82
LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO PIÇARRAS/SC PREÂMBULO A MESA DIRETORA DA CÂMARA MUNICIPAL DE BALNEÁRIO PIÇARRAS, Estado de Santa Catarina, no uso de suas atribuições Constitucionais e Legais, em nome de sua comunidade e para assegurar, no âmbito da autonomia Municipal, os direitos sociais e individuais a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a livre iniciativa, a igualdade e a justiça, promulga, sob a proteção de Deus, a seguinte LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO PIÇARRAS EM 06 DE DEZEMBRO DE 2016. TÍTULO I DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS O Município de Balneário Piçarras, pessoa jurídica de direito público interno, em união indissolúvel ao Estado de Santa Catarina e à República Federativa do Brasil, assume a esfera local de governo e tem como fundamentos: I - a autonomia; II - a cidadania; III - a dignidade da pessoa humana; IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o pluralismo político. Todo Poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes, ou diretamente, nos termos da Constituição Federal, da Constituição do Estado de Santa Catarina e desta Lei Orgânica, mediante: I - plebiscito; II - referendo; III - iniciativa popular. São objetivos fundamentais do Município de Balneário Piçarras: Art. 1º Art. 2º Art. 3º 1/82 LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

  • Upload
    ledan

  • View
    231

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

LEI ORGÂNICA

LEI ORGÂNICA DOMUNICÍPIO DEBALNEÁRIOPIÇARRAS/SC

PREÂMBULO

A MESA DIRETORA DA CÂMARA MUNICIPAL DE BALNEÁRIO PIÇARRAS, Estado deSanta Catarina, no uso de suas atribuições Constitucionais e Legais, em nome de suacomunidade e para assegurar, no âmbito da autonomia Municipal, os direitos sociais eindividuais a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a livre iniciativa, aigualdade e a justiça, promulga, sob a proteção de Deus, a seguinte LEI ORGÂNICA DOMUNICÍPIO DE BALNEÁRIO PIÇARRAS EM 06 DE DEZEMBRO DE 2016.

TÍTULO IDOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS

O Município de Balneário Piçarras, pessoa jurídica de direito público interno, emunião indissolúvel ao Estado de Santa Catarina e à República Federativa do Brasil, assumea esfera local de governo e tem como fundamentos:

I - a autonomia;

II - a cidadania;

III - a dignidade da pessoa humana;

IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;

V - o pluralismo político.

Todo Poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes, oudiretamente, nos termos da Constituição Federal, da Constituição do Estado de SantaCatarina e desta Lei Orgânica, mediante:

I - plebiscito;

II - referendo;

III - iniciativa popular.

São objetivos fundamentais do Município de Balneário Piçarras:

Art. 1º

Art. 2º

Art. 3º

1/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 2: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

I - construir uma comunidade livre, justa e solidária;

II - garantir o desenvolvimento local, integrado ao desenvolvimento regional, estadual enacional;

III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais na áreaurbana e rural;

IV - promover o bem estar de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor equaisquer outras formas de discriminação;

V - aperfeiçoar a comunidade, prioritariamente pela educação e pela livre iniciativa.

O Município de Balneário Piçarras propugnará pelos direitos e garantiasfundamentais previstos na Constituição Federal para assegurar aos seus munícipes odireito à vida, à liberdade, à segurança, à propriedade, à educação, à saúde, ao trabalho,ao lazer, à assistência social, à cultura, além da garantia à proteção da maternidade,criança, adolescente, idoso, assistência aos desempregados e dos direitos políticos.

Os direitos e deveres individuais e coletivos, na forma prevista na ConstituiçãoFederal, integram esta Lei Orgânica e devem ser fixados em todas as repartições públicasdo Município, tais como escolas, unidades de saúde ou em qualquer local de acesso aopúblico, para que todos possam permanentemente tomar ciência, exigir o seu cumprimentopor parte das autoridades e cumprir, por sua parte, o que a cada cidadão habitante desteMunicípio ou quem em seu território transite.

TÍTULO IIDA ORGANIZAÇÃO DO MUNICÍPIO

Capítulo IDA ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA MUNICIPAL

O Município de Balneário Piçarras, com sede na cidade que lhe dá o nome, é umaunidade do território do Estado de Santa Catarina, parte integrante da República Federativado Brasil, com personalidade jurídica de direito público interno, dotada de autonomiapolítica administrativa e financeira, que é regida por esta Lei Orgânica.

São poderes do Município, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo e oExecutivo.

São símbolos do Município: a Bandeira, o Hino, o Brasão e outros que vierem a serestabelecidos em lei.

A criação e a organização de distritos é de competência do Município, observada a

Art. 4º

Art. 5º

Art. 6º

Art. 7º

Art. 8º

Art. 9º

2/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 3: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

legislação estadual.

São requisitos para a criação de distritos:

I - a existência na povoação-sede de, pelo menos cinquenta moradias, escola pública,posto de saúde, posto policial, ponto de ônibus, posto telefônico público, centro social ecemitério.

II - a população, eleitorado e arrecadação não inferior a sexta parte exigida para a criaçãode Município.

O distrito será designado pelo nome que for dado à povoação sede.

Constituem Bairros as porções contínuas e contíguas do território do Município,com denominação própria.

São Bairros do Município: Santo Antônio, Bela Vista, Itacolomi, Nossa Senhora daPaz e Nossa Senhora da Conceição.

Parágrafo único. São localidades do Município: Lagoa de Cima, Lagoa de Baixo, MorroAlto, São Brás, Nova Descoberta, Medeirinhos e Rio Novo.

Constituem bens do Município todas as coisas móveis e imóveis, direitos e açõesque, a qualquer título, pertençam ou venham a pertencer a este ente público.

Capítulo IIDA COMPETÊNCIA DO MUNICÍPIO

Compete ao Município de Balneário Piçarras:

I - legislar sobre assuntos de interesse local;

II - suplementar a legislação federal e estadual, no que couber;

III - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, bem como aplicar as rendasmunicipais, sem prejuízo da obrigatoriedade de prestar contas e da publicação debalancetes nos prazos fixados em lei;

IV - criar, organizar e suprimir distritos, observando a legislação estadual;

V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, os serviçospúblicos de interesse local, dando caráter essencial ao transporte coletivo;

VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, os serviços deeducação pré-escolar e de ensino fundamental;

Art. 10

Art. 11

Art. 12

Art. 13

Art. 14

Art. 15

3/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 4: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

VII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, os serviços deatendimento à saúde pública;

VIII - promover, no que couber, o adequado uso, parcelamento e ocupação do solo urbano;

IX - velar pela preservação do patrimônio ambiental, histórico, paisagístico e cultural,observada a legislação e a ação fiscalizadora federal e estadual;

X - assegurar o meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo eessencial à qualidade de vida;

XI - elaborar o plano plurianual e o orçamento anual;

XII - fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preços públicos;

XIII - dispor sobre a administração, utilização e alienação dos bens públicos;

XIV - dispor sobre a organização, administração e execução dos serviços municipais;

XV - instituir o quadro de agentes públicos, os planos de carreira e o regime jurídico únicodos servidores públicos;

XVI - instituir, planejar e fiscalizar programas de desenvolvimento urbano nas áreas dehabitação e saneamento básico, de acordo com as diretrizes estabelecidas na legislaçãofederal e estadual, sem prejuízos do exercício da competência comum correspondente;

XVII - prover sobre a limpeza das vias e logradouros públicos, remoção e destino do lixodomiciliar ou não, bem como de outros detritos, resíduos e materiais de qualquer natureza,bem como sobre roçadas, limpeza e manutenção dos terrenos baldios, públicos ouparticulares;

XVIII - conceder e renovar licença para locação e funcionamento dos estabelecimentosindustriais, comerciais, prestadores de serviços e quaisquer outros;

XIX - cassar a licença que houver concedido ao estabelecimento cuja atividade venha a setornar prejudicial à saúde, à higiene, à segurança, ao sossego e aos bons costumes;

XX - ordenar as atividades urbanas, fixando as condições e horários para funcionamentode estabelecimentos industriais, comerciais, de serviços e outros, atendidas as normasfederais e estaduais;

XXI - organizar e manter os serviços de fiscalização necessários ao exercício de seu poderde polícia administrativa;

XXII - fiscalizar nos locais de venda, peso, medidas e condições sanitárias dos gênerosalimentícios, observada a legislação federal pertinente;

4/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 5: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

XXIII - dispor sobre o depósito e vendas de animais e mercadorias apreendidas emdecorrência de transgressão da legislação municipal;

XXIV - dispor sobre o registro, guarda, vacinação e a captura de animais, com finalidade decontrolar e erradicar moléstias de que possam ser portadores ou transmissores;

XXV - disciplinar os serviços de carga e descarga, bem como fixar a tonelagem máximapermitida a veículos que circulam em vias públicas municipais, inclusive nas vicinais cujaconservação seja de sua competência;

XXVI - sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regulamentar efiscalizar sua utilização;

XXVII - regulamentar a utilização dos logradouros públicos e, especialmente no perímetrourbano, determinar o itinerário e os pontos de parada obrigatória de veículos de transportecoletivo;

XXVIII - fixar e sinalizar as zonas de silêncio e de trânsito em condições especiais;

XXIX - regular as condições de utilização dos bens públicos de uso comum;

XXX - regular, executar, licenciar, fiscalizar, conceder, permitir ou autorizar conforme ocaso:

a) os serviços de veículos de aluguel, táxi, moto táxi, inclusive o uso de taxímetro;b) os serviços funerários e de cemitérios;c) os serviços de mercados, feiras e matadouros públicos;d) os serviços de construção e conservação de estradas, ruas e demais vias Municipais,bem como de serviços de limpeza urbana considerados essenciais para a salubridade esaúde pública;e) os serviços de iluminação pública;f) a fixação de cartazes e anúncios, bem como a utilização de quaisquer outros meios depublicação e propaganda, nos locais sujeitos ao poder de polícia municipal;

XXXI - estabelecer normas de edificação, loteamento, arruamento e zoneamento urbano erural, bem como as limitações urbanísticas convenientes à ordenação de seu território,observadas as diretrizes da legislação federal;

XXXII - fixar os locais de estacionamento público de táxis, congêneres e demais veículos;

XXXIII - estabelecer servidões administrativas necessárias à realização dos seus serviços,inclusive a dos seus concessionários;

XXXIV - adquirir bens, inclusive por meio de desapropriação;

5/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 6: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

XXXV - assegurar a expedição de certidões, quando requeridas às repartições municipais,para a defesa de direitos e esclarecimentos de situações relativas ao administrado ou deinteresse coletivo ou geral;

XXXVI - constituir a guarda municipal urbana, destinada à proteção de seus bens, serviçose instalações conforme dispuser a lei complementar;

XXXVII - conservar o patrimônio público municipal;

XXXVIII - legislar, de forma concorrente, sobre educação, cultura, ensino, desporto, ciência,tecnologia, pesquisa, desenvolvimento e inovação.

§ 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o exercício privativo de outras, naforma da lei, desde que atenda ao peculiar interesse do Município e ao bem estar de suapopulação e não conflite com a competência dos demais entes federativos.

§ 2º As normas de edificação, de loteamento e arruamento, a que se refere o inciso XXXIdeste artigo, deverão exigir reservas de espaços destinados a:

a) áreas de preservação ambiental e demais logradouros públicos;b) vias de tráfego e de passagens de canalizações públicas, de esgotos e de águaspluviais;c) passagem de canalizações públicas de esgoto e de águas pluviais nos fundos dos lotes,obedecidas as dimensões e demais condições estabelecidas na legislação.

§ 3º A política de desenvolvimento urbano, com o objetivo de ordenar as funções sociais dacidade e garantir o bem estar de seus habitantes, deve ser consubstanciada em planodiretor de desenvolvimento integrado, nos termos do art. 182, § 1º, da Constituição Federal.

Compete ao Município, conjuntamente com a União e o Estado:

I - zelar pela guarda da Constituição, das leis e das instituições democráticas;

II - conservar o patrimônio público;

III - cuidar da saúde, assistência pública, proteção e garantia dos direitos e interesses deque as pessoas portadoras de deficiência sejam titulares;

IV - proteger os documentos, obras e outros bens de valor histórico, artístico e cultural, osmonumentos, as paisagens naturais notáveis e os sítios arqueológicos;

V - impedir a evasão, destruição e descaraterização de obras de arte e de outros bens devalor histórico, artístico ou cultural do Município;

VI - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação, à ciência, à tecnologia, àpesquisa e à inovação;

Art. 16

6/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 7: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

VII - proteger o meio ambiente e combater a poluição em todas as suas formas;

VIII - preservar as florestas, a fauna, a flora, a orla marítima, os manguezais e os cursosd`água;

IX - fomentar a produção agropecuária e pesqueira, bem como organizar o abastecimentoalimentar;

X - promover programas de construção de moradias e melhoria das condiçõeshabitacionais e do saneamento básico;

XI - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalização, promovendo aintegração social dos setores desfavorecidos;

XII - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de pesquisas e exploração derecursos hídricos e minerais em seu território;

XIII - estabelecer e implantar política de educação para a segurança do trânsito;

XIV - viabilizar a construção de moradias populares e a melhoria das existentes.

XV - estimular as microempresas - MEs, as empresas de pequeno porte - EPPs e osmicroempreendedores individuais - MEI, assegurando-lhes tratamento diferenciado.

Compete também ao Município, obedecidas as normas federais e estaduaispertinentes:

I - dispor sobre a prevenção contra incêndios;

II - coibir, no exercício do poder de polícia, as atividades que violarem as normas de saúde,sossego, higiene, segurança, funcionalidade, moralidade e outras do interesse dacoletividade;

III - prestar assistência nas emergências médico-hospitalares de pronto socorro, por seuspróprios serviços ou, quando insuficientes, por instituições especializadas, obedecidas asnormas de licitação pública;

IV - suplementar a legislação federal.

Capítulo IIIDAS VEDAÇÕES

É vedado ao Município:

I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-las, embaraçar- lhes o

Art. 17

Art. 18

7/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 8: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

funcionamento ou manter com elas ou seus representantes relações de dependência oualiança, ressalvada, na forma da lei, a colaboração de interesse público;

II - recusar fé aos documentos públicos;

III - criar distinções entre munícipes ou preferências entre si;

IV - subvencionar ou auxiliar de qualquer forma, com recursos públicos, pela imprensa,rádio, televisão, serviço de alto falantes, cartazes, anúncios ou outro meio de comunicação,propaganda político-partidária ou a que se destinar a campanhas ou objetivos estranhos àadministração e ao interesse público;

V - manter publicidade de atos, programas, obras, serviços e campanhas de órgãospúblicos que não tenha caráter educativo, informativo ou de orientação social, assim comoa publicidade da qual contenha nomes, símbolos ou imagem que caracterize promoçãopessoal de autoridade ou de servidores públicos;

VI - outorgar isenções ou anistias fiscais, ou permitir a remissão de dívidas, sem interessepúblico justificado, sob pena de nulidade do ato;

VII - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabeleça;

VIII - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situaçõesequivalentes, independentemente da denominação jurídica dos rendimentos, títulos oudireitos;

IX - estabelecer diferença tributária entre bens de serviços, de qualquer natureza, em razãode sua procedência ou destino;

X - realizar serviços em propriedades particulares sem prévia autorização da CâmaraMunicipal.

Capítulo IVDOS BENS DO MUNICÍPIO

O patrimônio do Município de Balneário Piçarras é formado por bens públicosmunicipais de toda natureza e espécie que tenham qualquer interesse para a administraçãodo Município ou para a população.

Parágrafo único. São bens públicos municipais todas as coisas corpóreas ou incorpóreas,móveis, créditos, débitos, valores, direitos, ações e outros que pertençam ao Município aqualquer título.

Os bens públicos municipais classificam-se em:

I - bens de uso comum do povo, tais como estradas municipais, ruas, praças, parques

Art. 19

Art. 20

8/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 9: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

logradouros públicos e outros da mesma espécie;

II - bens de uso especial, que consistem no patrimônio destinado à Administração PúblicaMunicipal, Direta e Indireta, tais como os edifícios das repartições públicas, os terrenos eequipamentos destinados ao serviço público e veículos;

III - bens dominiais, que são aqueles sobre os quais o Município exerce os direitos deproprietário e são considerados como bens patrimoniais disponíveis.

§ 1º É obrigatório o cadastramento de todos os bens móveis e imóveis de que o Municípioseja titular, dele devendo constar a descrição, identificação, número de registro, órgão aosquais estão distribuídos, a data de inclusão no cadastramento e seu valor atualizado.

§ 2º Lei complementar de iniciativa do Poder Executivo Municipal implantará a Política deProteção e Conservação do Patrimônio Público Municipal.

§ 3º Os estoques de materiais e coisas fungíveis utilizados nas repartições e serviçospúblicos municipais terão suas quantidades anotadas e sua distribuição controlada pelasrepartições onde são armazenadas.

Toda alienação de bens municipais, onerosa ou não, só poderá ser realizadamediante autorização por lei municipal, avaliação prévia e licitação, observada nesta alegislação federal pertinente.

Compete ao Prefeito a administração dos bens públicos municipais, ressalvada acompetência da Câmara Municipal em relação aos bens de seu domínio e propriedade.

O Município, preferencialmente à venda ou doação de bens imóveis, outorgaráconcessão de direito real de uso, mediante prévia autorização legislativa e concorrência,dispensada esta, quando o uso se destinar ao concessionário de serviço público.

A venda aos proprietários lindeiros de imóveis remanescentes, resultantes de obraspúblicas ou de modificações de alinhamentos, inaproveitáveis para edificações, dependeráde prévia avaliação e autorização legislativa.

A aquisição de bens imóveis, por compra ou permuta, dependerá de préviaavaliação e autorização legislativa.

O uso de bens municipais por terceiros poderá ser feito mediante concessão,permissão ou autorização, quando houver interesse público devidamente justificado, apósautorização legislativa.

O Município tem direito à participação no resultado da exploração de petróleo ougás natural, de recursos hídricos para fins de geração de energia elétrica e de outrosrecursos minerais no território a ele pertencente.

Art. 21

Art. 22

Art. 23

Art. 24

Art. 25

Art. 26

Art. 27

9/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 10: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

Capítulo VDA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA MUNICIPAL

SEÇÃO IDISPOSIÇÕES GERAIS

A administração pública direta, indireta, autárquica e fundacional de qualquer dosPoderes do Município, obedece aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade,publicidade e eficiência e, também, ao seguinte:

I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preenchamos requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei federalrespectiva;

II - a investidura em cargo ou emprego público depende da aprovação prévia em concursopúblico de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade docargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para os cargos emcomissão e funções de confiança, declaradas de livre nomeação e exoneração pelaautoridade competente;

III - o prazo de validade de concurso público é de até 2 (dois) anos, prorrogável uma vezpor igual período;

IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de convocação, aquele aprovado emconcurso público de provas ou de provas e títulos deve ser convocado com prioridadesobre novos concursados para assumir cargo ou emprego público;

V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargoefetivo, e os cargos em comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira, noscasos, condições e percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas àsatribuições de direção, chefia e assessoramento;

VI - é garantido ao servidor público o direito à livre associação sindical;

VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei específica;

VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos para as pessoasportadoras de deficiência e definirá os critérios de sua admissão;

IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado para atender ànecessidade temporária de excepcional interesse público;

X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio a que se refere o art. 29, § 2º,desta Lei Orgânica, somente poderão ser fixados ou alterados por lei específica, observadaa iniciativa privativa em cada caso, assegurada a revisão geral anual, sempre na mesma

Art. 28

10/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 11: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

data e sem distinções de índices;

XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, funções e empregos públicos daadministração direta, autárquica e fundacional, dos membros de qualquer dos poderes doMunicípio, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes políticos e osproventos, pensões ou outra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente ou não,incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer natureza, não poderão exceder o subsídiomensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal;

XII - é vedada a vinculação ou equiparação de vencimentos, para efeito de remuneração depessoal do serviço público;

XIII - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão computadosnem acumulados para fins de concessão de acréscimos ulteriores, sob o mesmo título ouidêntico fundamento;

XIV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos públicos serãoirredutíveis, ressalvados o disposto nos incisos XI e XIII deste artigo; no artigo 30, § 4º,desta Lei Orgânica, e nos artigos 150, II; 153, III; e 153, § 2º, I, da Constituição Federal;

XV - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto quando houvercompatibilidade de horário, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI, exceto oscasos de:

a) dois cargos de professor;b) um cargo de professor com outro técnico ou científico;c) dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com profissõesregulamentadas.

