Petunjuk Teknis Safeguard Lingkungan

7/27/2019 Petunjuk Teknis Safeguard Lingkungan

1/50


2/50


3/50

PETUNJUKTEKNISSafeguardLingkungan i

PETUNJUK TEKNISSAFEGUARD LINGKUNGAN

PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM)MANDIRI - PERKOTAAN

Diterbitkan Oleh:Direktorat Jenderal Cipta Karya - Kementerian Pekerjaan Umum


4/50

ii PETUNJUKTEKNISSafeguardLingkungan


6/50

ii PETUNJUKTEKNISSafeguardLingkungan

BAB III | LANGKAH-LANGKAH TEKNIK

3.1. Inventarisasi Jenis Kegiatan dalam PNPM Perkotaan | 16

3.2. Identifikasi Potensi Dampak Lingkungan yang timbul | 16

3.3. Mitigasi Dampak Lingkungan | 223.4. Pelaporan | 32

LAMPIRAN-LAMPIRAN

Lampiran 1. Daftar Periksa Perkara Lingkungan dan Mitigasinya | 36

Lampiran 2. Format Penilaian Terhadap Daftar Kegiatan Terlarang (Negatif List) | 41


7/50

PETUNJUKTEKNISLembagaKeswadayaanMasyarakat(LKM) 1

BAB I

PENGERTIAN


8/50

2 PETUNJUKTEKNISSafeguardLingkungan

1.1. GAMBARANUMUMKEGIATANPNPMPERKOTAAN

Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perkotaan (PNPM Perkotaan)

adalah program yang bertujuan memberdayakan masyarakat agar mampu mengatasi

kemiskinan yang dialaminya. Pemberdayaan masyarakat ini dilakukan melalui

pembentukan Lembaga Keswadayaan Masyarakat (LKM) di tingkat kelurahan. Kegiatan

yang akan dilakukan dan prosesnya dalam rangka pengentasan kemiskinan dilakukan

dengan pendekatan tridaya. Kegiatankegiatan tersebut dikelola oleh LKM sehingga

dapatmencapaitujuannyayangsudahditetapkanolehmasyarakat.Salahsatutujuannya

adalah pengentasan kemiskinan yang diakibatkan oleh kondisi lingkungan yang

menghambat masyarakat untuk lepas atau keluar dari kemiskinan. Misalnya tidak ada

saranafisikaksespenghubungkelokasiyangakanmemberikankesejahteraanyanglebih

baik,misalnyajalandanjembatan,tidakadaprasarana yang mendukung agar kondisikesehatan masyarakat dan lingkungan lebihbaiksepertitidakadanyasalurandrainase

dansaluranairlimbah,sehinggaareadilokasimasyarakatseringmengalamibanjiratau

tergenang air, tidak adanya prasarana dan sarana pengelolaan sampah sehingga

masyarakat membuang sampah di sembarang tempat, tidak ada sarana dan prasarana

air bersih sehingga masyarakat sering mengalami sakit atau penyakit yang diakibatkan

kualitasair,dsb.

KegiatanyangdiprioritaskandalamPNPMPerkotaanadalahkegiatanyangmemberikan

dampak langsung dalam pemecahan akar masalah kemiskinan tersebut di atas. Dan

dalam pelaksanaannya, kegiatan tersebutjuga diharapkan tidak menimbulkan dampak

negatif

susulan

atau

dengan

kata

lain

hanya

memindahkan

permasalahan

yang

terjadi

terutama kepada lingkungan hidup, kesehatan dan keselamatan masyarakat. Demikian

juga dalam pelaksanaannya kegiatan tersebut tidak melanggar peraturan dan

perundangundanganyangberlaku.

1.2. PENTINGNYA SAFEGUARD (PENGAMANAN/PERLINDUNGAN) LINGKUNGAN

DALAMPNPMPERKOTAAN

PentingnyasafeguardlingkungandidalamPNPMdidasarkanpadadasastanggungjawab,

kelestarian dan keberlanjutan, keserasian dan keseimbangan, keterpaduan, manfaat,

kehati hatian,partisipatif,kearifanlokal,dantatakelolapemerintahanyangbaik.

Alam pada dasarnya mempunyai kemampuan untuk memulihkan diri secara alamiah.

Tetapikecepatanpemulihantersebutrelatifsangatlambatdibandingdengankecepatan

aktifitas manusia. Sehingga secara perlahan alam atau lingkungan manusia mengalami

perubahan. Perubahan lingkungan yang terjadi sering masih dapat ditoleransi oleh

manusiakarenadianggap tidak menimbulkankerugaianpadamanusiasecarajelasdan

berarti.Tetapiperubahanyangmakinbesarakhirnyaakanmenimbulkandampaknegatif

atau kerugian bagi manusia dalam memenuhi kebutuhan hidupnya, kesejahteraannya,

danbahkankeselamatandirinya.


9/50

PETUNJUKTEKNISSafeguardLingkungan 3

Untukmenghindariataumengatasikemungkinandampaknegatif lingkunganyangakan

terjadi atau tidak dapat ditoleransi maka perlu direncanakan pengendalian dampak

negatifuntukpengamananatauperlindunganlingkungan.

1.3. TUJUAN

Tujuandisusunnyapedomansafeguardiniadalahuntuk:

a. Memastikan bahwa kegiatan yang dilaksanakan dalam PNPM Perkotaan dapat

dipertanggungjawabkansecarasosialdanlingkungandanberkelanjutan.

b. Menginformasikan kepada para pengambil keputusan mengenai karakteristik

dampaksosialdanlingkungan.

c. Memastikan perencanaan sampai dengan pasca pelaksanaan kegiatan selalu ada

dalamkoridorketentuanpengamananlingkungan.

d. Memberikancaracaramitigasiataspermasalahanlingkunganyangdihadapi.

1.4. KELUARANYANGDIHARAPKAN

a. Ketentuan safeguard lingkungan dipatuhi di dalam setiap kegiatan infrastruktur

maupunkegiatansosialdanekonomi.

b. Meningkatnya dampak positif dan berkurangnya dampak negatif atau dampak

negatifdapatdiatasi.

c. Setiappelakukegiatanmemahamisafeguardlingkungan.

d. Permasalahan lingkungan dapat diatasi atau tidak terulang lagi pada kegiatan

berikutnya.

1.5. DEFINISIDANPENGERTIAN

Safeguard(Pengamanan/PerlindungandanPengelolaanLH)lingkunganadalah:upaya

sistematisdanterpaduyangdilakukanuntukmelestarikan fungsi lingkunganhidupdan

mencegah terjadinya pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup yang meliputi

perencanaan,pemanfaatan,pengendalian,pemeliharaan,pengawasan,danpenegakkan

hukum.

LingkunganHidup adalah : kesatuan ruang dengan semua benda, daya, keadaan, dan

makhluk hidup termasuk manusia dan perilakunya, yang mempengaruhi kelangsunganperkehdiupandankesejahteraanmanusiasertamahlukhiduplainnya.

Dampak Lingkunganhidup adalah : pengaruh perubahan pada lingkungan hidup yang

diakibatkan olehsuatuusahadan ataukegiatan.Dampakdapatberupadampakpositif

dannegatif.Dampakpositifakanmembuatkondisimenjadilebihbaikataumemberikan

nilai tambah, sedangkan dampak negatif akan membuat kondisi menjadi kurang baik

ataumemperburukkondisi.

Mitigasiadalahcaracarapenanggulangandampak.


10/50


PencemaranLingkunganHidupadalah :masukataudimasukkannyamahlukhidup,zat

energi dan/atau komponen lain ke dalam lingkungan hidup oleh kegiatan manusia

sehinggamelampauibakumutulingkunganhidupyangsudahditetapkan.

BakuMutuLingkunganHidupadalahukuranbatasataukadarmahlukhidup,zat,energi,

atau komponen yang ada atau harus ada dan/atau unsur pencemar yang ditenggang

keberadaannyadalamsuatusumberdayatertentusebagaiunsurlingkunganhidup.

Limbahadalah:sisasuatuusahadan/ataukegiatan.Limbahdapatberupalimbahpadat,

cair,dangas/emisi.

Sampahadalah:sisakegiatansehariharimanusiadan/atauprosesalamyangberbentuk

padat.Sampahdapatberupasampahorganikdannonorganik.Sampahorganikadalah

sampah yang mudah busuk terurai oleh bakteri seperti bekas makanan, daundaunan,

umunya berasal dari rumah tangga atau pasar. Sampah nono organik adalah sampahyang tidak mudah busuk, seperti ; kertas, plastik, botol dsb. Umumnya berasal dari

perkantoran,pertokoan,industri,jugadarirumahtangga.

B3 (BahanBerbahayadanBeracun) adalah zat, energi, dan/atau komponen lain yang

karena sifat, konsentrasi, dan/atau jumlahnya, baik secara langsung maupun tidak

langsung, dapat mencemarkan dan/atau merusak lingkungan hidup, dan/atau

mebahayakan lingkungan hidup, kesehatan, serta kelangsungan hidup manusia dan

mahlukhiduplain.

LimbahB3adalahsisasuatuusahadan/ataukegiatanyangmengandungB3.

AMDAL(AnalisisMengenaiDampakLingkunganhidup)adalahkajianmengenaidampak

pentingsuatuusahadan/ataukegiatanyangdirencanakanpada lingkunganhidupyang

diperlukan bagi proses pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan usaha

dan/ataukegiatan.

ANDAL (Analisis Dampak Lingkungan) adalah : hasil studi mengenai dampak suatu

kegiatan yang direncanakan terhadap lingkungan hidup yang diperlukan bagi

pengambilankeputusan.

UKL/UPL(UpayaPengelolaanLingkungandanUpayaPemantauan)adalahserangkaian

upaya

yang

disusun

secara

sistematis

untuk

mengelola

dan

memantau

lingkungan

dari

suatu kegiatan yang sudah diketahui kemungkinan dampaknya dan dapat dikelola

denganteknologiyangada.

Kerusakkan Lingkungan Hidup adalah perubahan langsung dan/atau tidak langsung

terhadapsifat fisik, kimia,dan/atau tidak langsung terhadapsifat fisik,kimia,dan/atau

hayatilingkunganhidupyangmelampuikriteriabakukerusakanlingkunganhidup.

Perusakkan Lingkungan Hidup adalah tindakan orang yang menimbulkan perubahan

langsungatautidaklangsungterhadapsifatfisik,kima,dan/atauhayatilingkunganhidup

sehinggamelampauikriteriabakukerusakanlingkunganhidup.


11/50


KriteriaBakuKerusakan LingkunganHidup adalah ukuran batas perubahan sifat fisik,

kimia, dan/atau hayati lingkungan hidup yang dapat ditenggang oleh lingkungan hidup

untukdapattetapmelestarikanfungsinya.

Negative List (DaftarKegiatan yang Dilarang) adalah daftaryang berisikan kegiatan

kegiatan yang dilarang dalam program PNPM Perkotaan dikarenakan dalam kegiatan

tersebut ada pemakaian bahan atau timbulan limbah yang berbahaya bagi lingkungan

dan kesehatan atau merusak lingkungan yang dilindungi, dan sehingga dalam

penanggulangan kemungkinan dampak yang terjadi akan membutuhkan biaya yang

cukuptinggi.

