Upload
dophuc
View
235
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
SISTEM PENGENDALIAN INTI PADA ORGANISASI RELIGIUS
Studi Kasus pada Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta
S K R I P S I
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
Program Studi Akuntansi
Oleh:
Rupina Tatah
NIM: 082114110
PROGRAM STUDI AKUNTANSI JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SANATA DHARMA
YOGYAKARTA
2012
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
i
SISTEM PENGENDALIAN INTI PADA ORGANISASI RELIGIUS
Studi Kasus pada Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta
S K R I P S I
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
Program Studi Akuntansi
Oleh:
Rupina Tatah
NIM: 082114110
PROGRAM STUDI AKUNTANSI JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SANATA DHARMA
YOGYAKARTA
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO:
Sedetikpun hidup ini tak boleh lepas dari Dia Sang Pemberi Hidup.
Kebahagiaan sejati adalah bila hidup bisa melakukan sesuatu untuk
orang lain demi kebaikan dan perkembangannya.
Jika kita tidak bisa memberikan harta benda kepada orang yang
membutuhkan, janganlah merasa kecewa sebab setiap orang pasti punya
hati untuk orang lain.
PERSEMBAHAN:
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terima kasih kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas rahmat
dan penyertaan serta inspirasi yang diberikan-Nya kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan skripsi yang berjudul “SISTEM PENGENDALIAN INTI PADA
ORGANISASI RELIGIUS, Studi Kasus pada Paroki Santo Albertus Agung
Jetis Yogyakarta”. Penulisan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi salah satu
syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Program Studi Akuntansi, Fakultas
Ekonomi Universitas Sanata Dharma Yogyakarta.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini dapat diselesaikan berkat
bantuan, bimbingan, doa dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada
kesempatan ini penulis menghaturkan terima kasih dan penghargaan yang tulus
kepada:
1. Rektor Universitas Sanata Dharma Yogyakarta, Dr. Ir. P. Wiryono
Priyotamtama, SJ.
2. Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sanata Dharma Yogyakarta, Dr. H.
Herry Maridjo, M.Si.
3. Ketua Program Studi Akuntansi Universitas Sanata Dharma Yogyakarta, Drs.
YP. Supardiyono, M.Si.,Akt.,QIA.
4. Antonius Diksa Kuntara, S.E., MFA.,QIA selaku Dosen Pembimbing yang
dengan sabar memberi arahan, masukan dan dukungan kepada penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
viii
5. Dr. FA. Joko Siswanto, M.M.,Akt.,QIA selaku Dosen Penguji yang sangat
teliti dalam memberi masukan dalam revisi skripsi ini.
6. Dra. YFM. Gien Agustinawansari, MM., Akt selaku Dosen Pembimbing
Akademik yang penuh perhatian.
7. Rm. Antonius Wahadi Martaatmaja, Pr, Rm. Agustinus Nunung Wuryantoko,
Pr, Bapak FX. Sarwono, Vinsensia Umi Taj’Riyatun Khasanah (Mbak Ira),
Stela Maris Rani Paramita (Mbak Mita), Bapak Engelbertus Wuryono, Bapak
Erasmus Eri Suprobo, Fransiskus Xaverius Dani Talogo (Mas Dani), Bapak
Thomas Moor DJumeri dan seluruh keluarga besar Paroki Santo Albertus
Agung Jetis Yogyakarta.
8. Keluarga besar Perpustakaan Universitas Sanata Dharma Yogyakarta tempat
penulis bisa mendapat informasi dan refrensi.
9. Pegawai Sekretariat Fakultas Ekonomi Universitas Sanata Dharma
Yogyakarta yang membantu penulis dalam urusan penelitian.
10. Pemimpin dan Dewan Pimpinan Kongregasi SMFA Pontianak yang telah
memberi kesempatan dan kepercayaan kepada penulis untuk belajar dan
menimba pengetahuan di Universitas Sanata Dharma Yogyakarta.
11. Para Suster anggota Kongregasi SMFA Pontianak, khususnya para Suster
SMFA di komunitas Yogyakarta, yang telah memberikan dukungan melalui
doa dan perhatian.
12. Orang tua dan adik-adik yang telah menyemangati penulis melalui cinta dan
dukungannya.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .............................................. ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... iv
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS ......................... v
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ....................... vi
HALAMAN KATA PENGANTAR ................................................................ vii
HALAMAN DAFTAR ISI .............................................................................. x
HALAMAN DAFTAR TABEL ...................................................................... xv
HALAMAN DAFTAR GAMBAR .................................................................. xvi
ABSTRAK ............................................................................................... xvii
ABSTRACT ............................................................................................... xviii
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1
A. Latar Belakang ............................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ....................................................................... 5
C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 5
D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 5
E. Sistematika Penulisan ................................................................. 7
BAB II LANDASAN TEORI ........................................................................ 9
A. Organisasi Sektor Publik ............................................................. 9
1. Pengertian Organisasi Sektor Publik ..................................... 9
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
xi
2. Area Organisasi Sektor Publik .............................................. 10
3. Organisasi Nirlaba ................................................................. 11
4. Organisasi Gereja .................................................................. 13
B. Akuntasi ...................................................................................... 16
1. Akuntansi Keuangan Sektor Publik ...................................... 17
2. Akuntansi Paroki ................................................................... 18
C. Penganggaran Sektor Publik ....................................................... 23
D. Sistem Pengendalian Intern ......................................................... 27
1. Perspektif Sistem Pengendalian ............................................ 27
2. Sistem Pengendalian Inti (Core Control System) ................. 28
3. Berbagai Susunan dari Elemen Sistem Pengendalian Inti
(Core Control System) .......................................................... 30
4. Sistem Pengendalian Internal Paroki .................................... 32
E. Struktur Organisasi sebagai Komponen Pengendalian ............... 33
1. Unsur Sistem Pengendalian Intern ........................................ 35
2. Lingkungan Organisasi (Control Environment).................... 36
BAB III METODE PENELITIAN ................................................................. 39
A. Jenis Penelitian ............................................................................ 39
B. Unit Penelitian ............................................................................. 39
1. Lokasi Penelitian ................................................................... 39
2. Waktu Penelitian ................................................................... 39
3. Obyek Penelitian ................................................................... 39
4. Subyek Penelitian .................................................................. 40
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
xii
C. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 40
1. Metode Wawancara (Interview) ............................................ 40
2. Metode Dokumentasi ............................................................ 40
D. Data ............................................................................................. 41
E. Teknik Analisis Data ................................................................... 41
F. Keabsahan Data ........................................................................... 42
1. Menemukan Siklus Kesamaan Data...................................... 42
2. Pengecekan Melalui Diskusi ................................................. 42
3. Kecukupan Referensi ............................................................ 42
BAB IV GAMBARAN UMUM ORGANISASI ............................................ 43
A. Sejarah Berdirinya Gereja Paroki Santo Albertus Agung Jetis ... 43
B. Lokasi Gereja Paroki Santo Albertus Agung Jetis ...................... 47
C. Pengelompokan Umat ................................................................. 48
1. Lingkungan ........................................................................... 48
2. Wilayah ................................................................................. 49
3. Kelompok Kategorial ............................................................ 50
4. Paroki Administratif St. Alfonsus Nandan............................ 51
5. Paroki St. Albertus Agung Jetis ............................................ 51
D. Tata Penggembalaan ................................................................... 51
1. Dewan Paroki ........................................................................ 53
2. Dewan Paroki terdiri dari ...................................................... 53
3. Tim Kerja .............................................................................. 54
E. Skema Dewan Paroki Santo Albertus Agung Jetis ..................... 57
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
xiii
1. Skema ................................................................................... 58
2. Uskup dan Vikep ................................................................... 59
F. Wewenang dan Tanggung Jawab ................................................ 59
G. Tugas Dewan Paroki ................................................................... 59
1. Tugas Umum Dewan Paroki ................................................. 59
2. Tugas Dewan Harian ............................................................. 60
3. Tugas Dewan Inti .................................................................. 60
4. Tugas Dewan Pleno............................................................... 61
5. Tugas Ketua .......................................................................... 61
6. Tugas Wakil Ketua I ............................................................. 62
7. Tugas Wakil Ketua II ............................................................ 63
8. Tugas Sekretaris I .................................................................. 64
9. Tugas Sekretaris II ................................................................ 64
10. Tugas Bendahara I................................................................. 65
11. Tugas Bendahara II ............................................................... 66
H. Harta Benda dan Keuangan Paroki ............................................. 66
1. Pengelolaan Harta Benda ...................................................... 66
2. Keuangan............................................................................... 68
3. Pengurus Gereja dan Papa Miskin ........................................ 68
4. Keanggotaan Pengurus Gereja dan Papa Miskin .................. 69
BAB V ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ...................................... 70
A. Komponen Sistem Pengendalian dan Penerapannya pada
Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta .......................... 70
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
xiv
1. Komponen Perencanaan ........................................................ 70
2. Komponen Pengoperasian ..................................................... 80
3. Komponen Pengukuran ......................................................... 93
4. Komponen Evaluasi-Penghargaan ........................................ 103
B. Level Sistem Pengendalian Inti Paroki Santo Albertus
Agung Jetis Yogyakarta .............................................................. 112
BAB VI PENUTUP ......................................................................................... 125
A. Kesimpulan ................................................................................. 125
B. Keterbatasan Penelitian ............................................................... 126
C. Saran ............................................................................................ 127
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 128
LAMPIRAN ............................................................................................... 130
A. Daftar Nama Informan ................................................................ 131
B. Pedoman Wawancara .................................................................. 132
C. Pengkodean ................................................................................. 137
D. Pengkategorian ............................................................................ 182
E. Surat Keterangan Penelitian ........................................................ 194
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
xv
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Ringkasan Komponen Sistem Pengendalian Inti ........................... 112
Tabel 2. Ringkasan Penerapan Sistem Pengendalian Inti ............................ 115
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
xvi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Skema Sistem Pengendalian Organisasi .................................. 28
Gambar 2. Model Skema Sistem Pengendalian Inti .................................. 30
Gambar 3. Level Kontrol dengan Perbedaan Konfigurasi dari Elemen
Sistem ....................................................................................... 32
Gambar 4. Struktur Organisasi dari Perusahaan Perumahan
Metropolitan ............................................................................. 35
Gambar 5. Skema Dewan Paroki St. Albertus Agung Jetis ....................... 57
Gambar 6. Level Kontrol dengan Perbedaan Konfigurasi dari Elemen
Sistem ....................................................................................... 114
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
xvii
ABSTRAK
SISTEM PENGENDALIAN INTI PADA ORGANISASI RELIGIUS
Studi Kasus pada Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta
Rupina Tatah
NIM: 082114110
Universitas Sanata Dharma
Yogyakarta
2012
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui komponen, level, dan penerapan
sistem pengendalian inti pada organisasi nirlaba, khususnya pada Paroki Santo
Albertus Agung Jetis Yogyakarta.
Penelitian ini adalah penelitian yang menggunakan metode kualitatif
deskriptif. Penelitian ini ingin melihat komponen sistem pengendalian inti di
Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta berdasarkan komponen sistem
pengendalian inti Eric G. Flamholtz (1983). Data diperoleh dengan cara
wawancara dan dokumentasi. Teknik analisis data menggunakan pengkodean
berbuka.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa komponen sistem pengendalian inti
adalah perencanaan, operasi, pengukuran dan evaluasi lisan. Penerapan sistem
pengendalian inti paroki yang terdiri dari perencanaan yaitu pembuatan program
kerja dan penyusunan anggaran, operasi yaitu proses pelaksanaan program kerja,
pengukuran yaitu pembuatan laporan pertanggungjawaban (LPJ) dan laporan
keuangan, dan evaluasi lisan atas kegiatan yang telah dilakukan. Sistem
pengendalian inti menurut sistem pengendalian inti Eric G. Flamholtz (1983)
berada pada level ketiga karena belum memberikan reward dan punishment
kepada tim kerja.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
xviii
ABSTRACT
CORE CONTROL SYSTEM IN RELIGIOUS ORGANIZATION
A Case Study at Santo Albertus Agung Parish Jetis Yogyakarta
Rupina Tatah
NIM: 082114110
Sanata Dharma University
Yogyakarta
2012
This research was aimed to describe the component, level, and application
of core control system in non profit organization, especially at Santo Albertus
Agung Parish, Jetis Yogyakarta.
This research was a qualitative-desciptive method in nature. Further, this
research tried to figure out the component of core control system at Santo
Albertus Agung Parish, Jetis Yogyakarta based on the component of core control
system of Eric G. Flamholtz (1983). The data was obtained by conducting
interviews and documentation. The technique of data analysis was open coding.
The result of this research showed that the component of core control
system was planning, operation, measurement, and oral evaluation. The
implementation of core control system of the parish which consisted of planning
was making the work program and compiling the budged, operation was the
process of implementation of work program, measurement was making the
accountability report (LPJ) and financial report, and oral evaluation of the
activities had been done. Finally, the level of the core control system of Eric G.
Flamholtz (1983) of Santo Albertus Agung Parish, Jetis Yogyakarta was on the
third level because it had not operated reward and punishment mechanism.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Organisasi sektor publik adalah organisasi yang berhubungan
dengan kepentingan umum dan penyediaan barang atau jasa kepada publik
yang dibayar melalui pajak atau pendapatan negara lain yang diatur
dengan hukum (Mohamad Mahsun dkk., 2007:11). Setiap organisasi pasti
mempunyai tujuan yang hendak dicapai. Tujuan tiap-tiap organisasi sangat
bervariasi tergantung pada tipe organisasi. Ada empat jenis tipe organisasi,
yaitu : (1) pure-profit organization, (2) quasi-profit organization, (3) quasi
nonprofit organization dan (4) pure-nonprofit organization. Dari keempat
tipe ini yang merupakan area organisasi sektor publik adalah yang kedua,
ketiga dan keempat. Tidak selalu mudah untuk membedakan mana
sebenarnya yang merupakan area atau wilayah dari sektor publik ini. Kita
bisa membedakannya dengan melihat tujuan operasi dan sumber
pendanaannya. Mahsun dkk., membedakan antara organisasi sektor publik
dan organisasi nirlaba dalam pembahasannya. Dilihat dari tipe organisasi,
organisasi sektor publik mempunyai cakupan yang lebih luas. Di sana
masih terlihat grey area yang sulit dibedakan wilayah profit dan nonprofit.
Maka kita akan melihat pengertian dari organisasi nirlaba (nonprofit)
secara terpisah.
Organisasi nirlaba atau organisasi nonprofit merupakan salah satu
komponen dalam masyarakat yang perannya terasa menjadi penting.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
2
Organisasi nirlaba memiliki karakteristik atau ciri-ciri sebagai berikut : (1)
memperoleh sumber daya dari sumbangan anggota dan para penyumbang
lain yang tidak mengharapkan imbalan apapun dari organisasi tersebut, (2)
menghasilkan barang atau jasa tanpa bertujuan memupuk laba dan (3)
tidak ada kepemilikan seperti lazimnya pada organisasi bisnis. Organisasi
nirlaba dibagi menjadi dua kelompok besar, yaitu entitas pemerintahan dan
entitas nirlaba nonpemerintah (Mahsun dkk., 2007: 215). Contoh organisasi
nirlaba nonpemerintah antara lain Organisasi Partai Politik dan Lembaga
Swadaya Masyarakat (LSM), Organisasi Yayasan, Organisasi Pendidikan
dan Kesehatan (puskesmas, rumah sakit, dan sekolah), Organisasi Tempat
Peribadatan (masjid, gereja, vihara, kuil) (Indra Bastian, 2006: 3).
Gereja merupakan salah satu organisasi nonprofit (nirlaba). Gereja
adalah di dalam Kristus bagaikan sakramen yakni tanda dan sarana
kesatuan mesra umat manusia dengan Allah dan persatuan seluruh umat
manusia (Tom Jacobs, 1970: 9). Dari definisi diatas Gereja merupakan
suatu organisasi yang didalamnya adalah persekutuan orang beriman dan
percaya kepada Allah. Walau demikian Gereja juga tidak bisa terlepas dari
urusan-urusan di dunia ini. Gereja tetap harus selalu ikut perkembangan
zaman, maka pengertian Gereja adalah persekutuan (communio), peka,
saling memperhatikan dan menolong (Keuskupan Agung Semarang, 2008:
4). Pengertian kedua dari Gereja di sini menunjukkan bahwa Gereja bukan
hanya mengatur hubungannya dengan Tuhan saja tetapi juga dituntut
untuk memperhatikan kehidupan sesama yaitu bersikap peka dan saling
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
3
menolong sehingga muncul istilah Pengurus Gereja dan Papa Miskin
(PGPM). Dalam relasinya dengan sesama, umat Allah ini ada aksi saling
berbagi yang terwujud dalam pemberian kolekte. Karena ada dana masuk
dan keluar maka perlu pengelolaan yang transparan.
Akuntansi merupakan alat potret bagi pengelolaan ini. Transaksi
masuk dan keluar direkam melalui pencatatan dan pengolahan lebih lanjut
sampai menghasilkan laporan keuangan yang merupakan alat
pertanggungjawaban kepada organisasi Gereja dan kepada umat.
Akuntansi saja tidak cukup, karena dalam pengelolaan keuangan perlu
suatu perencanaan yang dikonretkan dalam pembuatan anggaran.
Pengolahan akuntansi dan penganggaran dilakukan orang-orang dalam
oraganisasi tersebut yang tidak luput dari ketidaksempurnaan maka perlu
control system atau sistem pengendalian.
Gereja sebagai umat Allah mempunyai ruang lingkup yang sangat
luas, maka kita akan mempersempit ruang lingkup ini. Didalam Gereja ada
yang disebut keuskupan dan di dalam keuskupan ada yang disebut paroki.
Menurut Buku Petunjuk Gereja Katolik Indonesia tahun 2009, di
Indonesia terdiri dari 37 keuskupan, dari jumlah yang ada ini 9 diantaranya
Keuskupan Agung yakni Keuskupan Agung Jakarta (KAJ), Keuskupan
Agung Kupang, Keuskupan Agung Makasar, Keuskupan Agung Medan,
Keuskupan Agung Merauke, Keuskupan Agung Palembang, Keuskupan
Agung Pontianak, Keuskupan Agung Samarinda dan Keuskupan Agung
Semarang (KAS). “Keuskupan atau diosis adalah bagian dari umat Allah
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
4
yang hidup dalam batas-batas wilayah tertentu yang dipercayakan kepada
seorang Uskup dan pembantu-pembantunya dalam imamat”(Heuken dkk.,
1975: 130). Keuskupan dibagi lagi menjadi wilayah yang lebih kecil yang
disebut paroki. Menurut Pedoman Dasar Dewan Paroki Keuskupan Agung
Semarang (PDDP KAS 2004, pasal 4: 1), Paroki adalah persekutuan
paguyuban-paguyuban umat beriman sebagai bagian dari keuskupan dalam
batas-batas wilayah tertentu yang sudah memiliki Pastor Kepala, yang
berdomisili di parokinya sendiri, dalam KAS, (2008 : 7).
Paroki-paroki di KAS sudah mulai mencoba mengelola keuangan
mereka dengan alat olahan yakni akuntansi. Akuntansi tidak terlepas dari
penganggaran dan sistem pengendalian (control system). Ketiga hal
tersebut, yaitu: akuntansi, penganggaran dan sistem pengendalian
merupakan satu kesatuan yang saling berkaitan. Ketiga hal ini merupakan
unsur penting yang membentuk sistem pengendalian inti dalam suatu
organisasi. Maka penulis mengangkat judul ”SISTEM
PENGENDALIAN INTI PADA ORGANISASI RELIGIUS, Studi
Kasus pada Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta”
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
5
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan penjabaran singkat latar belakang di atas, penulis tertarik
untuk mengetahui:
1. Apa saja komponen sistem pengendalian inti Paroki Santo Albertus
Agung Jetis Yogyakarta?
2. Bagaimana penerapan sistem pengendalian inti pada Paroki Santo
Albertus Agung Jetis Yogyakarta?
3. Pada level berapakah sistem pengendalian inti Paroki Santo Albetus
Agung Jetis Yogyakarta?
C. Tujuan Penelitian
1. Untuk mengetahui komponen sistem pengendalian inti dan
penerapannya pada Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta.
2. Untuk mengetahui level atau tingkatan sistem pengendalian inti pada
Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta.
D. Manfaat Penelitian
1. Bagi Keuskupan Agung Semarang (KAS)
Penelitian ini diharapkan bisa menjadi tambahan informasi mengenai
sistem pengendalian inti yang ada di paroki-paroki di KAS
sehubungan dengan penerapan akuntansi dan tata kelola keuangan
paroki.
2. Bagi Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
6
Diharapkan bisa menjadi tambahan informasi yang berguna untuk
mengevaluasi pada level berapa dan bagaimana sistem pengendalian
inti yang diterapkan di Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta.
3. Bagi Universitas Sanata Dharma Yogyakarta
Penelitian ini diharapkan dapat menambah referensi dan
perbendaharaan pustaka di Universitas Sanata Dharma Yogyakarta,
khususnya yang berkaitan dengan penerapan sistem pengendalian inti
pada organisasi nirlaba terutama paroki (gereja).
4. Bagi Penulis
Diharapkan penelitian ini dapat menambah pengetahuan penulis
mengenai penerapan sistem pengendalian inti (core control system) di
organisasi nirlaba khususnya paroki (gereja) dan juga menambah
pengalaman serta dapat menerapkan teori yang diperoleh selama
perkuliahan.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
7
E. Sistematika Penulisan
Sistematika dalam penulisan penelitian ini terdiri dari :
Bab I Pendahuluan
Dalam bab ini memuat latar belakang masalah, rumusan
masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, dan
sistematika penulisan.
Bab II Landasan Teori
Pada bab ini memuat teori-teori yang dijadikan dasar untuk
penelitian, pembahasan serta sebagai dasar dan acuan untuk
mengolah data, yaitu organisasi sektor publik, akuntansi,
penganggaran sektor publik, sistem pengendalian dan
struktur organisasi sebagai komponen pengendalian.
Bab III Metode Penelitian
Dalam bab ini memuat Jenis penelitian, unit analisis, teknik
pengumpulan data, data, teknik analisis data, dan teknik
pengujian keabsahan data.
Bab IV Gambaran Umum Organisasi
Dalam bab ini diuraikan tentang sejarah singkat, lokasi,
pengelompokan umat, tata penggembalaan, skema/struktur
Dewan Paroki, wewenang dan tanggung jawab Dewan
Paroki, tugas Dewan Paroki, dan pengelolaan harta benda
dan keuangan Paroki Santo Albertus Agung Jetis
Yogyakarta.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
8
Bab V Analisis Data dan Pembahasan
Bab ini membahas data yang diperoleh dari informan,
analisis data, dan hasil penelitian.
Bab VI Penutup
Pada bab terakhir ini akan disajikan kesimpulan dari hasil
analisis serta pembahasan, keterbatasan dalam penelitian
dan saran yang berguna bagi organisasi, maupun penelitian
selanjutnya.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
9
BAB II LANDASAN TEORI
A. Organisasi Sektor Publik
Di setiap negara, cakupan organisasi sektor publik sering tidak sama.
Area organisasi sektor publik bahkan sering berubah-ubah tergantung pada
kejadian historis dan suasana politik yang berkembang di suatu negara. Di
Indonesia, berbagai organisasi yang termasuk dalam cakupan sektor publik
antara lain pemerintahan pusat, pemerintahan daerah, sejumlah perusahaan di
mana pemerintah mempunyai saham (BUMN dan BUMD), organisasi bidang
kesehatan, organisasi bidang pendidikan, dan organisasi-organisasi massa.
Jadi perlu ditegaskan bahwa organisasi sektor publik bukan hanya organisasi
sosial, organisasi nonprofit, dan juga bukan hanya organisasi pemerintahan.
1. Pengertian Organisasi Sektor Publik
Sebelum membahas mengenai organisasi sektor publik, kita perlu
mengetahui pengertian tentang organisasi itu sendiri. Menurut Mohamad
Mahsun dkk., (2007: 1), organisasi adalah sekelompok orang yang
berkumpul dan bekerja sama dengan cara yang terstruktur untuk mencapai
tujuan atau sejumlah sasaran tertentu yang telah ditetapkan bersama. Setiap
organisasi memerlukan manajemen yang baik agar bisa mencapai tujuan.
Jadi ada tiga unsur penting terdapat dalam pengertian tersebut yakni:
sekelompok orang, bekerja sama dan mencapai tujuan. Secara garis besar
kita mengenal dua jenis organisasi yakni organisasi profit yakni yang
bergerak dibidang bisnis atau kita kenal dengan sebutan perusahaan dan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
10
organisasi nonprofit yang biasa dikenal dengan organisasi sektor publik.
Dalam hal ini kita akan fokus pada organisasi sektor publik.
Menurut Mohamad Mahsun dkk. (2007: 11), ”Organisasi sektor
publik adalah organisasi yang berhubungan dengan kepentingan umum
dan penyediaan barang atau jasa kepada publik yang dibayar melalui pajak
atau pendapatan negara lain yang diatur dengan hukum”.
Indra Bastian (2006: 3) menyatakan definisi organisasi sektor
publik adalah sebagai berikut:
Organisasi sektor publik adalah organisasi yang menggunakan
dana masyarakat, seperti: Organisasi Pemerintah Pusat, Organisasi
Pemerintah Daerah, Organisasi Partai Politik dan Lembaga
Swadaya Masyarakat, Organisasi Yayasan, Organisasi Pendidikan
dan Kesehatan (puskesmas, rumah sakit, dan sekolah), Organisasi
Tempat Peribadatan (masjid, gereja, vihara, kuil).
2. Area Organisasi Sektor Publik
Area organisasi sektor publik berada pada (1) Quasi profit
organization, (2) Quasi nonprofit organization, (3) Pure nonprofit
organization. Quasi profit organization mempunyai tujuan menyediakan
atau menjual barang dan atau jasa dengan maksud utama untuk
memperoleh laba dan mencapai sasaran atau tujuan lainnya sebagaimana
yang dikehendaki para pemilik. Sumber pendanaan organisasi tersebut
berasal dari investor swasta, investor pemerintah, kreditur, dan para
anggota. Quasi nonprofit organization bertujuan menyediakan atau
menjual barang dan atau jasa dengan maksud untuk melayani masyarakat
dan memperoleh keuntungan. Pendanaan organisasi ini bersumber dari
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
11
investor pemerintah, investor swasta, dan kreditur. Pure nonprofit
organization bertujuan menyediakan atau menjual barang dan atau jasa
dengan maksud utama untuk melayani dan meningkatkan kesejahteraan
masyarakat. Sumber pendanaan organisasi ini berasal dari pajak, retribusi,
utang, obligasi, laba BUMN/BUMD, hibah, sumbangan, penjualan aset
negara. Organisasi nirlaba termasuk dalam area organisasi sektor publik
pure nonprofit organization (Mohammad Mahsun dkk., 2007: 12).
3. Organisasi Nirlaba
Organisasi nirlaba atau organisasi nonprofit merupakan salah satu
komponen dalam masyarakat yang perannya terasa penting. Tanpa disadari
dalam kehidupan sehari-hari kini semakin banyak keterlibatan organisasi
nirlaba. Kiprahnya diberbagai sektor seperti: bidang pendidikan, kesehatan
dan lembaga sosial lainnya sudah sejak lama. Definisi secara pasti dari
organisasi nirlaba sendiri sangat beragam karena cakupan serta lingkup
kegiatannya relatif luas. Kata nirlaba memberikan suatu pengertian yang
berkebalikan dengan perolehan laba. Artinya organisasi nirlaba merupakan
suatu organisasi atau kumpulan dari beberapa individu yang memiliki
tujuan tertentu dan bekerja sama untuk mencapai tujuannya, dalam
pelaksanaannya kegiatan yang mereka lakukan tidak berorientasi pada
pemupukan laba atau kekayaan semata. Definisi ini masih bisa
diperdebatkan karena beberapa lembaga nirlaba justru memiliki unit usaha
komersial untuk menunjang pendapatan organisasi tersebut, yang pada
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
12
gilirannya pendapatan tersebut digunakan untuk merealisasikan tujuan
organisasi. Hal ini perlu ditegaskan bahwa pemupukan laba bukanlah
tujuan akhir yang hendak dicapai. Pencarian laba merupakan salah satu
bagian dari usaha untuk menggalang dana bagi kelangsungan hidup
organisasi. ”Organisasi nirlaba adalah organisasi yang tidak bertujuan
memupuk keuntungan” (Mohammad Mahsun dkk.2007: 215).
Menurut Pedoman Standar Akuntansi Keuangan No. 45 (PSAK
45, paragraf 01) Organisasi nirlaba memiliki karakteristik atau ciri-ciri
sebagai berikut:
a. Organisasi nirlaba memperoleh sumber daya dari sumbangan
para anggota dan para penyumbang lain yang tidak
mengharapkan imbalan apapun dari organisasi tersebut.
b. Menghasilkan barang atau jasa tanpa bertujuan memupuk laba,
dan jika suatu entitas menghasilkan laba, maka jumlahnya tidak
pernah dibagikan kepada para pendiri atau pemilik entitas
tersebut.
c. Tidak ada kepemilikan seperti lazimnya pada organisasi bisnis,
dalam arti bahwa kepemilikan dalam organisasi nirlaba tidak
dapat dijual, dialihkan, atau ditebus kembali, atau kepemilikan
tersebut tidak mencerminkan proporsi pembagian sumber daya
entitas pada saat likuidasi atau pembubaran entitas.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
13
”Organisasi nirlaba dibagi menjadi dua kelompok besar, yaitu
entitas pemerintahan dan entitas nirlaba nonpemerintah” (Mohamad
Mahsun dkk., 2007: 215).
4. Organisasi Gereja
Definisi Gereja dalam Pedoman Dasar Dewan Paroki Keuskupan
Agung Semarang (PDDP-KAS) adalah umat Allah yang mencakup seluruh
umat beriman kristiani dengan segala bentuk panggilannya, baik sebagai
awam, religius (biarawan-biarawati), ataupun klerus. Mereka semua
membentuk satu persekutuan umat beriman yang mengemban tugas
perutusan Gereja sebagai tanda dan sarana kehadiran persekutuan ilahi
bagi umat manusia. Gereja yang diutus tersebut adalah gereja yang terdiri
atas macam-macam fungsi, kharisma, dan karunia yang semuanya
dimaksudkan oleh Allah untuk memperlengkapi orang-orang kudus bagi
pekerjaan pelayanan, bagi pembagunan tubuh Kristus (PDDP-KAS, 2004:
4-6). Gereja sebagai umat Allah memiliki pengelompokan umat.
Pengelompokan umat tersebut terdiri dari Lingkungan, Wilayah, Stasi,
Kelompok Kategorial, Koordinasi Kategorial, Paroki, Paroki Katedral,
Kevikepan, Keuskupan (PDDP-KAS, 2004: 11-13).
Definisi Paroki dalam PDDP-KAS (2004: 19) adalah persekutuan
paguyuban-paguyuban umat beriman sebagai bagian dari keuskupan dalam
batas-batas wilayah tertentu yang sudah memiliki Pastor Kepala, yang
berdomisili di parokinya sendiri.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
14
Paroki-paroki dapat dikategorikan sebagai organisasi nirlaba
karena memperoleh sumber daya yang dibutuhkan untuk melakukan
berbagai aktivitas operasinya dari sumbangan para anggota (umat) dan
para penyumbang lain yang tidak mengharapkan imbalan apapun dari
paroki tersebut. Jika dilihat dari sudut badan hukumnya, paroki-paroki
merupakan yayasan gerejawi karena didirikan berdasarkan Stichtingbrief
kerk en armbestuur (Surat Yayasan Gerejawi) atau Oprichtingsbrief kerk
en armbestuur (Surat Pendirian Gereja), yaitu atas nama Pengurus Gereja
dan Papa Miskin (PGPM). Karena paroki merupakan organisasi nirlaba
dan juga merupakan yayasan gerejawi, maka paroki juga termasuk
organisasi sektor publik (Mohamad Mahsun, dkk., 2007: 239).
Paroki (yang dalam hal ini termasuk Paroki Administratif, Stasi,
Wilayah, Lingkungan, Kelompok Kategorial dan Unit Karya di Paroki)
sebagai salah satu organisasi gereja mempunyai karakteristik berbeda
dengan organisasi yang lain (bdk. PDDP KAS 2004, pasal 1-6).
Perbedaan tersebut terutama terletak pada :
a. Kepemilikan
Seluruh asset/kekayaan yang dimiliki, kepemilikannya berada
ditangan Gereja sebagai Badan Hukum Gereja berdasarkan Regeling
van de rechtpositive der kergenootscappen van Ned Indie (peraturan
kedudukan hukum Perkumpulan Gereja) tahun 1927 No. 155, jo. 156
dan 532, serta Keputusan Menteri Agama RI no. 182 tahun 2003
tentang Susunan Hirarki Gereja Katolik di Indonesia. Oleh karena itu
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
15
dalam segala aspek pengelolaannya harus tunduk Hukum gereja dan
keputusan Uskup sebagai representatif gereja (Constitutio Apostolica
“Quod Cristus” 3 Januari 1961) dan bila dianggap perlu, Uskup
mengadakan supervisi dan pemeriksaan pengelolaan harta benda dan
keuangan badan hukum yang dibawahinya (KHK kan. 1276).
b. Tujuan
Paroki diwujudkan terutama untuk menghadirkan Gereja sebagai
Sakramen yaitu tanda dan sarana kesatuan mesra dengan Allah dan
persatuan umat manusia (LG 1). Sebagai tanda dan alat persekutuan,
gambaran yang konkret dari Gereja adalah himpunan Umat Allah
dalam berbagai tingkat hirarki. Pada hakikatnya hirarki himpunan
Umat Allah adalah persekutuan dari paguyuban Umat Allah
(communion of communities) yang didalamnya terjalin solidaritas
persaudaraan antar umat se-iman yang juga menjadi kesukaan bagi
orang-orang lain (Kis. 2:42-47). Gereja menjadi ungkapan solidaritas
persaudaraan yang menjawab keprihatinan kehidupan sehari-hari
dengan mengutamakan mereka yang terlupakan dan menderita (bdk.
LG 1 dan SRJ. 42)
c. Cara memperoleh dan menggunakan sumber daya (bdk. KHK kan
1260, 1284 § 2: 04 dan
06)
Sumber yang dibutuhkan, diperoleh dari sumbangan umat yang tidak
mengharapkan imbalan apapun dan digunakan untuk melakukan
aktivitas karya pastoral yaitu menyelenggarakan ibadat ilahi,
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
16
pewartaan, pelayanan amal kasih terutama kepada yang kecil, lemah,
miskin dan tersingkir (KLMT) (Tim Akuntansi Keuskupan Agung
Semarang, 2008: 2).
Terdapat tuntutan yang lebih besar dari masyarakat untuk
dilakukan transparansi dan akuntabilitas publik oleh organisasi sektor
publik termasuk organisasi nirlaba. Organisasi sektor publik saat ini tengah
menghadapi tekanan untuk lebih efisien, memperhitungkan biaya ekonomi
dan biaya sosial, serta dampak negatif atas aktivitas yang dilakukan.
Berbagai tuntutan tersebut menyebabkan akuntansi dapat dengan cepat
diterima dan diakui sebagai ilmu yang dibutuhkan untuk mengelola
urusan-urusan publik. Akuntansi sektor publik memiliki kaitan yang erat
dengan penerapan dan perlakuan akuntansi pada organisasi sektor publik.
B. Akuntansi
Mardiasmo (2002: 147) menyatakan definisi akuntansi adalah sebagai
berikut: ”Akuntansi adalah aktivitas jasa untuk menyediakan informasi yang
diperlukan dalam pengambilan keputusan”.
