Piano di Assetto Piano di Assetto del Territoriodel Territorio

Elaborati del PianoElaborati del Piano

Il PAT si compone di diversi documenti che sostanzialmente possiamo suddividere nelle seguenti categorie:

AnalisiAnalisi

ValutazioniValutazioni

ProgettoProgetto

Elaborati del PianoElaborati del Piano

DOCUMENTI DI ANALISI

Relazione Geologica

Relazione Agronomica

TAV. A1 - Carta Litologica

TAV. A2 - Carta Idrogeologica

TAV. A3 - Carta Geomorfologica

Valutazione di Compatibilita Idraulica e allegati

Elaborati del PianoElaborati del PianoAi sensi dell’art.4 della L.R. 11/04, in attuazione della direttiva comunitaria 2001/42/CE, i Comuni, le Provincie e la Regione, nell’ambito dei procedimenti di formazione degli strumenti di pianificazione territoriale devono provvedere alla Valutazione Ambientale Strategica (VAS)Valutazione Ambientale Strategica (VAS) dei loro effetti sull’ambiente al fine di “promuovere uno sviluppo sostenibile e promuovere uno sviluppo sostenibile e durevole ed assicurare un elevato livello di protezione dell’ambientedurevole ed assicurare un elevato livello di protezione dell’ambiente”.

DOCUMENTI DI VALUTAZIONEDichiarazione di sintesi

Misure adottate per il monitoraggio (estratto NdA)

Parere commissione VAS n. 29 del 18 aprile 2012

Parere commissione VAS n. 54 del 14 giugno 2012 (riesame)

Rapporto Ambientale

Relazione di incidenza Ambientale (V.Inc.A.)

Sintesi non Tecnica

Come richiede la normativa della Regione Veneto (DGR 10 Ottobre 2006, n.3173 – Nuove disposizioni relative all’attuazione della direttiva comunitaria 92/43/CEE e DPR 357/97. Guida metodologica alla valutazione di incidenza. Procedure e modalita operative), ogni progetto che ricada all’interno o in un intorno significativo di Comuni nel cui territorio insistano Siti di Importanza Comunitaria (SIC) o Zone di Protezione Speciale (ZPS) per la fauna, deve essere accompagnato da una Relazione di Incidenza, per analizzare e descrivere eventuali impatti, teorici e reali, diretti e indiretti, su habitat comunitari, specie protette e habitat di specie.

Elaborati del PianoElaborati del Piano

DOCUMENTI DI PROGETTO

Relazione Tecnica

Relazione Sintetica

Norme di Attuazione

Dimensionamento

TAV. 1 - Carta dei Vincoli e della Pianificazione Territoriale

TAV. 2 - Carta delle Invarianti- Paesaggistiche, ambientali, storico monumentali, infrastrutturali

TAV. 3 - Carta delle Fragilita

TAV. 4 - Carta delle Trasformabilita- azioni strategiche, valori e tutele

Elaborati di ProgettoElaborati di Progetto

RELAZIONIRELAZIONIDocumenti descrittivi; organizzano i dati e gli elementi raccolti nella fase analitica e di valutazione, delineano sulla base delle elaborazioni il quadro generale del progetto.

NORME DI ATTUAZIONENORME DI ATTUAZIONEMolto importanti: sono le regole di sviluppo del piano; dettano per ogni aspetto di esso le regole di sviluppo ed intervento, in considerazione dei vincoli, delle invarianti e delle fragilita ambientali, individua le trasformazioni ammissibili e fornisce le disposizioni per la loro attuazione. Quanto è previsto nelle norme, se in contrasto con quanto è previsto nelle Tavole di Progetto, ha valore superiore e conformativo.

DIMENSIONAMENTODIMENSIONAMENTOMolto importante: definisce le QUANTITA’ del progetto sulla base di dati analitici e statistici; individua la previsione degli abitanti teorici aggiuntivi, quindi la necessita di sviluppo della citta in termini di spazi e servizi, calcola la Superficie Agricola Trasformabile (SAT) in conformita all’art. 13, comma 1, lettera f) della L.R. 11/04.

Gli A.T.O.Gli A.T.O.ATO n. 1 LuneoATO n. 1 Luneo

ATO n. 2 Frassinelli - ZigaragaATO n. 2 Frassinelli - Zigaraga

ATO n. 3 AsseggianoATO n. 3 Asseggiano

ATO n. 4 MenegonATO n. 4 Menegon

ATO n. 5 Via della FerroviaATO n. 5 Via della Ferrovia

ATO n. 6 Via della CostituzioneATO n. 6 Via della Costituzione

ATO n. 7 RossignagoATO n. 7 Rossignago

ATO n. 8 FossaATO n. 8 Fossa

ATO n. 9 CreaATO n. 9 Crea

ATO n. 10 FornaseATO n. 10 Fornase

ATO n. 11 Graspo d’UvaATO n. 11 Graspo d’Uva

ATO n. 12 OrgnanoATO n. 12 Orgnano

ATO n. 13 Spinea CentroATO n. 13 Spinea Centro

Il DimensionamentoIl Dimensionamento

Il DimensionamentoIl Dimensionamento

La Legge Regionale 23 aprile 2004, n.11, al Titolo III - Aree per servizi e vincoli, art. 31 – Dimensionamento e aree per servizi. Comma 8:

