaraciones
mensuales y anuales, así como los informes que, entre otras, por su relevancia podemos citar las siguientes:
•Derecho por la Utilidad Compartida (DUC)
•Derecho de Extracción de Hidrocarburos DEXTH)
•Derecho de Exploración de Hidrocarburos (DEXPH)
•Impuesto Sobre la Renta (ISR)
•Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios (IEPS)
•Impuesto al Valor Agregado (IVA)
•Retenciones de ISR e IVA
•Contraprestaciones a favor del Estado derivadas de los Contratos de Exploración y Extracción
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•Promociones (devoluciones de contribuciones) y consultas ante las autoridades
•Estudio de Precios de Transferencia
•Elaboración y presentación de Estados Financieros a diferentes instancias.
•Elaboración de los estados financieros consolidados auditados de Pemex, EPS y compañías subsidiarias para su aprobación por el
CAPEMEX a más tardar el 30 de abril de 2019 y su posterior distribución a los distintos reguladores y usuarios de los mismos.
•Estrategia Global de Endeudamiento
Actualmente la estrategia global de endeudamiento 2019 se encuentra en etapa de incorporación en la iniciativa de Ley de Ingresos de
la Federación (LIF), debido a que por ser inicio de encargo del Ejecutivo Federal, la Constitución prevé que la iniciativa de Ley de
Ingresos y el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación deben llegar a la Cámara a más tardar el 15 de noviembre; esto
debido a que, conforme a la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, el Jefe del Ejecutivo saliente y el Presidente Electo
deberán, conjuntamente, elaborar los anteproyectos de iniciativas.
•Se recomienda dar seguimiento a la autorización de la propuesta y su inclusión en la LIF. Asimismo, una vez aprobada, Pemex deberá
presentar a la SHCP el programa de financiamiento del año y mediante un oficio se informará de la calendarización de las posibles
operaciones.
•Administración de Riesgos
•Continuar con las renovaciones del programa de aseguramiento de Pemex y sus EPS.
•Continuar con la implementación del modelo integral de administración de riesgos denominado Marco de Administración de Riesgos
Empresariales (MARE).
•Desempeño Económico Financiero
•Continuar con el análisis del desempeño económico financiero de la EPS.
Dirección Corporativa de Administración y Servicios
La Dirección Corporativa de Administración y Servicios junto con la Subdirección de Administración Patrimonial, de acuerdo con las
Políticas Generales de Administración y Disposición de Bienes Muebles e Inmuebles de Pemex y sus EPS, deberá presentar:
•Un informe del avance de los Programas Anuales de Enajenación de Bienes Muebles e Inmuebles, en la última sesión del año al
CAPEMEX.
El Programa Anual de Enajenación de Bienes Inmuebles y el Programa Anual de Enajenación de Bienes Muebles, para autorización del
CAPEMEX durante el primer trimestre del año que corresponda.
Dirección Operativa de Procura y Abastecimiento
•Procedimientos de Contratación. Coordinación de Procura y Abastecimiento para Exploración y Producción.
•Adquisición de Medicamentos para las Unidades Médicas de Petróleos Mexicanos.
•Contratación de la Póliza de Transporte de Carga y Embarcaciones.
•Contrato para el Suministro de Hidrógeno para la Refinería "Ing. Héctor R. Lara Sosa" en Cadereyta Jiménez, N.L.
•Procedimiento de contratación para el servicio de "Acondicionamiento y rehabilitación de las corrientes de aceite crudo" para el
ejercicio 2018-2021.
•Actualización del Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios de Petróleos Mexicanos y sus Empresas
Productivas Subsidiarias.
•Celebrar un nuevo contrato que permita dar continuidad a los servicios de validación de información del registro de proveedores y
contratistas de Pemex, elaboración de informes de riesgo-comercial y revisiones en sitio a proveedores y contratistas que, actualmente
se prestan a Pemex.
Dirección Corporativa de Alianzas y Nuevos Negocios
En materia de EF, durante el mes de noviembre de presente año, la Dirección Corporativa de Alianzas y Nuevos Negocios presentará
al CAPEMEX el Informe Semestral de las EF, en términos de lo dispuesto por el numeral III.6.2, inciso d), de las Políticas y
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Lineamientos para las Empresas Filiales de Petróleos Mexicanos y sus Empresas Productivas Subsidiarias.