Pengertian akuntansi dalam Accounting Principle Board (APB No.4)
adalah sebagai berikut:
Akuntansi adalah suatu kegiatan jasa yang berfungsi untuk
menjelaskan informasi kuantitatif terutama yang bersifat keuangan
dalam suatu entitas (kesatuan) usaha yang diharapkan dapat
digunakan untuk pengambilan keputusan ekonomi dalam menetapkan
pilihan yang tepat diantara berbagai alternatif tindakan (dalam Indra
Bastian, 2001: 117).
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
17
Dari dua pengertian akuntansi di atas menunjukkan peran penting
akuntansi sebagai suatu aktivitas jasa yang sangat dibutuhkan oleh suatu
entitas usaha dalam menyediakan informasi bagi pihak-pihak yang
berkepentingan untuk salah satu alternatif pengambilan keputusan yang
tujuannya supaya entitas tersebut bisa berlangsung lebih lama.
1. Akuntansi Keuangan Sektor Publik
Mardiasmo (2002: 147) menyatakan definisi akuntansi keuangan
sektor publik adalah sebagai berikut:
Akuntansi keuangan sektor publik adalah suatu prinsip, metode,
dan teknik pencatatan serta pengorganisasian data keuangan atas
operasi atau kegiatan suatu entitas (entitas yang dimaksud
mengacu organisasi sosial-ekonomi, seperti: pemerintahan,
perusahaan milik negara, organisasi nirlaba) untuk menghasilkan
dan memberikan informasi yang digunakan sebagai dasar
pengambilan keputusan ekonomi yang rasional.
Akuntansi keuangan sektor publik pada dasarnya berbicara
masalah tujuan laporan keuangan sektor publik, jenis laporan keuangan
sektor publik, standar akuntansi keuangan sektor publik, akuntansi biaya
sektor publik, dan sistem akuntansi. Sebagaimana pada organisasi yang
berorientasi laba atau bisnis demikian juga sistem akuntansi sangat
diperlukan dalam akuntansi sektor publik karena berfungsi sebagai alat
pengendalian transaksi keuangan, sehingga mendukung pencapaian
tujuan organisasi. Selain itu, sistem akuntansi diperlukan karena mampu
mengidentifikasi kegiatan operasi yang relevan, mengklasifikasi
kegiatan operasi secara tepat. Tidak ada perbedaan antara penerapan
akuntansi dalam organisasi bisnis dan organisasi sektor publik dimana
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
18
keduanya bertujuan menyediakan informasi sebagai dasar pengambilan
keputusan.
2. Akuntansi Paroki
Paroki termasuk dalam organisasi sektor publik bila dilihat dari
sumber dana dan tidak berorientasi mencari laba melainkan untuk
pengembangan iman umat dan membantu mereka yang membutuhkan
yakni yang disebut dana papa miskin. Paroki-paroki di KAS sudah
menerapkan akuntansi sebagai alat dalam pengelolaan harta benda
mereka. Secara garis besar akuntansi paroki memuat beberapa hal
mengenai paroki, yaitu kebijakan akuntansi paroki, proses akuntansi
paroki, kode rekening atau pos, dan pelaporan keuangan paroki.
Akuntansi paroki KAS diatur dalam Pedoman Keuangan dan Akuntansi
Paroki (PKAP), sedangkan hal-hal yang bersifat teknis terkait dengan
pelaksanaannya diatur dalam Petunjuk Teknis Keuangan dan Akuntansi
Paroki (PTKAP).
a. Pedoman Keuangan dan Akuntansi Paroki (PKAP)
PKAP merupakan sebuah buku pedoman dalam hal
keuangan dan akuntansi paroki yang diharapkan dan dianjurkan
oleh keuskupan untuk diterapkan di paroki-paroki di seluruh KAS.
PKAP mempunyai maksud untuk mewujudkan Gereja sebagai
persekutuan dari paguyuban-paguyuban umat Allah (Communion
of communities) yang mandiri dan solider (bdk. Kis. 2:41-47), serta
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
19
menampakkan sisi Gereja yang kredibel. Selain mempunyai
maksud, pelaksanaan PKAP juga mempunyai tujuan sebagai
berikut:
a) Tercipta Gereja yang hidup: paguyuban yang bersahabat,
bersaudara dan mengembangkan semangat pelayanan.
b) Terciptanya habitus baru, yaitu ”menjadi bagian dari”
(sense of belonging) di kalangan umat beriman dengan ikut
berpartisipasi secara aktif antara lain pada bidang
pendanaan untuk reksa pastoral paroki.
c) Terlaksana pengelolaan keuangan paroki yang efektif dan
efisien dengan didasarkan pada pengendalian intern.
d) Tersedianya informasi keuangan sebagai wujud
pertanggungjawaban pengelolaan keuangan paroki bagi
pihak-pihak yang berkepentingan dan sekaligus dipakai
sebagai dasar pengembilan kebijakan keuangan dalam
rangka pastoral berdasarkan data.
b. Petunjuk Teknis Keuangan dan Akuntansi Paroki (PTKAP)
PTKAP merupakan penjelasan lebih lanjut pelaksanaan
Pedoman Keuangan dan Akuntansi Paroki (PKAP) (bdk. PKAP
pasal 12.3). PTKAP ini dimaksudkan agar Paroki, Paroki
Administratif, Stasi, Wilayah, Lingkungan, Kelompok Kategorial
dan Unit Karya dalam paroki dapat melaksanakan pengelolaan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
20
keuangan dan proses akuntansi sesuai dengan PKAP yang telah
ditetapkan.
1) Tujuan PTKAP
Selain mengandung maksud, PTKAP juga mempunyai
beberapa tujuan sebagai berikut:
a) Membantu paroki dalam menyusun laporan keuangan agar
sesuai dengan tujuannya, yaitu:
(1) Pengambilan keputusan yang rasional dalam hal
pengelolaan sumber daya ekonomi yang dimiliki. Oleh
karena itu, informasi yang disajikan pada laporan
keuangan harus dapat dipahami oleh pihak-pihak yang
berkepentingan antara lain meliputi: donatur, umat,
Dewan Paroki, Keuskupan Agung Semarang, kreditur,
pemerintah.
(2) Menilai prospek arus kas
Laporan keuangan bertujuan untuk memberikan
informasi yang dapat mendukung pihak-pihak yang
berkepentingan dalam memperkirakan jumlah, saat, dan
kepastian dalam penerimaan kas di masa depan dan
bagaimana kas yang diperoleh tersebut digunakan atau
dipertanggungjawabkan. Penerimaan kas sangat
tergantung pada kemampuan paroki untuk
menghasilkan kas guna memenuhi kewajiban yang
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
21
telah jatuh tempo, kebutuhan operasional, reinvestasi
dalam operasi. Persepsi dari pihak-pihak yang
berkepentingan atas kemampuan paroki tersebut
terutama dipengaruhi oleh harapan atas
pertanggungjawaban paroki dalam mengelola sumber
daya ekonomi yang dimilikinya.
(3) Memberikan informasi atas sumber daya ekonomi.
Pelaporan keuangan bertujuan untuk memberikan
informasi tentang sumber daya ekonomi paroki,
kewajiban paroki dan peristiwa yang dapat
mempengaruhi perubahan sumber daya tersebut.
b) Menciptakan keseragaman dalam penerapan perlakuan
akuntansi dan penyajian laporan keuangan, sehingga
meningkatkan daya banding di antara laporan keuangan
paroki.
c) Menjadi acuan yang harus dipenuhi oleh paroki dalam
menyusun laporan keuangan. Meskipun demikian,
keseragaman sebagaimana diatur pada petunjuk ini, tidak
menghalangi masing-masing paroki untuk memberikan
informasi yang relevan bagi pengguna laporan keuangan
sesuai dengan kondisi masing-masing paroki (Tim
Akuntansi Keuskupan Agung Semarang, 2008: 2-3).
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
22
2) Acuan PTKAP
Acuan yang digunakan dalam penyusunan PTKAP didasarkan
pada acuan yang relevan. Adapun acuan tersebut adalah:
a) Ketentuan yang dikeluarkan oleh Keuskupan Agung
Semarang.
b) Kerangka Dasar Penyusunan dan Penyajian Laporan
Keuangan (KDPPLK), Pernyataan Standar Akuntansi
Keuangan (PSAK) dan Interpretasi Pernyataan Standar
Akuntansi Keuangan (ISAK).
c) Peraturan perundang-undangan yang relevan dengan laporan
keuangan.
d) Praktik-praktik akuntansi yang berlaku umum.
e) Jika Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan (PSAK) Ikatan
Akuntan Indonesia (IAI) memberikan pilihan atas perlakuan
akuntansi, maka diwajibkan untuk mengikuti ketentuan dari
Keuskupan Agung Semarang (Tim Akuntansi Keuskupan
Agung Semarang, 2008: 3).
3) Ketentuan lain
a) Transaksi keuangan yang dicantumkan pada petunjuk ini
diprioritaskan pada transaksi yang umum terjadi di setiap
paroki.
b) Apabila terjadi transaksi khusus yang dipandang perlu
untuk dituangkan dalam petunjuk ini, hal tersebut dapat
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
23
disampaikan pada Tim Akuntansi Paroki KAS untuk
ditindaklanjuti.
c) Petunjuk ini secara periodik dievaluasi dan disesuaikan
dengan perkembangan transaksi yang terjadi, Ketentuan
Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan (PSAK) dan
ketentuan dari KAS yang terkait.
C. Penganggaran Sektor Publik
Penganggaran (budgeting) berasal dari kata dasar anggaran (budget).
Hal ini menunjukkan bahwa definisi keduanya ada perbedaan. Menurut
Gunawan Adisaputro dan Yunita Anggarini (2007: 21), ”Anggaran (budget)
merupakan hasil penyusunan anggaran, sedangkan penganggaran (budgeting)
adalah proses menyusun anggaran”.
Definisi penganggaran menurut Gunawan Adisaputro dan Yunita
Anggarini (2007 : 3) adalah sebagai berikut :
Penganggaran merupakan sistem perencanaan dan pengendalian yang
digunakan secara luas untuk menjalankan tanggung jawab manajerial.
Penganggaran merupakan salah satu alat manajemen yang berkaitan
dengan fungsi perencanaan dan pengendalian untuk memenuhi tujuan
perusahaan, yaitu memuaskan kebutuhan pelanggan (customer
satisfaction) dan hasil dalam persaingan.
Dua kata kunci dalam definisi panganggaran yaitu perencanaan
(planning) dan pengendalian (controlling). Perencanaan berarti kegiatan
menetapkan tujuan organisasi dan memilih cara yang terbaik mencapai tujuan
tersebut. Perencanaan merupakan fungsi utama manajemen. Perencanaan ini
dilakukan secara terus-menerus karena dengan berlalunya waktu, perusahaan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
24
perlu melaksanakan perencanaan kembali dan membuat rencana-rencana
baru. Proses pengendalian dapat didefinisikan sebagai proses mengukur dan
mengevaluasi kinerja aktual dan setiap bagian organisasi suatu perusahaan,
kemudian melaksanakan tindakan perbaikan apabila diperlukan. Hal ini untuk
menjamin bahwa perusahaan dapat mencapai sasaran, tujuan, kebijakan, dan
standar yang telah ditetapkan secara efisien. Dengan demikian pengendalian
bertujuan untuk melihat apakah organisasi berjalan sesuai dengan rencana.
Manajer harus selalu memonitor kemajuan organisasi.
Menurut Gunawan Adisaputro dan Yunita Anggarini (2007: 6)
menyebutkan fungsi pengendalian untuk: (1) menentukan standar prestasi, (2)
mengukur prestasi yang telah dicapai selama ini, (3) membandingkan prestasi
yang telah dicapai dengan standar prestasi, dan (4) melakukan perbaikan jika
ada penyimpangan dari standar prestasi yang telah ditentukan dan kemudian
kembali ke fungsi perencanaan untuk periode berikutnya.
Mohamad Mahsun,dkk. (2007: 85) mendefinisikan anggaran sebagai
berikut :
Anggaran merupakan pernyataan mengenai estimasi kinerja yang akan
dicapai oleh suatu organisasi dalam periode tertentu yang dinyatakan
dalam ukuran moneter. Penganggaran dalam sektor publik merupakan
aktivitas yang penting karena berkaitan dengan proses penentuan
alokasi dana untuk setiap program maupun aktivitas.
Ada tiga aspek penting yang harus tercakup dalam anggaran sektor
publik meliputi aspek perencanaan, aspek pengendalian dan aspek
akuntabilitas publik. Secara rinci, anggaran sektor publik berisi tentang
besarnya belanja yang harus dikeluarkan untuk membiayai program dan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
25
aktivitas yang direncanakan serta cara untuk mendapatkan dana membiayai
program dan aktivitas tersebut.
a. Fungsi Anggaran Sektor Publik
Menurut Mohamad Mahsun,dkk. (2007: 85), anggaran sektor
publik mempunyai beberapa fungsi diantaranya sebagai berikut :
1) Alat Perencanaan
Sebagai alat perencanaan, anggaran sektor publik merupakan alat
yang digunakan untuk melakukan berbagai perencanaan, seperti
perumusan tujuan dan kebijakan, program, aktivitas, alokasi dana
dan sumber pembiayaan, serta indikator kinerja dan tingkat
pencapaian strategis.
2) Alat Pengendalian
Sebagai alat pengendalian, anggaran sektor publik berfungsi sebagai
instrumen yang dapat mengendalikan terjadinya pemborosan-
pemborosan pengeluaran.
3) Alat Koordinasi dan Komunikasi
Sebagai alat koordinasi, anggaran sektor publik merupakan
instrumen untuk melakukan koordinasi antar bagian dalam
pemerintahan.
4) Alat Penilaian Kinerja
Sebagai alat penilaian kinerja, anggaran sektor publik merupakan
wujud komitmen dari eksekutif sebagai pemegang anggaran kepada
pihak legislatif sebagai pemberi wewenang.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
26
5) Alat Pemotivasi
Sebagai alat pemotivasi, anggaran sektor publik dapat memotivasi
pihak eksekutif beserta stafnya untuk bekerja secara ekonomis,
efektif dan efisien dalam mencapai target dan tujuan organisasi yang
telah ditetapkan.
Lima fungsi anggaran yang diuraikan tersebut adalah fungsi yang
relevan dengan organisasi seperti paroki namun yang merupakan fungsi
pokok adalah fungsi perencanaan dan pengendalian.
b. Jenis Anggaran Sektor Publik
Jenis anggaran sektor publik dibedakan menjadi dua, yaitu :
1) Anggaran Operasional
Anggaran operasional adalah anggaran yang berisi rencana
kebutuhan sehari-hari oleh pemerintah pusat/daerah untuk
menjalankan kegiatan pemerintahan. Belanja operasi merupakan
bagian dari anggaran operasional. Belanja operasi adalah belanja
yang manfaatnya hanya untuk satu periode anggaran dan tidak
dimaksudkan untuk menambah aset pemerintah.
2) Anggaran Modal/Investasi
Anggaran modal/investasi adalah anggaran yang berisi rencana
jangka panjang dan pembelanjaan aktiva tetap. Belanja modal
merupakan bagian dari anggaran modal/investasi. Belanja modal
adalah belanja yang dilakukan untuk investasi permanen, aset tetap
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
27
dan aset berwujud lainnya dalam menunjang kegiatan pemerintahan
dan melakukan pelayanan kepada masyarakat.
D. Sistem Pengendalian Intern
Definisi sistem pengendalian intern menurut Mulyadi (2001: 163)
adalah sebagai berikut:
“Sistem pengendalian intern merupakan struktur organisasi, metode dan
ukuran-ukuran yang dikoordinasikan untuk menjaga kekayaan organisasi,
mengecek ketelitian dan keandalan data akuntansi, mendorong efisiensi dan
mendorong dipatuhinya kebijakan manajemen”.
1. Perspektif Sistem Pengendalian
Menurut Eric G. Flamholtz (1983: 154), sistem pengendalian
dalam sebuah organisasi dapat digambarkan dengan serangkaian lingkaran.
Lingkaran terdalam adalah sistem pengendalian inti (core control system).
Pada sistem pengendalian ini terdiri dari empat sub sistem, yakni:
perencanaan, pengoperasian, pengukuran dan evaluasi-penghargaan.
Lingkaran tengah adalah struktur organisasi, yang memuat aturan-aturan
dan relasi atau hubungan antar individu dalam organisasi-organisasi.
Lingkaran luar menggambarkan budaya organisasi yakni sistem nilai,
kepercayaan, asumsi, cara berpola pikir yang merupakan karakteristik dari
oragnisasi. Ketiga elemen dari sistem pengendalian tersebut dibatasi oleh
lingkungan organisasi tampak di gambar 1.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
28
Core
control
system
Core
control
system
Organizational
structure
Organizational
culture
Organizational environment
Gambar 1: Skema Sistem Pengendalian Organisasi
Sumber: Flamholtz, 1983: 155
2. Sistem Pengendalian Inti (Core Control System)
Eric G. Flamholtz (1983: 154-156) menguraikan lebih rinci lagi
mengenai sistem pengendalian inti (core control system) yang disinggung
diatas. Konsep core control system disini menyajikan sebuah struktur yang
terintegrasi dari empat proses dasar organisasi, yakni: perencanaan,
pengoperasian, pengukuran dan evaluasi-penghargaan. Perencanaan pada
dasarnya adalah proses dalam menentukan tujuan-tujuan dari sebuah
organisasi dan juga cara untuk mencapai tujuan tersebut. Operasi atau sub
sistem operasional adalah sistem yang sedang berlangsung untuk
menyelenggarakan fungsi-fungsi untuk aktivitas organisasi setiap hari. Ini
adalah tanggung jawab dan kegiatan yang ditetapkan dalam peran
organisasi. Pengukuran adalah proses menetapkan angka-angka untuk
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
29
mewakili aspek-aspek dari perilaku dan kinerja organisasi. Sistem
pengukuran secara keseluruhan mencakup sistem akuntansi dengan
mengukur kinerja keuangan dan manajerial. Ada dua fungsi pengukuran
yakni: fungsi output dan fungsi proses. Fungsi output adalah angka-angka
yang telah dihasilkan dapat digunakan untuk memantau sejauhmana tujuan
dan standar telah dicapai. Fungsi proses, tidak berkaitan dengan angka-
angka dari pengukuran operasi tetapi lebih kepada fenomena yang
disebabkan oleh tindakan atau proses pengukuran itu sendiri. Sistem
akuntansi adalah komponen dari sistem pengukuran dari sebuah sistem
pengendalian secara keseluruhan. Sistem penganggaran dalam sebuah
organisasi adalah bagian dari sistem perencanaan serta sistem pengukuran.
Namun, baik sistem akuntansi maupun sistem penganggaran setara dengan
seluruh sistem pengendalian karena mereka tidak memiliki komponen kritis.
Dalam kasus sistem akuntansi bagian yang hilang adalah perencanaan dan
evaluasi-reward (penghargaan). Sementara dalam kasus penganggaran
elemen yang kurang adalah sistem evaluasi-reward. Sistem evaluasi-reward
mengacu pada mekanisme untuk penilaian kinerja dan pemberian
penghargaan. Penghargaan atau hadiah adalah hasil dari perilaku yang
diinginkan seseorang. Meskipun penghargaan dapat berupa ekstrinsik atau
intrinsik, yang digunakan dalam sistem evaluasi imbalan adalah ekstrinsik.
Hubungan antara masing-masing sistem pengendalian diatas dapat dilihat
pada gambar 2.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
30
Evaluation-
Reward system
4-1 Performance
evaluation
4-2 Reward system
Operations
Measurement
system
3-1 Accounting
system
3-2 Information
system
Planning system
Results1-1 Goals
1-2 Standards
4
1 2
3
Corrective
feedback
Evaluative
feedback
Decisitions
and
actions
Performance
measurement
Corrective
feedback
Gambar 2: Model Skema Sistem Pengendalian Inti
Sumber: Flamholtz, 1983: 155
3. Berbagai Susunan dari Elemen Sistem Pengendalian Inti (Core Control
System)
Menurut Eric G. Flamholtz (1983: 156-158), meskipun empat
elemen dasar dari sistem pengendalian inti harus ada agar sistem berfungsi
sepenuhnya, mungkin dalam keadaan organisasi yang sesungguhnya
berbeda susunan elemen sistem yang satu dengan lainnya. Pengendalian
tingkat pertama hanya terdapat operasi (keputusan dan tindakan) yang
memproduksi hasil. Jenis kondisi ini biasanya terdapat dalam usaha yang
relatif kecil. Pengendalian tingkat kedua terdiri dari operasi ditambah satu
elemen tambahan yaitu perencanaan, pengukuran, atau evaluasi-
penghargaan yang memproduksi hasil. Sebagai contoh, sebuah organisasi
mungkin memiliki sistem pengukuran tanpa perencanaan formal atau
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
31
bahkan tanpa sistem untuk penilaian kinerja dan pemberian
hadiah/penghargaan seperti terdapat dalam gambar 3. Pengendalian tingkat
ketiga terdiri dari operasi ditambah dengan dua elemen tambahan. Misalnya
seperti diilustrasikan dalam gambar 3, organisasi mungkin memiliki sistem
pengendalian yang terdiri dari perencanaan, operasi dan pengukuran.
Pengendalian tingkat keempat terdiri dari semua empat elemen dasar dari
sistem pengendalian inti: perencanaan, operasi, pengkuran dan evaluasi-
penghargaan. Konsep ini dapat digunakan baik dalam memahami efek dan
cacat sistem pengendalian serta panduan untuk evaluasi dan desain.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
32
Operations Results
Illustrastive
configurations of
control system elements
Planning Operations Results
Operations
Measurement
Results
Planning Operations
Measurement
Results
Evaluation-
Reward
Planning Operations
Measurement
Results
Control
levels
1st Degree
2nd Degree: 2-1
2-2
3rd Degree:
4th Degree:
Gambar 3: Level Kontrol dengan Perbedaan Konfigurasi dari Elemen Sistem
Sumber: Flamholtz, 1983: 157
4. Sistem Pengendalian Internal Paroki
Pedoman Pelaksanaan Keuangan dan Akuntansi Paroki wajib
memasukkan unsur pengendalian internal yang baik, yaitu:
a. Adanya pembagian tugas dalam pengelolaan keuangan khususnya yang
berkaitan dengan kewenangan otorisasi atau pemberian persetujuan,
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
33
pencatatan transaksi, penyimpanan uang dan pengelolaan Aktiva Tetap
(Harta Benda Gerejawi selain uang).
b. Prosedur pencatatan transaksi keuangan, contoh: prosedur penerimaan
kolekte harus dibuat sedemikian rupa sehingga tidak terjadi
penyelewengan.
c. Pemberian nomor urut tercetak pada setiap dokumen akuntansi yang
digunakan.
d. Adanya dokumentasi yang baik untuk setiap transaksi keuangan yang
mencakup pemberian nomor bukti transaksi dan penyimpanan secara
rapi sehingga pencarian kembali mudah dilakukan.
e. Adanya monitoring secara berkala dan berjenjang atas pengelolaan
keuangan dan proses akuntansi yang dilakukan oleh pihak-pihak yang
berwenang.
f. Adanya RAPB dan RAI yang disusun berdasarkan visi, misi dan fokus
pastoral paroki.
g. Laporan keuangan yang tepat waktu (Tim Akuntansi Keuskupan Agung
Semarang, 2008: 198).
E. Struktur Organisasi sebagai Komponen Pengendalian
Otley dan Berry (1980: 232) dalam Eric G. Flamholtz (1983: 158),
menyatakan bahwa dalam organisasi dengan sendirinya menunjukkan sebagai
sebuah proses pengendalian, hal ini akan ditemukan ketika sekelompok orang
bekerja sama untuk mencapai tujuan yang diperlukan untuk menghubungkan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
34
aksi mereka. Hal ini sama yang dinyatakan oleh Etzioni (1996) dalam Eric G.
Flamholtz (1983: 158) bahwa organisasi adalah unit-unit sosial yang dengan
hati-hati mencari konsep tujuan yang spesifik. Teori organisasi lain
berpendapat bahwa struktur organisasi adalah pengembangan yang digunakan
sebagai respon untuk menghadapi masalah pengendalian.
Beberapa dimensi struktural memberi kontribusi untuk proses
pengendalian pada tingkat sentralisasi atau desentralisasi, spesialisasi fungsi,
tingkat integrasi vertikal atau horizontal dan ukuran pengendalian. Berbagai
dimensi pada struktur organisasi (spesialisasi fungsi atau aturan) fasilitas
pengendalian untuk mengurangi perilaku berubah-ubah dalam menghadapi
kemungkinan peningkatan pengendalian. Dimensi lain (sentralisasi) fasilitas
pengendalian menjadi pengaruh langsung yang besar untuk proses pembuatan
keputusan untuk kejadian-kejadian yang tidak diprogramkan.
Hal ini berlawanan dengan sistem pengendalian inti, struktur
organisasi relatif statis. Hal ini menujukkan respon strategik untuk keinginan
pasar, teknologi dan lingkungan. Khususnya, pemilihan pada sebuah struktur
organisasi menunjukkan strategi manajer dalam hal untuk beradaptasi di
dalam organisasi dalam lingkungan organisasi. Dalam gambar 4 dapat dilihat
struktur organisasi sebagai salah satu komponen pengendalian dalam
organisasi bisnis yang bergerak dibidang property dan leasing.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
35
President and
CEO
Property
management
and leasing
departement
Sales
departement
Mortgage
departementAdministration
departement
Sales
branch
Sales
branch
Sales
branch
Sales
branch
Gambar 4: Struktur Organisasi dari Perusahaan Perumahan Metropolitan
Sumber: Flamholz, 1983:161
1. Unsur Sistem Pengendalian Intern
Ada empat unsur pokok sistem pengendalian menurut Mulyadi
(2001:164), yaitu:
a. Struktur organisasi yang memisahkan tanggung jawab fungsional
secara tegas.
b. Sistem wewenang dan prosedur pencacatan yang memberikan
perlindungan yang cukup terhadap kekayaan, utang, pendapatan dan
biaya.
c. Praktik yang sehat dalam melaksanakan tugas dan fungsi setiap unit
organisasi.
d. Karyawan yang mutunya sesuai dengan tanggung jawabnya.
Struktur organisasi merupakan rerangka (framework)
pembagian tanggung jawab fungsional kepada unit-unit organisasi
yang dibentuk untuk melaksanakan kegiatan pokok perusahaan. Di
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
36
sini jelas bahwa struktur oganisasi mempunyai pengaruh penting
dalam sistem pengendalian intern dalam suatu organisasi.
2. Lingkungan Organisasi (Control Environment)
Lingkungan pengendalian mencerminkan sikap dan tindakan para
pemilik dan manajer perusahaan mengenai pentingnya pengendalian
intern perusahaan. Efektivitas unsur pengendalian intern sangat
ditentukan oleh atmosfer yang diciptakan lingkungan pengendalian.
Lingkungan pengendalian memiliki empat unsur:
a. Filosofi (philosophy) dan Gaya Operasi
Filosofi adalah seperangkat keyakinan dasar (basic beliefs) yang
menjadi parameter bagi perusahaan dan karyawannya. Philosophy
merupakan apa seharusnya dikerjakan dan apa yang seharusnya tidak
dikerjakan oleh perusahaan.
b. Berfungsinya Dewan Komisaris dan Komite Pemeriksaan.
Dalam perusahaan berbentuk Perseroan Terbatas (PT), jika
penunjukan akuntan publik dilakukan oleh manajemen puncak,
kebebasan akuntan publik dapat tampak berkurang dipandang dari
sudut pemegang saham. Hal ini karena manajemen puncak adalah
pihak yang seharusnya dinilai kejujuran pertanggungjawaban
keuangannya oleh akuntan publik, padahal manajemen puncak
menentukan pemilihan akuntan publik yang ditugasi dalam
pemeriksaan laporan keuangan yang dipakai untuk
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
37
pertanggungjawaban keuangan oleh manajemen puncak. Oleh karena
itu, untuk menciptakan independensi akuntan publik, perusahaan-
perusahaan yang go public sebaiknya mengalihkan wewenang
penunjukan akuntan publik dari tangan manajemen puncak ke tangan
dewan komisaris atau komite pemeriksaan (audit committee). Dewan
Komisaris adalah wakil pemegang saham dalam perusahaan berbadan
hukum Perseroan Terbatas. Dewan ini berfungsi mengawasi
pengelolaan perusahaan yang dilaksanakan oleh manajemen (direksi).
Dengan demikian dewan komisaris yang aktif menjalankan fungsinya
dapat mencegah konsentrasi pengendalian yang terlalu banyak di
tangan manajemen (direksi).
c. Metode Pengendalian Manajemen
Metode pengendalian manajemen merupakan metode perencanaan
dan pengendalian alokasi sumber daya perusahaan dalam mencapai
tujuan perusahaan. Perencanaan dan pengendalian manajemen
dilakukan melalui empat tahap, yakni:
1) Penyusunan program (rencana jangka panjang)
2) Penyusunan anggaran (rencana jangka pendek)
3) Pelaksanaan dan pengukuran
4) Pelaporan dan analisis
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
38
d. Kesadaran Pengendalian
Kesadaran pengendalian dapat tercermin dari reaksi yang ditunjukkan
oleh manajemen dari berbagai jenjang organisasi atas kelemahan
pengendalian yang ditunjuk oleh akuntan intern atau akuntan publik.
Jika manajemen segera melakukan tindakan koreksi atas temuan
kelemahan pengendalian yang dikemukakan oleh akuntan intern atau
akuntan publik, hal ini merupakan petunjuk adanya komitmen
manajemen terhadap penciptaan lingkungan pengendalian yang baik.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
39
BAB III METODE PENELITIAN
Penggunaan metode penelitian yang tepat akan mempengaruhi ketepatan
hasil suatu penelitian yang diperoleh. Karena itu, dalam suatu penelitian perlu
dipilih suatu metode yang baik agar dapat menjawab suatu permasalahan yang
diteliti. Dalam bab ini, secara berturut-turut dibahas: (a) Jenis penelitian, (b) Unit
analisis, (c) Teknik pengumpulan data, (d) Data, (e) Teknik analisis data, (f)
Keabsahan data. Sumber urutan metode penelitian ini berpedoman pada (Konde
Dediktus Nopila, Skripsi, 2007) dengan sedikit tambahan yang dianggap perlu
oleh penulis.
A. Jenis Penelititan
Jenis penelitian ini adalah studi kasus pada organisasi religius yakni
Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta menggunakan metode
kualitatif deskriptif.
B. Unit Analisis
1. Lokasi Penelitian
Penelitian ini dilakukan di Paroki Santo Albertus Agung Jetis. Jalan AM.
Sangaji 20, Yogyakarta yaitu merupakan salah satu paroki yang termasuk
dalam wilayah Keuskupan Agung Semarang.
2. Waktu Penelitian
Penelitian dilakukan pada bulan Maret sampai April 2012.
3. Obyek Penelitian
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
40
Yang menjadi obyek penelitian ini adalah sistem pengendalian inti di
Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta.
4. Subyek Penelitian
Subyek dalam penelitian ini adalah 10 orang yang merupakan personel-
personel kunci di Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta. Sepuluh
orang yang dipilih sebagai subyek yaitu: Romo Kepala Paroki (Ketua),
Romo Pembantu (Wakil Ketua I), Wakil Ketua II, Bendahara I, Bendahara
II dan 5 orang Ketua Bidang.
C. Teknik Pengumpulan Data
Banyak cara atau teknik yang bisa ditempuh untuk mendapatkan data,
namun agar data yang diperoleh sesuai dengan tujuan penelitian maka harus
menggunakan teknik pengumpulan data yang sesuai pula dengan tujuan
penelitian tersebut sebagai dasar pengumpulan data, maka penulis
menggunakan wawancara dan dokumentasi.
1. Metode Wawancara (interview)
Penulis melakukan Interview atau wawancara dengan 10 orang personil
kunci (informan) yang telah dipilih sebelumnya dengan menggunakan
pedoman interview (interview guide) dan alat rekam.
2. Metode Dokumentasi
Teknik dokumentasi yang dilakukan dalam penelitian ini adalah teknik
pengumpulan data sekunder dengan cara melihat dan mengutip data dari
dokumen yang terdapat di Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
41
yang berkaitan dengan penelitian ini. Pengumpulan dokumen-dokumen
tersebut dilakukan untuk mengecek kesesuaian dengan wawancara.
D. Data
Data berupa hasil wawancara kepada informan dan data terkait dengan
akuntansi dan keuangan paroki diperoleh dengan metode dokumentasi.
E. Teknik Analisis Data
1. Mempersiapkan data untuk dianalisis, yakni dengan membuat transkripsi
hasil rekaman wawancara dengan para informan.
2. Analisis dengan cara pengkodean berbuka, yaitu (1) pelabelan fenomena
(pengkodean), (2) penemuan kategori, (3) penamaan kategori, dan (4)
penulisan catatan kode. Ini adalah proses menguraikan, memeriksa,
membandingkan, mengkonsepkan, dan mengkategorikan data (Straus dan
Corbin, 2009: 55-71).
3. Mendeskripsikan hasil pengkodean berbuka, yaitu menjawab rumusan
masalah pada bab analisis data dan pembahasan (bab V).
4. Setelah penulis menjawab rumusan masalah, selanjutnya adalah membuat
kesimpulan atas hasil penelitian (bab VI).
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
42
F. Keabsahan Data
Dalam Burhan Bungin, 2007: 255 ada 14 poin teknik pemeriksaan
untuk menguji keabsahan data. Dalam penelitian ini penulis akan
menggunakan beberapa diantaranya yang dianggap sesuai situasi dan kondisi
penelitian serta dianggap cukup untuk pengujian keabsahan hasil penelitian
ini. Teknik pengujian keabsahan data yang dilakukan adalah sebagai berikut:
1. Menemukan Siklus Kesamaan Data.
Penelitian ini akan terus dilakukan apabila informasi yang didapatkan
masih berbeda antara keterangan yang diberikan oleh masing-masing
informan. Penelitian akan diakhiri ketika penulis sungguh yakin informasi
yang diperoleh mempunyai kesamaan dari masing-masing keterangan
yang diberikan oleh informan dalam proses penelitian di Paroki Santo
Albertus Agung Jetis Yogyakarta.
2. Pengecekan Melalui Diskusi
Mendiskusikan hasil penelitian sementara kepada dosen pembimbing yang
pasti lebih menguasai tentang metode penelitian.
3. Kecukupan Referensi
Memperbanyak referensi yang diperoleh dari para informan selama
penelitian berupa hasil wawancara maupun dokumentasi dilapangan.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
43
BAB IV GAMBARAN UMUM ORGANISASI
A. Sejarah Berdirinya Gereja Paroki Santo Albertus Agung Jetis
Sejarah berdirinya Paroki Santo Albertus Agung Jetis berawal dari ide
Romo Hardjawardaya, Pr dan Romo Sumaatmadja, Pr yang saat itu bertugas
sebagai pastor pembantu di Paroki Santo Antonius Kotabaru. Mereka
menawarkan gagasan agar kring-kring di sebelah Barat Kali Code yakni Kring
Bangirejo, Jetis dan Gondolayu disatukan dalam satu koordinasi wilayah kerja
demi efektivitas reksa pastoral. Pada tahun 1954 ketiga kring itu menyatu dan
menjadi Stasi Jetis.
Pada awalnya Stasi Jetis belum memiliki gedung gereja sendiri,
sehingga Perayaan Ekaristi pada hari Minggu ataupun Hari Raya
diselenggarakan di rumah umat, di tempat umum ataupun di kantor instansi
pemerintah seperti: SMPN VI, SPG/SMA XI, STM Jetis dan Kantor Balai
Penyamakan Kulit di Jalan Diponegoro sekarang Rumah Makan Sari Raja.