1.6. PERATURAN, PERUNDANGUNDANGAN, DAN PEDOMAN TERKAIT DAMPAK

LINGKUNGAN

Kegiatan yang akan dilakukan dalam program PNPM Perkotaan sangat bervariasi

tergantung potensi ekonomi yang dimiliki masingmasing kelurahan dan juga

permasalahanlingkunganyangdihadapi.Untukitudalampelaksanaannya,kegiatanyang

akan dilaksanakan agar mematuhi koridor peraturan dan perundangundangan yang

berlaku, pedoman umum dan daftar kegiatan yang dilarang atau memerlukan

penyaringankhusus.

1.6.1. PeraturandanPerundangundangan

Peraturan dan perundangundangan yang sangat relevan dengan kegiatan PNPMPerkotaantidakterbataspadadaftardibawahini.

Tabel1:PeraturandanPerundangundanganterkaitSafeguardLingkungan

No. JenisdanNomorPeraturan Nama/JudulPeraturan

1. Undangundang RI No. 1 tahun

1970

KeselamatanKerja


1992

PerumahandanPemukiman


1997

LingkunganHidup

4.

Undangundang RI No. 7 tahun

2004

PengelolaanSumberDayaAir


2004

Jalan


2007

PenataanRuang


2008

PengelolaanSampah


2009

Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan

Hidup

9.

Undang

undang

RI

No.

11

tahun

2010 Cagar

Budaya


12/50


No. JenisdanNomorPeraturan Nama/JudulPeraturan

10. PeraturanPemerintahNo.07/1973 Pengawasan atas Peredaran, Penyimpanan,

danPenggunaanPestisida

11.

PeraturanPemerintahNo.18/1999 PengelolaanLimbahB3

12. PeraturanMenteriKesehatanRINo

416/MENKES/PER/IX/1990

StandarKualitasAirBersih

13. Peraturan Menteri Negara

Lingkungan Hidup No. 11 tahun

2006

Jenis Usaha dan/atau Kegiatan yang Wajib

Dilengkapi Dengan Analisis Mengenai

DampakLingkunganHidup


Lingkungan Hidup N0. 13 tahun

2010

Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan

Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup dan

Surat Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan

danPemantauanLingkunganHidup.

15. Keputusan Menteri Dalam Negeri

No.86tahun1990

Tata Cara Pemusnahan Pelumas Bekas dan

Pengawasannya

16. Peraturan Menteri Pekerjaan

UmumNo.63/PRT/1993

Garis Sempadan Sungai. Daerah Manfaat

Sungai, Daerah Penguasaan Sungai dan

BekasSungai

17. Keputusan Menteri Pertambangan

danEnergiNo.1211Ktahun1995

Pencegahan dan Penanggulangan

Perusakkan dan Pencemaran Lingkungan

padaKegiatanUsahaPertambanganUmum

18. Keputusan Menteri Kesehatan No.

829tahun1999

PersyaratanKesehatanPerumahan

19. Keputusan MenteriKehutananNo.

52/Kpts

II/2001

Pedoman Penyelenggaraan Pengelolaan

Daerah

Aliran

Sungai

20. Keputusan Menteri Kelautan dan

PerikananNo.Kep.10/Men/2002

Pedoman Umum Perencanaan Pengelolaan

PesisirTerpadu

21. Keputusan Menteri Kesehatan No.

907/Menkes/SK/VII/2002

Syaratsyarat dan Pengawasan Kualitas Air

Minum

22. Keputusan Menteri Permukiman

dan Prasarana Wilayah No.

403/KPTS/M/2002

Pedoman Teknis Pembangunan Rumah

SederhanaSehat(RsSEHAT)

23. Keputusan Menteri Lingkungan

HidupNo.111tahun2003

Pedoman Mengenai Syarat dan Tata Cara

PerijinanSertaPedomanKajianPembuangan

AirLimbahkeAiratauSumberAir

24.

Keputusan Menteri Permukimandan Prasarana Wilayah No.

17/KPTS/M/2003

Penetapan Jenis Usaha dan/atau KegiatanBidang Permukiman dan Prasarana Wilayah

yang wajib dilengkapi dengan Upaya

Pengelolaan Lingkungan dan Upaya

PemantauanLingkungan

25. Peraturan Menteri Kebudayaan

dan Pariwisita No.

67/UM.001/MKP/2004

Pedoman Umum Pengembangan Pariwisata

diPulaupulauKecil


Lingkungan Hidup No. 12 tahun

2009

PemanfaatanAirHujan


13/50


1.6.2. PedomanUmumPelaksanaanPNPMPerkotaan

KegiatanyangdilarangadalahkegiatanyangmasukdalamDaftarNegatif(NegativeList)

yaitu kegiatan yang memerlukan pemeriksaan secara penuh berupa AMDAL atau

UKL/UPL, sesuai dengan PermenLH No. 11/2006 untuk kegiatan wajib AMDAL dan

KEPMENPUNo17/KPTS/M/2003untukkegiatanPUwajibUKLdanUPL(lihattabel1)

Kegiatanyangmemerlukanpenyaringankhususdiperlukanpadakasuskasus:

KegiatanyangterkaitdenganPerikanan(sesuaidenganstandarDinasPerikanan)

Penggunaan bahan pestisida, bahan yang mengandung pengikis ozon, tembakau

atauproduknya

PenggunaanmaterialAsbesatauyangmengandungAsbes

Kegiatan yang menimbulkan polusi air dan udara kecuali penggunannya kecil dan

mendapatsertifikasidariBapedalda PenggunaanmaterialB3(BahanBerbahayadanBeracun)

Kegiatanpenebanganataupembelianalatalatpenebangan

Pembangunandiwilayahyangdilindungi

Jalandidalamkawasanyangdilindungi

Tidakadapemukimanbaruatauperluasanpermukimandiwilayahyangdilindungi,

kecuali sudah ada sebelumnya dan kebijakan pemerintah mengijinkan melalui

ReKompak.

Kegiatan yang menimbulkan dampak negatif namun dampaknya dapat diatasi, perlu

dilengkapi dengan Prosedur Operasi Baku/ Standar Teknis untuk menyelamatkan

lingkungan.

Tabel2:KriteriaPemeriksaanLingkungan

N

oSektordanProyek Unit ANDAL UKL/UPL

1. Penyediaanairbersih

Pengambilanairbaku L/dt >250 50 10 210

Distribusi(kotabesar) Ha >500 100 5 5 1;or52

b.Kotasedang km;orha >10 103;or105

c.Kotakecil(desa) Km >30 305

Pelebaran(kotabesar) km; 5 >10(jika

pembebasan

lahan)

Jembatandikotabesar m; >20

Jembatandikotakecil m; >60

3. Limbahcairdan

sanitasi

IPLT Ha >2 500


14/50


N

oSektordanProyek Unit ANDAL UKL/UPL

limbah

IPAL Ha >3 10;atau

>10.000

1

Sumber: PERMENLH11/2006 untuk ANDAL (Mengenai Jenis Kegiatan Usaha yang

Membutuhkan ANDAL)); KEPMEN PU 17/KPTS/M/2003 untuk UKL/UPL (Mengenai

KeputusanJenis Kegiatan di Bidang Pekerjaan Umum yang membutuhkan UPL and

UKL);dan

PERMENLH

13/2010

mengenai

UKL

UPL

dan

SPKPPL..


15/50


BAB II

KETENTUAN TEKNIS


16/50


2.1. SAFEGUARDLINGKUNGANDALAMSIKLUSPNPMPERKOTAAN

Pelaksanaan safeguard lingkungan meliputi perencanaan, pemanfaatan,

pengendalian, pemeliharaan, pengawasan, dan penegakkan hukum. Perencanaandilakukan dengan inventarisasi data dan informasi mengenai sumber daya alam yang

meliputi potensi dan ketersediaan, jenis yang dimanfaatkan, bentuk kerusakkan,

pengetahuanpengelolaan,danpotensikonflikyangtimbulakibatpengelolaan.

Pemanfaatan sumber daya alam dilakukan berdasarkan perencanaan yang sudah

disusun dan berdasarkan daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup dengan

memperhatikan keberlanjutan proses dan fungsi lingkungan hidup, keberlanjutan

produktivitas lingkungan hidup, dan keselamatan, mutu hidup, dan kesejahteraan

masyarakat.

Pengendaliankegiatanyangberpotensimenimbulkandampaknegatif lingkunganhidupdilaksanakan dalam rangka pelestarian fungsi lingkungan hidup yang meliputi

pencegahan, penanggulangan, dan pemulihan dengan merujuk pada instrumen

pengendalian yaitu tata ruang, baku mutu lingkungan hidup, kriteria baku kerusakan

lingkunganhidup,perijinan,peraturanperundangaudanganberbasis lingkunganhidup,

dan instrumen lain sesuai dengan kebutuhan dan/atau perkembangan ilmu

pengetahuan.

Pengawasan dilakukan dengan cara melakukan pemantauan, meminta keterangan,

membuatsalinandaridokumendan/ataumembuatcatatanyangdiperlukan,meninjau

lokasi, memotret, membuat rekaman audio visual, mengambil sampel, memeriksa

peralatan,memeriksainstalasidanpenghentiankegiatan.

Peneggakkan hukum dapat dilakukan dengan memberi sanksi adiministratif berupa

tegurantertulis,paksaanpemerintah,ataupenghentiankegiatan.

2.1.1. Tahapan Siklus PNPM Perkotaan (untuk lebih detil bisa dilihat pada siklus

PNPMPerkotaanterpisah)

SiklusI

Tahap1.SosialisasiAwal

Padatahap1ini,sebaiknyasosialisasisalahsatutujuanprogramadalahmenyelesaikanpermasalahankondisilingkunganyangdihadapimasyarakatmisalnya;

1) Banyaknya masyarakat sakit karena kondisi lingkungan kurang sehat (banyak

genangan,sampahberserakan,sumberairtercemar,buangairbesartanpajamban

ataukebadanairpermukaan,dll),

2) Terhambatnya akses ke saranaumum karenakondisi lingkunganyang tidak tertata

baik (jalan becek, sering banjir, jalan berdebu, banyak puing, banyak sampah di

pinggirjalan,dll.),

3) Perilaku masyarakat yang kurang sehat seperti buang air besar di sungai, saluran

drainase, dan kebun ; mencuci piring menggunakan sumber air tercemar limbah

rumahtangga;membuangsampahtidakpadatempatnya.