Asimismo, en los siguientes meses, Pemex, sus EPS y las EF, deberán continuar con la implementación del Plan de Trabajo de
Reingeniería Corporativa de las Empresas Filiales de Petróleos Mexicanos y de sus Empresas Productivas Subsidiarias (fusiones,
liquidaciones y ventas), aprobado por el CAPEMEX y, de la misma forma, la Dirección Corporativa de Alianzas y Nuevos Negocios, y
con fundamento en la fracción III, del numeral 6.3, de las Políticas y Lineamientos para Empresas Filiales de Petróleos Mexicanos y
Empresas Productivas Subsidiarias, deberá continuar con el análisis del universo de empresas y hacer nuevas propuestas de fusión,
liquidación y venta.
Auditoría Interna
En relación a los asuntos a cargo de la Auditoría Interna que se encontrarán en proceso de atención al 30 de noviembre de 2018 y
deberán atenderse durante los primeros 90 días de la próxima administración se identifican los siguientes:
•Presentar para aprobación del Comité de Auditoría, previa opinión del Director General, el Programa Anual de Trabajo 2019 de la
Auditoría Interna. (Artículo 54, fracción XIII, de la LPM).
•Concluir el Programa Anual de Trabajo 2018.
•Desarrollar las Políticas de Auditoría Interna aplicables a Petróleos Mexicanos, sus Empresas Productivas Subsidiarias y Empresas
Filiales.
•Iniciar los trabajos para la elaboración de la Opinión del Informe Anual del Director General 2018.
Pemex Fertilizantes
•Dictaminación de los Estados Financieros de PF y sus EF;
•Presupuesto 2019 de la EPS PF;
•Capitalización a Pro-Agroindustria, S.A. de C.V.;
•Adquisición de 1,400,000 toneladas de amoniaco anhídrido de importación;
•Contrataciones de la Gerencia de Control de Operaciones y Desarrollo de PF;
Pemex Etileno
Durante los primeros 90 días de la próxima administración y una vez que se concluya la elaboración del Dictamen Técnico de
factibilidad de operación y/o improductividad de la planta de acrilonitrilo en el CP Morelos:
•Se deberá tomar la decisión de elegir una de las alternativas identificadas en el Dictamen para la planta de acrilonitrilo del CP Morelos.
•Con respecto al planteamiento de la reconversión de un cracker de propano en el CP Morelos, se espera continuar con la etapa III del
proceso competitivo de selección de socios, que consiste en la recepción de propuestas técnicas económicas a las empresas
validadas, posteriormente se deberá llevar a cabo el análisis y evaluación de dichas propuestas para determinar la mejor opción y elegir
al socio para la alianza estratégica.
VII. Los archivos
La relación de archivos que específicamente acreditan la información de los diferentes apartados del presente Informe se integran
como anexo.
VIII. Los demás asuntos que se consideren pertinentes o relevantes
PERIODO DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2012 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2017
Pemex Cogeneración y Servicios
En el 2015 se creó la EPS PCOS con tres líneas de negocios: cogeneración de energía eléctrica y térmica; operación y mantenimiento
de centrales de cogeneración; y comercialización de energía eléctrica. Posteriormente, en un contexto internacional de precios bajos de
hidrocarburos, Pemex realizó un ajuste presupuestal y focalizó sus esfuerzos en la rentabilidad de sus operaciones. En este sentido, el
5 de octubre de 2017, por acuerdo de su CAPEMEX, Pemex reorganiza la estructura corporativa de cogeneración para impulsar y
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agilizar el desarrollo de las alianzas de cogeneración, con dos modificaciones a las líneas de acción: i) transferir las funciones de PCOS
a PTRI para tener una coordinación estrecha y ágil entre el consumidor y el suministrador, iniciando con ello el proceso de liquidación
de PCOS; así como, ii) enfocar los esfuerzos en las actividades sustantivas de Pemex, dejando la operación y mantenimiento de las
centrales de cogeneración y la comercialización de energía excedente a las alianzas de cogeneración para obtener así, entre otros
beneficios, un ahorro en gastos administrativos y corporativos.