Pada petengahan tahun 1959, Stasi Jetis berada dalam reksa pastoral
Romo Carlo Carri, SJ. Romo Carri, SJ mengadakan pendekatan dengan tokoh-
tokoh awam di Stasi Jetis untuk menjajaki kemungkinan mendirikan gereja di
wilayah Jetis.
Pada 15 Oktober 1960 berdiri Susteran Amal Kasih Darah Mulia
(ADM) di Jetis yang diresmikan oleh Sr. Patricia, ADM sebagai Provinsial.
Sejak itu umat Stasi Jetis mengadakan Perayaan Ekaristi di Kapel Susteran
ADM. Karena perkembangan umat semakin pesat, maka untuk efektivitas
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
44
pendampingan dan reksa pastoral umat, Kring Bangirejo dimekarkan menjadi
dua kring yakni Kring Blunyah dan Kring Bangirejo. Kring Jetis dimekarkan
menjadi dua yakni Kring Cokrokusuman dan Kring Cokrodiningratan. Alasan
kedekatan teritorial, Kring Kricak yang sebelumnya menjadi wilayah Paroki
Kumetiran digabung menjadi bagian Stasi Jetis.
Atas prakarsa Romo Carri, SJ dan tokoh-tokoh awam di wilayah Stasi
Jetis maka pada tanggal 8 Oktober 1963, dibentuklah Pengurus Gereja dan
Papa Miskin Room Katolik di wilayah Gereja Albertus Agung Soegijapranoto
di Yogyakarta (PGPM) oleh pejabat Uskup Semarang, Mgr. Justinus
Darmojuwono. Akta Notaris PGPM disahkan dihadapan Notaris RM.
Soeprapto pada tanggal 4 November 1963. Persoalan besar yang dihadapi oleh
PGPM, dimanakah akan didirikan gedung gereja? Pengurus mulai melirik
beberapa tempat yang memungkinkan untuk mendirikan gereja. Beberapa
pilihan mulai bermunculan namun belum ada yang sesuai. Di tengah
kesibukan mencari tanah itu, umat Stasi Jetis harus rela melepas kepergian
Romo Carri, SJ yang diangkat sebagai Sekretaris Keuskupan Agung
Semarang. Beliau digantikan oleh Romo H. Natasusila, Pr pada Agustus 1964.
Perkembagan umat semakin pesat, hal itu terbukti dari selalu lahirnya
kring-kring baru yakni Kring Karangwaru dan Poncowinatan. Sedangkan
Kring Gowongan dan Penumping yang sebelumnya menjadi bagian dari
Paroki Kumetiran digabungkan ke Jetis sehingga Stasi Jetis saat itu
mempunyai 12 kring. Bertambahnya jumlah kring ini semakin memperkuat
keinginan umat untuk memiliki gedung gereja sendiri.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
45
Untuk memperlancar reksa pastoral dan usaha pencarian tanah maka
dibentuklah Dewan Paroki yang pertama. Berkat usaha dan doa yang tidak
mengenal lelah, pada Agustus 1964 Stasi Jetis berhasil membeli tanah milik
Ibu Mohamad Adeline seluas 3.945 m2 dengan harga Rp 850.000. Tanah
tersebut sudah disertifikatkan dengan status hak pakai atas nama PGPM
Albertus Soegiyopranoto Yogyakarta pada tanggal 22 Agustus 1968 dengan
nomor SK 116/HP/68. Sebagai ungkapan syukur karena telah mendapatkan
tanah bagi gereja, maka pada November 1965 diadakan misa syukur. Misa
syukur inilah yang kemudian dianggap sebagai saat lahirnya Paroki Jetis. Dan
sebagai ungkapan hormat dan cinta kepada Mgr. Albertus Soegijapranoto, SJ
sebagai Pahlawan Nasional dan khususnya tekat untuk meneladan semangat
dan pengabdian Beliau kepada bangsa, negara dan Gereja maka nama
pelindung yang dipilih untuk Paroki Jetis adalah nama baptis Mgr.
Soegijapranoto, SJ yakni St. Albertus Agung.
Perkembagan umat Paroki Jetis meningkat dengan pesat. Hal ini
mendorong adanya pemekaran lingkungan sehingga lahirlah lingkungan-
lingkungan baru. Pada tahun 1983 lingkungan Kricak dimekarkan menjadi dua
yakni Kricak dan St. Paulus Jatimulyo. Tahun 1987 lingkungan St. Paulus
Jatimulyo dipisah menjadi 3 yakni St. Paulus Jatimulyo, St. Thomas Jatimulyo
dan St. Alfonsus Jatimulyo. Pada tahun itu juga lingkungan Kricak kembali
membidani lahirnya lingkungan Bangunrejo, sedangkan lingkungan
Jogoyudan dipisah menjadi dua yakni Jogoyudan Lor dan Jogoyudan Kidul.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
46
Pada tahun 1980 Stasi Nandan yang sebelumnya termasuk wilayah
Paroki St. Aloysius Gonzaga Mlati digabungkan dengan Paroki Jetis. Hal ini
mengingat letak geografisnya dan demi optimalnya pelayanan pastoral. Sejak
tanggal 1 Agustus 1966 Stasi Nandan sudah mempunyai gedung gereja yang
diberkati oleh Romo Yoh. Harjaya, Pr Administrator Diosesan Keuskupan
Agung Semarang. Perkembangan umat Nandan sangat dipengaruhi oleh
ketekunan Bruder-bruder Karitas yang dirintis oleh Br. Alfons Wiryataruna
dan para Romo dan Frater Redemtoris karenanya pelindung yang dipakai
adalah St. Alfonsus Maria de Ligouri. Pada tahun 2000 status Stasi Nandan
berubah menjadi Paroki Administratif. Pada tanggal 21 Agustus 2004 Paroki
Asministratif Nandan mempunyai gedung pastoran yang diberkati oleh Uskup
Agung Semarang Mgr. Ignatius Suharyo. Sejak 15 Juli 2005 pastoran sudah
ditempati Romo Ig. Jayasewaya, Pr. Sehingga seluruh reksa pastoral sudah
tidak tergantung dengan Paroki Jetis, sekaligus persiapan untuk menjadi
paroki mandiri.
Berikut ini adalah para Romo yang pernah berkarya di Paroki Jetis :
1. Rm. H. Natasusila, Pr (1964-1970)
2. Rm. YB. Mangunwijaya, Pr (1969-1976)
3. Rm. A. Wahyasudibya, Pr (1970-1980)
4. Rm. F. Kiswono, Pr (1978-1987)
5. Rm. Y. Tjakraatmadja, Pr (1980-1981)
6. Rm. Th. Poeposoegondo, Pr (1981-1984)
7. Rm. E. Rusgiharto, Pr (1984-1986)
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
47
8. Rm. AK. Wedyawiratno, Pr (1986-1989)
9. Rm. FL. Hartosubono, Pr (1989-1992)
10. Rm. FX. Murdisusanto, Pr (1992-1996)
11. Rm. G. Suprayitno, Pr (1995-1996)
12. Rm. FX. Krisno Handoyo, Pr (1996-1997)
13. Rm. Y. Suyitno Hadiatmadja, Pr (1996-2001)
14. Rm. Ch. Sutrasno Purwanto, Pr (2001-2006)
15. Rm. MJ. Riawinarta, Pr (2002- )
16. Rm. L. Issi Purnomo M, Pr (2002-2003)
17. Rm. Ag. Joko Sistiyanto, Pr (2003- )
18. Rm. Ign. Jayasewaya, Pr (2005- )
19. Rm. FX, Krisno Handoyo, Pr (2006- )
20. Rm. Antonius Wahadi Martaatmaja, Pr
21. Rm. Agustinus Nunung Wuryantoko, Pr
B. Lokasi Gereja Paroki Santo Albertus Agung Jetis
Gereja Santo Albertus Jetis
Jalan AM. Sangaji 20
Yogyakarta 55233
Telepon 0274-517809;512412
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
48
C. Pengelompokan Umat
1. Lingkungan
Lingkungan adalah paguyuban umat beriman yang bersekutu berdasarkan
kedekatan tempat tinggal dengan jumlah antara 10-50 kepala keluarga.
Bila jumlah kepala keluarga lebih dari 50 kepala keluarga maka
lingkungan harus dimekarkan menjadi lebih dari satu lingkungan dengan
memperhatikan aspirasi serta faktor-faktor penentu lainnya dari
lingkungan. Demi pelayanan umat yang lebih intensif, lingkungan dapat
dibagi ke dalam persekutuan-persekutuan yang disebut blok. Paroki St.
Albertus Agung Jetis memiliki 18 lingkungan:
a. Lingkungan St. Yusup Bumijo.
b. Lingkungan St. Antonius Padua Gowongan.
c. Lingkungan St. Ignatius Loyola Penumping.
d. Lingkungan St. Maria Fatima Poncowinatan.
e. Lingkungan St. Maria Immaculatta Kricak.
f. Lingkungan St. Yohanes Bangunrejo.
g. Lingkungan St. Alfonsus Jatimulyo.
h. Lingkungan St. Paulus Jatimulyo.
i. Lingkungan St. Thomas Jatimulyo.
j. Lingkungan St. Yusup Bangirejo.
k. Lingkungan St. Ignatius Loyola Cokrodiningratan.
l. Lingkungan St. Yusup Karangwaru.
m. Lingkungan St. Andreas Blunyah Rejo.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
49
n. Lingkungan St. Yusup Blunyah Gede.
o. Lingkungan St. Petrus Jetisharjo.
p. Lingkungan St. Ignatius Loyola Cokrokusuman.
q. Lingkungan St. Maria Assumpta Jogoyudan Lor.
r. Lingkungan St. Gabriel Maria Jogoyudan Kidul.
2. Wilayah
Wilayah adalah persekutuan lingkungan-lingkungan yang berdekatan
dengan jumlah antara 3-8 lingkungan. Apabila jumlah lingkungan lebih
dari 8, harus dimekarkan menjadi lebih dari satu wilayah.
Paroki St. Albertus Agung Jetis memiliki 4 wilayah:
a. Wilayah Satu terdiri dari:
1) Lingkungan St. Yusup Bumijo.
2) Lingkungan St. Antonius Padua Gowongan.
3) Lingkungan St. Ignatius Loyola Penumping.
4) Lingkungan St. Maria Fatima Poncowinatan.
b. Wilayah Dua terdiri dari:
1) Lingkungan St. Maria Immaculatta Kricak.
2) Lingkungan St. Yohanes Bangunrejo.
3) Lingkungan St. Alfonsus Jatimulyo.
4) Lingkungan St. Paulus Jatimulyo.
5) Lingkungan St. Thomas Jatimulyo.
c. Wilayah Tiga terdiri dari:
1) Lingkungan St. Yusup Bangirejo.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
50
2) Lingkungan St. Ignatius Loyola Cokodiningratan.
3) Lingkungan St. Yusup Karangwaru.
4) Lingkungan St. Andreas Blunyah Rejo.
5) Linkungan St. Yusup Blunyah Gede.
d. Wilayah Empat terdiri dari:
1) Lingkungan St. Petrus Jetisharjo.
2) Lingkungan St. Ignatius Loyola Cokrokusuman.
3) Lingkungan St. Maria Assupta Jogoyudan Lor.
4) Lingkungan St. Gabriel Maria Jogoyudan Kidul.
3. Kelompok Kategorial
Kelompok Kategorial adalah paguyuban umat beriman yang bersekutu
berdasarkan kategori tertentu dengan jumlah anggota relatif kecil.
Kelompok-kelompok kategorial menandai beragamnya peran dan karisma,
yang sangat berguna bagi hidup Gereja. Bagi kelompok-kelompok
kategorial, ARDAS KAS ditawarkan sebagai inspirasi dan penggerak
dalam pembangunan paguyuban, sehingga karisma yang mereka tawarkan
sungguh berguna bagi kehidupan Gereja. Sangat diharapkan bahwa
kelompok-kelompok kategorial berjejaring satu sama lain, sehingga
meskipun berbeda-beda kelompok-kelompok itu tetap ada dalam
persekutuan Gereja (Nota Pastoral tentang ARDAS KAS 2011-2015, 46).
Paroki Santo Albertus Agung Jetis memiliki 5 kelompok kategorial, yakni:
a. Persekutuan Doa Kharismatik.
b. Paguyuban Worosemedi.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
51
c. Antiokhia.
d. Persekutuan Doa Pelajar.
e. Paguyuban Choice.
4. Paroki Administratif St. Alfonsus Nandan
Paroki Administratif adalah persekutuan paguyuban-paguyuban umat
beriman sebagai bagian dari keuskupan dalam batas-batas wilayah tertentu
yang Pastor Kepalanya masih dijabat oleh Pastor Kepala Paroki (PDDP-
KAS 2004, pasal 4:2). Paroki Administratif St. Alfonsus Nandan adalah
persekutuan paguyuban-paguyuban umat beriman sebagai bagian dari
Paroki St. Albertus Agung Jetis, termasuk reksa pastoralnya dan
Keuskupan Agung Semarang.
5. Paroki St. Albertus Agung Jetis
Paroki St. Albertus Agung Jetis merupakan persekutuan paguyuban-
paguyuban umat beriman sebagai bagian dari Keuskupan Agung
Semarang yang terdiri dari 18 lingkungan, yang memiliki batas-batas:
sebelah Selatan Paroki St. Antonius Kotabaru dan Paroki St. Maria Tak
Bercela Kumetiran, sebelah Barat Paroki St. Maria Tak Bercela Kumetiran
dan Administratif St. Alfonsus Nandan, sebelah Utara Administratif St.
Alfonsus Nandan, sebelah Timur Paroki St. Antonius Kotabaru.
D. Tata Pengembalaan
Tata penggembalaan yang telah dicanangkan dalam ARDAS-KAS
2001-2005 dan ARDAS-KAS 2006-2010 serta dikembangkan selama satu
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
52
dasawarsa terakhir ini hendak dihidupi terus-menerus. Point-point pokoknya
ialah tata penggembalaan yang partisipatif, transformatif dan empowering,
dengan memperhatikan usaha mencerdaskan umat beriman, melibatkan
perempuan dan laki-laki, memberdayakan paguyuban-paguyuban
pengharapan, memajukan kerja sama dengan semua yang berkehendak baik,
serta melestarikan keutuhan ciptaan. Tata penggembalaan tersebut didukung
oleh cara baru berpastoral yang berpijak pada data dan yang bergulir dengan
metode dinamika spiral pastoral. Terhadap tata penggembalaan ini, ditegaskan
kembali dan diberi unsur baru dalam ARDAS-KAS 2011-2015, yakni
mengembangkan tata penggembalaan yang sinergis, mencerdaskan dan
memberdayakan umat beriman, serta memberikan peran pada beragam
karisma yang hidup dalam diri pribadi maupun kelompok. Sinergis berarti
kerja sama antara orang atau organisasi yang hasil keseluruhannya lebih besar
daripada jumlah yang dicapai jika masing-masing bekerja sendiri.
Mencerdaskan dan memberdayakan umat beriman berarti mengupayakan umat
beriman berwawasan benar, luas dan mendalam, serta berani dan mampu
mengambil prakarsa dalam pastoral dan tindakan kenabian. Karisma adalah
karunia atau kemampuan khusus yang diberikan Allah kepada seseorang atau
kelompok untuk memampukan mereka menjadi saluran kasih Allah demi
pembangunan tubuh Kristus, yakni Gereja (Nota Pastoral tentang ARDAS-
KAS 2011-2015:30-34).
Untuk melaksanakan panggilan dan perutusannya, Gereja Keuskupan
Agung Semarang menghayati roh dan jiwa communio itu dalam tata
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
53
penggembalaan umat beriman. Intisari atau roh communio adalah persekutuan
Allah Tritunggal sendiri. Dan jiwa communio tampak pada keterlibatan setiap
orang beriman pada tingkat apapun dan bentuk apapun dalam mewartakan
dan menghadirkan communio Allah Tritunggal itu. Kongkretnya, dalam tata
penggembalaannya, Gereja Keuskupan Agung Semarang melibatkan,
mengembangkan, dan memberdayakan seluruh umat. Dan dalam hubungannya
dengan masyarakat, Gereja Keuskupan Agung Semarang bersikap terbuka
untuk bekerjasama dengan siapapun yang berkehendak baik. Segala bentuk
kepengurusan dalam Gereja menjadi tanda dan sarana keterlibatan seluruh
umat dalam melaksanakan panggilan dan tugas perutusan umat Allah.
1. Dewan Paroki
Dewan Paroki adalah persekutuan para pelayan umat Allah yang terdiri
dari imam sebagai wakil Uskup dan kaum awam serta biarawati sebagai
wakil umat bersama-sama melaksanakan tugas dan panggilan untuk
terlibat dalam Tri Tugas Kristus, yakni menguduskan, mewartakan dan
menggembalakan.
2. Dewan Paroki terdiri dari:
a. Dewan Harian
1) Ketua (Pastor kepala ex officio)
2) Wakil Ketua I (Pastor pembantu ex officio)
3) Wakil Ketua II (Awam)
4) Ketua-ketua Bidang
5) Koordinator Ketua-ketua Wilayah
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
54
6) Sekretaris 1-2
7) Bendahara 1-3
b. Dewan Inti
1) Dewan Harian
2) Ketua-ketua Wilayah
3) Koordinator-koordinator Tim Kerja (KTK)
c. Dewan Pleno
1) Dewan Inti
2) Ketua-ketua Lingkungan
3) Ketua-ketua Kelompok Kategorial
4) Wakil-wakil Organisasi (Wanita Katolik)
5) Biara (Komunitas Suster: PI, CB, ADM dan JMJ)
6) Karya Pastoral Khusus (Paguyuban Peduli Gereja, TK
Indriyasana, SD Kanisius Gowongan)
7) Tokoh-tokoh
3. Tim Kerja
Tim Kerja adalah kelompok kecil yang terbentuk untuk mendampingi
gerakan-gerakan pengembangan bidang-bidang kegiatan Gereja di paroki.
Setiap Tim Kerja memiliki seorang koordinator. Koordinator Tim Kerja
bertugas mengkoordinasikan, membicarakan dan melaksanakan kegiatan
bersama-sama dalam tim, sedemikian rupa sehingga setiap anggota tim
ikut terlibat. Tim Kerja yang ada di Paroki Jetis terbagi dalam 6 bidang:
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
55
a. Bidang Liturgi
1) Tim Kerja Panduan Liturgi
2) Tim Kerja Prodiakon Paroki
3) Tim Kerja Misdinar
4) Tim Kerja Koor dan Dirigen
5) Tim Kerja Lektor
6) Tim Kerja Pemazmur
7) Tim Kerja Organis
8) Tim Kerja Paramenta
9) Tim Kerja Tata Altar
b. Bidang Pewartaan
1) Tim Kerja Sakramen Inisiasi
2) Tim Kerja Guru Agama/Katekis
3) Tim Kerja Kerasulan Kitab Suci
4) Tim Kerja Pemb. Taman Tunas Iman
5) Tim Kerja Pendampingan Iman Umat
6) Tim Kerja Pendamping Iman Remaja (PIR)
7) Tim Kerja Pemandu
c. Bidang Pelayanan Kemasyarakatan
1) Tim Kerja Pengembangan Sosial Ekonomi (PSE)
2) Tim Kerja Kesehatan
3) Tim Kerja Pendidikan
4) Tim Kerja Hubungan Antar Agama dan Kepercayaan (HAK)
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
56
5) Tim Kerja Pangruktilaya
6) Tim Kerja Aksi Puasa Pembangunan (APP)
7) Tim Kerja Karya Kerasulan Kemasyarakatan
d. Bidang Paguyuban dan Tata Organisasi
1) Tim Kerja Ibu-ibu Paroki
2) Tim Kerja Pendampingan Keluarga
3) Tim Kerja Mudika Paroki
4) Tim Kerja Komunikasi Sosial (KOMSOS)
e. Bidang Sarana dan Prasarana
1) Tim Kerja Pemeliharaan dan Pembangunan Gedung
2) Tim Kerja Rumah Tangga Pastoran
3) Tim Kerja Rumah Tangga Paroki
4) Tim Kerja Sound System
5) Tim Kerja Listrik
6) Tim Kerja Keamanan
7) Tim Kerja Pendampingan Karyawan Paroki
f. Bidang Penelitian dan Pengembangan
1) Tim Kerja Data
2) Tim Kerja Pengembangan Sumber Daya
3) Tim Kerja Pengembangan Teritori
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
57
E. Skema Dewan Paroki Santo Albertus Agung Jetis
Ketua-Ketua Wilayah
Koordinator-Koordinator Tim
Kerja
• Ketua (Pastor Kepala) • Wakil Ketua I (Pastor Pembantu) • Wakil Ketua II • Ketua-Ketua bidang • Koordinator ketua-
ketua wilayah • Sekretaris 1 – 2 • Bendahara 1 – 2
DEWAN PAROKI
Dewan Harian
Dewan Inti
DEWAN PLENO
Gambar 5: Skema Dewan Paroki St. Albertus Agung Jetis Sumber: Buku Pedoman Pelaksanaan Dewan Paroki
Ketua Lingkungan
Ketua Kelompok Kategorial
Ketua Kelompok Kategorial
Wakil Biara
Wakil Organisasi
Wakil Karya Pastoral Khusus
Tokoh-Tokoh
Ketua Lingkungan
Ketua Lingkungan
Paroki
Lembaga Gerejawi
Uskup Pemersatu
Vikep Vikep
Vikep Vikep
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
58
1. Skema
Skema tidak dibuat untuk menunjukkan struktur kekuasaan (yang
biasanya erat berkaitan dengan: kedudukan dan jabatan) dalam Dewan
Paroki, tetapi untuk mempermudah koordinasi dan alur komunikasi antar
pengurus.
Jiwa satu roh yang ingin diwujudkan dalam kerja Dewan Paroki
adalah kerjasama dalam satu jaringan koordinasi. Struktur tidak untuk
menggambarkan kekuasaan dengan jalur komando, melainkan untuk
memperlihatkan suatu skema kerja bersifat koordinatif-kemitraan.
Communio adalah semangat yang mau dihayati bersama.
Demikian pula bentuk skema yang dipilih bukan piramida atau
bulatan melainkan garis koordinasi menyamping dengan maksud agar
semakin dihayati semangat kemitra-sejajaran (partnership): kemitra-
sejajaran antara pengurus yang terdekat dengan baris umat (ketua
lingkungan, ketua kelompok kategorial dan wakil organisasi) dengan yang
bertugas melakukan koordinasi pada wilayah yang lebih luas medan
tanggungjawabnya (ketua wilayah, ketua koordinasi kategorial dan
koordinator tim kerja) dan akhirnya dengan yang dipercaya melakukan
koordinasi wilayah seluas paroki (Dewan Harian).
Skema ini dibuat dalam pasal tersendiri (pasal 3) untuk menegaskan
bahwa semakin pentinglah jaringan komunikasi dan koordinasi diciptakan
dalam pola kerja Dewan Paroki.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
59
2. Uskup dan Vikep
a. Uskup dicantumkan dalam skema tersebut karena perannya sebagai
pemersatu antar paguyuban-paguyuban dari paroki-paroki se-
Keuskupan Agung Semarang.
b. Dalam melaksanakan tugasnya Uskup mengangkat Vikep-vikep untuk
ikut ambil bagian dalam pengembalaan karya pastoral.
c. Vikep mewakili Uskup baik secara personal maupun fungsional
(PDDP-KAS 2004, pasal 3: 1-2).
F. Wewenang dan Tanggung Jawab
1. Dewan Paroki berwenang mengambil keputusan reksa pastoral paroki
dalam kesatuan dengan arah pastoral keuskupan.
2. Dewan Paroki bertanggung jawab atas pelaksanaan keputusan kepada
umat paroki dan Uskup.
G. Tugas Dewan Paroki
1. Tugas Umum Dewan Paroki
Dewan Paroki bertugas menggerakkan dan mengkoordinasi keterlibatan
umat dan dalam terang iman merencanakan, memutuskan, melaksanakan,
serta mengevaluasi reksa pastoral paroki yang meliputi bidang-bidang:
a. Liturgi dan peribadatan (leitourgia)
b. Pewartaan (kerygma)
c. Pelayanan kemasyarakatan (diakonia)
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
60
d. Paguyuban dan tata organisasi (koinonia)
e. Sarana dan prasarana
f. Penelitian dan pengembangan, dengan memperhatikan:
1) Kebutuhan umat Paroki Jetis
2) Kebijakan Kevikepan Daerah Istimewa Yogyakarta
3) Arah Dasar Keuskupan Agung Semarang
2. Tugas Dewan Harian
Dewan Harian bertugas:
a. Menangani masalah-masalah sehari-hari yang timbul dalam
kehidupan umat beriman.
b. Mempersiapkan rapat atau pertemuan dengan kemungkinan
membentuk panitia tersendiri (ad hoc).
c. Menyelenggarakan rapat Dewan Inti dan Dewan Pleno atau
sebagian secara berkala.
d. Menyampaikan laporan tahunan kepada Uskup.
3. Tugas Dewan Inti
Dewan Inti bertugas:
a. Menjabarkan prioritas reksa pastoral paroki dalam bentuk program
kerja.
b. Menyusun rencana program kerja jangka panjang 3 tahun dan
jangka pendek tahunan, serta menyampaikannya kepada Dewan
Pleno.
c. Melaksanakan program kerja yang disahkan oleh Dewan Pleno.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
61
d. Melaporkan dan mempertanggungjawabkan pelaksanaan program
kerja kepada Dewan Pleno setiap bulan Desember atau sekurang-
kurangnya setahun sekali.
4. Tugas Dewan Pleno
Dewan Pleno bertugas:
a. Menentukan prioritas reksa pastoral paroki jangka panjang 3 tahun
dan jangka pendek 1 tahun.
b. Mengesahkan rencana kerja Dewan Inti menjadi program kerja
Dewan Paroki, termasuk RAPB-nya.
c. Mengevaluasi pelaksanaan program kerja Dewan Paroki setiap
bulan Desember atau sekurang-kurangnya setahun sekali.
5. Tugas Ketua
Ketua bertugas:
a. Memimpin rapat-rapat Dewan Paroki, jika berhalangan atau alasan
lain, mendelegasikan kepada wakil ketua atau ketua bidang.
b. Bertanggung jawab atas semua kegiatan reksa pastoral paroki.
c. Bertanggung jawab atas semua kegiatan pengelolaan harta benda
paroki beserta keuangan paroki.
d. Bertanggung jawab menyusun jadwal liturgi lingkungan dan
wilayah.
e. Menyampaikan agenda kegiatan pastoral baik jangka pendek atau
yang segera ditangani maupun jangka panjang.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
62
f. Bersama pengurus Dewan Harian terpilih menyusun Dewan Inti
dan Pleno atau bersama Wakil Ketua I dan Formatur terpilih
menyusun Dewan Harian.
g. Menjadi Ketua PGPM ex offocio.
h. Mendorong terlaksananya program-program kerja yang telah
disahkan oleh Rapat Pleno Dewan Paroki.
i. Mengembangkan karya pastoral dengan menggunakan metode
spiral pastoral dengan langkah-langkah: mengenali situasi pokok,
menemukan inspirasi iman yang aktual, menyusun rencana dan
pelaksanaan serta membuat laporan evaluasi.
j. Menjalin koordinasi dan komunikasi dengan pihak-pihak di luar
Paroki Jetis.
k. Membuat refleksi pada akhir tugas.
l. Menyelenggarakan acara pergantian tugas dengan penggantinya
dalam berita acara yang disaksikan oleh pejabat dari keuskupan.
6. Tugas Wakil Ketua I
Wakil Ketua I bertugas:
a. Mendampingi semua kegiatan reksa pastoral bidang liturgi dan
peribadatan, pewartaan serta sarana dan prasarana serta atau yang
ditentukan oleh ketua.
b. Mendampingi ketua bidang yang ditugaskan menyusun rencana
kegiatan atau program kerja.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
63
c. Mendorong terlaksananya program-program kerja yang telah
disahkan dalam rapat Pleno Dewan Paroki.
d. Mengembangkan karya pastoral dengan menggunakan metode
spiral pastoral dengan langkah-langkah: mengenali situasi pokok,
menemukan inspirasi iman yang aktual, menyusun rencana aksi
dan membuat laporan evaluasi.
e. Menggantikan tugas-tugas Ketua, bila Ketua berhalangan.
7. Tugas Wakil Ketua II
Wakil Ketua II bertugas:
a. Membantu pelaksanaan program kerja masing-masing bidang dan
bila perlu menentukan langkah selanjutnya.
b. Mendampingi semua kegiatan reksa pastoral bidang pelayanan
kemasyarakatan, paguyuban dan tata organisasi serta penelitian dan
pengembangan atau yang ditentukan oleh ketua.
c. Mengkoordinasi kegiatan Sekretaris dan Bendahara.
d. Bertanggung jawab atas terlaksananya administrasi kegiatan
paroki.
e. Menjadi jembatan antara umat dan atau Dewan Paroki dengan
Hirarki atau Pastor Paroki.
f. Menjadi anggota PGPM ex officio.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
64
8. Tugas Sekretaris I
Sekretaris I bertugas:
a. Menyelenggarakan surat-menyurat untuk atau atas nama Pengurus
Dewan Paroki baik ke pihak Gereja maupun masyarakat atau
Instansi Pemerintah.
b. Menyimpan dan mengarsip semua dokumen dan surat berharga di
tempat yang semestinya (keuskupan atau pastoran), sedangkan
salinan disimpan di sekretariat Dewan Paroki.
c. Bersama ketua merangkum program-program kerja masing-masing
bidang beserta RAPB-nya.
d. Atas nama Dewan Paroki menyampaikan laporan
pertanggungjawaban baik secara tertulis maupun lisan baik kepada
Dewan Pleno maupun keuskupan.
e. Bekerja sama dengan Sekretaris II dalam menjalankan tugas dan
tanggung jawabnya.
f. Menjadi Sekretaris PGPM ex officio.
9. Tugas Sekretaris II
Sekretaris II bertugas:
a. Membuat undangan dan notulen rapat-rapat dan pertemuan Dewan
Paroki.
b. Menyiapkan keperluan rapat seperti daftar hadir, tempat dan
peralatan rapat.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
65
c. Bertanggung jawab atas pendistribusian surat-menyurat Dewan
Paroki.
d. Mengadakan, mengelola dan menginventarisasi peralatan dan
sarana sekretariat Dewan Paroki.
e. Melakukan penyimpanan arsip (keeping the record) dengan
menggunakan salah satu sistem kearsipan, sesuai situasi dan
kondisi bahan arsip.
f. Bekerja sama dengan Sekretaris I dalam menjalankan tugas dan
tanggung jawabnya.
10. Tugas Bendahara I
Bendahara I bertugas:
a. Ikut membuat RAPB Dewan Paroki.
b. Membukukan penerimaan dan pengeluaran uang paroki sesuai
dengan pos-pos penerimaan dan pengeluaran dalam aliran kas.
c. Mengelola kas kecil paroki dengan batasan jumlah tidak boleh
lebih dari Rp 5.000.000.
d. Membuat laporan pertanggungjawaban keuangan baik bulanan
maupun tahunan kepada umat dan Uskup.
e. Bertanggung jawab terhadap pengiriman dana solidaritas dan
kolekte-kolekte khusus.
f. Bekerja sama dengan Bendahara II dalam menjalankan tugas dan
tanggung jawabnya, seperti penghitungan kolekte.
g. Menjadi Bendahara PGPM ex officio.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
66
11. Tugas Bendahara II
Bendahara II bertugas:
a. Ikut membuat RAPB Dewan Paroki.
b. Menangani dana keuangan dari kolekte I dan II serta amplop
persembahan dan sampul pembangunan, bersama Tim Bendahara
paroki.
c. Mempersiapkan amplop atau sampul untuk penghimpunan dana
Paroki.
d. Bertanggung jawab terhadap urusan Bank.
e. Memikirkan cara-cara atau kegiatan baru dalam penghimpunan
dana dan atau pengembangan keuangan paroki serta pengamanan
dan pemanfaatan asset paroki.
f. Bekerja sama dengan Bendahara I dalam menjalankan tugas dan
tanggung jawabnya, seperti penghitungan kolekte.
H. Harta Benda dan Keuangan Paroki
1. Pengelolaan Harta Benda
a. Harta benda paroki adalah harta benda gerejawi yang dimiliki dengan
tujuan penyelenggaraan ibadat, kerasulan, amal kasih, pelayanan
rakyat kecil, penghidupan rohaniwan dan petugas-petugas lain.
b. Status kepemilikan harta benda paroki adalah atas nama Pengurus
Gereja dan Papa Miskin (PGPM) Santo Albertus Agung Jetis.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
67
c. Harta benda Paroki dikelola sesuai dengan tujuan sebagaimana ayat 1
di atas dengan senantiasa memperhatikan citra serta nama baik Gereja.
d. Segala kegiatan pengelolaan harta benda paroki didasarkan atas
prinsip-prinsip:
1) Berdikari
Sedapat mungkin paroki berdikari di bidang keuangan sebagai
wujud tanggung jawab bersama atas hidup dan karya Gereja.
2) Subsidiaritas
Apabila paroki telah berusaha semaksimal mungkin namun belum
bisa mencapai tujuan maka instansi yang lebih tinggi
membantunya.
3) Solidaritas
Saling memperhatikan, saling membantu dan saling menolong
dalam bidang di antara sesama paroki.
4) Prioritas pada yang terlupakan dan menderita
Mengusahakan terciptanya tatanan hidup demi kesejahteraan
semua orang dengan mengutakan saudari-saudara yang terlupakan
dan menderita dalam bidang keuangan.
5) Transparan dan Akuntabel
Pengelolaan harta benda paroki dilaporkan secara berkala dan
tertulis kepada umat melalui rapat dewan dan pertemuan wakil
umat.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
68
e. Harta benda yang dimiliki paroki terdiri atas:
1) Barang bergerak: mobil
2) Barang tak bergerak: tanah, bangunan, barang pastoran, inventaris
gereja dan pastoran.
2. Keuangan
a. Dewan Paroki menyerahkan RAPB paroki kepada keuskupan pada
setiap awal tahun.
b. Pastor Kepala bertanggung jawab atas laporan keuangan kepada Uskup
dan Dewan Pleno.
c. Pastor Kepala tidak menjabat Bendahara.
d. Penerimaan dana dari mana pun asalnya yang diterima oleh Bendahara
tanpa dikurangi untuk apa pun disetorkan ke Bank yang telah
ditentukan secara utuh.
e. Setiap penerimaan dana oleh bidang/tim kerja/panitia yang dibentuk
oleh Dewan Paroki harus segera dipertanggungjawabkan kepada
Dewan Paroki.
f. Penerimaan dan pengeluaran dana lebih dari Rp 50.000.000 harus
mendapat persetujuan dari Uskup.
3. Pengurus Gereja dan Papa Miskin
a. Paroki St. Albertus Agung Jetis mempunyai badan hukum yang
berbentuk “Pengurus Gereja dan Papa Miskin St. Albertus Agung”
(PGPM St. Albertus Agung).
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
69
b. Badan hukum ini dibentuk untuk kepentingan paroki dalam urusan hak
dan kewajiban sipil.
c. PGPM melaksanakan keputusan Dewan Paroki.
d. Karya-karya khusus yang sudah menjadi besar harus dilepas dari
tanggung jawab PGPM.
