PFC - Guia Metodologica Fotovoltaica Rural Aislada

8/15/2019 PFC - Guia Metodologica Fotovoltaica Rural Aislada

1/139

http://ntecnologias.org/autodesk-autocad-2015-3264bitsfullespanol/

http://www.ExeFull.net

DESCARGA PROGRAMAS

http://peruviantec.com/cursos/descargar-autocad-2015/

UNIVERSIDAD CARLOS III DE MADRIDESCUELA POLITECNICA SUPERIOR

DE!"#!$E%#& DE (%)E%(E"*! E+,#"(!

P R OY EC T O F IN D E CARRER A(ngeniera #cnica (ndustrial: Electrnica (ndustrial

)ua etodolgica para el desarrollo de pro2ectosde electrificacin rural ediante sisteas

fotooltaicos aisladosLíneas de transmisión

https://books.google.co.pe/booksid478$96;4


2/139

AUTOR: uan os del Aalle )asanLTUTOR: orge $artneL

+egansO 2F de febrero de 2011


3/139

)ua etodolgica para el desarrollo de proectos de electrificacin rural ediante sisteasfotooltaicos aislados

pág. 2


4/139

)ua etodolgica para el desarrollo de proectos de electrificacin rural ediante sisteasfotooltaicos

Agradeimient!s

! i tutorO orge $artneLO por su apoo durante la realiLacin del proecto su apuesta decidida por la ingeniera para el desarrollo huano.

! la &ficina de ooperacin Cniersitaria al Desarrollo por facilitar los ediosnecesarios para desarrollar este proecto.

! $auricio Bolano $ara aino por su inestiable auda en los prieros pasos.

! la undacin Ecuatoriana de #ecnologa !propiadaO en concreto a )uilleroAerdesotoO 7ue e abri las puertas de la organiLacinO a $ario rito 7ue e

introduMo en la prPctica de la ingeniera.

! is copaQeros aigos de (ngeniera Bin ronteras !sablea BocialCniersitariaO inspiradores constantes de un undo eMor.

! i padre os a i adre $ila.


5/139

pág.


6/139

"ndie genera#$ INTRODUCCI%N Y O&'ETIVOS((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((( $)

1.1 ( %#"&DC--(R% .......................................................................................................................... 151.2 &E#(A&B ................................................................................................................................ 151.3 EB#"C-#C"! DE +! $E$&"(! .................................................................................................... 16

* CARACTERI+ACI%N DEL PRO&LEMA (((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((( $,

2.1 ( %#"&DC--(R% .......................................................................................................................... 1G2.2 &%#EH#& )+&!+ ................................................................................................................... 1G

2.2.1 Pobreza ........................................................................................................................... 19

2.2.2 Cambio climático ............................................................................................................. 20

2.2.3 Energía y desarrollo ........................................................................................................ 21

2.3 +! E+E#"((!(R% "C"!+ &A&+#!(-! .............................................................................. 222.4 "&+E$S#(-! DE +&B "&9E-#&B DE E+E#"((!(R% "C"!+ ................................................ 24

2.4.1 Introduccin .................................................................................................................... 24

2.4.2 Escasa !artici!acin de los bene"iciarios en la toma de d eci siones ................................... 24

2.4.3 #ise$o% instalacin o mantenimiento incorr ect os .............................................................. 2& 2.4.4 'istema de gestin im!ro(i sado ........... .......... .......... ......... .......... .......... ..... .......... .......... ... 2&

2.4.) E(aluacin d e sa!ro(ec*ada ............................................................................................. 2+ 2.4.& Conclusin....................................................................................................................... 2+

- DESCRIPCI%N DE LA METODOLO."A(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((( -$

3.1 "(%((&B DE +! $E#&D&+&)*! ............................................................................................... 313.2 EBICE$! DE +! $E#&D&+&)*! ................................................................................................. 323.3 D(!)%RB#(& "C"!+ !"#((!#(A& ......................................................................................... 34

3.3.1 Introduccin .................................................................................................................... 34

3.3.2 Pre,!lani"icacin ............................................................................................................. 3&

3.3.3 -aller de !lani"icacin del #P ....................................................................................... 3/

3.3.4 #esarrollo del #P ......................................................................................................... 41

3.3.) Estudio !re(io de (iabilidad ............................................................................................. 433.3.& -aller de accin ............................................................................................................... )2

3.3.+ In"orme "inal .................................................................................................................... )33.4 &"$C+!-(R%: EB#CD(& (%!+ ................................................................................................. 54

3.4.1 Ingeniería de !royecto ..................................................................................................... )4

3.4.2 atriz del !ro yect o .......................................................................................................... )9

3.4.3 Presu!uesto de"initi(o y estudio econmico,"inanciero "inal ............................................. &0

3.4.4 #ocumento del !royecto................................................................................................... &1

3.5 EA!+C!(R% !"#(-(!#(A! ..................................................................................................... 623.).1 Introduccin .................................................................................................................... &2

3.).2 Pre,!lani"icacin ............................................................................................................. &3

3.).3 -aller de !lani"icacin de la e(aluacin ........................................................................... &4

3.).4 #esarrollo de la E(aluacin............................................................................................. &&

3.).) nálisis "inal.................................................................................................................... &+ 3.).& #esarrollo de !lan de accin............................................................................................ &+

/ E'EMPLO DE APLICACI%N(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((( 0$

4.1 D(!)%RB#(& " C"!+ !"#(-(!#(A& ........................................................................................ =14.1.1 Pre,!lani"icacin ............................................................................................................. +1

4.1.2 -aller de !lani"icacin del #P ....................................................................................... /0

4.1.3 #esarrollo del #P ......................................................................................................... /2

4.1.4 Estudio !re(io de (iabilidad ............................................................................................. /3

4.1.) -aller de accin ............................................................................................................. 10&

4.2 EB#CD(& DE A(!(+(D!D (%!+................................................................................................. 10=4.2.1 Ingenier í a ...................................................................................................................... 10+

4.2.2 Estudio econmico y "inanciero...................................................................................... 112

4.2.3 Elaboracin del documento de !royecto ......................................................................... 113

) CONCLUSIONES ((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((( $$0


7/139

REFERENCIAS &I&LIO.R1FICAS ((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((( $*$

ANE2OS ((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((( $*-


8/139

"ndie de 3ig4ras

igura 1. Efectos del acceso a sericios energticos en el desarrollo. uente: (B ..........22

igura 2. iclo del proecto de desarrollo ......................................................................32igura 3. Es7uea de un sistea fotooltaico bPsico .....................................................54igura 4. +gica de la ealuacin de un proecto de desarrollo ......................................62igura 5. $apa de incidencia de la pobreLa en el Ecuador .............................................=5igura 6. ura de deanda para la deanda bPsica......................................................FFigura =. ura de deanda para deanda aanLada.....................................................FGigura F. auce del ro ube..........................................................................................G0igura G. (nsolacin global proedio anual en el Ecuador. &%E+E..........................G1igura 10. Es7uea sistea fotooltaico indiidual.......................................................G3igura 11. Es7uea para sistea fotooltaico centraliLado. ...........................................G4

igura 12. ostos noraliLados de energa para deanda bPsica. ..................................G6igura 13. ostos noraliLados de energa para deanda aanLada. ..............................G6igura 14. ostos noraliLados de energa para deanda aanLada.............................102igura 15. ostes del proecto .....................................................................................113


9/139

"ndie de ta5#as

#abla 1. "elacin de etapas fases de la etodologa ................................................... 33

#abla 2. "elacin de fases pasos de la etapa de identificacin ..................................... 35#abla 3. ?erraientas del D" ..................................................................................... 40#abla 4. oeficientes de refleKin segTn el tipo de suelo ............................................... 46#abla 5. $odelos de gestin para sisteas descentraliLados. uente: D&BE ............... 4G#abla 6. Es7ueas de electrificacin rural descentraliLada. uente: D&BE ................. 50#abla =. "oles responsabilidades en odelos de gestin de sericios elctricos .......... 51#abla F. Das de autonoa recoendados .................................................................... 5=#abla G. $atriL de proecto ........................................................................................... 5G#abla 10. ases pasos de la etapa de ealuacin participatia ...................................... 63#abla 11. inanciaiento de la energiLacin rural en el Ecuador. &%E+E................ =1#abla 12. !nPlisis preliinar en EMeplo de !plicacin ................................................ =3

#abla 13. ounidades preseleccionadas para estudio de electrificacin rural............... =4#abla 14. (ndicadores deogrPficos por gnero para la parro7uia "osa Prate............... =4#abla 15. (ndicadores deogrPficos por edades en la parro7uia "osa Prate.................. =4#abla 16. (ndicadores deogrPficos por raLa en la parro7uia "osa Prate...................... =5#abla 1=. Bericios bPsicos en la parro7uia "osa Prate ................................................ =6#abla 1F. (ndicadores educatios parro7uia "osa Prate. B((BE..................................... ==#abla 1G. !lfabetiLacin por gnero en parro7uia "osa Prate....................................... =F#abla 20. Estableciientos de salud en parro7uia "osa Prate....................................... =F#abla 21. !ctores seleccionados para el e7uipo D" ..................................................... =G#abla 22. ronograa del taller de planificacin del D". ............................................ F0#abla 23. ?erraientas seleccionadas para gua etodolgica D". ............................. F1

#abla 24. Descarte de counidades tras el taller de planificacin. ................................. F1#abla 25. ronograa de actiidades en fase de desarrollo de D". .............................. F2#abla 26. Deanda bPsica para iiendas. ..................................................................... F4#abla 2=. Deanda aanLada para iiendas. ................................................................ F4#abla 2F. Deanda para escuela. ................................................................................... F5#abla 2G. Deanda para casa counal. ......................................................................... F5#abla 30. Deanda para posta de salud. ........................................................................ F5#abla 31. Deanda para bar. ......................................................................................... F5#abla 32. Deanda para carpintera. .............................................................................. F6#abla 33. "esuen de deandas por uso. ...................................................................... F=#abla 34. "ecurso solar en counidad 24 de $ao. ...................................................... G0#abla 35. ostos noraliLados de energa ..................................................................... G6#abla 36.!nPlisis de ipacto social ............................................................................... GF#abla 3=. )asto ensual failiar segTn deanda tecnologa ...................................... GG#abla 3F. inanciacin por iienda o sericio para nueos proectos. &%E+E ..... 100#abla 3G. Estructura de financiacin por tecnologa para deanda bPsica. ................... 100#abla 40. Estructura de financiacin por tecnologa para deanda aanLada. .............. 101#abla 41. !ctores coproisos ................................................................................ 103#abla 42. oparatia entre distintas opciones de electrificacin. ............................... 105#abla 43. lan de accin sericio elctrico counidad 24 de $ao. ............................ 106#abla 44. E7uipaiento por sistea fotooltaico segTn sericio. ................................. 111

