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justicia juvenil de Quebec
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A ADOLESCENTESINFRACTORES EN QUBEC
LA APLICACIN DE LA JUSTICIA
Camil Picard
Jacques Laforest
Michle Goyette
Clment Laporte
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34 MILLONES DECANADIENSESMULTITNICOS
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La ley penal adolescente pretende:.- prevenir el crimen
adolescente.- readaptar los adolescentes infractores.- favorecer la
reinsercin de jvenes infractores en lasociedad.
.- favorecer la proteccin del pblico
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La ley penal adolescente intenta distinguirse delas leyes de
adultos porque:.- la readaptacin y reinsercin de adolescentes..- la
responsabilidad de adolescentes compatiblecon su grado de
madurez..- Medidas que aseguran el respeto de losderechos de los
jvenes y su derecho aprivacidad..- Las vinculaciones entre la
conducta delictiva ysus consecuencias.
.- La percepcin de tiempo de los jvenes
-
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La organizacin quebequense de los
servicios para jvenes infractores
Un mandato atribuido a las provincias
Principios directivos
El uso de medidas discrecionales,extrajudiciales y
judiciales
Su aplicacin bajo la responsabilidad de cada
provincia
9
Una red quebequense de actores
preocupados en garantizar la aplicacin
de la Ley
Las policas
Fiscal de causas criminales y penales
Juez de la Cmara juvenil
Director provincial de un centro juvenil
Delegado juvenil y primer colaborador
10
-
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Director provincial del
Centro juvenil
Una persona tica en cada una de las regionesde Quebec (16)
Mltiples responsabilidades
Evaluar y determinar las sanciones extrajudiciales,realizar los
informes anteriores a la sentencia (pre-decisionales)
Seguimiento de penas y de las condiciones
Determinar en lugar de custodia
11
Director provincial delCentro juvenil (siguiente)
Cada director de proteccin juvenil (LPJ) es tambindirector
provincial (LSJPA)
Cada director provincial de las 16 regionesadministrativas de
Quebec ejerce susresponsabilidades en un centro juvenil en
Quebec:
autoriza la detencin antes de la audiencia aplica el programa de
sanciones extrajudiciales
designa a los delegados juveniles
aprueba los programas no-residenciales de asistenciae y de
vigilancia
12
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Delegado juvenil y
Primer colaborador
El director provincial no puede actuar solo
Nombra una persona autorizada a procederen su nombre
En Quebec, el delegado juvenil es alguien quetrabaja en los
centros juveniles
Est a cargo de la evaluacin y del
seguimiento de los adolescentes
13
Delegado juvenil yPrimer colaborador (siguiente)
Generalmente, la formacin de base de losdelegados juveniles es
:
formacin universitaria en servicio social
formacin universitaria en criminologa
formacin universitaria en psicoeducacin ttulo tcnico en trabajo
social
ttulo tcnico en intervencin en delincuencia
ttulo tcnico en educacin especializada
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Delegado juvenil y
Primer colaborador (siguiente)
Una intervencin multidisciplinaria ymultisectorial
Una pareja de trabajo entre el delegado juvenil yel educador y/o
psicoeducador
En el marco de: La readaptacin en la comunidad
En un centro de readaptacin
Una intervencin especializada de reinsercinsocial, de
habilitacin social y empoderamiento
Una funcin especifica de conexin (vnculo)15
Los Centros juveniles en Quebec
Establecimiento de una red de salud y deservicios sociales
(8.000 interventores;100. 000 jvenes y sus familias)
Subvencin total por parte del EstadoUn consejo de administracin
independiente
La misin de proporcionar ayuda especializadaa los jvenes que
tienen graves dificultades y asu familia
A los padres que tienen severos problemas deadaptacin
16
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Los Centros juveniles en Quebec (siguiente)
Los delegados y los educadores funcionangeneralmente en equipo
bajo la supervisin ydelimitaciones de un gestor
Un lder que ejerce por los estrechos lazosentre los delegados
