7
PROJETO DE LEI Dispõe sobre a transformação do Centro Federal de Educação Tecnológica do Paraná em Universidade Tecnológica Federal do Paraná, e dá outras providências. O CONGRESSO NACIONAL decreta: Art. 1 o Fica criada a Universidade Tecnológica Federal do Paraná - UTFPR, nos termos do parágrafo único da Lei n o 9.394, de 20 de dezembro de 1996, com natureza jurídica de autarquia, mediante transformação do Centro Federal de Educação Tecnológica do Paraná, organizado sob a forma de Centro Federal de Educação Tecnológica pela Lei n o 6.545, de 30 de junho de 1978. Parágrafo único. A UTFPR é vinculada ao Ministério da Educação, tem sede e foro na cidade de Curitiba, Estado do Paraná, detém autonomia administrativa, patrimonial, financeira, didático-pedagógica e disciplinar. Art. 2 o A UTFPR reger-se-á pelos seguintes princípios: I - ênfase na formação de recursos humanos, no âmbito da educação tecnológica, nos diferentes níveis e modalidades de ensino, para os diversos setores da economia, envolvidos nas práticas tecnológicas e na vivência com os problemas reais da sociedade, voltados, notadamente, para o desenvolvimento sócioeconômico local e regional; II - valorização de lideranças, estimulando a formação de cidadãos com espírito crítico e empreendedor; III - vinculação estreita com a tecnologia, destinada à construção da cidadania, da democracia e da vida ativa de criação e produção solidárias; IV - desenvolvimento de cultura que congregue as funções do pensar e do fazer, associando-as às atividades de ensino, pesquisa aplicada e extensão; V - integração da geração, transmissão e utilização do conhecimento para estimular o desenvolvimento sócio-econômico local e regional; VI - aproximação das relações entre os avanços científicos e tecnológicos e o cidadão-trabalhador, para enfrentar a realidade sócioeconômica em que se encontra; VII - organização descentralizada mediante a possibilidade de implantação de diversos campus, inserindo-se na realidade regional, oferecendo suas contribuições e serviços resultantes do trabalho de ensino, da pesquisa aplicada e extensão;

PL 4183-2004 e EMI 062_2004

Embed Size (px)

DESCRIPTION

PROJETO DE LEI UTFPR

Citation preview

PROJ ETO DE LEIDispesobreatransformaodoCentroFederaldeEducaoTecnolgicadoParanemUniversidadeTecnolgicaFederaldoParan, e d outras providncias.O CONGRESSO NACIONAL decreta:Art. 1oFicacriadaaUniversidadeTecnolgicaFederaldoParan - UTFPR,nostermos do pargrafo nico da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, com natureza jurdica deautarquia,mediantetransformaodoCentroFederaldeEducaoTecnolgicadoParan,organizado sob a forma de Centro Federal de Educao Tecnolgica pela Lei no 6.545, de 30 dejunho de 1978.Pargrafo nico.A UTFPR vinculada ao Ministrio da Educao, tem sede e forona cidade de Curitiba, Estado do Paran, detm autonomia administrativa, patrimonial, financeira,didtico-pedaggica e disciplinar.Art. 2oA UTFPR reger-se- pelos seguintes princpios:I - nfase na formao de recursos humanos, no mbito da educao tecnolgica, nosdiferentes nveis e modalidades de ensino, para os diversos setores da economia, envolvidos nasprticas tecnolgicas e na vivncia com os problemas reais da sociedade, voltados, notadamente,para o desenvolvimento scioeconmico local e regional;II - valorizaodelideranas,estimulandoaformaodecidadoscomespritocrtico e empreendedor;III - vinculao estreita com a tecnologia, destinada construo da cidadania, dademocracia e da vida ativa de criao e produo solidrias;IV - desenvolvimentodeculturaquecongregueasfunesdopensaredofazer,associando-as s atividades de ensino, pesquisa aplicada e extenso;V - integrao da gerao, transmisso e utilizao do conhecimento para estimular odesenvolvimento scio-econmico local e regional;VI - aproximaodasrelaesentreosavanoscientficosetecnolgicoseocidado-trabalhador, para enfrentar a realidade scioeconmica em que se encontra;VII - organizaodescentralizadamedianteapossibilidadedeimplantaodediversoscampus,inserindo-senarealidaderegional,oferecendosuascontribuieseserviosresultantes do trabalho de ensino, da