If you can't read please download the document
Upload
ngokiet
View
236
Download
6
Embed Size (px)
Citation preview
PETUNJUK PELAKSANAAN
SISTEM PENGENDALIAN INTERN (SPI)
PUSAT DATA DAN SISTEM INFORMASI PERTANIAN
SEKRETARIAT JENDERAL
KEMENTERIAN PERTANIAN
2012
KATA PENGANTAR
Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern
Pemerintah (SPIP) Pemerintah mengamanatkan bahwa setiap instansi dan satuan
kerja di lingkup Kementerian/Lembaga diharapkan dapat mengidentifikasi secara dini
terjadinya penyimpangan terhadap pelaksanaan kegiatan sesuai rencana yang telah
ditetapkan. Sistem Pengendalian Intern (SPI) mempunyai peran yang sangat straregis
dalam mempersempit atau mengurangi potensi dan ruang gerak terjadinya berbagai
bentuk kesalahan dan penyimpangan teknis, administrasi dan korupsi di instansi
Pemerintah. Di samping itu, penyelenggaraan SPI secara konsisten dapat
memberikan umpan balik pelaksanaan kegiatan dalam bentuk tindakan korektif atau
perbaikan dari pimpinan guna mencapai tujuan dan sasaran organisasi.
Menyadari akan fungsi strategis SPI mendorong terwujudnya good governance dan
clean goverment, Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian, Kementerian Pertanian
telah menyusun Pedoman Pelaksanaan Satlak Pengendalian Intern sebagai
instrumen acuan manajemen pengendalian satuan kerja lingkup Pusdatin.
Jakarta, Juni 2012
Kepala Pusat,
Ir. M. Tassim Billah, MSc
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1
1.1. Latar Belakang ............................................................................. 1
1.2. Dasar Hukum ............................................................................. 2
1.3. Maksud dan Tujuan ............................................................................. 3
1.4. Pengertian ............................................................................. . 4
1.5. Ruang Lingkup . 5
1.6. Penerima Manfaat .. ...................................................... 6
1.6. Hasil 6
BAB II SPI PUSAT DATA DAN SISTEM INFORMASI PERTANIAN .......... 8
2.I. Organisasi Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian ......................... 8
A. Dasar Hukum ............................................................................. 8
B. Tugas Pokok dan Fungsi 10
C. Program dan Kegiatan Pusdatin.. 13
2.2. Pelaksanaan SPI Pusdatin 14
2.3. Ruang Lingkup Pengendalian Satlak PI Pusdatin. 15
BAB III PETUNJUK PELAKSANAAN PENGENDALIAN SPI PUSDATIN.. 17
3.1. Teknis Penilaian .. 17
3.2. Unsur-unsur Pelaksanaan SPI 18
3.3. Jadwal Pelaksanaan Kegiatan SPI........................................................ 23
BAB IV MONITORING DAN EVALUASI . 24
BAB V PENUTUP . 25
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Sesuai dengan Peraturan Menteri Pertanian Nomor.
61/Permentan/OT.140/10/2010, Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian
adalah unsur pendukung Kementerian Pertanian yang berada di bawah dan
bertanggungjawab kepada Menteri melalui Sekretariat Jenderal.
Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian selaku institusi yang mempunyai
tugas melaksanakan pembinaan, pengembangan sistem informasi pertanian
serta pelayanan data dan Informasi. Dalam menyelenggarakan tugas pokok
Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian melaksanakan fungsi :
1. Penyediaan dan Pelayanan data dan informasi komoditas pertanian
2. Penyediaan dan pelayanan data informasi non komoditas pertanian
3. Pengelolaan dan pelaksanaan pengembangan system informasi
Kementerian Pertanian, dan
4. Pelaksanaan administrasi.
Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian mempunyai tugas baik dari segi
materi yang dilaksanakan maupun cakupan wilayahnya. Agar diperoleh hasil
yang maksimal maka diperlukan kegiatan monitoring, evaluasi dan pelaporan
yang baik dan berguna sebagai bahan untuk perbaikan sekaligus bahan
perencanaan dimasa mendatang.
Pelaksanaan kegiatan monitoring, evaluasi dan pelaporan dilakukan dengan
cara memonitor dan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan baik secara
langsung melalui kunjungan lapangan maupun secara tidak langsung melalui
pelaporan dan melihat implementasi hasil kegiatan pengembangan sistem
informasi serta pelayanan informasi pertanian dengan baik dan lancar,
dengan cara mengatur, mengawasi dan mengoreksi seluruh kegitan yang
dilaksanakan, agar tercapai sasaran yang telah ditetapkan dalam TOR
masing-masing kegiatan maupun visi dan misi Pusdatin dengan cara efektif
dan efisien.
2
Untuk mendukung capaian tersebut diatas dirasa perlu suatu kegiatan
pengendalian satuan kerja dimana Kepala Pusat Data dan Sistem Informasi
selaku Kuasa Pengguna Anggaran telah memutuskan membentuk Tim Satlak
PI Pusdatin TA. 2012.
