A.

BAHAN PRESENTASI

A. PETUNJUK TEKNIS PENGGUNAAN DANA BOS 2012B. PROGRAM DAK TAHUN 2012

C. PROGRAM REHABILITASI RUANG BELAJAR

Oleh:1. Direktur Pembinaan SMP, Kemdikbud2. Direktur Pembinaan SD, Kemdikbud

PETUNJUK TEKNIS PENGGUNAAN DANA BOS TAHUN 2012

Umum :Program BOS bertujuan untuk meringankan beban masyarakat terhadap pembiayaan pendidikan dalam rangka wajib belajar 9 tahun yang bermutu.

Khusus:•Membebaskan seluruh siswa SD/MI negeri dan SMP/MTs negeri terhadap biaya operasional sekolah, kecuali pada rintisan sekolah bertaraf internasional (RSBI) dan sekolah bertaraf internasional (SBI). Sumbangan/pungutan bagi sekolah RSBI dan SBI harus tetap mempertimbangkan fungsi pendidikan sebagai kegiatan nirlaba, sehingga sumbangan/pungutan tidak boleh berlebih.•Membebaskan seluruh siswa miskin dari seluruh pungutan dalam bentuk apapun, baik di sekolah negeri maupun sekolah swasta.•Meringankan beban biaya operasional sekolah bagi siswa SD/MI dan SMP/MTs swasta.

TUJUAN PROGRAM BOS

3

ALOKASI DANA BOS TAHUN 2011-2012

Jenjang2011 2012

JumlahSekolah

Jumlah Siswa

Dana(Rp. 1000)

JumlahSekolah

Jumlah Siswa

Dana(Rp. 1000)

SD

SMP

146.904

32.861

27.225.299

9.526.216

10.824.883.106

5.441.156.070

147.491

33.669

27.153.667

9.425.336

15.749.126.860

6.691.988.560

179.765 36.751.515 16.266.039.176 181.160 36.579.003 22.441.115.420

Buffer 545.966.584 1.153.684.580

TOTAL 16.812.005.760 23.594.800.000

4

LATAR BELAKANG PERUBAHAN KEBIJAKAN

1. Penyaluran BOS 2011 mengalami banyak kendala dan hambatan terutama dari sisi ketepatan waktu, sehingga mengganggu proses pembelajaran di sekolah

2. Jumlah nominal BOS tahun 2012 mengalami kenaikan sekitar 40 % dari BOS 2011 (Rp 16,3 T Rp 23,5 T), dengan harapan bisa memastikan prinsip pengelolaan sekolah Wajib Belajar 9 th berjalan dengan baik

3. Target kita adalah memastikan bahwa, mekanisme penyaluran dan pemanfaatan BOS 2012 memenuhi prinsip ketepatan: waktu, jumlah, sasaran dan penggunaannya (peraturan dan tatalaksananya harus menjamin)

5

LANDASAN PERUBAHAN MEKANISME PENYALURAN BOS TAHUN 2012

1. Pidato Bapak Presiden dalam Penyampaian Keterangan Pemerintah atas RUU APBN 2012 beserta Nota Keuangan 16 pada Agustus 2011: Proses yang menghambat penyaluran BOS harus ditiadakan.

2. UU APBN No 22 Tahun 2011 Tentang APBN Tahun 2012 : mekanisme penyaluran dana BOS disalurkan dari rekening KUN ke KUD provinsi untuk selanjutnya diteruskan kepada masing-masing satuan pendidikan dasar baik negeri maupun swasta dalam bentuk hibah

3. Keputusan rapat di Komite Pendidikan yang dipimpin oleh Bapak Wakil Presiden: BOS harus disalurkan dengan prinsip tepat waktu, tepat jumlah, tepat sasaran dan tepat penggunaan. Diharapkan tanggal Minggu ke-2 Januari 2012 BOS triwulan 1 harus sudah disalurkan dan diterima oleh Satuan Pendidikan

6

TIGA PERATURAN MENTERI YANG MENGATUR PELAKSANAAN PROGRAM BOS 2012

1. Peraturan Menteri Keuangan Nomor…..Tahun 2011 tentang Pedoman Umum dan Alokasi BOS Tahun 2012

2. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor …. Tahun 2011 tentang Pedoman Pengelolaan BOS Tahun 2012

3. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 51 Tahun 2011 tentang Petunjuk Teknis Penggunaan Dana BOS dan Laporan Keuangan BOS Tahun 2012