17/50


Tahap2.RembugKesiapanMasyarakat

Tahap3.RefleksiKemiskinan

Pada tahap3 ini,sebaiknyadirefleksikanjugasalahsataupenyebabkemiskinanadalah

akibatkurangatuketidakpedulianterhadap lingkungan,danbiayayangditanggungdari

ketidakpedulian tersebut menjadi efek domino, misalnya akibat mencuci piring

menggunakan air tercemar limbah, maka orang yang makan menggunakan piring

tersebut mudah terserang penyakit, akibatnya orang tersebut tidak bisa bekerja atau

sering absen dari pekerjaannya, bila ini terjadi terus menerus akibatnya kemudian

pendapatan keluarganya akan menurun atau berkurang, akibatnya banyak kebutuhan

yangtidakterpenuhi,antara lainadalahtidakbisabeliobat,tidakbisamenyekolahkan

anak, tidak bisa memperbaiki rumah yang bocor, sehingga keluarga tersebut

kesehatannya makin menurun, anakanaknya makin bodoh, sehingga makin menjadi

tidakmampu.

Tahap4.PemetaanSwadaya

Padatahap4 ini,masalahmasalahkondisi lingkungandipetakan,antara lain :di lokasi

lokasi mana saja yang lingkungannya bermasalah, masalah lingkungan apa saja yang

menjadi masalah, perilaku warga yang bagaimana yang menyebabkan masalah

lingkungandankesehatanwarga,sakitataupenyakitapasajayangseringdideritawarga,

dsb.

Tahap5.PembentukanLKM

Tahap

6.

Penyusunan

PJM/Renta

Pronangkis

Pada tahap 6 ini, solusi untuk mengatasi permasalahanpermasalahan yang sudah

terpetakan masuk dalam PJM dan prioritasnya didasarkan pada permasalahan

lingkunganyangmejadiakarpenyebabkemiskinan.

Tahap7.PengorganisasianKSM

SiklusIIdanIII

Tahap1.ReviewRENTA,KinerjaLKM,danKeuangan

Pada tahap ini, dilakukan review mengenai kegiatan yang sudah dilaksanakan, apakah

kegiatan

tersebut

sudah

sesuai

dengan

prioritas

terhadap

masalah

masalah

lingkungan

yang terjadi yang menyebabkan kemiskinan di masyarakat. Apakah persyaratan

persyaratan kelengkapan kegiatan yang harus ada dalam mengatasi permasalahan

lingkungan,sudahdipenuhiataubelum.Hasilreviewinimenjadimasukkandalamrevisi

PJMataumasukkanuntukkegiatan lainnyaataumasukkansebagaikegiatanyangharus

dicarikansolusinyasecarabersama.

Tahap2danselanjutnyamengikutitahaptahapsepertisiklusI

SiklusIV

PadasiklusIVini,LKMdiharapkansudahmampusecaramandirimemprioritaskanusulan

kegiatanyangberbasispadapermasalahanlingkunganyangmenjadiakarkemiskinan.


18/50


2.1.2. TahapanSiklusPLPBK(untuklebihdetilbisadilihatpadasiklusPLPBKterpisah)

Tahap1.PersiapanLokakaryadanSosialisasiPLPBK

Padatahapini,disosialisasikanjugakegitaanPLPBKberbasispadakegiatanyangberbasis

pada permasalahan lingkungan yang sedang dihadapi, berwawasan lingkungan dan

berkelanjutan. Perlu juga disosialisasikan mengenai keberadaan peraturan dan

perundangundangan lingkungan hidup yang menjadi salah satu dasar penentuan

kegiatan.

Tahap2.PengorganisasianMasyarakat

Tahap3.SosialisasiProdukPerencanaanPemdadanPemetaanSwadaya

1) Pada tahap ini, rencanarencana kegiatan dikaji ulang apakah konsepnya dapat

mengatasi permasalahan lingkungan yang sedang dihadapi atau diperlukan usulanbaru dikarenakan tidak relevannya antara rencana kegiatan dengan permasalahan

lingkungandilokasitsb.

2) Pada tahap ini, direview juga apakah kegiatan sudah memenuhi peraturan dan

perundang undanganlingkungan.

3) Padatahapini,rencanapenanggulangandampakjugasudahdibuat.

Tahap4.PenentuanVisidanGagasanKelurahan/Desa

Pada tahap ini, visi dan gagasan pengembangan potensi yang ditetapkan, diarahkan

untuk sekaligus mendukung perbaikan terhadap masalahmasalah lingkungan yang

secaraumumdihadapikelurahan/desa.

Tahap5.TahapPerencanaanPartisipatifMakrodanMikro

1) PenyusunanRPLPdanaturanbersama

Pada tahap perencanaan makro ini sudah mulai direncanakan penyelesaian

masalahmasalah lingkungansecara komprehensif yang tidakhanya sebatas

kel/desa juga meliputikawasansekitar berdasarkansistemutilitas,kerawanan

terhadapbencanadanpotensiekonomi.

Pelaku PLPBK dilibatkan dalam penyelesaian masalah melalui aturan bersama

sehinggatidakbersifatparsialdandidukungpelaksanaannyaolehsemuapihak.

2) PenyusunanRTPLPKawasanPrioritasTerpilih.

Padatahapperencanaanmikroini,KawasanPrioritasTerpilihyangdisusunRTPLPnya

juga

akan

menyelesaikan

permasalahan

lingkungan

yang

akan

timbul

akibat

pengembanganpotensiyangada.

Tahap6.PembangunanFisik

PadaTahapPembangunanFisikPLPBK,potensidampak lingkunganakan terlihatnyata,

yaitu meningkatnya debu di udara, kebisingan, gangguan lalu lintas, gangguan aktifitas

masyarakat, timbulnya sampah dan puing, gangguan estetika, dsb. Rencana

penanggulangan dampak kegiatan diimplementasikan dan disesuaikan dengan dampak

yangterjadi.Dilakukanjugapembahasanbersamahalhalterkaitcaracaradanmetode

pelaksanaan,mekanismepengadaanbahandanjasa,dsb.

Perencanaan Detil Kegiatan dan Pembangunan Fisik dilaksanakan berdasarkan RTPLP

yangtelahtersusundandisepakatiolehseluruhpelakuPLPBK.


19/50


a. PembuatanDokumenPerencanaan

Pada tahap ini Tim Pelaksanan Pembangunan dan Tim Teknis menyusun bersama

rencana kegiatan berdasarkan hasil identifikasi kegiatan dalam RTPLP, dengan

memperhatikanbeberapahal: Saling memberikan informasi, seperti aturan perundangan, petunjuk teknis

perencanaan,pelaksanaan,pemeliharan,danaturanterkaitlainnya.

Kajiandanpenanganankondisilingkungansetempat.

Melakukan kordinasi bersama untuk mengetahui kondisi lingkungan dan sosial

masyarakat.

PembuatanDetailDesain

PembuatanDEDinfrastrukturharusmemperhatikan:

Konstruksibangunanutama

Ketersediaanbangunanpelengkapdansaranapenunjang.

Desaininfrastrukturyangterpadu(integrated) Penggunaanbahanyangdiijinkan,tidakmelanggarnegativelist.

Rencana Safeguard tanah, yaitu meminimalkan pemindahan penduduk;

Memastikan prosedur kompensasi yang transparan; Penanganan penghidupan

pendudukyangterkenapembebasandandilaksanakandenganLARAP.

Rencana safeguard kayu, yaitu untuk memastikan pembangunan infrastruktur

yang berkualitas baik dengan menggunakan kayu legal; mencari alternatif

penggunaanbahanlaindalamrangkamengurangipenggunaankayu.

b. PelaksanaanPembangunanFisik

Tim Pelaksana Pembangunan bersama pelaku PLPBK melaksanakan kegiatan

infrastruktur

sesuai

spesifikasi

teknis

yang

ditentukan

dan

dengan

metode

pelaksanaanyangbaik,yaitudiantaranya:

Untukmelindungikeamanandankesehatanmasyarakat.

Menghindarkan atau meminimalkan pembebasan tanah atau pemindahan

penduduk danjuga menghindari atau memberi kompensasi untuk kehilangan

asetataupenghidupan.

Melindungipenurunankualitaslingkungantermasukdampakkumulatif

Memperhatikankoordinasiatauperijinandengandinasterkait

Memperhatikanaspekpengujianmutu

Memperhatikandampakpembangunan(suara,debu,pembuangansampah)

Rencanapengelolanpemakaiankayu

c. Pelaporan pendukungkegiatanFisik:

Adanyalaporanlengkapstatusdaninformasipengadaantanahmenyangkut:

Jumlahsubproyekperkategoriyangmelibatkanpengadaantanah;

Besaranpengadaantanahsetiapsubproyek;

Carapengadaantanahsetiapsubproyek;

KelengkapandokumenpengadaantanahdalamproposaldanLPJ.

Adanyalaporanlengkappenggunaankayudiatas3kubikperkegiatanPLPBK:

Mencakupkegiatanyangmenggunakankayudiatas3kubik;

Volumedanjeniskayu,

Hargakayu;

TandabuktipembeliankayuyaituNomorSKSHH/FAKO.


20/50



21/50


BAB III

LANGKAH-LANGKAH TEKNIK


22/50


3.1. INVENTARISASIJENISKEGIATANDALAMPNPMPERKOTAAN

3.1.1. Intiutama

kegiatan

PNPM

Perkotaanadalahpadapembangunganinfrastruktursebagai

sarana penanggulangan kemiskinan dan permasalahan lingkungan yang mendukung

aksespengembanganpotensiekonomikelurahan.Kegiatantsb.antaralain:

1) Pembangunanjalan,drainase,jembatan,saluranirigasi,dankelengkapannya

2) Pembangunan prasarana dan sarana penyediaan air bersih, pengelolaan

persampahan,kesehatan,pendidikan,pemukiman,pengelolaanairlimbah,dsb.

3) Normalisasisungai,pengembangandaerahrawa,reklamasipantai,dsb.

3.1.2. Kegiatanekonomiskalaindividuditingkatkelurahanantaralain:

1) Usahabengkel,

2) Usahadagangsembako

3) Usahajahit/bordir4) dll.

3.1.3. Kegiatansosialditingkatkelurahanantaralain:

1) Pelayanankesehatan

2) Pemberianbeasiswa

3) Pengadaanpelatihanketerampilan

4) dll.

3.1.4. Sedangkan potensi ekonomi kelurahan yangmungkin dapat dikembangkan berbasis

kawasanantaralain:

1) Kawasanwisata

2) Kawasanpertanian

3) Kawasanbudidayaperikanan

4) Kawasanpeternakan

5) Kawasanpelabuhan

6) Kawasanhomeindustry(industriskalakecil)

7) Kawasanperdagangandanperkantoran

8) Dll.

3.1.5. Pengembanganekonomiberbasispemanfaatansumberdayaalam,antaralain:

1) Pengembanganpemanfaatanhasilhutan

2) Pengembangan

pemanfaatan

hasil

tambang

dll.

3.2. IDENTIFIKASIPOTENSIDAMPAKLINGKUNGANYANGTIMBUL

3.2.1. BerdasarkanTahapanKegiatan

Berdasarkan tahapan kegiatan, potensidampak lingkunganyang timbul adalah sebagai

berikut:

1) TahapPersiapan/PraKonstruksi

Debudansampahdaripembersihanlahanatauareakegiatan

Gangguanpemakaijalanataulahanakibatadanyakegiatanpembersihanlahan

Gangguanekologi


23/50


2) TahapKonstruksi

Debu

Sampah Bising

Gangguanpenggunalahan

Pengotoranbadanair(sungai,danau,saluranair,dsb.)