#abla 45. E7uipaiento por sistea fotooltaico segTn sericio.................................. 112#abla 46. resupuesto total. ......................................................................................... 112


10/139

F!rmat!s de tra5a6!icha de trabaMo 1. !nPlisis preliinar ...........................................................................36icha de trabaMo 2. DiseQo del proceso de diagnstico ....................................................41icha de trabaMo 3. (dentificacin de consuos ..............................................................42icha de trabaMo 4. (dentificacin de sericios energticos .............................................42icha de trabaMo 5. (dentificacin de necesidades energticas .........................................43icha de trabaMo 6. Deanda energtica en iiendas.....................................................44icha de trabaMo =. Deanda energtica en sericios counitarios.................................44

icha de trabaMo F. erfil horario de la deanda .............................................................45icha de trabaMo G. Ealuacin del recurso solar para sistea fotooltaico.....................45icha de trabaMo 10. oparatia de alternatias tecnolgicas .......................................46icha de trabaMo 11. lan de accin de desarrollo counitario........................................53icha de trabaMo 12. reguntas orientadorasO indicadoresO fuentes tcnicas ..................65


11/139


pág. 10


12/139

Res4men1.400 illones de personas no tienen acceso al sericio elctrico en el aQo 2010O

siendo a7uellas personas 7ue ien en entornos rurales de pases en desarrollo las 7ueaor dificultad tienen para acceder al iso. +as enores inersiones necesarias para su despliegue el reducido poder ad7uisitio de las failias rurales no sonrentables econicaente para una epresa elctrica nacional o priada. !nte este

problea son uchas las iniciatias 7ue persiguen ofrecer un sericio elctricosostenible ediante la dotacin de sisteas solares fotooltaicosO 7ue reisten notablesentaMas coo la alta disponibilidad de funcionaientoO la sencilleL en elanteniiento el baMo porcentaMe de aeras. Bin ebargo los proectos eMecutadoshasta el oento han presentado un alto porcentaMe de fracasosO resultando enuchas ocasiones en la prdida del sericio por falta de anteniientoO por la no

participacin de los beneficiarios en la gestin de los sisteas o bien por una

e7uiocada forulacin desde el principio del proecto.#eniendo en cuenta 7ue la inersin econica en este tipo de proectos es ueleada los recursos de los pases en desarrollo son escasosO resulta necesarioeMorar la eficacia de este tipo de interenciones de desarrollo.

En este conteKtoO el presente proecto de fin de carrera pretende proponer unaetodologa 7ue pueda serir de referencia en la planificacin gestin de proectosde electrificacin rural con sisteas fotooltaicos indiiduales. ara ello seincorporarPn de fora sistePticaO por priera eL en proectos de electrificacinruralO una serie de todos herraientas de carPcter social con un enfo7ue

participatio 7ue han deostrado en los Tltios aQos buenos resultados en proectosde otros Pbitos coo saludO counicacin o fortaleciiento de la organiLacincounitaria.

! odo de eMeploO se aplicarP la etodologa propuesta a un caso real. !siisoO enlos aneKos se presentan una serie de foratos 7ue pueden ser utiliLados por lostcnicos de este tipo de proectos de desarrollo.

Pa#a5ras #a7e:Electrificacin ruralO sisteas fotooltaicosO etodologaO enfo7ue

participatio


13/139



14/139

Ca8ít4#! $

Intr!d4ión 9 !56eti7!s


15/139


16/139

1 Introducción y objetivos

1.1 Introducción

Este proecto ha sido posible gracias a la colaboracin patrocinio de la &ficina deooperacin Cniersitaria al Desarrollo U&CDV de la Cniersidad arlos ((( de$adrid de la undacin Ecuatoriana de #ecnologa !propiada UEDE#!V.

El presente proecto pretende satisfacer dos de las funciones 7ueO segTn laonferencia de "ectores de Cniersidades EspaQolas U"CEVO la uniersidadespaQola Muega en cooperacin al desarrollo:

• ontribuir a la inestigacin para el desarrolloO en especial a lainestigacin sobre el propio desarrollo los todos de la cooperacin.

• (ncidir en el entorno socialO especialente en los agentes de lacooperacin gubernaental no gubernaentalO aportando nueos enfo7ues contribuendo a la eMora de la foracin de su personal en cuanto a todos teora de la cooperacin.

+a docuentacin para la elaboracin del presente proecto haincluido:

a. Estudios sobre el terreno en Ecuador:• Primera Visita: 5 seanas de trabaMo en 200F en la

undacin Ecuatoriana de #ecnologa !propiada UEDE#!Vdesarrollando estudios de electrificacin rural con sisteasfotooltaicos.

• Seg4nda Visita: 12 eses de trabaMo de capo del 200F al 200G enEcuador coo tcnico de proectos en EDE#! desarrollando estudiosde electrificacin rural con sisteas fotooltaicosO ealuacin eMecucin de proectos.

b. ibliografa

1.2 Objetivos

El obMetio principal del presente proecto es contribuir al desarrollo eMora de lossericios bPsicos de las counidades rurales en los pases en as de desarrolloediante el fortaleciiento de sus capacidades organiLatias la proisin sostenible

UsocialO econica edioabientalenteV del sericio elctrico.

ara ello se plantea coo obMetio especfico el diseQo de una etodologa con unenfo7ue participatio 7ue perita garantiLar el inolucraiento de la poblacin

beneficiaria en la autogestin de su propio desarrollo la sostenibilidad de los proectos de proisin del sericio elctrico ediante sisteas solares fotooltaicosindiiduales.

+a etodologa desarrollada pretende ser uniersalO fleKible aplicable ediantenias odificaciones a cual7uier otro proecto de electrificacin rural 7ue haga usode sisteas solares fotooltaicos aislados.


17/139

1.3 Estructura de lamemoria

ara facilitar la lectura de la eoriaO se inclue a continuacin un bree resuen decada captulo:

Caracterización del problema

Be introduce el conteKto del proecto en el aQo 2010: la crisis de la pobreLaO la crisisdel cabio cliPtico la situacin del sericio elctrico en las Lonas rurales. Beenueran los probleas counes 7ue caracteriLan los proectos prograas deelectrificacin ruralO factores tcnicos sociolgicosO se refleKiona sobre lascausas de dichos probleas.

Descripción de la metodología propuesta

oo solucin al problea de la alta incidencia de fracasos en proectos de

electrificacin ruralO se propone una etodologa sistePtica 7ue incorpora cooeleentos innoadores una identificacinO forulacinO eMecucin ealuacin realiLada por los propios beneficiariosO 7ue se conierten as en prootores protagonistas de su propio desarrollo. +os tradicionales tcnicos de desarrollo seconierten as en "acilitadores de desarrollo ediante la incorporacin del diagnsticorural participatioO el anPlisis la forulacin de un plan de accin counitarioO laeMecucin desarrollada por los propios beneficiariosO la ealuacin participatia laconstante capacitacin fortaleciiento de las capacidades de los beneficiarios.

Ejemplo de aplicación

+a etodologa del presente proecto se ha desarrollado puesto en prPctica parcialente en el EcuadorO siendo las counidades beneficiarias pertenecientes a la proincia de EseraldasO en la regin de Iuinind. retende por tantoO este captuloserir coo eMeplo de aplicacin de la etodologa 7ue se eKplica de fora tericaen el captulo anterior.

Conclusiones

Be refleKiona sobre la consecucin de los obMetios propuestos en el proectoO ascoo de las futuras lneas de trabaMo.


18/139

Ca8ít4#! *Carateriaión de# 8r!5#ema


19/139


20/139

2 Caracterización de !robe"a

2.1 Introducción

En 2010 se estia 7ue 1.400 illones de pobladores del undo no tienen acceso alsericio elctrico W1X. Dicha poblacin ie en su gran aora en los pases endesarrollo especialente en las Lonas rurales aisladas.

(nstituciones coo el onseMo $undial de la EnergaO el anco $undial %acionesCnidas consideran 7ue el acceso de los pobres a los sericios bPsicos de energa es unode los factores Ps iportantes para contribuir a la reduccin de la pobreLaO entreotras raLones por7ue la energa contribue tabin al acceso /o a la eMora deotros sericios bPsicosO coo agua potableO saludO educacinO counicaciones otros.

2.2 Contexto global

2#2#1 Pobreza

Be calcula 7ue en el aQo 2010O 1200 illones de personas ien en condicionesde Y pobreLa eKtrea de consuoZ Uien con enos de CB[1O25 al daV. $Ps dedostercios de ellos se encuentran en !sia Ula itad en !sia eridionalV la cuarta parteen el Sfrica subsahariana. !dePsO tres cuartas partes de los pobres ien trabaMan enlas Lonas rurales se pre 7ue bastante Ps de la itad seguirPn en esa situacin en elaQo

2025. Cnos 1.000 illones de personas carecen de agua potable\ 1.400 illonesdeelectricidadO 3.000 illones de sericios de saneaiento adecuadosW1=X.

+a reduccin de la pobreLa el desarrollo sostenible siguen siendo una prioridad fundaental en el plano internacional. En el aQo 2000 los dirigentes delundoO en el arco de %aciones CnidasO acordaron una alianLa undial para reducir los nieles de eKtrea pobreLa estableciendo una serie de obMetios con la intencin dereducir la pobreLaO el habreO la ortalidad aterna e infantilO las enferedadesOla falta de iiendas adecuadasO la desigualdad de gnero la degradacin

edioabiental antes del aQo 2015.