juveniles y lareadaptacin (medio de custodia)
Un desarrollo clnico comn que apunta a la
coherencia, la continuidad y el enfoquerelacional
17
Una misin universitaria que viene aapoyar la misin de
servicio
Dos institutos universitarios para los jvenes en dificultad : El
Centro juvenil de Montral - Instituto universitario
El Centro juvenil de Qubec - Instituto universitario
afiliados a universidades reconocidas (UniversidadLaval en
Qubec, Universidad de Montral,
Universidad de Qubec en Montral) Una alianza terico-prctica
(investigacin)
Trabajo para desarrollar conocimientos y prcticas,para
desarrollar competencias en los actores para lainvestigacin y la
evaluacin
El RUIJ: una red nica en el campo social18
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Una misin universitaria que viene a apoyar la
misin de servicio (siguiente)
El desarrollo de conocimientos que se apoyen sobre eldesarrollo
de nuevos conocimientos y de datosconcluyentes
El cliente (los jvenes) en el centro de los proyectosde
investigacin
Una investigacin eficiente y una mejor respuesta alas
necesidades de los clientes
Asegurarse de la pertinencia de los modelos deintervencin
El desarrollo de herramientas de diagnstico y clnicas19
Una colaboracin que se extiende a lacomunidad vecina
Restablecer un vnculo significativo entre el joven y
suentorno
La importancia de tener en cuenta el entorno deljoven
delincuente
Maximizar la intervencin cerca del medio
Reservar la custodia a los jvenes violentos yreincidentes
Implicar a los padres
Solicitar los recursos de ayuda comunitaria y
especializada(drogas, empleo, salud mental, etc.)
20
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Los organismos de justicia alternativa
Los organismos que trabajan en lascomunidades locales
Enmarcan las actividades de los jvenes quedeben concretar
medidas extrajudiciales ojudiciales siguiendo una pena
Las actividades de:
mediacin con las vctimas
trabajos comunitarios
desarrollo de habilidades sociales21
HistoriaLa Ley sobre jvenes delincuentes (1908)
Filosofa paternalista y proteccionista
(padres de la patria)
Los jvenes son percibidos como vctima demalas influencias
No responsables de sus actos
La Ley se aplica desde los 7 aos
Ella ofrece una amplia libertad a los jueces y pocaproteccin de
los derechos de los jvenes
22
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Historia
El nacimiento de la readaptacin en Quebec
Los orfelinatos, las escuelas para reformar,Quebec invirti, haca
los aos 40, en elcampo de la readaptacin
Un nuevo enfoque y una nueva profesinnace: la psicoeducacin
Poco despus, en los aos sesenta la
criminologa toma vuelo, gracias a la aperturade la escuela de
criminologa
23
HistoriaLa instalacin de centros de readaptacin
Entre los aos 60 y 70 en Qubec, se instaluna red de centros de
acogida paraadolescentes que hayan tenido dificultades
decomportamiento o de delincuencia
Muchos de estos centros aplican el modelopsicoeducativo
Otros modelos son tambin experimentados :es un rico periodo para
el desarrollo de laintervencin en delincuencia juvenil
24
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Historia
La Ley sobre la proteccin de juvenil (LPJ)
Esta nueva ley quebequense afirma el papel yla anticipacin,
incluso, de la justicia social enlos casos de delincuencia juvenil,
un principioque sigue guiando el modelo de Quebec de laintervencin
de la delincuencia
Introduce el principio de la desjudicializacinde algunas
conductas criminales menores
25
HistoriaLa Ley sobre los jvenes infractores (LJC)
Votada por el parlamento canadiense en 1982y implementada en
1984
Establece un adecuado equilibrio entre laproteccin a la sociedad
y la respuesta a las
necesidades de los adolescentes infractoresToman las
experiencias quebequenses de
desjudicializacin implementando las medidasde recambio
26
-
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Historia
La Ley sobre los jvenes infractores (LJC)
Introduce la responsabilizacin del joveninfractor como un
objetivo a lograr : eladolescente ya no es percibido como
unavctima, y debe asumir la responsabilidad desus actos.
Contrariamente, su grado de responsabilidadno debe ser comparado
con un adulto.
