PIP botadero

Consorcio:

Consultores Generales

Geoconsult S.A.getinsaCIERRE Y RECUPERACION DEL AREA DEGRADADA POR RESIDUOS SOLIDOS EN EL BOTADERO ACCOMACADISTRITO DE HUAYLLABAMBA, PROVINCIA URUBAMBA

INDICEI. RESUMEN EJECUTIVO........................................................................................................................... 3

II. ASPECTOS GENERALES........................................................................................................................ 16

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO................................................................................................................................16

2.2 UBICACIÓN DEL PROYECTO............................................................................................................................16

2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA.........................................................................................................17

2.4 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS....................................................................................17

2.5 MARCO DE REFERENCIA.................................................................................................................................30

2.5.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO............................................................................................................30

2.5.2 MARCO NORMATIVO RELACIONADO CON EL PROYECTO....................................................................31

III. IDENTIFICACIÓN................................................................................................................................ 39

3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL......................................................................................................39

3.1.1 IDENTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA..............................................................39

3.1.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA......................................................................................................................40

3.1.3 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES....................................................................................41

3.1.4 DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES..............49

3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS...................................................................................................62

3.2.1 PROBLEMA CENTRAL IDENTIFICADO....................................................................................................62

3.2.1.1 IDENTIFICACIÓN DE LAS CAUSAS...........................................................................................................62

3.2.1.2 SELECCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LAS CAUSAS RELEVANTES...................................................................62

3.2.1.3 AGRUPACIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE LAS CAUSAS................................................................................63

3.2.2 ANÁLISIS DE EFECTOS............................................................................................................................65

3.2.2.1 IDENTIFICACIÓN DE LOS EFECTOS..........................................................................................................65

3.2.2.2 SELECCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE EFECTOS RELEVANTES.........................................................................65

3.2.2.3 AGRUPACIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE EFECTOS.....................................................................................65

3.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO.............................................................................................................................69

3.3.1 OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO......................................................................................................69

3.3.2 ANÁLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES..............................................................................................69

3.3.3 DETERMINACIÓN DE FINES DEL PROYECTO..........................................................................................71

3.3.4 ANÁLISIS DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES...................................................................74

3.4 PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS......................................................................................................76

3.4.1 CLAUSURA DE BOTADERO....................................................................................................................76

3.4.2 CONTROL AMBIENTAL..........................................................................................................................76

3.4.3 SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL..............................................................................................................76

IV. FORMULACION Y EVALUACION............................................................................................................77

4.1 EL HORIZONTE DE EVALUACIÓN.....................................................................................................................77

4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA.............................................................................................................................77

Perfil

Consorcio:



4.2.1 ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN OBJETIVO...........................................................................................78

4.2.2 DETERMINACIÓN DE LOS ÍNDICES DE GENERACIÓN PER CÁPITA DE RESIDUOS SÓLIDOS...................78

4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA..................................................................................................................................81

4.3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA OFERTA.....................................................................81

4.3.2 LA OFERTA OPTIMIZADA.......................................................................................................................81

4.4 BALANCE OFERTA – DEMANDA......................................................................................................................81

4.4.1 BRECHA –DÉFICIT..................................................................................................................................81

4.5 PLANTEAMIENTO TÉCNICO.............................................................................................................................83

4.5.1 ALTERNATIVA N° 01..............................................................................................................................83

4.5.2 ALTERNATIVA Nº 2................................................................................................................................86

4.6 COSTOS A PRECIOS DEL MERCADO.................................................................................................................92

4.6.1 COSTOS TOTALES FASE DE INVERSIÓN Y POST INVERSIÓN DE LA ALTERNATIVA 1 A PRECIOS DEL MERCADO ..............................................................................................................................................................92

4.6.2 COSTOS TOTALES FASE DE INVERSIÓN Y POST INVERSIÓN DE LA ALTERNATIVA 2 A PRECIOS DEL MERCADO ..............................................................................................................................................................93

4.6.3 COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO............................................................................................94

4.6.4 COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO............................................................................94

4.7 EVALUACIÓN SOCIAL......................................................................................................................................98

4.7.1 BENEFICIOS SOCIALES...........................................................................................................................98

4.7.2 COSTOS SOCIALES.................................................................................................................................98

4.7.3 INDICADORES DE RENTABILIDAD DEL PROYECTO..............................................................................102

4.8 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD...........................................................................................................................103

4.8.1 VARIACIÓN DE LOS COSTOS................................................................................................................103

4.8.2 VARIACIÓN DEL VOLUMEN DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS...........................................103

4.9 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD......................................................................................................................104

4.10 IMPACTO AMBIENTAL..................................................................................................................................105

4.10.1 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS DURANTE LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE CIERRE Y RECUPERACIÓN......................................................................................................................................................105

4.10.2 PROGRAMA DE ADECUACIÓN Y MONITOREO....................................................................................112

4.11 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN.........................................................................................................................115

4.12 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS......................................................................................................................117

4.13 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.........................................................117

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES................................................................................................120

VI. ANEXOS.......................................................................................................................................... 120

Perfil

Consorcio:



I. RESUMEN EJECUTIVO

I.1 Nombre del Proyecto de Inversión Pública

“Cierre y Recuperación del área degradada por residuos sólidos en el botadero de Accomacca distrito de Huayllabamba, provincia de Urubamba - Región Cusco”.

I.2 Objetivo del Proyecto

Ante la problemática expuesta, como resultado del diagnóstico realizado y los talleres de socialización de la problemática de la disposición final de los residuos sólidos municipales en el botadero de Accomacca con los beneficiarios e involucrados del área de influencia, se ha identificado como problema central: ““Existencia de áreas degradadas por la disposición inapropiada de residuos sólidos en el distrito de Huayllabamba, provincia de Urubamba - región Cusco”

Ante dicha situación, el objetivo central definido como la situación positiva del problema principal es: “Recuperación de área degrada por la disposición inapropiada de residuos sólidos en el botadero de Accomacca distrito de Huayllabamba, provincia de Urubamba, región Cusco”.

I.3 Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

De acuerdo al balance de la oferta y demanda a nivel del distrito de Huayllabamba se registra un déficit en la disposición apropiada de residuos sólidos, el cual se detalla a continuación:

Déficit de los servicios de RRSS

Nº AñoDisposición final

Demanda Oferta Déficit

-10 2006 186.98 0.00 186.98-9 2007 189.38 0.00 189.38-8 2008 191.80 0.00 191.80-7 2009 194.26 0.00 194.26-6 2010 196.75 0.00 196.75-5 2011 199.27 0.00 199.27-4 2012 201.82 0.00 201.82-3 2013 204.40 0.00 204.40-2 2014 207.01 0.00 207.01-1 2015 209.66 0.00 209.660 2016 212.34 0.00 212.34

Elaboración: Consorcio Getinsa Geoconsult

Perfil

Consorcio:



I.4 Análisis técnico del PIP

Clausura de botadero

Se han propuesta dos alternativas a considerar en el planteamiento técnico de clausura de botadero, esta alternativa consiste en el traslado hasta el relleno sanitario de Jahuaccollay, una vez esté en funcionamiento, de la totalidad de los residuos depositados (2.476,65 m3) al año 2015 y la limpieza del área actualmente ocupada por los residuos con transporte del material resultante hasta el relleno sanitario.Posteriormente se realizara la reconformación de la zona degrada. Así mismo se construirá una caceta para ser usada en las labores de vigilancia del área para garantizar la recuperación del área.Control Ambiental

La propuesta de control ambiental es común para ambas alternativas y consiste en la realización de:

- Monitoreo de calidad de aire- Monitoreo de agua superficial- Monitoreo de lixiviados- Monitoreo de ruido

Sensibilización ambiental

Con la finalidad de plantear un enfoque de intervención integral se propone las siguientes actividades.

- Diseño e implementación de un plan de difusión y sensibilización sobre el cuidado del medio ambiente enfocado a no generar puntos críticos y botaderos residuos sólidos.

- Elaboración y colocación de paneles de sensibilización ambiental sobre el no uso del botadero.

- Información sobre el cierre y clausura del botadero a la población

- Validación del programa de sensibilización y concientización radial

- Implementación de Murales y paneles de normas ambientales y sanciones

I.5 Costos del PIP

El presupuesto estimado para la ejecución de la alternativa seleccionada para la inversión en el año cero (2016) es de 243, 261.77 nuevos soles (incluido IGV).Los costos de operación y mantenimiento, se presenta a continuación:

Perfil

Consorcio:



Presupuesto a precios de Mercado (Miles de Nuevos Soles)Alternativa seleccionada

ITEM DESCRIPCIÓNCOSTO PARCIAL ETAPA DE INVERSIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Total (S/.)AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5

I PRE INVERSIÓN

0 Costo directo 105,917.41 105,917

1 Clausura de Botadero 92,617.41 92,617

2 Vigilancia y control ambiental 5,200.00 5,200

3 Sensibilización ambiental 8,100.00

4 Gastos generales (% de los costos de obras) 10% 8,911.74 8,912

5 Utilidad (% de los costos de obras) 10% 8,911.74 8,912

6 Expediente técnico (% del costo directo) 114,224.00 114,224

7 Supervisión y liquidación (% del costo directo) 5% 5,295.87 5,296

TOTAL INVERSIÓN (Incluido IGV) 243,261

II REINVERSIÓN 0 0 0 0 0 0

III COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 27,400 27,400 23,350 23,350 23,350 124,850

3.1 Operación 27,300 27,300 23,250 23,250 23,250 124,350

3.2 Mantenimiento 100 100 100 100 100 500

IV POST INVERSION 243,260.77 27,400 27,400 23,350 23,350 23,350 124,850

V OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 27,000 27,000 27,000 27,000 27,000 135,000

VI COSTOS INCREMENTALES 243,260.77 400 400 -3,650 -3,650 -3,650 -10,150

Fuente: Consorcio Getinsa Geoconsult

Perfil

Consorcio:



I.6 Beneficios del PIP

La población beneficiaria del presente proyecto lo conforman los habitantes del área urbana del distrito de Huayllabamba, que para el año de inversión alcanzaría 1,316 personas.

Población beneficiaria

Área de influencia Población urbana

Dpto. Provincia Distrito Censo 2007 Estimado 2016

Cusco

Urubamba Huayllabamba 1,271 1,316

Total población Huayllabamba 1,271 1,316 Información base: INEI- Censo de población y vivienda 2007.Elaboración: Consorcio Getinsa Geoconsult

Los beneficios que recibirán han sido considerados en términos cualitativos más que cuantitativos o monetarios, clasificándolos en beneficios ambientales, sociales y económicos; entre los más importantes se encuentran:

Disminución de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental negativo al no descomponerse fácilmente.

La mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores o mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la población de la provincia de Urubamba.

I.7 Resultados de la evaluación Social

Tomando los resultados de la evaluación social, se selecciona como mejor alternativa a la N° 1, por presentar menor coeficiente de efectividad CE (S/. 77.65) y también por presentar menor sensibilidad ante los cambios.

Descripción

Alternativa 1 (C/E) Alternativa 2 (C/E)VAC

Costo de Mercado

Costos Sociales

Costos de Mercado

Costos Sociales

Inversión 243,261 196,990 447,224 382,312O&M -7,073 -4,669 -7,073 -4,669Total 236,188 192,321 440,151 377,642Indicador de efectividad 2,477 2,477 2,477 2,477C/E 95.37 77.65 177.72 152.48


Perfil

Consorcio:



I.8 Sostenibilidad del PIP

Arreglos Institucionales previstos para la operación y mantenimiento del servicio público

1) Fortalecimiento de la gestión para el control y la vigilancia ambiental

La Municipalidad fortalecerá la capacidad de vigilancia y control ambiental del personal de la OMSABAR que se encargará de las tareas de operación y mantenimiento del proyecto.

2) Compromiso de financiamiento del servicio público

La Municipalidad deberá asumir el compromiso de prever en sus Presupuestos Anuales recursos para la operación, mantenimiento durante el tiempo de ejecución del Proyecto.

3) Participación de los beneficiarios

La población beneficiaria participará a través de la OMSABAR en las siguientes acciones: (i) Co-participar y supervisar la ejecución de los proyectos de inversión; y (ii) apoyar y fiscalizar la calidad del servicio público prestado.

I.9 Impacto ambiental

En los cuadros siguientes se identifica y evalúa los impactos potenciales donde se describe los principales componentes Socio Ambientales potencialmente afectados y su interacción con las diversas actividades generadas durante las etapas del proyecto. Una vez identificados los impactos se procede a su valoración y evaluación respectiva, según el procedimiento señalado en la metodología.

Los resultados de este proceso se muestran en los siguientes cuadros:

Perfil

Consorcio:



Identificación, valoración y Evaluación de impactos en la etapa de Obra y Abandono

I M I M I M I M I M I M I M I M

EMISIÓN DE PARTICULAS (PM10 y PM 2,5) 2 -4 4 -4 4 -4 3 -3 3 -3 1 -2 1 -1

EMISIÓN DE NO, CO, SO2 3 -4 3 -4 2 -2 1 -1

NIVEL DE RUIDO 1 -2 4 -4 3 -4 3 -3 3 -3 1 -2

OLORES 4 -4 1 -2 5 -5 5 -5

AGUA SUPERFICIAL 3 -3 4 -3 4 -3

AGUA SUBTERRANEA 4 -3 -2 2

ESTABILIDAD 4 -4 2 -2

CALIDAD DEL SUELO 2 3 4 4 2 2

ESPECIES HERBACEAS 3 -3 3 -3 5 5

ESPECIES FORESTALES 3 -3 3 -2 5 5

CULTIVOS 4 -3 3 -3 3 -2

FAUNA FAUNA SILVESTRE 3 -3 4 4

ANIMALES DOMESTICOS

DOMESTICOS 5 -4 2 -2

POBLACIÓN PROXIMA AL BOTADERO 5 -5 4 -4 4 -4 4 4

TRANSITO VEHICULAR 2 -2

SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL 4 -5 4 -4 4 -4 4 -4 2 -2 2 -2

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS 2 -2 2 -2

VALOR DE LOS TERRENOS 2 2 3 3 4 4

EMPLEO 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

PAISAJE CALIDAD DEL PAISAJE 2 -2 2 2 2 -2 3 2 3 2 3 3 5 5

Rel

lena

do d

e la

s ár

eas

dist

urba

das

Exca

vaci

ón M

ecán

ica

de R

esid

uos

Sólid

os

Tran

spor

te d

e R

esid

uos

Sólid

os a

l Rel

leno

San

itario

ECONOMIA

POBLACIÓN

Niv

elad

o y

Com

pact

ació

n de

l ter

reno

Des

man

tela

mie

nto

de á

reas

pro

vici

onal

es

ETAPA DE OBRAETAPA DE

ABANDONO

Ref

ores

taci

ón d

el á

rea

Des

rrat

izac

ión

del B

otad

ero

Des

broc

e y

limpi

eza

supe

rfici

al d

el te

rren

o oc

upad

oINSTRUCCIONES 1.- Identif icar todas las acciones (situadas en la parte superior de la matriz) que tienen lugar en el proyecto propuesto. 2. - Identif icar los factores ambientales (situadas en la parte izquierda de la matriz) que pueden ser suceptibles a las acciones del proyecto propuesto.3.- En la intersección con cada uno de los términos laterales de la matriz, en caso de que haya un posible impacto, calif icar de 5 a 1 la MAGNITUD e IMPORTANCIA del posible impacto. 5 representa la máxima magnitud y 1 la mínima (el cero no es válido). Delante de cada calif icación poner (-) si el impacto es perjudicial. 4. - El texto que acompañe la matriz consistirá en la discusión de los impactos más signif icativos, es decir, aquellos cuyas f ilas y columnas estén señalados con las mayores calif icaciones.

FACTORES AMBIENTALES

AIRE

FLORA

SUELO

ME

DIO

FÍS

ICO

AGUA

Fuente: Geoconsult S.A. 2013

Perfil

Consorcio:



Significancia de Impactos en la etapa de Obra y Abandono

Des

rrat

izac

ión

del B

otad

ero

Des

broc

e y

limpi

eza

supe

rfici

al d

el te

rren

o oc

upad

o

Exca

vaci

ón M

ecán

ica

de R

esid

uos

Sólid

os

Tran

spor

te d

e R

esid

uos

Sól

idos

al R

elle

no S

anita

rio

Rel

lena

do d

e la

s ár

eas

dist

urba

das

Niv

elad

o y

Com

pact

ació

n de

l ter

reno

EVA

LUA

CIÓ

N

SU

MA

TOR

IA D

E FA

CTO

RES

AM

BIE

NTA

LES

SU

MA

TOR

IA P

OR

TIP

O D

E FA

CTO

RES

Des

man

tela

mie

nto

de á

reas

pro

vici

onal

es

Ref

ores

taci

ón d

el á

rea

EVA

LUA

CIÓ

N

SU

MA

TOR

IA D

E FA

CTO

RES

AM

BIE

NTA

LES

SU

MA

TOR

IA P

OR

TIP

O D

E FA

CTO

RES

EMISIÓN DE PARTICULAS (PM10 y PM 2,5) -8 -16 -16 -9 -9 -58 -2 -1 -3

EMISIÓN DE NO, CO, SO2 -12 -12 -4 -1 -29

NIVEL DE RUIDO -2 -16 -12 -9 -9 -48 -2 -2

OLORES -16 -2 -25 -25 -68

AGUA SUPERFICIAL -9 -12 -12 -33

AGUA SUBTERRANEA -12 -4 -16

ESTABILIDAD -16 -4 -20

CALIDAD DEL SUELO 6 16 4 26

ESPECIES HERBACEAS -9 -9 -18 25 25

ESPECIES FORESTALES -9 -6 -15 25 25

CULTIVOS -12 -9 -6 -27

FAUNA FAUNA SILVESTRE -9 -9 -9 16 16 16

ANIMALES DOMESTICOS

DOMESTCOS -20 -4 -24 -24

POBLACIÓN PROXIMA AL BOTADERO -25 -16 -16 -57 16 16

TRANSITO VEHICULAR -4 -4

SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL -20 -16 -16 -16 -4 -4 -76

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS -4 -4 -8

VALOR DE TERRENO 4 9 13 16 16

EMPLEO 9 9 9 9 9 9 54

PAISAJE CALIDAD DEL PAISAJE -4 4 -4 6 6 8 8 8 9 25 34 34 34

SUMATORIA POR ACTIVIDAD -98 -18 -150 -108 -23 -12 5 122SIGNIFICANCIA -409 127

50

66

16

32

16

-93

ETAPA DE ABANDONO

-246

6

-203 -5

-5

FASE DE OBRAS

-78

59

-137

-60

-49

POBLACIÓN

ECONOMIA

AGUA


MED

IO F

ÍSIC

O

AIRE

SUELO

FLORA


Perfil

Consorcio:



I.10 Plan de Implementación

El programa de actividades de ejecución del presente proyecto, se presenta en el siguiente cuadro:

Perfil

Consorcio:



Nº FASESAÑO 0

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBREINVERSIÓN

0 EXPEDIENTE TÉCNICO

0.1

ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO y ESTUDIO AMBIENTAL

0.2PROCESO DE LICITACIONES PARA LA EJECUCIÓN

0.2.1Definición de TDRs

y especificaciones técnicas

0.2.2 Selección de proveedores

0.2.3 Definición de contratos

1 Clausura de Botadero 13,610.94 3,500.00 18,586.67 18,586.67 18,586.67 9,873.24 9,873.24

1.1 Obras y servicios provisionales 9,226

1.2 Construcción de cerco perimétrico 4,385

1.3 Control de vectores 3,500

1.4Limpieza y

Transporte de residuos sólidos

18,587 18,587 18,587

1.5 Reconformación de Zona degradada 4,033 4,033

1.6 Caceta de vigilancia 5,840 5,840

2 Vigilancia y control ambiental 2,600.00 2,600.00

2.1 Monitoreos Ambientales 2,600 2,600

3 Adecuadas prácticas de la población 1,350 1,350 1,350 1,350 1,350 1,350

3.1

Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento.

917 917 917 917 917 917

3.2Suficiente difusión

de las normas y sanciones

433 433 433 433 433 433


Perfil

Consorcio:



Las actividades correspondientes a la clausura del botadero se realizarán desde el mes de abril hasta octubre del año de inversión y los monitoreos ambientales de realizaran los meses de noviembre y diciembre.

Las actividades correspondientes al componente de Sensibilización a la población se realizaran en la segunda mitad del año de inversión, es decir de julio a diciembre.

La elaboración del expediente técnico y la licitación del proyecto serán realizadas por el distrito en los tres primeros meses del año de inversión.

I.11 Marco Lógico

En el siguiente cuadro se presenta el marco lógico para alternativa seleccionada (N°1)

Perfil

Consorcio:



FIN INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

FIN ULTIMOContribución de la mejora de la calidad de vida de la población del distrito de Huayllabamba, provincia Urubamba, región Cusco.

Disminución de enfermedades (EDAS, Parasitarias, gastrointestinales) Establecimientos de salud, encuestas a la población Las Autoridades y población participan activamente

PROPOSITO

RECUPERACIÓN DE ÁREA DEGRADAS POR LA DISPOSICIÓN INAPROPIADA DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE HUAYLLABAMBA, PROVINCIA DE URUBAMBA, REGIÓN CUSCO

0% de residuos sólidos en el área recuperada, al cabo del 1er año de operación. Registro de vigilancia Los residuos sólidos son dispuestos en el relleno sanitario de la provincia

COMPONENTES

1- Clausura de botadero 1.1 100% del área recuperada no contiene residuos solidos Resultados de la evaluación expost del proyecto (1)

Población hace uso adecuado del servicio

2- Suficiente control ambiental 2.1 Disminución en un 20% de la contaminación de aire, agua y suelos a partir del 1er año de operación. Informes de monitoreo ambiental

Financiamiento apropiado y oportuno por parte de la Municipalidadinstitución encargada de la ejecución del proyecto.

3-

Adecuadas prácticas de disposición final de residuos sólidos de la población

3.1 El 100% de la población, conoce el cierre de botadero

Resultados de la evaluación expost del proyecto (1)

Población está dispuesto a recibir capacitaciones en temas ambientales

3.2 El 100% de las personas conocen los beneficios generados del cierre de botadero.

ACCIONES

1 Clausura de Botadero 92,617Contratos, facturas e informes Financiamiento apropiado y oportuno por parte de

la institución comprometida con la ejecución del proyecto.

92,617 Obras y servicios provisionales

Ejecución del 100% en el año 0

9,226

0.00 Construcción de cerco perimétrico Ejecución del 100% en el año 0

4,385

Perfil

Consorcio:




Control de vectores


3,500

Limpieza y Transporte de residuos sólidos


55,760

Reconformación de Zona degradada


8,066

Caceta de vigilancia


11,680

2 Vigilancia y control ambiental 5,200

5,200.00 Monitoreos Ambientales


5,200

3 Adecuadas prácticas de la población 8,100

8,100 Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento.


5,500

0 Suficiente difusión de las normas y sanciones


2,600

Total Costo Directo 105,917

Gastos generales (10%) 8,912

Utilidad (10%) 8,912

Expediente técnico del perfil de la gestión integral y EIA (5%) 114,224

Supervisión y liquidación (5%) 5,296

Costo de Inversión total (Incluido IGV) 243,261

Perfil

Consorcio:


Geoconsult S.A.CIERRE Y RECUPERACION DEL AREA DEGRADADA POR RESIDUOS SOLIDOS EN EL BOTADERO ACCOMACADISTRITO DE HUAYLLABAMBA, PROVINCIA URUBAMBA

I.12 Conclusiones y recomendaciones

En el presente proyecto se definió el problema central denominado: “Cierre y Recuperación del área degradada por residuos sólidos en el botadero de Accomacca distrito de Huayllabamba, provincia de Urubamba - Región Cusco”, debido a la existencia de un botadero de residuos sólidos, falta de control ambiental y inadecuadas prácticas de la población.

El objetivo central del proyecto es: “Recuperación de área degrada por la disposición inapropiada de residuos sólidos en el botadero de Accomacca distrito de Huayllabamba, provincia de Urubamba, región Cusco”.

La alternativa seleccionada se diferencia por proponer la limpieza y traslado de residuos sólidos del botadero de Huayllabamba hacia el relleno sanitario de Urubamba en el año 2016, en el cual este último ya se encontrará operando.

De acuerdo a las características del presente proyecto, las cuales tienen impactos más cualitativos que monetarios, la metodología más apropiada para su evaluación es la metodología de Costo/Efectividad.

El costo efectividad de la alternativa seleccionada es 77.65 soles/tonelada.

El costo total de la obra de la alternativa seleccionada asciende a S/. 243, 261 (incluido IGV)

Los costos de operación y mantenimiento de la alternativa seleccionada en total asciende a asciende a S/. 27,400 para el primer año de operación (2017).