Para más información sobre los años de labores de la EPS PCOS durante el periodo 2015-2017 pueden consultarse las actas y
acuerdos del CAPEMEX en la siguiente liga:
http://www.Pemex.com/acerca/gobierno-corporativo/consejocogeneracion/Paginas/pcs-acuerdos.aspx
Pemex Fertilizantes
Desincorporación y venta de activos en proceso, y la documentación de la gestión de la EPS, se detallará de manera específica en el
Libro Blanco correspondiente a PF.
PERIODO DEL 1 DE ENERO AL 30 DE JUNIO DE 2018
Pemex Etileno
A fines de junio de 2018, PE realizó la segunda subasta electrónica para adjudicar volúmenes de óxido de etileno, adecuando las
condiciones de la subasta a las necesidades del mercado, modificándose el plazo del contrato de 1 a 2 años.
Asimismo, en el periodo que se reporta los resultados de producción y ventas de PE fueron los siguientes:
El volumen producción total de petroquímicos asociados a PE ha sido de aproximadamente 898.5 Mt.; mientras que el volumen y valor
de las ventas en el país en el mismo período fue de 313.5 Mt y 6.5 MMM$.
Pemex Fertilizantes
Reactivar la producción de Urea
Concluyó la rehabilitación de Pro-Agro. La conclusión de la rehabilitación incluyó un esfuerzo extraordinario para dotar de solvencia
financiera al proyecto a partir de una capitalización por parte de Pemex, recursos destinados principalmente a atender las necesidades
operativas de pre-arranque y arranque de las plantas.
De igual forma, con el objeto de dar mayor certidumbre operativa a Pro-Agro, se habilitó la terminal de almacenamiento de amoniaco
ubicada en la terminal de Pajaritos, Veracruz, desplegando capacidad de recepción de amoniaco importado y logrando con ello contar
con una segunda fuente de provisión del insumo, dada la coyuntura descrita para el caso de Cosoleacaque.
Recuperar la capacidad, eficiencia y confiabilidad operativa de Grupo Fertinal
PF emprendió un importante esfuerzo de reestructura financiera y operativa de Fertinal, para hacer frente a la difícil situación financiera
en que se encontraba al momento de su compra. Se desarrolló un plan de choque como parte de la estrategia medular para la
reestructuración de la empresa, cuyo objetivo principal era alcanzar el punto de equilibrio tanto en sus flujos de efectivo como en sus
gastos operativos, aunado a la realización de inversiones durante 2017 para mejorar la operación e incrementar la capacidad de
producción. Durante el primer trimestre de 2018 Fertinal registró un balance primario positivo con una perspectiva estable para los
próximos años. Asimismo, a partir de las inversiones de CAPEX la empresa recuperó su capacidad productiva y actualmente se
encuentra operando al 90% de su capacidad. Sin menoscabo de lo anterior, Fertinal mantiene un enorme reto financiero derivado de
una carga de endeudamiento.
PERIODO DEL 1 DE JULIO AL 31 DE AGOSTO REAL Y DEL 1 DE SEPTIEMBRE AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2018 ESTIMADAS
Implementación del Marco de Administración de Riesgos Empresariales
Durante el periodo 2012-2018, con el fin de contribuir al cumplimiento de los objetivos de Pemex y sus EPS mediante la administración
de los riesgos que pudieran afectar la generación de valor, se han llevado a cabo diversas actividades entre las cuales destacan: (i) la
implementación de un modelo integral de administración de riesgos denominado marco de administración de riesgos empresariales
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(MARE) sustentado en el Comité de Riesgos de Petróleos Mexicanos y sus Empresas Productivas Subsidiarias (“CRPEMEX”) creado
por el Director General de Pemex en noviembre de 2015, cuyo objeto es contribuir al establecimiento de mecanismos que permitan
prever, identificar, administrar, dar seguimiento y evaluar los riesgos que puedan derivarse del desarrollo de las actividades de Pemex
y; (ii) el desarrollo de las Políticas y Lineamientos de Administración de Riesgos Empresariales (PLARE) autorizadas por el CAPEMEX
en febrero 2018, las cuales contienen elementos fundamentales para la gobernanza del MARE como son la guía del proceso de
administración de riesgos empresariales.