4. Keanggotaan Pengurus Gereja dan Papa Miskin
a. Keanggotaan PGPM terdiri dari 5 orang yang diambil dari fungsionaris
Dewan Harian.
b. Pastor Kepala ex officio menjadi ketua PGPM, Sekretaris I Dewan
Paroki ex officio menjadi Sekretaris PGPM, Bendahara I Dewan Paroki
ex officio menjadi Bendahara PGPM, Wakil Ketua II dan Ketua
Bidang Sarana dan Prasarana ex officio menjadi anggota PGPM.
c. Kepengurusan ditetapkan dengan surat keputusan Uskup atas usulan
Dewan Paroki.
(Sumber: Pedoman Pelaksanaan Dewan Paroki (PPDP) Santo Albertus
Agung Jetis Yogyakarta, 2008).
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
70
BAB V ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Komponen Sistem Pengendalian Inti dan Penerapannya pada Paroki
Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta
Sistem pengendalian inti memiliki empat komponen yang saling
berkaitan dan berurutan yang membentuknya menjadi sebuah sistem yang
sempurna, yaitu perencanaan, pengoperasian, pengukuran dan evaluasi-
penghargaan. Berikut ini penulis akan menjabarkan satu per satu
komponen sistem pengendalian inti Paroki Santo Albertus Agung Jetis
Yogyakarta.
1. Komponen Perencanaan
a. Tujuan dan Sasaran Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta
Perencanaan mutlak perlu dalam suatu organisasi baik laba
maupun nirlaba seperti Gereja atau paroki agar kegiatan yang
dilaksanakan dapat mencapai tujuan yang telah ditetapkan
bersama. Seluruh kegiatan terarah pada tujuan yang sama pula.
Perencanaan diwujudkan secara konkrit dalam bentuk tujuan baik
yang sudah dirumuskan secara tertulis maupun lisan, program
kerja, anggaran dan hal-hal lain yang mendukung pelaksanaan
kegiatan tersebut.
Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta memiliki
tujuan, walaupun tujuan tersebut belum dituangkan secara tertulis
dalam Pedoman Pelaksanaan Dewan Paroki (PPDP). Seperti
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
71
informasi yang disampaikan oleh Bendahara, Wakil Ketua II, dan
Ketua Bidang Pewartaan sebagai berikut:
… tujuan dan sasaran paroki ini yang utama adalah ingin
mengembangkan Kerajaan Allah di lingkup paroki.
Kemudian juga membuat kesejahteraan dan menanggapi
kebutuhan-kebutuhan di dalam paroki (8) (Bendahara).
Saya lihat mestinya menurut saya itu bagaimana
mengembangkan umat, memperkaya iman umat juga untuk
mengembangkan paroki itu sendiri dalam arti yang luas,…
mengembangkan paroki yang luas itu…juga termasuk
sesuai dengan ARDAS itu, lingkungan dan sebagainya itu
tidak hanya sekedar liturgi (1)…mengembangkan umat
baik wawasan, kapasitas, keimanan (2) (Wakil Ketua II).
Yang pertama supaya umat dapat memperoleh tujuh
sakramen, pelayanan tujuh sakramen secara lengkap. Lalu
yang kedua juga umat menghayati tentang kehidupan dari
tujuh sakramen tersebut (1) (Ketua Bidang Pewartaan).
Masing-masing informan mempunyai rumusan yang berbeda-
beda tentang tujuan paroki. Berbeda lagi dengan apa yang
diungkapkan oleh Ketua Bidang Liturgi dan Ketua Bidang
Litbang. Mereka melihat tujuan sebagai sebuah visi misi. Berikut
ungkapannya:
Visi misi itu ada sedang dalam proses dibuat, tetapi saya
tidak tahu, saya ndak bisa, saya belum jelas dengan tujuan
itu akan dibawa kemana, itu untuk saya masih tanda tanya
(1) … mungkin sudah tetapi entahlah saya sebagai anggota
Dewan Harian tidak merasa cukup terinternalisasi dengan
visi misi itu. Di dalam Dewan Harian, kalau dalam konteks
liturgi tidak terlalu signifikan „kan Suster, tidak terlalu
terlihat antara visi misi dengan kinerja di liturgi. Tapi kalau
menurut saya visi misi justru mungkin lebih banyak
nampak di dinamika yang lain (2) (Ketua Bidang Liturgi).
Saya belum hafal visi misi kami, baru ini saya belum hafal,
memang saya sudah membaca tapi saya belum hafal (1)
(Ketua Bidang Litbang).
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
72
Hal ini menunjukkan bahwa Paroki Santo Albertus Agung
Jetis Yogyakarta sudah mempunyai tujuan namun belum di
rumuskan secara tertulis sebagai pedoman bersama. Nampak dari
ungkapan Bendahara, Wakil Ketua II dan Ketua Bidang Pewartaan
bahwa tujuan paroki ini sifatnya kualitatif yakni mengembangkan
Kerajaan Allah yang terwujud dalam semakin berimannya umat
dan keselamatan jiwa-jiwa dengan terpenuhinya pelayanan
sakramen-sakramen.
b. Rencana Kerja Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta
Untuk mencapai tujuan tersebut, Paroki Santo Albertus
Agung Jetis Yogyakarta membuat rencana kerja, yaitu program
kerja strategis atau yang disebut juga program visioner dan
program kerja rutin seperti yang dinyatakan oleh Wakil Ketua I,
Sekretaris Paroki dan Ketua Bidang Pewartaan berikut:
… perencanaan anggaran di paroki ini, untuk program rutin
biasanya kami belajar dari program tahun yang lalu jadi
realitas tahun yang lalu, kemudian rencana rutin kami buat
programnya 4 tahun yang lalu itu yang pertama hanya
naikkan juga untuk anggarannya 10% (1) … penyusunan
program visioner di sini itu sampai biasanya tahap program
kerja …(3) (Wakil Ketua I).
…Program kerja rutin dan non rutin atau unggulan,
kemudian nanti disusun menjadi RAPB … (16) … kalau
seperti di pewartaan, baptisan itu „kan rutin, selain yang itu
pewartaan ada kegiatan apa yang lain, ada program apa (17)
(Sekretaris Paroki).
Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta menyiapkan
formulir/blanko untuk menyusun program kerja, yang kemudian
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
73
dibagikan kepada tim-tim kerja untuk diisi. Setiap tim kerja
mengisi formulir tersebut selanjutnya didiskusikan di bidang
bersangkutan atau yang membawahi tim kerja tersebut kemudian
diajukan ke Dewan Paroki dalam rapat pleno (Ketua Bidang
Pewartaan, kode 3). Ketua Bidang Liturgi juga mengungkapkan hal
yang serupa berkaitan dengan penyusunan rencana kerja ini (kode
63). Dalam mengisi formulir tersebut umumnya mereka
menggunakan tulisan tangan atau masih manual sehingga setelah
masing-masing tim kerja mengisi selanjutnya dikumpulkan ke
sekretariat paroki untuk diketik ulang menggunakan komputer
supaya lebih bagus atau rapi (Ketua Bidang Liturgi, kode 64 dan
65). Demikian juga dikatakan oleh beberapa informan lain: Wakil
Ketua II (kode 3), Ketua Bidang Litbang (kode 2) dan Ketua
Bidang Tata Organisasi (kode 7,8,9,30).
c. Anggaran Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta
Paroki Santo Albertus Agung Jetis juga menyusun rencana
biaya untuk menjalankan program kerja berupa Rencana Anggaran
Belanja (RAB). Berikut pernyataan beberapa informan:
…dari tim kerja disampaikan ketua bidang, kita bicarakan
di sini, kita nilai di sini lalu setelah itu kita bawa ke pleno
untuk dibahas bersama-sama (39) (Romo Kepala).
Kayak rencana pendapatan, lalu rencana belanja, kalau
bahasa keuangan sejauh saya ingat, kalau istilah ini tidak
salah, nanti ada rencana penerimaan paroki dari mana-
mana, lalu nanti akan ada rencana pengeluaran dari
program-program dewan dan segala pengeluaran paroki
misalnya (61). Di budget ini seingat saya kayaknya ada
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
74
prediksi rencana penerimaan dan pengeluaran, yang ideal
(62) (Ketua Bidang Liturgi).
Menurut Bendahara, paroki ini setiap tahun mempunyai Rencana
Anggaran Pendapatan dan Belanja (RAPB) (kode 9). RAPB ini
dibuat atau disusun oleh tim-tim kerja setelah mereka membuat
rencana kegiatan, selanjutnya diajukan ke paroki dipresentasikan
dalam rapat Dewan Pleno (kode 13). Setelah diplenokan masuk
sebagai notulen Dewan Harian bersama Romo Paroki langkah
berikutnya diolah dan disusun (kode 48) sehingga menjadi
Rencana Anggaran Belanja (RAB) paroki yang kemudian dikirim
ke keuskupan (16). Demikian juga disampaikan oleh Ketua Bidang
Paguyuban dan Tata Organisasi (kode 5 dan 32) mengenai adanya
pembuatan anggaran di paroki.
Selain RAB, penulis mengajukan pertanyaan kepada para
informan mengenai ada tidaknya Rencana Anggaran Investasi
(RAI) di Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta. Sebagian
besar dari mereka mengatakan tidak ada investasi di paroki.
Berikut pernyataan mereka:
Sepertinya tidak, RAI ndak (40) (Ketua Bidang Liurgi).
Kita ini miskin belum bisa investasi (54) (Wakil Ketua II).
… setahu saya Gereja Jetis belum (50). Investasinya lebih
pada itu tadi iman (51) (Ketua Bidang Litbang).
Ketua Bidang Pewartaan mempunyai pendapat yang berbeda.
Menurut beliau investasi ada dalam bentuk tabungan dan deposito
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
75
untuk membiayai rencana pembangunan gedung gereja pada waktu
akan datang, berikut pernyataannya:
Anggaran pembangunan gereja itu ada dalam bentuk
tabungan berapa, bentuk deposito berapa (49).
Dari keterangan yang diberikan oleh para informan ini,
menunjukkan bahwa hanya ada penyusunan RAB untuk
membiayai program kerja di paroki. Sedangkan RAI hanya untuk
membiayai proyek besar seperti pembangunan gedung gereja.
d. Pembuatan Program Kerja dan Anggaran Paroki Santo Albertus
Agung Jetis Yogyakarta
Dalam perencanaannya, Paroki Santo Albertus Agung Jetis
Yogyakarta menyusun program kerja yang akan dilaksanakan
setahun ke depan. Berikut pernyataan beberapa informan:
… setiap tahun kita menyusun (2) (Ketua Bidang
Pewartaan).
… awal tahun waktu bikin program …(28) (Ketua Bidang
Liturgi).
Kualitas suatu kegiatan atau program kerja juga menjadi
perhatian sebagai suatu hal yang penting bagi paroki ini. Mereka
selektif dalam menentukan program yang benar-benar akan
dijalankan. Program kerja yang menjadi prioritas adalah kegiatan
yang sungguh berbobot. Berikut pernyataan para informan
mengenai hal ini:
Juga termasuk penilaian atas bagaimana kerjanya …
rencana kerja yang relatif misalnya biasanya kita batasi
kadang-kadang kita tolak (9). Tahun ini tahun terakhir masa
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
76
bakti barang kali kadang-kadang ada pertimbangan untuk
kualitas kegiatan (10). Jadi biasanya kita menilai kualitas
kegiatannya dan angarannya (40) (Romo Kepala).
Karena kadang-kadang banyak program-program yang tarik
ulurnya itu sangat panjang tetapi kalau hal-hal prinsip bisa
disepakati dulu di Dewan Harian, itu ketika naik ke pleno
akan lebih cepat, tinggal nanti bukan berarti lalu harga mati
masih terbuka untuk diskusi (19). Tetapi lalu kami di
Dewan Harian pun siap dengan prinsip-prinsip, kenapa
program, misalnya yang sering itu ziarah, kenapa ziarah
kalau untuk orang dewasa itu kami cenderung untuk tidak
memberikan subsidi tetapi kalau untuk Putra Altar kenapa
gereja memberikan subsidi, nah itu ada (20) (Ketua Bidang
Liturgi).
Kalau membuat program jangan banyak-banyaklah yang
sekiranya betul-betul memungkinkan untuk dikerjakan (11).
Oh ini ndak relevan, berarti tahun depan, atau dihapus, atau
anggaran cari sendiri (13). Jadi asas kemanfaatannya
seberapa tinggi nilainya (31) (Wakil Ketua II).
Paroki ini menyusun program kerja dan anggaran
menggunakan sistem bottom-up, yaitu dari tim kerja kemudian
diajukan kepada ketua bidang selanjutnya dibahas dalam rapat
Dewan Pleno. Berikut pernyataan para informan tentang hal ini:
… dalam pleno biasanya per tim kerja dan per bidang kita
bacakan, lalu bagaimana tanggapan. Lalu kita juga tawar-
menawar untuk biaya, itu „kan ada dari swadaya, dari
paroki dan sumber lain (8) (Romo Kepala).
Cara penyusunannya … dari tim-tim kerja, kemudian nanti
kita omong, kemudian nanti …, itu disampaikan dalam
pertemuan pleno, tapi sebelumnyakan ada pertemuan tim
kerja dengan bidang, ketua bidang, kemudian nanti
disampaikan ke pleno (4). … kita menyusun untuk rencana
kerja … dengan anggaran tahun ini (6). (Ketua Bidang
Paguyuban dan Tata Organisasi).
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
77
Menurut Ketua Bidang Liturgi, dalam menyusun program kerja
dan anggaran mekanismenya bertahap yakni berawal dari tim kerja
dan terakhir di Dewan Pleno. Ada perbedaan cara kerja yang
mereka tempuh antara yang dulu dengan dua tahun terakhir ini.
Proses penyusunan program kerja dan anggaran yang dulu dimulai
dari tim kerja lalu ke bidang selanjutnya ketua bidang mengajukan
ke Dewan Harian kemudian terakhir ke Dewan Pleno. Sedangkan
cara yang ditempuh dua tahun terakhir dimulai dari tim kerja
kemudian ke bidang dan selanjutnya langsung ke Dewan Pleno
tanpa melewati Dewan Harian (kode 7,15,16,17). Memang ada
kelebihan dan kekurangan masing-masing cara tersebut. Jika tanpa
melewati Dewan Harian yaitu cara yang ditempuh sekarang maka
akan ada penghematan waktu mengurangi satu kali pertemuan.
Sementara jika melewati Dewan Harian yaitu cara yang ditempuh
dulu akan mempercepat proses diskusi di Dewan Pleno karena
sudah banyak diskusi di Dewan Harian (kode 18).
Dari pernyataan para informan di atas, secara singkat dapat
dikatakan bahwa Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta
menyusun program kerja beserta anggaran untuk satu tahun secara
selektif. Program prioritas adalah program yang sangat
memungkinkan untuk dijalankan dan berbobot. Penyusunan
program kerja dan anggaran dengan sistem bottom-up yaitu dari
tim kerja ke ketua bidang masing-masing dan selanjutnya
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
78
didiskusikan di Dewan Pleno untuk penentuan kelayakan program
tersebut dijalankan.
e. Persetujuan dan Pengesahan Program Kerja dan Anggaran Paroki
Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta
Rapat Dewan Pleno adalah forum yang menyetujui dan
mengesahkan program kerja dan anggaran yang diajukan, dan pada
akhirnya semua keputusan ada pada kewenangan Romo Kepala
Paroki sebagai pemegang kendali tertinggi. Berikut pernyataan
para informan tentang hal ini:
Biasanya kami plenokan (7). Bersama-sama (43) (Romo
Kepala).
Pernyataan “bersama-sama” dari Romo Kepala mau
mengatakan bahwa pengesahan dan persetujuan program kerja dan
anggaran dilakukan di forum rapat Dewan Pleno.
Pengesahannya bersama-sama dalam pleno (14). …ke
Dewan Pleno kemudian baru kita sahkan (50) (Bendahara).
Bersama-sama (9). Siapa yang mengetok ya bersama-sama,
setelah kita masing-masing presentasi (12) (Wakil Ketua
II).
Dewan Paroki Pleno, forumnya di sana (8). Romo Paroki
termasuk dalam Dewan Paroki Pleno (9). Ya. Forumnya di
sana, bahwa yang tanda tangan nanti Romo Kepala tapi
forum yang menyatakan bahwa ini disetujui atau tidak atau
mungkin diharapkan ada perubahan itu di Dewan Paroki
Pleno (12). Di forum Dewan Paroki Pleno (60) (Ketua
Bidang Liturgi).
Program-program itu, nanti di dalam rapat pleno ditentukan
disahkan di situ (9). Tapi juga ada juga yang kalau di dalam
pleno itu kebetulan juga kita masuk di sana itu memang
program itu nyata bisa dilaksanakan dan memang sangat
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
79
urgent sangat penting ya itu langsung kita ketok palu (10).
… Jadi awal tahun sudah kita (…) direncanakan itu, nanti
kalau sudah oke jadi rencana kerja ditandatangani Romo
(15) (Ketua Bidang Pewartaan).
Pleno (21). … sepengetahuan saya ketika pleno dibahas di
sana akhirnya disetujui tetap jalan. Jadi ketika itu bahasa
ketuk palu dalam pleno … tetap jalan (23). Kalau program
dan anggaran itu sudah disetujui pleno umumnya
seharusnya Romo Paroki sudah memahami itu. Sudah
mengetahui itu (24) (Ketua Bidang Litbang).
Dipleno (17). Pleno itu, dikeluarkan di dalam pleno nanti
otomatis yang menyetujui „kan Romo Paroki (18) (Ketua
Bidang Paguyuban dan Tata Organisasi).
f. Kriteria Penilai Kinerja Paroki Santo Albertus Agung Jetis
Yogyakarta
Dalam menilai keberhasilan suatu program yang mereka
jalankan, Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta
menggunakan standar lisan. Paroki ini belum mempunyai kriteria
penilaian (indikator) tertulis. Penilaian dilakukan saat evaluasi
setelah kegiatan dilaksanakan. Evaluasi ini umumnya dilakukan
ditingkat tim kerja atau kepanitiaan yang menyelenggarakan
kegiatan tersebut. Ukuran keberhasilan yang mereka gunakan
dilihat langsung dari hasil kegiatan tersebut. Apabila program atau
kegiatan berjalan baik sesuai dengan rencana maka program
tersebut dianggap berhasil dan mencapai tujuan. Berikut
pernyataan para informan:
Jadi kalau itu berarti monitoring dan evaluasi, tahapnya
belum sampai di sana. Monitoring dan evaluasi lalu hanya
sebatas di pin yang punya program itu, kami punya
indikator sendiri kalau misalnya acara entah pesertanya
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
80
berapa minatnya seperti apa, apa feedback dari mereka
seperti apa tapi lebih di sana (10). Tetapi lalu maksudnya
Suster adalah ada standar besar yang disepakati bersama
secara umum ditingkat Dewan Paroki Pleno, sejauh saya
mengikuti sepertinya belum ada (11) (Ketua Bidang
Liturgi).
Paling ndak „kan diakhir tahun pasti ada rapat pleno Dewan
Paroki, istilahnya pertanggungjawaban dalam setahun (19).
Itu di forum nanti dibahas kira-kira kegiatan ini bisa
terpenuhi „kan banyak sisi yang dilihat gitu lho (22)
(Sekretaris Paroki).
Kami adakan evaluasi, kalau mau jujur ndak sampai 70%
terealisasi dari program itu (4). Kayaknya selama ini belum.
Belum ada standar kinerja, untuk menilai itu „kan? (59)
(Wakil Ketua II).
Indikator baku ndak ada Suster (19). Indikator baku belum
ada kayaknya (20) (Ketua Bidang Litbang).
2. Komponen Pengoperasian
a. Proposal Kegiatan dan Pencairan Anggaran Paroki Santo Albertus
Agung Jetis Yogyakarta
Walaupun program kerja dan anggarannya sudah disetujui
dan disahkan di Dewan Pleno, namun saat menjelang pelaksanaan
kegiatan, tim kerja atau panitia yang akan melakukan kegiatan
tersebut harus membuat proposal untuk pencairan dana dari paroki.
Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta mempunyai
prosedur yang simple dalam pengajuan proposal kegiatan. Prosedur
pengajuan proposal dari tim kerja yang akan melakukan kegiatan
kemudian ke Ketua Bidang bersangkutan untuk diketahui sebagai
orang yang membawahi tim kerja tersebut, selanjutnya ke
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
81
Bendahara. Bendahara akan mencairkan dana jika ada persetujuan
dari Romo Kepala. Maka proposal tersebut dari Bendahara ke
Romo Kepala untuk diketahui dan dilihat. Pada umumnya proposal
selalu disetujui oleh Romo Kepala, tidak lagi banyak diskusi atau
tawar-menawar di sana karena sudah diasese saat pengajuan
program kerja dan anggaran di Dewan Pleno. Jika Romo Kepala
menyetujui maka Bendahara akan mencairkan dana kepada tim
kerja bersangkutan.
Menurut Ketua Bidang Pewartaan, untuk mengadakan
kegiatan mereka mengajukan proposal. Tidak semua dana berasal
dari Dewan Paroki tetapi sebagian dari sumber lain atau
swadaya/swadana. Prosedur pengajuan proposal melalui Mbak Ira
yaitu salah satu dari Sekretaris Paroki yang membantu Bendahara
dalam memegang kas kecil karena Bendahara sendiri tidak bisa
stand by setiap hari di paroki. Dari pemegang kas kecil proposal
tersebut diserahkan ke Romo Kepala dan Bendahara, setelah ada
asese dari Romo Kepala maka Bendahara akan mencairkan dana
dan menyerahkannya kepada tim kerja atau bidang bersangkutan
(kode 24). Namun sebelum proposal diajukan ke pemegang kas
kecil, Romo Kepala, dan Bendahara, tim kerja tersebut akan
menyerahkan proposal ke Ketua Bidang ditanda tangan dan
mengetahui Ketua Bidang, ini untuk proposal intern yang ke
Dewan Paroki. Sedangkan proposal yang ke luar paroki harus
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
82
ditanda tangan dan megetahui Romo Kepala (kode 25). Demikian
juga ungkapan dari beberapa informan lain tentang proposal
kegiatan dan pencairan anggaran/dana tersebut. Berikut pernyataan
mereka:
Untuk pengendalian keuangan, pertama dari masing-masing
tim kerja itu dulunya membuat proposal RAB kemudian
untuk pencairan dana lagi dia membuat proposal lagi untuk
kegiatan ini, bulan ini membutuhkan anggaran sebesar ini,
kemudian dimasukkan ke Bendahara, lalu nantinya atas
persetujuan Romo baru bisa kita cairkan (18). Ya,
Bendahara (21) (Bendahara).
Untuk pernyataan Bendahara kode 21, informan menjawab
pertanyaan penulis mengenai siapa yang mencairkan anggaran.
Anggarannya sekian rupiah gitu, „kan sudah diputusi nanti
tinggal pas waktu mau pelaksanaan yang membutuhkan
dana minta ke Bendahara untuk dicairkan (23)(Sekretaris
Paroki).
…kalau mau minta dana „kan harus dengan proposal (14).
Kalau raker „kan tanpa proposal hanya angka sekian …
hanya nanti ditanya apa yang global saja sekian … (15).
Tapi kan detailnya lewat proposal (16). Misalnya ada acara
apa sebulan lagi atau dua bulan lagi mengajukan proposal
lengkap itu dan pada akhirnya tetap Romo, mencermati
(17). Ada mengetahui paling tidak terus ke Romo (18).
Nanti, Romo terus ke Bendahara (19) (Wakil Ketua II).
… lalu nanti bisa dengan ya kalau bahasanya kami proposal
satu lembar lebih pada ini program mau mengklaim budget
yang mana, menuju RAB yang poin mana itu disebutkan di
sana (14) (Ketua Bidang Liturgi).
Dana itu sudah tersedia, bukan tersedia, tersetujui
kemudian ketika saya mau minta saya tinggal komunikasi
saja, komunikasi dengan Bendahara ya kadang memang
harus ada asese dari Romo Kepala, kalau saya harus
mengajukan asese dulu sekian dengan Romo Kepala, ke
Bendahara minta. Ya ndak langsung ditunjukkan ke
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
83
Bendahara tapi saya harus komunikasi dulu, kalau saya
pribadi saya komunikasi dulu ke Bendahara kemudian saya
membuat semacam proposal sederhana ke Romo Kepala,
Romo Kepala akan melihat (11) (Ketua Bidang Litbang).
…itu membuat proposal, buat proposal (33). Ya untuk
kegiatannya harus ada proposal Suster (34) (Ketua Bidang
Paguyuban dan Tata Organisasi).
b. Pengetahuan Pimpinan atas Kegiatan Paroki Santo Albertus Agung
Jetis Yogyakarta
Romo Paroki mengetahui semua kegiatan di paroki. Di
paroki ini mempunyai tiga orang romo, namun yang aktif berkarya
di paroki ini ada dua romo yakni Romo Kepala dan satu romo lagi
membantu yang disebut sebagai Romo Pembantu atau Wakil Ketua
I. Peran Romo Kepala selain mengetahui kegiatan-kegiatan juga
sebagai orang yang mempunyai wewenang menyetujui kegiatan
tersebut. Jika Romo Kepala tidak menyetujui maka tidak
dilaksanakan kegiatan. Romo Pembantu atau Wakil Ketua I selain
melaksanakan tugas pokok juga seringkali terlibat langsung dalam
kegiatan-kegiatan yang ada di paroki. Berikut pernyataan para
informan tentang hal ini:
Lalu kebetulan Romo Nunung juga aktif di sana, juga ada
pengaruh Romo. Itu masalahnya lalu Romo centrisnya ada
seperti itu ya (5). Saya juga berpikir kemarin untuk bidang-
bidang yang lain barang kali memang harus kita terjun
langsung untuk sementara untuk memacunya (6) (Romo
Kepala).
(…) di sini lebih sebagai koordinator ya istilahnya, jadi
Beliau memberikan penawaran kepada seluruh anggota itu
apakah disetujui atau tidak pertimbangan bagaimana? Nanti
dengan pendapat-pendapat itu nanti lalu Beliau katakan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
84
kalau memang ini dirasa ini bisa dilaksanakan dan ada
pertanggungjawabannya Beliau akan mengatakan oke kita
jalankan (13). Di sini sampai Romo Nunung itu mengajar
calon baptis. Saya juga tidak bisa akhirnya Romo Nunung
yang berkenan mengajar (42) (Ketua Bidang Pewartaan).
Orang yang disebut “Beliau” oleh Ketua Bidang Pewartaan (kode
13) adalah Romo Kepala.
… waktu membuat program, menyusun program Pastor
Paroki „kan ikut. Ikut dalam penyusunan program (27). Di
dalam RAPB juga ada waktu menentukan juga Romo
Paroki ikut. Romo Paroki tahu semua kegiatan di paroki
(28) (Bendahara).
c. Surplus dan Defisit di Paroki Santo Albertus Agung Jetis
Yogyakarta
Realisasi anggaran tidak selalu sesuai dengan perencanaan.
Pengeluaran dana untuk kegiatan bisa lebih besar dari anggaran
yang sudah ditetapkan yang disebut defisit atau sebaliknya lebih
kecil dari anggaran yang sudah ditetapkan yang disebut surplus.
Hal ini disebabkan kejadian-kejadian di lapangan yang tak terduga
sebelumnya. Jika dana lebih bukan menjadi masalah, akan
dikembalikan kepada paroki. Jika kekurangan dana maka tim kerja
atau panitia pelaksana akan minta lagi ke paroki atau
mengusahakannya dengan cara lain. Berikut pernyataan para
informan tentang hal ini:
Yang ada melonjaknya, pengalaman melonjaknya biasanya
di lapangan ya (24). … sejauh ini selalu ditangani oleh
panitia (25). Ada hal-hal yang tak terduga juga ya (26). Jadi
kadang-kadang hal-hal mendadak ya (27). Tapi kalau
seperti keamanan itu „kan terjadinya tak terduga pada
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
85
waktu hari ha-nya ya (29). Biasanya antar mereka ada
pembicaraan (30). Jadi kecuali anggaran dari paroki ada
donatur, ada beberapa tim kerja yang kita anggap ya
biasanya tidak seluruhnya uang dipakai ya (31). Sehingga
uang kita anggarkan juga ndak terpakai, biasanya
diambilkan dari itu (32). Bisa dipenuhi dari panitia sendiri
(33) (Romo Kepala).
Dan kelebihan antara plus minus anggaran itu nanti kalau
dari LPJ-nya itu memang lebih ya kita harus
bertanggungjawab karena memang itu „kan DPP „kan sudah
bekerja masak mau tombok sehingga nanti kita keluarkan
dari paroki, kalau kelebihannya ya dikembalikan di paroki
lagi (33) (Bendahara).
Tetap dikembalikan ke Bendahara (31). Nanti dimintakan
lagi ke Bendahara (32) (Sekretaris Paroki).
Kalau ada saldo dikembalikan, kalau kurang berarti nanti
minta tambah (22) (Ketua Bidang Liturgi).
Kadang-kadang yang pas kadang juga lebih karena jumlah
baptisan „kan kita ndak tahu berapa jumlah dalam tahun ke
depan „kan kita ndak tahu kita perkirakan (20). Kalau ada
kelebihan ya kembalikan, kalau ada kekurangan juga
kelihatannya ndak bisa dimintakan lagi (30) (Ketua Bidang
Pewartaan).
Kalau yang kepanitiaan saya kebetulan kemarin panitia
ulang tahun paroki dari sekian yang dianggarkan kami
masih bisa mengembalikan (35) (Ketua Bidang Litbang).
Itu semuanya „kan berafiliasi ke paroki … (60). Lebih
dikembalikan no (63). (…) ya dikembalikan … (64) (Ketua
Bidang Paguyuban dan Tata Organisasi).
Kalau keuanganlah, keuangan beda banyak baru dibahas
misalnya ya kemarin karena ada masalah ini, kemarin
karena ini rusak sehingga diganti misalnya, hanya sebatas
itu (37). Kalau praktiknya kalau satu kegiatan, kalau
misalnya kurang itu lihat dulu acara ini apa acara apa.
Kalau acara yang terkait langsung dengan gereja dari paroki
atau dari dewan kasik. Tapi kalau acaranya anak muda dan
sebagainya ya silahkan cari sendiri (38). Itu tergantung
juga kegiatannya, kalau kegiatan misalnya hari paroki,
Paskah, Natal itu sisa masuk Bendahara (39). Selama ini
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
86
sudah selalu dimasukkan, sudah diantisipasi (41) (Wakil
Ketua II).
Pernyataan Wakil Ketua II (kode 41) menjawab pertanyaan penulis
tentang bagaimana jika ada keperluan dana yang tiba-tiba misalnya
ada kelompok keamanan di luar jumlah yang diperkirakan
sebelumnya pada hari-hari raya Natal dan Paska.
Cara lain yang ditempuh selain minta ke paroki dalam hal
ini Bendahara atau mencari dana bersama, jika kekurangan dalam
jumlah yang tidak terlalu besar maka mereka mengambil uang dari
saku sendiri untuk menutupi kekurangan tersebut. Berikut
pernyataan Sekretaris Paroki, Ketua Bidang Liturgi dan Ketua
Bidang Paguyuban dan Tata Organisai tentang hal ini:
…karena setahu saya terkadang mereka itu kalau hanya
nombok sedikit ndak minta gitu lho (33) (Sekretaris
Paroki).
Kecenderungannya kalau masih diangka yang masih bisa
ditolerir dompet sendiri itu masih keluarin sendiri saja (23).
Untuk saya dengan beberapa teman yang kebetulan di
liturgi dan suka lalu cepek dana talangan itu untuk kami
masih dalam batas toleransi (25) (Ketua Bidang Liturgi).
…udahlah, ndak usahlah cuma segitu tak relakan (61)
(Ketua Bidang Paguyuban dan Tata Organsasi).
d. Pengawasan di Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta
Ketua Bidang bekerja sama dengan Koordinator Tim Kerja
(KTK) yang dibawahinya dalam mengawasi pelaksanaan suatu
kegiatan di paroki. Romo Paroki sebagai pemimpin organisasi ini
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
87
juga megawasi pelaksanaan kegiatan di paroki secara keseluruhan.
Berikut pernyataan para informan:
… koordinator yang bertanggungjawab kepada masing-
masing bawahannya. Ya Romo Paroki itu „kan juga
pengawasnya ya Romo Paroki itu (38). Kalau dari yang
paling kecil tim kerja itu ya masing-masing dalam tim kerja
sejauh program yang dia laksanakan tapi yang lebih keatas
mungkin selain koordinator Ketua Dewan Paroki yang
awam itu yang membawahi semua yang harusnya bisa
mengcover dari semua bidang juga dari tim kerja (39)
(Sekretaris Paroki).
Bersama-sama dengan koordinator bidang (69). Ya, secara
langsung yang menemani karena „kan kita bersama-sama.
Jadi, kalau misalnya kita punya acara sekurang-kurangnya
Koordinator Tim Kerja akan ngontak, lalu saya akan hadir.
Ya di Ketua Bidang (70). Tetapi dalam proses rapatnya,
evaluasinya saya menemani sejauh ada informasi (71)
(Ketua Bidang Liturgi).
Kalau segi pengawasan biasanya, kita „kan setiap bulan
rapat di dalam rapat itu kita nanti dewan itu nanti
menanyakan program apa saja yang sudah terlaksana, apa
saja yang tidak bisa terlaksana program apa yang akan
dilaksanakan? Nah, itu sistem pengawasannya seperti (40).
Kami sebagai Ketua Bidang atau lebih senang dikenal
sebagai Koordinator Bidang itu lebih mengkoordinir seperti
tadi misalnya tadi itu bulan ini bulan adven, sudah siap
belum tim kerja untuk menghadapi adven ini tim pewartaan
(41) (Ketua Bidang Pewartaan).
Ketua Bidang Litbang mengungkapkan bahwa kegiatan
yang bentuknya kepanitiaan diawasi oleh dewan langsung. Berikut
pernyataannya:
Kepanitiaan pasti akan dewan langsung mengawasi (40).
Pelaksananya „kan panitia. Karena panitia laporan ke
dewan. Yang mengawasi dewan (41). Ketika itu sudah
terjadi dewan akan, pengawasan lebih pada, di situlah
pengawasan terjadi. Sesuai ndak, program ini benar ndak,
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
88
ini gimana sesuai tema tidak. Pengawasan lebih pada,
bukan mengawasi dalam arti kayak seorang penjaga
mengawasi maling, lebih pada (43) (Ketua Bidang
Litbang).
Pengawasan di Paroki Santo Albertus Agung Jetis
Yogyakarta penting dilakukan. Hal ini bertujuan supaya program
atau kegiatan bisa berjalan dengan baik sesuai dengan tujuan awal
dilakukannya kegiatan tersebut. Berikut ungkapan Ketua Bidang
Liturgi dan Bidang Paguyuban dan Tata Organisasi tentang hal ini:
Biar ndak lepas dari tujuannya, dari tujuan aktivitas atau
tujuan program yang sudah dibuat itu saja. Lalu kadang-
kadang mereka juga perlu peneguhan (72) (Ketua Bidang
Liturgi).
Pasti supaya semuanya berjalan dengan baik (85). Bisa
tercapai, juga berjalan dengan baik itu dalam arti juga
pengawasan bukan untuk mencurigai ndak ya tapi
semuanya supaya berjalan dengan baik, baik itu bisa supaya
tepat waktu, supaya semuanya juga (86) (Ketua Bidang
Paguyuban dan Tata Organisasi).
e. Standar Pelaksana Kerja atau Standar Operasional Prosedur (SOP)
Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta belum
mempunyai standar yang baku (tertulis). Hal ini diungkapkan oleh
Ketua Bidang pewartaan berikut:
Kalau ditetapkan standar belum ada tapi kalau …
standarnya … kegiatan itu terlaksana misalnya baptisan
sudah terlaksana ya sudah berarti „kan sudah memenuhi
standar (26).