La ejecución del PIP, no generará impactos negativos al medio ambiente, para lo cual se cuenta con un plan de mitigación para cada impacto negativo por componentes.

Se recomienda proceder la conformidad de viabilidad del presente proyecto considerando el monto de inversión de la alternativa seleccionada, la cual muestra menor indicador de costo efectividad y garantiza la prestación de servicios de residuos sólidos en adecuadas condiciones.

Perfil

Consorcio:



II. ASPECTOS GENERALES

II.1 Nombre del proyecto

“Cierre y Recuperación del área degradada por residuos sólidos en el botadero de Accomacca distrito de Huayllabamba, provincia de Urubamba - Región Cusco.”

II.2 Ubicación del proyecto

El proyecto se ubica en el distrito de Huayllabamba, provincia de Urubamba, región Cusco.

Gráfico Nº1 Ubicación geográfica del proyecto

Perfil

Consorcio:



II.3 Unidad formuladora y Ejecutora

UNIDAD FORMULADORANombre Unidad Formuladora: PROYECTO ESPECIAL REGIONAL PLAN COPESCOResponsable Unidad Formuladora: ARQ. MARIA SILVIA MALPARTIDA ESTRADASector: GOBIERNOS REGIONALESPliego: GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCOTeléfono: 084-581530Dirección Plaza Túpac Amaru S/NPersona Responsable de Formular: ARQ. PERCY CASTRO LOPEZCargo: Coordinador General del Proyecto VilcanotaCorreo electrónico: [email protected]

UNIDAD EJECUTORANombre Unidad Ejecutora: PROYECTO ESPECIAL REGIONAL PLAN COPESCOSector: GOBIERNOS REGIONALESPliego: GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCOResponsable Unidad Ejecutora: ING. ADRIEL GAMARRA DURANDCorreo Electrónico: [email protected]éfono: 084 581540Dirección Plaza Túpac Amaru S/N

Competencia y Funciones

El presente proyecto será financiado con recursos Oficiales de Operaciones de Crédito Externo y Contrapartida Nacional de Recursos del Gobierno Regional del Cusco.

Capacidad Técnica y Operativa

El Plan COPESCO, es una entidad desconcentrada con capacidad instalada para la ejecución de inversiones por Administración directa y Contratos, para lo cual tiene como órganos de línea las Direcciones de Obras y Supervisión; como órgano de apoyo la Oficina de Administración con 03 unidades; Órgano de Asesoramiento con la Oficina de Planificación y Presupuesto; y un Órgano de Control Institucional, con una estructura de Profesionales. Actúa en el presente proyecto como Unidad ejecutora y Formuladora a través del Proyecto Especial Regional Plan Copesco.

II.4 Participación de las entidades involucradas

II.4.1 Entidades involucradas

Ministerio de Economía y Finanzas

Es la entidad encargada de realizar las gestiones tendientes a la consecución de la operación de financiamiento, a través de la Adenda N° 7257-PE-2009 suscrita entre la República del Perú y el Banco Mundial por la suma de $. 4.98 millones de dólares americanos, que incorpora el financiamiento de “Estudios de Manejo de Residuos

Perfil

Consorcio:



Sólidos de la provincia de Cusco”.

Igualmente es responsable, previa aprobación de la OPI del Ministerio del Medio Ambiente, de la evaluación y declaración de la viabilidad de los Estudios a nivel de Pre inversión del Proyecto “Estudios de Manejo de Residuos Sólidos de la provincia de Cusco”, de acuerdo al marco normativo del SNIP, por ser un proyecto con financiamiento de recursos externos.

La participación de la fuente de financiamiento esta garantizada, de acuerdo a la Resolución Suprema Nº 021-2011-EF del 25 de marzo de 2011, el banco internacional de reconstrucción y fomento – BIRF otorgará una coperación técnica No reembolsable a la republica del Perú, hasta por US$ 625.000.00, destinados a la preparción del Proyecto Vilcanota II, cuya ejecución estará a cargo del gobierno Regional del departamento de Cusco, atarvex del proyecto Especial PLAN COPESCO. Se adjunta en el Anexo 10 la presente resolución.

Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento –BIRF-Banco Mundial

Entidad internacional, que financiará el proyecto, según Adenda al Acuerdo de Préstamo N° 7257-PE suscrita el 27 de enero del 2009 entre el Banco Mundial y la República del Perú por la suma de $. 4.98 millones de dólares americanos, monto que también se destinará a proyectos de residuos sólidos en las provincias de Calca y Urubamba. Entre sus actividades está el seguimiento de la implementación del Estudio dentro del marco del Convenio.

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, MINCETUR - Proyecto de Reordenamiento y Rehabilitación del Valle de Vilcanota

Frente a la situación de riesgo en el Valle Sagrado y en el Santuario Histórico de Machupicchu; y en respuesta a las observaciones emitidas por la UNESCO, que el Estado Peruano inicia gestiones ante el Banco Mundial para solicitar un préstamo que permita preservar el patrimonio ecológico, natural cultural e histórico de las poblaciones que conforman el Valle Sagrado de los Incas.

En febrero del 2005 firman el acuerdo de préstamo Nro. 7257-PE con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento BIRF (Banco Mundial) dando origen al Proyecto de “Reordenamiento y Rehabilitación del Valle del Vilcanota”, siendo responsable de su ejecución el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, MINCETUR.En el año 2007 el MINCETUR, el Ministerio de Economía y Finanzas y el BIRF, en el marco del fortalecimiento del proceso de descentralización deciden llevar a cabo la reestructuración del Proyecto, suscribiendo el 05 de febrero del 2009 una Enmienda al Contrato de Préstamo que incorpora al Gobierno Regional del Cusco como co-ejecutor del Proyecto de Reordenamiento y Rehabilitación del Valle del Vilcanota, siendo desde entonces aportante de la contrapartida nacional y re-pagador de la deuda externa.

En la Enmienda se establece que la Unidad Ejecutora del MINCETUR es la Dirección Nacional de Desarrollo Turístico, mientras que la Unidad Ejecutora del Gobierno Regional del Cusco es el Proyecto Especial Regional Plan COPESCO.

Perfil

Consorcio:



El Proyecto, tiene como objetivo fomentar iniciativas de desarrollo sostenible en el Valle del Vilcanota a través del apoyo a la preservación cultural, el desarrollo turístico, infraestructura urbana, protección ambiental y el desarrollo social y económico local, debido a su importancia como eje de desarrollo turístico así como intervenciones orientadas a mejorar el manejo turístico en el Santuario Histórico de Machu Picchu (SHMP).

El Proyecto cuenta con cinco componentes: (a) Desarrollo de la Capacidad en Turismo y Desarrollo de la Infraestructura, (b) Rehabilitación de los Servicios Urbanos y de la Infraestructura, (c) Desarrollo Económico Local, (d) Planeamiento Estratégico y Desarrollo de Capacidades Municipales, (e) Administración del Proyecto y Sistema de Evaluación de Impactos. Dentro del componente, Rehabilitación de los Servicios Urbanos y de la Infraestructura, está prevista el “Estudio para el Manejo de Residuos Sólidos del Valle de Vilcanota”.

Gobierno Regional de Cusco.

A través de la Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Gobierno Regional de Cusco, tiene la responsabilidad de formular, coordinar y supervisar estrategias que permitan controlar el deterioro ambiental en las ciudades en coordinación con los gobiernos locales; así mismo, emite el informe de vulnerabilidad y riesgos, el cual identifica los peligros y riesgos en la zona afectada para recomendar trabajos de prevención en caso de siniestros y emergencias. Por otro lado, el Gobierno Regional de Cusco, mediante la Subgerencia de Salud y Educación, incentiva la cultura de preservación ambiental, según las normas vigentes1. Actúa como Co- ejecutor del Estudio de Manejo de Residuos Sólidos del Valle del Vilcanota”, siendo aportante de la contrapartida nacional y re-pagador de la deuda externa. Como se menciono líneas arriba, el Gobierno Regional de Cusco interviene en el presente proyecto, como: Co-ejecutor, a través del PER Plan COPESCO del “Estudio de Manejo de Residuos Sólidos del Valle del Vilcanota”, aportante de la contrapartida nacional y re-pagador de la deuda externa.

Proyecto Especial Regional PER Plan COPESCO

El PER Plan COPESCO es un órgano desconcentrado del Gobierno Regional de Cusco, cuenta con una reconocida trayectoria en la gestión y desarrollo de proyectos turísticos a nivel regional y nacional. Entre sus principales funciones se encuentran: formular, coordinar, ejecutar, supervisar y brindar asistencia técnica especializada en proyectos de inversión y planes de desarrollo turístico; gestionar el financiamiento integral o parcial de los planes programas, y proyectos; y gestionar cooperación técnica financiera, nacional e internacional para el desarrollo de programas y proyectos, entre otras funciones. Su competencia, en el presente proyecto, es la planificación y ejecución de inversiones en materia de infraestructura turística y otras de infraestructura básica que le sean encargados.

1Promover, planificar, diseñar, implementar y ejecutar los proyectos de infraestructura y equipamiento educativo, salud y

saneamiento; así como incentivarla cultura de preservación ambiental en coordinación con los gobiernos locales-ROF Gobierno Regional Cusco

Perfil

Consorcio:



Es la Unidad Ejecutora y formuladora del Gobierno Regional de Cusco, y como tal, del Estudio a nivel de Pre inversión del Proyecto “Manejo Adecuado de Residuos Sólidos de la provincia de Urubamba”, a través de la Dirección de Obras y la Sub Dirección Acondicionamiento Urbano e Infraestructura Turística en Áreas Naturales.

Proyecto Especial Regional, Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente

El Proyecto Especial Regional, Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente – IMA, es un organismo desconcentrado del Gobierno Regional Cusco, dependiente de la Presidencia del Gobierno Regional, creado mediante Decreto Regional 002-91 – AR/RI del 04-06-2001 para promover una gestión ambiental de los recursos naturales como agua, suelo y cobertura vegetal como bases para un desarrollo sostenible de la Región Cusco. Una de sus funciones es la de emitir opinión sobre los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) en la Región; así también formular Instrumentos de gestión ambiental que permitan un mejor conocimiento de la problemática y la potencialidad de la región. El Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente actuará en el presente proyecto mediante el suministro de información de gestión ambiental y entre sus objetivos estratégicos relacionados con el proyecto, tenemos:

Desarrollo de espacios de coordinación y propuestas para el tratamiento del tema ambiental:Promover y fortalecer espacios permanentes de diálogo y concertación para abordar asuntos referidos a la GIRH (Gestión Integrada de Recursos Hídricos) y la gestión ambiental que afecta a la región.

Desarrollo de capacidades y cultura ambiental: Lograr que la población regional adquiera una conciencia ambiental y cultura del cuidado del ambiente y los recursos naturales.

Adaptación y mitigación ante el cambio climático en la Región: Lograr que la población regional desarrolle mecanismos de adaptación y mitigación ante el cambio climático.

Municipalidades Distrital de Huayllabamba

La Municipalidad Distrital de Huayllabamba, es el órgano de Gobierno Local que emana de la voluntad popular, tiene personería jurídica de derecho público y plena capacidad para sus diferentes fines, con autonomía económica y administrativa, de conformidad con lo establecido en la Constitución Política y la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972.

Tiene entre sus competencias, la preservación y administración de las reservas y áreas naturales protegidas locales, la defensa y protección de la biodiversidad y el medio ambiente; la emisión del Certificado de Compatibilidad de Uso de Suelos, el cual determina la compatibilidad de funcionamientos de un establecimiento con el uso de suelos asignado a un sector determinado; y la gestión de Residuos Sólidos, a través de la Oficina de Medio Ambiente.

Ministerio del Ambiente

Perfil

Consorcio:



El Ministerio del Ambiente es el organismo rector del sector ambiental, que desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la política nacional del ambiente. Asimismo, cumple la función de promover la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad biológica y las áreas naturales protegidas.

Coordina la implementación de la política nacional ambiental con los sectores, los gobiernos regionales y los gobiernos locales, fomentando la capacidad de gestión y manejo adecuado de los Residuos Sólidos.

Promueve la capacitación a los Gobiernos Locales y Regionales, en el desarrollo de Estudios de pre inversión de Residuos Sólidos.

Tiene la responsabilidad de verificar el cumplimiento de la legislación ambiental por todas la personas naturales y jurídicas, a través del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA, el cual fiscaliza que las funciones de evaluación, supervisión, fiscalización, control, potestad sancionadora y aplicación de incentivos en materia ambiental, realizada a cargo de las diversas entidades del Estado, se realice de forma independiente, imparcial, ágil y eficiente, de acuerdo a lo dispuesto jurídicamente en la Política Nacional del Ambiente.

El Ministerio del Ambiente actuará en el proyecto promoviendo la adecuada gestión del Ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales del Valle Vilcanota.

Dirección Regional de Salud de Cusco (DIRESA –Cusco)

Presta servicios preventivos y atención de salud. Tiene la responsabilidad de controlar y vigilar la salud ambiental, alertando el riesgo sanitario que se presente por el mal manejo de los residuos sólidos. Entre sus competencias se encuentran: aprobar estudios de selección de sitio; evaluar los botaderos (algunos de los cuales se atenderán como puntos críticos) y lugares destinados para la disposición final; y realizar un sistema de vigilancia y evaluación de dichas áreas de disposición final.

Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)

La Dirección General de Salud Ambiental, es el órgano técnico normativo en los aspectos relacionados al saneamiento básico, salud ocupacional, higiene alimentaria, zoonosis y protección del ambiente; en el aspecto ambiental, se encarga de promover en la sociedad una conciencia en salud ambiental, propiciando su participación en la búsqueda de entornos ambientales saludables que permitan la protección de la salud, el autocontrol de los riesgos ambientales y el desarrollo de una mejor calidad de vida de las personas; así mismo se encarga de la evaluación de la ficha de clasificación (evaluación preliminar) e instrumentos ambientales (DIA, EIAsd, EIAd). La forma de participación en el presente proyecto será evaluando y aprobando los estudios de impacto ambiental y los expedientes técnicos de las infraestructuras de manejo de residuos sólidos.

Dirección Regional de Educación

Tiene como misión el desarrollo integral del educando. Dentro de sus objetivos prioriza la generación de conciencia ambiental, hábitos y actitudes amigables con el ambiente.

Perfil

Consorcio:



Participa en el proyecto a través de programas de sensibilización ambiental y campañas, sobre el manejo de residuos sólidos en las instituciones educativas, es decir se encarga de la promoción de la educación ambiental en los planes regionales y locales de educación, con énfasis en el desarrollo de una cultura sobre manejo de residuos sólidos, lo cual se incorpora como objetivo estratégico en los proyectos educativos institucionales de los centros educativos de la provincia de Cusco y por consiguientes en los planes educativos anuales.

Ministerio de Cultura

El Ministerio de Cultura es el organismo rector en materia de cultura, creado mediante Ley Nº 29565. Promueve la aplicación de políticas nacionales en materia de cultura considerando a los gobiernos regionales, locales y organismos privados, y el fortalecimiento de las capacidades de gestión y promoción cultural a nivel nacional, regional y local. Emite el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) sobre las estructuras de disposición final en los Estudios de Residuos Sólidos; también realiza monitoreos arqueológicos durante la ejecución del proyecto.

Instituto Nacional de Defensa Civil -INDECI

El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) es el organismo central, rector y conductor del Sistema Nacional de Defensa Civil, encargado de la organización de la población, coordinación, planeamiento y control de las actividades de Defensa Civil. Entre sus objetivos está evitar o mitigar la pérdida de vidas, bienes materiales y el deterioro del medio ambiente, que como consecuencia de la manifestación de los peligros naturales y/o tecnológicos en cualquier ámbito del territorio nacional, pueda convertirse en emergencia o desastre, atentando contra el desarrollo sostenible del Perú. En el presente proyecto se encargara de emitir informes de evaluación riesgo de las áreas seleccionadas como alternativas de disposición final, que aprueban o desaprueban las alternativas tentativas, que se adjuntan al Estudio de Selección de Sitio.

II.4.2 Participación de los beneficiarios

Los beneficiarios directos del proyecto corresponden a la población que se encuentra aledaños al botadero, del distrito de Huayllabamba, provincia de Urubamba.

La población involucrada en el desarrollo del Proyecto, es consciente de la problemática que viene generando la exposición de los Residuos Sólidos; si mencionamos la contaminación y enfermedades a causa del botadero, entre otros, que afecta directamente en la degradación de medio ambiente, el suelo y los recursos naturales, conllevando problemas en la salud de los niños y población cercana.

La intervensión de la población del distrito de Huayllabamba, se verá plasmada en talleres de capacitación y sensibilización y en la adopción de hábitos y costumbres que aporten en la calidad de vida de su familia y el medio ambiente.

A continuación presentamos la forma de participación de las Entidades involucradas:

Perfil

Consorcio:



Intereses de actores sociales involucrados con el botadero Accomacca de Huayllabamba

Organización Intereses

Oficina de OMSABAR y Medio Ambiente Municipalidad de Huayllabamba:Sra. Keli Carpio Gonzales, Responsable

Sr.Clìmaco ConchoyGuardián del vivero y botadero.

Mantener la ciudad bien limpia, con el trabajo de selección de los residuos sólidos y la elaboración de compost para la producción del vivero forestal.Control que el agua sea segura.Fumigación contra la proliferación de las moscas en el botadero.

Hogar de Niños GirasolAdministrador: Edgard GavanchoGerente: Leonidas Gavancho

Casa hogar a 100 metros del botadero.

Brindar hogar a niños huérfanos que no lo tienen. Brindándoles todas las condiciones para una calidad de vida, incluso con apoyo extranjero vienen impulsando la instalación de desagüe en todo el pasaje de las calles Ttantu, Accomacca y Sanjapata, apoyando también a los vecinos próximos.

Sr. Antonio Vásquez Urbina.Vecino más próximo al botadero después de la casa hogar

Familia dedicada a la agricultura y crianza de animales

Puesto de SaludYoni Pfari QuispeResp. de Calidad de Agua

Brinda servicio preventivo y promoción de la Salud. Realiza la vigilancia de los residuos sólidos, en coordinación con la Municipalidad a fin de salvaguardar la salud de los trabajadores de limpieza pública y garantizan la calidad del agua para la población.

GobernadorSr. Saturnino Quispe Quintana

Participa en operativos a establecimientos comerciales junto al alcalde, fiscal, policía nacional, en casos necesarios se les notifica para cumplir con licencias, salubridad.

Puesto PolicialComisario: Sr. Bernardo Monteagudo Luna

Velan por la seguridad de los pobladores y el orden, encabezan la seguridad ciudadana

Organización de mujeres y medio ambiente de Huayllabamba: asociación de mujeres ecologistas “kuskallan purisun”Sra. Asencia Quispe, Yeni Orué

*Recolección y limpieza de calles, capacitación a través de los comités de vaso de leche en temas de nutrición, seguridad alimentaria, higiene y limpieza, seguridad ciudadana; perfeccionamiento en el programa de capacitación de IMA, para sensibilizar a la población.

Perfil

Consorcio:



Cuadro Nº3.1 Intereses de actores sociales involucrados con el botadero Accomacca de HuayllabambaGRUPO DE

ACTORES SOCIALES INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS CONFLICTOS ESTRATEGIAS

DISTRITO DE HUAYLLABAMBA

Oficina de OMSABAR y Medio Ambiente Municipalidad de Huayllabamba:Sra. Keli Carpio Gonzales, Responsable

Sr.Clìmaco ConchoyGuardián del vivero y botadero.

Mantener la ciudad bien limpia, con el trabajo de selección de los residuos sólidos y la elaboración de compost para la producción del vivero forestal.Control que el agua sea segura.Fumigación contra la proliferación de las moscas en el botadero.

Los vecinos del centro urbano, no valoran los servicios que se les brinda sabotean el trabajo de limpieza pública, en venganza al alcalde.

Los pobladores piensan que solo la Municipalidad debe solucionar el problema de la basura, sobre que es un trabajo conjunto.

Los pobladores de la zona urbana no clasifican sus residuos sólidos, no pagan por el servicio de limpieza y siempre hacen problemas a la Municipalidad reclamando mejor servicio y exigen solo a la Municipalidad y no colaboran por lo menos evitando botar la basura en sequias y quebradas.

En la comunidad campesina, centros poblados y anexos, semanalmente se recoge los residuos sólidos, no hay mucho orgánico, pues los usan en sus mismas chacras, como abono natural.La Municipalidad promoverá ordenanzas para evitar que sigan botando la basura en los ríos, quebrada y calles.De esta reunión se acordó una reunión ampliada de sensibilización para la gestión de los RR.SS, para la primera semana de setiembre con participación de la Institución Educativa Nuestra Señora de Natividad, con dramatización de alumnos.

Hogar de Niños GirasolAdministrador: Edgard GavanchoGerente: Leonidas Gavancho

Casa hogar a 100 metros del botadero.

Brindar hogar a niños huérfanos que no lo tienen. Brindándoles todas las condiciones para una calidad de vida, incluso con apoyo extranjero vienen impulsando la instalación de desagüe en todo el pasaje de las calles Ttantu, Accomacca y Sanjapata, apoyando

Hace 08 años sufren la contaminación del botadero de Accomacca administrado por la Municipalidad.-.Proliferación de moscas en temporada de secas-.Contaminación de los dos ductos de agua para riego Cconoc y Waycco

Propietarios del Hogar de Niños con la Municipalidad de Huayllabamba por contaminación con botadero

Procesos de sensibilización en toda la población promovidas por la Municipalidad, con participación de autoridades: gobernador, policía, puesto de salud, etc. Para evitar que los pobladores sigan arrojando la basura en las quebradas, ríos y calles.

Perfil

Consorcio:



GRUPO DEACTORES SOCIALES INTERESES PROBLEMAS

PERCIBIDOS CONFLICTOS ESTRATEGIAS


también a los vecinos próximos.

-.Contaminación de la vía de acceso por traslado de los RR.SS en cantera de la Municipalidad-.Malos olores todo el tiempo que no permite un alimento agradable.-.Los niños son vulnerables a cualquier contaminación como enfermedades de la piel y parasitosis por lo general

Trabajos con la seguridad ciudadana para vigilar que no boten basura en las noches

Sr. Antonio Vásquez Urbina.Vecino más próximo al botadero después de la casa hogar

Familia dedicada a la agricultura y crianza de animales

Los problemas que manifiesta en relación al botadero es que en estos meses de agosto los malos olores son fuertes y no se puede ni comer, asimismo teme contaminación del riachuelo que se encuentra a 40 metros del botadero que sirve de regadío de las chacras. Manifestó que también el sector Moyoq es un punto crítico donde botan la basura y los perros lo desparraman por las calles.Contaminación del Jr. Amazonas con RR.SS, por desfogue del canal de

Con Municipalidad por no ponerle fin a este botadero.

Como estrategia coincidieron en que deben participar las autoridades en general: Policía, Puesto de Salud, OMSABAR, Gobernador, y Comités de Vigilancia que se formen para no permitir esta contaminación.Reuniones Multisectoriales, utilizar el espacio para sensibilizar a la población en temas de segregación de los RR.SS y calidad de agua.

Perfil

Consorcio:





DISTRITO DE HUAYLLABAMBAriego.

Puesto de SaludYoni Pfari QuispeResp. de Calidad de Agua

Brinda servicio preventivo y promoción de la Salud. Realiza la vigilancia de los residuos sólidos, en coordinación con la Municipalidad a fin de salvaguardar la salud de los trabajadores de limpieza pública y garantizan la calidad del agua para la población.

Manifiesta que se han presentado casos de enfermedades de la piel, sarnas especialmente en niños, porque juegan en el riachuelo.Accidentes de niño con productos pirotécnicos en el albergue, recogidos en el botadero.Manifestó que hay pasividad de la autoridad y poblaciónInfecciones respiratorias y enfermedades diarreicas en niños de la población en general.

Los pobladores nunca están satisfechos con el trabajo de salud

Involucrar a las Instituciones Educativas en la Sensibilización de la población para el manejo de los RR.SS y se debe conformar comités de vigilancia.

GobernadorSr. Saturnino Quispe Quintana

Participa en operativos a establecimientos comerciales junto al alcalde, fiscal, policía nacional, en casos necesarios se les notifica para cumplir con licencias, salubridad.

Contaminación del Distrito con los RR.SS, que son arrojados por todas partes

Participación activa en operativos organizados por la Seguridad Ciudadana para no permitir que algunas personas sigan botando su basura en los puntos críticos.