Longsor

Gangguanekologi

3) TahapPascaKonstruksi

Sampah

Puing

Longsor

Perubahanekologi

4) TahapOperasidanPemeliharaan

Penurunankualitasairdisumberair

Gangguanestetika

Gangguankesehatan

Timbulansampah

Kebisingan

3.2.2. BerdasarkanJenisKegiatan

Berdasarakanjeniskegiatanyangdilakukan,potensidampakyangtimbuladalahsebagai

berikut:

1) PembangunanJalan

Potensidampaklingkunganyangperludiperhatikandalampembuatanjalanadalah:

a. Dampakkebisingan,getaran,emisiyangtinggi,

b. Gangguanvisual(khususpadasaatkonstruksi)

c. Gangguanlahan/erosi/longsor

d. Bangkitanlalulintas

e. Gangguan jaringan prasarana sosial seperti gas, listrik, air minum,

telekomunikasi(khususpadasaatkonstruksi)

2) Pembangunansalurandrainase

Dampaklingkunganyangperludiperhatikan

a. Timbulnyagangguanlalulintas,

b. kerusakanprasaranadansaranaumum,

c. pencemarandidaerahhilir,

d. perubahantataairdisekitarjaringan,

e. bertambahnyaaliranpuncak

f. genanganair

3) PembangunanJembatan

Dampaklingkunganyangperludiperhatikan:

a. Potensiperubahankestabilanlahan(landsubsidence),

b. Potensiperubahanaliranair(bilaada)

c. Dampakkebisingan,getaran,emisiyangtinggi,


24/50


d. Dampak,bangkitanlalulintas,

e. Gangguanvisual(khususpadasaatkonstruksi)

f. Gangguanjaringanprasaranasosialsepertigas,listrik,airminum,telekomunikasi

(khususpadasaatkonstruksi)

4) PembangunanPrasaranaAirBersih

a. Terjadipengotoransumberairpadatahapkonstruksi

b. Dampak pada kesehatan masyarakat atau pemakai bila sumber air tidak

memenuhipersyaratankualitasairbersih

c. Mukaairtanahsemakinrendah

d. Intrusiairlautatauairpermukaankedalamairtanah

5) PembangunanPrasaranaSanitasi

a. Dampakpencemaranpadasumbersumberairminum,danpermukaantanah.

b. Sumber berkembangbiaknya/tersebarnya cacing tambang pada permukaantanah.

c. Sumberberkembangbiaknyalalatdanseranggalain.

d. Timbulnyabaudanpemandanganyangtidaksedapdipandang.

6) PembangunanPrasaranaPersampahan

a. Sumberberkembangbiaknyalalatdanseranggalain.

b. Timbulnyabaudanpemandanganyangtidaksedapdipandang.

c. Lingkunganareasekitartergenangleachate.

7) PembangunanRumahLayakHuni

a. Dampak

negatifnya

adalah

kepada

kesehatan

penghuni

rumah

bila

sirkulasi

udaradanpencahayaansinarmatahari tidakcukupsebagaiakibatdari ruangan

yanglembabdantidakadapergantianudara

b. Bila tidak diperhatikan, genangan air di lingkungan area sekitar rumah dapat

menjaditempatberkembangbiaknyaseranggapembawapenyakit

c. Bilatidakdilengkapijamban,makadampaknegatifnyapenghuniakanmembuang

airtidakberperilakuhigienis.

d. Bila tidak dilengkapi dengan sarana pembuangan limbah padat atau sampah

makalingkunganrumahmenjadikotordanmudahmengundangseranggaseperti

lalat,kecoa,danbinatang tikus,anjing,dankucing.Secara estetikahal ini tidak

memenuhisyaratdansecarakesehatanjugamenjadisumberpembawapenyakit.

8) PembangunanPrasaranaKesehatan

a. Bila tidak dilengkapi dengan sarana pengelolaan persampahan maka area

saranakesehatan (posyandu,polindes)akanmenjadikotor,sampahbertebaran

di sekitarnya, secara estetika terkesan kotor, mengundang hewan liar (anjing,

kucing) dan tikus, mengundang serangga pembawa penyakit seperti lalat dan

kecoa,selainitusaranakesehatanjugamenghasilkanlimbahpadatB3.

b. Bila tidak dilengkapi saluran air limbah dan saluran drainase area sarana

kesehatanakanseringtergenangair,becek,danbautidaksedap

c. BilatidakdilengkapisaranaMCKdanairbersih,makapengunjungdanpengelola

sarana kesehatan akan kesulitan melakukan kegiatan cuci dan buang air besar,

sehingga kecendurangannya adalah perlakuan pengelola kesehatan terhadap

pengunjungtidakhigienislagi,ataumudahterjadipenularanpenyakit.


25/50


9) PembangunanPrasaranaPendidikan


saranapendidikanakanmenjadikotor,sampahbertebarandimanamana,secaraestetika terkesan kotor, mengundang hewan liar (anjing, kucing) dan tikus,

mengundangseranggapembawapenyakitsepertilalatdankecoa.

b. Bila tidak dilengkapi saluran air limbah dan saluran drainase area sarana

pendidikanakanseringtergenangair,becek,danbautidaksedap

c. Bila tidak dilengkapi sarana MCK dan air bersih, maka para pendidik dan

siswa akan kesulitan melakukan kegiatan cuci, dan buang air besar, sehingga

kecendurangannyaadalahperilakupendidikdansiswatidakhigienislagi.

10)PembangunanPrasaranaPerdagangan


perdagangan akan menjadi kotor, sampah bertebaran dimanamana, secaraestetika terkesan kotor, mengundang hewan liar (anjing, kucing) dan tikus,

mengundangseranggapembawapenyakitsepertilalatdankecoa.

b. Bila tidak dilengkapi saluran air limbah dan saluran drainase area perdagangan

akanseringtergenangair,becek,danbautidaksedap

c. Bila tidak dilengkapi sarana MCK dan air bersih, maka para pedagang akan

kesulitan melakukan kegiatan mandi, cuci, dan buang air besar, sehingga

kecendurangannyaadalahbarangdagangannyaterutamabahanbakumakanaan

tidak higienis lagi, baik akibat dari tingkat higienis penjual maupun kualitas

sanitasisaranaperdagangan.

3.2.3. PenjelasanDampak

Material

atau

Kegiatan

yang

Dilarang

1) Asbes

Material asbes berbahaya terhadap kesehatan manusia yang secara perlahan

mengurangikemampuanpernafasandanmenyebabkankanker

Material yang mengandung asbes juga masih berbahaya terhadap kesehatan

sepertiatapsemenasbes,panelsemenasbes,dsb.

Bahaya kesehatan datang dari penanganan dan menghirup debu yang

mengandungasbes,sepertipemotonganataumenggergajimaterialasbes

Bahayayangsangattinggiterutamapadaasbesyangakandimusnahkansetelah

beberapatahunkemudian.

2)Pestisida

Aliran(larian)airdari ladangyangmengandungpestisidabisamengkontaminasi

airpermukaan

Rembesanairyangmengandungpestisidakedalamtanahbisamengkontaminasi

airtanah

Berbagai penggunaan pestisida memiliki bahaya terhadap kesehatan manusia

terutamaanakanakyangmasihbelia

Pestisida bisa mencemari ekosistem, antara lain tanaman, serangga yang

mempunyainilaimanfaat,unggas,danhewanmamalia.

3) BahanPeledakuntukMenangkapIkan

Bahan

peledak

dapat

merusak

lingkungan

laut

Bahanpeledaktidakdapatmengembalikanekosistemkesituasisemula


26/50


Bahan peledak dapat mengurangi jumlah ikan bahkan dapat me

musnahkannya

Bahan peledak memerlukan penanganan khusus dan berhbahaya bagi

penggunanya.

4) Pembangunanjalanbarudimenujuhutanlindungdapatmenyebabkan:

Memberipeluangterjadinyapenebangankayuilegal

Memberiaksesuntukpertambanganilegal

Memberiaksesuntukpemburuanilegal

Peluangpembabatanhutanmenjadiareapertanian

Menimbulkanerositanah

Merusakdaerahpenangkapair

Membahayakanspesieshewanlangka

Merusakhabitatkhususdanekosistemrawan.

5) PenggunaanBahanBerbahayadanBeracun(B3)

Penggunaan material B3 memerlukan penanganan khusus karena sifatnya antara

lain:

Mudahmeledak

Mudahterbakar

Reaktif

Korosif

Menyebabkaninfeksi

Beracun(akutatuaupunkoronis).

6)Penggunaan

Bahan

yang

mengandung

Pengikis

Ozon

Lapisan ozon di atmosfer melindungi kehidupan di bumi karena ozon melindungi

bumi dari radiasi sinar ultraviolet yang dapat menyebabkan kanker. Bahan kimia

klorofluorokarbon (CFC) yang biasa digunakan sebagai media pendingin dan gas

pendorong spray aerosol, memberikan ancaman terhadap lapisan ini. Bahanbahan

kimia lain seperti bromin holokarbon, danjuga nitrogen oksida dari pupuk,juga

dapatmenyeranglapisanozon.

7) PenggunaanBahanyangmengandungTembakau

Tembakau mempunyai dampak negatif terhadap kesehatan, diantaranya

mengandung lebih dari empat ribu bahan kimia, termasuk 43 bahan penyebab

kanker

yang

telah

diketahui,

sehingga

lingkungan

yang

terpapar

dengan

asap

tembakaujugadapatmenyebabkanbahayakesehatanyangserius.

Dampak negatif merokok (tembakau) antara lain kanker paru, penyakit jantung

koroner,stroke,penyakitparusepertibronkitiskronikdanemfisema.Merokokjuga

mengakibatkangangguankesuburandanimpotensi.

Asaprokok(tembakau) tidakhanyamembahayakanperokok,tetapijugaorangyang

ikut mengisap asap rokok. Dampak merokok memang tidak sertamerta, tetapi

dirasakanpuluhantahunkemudian.

Merokok dalam rumah bersama anggota keluarga akan mengancam keselamatan

dan kesehatan lingkungan. Asap tembakau yang terpapar pada anakanak dapat


27/50


menyebabkan pertumbuhan paru yang lambat, lebih mudah terkena bronkitis dan

infeksisaluranpernapasandantelingasertaasma.Kesehatanyangburukdiusiadini

menyebabkankesehatanyangburukdisaatdewasa.

Konsumsi rokok menimbulkan kerugian langsung bagi perokok dan keluarganya,

terlebihbagikeluargamiskin.Rataratapengeluarankeluargamiskinuntukkonsumsi

rokok cukup besar. Alihalih untuk perbaikan gizi keluarga dan pendidikan anak,

justrupendapatanyangterbatasdibelanjakanuntukrokok.

