PIP Iberia

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http://slidepdf.com/reader/full/pip-iberia 1/67

MMMAAADDDRRREEEDDDEEEDDDIIIOOOSSSCCCAAAPPPIIITTTAAALLLDDDEEELLLAAABBBIIIOOODDDIIIVVVEEERRRSSSIIIDDDAAADDD

“AÑO DE LAS CUMBRES MUNDIALES EN EL PERU”

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Mejoramiento de la Gestión Integral de Res iduos Sólidos en el CPM de El Triunfo.

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I. RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................... 3 II. ASPECTOS GENERALES........................................................................... 3

2.1 Nombre del Proyecto...........................................................................................32.2 Unidad Formuladora y Ejecutora.........................................................................42.2.1 Unidad Formuladora......................................................................................... 42.2.2 Unidad Ejecutora.............................................................................................. 4

2.3 Participación de las Entidades Involucradas y de los beneficiarios.......................42.4 Marco de Referencia ........................................................................................... 7III. IDENTIFICACION ....................................................................................... 8

3.1 Diagnostico de la Situación Actual ......................................................................83.1.1 Características del Área de Influencia del Estudio ............................................ 83.1.2 Diagnostico del Manejo de Residuos Sólidos..................................................213.1.2.1 Caracterización de los residuos sólidos:....................................................... 213.1.2.2 Almacenamiento y servicio de Barrido: ....................................................... 233.1.2.3 Servicio de recolección y transporte: ...........................................................233.1.2.4 Servicio de reaprovechamiento:...................................................................243.1.2.5 Servicio de Disposición final:......................................................................243.1.2.6 Diagnóstico de la gestión administrativa y financiera:.................... .............. 25

3.1.2.7. Aspectos Poblacionales e Institucionales .................... ................................ 283.1.2.8 Manejo de Los Residuos Sólidos en el Sector Salud .................................... 303.2 Definición del Problema y sus Causas ...............................................................313.2.1 Problema Central............................................................................................313.2.2 Causas Directas .............................................................................................. 313.2.3 Causas Indirectas............................................................................................ 313.2.4 Efecto Directo ............................................................................................... 313.2.5 Efecto Indirecto..............................................................................................323.2.6 Efecto Final.................................................................................................... 323.3 Objetivo del Proyecto....................................................................................... 343.3.1 Objetivo Central .............................................................................................343.3.2 Medios de Primer Nivel..................................................................................343.3.3 Medios Fundamentales................................................................................... 343.3.4 Fin Directo: .................................................................................................... 353.3.5 Fin Indirecto:..................................................................................................353.3.6 Fin Final:........................................................................................................ 353.4 Alternativas de Solución....................................................................................37

IV. FORMULACIÓN Y EVALUACION......................................................... 40 Horizonte del Proyecto............................................................................................404.1 Análisis de demanda.......................................................................................... 404.1.1 Población Objetivo.........................................................................................404.1.2 Demanda de Almacenamiento ..................................................................... 414.1.3 Demanda de Barrido....................................................................................414.1.4 Demanda de Recolección y transporte .........................................................414.1.5 Demanda de Reaprovechamiento................................................................. 434.1.6 Demanda de Disposición Final .................................................................... 454.2 Análisis de Oferta.............................................................................................454.2.1 Oferta de Actual y optimizada ..................................................................... 454.3. Balance Oferta – Demanda............................................................................... 45

4.4. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS ...................... 484.5. COSTOS DEL PROYECTO ............................................................................524.5.1 Costo de la primera alternativa................................................................. 52

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4.5.2 Costo de la segunda alternativa.................................................. .............. 554.6 BENEFICIOS. .................................................................................................. 584.7 EVALUACIÓN SOCIAL.................................................................................. 594.8 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD.......................................................................594.9 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ................................................................. 604.10 ANÁLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL....................................................61

4.11 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS ..........................................................634.14 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada...................................64IV. CONCLUSION............................................................................................ 65 V. ANEXOS...................................................................................................... 66

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I. RESUMEN EJECUTIVO

II. ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto

LOCALIZACIÓN

Distrito : Iberia

Provincia : Tahuamanu

Departamento : Madre de Dios

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2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora

2.2.1 Unidad FormuladoraNOMBRE : Municipalidad Distrital De IberiaGerencia de Planificación y Presupuestos.

SECTOR : Gobiernos Locales

PLIEGO : Municipalidad Distrital de Iberia

PERSONAS RESPONSABLES : Ing. Santiago Solís LuceroIng. Tito Lima Chamorro.

DIRECCIÓN : Av. Máximo Rodríguez Nº 124

TELEFONOS : 082-793254082-982723626082-982722366

CORREO ELECTRÓNICO : [email protected]@hotmail.com

2.2.2 Unidad EjecutoraNOMBRE : Municipalidad Distrital de Iberia

Gerencia de Planificación y Presupuestos

SECTOR : Gobiernos Locales

PERSONAS RESPONSABLES : Ing. Santiago Solís LuceroIng. Tito Lima Chamorro.

DIRECCIÓN : Av. Máximo Rodríguez Nº 124

TELEFONO : 082-793254082-982723626082-982722366

CORREO ELECTRÓNICO : [email protected] [email protected]

2.3 Participación de las Entidades Involucradas y de los beneficiarios

• La Municipalidad Provincial de Tahuamanu, es responsable dela gestión de los residuos sólidos municipales en todo elámbito de la provincia.

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• La Municipalidad Distrital de Iberia, es un órgano de gobiernolocal que goza de autonomía política, económica yadministrativa, cuya finalidad es promover la adecuadaprestación de los servicios públicos y el desarrollo sostenibledel ámbito de su jurisdicción.

• La Consejo Distrital de Iberia, dentro de su plan de trabajoaprobado para el presente año 2008, ha considerado laelaboración de un expediente técnico denominado “ProyectoIntegral de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Iberia”.

• La Municipalidad Distrital de Iberia, cuenta con el apoyo delGobierno Regional de Madre de Dios, entidades oficiales yparticulares establecidas en el Municipio de Iberia, así comolos grupos organizados como son las juntas vecinales,seguridad Ciudadana, quienes manifiestan su interés enmanejar adecuadamente los residuos sólidos y evitar lacontaminación ambiental, protegiendo de esta manera la salud

de la población.

• El presente Proyecto cuenta con la participación activa dediversos actores en el manejo integral de los residuos sólidos,desde la segregación en la fuente, hasta su disposición final,dentro de los cuales se consideran a los siguientes:

Las autoridades y funcionarios de la MunicipalidadDistrital de Iberia asumen un compromiso y participanen la implementación del Proyecto.

Sub – Región de Tahuamanu, es la entidadFormuladora y Ejecutora, tiene como prioridad ejecutardiversos proyectos que conlleven a la conservación,protección del medio ambiente.

Hospital San Martín de Porras. Vigila el manejo de losresiduos sólidos y responsable del manejo de residuosde establecimientos de salud.

UGEL – Tahuamanu, participa en la educaciónambiental en las Instituciones educativas.

Los lideres y lideresas de las principalesorganizaciones participarán en la ejecución deactividades del proyecto.

Población en General, Asumen la responsabilidad enforma organizada e individual desde la segregación enla fuente, hasta la etapa de recolección y evitando laexistencia de botaderos clandestinos ó la contaminaciónde ríos y quebradas.

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MATRIZ DE INVOLUCRADOS

Grupo deinterés Numero

Interesesprincipales del

grupo

Efectos delproyecto

Importanciapara el éxitodel proyecto

Grado deinfluencia

MINAM

Hospital SanMartín dePorres

1

ND

Coordinación consectores ygobiernos locales

Controla manejo deRR.SS. deestablecimiento desalud y vigila elmanejo de RR.SS.Municipales

Positivo:Fortalecimiento de lacapacidad deCoordinaciónde losproceso decoordinaciónlocal

Positivo:Mejora lacapacidad degestión deresiduossólidos.

04

05

05

05

PRODUCEMTCAGRICULTURA

ND Gestión y manejode RR.SS nomunicipales que seproduce dentro delámbito de áreasproductivas

Positivo:Fortalecimiento decapacidades

05 04

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

DETAHUAMANU

1 Responsable deRR.SS.

domiciliarios,comercial y deaquellasactividades quegeneren residuossimilares en todo elámbito de su jurisdicción

Positivo:Desarrollo de

capacidadesen el manejointegral de losRR.SS.

05 04

MUNICIPALIDAD DISTRITALDE IBERIA

1 Responsable deprestación deservicios derecolección,

transporte ydisposición final.Función exclusivaproveer servicio delimpieza pública

Positivo:Desarrollo decapacidadesen el manejo

integral de losRR.SS.

05 05

(*) Se utiliza una escala de 1 a 5, calificando de 1 al de menor importancia e influenciay 5 al de mayor importancia e influencia

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2.4 Marco de ReferenciaEl Proyecto se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos de la Ley Orgánica deMunicipalidades y la Ley General de Residuos Sólidos.:

o Contexto nacional: Primer Lineamiento de la Gestión Municipal. Corresponde a las Municipalidades Provinciales y Distritales,

como órganos locales que gozan de autonomía política yadministrativa, cuya finalidad es promover la adecuadaprestación de los servicios públicos y el desarrollo de su jurisdicción.

Asimismo monitorearan los riesgos ambientales como lasdisposición final de los residuos sólidos o la contaminaciónatmosférica ambiental…”

o Contexto local: Objetivos Estratégicos del Plan de Desarrollo Concertadolocal:

“Mejorar la calidad de vida de la población, promoviendoadecuada prácticas de manejo y protección de la salud y el

medio ambiente, evitando incidencia de enfermedadesinfectocontagiosas y parasitarias”.

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III. IDENTIFICACION

3.1 Diagnostico de la Situación Actual

3.1.1 Características del Área de Influencia del Estudio

3.1.1.1 Zonificación

La Zona del PIP es la localidad de Iberia, capital del distrito del mismo nombre.Ubicada en la provincia de Tahuamanu, departamento de Madre de Dios.

Se encuentra a 63 Km. de la localidad de Iñapari, capital de la provincia y a 167

Km. de Puerto Maldonado, capital del departamento de Madre de Dios, a una

altitud de 180 m.s.n.m.

Su ubicación geográfica está a los 11° 34’ 45” Latitud sur y 69° 21’ 25” de Longitudoeste.

Se encuentra ubicada en una región tropical de selva baja con pequeñas

quebradas cuyos cursos de agua confluyen hacia el río Tahuamanu, y posee una

floresta variada propia de las zonas tropicales.

3.1.1.2 Territorio.

El distrito de IBERIA fue creado por Ley Nº 13656, el 07 de Junio de 1961, dejando

de ser anexo de la provincia de Tahuamanu. Está conformado por los centros

poblados posteriormente mencionados.