10 aQos despusO en el aQo 2010O se han producido notables aances en ciertosobMetios ientras 7ue en otros se ha aanLado lentaente o incluso se han producidoretroceso s significatios principalente otiados por el incupliiento de loscoproisos adoptados en ateria de financiaiento.

Be han registrado aances significatios en la escolariLacin infantilO el total deniQos 7ue no finaliLan la escuela decreci de 106 illones en 1GGGO a 6G illones en200F. +a ortalidad infantil se ha reducido de 12 illones edio de uertes en1GG0 a FOF illones en 200F.

En 2005-200=O el Tltio perodo ealuadoO F30 illones de personas seguan


21/139

con nutricin insuficienteO cantidad aor 7ue los F1= illones de personas en esasituacin en 1GG0-1GG2 W20X.


22/139

Bin ebargoO todos estos esfuerLos por cobatir la pobreLa pueden ser inados por lacrisis econica globalO la creciente escaseL de recursos naturales los efectos delcabio cliPtico.

2#2#2 Ca"bio ci"$tico

BegTn el coit de eKpertos del anel (ntergubernaental del abio liPticoO el calentaiento global a es ine7uoco. +as teperaturas han auentado 0O=4] en elundo desde el coienLo de la era industrial la tasa de auento se estP acelerando.EKisten pruebas cientficas abruadoras de 7ue dicho auento estP inculado con elauento de los gases de efecto inernadero en la atsfera de la #ierra W16X.

El auento futuro proectado durante los prKios 100 aQos debido al creciiento delas eisiones podra representar un calentaiento del planeta de 5] con respecto al

perodo preindustrial.

El cabio cliPtico aenaLa al undo enteroO pero los pases en desarrollo son losPs ulnerables. BegTn las estiacionesO soportarPn aproKiadaente entre el =5N elF0N del costo de los daQos proocados por la ariacin del clia. (ncluso uncalentaiento de 2] por encia de las teperaturas preindustriales ^

probableentelo nio 7ue padecerP el planeta^ podra generar en Sfrica !sia eridional unareduccin peranente del producto interno bruto U(V de entre el 4N el 5N W13X.Boncinco los ecanisos a tras de los cuales el cabio cliPtico puede paraliLar luego reertir el desarrollo huano:

• Pr!d4ión agrí!#a 9 seg4ridad a#imentaria( El cabio cliPtico afectarPlas precipitacionesO las teperaturas el agua disponible para actiidadesagrcolas en Lonas ulnerables proocando prdidas en la productiidadagrcola. +as cifras de a7uellos afectados por la desnutricin podran auentar a 600 illones del 2010 al aQo 20F0.

• Estr;s 8!r 3a#ta de ag4a e inseg4ridad de ag4a . +os cabios en los patrones de escorrenta el derretiiento de glaciares auentarPn el estrsecolgicoO haciendo peligrar el agua para fines de riego asentaientoshuanos. 1.F00 illones de personas podran habitar en Lonas con escaseL deagua en 20F0.

• A4ment! en e# ni7e# de# mar 9 e


23/139

pTblica.

! finales de 200GO en la HA onferencia (nternacional sobre el abioliPticoU&15V en la ciudad de openhague se trabaM en el obMetio de aprobar ratificar las


24/139

edidas necesarias para sustituir el rotocolo de 8ioto en 2012. El !cuerdo deopenhague estableci 7ue los pases industrialiLados se coproetan a adoptar obMetios nacionales de reduccin de eisiones para 2020 sobre la basede coproisos indiiduales de cada pas. El acuerdo antiene el obMetio de7ue la teperatura global no suba Ps de dos grados centgrados coproete a los

pases desarrollados a destinar un fondo de 30.000 illones de dlares aericanos para 2010-2012O con prioridad para los pases Ps ulnerables. !dePsO los pasesdesarrolladosapoarPn el obMetio de oiliLar conMuntaente 100.000 illones de dlares alaQo para 2020 para reduccin de eisionesO proteccin de bos7ues adaptacin en

pases en desarrollo.

2#2#% Ener&'a y desarroo

En el aQo 2010 se calcula 7ue 1400 illones de personas - Ps de la 7uinta parte de la

poblacin undial - carecen todaa de acceso a la electricidad. !proKiadaenteelF5N de esas personas ie en Lonas ruralesO principalente en el Sfrica subsaharianaen Budasia. Esto significa 7ue estas personas no disponen de iluinacin elctricaOtelecounicaciones o potencia ecPnicaO dependiendo copletaente de cobustiblestradicionales coo leQaO carbn egetalO residuos agrcolas ganaderos para satisfacer sus necesidades energticas. EKtender el acceso a la energa oderna es una condicinnecesaria para el desarrollo huano. on las debidas polticasO el acceso uniersal a laelectricidad podra alcanLarse con una inersin undial adicional de 35.000 illonesanuales de CBD Uen CBD de 200FV hasta 2030. El consiguiente increento de

la deanda de energa priaria de eisiones de &2 sera u odesto. BinebargoO las preisiones de la !gencia (nternacional de la EnergaO en un escenariooptiistaO estia 7ue en el aQo 2030 aTn habrP 1200 illones de personas sin accesoal sericio elctricoO siendo el F=N habitantes de Lonas rurales W1X.

+as raLones 7ue afectan al proceso de electrificacin rural en el undo 7ue hace ntan lenta su solucin guardan una iportante relacin con la pobreLa del propio pasO7ue no tiene recursos suficientes para satisfacer los sericios bPsicos 7ue re7uierela ciudadana. ero adePs el entorno rural reTne unas caractersticas 7ue dificult anaTn Ps la dotacin del sericio elctrico tal coo se describe a continuacin.

El entorno rural se caracteriLa por cierto grado de inaccesibilidad 7ue encareceespecialente las opciones tradicionales de electrificacin coo la eKtensin de redelctricaO dificultando encareciendo tabin el anteniiento de dichas lneas. %oesO por tantoO la eKtensin de la red una solucin adecuada para estas Lonas.

or otro ladoO se trata de un ercado pobre dispersoO con necesidades energticasu pe7ueQas 7ue no superan la iluinacin bPsica el uso de pe7ueQos teleisores/o pe7ueQas radios\ eKcepto un porcentaMe u reducido 7ue cuenta con algunosartefactos elctricos.

! ello ha 7ue aQadir 7ue los ingresos de las failias en Lonas rurales suelen ser u

baMosO concentrPndose la pobreLa eKtrea en las Lonas rurales. Esto eKplica 7ue inclusoen Lonas donde llega la electricidadO las failias no tienen recursos para poder pagar la


25/139

coneKin el consuo de la isa. De ah 7ue cobertura elctrica no sea u nindicador suficiente para ealuar la disponibilidad del sericio elctrico failiar.


26/139

or estos tres otiosO inaccesibilidadO baMo consuo baMa capacidad de pagoO setrata de un ercado poco o nada rentable para las epresas dedicadas al negociode la energa elctrica. +a consecuencia es 7ue no es un sericio 7ue se pueda deMar enanos del libre ercado W22X.

Cn enfo7ue adecuado de la electrificacin rural considera 7ue se debe abastecer a lascounidades rurales de sericios energticosO no tan slo de infraestructurasenergticas. n ser(icio energtico es auella "uncin !ara la ue se necesita laenergía y de cuya consecucin se deri(a la necesidad de las !ersonas de dis!oner de

energía W22X. Be distingue entre sericios energticos dosticosO productiosO deoilidad transporte de sericios pTblicos.

Cn auento en el acceso a sericios energticos supone un paso iportante en lalucha contra la pobreLa puesto 7ue contribue a:

• !uentar la productiidadO generar ingresos eKtra nueos sericios actiidades econicas

• $eMorar los sericios educatios con la incorporacin de #(s en el aula para alunos docentes la posibilidad de aproechar las horas nocturnas paraestudiar o ipartir clases

• $eMorar la saludO ediante la eMora del e7uipaiento de los centros desalud Urefrigeracin de acunasO e7uipos de

esteriliLacinO iluinacin para interenciones dicasO etc.V el acceso al agua potable Ubobeo de aguaV

Fig4ra 1( E3et!s de# aes! a ser7ii!s energ;ti!s en e# desarr!##!( F4ente: ISF

2.3 La electrificación rural fotovoltaica

Entre las diersas alternatias tecnolgicas eKistentes para la electrificacin ruralO lafotooltaica se considera coo una tecnologa apropiada para sisteas de generacindescentraliLada. uede ser aplicada fundaentalente en sericios counitariosUbobeo de aguaO electrificacin de centros de saludO escuelas o centros counitariosO


27/139

etc.V sericios dosticos. %o resultan conenientes para sericios energticos productios 7ue re7uieran de grandes consuos o bien para usos dosticos coococina o agua caliente sanitaria.


28/139

En aplicaciones dosticas destacan los denoinados sisteas fotooltaicosindiidualesO solar hoe sstes UB?BVO para a7uellos sisteas de 40-50@O 7ue

periten dotar de energa suficiente para alientar pe7ueQas cargas de iluinacin aparatos caseros coo teleisinO radioO cargador de pilas o de telfono. Este tipo de

sisteas se encontraba presente en el aQo 2000 en 1O3 illones de hogares en todo elundo.

En generalO se trata de sisteas forados por unos paneles fotooltaicos 7ue generanelectricidad cuando incide la radiacin solar en los isosO un acuulador para poder alacenar el eKcedente de energa generada utiliLarla cuando sea necesaria un regulador 7ue controla el buen funcionaiento del acuulador. +as tensionestpicas son de 12A-24A en continuaO si bien se puede incorporar al sistea un inersor 7ue transfore la corriente continua en alterna.

EKisten sisteas fotooltaicos centraliLados 7ue periten construir icrorredes para

abastecer el consuo de una counidad enteraO noralente en cobinacin con otrafuente coo puede ser la elica o un generador diesel. Estos sisteas presentannotables entaMas en trinos de generacin de energaO peritiendo aores

potenciasO altos consuos e increentando la eficiencia del sistea de generacin. BinebargoO el escaso desarrollo actual de la fotooltaica en los pases en desarrollounido a la alta eKigencia de anteniientoO repuestos personal especialiLadoO el altocoste de reposicin de los e7uipos los altos nieles de ipago por sericioscounitariosO conierten esta opcin en enos copetitia a la hora de garantiLar lasostenibilidad del sericio.