XVI - a proibição de acumular entende-se a empregos e funções e abrange autarquias,empresas públicas, sociedades de economia mista, suas subsidiárias e sociedadescontroladas, direta e indiretamente, pelo poder público;

XVII - a administração fazendária e seus servidores fiscais terão, dentro de suas áreas decompetência e jurisdição, precedência sobre os demais setores administrativos, na formada lei;

XVIII - somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada a instituição deempresa pública, de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo a leicomplementar, neste último caso, definir as áreas de sua atuação, respeitada a legislaçãofederal sobre a matéria;

XIX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a criação de subsidiárias dasentidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participação de qualquer delas emempresa privada;

11/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 12: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

XX - ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, os serviços, compras ealienações serão contratados mediante processo de licitação pública que assegureigualdade de condições a todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçamobrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da lei,a qual somente poderá solicitar exigências de qualificação técnica e econômicaindispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações;

XXI - O Município, no preenchimento dos cargos em comissão e funções de confiança,dará preferência a pessoas que integram a comunidade local, com comprovada capacidadepara o cargo ou função, com prioridade de aproveitamento dos servidores municipaisefetivos;

XXII - o Município assegurará percentual de cargos e empregos para pessoas portadorasde necessidades especiais, cujos critérios serão definidos em lei.

§ 1º A publicidade de atos, programas, obras, serviços e campanha dos órgãos públicosdeverá ter caráter educativo, informativo ou orientação social, dele não podendo constarnomes símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridade ou deservidores públicos.

§ 2º A não observância do disposto nos incisos I e II deste artigo implicará a nulidade doato e a punição da autoridade responsável, nos termos da lei.

§ 3º A lei disciplinará as formas de participação do usuário na administração pública diretae indireta, regulando especificamente:

I - as reclamações relativas à prestação dos serviços públicos em geral, assegurada amanutenção de serviços de atendimento ao usuário e a avaliação periódica, externa einterna, da qualidade dos serviços;

II - o acesso dos usuários a registros administrativos e à informação sobre atos de governo,observado o disposto no art. 5º, incisos X e XXXIII, da Constituição Federal;

III - a disciplina de representação contra o exercício negligente ou abusivo de cargo,emprego ou função na administração pública.

§ 4º Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão dos direitos políticos, aperda da função pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na formae gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.

§ 5º Os prazos de prescrição para ilícitos praticados por qualquer agente, servidor ou não,que causem prejuízo ao erário, ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento,obedecerão o disposto na legislação federal.

§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviçospúblicos responderão pelos danos que seus agentes, nesta qualidade, causarem a

12/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 13: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável, nos casos de dolo ouculpa.

§ 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao ocupante de cargo ou emprego daadministração direta e indireta que possibilite o acesso a informações privilegiadas.

§ 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos órgãos e entidades daadministração direta e indireta poderá ser ampliada mediante contrato a ser firmado entreseus administradores e o poder público que tenha por objeto a fixação de metas dedesempenho para o órgão ou entidade, cabendo à lei dispor sobre:

I - o prazo de duração do contrato;

II - os controles e critérios de avaliação de desempenho, direitos, obrigações eresponsabilidade dos dirigentes;

III - a remuneração do pessoal.

§ 9º O disposto no inciso XI do caput deste artigo aplica-se às empresas públicas e àssociedades de economia mista e suas subsidiárias, que receberem recursos do municípiopara pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral.

§ 10 É vedada a percepção simultânea de proventos de aposentadoria decorrentes doregime próprio de previdência social municipal com a remuneração de cargo, emprego oufunção pública, ressalvados os cargos em comissão declarados em lei de livre nomeação eexoneração.

§ 11 É vedada a nomeação ou designação para o exercício de cargo em comissão, bemcomo a contratação por tempo determinado para atender necessidade temporária deexcepcional interesse público, de cônjuge, companheiro ou parente consanguíneos (emlinha reta ou colateral, até o terceiro grau), ou por afinidade ou adoção (em linha reta oucolateral até o terceiro grau):

I - do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Secretários do Poder Executivo ou dos titulares decargos que lhe sejam equiparados e dos dirigentes dos órgãos da Administração públicadireta e indireta, empresas públicas ou de Economia mista;

II - dos Vereadores e dos titulares de cargos de direção no âmbito da Câmara Municipal.

§ 12 Igualmente é vedada a contratação em casos excepcionais de dispensa ouinexigibilidade de licitação de pessoa jurídica da qual algum dos sócios seja cônjuge,companheiro ou parente em linha reta ou colateral até o terceiro grau, ou por afinidade ouadoção, até o terceiro grau, das pessoas arroladas nos incisos I e II do § 11 do caput desteartigo.

§ 13 O nomeado, designado ou contratado, antes da posse, bem como os sócios das

13/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 14: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

pessoas jurídicas a serem contratadas em casos excepcionais de dispensa ouinexigibilidade de licitação, antes da contratação, declararão, por escrito, não ter relação dematrimônio, união estável ou de parentesco que importe em prática vedada na forma dos§§ 11 e 12 do caput deste artigo.

SEÇÃO IIDOS SERVIDORES MUNICIPAIS

O Município instituirá conselho de política de administração e remuneração depessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos poderes para fixação dospadrões de vencimentos e dos demais componentes do sistema remuneratório,observando:

I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes decada carreira;

II - os requisitos para a investidura;

III - as peculiaridades dos cargos.

§ 1º Aplica-se aos servidores do Município ocupantes de cargos públicos o disposto no art.7º, incisos IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, daConstituição Federal, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admissãoquando a natureza do cargo exigir.

§ 2º O membro de poder, o detentor de mandato eletivo e os secretários municipais serãoremunerados exclusivamente por subsídio fixado em parcela única, vedado o acréscimo dequalquer gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de representação ou outra espécieremuneratória, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 28, incisos X e XI, desta LeiOrgânica.

§ 3º Lei municipal poderá estabelecer a relação entre a maior e a menor remuneração dosservidores públicos, obedecidos, em qualquer caso, o disposto no art. 28, inciso XI, destaLei Orgânica.

§ 4º Os Poderes Executivo e Legislativo obrigatoriamente publicarão anualmente osvalores do subsídio e da remuneração dos cargos e empregos públicos nos respectivosendereços virtuais e no mural de suas sedes.

§ 5º Lei municipal disciplinará a aplicação de recursos orçamentários provenientes daeconomia com despesas correntes em cada órgão, autarquia e fundação, para aplicaçãono desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento dedesenvolvimento, modernização, reaparelhamento e racionalização do serviço público,inclusive sob forma de adicional ou prêmio de produtividade.

§ 6º A remuneração dos servidores públicos organizados em carreira poderá ser fixada nos

Art. 29

14/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 15: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

termos do § 2º deste artigo.

Aos servidores titulares de cargos efetivos do Município, incluídas suas autarquiase fundações, são assegurados regime de previdência de caráter contributivo, observadosos critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.

§ 1º Os servidores, abrangidos pelo regime de previdência de que trata este artigo serãoaposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma do § 3ºdeste artigo:

I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrer de acidente emserviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável, especificadas emlei, e proporcionais nos demais casos:

II - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, aos 70(setenta) anos de idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na forma de leicomplementar (art. 40, § 1º, II, da CF/1988 c/redação da EC nº 88/2015);

III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mínimo de dez anos de efetivo exercíciono serviço público e cinco anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria,observadas as seguintes condições:

a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuição, se homem, e cinquenta e cincoanos de idade e trinta de contribuição, se mulher;b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, comproventos proporcionais ao tempo de contribuição;

§ 2º Os proventos de aposentadoria e as pensões, por ocasião de sua concessão, nãopoderão exceder a remuneração do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu aaposentadoria ou que serviu de referência para a concessão da pensão.

§ 3º Os proventos da aposentadoria, por ocasião da sua concessão serão calculados combase na remuneração do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria e, naforma da lei, corresponderão à totalidade da remuneração.

§ 4º É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a concessão deaposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados os casosde atividades exercidas exclusivamente sob condições especiais que prejudiquem a saúdeou integridade física, definidos em lei complementar.

§ 5º Os requisitos de idade e tempo de contribuição serão reduzidos em cinco anos emrelação ao disposto no § 1º, III, "a", para o professor que comprove exclusivamente tempode efetivo exercício das funções de magistério na educação infantil e no ensinofundamental e médio.

§ 6º Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumuláveis na forma desta

Art. 30

15/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 16: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

Lei Orgânica, é vedada a percepção de mais de uma aposentadoria à conta do regime deprevidência previsto neste artigo.

§ 7º Lei disporá sobre a concessão da pensão por morte, que será igual ao valor dosproventos do servidor falecido ou ao valor dos proventos a que teria direito o servidor ematividade na data de seu falecimento, observado o disposto no § 3º deste artigo.

§ 8º Observado o disposto no art. 28, XI, os proventos de aposentadoria e as pensõesserão revistas na mesma proporção e na mesma data, sempre que se modificar aremuneração dos servidores em atividade, sendo também estendidos aos aposentados eaos pensionistas quaisquer benefícios ou vantagens posteriormente concedidas aosservidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformação ou reclassificaçãodo cargo ou função em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referência para aconcessão da pensão, na forma da lei.

§ 9º O tempo de contribuição federal, estadual ou municipal será contado para efeito deaposentadoria e o tempo de serviço correspondente para efeito de disponibilidade.

§ 10 A lei não poderá estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuiçãofictício.

§ 11 Aplica-se o limite fixado no art. 28, XI, à soma total dos proventos de inatividade,inclusive quando decorrentes da acumulação de cargos ou empregos públicos, bem comode outras atividades sujeitas à contribuição para o regime geral da previdência social, e aomontante resultante da adição de proventos de inatividade com remuneração de cargosacumuláveis na forma desta Lei Orgânica, cargo em comissão declarado em lei de livrenomeação e exoneração e de cargo eletivo.

§ 12 Além do disposto neste artigo, o regime de previdência dos servidores do Municípiotitulares de cargo efetivo observará, no que couber, os requisitos e critérios fixados para oregime geral da previdência social.

§ 13 Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão declarado em lei de livrenomeação e exoneração, bem como de outro cargo temporário ou emprego público, aplica-se o regime geral de previdência social.

§ 14 O Município, desde que institua regime de previdência complementar para os seusservidores titulares de cargo efetivo, poderá fixar, para o valor das aposentadorias epensões a serem concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite máximoestabelecido para os benefícios do regime geral de previdência social de que trata o art.201 da Constituição Federal.

§ 15 Observado o disposto no art. 202 da Constituição Federal, lei complementar disporásobre as normas gerais para a instituição de regime de previdência complementar paraatender aos seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo, em consonância com odisciplinado por lei complementar federal.

16/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 17: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

§ 16 Somente mediante sua prévia e expressa opção, o disposto nos §§ 14 e 15 desteartigo poderá ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no serviço público até a data dapublicação do ato de instituição do correspondente regime de previdência complementar.

São estáveis, após 3 (três) anos de efetivo exercício, os servidores nomeados paracargo de provimento efetivo, em virtude de concurso público.

§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo:

I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado;

II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;

III - mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de leicomplementar, assegurada ampla defesa.

§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor estável, será ele reintegrado eo eventual ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo de origem, sem direito àindenização, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remuneraçãoproporcional ao tempo de serviço.

§ 3º Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estável ficará emdisponibilidade com remuneração proporcional ao tempo de serviço, até seu adequadoaproveitamento em outro cargo.

§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é obrigatória a avaliação especial dedesempenho por comissão instituída para essa finalidade.

Ao servidor público da administração direta, autárquica e fundacional no exercíciode mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposições:

I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficará afastado de seucargo, emprego ou função;

II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo, emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração;

III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horários, perceberá asvantagens de seu cargo, emprego ou função, sem prejuízo da remuneração do cargoeletivo, e, não havendo compatibilidade, será aplicada a norma do inciso anterior;

IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício de mandato eletivo, seutempo de serviço será contado para todos os efeitos legais, exceto para promoção pormerecimento;

Art. 31

Art. 32

17/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 18: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

V - para efeito do benefício previdenciário, no caso de afastamento, os valores serãodeterminados como se no exercício estivesse.

TÍTULO IIIDA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES

Capítulo IDO PODER LEGISLATIVO

SEÇÃO IDA CÂMARA MUNICIPAL

O Poder Legislativo de Balneário Piçarras é exercido pela Câmara Municipal.

Parágrafo único. Cada legislatura tem duração de quatro anos, correspondendo cada ano auma sessão legislativa.

A Câmara Municipal compõe-se de Vereadores eleitos pelo sistema proporcional,como representantes do povo, com mandato de quatro anos, simultaneamente, em pleitodireto realizado para Prefeito e Vice- Prefeito no primeiro domingo de outubro do anoanterior ao término do mandato dos que devem suceder.

§ 1º São condições de elegibilidade para o exercício do mandato de Vereador, na forma dalei federal:

I - a nacionalidade brasileira;

II - o pleno exercício dos direitos políticos;

III - o alistamento eleitoral;

IV - o domicílio eleitoral no Município;

V - a filiação partidária;

VI - a idade mínima de dezoito anos;

VII - ser alfabetizado.

§ 2º Para a legislatura de 2001 e posteriores, segundo a população do Município, será de11 (onze) o número de Vereadores para a Câmara Municipal, obedecidos os preceitos daConstituição Federal.

A Câmara Municipal reunir-se-á anual e ordinariamente, na sede do PoderLegislativo municipal, de 2 de fevereiro a 30 de junho e de 1º de agosto a 15 de dezembro.

Art. 33

Art. 34

Art. 35

18/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 19: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

§ 1º As reuniões inaugurais de cada sessão legislativa marcada para as datas que lhecorrespondem, previstas no caput deste artigo, serão transferidas para o primeiro dia útilsubsequente, quando coincidirem com sábados, domingos e feriados.

§ 2º A convocação extraordinária da Câmara far-se-á (Art. 57, § 6º, da CF/88 c/redação daEC 50/2006):

I - automaticamente em sessão inaugural, às 9:00 horas do dia 1º de Janeiro, do primeiroano da legislatura, sob a presidência do Vereador mais idoso, para, após a posse de seusmembros, dar posse ao Prefeito e ao Vice- Prefeito (Art. 57, § 3º, I e III, da CF), e eleiçãoda Mesa Diretora, para mandato de 2 (dois) anos, vedada a recondução para o mesmocargo na eleição imediatamente subsequente, exceto para o cargo de Presidenteconsiderando-se automaticamente empossados os eleitos.

II - pelo Prefeito Municipal, pelo Presidente da Câmara ou a requerimento da maioria dosmembros desta, em caso de urgência ou interesse público relevante, em todas as hipótesesdeste inciso com a aprovação da maioria absoluta dos membros da Câmara (art. 57, § 6º,II, da CF/88 c/redação da EC 50/2006);

§ 3º Na sessão legislativa extraordinária, a Câmara Municipal somente deliberará sobre amatéria para o qual foi convocada, vedado o pagamento de parcela indenizatória em valorsuperior ao subsídio mensal.

As deliberações da Câmara serão tomadas por maioria de votos, presente amaioria de seus membros, salvo disposição em contrário prevista na Constituição Federal enesta Lei Orgânica.

Parágrafo único. As deliberações das Comissões Permanentes e Temporárias obedecerãoao mesmo critério de quórum do caput.

A sessão legislativa ordinária não será interrompida sem a deliberação sobre oprojeto de lei orçamentária.

As sessões da Câmara realizar-se-ão em recinto destinado ao seu funcionamento,observado o disposto no art. 42, XIII, desta Lei Orgânica.

§ 1º O horário das sessões ordinárias e extraordinárias da Câmara Municipal é oestabelecido em seu Regimento Interno.

§ 2º Poderão ser realizadas sessões solenes fora do recinto da Câmara.

As sessões serão públicas, salvo deliberação em contrário, aprovada por 2/3 (doisterços) dos Vereadores, adotada em razão de motivo relevante.

As sessões somente serão abertas com a presença de, no mínimo 1/3 (um terço)

Art. 36

Art. 37

Art. 38

Art. 39

Art. 40

19/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 20: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

dos membros da Câmara.

Parágrafo único. Considerar-se-á presente à sessão o Vereador que assinar o livro depresença até o início da Ordem do Dia e participar dos trabalhos do Plenário e dasvotações.

SEÇÃO IIDAS ATRIBUIÇÕES DA CÂMARA MUNICIPAL

Cabe à Câmara Municipal, com a sanção do Prefeito, dispor sobre todas asmatérias de competência do Município, especialmente sobre:

I - tributos municipais, arrecadação e dispêndio de suas rendas;

II - isenção e anistia em matéria tributária, bem como remissão de dívidas;

III - plano plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamentos anuais, autorização paraabertura de créditos suplementares e especiais;

IV - operações de crédito e sua forma de pagamento;

V - concessão, permissão e autorização de serviços públicos;

VI - concessão de auxílios e subvenções;

VII - concessão administrativa de uso dos bens municipais;

VIII - alienação de bens públicos;

IX - aquisição de bens imóveis, salvo quando se tratar de doação sem encargo para oMunicípio;

X - organização administrativa municipal, criação, transformação e extinção de cargos,empregos e funções públicas, bem como a fixação dos respectivos vencimentos;

XI - criação e estruturação de assessorias, secretarias e diretorias municipais e demaisórgãos da administração pública e a definição das respectivas atribuições

XII - aprovação do plano diretor e demais planos e programas de governo;

XIII - autorização para a assinatura de convênios de qualquer natureza com outrosMunicípios ou com entidades públicas e privadas;

XIV - delimitação do perímetro urbano;

XV - transferência temporária de sede do governo municipal;

Art. 41

20/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 21: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

XVI - autorização para a mudança de denominação de próprios, vias e logradourospúblicos;

XVII - normas urbanísticas, particularmente as relativas a zoneamento e loteamento.

