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  • SPESA, RIFORME, SEMPLIFICAZIONE: ANDARE OLTRE I FALLIMENTI DEI GOVERNI DEGLI ULTIMI 10 ANNIPesanti sono le responsabilit dei governi che si sono succeduti da circa10 anni a questa parte, che hanno considerato i servizi solo come spesada tagliare. Il risultato che oggi ci che viene erogato ai cittadini non che il residuo di tagli progressivi, senza un progetto coordinato e chiaro diquali debbano essere gli assetti delle diverse amministrazioni sul territorio,n di quale debba essere la compatibilit di bilancio tra strutture e servizi.Le politiche attuali di riforma non fanno che aggiungere incertezza: lavicenda delle Province e del loro personale lo dimostra. Identificare competitivit, efficacia e risanamento della spesa pubblica conla derogabilit dei diritti e delle tutele pura demagogia. Ma anche limitarela contrattazione ai soli temi della produttivit riduttivo. Bisogna recu-perare la capacit inclusiva della contrattazione. Serve un progetto per ri-portare ad unit la realt del lavoro nei servizi pubblici: da un latosemplificando e razionalizzando i contratti, dallaltro ricodificando i dirittie le tutele indisponibili e inderogabili.Bisogna ragionare in unottica di filiera, puntando a ricomporre le fratturetra le condizioni di lavoro nel pubblico e quelle nel privato.

    Un bilancio fallimentarez -222MILA LAVORATORI PUBBLICI IN 10 ANNIz -8,7 MLD DI SPESA PER LAVORO PUBBLICO DAL 2011 AL 2014z +45 PROVVEDIMENTI E 758 MISURE IN MATERIA FISCALE DAL 2008 AL 2014

    +27MLD DI SPESA PUBBLICA DAL 2011 AL 2014

    Una nuova stagionecontrattuale perz SUPERARE LA LOGICA DEL SEMPLICE TAGLIO DI RISORSE E SERVIZIz SUPERARE LIRRAZIONALIT ORGANIZZATIVA SU CUI SI FONDA LATTUALE

    DEFINIZIONE LEGISLATIVA DEI COMPARTI PUBBLICIz PROGETTARE ATTRAVERSO LA CONTRATTAZIONE L'INTEGRAZIONE PROGRESSIVA

    DI DIRITTI E TUTELE TRA PUBBLICO E PRIVATO

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  • IL SISTEMA DI CLASSIFICAZIONEI processi di mobilit e i nuovi modelli organizzativi richiedono una revi-sione del sistema di classificazione, soprattutto in vista della riduzione delnumero dei comparti, e di un maggiore coinvolgimento dei lavoratori neiprocessi di riorganizzazione.Sistema che va reso omogeneo in modo da ridurre il fenomeno del dum-ping contrattuale, anche tra categorie, e da favorire la convergenza deicontratti, semplificando gli attuali sistemi e garantendo flessibilit e mo-bilit senza che queste comportino una perdita per il lavoratore dal puntodi vista professionale o salariale.Il nostro obiettivo predisporre una griglia nazionale in grado di valoriz-zare sia l'apporto professionale che la complessit dell'organizzazione dellavoro; da tradurre poi in una contrattazione integrativa aderente alle spe-cifiche esigenze del posto di lavoro interessato, semplificando di conse-guenza il sistema delle indennit.

    LA CONTRATTAZIONE DI SECONDO LIVELLOIl contratto collettivo nazionale deve individuare le materie oggetto di con-trattazione di secondo livello e le linee guida per rispondere alle specificitdi settore, arginando il potere unilaterale del datore di lavoro.Il contratto integrativo la leva indispensabile per gestire le risorse umanee porre in essere politiche di incentivazione della performance organizza-tiva. E' a livello decentrato che si possono collegare pi efficacemente legestioni virtuose ed i conseguenti recuperi di risorse con l'aumento dellaproduttivit, il riconoscimento della professionalit e del merito, il miglio-ramento della qualit dei servizi. Per questo la contrattazione integrativava rilanciata allentando i vincoli imposti dalla riforma, e sancendo l'impegnodella parte datoriale a promuovere in ogni ente relazioni che consentanodi valorizzare lapporto dei rappresentanti dei lavoratori nella predisposi-zione degli atti di organizzazione e gestione.

    Alle relazioni sindacali di secondo livello vanno demandati:} L'ambito (aziendale, di sito, territoriale o regionale) cos come determinato

    dai CCNL} Le modularit degli orari} La crescita professionale come declinazione della griglia nazionale sulla base

    delle specifiche esigenze di posto di lavoro e in attuazione dei criteri divalutazione della performance organizzativa stabiliti dalla contrattazionedi secondo livello

    } L'organizzazione del lavoro} Il salario aggiuntivo a quello definito nel CCNL} La valutazione della performance organizzativa} La definizione di criteri di qualit e di servizio} La ricomposizione dei cicli e dei processi

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