8) KegiatanyangmenimbulkanLimbahCairatauEmisiGas

Limbah cair dapat menimbulkan dampak negatif yaitu mencemari badan air atau

tanahatauudaradisekitarnya.Badanairyangtercemarlimbahcairakanmengalami

penurunan kualitas sehingga tidak dapat digunakan lagi sebagai sumber air atau

memerlukanpengolahanyangrelatifmahal.

Pencemaran air dapat terjadi secara fisik yaitu kekeruhan, kenaikkan temperatur,

perubahan warna, rasa, dan bau, atau terjadi secara kimiawi yaitu mengandung

logam berat, mengandung asam atau basa, mengandung zat radioaktif atau dapat

terjadisecarabiologi,sepertimengandungbakteripatogen.

Pencemaranlimbahcairpadatanahdapatberupakandunganzatkimiadalamtanah

berlebihsehinggatidaksesuai lagidenganperuntukkannyamisalnyatanahtersebut

mengandung logam berat, mengandung asam atau basa berlebih, mengandung

bakteripatogenataucacingparasit.iniberdampakpadakesehatanmanusiaatau

Pencemaranairpadaudaramerupakanakibatdarikeluarnyabaudangashasildari

proses

dekomposisi

zat

pencemar

yang

ada

dalam

air,

seperti

gas

ammonia,

bau

belerang, bau busuk bahan organik, dsb, yang menyebabkan udara di sekitarnya

tidaknyamanbahkandapatmenimbulkangangguankesehatanmanusia.

Emisi gas dapat menimbulkan dampak negatif bagi kesehatan manusia. Emisi gas

timbuldarihasilkegiatanmanusiaitusendiriantaralain:

- Partikulatataudebu

- GasSulfuroksida(SOx)

- GasHidrokarbaon(HC)

- GasNitrogenoksida(NOx)

- GasKarbonMonoksida(CO)

- Gas

Oksida

Fotokimia

- Gasberacun

- Bau


28/50


AlurPengamananLingkungandalamsiklusdanjeniskegiatan

3.3. MITIGASIDAMPAKLINGKUNGAN

Berdasarkan kegiatan yang umumnya dilakukan dalam PNPM Perkotaan dan potensi

dampakpentingyangtimbuldarimasingmasingkegiatan,makamitigasidampakdapat

dilakukansesuaidenganjeniskegiatandandampakpentingyangditimbulkannyasebagai

berikut:

3.3.1. PembangunanJalan

1) Jalan lingkungan yang tanahnya labil, kurang padat dan mudah terbawa air, harus

mendapatperlakukanpematangantanahterlebihdahuludenganmenggunakanalat

Layak

Screeningkelayakansafeguardkegiatan

UsulanKegiatan

PenyiapanProposalsubproyek

Review,kelayakanteknis,ekonomi,

safe uard

Layak

Ya

Tidak

Seleksiproposaldanpengumumansecara

terbuka

UsulanKegiatandisetu ui

Ya

Tidak

KSM&Anggota

UPL,BKM,FaskelTeknik

FormatStandarProposal

NegativeList&DaftarPeriksa

BKM&AskotInfra

Proposal



Proposal

Proposalyang

disetujui


29/50


berat misalnya mesin giling, atau melapisi permukaan tanah dengan batu batuan

untukmencegahjalanrusak,mudahtergelincir,ataupunlongsor.

2) Bilapinggirjalanyangterlaludekatdenganjurang,agarbahujalanlebihlebaruntuk

mencegahlongsormaupunkecelakaan3) Bila pinggirjalan adalah bukit, agar diberikan ruang dan kemiringan tebing yang

memadaiuntukmencegahbukitlongsor

4) Tebing jalan dapat dibuat dengan terasering dan dinding penahan tanah untuk

mencegah longsor, kemiringan yang tajam akan mempercepat aliran air dan

memperparahgerusantanah

5) Tebing jalan dapat ditanami bambu atau dipasang cerukcuk bambu untuk

memperkuattebing

6) Badanjalanagardibuatmiringuntukmencegahgenanganair

7) Kiridankananjalanagardilengkapisaluranuntukmengalirkanair

8) Membabattanamanyangadaakanmemperburukmasalaherosi

9) Pengendalianerosiberupa,penangkapanairataupembuatansalurandrainaseperludilakukan agar air tetap mengalir namun tidak merusakjalan atau menyebabkan

longsor

10)Pengendalianerosijugadapatdilakukandenganpenanamanpohon

11)Hindarimembangunjalanditepibelokanluarsungai,karenaumumnyaditempatini

arussungaicukupderasyangdapatmengakibatkanerosicukupparah.Membangun

jalanditempatinimembutuhkanstrukturperlindunganjalanyangkuat.

3.3.2. Pembangunansalurandrainase

1) Hilirsaluranagarmenyatudengansaluran indukuntukmencegahtergenangnyaair

ataualiranairbuntu,yangmenyebabkanmeluapnyaairkeareasekitarnyaterutama

ke

lahan

penduduk

bila

ada

pemukiman

yang

lokasinya

lebih

rendah

dari

saluran

tsb.

2) Saluranharusmemilikikemiringanyangcukupagarairmengalirdengan lancaratau

tidaktergenang.

3.3.3. PembangunanJembatan

1) Jembatanagardilengkapipagarpengamandikiridankanannya

2) Jembatanagardibuattidakmenghambatlajuair

3.3.4. PembangunanPrasaranaAirBersih

1) PenentuanLokasiSumur

Kegiatanmanusiayangdapatmempengaruhikualitasairsumurantaralain:

- Kegiatan

yang

menimbulkan

Bakteri

dan

Nitrat

(misalnya

:

pembuangan

kotoran

manusiadanhewan,pembuangansampah,karenanitratmenyebabkanancaman

sindrombluebaby.

- Kegiatan yang menimbulkan Logam Berat (misalnya penambangan dan

konstruksi)

- KegiatanyangmenggunakanPupukdanPestisida (pemelihaarankebun,padang

golf,antirayapdantikus)

- KegiatanIndustri(Produkdanlimbah)

- KegiatanBisnisSetempat(industri,SPBUdanLaundry/DryCleaners)

- Tangki dan Perpipaan Bawah Tanah (produkperminyakan, kimia,penyimpanan

limbahbawahtanah)

-Penimbunan dan Pembuangan Sampah ( banjir di area tempat pembuangan

sampah)


30/50


- Pembuangan Limbah Rumah Tangga (bahanpelarutpembersih, oli motor, cat,tinerbekas,bahkansabundandetergen).

- PenggunaanBahanKimiaPengolahanAir(bahankimiadesinfektan,antikorosi)-

PenggunaanTangkiSeptik(airrembesandaribakresapan).

Aspeklingkunganyangperludipertimbangkandalammencarilokasisumuradalah:- Berapajarakseharusnyasumurdarikotoranmanusiasepertitangkiseptik?- Berapajauh seharusnya sumur dari lokasi peternakan hewan atau penyebaran

kotorannya?- Apajenistanahdanbebatuanyangbaik.Apakahairmengalirdenganmudahatau

terkumpuldidalamnya.- Seberapa dalam sumur harus digali untuk menghindari perubahan musiman

dalampenyediaanairtanah?-

Apa

kegiatan

di

area

sekitar

sumur

(peternakan,

tambang,

industri)

mungkin

mempengaruhisumur?Untukituagarairyangdisediakanbagimasyarakatdapatdiketahuikualitasnyamakaperlu:- Dilakukan pemeriksaan atau uji kualitas air di laboratorium untuk menjamin

kelayakan konsumsi dan untuk mengetahui teknologi yang diperlukan bilakualitasairtidakmemenuhisyaratkonsumsi.

- Penentuankedalamanairsumuragarmengikutiperaturandaerah- Penentuanjarak sumber air bersih agar memenuhi syarat terhadap sumber air

tercemar,industri,peternakan,gudanglimbah,tempatpembuangansampah.


31/50


Tabel.3:TestParameterAirSesuaidenganKegiatanyangBerlangsung

KondisiatauKegiatanSekitarSumur Tesuntuk:

Penyakitperut berulang baktericoliform

Plumbingrumahtanggamengandungtimbal pHtimbal,timbal,tembaga

Radon dalam udara ruangan atau area kaya

radon

radon

Korosipipa,plumbing Korosi,pH,timbal

Sekitarareapertanianintensif nitrat,pestisida,baktericoliform

Batubara atau tambang yang beroperasisekitarnya

logamlogam,pH,korosi

Sekitaroperasipengeboran klorida,Sodium,Barium,Strontium,

Sekitar operasi pembuangan barang bekas,

penimbunan sampah, pabrik, stasiun gas,

pencucianberbahankimia

kandungan organik volatil, total padatan

terlarut,pH,sulfat,klorida,logam

Bau bahan bakar gas dan cair, dan dekat

stasiungasataupenimbunanbahanbakar

Campuranorganikvolatil

Bauataurasayang tidakenak H2S,korosi,logam,

Nodaperalatanplumbing,besilaundry besi,tembaga,mangan

Rasa asin dan air laut, atau sekitarjalan yang

digaramisecaraberlebih

klorida,totalpadatanterlarut,sodium

Bahanbahan sisa yang berkerak, sabun tidak

berbusa

kesadahan

PemakaianCepatAlatPengolahanAir pH,korosi

Bahan Pelunak Air (Water softener) yang

diperlukan

untukmengolahKesadahan

mangan,besi

Airtampakgelap,berwarnaatauberbusa warna,deterjen

15 m jarak ke tangki septik

30 m jarak ke area penyimpanan tangkibahan bakar, pupuk dan pestisida

75 m jarak ke tumpukanpupuk

15 m jarak ke lahan peternakan danpenampungan sampah


32/50


Tabel4.:StandarKualitasAirBersih

PeraturanMenteriKesehatanRINo416/MENKES/PER/IX/1990

No.