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CUADRO Nº 1: POBLADOS DEL DISTRITO DE IBERIA

Nombre

IBERIA

PACAHUARA

FLOR DE ACRECHILINA VIEJA

LA REPUBLICA

ARROZAL

SAN ANTONIO ABAD

BELLO HORIZONTE

OCEANIA

SAN FRANCISCO DE ASIS

PORTILLO

MIRAFLORESCARACHAMAYO

PONALILLO

NUEVA ALIANZA

TROPEZON

MARIA CRISTINA

GRUPO OCHO

Centros Poblados : (Información correspondiente al Censo 2005)

El Distrito de Iberia tiene una superficie de 2,549, km2 que representa el 3% del

territorio Departamental, según el censo 2005.

Limita por el Este con el Distrito de Tahuamanu y la República de Bolivia, por el

Oeste y Sur con el mismo Distrito de Tahuamanu y por el Norte con el Distrito de

Iñapari.

3.1.1.3. Clima.

El clima es propio de la zona tropical húmeda, en selva baja, con elevadastemperaturas que sin embargo son variables, es así teniendo un promedio anual

de 26° C; si apreciamos su distribución mensual durante el año, estos promedios

son más altos desde agosto hasta marzo, resultando alrededor de 36° C; en

cambio entre abril a julio, los máximos se encuentran por los 34° C; en cambio los

extremos mínimos se presentan entre mayo a octubre con un promedio de 9° C y

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entre noviembre hasta abril se tiene un promedio de 13° C, son conocidas como

las épocas de los friajes.

Temperatura Media Anual: 26°C.

Temperatura Máxima Absoluta: 36°C.

Temperatura Mínima Absoluta: 10°C. (Friaje)

El régimen de las precipitaciones pluviales, es característico del trópico húmedo,

con precipitaciones menores en el período de los meses de marzo a septiembre

recibiendo un 25% del total, observando precipitaciones mayores en los meses de

octubre a febrero, en los que ocurre un 75% del total de las precipitaciones

pluviales.

La humedad relativa se encuentra relacionada a las precipitaciones pluviales, en

Iberia es del 88% en promedio, apreciándose que la humedad relativa a lo largodel año presenta muy poca oscilación siendo ligeramente menor entre julio y

septiembre.

3.1.1.4. Unidades Hidrográficas.

El recurso hídrico superficial principal es el río Tahuamanu, que tiene un recorrido

de Nor -Oeste hacia Sur-Este.

Otro de los recursos hídricos es el afloramiento de aguas subterráneas que afloranen diferentes lugares a través de pozos artesianos que circundan la ciudad que en

la actualidad vienen prestando servicios a muchas familias que no cuentan con

conexión de servicio público.

La actual fuente de abastecimiento del agua es proveniente del río Tahuamanu

con un caudal en época de estiaje de 5.5 m3 /seg. y en época de máximas avenidas

un caudal de 120 m3 /seg.

3.1.1.5. Aspectos Sociales.

La población total del distrito de Iberia en el año 2005 de acuerdo a la información

suministrada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), ha sido

de 4, 868 habitantes.

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CUADRO Nº 2: Tasa de Crecimiento de la población del distrito de Iberia:

1972 – 1981 – 1993 - 2006

AÑOPOBLACION

HABITANTES

NUMERO

VIVENDAS

HABITANTES POR

VIVIENDA

1972 2,486 474 5.24

1981 2,256 456 4.95

1993 3,186 672 4.74

2006 5,358 1113 4.81

FUENTE: INEI – CENSOS NACIONALES 1972 – 1981 – 1993

De los resultados del cuadro anterior, se puede apreciar que la dinámica de

crecimiento demográfico de la ciudad de Iberia, es bastante variable a través

de los años transcurridos desde 1972 hasta el 2006, desde que eraprácticamente despoblado hasta la situación actual; el área rural empezó a

poblarse como producto de la colonización; y en los últimos períodos esta

población rural empieza a trasladarse al área urbana del distrito de Iberia,

incrementando la demanda por mayores y mejores servicios.

La densidad poblacional es de aproximadamente 1.9 hab./Km2, con una tasa

de crecimiento de 2 %.

CUADRO Nº 3: Características de la Población Censo 2005

Población Censada 4868Población Urbana 3931Población Rural 937Población Censada Hombres 2619Población Censada Mujeres 2249Tasa Crecimiento Inter-censal (1981 - 1993) 2Población de 15 años y más 3168Porcentaje de la población de 15 años y más 65.08Tasa de Analfabetismo de la población de 15 y más años 4.3Porcentaje de la población de 15 o más años, Total con primaria completa omenos

21.9

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CUADRO Nº 4: Número de Viviendas Censadas según Poblados

Nombre Área Viviendas

IBERIA URBANO 1104

PACAHUARA RURAL 164

FLOR DE ACRE RURAL 59

CHILINA VIEJA RURAL 25

LA REPUBLICA RURAL 15

ARROZAL RURAL 13

SAN ANTONIO ABAD RURAL 22

BELLO HORIZONTE RURAL 13

OCEANIA RURAL 10

SAN FRANCISCO DE ASIS RURAL 10

PORTILLO RURAL 35

MIRAFLORES RURAL 12CARACHAMAYO RURAL 10

PONALILLO RURAL 4

NUEVA ALIANZA RURAL 30

TROPEZON RURAL 32

MARIA CRISTINA RURAL 11

GRUPO OCHO RURAL 7

Centros Poblados : (Información correspondiente al Censo 2005)

3.1.1.6. Aspectos Económicos.

La economía del área de influencia del proyecto se basa principalmente en la

actividad agropecuaria, la venta de maderas entre otras.

Actividad Agrícola

La agricultura se caracteriza por ser una actividad tradicional de tipo migratorio

con una producción y productividad baja debido principalmente a la presencia

de suelos pobres con alta acidez (suelos típicos de selva baja) y a las malas

practicas agrícolas introducidas de otras regiones del país (rose, tumba,

quema, uso de semilla común, siembra y cosecha)

Según la Oficina de información Agraria de la Dirección Regional de

Agricultura, la superficie agrícola por especies cultivadas para la campaña 2006

– 2007 el número es de 8,232 Has. Del Distrito de Iberia.

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CUADRO Nº 5: Superficie agrícola cultivada (ha)principales cultivos del Dist. Iberia.

ARROZCASCARA

MAIZA.DURO

FRIJOL YUCA PLATANO PASTOS PAPAYO OTROS TOTAL

589 754 358 321 224 5,630 30 326 8,232

CUADRO Nº 6: Población de crianzas en el Dist.Iberia 2007

AVES OVINOS PORCINOS VACUNOS835 128 167 2813

CUADRO Nº 7: Ocupación según actividad: 2006

Producción Agropecuaria

La producción agrícola del área del Proyecto es ínfima presentando

coeficientes de productividad sumamente bajos debido a que en la actualidad,

la mayoría de los agricultores han abandonado sus actividades por la oferta de

empleo por parte de la Empresa CONIRSA, encargada de la construcción de la

Carretera Transoceánica y la oferta de la Empresa DGP, que realiza trabajosde exploración para la explotación del petróleo.

Sin embargo, los productores dedicados a esta actividad están dirigidos

predominantemente a cultivos de subsistencia, para los cuales se utilizan

técnicas limitadas de producción, concentrándose principalmente en pequeñas

propiedades familiares, casi siempre dispersas. Adicionalmente debe

Ocupación Nº %Agricultor 152 36.71Maderero 10 2.42Comerciante 58 14.01Empleado Público 40 9.66Moto taxista 35 8.45Otro 119 28.75

Total 414 100.00FUENTE: Encuesta Socioeconómica. PEMD.

2006

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mencionarse que la mayor actividad de intercambio comercial ocurre con el

mercado interno (Puerto Maldonado principalmente).

El total de la superficie agrícola de Iberia es de 68,475.00 Has., sólo 12,325

Has. se dedican a la agricultura, pero únicamente se trabajan 3,420 Has., es

decir apenas un 5%. Por su lado, 44,509 Has. (65.0%) están constituidas por

recursos forestales factibles de ser explotadas. La gran limitante son las

condiciones relativamente inaccesibles de muchas zonas y la carencia de un

mercado organizado.

Los principales productos agrícolas de la zona, de acuerdo al censo de 1994,

de agricultura, fueron el cacao, el café o cafeto, carambola, jebe o shiringa,

pijuayo, vergel frutícola, el arroz, la yuca, el plátano y el maíz amarillo duro. En

promedio, el 81.3% de la superficie cultivada fue destinada al autoconsumo,denotando la fuerte característica de cultivo de subsistencia de la zona.

En lo referente a la producción pecuaria, la preponderancia la tiene el ganado

vacuno, seguido del ganado porcino y ovino. La población ganadera de Madre

de Dios para el año 1993 fue de 28,197 cabezas de ganado vacuno contra

2,416 (8.57%) de Iberia. Igualmente 13,655 cabezas de ganado porcino en

Madre de Dios contra 312 (2.28%) cabezas en Iberia. En ganado ovino, 4,230

cabezas en Madre de Dios contra 517 (12.21%) en Iberia. Estas cifras reflejan

claramente la condición de producción de subsistencia de la ganadería de la

zona, siendo además su producción poco representativa a nivel regional,

significando apenas el 10.36% en promedio. Es notoria la diferencia con la

crianza de ganado vacuno en las áreas fronterizas del Estado de Acre del

Brasil, donde se puede apreciar que un mediano ganadero cuenta con un

promedio de 5,000 cabezas de ganado vacuno, es decir más de cuatro (04)

veces proporcionalmente a todo Iberia y Madre de Dios.

En relación a los recursos forestales y al uso de los suelos se han efectuadodiversos estudios con participación del INADE, Gobierno Regional de Madre de

Dios y organismos de protección de la amazonía, orientados a establecer una

Zonificación Ecológica Económica (ZEE) identificando unidades relativamente

homogéneas del territorio con el propósito de identificar las potencialidades y

limitaciones de cada zona en lo referente a recursos naturales, utilizando los

criterios de aptitud productiva, valor biológico, conflictos ambientales,

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15

vulnerabilidad y aptitud urbano industrial, con el propósito de definir los usos

más adecuados para cada espacio. Existe una propuesta que ha identificado

cerca de 34 zonas ecológicas económicas para toda la Región Madre de Dios.

Pesca

La actividad pesquera en esta región se realiza de acuerdo a la accesibilidad

natural y está sujeta a las variaciones estaciónales de los ríos y lagunas,

encontrándose abundancia de peces durante los meses de marzo a septiembre

(época de estiaje) y disminuyendo entre octubre y abril, por el aumento del

caudal de los ríos, por la dispersión del cardumen y por la dificultad de la

navegación.

La comercialización de los productos pesqueros se realiza directamente del

pescador al consumidor, vendiéndose muchas veces en el mismo lugar dedesembarque.

