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    CREACIN DE CERCO PERIMTRICO Y

    MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS HIGINICOS DE

    LA I.E. N 090 LOS ANGELITOS DE PALESTINA EN EL

    CASERO DE PALESTINA, DISTRITO DE SAN RAFAEL,

    BELLAVISTA SAN MARTN

    Municipalidad

    Distrital

    de

    San

    RafaelSAN

    RAFAEL

    SAN

    MARTN

    PERFIL T NI O

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    ONTENI O

    I. ASPECTOS GENERALES .................................................................................................... 2

    1.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION........................................................ 2

    1.1.1. Nombre del proyecto .............................................................................................. 2

    1.1.2. Localizacin .............................................................................................................. 2

    1.2. INSTITUCIONALIDAD ..................................................................................................... 3

    1.2.1. Unidad Formuladora ............................................................................................... 3

    1.2.2. Unidad Ejecutora ..................................................................................................... 4

    1.2.3. Unidad encargada de la Operacin y Mantenimiento................................... 5

    1.3. MARCO DE REFERENCIA............................................................................................ 5

    II. IDENTIFICACIN ................................................................................................................. 20

    2.1. DIAGNSTICO ............................................................................................................... 20

    2.1.1. rea de Estudio y rea de Influencia.............................................................. 20

    2.1.2. La Unidad Productora de servicios .................................................................. 362.1.3. Anlisis de peligros de la I.E.I. N090.............................................................. 47

    2.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS............................... 48

    2.2.1. Definic in del prob lema central........................................................................ 48

    2.2.2. Anlisis de Causas............................................................................................... 50

    2.2.3. Anlisis de Efectos ............................................................................................... 50

    2.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO........................................................................ 52

    2.3.1. Objetivo Central ..................................................................................................... 52

    2.3.2. Anlisis de los medios ......................................................................................... 52

    2.3.3. Anlisis de los f ines............................................................................................. 52

    2.3.4. Identificacin de las acciones........................................................................... 54

    III. FORMULACIN ................................................................................................................. 55

    3.1. Definic in del horizonte del proyecto ..................................................................... 55

    3.2. Anlisis tcnico de las alternativas ......................................................................... 55

    3.2.1. Aspectos tcnicos ................................................................................................. 55

    3.2.2. Metas de productos .............................................................................................. 57

    3.2.3. Requerimiento de recursos ................................................................................ 58

    3.3. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ....................................................................... 583.3.1. Costos de inversin .............................................................................................. 58

    3.3.2. Costos de operacin y mantenimiento ........................................................... 59

    IV. ANEXOS .............................................................................................................................. 62

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    ASPECTOS GENERALES

    1.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION

    1.1.1. Nombre del proyecto

    CREACIN DE CERCO PERIMTRICO Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS

    HIGINICOS DE LA I.E. N 090 LOS ANGELITOS DE PALESTINA EN EL CASERO

    DE PALESTINA, DISTRITO DE SAN RAFAEL, BELLAVISTA SAN MARTN

    1.1.2. Localizacin

    La Institucin Educativa N 090 Los Angelitos de Palestina se encuentra ubicada

    en el casero Palestina del distrito de San Rafael, Provincia de Bellavista, regin San

    Martin, a una altitud promedio de 251 msnm. El cdigo de ubigeo distrital es 220206,

    el cdigo de centro poblado es 535970; el cdigo local de la I.E. es 472556 y cdigo

    modular es 0789503.

    A continuacin se muestran los mapas en los cuales se visualiza la ubicacin de la

    institucin educativa materia del presente proyecto.

    Mapa 01:Ubicacin del Dep. San Martn, Prov. Bellavista y

    Dist. San Rafael

    DISTRITO DE SAN RAFAEL

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    1.2. INSTITUCIONALIDAD

    1.2.1. Unidad Formuladora

    Nombre : Municipalidad Distrital de San Rafael

    Sector : Gobiernos Locales

    Pliego : Municipalidad Distrital de San Rafael

    Telfono : (042) 784379

    Direccin : Jr. Lima S/N Plaza de armas San Rafael

    Funcionario responsable : Ing. Jhin Saavedra Rengifo

    Cargo : Responsable de Unidad Formuladora

    Responsable de la formulacin: Ing. Enrique Coriat Celis

    Mapa 02:Ubicacin del centro poblado de Palestina en el dist. San Rafael

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    1.2.2. Unidad Ejecutora

    Institucin : Municipalidad Distrital de San Rafael

    Sector : Gobiernos Locales

    Pliego : Municipalidad Distrital de San Rafael

    Telfono : (042) 784379

    Direccin : Jr. Lima S/N Plaza de armas San Rafael

    Funcionario responsable : Sr. Ramiro Zuta Sajami

    Cargo : Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Rafael

    Se propone como unidad ejecutora a la municipalidad distrital de San Rafael, cuyas

    funciones se enmarcan dentro de las competencias del gobierno local segn la Ley

    orgnica de Municipalidades N 27972, refrendadas en el plan local concertado y por

    ubicarse el proyecto, dentro de su jurisdiccin.

    La unidad ejecutora est dirigida por su alcalde y administrada por el rea tcnica de

    obras. Esta rea es la responsable de la ejecucin de los proyectos programadospara el presente ao fiscal, segn el Manual de Organizacin y Funciones que rige a

    la Municipalidad Distrital de San Rafael. Cabe indicar que la experiencia en la

    administracin directa o indirecta de obras, se verifica en algunos proyectos de

    ejecucin reciente, como son intervenciones en educacin, agua y saneamiento en

    la localidad de La Libertad y San Rafael as como tambin de defensa riberea.

    Las capacidades legales, le permiten acceder a la asistencia de profesionales y

    especialistas capacitados, con que cuenta la provincia, regin y pas, para ampliar ycomplementar su rea tcnica, cuando las circunstancias lo requieran, de manera

    que pueda llevar a cabo satisfactoriamente la ejecucin de los proyectos.

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    1.2.3. Unidad encargada de la Operacin y Mantenimiento

    Segn sus competencias, le corresponde a la UGEL Bellavista, quien hasta la

    actualidad ha venido desempeando dichas funciones.

    La municipalidad, como unidad ejecutora, ser la encargada de realizar los trmitescorrespondientes para que, en todos los procesos que el proyecto conlleve, estos

    sean realizados oportunamente. Asimismo, la unidad ejecutora se encargar de que

    sean transferidos todos los bienes y capacidades a la unidad encargada de la

    operacin y mantenimiento.

    1.3. MARCO DE REFERENCIA

    El Proyecto Educativo Nacional Al 2021 (Aprobado como poltica de

    Estado por Resolucin Suprema N 001-2007-ED):

    OBJETIVO ESTRATGICO 1: OPORTUNIDADES Y RESULTADOS

    EDUCATIVOS DE IGUAL CALIDAD PARA TODOS

    RESULTADO 1: LA PRIMERA INFANCIA ES PRIORIDAD NACIONAL

    Los derechos a la vida y a la educacin desde el nacimiento estn plenamentegarantizados para toda la infancia, a travs de oportunidades diversas y de

    calidad para su ptimo desarrollo.

    POLTICAS AL 2021

    1. Asegurar el desarrollo ptimo de la infancia a travs de la accin intersectorial

    concertada del Estado en cada regin.

    1.1. Satisfacer las necesidades bsicas de nios y nias de 0 a 3 aos.

    1.2. Apoyar a la familia para una crianza sana, estimulante y respetuosa de nios

    y nias.

    1.3. Promover entornos comunitarios saludables, amables y estimulantes para

    nios y nias.

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    1.4. Promover un ptimo desarrollo educativo del potencial humano desde la

    primera infancia.

    RESULTADO 2: TRECE AOS DE BUENA EDUCACIN SIN EXCLUSIONES

    La educacin bsica est universalizada y garantiza igualdad de oportunidadesy resultados educativos a infantes, nios, nias y jvenes en todo el pas.

    POLTICAS AL 2021

    2. Ampliar el acceso a la educacin bsica a los grupos, hoy desatendidos.

    2.1. Universalizar el acceso a la educacin inicial formal de nios y nias de 4 y

    5 aos de edad.

    2.2. Universalizar el acceso a una educacin secundaria de calidad.

    2.3. Alfabetizar y desarrollar capacidades fundamentales y tecnolgicas de los

    jvenes y adultos excluidos de la Educacin Bsica Regular.

    3. Asegurar condiciones esenciales para el aprendizaje en los centros educativos

    que atienden las provincias ms pobres de la poblacin nacional.

    3.1. Dotar de insumos y servicios bsicos a todos los centros educativos pblicos

    que atienden a los ms pobres.

    3.2. Asegurar buena infraestructura, servicios y condiciones adecuadas de

    salubridad a todos los centros educativos que atienden a los ms pobres.

    3.3. Articular las polticas de equidad educativa a programas de desarrollo

    productivo y de lucha contra la pobreza.

    4. Prevenir el fracaso escolar en los grupos sociales ms vulnerables.

    4.1. Asegurar aprendizajes fundamentales en los primeros grados de primaria.

    4.2. Prevenir la desercin y la repeticin en la educacin primaria.

    4.3. Superar discriminaciones por gnero en el sistema educativo.

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    4.4. Superar discriminaciones por discapacidad en el sistema educativo.

    OBJETIVO ESTRATGICO 2: ESTUDIANTES E INSTITUCIONES QUE

    LOGRAN APRENDIZAJES PERTINENTES Y DE CALIDAD

    RESULTADO 1: TODOS LOGRAN COMPETENCIAS FUNDAMENTALES PARASU DESARROLLO PERSONAL Y EL PROGRESO E INTEGRACIN

    NACIONAL

    En todas las instituciones de educacin bsica, todos los estudiantes aprenden

    de manera efectiva y alcanzan las competencias que requieren para

    desarrollarse como personas, aportar al desarrollo humano del pas y a la

    cohesin social, superando exclusiones y discriminaciones.

    POLTICAS AL 2021

    5. Establecer un marco curricular nacional compartido, intercultural, inclusivo e

    integrador, que permita tener curr-culos regionales.

    5.1. Establecer un marco curricular nacional orientado a objetivos nacionales

    compartidos, unificadores y cuyos ejes principales incluyan la interculturalidad y

    la formacin de ciudadanos, en la perspectiva de una formacin en ciencia,

    tecnologa e innovacin.

    5.2. Disear currculos regionales que garanticen aprendizajes nacionales y que

    complementen el currculo con conocimientos pertinentes y relevantes para su

    medio.

    6. Definir estndares nacionales de aprendizajes prioritarios y evaluarlos

    regularmente.

    6.1. Establecer de manera concertada estndares nacionales de aprendizaje.

    6.2. Ampliar, mejorar e institucionalizar las evaluaciones nacionales de logros de

    aprendizaje escolar.