pesquisa aplicada e extenso;VIII - articulao e integrao verticalizada entre os diferentes nveis e modalidadesde ensino e horizontal com o setor produtivo e os segmentos sociais, promovendo oportunidadespara a educao continuada;IX - organizao dinmica e flexvel, com enfoque interdisciplinar, privilegiando odilogo permanente com a realidade local e regional, sem abdicar dos aprofundamentos cientficos etecnolgicos; eX -maximizao quanto ao aproveitamento dos recursos humanos e uso da infra-estrutura existente pelos diferentes nveis e modalidades de ensino.Art. 3oA UTFPR tem por finalidade:I - desenvolver a educao tecnolgica, entendida como uma dimenso essencial queultrapassaasaplicaestcnicas,interpretandoatecnologiacomoprocessoeducativoeinvestigativo para ger-la e adapt-la s peculiaridades regionais;II - aplicaratecnologiacompreendidacomocinciadotrabalhoprodutivoeotrabalho como categoria de saber e produo; eIII - pesquisarsoluestecnolgicasedesenvolvermecanismosdegestodatecnologia,visandoaidentificaralternativasinovadoraspararesoluesdeproblemaslocaiseregionais.Art. 4oA UTFPR tem os seguintes objetivos:I - ministrar em nvel superior:a) cursos de graduao e ps-graduao, visando formao de profissionais para asdiferentes reas da educao tecnolgica; eb) cursos de licenciatura, bem como programas especiais de formao pedaggica,comvistasformaodeprofessoreseespecialistasparaasdisciplinasdosvriosnveisemodalidades de ensino no mbito da educao tecnolgica;II - ministrar cursos tcnicos de nvel mdio, visando formao de tcnicos para osdiferentes setores da economia;III - oferecereducaocontinuada,pordiferentesmecanismos,objetivandoacapacitao, o aperfeioamento, a especializao e a atualizao de profissionais, em todos os nveisde ensino, nas reas da educao tecnolgica;IV - realizarpesquisasaplicadasnombitodaeducaotecnolgica,estimulandoatividades criadoras e estendendo seus benefcios comunidade; eV - desenvolver atividades de extenso de acordo com os princpios e finalidades daeducao tecnolgica, em articulao com o setor produtivo e os segmentos sociais.Art. 5oAUTFPR,observadooprincpiodeindissociabilidadeentreoensino,pesquisa aplicada e extenso, organizar sua estrutura e forma de funcionamento, nos termos destaLei e das normas legais pertinentes.Pargrafo nico.Enquanto no for aprovado o estatuto e o regimento da UTFPR,serelaregidapeloestatutoepeloregimentodoCentroFederaldeEducaoTecnolgicadoParan, no que couber, e pela legislao federal de ensino.Art. 6oPassamaintegraraUTFPR,semsoluodecontinuidade,independentementedequalquerformalidade,asunidadesdoCentroFederaldeEducaoTecnolgica do Paran com os seus respectivos cursos, de todos os nveis, atualmente ministrado.Pargrafo nico.Os alunos regularmente matriculados nos cursos ora transferidospassamigualmenteaintegrarocorpodiscentedaUTFPR,independentementedeadaptaoouqualquer outra exigncia formal.Art. 7oFicam redistribudos para a UTFPR todos os cargos e funes, ocupados evagos, pertencentes ao Quadro de Pessoal do Centro Federal de Educao Tecnolgica do Paran.Art. 8oOscargosdeDiretoreVice-DiretordoCentroFederaldeEducaoTecnolgica do Paran ficam transformados nos cargos de Reitor e Vice-Reitor da UTFPR.Pargrafo nico.Fica criado um cargo de Direo, CD-1, destinadoaoReitordaUTFPR.Art. 9oAadministraosuperiordaUTFPRserexercidapeloReitorepeloConselho Universitrio, no mbito de suas respectivas competncias. 1oA Presidncia do Conselho Universitrio ser exercida pelo Reitor da UTFPR. 2O Vice-Reitor, nomeado de acordo com a legislao pertinente, substituir oReitor em suas faltas ou impedimentos legais ou temporrios. 