El pescado se consume de diferentes maneras: fresco, salado y asado,

utilizando técnicas de procesamiento empíricas. Las especies más

representativas son: Gamitada, Doncella, Boquichico, Piraña Negra, Piraña

Blanca, Piraña Roja, Yahuarachi, Carachama, Palometa, Paco, Chambira,

Sábalo Cola Roja, Sábado Cola Negra, Raya, Lenguado y Macana

3.1.1.7 Población Económicamente Activa

CUADRO Nº 8: Población Económicamente Activa

Población Económicamente Activa (PEA) de 6 y más años – Total 1192

Población Económicamente Activa (PEA) de 6 y más años – Mujeres 962

Población Económicamente Activa (PEA) de 6 y más años - Hombres 230

Tasa de Actividad Económica de la PEA de 15 y más años 52.7

% de la población. ocupada de 15 y más años - En la agricultura 42.8

% de la población. ocupada de 15 y más años - En los servicios 43.4

% de la población ocupada de 15 y más años – Asalariados 47.5

Indicadores de Trabajo y Empleo Censo 1993

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3.1.1.8 Infraestructura y Servicios:

La prestación de servicios básicos a la población, está dada a través de la siguiente

organización:

A. Educación:

La tasa de analfabetismo es uno de los indicadores que permite apreciar el nivel

educativo de una población.

CUADRO Nº 9NIVEL DE ANALFABETISMO DE LA POBLACION DE IBERIA

SEGÚN SEXOSEXO

SABE LEER Y ESCRIBIR TOTAL HOMBRE MUJER

Sí 87.72 89.66 85.45No 12.28 10.34 14.55

Total 100.00 100.00 100.00Fuente: Censo Nacional de Población 2005.

La tasa de analfabetismo es mayor en el sexo femenino, con un 14.55%, frente a

solamente 10.34% en los varones.

En el área de influencia del proyecto existe un total de 06 Centros Educativos de

nivel inicial, con un total de 245 alumnos, 12 Centros educativos de nivel primario

con un total de 912 alumnos, 02 centros educativos de nivel secundario en

turnos de mañana y noche, con un total de 573 alumnos, haciendo una población

estudiantil de 1 730 alumnos, así como 01 Instituto Superior Tecnológico “Iberia –

Tahuamanu” con 180 alumnos.

El nivel de escolaridad de la población en los últimos años, viene incrementándose,

el 54% de la población actual del distrito de Iberia tiene el nivel primario y el 36%

nivel secundario. Así mismo en los últimos años el nivel de analfabetismo ha

disminuido.

También en este cuadro se aprecia que las mujeres representan el 16.14% sin nivel

educativo, en cambio los varones solo son 10.52%; lo contrario es con secundaria

completa terminan e14.85% y los varones en mayor proporción con 20.28%.

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B. Salud

La ciudad de Iberia cuenta con dos Centros de Salud.

- Hospital San Martín de Porras.

- Centro Medico de ESSALUD

El Hospital “San Martín de Porras”, es el más concurrido por la población y ahora

con los obreros de la construcción y asfaltado de la carretera Interoceánica, esta

situación ha mejorado.

En cuanto al personal médico, el Centro medico de ESSALUD y el Hospital de Iberia

comparten cinco médicos, una obstetra, un odontólogo y seis enfermeras. Estoreduce la atención sólo al radio urbano y comprende acciones básicamente

asistenciales.

En el siguiente cuadro se muestran las atenciones en el Centro Medico de

ESSALUD y en el Hospital San Martín de Porras – Iberia para los años 2002, 2003 y

2004:

CUADRO Nº 10NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACION DE IBERIA SEGÚN SEXO

SEXONIVEL EDUCATIVO TOTAL HOMBRE MUJER

Sin Nivel 14.52 10.52 16.14Educación Inicial 2.65 5.03 3.29

Primaria Incompleta 27.31 28.81 29.47Primaria Completa 10.2 8.41 10.52Secundaria Incompleta 19.23 16.82 18.94Secundaria Completa 17.84 20.28 14.85Superior No Univ. Incompleta 1.45 2.33 1.17Superior No Univ. Completa 3.85 3.55 3.58Superior Universitaria Incompleta 2.27 3.41 1.11Superior Universitaria Completa 0.67 0.83 0.92

Total 100.00 100.00 100.00

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Los egresos y estancias hospitalarias se han ido incrementando al ritmo del

crecimiento natural de la población, acrecentándose la demanda por los servicios de

salud debido al factor migratorio por motivos de oportunidades de actividad

económica y ocupación, en el ámbito de influencia del Hospital “San Martín de

Porras” de Iberia del MINSA.

Puede apreciarse que a través de los años, la permanencia en el Centro medico

ESSALUD de Iberia ha venido disminuyendo, denotando la poca cobertura y

servicio sobre la población.

C. Vivienda

No hay datos precisos sobre el déficit habitacional en el área, sin embargo, bajo el

punto de vista cualitativo, se encuentra innumerables deficiencias en términos de

materiales empleados, infraestructura sanitaria y tipos arquitectónicos adecuados al

clima y a los valores culturales de la población, que forman parte determinante en la

condición de vulnerabilidad de la ciudad.

CUADRO Nº 11

Egresos y Estancias por sexo según establecimientos

Dirección de Salud de Madre de Dios

EGRESO

ESTABLECIMIENTO Total Masculino Femenino

Total

Estancias

AÑO 2002

ESSALUD 28 11 17 65

HOSP. SAN MARTIN 286 101 185 733

Total MADRE DE DIOS 4638 1473 3165 15613

AÑO 2003

ESSALUD 21 8 13 41

HOSP. SAN MARTIN 342 109 233 934

Total MADRE DE DIOS 4850 1394 3456 16190AÑO 2004

ESSALUD 15 6 9 28

HOSP SAN MARTIN 373 122 251 1087

Total MADRE DE DIOS 6060 1893 4167 23003

FUENTE : MINSA – Oficina de Estadística

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En términos de los problemas concretos, se observan las siguientes distorsiones en

la construcción de viviendas del área:

calamina o fibra como cubierta, acumulando calor en el interior de la vivienda.

En Iñapari, se adopta en parte, la solución tradicional que consiste en el uso de

hojas de palma en más del 23% de las casas;

Techos poco inclinados, inadecuados a las fuertes lluvias en la región;

Pisos próximos al suelo, dificultando la ventilación y el aislamiento de las

inundaciones.

Por otro lado, el patrón de asentamiento urbano ha consistido en pequeñospoblados concentrados sobre el eje vial (carretera), con un trazado ortogonal,

con una plaza central o mayor en la cual se ubican los organismos municipales,

religiosos y comerciales. Las edificaciones son mayormente de un piso (90%)

y, presentan una morfología de vías anchas y perfiles bajos. La problemática

en estos asentamientos son el trazado y la ampliación de pistas y veredas, por

la inexistencia de retiros de las viviendas y edificaciones, las mismas que se

construyen "a plomo" o sobre el borde del terreno, sin un alineamiento

controlado u orientado técnicamente.

En el cuadro a continuación se detalla el tipo de viviendas que hay en el distrito

de Iberia.

CUADRO Nº 12: Tipos de Vivienda: 2005

Tipo de Vivienda Total %

Casa Independiente 758 68.11Vivienda en Quinta 11 0.97Cabaña 339 30.44Viviendaimprovisada 5 0.48

TOTAL 1113 100FUENTE : INEI Censo Nacional de Vivienda2005

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20

D. Saneamiento BásicoA comparación de años anteriores el abastecimiento de agua mediante la red

pública ha mejorado, sin embargo la calidad y continuidad del servicio

requieren ampliación y mejoramiento.

CUADRO Nº 14: Proyectos relacionados a Manejo de Residuos Sólidos

Tipos de ProyectosDesarrollados

Institución Responsable Tiempo de Duración

Programación de Atención Hospital San Martín dePorras Iberia-Tahuamanu

Periódicamente

Escuela Saludable Hospital San Martín dePorras Iberia-Tahuamanu

Periódicamente

Municipio Saludable Hospital San Martín dePorras Iberia-Tahuamanu

Periódicamente

Consultorio I.E. Niña María Hospital San Martín dePorras Iberia-Tahuamanu

8:00 a.m. a 10:00 a.m.

Consultorio I.E. Dos deMayo

Hospital San Martín dePorras Iberia-Tahuamanu

10:00 a.m. a 12:00 a.m.

Escuelas SaludablesDENGUE

Hospital San Martín dePorras Iberia-Tahuamanu

Horario de O.B.E., agua,residuos, sólidos, etc.

CUADRO Nº 13

IBERIA : Servicio de Agua Potable 2005

Abastecimiento Viviendas %

Red Interna 672 60.40%Red Externa 27 2.40%Pileta pública 5 0.48%Pozo 226 20.30%

Río - Manantial 145 13.04%

Otros 38 3.38%

TOTAL 1113 100.00%FUENTE : INEI Censo Nacional deVivienda 2005

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21

3.1.2 Diagnostico del Manejo de Residuos Sólidos

A continuación se describe las etapas del manejo de residuos sólidos brindado en el

Distrito de Iberia:

3.1.2.1 Caracterización de los residuos sólidos:La generación de residuos sólidos de origen domiciliario está íntimamente ligada alnúmero de habitantes o pobladores que existen en la localidad. El cuadro Nº 15,muestra el tamaño poblacional por distrito y la generación de residuos domésticos.

CUADRO Nº 15: Población y Generación de Residuos SólidosDomésticos

Distrito

Población

(habitantes)

Generaciónper cápita

(Kg./hab.-día)

Generación deresiduos Sólidos

Domésticos

(Kg./día)

Iberia 7,016 0.60 4,209.60

En el cuadro Nº 15, se observa que la generación total de residuos sólidos de origendomiciliario en los distritos de Iberia analizados es de 4,209.60 Kg. por día. Para ellose tomaron valores de generación per capita que arrojó el estudio de caracterizaciónde residuos sólidos realizado del 01 al 08 de noviembre de 2007, descartando losvalores del primer día.

CUADRO Nº 16: Generación de Residuos Sólidos No

Domiciliarios en Iberia

Generación de Residuos Sólidos No Domiciliarios en Iberia

DistritoMercados(Kg./día)

Barrido(Kg./día)

Hospitales(Kg./día)

Restaurantes yhoteles(Kg./día) Otros

Total(Kg./día)

Iberia 1,500 600 400 338 120 2958

En el cuadro Nº 16, muestra la generación de residuos sólidos del mercado, de losrestaurantes y hoteles de los distritos de Iberia que en conjunto totalizan 2,958 Kg. Pordía.

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CUADRO Nº 17: Composición Física de los Residuos Sólidos de la ciudad deIberia Expresada en Porcentaje (%)

COMPONENTES (%)Papel 16.7Cartón 1.5

PET(Botellas descartables) 12.1Plástico no rígido (bolsas) 9.1Metales ferrosos 6.1Metales no ferrosos (aluminio y otros) 3.0Vidrio 1.5Teknopor 1.5Pañales, toallas higiénicas 0.6Madera 0.9Telas, textiles 3.0Material orgánico (restos de comidas, plantas) 44.0

TOTAL 100.0

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3.1.2.2 Almacenamiento y servicio de Barrido:

En la mayoría de casos el almacenamiento intradomiciliario se realiza en recipientes,que se reutilizan hasta que estos quedan inutilizados para este fin. Cada día, también,es más común observar el empleo de bolsas plásticas descartables que se entregan ala unidad recolectora conjuntamente con los residuos, muchas de ellas utilizadas paraalmacenar materia orgánica.