    RESULTADO 2: INSTITUCIONES ACOGEDORAS E INTEGRADORAS

    ENSEAN BIEN Y LO HACEN CON XITO

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    Instituciones autnomas y organizadas que gestionan y aplican prcticas

    pedaggicas donde todos aprenden con xito, de manera crtica, creativa y

    orientada a propiciar una convivencia grata, libre de discriminacin e imposicin

    cultural.

    POLTICAS AL 2021

    7. Transformar las prcticas pedaggicas en la educacin bsica.

    7.1. Asegurar prcticas pedaggicas basadas en criterios de calidad y de respeto

    a los derechos de los nios.

    7.2. Fortalecer el rol pedaggico y la responsabilidad profesional tanto individual

    como colectiva del docente.

    7.3. Fomentar climas institucionales amigables, integradores y estimulantes.

    7.4. Uso eficaz, creativo y culturalmente pertinente de las nuevas tecnologas de

    informacin y comunicacin en todos los niveles educativos.

    8. Impulsar de manera sostenida los procesos de cambio institucional.

    8.1. Fomentar y apoyar la constitucin de redes escolares territoriales

    responsables del desarrollo educativo local.

    8.2. Establecer Programas de Apoyo y Acompaamiento Pedaggico, con

    funcin permanente de servicio a las redes escolares.

    8.3. Incrementar progresivamente la jornada escolar y el tiempo efectivo de

    aprendizaje.

    9. Articular la educacin bsica con la educacin superior tcnica o universitaria.

    OBJETIVO ESTRATGICO 3: MAESTROS BIEN PREPARADOS QUE

    EJERCEN PROFESIONALMENTE LA DOCENCIA

    RESULTADO 1: SISTEMA INTEGRAL DE FORMACIN DOCENTE

    Sistema integral de formacin docente inicial y continua acorde a los avances

    pedaggicos y cientficos, a las prioridades educativas y a la realidad diversa y

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    pluricultural del pas; propicia equipos docentes que se desempean de manera

    tica y competente y son valorados por ella y sus estudiantes.

    POLTICAS AL 2021

    10. Mejorar y reestructurar los sistemas de formacin inicial y continua de losprofesionales de la educacin.

    10.1. Generar estndares claros sobre la buena docencia y acreditar instancias

    de formacin y desarrollo profesional docente, condicionando a su acreditacin

    la capacidad de certificar a los docentes.

    10.2. Reestructurar y fortalecer la formacin docente en servicio, articulada a la

    formacin docente inicial.

    RESULTADO 2: CARRERA PBLICA MAGISTERIAL RENOVADA

    Carrera Pblica Magisterial renovada contribuye de manera eficiente al logro

    esperado en los resultados de aprendizaje de los estudiantes y en el desempeo

    profesional docente.

    POLTICAS AL 2021

    11. Implementar una nueva Carrera Pblica Magisterial. 11.1. Evaluar a losdocentes para el ingreso y permanencia en la Carrera Pblica Magisterial, y su

    asignacin laboral. 11.2. Vincular los ascensos e incrementos salariales al

    desempeo profesional y a las condiciones de trabajo.

    11.3. Promover la revaloracin social de la profesin docente, en base al

    reconocimiento de sus buenas prcticas.

    OBJETIVO ESTRATGICO 4: UNA GESTIN DESCENTRALIZADA,

    DEMOCRTICA, QUE LOGRA RESULTADOS Y ES FINANCIADA CON

    EQUIDAD

    RESULTADO 1: GESTIN EDUCATIVA EFICAZ, TICA, DESCENTRALIZADA

    Y CON PARTICIPACIN DE LA CIUDADANA

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    Una gestin eficiente y descentralizada, altamente profesional y desarrollada con

    criterios de tica pblica, coordinacin intersectorial y participacin. Asimismo,

    una gestin informada, transparente en sus actos y desarrollada

    tecnolgicamente en todas sus instancias.

    POLTICAS AL 2021

    12. Cambiar el actual modelo de gestin pblica de la educacin basndola en

    procedimientos democrticos y en el planeamiento, promocin, monitoreo y

    evaluacin de polticas estratgicas nacionales.

    13. Reformar la gestin educativa regional y articularla con los ejes de desarrollo

    nacional y regional con criterios de coordinacin intersectorial.

    14. Fortalecer las capacidades de las instituciones y redes educativas para

    asumir responsabilidades de gestin de mayor grado y orientadas a conseguir

    ms y mejores resultados.

    15. Fortalecer una participacin social responsable y de calidad en la

    formulacin, gestin y vigilancia de las polticas y proyectos educativos.

    16. Moralizar la gestin en todas las instancias del sistema educativo

    RESULTADO 2: EDUCACIN FINANCIADA Y ADMINISTRADA CON EQUIDAD

    Y EFICIENCIA

    Financiamiento prioritario, suficiente, bien distribuido, sostenido y oportuno de la

    educacin nacional con un presupuesto utilizado eficaz y eficientemente.

    POLTICAS AL 2021

    17. Incrementar sostenidamente el presupuesto asegurando calidad educativa

    para todos, asignando recursos con criterios de equidad, calidad y eficiencia.

    18. Estimular y procurar el aumento de la contribucin social al financiamiento de

    la educacin.

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    OBJETIVO ESTRATGICO 5: EDUCACIN SUPERIOR DE CALIDAD SE

    CONVIERTE EN FACTOR FAVORABLE PARA EL DESARROLLO Y LA

    COMPETITIVIDAD NACIONAL

    RESULTADO 1: RENOVADO SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR

    ARTICULADO AL DESARROLLO

    Sistema de educacin superior universitaria y tcnico-profesional que responde

    a los retos del desarrollo y a las necesidades de las polticas de desarrollo y que

    hace posible la articulacin de sus diversos componentes, un mayor

    financiamiento pblico y privado, y la renovacin y superior calificacin de la

    carrera docente.

    POLTICAS AL 2021

    19. Renovar la estructura del sistema de la educacin superior, tanto universitaria

    cuanto tcnico-profesional.

    20. Consolidar y dar funcionamiento efectivo al Sistema Nacional de Acreditacin

    y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior.

    21. Incrementar el financiamiento del sistema nacional de educacin superior y

    enfocar los recursos en las prioridades de dicho sistema.

    22. Renovar la carrera docente en educacin superior sobre la base de mritos

    acadmicos.

    RESULTADO 2: SE PRODUCE CONOCIMIENTOS RELEVANTES PARA EL

    DESARROLLO Y LA LUCHA CONTRA LA POBREZA

    Produccin permanente y acumulativa de conocimiento relevante para el

    desarrollo humano, socioeconmico y cultural que permita igualar el nivel de

    investigacin, innovacin y avance tecnolgico de los pases vecinos.

    POLTICAS AL 2021

    23. Articulacin de la educacin superior con la realidad econmica y cultural.

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    23.1. Fomentar la investigacin para la innovacin y el desarrollo tecnolgico en

    actividades competitivas.

    23.2 Vincular las instituciones de educacin superior al desarrollo regional.

    23.3. Desarrollar el potencial artstico, cultural, deportivo y natural del pas.

    24. Educacin superior ligada a la investigacin y a la planificacin.

    24.1. Hacer de los estudios de postgrado un sistema orientado a la investigacin

    y produccin de conocimiento.

    24.2. Fomentar la planificacin y prospectiva sobre el desarrollo nacional.

    RESULTADO 3: CENTROS UNIVERSITARIOS Y TCNICOS FORMAN

    PROFESIONALES TICOS, COMPETENTES Y PRODUCTIVOS

    Profesionales desarrollan principios ticos, talentos y vocacin personal; son

    altamente competentes frente a demandas del entorno econmico productivo y

    laboral nacional e internacional, y aprovechan y generan nuevos conocimientos

    en el marco de un proyecto de desarrollo nacional y regional.

    POLTICAS AL 2021

    25. Transformacin de la calidad de la formacin profesional.

    25.1. Mejorar la formacin de las instituciones de educacin superior,

    universitaria y tcnico-profesional.

    25.2. Fortalecer la educacin tcnico-productiva articulada con reas claves del

    desarrollo.

    25.3. Asegurar oportunidades continuas de actualizacin profesional de calidad.

    OBJETIVO ESTRATGICO 6: UNA SOCIEDAD QUE EDUCA A SUS

    CIUDADANOS Y LOS COMPROMETE CON SU COMUNIDAD

    RESULTADO 1: GOBIERNOS LOCALES DEMOCRTICOS Y FAMILIAS

    PROMUEVEN CIUDADANA

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    Municipios asumen rol educador y formador de ciudadana gobernando

    democrticamente, cumpliendo sus obligaciones, garantizando los derechos de

    todos y fomentando los deberes cvicos.

    POLTICAS AL 2021

    26. Municipios fomentan la identidad local y la cohesin social.

    26.1. Fomentar la identificacin de los vecinos con su comunidad

    26.2. Generar espacios y oportunidades permanentes de integracin social

    27. Participacin y movilizacin social en torno a desafos centrales

    27.1. Fomentar la participacin de la ciudadana en el gobierno de la comunidad.

    27.2. Promover la lectoescritura y el acceso a informacin en la comunidad.

    27.3. Promover actividades artsticas y deportivas para toda la comunidad.

    27.4. Proteger a nios y jvenes de factores nocivos para su salud fsica y mental

    que existen en el medio.

    27.5. Realizar acciones permanentes de educacin ambiental en las

    comunidades.

    28. Familias asumen rol educador y colaboran con los aprendizajes y con

    prcticas de vida en comunidad.

    RESULTADO 2: EMPRESAS, ORGANIZACIONES Y LDERES

    COMPROMETIDOS CON LA EDUCACIN

    Empresas, organizaciones sociales, organizaciones polticas y asociaciones

    civiles comprometidas con la educacin y con la formacin ciudadana en lacomunidad.

    POLTICAS AL 2021

    29. Fomento de la responsabilidad social de las empresas locales a favor de la

    educacin.

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    30. Fomento de compromisos de lderes e instituciones con la educacin.

    30.1. Promover el compromiso con la educacin de instituciones con liderazgo.

    30.2. Promover el compromiso educativo de lderes locales.

    RESULTADO 3: MEDIOS DE COMUNICACIN ASUMEN CON INICIATIVA SU

    ROL EDUCADOR

    Los medios de comunicacin masiva asumen su rol educador facilitando

    campaas educativas y se hacen corresponsables en la transmisin de valores

    y la formacin de ciudadana.

    POLTICAS AL 2021

    31. Promocin de la funcin educativa, informativa y cultural de los medios de

    comunicacin.