Puesto PolicialComisario: Sr. Bernardo Monteagudo Luna

Velan por la seguridad de los pobladores y el orden, encabezan la seguridad ciudadana

Falta coordinación entre las autoridades

Promover las reuniones multisectoriales para reducir la contaminación del medio ambiente

Perfil

Consorcio:






Organización de mujeres y medio ambiente de Huayllabamba: asociación de mujeres ecologistas “kuskallan purisun”Sra. Asencia Quispe, Yeni Orué

*Recolección y limpieza de calles, capacitación a través de los comités de vaso de leche en temas de nutrición, seguridad alimentaria, higiene y limpieza, seguridad ciudadana; perfeccionamiento en el programa de capacitación de IMA, para sensibilizar a la población.

.

*La situación de desnutrición infantil que hay en la provincia y el Distrito, hace que niños desnutridos se hagan más vulnerables a infecciones.*Cada vez hay menos seguridad alimentaria en las familias, que a su vez está determinada básicamente por la producción agrícola y pecuaria cada vez insuficiente y contaminada por suelo y agua disponible.

* Hacen trabajo de limpieza de la ciudad a cambio desde la Municipalidad se les viene apoyando en las actividades de su organización.Sus integrantes trabajan de manera rotativa en el servicio de limpieza pública*Las mujeres organizadas están elaborando una propuesta ante la Municipalidad para generar sus propios ingresos económicos a partir de la separación, reutilización de los residuos sólidos dándole valor agregado.No segregan en el botadero lo realizan desde sus hogares. Asimismo en las comunidades campesinas también vienen organizándose y realizan la limpieza de la comunidad 01 vez por mes, en coordinación con la Municipalidad.


En el Anexo Nº 11 se adjunta el Acta de compromiso de los beneficiarios con el cierre del botadero.

Perfil

Consorcio:



Talleres de Socialización de la problemática sobre existencia de áreas degradas por la disposición inapropiada de residuos sólidos en el distrito de Huayllabamba

Foto Nº1

Fuente: Geoconsult S.A., 2013

Foto Nº2


Perfil

Consorcio:



Foto Nº3


Foto Nº4


Perfil

Consorcio:



II.5 Marco de Referencia

II.5.1 Antecedentes del proyecto

El MINCETUR, el Gobierno Regional de Cusco a través del PER COPESCO, la Municipalidad Provincial de Urubamba y Municipalidad distrital de Huayllabamba, han establecido como prioridad la conservación del medio ambiente y sostenibilidad del turismo y mejorar la calidad de vida de la población, la misma que aparece como uno de sus objetivos del MINCETUR2, PER Plan COPESCO3; Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos de Cusco 2010 y Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos de 2008 de la provincia de Urubamba, enmarcándose en impulsar y establecer el tratamiento adecuado de los Residuos Sólidos, mediante la implementación de una Gestión de los Residuos Sólidos que involucra el Almacenamiento –Barrido, Recolección, Transferencia, Reaprovechamiento y Disposición final en forma integral, además del cierre y recuperación de los puntos críticos y botaderos a cielo abierto.

El presente proyecto es de necesidad imperiosa, debido a que los residuos sólidos se encuentran expuestos en el botadero a cielo abierto en el área de influencia del presente estudio, la población en su mayoría no es consciente que la disposición final de los residuos sólidos a un botadero a cielo abierto constituye una amenaza para la salud pública y contaminación ambiental, principalmente por la proliferación de vectores (moscas, ratas, etc.), contaminación de los recursos hídricos, comprometiendo la calidad del agua, perjuicios en la flora y fauna. Asimismo los impactos asociados a las contaminación atmosférica que causan olores molestos en las proximidades de los sitios de disposición final y la generación de gases asociados a la digestión bacteriana de la materia orgánica, acumulación de residuos sólidos en sitios urbanos o rurales producen impactos en la estética, malos olores y polvos irritantes. Además el suelo que subyace los residuos sólidos depositados en los diferentes botaderos a cielo abierto se contamina con microorganismos patógenos, metales pesados, sustancias tóxicas, que están presentes en el lixiviado de los residuos.

El aspecto sociocultural cumple un papel importante y critico en el manejo de los residuos sólidos, uno de los principales problemas es la falta de conciencia colectiva y/o conductas sanitarias por parte de la población para disponer sus residuos. Actualmente dejan los RS abandonados en calles, áreas verdes, márgenes de los ríos, deteriorando así las condiciones del paisaje existente y comprometiendo la estética y el medio ambiente. Otro de los problemas es el aspecto económico, no hay disponibilidad de recursos para cubrir los gastos para el servicio de limpieza pública, por la alta morosidad en el pago de los arbitrios por la población y en otros casos no hay pago alguno por este servicio.

2 Proponer y establecer acciones de coordinación con los órganos competentes tendientes a la protección y conservación del medio ambiente, patrimonio cultural y recursos naturales vinculados con el desarrollo de las actividades turística y artesanal, supervisando su cumplimiento en coordinación con dichos órganos.

3 Establecer mecanismos y sistemas de coordinación con las entidades públicas y privadas involucradas, tendiente a garantizar la sostenibilidad y sustentabilidad de la actividad turística con beneficios socioeconómicos internos, la preservación del medio ambiente y revaloración del patrimonio cultural.

Perfil

Consorcio:



II.5.2 Marco Normativo relacionado con el proyecto

Constitución Política del Perú Art. 2º inciso 22 Ley 28611 – Ley General del Ambiente Decreto Legislativo N° 1013 Ley N°27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental

(SEIA) Resolución Ministerial N°052-2012-MINAN, artículo 1° Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos DL 1065- Modificatoria de la Ley de Residuos Sólidos Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades Ley General de Salud (Ley N°26842). Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley N°28245). Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo y Desastres (SINAGERD) (Ley 29664) Ley que regula las Actividades de los Recicladores (Ley 29419) Decreto Supremo No 012-2009-MINAM Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) (Ley 27293)

A continuación se presenta un resumen detallado de las leyes antes mencionadas:

1) Constitución Política del Perú (1993)

Resalta entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. El marco general de la política ambiental en el Perú se rige por el Art. 67°, en el cual el Estado determina la política nacional ambiental y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.

Por otro lado el Artículo 2° inciso 22 expresa:

Artículo 2.- Toda persona tiene derecho:

22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.

2) Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611)

Aprobada por el Congreso de la República el 13 Octubre del 2005, señala en el Art. 67 acerca de saneamiento básico: las autoridades públicas de nivel nacional, sectorial, regional y local priorizan medidas de saneamiento básico que incluyan la construcción y administración de infraestructura apropiada; la gestión y manejo adecuado del agua potable, las aguas pluviales, las aguas subterráneas, el sistema de alcantarillado público, la reutilización de aguas servidas, la disposición de excretas y los residuos sólidos, en las zonas urbanas y rurales, promoviendo la universalidad, calidad y continuidad de los

Perfil

Consorcio:



servicios de saneamiento, así como el establecimiento de tarifas adecuadas y consistentes con el costo de dichos servicios, su administración y mejoramiento.

3) Decreto Legislativo N° 1013

Modificado por el Decreto legislativo N°1039, se aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente (MINAN). Entre sus funciones generales esta formular y aprobar planes, programas y proyectos en el ámbito de su sector; y entre sus funciones específicas: aprobar los lineamientos, las metodologías, los procesos y los planes para la aplicación de los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y Límites Máximos Permisibles (LMP) en los diversos niveles de gobierno; y dirigir el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA).

4) Ley N°27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental

Modificada por el Decreto Legislativo N°1078, se crea el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.

5) Resolución Ministerial N°052-2012-MINAN, artículo 1°

Publicada el 8 de marzo del 2012, se aprueba la Directiva para la Concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), que consta de nueve (09) artículos, seis (06) Disposiciones Transitorias y Complementarias, y tres (03) Anexos.

De acuerdo al artículo 2°, el ámbito de aplicación de la Directiva, son las entidades y empresas del sector público no financiero de los tres niveles de gobierno, que formulen proyectos de inversión pública en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), cuya ejecución pudiera originar impactos ambientales negativos significativos y que, por tanto, se encuentra en el listado del Anexo II del Reglamento de la Ley N° 27446 aprobado por el Decreto Supremo N° 019-2009-MINAN y sus actualizaciones, sin perjuicio, de las obligaciones establecidas en la normativa del SEIA;

Del artículo N°9, “…los Proyectos de Inversión Pública no comprendidos en el Anexo II del Reglamento de la Ley del SEIA o en sus actualizaciones, o que no se encuentren identificados por MINAN que requieran Certificación Ambiental correspondiente, deben cumplir con el marco legal ambiental vigente, los criterios de protección ambiental y con las demás normas generales emitidas para el manejo de residuos sólidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos , suelos, conservación del patrimonio natural y cultural, zonificación, construcción y otros que pudiera corresponder, según lo establecido en el Artículo 23° del citado Reglamento”.

Perfil

Consorcio:



6) Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314)

La presente Ley tiene el objetivo de asegurar que la gestión y el manejo de los residuos sólidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.

A continuación se menciona el capítulo III de la Ley General de Residuos Sólidos, en el cual se presentan las obligaciones municipales, en lo que respecta a la gestión de los residuos sólidos, tanto a nivel provincial (Artículo 9) como distrital (Artículo 10).

Capítulo III Autoridades Municipales

Artículo 10.- Municipalidades Distritales

10.1 Las municipalidades distritales son responsables por la prestación de los servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos indicados en el artículo anterior y de la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de disposición final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes.

10.2 Las municipalidades distritales son competentes para suscribir contratos de prestación de servicios de residuos sólidos con las empresas indicadas en el inciso 9 del artículo anterior.

7) DL 1065- Modificatoria de la Ley de Residuos Sólidos

Diario El Peruano, sábado 28 de junio de 2008:“…Que resulta necesario modificar la Ley N°27314, con el fin de promover el desarrollo de la infraestructura de los residuos sólidos, para atender la demanda creciente de la población y del propio sector privado que constituye una fuente importante de generación de residuos, producto de las actividades económicas que realizan las empresas del país…”Complementariamente en los artículos 40º, 41º, 46º y 49º del Decreto Legislativo 1065 se mencionan los derechos, obligaciones, tasas intangibles y competencia para sancionar, de la sociedad civil, asimismo se precisan los mecanismos de la participación ciudadana.

Artículo 40.- De los derechosSon derechos frente al manejo de residuos sólidos los siguientes:

1. Acceder a servicios de residuos sólidos estructurados.2. Acceder a la información pública sobre residuos sólidos.

Perfil

Consorcio:



3. La protección de su salud y entorno ambiental frente a los riesgos o daños que se puedan producir durante todas las operaciones de manejo de residuos sólidos.

Artículo 41.- De las obligacionesSon obligaciones frentes al manejo de los residuos sólidos los siguientes:

1. Pagar oportunamente por los servicios de residuos sólidos recibidos y por las multas y demás cargas impuestas por la comisión de infracciones a la presente Ley.

2. Cumplir con las disposiciones específicas, normas y recomendaciones técnicas difundidas por las autoridades competentes.

3. Almacenar los residuos sólidos con sujeción a las normas sanitarias y ambientales, para evitar daños a terceros y facilitar su recolección.

4. Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones que se estimen se hubieran cometido contra la normatividad de residuos sólidos.

Artículo 46.- Tasa Intangibles

Los montos recaudados por los municipios por concepto del manejo de residuos sólidos deben ser depositados en una cuenta especial intangible que sólo podrá ser utilizada para la gestión municipal de residuos sólidos.

Artículo 49.- Competencia para sancionar

49.1 Son competentes para imponer sanciones:

4. “…las municipalidades distritales, por las infracciones cometidas en las operaciones, instalaciones y procesos de manejo de residuos sólidos,…”

El proyecto también se encuentra enmarcado en los lineamientos de política de gestión establecidos en la ley de residuos sólidos y en el DL. 1065 (Artículo 4). Dichos lineamientos se presentan a continuación:

1. Desarrollar acciones de educación y capacitación para una gestión y manejo de los residuos sólidos eficiente, eficaz y sostenible.

2. Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos en todo el ciclo de vida de los bienes y servicios, a través de la máxima reducción de sus volúmenes de generación y características de peligrosidad.

3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos sólidos, desde la generación hasta su disposición final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos en la salud humana y en el ambiente.

4. Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o manejan residuos sólidos, internalice el costo real total de la prevención, control, fiscalización, recuperación y eventual compensación que se derive del manejo de dichos residuos.

Perfil

Consorcio:



5. Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y comercialización, que favorezcan la minimización o reaprovechamiento de los residuos sólidos y su manejo adecuado.

6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final.

7. Establecer gradualmente el manejo selectivo de los residuos sólidos admitiendo su manejo conjunto por excepción, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.

8. Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.

9. Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil organizada y el sector privado, en la gestión y el manejo de los residuos sólidos.

10.Fomentar la formalización de las personas, operadores y demás entidades que intervienen en el manejo de los residuos sólidos sin las autorizaciones correspondientes, teniendo en cuenta las medidas para prevenir los daños derivados de su labor, la generación de condiciones de salud y seguridad laboral, así como la valorización social y económica de su trabajo.

11.Armonizar las políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de residuos sólidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, así como la identificación de áreas apropiadas para la localización de instalaciones de tratamiento, transferencia y disposición final infraestructuras de residuos sólidos, tomando en cuenta las necesidades actuales y las futuras, a fin de evitar la insuficiencia de los servicios.

12.Fomentar la generación, sistematización y difusión de información para la toma de decisiones y el mejoramiento de la gestión y del manejo de los residuos sólidos.

13.Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestión de residuos sólidos conjugando las variables económicas, sociales, culturales, técnicas, sanitarias y ambientales.

14.Priorizar la prestación privada de los servicios de residuos sólidos, bajo criterios empresariales y de sostenibilidad.

15.Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestación de servicios de residuos sólidos se fijen en función de su costo real, calidad y eficacia, asegurando la mayor eficiencia en la recaudación de estos derechos, a través de cualquier mecanismo legalmente permitido, que sea utilizado de manera directa o a través de tercero.

16.Establecer acciones destinadas a evitar la contaminación ambiental, eliminando malas prácticas de manejo de residuos sólidos que pudieran afectar la calidad del aire, las aguas, suelos y ecosistemas.

Perfil

Consorcio:



17.Promover la inversión pública y privada en infraestructuras, instalaciones y servicios de manejo de residuos.

8) Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972)

Las funciones específicas generales en materia ambiental es coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental, además en el Art. 80 las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud es ejercer las funciones de regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito jurisdiccional.

9) Ley General de Salud (Ley Nº 26842)

En el artículo 104 establece que: “Toda persona natural o jurídica está impedida de efectuar descargas de desechos o contaminantes en el agua, el aire, o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración que señalan las normas sanitarias y de protección del ambiente”.

10) Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley Nº 28245)

Es asegurar el cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades públicas y fortalecer la gestión ambiental, además establece los instrumentos de la gestión y planificación ambiental.

11) Ley 29664, Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo y Desastres (SINAGERD)

El Artículo 11° del reglamento del SINAGERD, menciona que los gobiernos regionales y locales cumplen las siguiente funciones, en adición a las establecidas en el artículo 14 de la Ley 29664 y conforme a las leyes orgánicas correspondiente: Incorporar en sus procesos de planificación, ordenamiento territorial, de gestión ambiental y de inversión pública, la gestión del riesgo de desastres. Para esto se realizara un análisis de los proyectos de desarrollo e inversión con el fin de asegurar que se identifica.

12) Decreto Supremo No 012-2009-MINAM

Mediante el cual se aprueba la Política Nacional del Ambiente , que establece los lineamientos de política sobre residuos sólidos, entre otros aspectos para fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos sólidos de ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento, así como promover el manejo adecuado de

Perfil

Consorcio:



los residuos sólidos peligrosos por las municipalidades en el ámbito de su competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales correspondientes.

13) Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) Ley 27293

Mediante la cual se crea el Sistema Nacional de Inversión Pública modificado por las leyes Nº 28522 y28802 se dispone que el Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección general de Programación Multianual del Sector Público, es la más alta autoridad técnico normativa del Sistema Nacional de Inversión Pública, dicta las normas técnicas, métodos y procedimientos que rigen los proyectos de Inversión Pública. En el marco de dicha norma se publica la Guía de Identificación, Formulación y Evaluación Social de proyectos de residuos Sólidos Municipales a nivel de perfil, cuya estructura permitió desarrollar el PIP de residuos sólidos para la Municipalidad.

El estudio se formula en el contexto de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP (Ley Nº 27293), que para su ejecución requiere de la elaboración de los estudios de pre inversión que sustenten su viabilidad de acuerdo a los criterios de evaluación establecidos.

El Art. 3° de la Ley 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), modificado por el artículo único de la Ley Nº 28802, dispone que el Ministerio de Economía y Finanzas a través de la Dirección General de Política de Inversiones del Sector Público – DGPI (Ex DGPM), es la más alta Autoridad Técnico Normativa del SNIP, y es la que dicta las normas técnicas, métodos y procedimientos que rigen los Proyectos de Inversión Pública.

La Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, sus modificatorias y normas reglamentarias y complementarias, y finalmente la Resolución Directoral N° 002-2009-EF/68.01 que aprueba la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP, modificada por las Resoluciones Directorales Nº 003-2009-EF/68.01 y 004-2009-EF/68.01, y publicada en el diario oficial El Peruano el 21.03.09 y 15.04.2009, que entró en vigencia el 10.02.2009.

Resolución Directoral N° 006-2012 – ef/63.01,

Publicada el 24 de Julio del 2012 en el Diario oficial “El Peruano”; mediante esta resolución se establecen algunos cambios en: Anexo SNIP 9, Anexo SNIP 10. Entre los que se encuentran: modificación de la Tasa Social de Descuento General, estableciéndose en 9% (antes 10%), se incorpora la definición de población demandante y demanda por tipo de proyecto de Inversión Pública, entre otros.

En concordancia con las facultades dispuestas por la normatividad vigente, Ley N° 27293 del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP y las demás señaladas, se dispone que todo proyecto de inversión pública deba ceñirse a las Normas del Sistema Nacional de Inversión Pública. En tal sentido, el estudio a nivel de Perfil del presente proyecto ha sido formulado teniendo en cuenta los contenidos mínimos del anexo SNIP-5B, con la finalidad de optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión, mediante el

Perfil

Consorcio:



establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas fases del ciclo de proyectos de inversión.

Según los lineamientos del SNIP, este proyecto tiene la siguiente clasificación funcional programática:

Función 017: Medio Ambiente

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones realizadas para la consecución de los objetivos del gobierno relacionados con el desarrollo estratégico, conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural, así como la gestión integral de la calidad ambiental, en el marco de apolítica Nacional del Ambiente.

División Funcional 055: Gestión integral de la calidad ambiental

Conjunto de acciones desarrolladas para la gestión integral de la calidad ambiental, comprendiendo la gestión de residuos sólidos, conservación y ampliación de las áreas verdes y ornato público, vigilancia y control integral de la contaminación y remediación ambiental, así como el control integral de sustancias químicas y materiales peligrosos.

Grupo Funcional 0124: Gestión de los residuos sólidos

Comprende las acciones municipales y no municipales, orientadas a garantizar la protección y conservación del ambiente priorizando su aprovechamiento; abarcando la generación, recolección, transporte, tratamiento, reutilización, reducción y disposición final de los residuos sólidos. Asimismo, acciones de fiscalización ambiental que asegure el cumplimiento de las normas e instrumentos ambientales. Incluye la limpieza pública, que comprende la segregación, transferencia, recolección y almacenamiento y reciclaje.

Perfil

Consorcio:



III. IDENTIFICACIÓN

III.1 Diagnostico de la situación actualIII.1.1 Identificación y delimitación del área de influencia

El Proyecto, materia del presente estudio se ubica en la región sur oriental del Perú, en el distrito de Huayllabamba, provincia de Urubamba, departamento de Cusco.

El departamento de Cusco se ubica en la región sur-oriente del territorio peruano atravesando por las cordilleras Oriental y Central de los Andes, tiene una superficie de 72,104 Km2. Limita por el norte, con Ucayali y Junín; por el este con Madre de Dios y Puno; por el sur con Puno y Arequipa; y por el oeste, con Apurímac y Ayacucho.

El territorio de la provincia de Urubamba presenta los siguientes datos:

- Localización: Cuenca media del Valle Sagrado- Latitud sur: 13°09´10”- Longitud oeste: 72°16´ 00”- Superficie: 1439.7 Km2

- Altitudes: Mínima 2,060 msnm; máxima 3,762 msnm

Y sus límites son:- Por el Norte: Provincia de La Convención- Por el Sur: Provincias: Anta y Cusco- Por el este: Provincia: Calca- Por el Oeste: Provincia de La Convención

El área de influencia del proyecto comprende el distrito de Huayllabamba.

Límites

- Por el norte con el distrito de Yucay y la provincia de Calca- Por el este, con la provincia de Calca- Por el sur, con el distrito de Chinchero- Por el oeste, con el distrito de Maras

- Localización: Cuenca media del Valle Sagrado- Latitud sur: 13°20´15”- Longitud oeste: 72°02´ 50”- Superficie: 102.47 Km2

- Altitudes: Media de 2868 msnm

Perfil

Consorcio:



Gráfico Nº2 Distrito de Huayllabamba – Área de influencia

III.1.2 Ubicación geográfica

El Distrito de Huayllabamba es uno de los siete distritos de la Provincia de Urubamba, ubicada en el Departamento del Cusco, se encuentra a 83 kilómetros del Cusco, en el Valle Sagrado de los Incas. Este distrito se encuentra a una altura de 2 868 msnm. Tiene una superficie de 102.47 km2, y está a una altura de 2,868 m.s.n.m. Según el Censo de Población del 2007, la población censada es de 4,980 habitantes y la densidad poblacional de 48.6 hab/km2.

III.1.3 Reporte Metodológico

Para el levantamiento de información de los componentes (físico, biológico y socioeconómico) de la línea de base se siguió la siguiente metodología:

III.1.3.1 Etapa de gabinete

- Se recopiló, clasificó y analizó de manera sistemática toda la información existente, textual y cartográfica de la zona de estudio.

- Se ordenó la documentación de estudios de las diferentes especialidades y trabajos anteriores de la zona del proyecto a nivel distrital y provincial, Asimismo los diversos aspectos que comprende la línea de base ambiental como el clima, fisiografía, geología, geomorfología, suelo, hidrología e hidrografía, formaciones ecológicas, flora silvestre, fauna, paisaje, demografía, comunidades campesinas, educación, salud, economía, uso de recursos naturales, transporte, comunicaciones, grupos de interés, y problemática social. Al tener toda esta información, se selecciona aquella que podría ser directamente utilizada en el estudio.

Perfil

Consorcio:



- Se elaboraron fichas para recopilar información en la etapa de campo.

III.1.3.2 Etapa de campo

- Se utiliza las fichas elaboradas para recopilar información de detalle, para luego ser procesadas y plasmarlo en el perfil.

- Se realizaron consultas y nos entrevistamos con los representantes de organizaciones (centro de salud y Pobladores directos), entidades, en general actores sociales involucrados con el proyecto para recabar información de la problemática surgida por la actividad del botadero.

- Para la identificación del medio biológico (flora y fauna) se realizó un registro de las especies encontradas durante el recorrido de campo realizado durante 01 día en el área de estudio, con identificación directa del especialista y para las especies no identificadas se tomaron fotografías de flores, frutos, tipo de hoja (compuesta, simple, aserrada etc.) y tipo de nervadura, las cuales fueron evaluadas en gabinete, conjuntamente con revisiones bibliográficas. Para la fauna silvestre la metodología usada ha sido el avistamiento y encuestas a pobladores del lugar, haciendo uso de binoculares y cámara fotográfica

III.1.4 Aspectos Socioeconómicos y culturales

La Provincia de Urubamba se ha articulado al mercado mundial a través de sus atractivos culturales de interés turístico. Sin embargo, podemos evidenciar que en estos ámbitos coexisten fuertes diferencias, no solo geográficas, sino también sociales y culturales, resultado de diversos comportamientos demográficos y migratorios, al ser el lugar preferido para el establecimiento de los centros poblados, ejerce una fuerte atracción a nivel regional, no obstante este rol dinamizador, la ciudad capital de la provincia Urubamba se ha convertido en receptáculo de las poblaciones migrantes, la población se ha ido concentrando paulatinamente en los centros poblados en busca de diferentes condiciones de bienestar: acceso a los servicios básicos, servicios sociales, sistemas de comercialización y a nuevas fuentes de ingresos económicos. Esto se ha expresado en un crecimiento diferenciado y, por consiguiente, en una particular estructuración de la red urbana, así el carácter urbano de estos ámbitos es de mayor densidad poblacional, de mayor diversificación económica y mayor articulación vial, por lo tanto las aglomeraciones urbanas ejercen fuertes presiones sobre el abastecimiento de agua, alimentos y otros bienes y al mismo tiempo, aumento de aguas servidas y residuos sólidos.