Dalam melaksanakan program atau kegiatan Paroki ini mengalir
berdasarkan kebiasaan dari waktu ke waktu.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
89
f. Struktur Organisasi Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta
Struktur organisasi Paroki Santo Albertus Agung Jetis
Yogyakarta mengacu pada keuskupan dan disesuaikan dengan
kondisi paroki. Skema dapat dilihat dalam PPDP halaman 16
bandingkan dengan PDDP halaman 17. Pada mulanya dan
seharusnya personil yang ada lengkap sesuai dengan yang
tercantum dalam skema tersebut namun dalam perjalanan waktu
ada beberapa personil yang mengundurkan diri karena pindah tugas
atau karena alasan lain terutama orang-orang yang menjabat dalam
Dewan Harian. Berikut pernyataan para informan:
Struktur organisasi kita mengacu pada keuskupan (63)
(Wakil Ketua II).
Memang untuk Paroki Jetis ini ya sementara memang ada
struktur dari Romo Paroki, Ketua, Sekretaris, Bendahara,
sampai paling bawah ya (51). Mungkin pada waktu
membuat program timnya masih komplit tapi dalam
perjalanan mungkin timnya sudah ada yang pindah ada
yang keluar (25). Misalnya seperti kemarin, Bendahara.
Kami hanya mendampingi sebetulnya „kan pembukuannya
kita ambil yang masih muda, Mbak Andry, tapi dalam
perjalanan tidak sampai akhir tahun dia sudah pindah (26)
(Bendahara).
Paroki ini juga mengadakan peninjauan ulang struktur
organisasi. Peninjauan ulang di sini lebih pada peninjauan dari sisi
penggantian personil atau orang-orang yang menjabat dalam
Dewan Paroki vakum. Tetapi dalam penggantian personil mereka
mengalami kesulitan karena sumber daya manusianya (SDM) yang
masih minim sehingga ada posisi tertentu yang dibiarkan kosong
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
90
sampai periode tersebut berakhir. Berikut pernyataan para
informan:
Itu sementara ya kalau orangnya pindah diganti orangnya
tapi ada juga yang tidak diganti sampai masa jabatan
berakhir. Contohnya Bendahara, lalu beberapa tim kerja
yang tidak ada, sampai saat ini masih ada tim kerja yang
tidak jalan, kita motivasi tetap tidak jalan (52). Ya, ada (53)
(Bendahara).
Pernyataan Bendahara kode 53 menjawab pertanyaan penulis
kembali untuk memastikan bahwa benar-benar ada peninjauan
ulang dalam struktur organisasi dari sisi personil yang menjabat
dalam Dewan Paroki.
Ada, tapi nyari penggantinya susah (65). Maksudnya ada,
Romo itu sudah berulang kali siapa ya, … saya lihat susah
… (66) (Wakil Ketua II).
Kasuistik Suster ada yang dicarikan penggantinya, ada yang
ya sudah biarkan saja (55) (Ketua Bidang Liturgi).
Ada dan biasanya itu digantikan … (87). Diganti (88)
(Ketua Bidang Paguyuban dan Tata Organisasi).
g. Pembagian Kerja atau Job Description Paroki Santo Albertus
Agung Jetis Yogyakarta
Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta juga
memiliki job description untuk masing-masing Dewan Paroki yang
terdapat dalam Pedoman Pelaksanaan Dewan Paroki (PPDP)
halaman 19-28. Berikut pernyataan para informan:
Job desc sangat umum di PPDP (53). Tidak semua
walaupun umum, ya masih umum job desc-nya masih
sangat umum belum detail sekali. Belum tentu semuanya
bisa melakukan itu (56) (Ketua Bidang Litbang).
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
91
Yang jelas ada batas-batas tanggungjawab, misalnya
sebagai Romo Paroki, Ketua Dewan itu sudah mempunyai
tanggungjawab sendiri-sendiri. Sekretarisnya juga sendiri,
saya sebagai Bendahara juga mempunyai tugas sendiri
dengan PPDP (54) (Bendahara).
… ketua, terus wakil ketua II kalau dikaitkan dengan
bidang kami hampir dikatakan ya 80%-lah itu bisa
dilaksanakan, kaitannya dengan bidang kami. Misalnya
terus-terang untuk romo pembantu Romo Nunung (…)
mengkoordinasi bidang kami itu kami berjalan baik. Romo
Kepala jelas, segala sesuatukan harus ke Romo Kepala itu
lebih pada itu Suster (39) (Ketua Bidang Pewartaan).
Walaupun masing-masing Dewan Paroki sudah mempunyai
pembagian tugas sesuai bidangnya, namun belum bisa terlaksana
seperti yang tercantum dalam PPDP sepenuhnya. Berikut
pernyataan Ketua Bidang Litbang dan Sekretaris Paroki:
Kayaknya belum bisa. Belum bisa 100% seperti yang ada di
PPDP (40) (Sekretaris Paroki).
Itu tadi salah satunya waktu saya jelaskan mengenai sumber
daya, personil, lowongan di perusahaan satu banding sekian
yang pertama, lowongan di gereja belum tentu mudah dan
sebagainya (54) (Ketua Bidang Litbang).
h. Kondisi Sumber Daya Manusia (SDM) Paroki Santo Albertus
Agung Jetis Yogyakarta
Terlaksana atau tidaknya suatu program kerja sangat
ditentukan oleh SDM yang ada pada suatu organisasi tersebut.
Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta melihat ada kendala
dalam melaksanakan program kerja atau kegiatan di paroki ini. Hal
ini disebabkan oleh SDM dalam paroki tersebut. Para pekerja yang
ada di paroki merupakan tenaga-tenaga sukarela yang membagi
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
92
waktu dari pekerjaan pokok mereka. Akibat kesibukkan mereka di
luar paroki menyebabkan program di paroki terkesampingkan.
Berikut pernyataan para infoman:
Karena koordinatornya kebetulan sibuk-sibuk jadi sulit dan
cari person itu ternyata ndak mudah. Jadi yang dipandang
mampu ndak mau, yang mau itu maaf ya kurang. Itu
penyebabnya (64) (Wakil Ketua II).
Yang ndak jalan malah yang itu yang sepuh-sepuh yang
diakonia dan tata organisasinya (48) (Romo Kepala).
Ini ndak ada jam kerja Suster. (…) masih aktif bekerja.
Ndak ada jam kerja. Sewaktu-waktu paroki butuh, saya ke
sini (4). Minimal ya sore, karena saya harus meninggalkan
jam kerja (5). Tidak ada jam kerja (7). Memang minimal
ada Bendahara yang ngantor. Tapi kita ndak ada, ya
bagaimana ya hanya sambilan (61).
Mereka kadang mungkin dari masing-masing pribadi
kurang komunikasinya, sibuk dengan pekerjaan masing-
masing …(41). Ya banyak yang kerja aktif (42). Karena
kebanyakan kayaknya masih kerja, banyak yang masih
kerja (43) (Sekretaris Paroki).
Karena Koordinator Tim Kerja … menurut saya tidak aktif
(5). Maka tadi saya katakan yang 70% „kan itu jalan ya,
30% ndak, ada yang sama sekali ndak jalan (6). Ini tugas
sosial keagamaan (7). Siapa tahu beliau-beliau banyak
tugas di luar (8). Realisasinya pada saat evaluasi dana
bahkan boleh dikatakan meskipun bukan cash money untuk
di atas kertas angka dana sisa. Inikan satu bukti bahwa
banyak yang tidak jalan (10) (Wakil Ketua II).
Nah, kalau mau mengganti orang secara statusnya di sini
tidak jelas kalau tidak diganti program tidak jalan tapi
kecenderungannya dibiarkan, sejauh saya mengamati (58)
(Ketua Bidang Liturgi).
Ada beberapa orang sangat militan terhadap Gereja, dia
berani meluangkan waktu lebih besar presentasenya di
gereja tapi ada juga yang membaginya fifty-fifty bahkan ada
yang kurang dari itu (55) (Ketua Bidang Litbang).
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
93
… karena apa kebanyakan malah ya faktor-faktor apa ya
sikon juga bisa toh Suster. Sewaktu kita nyusun kemudian
untuk kegiatan o kami ndak sanggup atau ndak mampu
karena beberapa ini tadi misalnya o saya ujian, saya ini
misalnya seperti itu (65) (Ketua Bidang Paguyuban dan
Tata Organisasi).
3. Komponen Pengukuran
a. Laporan Pertanggungjawaban (LPJ) Paroki Santo Albertus Agung
Jetis Yogyakarta
Setiap Tim Kerja atau kepanitiaan yang telah melakukan
kegiatan harus membuat laporan pertanggungjawaban (LPJ). LPJ
ini merupakan pertanggungjawaban kegiatan yang telah
diselenggarakan dan dana yang digunakan untuk membiayai
terselenggaranya kegiatan tersebut. Berikut penyataan para
informan tentang hal ini:
Tapi sebenarnya kalau laporan per tim kerja itu ada (21).
Tapi kebanyakan lancar ada LPJ (23) (Romo Kepala).
Kemudian kegiatan itu selesai dipertanggungjawabkan
dengan LPJ (19). KTK-KTK membuat laporan kemudian
juga pertanggungjawaban tentang keluar masuknya uang
yang dipertanggungjawabkan dalam tim kerja itu (30)
(Bendahara).
Jadi kalau misalnya mereka menjalankan program yang ada
biayanya ya mereka ada pertanggungjawabannya (27)
(Sekretaris Paroki).
Kalau yang kemarin belum melaporkan ada kegitatan baru,
yang kemarin harus lapor dulu. Kecuali keadaan khusus itu
Romo harus menyetujui (23) (Wakil Ketua II).
Laporan setiap kali kegiatan (5). Setelah selesai pun nanti
(…) seperti itu mereka kita suruh untuk membuat laporan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
94
lalu diketahui oleh Ketua Bidang lalu diserahkan ke
Bendahara untuk diserahkan ke Dewan Paroki (8). Setiap
kegiatan Suster (18) (Ketua Bidang Pewartaan).
Kalau setiap kegiatan pasti ada laporan, setiap kegiatan
pasti ada laporan (26) (Ketua Bidang Litbang).
b. Laporan Keuangan Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta
Laporan pertanggungjawaban Paroki Santo Albertus Agung
Jetis Yogyakarta adalah berupa laporan keuangan sederhana yang
berisi masuk keluarnya kas beserta dokumen-dokumen pendukung
yang menyertainya sebagai bukti seperti nota, kuitansi dan
dokumen lainnya yang mendukung. Laporan keuangan dan laporan
kegiatan dibuat dalam satu dokumen, tidak terpisah antara
keduanya. Hal ini untuk kepraktisan, sebab kegiatan-kegiatan yang
dilakukan dapat dilihat atau terbaca dalam laporan keuangan pada
bagian pengeluaran. Berikut pernyataan para informan:
Kalau untuk laporan internal itu seingat saya di Dewan
Harian ada tetapi mungkin itu „kan format seperti format
kas ya keluar masuk uang saja (33). Karena yang di coppy
ke kami itu seingat saya kas keluar masuk lalu dibelakang
ada catatan kalau memang tadi masih belum
pertanggungjawaban itu ada catatan kalau bon (34) (Ketua
Bidang Liturgi).
… setelah itu dengan kuitansi laporannya, dengan kuitansi-
kuitansinya bukti pembelian (21). Jadi menggunakan
buktinya (52) (Ketua Bidang Pewartaan).
LPJ setelah selesai didukung dengan itu, didukung dengan
pertanggungjawaban kemana uang itu. Misalnya untuk ini
ada laporan pertanggungjawabannya kuitansinya (30). Jadi
satu (31) (Bendahara).
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
95
Pernyataan Bendahara kode 31 “jadi satu”, maksudnya adalah
mau menjelaskan bahwa di paroki ini laporan keuangan dan
laporan kegiatan dibuat dalam satu laporan. Begitu juga
ungkapan Romo Kepala ketika penulis bertanya selain laporan
keuangan apakah ada laporan kegiatan tersendiri? Berikut
jawaban beliau akan hal ini:
Kalau itu ndak. Jadi keuskupan melihat dari laporan
keuangan, dari laporan keuangan „kan mereka bisa
membaca bidang-bidang mana yang jalan, mana bidang-
bidang yang kosong dan sumber keuangan dari mana saja
(46).
Dari kalau itu per program atau aktivitas dari tim kerja
nanti yang bikin laporan, laporan keuangan kemarin apa
istilahnya DP berapa, atau mengambil anggaran berapa,
banyak penggunaannya berapa dilampiri nota-nota (21)
(Ketua Bidang Liturgi).
Tidak terpisah (22) (Ketua Bidang Pewartaan).
Menurut Ketua Bidang Liturgi, paroki ini menayampaikan
laporan kegiatan di forum namun hanya secara lisan. Berikut
pernyataannya:
Secara narasi lisan itu ada nanti forumnya di Dewan Harian
tapi yang terdokumentasi tertulis begitu jarang yang
terdokumentasi keuangan saja sementara ini.
Selain itu, setiap tim kerja membuat laporan keuangan per
kegiatan bukan per bulan. Sebab belum tentu setiap bulan
melakukan kegiatan. Berikut pernyataan para informan:
Ndak, „kan tidak pasti tiap bulan mereka ada kegiatan (28).
Kalau Bendahara ya hanya berkaitan dengan keuangannya
saja (29). Kalau untuk keuangan ke Bendahara (30)
(Sekretaris Paroki).
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
96
… Ya per kegiatan, karena belum tentu per bulannya ada
kegiatan (24) (Ketua Bidang Liturgi).
Tapi laporan keuangan itu „kan setiap kali kegiatan tapi
kalau untuk kepanitiaan, seperti misalnya panitia komuni
pertama nanti ada panitia krisma itu mereka tersendiri
secara keseluruhan dalam satu kepanitiaan (23) (Ketua
Bidang Pewartaan).
Laporan keuangan dari tim-tim kerja sebagai
pertanggungjawaban seharusnya menyertakan dokumen-dokumen
pendukung sebagai bukti. Namun Bendahara tidak jarang
mendapat kendala dalam hal ini yakni tidak lengkapnya dokumen
bukti itu sendiri. Ini disebabkan lemahnya pencatatan orang yang
bertanggungjawab untuk itu, dalam hal ini Bendahara panitia
kegiatan. Berikut pernyataan Romo Kepala dan Wakil Ketua I
tentang hal ini:
Sebenarnya pertanggungjawaban itu sudah ada, cuma
Bendahara panitia itu ternyata lemah sekali dalam
pencatatan (18). Sehingga panitia tidak bisa membuat
laporan dengan lengkap (19). Kalau saldonya itu sudah ada
hanya perinciannya itu (20). Tanda bukti lalu hal-hal yang
harus dilampirkan itu ndak bisa dipenuhi (22) (Romo
Kepala).
Catatan harian tidak dibuat sehingga nota-notanya tidak ada
(11) (Wakil Ketua I).
c. Keterlambatan Pengumpulan LPJ Paroki Santo Albertus Agung
Jetis Yogyakarta
Walaupun setiap tim kerja yang menyelenggarakan
kegiatan harus membuat LPJ kegiatan, namun yang menjadi
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
97
kendala adalah keterlambatan dalam pengumpulan LPJ terbebut.
Berikut pernyataan para informan:
… kegiatan itu bervariasi …, sering lancar tapi yang
terakhir ini dua panitia besar ini malah lambat sekali (17)
(Romo Kepala).
Ada beberapa. Terutama untuk kegiatan yang hari-hari
besar … (63) (Bendahara).
Pernyataan Bendahara kode 63 menjawab pertanyaan penulis
tentang apakah ada tim kerja yang terlambat mengumpulkan
laporan? Demikian juga Wakil Ketua II mengungkapkan hal yang
sama:
Ada yang masih ngambang ini, sudah sekian bulan salah
satu tim kerja (27).
Penulis juga mengajukan pertanyaan yang sama kepada informan
lain mengenai apakah ada tim kerja yang terlambat mengumpulkan
laporannya? Menurut Ketua Bidang Liturgi ada kecenderungan
terlambat dalam pengumpulan laporan (kode 30). Ketua Bidang
Pewartaan juga mengungkapkan hal senada, menurut beliau
biasanya terlambat mengumpulkan laporan (kode 28).
d. Laporan Keuangan Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta
ke Keuskupan Agung Semarang (KAS)
Paroki Santo Albertus Agung Jetis tergolong tertib dalam
menyampaikan laporan ke Keuskupan Agung Semarang (KAS).
Setiap bulan paroki ini menyampaikan laporan keuangannya ke
KAS. Berikut pernyataan para informan tentang hal ini:
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
98
Kita laporannya per bulan ke keuskupan (44). Laporan
Keuangan Paroki (45) (Romo Kepala).
Tiap bulan (62) (Bendahara).
Itu „kan laporan keuangan yang ke keuskupan (44). Ya, tiap
bulan tetap kirim (53) (Sekretaris Paroki).
Tiap bulan (26) (Wakil Ketua II).
Tertib, karena setiap bulan melaporkan ke kita ke Dewan
Harian bahwa untuk yang ke keuskupan ini …, lalu laporan
kita ke keuskupan seperti ini (57) (Ketua Bidang
Pewartaan).
e. Penerapan Petunjuk Teknis Keuangan dan Akuntansi Paroki
(PTKAP) dan General Ledger (GL) Paroki di Paroki Santo
Albertus Agung Jetis Yogyakarta
Dalam pembuatan laporan keuangan Paroki Santo Albertus
Agung Jetis Yogyakarta berusaha untuk mengikuti Petunjuk
Teknis Keuangan dan Akuntansi Paroki (PTKAP) sesuai dengan
peraturan dari KAS. Berikut pernyataan Romo Kepala dan Wakil
Ketua II akan hal ini:
Ya, kita pakai itu (49) (Romo Kepala).
Ya, meskipun masih tertatih-tatih dan pernah terlambat juga
… (67) (Wakil Ketua II).
Namun tidak semua informan mengetahui secara pasti
apakah paroki sudah menerapkan dan mengikuti PTKAP dalam
pembuatan laporan keuangan. Berikut pernyataan mereka:
Sepertinya sudah, sepertinya (66). Yang saya ingat itu
kayaknya buku yang tadi bon-bon pengeluaran, penerimaan
gitu saja sih. PKAP belum (67). Ya. Sepertinya sudah ya
(68) (Ketua Bidang Liturgi).
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
99
Kalau lihat ndak pernah …(57). Pernah dengar Suster (58)
(Ketua Bidang Litbang).
Ada kendala yang dialami oleh paroki, dalam hal ini
mereka yang bersentuhan langsung dengan pembuatan laporan
keuangan seperti Bendahara. Kendala tersebut berupa kurangnya
tenaga yang bekerja di paroki di bidang ini. Berikut pernyataan
Bendahara tentang hal ini:
Kalau mungkin Bendaharanya lengkap, ya mungkin tidak
sulit. Ini Bendahara hanya 1 dan masih kerja (59).
GL Paroki merupakan software yang disediakan oleh
keuskupan dalam pembuatan laporan keuangan di paroki-paroki.
Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta mengupayakan
menerapkan software tersebut dalam pembuatan laporan
keuangannya. Berikut pernyataan Romo Kepala tentang hal ini:
Ya, harus pakai itu, sekarang wajib itu Suster, semua harus
mengupayakan pakai itu (50) (Romo Kepala).
Walaupun paroki harus berupaya untuk menerapkan
software ini, namun secara praktiknya belum bisa direalisasikan
dengan baik. Mereka masih menggunakan excel atau yang mereka
sebut manual dalam pembuatan laporan keuangannya. Berikut
pernyataannya:
Masih manual Gl-nya belum jalan (48). Ya, excel (50).
Cuma belum pakai program GL-nya (51) (Sekretaris
Paroki).
Belum sepenuhnya, karena mungkin sebagian besar belum
memahami, kalau istilah saya mungkin masih konvensional
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
100
ya, itu saja menurut saya masih bersyukur kalau bisa baik
(33) (Wakil Ketua II).
Itu sementara yang sudah jalan tapi tidak semua blanko-
blanko format yang kita (…) dari keuskupan belum semua
jalan. Hanya laporannya pakai manual. Saya dibantu oleh
Romo Paroki (…) kemudian Romo Nunung yang membuat
laporan (55) (Bendahara).
Penulis bertanya kepada Bendahara tentang apakah GL sulit
(susah) untuk diimplementasikan di paroki. Berikut jawaban
beliau:
Sebenarnya ndak susah, hanya belum mau belajar, kalau
Mbak Andry dulu pakai (56).
Beberapa dari informan tidak mengetahui dengan jelas tentang GL
Paroki dan sejauhmana software ini sudah digunakan di paroki.
Berikut pernyataan mereka:
Saya pernah mendengar GL Paroki tetapi digunakan atau
tidak saya tidak tahu lalu kalau pun digunakan sepertinya
dulu pernah digunakan tetapi seoptimal apa saya juga tidak
tahu. Itu yang waktu dulu pelatihan di paroki itu hanya
Bendahara dan sekretariat paroki (36) (Ketua Bidang
Liturgi).
Penulis juga bertanya kepada Ketua Bidang Pewartaan mengenai
software apa yang digunakan oleh paroki dalam membuat laporan
keuangan. Beliau tidak tahu secara pasti tentang hal ini. Berikut
pernyataannya:
Kelihatannya kemarin mencoba yang dari keuskupan (27).
Demikian juga ungkapan Ketua Bidang Paguyuban dan Tata
Organisasi:
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
101
Itu dengar-dengar itu, pokoknya ada aturan dari keuskupan
yang diterapkan (51). Ndak tahu tapi yang jelas itu ada
sistemnya sendiri. Sistem-sistem yang sudah dari
keuskupan, gitu (52).
f. Dampak Keterlambatan LPJ Paroki Santo Albertus Agung Jetis
Yogyakarta
Dalam menyampaikan laporan ke KAS, paroki ini
mendapat kendala keutuhan atau kelengkapan laporan.
Keterlambatan penyampaian laporan dari tim-tim kerja berdampak
bagi laporan yang disampaikan ke KAS. Laporan ke KAS juga
tidak utuh atau sempurna, sehingga harus ditulis catatan bahwa
masih ada bon. Mereka menyebutnya laporan seperti ini masih
menggantung karena tim kerja yang belum melaporkan. Berikut
pernyataannya:
…tapi itu nanti menjadi menggantung kayak bon sementara
seperti itu, kalau tidak salah lho. Jadi laporan tetap berjalan
cuma itu yang masih, kalau masih ada arus yang belum
masuk. Ya itu masuk catatan kaki dibawahnya berupa bon
… (52) (Sekretaris Paroki).
Ditulis disitu bon, karena belum berani melaporkan
buktinya belum ada, dulu minta uang berapa, terpakai
berapa, kalau sisa berapa, kan belum tahu (28) (Wakil
Ketua II).
Jadi biasanya kita hanya … ya ini untuk laporan yang
lengkap kadang-kadang susah juga tim kerja (31).
Sepertinya kalau laporan itu belum fix ya belum komplit
biasanya diberi catatan gitu Suster (51) (Ketua Bidang
Pewartaan).
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
102
g. Penagihan LPJ Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta
Bendahara akan melakukan penagihan terhadap LPJ-LPJ
yang terlambat melalui Ketua Bidang atau langsung ke tim kerja
yang bersangkutan. Berikut pernyataannya tentang hal ini:
Dan ini memang kemarin saya kejar-kejar bulan Maret
sudah hilang semua dari catatan sehingga di sini tidak ada
(64) (Bendahara).
… Ketua Panitia atau koordinator yang berkaitan dengan
kegiatan itu dikejar-kejar wah ini belum ngumpul ini
kuitansinya belum dapat (22) (Wakil Ketua II).
Kadang saya mengingatkan kalau saya pas blong
Bendahara mengingatkan, Bendaharanya juga lupa ya
sudah mungkin bisa lewat dari bulan pembukuan yang
seharusnya (31) (Ketua Bidang Liturgi).
Jadi kadang-kadang Bendahara biasanya ngoyak-oyaknya
ke Ketua Bidang, “Pak, bagaimana kegiatan ini belum ada
laporannya, belum ada kuitansinya”. Lalu saya juga ngoyak
lagi kalau sudah klop lalu nanti Bendahara akan menulis
(55) (Ketua Bidang Pewartaan).
h. Manfaat LPJ Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta
Adanya LPJ sangat penting bagi suatu organisasi. Sebab
LPJ merupakan bentuk suatu pertanggungjawaban. Demikian juga
bagi paroki ini LPJ bukanlah suatu formalitas saja namun memberi
manfaat tersendiri bagi paroki. Berikut pernyataan Bendahara akan
hal ini:
Pengukuran kinerja (65). Sehingga nanti kalau laporannya
itu baik lancar nanti juga keuskupan bisa menilai Romo
Paroki dan Tim Dewan itu kinerjanya baik, sehingga kalau
kita butuh bantuan dari keuskupan lebih mudah (66).
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
103
4. Komponen Evaluasi-Penghargaan
Tahapan terakhir dari keempat komponen sistem pengendalian
inti adalah evaluasi-penghargaan. Pada tahap ini melakukan penilaian
atas kinerja yang telah dilakukan dan memberikan penghargaan atas
keberhasilan maupun hukuman atas kegagalan. Paroki Santo Albertus
Agung Jetis Yogyakarta tidak memiliki kriteria penilai/indikator
keberhasilan secara tertulis yang digunakan untuk evaluasi. Evaluasi
yang dilakukan hanya lisan saja.
a. Analisis Rencana Program Kerja dan Realisasinya di Paroki Santo
Albertus Agung Jetis Yogyakarta
Dalam melakukan evaluasi Paroki Santo Albertus Agung
Jetis Yogyakarta melakukan analisis terhadap rencana program
kerja dan realisasinya. Ukuran keberhasilan dilihat dari target yang
ingin mereka capai dalam suatu kegiatan. Bendahara memberi
contoh jika dalam suatu kegiatan kaderisasi para pemandu Kitab
Suci di lingkungan pada Bulan Kitab Suci Nasional (BKSN)
ditargetkan peserta 20 orang tetapi ternyata yang hadir memebihi
target tersebut maka program atau kegiatan ini dianggap berhasil.
Sebaliknya jika peserta yang hadir kurang dari 20 orang seperti
yang ditargetkan maka program atau kegiatan ini kurang berhasil.
Hal ini dibicarakan saat pertemuan evaluasi (kode 36). Begitulah
paroki ini melakukan penilaian atas berhasil tidaknya suatu
program yang ada di paroki. Ketua Bidang Pewartaan juga
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
104
mengungkapkan adanya evaluasi atas kegiatan yang telah
dilakukan, berikut pernyataannya:
… Paling kami itu kalau evaluasi ya bukan masalah
anggaran tapi bagaimana kegiatan ini kenapa kok yang ini
tidak berjalan misalnya kenapa ini kok (kode 33).
Ketua Bidang Litbang melihat hal ini sebagai suatu tindakan
tinjauan ulang atas program. Berikut pernyataannya:
Tapi lebih pada bahwa ketika mengerjakan program itu
akan ditinjau ulang, sebuah program akan ditinjau ulang
…(48).
Berbeda lagi dengan ungkapan Ketua Bidang Paguyuban dan Tata
Organisasi, menurutnya suatu kegiatan akan dianalisis tergantung
besar kecilnya dan atau menarik tidaknya kegiatan tersebut. Hanya
kegiatan yang cukup besar dan menarik akan menjadi perhatian
(kode 58). Wakil Ketua II mengatakan analisis tidak dilakukan
dalam forum hanya sebatas pembicaraan antara Bendahara dan
Wakil Ketua II atau Bendahara dengan Romo Paroki. Berikut
pernyataannya:
Selama ini kalau dalam forum kami tidak melakukan,
mungkin ya kalau model Bendahara, yang jelas saya selaku
Wakil Ketua II kadang Bendahara ya laporan saya seperti
itu kalau ketemu ini lho kemarin gini … . Kalau saya lihat
wajar ya sudah, kalau ndak ada baru saya tanya ini kok gini,
paling gitu, tapi dalam forum rapat ini ndak, ya itu sudah
Romo dan Bendahara (43).
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
105
b. Analisis Rencana Anggaran dan Realisasinya di Paroki Santo
Albertus Agung Jetis Yogyakarta
Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta juga
melakukan analisis rencana anggaran dan realisasinya dalam
evaluasi mereka. Berikut pernyataan Bendahara tentang hal ini:
Ya, itu nanti dalam laporan kita evaluasi antara plus
minusnya rencana anggaran mengapa tidak sama. Mungkin
ada kenaikkan dalam arti kenaikkan yang dulunya,
misalnya untuk kegiatan anak-anak yang dulunya kita
rencanakan 10 tapi ternyata anaknya lebih dari 10. salah
satunya kegiatan (…) kita rencanakan yang hadirnya hanya
10 ternyata lebih dari 10. Sehingga menambah biaya. Nanti
juga dalam rencananya 10, yang hadir cuma 5 sehingga ada
kelebihan (32).
Namun analisis tidak dilakukan secara merata ditiap bidang atau
tim kerja. Bidang pewartaan tidak melakukan analisis rencana dan
realisasi anggaran. Berikut pernyataan Ketua Bidang Pewartaan
tentang hal ini:
Kita ndak pernah untuk menganalisa keuangan, ndak
pernah (32). Di bidang saya ndak ada, tapi kalau di
Bendahara saya yakin mereka menganalisis.
c. Pelaksanaan Evaluasi Paroki Santo Albertus Agung Jetis
Yogyakarta
Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta melakukan
evaluasi atas kinerjanya ditingkat bidang atau tim kerja yang
menyelenggarakan kegiatan, di Dewan Harian dan di akhir tahun.
Evaluasi ditingkat bidang atau tim kerja dilakukan setelah kegiatan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
106
tersebut selesai diselenggarakan. Berikut pernyataan para informan
tentang hal ini:
Sebenarnya untuk evaluasinya itu kita mengharapkan
bidang-bidang itu lebih aktif, … itu yang kami anjurkan,
kami minta, tapi … tidak semua bisa berjalan sesuai dengan
yang diharapkan (1) (Romo Kepala).
Tapi dalam evaluasi ya ini ndak terlaksana kenapa? kendala
apa? hanya itu yang dicari kendalanya sehingga kedepan
kendala ini bisa diatasi (35). Hanya kendalanya, kendala
teknis biasanya, kenapa-kenapa? (36) (Wakil Ketua II).
Biasanya tingkat tim kerja di dalam bidang itu…(44). Ada
evaluasi (45) (Ketuar Bidang Pewartaan).
… Kalau bidang ya, kalau bagian kepanitiaan ya di
kepanitiaan (38). … Terlalu luas kalau seluruhnya (39)
(Ketua Bidang Litbang).
Selain evaluasi di bidang atau tim kerja bersangkutan, juga
dilaksanakan evaluasi di Dewan Harian dalam rapat. Berikut
pernyataan para informan tentang hal ini:
Dalam rapat dewan terakhir biasanya ada evaluasi … (35)
(Romo Kepala).
Kalau misalnya pas rapat Dewan itu „kan, kenapa yang
kegiatan ini dari tim kerja ini, kenapa tidak bisa jalan,
biasanya nanti dibahas di rapat (34). Evaluasi keuangan ya
mungkin di rapat Dewan Harian itu lho (54) (Sekretaris
Paroki).
Kemudian itu nanti dibicarakan juga (…) dipelaporan
dibicarakan juga di Dewan Harian (44) (Ketua Bidang
Paguyuban dan Tata Organisasi).
Evaluasi juga dilakukan diakhir tahun. Akhir tahun akhir
dari program dan anggaran. Berikut pernyataan para informan
tetang hal ini:
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
107
… itu nanti pada akhir tahun Suster (38). Satu tahun kita
evaluasi (39). Ada setiap tahun evaluasinya (41). Setahun,
karena kita pertemuannya itu setahun (42) (Bendahara).
… pleno itu sejauh saya ingat sekurang-kurangnya tiga kali
lah mungkin idealnya, awal tahun waktu bikin program,
lalu pertengahan berarti monitoring, diakhir tahun evaluasi
(28) (Ketua Bidang Liturgi).
…lalu nanti dewan juga akan ada evaluasi diakhir tahun
juga ada diacara rutin rapat dewan itu juga ada evaluasi
(44). Lalu untuk mengenai anggaran apakah ada kesulitan
atau tidak? Bisanya seperti itu (45) (Ketua Bidang
Pewartaan).
d. Monitoring dan Evaluasi (monev) dari Keuskupan Agung
Semarang (KAS)
KAS melakukan monitoring dan evaluasi ke paroki-paroki
untuk melihat kinerja di sana. Santo Albertus Agung Jetis
Yogyakarta juga mendapat kunjungan dari tim supervisi dari
keuskupan setiap tahunnya untuk melihat proses kinerja di paroki
ini. Hal ini yang disebut verifikasi oleh Wakil Ketua II berikut:
Verifikasi … selalu setiap tahun toh, setiap tahun
dikunjungi biasanya sore, pernah juga pagi. Tapi biasanya
sore sampai malam, setelah makan malam selesai biasanya
gitu. Ya kita satu ruangan itu masing-masing bidang
ditanya, kemudian juga dikunjungi, administrasi diperiksa
semacam diperiksa, kekurangannya dimana nanti dari
Keuskupan juga menilai (…) ini kurangnya ini solusinya
begini yang bisa kita bantu ini, selalu ada (61).
Demikian juga dinyatakan oleh Ketua Bidang Pewartaan dan Ketua
Bidang Paguyuban dan Tata Organisasi. Berikut pernyataannya:
Tapi kelihatannya memang jadi mereka lebih pada
membimbing sifatnya, kalau ini harus begini harus seperti
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
108
ini, tidak seperti supervisor-lah ya lebih pada (47) (Ketua
Bidang Pewartaan).
Bahkan itu „kan ada yang dari keuskupan itu, (…) mereka
kan langsung (…) ke sini ya toh, kemudian bagaimana
semua dilihat, semua itu di buka (94). Kayaknya minimal,
minimal 1 tahun sekali ya (95) (Ketua Bidang Paguyuban
dan Tata Organisasi).
e. Tujuan Monitoring dan Evaluasi (monev) dari Keuskupan Agung
Semarang (KAS)
Adapun tujuan dilakukannya monitoring dan evaluasi dari
KAS ini adalah untuk perbaikan kinerja di paroki. Berikut
pernyataan Wakil Ketua II tentang hal ini:
Ya maksudnya untuk perbaikan (62) (Wakil Ketua II).
f. Punishment di Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta
Paroki Santo Albertus Agung Jetis tidak memberikan
punishment kepada tim kerja atau bidang yang tidak berhasil dalam
melaksanakan program atau tidak melaksanakan program
sebagaimana seharusnya. Paroki ini bersikap diplomatis terhadap
hal ini. Langkah yang diambil adalah dengan cara diskusi, saling
memahami dan mencari solusi bersama. Hal ini disebab karena
orang-orang yang bekerja di paroki merupakan tenaga sukarela dan
jika diberi sanksi atau punishment akan menimbulkan tidak ada
lagi orang yang berani atau mau bekerja di paroki. Berikut
pernyataan para informan tentang hal ini:
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
109
Lalu yang kurang berhasil mungkin kita memotivasi (44).
Kalau yang tidak berhasil mengapa tidak berhasil apa kita
cari akarnya (46) (Bendahara).
…Kalau misalnya gagal ditegur … kenapa tidak bisa
berjalan keluhannya apa, kendalanya apa, masalahnya apa,
ya nanti terus sharing bareng-bareng dicari solusinya gitu
aja (36) (Sekretaris Paroki).
Demikian juga punishment juga ndak ada paling rapat
disinggung, gimana ini ndak jalan, kemudian mereka
berargumen ya sudah (45). Karena kalau punishment nanti,
punishment dulu ya, punishment nanti pada takut,
berikutnya pada takut, saya mampu ndak ya? (51) (Wakil
Ketua II).