    32. Autorregulacin de la prensa a favor de los derechos ciudadanos.

    33. Observatorio ciudadano para mejorar la responsabilidad cvica de los medios.

    El Plan de Mediano Plazo en Educacin de la Regin San Martn, 2013

    2016), dice:

    Lineamientos de Poltica del PER Operacionalizados con el Programa

    Mejorar la Calidad Educacin Bsica de la Regin San Martn:

    Alcanzar el resultado Los Estudiantes De La Educacin Bsica De La Regin

    San Martin reciben Educacin de Calidad mediante la entrega de los

    productos de este programa con sus correspondientes estrategias, significa

    operacionalizar en el periodo 2013-2016 los siguientes lineamientos de

    poltica del Proyecto Educativo Regional (PER):

    Lineamientos de Poltica Priorizados

    LP3: Mejorar los logros de aprendizajes.

    LP 5: Diversificar el currculo y articularlo a las necesidades y a los procesos

    productivos y al desarrollo sostenible de la regin.

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    LP 6: Promocin de capacidades comunicativas en su lengua aborigen

    LP 8: Priorizar el mejoramiento de la infraestructura de las instituciones

    educativas en el mbito rural y urbano marginal.

    LP 9: Fortalecimiento de capacidades en la familia para el desarrollo integralde la infancia.

    LP 11: Garantizar que los nios, jvenes y adultos desarrollen capacidades de

    lectoescritura, produccin de textos y expresin oral.

    LP 14: Reforma y priorizacin de la formacin continua, del docente.

    LP15.- Polticas laborales y remunerativas ajustadas al desempeo laboral y

    desarrollo profesional.

    LP17: Fortalecimiento de la gestin educativa de las instituciones educativas

    de la regin con nfasis en las zonas rurales y comunidades bilinges.

    Productos y Estrategias

    Para lograr el incremento en el acceso de la poblacin de 0 a 16 Aos a los

    Servicios Educativos Pblicos de Calidad de la Educacin Bsica en la Regin

    San Martn en el periodo 2013 al 2016 se implementar los siguientesproductos con sus correspondientes estrategias:

    Producto 1: Docentes y personal tcnico formado para la atencin en

    nuevos servicios educativos

    E.1.1 Desarrollar un programa de especializacin dirigido a docentes del

    nivel primaria para especializarse en Educacin Inicial considerando las

    diversas dimensiones de la formacin.

    E.1.2 Desarrollar un programa de formacin tcnica mediante estrategias

    presenciales y de acompaamiento dirigido a promotoras seleccionadas

    para el apoyo a los PRONOEI.

    Producto 2. Alternativas de servicio generadas para adolescentes de

    zonas rurales

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    E.2.1 Generar estudios de oferta y demanda dirigida a estudiantes con

    edades de entre 12 a 16 aos de edad de zonas rurales para la

    identificacin de las alternativas del servicio que requiere esta poblacin.

    E.2.2 Coordinar con el MED para el diseo, la validacin y oficializacin de

    alternativas de atencin de estudiantes de entre 12 a 16 aos de edad en

    contextos rurales.

    Producto 3. Nios y adolescentes de la regin San Martn asisten a

    servicios educativos con suficiente capacidad instalada

    E.3.1 Desarrollar capacidades en las UGEL, a travs de la asistencia

    tcnica, para la ampliacin de la cobertura en educacin Inicial, Primaria,

    Secundaria EIB y EBE.

    E.3.2 Gestionar alianzas con los Gobiernos Locales para la ampliacin de

    cobertura del nivel Inicial, Primaria, Secundaria EIB y EBE.

    E.3.3 Saneamiento fsico y legal de los terrenos para la ampliacin de

    cobertura del nivel Inicial, Primaria, Secundaria EIB y EBE.

    E.3.4 Sensibilizar a las familias sobre la importancia de la educacin Inicial,

    Primaria, Secundaria EIB y EBE para el desarrollo de la persona.

    E.3.5 Gestionar expedientes tcnicos para la generacin de nuevas plazas

    en educacin Inicial, Primaria, Secundaria EIB y EBE.

    E.3.6 Gestionar expedientes tcnicos para obras de infraestructura de IIEE

    en educacin Inicial, Primaria, Secundaria EIB y EBE.

    E.3.7 Implementar y fortalecer los grupos impulsores de la primera infancia.

    E.3.8 Impulsar las Salas de Educacin Temprana, el Programa

    Wawapucllana, el Programa Integral de Educacin Temprana (PIET) y el

    Programa Integral de Educacin Temprana con Base en la Familia

    (PIETBAF), para la atencin de nios y nias de 0 a 3 aos.

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    17

    E.3.9 Fortalecer las Instituciones Educativas de Gestin Comunal

    IEGECOM ubicados en zonas de proteccin.

    E.3.10 Disear e Implementar un programa regional dirigido a la ampliacin

    de cobertura.

    Producto4: Instituciones Educativas con las condiciones para el

    cumplimiento de la jornada escolar

    E4.1 Contratacin Oportuna y pago a los docentes.

    El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Bellavista dice:

    EJE ESTRATGICO: DESARROLLO SOCIAL

    OBJETIVO

    Impulsar una educacin inclusiva, integral, descentralizada y de calidad para

    todos(as).

    ESTRATEGIAS

    Plan de desarrollo de capacidades.

    Promover la investigacin.

    Educacin en valores con identidad regional.

    Alianzas estratgicas interinstitucionales.

    Dotar de infraestructura adecuada.

    Inclusin e igualdad de oportunidades educativas.

    Promover programas de alfabetizacin.

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    METAS

    Validacin y aprobacin del Proyecto Educativo Local (PEL).

    Desarrollar plan de capacitacin a los profesores de los distritos.

    Infraestructuras educativas implementadas.

    Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educacin para nios

    menores de 5 aos en la provincia.

    Competencias y planes del Gobierno Local

    Son materia de competencia municipal, la educacin, cultura, deporte y

    recreacin, de acuerdo al Art. 73 y promover el desarrollo humanosostenible en el nivel local, propiciando el desarrollo de comunidades,

    educadoras, as como la de construir, equipar y mantener la infraestructura

    de los locales educativos de su jurisdiccin, segn los acpites 1 y 5 del art.

    82 de la ley N 27972 (Nueva Ley Orgnica de Municipalidades).

    En el Plan de Desarrollo Concertado del ao 2011 (en proceso de

    renovacin), se encuentra como eje estratgico, al Eje de Desarrollo Social,

    en el que se establece como uno de los objetivos:

    Objetivo: INFRAESTRUCTURA MEJORADA

    SOSTENIBLEMENTE

    Actividad: Construccin, reconstruccin de aulas y servicios

    higinicos en las I.E.

    Implementacin de un programa de educacin

    ocupacional en educacin secundaria.

    Implementacin con materiales y equipos a las I.E.

    Objetivo: EXCELENCIA ACADEMICA EN LA POBLACIN

    EDUCATIVA.

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    Actividad: Capacitacin especializada a docentes, en estrategias

    educativas, lgico matemtico y comprensin lectora.

    Programa de estmulo y apoyo a estudiantes destacados

    ejemplo de prctica de valores.

    Creacin de una biblioteca virtual municipal.

    Estructura Funcional

    Funcin 22: Educacin

    Corresponde al nivel mximo de agregacin para la consecucin de las

    acciones y servicios, en materia de educacin a nivel nacional, asegurando la

    formacin intelectual, moral, cvica y profesional de la persona, para suparticipacin eficaz en el proceso de desarrollo socioeconmico.

    Divisin Funcional 047: Educacin bsica

    Conjunto de acciones orientadas a brindar la educacin bsica, en los niveles

    inicial, primaria, secundaria, alternativa y especial, para facilitar la participacin

    de la persona en el proceso de desarrollo socio-econmico.

    Grupo Funcional 0104: Educacin Primaria

    Comprende las acciones desarrolladas para consolidar la formacin de

    competencias bsicas de los nios y las nias que se encuentran, como

    promedio, entre los 06 y 12 aos de edad.

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    II. IDENTIFICACIN

    2.1. DIAGNSTICO

    2.1.1. rea de Estud io y rea de Influencia

    a. El rea de estudio

    El rea de estudio debe comprender a la I.E. o zona donde se identific el

    problema y a las I.E. alternativas. Para delimitar el rea de estudio se considera

    los siguientes factores:

    Ubicacin de la I. E. foco del problema en el mapa o croquis.

    La institucin educativa pblica inicial N 090 Los Angelitos de Palestina, se ubica

    en la localidad de Palestina, uno de los Centros Poblados del distrito de San

    Rafael, provincia de Bellavista.

    Viendo el panorama ms general, segn el mapa de Instituciones Educativas de

    la UGEL Bellavista mostrado, se puede notar que en los centro poblados de

    Palestina, Carhuapoma, Nvo. Utcubamba, La Libertad, San Jos, Santa Catalina

    y Panam del distrito de San Rafael no cuentan con el servicio educativo completo

    o simplemente no cuentan con el servicio instalado en adecuadas condiciones en

    sus tres niveles. Los otros lugares ms cercanos fuera del distrito, son Bellavistay San Hilarion prov. Picota.

    Mapa 3. Fragmento - Mapa de II.EE Ugel Bellavista

    Fuente: ESCALE Mapa de Instituciones Educativas, 2015.

    C.P. con ServiciosEducativos

    Capital de Distrito

    Lmite Distrital

    Lmite Provincial

    reade

    Estudio

    PALESTINA

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    Segn la Estadstica de la Calidad Educativa publicada en la pgina web del

    ESCALE, la institucin educativa 090 Los Angelitos de Palestina(materia del

    presente estudio) est clasificada con el cdigo modular 0789503 y el cdigo

    de local 472556, en el Centro Poblado de Palestina.

    Ilustracin 1. Instituciones Educativas del rea de estudio

    Fuente: ESCALE Escuelas, 2015.

    Caractersticas administrativas de los servicios educativos.

    La institucin educativa inicial N 090 Los Angelitos de Palestina, es de

    administracin pblica y con financiamiento a cargo del tesoro pblico.

    Peligros naturales y socio econmicos

    El rea de estudio o zona de ubicacin del proyecto, presenta inundaciones,

    el mismo que consiste en el desborde del ro Sisa y refluye a travs del canal

    que se encuentra aproximadamente a unos 20 metros de la institucin

    I.E. N 090 LOSANGELITOS DE

    PALESTINAInicialPblica Sector Educacinrea geogrfica: RuralCdigo modular: 0789503Cdigo de local: 472556Estado: Activado

    Centro Poblado: PalestinaDistrito: San RafaelProvincia: BellavistaDepartamento: San MartnUGEL BELLAVISTA

    I.E. N 0617PrimariaPblica Sector Educacinrea geogrfica: RuralCdigo modular: 0299545Cdigo de local: 472622Estado: Activado

    Centro Poblado: PalestinaDistrito: San RafaelProvincia: Bellavista

    Departamento: San MartnUGEL BELLAVISTA

    I.E. MATERIA DEL

    PRESENTE ESTUDIO

    (condeficienciasdeserviciosbsicos)

    I.E. VECINA

    (Condeficiencias)

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    educativa inicial, colapsando de agua en las aulas, dejando barro, exponiendo

    a los nios a enfermedades y accidentes.