É de competência exclusiva da Câmara Municipal:

I - eleger os membros de sua Mesa Diretora;

II - elaborar o Regimento Interno;

III - organizar os serviços administrativos internos e prover os cargos respectivos;

IV - propor a criação ou a extinção dos cargos dos serviços administrativos internos e afixação dos respectivos vencimentos;

V - conceder licença ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores;

VI - autorizar o Prefeito a ausentar-se do município, quando a ausência exceder a 15(quinze dias);

VII - exercer a fiscalização contábil, financeira e orçamentária do município, mediantecontrole externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo;

VIII - processar e julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre o parecer do Tribunal deContas do Estado, no prazo máximo de 60 (sessenta) dias de seu recebimento, observadosos seguintes preceitos:

a) o parecer do Tribunal somente deixará de prevalecer por decisão de 2/3 (dois terços) dosmembros da Câmara;b) decorrido o prazo de 60 (sessenta) dias, sem deliberação pela Câmara, as contas serãoconsideradas aprovadas ou rejeitadas, de acordo com a conclusão do parecer do Tribunalde Contas;c) no decurso do prazo previsto na alínea anterior, as contas do Poder Executivo municipalficarão à disposição de qualquer contribuinte do Município para exame e apreciação,inclusive no endereço eletrônico do Poder Executivo, a fim de garantir a publicidade devidae o questionamento quanto à legalidade e legitimidade, nos termos da lei;d) rejeitadas ou aprovadas as contas, serão estas imediatamente remetidas ao MinistérioPúblico e ao Tribunal de Contas para os fins de direito

IX - decretar a perda do mandato do Prefeito e dos Vereadores, nos casos indicados naConstituição Federal, nesta Lei Orgânica e na legislação federal aplicável;

X - autorizar a realização de empréstimo ou de crédito interno ou externo de qualquernatureza, de interesse do Município;

Art. 42

21/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 22: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

XI - proceder à requisição das contas do Prefeito, através de Comissão Especialconstituída nos termos do Regimento Interno, quando não apresentadas à Câmara, dentrode 60 (sessenta) dias, após a abertura da sessão legislativa;

XII - aprovar convênio, acordo ou qualquer outro instrumento celebrado pelo Município coma União, o Estado, ou outra pessoa jurídica de direito público interno, de direito privado,instituições estrangeiras ou multinacionais, quando se tratar de matéria assistencial,educacional, cultural ou técnica;

XIII - estabelecer e mudar temporariamente o local de suas reuniões;

XIV - encaminhar pedidos escritos de informação a assessor, secretário ou diretor demunicípio, importando infração político-administrativa a recusa no prazo de 30 (trinta) dias,bem como a prestação de informações falsas;

XV - ouvir assessores, secretários e diretores do Município quando, por sua iniciativa emediante entendimento prévio com a Mesa, comparecerem à Câmara Municipal para exporassunto de relevância da assessoria, secretaria ou diretoria de que forem titulares;

XVI - convidar o Prefeito, convocar assessores, secretários ou diretores do Município paraprestar esclarecimento, marcando dia e hora para o comparecimento, no prazo de 15(quinze) dias, importando infração político- administrativa punível na forma da legislaçãoem vigor a ausência injustificada;

XVII - deliberar sobre o atendimento e a suspensão de suas reuniões;

XVIII - criar Comissão Parlamentar de Inquérito sobre fato determinado e prazo certo,mediante requerimento de 1/3 (um terço) de seus membros;

XIX - conceder título de Cidadão Honorário ou conferir homenagem a pessoas que,reconhecidamente, tenham prestado relevante serviços ao Município ou nele se tenhamdestacado pela atuação exemplar na vida pública e particular, mediante proposta pelo votode 2/3 (dois terços) dos membros da Câmara;

XX - solicitar a intervenção no Município;

XXI - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos previstos em lei federal;

XXII - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, incluídos os da administraçãoindireta;

XXIII - fixar, por lei, o subsídio dos Vereadores em cada legislatura para a subsequente,observando o que dispõe a Constituição Federal e os critérios estabelecidos nesta LeiOrgânica, obedecidos os seguintes limites máximos relativos ao número de habitantes e osubsídio do Deputado Estadual, cujo total das despesas não poderá ultrapassar a cinco por

22/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 23: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

cento da receita do Município:

a) até dez mil habitantes, vinte por cento;b) de dez mil e um a cinquenta mil habitantes, trinta por cento;c) de cinquenta mil e um a cem mil habitantes, quarenta por cento;d) de cem mil e um a trezentos mil habitantes, cinquenta por cento;

XXIV - fixar, por lei, os subsídios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos secretários municipais,observado o que dispõem os arts. 37, XI; 39, § 4º; 150, II; 152, III e 153, § 2º, I, daConstituição Federal;

XXV - autorizar referendos e convocar plebiscitos;

XXVI - alterar a Lei Orgânica, nos termos do art. 60 desta Lei.

§ 1º O total das despesas do Poder Legislativo Municipal, incluídos os subsídios dosVereadores e excluídos os gastos com inativos, não poderá ultrapassar a oito por centorelativos ao somatório da receita tributária e das transferências previstas nos arts. 53, § 5º,158 e 159 da Constituição Federal, efetivamente realizado no exercício anterior.

§ 2º A Câmara Municipal não gastará mais de setenta por cento 70% (setenta por cento) desua receita com folha de pagamento, incluído o gasto com o subsídio de seus vereadores.

§ 3º Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Câmara Municipal o desrespeitoao § 1º deste artigo (art. 29, § 3º, da CF/1988).

Ao término de cada sessão legislativa a Câmara elegerá, dentre seus membros, emvotação secreta, uma Comissão Representativa, cuja composição reproduzirá, tantoquanto possível, a proporcionalidade da representação partidária ou de blocosparlamentares da Casa, que funcionará nos interregnos das sessões legislativas ordinárias,com as seguintes atribuições;

I - reunir-se ordinariamente uma vez por semana e, extraordinariamente, sempre queconvocada pelo Presidente;

II - zelar pelas prerrogativas do Poder Legislativo;

III - zelar pela observância da Lei Orgânica e dos direitos e garantias individuais;

IV - autorizar o Prefeito a se ausentar do Município por mais de 15 (quinze) dias, ou quandode se tratar de viagem ao exterior, observado o disposto no inciso VI do art. 42;

V - convocar extraordinariamente a Câmara em caso de urgência ou interesse públicorelevante.

§ 1º A comissão representativa é constituída por número ímpar de Vereadores;

Art. 43

23/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 24: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

§ 2º A comissão representativa deverá apresentar relatórios dos trabalhos por elarealizados, quando do reinício do período de funcionamento ordinário da Câmara.

SEÇÃO IIIDOS VEREADORES

Os Vereadores são invioláveis no exercício do mandato nos limites do Município,por suas opiniões, palavras e votos.

Parágrafo único. Os Vereadores não serão obrigados a testemunhar sobre informaçõesrecebidas ou prestadas em razão do exercício do mandato, nem sobre as pessoas que lhesconfiarem ou deles receberem informações.

É vedado ao Vereador:

I - desde a exposição do diploma:

a) firmar ou manter contrato com o Município, com suas autarquias, fundações, empresaspúblicas, sociedade de economia mista ou com suas empresas de concessionárias deserviço público, salvo quando o contrato obedecer a cláusulas uniformes;b) aceitar cargo, emprego ou função, no âmbito da administração pública direta, indireta,fundacional ou autárquica, salvo mediante aprovação em concurso público e observado odisposto no art. 28, I, desta Lei Orgânica;

II - desde a posse:

a) ocupar cargo, função ou emprego na administração pública direta ou indireta doMunicípio, de que seja exonerável "ad nutum";b) exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou municipal;c) ser proprietário, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente decontrato com pessoa jurídica de direito público do Município, ou nele exercer funçãoremunerada;d) patrocinar causa junto ao Município em que seja interessada qualquer das entidades aque refere a alínea "a" do inciso I.

A Câmara poderá cassar o mandato de Vereador, quando:

I - utilizar-se do mandato para a prática de atos de corrupção ou de improbidadeadministrativa;

II - fixar residência fora do Município;

III - proceder de modo incompatível com a dignidade, da Câmara ou faltar com o decoro nasua conduta pública.

Art. 44

Art. 45

Art. 46

24/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 25: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

Parágrafo único. O processo de cassação de mandato de Vereador é composto peloseguinte rito:

I - a denúncia escrita da infração poderá ser feita por qualquer eleitor, com a exposição dosfatos e a indicação das provas. Se o denunciante for Vereador, ficará impedido de votarsobre a denúncia e de integrar a Comissão processante, podendo, todavia, praticar todosos atos de acusação. Se o denunciante for o Presidente da Câmara, passará a Presidênciaao substituto legal, para os atos do processo, e só votará se necessário para completar oquorum de julgamento. Será convocado o suplente do Vereador impedido de votar, o qualnão poderá integrar a Comissão processante;

II - de posse da denúncia, o Presidente da Câmara, na primeira sessão, determinará sualeitura e consultará a Câmara sobre o seu recebimento. Decidido o recebimento, pelo votoda maioria dos presentes, na mesma sessão será constituída a Comissão processante,com três Vereadores sorteados entre os desimpedidos, os quais elegerão, desde logo, oPresidente e o Relator;

III - recebendo o processo, o Presidente da Comissão iniciará os trabalhos, dentro emcinco dias, notificando o denunciado, com a remessa de cópia da denúncia e documentosque a instruírem, para que, no prazo de dez dias, apresente defesa prévia, por escrito,indique as provas que pretender produzir e arrole testemunhas, até o máximo de dez. Seestiver ausente do Município, a notificação far-se-á por edital, publicado duas vezes, noórgão oficial, com intervalo de três dias, pelo menos, contado o prazo da primeirapublicação. Decorrido o prazo de defesa, a Comissão processante emitirá parecer dentroem cinco dias, opinando pelo prosseguimento ou arquivamento da denúncia, o qual, nestecaso, será submetido ao Plenário. Se a Comissão opinar pelo prosseguimento, oPresidente designará desde logo, o início da instrução, e determinará os atos, diligências eaudiências que se fizerem necessários, para o depoimento do denunciado e inquirição dastestemunhas;

IV - o denunciado deverá ser intimado de todos os atos do processo, pessoalmente, ou napessoa de seu procurador, com a antecedência, pelo menos, de vinte e quatro horas,sendo lhe permitido assistir as diligências e audiências, bem como formular perguntas ereperguntas às testemunhas e requerer o que for de interesse da defesa;

V - concluída a instrução, será aberta vista do processo ao denunciado, para razõesescritas, no prazo de 5 (cinco) dias, e, após, a Comissão processante emitirá parecer final,pela procedência ou improcedência da acusação, e solicitará ao Presidente da Câmara aconvocação de sessão para julgamento. Na sessão de julgamento, serão lidas as peçasrequeridas por qualquer dos Vereadores e pelos denunciados, e, a seguir, os quedesejarem poderão manifestar-se verbalmente, pelo tempo máximo de 15 (quinze) minutoscada um, e, ao final, o denunciado, ou seu procurador, terá o prazo máximo de 2 (duas)horas para produzir sua defesa oral;

VI - Concluída a defesa, proceder-se-á a tantas votações nominais, quantas forem asinfrações articuladas na denúncia. Considerar-se-á afastado, definitivamente, do cargo, o

25/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 26: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

denunciado que for declarado pelo voto de dois terços, pelo menos, dos membros daCâmara, em curso de qualquer das infrações especificadas na denúncia. Concluído ojulgamento, o Presidente da Câmara proclamará imediatamente o resultado e fará lavrarata que consigne a votação nominal sobre cada infração, e, se houver condenação,expedirá o competente decreto legislativo de cassação do mandato de Vereador. Se oresultado da votação for absolutório, o Presidente determinará o arquivamento doprocesso. Em qualquer dos casos, o Presidente da Câmara comunicará à Justiça Eleitoralo resultado;

VII - O processo, a que se refere este artigo, deverá estar concluído dentro em noventadias, contados da data em que se efetivar a notificação do acusado. Transcorrido o prazosem o julgamento, o processo será arquivado, sem prejuízo de nova denúncia ainda quesobre os mesmos fatos;

Perderá o mandato o Vereador:

I - que infringir qualquer das proibições estabelecidas no art. 45;

II - cujo procedimento for declarado incompatível com o decoro parlamentar ou atentatórioàs instituições vigentes;

III - que se utilizar do mandato para a prática de atos de corrupção ou de improbidadeadministrativa ou que for cassado, nos termos do art. 46;

IV - que deixar de comparecer em cada sessão legislativa anual, à terça parte das sessõesordinárias da Câmara, salvo doença comprovada, licença ou missão autorizada pelaedilidade.

§ 1º Além dos outros casos definidos no Regimento Interno, considerar- se-á incompatívelcom o decoro parlamentar o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou apercepção de vantagens ilícitas ou imorais.

§ 2º Nos casos dos incisos I e II, a perda do mandato será declarada pela CâmaraMunicipal, por voto de 2/3 (dois terços) de seus membros, mediante provocação da Mesaou de partido político representado na Câmara, assegurado ao denunciado os direitos aocontraditório e à ampla defesa, nos termos da lei federal regulamentadora.

§ 3º O caso previsto no inciso IV, a perda será declarada pela Mesa da Câmara, de ofícioou mediante provocação de qualquer de seus membros ou de partido político representadona Câmara, assegurada ampla defesa.

§ 4º A renúncia de Vereador submetido à denúncia ou representação que vise ou possalevar à perda do mandato, nos termos deste artigo, terá seus efeitos suspensos até asdeliberações finais de que tratam os §§ 2º e 3º.

O Vereador poderá licenciar-se:

Art. 47

Art. 48

26/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 27: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

I - por motivo de doença ou em licença gestante;

II - para tratar, sem remuneração de interesse particular, desde que o afastamento nãoultrapasse cento e vinte dias, por sessão legislativa;

III - para desempenhar missões temporárias, de caráter cultural ou de interesse oMunicípio.

§ 1º Vetado.

§ 2º A licença para tratar de interesse particular não será inferior a trinta dias e o Vereadornão poderá reassumir o exercício do mandato antes do término da licença.

§ 3º Independentemente de requerimento, considerar-se-á como licença o nãocomparecimento às reuniões o Vereador privado, temporariamente, de sua liberdade emvirtude de processo criminal em curso.

§ 4º Vetado.

Dar-se-á a convocação do suplente de vereador nos casos de vaga ou de licença.

§ 1º O suplente convocado deverá tomar posse no prazo de 15 (quinze dias), cantados dadata de convocação, salvo justo motivo aceito pela Câmara, quando se prorrogará o prazo.

§ 2º Enquanto a vaga a que se refere o parágrafo anterior não for preenchida, calcular-se-áo quórum em função dos Vereadores remanescentes.

SEÇÃO IVDO FUNCIONAMENTO DA CÂMARA

A Câmara reunir-se-á em sessão inaugural, sob a presidência do Vereador maisidoso, às 09:00 horas do dia 1º de janeiro, do primeiro ano da legislatura, para posse deseus membros, e eleição da Mesa Diretora, que dará posse ao Prefeito e Vice-Prefeito.

§ 1º O Vereador que não tomar posse na sessão prevista no parágrafo anterior deveráfazê-lo dentro do prazo de 15 (quinze dias) do início do funcionamento ordinário daCâmara, sob pena de perda do mandato, salvo motivo justo, aceito pela maioria absolutados membros da Câmara.

§ 2º A eleição da Mesa da Câmara, para o segundo biênio, far-se-á na última sessãoordinária da segunda Sessão Legislativa, considerando-se automaticamente empossadosos eleitos a partir de 1º de janeiro do ano subsequente.

O mandato da Mesa será de 2 (dois) anos, vedada a recondução na mesmaLegislatura para idêntico cargo, salvo para o Presidente da mesma.

Art. 49

Art. 50

Art. 51

27/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 28: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

A Mesa da Câmara compõe-se de Presidente, Vice-Presidente, Primeiro Secretárioe Segundo Secretário, os quais se substituirão nessa ordem.

§ 1º Na constituição da Mesa é assegurada, tanto quanto possível, a representaçãoproporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da Casa.

§ 2º As chapas que concorrerão à eleição da Mesa deverão conter os nomes completos eassinaturas dos candidatos e ser apresentadas e protocoladas na Secretaria da CâmaraMunicipal até 15 (quinze) dias úteis antes da sessão de eleição.

§ 3º O Vereador só poderá participar de uma chapa e, mesmo no caso de desistência, nãopoderá inscrever-se em outra.

§ 4º Havendo desistência justificada de algum membro de chapa inscrita, que deverá sersempre por escrito, este poderá ser substituído até 30 (trinta) minutos antes da sessão emque ocorrer a eleição, exceto para o cargo de Presidente.

§ 5º Na ausência dos Membros da Mesa, o Vereador mais idoso assumirá a presidência.

§ 6º Qualquer membro da Mesa poderá ser destituído desta, pelo voto de 2/3 (dois terços)dos Edis, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuiçõesregimentais, elegendo-se outro Vereador para a complementação do mandato.

A Câmara terá comissões permanentes e especiais.

§ 1º Às Comissões Permanentes em razão da matéria de sua competência cabe:

I - discutir e votar projeto de lei, que dispensar, na forma do Regimento Interno, acompetência do Plenário, salvo se houver recurso de 1/3 (um terço) dos Membros da Casa;

II - realizar audiência pública com entidades da sociedade civil;

III - convocar os assessores, secretários e diretores municipais para prestar informaçõessobre assuntos inerentes às suas atribuições;

IV - receber petições, reclamações, representações ou queixas de qualquer pessoa contraatos ou omissões das autoridades ou entidades públicas;

V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadão;

VI - exercer, no âmbito de sua competência, a fiscalização dos atos do Poder Executivo, daAdministração Indireta e de todas as pessoas físicas e jurídicas que recebam recursos ousubvenções públicas.

§ 2º As Comissões Especiais, criadas por deliberação do Plenário, serão destinadas ao

Art. 52

Art. 53

28/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 29: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

estudo de assuntos específicos e à representação da Câmara em congressos, solenidadesou outros atos públicos.

§ 3º Na formação das comissões assegurar-se-á, tanto quanto possível, a representaçãoproporcional dos partidos ou blocos parlamentares que participem da Câmara.

§ 4º As Comissões Parlamentares de Inquérito, que terão poderes de investigação, além deoutros previstos no Regimento Interno da Casa, serão criadas pela Câmara Municipal,mediante requerimento de 1/3 (um terço) de seus membros, para a apuração de fatodeterminado e por prazo certo, sendo suas conclusões, se for o caso, encaminhadas aoMinistério Público, para que se promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.

§ 5º As Comissões Legislativas Processantes serão criadas pela Câmara Municipal ecompostas por 3 (três) membros, observada a representação dos partidos ou dos blocosparlamentares, para apurar e denunciar os fatos constitutivos de infrações político-administrativas cometidas por Vereador ou Prefeito.

A maioria, a minoria, as representações partidárias, mesmo com apenas ummembro, e os blocos parlamentares terão líder, quando for o caso, vice-líder.

§ 1º A indicação dos líderes será feita em documentos subscritos pelos membros dasrepresentações majoritárias, blocos parlamentares ou partidos políticos à Mesa, nas 24(vinte e quatro) horas que se seguirem à instalação do primeiro período legislativo anual.

§ 2º Os líderes indicarão os respectivos vice-líderes, se for o caso dando conhecimento àMesa da Câmara dessa designação.

Além de outras atribuições previstas no Regimento Interno, os líderes indicarão osrepresentantes partidários nas comissões da Câmara.

Parágrafo único. Ausente ou impedido o líder, suas atribuições serão exercidas pelo vice-líder.

À Câmara Municipal, observado o disposto nesta Lei Orgânica, compete elaborarseu Regimento Interno, dispondo sobre sua organização, política e provimento de cargosde seus serviços e, especialmente sobre:

I - sua instalação e funcionamento;

II - a posse de seus membros;

III - a eleição da Mesa, sua composição e suas atribuições;

IV - a periodicidade das reuniões;

V - as comissões;

Art. 54

Art. 55

Art. 56

29/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 30: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

VI - as sessões;

VII - as deliberações, e

VIII - todo e qualquer assunto de sua administração interna.

A Mesa, dentre outras atribuições, compete:

I - tomar todas as medidas necessárias à regularidade dos trabalhos legislativos;

II - propor projetos que criem ou extingam cargos nos serviços da Câmara e fixem osrespectivos vencimentos;

III - apresentar projetos de lei dispondo sobre abertura de créditos suplementares ouespeciais, através do aproveitamento total ou parcial das consignações orçamentárias daCâmara;

IV - promulgar a Lei Orgânica e suas emendas;

V - representar, junto ao Executivo, sobre necessidades de economia interna;

VI - contratar, na forma da lei, por tempo determinado, para atender necessidadetemporária de excepcional interesse público.