+as entaMas de la energa solar fotooltaica son las

siguientes:• !proechan la luL solar para generar energaO una fuente renoable

iliitadaO presente en todo el undoO respetuosa con el edio abiente 7uefaorece la autonoa energtica.

• !l ser una tecnologa odularO proporciona una gran fleKibilidad para apliar el sistea ediante la adicin de nueos dulos o bateras.

• Bu anteniiento es sencillo lo 7ue la conierte en idnea para ser adinistrada en Lonas rurales aisladas por personas de la propia counidad sinconociientos tcnicos copleMos.

• ara Lonas con iiendas u dispersas baMo consuo elctricoO resulta

Ps rentable 7ue soluciones centraliLadas coo la eKtensin de red elctrica ogeneradores centrales.

+as desentaMas Ps notables son lassiguientes:

• +a PKia potencia 7ue pueden suinistrar suele estar liitada a alores baMos. %o es aconseMable para altos consuos de potencia tales coo otoreso aplicaciones tricas.

• El coste por k@h es aTn u caroO por lo 7ue no resulta rentable paraconsuos cercanos a la red elctrica. %o obstanteO la cura de costes dele7uipaiento disinue aQo tras aQo por la eolucin de la tecnologa los

procesos de fabricacin.


29/139

2.4 roblem!tica de los "ro#ectos de electrificación rural

2#(#1 Introducción

Bi bien illones de sisteas de generacin elctrica con tecnologas renoables estPn

funcionando satisfactoriaente alrededor del undoO los pases Ps pobres en as dedesarrollo han sido ctias de nuerosos fracasosO en los cuales los sisteas han sidoespecificados errneaenteO usados incorrectaente o al antenidos. En un estudiorealiLado en 2001 sobre diersos proectos de electrificacin en SfricaO !sia e(beroarica se identific 7ue el 23N de los sisteas no funcionaba el 1GN tenanalguna aera W2X. ! pesar de las diferentes situaciones en las 7ue lastecnologas renoables tienen una contribucin positia 7ue aportarO la situacindescrita anteriorente presenta una barrera 7ue ha 7ue superar. Dcadas deeKperiencia uestran 7ue para 7ue un proecto sea eKitoso es necesario satisfacer lasnecesidades reales de la poblacin de anera confiableO accesible econicaentesostenible.

+as causas de fracaso eanan de las siguientes racesWGX:

a. +a no iplicacin de los futuros usuarios en todo el proceso del prograade electrificacin el no dar a los aspectos abientales sociales la isaiportancia 7ue a los tcnicos econicos.

b. El planteaiento de soluciones tcnicas inadecuadas.c. +a no utiliLacin de herraientas sistePticas de iplantacinO 7ue garanticen

tanto el correcto funcionaiento tcnico de los e7uiposO coo suasiilacin por el entorno socioeconico en 7ue deban operar.

2#(#2 Escasa !artici!ación de os bene)iciarios en a to"a dedecisiones

+os probleas relacionados con los usuarios sonO 7uiLPsO los citados con aor frecuencia coo causa de dificultades en los proectos de !uda al Desarrollorural. Bin la infraestructura local 7ue se ocupe del anteniiento sericio de

posentaO los sisteas podran caer en desuso\ por estoO algTn grado de participacinlocal es necesario. Esto choca con la dinPica de los proectos de desarrollo enlos Tltios aQosO 7ue inciden especialente en la necesidad de 7ue los beneficiariossean partcipes en el proecto.

El problea coienLa en el oento en 7ue los tcnicos o ingenieros responsables delos proectos parten de una idea e7uiocada de lo 7ue es participacinO en parte otiada por su escasa foracin social. +a etapa de identificacin sueleconsistir en isitas rPpidas en los 7ue se recoge unos cuantos datos superficiales fotografas 7ue peritan dar una apariencia coherente atractia a los docuentos de

peticin de financiacin. uando el proecto es finalente aprobadoO el docuento deforulacin se conierte en un iportante arco regulador de actiidades tiepos7ueO de no ser suficienteente fleKibleO puede incluso llegar a forLar torpeLaseidentes en la eMecucinO especialente cuando el proecto estP corto de dinero oapurado de tiepo.

&tro error coTn deriado de la no participacin de los beneficiarios consisteen confundir las infraestructuras energticas con los sericios energticos. Ello puede


30/139

desebocar en 7ue la proisin e instalacin de cierto tipo de tecnologa no alcanLa asuinistrar los sericios 7ue re7uieren los beneficiarios. or el contrarioO una correctaidentificacin deterina en prier lugar los sericios 7ue los beneficiariosdesean


31/139

satisfacer Uagua potableO educacinO iluinacin doiciliariaO etc.V a continuacin lasinfraestructuras energticas 7ue pueden abastecer esos sericios. +os obMetios de la

planificacin energtica deben edirse por tanto en sericios energticossuinistradosO en eL de en cantidad de energa suinistrada.

En el seguiiento ealuacin se repiten los isos hPbitos: se liitan a utiliLar alos interesados directos coo fuentes de inforacin no coo usuarios conMuntos dela inforacin. Bi se ha seleccionado el todo se utiliLa para obtener inforacinde la genteO el proceso no serP participatioO sino eKtractio.

on frecuencia los tcnicos eKternos aplican cuestionarios con preguntas fiMas respuestas escuetas 7ue no facilitan la copresin de la pregunta. abe recordar 7uelas herraientas las tcnicas etodolgicas deben audar a establecer un diPlogoabierto con la gente del lugar. !dePsO las entreistas conencionales tienden a dar suprea iportancia a lo discursio a lo oralO ientras 7ue la gente del capo poseeun aplio repertorio no discursio no oral WFX.

or otro ladoO eKiste un cho7ue eidente entre la isin urbana de desarrollo la rural.Esto se traduce en 7ue las propuestas 7ue surgen se ipleentan desde el sector ruralson uchas eces opuestas al es7uea urbano. ero sin ebargo es frecuenteencontrar eMeplos 7ue suponen 7ue el edio rural `subdesarrollado‖ debesupeditarse a las propuestas del edio urbano `desarrollado‖. 9 los diagnsticoselaborados desde fuera se perciben con ciertos probleas 7ue no siepre soncopartidos por los habitantes locales.

! odo de resuen coo crtica al odelo tradicional de recogida de datos se puede decirO en prier lugarO 7ue en general haba un aor peso de la ingeniera

sobre las ciencias sociales. En segundo lugarO tenda a ser costoso econicaente u largo en tiepo de eMecucin. En tercer lugarO el diagnstico se basaba en laeKtraccin de datos por parte de `eKpertos‖O en cuo anPlisis los propios habitantes dela counidad apenas participaban. En cuarto lugar tenda a sobrealorar laiportancia de la energa en la totalidad de la problePtica iida por la poblacin WFX.

&tro de los probleas de un enfo7ue participatio incorrecto es caer en una isinsesgada de la realidad. Be cae en un sesgo de tiepo cuando se considera 7uela situacin de la counidad es la isa durante todo el aQo o entre diferentes aQosOsin tener en cuenta los diferentes oentos 7ue ie la counidad en funcin de lapoca de cosechas o recoleccinO del tiepo en definitia de la historia de la

counidad. Be cae en un sesgo de espacio cuando se conersa eKclusiaente con una parte de la counidad se eKclue a los 7ue ien Ps leMos considerando 7ue susituacin es la isa. Be incurre en un sesgo de gnero cuando el e7uipo dediagnstico estP forado slo por hobres o en un sesgo de clase cuando slo seconersa con la lite de la counidad.

or otro ladoO en la isa conersacin diPlogo con los habitantes de lacounidad se produce una falta de entendiiento por7ue el e7uipo deidentificacin le cuesta captar el significado del lenguaMe local. $ientras loshabitantes pueden eKpresarse de fora sencilla directaO los tcnicos aneMan unlenguaMe urbano cientfico. or ello se suele dar el caso de 7ue los tcnicossubestian el conociiento de las personas de la counidad por hacer uso de unlenguaMe diferente al de la ciudad WFX.


32/139

Cn Tltio obstPculo es la escaseL de recursos econicos para llear a cabolos procesos participatios. +os presupuestos tienen a elaborarse dando un aor pesoa la ad7uisicin de e7uipaiento necesario para la eMecucin dotando de nfias

partidas a las actiidades relacionadas con la participacin UtalleresO personalO tiepoV.

2#(#% Dise*o+ instaación o "anteni"iento incorrectos+os edios rurales pobres representan un Pbito para el 7ue la gran aora de losingenieros Uo tcnicosV carece de foracin. El diseQo se realiLa con un criteriourbanoO sin tener en cuenta las particularidades del edio rural: ausencia de sericiosde anteniiento cercanosO condiciones de huedad teperatura Ps eKtreasOaor eKposicin a la inteperieO etc.

Dada la alta inersin necesaria en cuanto a e7uipaientoO se tiende a abaratar costesediante la seleccin de unos e7uipos Ps econicos pero 7ue tienen una idaTtil Ps corta. or eMeploO una reduccin de los das de autonoa de los sisteas

una profundidad de descarga eleadaO reducen la capacidad necesaria de acuuladores pero a la eL acortan sensibleente la ida Ttil de los isos.

#abin se suele dar el caso de 7ue el docuento de proecto presenta unasespecificaciones tcnicas deterinadasO pero no incluen un pliego de condicionestcnicas 7ue defina eKactaente co han de ser los procesos de ontaMe einstalacin. !l tratarse de una tecnologa noedosa para los instaladores localesO

pueden coeter errores en la eMecucin por lo 7ue adePs resulta necesario 7ue selleen a cabo unas pruebas de funcionaiento eKhaustias tras la puesta en archa.