1.2. Dasar Hukum
Dasar Hukum yang mendasari pelaksanaan kegiatan ini adalah :
Peraturan Menteri Pertanian No. 299/Kpts/OT.140/7/2005, tentang
Organisasi dan Tata Kerja Departemen Pertanian junco Peraturan Menteri
Pertanian No. 11/Permentan/OT.140/2/2007 dimana Pusat Data dan
Informasi Pertanian selama ini mempunyai tugas melaksanakan pembinaan,
pengembangan sistem informasi pertanian serta pelayanan data dan
informasi pertanian, untuk mendukung pembangunan pertanian..
Dasar Hukum yang terbaru yang mendasari pelaksanaan kegiatan ini
adalah permentan No. 61/Permentan/OT.140/10/2010 tentang Organisasi
dan Tata Kerja Kementerian Pertanian dalam pasal 1307 menyatakan Pusat
Data dan Sistem Informasi Pertanian mempunyai tugas melaksanakan
pembinaan, pengembangan sistem informasi pertanian, dan pelayanan data
dan informasi pertanian. Struktur organisasi Pusdatin terdiri dari 3 bidang
teknis yaitu Bidang Pelayanan Data Komoditas, Bidang Pelayanan Data
Non Komoditasdan Bidang Pengembangan Sistem Informasi bidang teknis
tersebut dalam melaksanakan tugasnya didukung oleh BagianUmum dan
juga kelompok jabatan fungsional yang terdiri dari statistisi dan pranata
komputer.
PP No. 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah
(SPIP), dimana perlunya disusun suatu mekanisme penetapan unit SPI pada
unit kerja lingkup Kementerian Pertanian.
Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara
Permentan No.61 tahun 2010, Pasal 1313 ayat 1, Sub BagianPerencanaan
3
dan Keuangan mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan penyusunan
rencana, program, anggaran, dan laporan pelaksanaan kegiatan, serta
pelaksanaan urusan keuangan.
Keputusan Kepala Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian selaku Kuasa
Pengguna Anggaran Nomor 53E/Kpts/KU.110/A6/03/12 tentang
Pembentukan Tim Satuan Pelaksana Pengendalian Intern (Satlak PI) Pusat
Data dan Sistem Informasi Pertanian dan besarnya Honor Tim Tahun
Anggaran 2012.
1.3. .Maksud dan Tujuan
Penyusunan Pedoman Pelaksanaan SPI lingkup Pusdatin dimaksudkan untuk:
1) Mendukung peningkatan kinerja, transparansi, akuntabilitas pengelolaan
keuangan negara dan pengamanan aset di satuan kerja Pusdatin
2) Menjadi pedoman bagi Satuan Pelaksana Pengendali Internal (Satlak PI)
Pusdatin dalam melaksanakan pengendalian.
Berdasarkan maksud dan tujuan tersebut maka diharapkan dapat membantu
terwujudnya sistem pengendalian yang memberikan keyakinan yang memadai,
bahwa program/kegiatan terlaksana dengan baik efektif, efisien, ekonomis dan
tertib sehingga meningkatkan kinerja Pusdatin.
Adapun dalam pelaksanaan pengendalian oleh Satlak PI diharapkandiperoleh
antara lain :
1. Mengetahui perkembangan kemajuan pelaksanaan kegiatan dalam
pencapaian tujuan organisasi Pusdatin melalui pelaksanaan kegiatan dan
anggaran serta hasil yang dicapai.
2. Mengetahui sedini mungkin hambatan dan masalah yang terjadi atau kendala
yang mungkin akan terjadi dalam pelaksanaan kegiatan serta memberikan
jalan pemecahannya.
3. Memberikan rekomendasi permasalahan yang akan dihadapi serta untuk
dapat ditindaklanjuti dengan antisipasi/rencana solusi
4
Sasaran dari pelaksanaan SPI secara konkrit adalah terlaksananya kegiatan-
kegiatan di Pusdatin secara baik dan benar sesuai dengan yang tertuang dalam
TOR yang dapat dipertanggungjawabkan serta sesuai dengan tujuan program
organisasi yang telah ditetapkan.
1.4. Pengertian
a. Sistem Pengendalian Intern adalah proses yang integral pada tindakandan
kegiatan yang dilakukan secara terus menerus oleh pimpinan dan seluruh
pegawai untuk memberikan keyakinan memadai atas tercapainya
tujuanorganisasi melalui kegiatan yang efektif dan efisien, keandalan
pelaporankeuangan, pengamanan aset negara, dan ketaatan terhadap
peraturanperundang-undangan.
b. Sistem Pengendalian Intern Pemerintah, yang selanjutnya disingkat
SPIP,adalah Sistem Pengendalian Intern yang diselenggarakan secara
menyeluruhdi lingkungan pemerintah pusat dan pemerintah daerah.
c. Pengawasan Intern adalah seluruh proses kegiatan audit, reviu,
evaluasi,pemantaua