Dentre outras atribuições, compete ao Presidente da Câmara:

I - representar a Câmara em juízo ou fora dele;

II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da Câmara;

III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;

IV - promulgar as resoluções e decretos legislativos;

V - promulgar as leis com sanção tácita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenário,desde que não aceita esta decisão, em tempo hábil pelo Prefeito;

VI - fazer publicar os atos da Mesa, as resoluções, decretos legislativos e as leis que vier apromulgar

VII - autorizar as despesas da Câmara;

VIII - representar, por decisão da Câmara, sobre inconstitucionalidade de lei ou atoMunicipal;

Art. 57

Art. 58

30/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 31: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

IX - solicitar, por decisão da maioria absoluta da Câmara, a intervenção no Município, noscasos admitidos pela Constituição Federal e pela Constituição Estadual;

X - encaminhar, para parecer prévio, a prestação de contas do Município ao Tribunal deContas do Estado ou ao órgão a que for atribuída tal competência.

SEÇÃO VDO PROCESSO LEGISLATIVO

SUBSEÇÃO IDISPOSIÇÕES GERAIS

O processo legislativo municipal compreende a elaboração de:

I - emenda à Lei Orgânica Municipal;

II - leis complementares;

III - leis ordinárias;

IV - leis delegadas;

V - resoluções;

VI - decretos legislativos.

SUBSEÇÃO IIDAS EMENDAS À LEI ORGÂNICA

A Lei Orgânica Municipal poderá ser emendada mediante proposta:

I - de 1/3 (um terço), no mínimo dos membros da Câmara Municipal;

II - do Prefeito Municipal.

§ 1º A proposta será votada em 2 (dois) turnos, com interstício mínimo de 10 (dez) dias, eaprovada por dois terços dos membros da Câmara Municipal.

§ 2º A emenda à Lei Orgânica será promulgada pela Mesa da Câmara com o respectivonúmero de ordem.

§ 3º A Lei Orgânica não poderá ser emendada na vigência de estado de sítio ou deintervenção no Município.

§ 4º A matéria constante de proposta de emenda vetada ou havia por prejudicada não pode

Art. 59

Art. 60

31/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 32: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

ser objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa.

SUBSEÇÃO IIIDAS LEIS

A iniciativa de leis complementares e ordinárias cabe a qualquer Vereador,Comissão Permanente da Câmara, ao Prefeito e aos cidadãos, que a exercerão sob aforma de moção articulada subscrita, no mínimo, por 5% (cinco por cento) do total deeleitores do Município.

As leis complementares somente serão aprovadas se obtiverem maioria absolutados votos dos membros da Câmara, observados os demais termos de votação das leisordinárias.

Parágrafo único. Serão leis complementares, dentre outras previstas nesta Lei Orgânica:

I - o Código Tributário do Município;

II - o Código de Obras;

III - o Código De Posturas;

IV - a Lei instituidora do Regime Jurídico Único Dos Servidores Municipais;

V - a Lei Orgânica instituidora da Guarda Municipal;

VI - a Lei de Criação de Cargos, Funções ou Empregos Públicos;

VII - a Lei que institui o Plano Diretor do Município;

VIII - o Código de Parcelamento de Terras Urbanas;

IX - a Lei da Organização Administrativa do Município;

X - o Estatuto dos Servidores do Município;

XI - o Estatuto do Magistério do Município.

São de iniciativa exclusiva do Prefeito as leis que disponham sobre:

I - criação, transformação ou extinção de cargos, funções ou empregos públicos naadministração direta e autárquica ou aumento de sua remuneração;

II - servidores públicos do Poder Executivo, da administração direta e indireta, seu regimejurídico, provimento de cargos, estabilidade e aposentaria;

Art. 61

Art. 62

Art. 63

32/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 33: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

III - criação, estruturação e atribuição das assessorias, secretarias, diretorias e órgãos daadministração pública;

IV - plano plurianual, diretrizes orçamentárias e orçamento anual.

Parágrafo único. Não será admitido aumento das despesas previsto nos projetos deiniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, ressalvadas as leis orçamentárias (art. 63, IV).

É de competência exclusiva da Mesa da Câmara a iniciativa das leis quedisponham sobre:

I - autorização para abertura de créditos suplementares ou especiais, através doaproveitamento total ou parcial das consignações orçamentárias da Câmara;

II - organização dos serviços administrativos da Câmara, criação, transformação ouextinção de seus cargos, empregos e funções e fixação da respectiva remuneração.

Parágrafo único. Nos projetos de competência exclusiva da Mesa da Câmara não serãoadmitidas emendas que aumentam as despesas previstas, ressalvado o disposto na partefinal do inciso II deste artigo, se assinada pela metade dos Vereadores.

O Prefeito poderá solicitar urgência na apreciação de projetos de sua iniciativa.

§ 1º Solicitada a urgência, a Câmara deverá se manifestar em até 30 (trinta) dias sobre aproposição, contados da data em que for feita a solicitação.

§ 2º Esgotado o prazo previsto no parágrafo anterior sem deliberação pela Câmara, será aproposição incluída na ordem do dia, sobrestando-se as demais proposições, para que seultime a votação.

§ 3º O prazo do § 1º não corre no período de recesso da Câmara e não se aplica aosprojetos de leis complementares.

Aprovado o projeto de lei, este será enviado ao Prefeito que, aquiescendo, osancionará.

§ 1º O Prefeito, considerando o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrárioao interesse público, vetá-lo-á total ou parcialmente, no prazo de 15 (quinze) dias úteis,contados da data do recebimento.

§ 2º Decorrido o prazo do parágrafo anterior, o silêncio do Prefeito importará em sanção.

§ 3º O veto parcial somente abrangerá texto integral de artigo, de parágrafo, inciso ou dealínea.

§ 4º A apreciação do veto, pelo Plenário da Câmara, será feita dentro de 30 (trinta dias) a

Art. 64

Art. 65

Art. 66

33/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 34: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

contar de seu recebimento, interrompendo este prazo nos recessos da Casa Legislativa,em uma só discussão, com parecer ou sem ele, considerando-se rejeitado pelo voto damaioria absoluta dos Vereadores em votação nominal.

§ 5º Rejeitado o veto, será o projeto enviado ao Prefeito para a promulgação.

§ 6º Esgotado sem deliberação o prazo estabelecido no § 4º, o veto será colocado naOrdem do Dia da sessão imediata, sobrestadas as demais proposições até a sua votaçãofinal, ressalvadas as matérias de que trata o art. 62 desta Lei Orgânica.

§ 7º A não promulgação da lei no prazo de 48 (quarenta e oito horas) pelo Prefeito, noscasos dos §§ 2º e 5º, autoriza o Presidente da Câmara a fazê-lo em igual prazo.

A matéria constante de projeto de lei rejeitado somente poderá ser objeto de novoprojeto, na mesma sessão Legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dosmembros da Câmara.

As leis delegadas serão elaboradas pelo Prefeito, que deverá solicitar a delegaçãoà Câmara Municipal.

§ 1º Os atos de competência privativa da Câmara, a matéria reservada a lei complementar,os planos plurianuais e orçamentos não serão objetos de delegação.

§ 2º A delegação ao Prefeito será efetuada sob a forma de Decreto Legislativo, queespecificará o seu conteúdo e os termos de seus exercícios.

§ 3º O Decreto Legislativo poderá determinar a apreciação do projeto pela Câmara, que ofará em votação única, vedada a apresentação de emenda.

SUBSEÇÃO IVDAS RESOLUÇÕES E DOS DECRETOS LEGISLATIVOS

Os projetos de Resolução disporão sobre matérias de interesse interno da Câmarae os Projetos de Decreto Legislativo, sobre os demais casos de sua competência privativa.

Parágrafo único. Nos casos de projeto de resolução e de projeto de decreto legislativo, aelaboração destas normas jurídicas será considerada encerrada com a votação final, queserá incontinenti promulgada pelo Presidente da Câmara.

SEÇÃO VIDA FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA

A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial doMunicípio e das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade,legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncias de receitas, será

Art. 67

Art. 68

Art. 69

Art. 70

34/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 35: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

exercida pela Câmara Municipal, mediante controle externo, e pelo sistema de controleinterno do Poder Executivo Municipal.

Parágrafo único. Prestará contas, nos termos e prazos de lei, qualquer pessoa física ouentidade jurídica de direito público ou privado que utilize, arrecada, guarde, gerencie ouadministre dinheiro, bens e valores públicos ou pelos quais o Município responda, ou que,em seu nome, assuma obrigações de natureza pecuniária.

O controle externo, a cargo da Câmara Municipal, será exercido com auxílio doTribunal de Contas do Estado, nos limites da competência que lhe é atribuída pelaConstituição Estadual.

Para o exercício da auditoria contábil, financeira, orçamentária, operacional epatrimonial, os órgãos da administração direta e indireta do Município deverão remeter aoTribunal de Contas do Estado, nos termos e prazos estabelecidos, balancetes mensais,balanços anuais e demais demonstrativos e documentos que forem solicitados.

O Tribunal de Contas do Estado, para emitir parecer prévio sobre as contas anuaisque o Prefeito deve prestar, poderá requisitar documentos, determinar inspeções eauditorias e ordenar diligências que se fizerem necessárias à correção de erros,irregularidades, abusos e ilegalidades.

No exercício do controle externo, caberá à Câmara Municipal:

I - julgar as contas anuais prestadas pelo Prefeito e apreciar os relatórios sobre a execuçãodo plano de governo;

II - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, incluídos os da administração indireta;

III - realizar, por comissão de 3 (três) Vereadores, inspeções sobre quaisquer documentosda gestão da administração direta e indireta municipal, bem como a conferência dos saldose valores declarados como existentes ou disponíveis em balancetes e balanços;

IV - representar às autoridades competentes para apuração de responsabilidades epunição dos responsáveis por ilegalidades ou irregularidades praticadas, que caracterizematos de corrupção, descumprimento de normas legais ou que acarretem prejuízo aopatrimônio municipal.

§ 1º O parecer prévio emitido pelo Tribunal de Contas do Estado sobre as contas anuaisque o Prefeito deve prestar só deixará de prevalecer por decisão de 2/3 (dois terços) dosmembros da Câmara Municipal.

§ 2º A Câmara Municipal remeterá ao Tribunal de Contas do Estado cópia do ato dejulgamento das contas do Prefeito.

§ 3º As contas anuais do Município ficarão na Câmara Municipal, a partir de 28 de fevereiro

Art. 71

Art. 72

Art. 73

Art. 74

35/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 36: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

do exercício subsequente, à disposição de qualquer contribuinte, para exame e apreciação,o qual poderá questionar-lhe a legitimidade.

A Câmara Municipal, na deliberação sobre as contas do Prefeito gestor da época,deverá observar o disposto em lei complementar, que estabelecerá o processo dejulgamento e observará os direitos à publicidade e à transparência, sem prejuízo dasgarantias do contraditório, ampla defesa e devido processo legal.

O Poder Executivo manterá sistema de controle interno, com a finalidade de:

I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execução dosprogramas de governo e do orçamento do Município;

II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto à eficácia e à eficiência dagestão orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos e entidades de administraçãomunicipal, bem como da aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado;

III - exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como dos direitose haveres do Município;

IV - apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional.

§ 1º Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquerirregularidade ou ilegalidade, dela darão ciência ao Prefeito Municipal sob pena deresponsabilidade solidária.

§ 2º Qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato é parte legítima para, naforma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas doEstado e a Câmara Municipal.

O controle interno, a ser exercido pela Administração Direta e Indireta municipaldeve abranger:

I - o acompanhamento de execução do orçamento municipal e dos contratos e atosjurídicos análogos;

II - a verificação da regularidade e contabilização dos atos que resultem na arrecadação dereceita e na realização de despesas;

III - a verificação da regularidade e contabilização de outros atos que resultem nonascimento ou extinção de direitos e obrigações;

IV - a verificação e registro da fidelidade funcional dos agentes da administração e deresponsáveis por bens e valores públicos.

As contas da Administração Direta e Indireta Municipal serão submetidas ao

Art. 75

Art. 76

Art. 77

Art. 78

36/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 37: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

sistema de controle externo mediante encaminhamento ao Tribunal de Contas do Estado eà Câmara Municipal, nos prazos seguintes:

I - até 15 de janeiro, as leis estabelecendo o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias eo orçamento anual em vigor:

II - até 30 (trinta) dias subsequentes ao mês anterior, o balancete mensal acompanhado decópias de todos os empenhos;

III - até o dia 28 de fevereiro do exercício seguinte, o balanço anual.

§ 1º Os prazos determinados neste artigo poderão ser alterados nos casos em que couber,nos termos que venham a ser estabelecidos em legislação específica.

§ 2º O Poder Executivo publicará, até 30 (trinta) dias após o encerramento de cadabimestre, relatório resumido da execução orçamentária.

§ 3º As disponibilidades de caixa do Município e dos órgãos ou entidades e das empresaspor ele controladas serão depositadas em instituições financeiras oficiais, ressalvados oscasos previstos em lei.

A Câmara Municipal, em deliberação por 2/3 (dois terços) de seus membros ou oTribunal de Contas do Estado, poderá representar ao Governador do Estado, solicitandointervenção no Município, quando:

I - deixar de ser paga, sem motivo de força maior, por 2 (dois) anos consecutivos a dívidafundada;

II - não forem prestadas as contas devidas, na forma da lei;

III - não tiver sido aplicado o mínimo exigido da receita municipal na manutenção edesenvolvimento do ensino.

IV - deixarem de ser remetidas ao Poder Legislativo, dentro de 10 (dez) dias de suarequisição, as quantias que devam ser remetidas de uma só vez e, até o dia 20 (vinte) decada mês, os recursos correspondentes às suas dotações orçamentárias, compreendendoos créditos suplementares e especiais.

Capítulo IIDO PODER EXECUTIVO

SEÇÃO IDO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO

O Poder Executivo Municipal é exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos assessores,

Art. 79

Art. 80

37/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 38: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

secretários e diretores municipais.

Parágrafo único. Aplicar-se-á à elegibilidade para Prefeito e Vice- Prefeito o disposto no art.34, § 1º, desta Lei Orgânica, no que couber, e a idade mínima de 21 (vinte e um anos).

A eleição do Prefeito e Vice-Prefeito realizar-se-á simultaneamente com a dosVereadores, no primeiro domingo de outubro do ano do término de seus mandatos.

§ 1º A eleição do Prefeito importará a do Vice-Prefeito com ele registrado.

§ 2º Será considerado eleito Prefeito o candidato que, registrado por partido político, obtivera maioria de votos, não computados os em branco e os nulos.

O Prefeito e o Vice-Prefeito tomarão posse no dia 1º de janeiro do anosubsequente à eleição perante a Câmara Municipal, reunida em sessão inaugural, nostermos estabelecidos no art. 35, § 2º, I, prestando o compromisso de manter, defender ecumprir a Lei Orgânica, observar as Leis da União, do Estado e do Município, promover obem geral dos munícipes e exercer o cargo sob inspiração da democracia, da legitimidadee da legalidade.

§ 1º Na oportunidade da posse, o Prefeito e o Vice-Prefeito apresentarão o diplomaexpedido pela Justiça Eleitoral e a declaração de bens.

§ 2º Decorridos 10 (dez) dias da data fixada para a posse, se o Prefeito e o Vice-Prefeito,salvo motivo de força maior, não tiver assumido o cargo, este será declarado vago.

Substituirá o Prefeito, no caso de impedimento e suceder-lhe-á no caso de vaga, oVice-Prefeito.

§ 1º O Vice-Prefeito não poderá recusar-se a substituir o Prefeito, sob pena de extinção domandato.

§ 2º O Vice-Prefeito, além de outras atribuições que lhe forem conferidas por lei, auxiliará oPrefeito, sempre que por ele convocado para missões especiais.

§ 3º O Vice-Prefeito comunicará à Câmara Municipal o endereço em que poderá serencontrado, quando o seu afastamento do Município for superior a 15 (quinze) dias.

Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacância de cargo,assumirá a administração municipal o Presidente da Câmara.

Parágrafo único. A recusa do Presidente da Câmara, por qualquer motivo, a assumir ocargo de Prefeito, importará em automática renúncia à sua função de dirigente doLegislativo, ensejando, assim, a eleição de um outro membro para ocupar, comoPresidente da Câmara, a chefia do Poder Executivo.

Art. 81

Art. 82

Art. 83

Art. 84

Art. 85

38/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 39: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se-á eleição 90 (noventa) diasdepois de aberta a última vaga.

§ 1º Ocorrendo a vacância nos últimos 2 (dois) anos do período governamental, a eleiçãopara ambos os cargos será feita 30 (trinta) dias depois da última vaga, pela CâmaraMunicipal, por voto secreto e maioria absoluta.

§ 2º Se no primeiro escrutínio, nenhum candidato obtiver essa maioria, a eleição far-se-áem segundo escrutínio por maioria relativa, considerando- se eleito o mais idoso, no casode empate.

§ 3º Em qualquer dos casos, os eleitos deverão completar o período de seus antecessores.

O mandato do Prefeito é de 4 (quatro) anos e terá início em 1º de janeiro do anoseguinte ao da sua eleição.

O Prefeito e o Vice-Prefeito, quando no exercício do cargo, não poderão, semlicença da Câmara Municipal, ausentar-se do Município por período superior a 15 (quinze)dias, sob pena de perda do cargo.

Parágrafo único. O Prefeito regularmente licenciado terá direito a receber a remuneraçãoquando:

I - impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doença, devidamente comprovado;

II - em gozo de férias;

III - a serviço ou em missão de representação do Município.

O Prefeito gozará férias anuais de 30 (trinta) dias, sem prejuízo da remuneração,ficando a seu critério a época para usufruir o descanso.

A remuneração do Prefeito será estipulada na forma do inciso XXIV do artigo 42desta Lei Orgânica.