III.1.4.1 Aspectos generales

A. Medios de Comunicación

El acceso vial al área de estudio solamente está asegurado hasta la capital del distrito de Huayllabamba y se efectúa por dos vías: Desde la capital departamental, a

Perfil

Consorcio:



través de la carretera asfaltada Cusco – Chinchero – Raqchi Ayllu y la otra vía de acceso es por la carretera asfaltada Cusco – Pisac – Calca – Huayllabamba. El acceso al sector de Huayna Qolqa es por camino de herradura.

Cuadro Nº3.2 Accesibilidad al área de estudio

Fuente: Equipo consultor

III.1.4.2 Aspectos demográficos

A. Población

Se considera como población del área de estudio al distrito de Huayllabamba de acuerdo a estadísticas del Censo de Población y Vivienda del 2007, el distrito cuenta con una población de 4,980 habitantes para el año 2007. Huayllabamba como capital de Distrito y centro urbano concentra el 26% de la población en el área urbana, y el 74% se encuentra dentro del ámbito rural.

III.1.4.3 Aspectos económicos

A. Principales actividades económicas

Huayllabamba es un distrito con importancia poco relativa en el aspecto agrícola, debido principalmente a que no cuenta suficiente extensión agrícola, la participación de la población en la actividad comercial solo llega al 10.6%. Con respecto a la actividad turística Huayllabamba se encuentra dentro de las zonas deprimidas no está considerada como destino turístico, el distrito está limitado por el nulo tejido empresarial inexistente (en cuanto a infraestructura de servicios), a pesar de ser próximo a la capital de la provincia no está considerada como destino turístico, sin embargo se puede observar una gran demanda por terreno para uso turístico (casas hospedajes, restaurantes , hoteles, etc), situación que va perturbando la dinámica laboral de población así como del paisaje.

Respecto a la actividad agrícola, los diversos cultivos instalados en diferentes pisos agroecológicos, son la principal dedicación de sus pobladores, donde destaca en el piso de valle el maíz blanco gigante, que es trabajado en un amplio sistema de andenes peculiares del distrito y junto al rio Vilcanota y cuyo destino es la agro exportación hacia Japón, Europa y USA; por cuya razón los campesinos y medianos productores han incorporado tecnologías intensivas en capital, como maquinaria agrícola, insumos químicos, riego por aspersión, etc. Sin embargo durante los últimos años estos agricultores reconocen los daños causados por los insumos químicos al medio

Perfil

Consorcio:



ambiente y a los suelos como también el rechazo en los mercados internacionales a productos con alto contenido químico.

En la diversidad de cultivos se observa también papas, habas, olluco, hortalizas, frutales, productos además de utilizarse en la alimentación diaria, se destinan al mercado. En el caso de frutales estos brindan sus productos en los meses de enero, febrero y marzo, lo que induce a los productores a tomar medidas para ahuyentar la presencia de aves empleando los espantapájaros los cuales son adornados con ropa vieja, plástico, sombrero, colgándoles latas en los brazos y cuello de tal forma que cuando el ave se dirija al huerto o chacra pueda divisar este muñeco y confundirlo con un campesino, esto hace que el ave no se asome a la chacra. Los pobladores de Huayllabamba mantienen hatos de vacunos, ovinos, equinos y en sus viviendas aves de corral y cuyes. Los vacunos machos son empleados como animales de tiro para la labranza de los terrenos, en el piso de valle.

En el distrito de Huayllabamba la población destaca por estar inmersa dentro de la actividad agrícola pecuaria, seguida de los rubros de construcción y comercio.

Cuadro Nº3.3Actividad Económica

La actividad agropecuaria ordena la vida de sus pobladores, las chacras se hallan dispersas en distintos nichos ecológicos establecidos en distintos horizontes altitudinales, donde se establecen distintos cultivares, entre los que destacan la cebada forrajera, el maíz amiláceo, la papa y la avena forrajera, como en muchas localidades del ande peruano las tierras están en secano y relacionadas al periodo de lluvias de la primavera y el verano. La tecnología aplicada es campesina y andina, sustentada en conocimientos tradicionales que se revitalizan de acuerdo al paso de los años, la aradura de los suelos se realiza con la yunta de bueyes.

La crianza de animales esta difundida en los hatos familiares y está conformado por vacunos, ovinos, porcinos, equinos en menor proporción y al interior de la vivienda se encuentra aves de corral y cuyes. En este conjunto de crianzas destaca la fuerza de trabajo proporcionada por la unidad familiar y en casos de alta densidad de mano de obra se acude al sistema de ayni, todo ello para garantizar la seguridad alimentaria familiar, sin

Perfil

Consorcio:



embargo alrededor del 40% de la producción se destina a los mercados locales, con los cuales se halla articulado y el flujo de productos es frecuente.

Alrededor del 60% de la superficie agrícola, tiene como destino el autoconsumo.

B. Población Económicamente Activa

PEA (Población Económicamente Activa)-Según informaron censal (CPV 2007), la PEA del ámbito de estudio tiene una tasa de actividad de 40.5%, siendo mucho mayor en los hombres (60.8%) que en las mujeres (19.2%), en referencia a la PEA Ocupada esta es de 97.8%.

Cuadro Nº3.4Participación de Actividad económica

C. Niveles de ingresos de la población

Uno de los problemas que afronta la economía de la región Cusco es la existencia de una alta desigualdad en la distribución de los ingresos generados y del stock de recursos que se tiene. La desigualdad en la distribución de ingresos se relaciona estrechamente con las diferencias marcadas en el nivel de los ingresos personales; tal diferencia no sólo se produce a nivel de individuos dentro de una determinada provincia del departamento, sino que también se genera a nivel de distritos.

En la provincia de Urubamba del total de niveles de ingresos el 46.8% de la población encuestada percibe menos de S/. 500; el 43.4% de S/. 500 a S/.1, 000; el 8.7% de S/. 1,000 a S/. 1,500; y el 0.5% de S/. 1,500 a S/. 2,000 el cual es el mismos porcentaje de las personas que perciben más de S/. 2,000.

Se estima que el ingreso monetario promedio para asalariados en el ámbito de influencia es de S/1,500, mientras que el ingreso monetario para el no asalariado depende de los periodos de venta y de cosecha de sus productos, se estima que un agricultor en la zona alcanza un ingreso neto por concepto de venta de productos agropecuarios de S/4,200 Nuevos Soles año, lo que significa un ingreso monetario de S/350 mes; la familia rural subsiste con este ingreso monetario promedio y con su producción agropecuaria que la destina a su autoconsumo.

III.1.4.4 Aspectos sociales y culturales

A. Servicio de salud

Perfil

Consorcio:



La importancia de los residuos sólidos como causa directa de enfermedades no está bien determinada; sin embargo, se les atribuye una incidencia en la transmisión de algunas de ellas, al lado de otros factores. Según el Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente (2002), para comprender con mayor claridad sus efectos en la salud de las personas, es necesario distinguir entre los riesgos directos y los riesgos indirectos:

Los riesgos directos, son los ocasionados por el contacto directo con la basura, por la costumbre de la población de mezclar los residuos con materiales peligrosos tales como: vidrios rotos, metales, jeringas, hojas de afeitar, excrementos de origen humano o animal, e incluso con residuos infecciosos de establecimientos hospitalarios y sustancias de la industria, los cuales pueden causar lesiones a los operarios de recolección de basura.

En lo referente al riesgo indirecto, el más importante se refiere a la proliferación de animales, portadores de microorganismos que transmiten enfermedades a toda la población, conocidos como vectores. Estos vectores son, entre otros, moscas, mosquitos, ratas y cucarachas, que, además de alimento, encuentran en los residuos sólidos un ambiente favorable para su reproducción, lo que se convierte en un caldo de cultivo para la transmisión de enfermedades, desde simples diarreas hasta cuadros severos de tifoidea u otras dolencias de mayor gravedad.

En este contexto, es necesario conocer el estado de salud de la población del área de influencia, a través de los principales indicadores de salud:

El Distrito de Huayllabamba cuenta con 01 establecimiento de salud que funciona en el centro urbano de la capital; la población del área de influencia del proyecto acude a este establecimiento de salud, el sector que tiene mayores dificultades para acceder a este establecimiento es el sector de Huayna Qolqa. En general tomando como información referencial los datos para todo el distrito de Huayllabamba se estima que un 61% de la población del área rural no está afiliada a ningún tipo de seguro médico o de salud.

Perfil

Consorcio:



Cuadro Nº3.5Población total, por Afiliación a algún tipo de Seguro de Salud

Las características de la vivienda es diferenciada; en el área urbana del distrito tienen una arquitectura casi uniforme de características coloniales, salvo algunas construcciones en concreto que vienen apareciendo y que contrastan visiblemente con su uniformidad. Las construcciones en su mayoría son de adobe y techo de teja al igual que en el área rural a la que pertenece el sector de Huayna Qolqa y Racha Ayllu.

Las viviendas tienen servicio de agua deficiente administrada por la Municipalidad Distrital de Huayllabamba en el área urbana y por las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento en las zonas rurales, se refieren con frecuencia enfermedades gastrointestinales y de la piel en la población debido a inadecuados hábitos de higiene, deficiente manejo de los sistemas de agua existentes quien en gran parte desperdician el líquido elemento; algunas viviendas principalmente en el área urbana no cuentan con servicio de desagüe.

B. Vivienda y servicios básicos

Las características de la vivienda es diferenciada; en el área urbana del distrito tienen una arquitectura casi uniforme de características coloniales, salvo algunas construcciones en concreto que vienen apareciendo y que contrastan visiblemente con su uniformidad. Las construcciones en su mayoría son de adobe y techo de teja al igual que en el área rural a la que pertenece el sector de Huayna Qolqa y Racha Ayllu. Las viviendas tienen servicio de agua deficiente administrada por la Municipalidad Distrital de Huayllabamba en el área urbana y por las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento en las zonas rurales, se refieren con frecuencia enfermedades gastrointestinales y de la piel en la población debido a inadecuados hábitos de higiene, deficiente manejo de los sistemas de agua existentes quien en gran parte desperdician el líquido elemento; algunas viviendas principalmente en el área urbana no cuentan con servicio de desagüe.

El 89% de la población urbana tiene agua potable y el 53 % presenta desagüé en sus viviendas. La población rural en esta última década ha sido abastecida de agua potable, y el 35% tiene letrinas.

Perfil

Consorcio:



En el distrito de Huayllabamba la cobertura de servicios básicos se concentra más en la capital de distrito por lo que esta cuenta con instituciones educativas tanto de nivel inicial, primaria y secundaria, también se cuenta con un puesto de Salud del MINSA que presta servicios en la población y sus comunidades a través de campañas de salud, como también la presencia de órganos del Estado como son Juzgado de Paz, Gubernatura distrital, la presencia de la PNP, la Municipalidad, presencia de otras instituciones públicas y privadas esta ultima a través de ONGs, que realizan trabajos de extensión agrícola y capacitación en vio huertos, crianza de animales menores, desarrollo de capacidades ya sea en liderazgo femenino, liderazgo juvenil, etc. Cuenta también con servicio de electricidad a domicilio y alumbrado público, agua entubada, servicio de transporte público en unidades de combi de Urubamba – Huayllabamba, pequeñas tiendas de abarrotes, algunos puestos de comida en el costado de la plaza de armas y áreas de recreación(estadio municipal).

C. Educación

En el distrito de Huayllabamba existe un total de 02 Instituciones Educativas de nivel inicial, 01 primario y 01 secundario en el área Urbana de Huayllabamba; mientras que en el sector de Racha Ayllu se tiene 01 institución educativa por cada nivel (inicial, primario y secundario), el sector de Huayna Qolqa no cuenta con institución educativa, su población escolar acude a las instituciones educativas de Huayllabamba o de Racha Ayllu. La Información registrada por las instituciones educativas en ESCALE indica una población escolar de 693 estudiantes al año 2011.

Cuadro Nº3.6Instituciones Educativas del área de Influencia

El Distrito de Huayllabamba y en especial el ámbito de influencia del proyecto no cuenta con ninguna institución educativa de nivel superior, razón por la que los estudiantes una vez que concluyen sus estudios secundarios se ven obligados a trasladarse a la ciudad de Urubamba y/o fuera de la provincia como Cusco, Arequipa, entre otros.

De acuerdo a los datos del Censo de Población así como del Censo escolar, tenemos la siguiente información estadística.

Perfil

Consorcio:



Cuadro Nº3.7Indicadores Educativos

III.1.4.5 Otros servicios existentes

A. El turismo

La actividad turística en el distrito de Huayllabamba, se centra principalmente a la localidad de Raqchi, ya que se practican actividades de parapentismo y en la localidad de Urquillos se practica el canotaje partiendo desde el puente de Huayllabamba pero aun así la afluencia turística es mínima ya que no cuenta con recursos turísticos que puedan integrarse al circuito turístico del valle Sagrado. Otras actividades que atraen son de tipo rural, como festivales y fiestas patronales. El potencial turístico del Valle Sagrado es muy grande, asociado principalmente al inmenso legado arqueológico y cultural de los pueblos que ocuparon anteriormente su territorio, esto asociado a la diversidad de paisajes y formas que posee la alta biodiversidad florística y faunística, hace que prácticamente el potencial sea alto. Actualmente gran parte del potencial turístico está siendo aprovechado de manera intensiva en el Valle Sagrado, actualmente es una de las principales actividades de la provincia sin embargo esta no se revierte en la mejora de las condiciones económicas de la población en cuyos territorios se encuentra el potencial turístico.

Huayllabamba tiene grandes perspectivas para el desarrollo turístico, se encuentra dentro del eje turístico del Valle Sagrado de los Inkas, la creciente afluencia de turistas obedece a que las agencias locales de turismo incursionan en diferentes alternativas y combinaciones que unen diferentes puntos de visita que conforman una importante oferta turística de atractivos.

El circuito principal y mayor es el siguiente: Cusco, Chinchero, Maras, Urubamba, Ollantaytambo, Machupicchu. Este a la vez tiene muchas variantes de acuerdo a los diferentes segmentos de turismo que se dan, místico, cultural, gastronómico, etc. Teniendo en cuenta que los productos turísticos de Machupicchu y Valle Sagrado son junto a la ciudad de Cusco los más demandados en la Región.

Perfil

Consorcio:



Gráfico Nº3 Circuito Turístico de Huayllabamba

Fuente: Getinsa Geoconsult

III.1.5 Diagnóstico del servicio de disposición final de Residuos Sólidos Municipales

III.1.5.1 Caracterización de los Residuos Sólidos

La generación de residuos sólidos de origen domiciliario está íntimamente ligada al número de habitantes que existen en la localidad. Los valores de Generación Per cápita de Residuos sólidos son indicadores para poder estimar el volumen total de la cantidad total de residuos acumulados en el botadero durante todos estos años. Para el presente caso, las fuentes de información son: el diagnóstico para el PIGARS Urubamba (2008), y los estudios de caracterización de Residuos Sólidos realizados por el Consorcio Getinsa Geoconsult (2013).

El diagnóstico se ha elaborado sobre la base de información primaria, obtenida del trabajo de campo.

PIGARS Huayllabamba (2008)

Los Estudios de Caracterización de Residuos Sólidos en el distrito de Huayllabamba se llevaron a cabo el día 26 de octubre hasta el 03 de noviembre del 2007.

Cuadro Nº3.8Generación de residuos sólidos domésticosProvincia de Urubamba

Distritos Población Urbana

Generación Generación de

Per cápita Residuos sólidos

Kg/hab./día Domésticos (Ton/día)

Huayllabamba 1,301 0.362 0.470

Fuente: PIGARS MPU, 2008

Perfil

Consorcio:



Cuadro Nº3.9Generación de Residuos Sólidos de competencia municipal y no municipal en el distrito de Huayllabamba

Distrito Domiciliarios Hoteles y restaurantes Mercados Establecimientos

de saludInstituciones educativas

Total

(Tm/día)

Huayllabamba 0.470 - 0.0015 ND 0.0075 0.479

Fuente: PIGARS MPU, 2008

A. Generación de Residuos Sólidos Municipales

De acuerdo a los datos del documento PIGARS Huayllabamba 2008 proyectados al 2012 y los estudios de caracterización realizados y los últimos realizados en el 2013, se presenta el siguiente cuadro de generación total (domiciliaria y no domiciliaria).

Cuadro Nº3.10 Generación total de RRSS

GENERACIÓN / SECTORHUAYLLABAMBA

t / día

GENERACIÓN TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DOMÉSTICOS

0,52

ESTIMACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES NO DOMÉSTICOS AL 2014

0,06

GENERACIÓN TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS 0,58

Fuente: ECRS de Huayllabamba realizados en el 2013 por el Consorcio.Proyección de la GPC de los PIGARS de Huayllabamba al 2014.

B. Composición

En el siguiente cuadro se presenta la composición de los residuos sólidos en la provincia de Urubamba, dicha información se ha obtenido de PIGARS Huayllabamba, PDGARS y la información de los estudios de caracterización realizados por el Consorcio en el 2013.

Cuadro Nº3.11 Composición de Residuos Sólidos

Composición de Residuos Sólidos en la Provincia de Urubamba

Nº Componentes Huayllabamba

1 Residuos No Peligrosos 97.101.1 Papel 1.501.2 Cartón 1.101.3 Vidrio 2.401.4 Metales 3.101.5 Plásticos 8.20

Perfil

Consorcio:



Composición de Residuos Sólidos en la Provincia de Urubamba

Nº Componentes Huayllabamba

PET(1) Botellas 2.10PEAD (2) Yogurt, aceites 0.50PVC (3) 0.20PEBD (4) bolsas, fill 4.10PP (5) 0.80PS (6) 0.40ABS (7) 0.10

1.6 Residuos Orgánicos Compostables 39.30EstiércolResiduos de Poda y restos de cultivo 23.20Restos de alimentos 16.10

1.7 Textiles 1.001.8 Otros 40.50

Cuero 0.00Tetrapack 0.00Maderas 0.00Huesos 0.00Caucho 0.00Material inerte (tierra, piedras y cenizas) 34.10Cerámica y losa 0.00Materiales de construcción y desmonte 6.40

2 Residuos Peligrosos 14.45Productos Farmacéuticos 0.19Pilas y baterías 0.02Fluorescente y focos 0.05Envases de productos tóxicos 0.00

Elaboración: Consorcio Getinsa- Geoconsult

III.1.5.2 Disposición final

La disposición final es la última etapa operacional del servicio de gestión de residuos sólidos y la opción técnica más común y utilizada es la disposición por el método de Relleno Sanitario, sin embargo en el estudio actual se cuenta con un botadero el cual no reúne las características técnicas para ser un lugar apropiado de disposición final.

A. Botadero en el distrito de Huayllabamba

La disposición final en los botaderos es una técnica de disposición final que no cuenta con los permisos y autorizaciones correspondientes, como son: Expediente técnico, opinión técnica de DIGESA, aprobación municipal, constancia de inexistencia de restos arqueológicos, constancia de no encontrarse en áreas naturales protegidas, entre otros. Asimismo este tipo de disposición final es inapropiada.

Perfil

Consorcio:



Cuadro Nº3.12 Botadero en el distrito de Huayllabamba

Distrito Nombre Cantidad de Residuos

Ubicación(Coordenadas) Observación

Huayllabamba Accomacca 0.56 Tn/día

En el distrito de Huayllabamba18L 0817584E8523069N

Funciona actualmente

Fuente: PIGARS MPU, 2008 y Consorcio Getinsa – Geoconsult Elaboración: Consorcio Getinsa - Geoconsult

El Botadero de Accomacca en Huayllabamba se ha constituido en la “infraestructura” donde se ha dispuesto sin control alguno los residuos sólidos principalmente municipales generados en el distrito de Huayllabamba. Esta deficiente situación sanitaria y ambiental debe ser modificada por lo cual mediante el presente estudio se propone el cierre del botadero y especialmente la recuperación del área degradada.

B. Ubicación y Accesibilidad

El botadero de Accomacca se encuentra ubicado a 1.1 km de distancia del pueblo de Huayllabamba, distrito de Huayllabamba, provincia de Urubamba, Región Cusco, en terreno de la propiedad de la municipalidad distrital de Huayllabamba.

Gráfico Nº4 Ubicación Local de Botadero de Huayllabamba

Fuente: Getinsa Geoconsult S.A.

Cuenta con acceso a través de una trocha de 700 m de longitud en mal estado y una carretera asfaltada de 400 m de longitud en regular estado de conservación

Perfil

Consorcio:



Foto Nº5 Trocha carrozable que conduce al botadero Accomacca


C. Áreas degradadas y cantidad de residuos en el botadero

El uso de este botadero según información brindada por la Municipalidad distrital de Huayllabamba, señala que en esta área se han arrojado aproximadamente desde hace 8 años los residuos sólidos generados en el distrito de Huayllabamba.

La disposición incontrolada de residuos sólidos en el botadero de Huayllabamba ha significado el deterioro de una área geográfica, el botadero actualmente ocupa un área de 813.15 m2 (ver plano topográfico), y los residuos dispuestos inapropiadamente en este proyectados al año 2015 alcanzarán el volumen de 2´742,08 m3.

El botadero se sitúa en un terreno con topografía ondulada al pie de montaña sobre un suelo de grava limosa con permeabilidad media. Las elevaciones del terreno están comprendidas entre las cotas 2917,50 m (al Norte de la parcela) donde se sitúan las áreas de selección de residuos y de compostaje y 2925,00 (al Sur de la parcela). Las áreas de disposición de residuos antiguos se sitúan al Sur de la parcela (superficie ocupada 77,66 m2) y al Este de la parcela (superficie ocupada 166,76 m2).

En el eje transversal de la parcela (sentido Este – Oeste) se ha abierto una zanja de 30 m de longitud, 10 m de achura y de 2,50 m de profundidad media (cota de fondo 2918,00 m) en la que, en la actualidad, se depositan los residuos.

Ninguno de los emplazamientos de disposición final de residuos (antiguos y actuales) cuenta con medidas de protección ambiental (barrera impermeable en las superficies de contacto de los residuos con el terreno natural, drenaje y recogida de lixiviados, cunetas

Perfil

Consorcio:



perimetrales de desvío de aguas pluviales, chimeneas de extracción de gases, pozos de monitoreo, etc.).

Los residuos son directamente depositados desde el borde de zanja, no se cubren diariamente y únicamente se produce la cubrición de los mismos cuando estos alcanzan la cota del borde de la zanja con material del terreno natural (no impermeable).

El emplazamiento está rodeado al Norte por terrenos de cultivo y un área de segregación y compostaje, al Este por una quebrada y áreas de cultivo, al Sur por un terreno en ladera y al Oeste por el pié de un monte.

Perfil

Consorcio:



Foto Nº6 Botadero de Accomacca



Actualmente en el botadero no cuenta con segregadores, pero al costado de este funciona un vivero municipal administrado y vigilado por una persona, en donde se cultivan hortalizas como: repollo, coliflor, zanahoria, beterraga, culantro, zapallo y algunas veces maíz y hierbas aromáticas como la manzanilla.

Perfil

Consorcio:



Foto Nº7 Vivero Municipal a lado del botadero


Foto Nº8 Vivero municipal con cultivo de zapallo y plantas de mutuy


Perfil

Consorcio:



Foto Nº9 Vivienda del guardián del vivero y del botadero


III.1.5.3 Control ambiental y sensibilización ambiental.

Actualmente el servicio de disposición lo viene brindando la Municipalidad Distrital de Huayllabamba, pero la infraestructura y el manejo de los residuos no es técnica y ambientalmente apropiada, pues hay una persona encargada de la vigilancia, pero ello no garantiza el buen desarrollo de esta actividad. Así mismo no existe algún tipo de control ambiental en relación a las operaciones realizadas en el botadero, es decir no se realizan monitoreos ambientales de agua, suelo y aire o de algún otro tipo.

Las prácticas adecuadas de la población también son escasas pues existe un grupo de personas por parte de la población que de manera individual dispone sus residuos en esta área.

Perfil

Consorcio:



III.1.5.4 Aspectos Ambientales

Información climática

Clima

Para la línea base ambiental, se han considerado registros de dos estaciones meteorológicas administradas por el SENAMHI, por contener información representativa para la zona de estudio. En el siguiente cuadro se muestra la ubicación, características de ambas estaciones meteorológicas.

Ubicación de las estaciones Meteorológicas

ESTACION ESTE NORTE ALTITUD (msnm)

RESGISTRO DE DATOS DISTRITO PROVINCIA

Urubamba 811615 8526719 2863 1964-2009 Maras UrubambaYucay 815995 8527806 2940 1968-1983 Yucay Urubamba

Las principales variables meteorológicas que se describen son: precipitación, temperatura, humedad relativa, velocidad y dirección del viento.

