SEM1NARtO DesarrottoRegional y Planificación territorial

A la hora de abordar el seminario, surge como iniciativa personal redactar la visión critica de un estudiante de Arquitectura hacia los textos dados por la cátedra. Para lograr dicho enfoque creo acertado sintetizar una serie de inquietudes, opiniones, miradas, relaciones, y NO una mera síntesis, resúmen o informe de las lecturas.

Como primera impresión aparece la necesidad de entender los límites de las palabras Región y Territorio, para comprender de qué hablan cada uno de los autores. Teniendo en cuenta la definición de "Territorio" ,dada en el teórico de María Julia Rocca,

en el que se lo define como un "espacio socialmente apropiado", surge la inquietud de saber si los textos ejemplifican problemáticas territoriales o regionales; por lo cual la siguiente pregunta es: ¿cuál es el alcance de una Región?, y en la teoría se habla de una "porción de territorio definipa por homogeneidad", "un sistema funcional formado por elementos físicos (asentamientos-infraestructuras-f1ujos, etc)"", modelos como los de Boudeville(1959), Friedman(1978), Benko(1980) y Boisier(1998). Pero tal vez el concepto más importante para comprenderlo es que una región puede tener escala mundial, internacional, provincial, municipal, etc.,

Surge de ésta búsqueda la primer postura personal: "comprender que ninguna acción de intervención sobre un territorio en particular debe ser analizado desde un solo punto de vista, y mucho menos desde una sola variante de escala"". Es decir, si bien cada autor aborda la problemática territorial desde un punto de vista, lracheta Cenecorta desde una visión social, Pujadas-Font desde un enfoque 'físico, o Galilea desde la enumeración de modelos teóricos, todos ellos comprenden que no es suficiente una sola mirada. Tomando como apoyo la problemática generada por el Canal de Panamá(*), cuya construcción se cobró más de 40000 vidas, y la deforestación en gran parte de la selva, generando impactos diréctos en su flora y fauna; ésto no resulta suficiente para confrontar dicho desarrollo, ya que por otro lado su construcción impulsó un flujo circulatorio y económico de gran magnitud. Pero eso no es todo, porque devienen nuevas discusiones a nivel político, como fue hasta el año 1998 la conseción y derechos que poseían los EE UU, de ésta manera se verifíca el hecho de que el Canal transoceánico no solo abarca una escala en la región de Panamá, sino de envergadura continental, ya que dicho transito impacta directamente en la desición estratégica empresarial a la hora de elegir una ruta, considerando el ahorro que produce. Si uno sigue ahondando en dicha problemática puede llegar a preguntarse hasta qué punto el desarrollo del Canal impacta en la economía del cono sur, y más precisamente de Argentina, ya que cada embarcación que pasa por Panamá evita hacer el cruce por el Pasaje de Drake (canal natural entre océano Atlantico y PacIfico) .

Entonces, ¿es posible que una inversión que al principio nos impactaba por los 40000 obreros muertos, ahora, y viendolo desde un punto de vista estudiado, nos impacte porque aísla parcialmente toda una porción continental? ¿debió ser tenida en cuenta dicha variable, o solo nos debe interesar el beneficio propio? . Personalmente, creo que todo se debe analizar en su contexto histórico, para comprender las proyecciones que en su momento se tuvieron en cuenta, así como también las necesidades propias de cada actor a la hora de tomar las desiciones.

(*) se adjunta búsqueda sobre la problemátíca causada por el Cana! de Panamá

• La escala de analisis que se debe tener en cuenta no siempre será la misma, ya que ésta varía en cada caso particular. Carlos de Mattos establece sus propias escalas de problemáticas en el reestablecimiento automático del equilibrio en la distribución, identificando la "disparidad regional"" y la "integración económico-territorial"". De ésta manera nos explica las desigualdades en la concentración territorial de actividades, generando sectores periféricos y centros dinámicos. Paralelamente Pujadas-Font hablan de escalas en el medio físico de la planificación sectorial y el planeamiento urbano, identificando a la "planificación territorial"" como complemento y respuesta a lo que las dos variables no habían podido abarcar.

La planificación territorial surge entonces, como instrumento de la polltica de desarrollo, con la cual se deberá llegar al planteo de estratégias, como por ejemplo las 6 dinámicas que plantea Galilea, en las que el Estado será un actor principal a la hora de intervenir. Hoy en dia se habla de modelos de desarrollo sustentable, en los cuales se tienen en

cuenta tanto las variables sociales y económicas, como las ecológicas. Volviendo al ejemplo del Canal de Panamá me surge una nueva duda: ¿se habrá usado

dicho modelo de desarrollo? ¿a qué variables se le dió más importaqcia? Casi con seguridad se podría decir que a principios del siglo pasado, la palabra

"sustentable" no era corriente, asi como también la cuestión ecológica y la preocupación en los impactos ambientales; ahora bien, ya 'en un nuevo siglo y con todas éstas inquietudes en boca de todos y muy presentes en los medios, la pregunta es: ¿si se fuera a pensar un desarrollo de tal magnitud en éstos dlas, se pensaria en un modelo sustentable? De hecho en éstos momentos se habla de la necesidad imperiosa de invertir en la

ampliación del Canal 'para que no quede obsoleto y las nuevas embarcaciones puedan circularlo; pero ¿cuál es el principal motivo? Sin dudas el impulsor de todos los proyectos es el aspecto económico yestratégico. Estas grandes obras no solo ayudan a las microeconomías regionales, sino también, dan poder y control; es por eso que Venezuela analiza la construcción de un paso transoceánico(*) Si tuvieramos que establecer un paralelismo entre las disparidades y condiciones

desiguales de competencia productiva que plantea de Mattos, podría decirse que al intervenir en un punto específico, se concentran las actividades en un nodo, generando desigualdades en los ritmos de crecimiento, consumo, etcetera • ¿No es ésto lo que pasa cuando se interrumpe la circulación en Panamá, evitando que se llegue hasta el sur? ¿Cómo determinarsi es bueno o malo?, o sea, para los barcos que circulan en el

hemisferio norte es muy ventajoso ya que se ahorra tiempo, dinero y energía; pero para las economías de Sudamérica es un modo de desconexión y alejamiento del eje principal económico productivo~ Salvando las distancias, el problema de fondo sigue siendo la disparidad regional planteada por el autor, solo que ahora la región es de escala internacional. Como "moraleja" o enseñanza general, después de haber leido los textos, percibo que más al/a de las particularidades que se traten en cada uno de ellos, todos apuntan a un mismo concepto, y es que sin la debida planificación previa, abarcando todas las escalas y variables, ningún proceso o modelo de desarrollo puede ser llevado a cabo con total exito. El rol del Arquitecto va a ser vital e inprescindible, pero no único, en cada proyecto. Se deberán unir varias disciplinas para que con cada mirada se logre un objetivo mejorado. De la relación interdisciplinaria entre abogados, economistas, geólogos, ingenieros, gobernantes, habitantes particulares, arquitectos, etcétera, saldrá el modelo final debidamente pensado para que funcione correctamente.

(") vease articulo adjunto: Irán y Venezuela estan detrás del confl!cto entre Nicaragua y Costa Rica.