3oOestatutodaUTFPRdisporsobreacomposioeascompetnciasdoConselho Universitrio, de acordo com a legislao pertinente.Art. 10.O patrimnio da UTFPR ser constitudo:I - pelos bens e direitos que integram o patrimnio do Centro Federal de EducaoTecnolgica do Paran, os quais ficam automaticamente transferidos, sem reservas ou condies, UTFPR;II - pelos bens e direitos que vier a adquirir;III - pelas doaes ou legados que receber; eIV - por incorporaes que resultem de servios realizados pela UTFPR.Pargrafonico.OsbensedireitosdaUTFPRseroutilizadosouaplicados,exclusivamente, para a consecuo de seus objetivos, no podendo ser alienados a no ser nos casose condies permitidos em lei.Art. 11.Os recursos financeiros da UTFPR sero provenientes de:I - dotaesconsignadasnoOramentoGeraldaUnio,crditosespeciaisetransferncias e repasses, que lhes forem conferidos;II - auxlios e subvenes que lhes venham a ser feitos ou concedidos pela Unio,Estados e Municpios ou por quaisquer entidades, pblicas ou privadas;III - recursosprovenientesdeconvnios,acordosoucontratoscelebradoscomentidades e organismos nacionais e internacionais;IV - resultados de operaes de crdito e juros bancrios, nos termos da lei;V - receitaseventuaisattuloderetribuioporserviosdequalquernaturezaprestados a terceiros; eVI - saldo de exerccios anteriores, observado o disposto na legislao especfica.Art. 12.Asdotaesoramentriasnecessriasaoatendimentodosencargosdecorrentes da aplicao desta Lei correro conta do oramento aprovado para o Centro Federalde Educao Tecnolgica do Paran, no presente exerccio, ficando o Poder Executivo autorizado atransferi-las UTFPR.Art. 13.EnquantonoseefetivaraimplantaodaestruturaorganizacionaldaUTFPR,oscargosdeReitoredeVice-Reitorseroprovidosprotempore,pordesignaodoMinistro de Estado da Educao.Art. 14.O Poder Executivo aprovar o estatuto da UTFPR, o qual dispor sobre aorganizao,reorganizao,denominaodecargosefunesefuncionamentodosrgosuniversitrios.Art. 15.Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.Braslia,E.M.I. N 062Braslia, 21 DE SETEMBRO DE 2004.Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica,1. Submetemos deliberao de Vossa Excelncia o anexo Projeto de Lei quetransformaoCentroFederaldeEducaoTecnolgicadoParan-CEFET-PRemUniversidade Tecnolgica Federal do Paran - UTFPR.2. O CEFET-PR foi criado como autarquia em regime especial nos termos daLei n 6.545, de 30 de junho de 1978, mediante a transformao da Escola Tcnica Federaldo Paran, sendo um dos trs primeiros Centros a serem implantados. O modelo de gestoaplicado transformou-o em centro de excelncia no mbito da educao tecnolgica.3. ALein9.394,de20dedezembrode1996,introduziuoconceitodeuniversidade especializada, conforme pargrafo nico do art. 52. O Decreto n 3.860, de 9de julho de 2001, em seu art. 8, condiciona a criao de tal espcie de instituies deensino superior comprovao da existncia de atividades de ensino e pesquisa, tanto emreas bsicas como nas reas aplicadas. O CEFET-PR, por sua vocao, por sua histria,pelas suas caractersticas e pelo nvel de excelncia, rene amplas condies para tornar-seumaUniversidadeEspecializadanareaTecnolgicaejulgamosseresteomomentoadequadoparapleitearoseucredenciamentocomotal,sugeridacomoUniversidadeTecnolgica Federal do Paran.4. OCEFET-PRmantmascaractersticasbsicaspreconizadaspelaLein6.545, de 1978 que o criou, juntamente com os CEFETs do Rio de J aneiro e de MinasGerais,equeenfatizouoconceitodeEducaoTecnolgicacomoinovaoaserintroduzida nesse novo tipo de instituio de ensino, permeando todos os nveis de ensino ecursos a serem por ele oferecidos, proporcionando a integrao vertical entre eles, bemcomo induzindo a realizao de atividades de pesquisa aplicada e extenso, em seu mbito,emntimocontatocomosetorprodutivoeoutrasentidades,comvistasaoseudesenvolvimento tecnolgico, notadamente, de abrangncia local e regional.5. No decorrer de duas dcadas e meia, o CEFET-PR destacou-se dos demaisCEFETsqueseoriginaramdatransformaodeEscolasTcnicasFederais,particularmente pelo notvel incremento ocorrido em suas atividades de ensino em nvel deps-graduaoenasatividadesdepesquisaaplicadaeextensonocampotecnolgico.Estafundamentalmenteacaractersticaquepassouadiferenci-lo,aproximando-odomodelo de Universidade Especializada introduzido pela Lei de Diretrizes e Bases em seuart. 