Adicionalmente, como resultado de la implementación del MARE y del desarrollo de los mapas de riesgos relevantes de las EPS y
Direcciones Corporativas de Pemex, se obtuvo el mapa de riesgos relevantes consolidados de Pemex; los cuales en caso de
materializarse, podrían afectar significativamente el cumplimiento de las metas y objetivos establecidos en el plan de negocios; el
avance del desarrollo de indicadores de los riesgos estratégicos se presentó al CRPEMEX en septiembre de 2018.
Pemex Etileno
En el mes de julio se formalizó el contrato de importación de etano para un periodo de 3 años, y en el periodo de julio a agosto se
recibieron 4 cargamentos de 6.4 Mt acumulando 25.7 Mt en estos 2 meses. Para 2018 se espera importar un volumen total de etano de
110 Mt.
Para el 2018, los resultados de producción y ventas de PE han sido los siguientes: El volumen de producción total de petroquímicos
asociados a PE de julio a agosto de 2018 alcanzó un volumen aproximado de 357.3 Mt, se espera para los meses restantes antes del
30 de noviembre de 2018 lograr un volumen de producción de 492.7 Mt, Por su parte, el volumen y valor de las ventas en el país en el
periodo de julio-agosto fue de 122.7 Mt y 2.3 MMM$ respectivamente y la expectativa es que se alcance un volumen de ventas internas
durante los meses de septiembre a noviembre de 2018 de 201.6 Mt e ingresos por 4.4 MMM$ de acuerdo al programa de operación
POT III 2018.
A T E N T A M E N T E
94 d6 f1 cf 97 e1 89 7e 23 47 3c 5c a8 e6 0f 85
_______________________________________________
CARLOS ALBERTO TREVIÑO MEDINA
DIRECTOR DE PETROLEOS MEXICANOS
FOLIO 13981
FECHA DE LA FIRMA 31/10/2018
CADENA ORIGINAL a6 77 d3 09 dc 33 a5 47 2c 3f ba c1 6e 32 59 c5
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GLOSARIO, ACRÓNIMOS y ABREVIATURAS
AFORE Administradora de Fondos para el Retiro AMEXHI Asociación Mexicana de Empresas de Hidrocarburos APF Administración Pública Federal ASF Auditoría Superior de la Federación ASISTE Atención Segura de Información, Servicios y Trámites a Empleados
CAMIMEX Cámara Minera de México CAPEMEX Consejo de Administración CCT Contrato Colectivo de Trabajo CEE Contratos de Exploración y Extracción CENAGAS Centro Nacional de Control del Gas Natural CFE Comisión Federal de Electricidad CIEP Contratos Integrales de Exploración y Producción CNH Comisión Nacional de Hidrocarburos COPFs Contratos de Obra Pública Financiada CPEUM Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos CRPEMEX Comité de Riesgos de Petróleos Mexicanos y sus Empresas Productivas
Subsidiarias
CSIEEs Contratos de Exploración y Extracción o Contratos de Servicios Integrales de Exploración y Extracción
DCTI Dirección Corporativa de Tecnologías de Información DEA DEUTSCHE ERDOEL MÉXICO, S. DE R.L. DE C.V DEXPH Derecho de Exploración de Hidrocarburos DEXTH Derecho de Extracción de Hidrocarburos DJ Dirección Jurídica de Pemex DOF Diario Oficial de la Federación DOPA Dirección Operativa de Procura y Abastecimiento DUC Derechos por la Utilidad Compartida ECAs Export Credit Agency ECCO Encuesta de Clima y Cultura Organizacional EF Empresas Filiales EITI Extractive Industries Transparency Initiative EPE Empresa Productiva del Estado EPS Empresas Productivas Subsidiarias ERP Enterprise Resource Planning FEIIP Fondo de Estabilización para la Inversión en Infraestructura de Petróleos
Mexicanos
FEX Fondo de Excedentes FICOLAVI Fideicomiso de Cobertura Laboral y de Vivienda FOLAPE Fondo Laboral Pemex GAET Gerencia de Apoyo a la Ética y Transparencia Gbps Giga bytes por segundo