27
HistoriaEfervescencia clnica de los aos 80-90
La Ley sobre los jvenes infractores (LJC) poneel acento en tomar
en cuenta las necesidadesespecficas de los adolescentes
El slogan: la medida adecuada en el momentoadecuado para el
joven adecuado
La intervencin diferenciada y las herramientasclnicas de
evaluacin e intervencin estn engran desarrollo: Jesness, IRBC,
Grant, GrantSullivan, ficha criminomtrica, modelointegrado de
intervencin diferenciada,MASPAQ, etc.
28
-
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Historia
La Ley sobre el sistema de justicia penal
para adolescentes (LSJPA)Vientos del oeste trayendo una voluntad
de
endurecer la ley
Pero tambin una voluntad de aumentar elrecurso de medidas
extrajudiciales y disminuirel recurso de custodia
Importante objecin en Quebec sobre los
elementos importantes de la leyLa impugnacin judicial trajo
cambios
29
La ley actualLa LSJPA
30
Desventajas
Principios que ponenprimero la proteccin dela sociedad ante
lasnecesidades de los
adolescentes Principio de la
proporcionalidad de lapena
Disminucin de ladiscrecin judicial
Medidas extrajudiciales
Poner atencin en la vctima
Vigilancia / placement
Nuevas penas: asistencia ysupervisin intensivas,programa
no-residencialaprobado, programa intensivode readaptacin (SM)
Manual de recomendacionesquebequense LSJPA
Ventajas
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Los cambios que vienen
El proyecto de ley C-4 presentado en marzo de2010 a la Cmara de
los comunes
Esperando una tercera lectura
Quiere hacer de la proporcionalidad de la pena elprimer
principio que orienta las decisiones
Permitir la divulgacin de la identidad delinfractor en ciertas
situaciones
Mocin unnime de la Asamblea nacional deQuebec contra el proyecto
de ley
31
La intervencin diferenciada:un consenso
La importancia de medidas adecuadas, en elmomento adecuado
reafirmada por losdirectores provinciales
Implica una intervencin diferenciada
Controla/dirige una evaluacin diferenciadaApoyada por
herramientas clnicas
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Intervencin diferenciada
Programa de sanciones extrajudiciales
Tres opciones posibles: Cerrar el archivo: delitos menores, el
joven ya
repar a las vctimas, los padres ya tomaron lasmedidas, etc.
Devolver el archivo al fiscal para un litigio: el jovenniega
haber cometido el delito, su perfil delictualaparece demasiado
complicado y requiere unasancin judicial
Toma un acuerdo con el adolescente sobre unasancin
extrajudiciales
33
Intervencin diferenciadaLos tipos de sanciones
extrajudiciales
Apuntar primeramente a la reparacin de lavctima
Si la reparacin de la vctima es imposible,proponer la reparacin
a la comunidad(trabajos comunitarios)
Una medida de reflexin o de sensibilizacinpuede tambin ser
propuesta (ej.: grupo deinformacin sobre drogas)
93 % de xito de las sanciones extrajudiciales
34
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Intervencin diferenciada
El informe previo a la sentencia
Ordenado por el juez, realizado por un delegadojuvenil
Informacin sobre los delitos actuales (objetos delinforme) y
sobre los antecedentes judiciales yextrajudiciales
Un anlisis de la delincuencia: madurez temprana,empeoramiento,
polimorfismo, activacin, etc.