Biasanya, kalau kami melihat dalam program kerja itu
kenapa ini tidak bisa terlaksana, kita panggil tim kerja kita
ajak bicara, gimana kira-kira bisa terlaksana atau ndak?
(37). Mereka tahu bahwa memaksakan kegiatan dalam
waktu segini nanti hasilnya juga tidak baik ya sudah kita
sama-sama memahami (38) (Ketua Bidang Pewartaan).
Ketika teman-teman itu waktunya tersita oleh untuk hal-hal
yang lain mereka tidak bisa memenuhi panggilan-panggilan
itu tidak bisa di punishment gitu (44) (Ketua Bidang
Litbang).
Tidak sampai di reward dan punishment karena kalau
ditarik ke konsep itu kita di paroki Suster (42) Ketua
Bidang Liturgi).
g. Penghargaan/reward di Paroki Santo Albertus Agung Jetis
Yogyakarta
Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta tidak
memberikan penghargaan kepada bidang atau tim kerja yang
sukses atau berhasil dalam melaksanakan programnya. Apresiasi
yang diberikan kepada bidang atau tim kerja berupa ucapan terima
kasih, pujian, sapaan-sapaan, ucapan selamat dan kepercayaan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
110
yang diberikan seperti yang diungkapkan oleh Sektretaris Paroki
(kode 35), Romo Kepala (37), Bendahara (kode 43,45,76), Ketua
Bidang Litbang (kode 45,46) belum bisa ditarik pada kesimpulan
pemberian penghargaan. Bagi mereka pengorbanan atau pelayanan
yang dilakukan di paroki merupakan hal yang biasa dan sudah
selayaknya. Sehingga jika ada penghargaan berupa pujian atau
terima kasih sudah sepantasnya dan dianggap hal yang biasa.
Berikut ungkapan mengenai hal ini:
Biasa saja kalau suatu ucapan terima kasih itu, sesuatu yang
layak dan sepantasnyalah (44). Jadi itu tadi
kecenderungannya bagus terima kasih sudah selayaknya
(46). Dalam konteks liturgi kecenderungan yang saya
dengan teman-teman mengalami ya, ini pandangan kami
dari dalam liturgi bagus sudah selayaknya, jelek pasti ada
komentar negatif (43). Tapi kalau sampai reward yang
Suster maksudkan pada tingkat pujian gitu entahlah saya
merasa belum mengalami yang cukup berarti, biasa saja
(45) (Ketua Bidang Liturgi).
Walaupun mereka banyak berkorban lalu kami anggap
biasa (38) (Romo Kepala).
Bidang Pewartaan punya kebijakan sendiri memberikan
kenang-kenangan sebagai ucapan terima kasih kepada
orang-orang yang membantu dalam pelaksanaan program
seperti katekis seperti yang diungkapkan oleh Ketua Bidang
Pewartaan (kode 35). Namun hal ini juga belum bisa
disimpulkan sebagai penghargaan karena masih bersifat
insidental dan hanya sebagian kecil saja, belum mewakili
paroki keseluruhan.
Paroki ini tidak memberikan penghargaan berupa barang atau
bentuk lainnya kepada bidang atau tim kerja yang berhasil dalam
melaksanakan program dengan alasan paroki adalah organisasi
sosial dan lembaga keagamaan. Wakil Ketua II mengatakan tidak
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
111
ada reward (yang dimaksud adalah reward berupa barang atau
uang). Menurut beliau selama dirinya masih menjadi Wakil Ketua
II atau belum pergantian pengurus tidak akan ada reward, karena
ini organisasi Gereja, jika sudah rela untuk bekerja di Gereja maka
jangan mengharapkan reward berupa fasilitas dan sebagainya.
Silahkan mengharapkan fasilitas kalau bekerja di luar Gereja (kode
44). Bahkan Beliau menentang karena ada rekan yang minta uang
pulsa kepada Romo untuk koordinasi (kode 46). Menurutnya sudah
resiko bagi seseorang yang rela bekerja di Gereja untuk berkorban
(kode 47) karena di Gereja adalah uang umat (kode 48). Karena ini
organisasi Gereja (kode 50) bekerja untuk Tuhan maka Beliau
tidak sepakat adanya reward (kode 52). Hal yang serupa
diungkapkan oleh informan lain. Berikut pernyataan mereka:
Tidak sampai di reward dan punishment karena kalau
ditarik ke konsep itu kita di paroki Suster (42) Ketua
Bidang Liturgi).
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
112
B. Level Sistem Pengendalian Inti Paroki Santo Albertus Agung Jetis
Yogyakarta
Berdasarkan pembahasan komponen sistem pengendalian inti dan
penerapan di atas, berikut disajikan tabel ringkasan komponen sistem
pengendalian inti Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta:
Tabel 1. Ringkasan Komponen Sistem Pengendalian Inti Paroki Santo
Albertus Agung Jetis Yogyakarta
KOMPONEN BENTUK KETERANGAN
PERENCANAAN
Tujuan Organisasi Ada (hanya lisan)
Program Kerja Ada
RAB Ada
Indikator Kinerja Ada (hanya lisan)
PENGOPERASIAN
Pengawasan Ada
Pelaksanaan kegiatan
sesuai dengan
perencanaan
Tidak semua
Pimpinan (Romo Kepala)
mengetahui setiap
kegiatan yang berjalan
Ya
Sumber: Data diolah
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
113
Tabel 1. Ringkasan Komponen Sistem Pengendalian Inti Paroki Santo
Albertus Agung Jetis Yogyakarta (lanjutan)
KOMPONEN BENTUK KETERANGAN
PENGOPERASIAN
Pimpinan (Romo Kepala)
menyetujui pelaksanaan
setiap kegiatan dan
pencairan dana
Ya
Standar Operasional
(SOP)
Tidak tertulis
Struktur Organisasi Efektif
Peninjauan ulang struktur
organisasi
Ada
PENGUKURAN
Laporan Pertanggung
Jawaban (LPJ)
Ada
Laporan Keuangan Ada
EVALUASI-
PENGHARGAAN
Evaluasi Ada
Reward/penghargaan Tidak ada
Punishment Tidak ada
Sumber: Data diolah
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
114
Berdasarkan tabel di atas, sistem pengendalian inti Paroki Santo
Albertus Agung Jetis Yogyakarta memiliki tiga komponen, yaitu
perencanaan, pengoperasian, dan pengukuran, sedangkan komponen
evaluasi-penghargaan hanya sampai pada tahap evaluasi lisan, belum
mempunyai indikator tertulis untuk penilaian. Selain itu paroki ini tidak
memberikan reward kepada yang berhasil atau punishment kepada yang
gagal dalam program kerja. Maka, sistem pengendalian inti Paroki Santo
Albertus Agung Jetis Yogyakarta berada pada level ketiga. Berikut ini
gambar dari level pengendalian Paroki Santo Albertus Agung Jetis
Yogyakarta:
Planning Operations
Measurement
Result
Tujuan (lisan)
Program kerja
Anggaran
Indikator kinerja (lisan)
Pengawasan
SOP (Tidak
tertulis)
Koordinasi
Komunikasi
LPJ
Laporan Keuangan
Kinerja
Gambar 6: Level Kontrol dengan Perbedaan Konfigurasi dari Elemen Sistem
Sumber: Flamholtz, 1983: 157 (diolah)
Langkah awal yang dilakukan oleh paroki adalah mencanakan
segala yang diperlukan untuk melakukan kegiatan. Langkah selanjutnya
adalah tahap pengoperasian. Kegiatan pengoperasian akan membuahkan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
115
hasil. Hasil tersebut akan dibuat laporan pertanggung jawaban sebagai
pengukur berhasil tidaknya suatu kegiatan/program yang kemudian
digunakan untuk evaluasi lisan. Ini bermanfaat bagi perbaikan
pengoperasian selanjutnya. Penerapan komponen sistem pengendalian inti
Paroki Santo Albertus Agung Jetis Yogyakarta secara ringkas dapat dilihat
pada tabel berikut ini:
Tabel 2. Ringkasan Penerapan Sistem Pengendalian Inti Paroki Santo
Albertus Agung Jetis Yogyakarta
KOMPONEN BENTUK PENERAPAN
PERENCANAAN
Tujuan organisasi Sifatnya masih lisan belum
ada rumusan tertulis,
karena itu belum ada
keseragaman rumusan dari
masing-masing informan.
Program kerja Program kerja
strategis/visioner dan rutin
untuk jangka waktu satu
tahun. Program prioritas
adalah program yang paling
mungkin untuk dijalankan
yang berkualitas.
Sumber: Data diolah
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
116
Tabel 2. Penerapan Sistem Pengendalian Inti Paroki Santo Albertus Agung
Jetis Yogyakarta (lanjutan I)
KOMPONEN BENTUK PENERAPAN
PERENCANAAN
Program kerja Penyusunannya
menggunakan sistem
bottom-up yaitu dari tim
kerja diajukan ke Ketua
Bidang selanjutnya
didiskusikan di Dewan
Pleno. Dewan Pleno
adalah forum yang
menyetujui dan
mengesahkannya.
RAB Anggaran dan program
kerja dibuat jadi satu
dalam satu lembar kerja.
Setelah membuat program
kerja selanjutnya langsung
menyusun anggaran untuk
membiayai program
tersebut dalam-
Sumber: Data diolah
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
117
Tabel 2. Penerapan Sistem Pengendalian Inti Paroki Santo Albertus Agung
Jetis Yogyakarta (lanjutan II)
KOMPONEN BENTUK PENERAPAN
PERENCANAAN
RAB satu lembar kerja.
Sehingga proses sekalian
dengan program kerja di
atas.
Indikator kinerja Belum ada indikator
tertulis untuk penilaian.
Penilaian dilakukan saat
evaluasi. Ukuran
keberhasilan yang mereka
gunakan dilihat langsung
dari hasil kegiatan
tersebut. Apabila program
atau kegiatan berjalan baik
sesuai dengan rencana
maka program tersebut
dianggap berhasil dan
mencapai tujuan.
Sumber: Data diolah
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
118
Tabel 2. Penerapan Sistem Pengendalian Inti Paroki Santo Albertus Agung
Jetis Yogyakarta (lanjutan III)
KOMPONEN BENTUK PENERAPAN
PENGOPERASIAN
Pengawasan Ketua Bidang bekerja
sama dengan Koordinator
Tim Kerja (KTK) di
bawahnya dalam
pelaksanaan kegiatan.
Romo Kepala memantau
seluruh aktivitas yang ada
di paroki.
Pelaksanaan
kegiatan tidak semua
sesuai dengan
perencanaan
Program kerja yang
sudah dibuat tidak bisa
terlaksana sepenuhnya
karena alasan kesibukkan
di luar paroki, jumlah
orang dalam tim kerja
yang berkurang dalam
perjalanan waktu.
Sumber: Data diolah
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
119
Tabel 2. Penerapan Sistem Pengendalian Inti Paroki Santo Albertus Agung
Jetis Yogyakarta (lanjutan IV)
KOMPONEN BENTUK PENERAPAN
PENGOPERASIAN
Pimpinan (Romo
Kepala) mengetahui
setiap kegiatan yang
berjalan
Romo Kepala termasuk
dalam Dewan Pleno.
Dewan Pleno adalah
forum yang menyetujui
dan mengesahkan
program kerja dan
anggaran. Selain itu
proposal yang diajukan
juga harus dengan
persetujuan Romo
Kepala. Maka Romo
Kepala pasti mengetahui
semua kegiatan di paroki.
Pimpinan (Romo
Kepala) yang
menyetujui
pelaksanaan setiap
kegiatan dan
pencairan dana
Proposal yang diajukan
harus ada persetujuan
dari Romo Kepala
kemudian Bendahara
mencairkan dana.
Sumber: Data diolah
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
120
Tabel 2. Penerapan Sistem Pengendalian Inti Paroki Santo Albertus Agung
Jetis Yogyakarta (lanjutan V)
KOMPONEN BENTUK PENERAPAN
PENGOPERASIAN
Standar Operasional
(SOP)
Prosedur tidak tertulis.
Struktur organisasi Dalam perjalanan waktu
terdapat ketidaksesuaian
antara personil yang
tercantum dalam struktur
dengan kenyataannya
kerena alasan orangnya
pindah tugas atau alasan
lain. Job description
belum diacu secara baik.
Peninjauan ulang
struktur organisasi
Peninjauan ulang adalah
penggantian personil
orang-orang yang
menjabat dalam Dewan
Paroki vakum.
Sumber: Data diolah
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
121
Tabel 2. Penerapan Sistem Pengendalian Inti Paroki Santo Albertus Agung
Jetis Yogyakarta (lanjutan VI)
KOMPONEN BENTUK PENERAPAN
PENGOPERASIAN
Peninjauan ulang
struktur organisasi
Namun tidak semua
kekosongan dapat
dicarikan penggantinya
karena minimnya Sumber
Daya Manusia (SDM).
Sehingga ada posisi
tertentu yang dibiarkan
kosong sampai periode
tersebut berakhir.
PENGUKURAN
Laporan
Pertanggung
Jawaban (LPJ)
Pengumpulan LPJ sering
terlambat (tidak tepat
waktu).
Laporan Keuangan Berusaha menerapkan
Petunjuk Teknis
Keuangan dan Akuntansi
Paroki (PTKAP) dan
General Ledger (GL)
Paroki dalam pembuatan
laporan keuangan,
Sumber: Data diolah
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
122
Tabel 2. Penerapan Sistem Pengendalian Inti Paroki Santo Albertus Agung
Jetis Yogyakarta (lanjutan VII)
KOMPONEN BENTUK PENERAPAN
PENGUKURAN
Laporan Keuangan namun belum terealisasi
secara sempurna. Tidak
semua personil dalam
Dewan Paroki familiar
dengan PTKAP dan GL
Paroki. Laporan
keuangan dibuat oleh
Bendahara dan dibantu
oleh Romo Paroki dalam
hal ini Wakil Ketua I.
Laporan ke keuskupan
tertib setiap bulan namun
sering tidak lengkap atau
menggantung karena
akibat laporan atau LPJ
dari tim kerja yang tidak
tepat waktu.
Sumber: Data diolah
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
123
Tabel 2. Penerapan Sistem Pengendalian Inti Paroki Santo Albertus Agung
Jetis Yogyakarta (lanjutan VIII)
KOMPONEN BENTUK PENERAPAN
EVALUASI-
PENGHARGAAN
Evaluasi Evaluasi secara lisan
Karena tidak mempunyai
indikator penilai.
Evaluasi atas kinerjanya
ditingkat bidang atau tim
kerja yang
menyelenggarakan
kegiatan, di Dewan
Harian dan di akhir tahun
secara keseluruhan
program setahun.
Reward/Penghargaan Paroki ini tidak
memberikan penghargaan
kepada bidang atau tim
kerja yang berhasil dalam
melaksanakan
kegiatan/programnya.
Sumber: Data diolah
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
124
Tabel 2. Penerapan Sistem Pengendalian Inti Paroki Santo Albertus Agung
Jetis Yogyakarta (lanjutan IX)
KOMPONEN BENTUK PENERAPAN
EVALUASI-
PENGHARGAAN
Punishment Paroki ini tidak
memberikan punishment
kepada tim kerja atau
bidang yang tidak
berhasil dalam
melaksanakan program
atau tidak melaksanakan
program sebagaimana
seharusnya. Paroki ini
bersikap diplomatis
terhadap hal ini. Langkah
yang diambil adalah
dengan cara diskusi,
saling memahami dan
mencari solusi bersama.
Sumber: Data diolah
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
125
BAB VI PENUTUP
A. Kesimpulan
Komponen sistem pengendalian inti Paroki Santo Albertus Agung
Jetis Yogyakarta adalah perencanaan yang berupa tujuan (lisan), program
kerja, RAB, dan indikator kinerja (lisan); pengoperasian yang berupa
pengawasan, pelaksanaan kegiatan yang tidak semua sesuai dengan
rencana, koordinasi dan komunikasi, standar operasional tidak tertulis, dan
struktur organisasi; pengukuran yang berupa Laporan Pertanggung
Jawaban (LPJ) dan laporan keuangan; dan evaluasi berupa evaluasi lisan
tanpa ada reward/pengahargaan dan punishment.
Penerapan sistem pengendalian inti di Paroki Santo Albertus
Agung Jetis Yogyakarta dalam hal atau aspek perencanaan adalah adanya
prioritas dalam menyusun program kerja dengan mengacu kepada tujuan
paroki walaupun tujuan tersebut masih lisan; selain itu dilakukan diskusi
di Dewan Pleno Paroki mengenai anggaran dan program kerja sebelum
disetujui dan disahkan. Dalam hal atau aspek pengoperasian adalah
pelaksanaan kegiatan didahului dengan pengajuan proposal oleh pihak
yang akan menyelenggarakan kegiatan kepada Bendahara, pencairan dana
diketahui dan disetujui oleh Romo Kepala; pengawasan pelaksanaan
kegiatan dilakukan Ketua Bidang bekerja sama dengan Koordinator Tim
Kerja (KTK) serta di bawah pantauan Romo Paroki. Dalam hal atau aspek
pengukuran adalah terdapat Laporan Pertanggung Jawaban (LPJ) yang
harus disusun pelaksana kegiatan sebagai bentuk pertanggungjawaban.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
126
Berdasarkan LPJ tersebut Bendahara menyusun laporan keuangan yang
dibantu oleh Romo Paroki (Wakil Ketua I). Dalam menyusun laporan
keuangan berusaha menerapkan Petunjuk Teknis Keuangan dan Akuntansi
Paroki (PTKAP) dan General Ledger (GL) Paroki. Dalam hal atau aspek
Evaluasi-penghargaan adalah baru sampai pada tahap evaluasi lisan atas
kegiatan yang telah dilaksanakan di tingkat bidang atau tim kerja yang
melakukan kegiatan, di Dewan Harian, dan evaluasi secara keseluruhan di
akhir tahun. Paroki tidak memberikan reward kepada yang berhasil atau
punishment kepada yang gagal dalam program kerja.
Sistem pengendalian inti Paroki Santo Albertus Agung Jetis
Yogyakarta berada pada level ketiga karena baru memenuhi tiga
komponen sistem pengendalian inti menurut Flamholtz, yakni komponen
perencanaan, pengoperasian, dan pengukuran.
B. Keterbatasan Penelitian
Keterbatasan penelitian ini diantaranya adalah:
Informan yang ditetapkan untuk diwawancara pada awal penelitian ini ada
sepuluh orang namun dalam pelaksanaannya terdapat kendala dalam
membuat pertemuan dengan satu informan, sehingga jumlah informan
dikurangi menjadi sembilan informan. Selain itu posisi Bendahara II
digantikan oleh Sekretaris Paroki karena Bendahara II tidak aktif lagi
bertugas sebagai Bendahara di paroki.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
127
C. Saran
1. Untuk paroki:
a. Sebaiknya ada tujuan paroki, indikator penilai, dan Standar
Operasional (SOP) tertulis untuk meningkatkan kinerja paroki
menjadi lebih baik.
b. Sebaiknya tidak ada LPJ yang terlambat supaya pekerjaan
Bendahara dalam membuat laporan ke keuskupan bisa lebih lancar.
c. Perlu dokumentasi yang lebih baik di paroki.
2. Untuk penelitian yang akan datang, data bisa dikembangkan pada
beberapa paroki.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
128
DAFTAR PUSTAKA
Adisaputro, Gunawan dan Anggarini, Yunita. 2007. Anggaran Bisnis. UUP STIM
YKPN, Yogyakarta. Bastian, Indra. 2001. Akuntansi Sektor Publik di Indonesia. BPFE, Yogyakarta.
Bastian, Indra. 2006. Akuntansi Sektor Publik. Erlangga, Jakarta.
Bungin, Burhan.2007. Penelitian Kualitatif. Kencana Prenada Media Group, Jakarta.
Dewan Karya Pastoral KAS. 2011. Nota Pastoral tentang Arah Dasar Umat Allah
KAS 2011-2015. Dewan Karya Pastoral Keuskupan Agung Semarang, Muntilan.
Flamholtz, Eric G. 1983.”Accounting, Budgeting and Control System in Their
Organizational Contex : Theoretical and Empirical Perspectives” Accounting, Organiation and Society. Vol. 8, No2/3, pp. 153 – 169. Great Britain.
Heuken, Aldolf; Ferouge; Nazar, PiusLoyola; Sutadi, Dicky; Gunawan, Yulia.
1975. Ensiklopedi Populer tentang Gereja. Kanisius, Jakarta. Ikatan Akuntan Indonesia (IAI). 1998. Pernyataaan Standar Akuntansi Keuangan
Nomor 45 tentang Pelaporan Keuangan Organisasi Nirlaba. Jakarta : Ikatan Akuntan Indonesia.
Jacobs, Tom. 1970. Konstitusi Dogmatis Lumen Gentium Mengenai Gereja.
Kanisius, Yogyakarta. Keuskupan Agung Semarang. 2008. Pedoman Keuangan dan Akuntansi Paroki. Keuskupan Agung Semarang. 2004. Pedoman Dasar Dewan Paroki Keuskupan
Agung Semarang dan Penjelasannya. Konferensi Wali Gereja Indonesia. 2009. Buku Petunjuk Gereja Katolik
Indonesia. Departemen Dokumentasi dan Penerangan Konferensi Wali Gereja Indonesia, Jakarta.
Mardiasmo. 2002. Akuntansi Sektor Publik. Andi, Yogyakarta.
Mahsun, Mohamad, Sulistiyowati, Firma dan Purwanugraha, Heribertus Andre. 2007. Akuntansi Sektor Publik. BPFE, Yogyakarta.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
129
Mulyadi. 2001. Sistem Akuntansi. Salemba Empat, Jakarta.
Nopila, Dediktus K. 2007. Peran Kepala Desa dalam Meningkatkan Kesadaran
Masyarakat Terhadap Pendaftaran Tanah di Desa Sahan Kecamatan
Seluas Kabupaten Bengkayang Propinsi Kalimantan Barat, Skripsi S1.
APMD, Yogyakarta.
Paroki St. Albertus Agung Jetis. 2008. Pedoman Pelaksanaan Dewan Paroki St.
Albertus Agung Jetis Yogyakarta.
Universitas Sanata Dharma. 2010. Panduan Penulisan Skripsi Program Studi
Akuntansi. Universitas Sanata Dharma, Yogyakarta.
Strauss, Anselm & Corbin, Juliet. 2009. Dasar-dasar Penelitian Kualitatif.
Pustaka Pelajar, Yogyakarta.
Tim Akuntansi Keuskupan Agung Semarang. 2008. Petunjuk Teknis Keuangan
dan Akuntansi Paroki. Kanisius, Yogyakarta.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
130
LAMPIRAN
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
131
DAFTAR NAMA INFORMAN
PAROKI SANTO ALBERTUS AGUNG JETIS YOGYAKARTA
NO NAMA JABATAN WAKTU
WAWANCARA
1 Antonius Wahadi
Martaatmaja, Pr
Romo Kepala
(Ketua)
Senin, 5 Maret 2012
2 Agustinus Nunung
Wuryantoko, Pr
Wakil Ketua I Senin, 5 Maret 2012
3 Engelbertus Wuryono Wakil Ketua II Kamis, 5 April 2012
4 FX. Sarwono Bendahara Kamis, 29 Maret 2012
5 Vinsensia Umi
Taj‟Riyatun Khasanah
Sakretaris Paroki Selasa, 3 April 2012
6 Stela Maris Rani
Paramita
Ketua Bidang
Liturgi
Sabtu, 7 April 2012
7 Erasmus Eri Suprobo Ketua Bidang
Pewartaan
Senin, 30 April 2012
8 FX. Dani Talogo Ketua Bidang
Litbang
Jumat, 13 April 2012
9 Thomas Moor Djumeri Ketua Bidang
Paguyuban dan
Tata Organisasi
Selasa, 10 April 2012
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
132
NO RUMUSAN MASALAH STRATEGI CATATAN
1 a. Apa saja komponen sistem pengendalian inti yang dimiliki oleh Paroki Santo Albertus
Agung Jetis Yogyakarta?
1. Perencanaan:
- Apa tujuan dan sasaran Paroki? Apakah disusun rencana untuk mencapai tujuan dan
sasaran tersebut? Bentuknya apa (RAB, RAI, Program Kerja oleh tim Programasi)?
- Apakah paroki telah menyusun anggaran untuk setiap program yang akan
dilaksanakan? Keuangan
- Apakah ada standar yang ditetapkan oleh Paroki sebagai kriteria penilai bahwa
tujuan/sasaran telah tercapai atau belum tercapai? non-keuangan
- Siapa pihak yang berwenang menyetujui dan mengesahkan anggaran?
- Siapa yang berwenang menyetujui dan mengesahkan program kerja?
2. Operasi:
- Bagaimana pengendalian anggaran (misalnya pencairan dana dan pelaporan keuangan)?
- Apakah kegiatan yg dilaksanakan telah sesuai dengan yang direncanakan?
- Apakah kegiatan sudah disetujui dan diketahui Pastor kepala?
- Adakah SOP atau Standar Pelaksanaan Kerja?
- Wawancara ke
semua Responden
- Menelaah dokumen
(RAB, RAI, Program
Kerja, dokumen
MONEV jika ada),
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
133
3. Pengukuran:
- Adakah laporan keuangan di setiap unit (KTK)? Menggunakan Excel/GL atau manual?
- Adakah laporan kegiatan dan capaian kegiatan setiap unit (KTK)?
4. Evaluasi/Penghargaan:
- Adakah analisis selisih anggaran? Kapan dilakukan? Siapa yang hadir?
- Adakah analisis capaian program kerja (membandingkan indikator rencana dan
realisasi)? Proses MONEV
- Adakah penilaian keberhasilan/kegagalan program kerja?
- Apakah terdapat reward untuk keberhasilan dan punishment untuk kegagalan? Dalam
bentuk apa?
b. Pada level berapakah sistem pengendalian inti Paroki Santo Albertus Agung Jetis
Yogyakarta menurut level Flamholtz?
- Diolah berdasarkan jawaban atas rumusan masalah 1a.
- Mengolah hasil
wawancara,
kemudian
menentukan level
berapa, pastikan
semua komponen
terkait.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
134
- Mengadakan
wawancara
konfirmasi
2. Bagaimanakah penerapan sistem pengendalian inti di Paroki Santo Albertus Agung Jetis
Yogyakarta?
1. Perencanaan:
- Siapakah yang membuat perencanaan dan penyusunan anggaran? Bagaimana proses
pembuatan perencanaan kegiatan dan penyusunan anggaran?
- Siapakah yang berwenang megesahkan rencana kegiatan dan anggaran?
- Apakah diketahui bahwa RAB dan RAI berfungsi untuk pengendalian di tahap
perencanaan?
2. Pengoperasian:
- Bagaimanakah pengendalian kegiatan (Rencana Kerja) dan anggaran? Siapa yang
mengawasi? Seberapa jauh pengawasan yg dilakukan? Apa tujuan dari pengawasan tsb?
- Apakah SOP atau standar kinerja diikuti? siapakah yang membuat standar kinerja?
Bagaimana proses pembuatannya?
- Apakah struktur organisasi efektif untuk pengawasan kegiatan dan anggaran?
- Apakah setiap tahun diadakan peninjauan ulang atau kelayakan struktur organisasi?
- Wawancara
- Menelaah dokumen
- Bandingkan antara
pendapat orang yang
satu dengan yang
lainnya.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
135
- Apa saja kewenangan yang dimiliki oleh ketua Dewan Paroki, Bendahara, Sekretaris,
KTK, dan lain sebagainya terkait dengan pengawasan operasi? Adakah job description
dan apakah ditaati?
3. Measurement:
- Apakah laporan keuangan disampaikan tepat waktu? Bagaimana menyusun laporan
keuangan? apakah sudah sesuai dengan PTKAP? Apakah ada hambatan dalam
penerapan PTKAP? Digunakan untuk apa laporan keuangan tersebut (sekedar untuk
laporan ke KAS, atau untuk Pengukuran kinerja keuangan)?
- Apakah laporan kegiatan (tiap KTK) ada dan disampaikan tepat waktu? Digunakan
untuk apa laporan tersebut (sekedar untuk laporan ke KAS/Paroki, atau untuk
Pengukuran kinerja)?
- Mekanisme MONEV sudah berjalan? Apa kendalanya?
4. Evaluasi/Penghargaan:
- Kapan evaluasi keuangan dan program kerja dilakukan? Siapa yang memimpin acara
evaluasi tersebut? Siapa saja yang hadir?
- Adakah penghargaan/imbalan yang diberikan oleh Paroki (Pastor Paroki) kepada
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
136
KTK/Koordinator bidang/pengurus yang berhasil? Bagaimana bentuk penghargaan
(mungkin berupa sikap (intrinsik)) Pastor Paroki terhadap Pengurus yang berhasil?
Adakah penghargaan ekstrinsik (uang atau barang)
- Apakah penghargaan tersebut memotivasi peningkatan kinerja?
- Apakah punishment (jika ada) memotivasi untuk perbaikan kinerja?
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
137
PENGKODEAN
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
138
INFORMAN: ROMO KEPALA
PERNYATAAN KODE NO.
REF
Sebenarnya untuk evaluasinya itu kita mengharapkan bidang-bidang itu lebih aktif, ya itu yang
kami anjurkan, kami minta, tapi ya tidak semua bisa berjalan sesuai dengan yang diharapkan.
Evaluasi per bidang 1
Itu yang lalu bagi kami lalu memang menjadi penghambat ya, menjadi penghambat dalam tata
kerja.
Hambatan operasi 2
Ya, muda orangnya muda, lalu kebetulan juga selalu ada hal-hal yang harus segera ditanggapi. Operasi 3
Jadi selalu ada masalah-masalah yang memang harus segera ditanggapi. Menanggapi masalah 4
Lalu kebetulan Romo Nunung juga aktif di sana, juga ada pengaruh Romo. Itu masalahnya lalu
Romo centrisnya ada seperti itu ya.
Romo centris
Sistem pembagian
tugas
5
Saya juga berpikir kemarin untuk bidang-bidang yang lain barang kali memang harus kita terjun
langsung untuk sementara untuk memacunya.
Dalam melibatkan
Romo
Rencana operasi ke
depan
6
P: Lalu kalau misalnya tadi membuat anggaran itu di, itu anggarannya disahkan Romo atau
bagaimana Romo?
RK: Biasanya kami plenokan.
Pengesahan anggaran 7
Ya, dalam pleno biasanya per tim kerja dan per bidang kita bacakan, lalu bagaimana tanggapan.
Lalu kita juga tawar-menawar untuk biaya, itu „kan ada dari swadaya, dari Paroki dan sumber
lain.
Proses pengesahan
anggaran
8
Juga termasuk penilaian atas bagaimana kerjanya misalnya rencana kerja yang relatif misalnya
biasanya kita batasi kadang-kadang kita tolak.
Program kerja prioritas 9
Tahun ini tahun terakhir masa bakti barang kali kadang-kadang ada pertimbangan untuk kualitas
kegiatan.
Utamakan kualitas 10
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
139
Ya, kalau tim kerja dan bidangnya aktif, ya kita mencoba untuk itu setia pada yang sudah
disepakati.
Menepati anggaran 11
Ya, ada yang tidak jalan, kalau tidak ada yang menekankan lalu mereka lupa. Kendala dalam operasi 12
Ya itu, seharusnya rapat Dewan Inti. Yang seharusnya
memantau operasi
13
Cuma di sini rapat inti belum jalan. Hambatan pengawasan 14
Ya menurut saya inisiatif dari kami sendiri mungkin kurang waktu banyak untuk memandu rapat Romo centris 15
Rapat inti belum jalan, mungkin juga karena itu lalu rapat bidang juga kurang dijalankan, itu
yang kami hadapi tata organisasi.
Hambatan pengawasan 16
Ya, kegiatan itu bervariasi itu ya, sering lancar tapi yang terakhir ini dua panitia besar ini malah
lambat sekali.
Penyampaian laporan
keuangan
17
Sebenarnya pertanggungjawaban itu sudah ada, cuma Bendahara panitia itu ternyata lemah sekali
dalam pencatatan.
Kendala LPJ 18
Sehingga panitia tidak bisa membuat laporan dengan lengkap. Komponen laporan 19
Kalau saldonya itu sudah ada hanya perinciannya itu. Komponen laporan 20
Tapi sebenarnya kalau laporan per tim kerja itu ada Laporan
pertanggungjawaban
21
Tanda bukti lalu hal-hal yang harus dilampirkan itu ndak bisa dipenuhi Komponen laporan 22
Tapi kebanyakan lancar ada LPJ. Laporan
pertanggungjawaban
23
Yang ada melonjaknya, pengalaman melonjaknya biasanya di lapangan ya. Selisih anggaran 24
Ya, sejauh ini selalu ditangani oleh panitia.
Yang menangani
selisih anggaran
25
Ada hal-hal yang tak terduga juga ya. Penyebab selisih
anggaran
26
Jadi kadang-kadang hal-hal mendadak ya. Penyebab selisih 27
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
140
anggaran
Panitia. Yang menangani
selisih anggaran
28
Tapi kalau seperti keamanan itu „kan terjadinya tak terduga pada waktu hari ha-nya ya. Penyebab selisih
anggaran
29
Biasanya antar mereka ada pembicaraan. Yang menangani
selisih anggaran
30
Jadi kecuali anggaran dari Paroki ada donator, ada beberapa tim kerja yang kita anggap ya
biasanya tidak seluruhnya uang dipakai ya.
Menutupi kekurangan
anggaran
31
Sehingga uang kita anggarkan juga ndak terpakai, biasanya diambilkan dari itu. Menutupi kekurangan
anggaran
32
Bisa dipenuhi dari panitia sendiri. Menangani kekurangan
anggaran
33
Ya selalu ada. Evaluasi 34
Dalam rapat dewan terakhir biasanya ada evaluasi setiap hari Minggu Evaluasi 35
Pembubaran panitia biasanya ya selama ini ya kami lebih merayakan bersama-sama gitu ya. Merayakan bersama 36
Sapaan-sapaan untuk membesarkan hati memang selalu kami berikan secara umum maupun
perseorangan atau lewat tim kerja.
Sapaan 37
Walaupun mereka banyak berkorban lalu kami anggap biasa. Dianggap biasa 38
Dari tim kerja disampaikan Ketua Bidang, kita bicarakan di sini, kita nilai di sini lalu setelah itu
kita bawa ke pleno untuk dibahas bersama-sama.
Proses pembuatan
anggaran
39
Jadi biasanya kita menilai kualitas kegiatannya dan anggarannya. Menilai kualitasnya 40
Yang sekarang itu kompromi. Sistem pembuatan
anggaran
41
Membuat rencana yang program vosioner lewat bidang bersama tim kerjanya, mereka mau buat
apa termasuk anggarannya, lalu nanti kita bicarakan dalam pengurus harian.
Proses pembuatan
program dan anggaran
42
R: Nanti akhirnya yang menyetujuinya memang Romo Paroki sendiri? Menyetujui anggaran 43
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
141
RK: Bersama-sama.
Kita laporannya per bulan ke Keuskupan. Frekuensi laporan ke
KAS
44
Laporan keuangan Paroki. Laporan ke KAS 45
Kalau itu ndak. Jadi Keuskupan melihat dari laporan keuangan, dari laporan keuangan „kan
mereka bisa membaca bidang-bidang mana yang jalan, mana bidang-bidang yang kosong dan
sumber keuangan dari mana saja.