GTT Grupo Técnico de Trabajo HICON Herramienta Integral de Contenido Nacional HIIP Herramienta Integral de Información de Proveedores IEPS Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios IFRS Normas Internacionales de Información Financiera INAI Instituto Nacional de Acceso a la Información INECC Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático INMUJERES Instituto Nacional de las Mujeres INPC Índice Nacional de Precios al Consumidor IRP Impuesto a los Rendimientos Petroleros ISR Impuesto Sobre la Renta IVA Impuesto al Valor Agregado LFD Ley Federal de Derechos LFEP Ley Federal de las Entidades Paraestatales LFPRH Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria LFTAIP Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública LGBTTTI Lésbico, gay, bisexual, transexual, transgénero, trasvesti e intersexual
LGTAIP Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública LIF Ley de Ingresos de la Federación LISH Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos LOAPF Ley Orgánica de la Administración Pública Federal LPM Ley de Petróleos Mexicanos MARE marco de administración de riesgos empresariales Mb mil barriles Mbd miles de barriles día Mbd miles de barriles diarios MMbpce millones de barriles de petróleo crudo equivalente MMHH millón de horas hombre MMl millones de litros de combustibles MMM$ mil millones de pesos MMm3 millones de metros cúbicos MMMpcd millones de pies cúbicos diarios MMt millones de toneladas MMUS$ millones de dólares MOBAP Modelo Operativo Basado en la Administración por Procesos OBD Obligaciones por Beneficios Definidos OPEP Organización de Países Exportadores de Petróleo OS Organismos Subsidiarios PACI Partnering Against Corruption Initiative PACMA Programa de Apoyo a la Comunidad y Medio Ambiente PE Pemex Etileno PEF Presupuesto de Egresos de la Federación PEIC Programa de Ética e Integridad Corporativa
Pemex Petróleos Mexicanos PEP Pemex Exploración y Producción PF Pemex Fertilizantes PGPB Pemex Gas y Petroquímica Básica PGPB Pemex‐Gas y Petroquímica Básica PLARE Políticas y Lineamientos de Administración de Riesgos Empresariales
PLOG Pemex Logística PND Plan Nacional de Desarrollo 2013‐2018 POFAT Programa Operativo y Financiero Anual de Trabajo 2019 PPQ Pemex‐Petroquímica PPS Pemex Perforación y Servicios PREF Pemex‐Refinación PROSENER Programa Sectorial de Energía ( PTCI Programa de Trabajo de Control Interno PTRI Pemex Transformación Industrial SE Secretaría de Economía SEMAR Secretaría de Marina SEMARNAT Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales SENER Secretaría de Energía SHCP Secretaría de Hacienda y Crédito Público SIA Sistema Institucional de Archivos SIPOT Sistema de Portales de Transparencia del INAI SISCeP Sistema de Contrataciones Electrónicas de Pemex SMB Servicios Múltiples de Burgos SRLSP Subdirección de Relaciones Laborales y Servicios al Personal SUAP Subdirección de Administración Patrimonial TDR Términos de Referencia UCII Unidad de Control Interno Institucional US$/b dólares por barril
bbdMbMbdMMbMMbdm3
m3dMm3
Mm3dMMm3
lgal
barrilesbarriles diariosmiles de barrilesmiles de barriles diariosmillones de barrilesmillones de barriles diariosmetros cúbicosmetros cúbicos diariosmiles de metros cúbicosmiles de metros cúbicos diariosmillones de metros cúbicoslitrosgalones
m3Gm3GdMm3GMm3GdMMm3GMMm3GdpcpcdMpcMpcdMMpcMMpcdMMMpc
metros cúbicos gaseososmetros cúbicos gaseosos diariosmiles de metros cúbicos gaseososmiles de metros cúbicos gaseosos diariosmillones de metros cúbicos gaseososmillones de metros cúbicos gaseosos diariospies cúbicospies cúbicos diariosmiles de pies cúbicosmiles de pies cúbicos diariosmillones de pies cúbicosmillones de pies cúbicos diariosmiles de millones de pies cúbicos
Volumen (líquidos)
DescripciónUnidad
Volumen (gases)
DescripciónUnidad