Una mirada sobre la historia social y losproblemas de
comportamiento
Informacin sobre los servicios ya recibidos35
Intervencin diferenciadaEl contenido del informe
previo a la sentencia (siguiente)Un perfil psicolgico del joven,
basado en las
observaciones en la entrevista, la informacinproporcionada por
el joven y sus padres y lostest psicomtricos
Un anlisis criminolgico de la delincuenciadel joven y del riesgo
de reincidencia
Recomendaciones sobre las medidas mssusceptibles de tener un
impacto sobre lareincidencia
36
-
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Intervencin diferenciada
La intervencin diferenciada en la
delincuenciaEn el marco de las medidas ordenadas por el
Tribunal Las medidas ms frecuentes ordenadas en
Quebec : trabajos comunitarios libertad condicional con
seguimiento custodia en rgimen cerrado custodia en rgimen
abierto
Un total de 5.807 adolescentes estn siendoobjeto de al menos una
medida judicial en elltimo ao
37
Intervencin diferenciadaLa supervisin de libertad
condicional
Control de la intervencin
Reforzamiento clnico
Asistencia
Condiciones combinadas
Cuyo incumplimiento se traduce en un nuevodelito
38
-
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Intervencin diferenciada
La supervisin de libertad condicional
Implica intervenciones individuales en losjvenes
Intervenciones grupales
Intervenciones en la familia
Planificadas en un plan de intervencin
Convenidas con el joven y sus padres
39
Intervencin diferenciadaLa supervisin diferenciada : el ejemplo
del Centre
juvenil de Montreal Instituto universitario
La supervisin regular diferenciada: est dirigida a
unpblico-objetivo que presenta un tipo de delincuenciadistintiva
intermedia
La supervisin es pensada en funcin del tipo deinfractor, segn el
modelo integrado de intervencin
diferenciada
La supervisin intensiva diferenciada: est dirigida alos
adolescentes que presentan un perfil delincuencialms duro en trmino
de riesgo y necesidades
PSI-Montral : un esfuerzo integrado40
-
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Intervencin diferenciada
Custodia y Supervisin
Esta medida :
es la ms dura en virtud de la LSJPA
Puede llegar hasta 10 aos por homicidio en1er grado
Siempre est combinada por un perodo desupervisin por parte de la
comunidad (elltimo tercio de la pena)
Se hace efectiva en un centro de readaptacinpara jvenes (aparte
de los adultos)
41
Intervencin diferenciadala custodia (siguiente)
En rgimen abierto o cerrado (seguro)
El modelo psicoeducativo es ampliamenteutilizado y sirve de gua
para la elaboracin dela programacin de la atencin :la utilizacinde
vivencias compartidas como medio de
readaptacinLa programacin de las unidades de atencin
comprende : actividades de rutina, actividadesclnicas, la
escolarizacin, actividades artsticasy culturales, etc.
42
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justicia juvenil de Quebec
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Medir la criminalidad de los jvenes:
todo un desafo!
Enfoque utilizado:
Jvenesy
crmenes
43
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Taux QC 5198 5605 5536 5231 5278 4884 4425 4514 4570 4109
Taux CA 6438 6915 7158 6945 7280 6957 6596 6812 6782 6574
3000
3500
4000
4500
5000
5500
6000
6500
7000
7500
*Taux tabli par 100 000 jeunes de 12 17 ans (Estimation St
atistique Canada)
Taux* Auteurs prsums 12-17 ans
Taux QC Taux CA
Fuentes: Estadsticas 2008 sobre la criminalidad en Quebec,
ministerio de Seguridad pblica deQuebec, junio 2010.Adaptado de
Dauvergne, M. et Turner, J., Estadsticas sobre los crmenes
declarados por lapolica en Canad (2009), Juristat no 85-002-X en
catlogo, vol. 30, no 2.
Una primera medida: Los presuntos autoresComparacin Quebec /
Canad: las tasas de presuntos autores en 10 ans
44
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justicia juvenil de Quebec
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Fuentes: Estadsticas 2008 sobre la criminalidad en Quebec,
ministerio de Seguridad pblica deQuebec, junio 2010.Adaptado de
Dauvergne, M. et Turner, J., Estadsticas sobre los crmenes
declarados porla polica en Canad (2009), Juristat no 85-002-X en
catlogo, vol. 30, no 2.
Una primera medida: Los presuntos autores
Variacin de las tasas de presuntos autores en Quebec en 10
aos
40
50
60
70
80
90
100
110
120
130
140
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Indice de variation du taux selon la catgorie d'infractions
Variation Auteurs prsums 12-17 ans, Qc
Personnes Proprit Autres infractions Drogues et stupfiants
45
Fuentes: Estadsticas 2008 sobre la criminallidad en Quebec,
ministerio de Seguridad pblica de Quebec,junio 2010.