Precipitación

En el siguiente cuadro, se puede observar el comportamiento de las precipitaciones durante el año 2011, presentándose las precipitaciones máximas en el período de meses de Noviembre a Marzo y las mínimas durante los meses de Mayo a Septiembre.

ESTACION AGO (mm)

SET (mm)

OCT (mm)

NOV (mm)

DIC (mm)

ENE (mm)

FEB (mm)

MAR (mm)

ABR (mm)

MAY (mm)

JUN (mm)

JUL (mm)

Urubamba 93 146 452 730 1149 1348 1135 976 372 93 73 73

Yucay 66 179 398 810 1122 1474 1056 969 378 106 40 40

Temperatura

Debido a las diferencias de altitud y latitud, existen variaciones en la distribución de las temperaturas durante el año.

La temperatura media en la capital es de 14°C siendo la máxima de 20°C y la mínima alrededor de 10°C.

Humedad Relativa

En lo que respecta a la humedad relativa, para esta zona se presenta un promedio anual de 88.9% (Año 2009).

Perfil

Consorcio:



Flora y Fauna

Flora

Alrededor del botadero existen especies nativas como: molle, mutuy, sauce, tara, papa, cactus, zeticio, especies exóticas como eucalipto en gran cantidad, retama. Asimismo se observó en la visita realizada al botadero, plantaciones de hortalizas como: repollo, zanahoria, coliflor, beterraga, culantro, zapallo y hierbas aromáticas como manzanilla, orégano y muchas flores del tipo margaritas.

Furcraea andina (Paqpa, Cabuya) Cecropia sp (Cetico)

Caesalpinia spinosa (Tara) Spartium junceum (Retama)

Fauna

Alrededor del botadero se puede apreciar la fauna silvestre: gallinazos, palomas, urpis, ratas, zorrinos, lagartijas, arañas, hormigas y algunas pequeñas serpientes inofensivas. En cuanto a los animales domésticos, en el entorno del botadero se observan perros y chanchos.

Perfil

Consorcio:



Recursos Hídricos

En el área de influencia se ha detectado que existen cursos de agua secos que en épocas de lluvia se activan y discurren aguas en cantidades regulares lo que demanda la construcción de obras de arte adecuada como badenes y cunetas longitudinales.

Hidrográficamente, el área de proyecto se ubica en la cuenca del Río Marcuyohuayjo, el rio tiene una longitud de aproximada de 1.738 Km. y una pendiente aproximada de 11 %.

Esta cuenca abarca un área de 1091.28 Ha, siendo su canal de drenaje principal el río Marcuyohuayjo. La cuenca tiene una forma piramidal y su relieve está conformado por montañas, el área se presenta un sistema de quebradas cuyas escorrentías confluyen en quebradas intermitentes sin denominación oficial que se activa cuando llueve escurriendo.

La distancia del botadero a un cuerpo de agua más próximo es de 40 m a una quebrada con un riachuelo activo.

SuelosSe sitúa en un terreno con topografía ondulada al pie de montaña sobre un suelo de grava limosa con permeabilidad media. Las elevaciones del terreno están comprendidas entre las cotas 2917,50 m (al Norte de la parcela) donde se sitúan las áreas de selección de residuos y de compostaje y 2925,00 (al Sur de la parcela). Las áreas de disposición de residuos antiguos se sitúan al Sur de la parcela (superficie ocupada 77,66 m2) y al Este de la parcela (superficie ocupada 166,76 m2).

GeologíaEl Estudio Geológico elaborado por Getinsa Geoconsult se desarrolla sobre la base de la información publicada por INGEMMET Carta Geológica Nacional de escala 1:100 000, complementados con observaciones directas en recorridos de campo. El estudio geológico plantea el reconocimiento de las principales formaciones rocosas del área del proyecto, sus características físicas, químicas y estructurales.

Perfil

Consorcio:



Geológicamente a lo largo del trazo se ha podido observar materiales de origen cuaternario con pequeños afloramientos de rocas calizas y yesos puntuales, En su totalidad el trazo está emplazado en la formación Maras y depósitos cuaternarios producto de la erosión y meteorización de dicha formación.

III.1.6 Peligros naturales y antropogénicos

Según el Centro de Estudios y prevención de Desastres (PREDES), reporta como peligros identificados en la provincia de Urubamba el proyecto: Sismos, Deslizamiento, Derrumbes y Huaycos.

En relación con los peligros de origen Geodinamicos que tiene impacto en el área del proyecto se ha tipificado como área con deslizamiento antiguo.

Fuente: Proyecto “Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Región Cusco”

Perfil

Área del proyectoÁrea del proyectoÁrea del proyecto

Consorcio:



III.2 Definición del Problema y sus CausasIII.2.1 Problema central identificado

En la actualidad en el distrito de Huayllabamba existe un alto grado de contaminación ambiental en el área de operaciones de botadero, llegando a niveles significativos tanto para la ecología, agricultura, como para la salud de la población, producto de los residuos dispuestos a cielo abierto, la escasa conciencia ambiental por parte de la población en el disposición apropiada de los residuos sólidos y la falta de control ambiental por parte de la municipalidad.

Ante la problemática expuesta, como resultado del diagnóstico realizado y los talleres de socialización de la problemática de la disposición final de los residuos sólidos municipales en el botadero de Accomacca con los beneficiarios e involucrados del área de influencia, se ha identificado como problema central: “Existencia de áreas degradadas por la disposición inapropiada de residuos sólidos en el botadero de Accomacca distrito de Huayllabamba, provincia de Urubamba - Región Cusco”

Análisis de Causas

III.2.1.1 Identificación de las causasComo parte de la identificación y análisis de las causas se realizó una lluvia de ideas vinculadas como las posibles causas:

Escasa colaboración de los vecinos. Inapropiada disposición final Existencia de botadero Inapropiada gestión administrativa. Población con hábitos sanitarios inadecuados. Escasa difusión de normas vigentes y sanciones. Insuficiente personal administrativo capacitado. Escasa difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento. Insensibilidad de la población y autoridades sobre la importancia de la conservación

de la calidad ambiental. Deficiente educación sanitaria. Deficiencia en la capacidad técnica, operativa y de control ambiental disponibles.

III.2.1.2 Selección y justificación de las causas relevantesPara la selección de las causas relevantes se partió de la lluvia de ideas sobre la problemática relacionada al manejo de los residuos sólidos, tomando en cuenta el diagnóstico realizado con los trabajos de campo, resultados de las encuestas aplicadas a la población por el consorcio Getinsa Geoconsult en el 2013. Asimismo los talleres de socialización de la problemática del botadero de Accomacca en el distrito del área de influencia.

Perfil

Consorcio:



De la lista de ideas hemos unido causas que tienen en común o que se encuentran incluidas en otras, teniendo como resultado las causas principales los siguientes:

a) Existencia de botadero.b) Inadecuada gestión administrativa y financiera.c) Escasa difusión y sensibilización sobre temas ambientales en la población.

III.2.1.3 Agrupación y jerarquización de las causasSobre la base de la lista ya trabajada, se agruparon las causas según su relación con el problema central.

Causas Directasa. Existencia de botadero

b. Insuficiente control ambiental

c. Inadecuada prácticas de disposición final de residuos sólidos de la población

Causas Indirectasa.1 Existencia de residuos sólidos en el botadero.a.2 Existencia de disposición final de residuos sólidos en el botadero.b.1 Deficiente fiscalización y sanciónb.2 Deficiente protección del medio ambiente

c.1 Escasa difusión de las normas y sanciones

c.2 Escasa difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento.

Cuadro Nº3.13 : Evidencias de causas

Indicadores de diagnóstico Causas directas Causas indirectas

01 Botadero con depósito de 0.56 Tn/día Existencia de Botadero

Acumulación de residuos sólidos en lugares inapropiados

Falta de Capacitación Insuficiente control ambientalInexistencia de monitoreos ambientales

100% de la población no está informado sobre las normas y sanciones Inadecuada prácticas de disposición final de

residuos sólidos de la población

Escasa difusión de las normas y sanciones

100% de la población no tiene conciencia sobre disposición apropiada de residuos sólidos

Escasa difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento.

Las causas identificadas al problema central, se presentan en el Gráfico Nº5.

Perfil

Consorcio:Consultores Generales


Gráfico Nº5 Árbol de Problema y Causas

Perfil

Escasa difusió

n y sensibilizació

n sobre temas

ambientales y sanea

miento.

Escasa difusión de las

normas y

sanciones

Inexistencia

de monitoreos

ambientales

Inexistencia

de vigilan

cia munici

pal

Acumulación

de residuo

s sólidos

en lugares inapropiados

Inadecuada prácticas de disposición final de residuos sólidos de la

población

Insuficiente control ambiental Existencia de botadero

Existencia de áreas degradadas por la disposición inapropiada de residuos sólidos en el botadero de Accomacca distrito de Huayllabamba, provincia de

Urubamba, región Cusco

Consorcio:



III.2.2 Análisis de efectos

III.2.2.1 Identificación de los EfectosPara la identificación de los efectos se realizó una lluvia de ideas vinculadas con los posibles efectos.

Altos índices de enfermedades (cutáneas, gastrointestinales, respiratorias). Mayores gastos de la población en salud. Malestar de la población. Generación de malos olores. Deterioro del paisaje. Presencia de vectores y roedores. Contaminación de los recursos naturales Riesgos para la salud de la población. Deterioro de la calidad ambiental. Deterioro de la calidad de vida de la población Pérdida de valor de tierras. Malestar de la población. Deterioro del ecosistema. Contribución al retraso socioeconómico de la población. Proliferación de vectores que transmiten enfermedades a la población.

III.2.2.2 Selección y justificación de efectos relevantesDe la lluvia de ideas se ha determinado la identificación de efectos, la literatura de los PIGARS, el diagnóstico realizado, las visitas de campo, los talleres realizados con los diferentes involucrados, las encuestas realizadas a la población beneficiaria y la experiencia; asimismo tomando en consideración diversos motivos, como casos repetidos o incluidos dentro de otro. A partir del análisis anterior se concluyó en eliminar algunos de los efectos y seleccionar como efectos principales los siguientes:

Presencia de vectores y roedores. Contaminación de los recursos naturales. Riesgos para la salud de la población. Deterioro de la calidad ambiental. Altos índices de enfermedades (cutáneas, gastrointestinales, respiratorias).

III.2.2.3 Agrupación y jerarquización de efectosSobre la base de la lista ya elaborada, se agruparon las causas según su relación con el problema central.

Efectos directos

Perfil

Consorcio:



Población expuesta al riesgo de enfermedades y contagios.Efectos indirectos

Deterioro de la salud de la población. Altos índices de enfermedades (EDAS, Parasitarias, gastrointestinales). Proliferación de vectores y roedores. Contaminación del agua, suelo y aire. Pérdida de la calidad ambiental y paisajista del distrito.

Efecto Final

Deterioro de la calidad de vida de la población

Los efectos identificados al problema central, se presenta en el Gráfico Nº6.

Perfil



Gráfico Nº6 Árbol de Problemas y Efectos

Perfil

Población expuesta al riesgo de enfermedades y contagios

Proliferación de vectores y roedores

Existencia de áreas degradadas por la disposición inapropiada de residuos sólidos en el botadero de Accomacca distrito de Huayllabamba, Provincia de Urubamba, Región Cusco

Altos índices de enfermedades (EDAS, Parasitarias, gastrointestinales)

Contaminación del agua, suelo y aire

Deterioro de la salud de la población

Pérdida de la calidad ambiental y paisajística del distrito

Deterioro de la calidad de vida de la población

Consorcio:



Gráfico Nº7 Árbol de Causas y Efectos

Perfil

Consorcio:



Perfil



III.3 Objetivos del ProyectoIII.3.1 Objetivo central del proyecto

Los objetivos constituyen la situación positiva con la implementación del proyecto, los que se elabora sobre la base de la situación negativa encontrada o identificada. Es decir al pasar el problema principal a un problema resuelto se tiene el siguiente objetivo central:

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

III.3.2 Análisis de medios fundamentalesCon el objetivo central se busca remediar la inapropiada disposición final de los residuos sólidos en el área de influencia, buscando el bienestar de la población la cual se verá beneficiada.

A continuación se ha identificado los medios jerarquizados.

Medios de primer nivel

a. Clausura de botaderob. Suficiente control ambientalc. Adecuadas prácticas de disposición final de residuos sólidos de la población

Medios fundamentales

a1 Eliminación de la exposición de residuos sólidos al medio ambiente

a2 Vigilancia municipal

b1 Monitoreos ambientales

c1 Suficiente difusión de las normas y sanciones

c2 Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento.

A partir de los medios establecidos se presenta el Grafico Nº 8:

Perfil

Problema Central

Existencia de área degradada por la disposición inapropiada de residuos sólidos en el botadero de Accomacca distrito de Huayllabamba, Provincia de Urubamba, Región Cusco

Objetivo Central

Recuperación de área degrada por la disposición inapropiada de residuos sólidos en el botadero de Accomacca distrito de Huayllabamba, provincia de Urubamba, región Cusco



Gráfico Nº8 Árbol de Objetivos y Medios

Perfil

Suficiente difusión y sensibilizació

n sobr

e tema

s ambientales y saneamie

Suficiente difusión de las normas

y sancione

s

Eficiente protección del

medio

ambiente

Eficiente fiscalización y sanción

Recuperación de área degrada


Adecuadas prácticas de disposición final de residuos sólidos de la

población

Adecuada gestión administrativa y

financiera.Cierre de botadero

Recuperación de área degrada por la disposición inapropiada de residuos sólidos en el botadero de Accomacca distrito de Huayllabamba, provincia de

Urubamba, región Cusco



III.3.3 Determinación de fines del proyectoLos fines del objetivo central, son las consecuencias positivas que se obtendrá cuando se resuelva el problema identificado; se encuentran vinculados con los efectos donde existen diferentes niveles.

Fines directos

Reducción de riesgo a enfermedades y contagio en la población.

Protección de salud de la población.

Erradicación de vectores y roedores.

Protección del agua, suelo y aire.

Fines indirectos

Bajos índices de enfermedades (EDAS, Parasitarias, gastrointestinales)

Mejora de la calidad ambiental.

Fin Final

Contribuye a mejorar de la calidad de vida de la población

A partir de los fines establecidos se presenta el Gráfico Nº 9:

Perfil



Gráfico Nº9 Árbol de fines

Perfil

Contribuye a mejorar la calidad de vida de la población

Recuperación de la calidad ambiental y paisajística del distrito

Protección de la salud de la población.

Erradicación de vectores y roedores

Protección del agua, suelo y aire

Reducción de riesgo a enfermedades y contagio en

la población

Bajos índices de enfermedades (EDAS, parasitarias, gastrointestinales)

Existencia de áreas degradadas por la disposición inapropiada de residuos sólidos en el botadero de Accomacca distrito de Huayllabamba, Provincia de Urubamba, Región Cusco



Gráfico Nº10 Árbol de objetivos o de medios y fines

Gráfico Nº8

Contribuye a mejorar la calidad de vida de la población

Recuperación de la calidad ambiental

y paisajística del distrito

Protección de la salud de la

población.

Erradicación de vectores y roedores

Protección del agua, suelo y aire

Reducción de riesgo a enfermedades y contagio en

la población

Bajos índices de enfermedades

(EDAS, parasitarias, gastrointestinales)

Existencia de áreas degradadas por la disposición inapropiada de residuos sólidos en el botadero de Accomaca distrito de Huayllabamba, Provincia de Urubamba, Región Cusco

Perfil



III.3.4 Análisis de los medios fundamentales y Acciones.

Luego de clasificar los medios fundamentales siendo en este caso todos imprescindibles, se procedió a determinar las relaciones existentes entre ellos, concluyendo lo siguiente:

Los medios fundamentales resultan ser complementarios entre sí; existen medios fundamentales mutuamente excluyentes y establecen diferencia entre las alternativas los temas de: localización y tecnología; así como alquiler y compra de equipamiento.

Cuadro Nº3.14 Relación de acciones para los medios fundamentales

MEDIOS FUNDAMENTALES ACCIONES ALTERNATIVA 1 ACCIONES ALTERNATIVA 2

a.1 Eliminación de la exposición de residuos sólidos al medio ambiente

Limpieza y transporte de residuos sólidos

Sellado medioambiental “in situ” de residuos sólidos

Reconformación de área degradada

Reconformación de área degradada

a.2 Vigilancia municipal Construcción de caceta de vigilancia

Construcción de caceta de vigilancia

b.1 Monitoreos ambientalesRealización de monitoreos ambientales de agua, suelo y aire

Realización de monitoreos ambientales de agua, suelo y aire

c.1 Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento

Diseño e implementación de un plan de difusión y sensibilización sobre el cuidado del medio ambiente enfocado a no generar puntos críticos y botaderos residuos sólidos

Diseño e implementación de un plan de difusión y sensibilización sobre el cuidado del medio ambiente enfocado a no generar puntos críticos y botaderos residuos sólidos

c.2 Suficiente difusión de las normas y sanciones

Validación del programa de sensibilización y concientización radial

Validación del programa de sensibilización y concientización radial

Fuente: Equipo formulador

Perfil



Gráfico Nº11 Medios Fundamentales y Acciones

Perfil

Elim

inac

ión

de la

exp

osic

ión

de

resi

duos

sól

idos

al m

edio

am

bien

te

Vig

ilanc

ia m

unic

ipal

Mon

itore

os a

mbi

enta

les

Suf

icie

nte

difu

sión

de

las

norm

as y

san

cion

es

Suf

icie

nte

difu

sión

y

sens

ibili

zaci

ón s

obre

tem

as

ambi

enta

les

y sa

neam

ient

o

A11

: Lim

piez

a y

trans

porte

de

resi

duos

só

lidos

A12

: Sel

lado

med

ioam

bien

tal “

in s

itu”

A2:

Rec

onfo

rmac

ión

de á

rea

degr

adad

a

A3:

Con

stru

cció

n de

cac

eta

de

vigi

lanc

ia

A4:

Rea

lizac

ión

de m

onito

reos

am

bien

tale

s de

agu

a, s

uelo

y a

ire

A5:

Dis

eño

e im

plem

enta

ción

de

un p

lan

de

difu

sión

y s

ensi

biliz

ació

n so

bre

el c

uida

do

del m

edio

am

bien

te e

nfoc

ado

a no

gen

erar

pu

ntos

crít

icos

y b

otad

eros

resi

duos

sól

idos

A6:

Val

idac

ión

del p

rogr

ama

de

sens

ibili

zaci

ón y

con

cien

tizac

ión

radi

al

Consorcio:



III.4 Planteamiento de las Alternativas

ALTERNATIVA Nº 1

III.4.1 Clausura de botadero

Se han propuesta dos alternativas a considerar en el planteamiento técnico de clausura de botadero, esta alternativa consiste en el traslado hasta el relleno sanitario de Jahuaccollay, una vez esté en funcionamiento, de la totalidad de los residuos depositados (2.476,56 m3) al año 2015 y la limpieza del área actualmente ocupada por los residuos con transporte del material resultante hasta el relleno sanitario.

Posteriormente se realizara la reconformación de la zona degrada. Así mismo se construirá una caceta para ser usada en las labores de vigilancia del área para garantizar la recuperación del área.

III.4.2 Control Ambiental

La propuesta de control ambiental es común para ambas alternativas y consiste en la realización de:

- Monitoreo de calidad de aire- Monitoreo de agua superficial- Monitoreo de lixiviados- Monitoreo de ruido

III.4.3 Sensibilización ambiental

Con la finalidad de plantear un enfoque de intervención integral se propone las siguientes actividades:



- Información sobre el cierre y clausura del botadero a la población- Validación del programa de sensibilización y concientización radial- Implementación de Murales y paneles de normas ambientales y sanciones

ALTERNATIVA Nº 2

Esta contempla los componentes de control ambiental y sensibilización ambiental de manera idéntica a la alternativa 1.

La diferencia de la alternativa 2 en relación a la alternativa 1 es el componente de clausura de botadero, ya que esta contempla el sellado medioambiental en lugar de la limpieza y transporte de los residuos sólidos dispuestos en el área de degrada.

Perfil

Consorcio:



IV. FORMULACION Y EVALUACION

4.1 El Horizonte de EvaluaciónEl horizonte de evaluación se establece para evaluar los beneficios y costos atribuidos al proyecto, durante las etapas de inversión y post inversión (operación y mantenimiento).

En la determinación del horizonte del proyecto, se ha tomado en consideración el impacto (resultado que se espera del proyecto). Por tanto para fines de la evaluación se ha tomado 05 años.

El Ciclo del Proyecto, se ha establecido de la siguiente manera: Para la etapa de Inversión, que comprende la Elaboración del Expediente Técnico y la Ejecución de la Obra, se ha considerado un período de 12 meses: 3 meses para el expediente técnico y para la licitación, 9 meses para la realización del proyecto en general. Ver siguiente Cuadro.

Cuadro Nº4.1Horizonte de Evaluación

Horizonte de evaluación del proyecto

Meses de duración del periodo de InversiónAños

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Año 0 1 2 3 4 5

Inversión Post Inversión

Expediente técnico Clausura de botadero, control ambiental y sensibilización Sensibilización

Elaboración: Getinsa-Geoconsult

4.2 Análisis de la Demanda

En esta sección se proyecta la demanda de los servicios de residuos sólidos que serán demandados. Para ello se ha estimado la cantidad de residuos sólidos que han sido dispuestos en el botadero desde el año en el que inició sus operaciones (2006) hasta el año de inversión del proyecto (2016).

La demanda de servicios está representada por el volumen total acumulado de residuos sólidos municipales que fueron generados desde el 2006 hasta el 2015, ya que en el año base 2016 se realizará la disposición apropiada de estos residuos sólidos.

Para la proyección de la demanda de los servicios de residuos sólidos se ha tomado en cuenta la población objetivo del proyecto y la población flotante, constituida por los turistas principalmente. Dada las características de la zona se considera que la población flotante no sufre grandes variaciones, siendo el flujo de turistas que visitan la zona del proyecto similar durante todos los meses del año.

Perfil

Consorcio:



4.2.1 Estimación de la Población objetivo

La población Objetivo es la población urbana del distrito de Huayllabamba de la provincia de Urubamba, viene a ser la misma que la población afectada. Se ha proyectado la población desde el año 2006 hasta el año base 2016.

Este cálculo se ha realizado para el distrito, resultando:

Cuadro Nº4.2Población proyectada en el distrito de Huayllabamba,

Provincia de Urubamba 2006- 2016

AÑO AÑO POBLACIÓN URBANA DEL DISTRITO DE HUAYLLABAMBA

2006 -10 1,266

2007 -9 1,271

2008 -8 1,276

2009 -7 1,281

2010 -6 1,286

2011 -5 1,291

2012 -4 1,296

2013 -3 1,301

2014 -2 1,306

2015 -1 1,311

2016 0 1316


4.2.2 Determinación de los índices de generación per cápita de residuos sólidos

Una vez conocida la evolución de la población, se ha determinado los índices de generación per cápita del distrito. Estos datos se han obtenido del PIGARS de la Provincia de Urubamba y de los estudios de caracterización realizados por el Consorcio, y se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº4.3Generación Per cápita de Residuos sólidos domiciliarios

PROVINCIA DISTRITOGPC AÑO AÑO

UNIDADESKg/hb/d Ref. 2,016

URUBAMBA HUAYLLABAMBA 0.36 2007 0.396 kg/hab/dia

Fuente: PIGARS y Estudio de caracterización Geoconsult Elaboración: Getinsa-Geoconsult

Se ha considerado también un crecimiento anual de estos coeficientes de un 1% (“Diagnóstico de la situación del manejo de residuos sólidos municipales en América Latina y el Caribe”, Segunda Edición OPS, Washington D.C. 1998.).

Con la evolución de la población y la generación per cápita se ha determinado la

Perfil

Consorcio:



evolución de la generación de residuos en todos los distritos.

Para obtener la generación de residuos sólidos no domiciliarios (barrido, comercios, mercados, instituciones educativas, etc.), se ha realizado el estudio de caracterización realizado en del 18 al 25 abril del 2013. Por el Consorcio Getinsa – Geoconsult, el detalle se puede apreciar en el anexo de ECRS.