    Este suceso tambin afecta a otras instituciones y a la poblacin aledaa al

    ro y canal; as como tambin a las actividades predominantes en la zona, es

    decir la agricultura y ganadera.

    Una vez analizado estos puntos, el rea de influencia y de estudio del proyecto

    comprende la zona rural del distrito de San Rafael, lugar donde se ubica la

    institucin educativa foco del problema.

    b. El rea de influencia

    Est comprendida por aquel espacio geogrfico, hasta donde la I.E. foco del

    problema, tiene influencia debido a la presencia de alumnos de tales espacios.

    Es el rea donde est la poblacin afectada, comprende a la Institucin Educativa

    a las que dicha poblacin podra acceder sin mayores dificultades. Para delimitar

    el rea de influencia se va a tomar como referencia las distancias y tiempos

    mximos de traslado a ellas, segn la zona donde se ubica y el nivel educativo.

    A continuacin se indicara ciertos factores, que nos permitir elaborar el

    diagnstico del rea de influencia:

    i. Tipo de zona

    La zona que comprende el rea de influencia corresponde a la Rural.

    Caractersticas fsicas

    La localidad de Palestina, es centro poblado del Distrito de San Rafael, es un

    territorio con una baja densidad poblacional. La superficie del distrito es de 98

    320 km2, presenta una escasa red hidrogrfica y su territorio est constituido

    por localidades menores entre los cuales tenemos Palestina, Carhuapoma,Nvo. Utcubamba, La Libertad, San Jos, Santa Catalina y Panam.

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    Relieve

    El relieve del centro poblado de Palestina es plano, el territorio adyacente a la

    Institucin Educativa, est constituida por reas ribereas, sujetas a

    inundaciones causadas por el desbordamiento de aguas del ro Sisa.

    Otra caracterstica del relieve es que el territorio del distrito presenta colinasde pequea altura.

    Mapa 4. Vista satelital del centro poblado y la cercana al ro Sisa.

    Fuente: Google earth, Diciembre 2015.

    En la imagen anterior se muestra el perfil aproximado del terreno (del tramo

    en lnea amarilla), obtenido mediante el servidor Google earth, donde se

    aprecia la ubicacin de la Institucin Educativa, con respecto al ro Sisa.

    Caractersticas urbanas

    El centro poblado de Palestina actualmente cuenta con calles a nivel de

    afirmado, espacios pblicos habilitados, una creciente tendencia en el cambio

    de procesos constructivos de las edificaciones, pasando de materiales

    Distancia del rohasta la I.E. es de

    57.60 metros

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    tradicionales a materiales comerciales industrializados. Las fotos siguientes

    ilustran los comentarios.

    Ilustracin 3. Imgenes de la zona urbana del centro poblado Palestina

    Fuente: Archivo fotogrfico del formulador

    Suelo

    Los suelos que conforman el rea de estudio, presentan en gran parte suelos

    areno-arcilloso color rojizo, dems los suelos, estn conformados por arena,

    limo y arcilla, caractersticas propias de suelos ribereos.

    Desde el punto de vista agrcola, los suelos son de buena calidad ya que

    poseen alto contenido de materia orgnica proveniente de las inundaciones.

    Sobre el suelo se desarrollan importantes reas de cultivo semestral como es

    el arroz y cultivos de pan llevar como pltano, maz, yuca, etc.

    Desde el punto de vista de la construccin, estos suelos tienen baja

    resistencias que oscilan promedio similares a otros lugares de la regin y

    adems es de mediana y alta expansividad.

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    Ilustracin 4. Suelos tpicos de la zona

    Fuente: Archivo fotogrfico del formulador

    Caractersticas climatolgicas

    El territorio del rea urbana se encuentra entre los 250 a 252 m.s.n.m. Le

    corresponde un Clima Semi hmedo y Clido, con deficiencias de agua

    durante el ao y con una concentracin trmica de verano normal. Este tipo

    de clima manifiesta un bajsimo ndice de aridez y no presenta limitaciones

    para las actividades agropecuarias, debido a los canales de riego que hay en

    la zona todo el ao.

    Temperatura

    En el rea del proyecto, este parmetro es controlado a travs de la EstacinCO Bellavista ubicada a una altitud de 247.00 msnm.

    La temperatura mnima oscila entre los 22.8 C y 24.6 C y las temperaturas

    mximas, vara entre los 28.8 C y 38.4 C.

    La temperatura media promedio es de 30.9C y los valores mximos

    (cercanos a 38) y mnimos (cercanos a 23.7), durante los meses de

    Septiembre a Diciembre. As mismo, se observa una variacin mnima a lo

    largo del ao.

    Ecologa

    De acuerdo al mapa ecolgico del Per, elaborado por la ONERN, en el ao

    1976, y la delimitacin aproximada del rea de estudio, se encuentra en la

    zona que corresponde el Bosque hmedo Premontano Tropical, que ocupan

    mayormente el conjunto de colinas bajas y lomadas, as como las

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    estribaciones de la cordillera oriental con altitudes que oscilan entre 290

    m.s.n.m. y 2,500 m.s.n.m. aproximadamente.

    En el caso del rea de influencia (localidad de Huicungo capital de distrito)

    es una zona urbana, con rodeada de espacios con alta intervencin humana

    en el tema agrcola.

    Mapa 5. Clasificacin ecolgica y zona de vida

    Fuente: Mapa Ecolgico del Per (ONERN), 1976.

    Velocidad del Viento

    Estudios realizados por la ONERN, en el ao 1984, en lo que respecta a los

    vientos, ste presenta una caracterstica especial. De los datos registrados en

    la Estacin BELLAVISTA, los vientos son persistentes en direccin S, E y O

    durante todo el ao. En cuanto a las velocidades los promedios alcanzados

    por los vientos son mayores de 8.50 Km/hr vientos Norte y 6.80 Km/hr vientos

    Este y de 5.10 Km/hr vientos Sur.

    rea de estudio

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    Caractersticas fluviales

    Las caractersticas fluviales del rea de estudio, estn representadas por el

    curso de agua del ro Sisa, as como de quebradas que aportan sus aguas al

    referido ro afluente del ro Huallaga.

    El ro Sisa, es navegable durante todo el ao, con algunas dificultades durante

    la poca de estiaje. A travs de dicho curso de agua, desde la antigedad, las

    poblaciones asentadas en la zona, se han abastecido para las distintas

    actividades agropecuarias y as como tambin para el consumo humano.

    Ilustracin 5. Vistas del ro Sisa y canal

    Fuente: Archivos fotogrficos.

    ii. Caractersticas socioeconmicas del rea de estudio

    Actividad econmica

    El centro poblado de Palestina, en su dinmica econmica, est ligada

    directamente a la Ciudad de Bellavista, capital de distrito, mediante la

    Carretera Fernando Belande Terry (10.06 km) y la Carretera afirmada (15.74

    km), 25.80 km en total.

    La importancia de la agricultura en la economa familiar no es muy

    significativa, ya que tratndose de la ganadera no alcanzan altos costos para

    subsistir netamente de esta actividad; pero se complementa con la agricultura

    especficamente con el arroz, unida a esta actividad est la industria arrocera

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    en la que muchos empresarios apuestan y exportan dicho producto a la capital

    como mercado principal, de igual modo en el mercado regional.

    En el distrito esta actividad se practica en un modo extensivo en todo el valle

    del ro Sisa y el Biavo, constituyndose como un potencial de desarrollo

    econmico en para el centro poblado, el distrito de San Rafael y por ende de

    la provincia de Bellavista.Tambin se cultivan otros productos que

    marginalmente se comercializan (maz, naranja, frijoles) alcanzan precios

    inadecuados frente a altos costos de produccin.

    iii. Caractersticas demogrficas del rea de estudio

    La poblacin censada en el 2007 es de 5636 habitantes totales en el distrito,

    la tasa de crecimiento promedio anual a nivel distrital, es de 4.4%, y la

    densidad poblacional es 57.3 habitantes/km2. A continuacin se detalla por

    grupos de edad, por sexo, por rea urbana y rural, se muestra en el siguiente

    cuadro:

    Cuadro 2. Poblacin total, por grandes grupos de edad, segn rea urbana y

    rural y sexo

    REA

    URBANA YRURAL,SEXO

    TOTAL

    GRANDES GRUPOS DE EDAD

    menosde 1ao

    1 a 14aos

    15 a 29aos

    30 a 44aos

    45 a64

    aos

    65 amsaos

    URBANA 4002 89 1329 1096 876 457 155Hombres 2144 46 687 559 511 263 78Mujeres 1858 43 642 537 365 194 77

    RURAL 1634 43 567 434 338 182 70Hombres 891 27 302 223 195 110 34Mujeres 743 16 265 211 143 72 36

    Fuente: INEI, 2007.

    Cuadro 3.Viviendas particulares distribuidas por rea urbana y rural, y tipo devivienda

    DISTRITO,REAURBANAYRURAL,YTIPODEVIVIENDA TOTAL

    URBANA 1019

    Casaindependiente 987

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    Viviendaenquinta 7

    Viviendaencasadevecindad 16

    Viviendaimprovisada 9

    RURAL 599

    Casaindependiente

    471

    Chozaocabaa 128

    Fuente: INEI, 2007.

    iv. Servicios bsicos

    Agua

    El centro poblado de Palestina, cuenta a la fecha con servicio de agua semi

    permanente, es decir dos (2) horas por la maana y dos (2) horas por la tarde.Segn censo del ao 2007, el abastecimiento de agua a nivel distrital se hace

    de diferentes formas, siendo el abastecimiento de pozo el ms alto con 8514

    viviendas que representan el 61.87%, 4830 viviendas se abastecen del ro-

    acequia o manantial que representan el 35.10%, seguido del abastecimiento

    de la red pblica dentro de la vivienda con 118 viviendas que hacen el 0.86%,

    tal como se muestra en la siguiente tabla:

    Cuadro 4. Viviendas con tipo de abastecimiento de agua por distrito, por reaurbana y rural

    DISTRITO,REA URBANA

    Y RURALTOTAL

    TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

    REDPBLICA

    DENTRO DELA

    VIVIENDA

    RED PBLICAFUERA DE LA

    VIVIENDA PERODENTRO DE LAEDIFICACIN

    POZO

    RO,ACEQUIA,MANANTIA

    L OSIMILAR

    VECINO

    OTRO

    Distrito SANRAFAEL

    13762 118 80 8514 4830 138 82

    URBANA 9666 118 0 6222 3202 102 22

    RURAL 4096 0 80 2292 1628 36 60

    Fuente: INEI, 2007.