Hanya laporan
keuangan
46
Sekretariat karyawan. Orang yang membantu
Bendahara
47
Yang ndak jalan malah yang itu yang sepuh-sepuh yang diakonia dan tata organisasinya Hambatan operasi 48
Ya kita pakai itu PTKAP 49
Ya, harus pakai itu, sekarang wajib itu Suster, semua harus mengupayakan pakai itu. GL Paroki 50
Ya Sekretaris bersama Romo Nunung Orang yang membantu
Bendahara
51
Keterangan:
P : Pak Diksa bertanya
RK : Pernyataan Romo Kepala
R : Rupina bertanya
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
142
INFORMAN: WAKIL KETUA I (ROMO PMEMBANTU)
PERNYATAAN KODE NO.
REF
Ya, perencanaan anggaran di Paroki ini, untuk program rutin biasanya kami belajar dari program
tahun yang lalu jadi realitas tahun yang lalu, kemudian rencana rutin kami buat programnya 4
tahun yang lalu itu yang pertama hanya naikkan juga untuk anggarannya 10%
Perencanaan program
kerja dan anggaran
1
Pleno Dewan Membahas program
visioner
2
Penyusunan program visioner di sini itu sampai biasanya tahap program kerja, Program kerja 3
Ya, karena hanya dikomunikasikan setelah itu derap itu kami kembalikan kepada mereka Proses pembuatan
anggaran
4
Ya, untuk semua timnya akhirnya membuat program kerja. Orang yang membuat
program kerja
5
Rencana-rencana kami selalu melihat RAPB tahun kemarin, laporan akhir tahunnya Proses penyusunan
program kerja
6
Berkaitan dengan kelemahannya di perjalanannya adalah eeee nanti pada, bagaimana ya.
Sebenarnya, MONEV nya
Kelemahan monev 7
Itulah yang terjadi hal semacam ini tetap setia untuk anggaran dan program bulan ini harus
melakukan ini, masih belajar untuk itu
Kelemahan sistem
operasi
8
Untuk laporan-laporan itu belum bisa jalan. Seperti misalnya per bidang laporan kemarin
kegiatannya apa? keuangannya berapa? Itu belum
Evaluasi realisasi
anggaran
9
Sistem pengendalian keuangan itu praktis hanya pada Bendahara dibantu oleh Pastor Paroki. Pengendalian keuangan 10
Catatan harian tidak dibuat sehingga nota-notanya tidak ada. Komponen laporan 11
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
143
INFORMAN: WAKIL KETUA II
PERNYATAAN KODE NO.
REF
Saya lihat mestinya menurut saya itu bagaimana mengembangkan umat, memperkaya iman umat
juga untuk mengembangkan Paroki itu sendiri dalam arti yang luas, ya mengembangkan Paroki
yang luas itu ya juga termasuk sesuai dengan ARDAS itu, lingkungan dan sebagainya itu tidak
hanya sekedar liturgi.
Tujuan dan sasaran 1
Mengembangkan umat baik wawasan, kapasitas, keimanan. Tujuan dan sasaran 2
Berawal dari ini paraker. Paraker itu dikumpulkan kemudian diberitahu dulu, besok tanggal sekian
kita rakaraker tolong siapkan, ketua-ketua tim kerja membuat perencanaan, kira-kira mau apa,
anggarannya berapa, dari dewan atau dari pastoran, eee dari Paroki berapa, swadaya berapa itu.
Perencanaan program
kerja dan anggaran
3
Kami adakan evaluasi, kalau mau jujur ndak sampai 70% terealisasi dari program itu. Evaluasi
Standar lisan
4
Karena koordinator tim kerja, maaf nanti kalau mendengar dia marah ya, menurut saya tidak aktif. Kendala pelaksanaan
program kerja
5
Maka tadi saya katakan yang 70% „kan itu jalan ya, 30% ndak, ada yang sama sekali ndak jalan. Program terealisasi 6
Ini tugas sosial keagamaan Pekerja sukarela 7
Siapa tahu beliau-beliau banyak tugas di luar Kendala pelaksanaan
program kerja
8
Bersama-sama Mengetok anggaran 9
Realisasinya pada saat evaluasi dana bahkan boleh dikatakan meskipun bukan cash money untuk
di atas kertas angka dana sisa. Inikan satu bukti bahwa banyak yang tidak jalan.
Kendala pelaksanaan
program kerja
10
Kalau membuat program jangan banyak-banyaklah yang sekiranya betul-betul memungkinkan
untuk dikerjakan
Seleksi program kerja 11
Siapa yang ngetok ya bersama-sama, setelah kita masing-masing presentasi Mengetok anggaran 12
Oh ini ndak relevan, berarti tahun depan, atau dihapus, atau anggaran cari sendiri. Seleksi program kerja 13
Ya, meskipun realisasinya nanti pada akhirnya masing-masing kalau mau minta dana kan harus
dengan proposal
Proposal 14
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
144
Kalau raker kan tanpa proposal hanya angka sekian, sekian, sekian, hanya nanti ditanya apa yang
global saja sekian, sekian, sekian
Raker (Rapat kerja) 15
Tapi kan detailnya lewat proposal. Proposal 16
Misalnya ada acara apa sebulan lagi atau dua bulan lagi mengajukan proposal lengkap itu dan
pada akhirnya tetap Romo, mencermati
Proposal 17
Ada mengetahui paling tidak trus ke Romo. Prosedur proposal 18
Nanti, Romo terus ke Bendahara. Prosedur proposal 19
Kalau tidak meminta dana ya ndak perlu tapi lapor saja ke Romo, kami … sesuai dengan kegiatan
kami dananya sudah ada swadaya misalnya, ya sesuai dengan yang diprogram itu, kalau sudah
disetujui ya sudah ndak usah ke Bendahara ndak apa-apa.
Prosedur program kerja 20
Dan banyak terjadi di sini laporan ndak beres. Kendala laporan 21
Ya ketua panitia atau koordinator yang berkaitan dengan kegiatan itu dikejar-kejar wah ini belum
ngumpul ini kuitansinya belum dapat.
Kendala laporan 22
Kalau yang kemarin belum melaporkan ada kegitatan baru, yang kemarin harus lapor dulu.
Kecuali keadaan khusus itu Romo harus menyetujui.
Laporan
pertanggungjawaban
23
“Romo, kalau pembekalan itu ya agak membelok tapi terkait ya, kalau pembekalan setelah
pemilihan dewan paroki atau pengurus lingkungan itu diberi porsi yang lebih tentang manajemen”
Pembekalan SDM 24
Ndak gini Romo, bukan manajemen dalam arti yang tinggi, yang dasar sajalah, bahwa kita ini
bagaimanapun juga kalau saya itu „kan menurut saya, pendapat saya Dewan Paroki itu „kan
organisasi, meskipun kerjanya kolektif paguyuban tapi mekanismenya organisasi kalau mau baik
harus dipatuhi.
Manajemen dasar 25
Tiap bulan. Frekuensi laporan ke
KAS
26
Ada yang masih ngambang ini, sudah sekian bulan salah satu tim kerja. Laporan terlambat 27
Ditulis disitu bon, karena belum berani melaporkan buktinya belum ada, dulu minta uang berapa?
terpakai berapa? kalau sisa berapa? kan belum tahu.
Bon 28
Ya, meskipun kita agak terlambat. Laporan ke KAS 29
Setuju belum tentu, karena proposal dibaca lagi meskipun dirapat kerja raker sudah oke, tapi Proses persetujuan 30
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
145
setelah didetailkan lewat proposal „kan ketahuan, ini logis ndak? anggaran
Jadi asas kemanfaatannya seberapa tinggi nilainya. Kualitas program 31
Nah, sebetulnya kalau menurut saya kembali kepemahaman tentang kinerja, kerja dan kinerja,
teamwork. Nah, itu sebetulnya saya harapkan pembekalannya sampai ke situ, sebetulnya.
Pembekalan SDM 32
Belum sepenuhnya, karena mungkin sebagian besar belum memahami, kalau istilah saya mungkin
masih konvensional ya, itu saja menurut saya masih bersyukur kalau bisa baik
GL paroki 33
Sehingga yang memindahkan dari tim kerja-tim kerja atau bidang-bidang ya Romo, yang
memindahkan ke format Keuskupan.
Proses pembuatan
laporan
34
Tapi dalam evaluasi ya ini ndak terlaksana kenapa? kendala apa? hanya itu yang dicari kendalanya
sehingga kedepan kendala ini bisa diatasi
Evaluasi 35
Hanya kendalanya, kendala teknis biasanya, kenapa-kenapa? Evaluasi 36
Kalau keuanganlah, keuangan beda banyak baru dibahas misalnya ya kemarin karena ada masalah
ini, kemarin karena ini rusak sehingga diganti misalnya, hanya sebatas itu.
Selisih anggaran 37
Kalau praktiknya kalau satu kegiatan, kalau misalnya kurang itu lihat dulu acara ini apa acara apa?
Kalau acara yang terkait langsung dengan gereja dari Paroki atau dari dewan kasik. Tapi kalau
acaranya anak muda dan sebagainya ya silahkan cari sendiri.
Selisih kurang
tergantung kegiatan
38
Itu tergantung juga kegiatannya, kalau kegiatan misalnya hari Paroki, Paskah, Natal itu sisa masuk
Bendahara.
Selisih lebih tergantung
kegiatan
39
Ya dan bisa dipertanggungjawabkan. Laporan
pertanggungjawaban
40
Selama ini sudah selalu dimasukkan, sudah diantisipasi Antisipasi kekurangan
anggaran
41
Dari donator kadang-kadang kalau ndak ya dari Paroki. Sumber dana 42
Selama ini kalau dalam forum kami tidak melakukan, mungkin ya kalau model Bendahara, yang
jelas saya selaku wakil ketua II kadang Bendahara ya laporan saya seperti itu kalau ketemu ini loh
kemarin gini gini gini. Kalau saya lihat wajar ya sudah, kalau ndak ada baru saya tanya ini kok
gini, paling gitu, tapi dalam forum rapat ini ndak, ya itu sudah Romo dan Bendahara.
Tanpa analisis capaian
program kerja
43
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
146
Yang jelas reward ndak ada. Saya ya ndak tahu besok kalau ganti pengurus silahkanlah ya. Saya
hanya berpikir ini Gereja, kalau sudah mau kerja di gereja jangan mengharapkan reward, jangan
mengharapkan fasilitas, silahkan kalau kerja di luar
Tanpa reward 44
Demikian juga punishment juga ndak ada paling rapat disinggung, gimana ini ndak jalan,
kemudian mereka berargumen ya sudah.
Tidak ada punishment 45
Saya pernah juga waktu Romo siapa yang jadi Pastor Paroki itu saya menentang karena ada yang
mau minta bukan imbalan sih sebetulnya ya pulsa, saya tentang.
Tanpa reward 46
Ya, karena untuk koordinasi dan sebagainya. Saya bilang semua perlu koordinasi Bapak saja „kan
ndak tahu seberapa banyak pulsa saya tapi saya juga ndak pernah ngomong sedikitpun sudah
resiko.
Minta reward 47
Waktu itu Romonya juga mau sedikit membantu, saya ndak tahu mungkin ada kedekatan pribadi,
tapi saya bilang jangan Romo, ini uang umat, pernah itu. Jadi ada yang minta fasilitas saya
katakan jangan biasakan seperti itu. Kalau mau jadi pengurus dewan ya jadilah pengurus dewan
saya katakan, kita ini kerja untuk siapa toh.
Tanpa reward 48
Sama sekali ndak ada. Tanpa reward 49
Pokoknya kerja ya kerja, ini bukan perusahaan, ini bukan organisasi swasta, ini adalah organisasi
Gereja.
Tanpa reward 50
Ya. Karena kalau punishment nanti, punishment dulu ya, punishment nanti pada takut, berikutnya
pada takut, saya mampu ndak ya?
Antisipasi efek jera
(Tanpa punishment)
51
Ya, makanya saya ndak sepakat. Kalau reward juga saya tidak sepakat karena ini untuk Tuhan,
untuk Tuhan,
Tanpa reward dan
punihment
52
Ya. Pengendalian. Ya kita tidak saklek seratus persen (100%) ya kalau hanya lebih sedikit itu ya
kita bicarakanlah, tapi lebih banyak jelas ndak bisa.
RAPB sebagai
pengendalian
53
Kita ini miskin belum bisa investasi. Tidak ada investasi 54
Mandiri. Paroki mandiri 55
Ya, aturannya begitu meskipun tertatih-tatih. Paroki mandiri 56
Ya. Tertatih-tatih, ya ini yakin ndak kita merencanakan pembangunan saja tertatih-tatih Paroki mandiri 57
Selama ini kalau yang namanya pengawasan itu secara ini ndak ada ya. Paling monitoring itu aja Monitoring 58
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
147
ini saya ndak tahu ya mungkin karena kebetulan saja yang pegang-pegang itu ya pas sibuk semua.
Sehingga sulit ya.
Kayaknya selama ini belum. Belum ada standar kinerja untuk menilai itu „kan? Standar kinerja 59
Belum. Belum ada. Bisa jalan saja sudah bersyukur suster. Monev/verifikasi 60
Verifikasi ya selalu setiap tahun toh, setiap tahun dikunjungi biasanya sore, pernah juga pagi. Tapi
biasanya sore sampai malam, setelah makan malam selesai biasanya gitu. Ya kita satu ruangan itu
masing-masing bidang ditanya, kemudian juga dikunjungi, administrasi diperiksa semacam
diperiksa, kekurangannya dimana? nanti dari Keuskupan juga menilai ooo ini kurangnya ini
solusinya begini yang bisa kita bantu ini, selalu ada.
Monev/verifikasi 61
Ya maksudnya untuk perbaikan. Peningkatan kinerja 62
Struktur organisasi kita mengacu pada Keuskupan. Struktur organisasi 63
Karena koordinatornya kebetulan sibuk-sibuk jadi sulit dan cari person itu ternyata ndak mudah.
Jadi yang dipandang mampu ndak mau, yang mau itu maaf ya kurang. Itu penyebabnya.
SDM 64
Ada, tapi nyari penggantinya susah. Tinjauan ulang struktur
organisasi
65
Maksudnya ada, Romo itu sudah berulang kali siapa ya, siapa ya, saya lihat susah, ya itu. Tinjauan ulang sruktur
organisasi
66
Ya, meskipun masih tertatih-tatih dan pernah terlambat juga. Sudah Romo Nunung. PTKAP 67
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
148
INFORMAN: BENDAHARA
PERNYATAAN KODE NO.
REF
Sebelumnya 3 orang, tapi yang aktif 1 orang Sistem pengendalian
dan pembagian tugas
1
Lalu yang satu tidak aktif sehingga kami sendiri. Sistem pengendalian
dan pembagian tugas
2
Idealnya 2 atau 3 tapi kami juga dibantu oleh Romo Nunung untuk membuat akuntansinya itu. Orang yang membantu
Bendahara
3
Ini ndak ada jam kerja Suster. Karena kami di sini kan masih aktif bekerja. Ndak ada jam kerja.
Sewaktu-waktu Paroki butuh, saya ke sini.
Kerja sambilan 4
Minimal ya sore, karena saya harus meninggalkan jam kerja. Kerja sambilan 5
Dan kami juga dibantu oleh sekretaris Paroki Mbak Ira Orang yang membantu
Bendahara
6
Tidak ada jam kerja. Kerja sambilan 7
Ya, tujuan dan sasaran Paroki ini yang utama adalah ingin mengembangkan Kerajaan Allah di
lingkup Paroki. Kemudian juga membuat kesejahteraan dan menanggapi kebutuhan-kebutuhan di
dalam Paroki.
Tujuan dan sasaran 8
Ya, memang setiap tahun kita mempunyai RAPB Anggaran 9
Setiap kita mempunyai RAPB yang kita buat dari masukan/kebutuhan dari tim kerja. Kemudian
kita susun dalam Paroki akhirnya menjadi RAPB.
Mekanisme
penyusunan anggaran
10
R: Berarti Paroki juga sudah menyusun anggaran gitu ya? Tiap tahun menyusun anggaran?
B: Ya, ini sekarang sedang berproses.
Proses penyusunan
anggaran
11
Itu kita setiap 3 bulan mengadakan pertemuan, kemudian evaluasi Evaluasi 12
Itu dari tim kerja masing-masing membuat rencana anggaran kemudian kerja kemudian kita
plenokan ke Dewan Pleno. Kemudian setelah itu kita garap ke Dewan Harian
Proses penyusunan
anggaran
13
Pengesahannya bersama-sama dalam pleno Pengesahan anggaran 14
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
149
Sehingga volume terbesar/anggaran terbesar itu nanti kita bicarakan dalam Dewan Pleno lagi Penentuan anggaran 15
Kemudian akhirnya setelah jadi RAB kita kirim ke Keuskupan. Anggaran ke
Keuskupan
16
Ya, karena Dewan Harian itu ada Pastor Paroki, Ketua Dewan, Bendahara, Sekretaris, kemudian
Ketua-ketua Bidang.
Dewan Harian 17
Untuk pengendalian keuangan, pertama dari masing-masing tim kerja itu dulunya membuat
proposal RAB kemudian untuk pencairan dana lagi dia membuat proposal lagi untuk kegiatan ini,
bulan ini membutuhkan anggaran sebesar ini, kemudian dimasukkan ke Bendahara, lalu nantinya
atas persetujuan Romo baru bisa kita cairkan.
Prosedur pencairan
anggaran
18
Kemudian kegiatan itu selesai dipertanggungjawabkan dengan LPJ. Laporan
pertanggungjawaban
19
Ke Romo Paroki. Prosedur anggaran 20
Ya, Bendahara. Mencairkan anggaran 21
Dalam arti bon sementara itu mungkin bisa lebih dan bisa kurang sehingga bisa belum pasti. Antisipasi selisih
anggaran
22
Ya, memang, kalau memang programnya pada waktu programnya terlalu banyak tidak semua
bisa terlaksana
Over program 23
Jadi tidak semua program itu bisa dilaksanakan Selisih rencana dan
realisasi
24
Mungkin pada waktu membuat program tim nya masih komplit tapi dalam perjalanan mungkin
timnya sudah ada yang pindah ada yang keluar.
Strukutur organisasi 25
Misalnya seperti kemarin, Bendahara. Kami hanya mendampingi sebetulnya „kan pembukuannya
kita ambil yang masih muda, Mbak Andry, tapi dalam perjalanan tidak sampai akhir tahun dia
sudah pindah.
Struktur organisasi 26
Ya, waktu membuat program, menyusun program Pastor Paroki „kan ikut. Ikut dalam penyusunan
program.
Peran Romo Paroki 27
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
150
Di dalam RAPB juga ada waktu menentukan juga Romo Paroki ikut. Romo Paroki tahu semua
kegiatan di Paroki.
Peran Romo Paroki
28
Dari tim kerja membuat RAPB kemudian ke Paroki, kemudian dipaparkan dipresentasikan dalam
rapat Dewan Harian.
Prosedur anggaran 29
KTK-KTK membuat laporan kemudian juga pertanggungjawaban tentang keluar masuknya uang
yang di pertanggungjawabkan dalam tim kerja itu.
LPJ setelah selesai didukung dengan itu, didukung dengan pertanggungjawaban kemana uang itu.
Misalnya untuk ini ada laporan pertanggungjawabannya kuitansinya.
Laporan
pertanggungjawaban
30
R: Selain laporan keuangan itu, laporan kegiatan juga ada? Maksudnya begini, apa namanya „kan
biasanya dengan pengeluaran itu „kan kelihatan ada laporan keuangan, pengeluarannya
misalnya untuk kegiatan ini kegiatan itu atau laporan kegiatan itu terpisah ada juga, gitu?
Khusus laporan kegiatan. Jadi ini laporan keuangan ini laporan kegiatan.
B: Jadi satu.
Laporan kegiatan dan
pertanggungjawaban
31
Ya, itu nanti dalam laporan kita evaluasi antara plus minusnya rencana anggaran mengapa tidak
sama. Mungkin ada kenaikkan dalam arti kenaikkan yang dulunya, misalnya untuk kegiatan anak-
anak yang dulunya kita rencanakan 10 tapi ternyata anaknya lebih dari 10. Salah satunya kegiatan
(…) kita rencanakan yang hadirnya hanya 10 ternyata lebih dari 10. sehingga menambah biaya.
Nanti juga dalam rencananya 10, yang hadir cuma 5 sehingga ada kelebihan.
Evaluasi selisih
anggaran
32
Dan kelebihan antara plus minus anggaran itu nanti kalau dari LPJ-nya itu memang lebih ya kita
harus bertanggungjawab karena memang itu „kan DPP „kan sudah bekerja masak mau tombok
sehingga nanti kita keluarkan dari Paroki, kalau kelebihannya ya dikembalikan di Paroki lagi.
Menangani selisih
anggaran
33
Ya, setelah selesai. Waktu evaluasi 34
Rapat Dewan Harian Mengevaluasi selisih
anggaran
35
Rencana kegiatan mau mengadakan misalnya pertama kaderisasi untuk pemandu Kitab Suci,
kemudian pemandu itu setelah mendapat pengarahan lalu terjun ke lingkungan. Direncanakan
dari KTK itu misalnya kehadiran umat misal 20 tapi ternyata setelah kerja di laporan lebih dari 30
Evaluasi program 36
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
151
atau lebih dari rencana, itu berarti suatu keberhasilan. Nanti kalau misalnya direncanakan 20 tapi
yang hadir kurang dari 20 berarti itu tidak tercapai. Itu nanti kita laporkan dalam pertemuan itu.
Kelihatannya belum itu. Monev 37
Ya, itu nanti pada akhir tahun Suster. Pelaksanaan evaluasi 38
Satu tahun kita evaluasi. Pelaksanaan evaluasi 39
Mungkin kesibukkan kerja lainnya. Penyebab kegagalan
program kerja
40
Ada setiap tahun evaluasinya. Pelaksanaan evaluasi 41
Setahun, karena kita pertemuannya itu setahun. Pelaksanaan evaluasi 42
Ya, paling ucapan terima kasih. Ucapan terima kasih 43
Lalu yang kurang berhasil mungkin kita memotivasi Dimotivasi 44
Ya itu, yang berhasil diucapkan terima kasih Ucapan terima kasih 45
Kalau yang tidak berhasil mengapa tidak berhasil apa kita cari akarnya. Cari jalan keluar
bersama
46
Terlalu sibuk di luar Paroki Hambatan pelaksanaan
program
47
Penyusunan anggaran itu dari tim kerja yang kecil ya, itu berkumpul lalu kita merencanakan
kegiatan kemudian anggaran kemudian kita presentasikan ke Dewan Pleno. Dalam Dewan Pleno
kemudian masuk sebagai notulen Dewan Harian bersama Romo Paroki, kemudian kita olah kita
susun
Prosedur penyusunan
anggaran
48
Tim kerja Yang menyusun
anggaran
49
Kemudian kita kembalikan lagi ke Dewan Pleno kemudian baru kita sahkan Revisi dan pemantapan
anggaran
Yang mengesahkan
anggaran
50
Memang untuk Paroki Jetis ini ya sementara memang ada struktur dari Romo Paroki, Ketua, Struktur organisasi 51
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
152
Sekretaris, Bendahara, sampai paling bawah ya.
Itu sementara ya kalau orangnya pindah diganti orangnya, tapi ada juga yang tidak diganti sampai
masa jabatan berakhir. Contohnya Bendahara, lalu beberapa tim kerja yang tidak ada, sampai saat
ini masih ada tim kerja yang tidak jalan, kita motivasi tetap tidak jalan.
Tinjauan struktur
organisasi
52
R: Jadi ada peninjauan ulang ya?
B: Ya, ada.
Tinjauan struktur
organisasi
53
Yang jelas ada batas-batas tanggungjawab, misalnya sebagai Romo Paroki, Ketua Dewan itu
sudah mempunyai tanggungjawab sendiri-sendiri. Sektretarisnya juga sendiri, saya sebagai
Bendahara juga mempunyai tugas sendiri dengan PPDP.
Sistem pengendalian
Pembagian tugas
54
Itu sementara yang sudah jalan tapi tidak semua blanko-blanko format yang kita … dari
Keuskupan belum semua jalan.Hanya laporannya pakai manual. Saya dibantu oleh Romo Paroki
… kemudian Romo Nunung yang membuat laporan.
Laporan 55
R: Susah ya menggunakan GL?
B: Sebenarnya ndak susah, hanya belum mau belajar, kalau Mbak Andry dulu pakai.
GL Paroki 56
Bendahara Orang yang membuat
slip-slip tanda bayar
dan tanda terima
57
Ini biasanya kalau saya mengeluarkan, pakai ini Tanda bayar 58
Kalau mungkin Bendaharanya lengkap, ya mungkin tidak sulit. Ini Bendahara hanya 1 dan masih
kerja.
Kendala menggunakan
PTKAP
59
Itu kemarin juga kami mengirimkan untuk pelatihan PTKAP Mbak Ira untuk ke depannya dia. PTKAP 60
Memang minimal ada Bendahara yang ngantor. Tapi kita ndak ada, ya bagaimana ya hanya
sambilan.
Kerja sambilan 61
Tiap bulan. Frekuensi laporan ke
KAS
62
R: Kalau laporan keuangan ada yang disampaikan tidak tepat waktu begitu dari KTK-nya atau
semua bisa tepat waktu? Misalnya saat ada kegiatan, membuat laporan ada yang telat?
Laporan tersendat 63
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
153
B: Ada beberapa. Terutama untuk kegiatan yang hari-hari besar ya.
Dan ini memang kemarin saya kejar-kejar bulan Maret sudah hilang semua dari catatan sehingga
di sini tidak ada.
Penagihan LPJ 64
Pengukuran kinerja Pengukuran 65
Sehingga nanti kalau laporannya itu baik lancar nanti juga Keuskupan bisa menilai Romo Paroki
dan Tim Dewan itu kinerjanya baik, sehingga kalau kita butuh bantuan dari Keuskupan lebih
mudah.
Pemotivasi Dewan
Paroki
66
Ada beberapa tim kerja yang juga didukung oleh dana Keuskupan. Sumber dana 67
Sponsor, Donatur dan Paroki Sumber dana 68
Karena mandiri, mandiri, memang keuangan kita masih sedikit mampu. Mandiri 69
Kewajiban Paroki ke Keuskupan sudah tepat sekali. Mesti ada tiap bulannya. Kewajiban 70
APP wajib kemudian yang bulanan ada. Kewajiban 71
2,5% Presentase kewajiban 72
Klola oleh Paroki kolekte itu hanya 60%. Dana Paroki 73
Pakai, kolekte pertama untuk biaya kehidupan di Paroki, kemudian yang ke-2 untuk perawatan
gedung.
Pemasukan 74
Monitornya cuma ini, tiap bulan terima gimana keluar masuknya uang kita Monitoring 75
Ya, gajinya berkah itu. Ucapan terima kasih 76
Keterangan:
R: Rupina bertanya.
B: Pernyataan Bendahara.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
154
INFORMAN: SEKRETARIS PAROKI
PERNYATAAN KODE NO.
REF
Sekretaris kantor Paroki. Orang yang membantu
Bendahara
1
Kesekretariatan untuk urusan surat-surat ya, misalnya ada surat yang untuk masuk ke Dewan
Paroki, untuk anggotanya, yang berkaitan kegiatan, misalnya RAPB itu, dengan kegiatan yang ada
dalam RAPB ada surat-surat dari pihak lain pasti ditujukan ke sini.
Tugas sekretariat 2
Terus kalau untuk menyangkut yang spesifiknya membantu Bendahara 1 itu belum lama, belum
ada setengah tahun kayaknya baru sekitar 5/6 bulan kalau tidak salah. Itu khususnya saya.
Mulai membantu
Bendahara
3
Cuma saya yang bantu, paling menerima, mencatat, menghitung dan melaporkan ke Bendahara 1,
sampul persembahan bulanan dan sampul pembangunan bulanan itu „kan ada dari lingkungan.
Terus yang kedua kas kecil itu. Kas kecil yang mengcover kebutuhan-kebutuhan masing-masing
tim kerja dan kebutuhan Gereja. Karena Bendahara 1 tidak mengantor di sini jadi tidak bisa
sewaktu-waktu dimintai dana. Jadi yang di sini dititip di sini, intinya seperti itu.
Membantu Bendahara 4
Ya paling di sini (ruang kecil tempat wawancara), kalau ada yang perlu dikerjakan di sini ya di
sini. Kalau lagi menghitung kolekte di belakang sana di Pastoran, berangkas juga di belakang.
Ruang kerja Bendahara 5
Ada tim, tapi Bendahara pasti ada harus ada, terus minimal ada Romo. Menghitung kolekte 6
Jadi Minggu sore jam 5 itu mulai menghitung yang Sabtu sore sama Minggu Pagi. Pas selesai
menghitung kolekte yang misa tadi yang Minggu sore bisa langsung bisa dihitung. Biasanya
seperti itu. Tapi kadang kalau ada keperluan lain Bendaharanya ya diundur hari Senin pagi.
Waktu menghitung
kolekte
7
Tapi kalau kapasitas sebagai sekretaris tidak pernah. Tidak rapat 8
Sepengetahuan saya urusannya kalau urusan Dewan Paroki PGPM. PGPM 9
Kalau kami „kan secara Sekretaris Paroki itu‟kan administrasi operasional Paroki setiap hari,
misalnya pembukaan pencatatan surat baptis, surat nikah seperti itu.
Administrasi paroki 10
Dan pelayanan-pelayanan yang lain. Administrasi dan lain-
lain
11
Tapi kalau Sekretaris Dewan Paroki itu ya tentang PGPM. PGPM 12
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
155
Sekretaris Dewan itu awam yang sukarela tidak dibayar. Tenaga sukarela 13
Kami digaji. Karyawan 14
Setiap orang pasti membuat. Rencana kerja 15
Ya, per tim kerja. Program kerja rutin dan non rutin atau unggulan, kemudian nanti disusun
menjadi RAPB …begitu.
Program kerja 16
Ya, kalau seperti di pewartaan, baptisan itu „kan rutin, selain yang itu pewartaan ada kegiatan apa
yang lain, ada program apa.
Program rutin 17
Ya, itu sekaligus dengan anggaran, program dan anggaran. Anggaran 18
Paling ndak „kan diakhir tahun pasti ada rapat pleno Dewan Paroki, istilahnya
pertanggungjawaban dalam setahun.
Pertanggungjawaban
program
Standar lisan
19
Kemudian diawal tahun juga membuat ada rapat pleno lagi untuk program kerja membahas untuk
RAPB.
Membahas RAPB 20
Kalau sudah dari semua tim kerja terkumpul, kemudian dibahas lagi kemungkinan ada yang bisa
disetujui 100%, kemungkinan juga ada yang … disetujui lagi entah itu dari kegiatan/programnya
atau dari dananya.
Proses program kerja
dan anggaran
21
Itu di forum nanti dibahas kira-kira kegiatan ini bisa terpenuhi „kan banyak sisi yang dilihat gitu
lho.
Standar lisan 22
Anggarannya sekian rupiah gitu, „kan sudah diputusi nanti tinggal pas waktu mau pelaksanaan
yang membutuhkan dana minta ke Bendahara untuk dicairkan.
Pencairan anggaran 23
Ya, kalau yang rutin itu pasti terlaksana Pelaksanaan program 24
Yang non rutin ada beberapa dari tim kerjanya yang bisa programnya berjalan, tapi ada juga yang
mandeg tidak berjalan.
Hambatan pelaksanaan
program
25
Ya, sebetulnya efektifnya itu dari masing-masing tim kerja ada pertemuan rapat bidang masing-
masing harusnya ada entah per 2 bulan, 3 bulan atau 4 bulan, biasanya didampingi oleh Romo
yang bisa, salah satu Romo yang bisa.
Pengawasan 26
Jadi kalau misalnya mereka menjalankan program yang ada biayanya ya mereka ada
pertanggungjawabannya.
Laporan
pertanggungjawaban
27
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
156
*Ndak, „kan tidak pasti tiap bulan mereka ada kegiatan. Laporan per kegiatan 28
Kalau Bendahara ya hanya berkaitan dengan keuangannya saja. Hanya laporan
keuangan
29
Kalau untuk keuangan ke Bendahara Laporan keuangan 30
Tetap dikembalikan ke Bendahara. Selisih lebih anggaran 31
Nanti dimintakan lagi ke Bendahara. Selisih kurang
anggaran
32
Karena saya tidak tahu persis apakah ada yang melebihi dari anggaran, ya karena setahu saya
terkadang mereka itu kalau hanya nombok sedikit ndak minta gitu lho.
Nombok dengan uang
pribadi
33
Kalau misalnya pas rapat Dewan itu „kan, kenapa yang kegiatan ini dari tim kerja ini, kenapa tidak
bisa jalan, biasanya nanti dibahas di rapat.
Evaluasi 34
Ya paling „kan sekedar ucapan selamat, terima kasih gitu ya. Ucapan terima kasih 35
Kalau berupa materi tidak ada gitu. Kalau misalnya gagal ditegur ya ditegur kenapa tidak bisa
berjalan keluhannya apa, kendalanya apa, masalahnya apa, ya nanti terus sharing bareng-bareng
dicari solusinya gitu aja.
Cari akar masalah dan
solusi
36
Minimal untuk patok‟an. Minimal untuk patok‟an operasional dalam satu tahun. Ya kemungkinan
misalnya membengkak tidak selalu besar gitu lho.
Pengendalian 37
Ya, koordinator yang bertanggungjawab kepada masing-masing bawahannya. Ya Romo Paroki itu
„kan juga pengawasnya ya Romo Paroki itu.
Pengawasan 38
Kalau dari yang paling kecil tim kerja itu ya masing-masing dalam tim kerja sejauh program yang
dia laksanakan tapi yang lebih keatas mungkin selain koordinator Ketua Dewan Paroki yang awam
itu yang membawahi semua yang harusnya bisa mengcover dari semua bidang juga dari tim kerja.
Pengawasan 39
Kayaknya belum bisa. Belum bisa 100% seperti yang ada di PPDP. Pembagian tugas 40
Mereka kadang mungkin dari masing-masing pribadi kurang komunikasinya, sibuk dengan
pekerjaan masing-masing, ya ndak tahu lah.
Hambatan pelaksanaan
program
41
Ya banyak yang kerja aktif Hambatan pelaksanaan
program
42
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
157
Karena kebanyakan kayaknya masih kerja, banyak yang masih kerja.
Hambatan pelaksanaan
program
43
Itu „kan laporan keuangan yang ke Keuskupan. Laporan ke Keuskupan 44
Romo Nunung itu yang mendampingi Bendahara yang mendampingi soal keuangan. Yang membantu
Bendahara
45
Sekretariat itu hanya untuk pengarsipan, membantu pengarsipan, pengiriman mungkin ya, seperti
itu.
Tugas sekretariat 46
Kalau GL-nya sudah jalan sekretariat itu mengentry GL-nya dan pengarsipan. Tugas sekretariat 47
Masih manual Gl-nya belum jalan GL Paroki 48
Yang membuat masih Bendahara dan Romo yang mendampingi. Yang membantu
Bendahara
49
Ya, excel. Manual 50
Cuma belum pakai program GL-nya. GL Paroki 51
Ditinggal, tapi itu nanti menjadi menggantung kayak bon sementara seperti itu, kalau tidak salah
lho. Jadi laporan tetap berjalan cuma itu yang masih, kalau masih ada arus yang belum masuk. Ya
itu masuk catatan kaki dibawahnya berupa bon.
Kendala laporan 52
Ya, tiap bulan tetap kirim. Frekuensi laporan ke
KAS
53
Evaluasi keuangan ya mungkin di rapat Dewan Harian itu lho. Evaluasi 54
Romo. Yang memimpin
rapat/evaluasi
55
Keterangan:
*: Pernyataan negatif
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
158
INFORMAN: KETUA BIDANG LITURGI
PERNYATAAN KODE NO.
