Proiect la.

Popa Laurentiu NicusorMaster anul I,

PIRATERIA MARITIM, UN FENOMEN REGIONAL I APROAPE GLOBAL

IntroducerePirateria este una dintre cele mai vechi ameninri ale securitii maritime internaionale. Peste secole, incidena sa a fost notat pe rutele cu trafic mai mare de brci i n care prada prea mai promitoare. nc din timpurile Romei antice, mpratul Julio Cesar a fost subiectul unei rpire de ctre pirai, trebuind s fie salvat prin plata unei sume mari de bani. n timpul nostru, fenomenul nu numai c nu a disprut, ci n ultimele dou decenii am asitat la ascensiunea acestuia.n contextul unei societi internaionale din ce n ce mai independente, pirateria maritim a fost dinamizata de creterea comeruluicare a fcut ca mijlocul de transport maritime s devin un factor fundamental n globalizare. n acest proces, cheia a fost reprezentat de intersecian economia global a naiunilor din Africa, America Latin i, mai ales, rile asiatice, care sunt pe punctul de a deveni adevratul centru al comerului internaional.rile n curs de dezvoltare sunt exact cele mai vulnerabile cu privire la instalarea pirateriei n mrile sale. Regiunile la care a fost definit n prezent ameninarea sunt: sud-estul Asiei, apele din Cornul Africii i Orientul Mijlociu, Golful Guineei, subcontinentul Indian i ntr-o msur mai mic, de America de Sud. n timp ce concentreaz pe aceste focare, incidena de piraterie transcende mediile regionale, afectnd n mod direct comerului internaional i, prin urmare i economia globale. Nu este surprinztor, prin urmare, c fenomenul genereaza un val impresionant de ngrijorare la nivel internaional i c este din ce n ce mai frecvent cooperarea n domeniul securitii ntre state pentru a stopa aceast ameninare. Cu toate acestea, eterogenitatea i volatilitatea fenomenului i d complexitate i mai mult atunci cnd vine vorba de abordarea i stabilirea strategilor de combatere. Pentru a facilita analiza fenomenului este, de obicei, se ia ca punct de plecare Convenia Naiunilor Unite privind dreptul Mrii, conform cruia pirateria maritim este definite de articolul 101 al acestui ampl consemn international.Prin piraterie se nelege oricare dintre actele urmtoare:a)orice act ilicit de violen sau de deteniune, sau orice jefuire, comise de echipajul sau de pasagerii unei nave particulare sau ai unei aeronave particulare, acionnd n scopuri personale, i ndreptate:(i)mpotriva unei alte nave sau aeronave, sau mpotriva persoanelor sau bunurilor de la bordul acestora, n marea liber;(ii)mpotriva unei nave sau aeronave, a persoanelor sau bunurilor, ntr-un loc care nu se afl sub jurisdicia vreunui stat;b)orice act de participare voluntar la folosirea unei nave sau aeronave, cnd autorul are cunotin despre fapte din care decurge c aceast nav sau aeronav este o nav sau aeronav pirat;c)orice act care are ca scop s incite la comiterea actelor definite la lit. a) sau b) sau care este comis cu intenia de a le facilita.

Aceast definiie este utilizat de Organizaia Maritim Internaional n "codul de practici pentru investigarea delictelor de piraterie i de jaf armat mpotriva navelor".Se observ c n acest document se adaug conceptul de "jaf armat mpotriva navelor".Acest concept completeaz definiia de piraterie, care menioneaz atacuri n largul mrii, dar nu face referire la actele comise n apele teritoriale. n acest document au fost luate n considerare ambele concepte fr a trebui s se fac referire la fiecare separat, deoarece ambele sunt delimitate ca aciuni de piraterie pentru principalele agentii specializate din lume.Pentru a nelege mai bine natura diversa acestui fenomen i a evalua cu adevrat impactul acestuia n prezent, acest document propune un studiu comparativ de piraterie maritim n zonele cu cea mai mare inciden de ameninare, precum i o abordare global a efectelor economice care implic i necesitatea de a stabili strategiile comune ntre statele riverane respective, statele tere i organizaiile internaionale.