En base a múltiples visitas de campo, se señalan a continuación algunas causas queestarían contribuyendo a la disposición de residuos en las vías públicas por parte de lapoblación:

Costo elevado del recojo de residuos sólidos por parte de la empresa & HMULTISERVICIOS S.R.L.

Desinformación de la población flotante acerca de los horarios y frecuencias derecolección.

La cobertura de recojo de los residuos no cubre la totalidad de la población. Limitado nivel de ecuación sanitaria de la población.

El barrido, de la Plaza de Armas de la ciudad se realiza manualmente, donde secuentan con escobas y bolsas de polietileno, asimismo la Plaza de Armas cuenta conrecipientes donde depositan la basura los transeúntes. No se realizan aún el barridode calles.

Existen puntos críticos de acumulación de residuos sólidos y éstos son: Rivera de la quebrada Maria Cristina Cabecera del aeropuerto

3.1.2.3 Servicio de recolección y transporte:

La recolección se realiza 2 veces por semana en las viviendas y en forma diaria en elmercado. No se tiene un registro de esta labor ni se evalúa sistemáticamente, siendoel recojo por zonificación en la ciudad y por motivo de trabajo gran parte de lapoblación no entrega sus residuos sólidos con anticipación y se le acumula, así comono tiene información de los días de recojo e influye también el hecho de que noquieren hacer el pago respectivo por este servicio.

En las zonas alejadas al centro de la ciudad la movilidad no recoge los residuossólidos siendo estos arrojados en áreas verdes o a lo largo de los riachuelos y ríollegando a contaminarse estas zonas.

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Cuadro Nº 18: Cobertura del Servicio de Recolección deResiduos Sólidos

Nombre de laszonas

aledañas

Frecuencia promedio derecolección (diaria, ínter

diaria, etc.)Barrio Monterrico Cada 3 días Barrio Empleados Cada 3 días

Barrio Matute Cada 3 díasCercado Cada 3 días

Cuadro Nº 19: Sistema de transporte Municipalidad Distrital deIberia.

Número deident. Delcamión ounidadrecolectora

Marca Tipo Añodefabric.

Capac.Porviaje(tn.óm3

NºViajesPorTurno

NºViajesPorDía

Cant.TotalResiduo

RecolectadoPor Día (m3)

PLACA PU2511 MEDIOCAMIÓN

DAEWO BARANDA 2006 3 M3 01 3- 4 12 M3

Se cuenta con un camioncito de 3.0 M3, realizando entre 3 a 4 viajes/día, para larecolección de los RR.SS. con una cobertura del 60% de la ciudad de Iberia. Elbotadero Municipal se encuentra ubicado a 3.5 Km. Carretera Iberia - Iñapari, a 15minutos el tiempo de recorrido.

3.1.2.4 Servicio de reaprovechamiento:

En el distrito de Iberia no se efectúan acciones de reaprovechamiento de residuosinorgánicos ni orgánicos.

3.1.2.5 Servicio de Disposición final:Actualmente el lugar de disposición final de los residuos sólidos del Distrito de Iberiaes el Botadero Municipal, ubicado a 3.5 Km. margen derecha de la carretera Iberia –Iñapari, en un área de 1.0 Has., la misma que a la fecha se encuentra saturada. Dondese observa evacuación de líquidos lixiviados, presencia de animales carroñeros yemiten olores nauseabundos, poniendo en riesgo la salud de la población y eldeterioro del medio ambiente.

En la ciudad de Iberia no existe un Relleno Sanitario, con el Estudio de

Caracterización de Residuos Sólidos, permitirá determinar el tipo y tamaño de RellenoSanitario que el Municipio tiene proyectado construir un relleno sanitario manual, paralo cual adquirirá un área técnicamente apropiada y aprobada por un estudio deImpacto ambiental que será revisada por la DIGESA.

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3.1.2.6 Diagnóstico de la gestión administrativa y financiera:

La organización del Servicio

Referido a la Organización y Administración del servicio de limpieza pública. LosMunicipios son los directos responsables de asegurar la correcta presentación deservicios de limpieza pública, siendo la ley 27314 (21-07-2000), la que promueveclaramente la participación del sector privado en este servicio.

En la ciudad de Iberia se cuenta con el personal calificado pero que necesitaorientación para mejorar este servicio para equipar de mejor forma a los empleadosque laboran en esta empresa y puedan usar la indumentaria adecuada para realizareste trabajo.

En Iberia se creará a través de la Municipalidad y la Mesa de Concertación, el Comitéde Gestión de los Residuos Sólidos, siendo este gremio instancia indispensable paracanalizar las iniciativas de interés global.

El servicio de limpieza pública se organiza y estructura para atender las demandasinmediatas y a corto plazo este servicio debe de mejorar.

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CONSEJOMUNICIPAL

COM. DES. DISTRITAL

COM. COMUNALES

COM. DEFENSA CIVIL ALCALDIA

OFIC. PLANIFICACIONY

PRESUPUESTO

ASESORIAJURIDICA

OFICINADE

RENTAS

DIRECCIONDESARROLLOCOMUNAL Y

SERV. SOCIAL

PROGRAMAVASO DELECHE

DEMUNA

JUNTA DE VECINOS

COM. DE REGIDORES

CONTROLINTERNO

OFICINA DEADMINISTRACION

DIRECCIONDESARROLLO

URBANO

SEC.GENERALIMAGENINSTIT.

ASESORIAJURIDICA

FIGURA 4: ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DEIBERIA

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Del Personal

La empresa B & H MULTISERVICIOS S.R.L., es la encargada del recojo de residuossólidos y lo hace a criterio del propietario es decir empíricamente. Actualmente lacapacitación no se da para un óptimo servicio y no es un tema de prioridad para lamunicipalidad.

CUADRO Nº 20 : PERSONAL ASIGNADO DIRECTAMENTE AL AREA DELIMPIEZA PÚBLICA

Descripción de la labor Númerode

trabajadores

Profesión uocupación

Cursos recibidos enlos 2 últimos años

Jefe / Encargado 01 - -Personal Administrativo 01 - -Capataz - - -Choferes 01 - -Ayudantes de camión o unidad

recolectora

05 - -

Barrenderos 05 - -Otros (especifique)

El personal destacado cumple un solo turno en el día.

Financiamiento

El financiamiento del servicio de limpieza pública se da a través del pago a laempresa encargada de la limpieza pública. El cobro por vivienda es de S/. 1.00,nuevos soles; por saquillo o bolsa, según la cantidad del residuo que se recoja.

No se cobra por la limpieza de la Plaza de Armas puesto que está a cargo de la

Empresa B & H Multiservicios S.R.L.

Temas PrioritariosLa empresa B & H Multiservicios S.R.L. reporta los siguientes aspectos como susprincipales debilidades:

Cuadro Nº 21: Problemas que presenta la actividad segúngrado de Prioridad

ÁREA/PROBLEMA Valor de laPrioridad

Equipamiento 3

Organización interna 3Capacitación del personal 3Motivación del personal 3Coordinación interinstitucional 2Participación de la Población 3Legislación 2

(3) alta prioridad; (2) mediana prioridad.

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Todas estas debilidades ocurren por la administración ineficaz e ineficiente y tambiéncomo consecuencia del bajo porcentaje asignado del presupuesto al servicio delimpieza pública.

3.1.2.7. Aspectos Poblacionales e Institucionales

Percepción de la población en torno al manejo de los residuos sólidos

El mayor porcentaje de personas encuestadas estuvo en el rango de edad de 40 a 49años de edad, siendo el 60.66% del sexo femenino y el 39.34 del sexo masculino.

RANGO DE EDAD

11%

20%

31%

18%

20%25 - 29

30 - 39

40 - 49

50 - 59

más de 60

Asimismo es interesante observar el gráfico de el grado de instrucción, el cual nos diceque el 27% de la población posee primaria incompleta.

INSTRUCCIÓN

15%

3%

27%10%

19%

18%5% 3%

sin instrucción

educación inicial

primariaincompletaprimariacompletasecundariaincompletasecundariacompletatécnica

superior

Y en el cuadro de ocupación que se muestra, nos indica que el 37.7% de la poblaciónson amas de casa, mientras que el 18.03% son comerciantes, cifra que se elevó comoefecto de la construcción de la carretera Interoceánica.

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Cuadro Nº 21: % Población ocupada en el Distrito de Iberia.

OCUPACIÓNamas de casa 38oficinistas 5comerciantes 18Obreros 14profesionales 12desempleados 3Otros 10

Uno de los aspectos, que también nos interesó conocer es lo relacionado al ingresofamiliar dado que esta información nos permitirá analizar la capacidad de pago de lastarifas que la población podrá asumir por el servicio de manejo de residuos sólidos enla propuesta a desarrollar. El resultado lo podemos observar en el siguiente gráfico.

INGRESO FAMILIAR

18%

2%

15%

26%

39%

menos de 150 NS

entre 150 y 250 NS

entre 250 y 450 NS

entre 450 y 800 NS

mas de 800 NS

El 62% de la población señala que cuando se le acumula basura lo quema en un áreaverde cerca de su casa, el 12% dice que la bota al monte, mientras que el 10% loentierra, el 14% busca otra opción y sólo el 2% lo lleva al botadero.

BASURA ACUMULADA

62%10%

12%2%

14%

quema

entierra

bota al monte

se lleva botadero

otra

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30

El 75% manifiesta que tener botaderos en la calle o al borde del río le ocasionamolestias pero lo más importante fue el 100% respondieron que generanenfermedades como la diarrea, el cólera y otras.

BOTADERO EN LA CALLE

25%

75%

indiferente

molestias

Es interesante ver que el 91.80%, está decidido a aceptar un recojo de basura que lepermita aprovechar el rehúso de algunos materiales que se desechan; siendo el 3.28%los que representan a estar en desacuerdo con esta propuesta.

Las personas estarían decididas en participar en esta nueva modalidad que permitaaprovechar el rehúso de algunos materiales que se desechan, siendo el 95.08% lasque si aceptan participar porque es importante para dar trabajo en un 1.64%; están endesacuerdo en participar representan el 1.64%.

3.1.2.8 Manejo de Los Residuos Sólidos en el Sector Salud

En el Hospital de San Martín de Porres de la ciudad de Iberia, se realiza la separaciónde los residuos sólidos bio-contaminados en las bolsas respectivas, llevándolas a su

almacenamiento que está alejado del nosocomio y cuando se llena es cubierto contierra y construyen otro similar para seguir almacenando los residuos sólidos.

El personal que realiza la limpieza está capacitado y conoce los riesgos de manipularresiduos peligrosos como agujas (los almacenan en un recipiente) luego los llevan asu almacenamiento (trinchera inadecuada).

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31

3.2 Definición del Problema y sus Causas

3.2.1 Problema Central

• El problema central es una situación negativa que afecta a un sector dela población.

• Debe ser concreto pero a la vez amplio para que permita plantear unagama de soluciones alternativas.