    Del cuadro distrital y de algunas observaciones directas, se puede inferir, que

    para el caso del centro poblado de Palestina, el tipo de abastecimiento

    predominante es el de Red Pblica dentro o fuera de la vivienda. Debido al

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    crecimiento econmico de la poblacin, y la llegada de mayores conocimientos

    tcnicos, las personas instalan de manera ms adecuada, el servicio de agua

    dentro de la vivienda. Actualmente no se tiene un registro exacto del nmero

    de viviendas que cuentan con el servicio.

    Desage

    De igual forma, en el censo del ao 2007, a nivel distrital, los servicios

    higinicos que tienen las viviendas, se han clasificado de la siguiente manera:

    12398 viviendas tienen pozo ciego o letrinas que hace el 90.10%, 1046

    viviendas no tienen servicios higinicos y representa el 7.60%, 246 viviendas

    cuentan con pozo sptico y representa el 1.79%, 24 viviendas tiene servicios

    higinicos conectados a la red pblica y representa el 0.17%, tal como se

    observa en el siguiente cuadro:

    Cuadro 5. Viviendas con tipo de servicio higinico en el distrito, por rea

    urbana y rural

    DISTRITO,REA URBANA

    Y RURALTOTAL

    SERVICIO HIGINICO CONECTADO ARED

    PBLICA DEDESAGE(DENTRO

    DE LAVIVIENDA)

    RED PBLICADE DESAGE(FUERA DE LA

    VIVIENDA PERODENTRO DE LAEDIFICACIN)

    POZOSPTI

    CO

    POZOCIEGO ONEGRO /LETRINA

    RO,ACEQUIA OCANA

    L

    NOTIENE

    Distrito SANRAFAEL

    13762 24 0 246 12398 48 1046

    URBANA 9666 24 0 176 9226 36 204

    RURAL 4096 0 0 70 3172 12 842

    Fuente: INEI, 2007.

    Con respecto al cuadro 5, se puede observar que la zona rural del distrito de

    San Rafael no cuentan con el servicio de desage ni dentro y mucho menos

    fura de la vivienda lo que significa que la poblacin del centro poblado de

    Palestina hacen uso de en su mayora de pozos ciegos/ letrina, no tienen o enlos mejores casos cuentan con pozos spticos. La necesidad urgente por la

    formulacin y ejecucin de proyectos de mejoramiento del servicio de agua y

    desage en la zona.

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    Servicio de Alumbrado Elctrico

    El distrito de San Rafael, con respecto al ao 2007, de acuerdo al censo del

    INEI, el 76.86% cuentan con el servicio de energa elctrica y el 23.14% no

    cuentan con dicho servicio elctrico, se detalla en el cuadro siguiente.

    Cuadro 6. Viviendas con disponibilidad de alumbrado elctrico, por red

    pblica.

    DISTRITO, REA URBANA YRURAL, TOTAL DEOCUPANTES PRESENTES

    TOTALDISPONE DE ALUMBRADO

    ELCTRICO POR RED PBLICASI NO

    Distrito SAN RAFAEL 13762 10578 3184URBANA 9666 8362 1304RURAL 4096 2216 1880

    Fuente: INEI, 2007.

    Actualmente, con la facilidad de aperturas y mejoramiento de vas se estn

    abasteciendo con este servicio elctrico a muchas zonas rurales del distrito

    llegando a una cobertura del 54.11%, lo que significa que el centro poblado de

    Palestina cuenta con tal servicio; si bien es cierto el servicio elctrico es

    importante para el crecimiento y desarrollo en el distrito facilitando as muchas

    actividades como la educacin, salud, etc.

    TelecomunicacionesEl servicio de telefona, tiene una amplia cobertura, en el distrito de San Rafael

    y porque no decir en el centro poblado de Palestina; cuentan con antenas

    instaladas por las principales compaas de telecomunicaciones del Pas,

    permitiendo el uso de celulares, como medio ampliamente difundido en la

    zona.

    Adems, el internet es ofertado por negocios de alquiler de cabinas en el

    mismo distrito.

    v. Condiciones de accesibil idad a los servicios educativos

    Los estudiantes en el rea de estudio, asisten a los servicios educativos

    mediante vas urbanas de material afirmado, trasladndose a pie. El dimetro

    mayor del centro poblado de Palestina es de aproximadamente 296 metros,

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    siendo el tiempo mximo en que un estudiante llegue a su institucin

    educativa, entre 8 a 12 minutos.

    Mapa 6. rea de influencia del servicio educativo

    Fuente: Google eart- image2015 CNES/Astrium.

    En cuanto a seguridad, las vas garantizan en gran medida el trnsito de los

    alumnos, debido al bajo trnsito vehicular, salvo en pocas lluviosas, que los

    estudiantes tienen dificultades de trasladarse por las calles encharcadas.

    vi. Alternativas a la educacin pblica

    Actualmente en el rea de estudio, no existen instituciones educativas

    particulares o con un tipo de administracin diferente a la estatal. Las

    instituciones de administracin privada, se encuentran recin en la ciudad de

    Bellavista, con una an pequea demanda.

    vii. Anlisis de peligros

    Consideraciones:

    Distancia de la ltima vivienda ala I.E.I. N090 es de 285 metros

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    Mapa 7. Imagen satelital del C.P. Palestina con la problemtica ambiental

    identificada.

    Fuente: Google eart- image2015 CNES/Astrium.

    De acuerdo al mapa elaborado con la imagen satelital se identific la

    Problemtica Ambiental, y se registra para el centro poblado de Palestina, una

    exposicin principalmente a inundaciones, por el rebalse del canal de riego a

    causa del incremento de cauce del ro Sisa. Sin embargo, en el caso especfico

    de la I.E. 090, mediante la consulta a la poblacin local, indican que el rebalse

    afecta ocasionando que el encharcamiento del agua sea un foco infeccioso del

    zancudo del dengue. Adems, por la deficiencia del cerco perimtrico en la

    institucin educativa este problema ambiental es lgido para la poblacin

    estudiantil inicial.

    De igual modo la deforestacin est presente en una tasa en crecimiento, esto

    conlleva a un cambio en el comportamiento trmico de la zona, impacto sobre

    el recurso hdrico, impacto sobre el medio bitico y posibles desestabilizaciones

    de laderas.

    En el informe de Estimacin de Riesgo del Gobierno Regional de san Martn,

    del 05 de marzo de 2015, pgina 29, los estimadores hicieron la identificacin

    LEYENDA

    Zona de rebalse -

    inundacin

    Canal de riego

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    de los peligros, donde sealan como Peligro Natural: inundaciones y vientos

    fuertes.

    En cuanto a inundaciones en la provincia de Bellavista:

    En la provincia se han producido inundaciones por el desborde los ros Biavo,Sisa y Huallaga, particularmente afectando a aquellos centros poblados que se

    ubican cerca de la orilla, y por lluvias que han cado en el rea, siendo los

    factores de vulnerabilidad, la ubicacin fsica del centro poblado, la falta de

    defensas ribereas, el sistema de construccin y el tipo de material empleado

    en ellas.

    El mes de marzo, es donde se registran mayor la presencia de inundaciones,

    siendo los meses de junio y julio donde no hay presencia de ellos.

    En cuanto a vientos fuertes en la provincia de Bellavista:

    Se han producido en los distritos de Alto Biavo, Bajo Biavo, Huallaga, San Pablo

    y San Rafael, teniendo como factores de vulnerabilidad el sistema y material

    empleado en la construccin, la antigedad de las construcciones y la falta de

    recursos econmicos para buscar otra alternativa de construccin.

    Los vientos fuertes se dan a lo largo de todo el mayor, ya sea en mayor o menorfrecuencia, siendo los meses de agosto y setiembre, donde se registran la

    mayor cantidad de ellos. A continuacin se presenta el cuadro 7:

    Cuadro 7. Sntesis de la identificacin de peligros.

    1. Existen antecedentes de peligro en la zona en la cualse pretende ejecutar el proyecto?

    2. Existen estudios que pronostican la probableocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis?Qu tipo de peligros?

    SI NO Comentarios SI NO Comentar ios

    Inundaciones X Inundaciones XLluvias intensas X Lluvias intensas XHeladas X Heladas XFriaje/nevada X Friaje/nevada XSismos X Sismos XSequias X Sequias XHuaycos X Huaycos XDerrumbes X Derrumbes XTsunamis X Tsunamis XIncendios urbanos X Incendios urbanos XDerrames txicos X Derrames txicos X

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    Otros X Fuertes vientos y/oventarrones

    Otros X Fuertes vientosy/o ventarrones

    SI NO Comentarios3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en

    las preguntas anteriores durante la vida til del proyecto?X

    4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zonaes suficiente para tomar decisiones en la formulacin y ejecucin del proyecto?

    X

    Fuente: Equipo formulador.

    Cuadro 8. Caractersticas especficas de los peligros

    a. Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:Frecuencia:se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual sepuede realizar sobre la base de informacin histrica o en estudios de prospectiva.Severidad:se define como el grado de impacto de un peligro especfico (intensidad, rea de impacto).

    b. Para definir el grado de frecuencia y severidad, utilizar la siguiente escala:

    PELIGROSS N FRECUENCIA SEVERIDAD Resul tado

    B M A S.I. B M A S.I.Inundacin

    Existen zonas con problemas de inundacin? X 1 2 2

    Existe sedimentacin en el ro, quebrada, canal? X 1 2 2

    Cambia el flujo del ro o acequia principal queser involucrado en el proyecto? XLluvias intensas XHeladas XFriaje/nevada XSismos XSequias XHuaycos XDerrumbes XTsunamis XIncendios urbanos XDerrames txicos XOtros: Fuertes vientos y/o ventarronesExiste con intensidad los ventarrones? X 2 2 2Existen antecedentes de ventarrones? X 2 2 2Es significativa los daos por ventarrones? X 2 2 2

    B= Bajo (1); M= Medio (2); A= Alto (3);S.I.= Sin InformacinFuente: Equipo formulador.

    viii. Anlisis de vulnerabilidad

    Del anlisis de los cuadros anteriores, se evidencian dos peligros derivados

    de fenmenos naturales: inundaciones y vientos fuertes/ventarrones,

    concordando con el informe de estimacin de riesgo.