Cuadro Nº4.4 Generación de Residuos Sólidos municipales – Distrito de Huayllabamba

AÑO POBLACIÓN GPC(kg/día)

GENERACIÓN DOMICILIARIA

(t/día)

GENERACIÓN NO DOMICILIARIA

(t/día)

GENERACIÓN RESIDUOS SÓLIDOS

MUNICIPALES(t/día)

GENERACIÓN RESIDUOS SÓLIDOS

MUNICIPALES(t/año)

2006 1,266 0.358 0.45 0.059 0.51 186.98

2007 1,271 0.362 0.46 0.059 0.52 189.38

2008 1,276 0.366 0.47 0.059 0.53 191.80

2009 1,281 0.369 0.47 0.059 0.53 194.26

2010 1,286 0.373 0.48 0.059 0.54 196.75

2011 1,291 0.377 0.49 0.060 0.55 199.27

2012 1,296 0.380 0.49 0.060 0.55 201.82

2013 1,301 0.384 0.50 0.060 0.56 204.40

2014 1,306 0.388 0.51 0.060 0.57 207.01

2015 1,311 0.392 0.51 0.061 0.57 209.66

2016 1,316 0.396 0.52 0.061 0.58 212.34Elaboración: Getinsa-Geoconsult

Perfil



Cuadro Nº4.5Demanda de Disposición Final – Distrito de Huayllabamba de la Provincia de Urubamba

AÑO

POBLACIÓN(Habitantes )

GENERACIÓN MUNICIPAL VOLUMEN DE

RESIDUOS SÓLIDOS

DISPUESTOS (m3/año)

VOLUMEN ACUMULADO DE

RESIDUOS SÓLIDOS A DISPUESTOS

(m3/año)GENERACIÓN DOMICILIARIA

(t/día)

GENERACIÓN NO

DOMICILIARIA (t/día)

TOTAL (t/día)

TOTAL ANUAL (t/año)

TOTAL ANUAL ACUMULADO

(t/año)

(A) (C) = (A) x (B) (D) (E) = (C)+ (D) (F) = (E) x 365 (G) = (F) x 1000 /800 (Ii) = ∑ Gi

2006 1,266 0.45 0.059 0.51 186.98 186.98 233.73 233.73

2007 1,271 0.46 0.059 0.52 189.38 376.36 236.72 470.45

2008 1,276 0.47 0.06 0.53 191.80 568.16 239.75 710.20

2009 1,281 0.47 0.06 0.53 194.26 762.42 242.83 953.03

2010 1,286 0.48 0.06 0.54 196.75 959.17 245.93 1,198.96

2011 1,291 0.49 0.06 0.55 199.27 1,158.44 249.08 1,448.04

2012 1,296 0.49 0.06 0.55 201.82 1,360.25 252.27 1,700.31

2013 1,301 0.50 0.06 0.56 204.40 1,564.65 255.50 1,955.81

2014 1,306 0.51 0.06 0.57 207.01 1,771.66 258.77 2,214.58

2015 1,311 0.51 0.06 0.57 209.66 1,981.32 262.08 2,476.65

2016 1,316 0.52 0.06 0.58 212.34 2,193.66 265.43 2,742.08Elaboración: Getinsa-Geoconsult

Perfil

Consorcio:



4.3 Análisis de la Oferta

En el siguiente apartado se indican los servicios físicos y humanos disponibles en la situación actual, esto es sin que se desarrolle el proyecto.

4.3.1 Diagnóstico de la situación actual de la oferta

4.3.1.1 Análisis de la oferta de disposición final

La oferta de disposición final está determinada por la capacidad existente para disponer adecuadamente los residuos sólidos municipales producidos.

El Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, en su Artículo 82 señala: “La disposición final de residuos del ámbito de gestión municipal se realiza mediante el método de relleno sanitario”. Por lo tanto, no están permitidas otras formas de disposición final como son los Botaderos. En consecuencia, los Botaderos no representan una forma válida de disposición final y por tanto, se considera nula la oferta de disposición final en la situación actual. Sin embargo para el año 2015 está previsto el funcionamiento del relleno sanitario de Huayllabamba y al cual se realizará el traslado de los residuos sólidos dispuestos en el botadero para ese año.

4.3.2 La oferta Optimizada

Se entiende por oferta optimizada como la capacidad de oferta de la que se puede disponer, óptimamente, con los recursos disponibles y efectivamente utilizables. Es decir, se debe calcular en qué porcentaje pueden aumentar los servicios ofertados, si se mejora la utilización y distribución de los recursos físicos y humanos, eliminando y/o reduciendo deficiencias en la operación de sus actividades, gracias a intervenciones menores o acciones administrativas que no impliquen mayores costos.

Por esta razón, la situación actual optimizada será estimada a partir de los recursos físicos y humanos disponibles, sin considerar inversiones adicionales a las ya programadas.

4.4 Balance Oferta – Demanda

A partir de los Análisis de Demanda y Oferta realizados con anterioridad y simplemente “restando” uno de otro, se puede saber cuál es el déficit existente.

El conocimiento de este déficit permite formular y dimensionar las alternativas y especificaciones técnicas del PIP, de manera tal que se satisfaga el monto faltante.

4.4.1 Brecha –Déficit

Se denomina brecha o déficit la diferencia entre la oferta optimizada y la demanda, en nuestro caso dado que la oferta optimizada solo se presenta en el servicio de barrido se establece el déficit como:

(Demanda total) – (Oferta optimizada) = Déficit

Para las demás etapas la oferta optimizada no implica cambios con respecto a la oferta se establece el déficit como:

Perfil

Consorcio:



(Demanda total) – (Oferta) = Déficit

A continuación se muestra el cuadro de Demanda - Oferta obtenido.

Cuadro Nº4.6Cálculo de la Brecha o Déficit

Nº AñoDisposición final

Demanda Oferta Déficit

-10 2006 186.98 0.00 186.98

-9 2007 189.38 0.00 189.38

-8 2008 191.80 0.00 191.80

-7 2009 194.26 0.00 194.26

-6 2010 196.75 0.00 196.75

-5 2011 199.27 0.00 199.27

-4 2012 201.82 0.00 201.82

-3 2013 204.40 0.00 204.40

-2 2014 207.01 0.00 207.01

-1 2015 209.66 0.00 209.66

0 2016 212.34 0.00 212.34

Elaboración: Equipo Consultor

Perfil

Consorcio:



4.5 Planteamiento Técnico

El Consorcio GETINSA – GEOCONSULT presenta 2 alternativas técnicas referidas a considerar lo siguiente:

- Transporte y limpieza de residuos sólidos.

- Sellado medioambiental de los residuos sólidos existentes “in situ”.

4.5.1 ALTERNATIVA N° 01

La alternativa seleccionada (Alternativa Nº01) considera la limpieza y transporte de los residuos sólidos dispuestos en el botadero de Accomacca

4.5.1.1 Clausura de botadero

Obras y servicios provisionales

Este comprende la instalación del campamento y almacén para la realización de las obras así como la movilización de equipos y herramientas de trabajo, colocación de un cartel de identificación de obra de 3.6mx2.40m e instalación de servicios de letrinas portátiles.

Construcción de cerco perimétrico

Se construirá un cerco perimétrico en el área degrada de alambre con púas y palos en cada tres metros de madera en un perímetro de 277 m.

Control de vectores

Se realizará el control y eliminación de vectores infecciosos en un área de 500 m2.

Limpieza y transporte de residuos sólidos

Consiste en el traslado hasta el relleno sanitario de Jahuaccollay, una vez esté en funcionamiento, de la totalidad de los residuos depositados (2.476,56 m3) al año 2015 y la limpieza del área actualmente ocupada por los residuos con transporte del material resultante hasta el relleno sanitario.

El transporte de los residuos se efectuaría preferentemente durante los primeros años de explotación del relleno sanitario coordinándose de forma eficiente los medios de transporte disponibles con la operación de recogida y transporte de residuos convencional.

De esta forma el área de emplazamiento recuperaría su primitivo estado natural eliminándose de forma definitiva la degradación medio ambiental del entorno circundante.

Al efectuarse el transporte de la totalidad de los agentes contaminantes y no ser necesario ningún tipo de obra o actuación complementaria no sería preciso la realización de estudios previos medio ambientales según la normativa de DIGESA para la construcción de rellenos sanitarios: “Monitoreo Basal” y “Estudios Específicos” (geología, geotecnia, hidrología, hidrogeología, etc).

La alternativa de transporte de residuos cuenta con las siguientes unidades de obra:

Perfil

Consorcio:



1. Excavación mecánica en masa de residuos sin compactar con profundidad mayor de 0,50 m, incluso carga de los productos de excavación a camión (medida en m3).

2. Desbroce y limpieza superficial del terreno ocupado por el botadero, una vez libre de residuos, por medios mecánicos hasta una profundidad de 10 cm incluso carga de los productos de excavación a camión (medida en m2).

3. Transporte de residuos con camión basculante de 20 m3 de capacidad incluso descarga en relleno sanitario (medida en m3/h). La velocidad media de circulación se estima en 30 km/h.

Se realizará hasta el relleno sanitario de Jahuaccollay (Urubamba) con una distancia de recorrido de 21,60 Km.

Se ha considerado la excavación de los residuos, su carga y transporte con coeficiente de esponjamiento 1,20, velocidad media del camión basculante de 20 m3 de capacidad: 30 Km/h en el recorrido de ida y vuelta (longitud total 43,20 Km) y el desbroce y limpieza de la superficie ocupada por los residuos mayorada en un 10%, con transporte a relleno sanitario del material obtenido.

Se ha considerado una duración de 1 hora para la operación de carga de camión y 0,50 horas para la operación de descarga de camión.

EXCAVACIÓN MECÁNICA RESIDUOS

Excavación mecánica en masa de residuos sin compactar, con profundidad mayor de 0,50 m., con retroexcavadora de llantas, incluso carga de los productos de la excavación a camión para posterior transporte, no estando este incluido en el precio.

Volumen residuos 1.00 2,476.65 2,476.65

DESBROCE PLATAFORMA VERTIDO e<10 cm

Desbroce y limpieza superficial de terreno ocupado por vertedero, una vez libre de residuos, por medios mecánicos hasta una profundidad de 10 cm., con carga sobre camión de la tierra vegetal y productos resultantes, para su posterior transporte, no estando este incluido en el precio.

Área contaminada 1.00 2,476.65 247.67

TRANSPORTE DE RESIDUOS

Transporte de residuos con camión basculante de 20 m3 de capacidad a una velocidad media de 30 km/h incluso descarga en relleno sanitario (tiempo estimado descarga: 30 minutos).

Volumen de residuos: 2476,65 m3

Volumen desbroce/limpieza: 2477,00 x 0,10 = 247,70 m3

Coeficiente de esponjamiento: 1,2

Volumen material a transportar: (2477 + 247,70) x 1,20 = 3270 m3

Velocidad media: 30 Km/hDistancia: 21,60 Km. Ida + Vuelta: 43,20 kmNº de viajes 3270,78/20= 164Tiempo descarga camión: 0,50 164.00 0.50 82.00Tiempo de carga camión: 1,00 164.00 1.00 164.00Nro. de viajes por día : 2Nro. de día de trabajo: 164/2=82


Perfil

Consorcio:



Reconformación de zona degrada

Después de la limpieza y transporte de los residuos sólidos en el botadero de Accomacca quedará expuesto aproximadamente un espacio de 488.84 m3 y el será recubierto con material de la zona para que posteriormente se realice la recuperación del área degrada con la forestación de esta con flora oriunda de la zona (arbustos y plantas).

4.5.1.2 Control Ambiental

Monitoreos ambientales

Nº de monitoreo Calidad de Aire

Parámetros

Nº de Muestras

PM10 2 (que incluye Barlovento y Sotavento)PM2.5 2 (que incluye Barlovento y Sotavento)NO2 2 (que incluye Barlovento y Sotavento)Pb 2 (que incluye Barlovento y Sotavento)SO2 2 (que incluye Barlovento y Sotavento)CO 2 (que incluye Barlovento y Sotavento)H2S 2 (que incluye Barlovento y Sotavento)

Nº de monitoreo de Agua superficial:

Parámetros Nº de MuestraspH 2Tº 2Coliformes Fecales 2Coliformes Totales 2sulfuros 2Oxígeno disuelto 2Conductividad 2Demanda bioquímica de oxigeno 2Demanda química de oxigeno 2Metales Totales por ICP-MS (Cr,Hg,Pb,Cd,As,Mn,Fe) 2Aceites y Grasa 2

Nº de monitoreo Lixiviados:

Parámetros Nº de MuestrasNitritos 2Nitratos 2

Nº de monitoreo de Ruido:

Parámetros Nº de PuntosNivel de ruido

2

Perfil

Consorcio:



4.5.1.3 Adecuadas prácticas de la poblaciónCon la finalidad de plantear un enfoque de intervención integral se propone las siguientes actividades.




- Información sobre el cierre y clausura del botadero a la población

Suficiente difusión de las normas y sanciones

- Validación del programa de sensibilización y concientización radial

- Implementación de Murales y paneles de normas ambientales y sanciones

4.5.2 ALTERNATIVA Nº 2

Esta alternativa se diferencia de la primera ya que contempla el sellado medioambiental del área degrada en lugar de la limpieza y traslado de residuos.

4.5.2.1 Sellado medioambiental

Esta metodología consiste en el sellado medioambiental de los residuos existentes “in situ” y básicamente consiste en una agrupación de los residuos en una pila de forma de dos troncos de pirámide (excavación y relleno) cuyo perímetro en la base media aproveche la excavación en zanja existente, donde en la actualidad se están disponiendo los residuos.

Se trata de una actuación respetuosa con el medio ambiente, es decir evitará la contaminación futura del medio circundante, en particular deberá contar con una impermeabilización de la superficie de los residuos en contacto con el terreno natural, evitará que el agua de lluvia penetre en la masa de residuos para minimizar la producción de lixiviados y contará con chimeneas de extracción de gases.

El talud de excavación adoptado es 1:1 (H: V), ya que se trata de una excavación en terreno natural, para el tronco de pirámide inferior que tiene de dimensiones de plataforma rectangular inferior 40 m x 15 m a cota de base 2917,50 m.

La base a cota de terreno natural 2920 m tiene forma rectangular de dimensiones 45 m x 20 m.

El talud de relleno para los taludes del tronco de pirámide superior es 2,5:1 (H: V), ya que se trata de un relleno de residuos existentes. La plataforma superior de residuos situada a cota 2922,50 m tiene forma rectangular de dimensiones 32,50 m x 7,50 m.

La capacidad de esta estructura tronco piramidal es:

Perfil

Consorcio:



Zona excavación: V=1/3x (b + B + (b x B) 0,50) x h = 1/3 x (600+900+734,25) x 2,50 = 1.861,88 m3 Zona terraplén: V=1/3x (b + B + (b x B) 0,50) x h =1/3 x (243,75+900+468,37) x 2,50 = 1.343,44 m3

Volumen total: 3205,32 m3. Esta cifra representa un coeficiente de seguridad de 1,29 frente a los 2.476,65 m3 residuos acumulados existentes.

La alternativa de sellado medio ambiental cuenta con las siguientes unidades de obra:

1º) Preparación de la superficie.

Estará compuesta por las siguientes unidades de obra:

- Desbroce y limpieza superficial del terreno de ocupación (medida en m2).

- Carga y traslado de los residuos existentes dentro del emplazamiento del botadero. La medición de esta unidad de obra será doble ya que habrá que prever una zona de ocupación temporal de residuos mientras se construye y acondiciona la estructura tronco piramidal excavada (medida en m3).

- Rasanteo, refino y compactación del terreno de ocupación (medida en m2).

- Extensión de lámina PEAD de 2 mm de espesor protegida por 2 geotextiles antipunzonamiento para impermeabilizar la base inferior de la plataforma excavada y los taludes de excavación (medida en m2).

2º) Formación de pila de residuos.


- Extendido en foso y terraplenado de residuos compactados en pila troncopiramidal con taludes 2,5:1 (H: V) y altura máxima de pila de 3 m.

3º) Cobertura de sellado.


- Terraplén de coronación con productos de excavación, extendido, humectación y compactación, incluso perfilado de taludes y rasanteo de superficie.

Tiene un espesor de 30 cm sobre la capa de residuos (cubrición del paquete de residuos) y 50 cm en la capa superior para permitir el arraigo en la plataforma superior de la pila y los taludes laterales de la misma de especies vegetales (medida en m3).

- Impermeabilización con láminas PEAD de 2 mm de espesor protegida por 2 geotextiles de 215 gr/m2 antipunzonamiento extendido sobre la base superior y taludes incluso anclaje en contorno de base inferior para impedir el acceso al interior del paquete de residuos del agua de lluvia (medida en m2).

- Relleno filtrante con grava gruesa como capa de drenaje de la superficie de acabado. De esta forma se drena al terreno natural circundante el agua de lluvia que cae sobre la pila y se evita el encharcamiento de las raíces de las especies vegetales. Espesor 0,30 m (medida en m3).

Perfil

Consorcio:



- Extensión de lámina geotextil anticontaminante sobre la capa de grava para impedir la contaminación con finos de la capa de drenaje (medida en m2).

- Extensión de 20 cm de tierra vegetal procedente del desbroce que constituirá la capa de acabado de la pila (medida en m3).

4º) Extracción y quemado de gases.

Tiene por objeto permitir la salida del interior de la masa de residuos de la pila formada del biogás y su posterior quemado, con el siguiente método constructivo: una vez realizada la pila de residuos se realiza un sondeo entubado por rotación con extracción total del material en proporción de 1 sondeo por cada 500 m2 de superficie de base de pila de residuos. Este sondeo llegará hasta la base de la columna de desechos, con un diámetro de 30 cm.

En el agujero del sondeo practicado se coloca, hasta su fondo, la tubería dren de PVC de 150 mm de diámetro que sobresaldrá 1,00 m de la superficie de residuos. Se rellena con grava el hueco existente entre la tubería del sondeo y la tubería dren, y por último se retira la tubería metálica de entubación. En el extremo de la tubería dren se colocará un quemador normalizado de gases con cazoleta metálica de 55 galones de capacidad.

Estará compuesto por las siguientes unidades de obra:

- Sondeo a roto percusión en interior de pila de residuos de 12 1/4’’ de diámetro de perforación de profundidad mínima la altura de pila de residuos (medición en m).

- Tubería corrugada de SDR-32,5 de 6" de diámetro ranurada, en drenaje vertical, situada en chimeneas de extracción de gases. (medición en m).

- Relleno filtrante realizado con grava gruesa por vertido manual en pozos de sondeos por vertido manual desde embocadura. (medida en m3).

- Colocación de quemador de gases de 2" de diámetro. (medición en uds).

5º) Control ambiental.

Tiene por objeto permitir, aguas abajo de la actuación, la toma de muestras que nos asegure el buen funcionamiento de la obra proyectada comprobando la ausencia de parámetros contaminantes en el agua infiltrada.


- Sondeo a roto percusión de 12 1/4’’ de diámetro de perforación para captación de aguas subterráneas de profundidad mínima 10 m (medición en m).

- Filtro metálico troquelado de 200 mm de diámetro y 4 mm de espesor en revestimiento de sondeos. Longitud mínima 5 m (medición en m).

- Tubería metálica de revestimiento en sondeos de 200 mm de diámetro y 4 mm de espesor con p/p de tapa metálica con bisagras y elementos de

Perfil

Consorcio:



seguridad, sobresaliendo 1,00 m mínimo por encima del terreno natural. Longitud mínima 6,00 m (medida en m).

- Relleno filtrante realizado con grava gruesa por vertido manual en pozos de sondeos por vertido manual desde embocadura. (medida en m3).

Este tipo de actuación resuelve el problema medio ambiental existente y puede asimilarse a la construcción de un relleno sanitario de forma acelerada ya que se ejecutan de forma consecutiva:

1º) Construcción del vaso de vertido.

2º) Disposición de residuos existentes.

3º) Clausura y sellado del relleno sanitario.

4º) Monitoreo ambiental.

DESBROCE TERRENO DESARBOLADO e<10 cmDesbroce y limpieza superficial de terreno desarbolado por medios mecánicos hasta una profundidad de 10 cm., con carga y transporte de la tierra vegetal y productos resultantes a vertedero o lugar de empleo.

Según medición auxiliar 1.00 1.00 1,554.98 1,554.98

Total partida U01BD010 1,554.98RASANTEO CORON.DESM.TIERRA C.EN.Rasanteo y refino de la superficie de coronación de desmonte en tierra, en cajas de ensanche, humectación y compactación.Base inferior a cota 2917,50 1.00 40.00 15.00 600.00

Total partida U01PE050 600.00EXCAVACIÓN CAJA ENSANCHEExcavación en caja de ensanche de plataforma, con profundidad mayor de 0,50 m., en tierra y roca fracturada con retroexcavadora provista de martillo rompedor, incluso carga y transporte de los productos de la excavación a lugar de empleo a distancia menor de 500 m.Según medición auxiliar 1.00 1.00 1.00 2,217.82 2,217.8

2Total partida U01EE025 2,217.82

EXCAVACIÓN TERRAPLENADO RESIDUOSExcavación de residuos con profundidad mayor de 0,50 m., transporte y terraplenado en pila tronco piramidal con taludes máximos 2,5:1 (H: V) incluso compactación en tongadas de 0,25 m de espesor máximo. Totalmente terminado.

Volumen de residuos sin compactar existentes 2.00 1.00 1.00 2,493.45 4,986.90

Total partida U01ER025 4,986.90TERRAPLÉN C/PROD.EXCAVACIÓN

Perfil

Consorcio:



Terraplén de coronación con productos seleccionados procedentes de la excavación, extendido, humectación y compactación, incluso perfilado de taludes y rasanteo de la superficie de coronación, terminado.

Rellenos localizados según medición auxiliar 1.00 1.00 1.00 17.67 17.67Recubrimiento capa superior de selladoBase superior a cota 2922,50 1.00 32.50 7.50 0.80 195.00Caras laterales talud 2,5:1, (base inferior - base superior) x 1,08 = (900-243,75) x 1,08 = 708,75

1.00 1.00 708.75 0.80 567.00

Extensión tierra vegetal acopiadaBase superior 1.00 32.50 7.50 0.20 48.75Caras laterales 1.00 1.00 708.75 0.20 141.75

Total partida U01TC100 970.17IMPERMEABILIZACIÓN PEAD 2,00 mmImpermeabilización de la capa de cobertura o superficie base de residuos mediante extendido de una lámina de polietileno de alta densidad PEAD, de 2,00 mm de espesor, 28 N/mm de resistencia a rotura, > 700 % de alargamiento a rotura, 18 N/mm de esfuerzo límite elástico, 10 % de alargamiento límite elástico, 140 N de resistencia a desgarro, 2 % de estabilidad dimensional y 490 N de resistencia a perforación con protección antipunzonamiento mediante colocación de dos láminas de geotextil no tejido de 215 g/m2 compuesto por filamentos de propileno unidos por agujeteado y posterior calandrado, 20,4/19,6 kN/m de resistencia a tracción, 61/66 % de deformación a rotura, 3,3 kN de resistencia CBR a perforación, 12 mm de resistencia a perforación dinámica por cono, medida la superficie ejecutada.

Impermeabilización base inferior 1.10 40.00 15.00 1.00 660.00Caras laterales talud 1:1, (base inferior - base superior) x 1,41 = (900-600) x 1,41 = 423,00

1.10 1.00 1.00 423.00 465.30

Impermeabilización capa de selladoBase superior 1.10 32.50 7.50 1.00 268.13Caras laterales talud 2,5:1, (base inferior - base superior) x 1,08 = (900-243,75) x 1,08 = 708,75

1.10 1.00 1.00 708.75 779.63

Total partida U14CM100 2,173.05RELLENO FILTRANTE GRAVARelleno filtrante realizado con grava gruesa para drenaje de cobertura de sellado, puesto en obra, extendido y compactado, incluso preparación de la superficie de asiento, en capas de 20/30 cm. de espesor, medido sobre perfil. Desgaste de los ángeles de los áridos < 30.

Drenaje cobertura de selladoBase superior 1.00 32.50 7.50 0.30 73.13Caras laterales 1.00 1.00 708.75 0.30 212.63

Total partida U03CZ020 285.75LÁMINA GEOTEXTIL

Perfil

Consorcio:



Lámina geotextil no tejido de 215 g/m2 compuesto por filamentos de propileno unidos por agujeteado y posterior calandrado, 20,4/19,6 kN/m de resistencia a tracción, 61/66 % de deformación a rotura, 3,3 kN de resistencia CBR a perforación, 12 mm de resistencia a perforación dinámica por cono, medida la superficie ejecutada.

Anticontaminación capa drenante de cobertura de selladoBase superior 1.10 32.50 7.50 1.00 268.13Caras laterales 1.10 1.00 708.75 1.00 779.63

Total partida U14GT100 1,047.75SONDEO ROTOPERCUSIÓN D=12"1/4 0-150 m.Sondeo a rotopercusión de 12" 1/4 de diámetro de perforación, y profundidades comprendidas entre 0 y 150 m., incluso transporte de maquinaria, montaje y desmontaje.

Control ambiental 1.00 10.00 10.00Extracción de gases 2.00 6.30 12.60

Total partida U06CSR070 22.60FILTRO PUENT. D=200 mm. e=4 mm.Filtro metálico troquelado tipo puentecillo de 200 mm. de diámetro y 4 mm. de espesor, colocado en revestimiento de sondeos para captaciones de aguas subterráneas, incluso p.p. de unión por soldadura, terminado y colocado.