• No debe ser expresado como la negación de una solución, debe dejarabierta la posibilidad de encontrar múltiples alternativas.

• En el caso, la situación ha sido manifestada por la población y lamunicipalidad.

3.2.2 Causas Directasa) Inexistente sistema de almacenamiento en la fuenteb) Deficiente sistema del servicio de barridoc) Ineficiente servicio de recolección y transported) Inexistente reaprovechamientoe) Inapropiada disposición finalf) Inexistente gestión técnica administrativa y financierag) Inadecuadas prácticas de la población.

3.2.3 Causas Indirectasa.1 Inexistente equipamiento para el almacenamiento

b.1 Inexistente equipamiento para barrido

c.1 Inexistente vehiculo de recolección

d.1 Inexistente infraestructura de reaprovechamientod.2 Inexistencia de mercado formal de reciclaje en la zona

e.1 Inexistente infraestructura de disposición final

f.1 Insuficiente capacidad de recursos humanos e instrumentos de gestión.

g.1 Inadecuadas costumbres de limpieza y escasa difusión y sensibilizaciónsobre temas de residuos sólidos.

3.2.4 Efecto Directo• Insatisfacción de usuarios por mal servicio• Trabajadores de limpieza no protegidos contra enfermedades• Acumulación de RR.SS. en espacios públicos

INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LACIUDAD DE IBERIA, PROV. TAHUAMANU, REGIÓN MADRE DIOS

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32

3.2.5 Efecto Indirecto

• Riesgos para la salud de la población• Deterioro del ambiente• Presencia de vectores• Filtraciones de lixiviados• Presencia de malos olores

3.2.6 Efecto Final

• Baja calidad de vida de los pobladores de la Ciudad de Iberia.

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33

Árbol de Causas y Efectos

Efecto FinalBaja calidad de vida de los pobladores de la Ciudad de

Problema CentralInadecuada gestión integral de residuos sólidos municipales del Distrito de Iberia

Causa Directa:Inadecuadas

prácticas de lapoblación

CausaIndirecta:

Inadecuadascostumbres de

limpieza y Escasadifusión y

sensibilizaciónsobre temas deresiduos sólidos

Causa Indirecta:Inexistente

equipamiento parael almacenamiento.

Causa Directa:Inapropiadosistema de

disposición final


infraestructura dedisposición final.

Causa Directa:InexistenteReaprovechamiento

Causa Indirecta:Inexistenteinfraestructura de

reaprovechamiento

Causa Directa:Inexistentesistema de

Almacenamientoen la fuente

Causa Directa:Inexistente gestión

Técnica,Administrativa y

Financiera.

CausaIndirecta:Insuficiente

capacidad derecursos humanose instrumentos de

gestión

Efecto DirectoTrabajadores de limpieza

no protegidos contraenfermedades

Efecto DirectoAcumulación de RR.SS enespacios públicos y otros.

Efecto DirectoPresencia de focos

infecciosos y proliferaciónde vectores transmisores

de enfermedades.

Efecto DirectoPresencia de malos

olores

Efecto IndirectoDeterioro del

Ambiente

Efecto Indirecto

Riesgo para la saludde la población

Efecto DirectoInsatisfacción deusuarios por mal

servicio

Causa DirectaDeficiente sistema

de servicio debarrido.

Causa Indirecta:Inexistente vehículo

de recolección

Efecto DirectoFiltraciones de

lixiviados

Causa DirectaIneficienteservicio de

recolección ytransporte.


equipamiento parael barrido.

Causa Indirecta:Inexistencia demercado formal dereciclaje en la zona

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34

3.3 Objetivo del Proyecto

3.3.1 Objetivo CentralAdecuada gestión integral de residuos sólidos municipales en la Ciudad

de Iberia.

El objetivo central o propósito del proyecto es la solución del problema central

3.3.2 Medios de Primer Nivela) Existente sistema de almacenamiento en la fuente

b) Existente sistema de servicio de barrido

c) Existente servicio de recolección y transporte.

d) Existente reaprovechamiento de residuos sólidos

e) Apropiado sistema de disposición final

f) Existente gestión Técnica, administrativa y financiera.

g) Adecuada prácticas de la población.

3.3.3 Medios Fundamentalesa.1 Suficiente equipamiento para el almacenamiento

b.1 Existente equipamiento para el barrido

c.1 Existente vehiculo de recolección

c.2 Adecuado diseño de rutas, horarios de recolección

d.1 Existente infraestructura de reaprovechamiento

d.2 Existencia de mercado formal de reciclaje en la zona

e.1 Existente infraestructura de disposición finalf.1 Suficiente capacidad de recursos humanos e instrumentos de gestión

g.1 Adecuadas costumbres de limpieza y suficiente difusión sobre temas

de residuos sólidos.

PROBLEMA CENTRAL

OBJETIVO CENTRAL

8/6/2019 PIP Iberia



35

3.3.4 Fin Directo:

• Eliminación de residuos sólidos acumulados en espacios públicos

y otros.

• Satisfacción de usuarios por el servicio

• Trabajadores de limpieza protegidos contra enfermedades.

• Eliminación de focos infecciosos y vectores transmisores de

enfermedades

• No filtración de lixiviados

• Eliminación de malos olores

3.3.5 Fin Indirecto:

• Disminución de riesgo de la salud publica.

• Mejora de la calidad ambiental.

3.3.6 Fin Final:• Mejora de la calidad de vida de los pobladores de la Ciudad de

Iberia.

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36

Árbol de Medios Y Fines

Fin FinalMejora de la calidad de vida de los pobladores de la Ciudad de Iberia.

Problema CentralAdecuada gestión integral de residuos sólidos municipales del Distrito de Iberia

Medio P.N.7:Adecuadas

prácticas de lapoblación

Medio F.6:Adecuadas

costumbres delimpieza y

Suficiente difusióny sensibilizaciónsobre temas deresiduos sólidos

Medio F.1:Suficiente

equipamiento parael almacenamiento.

Medio P.N.5:Apropiadosistema de

disposición final

Medio F.6:Existente

infraestructura dedisposición final.

Medio P.N.4:ExistenteReaprovechamiento

Medio F.4:Existente

infraestructura dereaprovechamiento

Medio P.N.1:Existente sistema

deAlmacenamiento

en la fuente

Medio P.N.6:Existente gestión

Técnica,Administrativa y

Financiera.

Medio F.7:Suficiente

capacidad derecursos humanose instrumentos de

gestión

Fin DirectoTrabajadores de limpieza

protegidos contraenfermedades

Fin DirectoEliminación de RR.SS de

espacios públicos y otros.

Fin DirectoEliminación de focos

infecciosos y vectorestransmisores deenfermedades.

Fin DirectoEliminación demalos olores

Fin IndirectoMejora de la calidad

ambiental

Fin IndirectoDisminución de

Riesgo de la saludde la población

Fin DirectoSatisfacción deusuarios por el

servicio

Medio P.N.2:Eficiente sistema

de servicio debarrido.

Medio F.3:Existente vehículo

de recolección

Fin DirectoNo Filtración de

lixiviados

Medio P.N.3:Eficiente serviciode recolección y

transporte.

Medio F.2:Existente

equipamiento parael barrido.

Medio F.5:Existencia de

mercado formal dereciclaje en la zona

Medio F.4:Adecuado diseño de

rutas, horarios derecolección.

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Mejoramiento de la Gestión In

3.4 Alternativas de Solución

M e d i o F . 1 :

S u f i c i e n t e e q u i p a m i e n t o p a r a e l

a l m a c e n a m i e n t o .

M e d i o F . 2 . 1 :

E x i s t e n t e

v e h í c u l o d e

r e c o l e c c i ó n .

M e d i o F . 2 . 2 :

A d e c u a d o d i s e ñ o d e r u t a s ,

h o r a r i o s d e r e c o l e c c i ó n .

M e d i o F . 3 :

E x i s t e n t e s i s t e m a d e

r e a

r o v e c h a m i e n t o

M e d i o F . 4 :

E x i s t e n t e s i s t e m a d e

d i s p o s i c i ó n f i n a l

M e d i o F . 5 :

S u f i c i e n t e c a p a c i d a d d e

r e c u r s o s h u m a n o s e

C a p a

c i t a c i ó n d e l p e r s o n a l e n

t o d a s

l a s e t a p a s d e m a n e j o d e

r e s i d u o s s ó l i d o s

A d q u i s i c i ó n d e p a p e l e r a s y

r e c i p i e n

t e s d e a l m a c e n a m i e n t o

A d q

u i s i c i ó n d e v e h i c u l o d e

r e c o l e c c i ó n

E l a b o r a c i ó

n d e u n p l a n d e r u t a s y

h o r a r i o s ó p t i m o s d e r e c o l e c c i ó n

C o n s t r u c c

i ó n d e á r e a s o p e r a t i v a s

d e c o m p o s t a j e y d e l o m b r i c u l t u r a .

A d q u i s i c i ó

n d e e q u i p a m i e n t o p a r a

e l t r a t a

m i e n t o d e r e s i d u o s

C o n s t r u c c i ó n d e l a v í a a c c e s o

e x t e r i o r

C o n s t r u

c c i ó n d e s i s t e m a s d e

t r a t a m

i e n t o y m o n i t o r e o

a m b i e n t a l ( p o z a d e l i x i v i a d o s ,

c h i m e n e a s

y p o z o s d e m o n i t o r e o )

C o n f o

r m a c i ó n d e u n á r e a

e n c a r g a d a d e l s e r v i c i o d e

l i m

i e z a

u b l i c a

A l q u

i l e r d e v e h i c u l o d e

r e c o l e c c i ó n

C o n s t r u c

c i ó n d e i n f r a e s t r u c t u r a

d e

d i s p o s i c i ó n f i n a l

M e d i o F . 1 :

E x i s t e n t e e q u i p a m i e n t o p a r a e l

b a r r i d o .

A d q u i s i c i ó n d e p a p e l e r a s y

r e c i p i e n

t e s d e a l m a c e n a m i e n t o

8/6/2019 PIP Iberia



38

3.4.1 Planteamiento de las acciones para los medios fundamentales

El planteamiento de acciones se indica a continuación:

MF-1 Suficiente equipamiento para el almacenamiento.Acción 1 -1 Adquisición de papeleras (recipientes).

MF-2.1 Existente vehiculo de recolección y transporte.Acción 2.1 -1 Adquisición del vehiculo de recolección ytransporte.Acción 2.1 -2 Alquiler del vehiculo de recolección y transporte.

MF-2.2 Adecuado diseño de rutas, horarios de recolección.Acción 2.2 -1 Elaboración de un plan de rutas y horarios óptimos derecolección

MF-3 Existente Sistema de Reaprovechamiento.Acción 3 -1 Construcción de áreas operativas de compostaje y delombricultura.