STUDIU COMPARATIV AL PIRATERIEI N REGIUNILE CU INCIDEN MARE A FENOMENULUI

Aa cum el este menionat anterior, pirateria maritim este un fenomen eterogen. Natura acestei ameninri variaz considerabil n funcie de zonele unde se produce, motivaiile, obiectivele, amploarea i modul de operare atacuri al atacurilor pirate, acestea fiind diferite n fiecare regiune a planetei. Prin urmare, atunci cnd vine vorba de abordarea fenomenului i de a decide cu privire la posibilele strategii de pus n practic pentru izolarea i eradicarea lui, este necesar adaptarea politicilor de securitate n funcie de caracteristicile pe care le prezint pirateria maritim dintr-o zon sau alta. Datele au fost preluate de la Biroul Maritim International (IMB), care mpreun cu Organizaiei Maritime Internaionale (OMI) sunt implicate n activitatea de corelarea a incidente de piraterie i n pregtirea de rapoarte periodice. Este important de tiut c IMB recunoate c uneori datele obinute nu sunt complete i foarte corecte, deoarece aceasta estimeaz c aproximativ jumtate din cazurile de piraterie i de jaf armat in marina sunt nedeclarate de ctre victime i, prin urmare, nu sunt nregistrate n rapoartele lor. Exist mai multe motive de cevictimele evits raporteze un atac. Unul dintre ele sunt ntrzierile. Raportarea poate provoca anchete urma incidentelor, la care sunt supuse nava i echipajul implicat. Aceste ntrzieri pot duce la costurile substaniale pentru companiile care transporta mrfuri pe ap. n plus, unele companiiconsider c raportarea incidentelor este duntoare, deoarece se poate transforma n publicitate negativ pentru nav, compania de transport maritim i nu n ultimul rnd portul n care s-a produs incidentul.AsiaPutem afirma c n evoluia pirateriei n ultimele decenii au avut strnse legturi cu impactul major al economiilor asiatice n sistemului economic global. O dat cu globalizarea economiei, Asia a devenit centrul produciei mondiale, Asia de Sud-Est devenind un pivot al comerului maritim mondial. Ascendena asiatic a condus nu doar la revitalizarea tranzituluii maritim ci si la producia de noi nave comerciale i la construirea de unei noi infrastructuri portuare pe continent. Astzi, cele mai aglomerate zece porturi sunt pe continental asiatic, ase n China, unul n Dubai, Singapore (portul su este al doilea n clasament), Hong Kong i Coreea de Sud.Asia de Sud-Est continu s fie zona cea mai pedepsit de ctre pirai din lume. Numrul de incidente n 2014 a crescut cu 10% fa de 2013, atingnd numrul de 141. Acest numr este foarte ngrijortor, chiar dac lum n considerare care reprezint un numr dublu de atacuri fa de acum patru ani. Creterea rapid a pirateriei n mrile teritoriale i n porturile din Strmtoarea Malacca i Singapore, una dintre cele mai aglomerate zone din lume n ceea ce privete tranzitul de nave, este principalul vinovat al aceastei tendine ascendente.Trebuie s fie luat n considerare c aceast strmtoare este ruta uzual a navelor care circul din Europacatre cele porturi importante porturi din lume i vice-versa. Spre deosebire de alte regiuni, n Asia de Sud-Est cele mai multe incidente legate de piraterie apar n infrastructura portuar, cu barci ancorate. Acestea sunt comise de grupuri mici de atacatori, care sunt n mod normal, narmai cu cuite i macete, dar de asemenea, au existat numeroase atacuri cu arme de foc. Din fericire, atacurile din Asia de Sud-Est nu prezint violena din alte regiuni, deoarece atacatorii prefer s fug nainte s se confrunt cu echipajului, dei acest lucru nu este ntotdeauna adevrat. De fapt, n aceast regiune au fost trei decese cauzate de atacurile pirate dou n Filipine, i unul n Malaezia.