    Anlisis de la exposic in: De acuerdo a los resultados de la visita de campo,la actual ubicacin de la institucin educativa tiene el peligro de inundaciones

    fluviales al estar en una zona que tiene historia de inundaciones por

    encontrarse a pocos metros del canal de riego, que por el incremento del ro

    sisa ocasiona un significativo rebalse del canal antes mencionado. En cuanto

    a la exposicin a fuertes vientos/ventarrones, esta no puede ser evitada.

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    Anlisis de fragi lidad: Debido a la inundacin por el incremento del ro y

    rebalse del canal de riego, el impacto de esta naturaleza de peligro afectara

    principalmente a la seguridad, salud e integridad de los nios escolares

    menores de 6 aos, as como tambin el deterioro de la infraestructura y el

    colapso de los servicios higinicos (pozo sptico) precarios que cuenta lainstitucin educativa. Los problemas estructurales, las deficiencias de

    procesos constructivos, materiales pobres y antigedad de la infraestructura,

    revelan una alta exposicin en este aspecto.

    Anlisis de la resi liencia: La capacidad de la institucin para hacer frente a

    un evento que afecte su infraestructura es mnima. Los fondos a nivel local

    son escasos para hacer frente a situaciones de emergencia, as como los

    mecanismos implementados por la municipalidad y autoridades no son

    insuficientes.

    2.1.2. La Unidad Productora de servicios

    a. Capacidad actual

    i. Situacin actual de la Instituc in Educativa

    Los datos histricos de la institucin educativa, no estn documentadas. Lospadres de familia, docentes e incluso la Unidad de Gestin Educativa local, no

    conocen las fechas exactas de la creacin y acontecimientos importantes de

    la Institucin. Sin embargo refieren que la institucin educativa inicial no

    cuenta con cerco perimtrico de seguridad y un apropiado servicio higinico

    desde la creacin, contando solo con la infraestructura de aulas educativas.

    Localizacin geogrfica

    La institucin educativa inicial 090 (Los Angelitos de Palestina), se encuentraubicada en la selva del Per. Significa que las caractersticas ambientales,

    climticas, de acceso, entre otras, son comunes a otras instituciones

    educativas de la regin selva.

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    Adecuacin a condiciones cl imticas

    En cuanto a las condiciones hidrolgicas, la I.E. soporta fuertes lluvias durante

    la poca lluviosaprincipalmente, as como de manera imprevista en cualquier

    tiempo, como es caracterstica de la selva. Esto provoca inundaciones por

    ausencia de cunetas de evacuacin de las aguas pluviales.

    En cuanto a temperatura, estas son altas, como lo seala la descripcin hecha

    en el diagnstico del rea de influencia. Adems la insolacin y la

    exposicin a la radiacin son permanentes.

    Condiciones de seguridad

    A nivel externo, las vas y los accesos, garantizan en gran medida la seguridad

    de los nios que asisten a la escuela. Salvo durante las lluvias, debido a los

    encharcamientos

    A nivel de patios, reas verdes y espacio exterior, el terreno amplio de la

    institucin permite a los nios realizar actividades motrices con libertad. Salvo

    durante pocas lluviosas.

    La deficiencia de un cerco perimtrico hace que los nios estn expuesto asalir de la institucin educativa, as como tambin al ingreso de animales

    vagos exponiendo a accidentes a los nios.

    La precaria construccin del servicio higinico hace que los nios y docentes

    estn expuestos a enfermedades por la presencia de moscos y otros vectores

    de contaminacin.

    Disponibilidad de servicios bsicos

    AguaLa institucin cuenta con el servicio de agua de acuerdo a la disponibilidad

    general de la localidad, la institucin, acumula el agua en un tanque elevado

    que permite abastecer a los nios durante las actividades escolares. Aunque

    la cantidad es cubierta, la calidad tiene un dficit grande ya que se trata de

    agua entubada sin ningn tipo de tratamiento.

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    Ilustracin 6. Vista del nico lavadero y tanque elevado.

    Desage

    Desde sus inicios, la institucin mediante el aporte de los padres de familia,

    ha intentado cubrir las necesidades elementales. Debido a la inexistencia de

    una red de desage en la localidad, por muchos aos los estudiantes han

    tenido que utilizar letrinas y en la actualidad cuentan con un bao con pozo

    sptico, el mismo que es compartido con los docentes.

    Ilustracin 7. Inodoro como servicios higinicos para estudiantes y docentes.

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    Fluido elctrico

    El aprovisionamiento de fluido elctrico, viene de la red pblica, mediante una

    instalacin area. Las instalaciones elctricas alimentan las 02 aulas, la

    oficina de la direccin.

    Ilustracin 8. Vista de poste de alumbrado pblico y las instalaciones en la I.E.I.

    Disponibili dad de ambientes para servicios de programas soc ialesEn la Institucin, se brinda el servicio del programa desayunos escolares del

    Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social. Los alimentos se cocinan con lea,

    en un domicilio y de ah son llevadas a la institucin educativa las escasas

    condiciones para guardar y/o almacenar los alimentos es deficiente.

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    ii. Procesos y Factores de Produccin

    TIPOLOGA

    A continuacin, se analiza el estado actual de la I.E.I., de acuerdo a los

    requerimientos y estndares sectoriales, segn la tipologa a la que

    corresponde (J U1).

    Cuadro 9. Tipologa de locales en zonas rurales educacin nivel inicial.

    Fuente: Normas tcnicas para el diseo de locales de educacin bsica regular nivel inicialOINFE.

    Segn la norma tcnica para el diseo de locales de educacin bsica regular

    nivel inicial, los jardines que preparan los nios de 3 a menores de 6 aos de

    edad, los cuales para su formacin educativa contaran con los siguientes

    ambientes:

    Cuadro 10. Distribucin de espacios para Jardines segn norma tcnica

    Espacios interioresEspaciosexteriores

    Ambientespedaggicos:

    Aulas 3, 4 y 5 aos, Sala de Usos Mltiples- Sala de Psicomotricidad.

    Espacios exteriores- rea de juegos,patios y rea verdeadems de huerto ogranja.

    Espaciosadministrativos:

    Direccin, secretara y sala de espera, salade profesores, depsito de materialeseducativos, sala de servicioscomplementarios: tpico para varios usos(primeros auxilios y atencin psicolgicacuando exista), depsito de materiales

    educativos.

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    Espacios deGenerales y de

    Servicios:

    Cocina con depsito, servicios higinicospara nios y nias (incluye urinarios tipopapagayo) y servicios higinicos para elpersonal docente y administrativo, servicioshiginicos para personal de limpieza y deguardiana (en zona rural es opcional),cuarto de limpieza y mantenimiento, casetade guardiana (opcional dependiendo deltamao y de las condiciones de seguridad),atrio de ingreso (opcional), rea de espera(opcional), estacionamiento, viviendadocente incluye servicios higinicos (slo enzona rural).

    El terreno de la institucin educativa, slo est ocupado por infraestructura en

    su 15% aproximadamente, presenta espacio libre y verde, contando con una

    gran extensin de grass natural, follaje pequeo y arbustos que generan unclima agradable al visitante. Esta disponibilidad del terreno, posibilita un

    crecimiento futuro de los servicios de la institucin.

    INFRAESTRUCTURA

    A continuacin se compara el nmero de alumnos de la Institucin, versus lo

    indicado por las normas.

    Cuadro 11. Comparacin norma tcnica con el nmero de alumnos en la I.E.I.

    N090

    Fuente: D.S. N005-2011-ED, Normas Legales Diario El Peruano.

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    N de grupos por edad N aulas N de alumnos

    Nios de 3 aos

    1

    6

    Nios de 4 aos 3

    Nios de 5 aos 6

    Fuente: Equipo formulador.

    Cuadro 12. Cuantificacin de espacios educativos para locales de educacin

    inicial

    Fuente: D.S. N005-2011-ED, Normas Legales Diario El Peruano

    Cuadro 13. Programas arquitectonicos para locales de atencion escolarizada zonarural.

    Fuente: Normas tcnicas para el diseo de locales de educacin bsica regular nivel inicial OINFE.

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    VERIFICACIN DE ESPACIOS SEGN ESTNDARES SECTORIALES

    Cuadro 14.estandares segn norma tcnica y segn infraestructura actual.

    NORMAS TCNICAS: SERVICIOS HIGINICOS Y VESTIDORES OINFE

    Servicios higinicos para nios y nias (Cuna yJardn): Los Jardines contarn como mnimo con 1 inodoro para

    nios, 1 lavadero, 1 baera o lavatorio cuando lacantidad de alumnos sea menor a diez. Sin embargo seasumir que por cada 15 nios se debe considerar 1lavatorio y 1 inodoro aporcelanado. Adems seconsiderar un urinario adicional por cada 30 nios.

    El rea de inodoros debe tener puerta baja paraasegurar la privacidad de los nios y permitir laobservacin de la docente.

    Acceso directo a las aulas y patios, paredes revestidasde maylicas hasta 1.60 m de altura

    Lavaderos y sanitarios a escala del nio. Se recomienda

    que el lavadero tenga 0.60 m. de altura y los inodoros0.27 m. El piso podr ser de loseta o vinlico, las ventanas sern

    altas con iluminacin y ventilacin natural adecuada. Para el diseo, remitirse a la Norma A.120 Accesibilidad

    para personas con discapacidad del ReglamentoNacional de Edificaciones.rea estimada: 12 m.

    El nmero de aparatos sanitarios necesarios serconforme al art. 15 de la Norma A.080 Oficinas delReglamento Nacional de Edificaciones (RNE).

    RNE NORMA A.120Accesibilidad para personas condiscapacidad y de las personasadultas mayores.

    Artculo 2:La presente norma ser de aplicacinobligatoria, para todas lasedificaciones donde se prestenservicios de atencin al pblico, depropiedad pblica o privada.

    RNE NORMA A.080Artculo 15:Las edificaciones para oficinas,estarn provistas de serviciossanitarios para empleados, segn loque se establece a continuacin:El numero de oacupantes de 1 a 6empleados es: SS.HH-Mixto (1lavadero, 1 urinario y 1 inodoro)

    ESTADO ACTUAL DE LA I.E.: CROQUIS Y FOTOGRAFA.

    CONDICIONES EXISTENTES

    Servicios higinicos y vestidoresrea

    (normativa)rea

    existenteComentario

    SS.HH. para alumnos (as) 12 m2 5.04 m2 Existe en la actualidad unmdulo precario construidopor los padres de familia.

    SS.HH. para alumnos/as discapacitados 8 m2 0Vestidores y duchas 15.4 m2 0SS.HH. para docentes y administrativos 3 m2 0

    Fuente: Normas tcnicas OINF y equipo formulador.

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    Los servicios higinicos actuales, no tienen agua de manera permanente, tienen

    que almacenarla en un tanque elevado. Cuando el servicio de agua (con

    problemas en la localidad) no est disponible de manera suficiente, los alumnos

    tienen que utilizar los silos antiguos para aliviar sus necesidades.