1.00 5.00 5.00Total partida U06CSF130 5.00

TUB.MET.REVEST.D=200 mm. e=4 mm.Tubería de revestimiento de sondeos para captación de aguas subterráneas, de 200 mm. de diámetro, en chapa metálica de 4 mm. de espesor, incluso p.p. de unión mediante soldadura, con p/p de tapa metálica con bisagras y elementos de seguridad, colocada en el interior del sondeo.

1.00 6.00 6.00Total partida U06CST220 6.00

RELLENO FILTRANTE GRAVA GRUESARelleno filtrante realizado con grava gruesa por vertido manual en pozos de sondeos por vertido manual desde embocadura. Desgaste de los ángeles de los áridos < 30.

Control ambiental 1.00 10.00 0.04 0.40Extracción de gases 2.00 6.30 0.48 6.05

Total partida U03CZ025 6.45DREN CIRCULAR PVC D=6"Tubería corrugada de SDR-32,5 de 6" de diámetro ranurada, en drenaje vertical, situada en chimeneas de extracción de gases.

3.00 5.00 15.00Total partida U02LV065 15.00

QUEMADOR DE GASESQuemador de gases de 2" de diámetro

2.00 2.00Total partida U05QM001 2.00


Perfil

Consorcio:



IV.6 Costos a precios del mercado

Sobre la base del cronograma de actividades se ha desagregado cada uno de los costos de manera unitaria y por periodo, los precios considerados han sido tomados del mercado de Lima.

IV.6.1 Costos totales fase de inversión y post Inversión de la alternativa 1 a precios del mercado

i. Costos fase de Inversión

Los componentes que contienen obras y consultorías se desarrollan en el primer año de inversión o año cero según las siguientes tablas, el costo de inversión total asciende a S/.243,261.00

Cuadro Nº4.7 Costos de inversión de la alternativa 1 a precios de mercado

ITEM DESCRIPCIÓNCOSTO PARCIAL

AÑO 0

I PRE INVERSIÓN

0 Costo directo 105,917.41

1 Clausura de Botadero 92,617.41

2 Vigilancia y control ambiental 5,200.00


4 Gastos generales (% de los costos de obras) 10% 8,911.74

5 Utilidad (% de los costos de obras) 10% 8,911.74

6 Expediente técnico (% del costo directo) 114,224.00

7 Supervisión y liquidación (% del costo directo) 5% 5,295.87TOTAL INVERSIÓN (Incluido IGV) 243,261

Fuente: Consorcio Getinsa – Geoconsult

ii. Costos de Post Inversión

Los costos de post inversión corresponden a los costos de operación y mantenimiento donde los costos unitarios estarán descritos en el anexo de costos.

Por otro lado considerando un periodo de evaluación de 05 años, los costos de operación y mantenimiento se distribuyen a lo largo del horizonte de evaluación, estos costos corresponden básicamente a los componentes de: personal, insumos, actividades de sensibilización y control ambiental.

La siguiente tabla muestra los costos de operación y mantenimiento considerados para

Perfil

Consorcio:



la alternativa 1.

Cuadro Nº4.8Alternativa 1 – Costos de operación y mantenimiento

Nº DESCRIPCIÓN

Costos de operación y mantenimiento (S/.)Total

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5

1 OPERACIÓN 27,300 27,300 23,250 23,250 23,250 124,350

1.1 Personal 14,000 14,000 14,000 14,000 14,000 70,000

1.2 Monitoreos ambientales 5,200 5,200 5,200 5,200 5,200 26,000

1.3Suficiente difusión y sensibilización sobre temas

ambientales y saneamiento.5,500 5,500 2,750 2,750 2,750 19,250

1.4 Suficiente difusión de las normas y sanciones 2,600 2,600 1,300 1,300 1,300 9,100

2 MANTENIMIENTO 100 100 100 100 100 500

2.1 Insumos 100 100 100 100 100 500

TOTAL DE POST INVERSIÓN 27,400 27,400 23,350 23,350 23,350 124,850.00


IV.6.2 Costos totales fase de inversión y post inversión de la alternativa 2 a precios del mercado

i. Costos de la fase de Inversión Los costos de inversión para la alternativa 2, a ejecutarse en el año cero, están referidos a obras y consultorías. El monto de inversión total asciende a S/. 447,224.

Cuadro Nº4.9 Costos de inversión de la alternativa 2 a precios de mercado

ITEM DESCRIPCIÓNCOSTO PARCIAL

AÑO 0

I PRE INVERSIÓN

0 Costo directo 196,721.97

1 Clausura de Botadero 183,421.972 Vigilancia y control ambiental 5,200.003 Sensibilización ambiental 8,100.004 Gastos generales (% de los costos de obras) 10% 14,257.79

5 Utilidad (% de los costos de obras) 10% 14,257.79

6 Expediente técnico (% del costo directo) 212,149.92

Perfil

Consorcio:



7 Supervisión y liquidación (% del costo directo) 5% 9,836.10

TOTAL INVERSIÓN (Incluido IGV) 447,224 Fuente: Consorcio Getinsa Geoconsult

ii. Costos en la fase de Post Inversión

Los costos de post inversión corresponden a los costos de operación y mantenimiento donde los costos unitarios estarán descritos en el anexo de costos.

Por otro lado considerando un periodo de evaluación de 05 años, los costos de operación y mantenimiento se distribuyen a lo largo del horizonte de evaluación, estos costos corresponden básicamente a los componentes de: Personal, insumos, actividades de control ambiental y sensibilización.

La siguiente tabla muestra los costos de operación y mantenimiento considerados para la alternativa 2.

Cuadro Nº4.10Alternativa 2 – Costos de operación y mantenimiento

Nº DESCRIPCIÓN

Costos de operación y mantenimiento (S/.)Total

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5

1 OPERACIÓN 27,300 27,300 23,250 23,250 23,250 124,350

1.1 Personal 14,000 14,000 14,000 14,000 14,000 70,000

1.2 Monitoreos ambientales 5,200 5,200 5,200 5,200 5,200 26,000

1.3Suficiente difusión y sensibilización sobre temas

ambientales y saneamiento.5,500 5,500 2,750 2,750 2,750 19,250

1.4 Suficiente difusión de las normas y sanciones 2,600 2,600 1,300 1,300 1,300 9,100

2 MANTENIMIENTO 100 100 100 100 100 500

2.1 Insumos 100 100 100 100 100 500

TOTAL DE POST INVERSIÓN 27,400 27,400 23,350 23,350 23,350 124,850.00


IV.6.3 Costos en la Situación sin proyecto

Se trata de una situación en la cual los costos de operación y mantenimiento son los gastos corrientes actuales de la municipalidad para las actividades del botadero, este monto asciende aproximadamente al 15 % del presupuesto asignado anualmente al OMSABAR y el cual es de S/.180.000.00 nuevos soles anuales, por tanto los costos para la operación y mantenimiento del botadero asciende a S/.27.000.00 nuevos soles anuales.

Perfil

Consorcio:



IV.6.4 Costos incrementales a precios de mercadoLos costos incrementales corresponde a la implementación del proyecto, comparando con los costos que actualmente incurren la municipalidad distrital de huayllabamba en el funcionamiento del botadero.

El flujo de los costos incrementales se ha obtenido de la proyección de los gastos administrativos, operativos y de mantenimiento determinados para el proyecto (Situación Con Proyecto) comparados con los costos que actualmente realiza el gobierno local, que en este caso se ha asumido el del año 2013.

En los cuadros siguientes se presenta el flujo de costos incrementales, para cada una de las alternativas a precios de mercado.

Perfil

Consorcio:



Cuadro Nº4.11Flujo de costos Incrementales a precios de Mercado (Miles de Nuevos Soles) Alternativa 1



I PRE INVERSIÓN

0 Costo directo 105,917.41 105,917











3.1 Operación 27,300 27,300 23,250 23,250 23,250 124,350

3.2 Mantenimiento 100 100 100 100 100 500





Perfil

Consorcio:



Cuadro Nº4.12Flujo de costos Incrementales a precios de Mercado (Miles de Nuevos Soles) Alternativa 2



I PRE INVERSIÓN

0 Costo directo 196,721.97 196,722











3.1 Operación 27,300 27,300 23,250 23,250 23,250 124,350

3.2 Mantenimiento 100 100 100 100 100 500


V OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 27,000.00 27,000.00 27,000.00 27,000.00 27,000.00 135,000



Perfil

Consorcio:



IV.7 Evaluación Social

IV.7.1 Beneficios SocialesLos beneficios identificados son principalmente de naturaleza cualitativa y no cuantificable, siendo posible clasificarlos en beneficios ambientales, sociales y económicos.

i) Beneficios ambientales Disminución de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental

negativo al no descomponerse fácilmente. Reducción en la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineración. Disminución de las emisiones de gases de invernadero. Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras. La mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores o

mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la población.

ii) Beneficios sociales

Reducción de los riesgos de contagio de la población con enfermedades asociadas a la basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias.

Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social. Disminución de los efectos negativos en el medio ambiente de los recursos

naturales en el área de influencia del proyecto. Protección y mejora de la salud de la población, al contribuir a la reducción de

enfermedades relacionadas a EDAS, parasitosis y gastrointestinales. Mejora de la imagen institucional (gobierno local) Mejora de la calidad de vida de la población.

IV.7.2 Costos SocialesLos costos a precios sociales se han determinado a partir del presupuesto de obra, conformado por el costo directo de infraestructura y equipamiento, gastos de gestión administrativo financiero, y los gastos indirectos como gastos generales, utilidad, IGV, expresados a precios financieros o de mercado.

El precio social es aquel que refleja el verdadero costo que significa para la sociedad el uso del servicio de manejo de residuos sólidos. Como los precios de mercado presentan una serie de distorsiones, por efecto de impuestos, subsidios, etc., que impiden conocer cuál es el verdadero valor asumido por el país en su conjunto, es necesario expresar los costos tanto de inversión como de administración, operación y mantenimiento del proyecto, a precios sociales.

IV.7.2.1 Factores de corrección. Los factores de corrección utilizados corresponden a los parámetros registrados en el SNIP del MEF y la composición de los costos, como materiales e insumo, equipos utilizados en el proyecto, mano de obra calificada y mano de obra no calificada, tal como se muestra a continuación:

Perfil

Consorcio:



Cuadro Nº4.13Factores de correcciónTIPO DE BIEN O SERVICIO FACTOR DE

CORRECCIÓNBienes Importados 0.81

Bienes Nacionales 0.85

Combustibles 0.66

Costos Indirectos 0.85

Mano de Obra Calificada 0.91

Mano de Obra no Calificada (sierra) 0.60

Servicios No Personales 0.91Fuente : MEF

IV.7.2.2 Flujo de costos incrementales a precios sociales

El Flujo de costos a precios sociales se ha elaborado a partir del flujo de costos a precios de mercado, que responde al cronograma de la ejecución del proyecto y el período de horizonte de evaluación, que corresponde a la etapa de operación del proyecto.

En los cuadros siguientes se presentan los flujos de los costos incrementales a precios sociales para cada una de las alternativas.

Perfil

Consorcio:



Cuadro Nº4.14Flujo de costos Incrementales a precios Sociales (Nuevos Soles)- Alternativa 1



I PRE INVERSIÓN

0 Costo directo 80,757 80,757

1 Clausura de Botadero 68,591 68,591

2 Vigilancia y control ambiental 4,732 4,732

3 Sensibilización 7,434





TOTAL DE INVERSIÓN 196,990 196,990



3.1 Operación 19,300 19,300 15,583 15,583 15,583 85,351

3.2 Mantenimiento 85 85 85 85 85 424

IV POST INVERSION 196,990 19,385 19,385 15,668 15,668 15,668 85,775


VI COSTOS INCREMENTALES 196,990 836 836 -2,881 -2,881 -2,881 -6,973Fuente: Consorcio Getinsa Geoconsult

Perfil

Consorcio:



Cuadro Nº4.15Flujo de costos Incrementales a precios Sociales (Nuevos Soles) - Alternativa 2



I PRE INVERSIÓN

0 Costo directo 166,510 166,510

1 Clausura de Botadero 154,344 154,344

2 Vigilancia y control ambiental 4,732 4,732

3 Sensibilización 7,434





TOTAL DE INVERSIÓN 382,312 382,312



3.1 Operación 19,300 19,300 15,583 15,583 15,583 85,351

3.2 Mantenimiento 85 85 85 85 85 424

IV POST INVERSION 382,312 19,385 19,385 15,668 15,668 15,668 85,775


VI COSTOS INCREMENTALES 382,312 836 836 -2,881 -2,881 -2,881 -6,973 Fuente: Consorcio Getinsa Geoconsult

Perfil

Consorcio:



IV.7.3 Indicadores de rentabilidad del proyecto

Para la evaluación social del Proyecto se ha tomado en cuenta las siguientes consideraciones:

Para la evaluación social se considera la “Tasa Social de Descuento” del 9% el mismo que ha sido señalado por el MEF. Esta tasa representa el Costo en que incurre la sociedad cuando el sector público extrae recursos de la economía para financiar sus respectivos Proyectos.

IV.7.3.1 Metodología de evaluaciónPara el presente proyecto se ha utilizado la metodología Costo – Efectividad que relaciona el valor actualizado de los costos y el valor actualizado de la demanda de los residuos sólidos del proyecto, expresado en toneladas por año. La fórmula es la siguiente:

CE= VAC VADrs

Donde:CE: Costo EfectividadVAC: Valor Actualizado de CostosVADRS: Valor Actualizado de Demanda de residuos sólidos.

Para la aplicación de esta metodología se requiere definir un indicador que exprese la Línea de Corte o Indicador de Impacto, el cual debe ser establecido por el sector al cual corresponde el proyecto. Como no siempre se dispone de este indicador, como en el presente caso, es recomendable utilizar como medida de aproximación el Indicador de Eficacia al que se le denomina Indicador o Ratio de Efectividad.

IV.7.3.2 Cálculo de los indicadores económicos a precios privados y sociales

La evaluación económica, se realizó en base al costo efectividad que se generará con el proyecto, calculando los respectivos indicadores de rentabilidad y los resultados de dicha evaluación se describen a continuación:

Cuadro Nº4.16 Indicador económico

Descripción


Costo de Mercado

Costos Sociales

Costos de Mercado

Costos Sociales

Inversión 243,261 196,990 447,224 382,312

O&M -7,073 -4,669 -7,073 -4,669

Total 236,188 192,321 440,151 377,642

Indicador de efectividad 2,477 2,477 2,477 2,477

C/E 95.37 77.65 177.72 152.48Fuente: Consorcio Getinsa Geoconsult

Perfil

Consorcio:



IV.8 Análisis de Sensibilidad

El análisis de sensibilidad tiene el propósito de analizar los cambios que pueden darse en las variables más críticas, como los costos de inversión y la demanda, por lo que se han asumido variaciones en estas dos variables más relevantes del proyecto.

En los cuadros siguientes se muestra los resultados del análisis de sensibilidad para la alternativa 1 (alternativa seleccionada), bajo los siguientes supuestos:

IV.8.1 Variación de los costos

Se ha efectuado variaciones en los costos tanto de disminución como de un posible incremento, cuyos resultados se muestran en los siguientes cuadros:

Cuadro Nº4.17Variación de los costos sociales

Variación Costos (S/.) VACS Alt 1 VACS Alt 2 Ton Totales

Alt 1Ton Totales

Alt 2

Alternativa 1

Alternativa 2

CE Alt 1 CE Alt 2

80% 153857 302114 2,477 2,477 62.12 121.9890% 173089 339878 2,477 2,477 69.89 137.23100% 192321 377642 2,477 2,477 77.65 152.48110% 211553 415406 2,477 2,477 85.42 167.73120% 230785 453171 2,477 2,477 93.18 182.98


IV.8.2 Variación del volumen de la generación de residuos sólidos

Se ha efectuado variaciones en el volumen de la generación de los residuos sólidos, tanto de disminución como de un posible incremento. Los resultados se muestran en los siguientes cuadros:

Cuadro Nº4.18Variación del total de RRSS

Variación Total de Residuos Sólidos

(Ton)

Ton Totales Alt 1

Ton Totales Alt 2 VACS Alt 1 VACS Alt 2

Alternativa 1

Alternativa 2

CE Alt 1 CE Alt 2

80% 1981 1981 192,321 377,642 97.07 190.6090% 2229 2229 192,321 377,642 86.28 169.42100% 2477 2477 192,321 377,642 77.65 152.48110% 2724 2724 192,321 377,642 70.59 138.62120% 2972 2972 192,321 377,642 64.71 127.07


De los resultados del análisis de sensibilidad, se observa que ante cambios de las variables identificadas como críticas, en los dos escenarios, el ratio costo efectividad de la Alternativa 1 sigue siendo más favorable en cuanto a menor costo.

Perfil

Consorcio:



IV.9 Análisis de Sostenibilidad

IV.9.1 Arreglos Institucionales previstos para la operación y mantenimiento del servicio público

1) Fortalecimiento de la gestión para el control y la vigilancia ambiental

La Municipalidad fortalecerá la capacidad de vigilancia y control ambiental del personal de la OMSABAR que se encargará de las tareas de operación y mantenimiento del proyecto.

2) Compromiso de financiamiento del servicio público

La Municipalidad deberá asumir el compromiso de prever en sus Presupuestos Anuales recursos para la operación, mantenimiento durante el tiempo de ejecución del Proyecto.

3) Participación de los beneficiarios

La población beneficiaria participará a través de la OMSABAR en las siguientes acciones: (i) Co-participar y supervisar la ejecución de los proyectos de inversión; y (ii) apoyar y fiscalizar la calidad del servicio público prestado.

IV.9.2 Marco normativo necesario que permita llevar a cabo la ejecución y operación del proyecto

- Constitución Política del Perú.- Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización, modificada por las leyes

N° 27950, N° 28274 y N° 28543.- Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.- Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamento.

Según el artículo 10° de la Ley General de Residuos Sólidos, “Las municipalidades provinciales son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden, para promover la ejecución, revalorización o adecuación, de infraestructura para el manejo de los residuos sólidos, así como para la erradicación de botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas y del ambiente.

Están obligadas a:

1. Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores, con las políticas de desarrollo local y regional y con sus respectivos Planes de Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano.

2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de residuos sólidos de su jurisdicción.

(…..)

Perfil

Consorcio:



Las municipalidades distritales y las provinciales en lo que concierne a los distritos del cercado, son responsables por la prestación de los servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos municipales y de la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos directamente a infraestructuras de residuos autorizadas por la municipalidad provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes.

(…..)”

Asimismo, según el artículo 12° de dicha Ley, “La gestión de los residuos sólidos de responsabilidad municipal en el país debe ser coordinada y concertada, especialmente en las zonas conurbadas, en armonía con las acciones de las autoridades sectoriales y las políticas de desarrollo regional. Las municipalidades provinciales están obligadas a realizar las acciones que correspondan para la debida implementación de esta disposición, adoptando medidas de gestión mancomunada, convenios de cooperación interinstitucional, la suscripción de contratos de concesión y cualquier otra modalidad legalmente permitida para la prestación eficiente de los servicios de residuos sólidos, promoviendo su mayor cobertura y la mejora continua de los mismos”.

IV.10 Impacto Ambiental

IV.10.1Identificación y evaluación de impactos durante la ejecución del plan de cierre y recuperación.

El presente capítulo desarrolla la identificación y evaluación de los impactos ambientales que se generarán durante las etapas del Plan de Cierre y Recuperación del Área degradada por el Botadero Accomacca del distrito de Huayllabamba.

Para ello, se efectuará el análisis del conjunto de interrelaciones e interacciones entre los componentes físicos, biológicos y socioeconómicos del entorno, con las diferentes acciones del proyecto; con la finalidad de determinar, en qué medida, se afectará el medio ambiente con su puesta en marcha.

IV.10.1.1 Objetivos

El principal objetivo de este capítulo es identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales del proyecto de Plan de Cierre y Recuperación de áreas degradadas por Residuos Sólidos en el Botadero Accomacca del distrito de Huayllabamba, provincia de Urubamba.

IV.10.1.2 Metodología

La metodología de identificación y valoración de impactos ambientales utilizadas en el presente estudio, se han basado en la elaboración de matrices diseñadas en base a la metodología propuesta por Leopold, que interrelaciona las acciones que se desarrollarán durante la ejecución del proyecto, con los factores ambientales del entorno, susceptibles a ser alterados. En la matriz de dos entradas propuesta, cada celda de interacción representa un potencial efecto sobre el ambiente, que pueden generar las acciones del proyecto.

Perfil

Consorcio:



La determinación de los impactos ambientales más significativos producidos por las actividades del proyecto, permitirá establecer las medidas correspondientes de prevención, mitigación y/o corrección de los impactos Socio-Ambientales.

Una ventaja de la matriz de Leopold es que puede ser ajustada a las distintas fases del proyecto en estudio, arrojando resultados de valoración cuali-cuantitativos.

Definida la matriz ajustada en la identificación de los impactos, la cuantificación se efectúa mediante asignación de valores, de acuerdo a los criterios de Magnitud e Importancia, que a criterio del consultor le corresponde a cada una de estas alteraciones. Este paso, resulta ser el más complejo y controversial del estudio, en tanto busca sintetizar en cifras, la información reunida en campo y gabinete sobre el proyecto y el medio socio-ambiental en el que se desarrollará. Para esta valoración empezaremos por definir, de acuerdo a los textos, ambos parámetros de valoración:

La significancia de impactos determina si la interacción produce un efecto beneficioso o adverso sobre el entorno del proyecto. En este sentido, se colocará un signo positivo (+) o negativo (-), según corresponda, delante del valor de magnitud de cada impacto evaluado.

La magnitud de una interacción es su extensión o escala y se describe mediante la asignación de un valor numérico comprendido entre 1 y 5, donde 5 representa una gran magnitud y 1 una pequeña. La asignación de un valor numérico de la magnitud de una interacción debe basarse en una valoración objetiva de los hechos relacionados con el impacto previsto.

La escala de valoración de la Magnitud de los impactos es la siguiente:

MUY BAJA = 1BAJA = 2MODERADA = 3ALTA = 4MUY ALTA = 5

La importancia de un impacto, mide el peso relativo que el factor ambiental considerado tiene o la posibilidad que se presenten alteraciones. La importancia de una interacción está relacionada con lo significativa que ésta sea, o con una evaluación de las consecuencias probables del impacto previsto. La escala de la importancia también varía de 1 a 5, en la que 5 representa una interacción muy importante y 1 una interacción de poca importancia.

La escala de valoración de la Importancia de los impactos es la siguiente:

MUY BAJA = 1BAJA = 2MODERADA = 3ALTA = 4MUY ALTA = 5

Perfil

Consorcio:



Cabe mencionar que, originalmente, la metodología propuesta por Leopold describe las interacciones en términos de magnitud e importancia, mediante la asignación de valores numéricos, comprendidos en una escala de 1 a 10. Sin embargo, a criterio, este rango de puntuaciones es muy amplio, perdiéndose en gran medida la objetividad de la valoración. Por este motivo, el consultor ha establecido los rangos de valoración de magnitud e importancia con valores numéricos entre 1 y 5, tal como ya se ha indicado.

Integrando la valoración asignada de la Magnitud e Importancia de cada impacto para determinar la significancia de cada uno de éstos, obtenida del producto simple de ambos valores (Magnitud e Importancia) se obtiene la matriz. El grado de significancia de los impactos nos permitirá determinar una jerarquía de impactos, determinando aquellos que representen una mayor afectación sobre el entorno del proyecto.

El rango total de significancia de los impactos, integrada la valoración de Magnitud e Importancia, es de 1 a 25, para lo cual se ha establecido una subdivisión de este rango para poder determinar la jerarquía de los impactos ambientales, a fin de establecer aquellos que sean más significativos, sobre los cuales, se deben enfocar con mayor énfasis la aplicación de las medidas de prevención y/o mitigación.

Los rangos de jerarquización que se han establecido para cada impacto ambiental evaluado son los siguientes:

Rango Grado de Significancia1-5 Muy poco significativo6-10 Poco Significativo

11-15 Moderadamente significativo16-20 Significativo21-25 Altamente Significativo


IV.10.1.3 Identificación, Valoración y Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales en el Proyecto

En los cuadros siguientes se identifica y evalúa los impactos potenciales donde se describe los principales componentes Socio Ambientales potencialmente afectados y su interacción con las diversas actividades generadas durante las etapas del proyecto. Una vez identificados los impactos se procede a su valoración y evaluación respectiva, según el procedimiento señalado en la metodología.