Estas deficiencias descritas tendrPn coo consecuencias directas una frecuente

ocurrencia de aeras un notable acortaiento del tiepo de ida del e7uipaiento.Esto iplica 7ue los costos de reposicin durante la ida del proecto serPn uchoaores de no ser preistosO pueden iposibilitar su financiaiento. #endrPn lugar adePsO sentiientos de insatisfaccin en los usuarios de frustracin en elorganiso electrificadorO con los consiguientes riesgos de rechaLo abandono del

proecto.

2#(#( Siste"a de &estión i"!rovisado

#an iportante coo escoger una tecnologa apropiada es diseQar un odelo degestin 7ue garantice la sostenibilidad de los sisteas. Bin ebargoO en los proectos

de electrificacin rural se ha otorgado poca iportancia al sistea de gestinO7ue es diseQado bien en fase de eMecucin o incluso despus de ser eMecutado.

En la forulacin del proecto los costes de anteniiento de los sisteasgeneralente se estian en cifras u inferiores a las 7ue resultan en la realidad. +oscostes de reposicin de los e7uipos 7ue llegan al final de su ida Ttil Ubaterase inersoresV no se suelen tener en cuentaO lo 7ue resulta en 7ue al cabo de pocos aQosha 7ue realiLar una inersin econica u eleada 7ue los beneficiarios no puedendesebolsar.

Es coTn descuidar la planificacin del anteniiento: brindar una capacitacin

rPpida e insuficiente a los tcnicos locales 7ue realiLan el anteniiento bPsicoO noeKisten tcnicos o epresas cercanas con personal especialiLado capaL de atender aer as coplicadasO los usuarios no tienen fora de reclaar la garanta


33/139

liitada del


34/139

e7uipaiento ante fallaO no eKiste un ercado local 7ue pueda abastecer de repuestos alos sisteas aeriados.

En algunas ealuaciones de proectos con sisteas fotooltaicos se ha podidoconstatar las dudas de los usuarios sobre el erdadero potencial de sus sisteas

fotooltaicosO sobre el futuro del proecto sobre el reparto de responsabilidadesentre ellos el organiso electrificador en una situacin 7ue se a coplicando cadaeL Ps a edida 7ue aparecen aeras inesperadas.

2#(#, Evauación desa!rovec-ada

! la hora de realiLar las ealuaciones de proectos de desarrollo se distinguenoralente entre una ealuacin eKternaO realiLada por eKpertos 7ue no han

participado en la eMecucin del proectoO la ealuacin interna o autoealuacin 7uellean a cabo personal de la propia organiLacin gestora del proecto en el prier caso eMecutora en el segundo caso.

Este odo de hacer se caracteriLa fundaentalente por liitarse a la obseracin cuantificacin de las actiidades realiLadasO al distanciaiento de los ealuadoresrespecto al proectoO al control bTs7ueda de defectos en el proecto de laneutralidad Ps absoluta.

En casos Ps graesO se puede producir una ocultacin de los fracasos deciertas prPcticas uchas eces otiadas con el afPn de no perder la financiacin paranueos proectos. En estos casos la ealuacin interna tiende a eKagerar los ipactos

positios del proecto en la eMora de la calidad de ida de los beneficiarios o bien arealiLar ealuaciones realiLadas de fora siple sin todo algunoO a fin de

dificultar la ealuacin eKterna. or otro ladoO en la ealuacin eKterna se puede bienno descubrir los fallos del proecto o bien MuLgar u seeraente los isos MuLgando desde una posicin aMena a la realidad del proecto con un sesgoiportante.

Este enfo7ue inadecuado de la ealuacin conduce por un lado a 7ue no seincorporen las lecciones aprendidas a nueos proectosO por otro lado a 7ue los

beneficiarios del proecto se desentiendan del buen funcionaiento de los sisteas consideren 7ue los probleas 7ue surgen deben ser resueltos desde fuera W25X.

2#(#. Concusión

oo solucin a este problea se propone la elaboracin de una gua etodolgica de para la identificacinO forulacinO eMecucinO ealuacin seguiiento de proectosde electrificacin rural en Lonas rurales.

%o se tratarP de un todo estandariLado cerradoO sino una gua abierta 7ue de beser probada en cada entorno en el 7ue se utilice adaptada consecuenteente a larealidad 7ue corresponda.


35/139


36/139

Ca8ít4#! -Desri8ión de #a met!d!#!gía


37/139


38/139

% Descri!ción de a "etodoo&'a

3.1 rinci"ios de lametodolog$a

Cn proecto de cooperacin al desarrollo consiste en una interencinO una accin oconMunto de acciones a realiLar en un tiepo deterinadoO dentro de unos plaLosestablecidos en base a un presupuesto.

+a presente etodologa considera 7ue un proecto de desarrollo cuo propsito es laeMora del bienestar de las personas ediante la dotacin del sericio elctricono puede liitarse tan slo a conseguir resultados coo el nTero de sisteasinstalados eMora de los ndices de electrificacin. +a aor contribucin aldesarrollo de una poblacinO regin o pasO tiene 7ue er con resultados coo losconociientos producidos por las eKperiencias deriadas del proecto con el

potencial de esos conociientos de ser replicados para retroalientar aTn Ps los procesos de desarrollo.

Esta etodologa aspira a facilitar el diPlogo entre los habitantes de una poblacinruralO entre ellos los tcnicos de desarrollo para 7ue todos los participantes alcancenun entendiiento utuo puedan alcanLar un consenso sobre las acciones 7uedeben toarse al interior de la counidad con el fin de eMorar los nieles de ida dela poblacin. +as actiidades 7ue se deben desarrollar en las distintas etapas del

proecto deben facilitar el intercabio de conociientos eKperiencias entre la poblacin rural otros actores 7ue tengan inters en su desarrollo.

Cn proecto de dotacin del sericio elctrico puede ultiplicar as su alor su incidencia en el desarrollo de las personasO aproechando al PKio la ri7ueLa delconociiento a presente en la counidad rural siendo el cataliLador delfortaleciiento de la organiLacin de sus habitantes de todos los nueos proectosde desarrollo 7ue puedan surgir ipulsados por su propia iniciatia.

+os 5ene3iiari!s de# 8r!9et! se conierten as en los prootoresO diseQadoresOeMecutores ealuadores del propio proecto de desarrollo. +os llaados tcnicos dedesarrollo se conierten en 3ai#itad!res de desarrollo. +os facilitadores trabaMan por tanto al sericio de los prootoresO de los beneficiarios. 9 esto deseboca en 7ue la

participacin se define coo el inolucraiento actio en la toa de decisiones.

En un enfo7ue idealO los beneficiarios autogestionan copletaente su desarrollosirindose de organiLaciones locales basadas en odelos de deocracia directa

participatia. ! odo de eMeploO en un odelo asO una counidad decidirasolucionar su problea de falta de abasteciiento elctrico contactandodirectaente con instituciones u organiLaciones 7ue puedan desarrollar los estudiostcnicosO interendran actiaente en el diseQo del proecto buscaranfinanciadores para eMecutarlo. Es decirO la decisin de elaborar un proecto dedesarrollo part ira de la counidadO no de agentes eKternos.

Bin ebargoO en la actualidad son u pocas las counidades 7ue se encuentran lo

suficienteente organiLadas capacitadas para autogestionar copletaente sudesarrollo. Es por ello 7ue en la descripcin de la etodologa se ha considerado7ue los prootores del proecto son organiLaciones e instituciones eKternasO en eL de


39/139

la propia counidad. De sta foraO la etodologa responde al escenario PshabitualO


40/139

en el 7ue el rol del grupo de coordinacin 7ue gua dirige los pasos del proecto dedesarrollo es representado por tcnicos eKternos.

3.2 Es%uema de la metodolog$a

#odo proecto de cooperacin al desarrollo constitue un ciclo donde sus principalesetapas se encuentran interrelacionadas entre sO desde la planificacin inicial hasta laeMecucin ealuacin finalO siendo utuaente dependientes para alcanLar el Kitoen la consecucin de los obMetios.

oo se uestra en la figura 2O las principales etapasson:

• Pr!gramaiónO define las lneas estratgicas del proecto la coherenciadel iso respecto a la organiLacin.

• Identi3iaiónO deterina analiLa los probleas a resoler.• F!rm4#aiónO define los obMetiosO actiidades recursos necesarios para

llear a cabo el proecto.• E6e4iónO desarrolla las actiidades planificadas para conseguir los

obMetios del proecto.• E7a#4aiónO deterina el grado de realiLacin de los obMetios del proecto

Fig4ra *( Ci#! de# 8r!9et! de desarr!##!

En la tabla 1 se presenta un organigraa 7ue describe las etapas fases 7ue sigue la presente etodologa. +a descripcin detallada de la isa se centrarP tan slo en 3de las etapas del ciclo de proectoO siendo la etapa de prograacin la etapa deeMecucin deasiado particulares de un proecto concreto coo para tratarlas en unaetodologa general coo sta.


41/139

ETAPA FASE

1 Programación -

2Identificación:

Diagnóstico ruralparticipativo

Pre-planif icación

Taller de planif icación

Desarrollo del DP

!studio previo de via"ilidad

Taller de acción

Informe f inal

# $ormulación: !studiofinal

Ingenier%a de pro&ecto

'atri( del pro&ecto

Presupuesto definitivo &estudio económico-

Documento de pro&ecto

4 !)ecución & -

* !valuaciónparticipativa

Pre-planif icación

Taller de planif icación

Desarrollo de la evaluación

+nálisis f inal

Desarrollo de plan de acción

Ta5#a $( Re#aión de eta8as 9 3ases de #a met!d!#!gía


42/139

3.3 &iagnóstico rural "artici"ativo

%#%#1 Introducción

El Diagnstico "ural articipatio UD"V es un conMunto de tcnicas herraientas utiliLadas en la etapa de identificacin de un proecto de desarrollo 7ue perite 7uelas counidades hagan su propio diagnstico coiencen a auto-gestionar su

planificacin desarrollo. El D" perite obtener inforacin fiable en un tiepocorto U`optio niel de ignorancia‖V para contribuir al desarrollo de una Lona.