““Lo standard per abitante teorico è quantificato in 150 mc. di volume Lo standard per abitante teorico è quantificato in 150 mc. di volume residenziale lordo. Il PAT può rideterminare tale parametro in relazione alle residenziale lordo. Il PAT può rideterminare tale parametro in relazione alle diverse connotazioni del tessuto urbano e degli interventi previsti”.diverse connotazioni del tessuto urbano e degli interventi previsti”.

Spinea con oltre 27.400 abitanti (dato ISTAT gennaio 2012) a tutti gli effetti è il territorio più densamente popolato della provincia di Venezia (il secondo del Veneto) ma ANZICHE’ ADOTTARE LO STANDARD MINIMO DI LEGGE (150 mc./ab.) si è rudeterminato tale valore in 200 mc./ab.!

TAV. 1 - Carta dei Vincoli e della Pianificazione TerritorialeTAV. 1 - Carta dei Vincoli e della Pianificazione TerritorialeIndividua gli elementi di vincolo di natura storico, artistico, monumentale, ambientale, paesaggistica ed infrastrutturale.

TAV. 2 - Carta delle InvariantiTAV. 2 - Carta delle Invarianti Paesaggistiche, ambientali, storico monumentali, infrastrutturaliIndividua le aree che per le presenza di elementi di cui alla Tav.1, sono considerate INVARIABILI, ai fini della conservazione degli elementi di pregio o in quanto costituiscono dotazioni infrastrutturali rilevanti per il territorio.

TAV. 3 - Carta delle FragilitaTAV. 3 - Carta delle FragilitaIndividua le aree caratterizzate dalla presenza di rischi condizioni di rischio (es. aree a rischio idraulico, terreni instabili ecc.).

TAV. 4 - Carta delle TrasformabilitaTAV. 4 - Carta delle TrasformabilitaAzioni strategiche, valori e tuteleIndica le azioni di trasformazione previste sul territorio sia in termini di sviluppo che di conservazione, tutela e valorizzazione.

Elaborati di ProgettoElaborati di Progetto

PAT A CONFRONTOPAT A CONFRONTO

ESISTENTE PAT “TESSARI”

PAT “CHECCHIN”

PATAPPROVATO

ANNO RIFERIMENTO (PER FORMAZIONE QUADRO CONOSCITIVO) 2008 2010 2012

VOLUME EDIFICATO MC. 7.509.174 7.509.174 7.509.174

SUPERFICIE UTILE EDIFICATA MQ. 2.338.226 2.338.226 2.338.226

SUPERFICIE COPERTA EDIFICATA MQ. 1.098.982 1.098.982 1.098.982

VERDE PRIMARIO MQ. 70.583 70.583 70.583

PARCHEGGIO MQ. 57.671 57.671 57.671

STANDARD SECONDARI MQ. 767.605 767.605 767.605

STRADE MQ. 1.162.760 1.162.760 1.162.760

IDROGRAFIA MQ. 226.230 226.230 226.230

SUPERFICIE IMPERMEABILE MQ. 2.671.524 2.671.524 2.671.524

POPOLAZIONE RESIDENTE N° 25.099 25.099 25.099

VOLUME PROCAPITE ESISTENTE MC/AB 233 233 233

PROGETTO PRG VIGENTE

PAT “TESSARI”

PAT “CHECCHIN”

VARIAZIONI

RESIDENTI 25.099 25.099 0

ABITANTI TEORICI AGGIUNTIVI N° 3.103 2.830 -273

ABITANTI TEORICI TOTALI N° 28.201 27929 -272

VOLUME PROCAPITE AGGIUNTIVO MC/AB. MC/AB 150 150

VOLUME AGGIUNTIVO(Previsto nel PRG vigente e non ancora realizzato)

MC. 465.376 424.565 -40.811

(-8,77%)

STRADE MQ. 417.010 417.010

PROGETTO PAT

ABITANTI TEORICI AGGIUNTIVI N° 2.415 1.575 -840

ABITANTI TEORICI TOTALI N° 30.616 29.504 - 1.112

VOLUME PROCAPITE AGGIUNTIVO MC/AB. MC. 200 200

VOLUME AGGIUNTIVO DEL PAT MC. 482.975 315.000 - 167.975

(- 34,78%)

PAT A CONFRONTOPAT A CONFRONTO

PAT A CONFRONTOPAT A CONFRONTO

VOLUME AGGIUNTIVO DEL PAT PAT “TESSARI”

PAT “CHECCHIN”