Acción 3 -2 Adquisición de equipamiento para el tratamiento deresiduos

MF-4 Existente sistema de disposición finalAcción 4 -1 Construcción de la vía acceso exteriorAcción 4 -2 Construcción de infraestructura de disposición finalAcción 4 -3 Construcción de sistemas de tratamiento y monitoreoambiental (poza de lixiviados, chimeneas y pozos de monitoreo)

MF-5 Suficiente capacidad de recursos humanos e instrumentos de gestiónAcción 5 -1 Conformación de un área encargada del servicio delimpieza publicaAcción 5 -2 Capacitación del personal en todas las etapas de manejode residuos sólidos.Acción 5 -3 Implementación de un sistema de costeo, elaboración demanuales de consulta y plan de mecanismos de cobranza

MF-6 Adecuadas costumbres de limpieza y Suficiente difusión y sensibilización sobretemas de residuos sólidos

Acción 6 -1 Diseño e implementación de un programa difusión debuenas costumbres de limpieza y segregación de residuos sólidos.

Acción 6 -2 Diseño e implementación de un programa difusión detemas ambientales y pago por el servicio.

Acciones Mutuamente Excluyentes : Las acciones mutuamente excluyentes que seobservan en el ítem anterior son las siguientes:

Acción 2.1 -1 Adquisición del vehiculo de recolección ytransporte.Acción 2.1 -2 Alquiler del vehiculo de recolección y transporte.

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39

3.4.2 Identificación de alternativas

Como resultado de combinar las acciones para cada medio fundamental, y deestablecer las posibilidades técnicas y pertinentes de todas las posibles alternativas,se han definidos dos, cuyas particularidades se resumen a continuación:

ALTERNATIVA 1:Se requiere el equipamiento de almacenamiento, adquisición de vehiculo derecolección, construcción de ambiente para el reaprovechamiento; así mismo serequiere la construcción de vía de acceso exterior y de infraestructura de disposiciónfinal, asimismo creación de un área encargada de limpieza publica y ejecución deprogramas de capacitación dirigido al personal, programas de difusión, capacitación ysensibilización dirigidos a la población y al personal operativo en materia ambiental,administrativo, financiero, mecanismo de cobranza e implementación de sistema decosteo.

ALTERNATIVA 2:

Se requiere el equipamiento de almacenamiento, alquiler de vehiculo derecolección, construcción de ambiente para el reaprovechamiento; así mismo se

requiere la construcción de vía de acceso exterior y de infraestructura de disposiciónfinal, asimismo creación de un área encargada de limpieza publica y ejecución deprogramas de capacitación dirigido al personal, programas de difusión, capacitación ysensibilización dirigidos a la población y al personal operativo en materia ambiental,administrativo, financiero, mecanismo de cobranza e implementación de sistema decosteo.

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40

IV. FORMULACIÓN Y EVALUACION.

Horizonte del Proyecto.

Se ha considerado un horizonte de evaluación de 10 años. Considerando el 2009 parala fase de inversión y del 2010-2019 para la fase de post inversión.

4.1 Análisis de demanda.La demanda de un bien o servicio se define en términos de un grupo de usuarios con

necesidades por satisfacer, capacidad para satisfacerlas y un determinado

comportamiento para hacerlo.

Dada la relación existente entre los residuos sólidos y la salud pública, la cantidad deresiduos que se genera, automáticamente se convierte en demanda para el servicio -

independientemente de la capacidad o voluntad de pago de los generadores - hasta

que el residuo esté dispuesto en un lugar definitivo y se haya eliminado el riesgo para

la salud y medio ambiente.

La demanda de servicios de gestión de residuos sólidos es una demanda derivada del

nivel de actividad humana, y como tal depende de las siguientes variables:

• Tamaño de la población y crecimiento poblacional;

• Aspectos socio-culturales;

• Nivel de ingresos económicos. A mayor ingreso se infiere un mayor consumo y

por ende, una mayor generación de residuos;

• Hábitos de consumo, entre otras.

En conclusión, debido a la naturaleza del servicio en este proyecto utilizaremos el

término demanda para referirnos a la cantidad de residuos que se generan y requieren

ser almacenados, recogidos, transportados, recuperados y los no reaprovechables,eliminados técnicamente en un relleno sanitario.

4.1.1 Población ObjetivoSegún lo expuesto en el punto anterior, la demanda del proyecto está determinada por

la cantidad de residuos que son generados en la Ciudad de Iberia. La presencia de

residuos afectando diversos espacios genera la necesidad en los hogares e

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41

instituciones públicas, de eliminar el problema mediante adecuados sistemas de

manejo.

Cuadro 22: Proyección de la Población

Nº Año Poblacion(hab)

0 2009 7,500

1 2010 7,650

2 2011 7,803

3 2012 7,959

4 2013 8,118

5 2014 8,281

6 2015 8,446

7 2016 8,615

8 2017 8,787

9 2018 8,963

10 2019 9,142

En términos del número de demandantes se estima que actualmente existen cerca de

7500 habitantes, para el año 2009, que van a demandar el servicio y para el 2019 va a

ver un crecimiento de la población hasta llegar a 9142 habitantes, para lo cual se

utilizo una tasa de crecimiento de 2.%.

4.1.2 Demanda de Almacenamiento

La demanda de almacenamiento es de 2.15 ton/día.

4.1.3 Demanda de BarridoExisten vías pavimentadas en el centro de la ciudad y la carretera interoceánica, pero

no se cuenta con la información exacta de la longitud.

4.1.4 Demanda de Recolección y transporteLa demanda de recolección está dada por la totalidad de residuos que es generado y

no reaprovechado en el propio domicilio, esta demanda asciende actualmente a 9.60

tn/día.

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Mejoramiento de la

Cuadro 23: Proyección de la Demanda De Recolección

Año PoblaciónHab.

GPcKg/hab/día

Generaciónde RSDton/día

Generaciónde RS deCentros

Educativoston/día

Generación deRS de CentrosComerciales

ton/día

Generación deRS de

Institucioneston/día

Generación deRS de

Restauranteston/día

0 7,500 0.60 4.50 0.45 1.00 0.50 0.70 1 7,650 0.61 4.64 0.45 1.01 0.51 0.71 2 7,803 0.61 4.78 0.46 1.02 0.51 0.71 3 7,959 0.62 4.92 0.46 1.03 0.52 0.72 4 8,118 0.62 5.07 0.47 1.04 0.52 0.73 5 8,281 0.63 5.22 0.47 1.05 0.53 0.74

6 8,446 0.64 5.38 0.48 1.06 0.53 0.74 7 8,615 0.64 5.54 0.48 1.07 0.54 0.75 8 8,787 0.65 5.71 0.49 1.08 0.54 0.76 9 8,963 0.66 5.88 0.49 1.09 0.55 0.77 10 9,142 0.66 6.06 0.50 1.10 0.55 0.77

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43

4.1.5 Demanda de ReaprovechamientoLa demanda de reaprovechamiento está determinada por la cantidad de residuos

reaprovechables presente en los residuos sólidos municipales. La caracterización de

residuos sólidos realizada indica que la materia orgánica presente en los residuos

sólidos urbanos es de 44% y la cantidad de residuos inorgánicos reciclables es de

26%.

Cuadro 24: Proyección de la Demanda Potencial de Residuos Sólidos

Orgánicos Reaprovechables

DEMANDA DE RESIDUOS SÓLIDOS ORGANICOSAño Población

Hab.GPc

Kg/hab/díaGeneración

de RSDton/día

44 % deResiduosSólidos

Orgánicosen RSDton/día

100% deRSO en

Restauranteston/día

100%de RSO

enMercadoton/día

Generaciónde

ResiduosSolidos

Orgánicoston/día

Generaciónde

ResiduosSolidos

Orgánicoston/año

0 7500 0.60 4.50 1.98 0.70 1.45 4.13 1507.45

1 7650 0.61 4.64 2.04 0.71 1.46 4.21 1537.12

2 7803 0.61 4.78 2.10 0.71 1.48 4.29 1567.53

3 7959 0.62 4.92 2.16 0.72 1.49 4.38 1598.70

4 8118 0.62 5.07 2.23 0.73 1.51 4.47 1630.65

5 8281 0.63 5.22 2.30 0.74 1.52 4.56 1663.40

6 8446 0.64 5.38 2.37 0.74 1.54 4.65 1696.98

7 8615 0.64 5.54 2.44 0.75 1.55 4.74 1731.40

8 8787 0.65 5.71 2.51 0.76 1.57 4.84 1766.69

9 8963 0.66 5.88 2.59 0.77 1.59 4.94 1802.88

10 9142 0.66 6.06 2.67 0.77 1.60 5.04 1839.99

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Mejoramiento de la

Cuadro 25: Proyección de la Demanda Potencial de Residuos Sólidos Inorgánicos

Año Población

Hab.

GPc

Kg./hab./día

Generación de

RSD ton/día

26 % de Residuos

SólidosInorgánicos enRSD ton/día

Generación de

RS de CentrosEducativos

ton/día

Generación de

RS de CentrosComerciales

ton/día

Generación de

RS deInstituciones

ton/día

0 7500 0.60 4.50 1.17 0.45 1.00 0.50

1 7650 0.61 4.64 2.04 0.45 1.01 0.51

2 7803 0.61 4.78 2.10 0.46 1.02 0.51

3 7959 0.62 4.92 2.16 0.46 1.03 0.52

4 8118 0.62 5.07 2.23 0.47 1.04 0.52

5 8281 0.63 5.22 2.30 0.47 1.05 0.53

6 8446 0.64 5.38 2.37 0.48 1.06 0.53

7 8615 0.64 5.54 2.44 0.48 1.07 0.54

8 8787 0.65 5.71 2.51 0.49 1.08 0.54

9 8963 0.66 5.88 2.59 0.49 1.09 0.55

10 9142 0.66 6.06 2.67 0.50 1.10 0.55

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4.1.6 Demanda de Disposición FinalEn esta fase la propuesta considera como demanda Total de disposición final de

residuos sólidos producidos. La cantidad de residuos sólidos que ingresarán a la

disposición final seria de 39086 o 81430 m3, para lo cual se requerirá 16286 m2 de

área de terreno para relleno sanitario, siendo el área total 2.12 hectáreas.

Cuadro 26: Proyección de la Demanda de Disposición Final de Residuos Sólidos

Año PoblaciónHab.

GPcKg./hab./día

Generaciónde RSDton/día

Gende

RSMton/día

GenTotal de

RSton/año

VT(anual)m3/año

VT + MCm3/año

Área( m2)

rea (ha)acumulada

0 7500 0.60 4.50 9.60 3504.00 7300.00 8760.00 1460.00 0.15

1 7650 0.61 4.64 9.79 3572.22 7442.12 8930.55 1488.42 0.15

2 7803 0.61 4.78 9.98 3642.12 7587.75 9105.30 1517.55 0.30

3 7959 0.62 4.92 10.17 3713.76 7736.99 9284.39 1547.40 0.464 8118 0.62 5.07 10.38 3787.17 7889.94 9467.92 1577.99 0.61

5 8281 0.63 5.22 10.58 3862.41 8046.69 9656.03 1609.34 0.77

6 8446 0.64 5.38 10.79 3939.54 8207.37 9848.84 1641.47 0.94

7 8615 0.64 5.54 11.01 4018.60 8372.07 10046.49 1674.41 1.11

8 8787 0.65 5.71 11.23 4099.64 8540.92 10249.10 1708.18 1.28

9 8963 0.66 5.88 11.46 4182.73 8714.03 10456.83 1742.81 1.45

10 9142 0.66 6.06 11.69 4267.93 8891.51 10669.82 1778.30 1.63

Considerando adicionar un 30% para las áreas administrativas se tendría un área total igual a 2.12

4.2 Análisis de Oferta.

4.2.1 Oferta de Actual y optimizadaDebido a que las actividades para brindar el servicio esta con un buen rendimiento por

ser un distrito con población urbana pequeña, se considerara para este caso la oferta

optimizada igual a la oferta actual.