    Cuadro 15. Verificacin de espacios cerco perimtrico

    NORMAS TCNICAS: CERCO PERIMTRICO OINFE

    Cerco perimtrico:

    El cerco es bsicamente un elemento arquitectnico deproteccin a las instalaciones de un local educativo;tambin cumple la funcin de control de permanencia enel local de los alumnos.

    Se recomienda que la altura del cerco sea 3.00 m. Encaso de requerirse una altura mayor por medidas deseguridad, entonces sea alcanzada a travs deelementos que no aumenten el peso y por ende la cargassmica. La cimentacin deber estar acorde con la alturadel cerco y el tipo de suelo. Revisar Norma E.070 Cap. 9Art. 31, as como E.030 ambas del RNE.

    Debe proyectarse el cercado completo del terreno, conpuertas para vehculos y peatones, procurando que en suconjunto sea de aspecto ligero.

    Teniendo en consideracin el uso de los localeseducativos por alumnos, debe disearse el cerramientocuidando que los elementos que lo conforman no seanpeligrosos, ni en conjunto posean caractersticas

    agresivas. Por la funcin de proteccin que cumplen los cercos,

    podrn dejar de requerirse en la medida que lacomunidad adquiera el nivel de conciencia cvica quesupere el problema de seguridad.

    RNE NORMA E.070Captulo 9: Diseo para cargasortogonales al plano de muro.

    Ar tculo 31:Muros no portantes y muros

    portantes de estructuras nodiafragmadas.

    RNE NORMA E.030Diseos Sismorresistentes

    ESTADO ACTUAL DE LA I.E.: CROQUIS Y FOTOGRAFA.

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    CONDICIONES EXISTENTESCerco perimtrico rea (normativa) rea existente Comentario

    Cerco perimtrico Pared de materialnoble (concreto).Altura del cerco serde 3.00 m.

    Solo hay presenciade postes y alambrede pas

    El cerco actual noguarda los propsitosindicados en la norma.

    Fuente: Normas tcnicas OINF y equipo formulador.

    SNTESIS: ANLISIS DE EDIFICACIONES

    Ilustracin 9. Croquis de edificaciones existentes.

    Fuente: Equipo formulador

    EDIFICACIN B : Corresponde a unos baos construidos por los padres de familia.

    Dicho servicio cuenta con 2 inodoros y 2 lavamanos

    correspondientemente. La cobertura es de calamina, apoyada en

    una estructura de madera sin tijerales ni correas y mucho menos

    cielorraso, puertas de madera, piso pulido. Actualmente la estructura

    13.60 m

    4.20 m9.40 m

    0.6

    0m

    10.5

    0m6

    .30m

    A

    7.10 m

    13.5

    0m

    C2.10 m

    2.4

    0m

    B

    A= Direccin y Aula.

    B= Servicios Higinicos

    C= Almacn Cocina

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    tiene daos estructurales por la antigedad y la inadecuada

    construccin. Cabe aadir que la separacin de esta edificacin con

    las aulas, implica que los alumnos tengan que correr bajo la lluvia

    para ir a los baos.

    Ilustracin 10. Servicios higinicos

    b. Gestin del servicio educativo

    i. Situacin legal de la propiedad del terreno

    El terreno se encuentra a nombre del Estado a nombre del Ministerio de

    Educacin, en virtud de haberlo adquirido por donacin efectuada por la

    agencia Municipal del Casero Palestina, como consta en la Partida registral

    N 05003709 del registro de la propiedad inmueble.

    ii. Entidad responsable de la operacin y mantenimiento

    Esta labor, est efectuada actualmente por la Unidad de Gestin Educativa

    Local, quien realiza los desembolsos para el personal docente yadministrativo, as como se encarga de las reparaciones y mantenimientos

    mayores de la infraestructura. Actividades que son complementadas por la

    Asociacin de Padres de Familia (APAFA), con los aportes de los socios.

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    iii. Anlisis de la capacidad de prov isin de recursos para la operacin ymantenimiento de la I.E.

    Se detect una buena capacidad para tramitar los recursos transferidos, en

    base a los documentos cursados entre la I.E.I. y la UGEL, dando cuenta de

    los arreglos realizados con el financiamiento del estado.

    En cuanto al salario del personal, estos no reportan problemas al respecto,

    dando cuenta de su conformidad con la entidad encargada de la operacin.

    iv. Partic ipacin de los padres de familia

    De acuerdo a la encuesta planteada a los docentes de la institucin, se

    determina que la participacin de los padres de familia es activa en cuanto al

    apoyo con en las actividades y jornadas laborales durante el ao, sin embargo

    no es del todo participa en cuanto a la instruccin de los nios, considerando

    una participacin regular en cuanto al apoyo a las actividades acadmicas.

    v. Apoyo de las autoridades locales

    Histricamente, el apoyo a la institucin y en general hacia la educacin

    distrital ha sido muy pequeo, pero en los ltimos aos, debido a la

    perseverancia por mostrar el problema existente, esta situacin se ha

    revertido, de tal forma que hoy en da se ha puesto el inters necesario para

    mejorar los servicios de la I.E.I. N 090 como una poltica que alcanza el

    mbito distrital.

    vi. Provisin de material educativo

    La provisin de material educativo llega oportunamente, hasta hoy no se han

    detectado problemas importantes. En algunos casos, falta un nmero mnimo

    de libros, debido a que se contabilizan los alumnos del ao anterior que con

    el incremento imprevisto de los mismos, no se cubre la demanda.

    2.1.3. Anlis is de peligros de la I.E.I. N090

    Con base en el anlisis de riesgos, las consideraciones del rea de estudio de la

    seccin correspondiente, se determinaron los riesgos:

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    A partir del diagnstico, los indicadores referenciales y los anlisis de riesgos

    existentes, se enlistaron las siguientes ideas de causas y efectos encontrados.

    Los servicios higinicos representan un riesgo de contaminacin.

    Inundaciones por rebalse de canal de riego.

    Ingreso de animales al recinto educativo.

    Bajos niveles en matemtica y comprensin lectora.

    Peligro latente de contaminacin.

    Insuficiente cumplimiento de los planes educativos anuales.

    Inadecuadas condiciones arquitectnicas.

    Nios con bajo rendimiento escolar.

    Riesgos en la vida y salud de los estudiantes.

    Retraso econmico y social de la poblacin.

    Cerco perimtrico en mal estado.

    Sntesis e identif icacin de Causas y efectos

    Cuadro 16. Causas y efectos del problema

    NReferencia

    FactoresCondicin

    en elProblema

    1 Servicios higinicos insuficientes e inadecuados Causa2 Nios expuestos a peligros de salubridad Efecto

    3 Inadecuado cerco perimtrico en la institucin educativa Causa

    4 Poblacin escolar infantil insegura Efecto

    Fuente: Equipo formulador

    Agrupando los factores determinantes del problema dependiendo de su

    naturaleza, tenemos que las causas 1 y 3, se pueden sintetizar como

    Infraestructura no cumple con los estndares normativos. Vase el siguientecuadro.

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    2.2.2. Anlis is de Causas

    CAUSAS INDIRECTAS

    INFRAESTRUCTURA NO CUMPLE CON LOS ESTNDARES

    NORMATIVOS: Servicios higinicos insuf icientes e inadecuados

    Los servicios higinicos actualmente son insuficientes porque no cuentan con

    la cantidad suficiente, adems no cuentan con vestidores y tampoco con un

    servicio para personas con discapacidad. Los servicios son utilizados por

    alumnos y docentes. Asimismo, representan un alto riesgo para la salud de los

    estudiantes.

    Inadecuado cerco perimtrico en la inst itucin educativa

    No existe un apropiado material que genere seguridad a los nios de la

    institucin educativa y para cubrir esta necesidad, se hace uso de postes demadera y cercados con alambre de pas, exponiendo a los infantes a

    accidentes de corte.

    CAUSAS DIRECTAS

    Inadecuada infraestructura educativa

    Las carencias en cuanto a servicios higinicos y cerco perimtrico, evidencian

    una infraestructura educativa inadecuada, que no puede albergar y propiciar un

    servicio educativo de calidad.Cuadro 17. Causas del problema

    NReferencia

    FactoresCausas

    indirectasCausasdirectas

    1Servicios higinicos insuficientes einadecuados

    Infraestructura nocumple con losestndaresnormativos

    Inadecuadainfraestructuraeducativa3

    Inadecuado cerco perimtrico en lainstitucin educativa

    Fuente: Equipo formulador

    2.2.3. Anlisis de Efectos

    Nios expuestos a peligros de insalubridad

    Las condiciones inadecuadas, e insalubres en los que los nios estn

    expuestos y ocasionan que puedan enfermarse, provocando que su enseanza

    este en riesgo y no lleguen al nivel de educacin ptima.

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    Poblacin escolar infantil insegura

    Ante una carencia de infraestructura como el cerco perimtrico provoca que la

    poblacin escolar infantil este insegura, ya que el ingreso de animales vagos, a

    la fuga de los nios, el ingreso del agua en poca de inundacin por causa del

    rebalse del canal de riego.

    Cuadro 18. Efectos del problema

    Efectos directos Efectos indirectos Efecto final

    Nios expuestos a peligros deinsalubridad

    Bajo nivel de aprendizaje

    Bajas capacidades de losnios de la localidad dePalestina para avanzar en suformacin acadmica.

    Poblacin escolar infantilinsegura

    Fuente: Equipo formulador.

    Ilustracin11. rbol de Causas - Efectos

    Fuente: Equipo formulador.

    Bajas capacidades de los nios de la localidad dePalestina para avanzar en su formacin acadmica

    Bajo nivel de aprendizaje

    Nios expuestos a peligrosde insalubridad Poblacin escolar infantilinsegura

    Inexistencia de cerco perimtrico y deficienteservicios higinicos de la I.E.I. N 090 Los Angelitos

    de Palestina en el casero de Palestina

    Inadecuada infraestructura

    educativa

    Infraestructura no cumple conlos estndares normativos

    EFECTO FINAL

    EFECTOSINDIRECTOS

    EFECTOSDIRECTOS

    PROBLEMACENTRAL

    CAUSASDIRECTAS

    CAUSASINDIRECTAS

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    2.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

    2.3.1. Objetivo Central

    Creacin cerco perimtrico y mejoramiento de servicios higinicos de

    la I.E.I. N 090 Los Angelitos de Palestina en el casero de Palestina .

    2.3.2. Anlisis de los medios

    De acuerdo al rbol de Causas y Efectos, se ha procedido a identificar aquellos

    medios que deben ser utilizados para lograr el objetivo central.

    Medios Fundamentales

    Infraestructura cumple con los estndares normativos.