SEÇÃO IIDAS ATRIBUIÇÕES DO PREFEITO Art. 90 Compete ao Prefeito, entre outras

atribuições:

I - iniciar o processo legislativo, na forma e casos previstos nesta lei;

II - representar o Município em juízo e fora dele, por intermédio da assessoria jurídica domunicípio, na forma estabelecida em lei complementar;

III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Câmara e expedir osregulamentos para sua fiel execução;

Art. 85

Art. 86

Art. 87

Art. 88

Art. 89

39/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 40: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

IV - vetar no todo ou em parte, os projetos de lei aprovados pela Câmara Municipal, quandofundamentadamente forem inconstitucionais ou contrários ao interesse público;

V - nomear e exonerar os assessores, secretários e diretores municipais e os demaisocupante dos cargos em comissão dos órgãos da administração direta e indireta;

VI - decretar, nos termos da lei, a desapropriação por necessidade ou utilidade pública oupor interesse social;

VII - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;

VIII - permitir ou autorizar o uso de bens públicos municipais por terceiros;

IX - prover os cargos públicos e expedir os demais atos referentes à situação dosservidores;

X - enviar à Câmara os projetos de lei relativos às diretrizes orçamentárias, ao orçamentoanual e ao plano plurianual do Município e das suas autarquias;

XI - encaminhar à Câmara, até 1º de março do ano subsequente, a prestação de contas,bem como os balanços do exercício findo;

XII - encaminhar aos órgãos competentes os planos de aplicação e as prestações decontas exigidas em lei;

XIII - fazer publicar os atos oficiais;

XIV - prestar à Câmara, dentro de 15 (quinze dias), as informações por esta solicitadas,salvo prorrogação, a seu pedido e por prazo determinado, em face da complexidade damatéria ou da dificuldade de obtenção, nas respectivas fontes de dados necessários aoatendimento do pedido, sob pena de responsabilidade;

XV - prover os serviços e obras da Administração Pública;

XVI - superintender a arrecadação dos tributos, bem como a guarda e a aplicação dereceita, autorizando as despesas e pagamentos dentro das disponibilidades orçamentáriasou dos créditos aprovados pela Câmara Municipal;

XVII - colocar à disposição da Câmara, dentro de 10 (dez) dias de sua requisição, asquantias que devam ser despendidas de uma só vez e, até o dia vinte de cada mês, osrecursos correspondentes às suas dotações orçamentárias, compreendendo os créditossuplementares e especiais;

XVIII - aplicar as multas previstas em lei e contratos, bem como revê- las quando impostasirregularmente;

40/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 41: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

XIX - resolver sobre os requerimentos, reclamações ou representações que lhe foremdirigidas;

XX - oficializar, obedecidas as normas urbanísticas, as vias e logradouros públicos,mediante denominação aprovada pela Câmara;

XXI - convocar extraordinariamente a Câmara Municipal quando o interesse daAdministração assim o exigir;

XXII - aprovar os projetos de edificação e planos de loteamento, arruamento e zoneamentourbano ou para fins urbanos;

XXIII - apresentar, até 1º de fevereiro, à Câmara, por ocasião da abertura da sessãolegislativa, relatório circunstanciado sobre o estado das obras e dos serviços municipais,bem como o programa da Administração para o ano seguinte, sob pena deresponsabilidade;

XXIV - organizar os serviços internos das repartições criadas por lei, com observância dolimite das dotações a elas destinadas;

XXV - contrair empréstimos e realizar operações de créditos, mediante prévia autorizaçãoda Câmara;

XXVI - providenciar sobre a administração dos bens do Município e sua alienação, naforma da lei;

XXVII - organizar e dirigir, nos termos da lei, os serviços relativos bens imóveis doMunicípio;

XXVIII - desenvolver o sistema viário do Município;

XXIX - conceder auxílios, prêmios e subvenções, nos limites das respectivas verbasorçamentarias e do plano de distribuição prévia e anualmente aprovadas pela Câmara;

XXX - providenciar sobre o incremento do ensino;

XXXI - estabelecer a divisão administrativa do Município, de acordo com a lei;

XXXII - solicitar o auxílio das autoridades policiais do Estado para garantia do cumprimentode seus atos;

XXXIII - solicitar, obrigatoriamente, autorização à Câmara Municipal para ausentar-se doMunicípio por tempo superior a 15 (quinze dias) ou para o exterior, independentemente dotempo de estadia no estrangeiro;

41/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 42: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

XXXIV - adotar providências para a conservação e salvaguarda do patrimônio municipal;

XXXV - publicar, até 30 (trinta dias) após o encerramento de cada bimestre, relatórioresumido da execução orçamentária, sob pena de responsabilidade;

XXXVI - estimular a participação popular e estabelecer programas de incentivo respectivos;

XXXVII - editar medidas provisórias, em caso de catástrofe e ou calamidade pública;

XXXVIII - dispor, mediante decreto, sobre:

a) organização e funcionamento da administração municipal, quando não implicar aumentode despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos; eb) extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos.

O Prefeito poderá delegar, por Decreto, a seus auxiliares, as funçõesadministrativas.

SEÇÃO IIIDA PERDA E EXTINÇÃO DO MANDATO

É vedado ao Prefeito assumir outro cargo ou função na administração pública diretaou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso público.

§ 1º Ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, quando no exercício do cargo, é vedado desempenharfunção, a qualquer título, em empresa privada.

§ 2º A infringência ao disposto no caput deste artigo e em seu § 1º implicará a perda domandato.

As incompatibilidades declaradas no art. 45, incisos I e II, desta Lei Orgânicaestendem-se, no que for aplicáveis, ao Prefeito.

O Prefeito será processado e julgado, pela prática de crime comum e deresponsabilidade pelo Tribunal de Justiça do Estado de Santa Catarina.

São infrações político-administrativas do Prefeito Municipal sujeitas ao julgamentopela Câmara dos Vereadores e sancionadas com a cassação do mandato:

I - impedir o funcionamento regular da Câmara;

II - impedir o exame de livros, folhas de pagamento e demais documentos que devamconstar dos arquivos da Prefeitura, bem como a verificação de obras e serviços municipais,por comissão de investigação da Câmara ou auditoria, regularmente instituída;

III - desatender, sem motivo justo, as convocações ou os pedidos de informações da

Art. 91

Art. 92

Art. 93

Art. 94

Art. 95

42/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 43: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

Câmara, quando feitos a tempo e em forma regular;

IV - retardar a publicação ou deixar de publicar as leis e atos sujeitos a essa formalidade;

V - deixar de apresentar à Câmara, no devido tempo, e em forma regular, a propostaorçamentária;

VI - descumprir o orçamento aprovado para o exercício financeiro;

VII - praticar, contra expressa disposição de lei, ato de sua competência ou omitir-se na suaprática;

VIII - omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses doMunicípio sujeito à administração da Prefeitura;

IX - ausentar-se do Município, por tempo superior ao permitido em lei, ou afastar-se daPrefeitura, sem autorização da Câmara dos Vereadores;

X - proceder de modo incompatível com a dignidade e o decoro do cargo.

Parágrafo único. O procedimento destinado a apurar e julgar o Prefeito pelas infraçõesdescritas neste artigo será o definido do art. 46, parágrafo único.

São crimes de responsabilidade do Prefeito Municipal, sujeitos ao julgamento doPoder Judiciário, independentemente do pronunciamento da Câmara dos Vereadores:

I - apropriar-se de bens ou rendas públicas, ou desviá-los em proveito próprio ou alheio;

II - utilizar-se, indevidamente, em proveito próprio ou alheio, de bens, rendas ou serviçospúblicos;

III - desviar, ou aplicar indevidamente, rendas ou verbas públicas;

IV - empregar subvenções, auxílios, empréstimos ou recursos de qualquer natureza, emdesacordo com os planos ou programas a que se destinam;

V - ordenar ou efetuar despesas não autorizadas por lei, ou realizá-Ias em desacordo comas normas financeiras pertinentes;

VI - deixar de prestar contas anuais da administração financeira do Município a Câmara deVereadores, ou ao órgão que a Constituição do Estado indicar, nos prazos e condiçõesestabelecidos;

VII - deixar de prestar contas, no devido tempo, ao órgão competente, da aplicação derecursos, empréstimos subvenções ou auxílios internos ou externos, recebidos a qualquertítulo;

Art. 96

43/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 44: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

VIII - contrair empréstimo, emitir apólices, ou obrigar o Município por títulos de crédito, semautorização da Câmara, ou em desacordo com a lei;

IX - conceder empréstimo, auxílios ou subvenções sem autorização da Câmara, ou emdesacordo com a lei;

X - alienar ou onerar bens imóveis, ou rendas municipais, sem autorização da Câmara, ouem desacordo com a lei;

XI - adquirir bens, ou realizar serviços e obras, sem concorrência ou coleta de preços, noscasos exigidos em lei;

XII - antecipar ou inverter a ordem de pagamento a credores do Município, sem vantagempara o erário;

XIII - nomear, admitir ou designar servidor, contra expressa disposição de lei;

XIV - negar execução a lei federal, estadual ou municipal, ou deixar de cumprir ordemjudicial, sem dar o motivo da recusa ou da impossibilidade, por escrito, à autoridadecompetente;

XV - deixar de fornecer certidões de atos ou contratos municipais, dentro do prazoestabelecido em lei;

XVI - deixar de ordenar a redução do montante da dívida consolidada, nos prazosestabelecidos em lei, quando o montante ultrapassar o valor resultante da aplicação dolimite máximo fixado pelo Senado Federal

XVII - ordenar ou autorizar a abertura de crédito em desacordo com os limitesestabelecidos pelo Senado Federal, sem fundamento na lei orçamentária ou na de créditoadicional ou com inobservância de prescrição legal;

XVIII - deixar de promover ou de ordenar, na forma da lei, o cancelamento, a amortizaçãoou a constituição de reserva para anular os efeitos de operação de crédito realizada cominobservância de limite, condição ou montante estabelecido em lei;

XIX - deixar de promover ou de ordenar a liquidação integral de operação de crédito porantecipação de receita orçamentária, inclusive os respectivos juros e demais encargos, atéo encerramento do exercício financeiro;

XX - ordenar ou autorizar, em desacordo com a lei, a realização de operação de créditocom qualquer um dos demais entes da Federação, inclusive suas entidades daadministração indireta, ainda que na forma de novação, refinanciamento ou postergação dedívida contraída anteriormente;

44/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 45: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

XXI - captar recursos a título de antecipação de receita de tributo ou contribuição cujo fatogerador ainda não tenha ocorrido;

XXII - ordenar ou autorizar a destinação de recursos provenientes da emissão de títulospara finalidade diversa da prevista na lei que a autorizou;

XXIII - realizar ou receber transferência voluntária em desacordo com limite ou condiçãoestabelecida em lei.

§ 1º Os crimes definidos neste artigo são de ação pública, punidos os dos itens I e II, com apena de reclusão, de dois a doze anos, e os demais, com a pena de detenção, de trêsmeses a três anos.

§ 2º A condenação definitiva em qualquer dos crimes definidos neste artigo, acarreta aperda de cargo e a inabilitação, pelo prazo de cinco anos, para o exercício de cargo oufunção pública, eletivo ou de nomeação, sem prejuízo da reparação civil do dano causadoao patrimônio público ou particular.

Será declarado vago pela Câmara Municipal o cargo de Prefeito quando:

I - ocorrer falecimento, renúncia ou condenação por crime funcional ou eleitoral;

II - deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Câmara, dentro do prazo de 10(dez) dias;

III - perder ou tiver suspenso os direitos políticos.

SEÇÃO IVDOS ASSESSORES, SECRETÁRIOS, DIRETORES MUNICIPAIS E OCUPANTES DE

CARGOS EM COMISSÃO

São auxiliares diretos do Prefeito:

I - os Assessores, Secretários e Diretores municipais;

II - os Diretores de órgãos da Administração Pública.

Parágrafo único. Os cargos previstos nos incisos I e II são de livre nomeação e exoneraçãodo Prefeito.

A lei municipal estabelecerá as atribuições dos auxiliares diretos do Prefeito, com adefinição de suas competências, deveres e responsabilidades.

São condições essenciais para a investidura no cargo de assessor, secretário oudiretor:

Art. 97

Art. 98

Art. 99

Art. 100

45/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 46: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

I - ser brasileiro;

II - estar no pleno exercício dos direitos políticos;

III - ser maior de 18 (dezoito) anos.

Além das atribuições fixadas em lei, compete aos Assessores, Secretários eDiretores:

I - subscrever atos e regulamentos referentes aos seus órgãos;

II - expedir instruções para a boa execução das leis, decretos e regulamentos;

III - apresentar ao Prefeito relatório anual dos serviços realizados por sua assessoria,secretaria ou órgão;

IV - comparecer à Câmara Municipal, sempre que convocado por esta, para a prestação deesclarecimento oficiais.

§ 1º Os decretos, atos e regulamentos referentes aos serviços autônomos ou autárquicosserão referendados pelo Secretário da Administração.

§ 2º A infringência ao inciso IV deste artigo, sem justificação, importa em infração político-administrativa.

Os assessores, secretários e diretores são solidariamente responsáveis com oPrefeito pelos atos que assinarem, ordenarem ou praticarem.

Lei municipal de iniciativa do Prefeito poderá declarar a independência nosDistritos.

Parágrafo único. Aos intendentes, como delegados do Poder Executivo, compete:

I - cumprir e fazer cumprir as leis sancionadas pelo Prefeito, as resoluções e regulamentosmunicipais;

II - atender às reclamações das partes e encaminhá-las ao Prefeito, quando se tratar dematérias estranhas às suas atribuições ou quando for o caso;

III - indicar ao Prefeito as providências necessárias ao Distrito;

IV - fiscalizar os serviços que lhe são afetos;

V - prestar contas ao Prefeito mensalmente, ou quando lhes forem solicitadas;

O intendente, em caso de licença ou impedimento, será substituído por pessoa de

Art. 101

Art. 102

Art. 103

Art. 104

46/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 47: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

livre escolha do Prefeito.

Os auxiliares diretos do Prefeito apresentarão declaração de bens no ato daposse, no término do exercício do cargo, que constará dos arquivos da Prefeitura.

SEÇÃO VDO CONSELHO DO MUNICÍPIO

O Conselho do Município é órgão superior de consulta ao Prefeito e deleparticipam:

I - o Vice-Prefeito;

II - o Presidente da Câmara Municipal;

III - os líderes da maioria, da minoria e do governo na Câmara Municipal;

IV - os assessores, secretários e diretores municipais e o cargo correspondente na CâmaraMunicipal;

V - seis cidadãos brasileiros, sendo três nomeados pelo Prefeito Municipal, todos commandato de dois anos, vedada a recondução;

VI - membro das associações representativas dos bairros, legalmente constituídas ecadastradas na Secretaria da Fazenda do Município, por estas indicadas para o período dedois anos, vedada a recondução.

O funcionamento e as atribuições do Conselho serão estabelecidos por lei.

O Conselho será convocado pelo Prefeito, sempre que entender necessário.

Capítulo IIIDA SEGURANÇA PÚBLICA E DA DEFESA DO CIDADÃO

O Município poderá constituir guarda municipal, força auxiliar de segurançapública destinada à proteção dos bens, serviços e instalações municipais, nos termos da leicomplementar.

§ 1º A lei complementar de criação da guarda municipal disporá sobre acesso, direitos,deveres, vantagens e regime de trabalho, com base na hierarquia e disciplina.

§ 2º A investidura nos cargos da guarda municipal far-se-á mediante concurso público deprovas ou de provas e títulos.

DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA

Art. 105

Art. 106

Art. 107

Art. 108

Art. 109

47/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 48: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

A Administração Pública municipal é constituída pelos órgãos integrados naestrutura administrativa do Poder Executivo e de entidades dotadas de personalidadejurídica própria.

§ 1º Os órgãos da administração direta que compõem a estrutura administrativa do PoderExecutivo municipal se organizam e se coordenam atendendo aos princípios técnicosrecomendáveis ao bom desempenho de suas atribuições.

§ 2º As entidades dotadas de personalidades jurídica própria que compõe a administraçãoindireta do Município se classificam em:

I - autarquias;

II - empresa públicas;

III - sociedade de economia mista;

IV - fundação pública.

Capítulo VDOS SERVIÇOS MUNICIPAIS

O Município estabelecerá em lei o regime jurídico único dos servidores públicosmunicipais, da Administração Direta, das autarquias e das fundações públicas, atendendoàs disposições, aos princípios e aos direitos que lhe são aplicáveis pela ConstituiçãoFederal, vedado qualquer outra vinculação de trabalho, a não ser a instituída no regimeúnico.

Parágrafo único. Lei complementar de iniciativa do Prefeito Municipal, com abrangência atoda categoria ou classe de servidores, estabelecerá o Estatuto dos Servidores PúblicosMunicipais.

O Município estabelecerá em lei o plano de carreira para os servidores daadministração pública direta das autarquias e das fundações públicas.

DOS ATOS MUNICIPAIS

SEÇÃO IDA PUBLICIDADE DOS ATOS MUNICIPAIS

Os atos municipais que produzam efeitos externos serão publicados no órgãooficial do Município definido em Lei ou, na falta deste, em diário da respectiva associaçãomunicipal ou em jornal local ou da microrregião a que pertencer.

Art. 110

Art. 111

Art. 112

Art. 113

48/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 49: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

§ 1º A lei poderá instituir diário oficial eletrônico do Município, disponibilizado em sítio darede mundial de computadores, para publicação dos atos municipais.

§ 2º O sítio e o conteúdo das publicações de que trata o § 1º deverão ser assinadosdigitalmente com base no certificado emitido pela Autoridade Certificadora credenciada noâmbito da infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira (ICP-Brasil).

§ 3º A publicação eletrônica na forma do § 1º substitui qualquer outro meio e publicaçãooficial, para quaisquer efeitos legais, à exceção dos casos que, por lei especial, exijamoutro meio de publicação.

§ 4º Além do disposto no caput, a publicação das leis e decretos far-se- à obrigatoriamentemediante a disponibilização de seus preceitos no endereço eletrônico dos PoderesExecutivo e Legislativo do Município.

O Prefeito fará publicar no endereço eletrônico do Poder Executivo Municipal e porafixação no mural da sede da municipalidade e da Câmara Municipais:

I - mensalmente, o balancete resumido da receita e da despesa;

II - mensalmente, os montantes de cada um dos tributos arrecadados e os recursosrecebidos;

III - anualmente, até 15 (quinze) de março, as contas da administração, constituídas dobalanço financeiro, patrimonial, orçamentário e demonstração das variações patrimoniais,em forma sintética.

SEÇÃO IIDOS LIVROS

O Município manterá os livros que forem necessários ao registro de suasatividades e de seus serviços.

§ 1º Os livros serão abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito ou Presidente daCâmara, conforme o caso, ou por secretário designado para tal fim pelo Prefeito.

§ 2º Os livros referidos neste artigo poderão ser substituídos por fichas ou outro sistema,convenientemente autenticado, preferencialmente em meio eletrônico.

SEÇÃO IIIDOS ATOS ADMINISTRATIVOS

Os atos administrativos de competência do Prefeito devem ser expedidos comobediência às seguintes normas:

Art. 114

Art. 115

Art. 116

49/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 50: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

I - decreto, numerado em ordem cronológica, nos seguintes casos lei;

a) regulamentação de lei;b) instituição, modificação ou extinção de atribuições não constantes dec) regulamentação interna dos órgãos que forem criados na administração municipal;d) abertura de créditos especiais e suplementares, até o limite autorizado por lei, assimcomo crédito extraordinários;e) declaração de utilidade pública ou necessidade social, para fins de desapropriação ou deservidão administrativa;f) aprovação de regulamento ou de regimento das entidades que compõem a administraçãomunicipal;g) permissão de uso dos bens municipais;h) medidas executórias do Plano Diretor do Município;i) normas de efeitos externos, não privativas da lei em sentido estrito;j) fixação e alterações de preços

II - portarias, nos seguintes casos:

a) provimento e vacância dos cargos públicos e demais atos de efeitos individuais;b) lotação e relotação nos quadros de pessoal;c) abertura de sindicância e processos administrativos, aplicação de penalidade e demaisatos individuais de efeitos internos.

Parágrafo único. Os atos a que se referem os incisos I e II do caput deverão ser publicadosno endereço eletrônico do Poder Executivo municipal, sem prejuízo da publicação oficial.

Os demais atos administrativos de competência do Município, especialmente aslicitações em todas as suas formas, devem atender o que estabelece a legislação própria eesta Lei Orgânica.

SEÇÃO IVDAS PROIBIÇÕES

O Prefeito, Vice-Prefeito, Vereadores, bem como as pessoas ligadas a quaisquerdeles, por matrimônio ou parentesco, afinidade ou consanguinidade, até o terceiro grau, oupor adoção, não poderão contratar com o Município.

Parágrafo único. Não se incluem nessa proibição os contratos cujas cláusulas e condiçõessejam uniformes para todos os interessados.

A pessoa jurídica em débito com o Sistema de Seguridade Social, comoestabelecido em Lei Federal, não poderá contratar com o Poder Público Municipal nem delereceber benefício ou incentivos fiscais ou creditícios.

SEÇÃO VDAS CERTIDÕES

Art. 117

Art. 118

Art. 119

50/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 51: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

O Poder Executivo e a Câmara Municipal são obrigadas a fornecer a qualquerinteressado, no prazo máximo de 15 (quinze) dias, certidões dos atos, contratos e decisões.No mesmo prazo, deverão atender à requisições judiciais, se outro não for fixado pelo juiz.

Parágrafo único. As certidões relativas ao Poder Executivo serão fornecidas pelo Secretárioda Administração do Município, exceto as declaratórias de efetivo exercício do Prefeito, queserão fornecidas pelo Presidente da Câmara.