Bupone un aance respecto a otros todos de identificacin coo las encuestas losdiagnsticos rurales rPpidos 7ueO en el prier casoO resultan u rgidos re7ueran delargo tiepo de recopilacin procesaiento de datosO en el segundo casoOson eraente eKtractios por lo 7ue la inforacin es interpretada solaente

por los tcnicos. !bos todos han deostrado 7ue desebocaban en una percepcin sesgada de la realidad la nula iplicacin de los beneficiarios W12X.

En cabio lo 7ue caracteriLa al D" es el esfuerLo por generar en los actores socialesla capacidad de ad7uirir control sobre su propia situacin. +a idea es 7ue los propios

participantes analicen su situacin aloren distintas opciones para eMorarla. De estaanera podrPn copartir eKperiencias analiLar sus conociientosO a fin deeMorar sus habilidades de planificacin accin.

%o se pretende tan slo recopilar datos para la dotacin del sericio elctrico.+a dotacin del sericio elctrico se conierte en el cataliLador para 7ue la

counidad inicie un proceso de autorrefleKin sobre su situacinO sus probleas sus propuestas para solucionarlos.

+a interencin de las personas 7ue coponen el e7uipo coordinador del D" debe ser niaO idealente se reduce a poner a disposicin las herraientas para elauto- anPlisis de los las participantes a realiLar los estudios tcnicos de lassoluciones 7ue stos planteen.

Es Ps iportante la alideL cualitatia 7ue la alideL estadstica de los diagnsticos.Esto iplica tabin 7ue el D" es un proceso de aprendiLaMe progresioO interactioOfleKible rPpidoO 7ue obliga a regresar a una fase preia del diagnstico cuando surge

nuea inforacin 7ue deanda una reconsideracin de lo a alcanLado.

En la tabla 2O se presentan los distintos pasos 7ue coponen la etapa de identificacinOas coo la participacin de los principales actores en cada uno de ellos.


43/139

FASE PASO !"PO$OO!%&'A$ E)"&PO %!P $O*"'&%A%

1Pre-

planificación

1 Definición del conte,to - -

2 +nálisis preliminar - -

# Propósito preliminar del - -

Identificación delas - -

* Diagnóstico de situación - -

/ elección del euipo - -

Dise3o deltaller de

planif icación

- -

2 Planificación

Presentación & -

5Preparacióngu%a

-

10Dise3o delproceso dediagnóstico

-

# Desarrollo

11 +nálisis de la realidad

12 +nálisis de la energ% a

1#

+nálisis de

prioridades dedesarrollo

4!studio

previo devia"ilidad

14 Ingenier% a -

1* +nálisis de costes -

1/ +nálisis de impacto -

1 +nálisis de impacto social -

1 pciones de f inanciación -

15 'odelo de gestión -

* Taller

de

20 Discusión de resultados

21 Plan de acción

/ Informe final 22 Informe f inal

Ta5#a *( Re#aión de 3ases 9 8as!s de #a eta8a de identi3iaión


44/139

%#%#2 Pre/!ani)icación

Pas! $( De3iniión de# !nte


45/139

Esta refleKin resulta necesaria para eMorar la eficacia de la presente etapaO pues unaforulacin inadecuada del propsito del diagnstico puede desebocar en larealiLacin de actiidades 7ue no aporten nada al proecto 7ue supongan un gastoeconico innecesario.

Pas! /( Identi3iaión de #as !m4nidades 8artii8antes en e# DRPDado 7ue los recursos destinados a la electrificacin rural son liitadosO se deberP

proceder de fora sistePtica en la preseleccin de las counidades 7ue participarPnen el D". #eniendo en cuenta el arco de referenciaO el anPlisis preliinar el

propsito del D" se identificarPn a las isas atendiendo a los siguientes criterios:• )raedad del problea: a7uellas regiones donde el grado de electrificacin

sea enor.• !7uellas counidades enos faorecidas por proectos de desarrollo.• osibilidad real de dotar del sericio elctrico a las counidades. or eMeplo

si el grado de dispersin de las counidades conierten en iniable un sericio

de anteniiento por falta de infraestructuras de counicaciones otransportesOserP eMor resoler priero los probleas de counicacin antes deeprender un proecto 7ue serP iposible de antener.

En caso de 7ue el proecto liite el nTero de counidades beneficiariasO se escogerPun nTero aor de counidades participantes en el D"O a fin de 7ueeKistancounidades 7ue 7ueden en resera ante el riesgo de 7ue haa otras 7ue deban ser descartadas en el Tltio oento.

Pas! )( Diagnósti! de sit4aión de #as !m4nidades

reio a la realiLacin del D" isita de capo a las counidadesO es preciso tener un conociiento preio de la poblacin: su culturaO organiLacin polticaOcaractersticas socio-econicasO sus intereses hPbitos de ida. ara ello:

1. se consultarP entreistarP a todos los participantes potenciales con intereses planes respecto al desarrollo del proecto

2. se consultarPn fuentes de datos secundarios: estudiosO archiosO docuentossociolgicosO etc.

Pas! ?( Se#eión de# e@4i8! de# DRP

El e@4i8! de# DRP tendrP la responsabilidad de diseQar el proceso de diagnstico contribuir al anPlisis de los datos obtenidos del iso. ! la eL se beneficiarPn de lacapacitacin recibida ad7uiriendo nueas capacidades 7ue les peritirPn gestionar

procesos participatios siilares a futuro. EstarP copuesto por todos los actores 7ue puedan tener un inters en el proceso de diagnstico 7ue sean representatios de los beneficiarios del estudio: hobres uMeres de diferentes edadesO representantes deasociacionesO de las institucionesO de &%)s 7ue trabaMen en el Prea de interencinO etc.

"esulta de especial inters lograr 7ue se unan al e7uipo del D" los siguientesactoresO dado 7ue tienen el poder de toar decisiones otorgar recursos 7ue pueden

beneficiar a las counidades cuando stas elaboren su plan de accin de desarrollo:•

Re8resentantes de #a !m8aía e#;tria 7ue opere en la LonaO puesto7ue disponen de inforacin tienen capacidad decisoria sobre eKtensin dered elctrica o construccin de nueas centrales generadoras de energa.


46/139

• ON.s 4 Organiai!nes de 5aseO 7ue tienen capacidad recursos coo para poder atender probleas satisfacer sericios distintos al sericioelctrico.

• A4t!ridades #!a#esO 7ue tienen el poder de asignar solicitar recursos.

El taller de planificacin del D" es una oportunidad perfecta para reunirles a todosen un entorno 7ue facilita el conociiento utuo el diPlogo.

or otro ladoO debe eKistir un gr48! de !!rdinaión de# DRP integrado por un reducido nTero de personas 7ue actuarP coo facilitador del desarrollofoentando la participacin el epoderaiento del e7uipo del D" de los

beneficiarios del proecto. ara ello:1. Be fiMarPn los re7uisitos del personal necesario para llear a cabo el D".

Es necesario arar un e7uipo e7uilibrado diersoO 7ue garantice un anPlisisdesde diferentes enfo7ues tcnicosO econicos antropolgicos.

2. Be seleccionarP al personal atendiendo a la foracin de un e7uipo iKto

forado por hobres uMeres a la aproKiacin cultural de al enos uniebro del e7uipo con los beneficiarios del proecto Ucopartir laisa nacionalidadO isa regin de procedenciaO isa lengua o etniaV.

3. Be forarP al personal:a. #odos recibirPn foracin sobre la etodologa aseguir. b. +os tcnicos recibirPn foracin de carPctersocial.c. +os socilogos o antroplogos recibirPn foracin de carPcter

tcnico sobre electrificacin rural.

+a iportancia de forar grupos de trabaMo constituidos por especialistas de ariasdisciplinas radica en su capacidad para irar desde perspectias diferentes el isofeneno. En cuanto a la bTs7ueda del e7uilibrio de gneroO se pretende foentar la

participacin de las uMeres reforLar su papel en entornos patriarcales.

Pas! 0( Dise! de# ta##er de 8#ani3iaión de# DRP

or TltioO el grupo de coordinacin del D" prepararP un plan de trabaMo un presupuesto para llear a cabo la segunda fase: el taller de planificacin delD". DeberPn 7uedar establecidos los resultados esperados del taller.

%#%#% 0aer de !ani)icación de DRP

Pas! B( Presentaión 9 a8aitaión

En prier lugar se introducirP a los participantes en el arco de referencia los obMetios del tallerO as coo el anPlisis preliinar de la situacin. Despusse les capacitarP en la etodologa del diagnstico rural participatio.

Pas! ,( Pre8araión de .4ía Met!d!#ógia

! continuacin se procederP a elaborar la gua etodolgica 7ue definirP 7uinforacin herraientas se an a utiliLar en el D". ara ello se coienLafacilitando el diPlogo el debate entre los participantes acerca del propsito

preliinar del D" de las necesidades de inforacin preistas. Esta refleKinresulta necesaria puesto 7ue en el debate pueden aflorar probleas odeandas de inforacinO no tenidos en cuenta por el e7uipo de coordinacinO


47/139

7ue le den un nueo enfo7ue al


48/139

diagnstico. El resultado de esta actiidad debe ser una lista con las deandasde inforacin.

! continuacin se seleccionarPn las herraientas tcnicas 7ue peritan eKtraer lainforacin de la counidad atendiendo a los siguientes criterios:

• Iue sean apropiadas para obtener las deandas de inforacin 7ue figuran enla lista elaborada preiaente.• Iue sean apropiadas para la idiosincrasia de los habitantes de la counidad.• Iue no recopilen inforacin 7ue se pueda eKtraer ediante otras

fuentes secundarias coo apas o infores preios.• Iue se aMusten a los tiepos recursos 7ue puede conteplar el estudio.

En la tabla 3 se presenta una tabla de referencia de herraientas apropiadas para eldiagnstico participatio. Be dist ingue entre herraientas 7ue deberan llearse acabo siepre de anera obligatoria otras 7ue se consideran recoendadas uoptatias. En el !neKo !.1 figura una descripcin e instrucciones de cada una de lasherraientas.