    Medios de primer nivel

    Adecuada infraestructura educativa.

    2.3.3. Anlisis de los fines

    Fines Directos

    Nios libres a peligros de insalubridad

    Poblacin escolar infantil segura.

    Fines Indirectos

    Alto nivel de aprendizaje.

    Fines ltimo

    Altas capacidades de los nios de la localidad de Palestina para avanzar en su

    formacin acadmica.

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    Ilustracin 12. rbol de medio y fines

    3.1.1 Anlisis de la in terrelacin entre los medios fundamentales

    Cuadro 18. Interrelacin de los medios fundamentales

    Analizando los medios fundamentales presentados, estos se relacionan de la

    siguiente manera:

    Altas capacidades de los nios de la localidad dePalestina para avanzar en su formacin acadmica

    Alto nivel de aprendizaje

    Nios libres a peligros deinsalubridad

    Poblacin escolar infantilsegura

    Creacin cerco perimtrico y mejoramiento deservicios higinicos de la I.E.I. N 090 Los Angelitos

    de Palestina en el casero de Palestina

    Adecuada infraestructuraeducativa

    Infraestructura cumple con losestndares normativos

    FIN FINAL

    FININDIRECTO

    FINESDIRECTOS

    OBJETIVOCENTRAL

    MEDIODIRECTO

    MEDIOINDIRECTO

    Adecuadainfraestructura

    educativa

    Medio Fundamental 01:

    Infraestructura cumplecon los estndares

    normativos

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    Son complementarios:

    Los medios fundamentales 01

    No existen medios excluyentes, por tanto no se identifica ms de una

    alternativa de soluc in.

    2.3.4. Identificacin de las acciones

    Cuadro 19. Interrelacin de los medios fundamentales

    ACCIONES MEDIOS

    Accin 01Mejoramiento y ampliacin de servicioshiginicos

    Accin 02 Creacin de cerco perimtrico.

    ALTERNATIVA DE SOLUCIN:

    Mejoramiento y ampliacin de servicios higinicos y construccin de cerco

    perimtrico.

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    III. FORMULACIN

    3.1. Definicin del horizonte del proyecto

    El horizonte de evaluacin planteado para el proyecto corresponde al periodo

    comprendido de la ejecucin, ms diez aos de generacin de beneficios.Segn recomendacin de las directivas del Sistema Nacional de Inversin

    pblica.

    3.2. Anlisis tcnico de las alternativas

    3.2.1. Aspectos tcnicos

    Localizacin

    El proyecto plantea ejecutar el proyecto, en la misma ubicacin actual, debido

    a que no se ha detectado problemas que ameriten cambiar el actual terreno.

    Tanto los vientos fuertes y las eventuales inundaciones pueden ser afrontadas

    siguiendo criterios de diseo contemplados en el reglamento nacional de

    edificaciones para locales eductaivos.

    Asimismo, la alternativa planteada segn sus caractersticas tcnicas, puede

    ser implementada sin problemas debido a que el acceso de los productos

    requeridos es viable mediante las rutas terrestres de comunicacin existentes.

    En cuanto a la topografa del terreno, de acuerdo al plano topogrfico

    respectivo, se aprecian las curvas de nivel correspondientes donde se evidencia

    la poca pendiente del terreno, muy inferior al 10%.

    Tecnologa

    Analizando la exposicin a peligros, problemas y objetivos de la unidad

    productora; puede determinarse que el aspecto ms importante a considerarse

    en cuanto al componente infraestructura del proyecto (constituyendo la

    inversin ms grande) est referido a su capacidad para hacer frente a sismos.

    Por tanto, la tecnologa de construccin a adoptarse, debe satisfacer los

    requerimientos indicados en las normas tcnicas del MINEDU, Reglamento

    Nacional de Edificaciones (RNE) del MVCS actual y Normas Sismo Resistentes.

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    As, considerando el RNE, este tipo de edificacin corresponde a la Categora

    A: Edificaciones esenciales cuya funcin no debera interrumpirse

    inmediatamente despus que ocurra un sismo. En la siguiente tabla se muestra

    el tipo de estructura a utilizarse de acuerdo a la norma E.030 del RNE.

    Cuadro 20. Requisitos tcnicos estructurales de la alternativa de solucin

    Fuente: Reglamento Nacional de Edificaciones

    De la tabla anterior, se determina como tecnologa a aplicar en cuanto a

    infraestructura, la categora A para la zona 2, correspondiendo disear unaestructura con un sistema de acero, muros de concreto armado, albailera

    armada o confinada, sistema dual, madera.

    Se ha visto conveniente adems considerar la oferta de materiales de

    construccin de la zona y las habilidades tcnicas ms difundidas en cuanto a

    procesos constructivos entre otros aspectos. De esto resulta que las

    edificaciones con material noble tienen amplia difusin en la zona, con el

    crecimiento de las ofertas de productos, asimismo los techos de estructura de

    madera son los ms convencionales.

    Tamao ptimo

    El tamao ptimo se ha determinado de acuerdo a la norma tcnica, que para

    el presente est referida a la calidad, basada en que la poblacin estudiantil

    debe recibir el servicio educativo en condiciones adecuadas.

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    Considerando lo anterior, se ha dimensionado la infraestructura de acuerdo a

    las normas vigentes del Ministerio de Educacin.

    Infraestructura:

    Servicios Higinicos y Vestidores

    De acuerdo a la poblacin estudiantil de 15 nios, al final del horizonte de

    evaluacin, y considerando que en la actualidad existe un mdulo de

    servicios higinicos en inadecuado estado, ser necesario instalar el nmero

    de servicios adecuados para alcanzar el estndar de la normativa.

    Administrativo

    Considerando que en la actualidad el personal docente no cuenta con

    servicios higinicos apropiado es as que comparte este servicio con losnios, es de urgencia que se construya, ya que deben ser servicios

    separados de acuerdo a la norma vigente.

    Cerco perimtrico

    Considerando que existe un inapropiado cerco a base de postes de madera

    y alambre de pas, es de inmediata la necesidad de construccin de pared

    con apropiados cimientos, adems de una puerta de ingreso en buenas

    condiciones.

    3.2.2. Metas de productos

    Segn los medios fundamentales y las acciones planteadas, las metas de

    productos se especifican en el cuadro siguiente.

    Cuadro 21. Metas de productos

    Itm. Meta Unidad Cantidad

    01Infraestructura cumple con los estndaresnormativos

    01.01Mejoramiento y ampliacin de servicioshiginicos

    Global 1

    01.02 Creacin de cerco perimtrico. Global 1

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    3.2.3. Requerimiento de recursos

    Programacin arquitectnica:

    Cuadro 22. Programacin arquitectnica

    Modulo Espacios Ancho Largorea efect iva

    (m2/m)Norma(m2/m)

    SS.HH. y duchaSS.HH. para

    nios/as2.55 5.50 14.03 m2 12.00 m2

    Administrat ivos SS.HH. paradocente

    2.55 1.20 3.06 m2 3.00 m2

    Exterior Cercoperimtrico

    - 3 m 3 m 3 m

    Ilustracin 13. Esquema de infraestructura

    3.3. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

    3.3.1. Costos de inversin

    Los costos a precios de mercado han sido calculados de acuerdo con los

    precios locales.

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    Cuadro 26. Costos de operacin y mantenimiento a precios de mercado Con

    proyecto

    RECURSO HORIZONTEDEEVALUACIN AOSCOSTOSDEOPERACIN

    YMANTENIMIENTO1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

    Costosdeoperacin 16,840.00 16,840.00 16,840.00 16,840.00 16,840.00 16,840.00 16,840.00 16,840.00 16,840.00 16,840.00

    RecursosHumanos 16,800.00 16,800.00 16,800.00 16,800.00 16,800.00 16,800.00 16,800.00 16,800.00 16,800.00 16,800.00

    Servicios 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00

    Costosdemantenimiento

    830.00 830.00 830.00 830.00 830.00 830.00 830.00 830.00 830.00 830.00

    Insumosyservicios 830.00 830.00 830.00 830.00 830.00 830.00 830.00 830.00 830.00 830.00

    3.3.2.2. Sin proyecto

    Costos de operacin

    Sin proyecto, los costos asociados al servicio educativo brindado por lainstitucin educativa, estn referidos a estos rubros de operacin y

    mantenimiento.

    Cuadro 27. Costos de operacin a precios de mercado Sin proyecto

    RECURSO Unidad Cantidad S/.ao Costo anualCOSTOS DE OPERACIN 27,003.40

    Recursos humanos* 26,975.40Director persona 1 16,800.00 26,975.40Servicios** 28.00Agua mes 12 8.00 8.00Luz mes 12 20.00 20.00(*) Costos de la planilla actual(**) Costos de costos actuales

    Costos de mantenimiento

    Cuadro 28. Costos de mantenimiento a precios de mercado Sin proyecto

    RECURSO Unidad Cantidad S/.mes S/.aoCostoanual

    COSTOS DE MANTENIMIENTO 430.00

    Artculos de limpieza (Rec.propios) mes 12 20.00 240

    Insumos (pintura, clavos, etc) global 1 30.00 30.00

    Herramientas global 1 10.00 10.00

    Reparaciones varias (ej. Inst. elect.) global 1 50.00 50.00

    Mant. Mobiliario y equipamiento global 1 100.00 100.00

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    Cuadro 29. Costos de operacin y mantenimiento a precios de mercado Sin

    proyecto

    RECURSO HORIZONTEDEEVALUACIN AOS

    COSTOSDEOPERACINYMANTENIMIENTO

    1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

    Costos

    de

    operacin

    27,003.40

    27,003.40

    27,003.40 27,003.40 27,003.40 27,003.40 27,003.40

    27,003.40

    27,003.40 27,003.40RecursosHumanos 26,975.40 26,975.40 26,975.40 26,975.40 26,975.40 26,975.40 26,975.40 26,975.40 26,975.40 26,975.40

    Servicios 28.00 28.00 28.00 28.00 28.00 28.00 28.00 28.00 28.00 28.00

    Costosdemantenimiento

    430.00 430.00 430.00 430.00 430.00 430.00 430.00 430.00 430.00 430.00

    Insumosyservicios 430.00 430.00 430.00 430.00 430.00 430.00 430.00 430.00 430.00 43 0.00

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    IV. ANEXOS

    4.1. Estudio de Mecnica de Suelos

    4.2. Planilla de Metrados Costos y presupuestos

    4.3. Presupuesto de Obra

    4.3.1. Anlisis de Precios Unitarios

    4.3.2. Precios y Cantidades de Recursos Requeridos

    4.3.3. Hoja de Resumen de Presupuesto Base

    4.4. Cronograma de Ejecucin de obra

    4.5. Planos