Grafic 1. Atacuri pirate si furturi armate inregistrate in Asia (2008-2014) (surs IMB)

Cel mai alarmant este cazul din Indonezia. n porturile i apele din aceast ar n curs de dezvoltare s-au nregistrat 40% din numrul total de inidente de piraterie maritim sin lume n anul 2014. Pentru al treilea an consecutiv, fiind ara cu cele mai multe atacuri, situndu-se la o diferen uria fa de restul. Porturile sale sunt cele mai lovite, i nu n zadar pentru c n Indonezia exist patru din cele cinci porturi n care au avut loc cele mai multe incidente din lume la nivelul anului trecut. Cel mai atacat este portul, Pulau Bintan, situat n Strmtoarea Singapore, aici s-au raportat cele mai multe incidente de pe coastele somalez i nigerian laun loc (35), totui nu este comparabil cu magnitudinea care au dobndit-o agresiunile din Africa cu atacuri de nave n porturi indoneziene, de obicei, mult mai uoare.Apariia progresiv a pirateriei n Asia de Sud contrasteaz cu declinul gradual al acestui fenomen n mrile Chinei. Doar un incident sechestrarea unei nave - a fost nregistrat n partea de Sud a gigantului Asiatic n anul 2014, ntr-o zon n care a mai avut loc un incidente cu cinci ani n urm. n rile din Orientul ndeprtat,Vietnam este cel care sufer cel mai mult din cauza pirateriei, chiar dac numrul atacurilor nu este foarte voluminos. Au fost nregistrate apte incidente n 2014, cel mai important fiind jaful armat din portul Vung Tao, din sudul rii.n centrul continentului, tendina de piraterie maritim n ultimii ani n apele Indiei i Bangladesh-ului este n crescut, n ciuda eforturilor depuse de ambele ri n lupta mpotriva pirateriei din ultimul deceniu. Dup trei ani n sensul decelerrii, asaltul asupra navelor ancorate n porturi au crescut din nou i, de fapt, Bangladesh este ar care a suferit cele mai multe incidente de piraterie anul trecut, dup Indonezia i Malaezia. Marea majoritate a acestor incidente au fost abordri ale grupurilor armate, comise n imediata vecintate a portului Chittagong. Motivatie i obiectivele pirailor n momentul atacurilor prezintadou caracteristici difereniale de piraterie maritim n Asia si Africa.n Asia, cele mai multe atacuri sunt concentrate pe furtul echipamentelor navelor, bani, i ntr-o msur mai mic a unei pri din marfa pe care nava o transport la acel moment.

AfricaConform datelor Biroului Maritim International (IMB), pirateria maritim n Africa continu s scad. Fr ndoial, acest lucru se datoreaz scderii dramatice a pirateriei pe coasta somalez. n urma cu 3 ani au fost nregistrate 237de incidente n Oceanul dintre care nici unul dintre ele nu a fost complet reuit, finalizndu-se doar cu ncercrile de a ataca.

Grafic nr 2. Incidente de piraterie si furt armat asociate cu piraii somalezi (2009-2014)