Parameter

Satuan

KadarMinimum

Maksimum

Keterangan

A. SifatFisika

1 Bau TidakBerbau

2 ZatPadatTerlarut(TDS) mg/l 1000

3 Kekeruhan NTU 5

4 Rasa TidakBerasa

5 Suhu0C Suhu udara

30C

6 Warna TCU 15

B

SifatKimiawi

B.1. KimiaAnorganik

1 Airraksa mg/L 0.001

2 Arsen mg/L 0.05

3 Besi mg/L 1.0

4 Flourida mg/L 1.5

5 Kadmium mg/L 0.005

6 Kesadahan(CaCO3) mg/L 500

7 Klorida mg/L 600

8 Kromium,valensi6 mg/L 0.05

9 Mangan mg/L 0.5

10 Nitrat,sebagaiN mg/L 10

11 Nitrit,sebagaiN mg/L 1.0

12 pH mg/L 6.5 8.5

13 Selenium mg/L 0.01

14 Seng mg/L 15

15 Sianida mg/L 0.1

16 Sulfat mg/L 400

17 Timbal mg/L 0.05

B.2. KimiaOrganik

1 Aldrindandieldrin mg/L 0.0007

2 Benzena mg/L 0.013 Benzo(a)pyrene mg/L

4 Chloroform(TotalIsomer) mg/L 0.007

5 Chloroform mg/L 0.03

6 2,4 D mg/L

7 DDT mg/L 0.03

8 Deterjen mg/L 0.5

9 1,2Dichloroethene mg/L 0.01

10 1,1 Dichloroethene mg/L 0.0003

11 HeptachlordanHeptachlorEpoxide mg/L 0.003

12 Hexachlorobenzene mg/L 0.00001

13 GammaHCH(Lindane) mg/L 0.00414 Methoxychlor mg/L 0.1


33/50


No. Parameter Satuan Kadar

Minimum

Maksimum

Keterangan

15 Pentachloropenol mg/L 0.0116 PestisidaTotal mg/L 0.1

17 2,4,6 Trichloropenol mg/L 0.01

18 ZatOrganik(KMnO4) mg/L 10

C. Mikrobiologi

1 TotalColiform(MPN) Jumlah per 100

mL

0 Bukanair

perpipaan

2 ColiformTinjaBelumDiperiksa Jumlah per 100

mL

0 Bukanair

perpipaan

D. Radioaktivitas

1 AktivitasAlpha(GrossAlphaActivity) Bg/L 0.1

2 AktivitasBeta(GrossBetaActivity) Bg/L 1.0

3.3.5. PembangunanPrasaranaSanitasi

1) PembuatanMCK

a. Lokasi:waktutempuhdarirumahpendudukdanluasdaerahpelayanan(2menit

(jarak100m),luasdaerahpelayananmaksimumuntuk1MCKadalah3ha).

b. Ruangan MCK harus memenuhi syaratsyarat teknis ruang MCK yaitu aspek

estetikadankesehatan(ruangventilasi,sirkulasiudara,tingkatpenerangan).

c. Kapasitaspelayanan:harusdapatmelayanipadasaatjamsibuk,banyaknyaruang

tergantungjumlahdangenderpemakai.

d. Dilengkapi dengan sarana pembuangan air limbah (tangki septik dan bidangresapan).

e. Dilengkapi penyediaan airbersih: sumber dan kuantitas air bersih (sumber bisa

berasal dari PAM/PDAM, air tanah, sumur bor/gali/mata air dan kuantitas

minimumairuntukmandi20ltr/org/hr,cuci15ltr/org/hr,kakus10ltr/org/hr).

2) PembuatanJamban/Kakus

a. Tidak mengakibatkan pencemaran pada sumbersumber air minum, dan

permukaantanahyangadadisekitarjamban.

b. Menghindarkan berkembangbiaknya/tersebarnya cacing tambang pada

permukaantanah.

c. Tidakmemungkinkanberkembangbiaknyalalatdanseranggalain.d. Menghindarkan atau mencegah timbulnya bau dan pemandangan yang tidak

sedapdipandang.

e. Mengusahakankontruksiyangkuat(dansederhanadanmurah).

f. Mengusahakansistemyangdapatdigunakandanditerimamasyarakatsetempat.

g. AspeklingkunganyangperludiperhatikandalampenentuanletakJamban:

1. Keadaandaerah:datarataulereng.

Daerah lereng: kakus/jamban harus dibuat di sebelah bawah dari letak

sumber air. Ataujarak 15 meter, agak ke kanan atau kekiri dari letak

sumur.

Daerahdatar:kakusjambanharusdiluarlokasiseringdigenangibanjir.

Atau lantai jamban (di atas lobang) lebih tinggi dari muka air banjirtertinggi.


34/50


2. Keadaanpermukaanairtanah:dangkalataudalam

3. Sifat, macam, dan susunan tanah berpori atau padat, pasir, tanah liat atau

kapur

4. Mudahdantidaknyamemperolehair.

Faktor tersebut di atas merupakan faktor yang mempengaruhi daya peresapan

tanah.DiIndonesiapadaumumnyajarakyangberlakuantarasumberairdan lokasi

jambanberkisarantara8s/d15meteratauratarata10meter.

3) PembuatanTangkiSeptik

AspeklingkunganyangperludiperhatikandalampembuatanTangkiSeptikadalah:

1) Bahanbangunanharuskuat,tahanterhadapasam,dankedapair.

2) Ukurantangkiseptikdisesuaikandenganjumlahpengguna.

3) Bak dilengkapi dengan pipa pembuangan udara dan lubang pemeriksa untuk

keperluanpengurasandankeperluanlainnya.4) Sarana pengolahan efluen dapat berupa bidang resapan: ukuran bidang

resapandisesuaikandengandayaseraptanahdanjumlahpemakai.

5) Sumur resapan digunakan untuk tangki septik yang melayani kurang dari 25

orang.

Ruangkosongdidalamseptictankmerupakanruangantarabagianterataslumpur

danbagianterbawah/alasdaribuih.Penetapan inidilakukanatasdasarpergerakan

limbah masuk dan keluar dari tangki. Semakin besar rencana area ruang kosong,

semakinrendahpulakecepatanhorizontal,sehinggasedimentasilebihefektif.

Aspek lingkungan yang perlu diperhatikan dalam penentuan lokasi Tangki Septik

adalah:

Lokasi tangki septik sebaiknya direncanakan supaya mencegah terjadinya

kontaminasisumberairbersih.Radiusjarakdaritangkiseptikdanbidangresapanke

Bangunanterdekat 1.50m

SumurAirterdekat 10m

Pipaairbersihterdekat 3.00m

3.3.6. PembangunanPrasaranaPersampahan

1) Agarberfungsidenganbaik,pembangunanprasaranapersampahanharusdilengkapi

dengansistempengelolaannya.

2) Sebaiknya sampah dikelompokkan atau dipilahpilah berdasarkan jenisnya,

minimal

dalam

2

kelompok

yaitu

organik

dan

non

organik,

atau

dikelompokkan

lebih

rinci lagi misalnya, sampah organik, sampah kertas, sampah plastik, sampah kaca,

sampahbesi/kaleng.

3) Volumebakatautongsampahagardisesuaikandenganvolumetimbulansampahper

waktuperiodepengangkutan.

4) Sistem pengelolaan sampah agar disesuaikan dengan hirarkinya : mengurangi

timbulan sampah (reduce), memanfaatkan kembali sampah/barangbarang bekas

(reuse), mendaur ulang sampah yang bisa didaur ulang (recycle), merubah bentuk

sampahmenjadibarangbernilaisepertikompos.

5) Jumlah dan jarak penempatan bak atau tong sampah agar mempertimbangkan

jumlahdanjarakpemakai,tidakdekatdengansumberairbersih,

6)

Desainbakataupengadaantongsampahagarberwarnamencolokdanmempunyai

tutup.


35/50


7) Aspeklingkunganyangperludiperhatikan

a. pencemarandarileachate

b. Pencemaranudara,

c. Timbulnya bau dan vektor penyakit yang berdampak pada gangguankesehatan

3.3.7. PembangunanRumahLayakHuni

Untuk mencegah potensi dampak negatif yang timbul terutama terhadap kesehatana

penghuni rumah, maka rumah yang sehat harus memenuhi persyaratan seperti

dibawahini:

1) Memenuhi kebutuhan fisiologis antara lain pencahayaan, penghawaan dan ruang

gerakyangcukup,terhindardarikebisinganyangmengganggu.

2) Memenuhi kebutuhan psikologis antara lain privacy yang cukup, komunikasi yang

sehatantaranggotakeluargadanpenghunirumah.

3) Memenuhi persyaratan pencegahan penularan penyakit antar penghuni rumahdenganpenyediaanairbersih,pengelolaantinjadanairlimbahrumahtangga,bebas

vektorpenyakitdantikus,kepadatanhunianyangberlebihan,cukupsinarmatahari

pagi, terlindungnya makanan dan minuman dari pencemaran, disamping

pencahayaandanpenghawaanyangcukup.

4) Memenuhi persyaratan pencegahan terjadinya kecelakaan baik yang timbul karena

keadaan luar maupun dalam rumah antara lain persyaratan garis sempadanjalan,

konstruksi yang tidak mudah roboh, tidak mudah terbakar, dan tidak cenderung

membuatpenghuninyajatuhtergelincir.

5) Halamanrumahyangselaluharuskering,tidakbecekatauadagenanganair,dibuat

dengan cara memberikemiringan padahalaman rumahatau saluran limpasanair

hujan.

MenurutKeputusanMenteriKesehatanRepublikIndonesiaNomor:829/Menkes/SK/

VII/1999:

Adapunketentuanpersyaratankesehatanrumahtinggaladalahsebagaiberikut:

1) Bahanbangunan

a. Tidak terbuat dari bahan yang dapat melepaskan bahan yang dapat

membahayakankesehatan,antaralain:

debutotalkurangdari150mg/m2,

asbestoskurangdari0,5serat/m3per24jam,

timbal

(Pb)

kurang

dari

300

mg/kg

bahan;

Tidak terbuat dari bahan yang dapat menjadi tumbuh dan berkembangnya

mikroorganismepatogen.

2) Komponendanpenataanruangan

a. Lantaikedapairdanmudahdibersihkan;

b. Dindingrumahmemilikiventilasi,dikamarmandidankamarcucikedapairdan

mudahdibersihkan;

c. Langitlangitrumahmudahdibersihkandantidakrawankecelakaan;

d. Bumbunganrumah10mdanadapenangkalpetir;

e. Ruangditatasesuaidenganfungsidanperuntukannya;

f.

Dapurharusmemilikisaranapembuanganasap


36/50


3) Pencahayaan

Pencahayaan alam dan/atau buatan langsung maupun tidak langsung dapat

menerangiseluruhruangandengan intensitaspeneranganminimal60 luxdantidak

menyilaukanmata.

Untukmemperolehjumlahcahayamataharipadapagiharisecaraoptimalsebaiknya

jendela kamar tidur menghadap ke timur. Luas jendela yang baik paling sedikit

mempunyailuas1020%dariluaslantai.

Ruanganyangkenacahayasinarmatahari

langsungakankurang lembabdankuman

kumanmati

Bila cahaya matahari pagi terhalang

usahakan adajendela ke arah matahari

sore(barat)

4) Kualitasudara

Suhuudara

nyaman

antara

18

30

0

C;

Kelembabanudara antara4070%;

GasSO2 kurangdari0,10ppm/24jam;

Pertukaranudara 5kali3/menit/penghuni;

GasCO kurangdari100ppm/8jam;

Gasformaldehid kurangdari120mg/m3

5) Ventilasi

Luaslubangventilasialamiahyangpermanenminimal10%luaslantai.

Ventilasiyangbaikdalamruanganharusmempunyaisyaratlainnya,diantaranya:

a. Luas lubang ventilasi tetap, minimum 5 % dari luas lantai ruangan. Sedangkan

luaslubangventilasi insidentil(dapatdibukadanditutup)minimum5%.Jumlahkeduanya menjadi 10 % kali luas lantai ruangan. Ukuran luas ini diatur

sedemikianrupasehinggaudarayangmasuktidakterlaluderasdantidakterlalu

sedikit.

b. Udarayangmasukharusudarabersih,tidakdicemariolehasapdarisampahatau

daripabrik,dariknalpotkendaraan,debudanlainlain.

c. Aliran udara diusahakan VENTILASI SILANG dengan menempatkan lubang

hawa berhadapan antara 2 dinding ruangan. Aliran udara ini jangan sampai

terhalangolehbarangbarangbesarmisalnyaalmari,dindingsekatdanlainlain.