49/139

E!!A*&E'TA OET&

OSE!A$&(' "servación participante6omprender la percepción de larealidad de la comunidad

E'T!E&STAS !ntrevistassemiestructuradas

Profundi(ar en el conocimientode las personas o grupos clave

*APAS *A)"ETAS

ecursos naturales+nali(ar la utili(ación de losrecursos naturales e

identificar potenciales &

ocial+nali(ar la situación social &generar la discusión en cuantonecesidades & potenciales

6omunidad+nali(ar potenciales &limitaciones en el ám"ito

$inca+nali(ar & entenderla organi(aci8ónproductiva a nivel de

$lu)os económicosepresentar cómo seinterrelacionan los diferenteselementos del sistema

'igración9isuali(ar losmovimientosmigratorios con sus

$uturo enerar discusión so"re lasamena(as & oportunidades en el

$O!TET!A'SE!SA+

6orte transversalIdentificar las diferentes áreasecológicas7 sus usos7 pro"lemas &potenciales de desarrollo

$A+E'%A!&OS

+gr%cola

+ctividades!,aminar la distri"ución deltiempo & las posi"ilidades de

!stacionalPoner en relación diferentesciclos económicos7productivos & sociales &

;istórico!,aminar eventos ue erarui(ación por pare)as !sta"lecer una )eraru%a de lospro"lemas

!scenario de alternativas9alorar las diferentesalternativas para solucionar un

?so del tiempo;acer visi"le la carga de tra"a)oreal de lamu)er. 6ontri"uir a ladel

Distri"ución de tareas+nali(ar los diferentes rolesasignados para


50/139

Pas! $( Dise! de# 8r!es! de diagnósti!

En este Tltio proceso se definirP un plan de trabaMo un presupuesto siguiendo lasiguiente tabla:

Fi=a de tra5a6! *( Dise! de# 8r!es! de diagnósti!

El diseQo del proceso de diagnstico adePs de resultar Ttil para la logstica cooreferenciaO puede ser utiliLado para conseguir financiacin para el D".

recuenteente se hacen dos planes/cronograas: el plan generalO 7ue inclue todoOde la fase de preparacin hasta la entrega del infore finalO un cronograa Psdetallado de la fase de capo.

%#%#( Desarroo de DRP

Pas! $$( An>#isis de #a rea#idad

En esta fase se pretende recopilar la aor cantidad de inforacin 7ue peritaidentificar totalente la situacin actualO los probleas potencialidades eKistentesen la counidad. ara ello se realiLarPn las actiidades seleccionadas en la

planificacin de tal fora 7ue inolucren a la counidad en el anPlisis de su propiasituacin:

a. Be procederP a segentar a la counidad en diferentes grupos de inters para potenciar la participacin de todas las personas obtener distintosenfo7ues de la situacin actual. ara elloO se utiliLarPn criterios de gneroOcreencias religiosasO edadO estudiosO ocupacin u otros aconseMados por la

propia counidad atendiendo a la necesidad de 7ue todos puedan satisfacer sulibertad de eKpresin -.

b. Dentro del grupo se trabaMarP con las herraientas de la #abla 3 7uefueron incluidas en la gua etodolgica.

c. !l finaliLar el anPlisisO cada grupo realiLarP una presentacin de losresultados obtenidos en una reunin general a fin de 7ue se produLca unadiscusin sobre

los isos 7ue perita apliarlos o cuestionarlos.d. "efleKin. Cna eL recopilada toda la inforacin el e7uipo de coordinacintrabaMarP con el e7uipo del D" en el anPlisis de los datos.

O3etivo de

investigaci4 !esutados Actividade &nsumos !esponsaii Tiempo


51/139

Pas! $*( An>#isis de #as neesidades energ;tias

En este pasoO se distinguen dos oentos: uno durante el taller con los beneficiariosacerca de los usos de la energa otro de identificacin tcnica de los recursosenergticos eKistentes.

Durante el taller de anPlisis de la realidad se incluirPn unas herraientas especficas7ue periten analiLar con rigor las necesidades energticas de la counidad recopilar los datos siguientes:

• C!ns4m!s: el odo en el 7ue actualente los habitantes de la counidadhacen uso de la energa.

• Neesidades: los sericios energticos 7ue los habitantes de lacounidad desearan tenerO incluso aun7ue no puedan pagarlo.

• Demandas: los sericios energticos 7ue realente se puedensatisfacer teniendo en cuenta la oluntad de pago las alternatias tecnolgicasiables.

En prier lugar se identificarPn los consuos ediante una sesin de trabaMo engrupo haciendo uso del forato de trabaMo 3 refleKionando sobre las dificultades deacceso las fuentes de energa UcosteO dificultad de uso accesoO etc.V:

Fi=a de tra5a6! -( Identi3iaión de !ns4m!s

! continuacin se identificarPn las necesidadesO por lo 7ue cobra aor inters

7ue todos los grupos de inters estn representados a la hora de llear a cabo estaactiidadO a 7ue de lo contrario pueden obiarse algunas necesidades 7ue luego no se

podrPn satisfacer.

+os usuarios refleKionarPn sobre si desean increentar el consuo 7ue hacen a dedeterinados sericios energticos as coo si desean incorporar nueos sericiosenergticos. artiendo de una lista de sericios energticos coo referencia Uer aneKo!.2VO se estiarPO rellenando la siguiente tablaO el n_ de usuarios 7ue desean cadasericio energtico as coo la fuente de energa 7ue podra satisfacerlo los costosasociadosO siendo fundaental responder a la cuestin de la oluntad de pago:pueden hacer frente los usuarios al pago del sericio energtico "esponder estas

cuestiones peritirP deterinarO en la siguiente fase del D"O la deanda efectia deenerga 7ue serP a7uella 7ue se pueda satisfacer.

Fi=a de tra5a6! /( Identi3iaión de ser7ii!s energ;ti!s

#ras el tallerO los tcnicos del grupo de coordinacin del D" podrPn trabaMar en laedida registro de los recursos energticos locales. !l tratarse de una recogidade datos de carPcter tcnicaO no serP iprescindible la participacin del e7uipo del

D" o de oluntarios de la counidadO si bien es recoendable..

Servicio energ6tico '7 deusuarios

Fuente deenerg8a

"nidad

$onsumo

$osto@ABudC

astousuario

astotota

TOTA+

Servicio energ6tico '7 eusuar os

Fuente eenerg a

"n a $onsumo

$osto@ABudC

astousuar o

astotota

o unta epago

TOTA+


52/139

Es u iportante destacarO 7ue incluso aun7ue el propsito del D" a priorice secentre en una Tnica tecnologaO los sisteas fotooltaicos indiidualesO laidentificacin de los recursos energticos debera llearse a cabo de la fora Psaplia posible dentro de las posibilidades presupuestarias de tiepo. Esto es as

por7ue puede darse el caso de 7ue la tecnologa propuesta no sea la eMor para la

counidadO siendo la propia counidad la 7ue tiene 7ue elegir 7u tecnologa 7uiereutiliLar entre las alternatias presentadas por los tcnicos.

+as ediciones incluirPn la edicinde:

a. "ecurso hdrico disponible UsaltoO caudalO hidrologaV b. "ecurso solar c. "ecurso elico UelocidadOd. obustibles biocobustiblese. "ed elctrica Upuntos de acceso a la red elctrica Ps cercanosV

or 7uedar fuera del alcance del presente proectoO no se eKplicarP en el presente proecto cada una de las tecnologas relacionadas con los respectiosrecursos. Bin ebargoO se considera de obligado cupliiento 7ue todo tcnico 7ue

participe de la identificacin de los recursos energticos tenga conociientos delfuncionaiento de las isasO as coo de su edicin.

Pas! $-( An>#isis de #as 8ri!ridades de desarr!##!

%ueaente se celebra un taller counitario en el 7ue se enfocan las causas los efectos de las liitaciones prioriLadas en el paso anterior. Be analiLan las causas delos probleas 7ue pueden ser eMorados con un esfuerLo conMunto. Despus se

discuten las posibles alternatias para conseguir la situacin deseada finalente seescogen las alternatias Ps iables.

En este anPlisis se discuten todos los probleasO no tan slo a7uellos relacionadoscon la electrificacin rural. Be trata de lograr 7ue una oportunidad de diPlogo creadagracias al estudio de electrificacin ruralO pueda aplificarse faorecer 7ue lacounidad se ipli7ue en la resolucin de otros probleas. Be utiliLarPn para ello lasherraientas definidas en la gua etodolgica.

Be detalla a continuacinO por ser obMeto principal de la etodologaO la herraientaespecfica de la refleKin acerca de la energa.

El grupo refleKionarP sobre las necesidades de sericios energticosO ordenPndolos por orden de prioridad. riero se constituirP el grupo O una eL foradoO se eKplicarP laherraienta. Be anotan los probleas identificados durante la priera fase deldiagnstico. Be inita a cada persona a elegir 3 necesidades energticas prioritarias:

Fi=a de tra5a6! )( Identi3iaión de neesidades energ;tias

%#%#, Estudio !revio de viabiidad

on la inforacin recopilada en la fase anterior de capoO se procederP a realiLar unestudio de iabilidad tcnicaO socialO econica abiental acerca de las opciones

'E$ES&%A% *A!$A! TOTA !A'


53/139

de


54/139

electrificacin de la counidad. El estudio debe ser obMetio plantear distintas opciones tecnolgicasO de financiacin de odelo de gestin. Be trata de7ue en la posterior fase del #aller de !ccinO se pueda ofrecer un estudio abierto conTltiples opciones para 7ue la counidad tenga aor inforacin Ps opciones

para decidir co 7uieren su sericio elctrico. El grupo de coordinacinO por su

especialiLacin tcnicaO serP el encargado de elaborar el estudioO pero siepresiguiendo las recoendaciones aportes de los iebros del e7uipo del D" con7uienes deberP establecer una counicacin fluida.

opleentariaenteO se puede hacer uso de la inforacin para elaborar otrosestudios de iabilidad acerca de otros probleas identificados en la counidad 7ue noestn relacionados con el sericio elctrico: estudios de eMora del sericio de saludOinfraestructuras dePs tecnologas bPsicas para el desarrolloO educacinO etc. Dichosestudios deberan ser puestos en anos de especialistas en tales capos coniene7ue sean presentados conMuntaente en la fase del #aller de !ccinO aproechando laoportunidad para presentar un catPlogo aplio de soluciones para el desarrollo de la

counidad. Be tratarP acP tan slo la elaboracin del estudio preio de iabilidad parala dotacin del sericio elctrico.