Este frapant c numrul atacurilor a depit 160 incidente n 2011,iar n 2014 au fost inregistrate doar trei incidente in apele somaleze. Datorit unitile navale internaionale desfurate n zona, nu numai pirateria este fiind cuprinse dar c tendina este spre eradicarea progresiv o ameninare. Cu toate acestea, riscul de a fi atacat de pirai n Africa de Est nc exist, fapt ce necesit o paz sporit. Ameninarea este mai mare n apele de la sud de Marea Roie, Golful Oman si coasta de la sud a Somaliei. Apele de lng Mozambic, Tanzania, Madagascar, Kenya sau Seychelles nu sunt nici ele scutite de riscuri. n timp ce incidentele au fost reduse, precauia ar trebui s rmn maxim, pentru c atacurile de pirai sunt mult mai violente i periculoase n apele din vestul Oceanului Indian. Piraii somalezi, spre deosebire de asiatici, tind s mearg bine narmai, cu arme automate i lansatoare de grenade cnd efectueaz atacuri pe coasta. Tactica lor const n modul de abordare al navei int. Acestia se apropie exagerat de nav pentru intimidare. n aceste aciuni este frecvent deschiderea focului, asupra navei abordate pentru a intimida echipajului, care este obiectivul final al piratilor. Dup confiscarea echipajului i rpirea navei int, piratii solicit apoi o rscumprare de ordinal milionelor.Aceast form de piraterie este cele una din cele mai profitabile i n acelai timp cel mai dificil de executat. O rapire de succes n larg necesit, pe lng un armament sofisticat si un echipaj puternic pentru a descuraja o posibila salvare in cazul confruntarii cu echipajul navei atacate.

Figura 2. Incidente inregistrate in Africa(realizate sau incercari) intre 2010-2014

ntr-adevr, pe coasta atlantic a continentului African n general i n Golful Guineei n special, a fost pn anul trecut o tendin clar de crestere a incidenelor. Piraterie maritim aici prezint anumite particulariti comparativ cu restul lumii. n primul rnd, este prima regiune consemnata n acest document n care pirateria este nu strns legate de comerul dintre Asia de Est, Orientul Mijlociu i Europa. O alt particularitate a pirateriei n regiune este c obiectivul piratilor nu este furtul de vase caracteristic Asiei sau sechestrarea echipalului pentru obtinerea de mijloace economice. Scopul este obinerea ilegal de combustibil. Industria petroliera este cea mai prosper i important n regiune, i de aceea combustibilul este suportul adevrat a economiilor din zona. Cu toate acestea crima organizata amenin industria si exist tendinta de a se dezvolta o pia neagr de iei avnd n vedere c jefuirea navelor are ca int pia ilicite n regiune. Pirai din Golful Guineea au tendina de a merge puternic inarmati i s fac uz de violen n operaiunile lor. Dei scopul este de ncrcarea cu titei a navei, pentru a realiza acest lucru sunt au loc frecvent rpiri de nave i a membrilor echipajului, care sunt uneori vnduti traficanilor de oameni. Gravitatea pirateriei dobndete o magnitudine mai mare datorit dinamicii colaborarii cu gruparile teroriste care caut s se extind din Sahel, la vest, i de cretere a legturilor cu reelele internaionale.

Grafic 3. Incidente de piraterie si defurt armat inregistrate in Golful Guineea(2009-2014)

Meniuni de piraterie n apele americane i CaraibePirateria in aceste zone a sczut substanial i n prezent incidentele sunt neobinuite. Brazilia, Peru, Columbia si Venezuela sunt ri in care se numara aproximativ cateva zeci de atacuri ale mrilor in fiecare an n ultimul deceniu.Astzi ameninarea de piraterie n aceste ri a fost redusa semnificativ, dei cazuri sporadice mai apar. n 2014 au fost nregistrate cele mai puine incidente de pe continentul American, doar cinci atacuri (unul din Brazilia, Venezuela i Guyana) i dou n Columbia, toate acestea au avut loc n porturi.Grafic 4. Incidente inregistrate in America si in tarile cele mai afectate de piraterie (2005-2014)

n ultimii ani atacurile n America au fost reprezenate de atacuri ale navelor n porturi i au fost fcute de un grup mic de oameni narmai cu arme de foc sau macete. Intenia acestor membri era furtul de echipamente ale navelor i bunuri ale echipajului. Incidentele psteaza un aspect de similitudine cu cazurile din Asia, se evita o confruntare direct cu echipajul i prefer s fug atunci cnd sunt descoperiti. Prin urmare, de obicei, este un furt low-level.11