TOTALE MC. 482.975 315.000 - 167.975

(- 34,78%)

AREE DI NUOVA ESPANSIONE MC. 269.000 175.000 -94.000

(-34,94%)

AREE DI TESSUTO CONSOLIDATO MC. 153.000 28.400 -124.600

(-81,44%)

INTERVENTI DI RIQUALIFICAZIONE MC. 61.000 111.000 + 50.000 (+81,97%)

Si consideri che nelle aree per interventi di riqualificazione ricadono anche le aree della ex Fornace Cavasin e della Barchessa di villa Pusterla, aree considerate Superficie Agraria Utilizzata NON in Zona Agricola (SAU NON ZA), e pertanto gli interventi previsti in queste aree costituiscono comunque consumo di suolo agricolo, pur non essendo evidenziato come tale.

SI POTEVA FARE MEGLIO?SI POTEVA FARE MEGLIO?

ESISTENTE PAT “TESSARI”

PAT “CHECCHIN”

MIGLIORABILE?

ANNO RIFERIMENTO 2008 2010 2010

VOLUME MC. 7.509.174 7.509.174 (1) 7.549.985

POPOLAZIONE RESIDENTE N° 25.099 25.099 (2) 25.371

PRG - ABITANTI TEORICI AGGIUNTIVI 3.103 2.830 2.830

PRG - ABITANTI TEORICI TOTALI 28.201 27.929 28.201

PRG - VOLUME AGGIUNTIVO(Previsto nel PRG vigente e non ancora realizzato)

465.376 424.565 424.565

PAT - ABITANTI TEORICI AGGIUNTIVI 2.415 1.575 (3) 1302

PAT - ABITANTI TEORICI TOTALI 30.616 29.504 29.504

VOLUME PROCAPITE AGGIUNTIVO MC/AB. 200 200 (4) 150

PAT - VOLUME AGGIUNTIVO 482.975 315.000 (5) 195.300

1- Sommare al Volume Esistente i volume di PRG realizzato dal 2008 al 2010 (+ 40.811 mc.)2- Sommare alla Popolazione Residente, gli abitanti aggiunti da PRG tra il 2008 al 2010 (+ 272)3- Ridurre gli abitanti teorici aggiuntivi del PAT mantenendo il saldo invariato di 29.504 abitanti4- La Legge Regionale 23 aprile 2004, n.11, al Titolo III - Aree per servizi e vincoli, art. 31 – Dimensionamento e aree per servizi. Comma 8: “Lo standard per abitante teorico è quantificato in 150 mc. di volume residenziale lordo. Il PAT può rideterminare tale parametro in relazione alle diverse connotazioni del tessuto urbano e degli interventi previsti”. Visto che la città di Spinea con oltre 27.400 abitanti (dato ISTAT gennaio 2012) è a tutti gli effetti il territorio più densamente popolato della provincia di Venezia (il secondo del Veneto) PERCHE’ NON ADOTTARE LO STANDARD MINIMO DI LEGGE .

5- RIDUZIONE DEI VOLUMI DI NUOVA EDIFICAZIONE PREVISTI DAL PAT PARI AL 59,56% (rispetto PAT Tessari)

SI POTEVA FARE MEGLIO?SI POTEVA FARE MEGLIO?

ESISTENTE PAT “TESSARI”

PAT “CHECCHIN”

MIGLIORABILE?

ANNO RIFERIMENTO 2008 2010 2010

POPOLAZIONE RESIDENTE N° 25.099 25.099 (1) 27.041

PRG - ABITANTI TEORICI AGGIUNTIVI 3.103 2.830 2.830

PRG - ABITANTI TEORICI TOTALI 28.201 27.929 29.871

PRG - VOLUME AGGIUNTIVO 465.376 424.565 424.565

PAT - ABITANTI TEORICI AGGIUNTIVI 2.415 1.575 (2) 0

PAT - ABITANTI TEORICI TOTALI 30.616 29.504 29.871

VOLUME PROCAPITE AGGIUNTIVO MC/AB. 200 200 200

PAT - VOLUME AGGIUNTIVO 482.975 315.000 (3) 0

1- Considerare la Popolazione Residente della rilevazione ISTAT all’anagrafe riferita al gennaio 20102- Gli obbiettivi del PAT sono raggiunti e superati con il solo completamente del PRG (che all’approvazione del PAT diventa PI)3- RIDUZIONE DEI VOLUMI DI NUOVA EDIFICAZIONE PREVISTI DAL PAT PARI DEL 100,00%

RICOLLOCAZIONE DEI VOLUMI PREVISTI DAL PRG IN AREE DI ESPANSIONE, ALL’INTERNO DELLE AREE DI URBANIZZAZIONE CONSOLIDATA E DI RIQUALIFICAZIONE, CON ULTERIORE RIDUZIONE DEL CONSUMO DI SUOLO

PAT

AD IM

PATT

O

ZERO

PAT

AD IM

PATT

O

ZERO