MEKANISME PENYALURAN DANA MEKANISME PENYALURAN DANA BBOS TAHUN 2012OS TAHUN 2012

KementerianKeuangan RI

Kas Umum DaerahProvinsi

SekolahNegeri/Swasta

SKPD Pendidikan

ProvinsiHibah berupa uang ditransfer ke masing-masing rekening Sekolah tanpa melalui kas kab/kota

Transfer dana BOS per-provinsi sesuai PMK dana BOS 2012

Penyampaian Permendikbud alokasi dana BOS, nomor rekening dan NPHD persekolah per-Kab/Kota

8

Catatan:Penyaluran dana BOS tahun anggaran 2012 akan dilakukan melalui pemindahbukuan dari Rekening Kas Umum Negara ke Rekening Kas Umum Daerah Provinsi, untuk selanjutnya diteruskan ke satuan pendidikan dasar baik negeri maupun swasta dalam bentuk hibah sesuai dengan daftar sekolah dan sesuai petunjuk teknis yang ditetapkan oleh Kementerian Pendidikan Nasional.

Permendagri Pengaturan Pengelolaan Dana BOS

WAKTU PENYALURAN DANA BOS

1. Penyaluran dana BOS dilakukan 3 bulanan (Jan-Maret, April-Juni, Juli-September, Oktober-Desember)

2. Penyaluran dana dari KUN ke KUD Provinsi paling lambat 14 hari kerja untuk triwulan I dan triwulan IV dan 7 hari kerja untuk triwulan II dan triwulan III

3. Penyaluran dana dari BUD provinsi ke sekolah paling lambat 7 hari kerja setelah dana diterima di KUD

4. Untuk sekolah di daerah sulit penyaluran dana BOS ke sekolah akan dilakukan 6 bulan sekali.

9

Tim Pengarah Program BOSA. Tingkat Nasional• Menteri Koordinator Kesejahteraan Rakyat;• Menteri Negara PPN/Kepala Bappenas;• Menteri Pendidikan dan Kebudayaan;• Menteri Keuangan;• Menteri Dalam Negeri. B. Tingkat Provinsi• Gubernur• Wakil Gubernur C. Tingkat Kabupaten/Kota• Bupati/Walikota• Wakil Bupati/Walikota

Tim Manajemen BOS Pusat

1. Penanggung Jawab Umum• Direktur Jenderal Pendidikan Dasar, Kemdiknas (Ketua);• Deputi Bidang Koordinasi Pendidikan dan Agama,

Kemenko Kesra (Anggota);• Deputi Sumberdaya Manusia dan Kebudayaan, Bappenas

(Anggota);• Direktur Jenderal Keuangan Daerah, Kemdagri (Anggota);• Direktur Jenderal Perimbangan Keuangan, Kemenkeu

(Anggota).

Tim Manajemen BOS Pusat(Lanjutan...)

2. Penanggung Jawab Program BOS • Direktur Pembinaan SMP, Kemdiknas (Ketua);• Direktur Pembinaan SD, Kemdiknas (Sekretaris);• Direktur Dana Perimbangan, Kemenkeu (Anggota);• Direktur Fasilitas Dana Perimbangan, Kemdagri (Anggota);• Direktur Agama dan Pendidikan, Bappenas (Anggota);• Sekretaris Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar,

Kemdikbud (Anggota);• Kepala Pusat Data dan Statistik Pendidikan, Kemdikbud

(Anggota).

Tim Manajemen BOS Pusat(Lanjutan...)

3. Tim Pelaksana Program BOS • Ketua Tim/Pelaksana;• Sekretaris;• Penanggung-jawab sekretariat;• Bendahara;• Unit Data; • Unit Monitoring & Evaluasi dan Pelayanan serta

Penanganan Pengaduan Masyarakat ;• Unit Publikasi/Humas.

Tim Manajemen BOS Propinsi1. Penanggungjawab• Sekretaris Daerah Provinsi (Ketua);• Kepala SKPD Pendidikan Provinsi (anggota);• Kepala Dinas/Badan/Biro Pengelola Keuangan Daerah (anggota).2. Tim Pelaksana BOS• Ketua Tim/Pelaksana (unsur SKPD Pendidikan);• Sekretaris I (dari unsur SKPD Pendidikan);• Sekretaris II (dari unsur BPKD); • Bendahara (dari unsur SKPD Pendidikan);• Unit Data (dari unsur SKPD Pendidikan); • Unit Monev (dari unsur SKPD Pendidikan); • Unit Pelayanan dan Penanganan Pengaduan Masyarakat (dari unsur SKPD

Pendidikan);• Unit Publikasi/Humas (dari unsur SKPD Pendidikan).

Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota

1. Penanggungjawab• Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota2. Tim Pelaksana BOS • Manajer;• Unit Pendataan SD/SDLB;• Unit Pendataan SMP/SMPLB/SMPT/SATAP;• Unit Monitoring dan Evaluasi dan Pelayanan dan

Penanganan Pengaduan Masyarakat.

Tim Manajemen BOS Sekolah

1. Penanggungjawab• Kepala Sekolah 2. Anggota• Bendahara BOS sekolah• Satu orang dari unsur orang tua siswa di luar Komite

Sekolah.

PENGGUNAAN DANA BOS

1. Penggantian buku teks pelajaran yang rusak 2. Kegiatan dalam rangka penerimaan siswa baru 3. Kegiatan pembelajaran dan ekstra kurikuler siswa4. Kegiatan Ulangan dan Ujian5. Pembelian bahan-bahan habis pakai 6. Langganan daya dan jasa 7. Perawatan sekolah 8. Pembayaran honorarium bulanan guru honorer dan

tenaga kependidikan honorer.

PENGGUNAAN DANA BOS

9. Pengembangan profesi guru 10. Membantu siswa miskin11. Pembiayaan pengelolaan BOS12. Pembelian perangkat komputer 13. Biaya lainnya jika seluruh komponen 1 s.d 12 telah

terpenuhi pendanaannya dari BOS

LARANGAN PENGGUNAAN DANA BOS

1. Disimpan dengan maksud dibungakan;2. Dipinjamkan kepada pihak lain;3. Membiayai kegiatan yang tidak menjadi prioritas

sekolah dan memerlukan biaya besar;4. Membiayai kegiatan yang diselenggarakan oleh UPTD

Kecamatan/Kabupaten/ Kota/Provinsi/Pusat, atau pihak lainnya, kecuali untuk menanggung biaya siswa/guru yang ikut serta dalam kegiatan tersebut;

5. Membayar bonus dan transportasi rutin untuk guru;6. Membeli pakaian/seragam/sepatu bagi guru/siswa

untuk kepentingan pribadi (bukan inventaris sekolah), kecuali untuk siswa penerima SSM;

LARANGAN PENGGUNAAN DANA BOS

7. Digunakan untuk rehabilitasi sedang dan berat;8. Membangun gedung/ruangan baru;9. Membeli bahan/peralatan yang tidak mendukung

proses pembelajaran;10. Menanamkan saham;11. Membiayai kegiatan yang telah dibiayai dari sumber

dana pemerintah pusat atau pemerintah daerah secara penuh/wajar;

LARANGAN PENGGUNAAN DANA BOS

12. Membiayai kegiatan penunjang yang tidak ada kaitannya dengan operasi sekolah, misalnya membiayai iuran dalam rangka perayaan hari besar nasional dan upacara keagamaan/acara keagamaan;

13. Membiayai kegiatan dalam rangka mengikuti pelatihan/sosialisasi/ pendampingan terkait program BOS/perpajakan program BOS yang diselenggarakan lembaga di luar SKPD Pendidikan Provinsi/Kabupaten/Kota dan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan

PERAN PEMERINTAH DAERAH

1. Pemda tetap menganggarkan dana untuk operasional sekolah (BOSDA) dari sumber APBD;

2. Ikut membantu melakukan pembinaan, monitoring dan pengawasan terhadap program BOS di sekolah

3. Pemda mengalokasikan dana untuk Tim Manajemen BOS masing-masing daerah dari sumber APBD

PERKEMBANGAN PENYALURAN DANA BOS TAHUN 2011

Berdasarkan laporan SP2D yang masuk ke pusat, sampai dengan tanggal 12 Desember 2011:1.Triwulan II (April-Juni 2011)

Kabupaten Memberamo Tengah dan Kepulauan Bintang Papua masih belum menyalurkan dana BOS2.Triwulan III (Juli-September 2011)

Masih ada 43 kabupaten/kota yang belum menyalurkan dana BOS3.Triwulan IV (Oktober-Desember 2011)

Baru 18 kabupaten/kota yang mencairkan dana BOS

TINDAK LANJUT PENYALURAN DANA BOS TAHUN 2011

1. Agar peserta sosialisasi dari Dinas Kabupaten/Kota mengkonfirmasi informasi progres penyaluran dana BOS triwulan II, III dan IV kepada panitia (dengan format yang tersedia)

2. Bagi Kabupaten/Kota yang belum mencairkan dana Triwulan II, III atau IV agar segera menyalurkan dana BOS di bulan Desember 2011 tanpa harus memberikan syarat apapun kepada sekolah