Capítulo VIIDO PLANEJAMENTO MUNICIPAL

O Município exercerá suas atividades dentro do processo de planejamentopermanente.

Como agente regulador da atividade econômica, o Município exercerá na forma dalegislação respectiva, as funções de fiscalização, incentivo e planejamento, sendodeterminante para o setor público e indicativo para o setor privado.

Lei municipal definirá o sistema, as diretrizes e bases do planejamento edesenvolvimento municipal equilibrado, harmonizando-o ao planejamento estadual enacional.

O planejamento municipal será realizado por meio de um órgão municipal único, oqual sistematizará as informações básicas, coordenará os estudos e elaborará os planos eprojetos relativos ao desenvolvimento integrado e supervisionará a implantação do PlanoDiretor do Município.

O planejamento municipal terá a cooperação das associações representativas declasse, profissionais e comunitárias mediante encaminhamento de projetos, sugestões ereivindicações diretamente ao órgão de planejamento do Poder Executivo, ou por meio deiniciativa legislativa popular.

Capítulo VIIIDAS OBRAS E SERVIÇOS MUNICIPAIS

O início da execução das obras e serviços do Município não poderá ter se dar sema prévia elaboração do plano respectivo, no qual, obrigatoriamente, deverá constar:

I - a viabilidade do empreendimento, sua conveniência e oportunidade para o interessecomum;

II - os pormenores para a sua execução;

III - os recursos para o atendimento das respectivas despesas;

Art. 120

Art. 121

Art. 122

Art. 123

Art. 124

Art. 125

Art. 126

51/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 52: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

IV - os prazos para seu início e conclusão, acompanhados da respectiva justificação.

§ 1º Nenhuma obra, serviço ou melhoramento, salvo casos de extrema urgência, seráexecutada sem prévio orçamento de seu custo.

§ 2º As obras públicas poderão ser executadas pelo Município, por suas autarquias edemais entidades da administração indireta e, por delegação a terceiros, observados osprincípios licitatórios.

A permissão de serviço público, a título precário, será outorgada por decreto doPrefeito, após edital de chamamento de interessados para escolha do melhor pretendente,sendo que a concessão só será feita com autorização legislativa, mediante contrato,precedido de concorrência pública.

§ 1º Serão nulas de pleno direito as permissões, concessões, bem com quaisquer outrosajustes feitos em desacordo com o estabelecido neste artigo.

§ 2º Os serviços permitidos ou concedidos ficarão sempre sujeitos à regulamentação efiscalização do Município, incumbindo, aos que os executem, sua permanente atualização eadequação às necessidades dos usuários.

§ 3º O Município poderá retomar, sem indenização, os serviços permitidos ou concedidos,desde que executados em desconformidade com o ato ou contrato, bem como aqueles quese revelarem insuficientes para o atendimento dos usuários.

§ 4º As concorrências para a concessão de serviço público deverão ser precedidas deampla publicidade, em jornais e rádios, mediante edital ou comunicado resumido.

As tarifas dos serviços públicos deverão ser fixadas pelo Executivo, tendo-se emvista a justa remuneração.

Nos serviços, obras e concessões do Município, bem como nas compras ealienações, deverá sempre ser adotado o procedimento de licitação, nos termos da lei.

O Município poderá realizar obras e serviços de interesse comum, medianteconvênio com o Estado, a União ou entidades particulares, bem como através de consórciocom outros Municípios, nos termos da legislação reguladora.

TÍTULO IVDA TRIBUTAÇÃO E DO ORÇAMENTO

Capítulo IDOS TRIBUTOS MUNICIPAIS

Art. 127

Art. 128

Art. 129

Art. 130

Art. 131

52/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 53: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

São tributos municipais os impostos, as taxas, a contribuição de melhoriadecorrente de obras públicas, a contribuição para o custeio do serviço de iluminaçãopública, bem como a contribuição para o custeio do regime próprio de previdência socialdos servidores municipais, instituídas por lei municipal, atendidos aos princípiosestabelecidos na Constituição Federal e nas normas gerais de Direito Tributário.

Capítulo IIDAS LIMITAÇÕES AO PODER DE TRIBUTAR

Sem prejuízo de outras garantias, é vedado ao Município:

I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabeleça;

II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situaçãoequivalente, proibida qualquer distinção em razão de ocupação profissional ou função poreles exercida, independentemente da denominação jurídica dos rendimentos, títulos oudireitos;

III - cobrar tributos:

a) em relação a fatos geradores ocorridos antes do início da vigência da lei que os houverinstituído ou aumentado;b) no mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ouaumentou;c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a lei que osinstituiu ou aumentou, observado o disposto na alínea "b";

IV - utilizar tributo com efeito de confisco;

V - estabelecer limitações ao tráfego de pessoas ou bens, por meio de tributosintermunicipais, ressalvada a cobrança de pedágio pela utilização de vias conservadas peloPoder Público;

VI - estabelecer diferença tributária entre bens e serviços, de qualquer natureza, em razãode sua procedência ou destino;

VII - instituir impostos sobre:

a) patrimônio, renda ou serviço da União, do Estado e de outros Municípios;b) templos de qualquer culto;c) patrimônio ou serviços dos partidos políticos, inclusive suas fundações, das entidadessindicais dos trabalhadores, das instituições de educação e de assistência social, sem finslucrativos, atendidos os requisitos da lei;d) livros, jornais, periódicos e o papel destinado a sua impressão;e) fonogramas e videofonogramas musicais produzidos no Brasil contendo obras musicaisou literomusicais de autores brasileiros e/ou obras em geral interpretadas por artistas

Art. 131

Art. 132

53/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 54: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

brasileiros bem como os suportes materiais ou arquivos digitais que os contenham, salvona etapa de replicação industrial de mídias ópticas de leitura a laser.

§ 1º A vedação do inciso III, "c", não se aplica à fixação da base de cálculo do impostoterritorial e predial urbano - IPTU.

§ 2º A vedação do inciso VI, "a", é extensiva às autarquias e às fundações instituídas emantidas pelo Poder Público, no que se refere ao patrimônio, à renda e aos serviços,vinculados a suas finalidades essenciais ou às delas decorrentes.

§ 3º As vedações do inciso VI, "a", e do parágrafo anterior não se aplicam ao patrimônio, àrenda e aos serviços relacionados com exploração de atividades econômicas regidas pelasnormas aplicáveis a empreendimentos privados, ou em que haja contraprestação oupagamento de preços ou tarifas pelo usuário, nem exoneram o promitente comprador daobrigação de pagar imposto relativamente ao bem imóvel.

§ 4º As vedações expressas no inciso VI, alíneas "b" e "c", compreendem somente opatrimônio, a renda e os serviços, relacionados com as finalidades essenciais dasentidades nelas mencionadas.

§ 5º A lei determinará medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dosimpostos que incidam sobre mercadorias e serviços.

§ 6º Qualquer subsídio ou isenção, redução de base de cálculo, concessão de créditopresumido, anistia ou remissão, relativos a impostos, taxas ou contribuições, só poderá serconcedido mediante lei específica municipal, que regule exclusivamente as matérias acimaenumeradas ou o correspondente tributo ou contribuição, sujeito ao que for disciplinado porlei complementar a que se refere o art. 155, § 2º, XII, "g", da Constituição Federal.

§ 7º A lei poderá atribuir a sujeito passivo de obrigação tributária a condição de responsávelpelo pagamento de imposto ou contribuição, cujo fato gerador deva ocorrer posteriormente,assegurada a imediata e preferencial restituição da quantia paga, caso não se realize o fatogerador presumido.

Capítulo IIITRIBUTOS MUNICIPAIS EM ESPÉCIE ART. 133 COMPETE AO MUNICÍPIO INSTITUIR

IMPOSTOS SOBRE:

I - propriedade predial e territorial urbana - IPTU:

II - transmissão, inter vivos, a qualquer título, por ato oneroso, de bens imóveis, pornatureza ou acessão física, e de direitos reais sobre imóveis, exceto os de garantia, bemcomo sobre cessão de direitos e sua aquisição - ITBI;

III - serviços de qualquer natureza - ISS, excluídos os serviços de transporte interestadual eintermunicipal e de comunicação (art. 155, II, da CF/1988).

54/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 55: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

§ 1º O imposto previsto no inciso I será progressivo, nos termos da lei, de forma aassegurar o cumprimento da função social da propriedade.

§ 2º O imposto previsto no inciso II:

I - não incide sobre transmissão de bens ou direitos incorporados ao patrimônio de pessoajurídica em realização de capital, nem sobre a transmissão de bens ou direito decorrentesde fusão, incorporação, cisão ou extinção de pessoa jurídica, salvo se, nesses casos, aatividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos,locação de bens imóveis ou arrendamento mercantil;

II - compete ao Município da situação do bem.

§ 3º Em relação ao imposto previsto no inciso III, cabe à lei complementar.

I - fixar as suas alíquotas máximas;

II - excluir da sua incidência, de conformidade com a legislação federal, exportações deserviços para o exterior.

As taxas serão instituídas em razão do exercício do poder de polícia ou pelautilização efetiva ou potencial de serviços públicos específicos e divisíveis, prestados aocontribuinte ou postos à disposição pelo Município.

A contribuição de melhoria poderá ser instituída e cobrada na decorrência deobras públicas, nos termos e limites definidos em lei complementar.

Sempre que possível, os impostos terão caráter pessoal e serão graduadossegundo a capacidade econômica do contribuinte, facultado à Administração Municipal,especialmente para conferir efetivamente a esses objetivos, identificar, respeitados osdireitos individuais e nos termos da lei, o patrimônio, os rendimentos e as atividadeseconômicas do contribuinte.

Parágrafo único. As taxas não poderão ter base de cálculo própria de impostos.

O Município poderá instituir contribuição, cobrada de seus servidores, para ocusteio, em benefício destes, do sistema de previdência e assistência social que criar eadministrar.

Capítulo IVDA RECEITA E DA DESPESA

A receita municipal constituir-se-á da arrecadação dos tributos municipais, daparticipação em impostos da União e do Estado, dos recursos resultantes do fundo departicipação dos Municípios e da utilização de seus bens, serviços, atividades e de outros

Art. 134

Art. 135

Art. 136

Art. 137

Art. 138

55/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 56: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

ingressos.

Pertencem ao Município:

I - o produto da arrecadação do imposto da União sobre rendas e proventos de qualquernatureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos a qualquer título, pelo Município,suas autarquias e fundações por ele mantidas;

II - cinquenta por cento da arrecadação do imposto da União sobre a propriedade territorialrural, relativamente aos imóveis situados no Município;

III - cinquenta por cento do produto da arrecadação do imposto do Estado sobre apropriedade de veículos automotores licenciados no território municipal;

IV - vinte e cinco por cento do produto da arrecadação do imposto do Estado sobreoperações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestação de serviços detransporte interestadual e intermunicipal e de comunicação;

V - parcelas que couber ao Município atinente aos vinte e dois inteiros e cinco décimos porcento do Fundo de Participação dos Municípios;

VI - vinte e cinco por cento da parcela recebida do Estado (art. 159, II, e § 3º da CF/1988)atinente à arrecadação do imposto sobre exportações de produtos industrializadosoriginários do Município.

Parágrafo único. As parcelas de receita pertencentes ao Município, mencionadas no incisoIV, serão creditadas conforme os seguintes critérios:

I - três quartos, no mínimo, na proporção do valor adicionado nas operações relativas àcirculação de mercadorias e nas prestações de serviços, realizadas em seu território;

II - até um quarto, de acordo com o que dispuser lei do Estado.

A fixação dos preços públicos, devido pela utilização de bens, serviços eatividades municipais, será feita pelo Prefeito mediante decreto.

Parágrafo único. As tarifas dos serviços públicos deverão cobrir os custos, sendoreajustáveis quando se tornarem deficientes ou excedentes.

Nenhum contribuinte será obrigado ao pagamento de qualquer tributo lançado peloPoder Executivo municipal sem prévia notificação.

§ 1º Considera-se notificação a entrega do aviso de lançamento no domicílio fiscal docontribuinte, com o devido protocolo, ou a sua retirada pessoal no órgão competente daAdministração, não se aplicando esta regra ao IPTU.

Art. 139

Art. 140

Art. 141

56/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 57: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

§ 2º Do lançamento do tributo, cabe recurso ao Prefeito, assegurado para sua interposiçãoo prazo de 15 (quinze) dias, contados da notificação.

A despesa pública atenderá aos princípios estabelecidos na Constituição Federale às normas de direito financeiro.

Nenhuma despesa será ordenada ou satisfeita sem que exista recurso disponívele crédito votado pela Câmara Municipal, salvo a que corre por conta de créditoextraordinário.

Nenhuma lei que crie ou aumente despesas será executada sem que dela constea indicação dos recursos para atendimento do correspondente encargo.

As disponibilidades de caixa do Município, de suas autarquias, fundações e dasempresas por ele controladas serão depositadas em instituições financeiras oficiais, salvoos casos previstos em lei.

Capítulo VDO ORÇAMENTO

A elaboração e a execução das leis de diretrizes orçamentárias, orçamentáriaanual e do plano plurianual obedecerão às regras estabelecidas na Constituição Federal,nas normas de direito financeiro e orçamentário.

Parágrafo único. O Poder Executivo publicará, até 30 (trinta) dias após o encerramento decada bimestre, relatório resumido da execução orçamentária.

Os projetos de lei relativos às diretrizes financeiras, ao plano plurianual e aoorçamento anual, bem como os créditos adicionais serão apreciados pela comissãopermanente de orçamento e finanças, a qual caberá:

I - examinar e emitir parecer sobre projetos e as contas apresentadas anualmente peloPrefeito Municipal;

II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas de investimentos e exercer oacompanhamento e fiscalização orçamentária, sem prejuízo de atuação das demaiscomissões da Câmara.

§ 1º As emendas serão apresentadas à comissão, que sobre elas emitirá parecer, eapreciadas na forma regimental.

§ 2º As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos projetos que o modifiquemsomente podem ser aprovadas caso:

I - sejam compatíveis com o plano plurianual;

Art. 142

Art. 143

Art. 144

Art. 145

Art. 146

Art. 147

57/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 58: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

II - indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os provenientes de anulação dedespesas, excluídos os que incidam sobre:

a) dotações para pessoal e seus encargos;b) serviço de dívida ou

III - sejam relacionados:

a) com a correção de erros ou omissões, oub) com os dispositivos do texto do projeto de lei.

§ 3º Os recursos que, em decorrência do veto, emenda ou rejeição do projeto de LeiOrçamentária anual, ficarem sem despesas correspondentes poderão se utilizados,conforme o caso, mediante créditos especiais ou suplementares, com prévia e específicaautorização legislativa.

§ 4º O Prefeito Municipal poderá enviar mensagem à Câmara de Vereadores para propormodificação nos projetos a que se refere este artigo enquanto não iniciada a votação juntoà comissão permanente específica, da parte cuja alteração é proposta.

§ 5º Os projetos de lei do plano plurianual das diretrizes orçamentárias e do orçamentoanual serão enviados pelo Prefeito municipal à Câmara de Vereadores, nos termos da leicomplementar a que se refere o artigo 145, § 3º.

§ 6º Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que não contrariar o dispostoneste capítulo, as demais normas relativas ao processo legislativo.

A Lei Orçamentária compreenderá:

I - o orçamento fiscal referente aos poderes do Município, seus fundos, órgãos e entidadesda administração direta e indireta.

II - o orçamento de investimento das empresas em que o Município, direta ouindiretamente, detenha a maioria do capital social com o direito a voto;

III - o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a elavinculados, da administração direta e indireta, bem como os fundos instituídos pelo PoderPúblico.

§ 1º O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo regionalizado doefeito, sobre as receitas e despesas, decorrentes de isenções, anistias, remissões,subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária e creditícia.

§ 2º Os orçamentos previstos nos incisos I e II deste artigo, compatibilizados com o planoplurianual, terão entre suas funções a de reduzir as desigualdades comunitárias segundocritério demográfico no território do Município.

Art. 148

58/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 59: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

§ 3º Cabe a lei complementar:

I - dispor sobre o exercício financeiro, a vigência, os prazos, a elaboração e a organizaçãodo plano plurianual, da lei de diretrizes orçamentárias e da lei orçamentária anual;

II - estabelecer normas de gestão financeira e patrimonial da administração direta eindireta, bem como condições para a instituição e funcionamento de fundo.

O Prefeito enviará a Câmara, no prazo consignado na lei complementar federal, aproposta de orçamento anual do Município para o exercício seguinte.

§ 1º O não cumprimento do disposto no caput deste artigo implicará a elaboração deproposição pela Câmara, independentemente do envio da proposta da competente lei,tomando por base a lei orçamentária em vigor.

§ 2º O Prefeito poderá enviar mensagem à Câmara Municipal para propor a modificação doprojeto de lei orçamentária, enquanto não iniciada a votação da parte que deseja alterar.

Se não houver o envio pela Câmara Municipal, no prazo consignado na leicomplementar federal, do projeto de lei orçamentária para a sanção do Prefeito, serápromulgado projeto de lei originário do Executivo.

Rejeitado pela Câmara o projeto de lei orçamentária anual, prevalecerá, para oano seguinte, o orçamento do exercício em curso, aplicando-se lhe a atualização dosvalores, segundo os índices oficiais para o reajuste de preços ao consumidor ou outroequivalente.

Aplicam-se ao projeto de lei orçamentária, no que não contrariem o disposto nestecapítulo, as regras do processo legislativo.

O orçamento será uno, incorporando-se obrigatoriamente, na receita, todos ostributos, rendas e suprimentos de fundos e incluindo-se discriminadamente, na despesa, asdotações necessárias ao custeio de todos os serviços municipais.

O orçamento não conterá dispositivo estranho à receita, nem à fixação dadespesa anteriormente autorizada. Não se incluem nesta proibição a:

I - autorização para abertura de créditos suplementares;

II - contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação da receita, nos termosda lei.

São vedados:

I - o início de programas ou projetos não incluídos na lei orçamentária anual;

Art. 149

Art. 150

Art. 151

Art. 152

Art. 153

Art. 154

Art. 155

59/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 60: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

II - a realização de despesas ou assunção de obrigações diretas que excedam os créditosorçamentários ou adicionais;

III - a realização de operações de crédito que excedam o montante das despesas decapital, ressalvadas as autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais comfinalidade precisa, aprovados pela Câmara, por maioria absoluta;

IV - a vinculação de receita de impostos a órgãos, fundo ou despesa, ressalvadas arepartição do produto de arrecadação dos impostos a que se referem os artigos 158 e 159da Constituição Federal, a destinação de recursos para a manutenção e odesenvolvimento do ensino, como determinado pelo art. 212 da Constituição Federal e aprestação de garantias às operações de crédito por antecipação de receita, previstas no art.154 desta Lei Orgânica;

V - a abertura de crédito suplementar ou especial, sem prévia autorização legislativa e semindicação dos recursos correspondentes;

VI - a transposição, o remanejamento ou a transferência de recursos de uma categoria deprogramação para outra, de um órgão para outro, sem prévia autorização legislativa;

VII - a concessão ou utilização de créditos ilimitados;

VIII - a utilização, sem autorização legislativa específica, de recursos dos orçamentos fiscale da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir déficit de empresas, fundações efundos, inclusive dos mencionados no art. 148 desta Lei Orgânica;

IX - a instituição de fundos de qualquer natureza, sem prévia autorização legislativa;

X - a utilização de recursos provenientes das contribuições sociais ao Fundo dePrevidência Municipal para a realização de despesas distintas do pagamento de benefíciosestabelecidos pela lei complementar, em consonância com o regime geral da previdênciasocial de que trata o artigo 201 da Constituição Federal.

§ 1º Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá seriniciado, sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize sua inclusão, sobpena de crime de responsabilidade.