Los resultados de este proceso se muestran en los siguientes cuadros:

Perfil

Consorcio:



Cuadro Nº4.19 Identificación, valoración y Evaluación de impactos en la etapa de Obra y Abandono

I M I M I M I M I M I M I M I M

EMISIÓN DE PARTICULAS (PM10 y PM 2,5) 2 -4 4 -4 4 -4 3 -3 3 -3 1 -2 1 -1

EMISIÓN DE NO, CO, SO2 3 -4 3 -4 2 -2 1 -1

NIVEL DE RUIDO 1 -2 4 -4 3 -4 3 -3 3 -3 1 -2

OLORES 4 -4 1 -2 5 -5 5 -5

AGUA SUPERFICIAL 3 -3 4 -3 4 -3

AGUA SUBTERRANEA 4 -3 -2 2

ESTABILIDAD 4 -4 2 -2

CALIDAD DEL SUELO 2 3 4 4 2 2

ESPECIES HERBACEAS 3 -3 3 -3 5 5

ESPECIES FORESTALES 3 -3 3 -2 5 5

CULTIVOS 4 -3 3 -3 3 -2

FAUNA FAUNA SILVESTRE 3 -3 4 4

ANIMALES DOMESTICOS

DOMESTICOS 5 -4 2 -2

POBLACIÓN PROXIMA AL BOTADERO 5 -5 4 -4 4 -4 4 4

TRANSITO VEHICULAR 2 -2

SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL 4 -5 4 -4 4 -4 4 -4 2 -2 2 -2

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS 2 -2 2 -2

VALOR DE LOS TERRENOS 2 2 3 3 4 4

EMPLEO 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

PAISAJE CALIDAD DEL PAISAJE 2 -2 2 2 2 -2 3 2 3 2 3 3 5 5

Rel

lena

do d

e la

s ár

eas

dist

urba

das

Exca

vaci

ón M

ecán

ica

de R

esid

uos

Sólid

os

Tran

spor

te d

e R

esid

uos

Sólid

os a

l Rel

leno

San

itario

ECONOMIA

POBLACIÓN

Niv

elad

o y

Com

pact

ació

n de

l ter

reno

Des

man

tela

mie

nto

de á

reas

pro

vici

onal

es

ETAPA DE OBRAETAPA DE

ABANDONO

Ref

ores

taci

ón d

el á

rea

Des

rrat

izac

ión

del B

otad

ero

Des

broc

e y

limpi

eza

supe

rfici

al d

el te

rren

o oc

upad

o

INSTRUCCIONES 1.- Identif icar todas las acciones (situadas en la parte superior de la matriz) que tienen lugar en el proyecto propuesto. 2. - Identif icar los factores ambientales (situadas en la parte izquierda de la matriz) que pueden ser suceptibles a las acciones del proyecto propuesto.3.- En la intersección con cada uno de los términos laterales de la matriz, en caso de que haya un posible impacto, calif icar de 5 a 1 la MAGNITUD e IMPORTANCIA del posible impacto. 5 representa la máxima magnitud y 1 la mínima (el cero no es válido). Delante de cada calif icación poner (-) si el impacto es perjudicial. 4. - El texto que acompañe la matriz consistirá en la discusión de los impactos más signif icativos, es decir, aquellos cuyas f ilas y columnas estén señalados con las mayores calif icaciones.


AIRE

FLORA

SUELO

ME

DIO

FÍS

ICO

AGUA

Fuente: Consorcio getinsa Geoconsult S.A. 2013

Perfil

Consorcio:



Cuadro Nº4.20 Significancia de Impactos en la etapa de Obra y Abandono

Des

rrat

izac

ión

del B

otad

ero

Des

broc

e y

limpi

eza

supe

rfici

al d

el te

rren

o oc

upad

o

Exca

vaci

ón M

ecán

ica

de R

esid

uos

Sól

idos

Tran

spor

te d

e R

esid

uos

Sólid

os a

l Rel

leno

San

itario

Rel

lena

do d

e la

s ár

eas

dist

urba

das

Niv

elad

o y

Com

pact

ació

n de

l ter

reno

EVA

LUA

CIÓ

N

SU

MA

TOR

IA D

E FA

CTO

RES

AM

BIE

NTA

LES

SU

MA

TOR

IA P

OR

TIP

O D

E FA

CTO

RES

Des

man

tela

mie

nto

de á

reas

pro

vici

onal

es

Ref

ores

taci

ón d

el á

rea

EVA

LUA

CIÓ

N

SU

MA

TOR

IA D

E FA

CTO

RES

AM

BIE

NTA

LES

SU

MA

TOR

IA P

OR

TIP

O D

E FA

CTO

RES

EMISIÓN DE PARTICULAS (PM10 y PM 2,5) -8 -16 -16 -9 -9 -58 -2 -1 -3

EMISIÓN DE NO, CO, SO2 -12 -12 -4 -1 -29

NIVEL DE RUIDO -2 -16 -12 -9 -9 -48 -2 -2

OLORES -16 -2 -25 -25 -68

AGUA SUPERFICIAL -9 -12 -12 -33

AGUA SUBTERRANEA -12 -4 -16

ESTABILIDAD -16 -4 -20

CALIDAD DEL SUELO 6 16 4 26

ESPECIES HERBACEAS -9 -9 -18 25 25

ESPECIES FORESTALES -9 -6 -15 25 25

CULTIVOS -12 -9 -6 -27

FAUNA FAUNA SILVESTRE -9 -9 -9 16 16 16

ANIMALES DOMESTICOS

DOMESTCOS -20 -4 -24 -24

POBLACIÓN PROXIMA AL BOTADERO -25 -16 -16 -57 16 16

TRANSITO VEHICULAR -4 -4

SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL -20 -16 -16 -16 -4 -4 -76

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS -4 -4 -8

VALOR DE TERRENO 4 9 13 16 16

EMPLEO 9 9 9 9 9 9 54

PAISAJE CALIDAD DEL PAISAJE -4 4 -4 6 6 8 8 8 9 25 34 34 34

SUMATORIA POR ACTIVIDAD -98 -18 -150 -108 -23 -12 5 122SIGNIFICANCIA -409 127

50

66

16

32

16

-93

ETAPA DE ABANDONO

-246

6

-203 -5

-5

FASE DE OBRAS

-78

59

-137

-60

-49

POBLACIÓN

ECONOMIA

AGUA


MED

IO F

ÍSIC

O

AIRE

SUELO

FLORA

Fuente: Consorcio Getinsa Geoconsult S.A. 2013

Perfil

Consorcio:



IV.10.1.4 Descripción de los Impactos Socio Ambientales

Durante la etapa de Construcción

A. Calidad de Aire

En la fase de ejecución de la obra habrá un incremento de polvo, por los trabajos de excavación que originarían emisiones de material particulado debido a la extracción mecánica de los residuos sólidos, además de la remoción de desmonte acumulado sobre el terreno, provenientes de la disposición final de los residuos sólidos del distrito de Huayllabamba, lo cual afectaría a la población cercana, en especial al Hogar de Niños “Girasol”, es el más próximo al botadero (a 100m.). Por todo ello es considerado un impacto negativo significativo.

Las maquinarias y equipos de obras como la retroexcavadora que utiliza combustible diesel y gasolina emiten gases principalmente hidrocarburos, óxidos de nitrógeno, monóxido de carbono, partículas, dióxido de azufre y plomo. Asimismo la emisión por la combustión interna de los motores de los vehículos pesados que descargarán o llevarán los residuos sólidos y el material de relleno. Los principales afectados directamente por estas emisiones serán los propios trabajadores de la construcción, ya que se encuentran expuestos directamente durante toda la jornada laboral. Este impacto negativo es considerado con significancia moderada.

Los trabajos de excavación y uso de maquinarias en la obra, producirán una contaminación sonora puntual y determinada tanto para personal de obra y familia próxima. Este impacto es considerado negativo y moderadamente significativo.

Asimismo el transporte, carga y descarga de los residuos sólidos al relleno sanitario generará un incremento de nivel de ruido, sobre los entornos y vías próximas por donde se identifiquen las rutas de tránsito vehicular. Este impacto es considerado negativo, poco significativo.

Durante el movimiento de residuos sólidos, específicamente durante la excavación, carga y transporte, se incrementara olores muy desagradables, por los lixiviados, producto de la descomposición de la materia orgánica. Este impacto es considerado altamente significativo, en especial para el albergue de niños y población próxima. En el desarrollo del grupo focal, los involucrados manifestaron que siempre existe malos olores, la cual no permite un alimento agradable.

B. Calidad de Agua

La calidad de agua superficial del riachuelo Cconoc que se ubica a 40 metros del botadero, que proviene de la Comunidad de Raqchi Ayllu posiblemente sea afectado por las actividades propias del plan de cierre y recuperación del área degradada, por ello este posible impacto es considerado moderadamente significativo.

Perfil

Consorcio:



C. Suelo

La estabilidad del suelo puede verse afectado durante la etapa de excavación, por el retiro de los Residuos Sólidos, asimismo la vía de acceso puede ser afectada por el transito frecuente de los vehículos que transportan los residuos sólidos, generando hundimientos del nivel de la vía.

Respecto a la calidad del suelo este impacto será positivo significativo debido que al concluir la excavación y retiro, el terreno quedara limpio de residuos y suelo contaminado.

D. Flora

Las especies Herbáceas y Forestales, serán afectados con un grado de significancia poco significativo, debido a que se evidencia que las especies se encuentran relativamente alejadas del punto de trabajo, sin embargo el vivero municipal donde se cultiva: repollo, coliflor, zanahoria, betarraga, cilantro, zapallo, manzanilla y a veces maíz, cuyas camas de cultivo está muy próximo al botadero. Este impacto para los cultivos es considerado negativo y moderadamente significativo.

E. Fauna

La escasa fauna silvestre posiblemente sea afectada en la etapa de la desratización ya que pueden estar susceptible al envenenamiento, al consumir las sustancias toxicas.

Respecto a los animales domésticos, tiene un impacto significativo, cuando se desarrolle la actividad de desratización, debido a que aledaño al botadero se percibió chanchos y perros.

F. Población

La población más próxima se encuentra a 130 metros de distancia, el albergue de niños y la familia Vásquez Urbina. Esta población será la más afectada durante la actividad de remoción y desratización del botadero, ya que pueden ser afectado en su salud, generándose enfermedades de la piel, sarnas y parasitosis o enfermedades gastrointestinales especialmente en niños, ya que estos niños frecuentan el Riachuelo Cconoc donde juegan. Este impacto es considerado negativo y altamente significativo.

La salud y seguridad ocupacional de los trabajadores estará expuesta a las actividades a realizar por el Plan de cierre y recuperación de áreas degradadas, siempre y cuando no se tenga las prevenciones del caso. Por ello este impacto es considerado un impacto negativo significativo.

G. Empleo

En la etapa de cierre de botadero, el empleo local tendrá un impacto positivo, poco significativo debido a que él área a recuperar es menor, por ello se requerirá un menor número de mano de obra no calificada.

Perfil

Consorcio:



H. Calidad del Paisaje

Actualmente el paisaje se encuentra afectada por la disposición inadecuada de residuos sólidos. Por lo tanto el impacto que se generara al momento de las actividades, será muy poco significativo, debido a la existencia de ello.

Durante la Etapa de Abandono.

En la etapa de abandono, la reforestación tendrá un impacto positivo y altamente significativo ya que el área se integrara al paisaje actual, asimismo se incrementara el número de especies forestales y herbáceas.

IV.10.2Programa de adecuación y monitoreo

IV.10.2.1 Medidas de Mitigación

Las medidas de Mitigación, reducirán o minimizaran los impactos posibles a generarse, las cuales son las siguientes:

A. Calidad de Aire

Previo a los trabajos de cierre y recuperación del área degradada se recomienda colocar un cerco perimetral, asimismo humedecer, en época seca, solo el área aledaña al botadero, como vías de acceso y áreas próximas, mas no en el botadero, ya que esto incrementaría el volumen de lixiviados.

Los vehículos que participaran en la excavación y transporte de los residuos sólidos, deberá estar en óptimas condiciones, los cuales deberá presentar documentación que acredite que se ha sometido a revisión técnica, de esta manera podemos asegurar su adecuado funcionamiento, asimismo minimizar la emisión de gases contaminantes.

Los vehículos que realicen el transporte de los residuos sólidos, deberán mantener las tolvas cubiertas para impedir la dispersión de estos a lo largo de la vía, durante su transporte. además estos vehículos no deberán exceder su capacidad.

Para minimizar el nivel de ruido que pueda producirse, se debe utilizar maquinaria y equipos en buen estado. Se debe trabajar en horarios diurnos, para no afectar la tranquilidad de los pobladores próximos (a 130m).

B. Calidad de Agua

Evitar contaminar el Arroyo o Riachuelo Cconoc. Evitando que los residuos sólidos y sustancias residuales lleguen al punto, por ello se recomienda colocar el cerco perimetral, durante la actividades de cierre, de esta manera evitaremos que los residuos sólidos, por factor viento migren hacia la quebrada, cuyo uso es de riego para cultivos.

Perfil

Consorcio:



C. Suelo

Al momento de la excavación se debe tener cuidado en los cortes o taludes a generarse, evitando cortes inadecuadas e innecesarias. Asimismo deberá realizarse un mantenimiento a la vía, evitando que se pronuncien los hundimiento, causados por los vehículos pesados, al momento de transportar los residuos.

D. Flora

Evitar realizar tala de especies forestales, asimismo se debe controlar el levantamiento de material particulado, teniendo en cuenta las consideraciones mencionadas en el acápite A. calidad de aire. De esta manera evitaremos que los trabajos de movimiento de tierras generen PM10 (material particulado), que podrían asentarse sobre los cuerpos verdes.

E. Fauna

De acuerdo a la información de campo se sabe que existen animales silvestres no muy frecuentes en el área, sin embargo se recomienda tener precauciones al momento de la desratización, colocando espantapájaros, para las aves (Gallinazos, Palomas, Urpis etc.). Además el área de trabajo debe estar cercada, para evitar el ingreso de chanchos, perros y niños del albergue.

F. Población

Se deberá realizar charlar o talleres de sensibilización a la población próxima al botadero, de esta manera evitaremos que durante la ejecución del proyecto, se siga vertiendo los residuos sólidos en lugares inapropiados. Se comunicara a la población el inicio de la obra, asimismo las medidas de mitigación a implementarse.

Durante el proceso de contratación de mano de obra, la empresa contratista deberá tener en cuenta las vacunas (tétano y hepatitis B) y certificados médicos, de esta manera evitaremos el riesgo a adquirir enfermedades, producto de las propias actividades. Además Implementar un sistema de medidas de higiene y seguridad física ocupacional para los operarios de obra, las cuales deberán ser impartidas de manera responsable por el contratista, dando charlas de seguridad antes de comenzar las labores.

Proveer de equipos de protección personal (EPP’s) adecuados y pertinentes a los trabajadores de obra y renovarlos de acuerdo a la necesidad. Asimismo concientizar al personal en su uso.

El personal conductor de vehículos y maquinarias, tendrá que someterse a exámenes periódicos y a un control de récord de faltas de tránsito. Los vehículos y maquinarias estarán provistos de un botiquín de primeros auxilios y contar con equipos de respuesta inmediata como extintores.

Perfil

Consorcio:



G. Empleo

No crear sobre expectativas de empleo en la población, debido a que la obra no es mayor, y por ende la necesidad de mano de obra será mínima.

Durante la Etapa de Abandono.

En la etapa de abandono, si bien es cierto el impacto será positivo, sin embargo se deberá limpiar toda la zona del paisaje actual, recogiendo bolsas, papeles, cartones etc., que hubiese sido transportado, por el viento fuera del área de trabajo.

IV.10.2.2 Programa de Monitoreo

El programa de monitoreo tiene como objetivo la evaluación de las variables ambientales afectadas por las actividades del proyecto, para verificar el cumplimiento de los estándares de calidad ambiental y/o límites máximos permisibles, buscando la protección de los componentes ambientales.

Por las características de las actividades a desarrollar en el proyecto, es necesario establecer una evaluación periódica de las variables ambientales de posible impacto, con el fin de suministrar información precisa y actualizada para la toma de decisiones y previsiones, orientadas a la conservación del ambiente.

Durante la etapa de cierre del botadero, el monitoreo deberá organizarse con la participación del contratista de obra.

En el cuadro siguiente se presenta los puntos de monitoreo ambiental:

Cuadro Nº4.21Puntos de Monitoreo AmbientalComponente

Ambiental Estación Parámetros Frecuencia

Calidad de AireBarlovento

Sotavento

PM10PM2.5NO2PbSO2COH2S

Semestral

Monitoreo de Ruido

R 01R 02 Nivel de Ruido Mensual

Monitoreo de Agua

superficial

Riachuelo o Arroyo Cconoc

- pH- Tº- Coliformes

Fecales- Coliformes Totales- Sulfuros- Oxígeno disuelto- Conductividad- DBO- DQO- Metales Totales

por ICP-MS (Cr,Hg,Pb,Cd,As,Mn,Fe)

- Aceites y Grasa

Trimestral

Monitoreo lixiviados Botadero - Nitritos

- NitratosTrimestral


Perfil

Consorcio:



La operación del programa de monitoreo ambiental se iniciara paralelo a las obras de cierre y recuperación de áreas degradadas, asimismo concluido el retiro de los residuos y suelos contaminados en todo el áreas del botadero.

IV.11 Plan de Implementación

El cronograma de actividades de ejecución del presente proyecto, se presenta en el siguiente cuadro:

Perfil



Cuadro Nº4.22 Cronograma de actividades

Nº FASESAÑO 0

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBREINVERSIÓN

0 EXPEDIENTE TÉCNICO

0.1

ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO y ESTUDIO AMBIENTAL

0.2PROCESO DE LICITACIONES PARA LA EJECUCIÓN

0.2.1Definición de TDRs

y especificaciones técnicas

0.2.2 Selección de proveedores

0.2.3 Definición de contratos

1 Clausura de Botadero 13,610.94 3,500.00 18,586.67 18,586.67 18,586.67 9,873.24 9,873.24

1.1 Obras y servicios provisionales 9,226

1.2 Construcción de cerco perimétrico 4,385

1.3 Control de vectores 3,500

1.4Limpieza y


18,587 18,587 18,587

1.5 Reconformación de Zona degradada 4,033 4,033

1.6 Caceta de vigilancia 5,840 5,840

2 Vigilancia y control ambiental 2,600.00 2,600.00

2.1 Monitoreos Ambientales 2,600 2,600

3 Adecuadas prácticas de la población 1,350 1,350 1,350 1,350 1,350 1,350

3.1


917 917 917 917 917 917

3.2Suficiente difusión

de las normas y sanciones

433 433 433 433 433 433


Perfil



Las actividades correspondientes a la clausura del botadero se realizarán desde el mes de abril hasta octubre del año de inversión y los monitoreos ambientales de realizaran los meses de noviembre y diciembre.

Las actividades correspondientes al componente de Sensibilización a la población se realizaran en la segunda mitad del año de inversión, es decir de julio a diciembre.

La elaboración del expediente técnico y la licitación del proyecto serán realizadas por el distrito en los tres primeros meses del año de inversión.

IV.12 Selección de Alternativas

Tomando los resultados de la evaluación social, se selecciona como mejor alternativa a la N° 1, por presentar menor coeficiente de efectividad CE (S/. 77.65) y también por presentar menor sensibilidad ante los cambios.

Descripción


Costo de Mercado

Costos Sociales

Costos de Mercado

Costos Sociales

Inversión 243,261 196,990 447,224 382,312O&M -7,073 -4,669 -7,073 -4,669Total 236,188 192,321 440,151 377,642Indicador de efectividad 2,477 2,477 2,477 2,477C/E 95.37 77.65 177.72 152.48


IV.13 Matriz de Marco Lógico para la Alternativa Seleccionada

La Matriz del Marco Lógico, se ha elaborado sobre la base del árbol de medios, objetivo y fines, para la Alternativa seleccionada.

La matriz del marco lógico, permite tener un mejor entendimiento sobre la naturaleza del problema identificado, el cual se pretende resolver con la alternativa técnica de solución seleccionada. Se describe con claridad los objetivos del proyecto y las acciones para la solución de la problemática; y sienta las bases para el seguimiento y evaluación de los resultados e impactos. Ver el siguiente cuadro:

Perfil

Consorcio:



Cuadro Nº4.23Matriz de Marco Lógico


FIN ULTIMOCONTRIBUCIÓN DE LA MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE HUAYLLABAMBA, PROVINCIA URUBAMBA, REGIÓN CUSCO.

Disminución de enfermedades (EDAS, Parasitarias, gastrointestinales) Establecimientos de salud, encuestas a la población Las Autoridades y población participan activamente

PROPOSITO

RECUPERACIÓN DE ÁREA DEGRADAS POR LA DISPOSICIÓN INAPROPIADA DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE HUAYLLABAMBA, PROVINCIA DE URUBAMBA, REGIÓN CUSCO

0% de residuos sólidos en el área recuperada, al cabo del 1er año de operación. Registro de vigilancia Los residuos sólidos son dispuestos en el relleno sanitario de la provincia

COMPONENTES

1- Clausura de botadero 1.1 100% del área recuperada no contiene residuos solidos Resultados de la evaluación expost del proyecto (1)

Población hace uso adecuado del servicio

2- Suficiente control ambiental 2.1 Disminución en un 20% de la contaminación de aire, agua y suelos a partir del 1er año de operación. Informes de monitoreo ambiental

Financiamiento apropiado y oportuno por parte de la Municipalidadinstitución encargada de la ejecución del proyecto.

3-Adecuadas prácticas de disposición final de residuos sólidos de la población

3.1 El 100% de la población, conoce el cierre de botadero

Resultados de la evaluación expost del proyecto (1)

Población está dispuesto a recibir capacitaciones entemas ambientales

3.2 El 100% de las personas conocen los beneficios generados del cierre de botadero.

ACCIONES

1 Clausura de Botadero 92,617

Contratos, facturas e informesFinanciamiento apropiado y oportuno por parte de lainstitución comprometida con la ejecución del proyecto.

92,617 Obras y servicios provisionalesEjecución del 100% en el año 0

9,226

Perfil

Consorcio:




0.00 Construcción de cerco perimétricoEjecución del 100% en el año 0

4,385

Control de vectoresEjecución del 100% en el año 0

3,500

Limpieza y Transporte de residuos sólidosEjecución del 100% en el año 0

55,760

Reconformación de Zona degradadaEjecución del 100% en el año 0

8,066

Caceta de vigilanciaEjecución del 100% en el año 0

11,680

2 Vigilancia y control ambiental 5,200

5,200.00 Monitoreos AmbientalesEjecución del 100% en el año 0

5,200

3 Adecuadas prácticas de la población 8,100

8,100 Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento.


5,500

0 Suficiente difusión de las normas y sancionesEjecución del 100% en el año 0

2,600

Total Costo Directo 105,917

Gastos generales (10%) 8,912

Utilidad (10%) 8,912

Expediente técnico del perfil de la gestión integral y EIA (5%) 114,224

Supervisión y liquidación (5%) 5,296

Costo de Inversión total (Incluido IGV) 243,261

Perfil



V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En el presente proyecto se definió el problema central denominado: “Cierre y Recuperación del área degradada por residuos sólidos en el botadero de Accomacca distrito de Huayllabamba, provincia de Urubamba - Región Cusco”, debido a la existencia de un botadero de residuos sólidos, falta de control ambiental y inadecuadas prácticas de la población.

El objetivo central del proyecto es: “Recuperación de área degrada por la disposición inapropiada de residuos sólidos en el botadero de Accomacca distrito de Huayllabamba, provincia de Urubamba, región Cusco”.

La alternativa seleccionada se diferencia por proponer la limpieza y traslado de residuos sólidos del botadero de Huayllabamba hacia el relleno sanitario de Urubamba en el año 2016, en el cual este último ya se encontrará operando.

De acuerdo a las características del presente proyecto, las cuales tienen impactos más cualitativos que monetarios, la metodología más apropiada para su evaluación es la metodología de Costo/Efectividad.

El costo efectividad de la alternativa seleccionada es 77.65 soles/tonelada.

El costo total de la obra de la alternativa seleccionada asciende a S/. 243, 261 (incluido IGV)

Los costos de operación y mantenimiento de la alternativa seleccionada en total asciende a asciende a S/. 27,400 para el primer año de operación (2017).

La ejecución del PIP, no generará impactos negativos al medio ambiente, para lo cual se cuenta con un plan de mitigación para cada impacto negativo por componentes.

Se recomienda proceder la conformidad de viabilidad del presente proyecto considerando el monto de inversión de la alternativa seleccionada, la cual muestra menor indicador de costo efectividad y garantiza la prestación de servicios de residuos sólidos en adecuadas condiciones.

VI. ANEXOS

Ver los siguientes Anexos

Perfil

Documents

PIP botadero