Segunda mirada : Tipos de crmenes /Presuntos autores
Peso relativo de los jvenes/ tipos de crmenes QC 2008
15%
27% 27%
8%
17%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Pe rsonne s Propr i t Dr ogue s e t
stupfiants
Autres
infractions
Moyenne
Poids relatif des jeunes 12-17 ans, Qc 2008
Poids relatif des 12-17 ans dans
la population globale = 8%
46
-
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Fuentes: Estadsticas 2008 sobre la crim inallidad en Quebec,
ministerio de Seguridad pblica de Quebec, junio2010.
Segunda mirada : Tipos de crmenes /Presuntos autores
Peso relativo de los jvenes / Infracciones contra las personas
QC 2008
26%24%
21%
15% 15%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Vols qualifis Autres
infractions
d'ordre sexuel
Agressions
sexuelles
Voies de fait Menaces
Infractions contre les personnes
Poids relatif des jeunes 12-17 ans, Qc 2008
Poids relatif des 12-17 ans dans
la population globale = 8%
47
Fuentes: Estadsticas 2008 sobre la crim inalidad en Quebec,
ministeriode Seguridad pblica de Quebec, junio2010.
Segunda mirada : Tipos de crmenes /
Presuntos autores
Peso relativo de los jvenes / Infracciones realizadas en grupo
QC 2008
45%
13%0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Jeunes Adultes
Infractions ralises en groupe, Qc 2008
Groupe Seul
48
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Fuentes: Estadsticas 2008 sobre criminalidad en Quebec,
ministerio de Seguridad pblica de Quebec, junio 2010.Adaptado de
Dauvergne, M. et Turner, J., Estadsticas sobre los crmenes
declarados por la polica enCanad, (2009), Juristat no 85-002-X en
catlogo, vol. 30, no 2.
Un primer resumenPresuncin de autora de delitos y tipos de
infracciones
La delincuencia en Quebec ha disminuido desde hace 10aos
La disminucin esconde variaciones importantessegn la categora de
los crmenes
Los jvenes tienen un peso relativo importante en lacriminalidad
que la poblacin general
La variacin de su peso segn las infracciones
49
Gravedad de las penas : La aplicacin porparte de los
tribunales
Gravedad de las penas: una forma de aplicacin de la LSJPA por
lostribunales
Fuentes: Adaptado de Milligan, S., Estadsticas sobre los
tribunales juveniles, 2008-2009, Juristat, no 85-002-X encatlogo,
vol. 30, no 2, verano 2010; Calverley, D., Cotter, A. et Halla, E.
Los servicios comunitarios y lainternacin de los jvenes en Canad,
2008-2009, Juristat, no 85-002-X en catlogo, Vol. 30, no
1,primavera 2010
Peine Rgion 2004-2005 2007-2008 2008-2009
Qubec 54 45 44
Canada 69 70 66
Qubec 16 16 18
Canada 22 16 16
Qubec 64 75 77
Canada 69 69 68
Dtention
provisoire
Placement
(ouvert/ferm)
Probation
50
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Conclusin : los desafos
Los desafos a cumplir son muchos :
Una nueva legislacin? Un proyecto de ley (C-4) en estudio, que
har de la proporcionalidadde la pena el primer principio a tener
encuenta
Continuar probando el rigor para proteger a lasociedad y tomar
en cuenta a las vctimas
Asegurar un financiamiento adecuado paramantener los programas
de readaptacin
51
Conclusin : los desafos (siguiente)
La transmisin de saberes : encargarse que elrelevo est
asegurado, dado el retiro masivode numerosos interventores
Desarrollo de conocimiento por medio de lainvestigacin:
proseguir con los esfuerzos eneste nivel con el fin de
mejorarconstantemente nuestros servicios
52
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MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION!
53
![BRAPPS: Pensar Como Growth Hacker - Joel Goyette [Better Doctor]](https://img.pdfslide.tips/doc/110x75/554d2dc8b4c905c5208b538b/brapps-pensar-como-growth-hacker-joel-goyette-better-doctor.jpg)