§ 2º Os créditos especiais e extraordinários terão vigência no exercício financeiro em queforem autorizadas, salvo se o ato de autorização for promulgado nos últimos quatro meses,daquele exercício, caso em que, reaberto no limite de seus saldos, serão incorporados aoorçamento do exercício financeiro subsequente.

§ 3º A abertura de crédito extraordinário somente será admitida para atender às despesasimprevisíveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoção interna ou calamidadepública, aplicado, no que couber e por analogia, o disposto no artigo 62 da Constituição

60/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 61: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

Federal.

§ 4º É permitida a vinculação de receitas próprias geradas pelos impostos a que se referemos artigos 156 e 157, e os recursos de que tratam os artigos 158 e 159, I "b", e § 3º, daConstituição Federal, para a prestação de garantia ou contra garantia à União e parapagamento de débitos para com esta.

Os recursos correspondentes às dotações orçamentárias, compreendidos oscréditos suplementares e especiais, destinados ao Poder Legislativo, ser-lhes-ão entreguesaté o dia 20 (vinte) de cada mês, em duodécimos (art. 168 da CF/88, c/redação da EC nº45/2004).

As despesas com o pessoal ativo e inativo do Município não poderão exceder oslimites estabelecidos em lei complementar.

§ 1º A concessão de qualquer vantagem ou aumento de remuneração, a criação de cargosempregos ou funções ou alteração de estrutura de carreira, bem como a admissão oucontratação de pessoal, a qualquer título, pelos órgãos e entidades da Administração Diretaou Indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, só poderão serfeitas:

I - se houver prévia dotação orçamentária suficiente para atender às projeções de despesade pessoal e aos acréscimos dela decorrentes;

II - se houver autorização específica na lei de diretrizes orçamentárias, ressalvadas asempresas públicas e as sociedades de economia mista.

§ 2º Decorrido o prazo estabelecido na lei complementar referida neste artigo paraadaptação aos parâmetros ali previstos, o Executivo e o Legislativo Municipal tomarãoimediatas providências para a adequação ao que dispõe o parágrafo seguinte.

§ 3º Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante o prazofixado na lei complementar referida no caput, o Município adotará as seguintesprovidencias:

I - redução em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comissão efunções de confiança;

II - exoneração dos servidores não estáveis.

§ 4º Se as medidas adotadas com base no parágrafo anterior não forem suficientes paraassegurar o cumprimento da determinação da lei complementar referida neste artigo, oservidor estável poderá perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dosPoderes especifique a atividade funcional, o órgão ou a unidade administrativa objeto daredução de pessoal.

Art. 156

Art. 157

61/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 62: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

§ 5º O servidor que perder o cargo na forma do parágrafo anterior fará jus a indenizaçãocorrespondente a um mês de remuneração por ano de serviço.

§ 6º O cargo objeto de redução prevista nos parágrafos anteriores será considerado extinto,vedada a criação de cargo, emprego ou função com atribuições iguais ou assemelhadospelo prazo de quatro anos.

§ 7º As disposições do § 4º deste artigo serão cumpridas de conformidade com o quedispor a lei federal específica.

TÍTULO VDA ORDEM SOCIAL E ECONÔMICA

Capítulo IDISPOSIÇÕES GERAIS

O Município de Balneário Piçarras, dentro de sua competência, organizará aordem social e econômica, conciliando a liberdade de iniciativa com os superiores interesseda coletividade.

§ 1º A política de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Público municipal,conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimentodas funções sociais da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes.

§ 2º O plano diretor é o instrumento básico da política de desenvolvimento de expansãourbana.

§ 3º A propriedade urbana cumpre sua função social quando atende às exigênciasfundamentais de ordenação da cidade expressas no plano diretor.

§ 4º As desapropriações de imóveis urbanos serão feitas com prévia e justa indenizaçãoem dinheiro.

§ 5º É facultado ao poder público municipal, mediante lei específica para área incluída noplano diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietário do solo urbano no edificado,subtilizado ou não utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena,sucessivamente, de:

I - parcelamento ou edificação compulsórios;

II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;

III - desapropriação com pagamento mediante títulos da dívida pública de emissãopreviamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de até dez anos emparcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenização e os juros

Art. 158

62/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 63: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

legais.

A intervenção do Município, no domínio econômico, terá por objeto estimular eorientar a produção, defender os interesses do povo e promover a justiça e solidariedadesocial.

O trabalho é obrigação social, garantindo a todos o direito ao emprego e à justaremuneração que proporcione existência digna na família e na sociedade.

O Município de Balneário Piçarras adota os seguintes princípios, fundada navalorização do trabalho humano e na livre iniciativa, buscando a justiça social:

I - autonomia municipal;

II - propriedade privada;

III - função social da propriedade;

IV - livre concorrência;

V - defesa do consumidor;

VI - defesa do meio ambiente;

VII - redução das desigualdades sociais;

VIII - busca do pleno emprego;

IX - tratamento favorecido às cooperativas e empresas brasileiras de pequeno porte -EPPs, microempresas - MEs e microempreendedores individuais - MEIs.

§ 1º É assegurado a todos o livre exercício de qualquer atividade econômica,independentemente da autorização dos órgãos públicos, salvo casos previstos em lei.

§ 2º Na aquisição de bens e serviços, o Poder Público dará tratamento preferencial, naforma da lei, a empresas brasileiras de capital nacional.

§ 3º A exploração direta de atividade econômica, pelo Município, só será permitida em casode relevante interesse coletivo, na forma da lei complementar que, dentre outras,especificará as seguintes exigências para as empresas públicas e sociedades de economiamista ou entidade que criar e mantiver:

I - regime jurídico das empresas privadas, inclusive quanto às obrigações trabalhistas etributárias;

II - proibição de privilégios fiscais não extensivos ao setor privado;

Art. 159

Art. 160

Art. 161

63/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 64: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

III - subordinação da atividade ao plano diretor, ao plano plurianual e às diretrizesorçamentárias.

A prestação de serviços públicos, pelo Município diretamente ou sob regime deconcessão ou permissão, será regulada em lei complementar que assegurará:

I - a exigência de licitação, em todos os casos;

II - definição do caráter especial dos contratos de concessão ou permissão, casos deprorrogação, condições de caducidade, forma de fiscalização e rescisão;

III - os direitos dos usuários;

IV - a política tarifária;

V - a obrigação de manter serviço adequado.

O Município promoverá e incentivará o turismo como fator de desenvolvimentosocial e econômico.

O Município dispensará à microempresa, empresa de pequeno porte e aosmicroempreendedores individuais, assim definidos em lei, tratamento jurídico diferenciado,visando incentivá-las pela simplificação de suas obrigações administrativas e tributárias.

Capítulo IIDA SAÚDE

O Município integra, com a União e o Estado, com recursos da seguridade social,o sistema de saúde, cujas ações e serviços públicos na sua circunscrição territorial, são porele dirigidos, com as seguintes diretrizes:

I - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuízo dosserviços assistenciais;

II - participação da comunidade.

§ 1º A assistência à saúde é livre a iniciativa privada.

§ 2º As instituições privadas poderão participar, de forma complementar, no sistema únicode saúde, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou convênio, tendopreferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.

§ 3º É vedada ao Município a destinação de recursos públicos para auxílios e subvençõesàs instituições privadas com fins lucrativos.

Art. 162

Art. 163

Art. 164

Art. 165

Art. 166

64/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 65: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

O Município promoverá, sempre que possível:

I - a formação de consciência sanitária individual nas primeiras idades através do ensinofundamental;

II - serviços hospitalares e dispensários, cooperando com a União e o Estado e,igualmente, com as iniciativas particulares e infectocontagiosas;

III - combate às moléstias específicas, contagiosas e infectocontagiosas;

IV - combate ao uso de drogas e entorpecentes;

V - serviço de assistência à maternidade e à infância;

VI - o transporte de pessoas doentes e carentes aos hospitais;

V - o desenvolvimento científico e tecnológico e a inovação, em sua área de atuação.

A inspeção médica nos estabelecimentos de ensino municipal é de caráterobrigatório.

Capítulo IIIDA EDUCAÇÃO, DA CULTURA, DO DESPORTO E DO LAZER

SEÇÃO IDA EDUCAÇÃO

A educação, direito de todos e dever do poder público e da família, será promovidae incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento dapessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho,cabendo ao Município garantir:

I - ensino fundamental obrigatório e gratuito, inclusive para os que a ele não tiveremacesso na idade própria;

II - gratuidade do ensino médio;

III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficiência,preferencialmente na rede regular de ensino;

IV - atendimento em creche e pré-escola às crianças de zero a seis anos de idade;

V - oferta de ensino noturno regular, adequado às condições do educando;

VI - atendimento ao educando ao ensino fundamental, através de programas

Art. 166

Art. 167

Art. 168

65/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 66: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

suplementares de material didático, escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde.

§ 1º O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito público subjetivo.

§ 2º O não oferecimento de ensino obrigatório pelo Município, ou sua oferta irregular,importa responsabilidade da autoridade competente.

§ 3º Compete ao poder público recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhesa chamada e zelar, junto aos pais e responsáveis, pela frequência à escola.

§ 4º Compete ao Município viabilizar as despesas de transporte aos alunos devidamentematriculados que estiverem cursando nível superior, desde que comprovem ser moradoresdo Município há mais de dois anos, eleitores no Município e não possuírem renda familiarsuperior a 5 (cinco) salários mínimos vigentes na ocasião.

§ 5º Toda unidade de ensino municipal contará com, pelo menos, uma fanfarra.

§ 6º O Município deverá criar a banda municipal.

§ 7º O Município implantará o programa de incentivo "Bolsa Músico", destinado a custearos músicos profissionais e não profissionais integrantes da Banda Municipal, querepresentem o Município em eventos oficiais.

O sistema de ensino municipal assegurará aos alunos necessitados condições deeficiência escolar e será ministrado com base nos seguintes princípios:

I - igualdade de condições para o acesso e permanência na escola;

II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;

III - pluralismo de ideias e de concepção pedagógicas, e coexistência de instituiçõespúblicas e privadas de ensino;

IV - valorização de profissionais do ensino, garantidos, na forma da lei, planos de carreirapara o magistério público, com o piso salarial profissional e ingresso exclusivamente porconcurso público de provas e títulos.

Parágrafo único. Na organização do seu sistema de ensino, o Município definirá formas decolaboração com o Estado, de modo a assegurar a universalização do ensino obrigatório.

O ensino oficial do Município será gratuito em todos os graus e atuaráprioritariamente no ensino fundamental e pré-escolar.

§ 1º O ensino religioso, de matrícula facultativa, constitui disciplina dos horários das escolasoficiais do Município e será ministrado de acordo com a confissão religiosa do aluno,manifestada por ele, se for capaz, ou por seu representante legal ou responsável, conforme

Art. 169

Art. 170

66/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 67: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

for estabelecido em lei complementar.

§ 2º O ensino fundamental regular será ministrado em língua portuguesa.

§ 3º O Município orientará e estimulará, por todos os meios, a educação física, que seráobrigatória nos estabelecimentos municipais de ensino e nos particulares que recebemauxílio do Município.

O ensino é livre à iniciativa privada, atendida as seguintes condições:

I - cumprimento das normas gerais de educação nacional;

II - autorização e avaliação de qualidade pelos órgãos competentes.

Os recursos do Município serão destinados às escolas públicas, podendo serdirigidos a escolas comunitárias, confessionais e filantrópicas, definidas em lei federal, que:

I - comprovem finalidade não lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros emeducação;

II - assegurem a destinação de seu patrimônio a outra escola comunitária, filantrópica ouconfessional ou ao Município no caso de encerramento de suas atividades.

Parágrafo único. Os assuntos de que tratam este artigo serão destinadas as bolsas deestudo para o ensino fundamental, na forma da lei, para os que demonstrarem insuficiênciade recursos, quando houver falta de vaga e cursos regulares da rede pública na localidadede residência do educando, ficando o Município obrigado a investir prioritariamente naexpansão de sua rede na localidade.

O Município manterá o professorado municipal em nível econômico, social e moralà altura de suas funções.

A lei regulará a composição, o funcionamento e as atribuições do ConselhoMunicipal de Educação.

SEÇÃO IIDA CULTURA

O Município estimulará o desenvolvimento das ciências, das artes, das letras e dacultura em geral, observado o disposto na Constituição Federal.

§ 1º A lei disporá sobre a fixação de datas comemorativas de alta significação para oMunicípio.

§ 2º À Administração Municipal cabe, na forma da lei, a gestão da documentaçãogovernamental e as providências para franquear sua consulta a quantos dela necessitem.

Art. 171

Art. 172

Art. 173

Art. 174

Art. 175

67/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 68: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

§ 3º Ao Município cumpre proteger os documentos, as obras e outros bens de valorhistórico, artístico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notáveis e os sítiosarqueológicos, em articulação com os Governos Estadual e Federal.

§ 4º A lei regulamentará a composição, o funcionamento e as atribuições do ConselhoMunicipal de Cultura.

O Município auxiliará, pelos meios a seu alcance, as organizações culturais eamadoristas, nos termos da lei.

O Município apoiará e incentivará a valorização e a difusão das manifestaçõesculturais, prioritariamente as diretamente ligadas a história e a tradição de BalneárioPiçarras, à sua comunidade e aos seus bens.

Parágrafo único. As manifestações tradicionalistas, os acontecimentos históricos e osfolclores devem ser registrados para a formação da memória do Município e de suacomunidade.

O Município integra o Sistema Nacional de Cultura, organizado em regime decolaboração, de forma descentralizada e participativa, consistente num processo de gestãoe promoção conjunta de políticas públicas de cultura, democráticas e permanentes,pactuadas entre os entes da Federação e a sociedade, tendo por objetivo promover odesenvolvimento humano, social e econômico com pleno exercício dos direitos culturais.

§ 1º O Sistema Municipal de Cultura fundamenta-se na política nacional de cultura e nassuas diretrizes, estabelecidas no Plano Nacional de Cultura, e rege-se pelos seguintesprincípios:

I - diversidade das expressões culturais;

II - universalização do acesso aos bens e serviços culturais;

III - fomento à produção, difusão e circulação de conhecimento e bens culturais;

IV - cooperação entre os entes federados, os agentes públicos e privados atuantes na áreacultural;

V - integração e interação na execução das políticas, programas, projetos e açõesdesenvolvidas;

VI - complementaridade nos papéis dos agentes culturais;

VII - transversalidade das políticas culturais;

VIII - autonomia dos entes federados e das instituições da sociedade civil;

Art. 176

Art. 177

Art. 178

68/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 69: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

IX - transparência e compartilhamento das informações;

X - democratização dos processos decisórios com participação e controle social;

XI - descentralização articulada e pactuada da gestão, dos recursos e das ações;

XII - ampliação progressiva dos recursos contidos nos orçamentos públicos para a cultura.

§ 2º Constitui a estrutura do Sistema Municipal de Cultura, nas respectivas esferas daFederação:

I - órgãos gestores da cultura;

II - conselhos de política cultural;

III - conferências de cultura;

IV - comissões interg estores;

V - planos de cultura;

VI - sistemas de financiamento à cultura;

VII - sistemas de informações e indicadores culturais;

VIII - programas de formação na área da cultura;

IX - sistemas setoriais de cultura.

§ 3º Lei municipal regulará o Sistema Municipal de Cultura.

SEÇÃO IIIDO DESPORTO E LAZER

O Município auxiliará pelos meios a seu alcance e nos termos da lei, as entidadesamadoristas, comunitárias e escolares que se dedicarem às práticas desportistas formais enão formais, bem como o esporte de alto rendimento.

§ 1º As entidades indicadas no presente artigo terão prioridade no uso de estádios, campose instalações de propriedade e ou administração pelo Município.

§ 2º O Município implantará o programa "Bolsa Atleta", destinado a custear os atletas nãoprofissionais residentes no Município e que se dediquem ao esporte, de alto nível, emcompetições oficiais.

Art. 179

Art. 180

69/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 70: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

O Município incentivará o lazer como forma de promoção social.

§ 1º O Município viabilizará a construção e conservação de um estádio de futebol.

§ 2º Todo Bairro da zona urbana do Município deverá contar com, pelo menos, uma áreapública destinada ao lazer.

§ 3º A lei regulamentará a composição, o funcionamento e as atribuições do ConselhoMunicipal de Esportes e Lazer.

Capítulo IVDA FAMÍLIA, CRIANÇA, ADOLESCENTE, IDOSO E PESSOA PORTADORA DE

NECESSIDADES ESPECIAIS

O Município dispensará proteção especial ao casamento e assegurará condiçõesmorais, físicas e sociais indispensáveis ao desenvolvimento, à segurança e estabilidade dafamília.

Parágrafo único. Serão proporcionadas aos interessados todas as facilidades para acelebração do casamento.

Compete ao Município suplementar a legislação federal e a estadual dispondosobre a proteção à infância, à juventude e às pessoas portadoras de necessidadesespeciais, garantindo-lhes o acesso a logradouros, edifícios públicos e veículos detransporte coletivo.

Parágrafo único. Para a execução do previsto neste artigo, serão adotadas, entre outras, asseguintes medidas:

I - amparo às famílias numerosas e sem recursos;

II - ação contra os males que são instrumentos da dissolução da família;

III - estímulo aos pais e às organizações sociais para a formação moral, física e intelectualda juventude;

IV - colaboração com as entidades assistenciais que visem à proteção e à educação dacriança;

V - amparo às pessoas idosas, assegurando sua participação na comunidade, defendendosua dignidade e bem estar e garantindo-lhe o direito à integridade física e à vida;

VI - colaboração com a União, com o Estado e com outros Municípios para a solução doproblema das crianças e adolescentes desamparados ou desajustados, através deprocessos adequados de permanente recuperação.

Art. 180

Art. 181

Art. 182

Art. 183

70/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 71: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

A lei disporá sobre a exigência à adaptação dos logradouros, edifícios de usopúblico e veículos de transportes coletivos, a fim de garantir acesso adequado às pessoasportadoras de deficiência física ou sensorial.

O Município promoverá programa de assistência à criança, ao adolescente e aoidoso.

Capítulo VDA PREVIDÊNCIA E ASSISTÊNCIA SOCIAL

O Município, no âmbito de sua competência, regulará o serviço social,favorecendo e coordenando as iniciativas particulares que visem a este objetivo.

§ 1º Caberá ao Município promover e executar as obras, que por sua natureza e extensão,não possam ser atendidas pelas instituições de caráter privado.

§ 2º O plano de assistência social do Município, nos termos que a lei estabelecer, terá porobjetivo a correção dos desequilíbrios do sistema social e a recuperação dos elementosdesajustados, visando a um desenvolvimento social harmônico.

§ 3º O Município manterá, na forma da legislação federal, sistema previdenciário próprio deseguridade social para seus servidores, instituído por lei complementar, na formadisciplinada pelo regime geral da previdência social, obedecido o disposto no artigo 201 daConstituição Federal.

§ 4º Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento de proventos de aposentariae pensões concedidas aos seus servidores e seus dependentes, em adição aos recursospróprios do Tesouro Municipal, o Município poderá constituir fundos integrados pelosrecursos provenientes de contribuições, bens, direitos e ativos de qualquer natureza,mediante lei que disporá sobre a natureza e administração desses fundos.

Compete ao Município suplementar, se for o caso, os planos de previdênciasocial, estabelecidos na Lei Federal.

Capítulo VIDO MEIO AMBIENTE

Todos tem direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de usocomum do povo, essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder público e àcomunidade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações.