Nomenclatura de unidades usadas en el Sector Energético
t
td
Mt
Mtd
tl
tc
kg
lb
toneladas
toneladas diarias
miles de toneladas
miles de toneladas diarias
toneladas largas
toneladas cortas
kilogramos
libras
Peso
DescripciónUnidad
$
M$
MM$
MMM$
US$
MUS$
MMUS$
USc$
pesos
miles de pesos
millones de pesos
miles de millones de pesos
dólares
miles de dólares
millones de dólares
centavos de dólar
Descripción
Monetaria
Unidad
Continuación
calkcalMcalGcalTcalPcalJTJWkWMWWhkWhMWhGWhBtuMBtuMMBtubcoebcoedMbcoeMbcoedbpcebpcedMbpceMbpcedMMbpceMMbpced
caloríaskilocaloríasmegacaloríasgigacaloríasteracaloríaspetacaloríasjoulesterajouleswattkilo wattmega wattwatts-horakilo watts-horamega watts-horagiga watts-horaunidad térmica británica (British thermal unit)miles de Btumillones de Btubarriles equivalentes de combustóleobarriles equivalentes de combustóleo diariosmiles de barriles equivalentes de combustóleomiles de barriles equivalentes de combustóleo diariosbarriles equivalentes de crudobarriles equivalentes de crudo diariosmiles de barriles equivalentes de crudomiles de barriles equivalentes de crudo diariosmillones de barriles equivalentes de crudomillones de barriles equivalentes de crudo diarios
Energía
DescripciónUnidad
Continuación
$/b
$/l
$/m3
$/Mm3
US$/b
US$/gal
US$/l
US$/m3
USc$/b
USc$/gal
USc$/l
USc$/m3
pesos por barril
pesos por litro
pesos por metro cúbico
pesos por miles de metros cúbicos
dólares por barril
dólares por galón
dólares por litro
dólares por metro cúbico
centavos de dólar por barril
centavos de dólar por galón
centavos de dólar por litro
centavos de dólar por metro cúbico
$/m3G
$/Mm3G
$/pc
$/Mpc
$/MMpc
US$/pc
US$/Mpc
US$/MMpc
USc$/Mpc
USc$/MMpc
pesos por metro cúbico gaseoso
pesos por miles de metros cúbicos gaseosos
pesos por pie cúbico
pesos por miles de pies cúbicos
pesos por millón de pies cúbicos
dólares por pie cúbico
dólares por miles de pies cúbicos
dólares por millón de pies cúbicos
centavos de dólar por miles de pies cúbicos
centavos de dólar por millón de pies cúbicos
Unidades compuestas
DescripciónUnidad
Continuación
$/Mcal$/GcalUS$/Gcal$/MMBtuUS$/BtuUS$/MMBtu$/Wh$/kWh$/MWh
pesos por megacaloríapesos por gigacaloríadólares por gigacaloríapesos por millón de Btudólares por Btudólares por millón de Btupesos por watts-horapesos por kilo watts-horapesos por mega watts-hora
Descripción
$/kg$/t US$/kgUS$/lbUS$/t US$/tcUS$/tlUSc$/lb
pesos por kilogramopesos por toneladadólares por kilogramodólares por libradólares por toneladadólares por tonelada cortadólares por tonelada largacentavos de dólar por libra
Unidad
Unidades compuestas
lb/in2
kg/cm2
Btu/pckcal/m3
kcal/m3GPas
libras por pulgada cuadradakilogramos por centímetro cuadradoBtu por pie cúbicokilocalorías por metro cúbicokilocalorías por metro cúbico gaseosopascal segundo
Continuación
* No aplica para el Btu.
Factor
Múltiplos (energía)*
DescripciónSímbolo
1015
1012
109
106
103
P peta
T tera
G giga
M mega
k kilo
10-2c centi
Factor
Múltiplos (volumen y peso)
DescripciónSímbolo
103
106
109
M milesMM millonesMMM miles de millones
Nota: A pesar de que el Sistema General de Unidades de Medida utiliza la “M”, tal como lo muestra el primer cuadro de esta hoja, como un múltiplo igual a 106, la industria petrolera por costumbre ha utilizado la “M”, como lo muestra el segundo cuadro de esta hoja, como un múltiplo cuyo valor es 103. Se conviene que ambas simbologías son válidas, en sus respectivos contextos, para uso interno.
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Otras
DescripciónUnidad
°APIininH20SSUcSthp Pas
gravedad APIpulgadapulgada de aguasegundo saybolt universalcentistokehorse power pascalsegundo
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