52, e descrito no 2 do art. 8 do Decreto n 3.860, de 2001.6.Hoje,oCEFET-PRcontacomcercade12.500alunosregulares,1.300docentes, 560 tcnicos administrativos, distribudos em sete unidades no Estado do Paran(Curitiba, Ponta Grossa, Campo Mouro, Medianeira, Pato Branco, Cornlio Procpio eDois Vizinhos), oferecendo cursos nos vrios nveis da educao tecnolgica, incluindocursos de ps-graduao de lato sensu e stricto sensu.7. Essa expanso deve ser creditada ao esforo da Instituio na capacitao deseusrecursoshumanos,contandohojecommaisde150doutores,500mestrese700especialistas dentre os membros de seu corpo docente. Acrescente-se que, atualmente, maisde130docentesencontram-seemprogramasdedoutoradoe100emprogramasdemestrado.Aoladodaprogressivacapacitaodeseusrecursoshumanos,oCEFET-PRbuscoutambmampliareconsolidarsuainfra-estruturadeequipamentos,oquelhepermitiu gerar significativos benefcios comunidade em que est inserido.8. AcompetnciaadquiridapeloCEFET-PRposicionaaInstituionavanguarda da educao tecnolgica do pas, com atuao desde o nvel bsico ao nvel daps-graduao stricto sensu. O CEFET-PR, por desenvolver predominantemente o ensinoem nvel superior, a pesquisa aplicada e extenso, se assemelha s melhores UniversidadesEspecializadasdoexteriorqueatuamnombitodaeducaotecnolgica,taiscomoasUniversidades de Cincias Aplicadas da Alemanha e as Universidades de Tecnologia daFrana.AtransformaoemUniversidadeTecnolgicaaumentarsuaautonomia,permitindo seu enquadramento como instituio de ensino superior, melhor acesso juntoaosrgosdefomentopesquisaemaiorautonomiapedaggica,especialmenteemrelao ao registro de diplomas dos cursos superiores.Essa transformao permitir expandir sua atuao e melhorar sua capacidade de responderadequadamente s solicitaes advindas no curto e mdio prazos de uma sociedade emrpida evoluo, pelos seguintes fatores principais:a)aceleradastransformaestecnolgicas,provocandograndemutaonomundoprodutivo,fortementeimpactadopelosprocessosdeglobalizaodaeconomia,principalmente quando se consideram setores tradicionalmente atendidos por profissionaisformadosnoCEFET-PR,nasreasdeeletrnica,eletrotcnica,telecomunicaes,construo civil, informtica, mecnica, desenho industrial, alimentos, ambiental, qumicaindustrial, radiologia, entre outras;b)o esforo nacional dirigido ao aprimoramento do ensino fundamental e doensino mdio, aliado premente necessidade de ampliar o percentual da populao comformao de nvel superior, vem resultando em uma considervel reduo dos nveis derepetncia e de evaso escolar e em uma rpida ampliao do nmero de candidatos aoscursos superiores, o que tem demandado a expanso de vagas em instituies pblicas;c)uma longa tradio de parceria tecnolgica entre o CEFET-PR e diversasempresas e entidades pblicas e privadas, traduzida principalmente no desenvolvimento decursos, consultorias e projetos de pesquisa cooperativa; ed)oenvolvimentoeparticipaodoCEFET-PReminmerosprojetosdedesenvolvimentolocaleregionalbaseadosemcinciaetecnologia,bemcomoemconselhos deliberativos, com grande repercusso nas comunidades estadual e nacional eque contam com forte apoio poltico e empresarial.9. Pela descrio dessa realidade entendemos chegado o momento de propor atransformao do CEFET-PR, incluindo suas Unidades Descentralizadas, em UniversidadeTecnolgica Federal do Paran. A resposta a todos esses desafios s pode provir de plenaautonomia,ampliandoacapacidadedeinovaoeflexibilizaoquepermitaarpidaadaptao de cursos e programas de pesquisa aplicada e extenso s novas demandas domundo produtivo e da sociedade.10. Do ponto de vista oramentrio, a proposta est em conformidade com a LeiOramentria Anual, uma vez que os recursos para arcar com as despesas decorrentes doremanejamentodoscargosemcomissojestoprevistosemfuncionalprogramticaespecfica no mbito do CEFET/PR.11. A transformao do CEFET-PR em Universidade Tecnolgica Federal doParanacarretaracrscimodeR$31.067,92(trintaeummil,sessentaesetereaisenoventa e dois centavos), para o exerccio corrente e R$ 95.643,28 (noventa e cinco mil,seiscentos e quarenta e trs reais e vinte e oito centavos) para os exerccios de 2005 e 2006,em funo da criao de um cargo de direo, CD-1, e constituir um reconhecimento daexcelncia de suas atividades de ensino, pesquisa aplicada e extenso, no campo especficodo desenvolvimento tecnolgico.Respeitosamente,Assinado eletronicamente por: Tarso Fernando Herz Genro, Guido Mantega