Pas! $/( Ingeniería

Cálculo de la demanda potencial de energía

! partir del infore final del D" se disponen de los datos del consuo energtico presente de la counidadO de las cargas 7ue la counidad desea satisfacer con el proecto del creciiento proectado de la deanda energtica en los prKios aQos.on estos datos de partidaO se procederP a calcular la deanda energtica a satisfacer.

Bi las diferencias entre la deanda energtica de las iiendas es notableO seconsiderarPn diferentes tipos de iienda en funcin de su deanda energtica:

Fi=a de tra5a6! ?( Demanda energ;tia en 7i7iendas

ara cada sericio de la counidad se deterinarP de igual fora la deandaenergtica:

Fi=a de tra5a6! 0( Demanda energ;tia en ser7ii!s !m4nitari!s

Tipo de /ivienda

$arga unidades

Potencia

"so

$onsumo

"so

$onsumo

TOTA+ip4tesis

Tipo de Servicio

$arga unidades

Potencia

"so

$onsumo

"so

$onsumo

TOTA+ip4tesis


55/139

! continuacin se suarPn todas las deandas obteniendo la deanda energtica totalde la counidad.

or Tltio se realiLarP un perfil horario de la deanda energticaO especialentenecesario para ealuar las opciones de sisteas centraliLados de generacin

elctrica. +os interalos se pueden elegir a partir de los hPbitos horarios de lacounidad recogidos en el infore final del D". ! partir del icha de trabaMo F se podrP dibuMar un perfil horario de la deanda.

0h- 9h- 12h- 1:h- TOTA+Tipo de vivienda Potenc

ia$onsum

oPotenc

ia$onsum

oPotenc

ia$onsum

oPotenc

ia$onsum

o$onsum

o

Sutota iviendas

Tipo de servicio Potencia

$onsumo

Potencia

$onsumo

Potencia

$onsumo

Potencia

$onsumo

$onsumo

Sutota Servicios

Fi=a de tra5a6! B( Per3i# =!rari! de #a demanda

Evaluación de los recursos energéticos

Be analiLarPn los datos obtenidos en la identificacin de los recursos energticos en lafase del desarrollo del D" para deterinar a7uellos 7ue sean idneos para ser aproechados en la generacin de electricidad.

En lo 7ue respecta al recurso solar para la dotacin de sisteas fotooltaicosO laenerga producida por los sisteas fotooltaicos depende fundaentalente de lainsolacin del lugar donde estn ubicados. Be calcularP la isa copletando lasiguiente tabla con los alores 7ue se describen a continuacin:

Fi=a de tra5a6! ,( E7a#4aión de# re4rs! s!#ar 8ara sistema 3!t!7!#tai!

+a irradiacin global sobre superficie inclinada se calcula coo:

U1V

donde:

U0V irradiacin edia diaria global sobre superficie horiLontal. BeobtendrP de estaciones eteorolgicas cercanasO de prograas de diseQoo de la literatura relacionada. Biepre 7ue sea posible se ad7uirirP eldato de diersas fuentesO dado 7ue es habitual 7ue eKista un grado dedisparidad alto en los datos 7ue ofrecen las isas.

TOTA+

*es Ene Fe *ar Ar *a< un .u5 Ago Sep Oct 'ov %ic

dm=0> ?@h/m2

&ncinaci4n C

$oeDciente

Factor A

Factor

dm=> ?@h/m2


56/139

grado de inclinacin del panelO 7ue en instalacin fiMa se puede calcular coo el alor absoluto de la latitud del lugar increentado en 10_ U

> 10_V.

! actor 7ue se calcula a partir de tablas especficas para el cPlculo dela irradiancia sobre superficie inclinada 7ue tiene en cuenta:

• el alor de la inclinacin del panel • el coeficiente de refleKin dependiente del tipo de suelo

Ta5#a /( C!e3iientes de re3#e#isis de !stes

En este paso se debe realiLar un anPlisis de costes 7ue perita coparar cada una delas opciones tecnolgicas alorar a priori cuPl resulta Ps econica. ara ello sedebe calcular:

•

(nersin inicial estiada el tiepo de ida de la inersin• +os costes anuales de operacin anteniiento

Tipo de sueo !eectividadSeco 072iera hmeda 07#%esierto de 074'ieve 07/

Fuentede

Potencia

&nversi4n

$ostemantenimie

/enta3as

&nconvenientes

&mpacto

&mpactomedioamie


57/139

• +a energa suinistrada cada aQo

on estos datos se puede calcular el coste por unidad de energa de cada una delas opciones tecnolgicas a partir de la ecuacin 2.

U2V

donde:oste anual del capital inicial

ostes anuales de operacin anteniiento

oste anual de reposicin de e7uipaiento

BegTn la agnitud del estudio se podrP copleentar lo anterior con un estudioeconico-financiero Ps detallado 7ue calcule el #(" el A!% de la inersin o

bien se podrP deMar para la fase posterior del estudio de iabilidad final.Pas! $?( An>#isis de im8at! am5ienta#

Este anPlisis consiste en una refleKin sobre los probleas e ipactos abientales 7ue pueden surgir coo consecuencia de la ipleentacin de una deterinada solucintecnolgica. Be alorarP por tanto la iportancia de tales ipactosO puesto 7ue aun7ueuna deterinada alternatia tecnolgica pueda tener enores ipactos 7ue otraOes necesario considerar si los ipactos de la otra son tolerables.

Cna eL decidida la tecnologaO se procederP a incorporar el correspondiente estudiode ipacto abiental en el estudio de iabilidad finalO 7ue serP Ps eKhaustio.

Pas! $0( An>#isis de im8at! s!ia#

El anPlisis de ipacto social perite alorar el ipacto de la alternatia tecnolgicaen el desarrollo huano de las personas de la counidad beneficiaria. Be

pretende realiLar una aloracin obMetia de co an a beneficiarse las personascon el proecto.

uesto 7ue se trata de un estudio preio de iabilidadO se propone un anPlisis sencillo basado en el grado de contribucin del proecto a los &bMetios de Desarrollo del$ilenio. 9a en el estudio de iabilidad finalO se podrP realiLar un estudio Ps detallado

del ipacto social utiliLando otros indicadores: ndice de desarrollo huanoO ndice de pobreLa huanaO ndice de desarrollo energticoO tasas de alfabetiLacinO ipactostransersales en e7uidad de gneroO gobernabilidadO epoderaiento de la counidadOetc.

Pas! $B( O8i!nes de 3inaniaión

En el presente paso se procederP al estudio de los ecanisos de financiacindisponibles 7ue peritan conseguir el capital inicial necesario para poder eMecutar el

proecto de dotacin de energa.


58/139

or un ladoO con la inforacin recopilada en el D"O ha 7ue estudiar 7ues@4emas de 3inaniaión son Ps conenientes 7u tipos de financiaientoincluen:

• DonacionesO los beneficiarios no tienen 7ue inertir nada.• BubencionesO los beneficiarios pueden acceder al sericio a un precio Ps

baMo del 7ue ofrece el libre ercado.• rditosO los beneficiarios deben deoler a plaLos la inersin inicial.• $iKtoO una cobinacin de los tipos anteriores.

!l iso tiepo 7ue se alora el es7uea de financiacin Ps idneoO seestudiarPn las diferentes 34entes de 3inaniamient! al alcance del proecto. Esiportante destacar 7ue aTn cuando a eKista una fuente de financiacin segura conla 7ue cuenta el e7uipo coordinador del D"O coniene preer otras opcionesalternatias 7ue den argen de actuacin en caso de un ipreisto 7ue puedadeMar al proecto sin los fondos inicialente esperados.

EKisten Tltiples instituciones organiLaciones con prograas especficos dedotacin de sericios energticos. oniene elaborar un listado con dichas fuentesalorando en 7u edida sus re7uisitos para la financiacin se aMustan al proecto 7uese estP forulando.

Pas! $,( M!de#! de gestión

ual7uier proecto de electrificacin rural necesitaO para garantiLar su funcionaientoOdisponer de una organiLacin 7ue le perita definir las distintas relaciones entre losactores del proecto dar solucin a los probleas 7ue puedan surgir.

El odelo de gestinO dada su crucial iportancia en la sostenibilidad del proectoOno es algo 7ue se pueda diseQar durante la fase de eMecucin. Bu diseQo resulta taniportante coo el diseQo de la ingeniera del proecto. Debe por tanto forar partedel estudio preio de iabilidad debe ser alorado corregido por la counidad.Blo si ha definido un odelo de gestin se puede continuar adelante con laforulacin del proectoO de lo contrario las probabilidades de fracaso del proectoson tan eleadas 7ue se puede hablar sin lugar a dudas de un proecto fallido.

Esquema del modelo

El e7uipo de coordinacin del D" seleccionarP la inforacin recopiladaO cuPl es elodelo de gestin Ps adecuado el 7ue reTne aores garantas de sostenibilidad.En la tablas 5 6 se describen los principales odelos de gestin es7ueas parasisteas de electrificacin descentraliLada.


59/139

Ta5#a )( M!de#!s de gestión 8ara sistemas desentra#iad!s( F4ente: DOS&E


60/139


61/139

!o !esponsaiidad

Promotor del pro&ecto "tener financiaciónDesi nar al e ecutor del ro ecto

$acilitador de desarrollo 'ediar entre los "eneficiarios del pro&ecto & los demás actores6apacitar a los actores ue intervienen en el pro&ecto

$iscali(ador del pro&ecto !valuar & velar por el "uen desarrollo del pro&ecto

!)ecutor del pro&ecto Dimensionar el sistema de acuerdo a las especificaciones geneales!)ecutar el pro&ecto conforme a lasespecificaciones esponder con garant%as so"rela instalación & los euipos evisar la

u"contratista !)ecutar la parte del tra"a)o acordada con el e)ecutor d

Documents

PFC - Guia Metodologica Fotovoltaica Rural Aislada