37/50


Udaramengalirkarenaletakjendela/kisiberseberangan

Udara/angintidakbisa

bergerakmasuk

karenatertahan

tembok

Bukaanberseberanganjugabisadibuatdenganmembuatkisidiatap

Udarayangmengalir

kedalamrumahakan

mengurangi

kelembabanruang

6) Vektorpenyakit

Tidakadalalat,nyamukataupuntikusyangbersarangdidalamrumah.

7) Penyediaanair

a. Tersedia sarana penyediaan air bersih dengan kapasitas minimal 60

liter/orang/hari;

b. Kualitas air harus memenuhi persyaratan kesehatan air bersih dan/atau air

minummenurutPermenkes416tahun1990danKepmenkes907tahun2002.

8) PembuanganLimbah

a. Limbah cair yang berasal rumah tangga tidak mencemari sumber air, tidak

menimbulkanbau,dantidakmencemaripermukaantanah;

b. Limbah padat harus dikelola dengan baik agar tidak menimbulkan bau, tidakmencemaripermukaantanahdanairtanah.

x

x


38/50


9) Kepadatanhunian

Luaskamartidurminimal8m2

dandianjurkantidakuntuklebihdari2orangtidur.

3.3.8. PembangunanPrasaranaKesehatan

1) Perlu dilengkapi dengan sarana pengelolaan persampahan agar area sarana

kesehatan (posyandu, polindes) tidak menjadi kotor, sampah tidak bertebaran di

sekitarnya,secaraestetikaterkesanbersihdanrapi,mencegahdatangnyahewanliar

(anjing,kucing)dantikus,mencegahmasuknyaseranggapembawapenyakitseperti

lalatdankecoa,tersediajugawadahkhususlimbahpadatB3.

2) Perludilengkapisaluranairlimbahdansalurandrainaseagarareasaranakesehatan

tidaktergenangair,becek,danbautidaksedap.

3) PerludilengkapisaranaMCKdanairbersih,agarpengunjungdanpengelolasarana

kesehatan mudah melakukan kegiatan cuci dan buang air besar, sehingga tingkat

higienispengelolakesehatanterhadappengunjung tetapterjaga,atau tidakmudahterjadipenularanpenyakit.

3.3.9. PembangunanPrasaranaPendidikan

1) Perlusaranapengelolaanpersampahanagarareasaranapendidikanmenjadibersih,

sampah tidak bertebaran dimanamana, secara estetika terkesan bersih dan rapi,

mencegah datangnyahewan liar (anjing,kucing) dan tikus,dan seranggapembawa

penyakitsepertilalatdankecoa.

2) Perludilengkapisaluranairlimbahdansalurandrainaseagarareasaranapendidikan

tidaktergenangair,becek,danbautidaksedap.

3) Perlu dilengkapi sarana MCK dan air bersih, agar para pendidik dan siswa tidak

mengalamikesulitanmelakukankegiatancuci,danbuangairbesar,sehinggaperilaku

higiensi

pendidik

dan

siswa

selalu

terjaga.

3.3.10.PembangunanPrasaranaPerdagangan

1) Perlu dilengkapi dengan sarana pengelolaan persampahan agar area perdagangan

tidak menjadi kotor, sampah tidak bertebaran dimanamana, secara estetika

terkesanbersihdanrapi,mencegahdatangnyahewanliar(anjing,kucing)dantikus,

seranggapembawapenyakitsepertilalatdankecoa.

2) Perludilengkapisaluranairlimbahdansalurandrainaseagarareaperdagangantidak

tergenangair,becek,danbautidaksedap.

3) Perlu dilengkapi sarana MCK dan air bersih, agar para pedagang tidak mendapat

kesulitan melakukan kegiatan mandi, cuci, dan buang air besar, sehingga barang

dagangannya

terutama

bahan

baku

makanaan

dapat

dijaga

tingkat

higienisnya.

3.3.11.PembangunanDindingpenahantanah

1) Dinding penahan tanah sebaiknya dibuat dari bronjong (batu kali yang dibungkus

kawat)karenadapatmengalirkanairyangberasaldaridalamtanah.

2) Dinding penahan tanah sebaiknya dibuat dengan desain terasering dan kemiringan

tertentusehinggalarianairtidakterlampaucepatyangdapatmenggerustanah.

3.4. PELAPORAN

Fasilitator

dan

KMW

akan

mengumpulkan

dan

meninjau

laporan

lingkungan

dan

menandai dgn bendera pada laporan tigabulanan mereka. Pedoman akan mencakup


39/50


matriks dari kemungkinan dampak lingkungan yang negatif dan langkahlangkah untuk

menangulanginya.

Tenaga ahli KMW dan KMP akan merangkum semua perkembangan, memonitor danmengukur dampak lingkungan dari program sebagai bagian dari evaluasi kinerja

program.

Prinsip dasar yang melandasi pengendalian dampak lingkungan dalam PNPM Mandiri

Perkotaan adalah meminimumkan efek negatif dan memaksimumkan dampak positif

dari setiap kegiatan konstruksi. Dalam proses perencanaan digunakan daftar periksa

(checklist) kemungkinan/potensi persoalan lingkungan yang kemudian harus ditindak

lanjuti selama dan sesudah konstruksi oleh kelurahan/desa dan Tim Fasilitator. Setiap

subproyek harus diperiksa oleh fasilitator teknik untuk menentukan berbagai tindakan

yangharusdilakukandalamrangkamencegahataumemperbaikipersoalan lingkungan.

Pada pertengahan proses kontruksi daftar yang sama di cocokkan lagi disaat peluanguntuk memperbaiki masih dapat dilakukan. Di akhir konstruksi daftar yang sama

dicocokkan lagi dibandingkan dengan rencana aslinya. Tenaga Ahli lingkungan di NMC

harus selalu memutakhirkan daftar periksa kemungkinan persoalan lingkungan untuk

menemukenaliperkaralingkungandanusulanmitigasinya.


40/50


Gambar2.:AlurPengendaliandanPelaporanKegiatanSafeguardLingkungan

DampakUsulanTerkendali

LaporankeKMW&KMP

Proposal(disetujuiBKM

LaporanditandaiBendera

MatrikDampakLingkungan

BKM

KORKOT/ASKOT&Fasilitator

Proposal(disetujuiBKM

KMW&KMP(Safeguard)

MatrikDampakLingkungan

LaporanditandaiBendera

LaporanSIM

Terken

dali?

Ya

Tidak

MerangkumProgress,Monitor,Mengukur

dampak

LaporankeSIMYa

Tidak

ProposalKegiatan yangsudahdisetujui

Mengajukan Proposal

MenampungdanMereviewproposal

(+ safeguard)

Layak?

TandaidenganBendera


41/50


LAMPIRAN


42/50


Lampiran1.DaftarPeriksaPerkaraLingkungandanMitigasinya

NO

POTENSIDAMPAK

NEGATIF

TINDAKAN

MITIGASI

1. PembangunanJalan

Jalan lingkungan yang tanahnya

labil, kurang padat dan mudah

terbawaair

Pematangantanahdenganalatberatmis.mesingiling

Melapisi permukaan tanah dengan batubatuan untuk

mencegahjalanrusak,mudahtergelincirataulongsor

Pinggirjalanterlaludekatjurang Bahujalan dibuat lebih lebar untuk mencegah longsor

ataukecelakaan

Jalan di lokasi yang rawan erosi

danlongsor

Bilapinggirjalanadalahbukit, agardiberikan ruang dan

kemiringantebingyangmemadaiuntukmencegahbukit

longsor

Tebingjalandapatdibuatdenganteraseringdandinding

penahan tanah untuk mencegah longsor, kemiringanyang tajam akan mempercepat aliran air dan

memperparahgerusantanah

Tebing jalan dapat ditanami bambu atau dipasang

cerukcukbambuuntukmemperkuattebing

Badan jalan agar dibuat miring untuk mencegah

genanganair

Kiri dan kanan jalan agar dilengkapi saluran untuk

mengalirkanair

Membabat tanaman yang ada akan memperburuk

masalaherosi

Pengendalian erosi berupa, penangkapan air ataupembuatan saluran drainase perlu dilakukan agar air

tetap mengalir namun tidak merusak jalan atau

menyebabkanlongsor

Pengendalian erosi juga dapat dilakukan dengan

penanamanpohon

Hindari membangun jalan di tepi belokan luar sungai,

karena umumnya di tempat ini arus sungai cukup deras

yang dapat mengakibatkan erosi cukup parah.

Membangunjalan di tempat ini membutuhkan struktur

perlindunganjalanyangkuat.

2.

PembangunanSaluran

Drainase

Tergenangnya air atau aliran air

buntu, yang menyebabkan

meluapnyaairkeareasekitarnya

terutamakelahanpendudukbila

ada pemukiman yang lokasinya

lebihrendahdarisaluran

Hilirsaluranagarmenyatudengansaluraninduk.

Saluran harus memiliki kemiringan yang cukup agar air

mengalirdenganlancaratautidaktergenang.

Erosi dari jalan yang sedang

dilakukan cut and fills dan

menyebabkan sedimentasi di

saluran

Batasi kegiatan memindahkan tanah hanya pada waktu

musimkering/panas

Lindungipermukaantanahyangrentandenganjerami

Lindungisalurandrainasidgnpembatasatauberm

Instalasiruangsedimentasi,tanamipermukaanygrawanerosisecepatmungkin


43/50


NO POTENSIDAMPAKNEGATIF TINDAKANMITIGASI

Pilihjaluryanglebihamandarigangguan

Lakukanpemeliharaantepatwaktu

Terjadinya genangan air yangmenjadi tempat pertumbuhan

nyamuk dan vektor penyakit

lainnya

Lakukan tindakan untuk mencegah dengan perbaikanpertamanan,pengisiandandrainase

Saluran yg tersumbat karena

kesalahan perencanaan dan

pemeliharaan yg menyebabkan

genangan air yg berdampak ke

kesehatan

Pemeliharaan harus membersihkan sumbatan secara

berkala

Gunakan saluran dari beton atau tembokan, saluran

tanahmembutuhkan tempat lebihbanyakpemeliharaan

yglebihintensif.

Gunakankemiringanalamiyglebihtanahterhadaperosi

3. PembangunanJembatan

Jembatan menghambat lajualiranair

Jembatan agar dilengkapi pagar pengaman di kiri dankanannya

Jembatanagardibuattidakmenghambatlajuair

4. Pembangunan Prasarana Air

Bersih

Kualitas air sumur tidak layak

konsumsi.

Dilakukan pemeriksaan atau uji kualitas air di

laboratorium untuk menjamin kelayakan konsumsi dan

untukmengetahuiteknologiyangdiperlukanbilakualitas

airtidakmemenuhisyaratkonsumsi.