Para estimar la oferta se considera la capacidad actual del servicio, es decir, situación

sin proyecto, ya que no existe ninguna clase de servicio de tratamiento de residuos, es

así que se concluye que la oferta actual de todas las etapas de manejo de residuos

sólidos es cero. Al considerar la oferta actual cero, entonces la oferta optimizada

también es cero.

4.3. Balance Oferta – DemandaA continuación se indicara el balance de Oferta-Demanda por cada etapa de manejo

de residuos sólidos:

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46

4.3.1 Balance Oferta – Demanda en Almacenamiento

El balance de Almacenamiento indica que al año 2008 se requiere de depósitos para

colectar 2.15 ton/día.

Cuadro 27: Balance Oferta Demanda - Servicio de Almacenamiento

Nº AñoDemanda

Almacenamiento(ton/dia)

OfertaAlmacenamiento

(Ton/día) (Ton/año)Deficit

Almacenamiento(ton/ día)

0 2009 2.15 0.00 -2.15

1 2010 2.17 0.00 -2.17

2 2011 2.19 0.00 -2.19

3 2012 2.22 0.00 -2.22

4 2013 2.24 0.00 -2.24

5 2014 2.26 0.00 -2.26

6 2015 2.28 0.00 -2.28

7 2016 2.31 0.00 -2.31

8 2017 2.33 0.00 -2.33

9 2018 2.35 0.00 -2.35

10 2019 2.38 0.00 -2.38

4.3.2 Balance Oferta – Demanda del recolección y transporte

El balance de recolección y transporte indica que existe un déficit de recolección de

1.07 Tn/día, en el año 2008 y de 1.56 Tn/día en el año 2019.

Cuadro 28: Balance Oferta Demanda - Servicio de Recolección y Transporte

Nº Año

DemandaRecolección y

Transporte(Ton/día)

OfertaRecolección y

Transporte(Ton/día)(Ton/año)

Recolección yTransporte(Ton/día)

0 2009 9.60 0.00 -9.60

1 2010 9.79 0.00 -9.79

2 2011 9.98 0.00 -9.98

3 2012 10.17 0.00 -10.17

4 2013 10.38 0.00 -10.38

5 2014 10.58 0.00 -10.58

6 2015 10.79 0.00 -10.79

7 2016 11.01 0.00 -11.01

8 2017 11.23 0.00 -11.23

9 2018 11.46 0.00 -11.46

10 2019 11.69 0.00 -11.69

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47

4.3.3 Balance Oferta – Demanda de reaprovechamiento

Aun no existe reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos por lo que se muestra

un déficit.

Cuadro 29: Balance Oferta Demanda - Servicio de Reaprovechamiento deResiduos Orgánicos

Nº Año

Demandade Reaprov.

RRSSOrgánicos(Ton/día)

OfertaDemanda

de Reaprov.RRSS

Orgánicos(Ton/día)(Ton/año)

Deficit deReaprov.

RRSSOrgánicos(Ton/día)

0 2009 4.13 0.00 -4.13

1 2010 4.21 0.00 -4.21

2 2011 4.29 0.00 -4.29

3 2012 4.38 0.00 -4.38

4 2013 4.47 0.00 -4.47

5 2014 4.56 0.00 -4.566 2015 4.65 0.00 -4.65

7 2016 4.74 0.00 -4.74

8 2017 4.84 0.00 -4.84

9 2018 4.94 0.00 -4.94

10 2019 5.04 0.00 -5.04

Cuadro 30: Proyección de la Demanda Potencial de Residuos Sólidos

Inorgánicos Reaprovechables

Nº Año

Demanda de

Reaprov.RRSSInorgánicos

(Ton/dia) 26%

Oferta deReaprov.

RRSSInorgánicos

(Ton/día)

Deficit de

Reaprov.RRSSInorgánicos(Ton/día)

0 2009 2.73 0.00 -2.73

1 2010 3.62 0.00 -3.62

2 2011 3.69 0.00 -3.69

3 2012 3.77 0.00 -3.77

4 2013 3.85 0.00 -3.85

5 2014 3.94 0.00 -3.94

6 2015 4.02 0.00 -4.02

7 2016 4.11 0.00 -4.11

8 2017 4.20 0.00 -4.20

9 2018 4.29 0.00 -4.29

10 2019 4.39 0.00 -4.39

4.3.4 Balance Oferta – Demanda de Disposición Final

La demanda de área de relleno sanitario para brindar el servicio de disposición final,

para todo el horizonte del proyecto es de 2 hectáreas, actualmente se ha ubicado un

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48

área para implementar un relleno sanitario el cual tiene 4 hectáreas, dicha área ya se

esta gestionando el saneamiento físico legal del área. Por lo que podemos afirmar que

el balance indica un superávit en área para relleno.

A efectos de intervenir en materia de Mejoramiento de la Gestión integral de residuos

sólidos, considerando el análisis realizado de la demanda y oferta de las fases del

proceso, las intervenciones en las propuestas de Alternativa serán desarrolladas a

partir del objetivo general del proyecto y de ejecución secuencial a cargo de la Unidad

Ejecutora del Proyecto.

Las alternativas que se plantean a continuación parten de los componentes siguientes:

ALTERNATIVA I:

COMPONENTE 1: Adecuado Almacenamiento de residuos sólidos.

COMPONENTE 2: Existente capacidad operativa de recolección de RRSS.

COMPONENTE 3: Existente Reaprovechamiento de residuos sólidos, mediante la

Implementación de una planta de tratamiento manual de residuos orgánicos.

COMPONENTE 4: Apropiada Disposición Final de los residuos sólidos.

COMPONENTE 5: Existente Gestión Técnica - Administrativa y Financiera del servicio

de residuos sólidos.

COMPONENTE 6: Adecuadas Prácticas de Población.

Los mismos que serán desarrollados a través de las siguientes actividades, conforme

se presenta a continuación:

COMPONENTE 1: Adecuado Almacenamiento de residuos sólidos.

PRODUCTO 1.1: Implementación de un adecuado almacenamiento público de los

residuos sólidos, en puntos estratégicos como calles principales, plazas y parques.

Este producto comprende las actividades:

ACTIVIDAD 1.1.1 Implementación con Equipo: A efectos de poder almacenar los

residuos sólidos generados por los transeúntes y población flotante.

El equipo estará compuesto por 6 recipientes de almacenamiento.

COMPONENTE 2: Existente capacidad operativa de recolección de RRSS..

PRODUCTO 2.1: Implementación de una adecuada capacidad de recolección y

transporte de residuos sólidos.

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49

Este producto comprende las actividades siguientes:

ACTIVIDAD 2.1.1: Implementación de Maquinaria y Equipos para efecto de cubrir el

déficit de recolección establecido en el balance demanda oferta en la materia el

proyecto prevé la adquisición de un compactador de 4 ton.

También se deberá adquirir un kit de herramientas compuestas por: ganchos, lampas,

que facilitará su labor a los trabajadores de recolección, también se comprará un kit deindumentaria que constará de Guantes, mascarillas, gorro, mameluco y botas.

COMPONENTE 3: Existente Reaprovechamiento de residuos sólidos

PRODUCTO 3.1: Implementación de un adecuado reaprovechamiento de los residuos

sólidos orgánicos

ACTIVIDAD 3.1.1 Implementación de infraestructura para el reaprovechamiento en

forma manual, el proyecto contempla la construcción de un Ambiente para la

elaboración de compost y humus a partir de la materia orgánica recepcionada, la

misma que será operada en forma manual y tendrá su respectivo techo o cobertura.

ACTIVIDAD 3.1.2. Implementación de herramientas e indumentaria el proyecto

contempla la adquisición de un kit de herramientas que contendrá lampas, ganchos

metálicos, escobas metálicas, rastrillos y tijeras. También se debe adquirir un kit de

indumentaria que constará de Mameluco, gorro, guantes, mascarilla y botas.

Se necesitará 2 trabajadores para la remoción, volteo, de la materia orgánica, retiro de

residuos que contienen lignina, labores dentro de la compostera, control de humedad,manejo de sombras, tamizado, embalaje del humus apilado de la materia orgánica.

COMPONENTE 4: Apropiada Disposición Final de los residuos sólidos.

PRODUCTO 4.1: Implementación de infraestructuras de disposición final que permita

una adecuada disposición final de los rrss.

ACTIVIDAD 4.1.1: Implementación en infraestructura, el proyecto prevé el

mejoramiento del lugar de disposición final de los residuos sólidos, se contempla

construcciones tales como:

Construcción de una caseta de control - oficina

Construcción de celdas para disposición de residuos con su respectivo techo o

cobertura

Construcción de chimeneas.

Construcción de drenes de lixiviados

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50

Construcción de poza de lixiviados con su respectivo techo o cobertura

Construcción de canales de lluvia

Construcción de pozo de monitoreo

Construcción de celdas para disposición de residuos sólidos hospitalarios

Cerco de alambre con cercos vivos de forestales y algunos ornamentales.

ACTIVIDAD 4.1.2. El proyecto prevé la adquisición de: kit de indumentaria que deberá

tener gorros, mascarillas, guantes, botas.

También se tiene prevista la implementación con un kit herramientas manuales par

favorecer las actividades propias del relleno las mismas que servirán para el desarrollo

de las actividades de servicio en el relleno. La implementación de infraestructura,

equipos se adquirirá durante el primer año de ejecución del proyecto.

COMPONENTE 5: Eficiente Gestión Técnico - Administrativa y Financiera.

PRODUCTO 5.1. Funcionamiento de una oficina que gestiona el manejo de los RSM

Este producto comprende las actividades siguientes:

ACTIVIDAD 5.1. Capacitación, comprende la capacitación a los responsables de la

gestión administrativa, técnica en temas como: uso de software de costeo de servicio,rutas del servicio, manejo en las etapas del servicio de residuos sólidos.

Para el fortalecimiento de capacidades de los responsables de la gestión

administrativa, técnica y financiera.

ACTIVIDAD 5.2. Formulación de instrumentos de gestión administrativa, considera el

diseño y propuesta de manuales de operación de todas las etapas del servicio, la

formulación de una nueva norma local en consenso de la población con la comisión de

salud de la Municipalidad.

Se elaborara documentos como:

Una base de datos actualizada de contribuyentes.