§ 1º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Público:

I - preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e prover o manejo ecológicodas espécies e ecossistemas;

Art. 183

Art. 184

Art. 185

Art. 186

Art. 187

71/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 72: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

II - preservar a diversidade e a integridade do patrimônio genético do País e fiscalizar asentidades dedicadas à pesquisa e manipulação de material genético;

III - definir espaços territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos,sendo a alteração e a supressão permitidas somente através de lei, vedada qualquerutilização que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteção;

IV - exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou atividade potencialmente causadorade significativa degradação do meio ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a quese dará publicidade;

V - controlar a produção, a comercialização e o emprego de técnicas, métodos esubstâncias que comportem riscos para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente;

VI - promover a educação ambiental em todos os níveis de ensino e a conscientizaçãopública para a preservação do meio ambiente;

VII - proteger a fauna e a flora, vedadas na forma da lei, as práticas que coloquem em riscosua função ecológica, provoquem e extinção de espécies ou submetam os animais àcrueldade;

VIII - promover a preservação dos recursos hídricos naturais, em especial as nascentesdos rios;

IX - fiscalizar os manguezais, as praias e a mata atlântica do território do Município, e suautilização far-se-á na forma de lei dentro das condições que se seguem à preservação domeio ambiente, inclusive ao uso dos recursos naturais.

§ 2º Aquele que explorar seus recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambientedegradado, de acordo com solução técnica exigida pelo órgão público competente, naforma da lei.

§ 3º As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitarão osinfratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções administrativas e penais,independentemente da obrigação de reparar os danos causados.

Ao Poder Público é vedado:

I - autorizar a construção ou permitir a utilização por veículos quaisquer, bancas esimilares, no trecho compreendido entre a Avenida José Temístocles de Macedo e oOceano Atlântico;

II - autorizar ou permitir aterros ou pedras na orla marítima e às margens dos rios.

Parágrafo único. Nenhum serviço ou obra que venha modificar a topografia na orla

Art. 188

72/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 73: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

marítima, às margens dos rios e outros locais de preservação ecológica, lagoas, mangues,alagados, poderá ser executado sem projeto específico, aprovado pela Câmara Municipal,por maioria absoluta de seus membros, independentemente de autorização favorávelexpedida pelos órgãos ambientais competentes.

Capítulo VIIDA DEFESA DO CONSUMIDOR

O Município promoverá, na forma da lei, a defesa do consumidor.

Parágrafo único. A política municipal de defesa ao consumidor, definida com a participaçãode suas entidades representativas, levará em conta à necessidade de:

I - promoção de interesses e direitos dos destinatários e usuários finais de bens e serviços;

II - criação de programas de atendimento, educação e informação do consumidor;

III - medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos tributos queincidem sobre mercadorias e serviços;

IV - articulação com as ações federais e estaduais da área;

V - criação do PROCON - Programa de Defesa do Consumidor - para o exercícios dasatribuições definidas na legislação de proteção e defesa do consumidor.

Capítulo VIIIDA POLÍTICA AGRÁRIA, AGRÍCOLA E DA PESCA

A política agrária e agrícola e da pesca será planejada e executada na forma da leifederal pertinente, com a participação efetiva do setor de produção, envolvendo produtores,trabalhadores rurais e técnicos, bem como dos setores de comercialização, dearmazenamentos e de transporte, levando em conta especialmente:

I - as condições de produção, comercialização, armazenamento e comercialização diretaentre produtor e consumidor;

II - o desenvolvimento da propriedade em todas as suas potencialidades, a partir davocação regional e da capacidade de uso e conservação do solo;

III - a habitação, educação e saúde para o produtor rural;

IV - a execução e aproveitamento de recursos naturais;

V - a proteção ao meio ambiente;

Art. 189

Art. 190

73/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 74: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

VI - a pesquisa, assistência técnica, extensão rural e pesqueira;

VII - o incentivo ao cooperativismo, sindicalismo e associativismo;

VIII - a implantação de energia elétrica, redes de telecomunicações e de irrigação;

IX - o estímulo à produção de alimentos para o mercado interno;

X - a prestação de serviços públicos e o fornecimento de insumos;

XI - a infraestrutura física e social no setor rural;

XII - a criação de escolas-fazendas agrotécnicas;

XIII - a viabilização da implantação da patrulha mecanizada municipal;

XIV - a viabilização da instalação das feiras do Colono e do Pescador;

XV - a criação, composição, funcionamento e as atribuições do Conselho Municipal deDesenvolvimento Agrícola, Agrário e da Pesca;

XVI - a criação da guarda ambiental e pesqueira voluntária, em convênio com os órgãosestaduais e federais.

Parágrafo único. São isentos de tributos os veículos de tração animal e os demaisinstrumentos de trabalho de pequeno agricultor, empregados no serviço da própria lavouraou no transporte de seus produtos.

Capítulo IXDA POLÍTICA URBANA

A política de desenvolvimento urbano executada pelo Poder Público Municipal,conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimentodas funções sociais da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes.

§ 1º O plano diretor, aprovado pela Câmara Municipal, é o instrumento básico da política dedesenvolvimento e de expansão urbana.

§ 2º A propriedade urbana cumpre sua função social quando atende às exigênciasfundamentais de ordenação da cidade, expressas no plano diretor.

§ 3º As desapropriações de imóveis urbanos serão feitas com prévia e justa indenizaçãoem dinheiro, salvo nos casos do inciso III do art. 192.

O Município poderá, mediante lei específica para área incluída no plano diretor,exigir, nos termos da lei federal, do proprietário do solo urbano não edificado, subtilizado ou

Art. 191

Art. 192

74/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 75: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

não utilizado que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:

I - parcelamento ou edificação compulsória;

II - imposto sobre propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;

III - desapropriação, com pagamento mediante título da dívida pública de emissãopreviamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de até dez anos, emparcelas anuais e sucessivas, assegurados o valor real da indenização e os juros legais.

É isento de imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana o prédio outerreno destinado à moradia do proprietário de pequenos recursos, que não possua imóvel,nos termos e no limite do valor que a lei fixar.

A construção de edifícios e estruturas com mais 5 (cinco) pavimentos na orlamarítima de sul a norte, na Avenida José Temístocles de Macedo, e nas transversais que aligam à Avenida Nereu Ramos será regulada por lei complementar.

§ 1º Fica declarada de utilidade pública, toda a área compreendida: ao norte com a divisacom o Município de Barra Velha; ao sul com a foz do Rio Piçarras; ao Oeste com a AvenidaJosé Temístocles de Macedo, no seu traçado em linha reta e ao leste com o OceanoAtlântico.

§ 2º Os projetos em tramitação, ainda não aprovados, devem ser revistos e enquadradosna disposição do caput deste artigo.

Capítulo XDO SANEAMENTO

O Município, juntamente com o Estado, instituirá, com a participação popular,programa de saneamento urbano e rural, com o objetivo de promover a defesa da saúdepública, respeitada a capacidade de suporte do meio ambiente aos impactos causados.

O programa de saneamento urbano e rural será regulamentado por lei, no sentidode garantir à maior parcela possível da população o abastecimento de água tratada, acoleta, o tratamento e disposição final de esgotos sanitários e de resíduos bem como osserviços de drenagem de águas pluviais e a proteção dos mananciais potáveis.

Capítulo XIDA POLÍTICA HABITACIONAL

A política habitacional atenderá às diretrizes dos planos de desenvolvimento, paragarantir, gradativamente, habitação a todas as famílias.

Parágrafo único. Terão tratamento prioritário as famílias de baixa renda e os problemas de

Art. 193

Art. 194

Art. 195

Art. 196

Art. 197

75/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 76: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

sub-habitação, dando-se ênfase a programas de loteamentos urbanizados.

Na elaboração de seus planos plurianuais e orçamentos anuais, o Municípioestabelecerá as metas e prioridades e fixará as dotações necessárias à efetividade eeficácia da política habitacional.

Parágrafo único. O Município apoiará e estimulará a pesquisa que vise a melhoria dascondições habitacionais.

Da política habitacional do Município constará também:

I - estímulo e incentivo à formação de cooperativas populares de habitação;

II - formação de programas habitacionais pelo sistema mutirão e autoconstrução.

As entidades de administração direta e indireta, responsáveis pelo setorhabitacional, contarão com recursos orçamentários próprios e específicos à implantação desua política.

Capítulo XIIDO TURISMO

O Poder Executivo, mediante proposta do Conselho Municipal de Turismo, deveráelaborar e executar planos e programas destinados a:

I - promover o desenvolvimento turístico;

II - assegurar à preservação e valorização do patrimônio cultural e natural;

III - estabelecer normas de uso e ocupação do solo;

IV - incentivar as festas populares locais, folclóricas e religiosas.

§ 1º A lei regulamentará a composição, o funcionamento e as atribuições do ConselhoMunicipal de Turismo.

§ 2º Serão construídos, obrigatoriamente sanitários masculinos e femininos, chuveirospúblicos em espaços de, aproximadamente, 500 (quinhentos) metros entre um e outro, emtoda a extensão da praia, especialmente em postos de salva vidas.

TITULO VIDA PARTICIPAÇÃO POPULAR

Capítulo IDISPOSIÇÕES GERAIS

Art. 198

Art. 199

Art. 200

Art. 201

76/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 77: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

Além da participação dos cidadãos, nos casos previstos na Lei Orgânica, seráadmitida e estimulada a colaboração popular em todos os campos de atuação do PoderPúblico.

Capítulo IIDAS ASSOCIAÇÕES

A população do Município poderá organizar-se em associações, observadas asdisposições da Constituição Federal e do Estado, desta Lei Orgânica, da legislaçãoaplicável e de Estatuto próprio, o qual, além de fixar o objetivo da atividade associativa,estabelecerá, entre outras vedações:

a) atividades político-partidárias;b) participação de pessoas residentes ou domiciliadas fora do Município ou ocupantes decargo de confiança da administração municipal nos órgãos diretivos;c) discriminação a qualquer título.

§ 1º Nos termos deste artigo, poderão ser criadas associações com os seguintes objetivos,entre outros:

I - proteção e assistência à criança, ao adolescente, desempregados, portadores dedeficiência, idosos, mulher, gestante, doentes, reeducandos e demais pessoas em situaçãode vulnerabilidade social;

II - representação dos interesses de moradores de bairros e distritos, consumidores, donasde casa, pais de alunos, alunos, professores, contribuintes e demais interesses difusos ecoletivos;

III - colaboração com a educação e saúde;

IV - proteção e conservação da natureza e do meio ambiente;

V - promoção e desenvolvimento da cultura, artes, esporte e lazer.

§ 2º O Poder Público incentivará, inclusive, a organização de associações com objetivosdiversos dos previstos no § 1º, sempre que o interesse social e da administraçãoconvergirem para a colaboração comunitária e a participação popular na formação eexecução de políticas públicas.

§ 3º O Poder Público proporcionará os meios para que cada Bairro do Município conte comuma associação de moradores.

Capítulo IIIDAS COOPERATIVAS

Art. 202

Art. 203

77/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 78: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

Respeitando o disposto na Constituição Federal e do Estado, desta Lei Orgânica eda Legislação aplicável, poderão ser criadas cooperativas para o fomento de atividades nosseguintes setores:

I - agricultura e pecuária;

II - construção de moradias;

II - abastecimento urbano e rural.

Parágrafo único. Aplica-se às cooperativas, no que couber, o previsto no § 2º do art. 202.

O Poder Público estabelecerá programas especiais de apoio à iniciativa popularque objetive implementar a organização da comunidade local de acordo com as normasdeste título.

O Governo Municipal incentivará a colaboração popular para a organização demutirões de colheita, de roçada, de plantio, de construção e outros, quando assimrecomendar o interesse da comunidade diretamente beneficiada.

TÍTULO VIIDISPOSIÇÕES GERAIS

Incumbe ao Município:

I - auscultar, permanentemente, a opinião pública, para isso, sempre que o interessepúblico não aconselhar o contrário, os poderes Executivo e Legislativo divulgarão, com adevida antecedência, os projetos de lei para o recebimento de sugestões;

II - adotar medidas para assegurar a celebridade na tramitação e solução dos expedientesadministrativos, punindo, disciplinando, nos termos da lei, os servidores faltosos.

III - facilitar, no interesse educacional do povo, a difusão de jornais e outras publicaçõesperiódicas, assim como das transmissões pelo rádio e pela televisão;

Qualquer cidadão será parte legítima para pleitear a declaração de nulidade ouanulação dos atos lesivos ao patrimônio municipal.

O Município não poderá dar nomes de pessoas vivas a bens e serviços dequalquer natureza.

Os cemitérios, no Município, terão sempre caráter secular e serão administradospela autoridade municipal, sendo permitido a todas as confissões religiosas praticar nelesos seus ritos.

Art. 204

Art. 205

Art. 206

Art. 207

Art. 208

Art. 209

Art. 210

78/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 79: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

Parágrafo único. As associações religiosas e os particulares poderão, na forma da lei,manter cemitérios próprios, fiscalizados, porém, pelo Município.

Até a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o art. 165, § 9º, I e II,da Constituição Federal, serão obedecidos as seguintes normas:

I - o projeto do Plano Plurianual, para vigência até o final do primeiro exercício financeiro domandato do Prefeito subsequente, será encaminhado até o dia 31 de julho do primeiroexercício financeiro e devolvido para sanção do Prefeito até o dia 30 de setembro domesmo exercício;

II - o projeto de lei de diretrizes orçamentárias será encaminhado até o dia 31 de agosto doexercício financeiro e devolvido para sanção até o encerramento do primeiro período dasessão legislativa;

III - o projeto de lei orçamentária do Município será encaminhado até quinze de outubro edevolvido para sanção até o dia 30 de outubro do mesmo exercício financeiro.

O Município publicará anualmente, no mês de março, a relação completa dosservidores lotados por órgão ou entidade da administração pública direta, indireta efundacional, em cada um de seus poderes, indicando o cargo ou função e o local de seuexercício, para fins de recenseamento e controle.

TÍTULO VIIIDISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS

O Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores prestarão o compromisso de manter,defender e cumprir a Lei Orgânica do Município, no ato e na data de sua publicação.

São considerados estáveis os servidores públicos municipais cujo ingresso nãoseja consequente de concurso público e que, à data da promulgação da ConstituiçãoFederal, completarem pelo menos cinco anos continuados de exercício de função públicamunicipal.

§ 1º O tempo de serviço dos servidores referidos neste artigo será contado como títuloquando se submeterem a concurso público, para fins de efetivação, na forma da lei.

§ 2º Excetuados os servidores admitidos a outro título, não se aplica o disposto neste artigoaos nomeados para cargos em comissão para função de confiança, que a lei declare delivre exoneração.

Dentro de cento e oitenta dias, proceder-se-á a revisão dos direitos dos servidorespúblicos municipais inativos e pensionistas e a atualização dos proventos e pensões a elesdevidos, a fim de ajustá-los ao disposto nesta lei.

Até o dia 5 de outubro de 1990 será promulgada a lei regulamentando a

Art. 211

Art. 212

Art. 1º

Art. 2º

Art. 3º

Art. 4º

79/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 80: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

compatibilização dos servidores públicos municipais ao regime jurídico único e a reformaadministrativa em consequência desta lei.

Até 31 dezembro de 1990 será promulgado o novo Código Tributário do Município.

O Município, no prazo máximo de dois anos, a partir da data da promulgação destalei, adotará as medidas administrativas necessárias à identificação e delimitação de seusimóveis, inclusive na área rural.

As áreas, locais, prédios e demais bens declarados de interesse histórico, artístico,arqueológico ou turístico, ficarão sujeitos às restrições de uso, conservação edisponibilidade.

O Município poderá, para a sua boa administração, solicitar assistência técnica dosórgãos do Estado e da União.

O dia 1º de outubro será comemorado como o "Dia do Vereador"

O Município fixará os feriados nos termos da legislação pertinente.

Os subsídios, representação e outras vantagens constitucionais do Prefeito, Vice-Prefeito, Presidente da Câmara de Vereadores e Vereadores, que tiverem sido fixados atéa data da publicação desta lei, ficam convalidados para todos os efeitos.

Dentro de sessenta dias a Câmara Municipal deverá votar o seu novo RegimentoInterno.

Os atuais ocupantes de cargos de comissão terão o prazo de sessenta dias,contados da promulgação desta Lei Orgânica, para apresentarem suas declarações debens, se assim não tiverem feito.

Fica estabelecido o prazo máximo de noventa dias, a partir da promulgação destalei, para que os Poderes municipais iniciem nas matérias de sua competência e processolegislativo das leis previstas nesta Lei Orgânica.

No prazo de cento e oitenta dias da vigência desta Lei Orgânica, será editada a LeiMunicipal de Defesa do Meio Ambiente, unificando todas as normas sobre a matéria,denominado Código Municipal do Meio Ambiente.

A utilização dos veículos oficiais dos Poderes do Município será regulamentada emlei, no prazo de cento e oitenta dias.

Para recebimento de recursos públicos a partir de 1990, todas as entidadesbeneficentes, mesmo as que já estejam recebendo recursos, serão submetidas a umreexame para a verificação de sua condição de utilidade pública ou benemerência, tal comoexige a lei pertinente.

Art. 5º

Art. 6º

Art. 7º

Art. 8º

Art. 9º

Art. 10

Art. 11

Art. 12

Art. 13

Art. 14

Art. 15

Art. 16

Art. 17

80/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 81: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

É licito a qualquer cidadão obter informações e certidões sobre assuntos referentesà administração municipal.

Após cinco anos de promulgação desta, será realizada revisão da presente LeiOrgânica.

O Município deverá no prazo de dezoito meses, a contar da promulgação desta LeiOrgânica, promover, mediante acordo ou arbitramento, à demarcação de suas linhasdivisórias atualmente litigiosas, podendo para isso fazer alterações e compensações deáreas que atendam aos acidentes naturais, critérios históricos, conveniênciasadministrativas e comodidade das populações limítrofes.

Ficam revogadas a partir de cento e oitenta dias da promulgação desta, todos osdispositivos legais que atribuam ou deleguem a órgão do Poder Executivo, competênciaassinalada pela Lei Orgânica à Câmara Municipal.

A Câmara Municipal, dentro de duzentos e dez dias da promulgação desta LeiOrgânica, elaborará Código de Defesa do Consumidor.

A lei agrícola, nos termos previstos nesta Lei Orgânica, será promulgada no prazode um ano.

O Município viabilizará a implantação de um quadro de estagiários na Educação,Saúde, Cultura e Turismo, a ser regulamentado por lei complementar.

Esta Lei Orgânica, aprovada e assinada pelos integrantes da Câmara Municipal dePiçarras e pelos suplentes de Vereadores que dela participaram, será promulgada pelaMesa e entrará em vigor na data de sua promulgação, revogadas as disposições emcontrário.

Balneário Piçarras, 05 de Abril de 1990.

Vereador Ubiratan de AndradePresidente

Vereador Orestes FigueredoVice Presidente

Vereador Paulo Arildo Schlogl1º Secretário

Vereador Artemio Dallagnol2º Secretário

Vereador Paulo Roberto Figueredo

Art. 18

Art. 19

Art. 20

Art. 21

Art. 22

Art. 23

Art. 24

Art. 25

81/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990

Page 82: PIÇARRAS/SC BALNEÁRIO MUNICÍPIO DE LEI ORGÂNICA DO · LEI ORGÂNICA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BALNEÁRIO ... § 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o

Vereador Manoel Gercino Binhotti

Vereador Bento Tolentino dos Santos

Vereador Ivo Álvaro Fleith

Vereadora Léa Maria Pinto

AGRADECIMENTOS

"Trabalhar em equipe é saber ser parte de um todo. É como ser uma parte fundamental deum corpo, mas sabendo que sem esse corpo essa parte de nada serve. Ter a capacidadede trabalhar bens em equipe mostra humildade, tolerância, inteligência e companheirismo."

Allan Gregory Ret - Assessor Parlamentar

Arilton Geremias - Diretos Geral

Larissa Felicio - Supervisora de Recursos Humanos

Leticia Cleonice Caetano - Secretária

82/82

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgânica 1/1990