Penentuan kedalaman air sumur agar mengikuti

peraturandaerah

Penentuanjaraksumberairbersihagarmemenuhisyaratterhadap sumber air tercemar, industri, peternakan,

gudanglimbah,tempatpembuangansampah.

Permukaan air sumur hampir

sama dengan rembesan, sumur

terlaludekatdgntangkiseptik

Cek arah aliran air tanah. Sumur harus diletakkan hulu

aliran

Bangunrembesansejauhmungkindarisumur

5. PembangunanKakusUmum/MCKdanSanitasi

MCKyangtidakmemenuhi

syarat

SemuaunsurutamaMCKharusada;

Kakus

Ventilasikakus

Bak air dgn kran air/sambungan air dan lubang

pembuangan Adatempatuntukmencuciyglebihtinggi

Adakranairutkisiember

Adaparitsekelilinglantaiuntukmembuangairkesaluran

pembuangan

Sumur dalam kakus yang pasti

rawankontaminasi

Bangunbakairygdiissidarimelaluipipaatauember

Jagaagarkakustetapbersihdanjauhdarisumur

Pipasanitasidipermukaantanah

yangsangatrawanthdsinar

matahari,terinjak,dankenakalan

manusia

Tanampipasanitasidarikakusketangkiseptik

Buatlubangkontroldanpipaudarautktangkiseptik

Tangkiseptikyangtidakbagusstrukturnya

Tangkiseptikyangbaguspalingtidakterdiridari: Adalubangkontroldgnpenutup


44/50



Pipamasukkotoran

Bilikyangterbagidgndindingpembatas

Pipaluapandisambungdgnrembesan Pipaudara(ventilasi)

Saluranlimbahmanusiayg

mengandunglibahpatogen

harusdilakukanpengolahan

sebelumdibuangkebadan

airyangada

Saluran limbah manusia harus disalurkan ke tempat

pengolahan/tangkiseptik

Tangkiseptikjugaberfungsisebagaipengolah

6. PembangunanPrasaranPersampahan

PrasaranaPersampahantidak

berfungsidenganbaikkarena

tidakdilengkapidengansistem

pengelolaannya.

Sebaiknya sampah dikelompokkan atau dipilahpilah

berdasarkan jenisnya, minimal dalam 2 kelompok yaitu

organikdannonorganik,ataudikelompokkan lebihrinci

lagi misalnya, sampah organik, sampah kertas, sampahplastik,sampahkaca,sampahbesi/kaleng.

Volume bak atau tong sampah agar disesuaikan dengan

volume timbulan sampah per waktu periode

pengangkutan.

Sistem pengelolaan sampah agar disesuaikan dengan

hirarkinya : mengurangi timbulan sampah (reduce),

memanfaatkan kembali sampah/barangbarang bekas

(reuse), mendaur ulang sampah yang bisa didaur ulang

(recycle), merubah bentuk sampah menjadi barang

bernilaisepertikompos.

Jumlah dan jarak penempatan bak atau tong sampahagar mempertimbangkan jumlah dan jarak pemakai,

tidakdekatdengansumberairbersih,

Desainbakataupengadaantongsampahagarberwarna

mencolokdanmempunyaitutup.

Tidakmemperhatikanaspek

lingkungan

Memperhatikanpencemarandarileachate

MemperhatikanPencemaranudara,

Memperhatikan timbulnya bau dan vektor penyakit

yang berdampak pada gangguankesehatan

7. PembangunanRumahLayakHuni

Rumahyangtidakmemenuhisyaratsecarafisiologis,

psikologis,kesehatandan

keselamatan

Memenuhikebutuhanfisiologisantaralainpencahayaan,penghawaandanruanggerakyangcukup,terhindardari

kebisinganyangmengganggu.

Memenuhikebutuhanpsikologisantaralainprivacyyang

cukup, komunikasi yang sehat antar anggota keluarga

danpenghunirumah.

Memenuhi persyaratanpencegahanpenularanpenyakit

antar penghuni rumah dengan penyediaan air bersih,

pengelolaan tinja dan air limbah rumah tangga, bebas

vektor penyakit dan tikus, kepadatan hunian yang

berlebihan, cukup sinar matahari pagi, terlindungnya

makanan dan minuman dari pencemaran, disampingpencahayaandanpenghawaanyangcukup.


45/50



Memenuhi persyaratan pencegahan terjadinya

kecelakaan baik yang timbul karena keadaan luar

maupun dalam rumah antara lain persyaratan garissempadan jalan, konstruksi yang tidak mudah roboh,

tidak mudah terbakar, dan tidak cenderung membuat

penghuninyajatuhtergelincir.

Halaman rumah yang selalu harus kering, tidak becek

atau ada genangan air, dibuat dengan cara memberi

kemiringan pada halaman rumah atau saluran limpasan

airhujan.

8. PembangunanPrasaranaKesehatan

SaranaKesehatanKotor,

tergenang,becek,bautidak

sedap,tidakhigienisdanmudahterjadipenularanpenyakit.

Perlu dilengkapi dengan sarana pengelolaan

persampahan agar area sarana kesehatan (posyandu,

polindes) tidak menjadi kotor, sampah tidak bertebarandi sekitarnya, secara estetika terkesan bersih dan rapi,

mencegah datangnya hewan liar (anjing, kucing) dan

tikus, mencegah masuknya serangga pembawa penyakit

seperti lalat dan kecoa, tersedia juga wadah khusus

limbahpadatB3.

Perludilengkapisaluranair limbahdansalurandrainase

agar area sarana kesehatan tidak tergenang air, becek,

danbautidaksedap.

Perlu dilengkapi sarana MCK dan air bersih, agar

pengunjung dan pengelola sarana kesehatan mudah

melakukan kegiatan cuci dan buang air besar, sehinggatingkat higienis pengelola kesehatan terhadap

pengunjung tetap terjaga, atau tidak mudah terjadi

penularanpenyakit.

9. PembangunanPrasaranaPendidikan

SaranaPendidikanKotor,

tergenang,becek,bautidak

sedap,tidakhigienisdanmudah

terjadipenularanpenyakit.

Perlusaranapengelolaanpersampahanagarareasarana

pendidikan menjadi bersih, sampah tidak bertebaran

dimanamana, secara estetika terkesan bersih dan rapi,

mencegah datangnya hewan liar (anjing, kucing) dan

tikus, dan serangga pembawa penyakit seperti lalat dankecoa.

Perludilengkapisaluranair limbahdansaluran drainase

agar area sarana pendidikan tidak tergenang air, becek,

danbautidaksedap.

Perlu dilengkapi sarana MCK dan air bersih, agar para

pendidikdansiswatidakmengalamikesulitanmelakukan

kegiatan cuci, dan buang air besar, sehingga perilaku

higiensipendidikdansiswaselaluterjaga.

10. PembangunanPrasaranaPerdagangan

SaranaPerdaganganKotor,

tergenang,becek,bautidaksedap,tidakhigienisdanmudah

Perlu dilengkapi dengan sarana pengelolaan

persampahan agar area perdagangan tidak menjadikotor, sampah tidak bertebaran dimanamana, secara


46/50



terjadipenularanpenyakit. estetika terkesan bersih dan rapi, mencegah datangnya

hewanliar(anjing,kucing)dantikus,seranggapembawa

penyakitsepertilalatdankecoa. Perludilengkapisaluranair limbah dan salurandrainase

agar area perdagangan tidak tergenang air, becek, dan

bautidaksedap.

Perlu dilengkapi sarana MCK dan air bersih, agar para

pedagang tidakmendapatkesulitan melakukan kegiatan

mandi, cuci, dan buang air besar, sehingga barang

dagangannya terutama bahan baku makanaan dapat

dijagatingkathigienisnya

11. PembangunanDindingPenahanTanah

Terjadipenggerusantanah Dinding penahan tanah sebaiknya dibuat dari bronjong

(batu kali yang dibungkus kawat) karena dapatmengalirkanairyangberasaldaridalamtanah.

Dinding penahan tanah sebaiknya dibuat dengan desain

terasering dan kemiringan tertentu sehingga larian air

tidakterlampaucepatyangdapatmenggerustanah.


47/50


Lampiran2.FormatPenilaianTerhadapDaftarKegiatanTerlarang(NegatifList)

Apakahusulankegiatan,termasukdalamsalahsatukegiatanyangdilaranguntukdibiayaiolehdanaPNPMMandiriPerkotaankarenaberdampaknegatifterhadaplingkungan?

No BUTIR/ITEM YA TIDAK

1. Membangundidalamdanatauberbatasanlangsungdenganareayangdilindungi

seperti:KawasanHutanLindung,KawasanBergambut,Kawasanpantaiberhutan

bakau(Mangrove),KawasanResapanAir,CagarAlam,SuakaMargaSatwa,Hutan

Wisata,DaerahPengungsianSatwa,TamanNasional,TamanWisataAlam,Cagar

Budaya&IlmuPengetahuan,LokasiSitusPurbakala,lokasipeninggalansejarah;

2 Penggunaanbahanbangunanyangmengandungasbes; .

3 Kegiatan produksi dan pengolahan yang menghasilkan emisi atau effluent cair

dan gas kecuali kegiatan dalam skala kecil dan kegiatankegiatn yang telah

direviewdandiberikansertifikatolehBappedalda berdasarkanstandarkontrol

polusiairdanudara.

4 Memanfaatkan dan atau menghasilkan bahanbahan limbah berbahaya,

termasukpestisidadanherbisida,danprodukterkaitlainnya;

5 Memproduksi, memproses, pengolahan, penyimpanan atau penjualan produk

tembakauatauprodukyangmengandungtembakau.

6 Memproduksiataumenggunakanbahanyangmembahayakanozon;

7 Memproduksi, menyimpan dan pengangkutan cairan, gas atau emisi yang

berbahaya(termasukkategorilimbahberbahaya B3);

8 PembangunanMCK,Kakus/JambantanpaSeptictankdanresapan;

9 Bangunan/fasilitas Persampahan yang belum terintegrasi dengan sistem

persampahankotayangsudahada;

10 Drainase yang belum terintegarasi dengan sistem drainase kota yang telah ada

ataudrainasetanpapembuanganakhir;.

11 Jaringan Listrik (termasuk lampu penerangan) yang pengelolaan O&Pnya bukan

olehmasyarakat;

12 Berdampaknegatifterhadapkelestarianbudayalokal;


48/50



49/50


50/50

KANTOR PUSAT

JL. Pattimura No.20 Kabayoran Baru

Jakarta Selatan, Indonesia - 12110

KANTOR PROYEK

Jl. Penjernihan 1 No. 19 F Pejompongan

Jakarta Pusat Indonesia - 10210

SEKRETARIAT TP PNPM MANDIRI

www.pnpm-mandiri.org

PENGADUANP.O. BOX 2222 JKPMTSMS 0817 48048

e-mail : [email protected]

www.p2kp.org | www.pnpm-perkotaan.org

Documents

Petunjuk Teknis Safeguard Lingkungan