Un documento de estrategias de optimización de cobranza efectiva del servicio.

COMPONENTE 6: Adecuadas Prácticas de Población

PRODUCTO 6.1.Sensibilización y Capacitación a la Población, el proyecto contempla

la sensibilización y capacitación a la población a través de:

8/6/2019 PIP Iberia



51

Talleres de sensibilización y capacitación, estos talleres se realizarán en forma

descentralizada es decir en tanto en las zonas rurales como urbana del distrito. Se

realizará en el primer año del proyecto.

Campañas de sensibilización sobre manejo adecuado de residuos sólidos en el CPMEl Triunfo, con el fin de cambiar conductas negativas e inadecuadas en materia de

residuos sólidos., dicha sensibilización se realizara en las reuniones que tienen

mensualmente con los representantes de la población.

Entrega de Afiches, trípticos y calendarios a la población, el proyecto contempla la

Impresión, su impresión y reparto en el primer año del proyecto.

ALTERNATIVA 2

Es la misma que la primera diferenciándose en la actividad siguiente:

ACTIVIDAD 2.1.1: Implementación de Maquinaria y Equipos para efecto de cubrir el

déficit de recolección establecido en el balance demanda oferta en la materia el

proyecto prevé el alquiler de un vehículo de tipo volquete.

8/6/2019 PIP Iberia



52

4.5. COSTOS DEL PROYECTO

4.5.1 Costo de la primera alternativaEs una alternativa sostenible y moderna basada en el funcionamiento de un relleno

sanitario manual, recolección directa con un vehículo compactador y equipos propios,segregación de los residuos en origen, planta manual de reaprovechamiento de

residuos orgánicos, sensibilización de la población, sistema de recaudación y

capacitación técnica administrativa y financiera del personal.

Los costos de la fase de inversión a precios de mercado suman S/. 840,146 donde los

montos más representativos son los destinados a la fase de recolección, construcción

e implementación del relleno sanitario.

Los costos de la fase de mantenimiento y operación, a precios de mercado, en unhorizonte de 10 años suman S/. 1,405,312.88 correspondiente a costos de

combustibles, personal, insumos, mantenimiento y servicios.

A precios sociales, la inversión es de S/. 585,730.77 y la operación y mantenimiento,en el horizonte de 10 años suman S/ 1,003,644.50.

A continuación se presentan los costos detallados de la alternativa 1

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8/6/2019 PIP Iberia


8/6/2019 PIP Iberia



55

4.5.2 Costo de la segunda alternativaEs una alternativa basada en el funcionamiento de un relleno sanitario manual,

recolección directa con un vehículo tipo volquete alquilado por la Municipalidad,

segregación de los residuos en origen, planta de reaprovechamiento de residuos

orgánicos e inorgánicos, sensibilización de la población, sistema de recaudación y

capacitación técnica administrativa y financiera del personal.

Los costos de la fase de inversión a precios de mercado suman S/. 947,603.23 donde

los montos más representativos son los destinados a la fase de construcción e

implementación del relleno sanitario, asimismo el alquiler del vehiculo de recolección

es significativo.

Los costos de la fase de mantenimiento y operación en un horizonte de 10 añossuman S/. 1,449,080.88 correspondiente a costos de combustibles, personal,

mantenimiento y servicios.

A precios sociales, la inversión es de S/ 658,873.77 y la operación y mantenimiento,en el horizonte de 10 años suman S/. 1,028,306.03.

A continuación se presentan los costos detallados de la alternativa 2

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4.6 BENEFICIOS.

Acorde a lo mencionado en el diagnostico, la mejora de la gestión de los residuos

sólidos que se lograra con la ejecución del presente proyecto generara beneficios

económicos, sociales y ambientales.

Los beneficios económicos están relacionados principalmente con:

La reducción de los costos privados de tratamiento de enfermedades asociadas a

la inadecuada gestión de la basura.

La posibilidad de mejorar la recaudación financiera ante una mejor disposición a

pagar por parte de la población al constatar un mejor servicio e limpieza pública,

El incremento de las oportunidades de negocios turísticos (hospedaje,

restaurantes, etc.) por mejora de las condiciones ambientales que redundarían en

la mejora de los ingresos de la población, Incremento del valor del patrimonio privado de la población por la mejora ambiental

(mejor valoración de los inmuebles,).

Los beneficios sociales están relacionados fundamentalmente con la reducción de los

riesgos de contagio de la población con enfermedades asociadas a la basura, tales

como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias. La mejora ambiental tiene

implícita la reducción de los agentes vectores o mecanismos de contagio de las

personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la población.

Los beneficios ambientales están relacionados fundamentalmente con la disposición

adecuada de los residuos sólidos que para evitar el deterioro del medio ambiente o su

entorno de vida. Esto está relacionado con el impacto que generan los residuos

sólidos en el ambiente visual, en la fauna y flora.

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4.7 EVALUACIÓN SOCIAL.

La evaluación social para este tipo de proyecto se realizara mediante la aplicación de

la evaluación de Costo Efectividad.

Según el análisis presente de lograr el mejor impacto social al menor costo, seria la

alternativa 1. Por tener el menor coeficiente.

Determinación de Costo-Efectividad de la Alternativa 1 y 2

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La alternativa de menor costo efectividad es la 1.

4.8 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD.Se ha considerado como la variable sensible es la variación que se da con la

generación de los residuos sólidos, lo cual puede afectar directamente los ratios de

costo / efectividad.

Con el factor mencionado se realizo el análisis de sensibilidad cuyos resultados son

los siguientes:

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Análisis de Sensbilidad- Variacion Total de Residuos Solidos (Ton) -

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80% 90% 100% 110% 120%%

C / E

Alternativa 1 Alternativa 2

4.9 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

a) Capacidad de gestión.La ejecución tanto del proyecto en su etapa de inversión como en la etapa de

mantenimiento y operación estará a cargo de la Municipalidad de Las Piedras vía

administración directa, dada su capacidad demostrada en diversos proyectos

ejecutados, y dado por que cuenta con el equipo profesional y una estructura

organizativa (organigrama estructural) orientada a tal fin como lo es la Gerencia de

Operaciones y Medio Ambiente. La operación y mantenimiento del sistema que genere

el proyecto también estará a cargo de la Municipalidad, cuya unidad orgánica

responsable será fortalecida al final del proyecto.

b) Disponibilidad de recursos.

La Unidad de Ejecución cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y basta

experiencia en este tipo de proyecto tanto en los aspectos técnicos, así como en los

procesos de planificación, adquisiciones, contrataciones y administración financiera en

el marco de las normas nacionales y de la cooperación internacional.

c) Financiamiento de los costos.

La Municipalidad en el marco de las competencias que le otorga la normatividadvigente, financiará la operación y mantenimiento del nuevo sistema de gestión de

residuos sólidos.

Para financiar parte de los costos de operación creará y aplicará una tasa por el

servicio, la cual estará basada en los costos de prestación pero será de aplicación

progresiva apoyada por una campaña de comunicación y sensibilización hacia la

población.

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Lo mencionado esta previsto en las actividades a desarrollar por el proyecto al

establecerse una estrategia, un mecanismo y un trabajo participativo permanente entre

la municipalidad y los actores involucrados y comprometidos con este proyecto,

especialmente los beneficiarios, cuyo compromiso con el proyecto se debe materializar

entre otras formas, en el pago de la tarifa por el mejorado servicio publico brindado.

d) Participación de los beneficiarios.

La población beneficiaria participará a través de Comités Vecinales los que tendrían la

función de apoyar y fiscalizar la calidad de los servicios públicos prestados por la

Municipalidad.

4.10 ANÁLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL.

El análisis ambiental se basaría en la instalación de la planta de tratamiento deresiduos sólidos orgánicos y el relleno sanitario, determinándose los siguientes

impactos ambientales resumidos en el siguiente cuadro:

Habilitación y/o construcción de relleno sanitario y planta de tratamiento de residuos

sólidos orgánicos

ASPECTO IMPACTO MITIGACION COMPENSACION

Flora y fauna Impacto directosobre poblaciones

Trabajos exclusivosde reforestación enla zona.

Proyecto dereforestación conespecies de la zona.

Suelo Movimiento detierrasErosión.

Cobertura detaludes,reforestación.

Prácticasergonómicas paraevitar la erosión.

Hidrología Generación deAguas Negras

Tratamiento depercolación através delencauzamiento de

lixiviados en unapoza

Forestación paraelevar laevapotranspiracióndel terreno

Aire MaterialparticuladoGeneración deruido

Riego en zonas depolvoUso deimplementos deseguridad

Implementación decerco vivo.

Salud pública yOcupacional.Aspectosocioeconómico

Impactos a lasaludGeneración depuestos deTrabajo

Chequeos médicostemporales

Programas de saluda poblaciones conriesgo de afectación.

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Operación de relleno sanitario y planta de tratamiento de residuos solidos organicos


Suelo Movimiento detierrasGeneración deLixiviados

Utilización dematerial Extraído.Impermeabilizacióncon arcilla.

Forestación paraelevar laevapotranspiracióndel terreno

Hidrología Generación deAguas NegrasMaterialparticuladoGeneración deBiogás

Tratamiento depercolación através delencauzamiento delixiviados en unapozaUso de chimeneasde evacuación yquemado.

Forestación paraelevar laevapotranspiracióndel terreno.Implementación decerco vivo.

Aire Generación deRuidoGeneración deOlores

Cobertura deresiduos diaria.



Impactos a lasalud.Vectores decontaminación.

Cobertura diaria deresiduos y planesde control deplagas y vectores,fumigación.

Programas desalud apoblaciones conriesgo deafectación.

Clausura o Cierre del Relleno Sanitario


Flora y fauna Impacto directosobre poblaciones

Aislamiento deáreas de trabajo

Reforestación conespecies de lazona.

Suelo Movimiento detierrasErosión.

Utilización dematerial Extraído


Hidrología Generación deAguas Negras ylixiviados.

Evacuación deaguas a los pozosde lixiviados


Impactos a lasaludDisminución de lavida útil delrelleno Sanitario

Comunicaciónconstante ,programas devacunación ycontrol.

Programas desalud apoblaciones conriesgo deafectación.Posibilidad de usofuturo como zonade esparcimiento.

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Nota.- los costos de mitigación ambiental se han considerado dentro del flujo de costosdel proyecto

4.11 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

Luego del análisis técnico, económico, ambiental y de sensibilidad realizado, se

seleccionó la Alternativa 1, la cual es una alternativa sostenible y moderna basada en

el cobro del servicio, comunicación y capacitación por medios alternativos y

segregación de los residuos en la fuente, que muestra un indicador de

costo/efectividad bajo, mayor capacidad para soportar cambios en los resultados, así

como por su posible menor impacto al medio ambiente.

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4.14 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada.

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IV. CONCLUSION.

De los resultados de la evaluación de la inversión, de la sostenibilidad y efecto ambiental, seconcluye indicando que es factible la ejecución del presente proyecto mediante la Alternativa 1.

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V. ANEXOS.

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