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Les politiques conjoncturelles

Politiques budgétaire et monétaire

Auteur : Philippe SenauxLycée Saint Thomas d'Acquin à Flers (Académie de Caen)

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Le carré magique…

croissance

CHÔMAGE

Équilibre extérieur

INFLATION

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Les grands objectifs de la politique conjoncturelle

Le carré magique résume les 4 objectifs:: Une croissance économique forte (taux de croissance du

PIB en volume) Le plein-emploi (faible taux de chômage) La stabilité des prix (faible taux d’inflation) L’équilibre des échanges extérieurs (voire même

l’excédent).

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Taux de croissance de PIB en volume

Taux d ’inflation

Taux de chômage Balance des transactions courantes en % du PIB

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Exercice sur le carré magique...

• Sachant qu’en 2000, le taux de croissance du PIB en volume était de 3,5 %, le taux de chômage de 9,7 %, le taux d’inflation de 1,5 % et le solde des transactions courantes de 2,3 %. Représentez le carré magique.

• Quelle forme devrait avoir le carré magique dans une situation idéale ?

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Exercice (suite)

• Sachant qu’en 2003, le taux de croissance du PIB en volume a été de 0,5 %, le taux de chômage de 9,4 %, le taux d’inflation de 2,2 % et le solde des transactions courantes de 0,3 %. Représentez le carré magique.

• La situation conjoncturelle s ’est-elle améliorée ou détériorée ?

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Taux de croissance de PIB en volume

Taux d ’inflation

Taux de chômage Balance des transactions courantes en % du PIB

0

5

0 12

0

10

+ 4- 4

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Déficit et dette

Ne pas confondre déficit et dette.

Déficit : dépenses supérieures aux recettes pour une année donnée

Dette : ensemble des emprunts contractés par l ’Etat pour financer ses déficit successifs.

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I° La politique budgétaire

Elle utilise LE BUDGET comme instrument de politique économique

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Le budget de l’EtatLes recettes La T V A L’IRPP L’impôt sur les

sociétés La TIPP Etc…

Les dépenses• Paye des

fonctionnaires• Les aides sociales• Les investissements

publics• Etc…

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Pour lutter contre le chômage

• Il faut une politique budgétaire large

• C’est à dire accepter un déficit budgétaire

• Pour relancer l’activité économique, la croissance et donc l’emploi

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En augmentant les dépenses….

• On stimule la consommation parembauche de fonctionnaires donc de

salaires distribués, augmentation des aides sociales, donc des

revenus disponibles etc…• On stimule l’investissement par les grands

travaux et investissements publics (routes, université etc…)

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En baissant les recettes c’est à dire les impôts

• On favorise la consommation puisqu’on augmente le revenu disponible des ménages

• On favorise l’investissement par l’augmentation des profits disponibles (autofinancement)

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On enclenche le schéma keynésien

La consommation fonction du revenuet de la PmC

L’investissement f du tx d’i et des anticipations

La demande effective

La production et l’emploi

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Les 2 utilisations envisageables de la politique budgétaire :

• Pour les keynésiens, il faut pratiquer un déficit pour relancer la demande effective et la production

• pour les libéraux, il est néfaste d ’augmenter les dépenses publiques car, à terme, les prélèvements obligatoires ont des effets pervers.

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II – la politique monétaire

Elle utilise la monnaie comme instrument de politique économique

C‘est la BCE (banque centrale européenne) qui fixe d’une manière autonome la politique monétaire européenne

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LA POLITIQUE MONETAIRE

C ’est l ’ensemble des actions des autorités monétaires pour influer sur l ’évolution de la masse monétaire.

Elle a deux objectifs : faire varier la masse monétaire soit pour lutter contre

l’inflation soit pour relancer la demande effective, atteindre un certain taux de change par rapport à

nos principaux partenaires commerciaux.

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Avec l ’Euro, l ’Etat français a renoncé à pratiquer sa propre politique monétaire ; c ’est le Banque Centrale Européenne qui

est autonome en la matière

La BCE va donc agir sur les niveaux des taux d’intérêt qu’elle pratique auprès des banques commerciales qui, à leur tour, les répercuteront sur leurs clients (entreprises ou ménages).

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L’instrument utilisé est le taux d’intérêt

• Le taux d’intérêt influe sur la création monétaire.

• Si le taux d’intérêt baisse, les crédits sont facilités et la masse monétaire augmente

• Si le taux d’intérêt augmente, les crédits sont plus difficiles et la masse monétaire n’augmente plus.

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Pour lutter contre le chômage…

Il faut une politique monétaire large c’est à dire:

Baisser le taux d’intérêt

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On enclenche le schéma keynésien…

• La baisse du taux d’intérêt:

Stimule la consommation à crédit

Stimule l’investissement par emprunt

Donc la demande effective et l’emploi

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Analyse libérale et keynésienne

Analyse libérale : Luttecontre l’inflation d’oùpolitique de contrôlede la masse monétaire

Analyse keynésienne :Relance de la demanded’où politique d’ac-croissement de lamasse monétaire

Variationdes tauxd’intérêt

En augmentant les taux d ’intérêt, les emprunts seront plus coûteux ce qui va limiter la création monétaire et donc réduire l ’inflation

En diminuant les taux d ’intérêt, les emprunts seront moins coûteux. Ainsi les agents économiques vont plus facilement consommer et investir : la demande va augmenter