REF
Visi misi itu ada sedang dalam proses dibuat, tetapi saya tidak tahu, saya ndak bisa, saya belum
jelas dengan tujuan itu akan dibawa kemana, itu untuk saya masih tanda tanya.
Visi misi 1
R: Paroki sini, ooo ada sedang dalam penyusunan visi misi. Jadi sebelumnya belum ada?
KBL: Belum*. Mungkin sudah tetapi entahlah saya sebagai anggota Dewan Harian tidak merasa
cukup terinternalisasi dengan visi misi itu. Di dalam Dewan Harian, kalau dalam konteks liturgi
tidak terlalu signifikan „kan Suster, tidak terlalu terlihat antara visi misi dengan kinerja di liturgi.
Tapi kalau menurut saya visi misi justru mungkin lebih banyak nampak di dinamika yang lain.
Visi misi 2
R: Lalu „kan liturgi mesti banyak kegiatan juga ya, ada penyusunan program kerja, anggaran gitu?
KBL: Ada.
Program kerja dan
anggaran
3
Kami kebetulan dengan teman-teman beberapa kali dengan model yang berbeda Suster. Variasi penyusunan
program kerja
4
Dulu pernah sekali itu kami membuat program berdasarkan evaluasi, ada evaluasi, ada … lalu ini
menjadi refrensi kami untuk bikin program bersama-sama satu bidang lalu tujuannya jelas kami
masuk ke anggaran tapi yang ini mungkin sekitar dua tiga tahun yang lalu.
Proses penyusunan
proram kerja dan
anggaran
5
Lalu yang tahun kemarin lagi kami per bidang tapi kami hanya program unggulannya saja, kami
diskusi berangkat dari keprihatinan tujuan mau dibawa kemana, lalu muncul programnya, lalu
bentuknya kami menentukan tetapi belum sampai ke budget.
Program unggulan 6
Bertahap mekanismenya memang, dari tim kerja sendiri, mereka siap di tim kerja, lalu bidang dari
bidang saya bawa ke harian. Dulu terjadi seperti itu. Tetapi yang belakangan dari tim kerja ke
bidang, dari bidang digarap Dewan Paroki Pleno, tidak melewati Dewan Harian.
Prosedur penyusunan
program kerja
7
Dewan Paroki Pleno, forumnya di sana. Yang menyetujui
program dan anggaran
8
Romo Paroki termasuk dalam Dewan Paroki Pleno. Yang menyetujui
program dan anggaran
9
Jadi kalau itu berarti monitoring dan evaluasi, tahapnya belum sampai di sana. Monitoring dan Standar lisan di bidang 10
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
159
evaluasi lalu hanya sebatas di pin yang punya program itu, kami punya indikator sendiri kalau
misalnya acara entah pesertanya berapa minatnya seperti apa, apa feedback dari mereka seperti apa
tapi lebih di sana.
Evaluasi
Tetapi lalu maksudnya Suster adalah ada standar besar yang disepakati bersama secara umum
ditingkat Dewan Paroki Pleno, sejauh saya mengikuti sepertinya belum ada.
Belum ada standar
umum
11
Ya. Forumnya di sana, bahwa yang tandatangan nanti Romo Kepala tapi forum yang menyatakan
bahwa ini disetujui atau tidak atau mungkin diharapkan ada perubahan itu di Dewan Paroki Pleno.
Menyetujui dan
mengesahkan program
dan anggaran
12
Seingat saya kalau program menggunakan anggaran kurang dari 500.000 itu aksesnya cukup di
koordinator bidang tetapi kalau lebih dari itu perlu sampai ke Romo Kepala.
Pengendalian anggaran 13
Ya, lalu nanti bisa dengan ya kalau bahasanya kami proposal satu lembar lebih pada ini program
mau mengklaim budget yang mana, menuju RAB yang poin mana itu disebutkan di sana
Proposal 14
Bikin, lalu diantar ke Ketua Bidang, didiskusikan di bidang. Prosedur penyusunan
program kerja dan
anggaran
15
Ya, baru ke pleno. Prosedur penyusunan
program kerja dan
angaran
16
Kalau pengalaman yang lalu sebenarnya jenjang masih satu lagi di Dewan Harian. Jadi dari tim
kerja, mereka dari tim kerja dibikin sendiri, lalu mereka memilih sendiri, lalu kalau sudah fix kami
akan diskusi di bidang, mungkin ada satu dua yang diemati tarik-tarikan dulu ya Suster, sudah itu
dibawa ke Dewan Harian, saya meawakili teman-teman ini program liturgi bagaimana, nanti kalau
ada banyak diskusi di sana, kalau bisa diputuskan di Dewan Harian berhenti di sana tetapi kalau
tidak nanti dibawa ke pleno, lalu nanti finalnya di pleno, kalau kembali lagi ke Dewan Harian
sekedar lalu semacam … tetapi hal-hal yang prinsip itu disepakati di pleno. Ini sekian tahun yang
lalu. Tetapi yang tahun ini dengan tahun lalu dari bidang langsung ke pleno.
Prosedur penyusunan
program kerja
17
Ndak melewati harian langsung ke pleno, karena kalau lewat harian sebelumnya, seakan-akan Prosedur penyusunan 18
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
160
memang tambah satu pertemuan ya, tetapi kalau ada satu sisipan forum di harian, kami proses di
pleno bisa lebih cepat.
program kerja
Karena kadang-kadang banyak program-program yang tarik ulurnya itu sangat panjang tetapi
kalau hal-hal prinsip bisa disepakati dulu di Dewan Harian, itu ketika naik ke pleno akan lebih
cepat, tinggal nanti bukan berarti lalu harga mati masih terbuka untuk diskusi.
Penentuan program
Program selektif
19
Tetapi lalu kami di Dewan Harian pun siap dengan prinsip-prinsip, kenapa program, misalnya
yang sering itu ziarah, kenapa ziarah kalau untuk orang dewasa itu kami cenderung untuk tidak
memberikan subsidi tetapi kalau untuk Putra Altar kenapa Gereja memberikan subsidi, nah itu
ada.
Program kerja prioritas 20
Dari kalau itu per program atau aktivitas dari tim kerja nanti yang bikin laporan, laporan keuangan
kemarin apa istilahnya DP berapa? atau mengambil anggaran berapa banyak penggunaannya
berapa? dilampiri nota-nota
Laporan
pertanggungjawaban
21
Kalau ada saldo dikembalikan, kalau kurang berarti nanti minta tambah. Selisih anggaran 22
Kecenderungannya kalau masih diangka yang masih bisa ditolerir dompet sendiri itu masih
keluarin sendiri saja
Nombok dengan uang
pribadi
23
Nggak. Ya per kegiatan, karena belum tentu per bulannya ada kegiatan. Laporan per kegiatan 24
Untuk saya dengan beberapa teman yang kebetulan di liturgi dan suka lalu cepek dana talangan itu
untuk kami masih dalam batas toleransi.
Nombok dengan uang
pribadi
25
Misalnya muncul ada satu pos yang di perencanaan kita ndak anggarkan tapi ketika ondersport
ternyata kita perlu ya sudah asal keluar saja nanti „kan pertanggungjawaban cukup jelas dan untuk
angaran saya dengan teman-teman saling mengklarifikasi kalau memang ini kemarin belum
dianggarkan tetapi ternyata perlu, kalau memang yang berdampak kami upayakan tapi kalau itu
bukan yang prinsip sudah ndak usah saja.
Fleksibel anggaran 26
R: Kalau dievaluasi seperti itu dianalisis itu ditingkat bidangnya, atau di plenonya atau
bagaimana?
KBL: Di bidang.
Evaluasi bidang 27
Ya „kan pleno itu sejauh saya ingat sekurang-kurangnya tiga kali lah mungkin idealnya, awal
tahun waktu bikin program, lalu pertengahan berarti monitoring, diakhir tahun evaluasi.
Rapat pleno 28
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
161
Ya, lalu kalau sudah masuk ke aktivitas yang RAB-nya sudah di ketok diawal tahun di bidang tim
kerja lalu bidang, lalu Dewan Harian.
Prosedur RAB 29
Ada kala kecendrerungan itu juga. Laporan tersendat 30
Kadang saya mengingatkan kalau saya pas blong Bendahara mengingatkan, Bendaharanya juga
lupa ya sudah mungkin bisa lewat dari bulan pembukuan yang seharusnya.
Penagihan LPJ
Laporan tersendat
31
Mungkin ditulis bon. Bon 32
Kalau untuk laporan internal itu seingat saya di Dewan Harian ada tetapi mungkin itu „kan format
seperti format kas ya keluar masuk uang saja.
Laporan internal 33
Karena yang di coppy ke kami itu seingat saya kas keluar masuk lalu dibelakang ada catatan kalau
memang tadi masih belum pertanggungjawaban itu ada catatan kalau bon.
Laporan internal 34
O ya, GL Paroki. GL Paroki 35
Saya pernah mendengar GL Paroki tetapi digunakan atau tidak saya tidak tahu lalu kalau pun
digunakan sepertinya dulu pernah digunakan tetapi seoptimal apa saya juga tidak tahu. Itu yang
waktu dulu pelatihan di Paroki itu hanya Bendahara dan sekretariat Paroki.
GL Paroki 36
Lha yang waktu itu sudah cukup familiar dengan GL itu seingat saya Romo yang lama yang Rm.
… kalau Romo baru saya tidak tahu mungkin Rm. Nunung sekurangnya karena beliau yang
dengan Pak Sarwono untuk urusan keuangan.
GL Paroki 37
Secara narasi lisan itu ada nanti forumnya di Dewan Harian tapi yang terdokumentasi tertulis
begitu jarang yang terdokumentasi keuangan saja sementara ini.
Laporan capaian
kegiatan
38
Ya, tapi kalau narasi kegiatan jarang. Laporan capaian
kegiatan
39
Sepertinya tidak, RAI ndak. Tidak ada investasi 40
Belum. Monev 41
Tidak sampai di reward dan punishment karena kalau ditarik ke konsep itu kita di Paroki Suster. Tanpa reward 42
Dalam konteks liturgi kecenderungan yang saya dengan teman-teman mengalami ya, ini
pandangan kami dari dalam liturgi bagus sudah selayaknya, jelek pasti ada komentar negatif.
Dianggap biasa 43
Biasa saja kalau suatu ucapan terima kasih itu, sesuatu yang layak dan sepantasnyalah Ucapan terima kasih 44
Tapi kalau sampai reward yang Suster maksudkan pada tingkat pujian gitu entahlah saya merasa Dianggap biasa 45
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
162
belum mengalami yang cukup berarti, biasa saja.
Jadi itu tadi kecenderungannya bagus terima kasih sudah selayaknya. Ucapan terima kasih 46
Kalau saya bandingkan dengan PPDP kami, kami masih minim. PPDP 47
Jadi belum, konsep itu sendiri belum matang dan waktu itu kami memulai. Jadi masih embrio
PPDP awal masih terbuka untuk perubahan. Nah, waktu itu job desc di sana itu masih selesai
dibidang apa ya, tapi kalau sampai ke job desc tim kerja itu kok seingat saya belum, kalau pun
mungkin sudah, mungkin general
Perlu pembenahan
PPDP
48
Itu kalau menurut PPDP belum cukup bisa membantu. Perlu pembenahan
PPDP
49
Menurut saya masih perlu. Perlu pembenahan
PPDP
50
Itu sudah sejak mungkin 2009 akhir 2010, saya minta supaya mari melihat lagilah PPDP kita, tapi
ini belum.
Perlu pembenahan
PPDP
51
Belum ada kesepakatan, ndak tahu kalau saya yang tidak cermat dengan ayat yang ada di PPDP ya
tetapi kalau melihat wajah-wajah yang di Dewan Harian wajah jadul-jadul.
Masa periode tugas 52
Sepertinya saya tidak terlalu lihat Suster, karena pengalaman Koordinator Bidang yang saya
gantikan tiga periode apa ya.
Masa periode tugas 53
Ya. Hanya untuk yang liturgi setahu saya beliau tiga periode. Masa periode tugas 54
Kasuistik Suster ada yang dicarikan penggantinya, ada yang ya sudah biarkan saja. Tinjauan ulang struktur
organisasi
55
Tim kerja apa begitu, di penyusunan ooo ada nama-nama, ada program tetapi sampai periode habis
ini belum tentu jalan.
Program tidak jalan 56
Tapi ada kecenderungan di sini asal pergi saja atau asal tidak muncul tetapi secara nama muncul
terdaftar.
Program tidak jalan 57
Nah, kalau mau mengganti orang secara statusnya di sini tidak jelas kalau tidak diganti program
tidak jalan tapi kecenderungannya dibiarkan, sejauh saya mengamati.
Kendala operasi 58
Ada beberapa hal yang kadang-kadang perlu sebenarnya kami dapat informasi tetapi. Informasi 59
Di forum Dewan Paroki Pleno. Menyetujui dan 60
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
163
mengesahkan program
kerja dan anggaran
Kayak rencana pendapatan, lalu rencana belanja, kalau bahasa keuangan sejauh saya ingat, kalau
istilah ini tidak salah, nanti ada rencana penerimaan Paroki dari mana-mana, lalu nanti akan ada
rencana pengeluaran dari program-program dewan dan segala pengeluaran Paroki misalnya
RAPB 61
Di budget ini seingat saya kayaknya ada prediksi rencana penerimaan dan pengeluaran, yang ideal. RAPB 62
R: Jadi kalau setiap KTK itu punya format ini, format program kerja?
KBL: Ada. Dibagi dari bidang. Saya dapat di Dewan Harian, dari sekretaris nanti saya bagi ke tim
kerja, lalu mereka isi dulu di tim kerja kami ketemu di bidang.
Prosedur penyusunan
program kerja.
Format program kerja
63
R: O ya, format sekretariat nyimpan?
KBL: Ya nanti semua masuk, kemarin yang sudah masuk ke sekretariat dibuat sekretariat karena
diblanko ada yang tulisan tangan gitu „kan lalu diketik ulang oleh sekretariat.
Pembuatan program
kerja
64
R: Jadi tadi tiap bidang itu buat dengan tulisan tangan dibawa ke sana?
KBL: Ya, kami dibagi seperti satu formulir kosong itu sudah ada tabelnya, sudah ada judul-judul
tabelnya tetapi dengan segala keterbatasan ada juga yang ndak bisa pakai komputer begitu lalu
diisi manual saja.
Pembuatan program
kerja
65
Sepertinya sudah, sepertinya. PTKAP 66
Yang saya ingat itu kayaknya buku yang tadi bon-bon pengeluaran, penerimaan gitu saja sih.
PKAP belum.
PTKAP 67
Ya. Sepertinya sudah ya. PTKAP 68
Bersama-sama dengan Koordinator Bidang. Pengawasan 69
Ya, secara langsung yang menemani karena „kan kita bersama-sama. Jadi, kalau misalnya kita
punya acara sekurang-kurangnya koordinator tim kerja akan ngontak, lalu saya akan hadir. Ya di
Ketua Bidang.
Pengawasan 70
Tetapi dalam proses rapatnya, evaluasinya saya menemani sejauh ada informasi. Pengawasan 71
Biar ndak lepas dari tujuannya, dari tujuan aktivitas atau tujuan program yang sudah dibuat itu
saja. Lalu kadang-kadang mereka juga perlu peneguhan.
Tujuan pengawasan 72
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
164
Keterangan:
R : Rupina bertanya
KBL : Pernyataan Ketua Bidang Liturgi
* : Pernyataan negatif
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
165
INFORMAN: KETUA BIDANG PERWARTAAN
PERNYATAAN KODE NO.
REF
Yang pertama supaya umat dapat memperoleh tujuh sakramen, pelayanan tujuh sakramen secara
lengkap. Lalu yang kedua juga umat menghayati tentang kehidupan dari tujuh sakramen tersebut.
Tujuan dan sasaran
paroki
1
Ya, setiap tahun kita menyusun. Program kerja 2
O ya, itu kita biasanya kita kumpulkan tim kerja, jadi di pewartaan ada beberapa tim kerja kita
kumpulkan lalu kita serahkan blanko program kerja itu lalu mereka menyusun, setelah itu kita
sama-sama kita rembuk setelah mereka jadi kita kumpulkan semua kita rembuk bersama dalam
satu bidang, setelah itu baru kita ajukan dalam rapat pleno Dewan Paroki.
Prosedur penyusunan
program kerja
3
Sudah disiapkan. Blanko program 4
Laporan setiap kali kegiatan. Laporan per tim kerja 5
Setiap tim kerja kalau sedang merencanakan suatu kegiatan mereka membuat laporan, laporan. Laporan 6
Sebelumnya nanti ketika mereka akan kegiatan mereka membuat semacam proposal lalu diketahui
oleh Ketua Bidang lalu diajukan ke Bendahara, ke Bendahara.
Porposal 7
Setelah selesai pun nanti … seperti itu mereka kita suruh untuk membuat laporan lalu diketahui
oleh Ketua Bidang lalu diserahkan ke Bendahara untuk diserahkan ke Dewan Paroki.
Laporan 8
Program-program itu, nanti di dalam rapat pleno ditentukan disahkan di situ. Mengesahkan program.
Penentuan program
9
Tapi juga ada juga yang kalau di dalam pleno itu kebetulan juga kita masuk di sana itu memang
program itu nyata bisa dilaksanakan dan memang sangat urgen sangat penting ya itu langsung kita
ketok palu
Menyetujui dan
mengesahkan program
10
Ya, kalau memang dirasa itu penting langsung disetujui Menyetujui program 11
Tapi kalau … yang kaitannya dengan anggaran besar Suster, kita „kan harus pertimbangan-
pertimbangan segala macam itu nanti di dalam rapat dewan harian akan di.
Anggaran besar 12
Eee di sini lebih sebagai koordinator ya istilahnya, jadi Beliau memberikan penawaran kepada
seluruh anggota itu apakah disetujui atau tidak pertimbangan bagaimana? Nanti dengan pendapat-
pendapat itu nanti lalu beliau katakan kalau memang ini dirasa ini bisa dilaksanakan dan ada
Peran Pastor Paroki 13
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
166
pertanggungjawabannya Beliau akan mengatakan oke kita jalankan.
Ada. Formalnya nanti „kan di dalam pedoman kerja rencana kerja itu kalau sudah disetujui „kan
menjadi pedoman kerja.
Pedoman kerja 14
Ya semua bidang. Jadi awal tahun sudah kita eee direncanakan itu, nanti kalau sudah oke jadi
rencana kerja ditandatangani Romo.
Mengesahkan rencana
kerja
15
Jadi satu. Rencana kerja dan
anggaran
16
Ke Bendahara juga, begitu. Laporan 17
Setiap kegiatan Suster. Laporan per keiatan 18
Nanti kami mengajukan bahwa kami mengajukan untuk pos ini dan ini lalu sesuai dengan
anggaran yang kami ajukan dulu.
Mengajukan anggaran 19
Kadang-kadang yang pas kadang juga lebih karena jumlah baptisan „kan kita ndak tahu berapa
jumlah dalam tahun ke depan „kan kita ndak tahu kita perkirakan
Selisih anggaran 20
Ya itu setelah itu dengan kuitansi laporannya, dengan kuitansi-kuitansinya bukti pembelian. Laporan
pertanggungjawaban
21
R: Kalau ini, maksud saya selain laporan keuangan laporan hasil progam kerja ada ndak sendiri?
Atau satu, jadi satu tidak terpisah?
KBP: Tidak terpisah
Laporan kegiatan dan
laporan keuangan
22
Tapi laporan keuangan itu „kan setiap kali kegiatan tapi kalau untuk kepanitiaan, seperti misalnya
panitia komuni pertama nanti ada panitia krisma itu mereka tersendiri secara keseluruhan dalam
satu kepanitiaan.
Laporan per kegiatan 23
Kami mengajukan, tadi saya katakan mengajukan proposal untuk kegiatan ini ini ini, lalu kalau
misalnya itu ada … seperti kolom dalam pengajuan anggaran ada swadana, misalnya swadana
berapa lalu dewan bisa menambah berapa lalu kita mintakan ke, melalui, di sini karena seperti
Mbak Ira itu sebagai pengganti Bendahara diajukan ke sana, lalu akan kita kasikan ke Romo dan
Bendahara, nanti Romo akan mengasese diturunkan ke Bendahara baru ke kami.
Proposal.
Prosedur pencairan
anggaran
24
Ya, jadi tim kerja mengajukan meminta tanda tangan ke Ketua Bidang lalu juga mengetahui Proposal. 25
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
167
bidang kalau untuk proposal yang keluar itu nanti yang kaitannya mungkin ada minta bantuan
keluar yang nanti ada kaitannya dengan Romo mengetahui Romo, karena kalau untuk proposal
untuk ke dewan ke Ketua Bidang.
Prosedur pencairan
anggaran
Kalau ditetapkan standar belum ada tapi kalau ya standarnya ya kegiatan itu terlaksana misalnya
baptisan sudah terlaksana ya sudah berarti „kan sudah memenuhi standar.
Standar lisan 26
Kelihatannya kemarin mencoba yang dari Keuskupan. GL paroki 27
Ya itu Suster. Bisanya telat Suster. Laporan tersendat 28
Kadang kala juga laporan hanya sebatas kuitansi kadang-kadang yang dimasukkan, ya ini yang
kami masih sama-sama belajar untuk memanajemen yang baiklah.
Laporan 29
Kalau ada kelebihan ya kembalikan kalau ada kekurangan juga kelihatannya ndak bisa dimintakan
lagi.
Selisih anggaran 30
Jadi biasanya kita hanya … ya ini untuk laporan yang lengkap kadang-kadang susah juga tim kerja Kendala laporan 31
Kita ndak pernah untuk menganalisa keuangan, ndak pernah. Tidak dianalisis 32
Ndak. Paling kami itu kalau evaluasi ya bukan masalah anggaran tapi bagaimana kegiatan ini
kenapa kok yang ini tidak berjalan misalnya kenapa ini kok.
Evaluasi kegiatan 33
Oh ya, ya kalau di sini memang reward kita memberikan ucapan terima kasih dari dewan itu
mengucapkan terima kasih atas pekerjaan, atas terlaksanakan kegiatan ini anggota dewan. Lalu
juga di dalam biasanya, ya ini bentuknya lebih pada tidak tertulis ini Suster biasanya lisan,
misalnya acara baptisan nanti Romo setelah selesai itu terima kasih kepada tim kerja yang telah
melaksanakan dengan baik, begitu. Nanti kalau di kepanitiaan-kepanitiaan itu juga ya mungkin
lebih ada penghargaan ya terima kasih kepada panitia yang telah mengerjakan tugas
Ucapan terima kasih 34
Kalau penghargaan yang lain, pernah juga kami memberikan penghargaan kepada katekis ketika
sudah acara baptisan itu katekis satu kali baru kami berikan sesuatu ucapan terima kasih dan
kenang-kenangan dari Gereja.
Kenang-kenangan 35
Kebetulan juga menangani yang remaja itu, itu kami kesulitan karena kebetulan juga batasan
remaja inikan agak sulit Suster, karena remaja ini masuk antara putra altar dan OMK mereka kalau
sudah SMP itu banyak yang sudah OMK atau masih putra altar. Jadi kami kadang-kadang
kesulitan membuat program kerja untuk ini.
Kesulitan membuat
program
36
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
168
Biasanya, kalau kami melihat dalam program kerja itu kenapa ini tidak bisa terlaksana, kita
panggil tim kerja kita ajak bicara, gimana kira-kira bisa terlaksana atau ndak?
Diskusi.
Tidak ada punishment
37
Mereka tahu bahwa memaksakan kegiatan dalam waktu segini nanti hasilnya juga tidak baik ya
sudah kita sama-sama memahami.
Saling memahami.
Tidak ada punishment
38
Ya, ketua, terus wakil ketua II kalau dikaitkan dengan bidang kami hampir dikatakan ya 80%-lah
itu bisa dilaksanakan, kaitannya dengan bidang kami. Misalnya terus-terang untuk romo pembantu
Romo Nunung yang dipakai untuk mengkoordinasi bidang kami itu kami berjalan baik. Romo
kepala jelas, segala sesuatukan harus ke Romo kepala itu lebih pada itu Suster.
Pembagian tugas.
39
Kalau segi pengawasan biasanya, kita „kan setiap bulan rapat di dalam rapat itu kita nanti dewan
itu nanti menanyakan program apa saja yang sudah terlaksana, apa saja yang tidak bisa terlaksana
program apa yang akan dilaksanakan? Nah, itu sistem pengawasannya seperti.
Pengawasan.
Evaluasi
40
Kami sebagai Ketua Bidang atau lebih senang dikenal sebagai Koordinator Bidang itu lebih
mengkoordinir seperti tadi misalnya tadi itu bulan ini bulan adven, sudah siap belum tim kerja
untuk menghadapi adven ini tim pewartaan.
Pengawasan di bidang 41
Di sini sampai Romo Nunung itu mengajar calon baptis. Saya juga tidak bisa akhirnya Romo
Nunung yang berkenan mengajar.
Melibatkan Romo 42
Ada ya. Evaluasi 43
Biasanya tingkat tim kerja di dalam bidang itu, lalu nanti dewan juga akan ada evaluasi diakhir
tahun juga ada diacara rutin rapat dewan itu juga ada evaluasi.
Evaluasi 44
Lalu untuk mengenai anggaran apakah ada kesulitan atau tidak? Bisanya seperti itu. Ada evaluasi. Evaluasi 45
Memang saya tahu MONEV ini ada tapi sekilas saya tidak mendalami juga. Monev 46
Tapi kelihatannya memang jadi mereka lebih pada membimbing sifatnya, kalau ini harus begini
harus seperti ini, tidak seperti supervisor-lah ya lebih pada.
Proses monev 47
Di bidang saya ndak ada, tapi kalau di Bendahara saya yakin mereka menganalisis. Analisis anggaran 48
Anggaran pembangunan gereja itu ada dalam bentuk tabungan berapa? Bentuk deposito berapa? Investasi 49
Itu setiap bulan juga ada laporan keuangan ke Ketua Lingkungan ya nanti dari kolekte umum
berapa?
Laporan 50
Sepertinya kalau laporan itu belum fix ya belum komplit biasanya diberi catatan gitu Suster. Istilah Catatan kaki laporan 51
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
169
pinjam atau apa ya?
Jadi menggunakan buktinya Komponen laporan 52
Kalau kami biasanya, kami paling tidak secara lisan sudah melaporkan dulu. Laporan lisan 53
Notanya kami berikan ke bidang kalau begitu berartikan sudah clear, sudah dilaporkan. Komponen laporan 54
Jadi kadang-kadang Bendahara biasanya ngoyak-oyaknya ke ketua bidang, “Pak, bagaimana
kegiatan ini belum ada laporannya, belum ada kuitansinya”. Lalu saya juga ngoyak lagi kalau
sudah klop lalu nanti Bendahara akan menulis.
Penagihan LPJ 55
Setelah ada buktinya baru dimasukkan dalam laporan pengeluaran. Komponen laporan 56
Tertib, karena setiap bulan melaporkan ke kita ke Dewan Harian bahwa untuk yang ke Keuskupan
ini ini ini, lalu laporan kita ke Keuskupan seperti ini.
Laporan ke Keuskupan 57
Keterangan:
R : Rupina bertanya
KBP : Pernyataan Ketua Bidang Pewartaan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
170
INFORMAN: KETUA BIDANG LITBANG
PERNYATAAN KODE NO.
REF
Saya belum hafal visi misi kami, baru ini saya belum hafal, memang saya sudah membaca tapi
saya belum hafal.
Visi misi 1
R: …untuk mencapai tujuan dan sasaran itu ada semacam program kerja gitu ya, ada disusun ndak
rencana program kerja gitu?
KBLB: Ya jelas ada
Pogram kerja 2
Kita tidak muluk-muluk bisa membuat Gereja ini menjadi lebih berdinamika saja Tujuan program 3
Kami lebih mengarah kepada mengembangkan teman-teman muda Program 4
Kemudian kami berusaha masuk mengolah kembali teman-teman muda apa pun dengan berbagai
permasalahannya berjalan bertahap ketika itu sudah sampai kepada keputusan dewan bahwa ada
masa di mana kepengurusan teman-teman muda itu diiii, bukan diambil alih, istilahnya kemudian
diserahkan kepada teman-teman yang lain untuk membentuk sebuah kepengurusan baru .
Pelaksanaan pogram 5
Tahun 2011 punya titipan dari Keuskupan Suster pasti tahu mengenai pendataan dan fokus kami
litbang ke pendataan itu, pendataan umat ya, 2012 ini mengarah kepada pendataan ARDAS.
Program 6
Kami hanya berusaha mendinamika umat, teman-teman muda sudah berjalan, kami mendinamika
umat kami lebih pada bagaimana memberi sebuah pancingan, pancingan itu melalui semacam kuis
atau semacam pertanyaan-pertanyaan yang kami lakukan di buku panduan gereja
Program 7
Ya, saya menganggarkan dana pasti, tapi dalam jalannya kegiatan saya 2010 bisa saya katakan
saya tidak menggunakan dana Gereja
Anggaran 8
Nah, kalau pas pendataan kemarin 2011 saya gunakan, saya memang membutuhkan itu, karena
kami harus memberikan istilahnya uang lelah lah ya penghargaan kepada teman-teman pendata di
lingkungan-lingkungan itu ada di situ.
Anggaran 9
Itu kan ada pembicaraan diawal tahun pada saat penyusunan program Proses anggaran 10
Dana itu sudah tersedia, bukan tersedia, tersetujui kemudian ketika saya mau minta saya tinggal
komunikasi saja, komunikasi dengan Bendahara ya kadang memang harus ada asese dari Romo
Kepala, kalau saya harus mengajukan asese dulu sekian dengan Romo Kepala, ke Bendahara
Prosedur anggaran.
Prosedur pencairan
dana.
11
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
171
minta. Ya ndak langsung ditunjukkan ke Bendahara tapi saya harus komunikasi dulu, kalau saya
pribadi saya komunikasi dulu ke Bendahara kemudian saya membuat semacam proposal
sederhana ke Romo Kepala, Romo Kepala akan melihat.
Proposal
Nah, saya bilang saya litbang cuma 2 orang kami tidak punya tim kerja. Satu tim kerja 12
Berembuk berdua, kami berembuk berdua, dalam hal itu Operasi 13
Sangat sederhana Simple 14
Tempat saya simple. Simple 15
Simple, walaupun memang sebelumnya ya lewat diskusi-diskusi internal kami, kami bisa berdua
tapi masukkan itu tidak hanya berdua, kami ngobrol dengan teman-teman yang lain dan
sebagainya itu yang kami ambil apa kira-kira yang akan dilakukan.
Proses anggaran dan
program
16
Ada cari sendiri. Dana 17
Kadang mereka ngamen. Dana 18
Indikator baku ndak ada Suster. Standar 19
Indikator baku belum ada kayaknya. Standar 20
Pleno. Menyetujui dan
mengesahkan anggaran
21
Namanya pleno pasti ada Romo Paroki lah ya. Dewan Pleno 22
Ya, sepengetahuan saya ketika pleno dibahas di sana akhirnya disetujui tetap jalan. Jadi ketika itu
bahasa ketuk palu dalam pleno ya tetap jalan
Menyetujui anggaran 23
Kalau program dan anggaran itu sudah disetujui pleno umumnya seharusnya Romo Paroki sudah
memahami itu. Sudah mengetahui itu.
Menyetujui anggaran 24
Kalau pleno, bisa jadi itu kalau di dalam pleno itu tidak ketemu kata putus bisa. Tarik ulur anggaran.
Penentuan anggaran
25
Kalau setiap kegiatan pasti ada laporan, setiap kegiatan pasti ada laporan Laporan per kegiatan 26
Kami setahu saya Keuskupan kayaknya menerapkan kebijakan bahwa bidang tidak diperkanankan
memegang dana, dana itu semua disetorkan ke Bendahara
Pengendalian keuangan 27
Ya, kami tidak mempunyai dana, saya pun tidak memegang dana, katakanlah misalnya saya Pengendalian keuangan 28
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
172
mengajukan 10 juta kemudian duitnya tidak saya pegang, ketika saya membutuhkan baru saya
minta.
Jadi tidak ada semacam pembukuan per bidang ndak ada. Sentralisasi laporan 29
Yang saya cermati bukan pada angkanya tapi lebih pada kegiatan Mencermati kegiatan 30
Memang laporan bulanan dalam arti per bidang tidak ada kami tidak memegang dana. Pengendalian keuangan 31
Bendahara yang melaporkan Laporan 32
Seharusnya ada laporannya tapi periodenya tiap bulan atau dua bulan. Laporan ke Keuskupan 33
Tapi setahu saya memang ada laporan ke Keuskupan sih, harus itu. Laporan ke Keuskupan 34
Kalau yang kepanitiaan saya kebetulan kemarin panitia ulang tahun Paroki dari sekian yang
dianggarkan kami masih bisa mengembalikan.
Selisih anggaran 35
R: Evaluasi kegiatan ada?
KBLB: Ada.
Evaluasi kegiatan 36
Ya dong, tapi bukan di dewan ya, kalau saya. Evaluasi kegiatan 37
Kalau bidang ya, kalau bagian kepanitiaan ya di kepanitiaan. Evaluasi kegiatan 38
Ya. Terlalu luas kalau seluruhnya. Evaluasi di bidang 39
Kepanitiaan pasti akan dewan langsung mengawasi Pengawasan 40
Pelaksananya kan panitia. Karena panitia laporan ke dewan. Yang mengawasi dewan. Pengawasan 41
Ketika masuk Dewan Paroki, kami harus melaporkan program kami apa, mengajukan ke dewan
kemudian di dewan pembahasan masalah dana dan sebagainya, persetujuan mengenai kegiatan
Poses program dan
anggaran
42
Ketika itu sudah terjadi dewan akan, pengawasan lebih pada, di situlah pengawasan terjadi. Sesuai
ndak, program ini benar ndak, ini gimana sesuai tema tidak. Pengawasan lebih pada, bukan
mengawasi dalam arti kayak seorang penjaga mengawasi maling, lebih pada.
Pengawasan 43
Ketika teman-teman itu waktunya tersita oleh untuk hal-hal yang lain mereka tidak bisa memenuhi
panggilan-panggilan itu tidak bisa di punishment gitu.
Tanpa punishment 44
Sebuah unsur kepercayaan. Kepercayaan 45
Tapi lebih pada kepercayaan Kepercayaan 46
Jadi ketika kepercayaan dan ucapan terima kasih saya rasa sebuah reward bagi teman-teman Kepercayaan 47
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
173
Tapi lebih pada bahwa ketika mengerjakan program itu akan ditinjau ulang, sebuah program akan
ditinjau ulang, sebuah tim kerja akan dievaluasi.
Tinjauan ulang
program.
Evaluasi kegiatan
48
Reward-nya lebih pada orang, ya selain nama baik kepercayaan itu pasti akan ada. Keperacayaan 49
Ya, setahu saya Gereja Jetis belum. Tidak ada investasi 50
Investasinya lebih pada itu tadi iman. Investasi iman 51
Bisa dilaksanakan pasti bisa tapi. Job desc 52
Job desc sangat umum di PPDP. Job desc 53
Itu tadi salah satunya waktu saya jelaskan mengenai sumber daya, personil, lowongan di
perusahaan satu banding sekian yang pertama, lowongan di gereja belum tentu mudah dan
sebagainya.
Kendala job desc 54
Ada beberapa orang sangat militan terhadap Gereja, dia berani meluangkan waktu lebih besar
presentasenya di gereja tapi ada juga yang membaginya fifty-fifty bahkan ada yang kurang dari itu
Pelaksanaan tugas 55
Tidak semua walaupun umum ya masih umum job desc-nya masih sangat umum belum detail
sekali. Belum tentu semuanya bisa melakukan itu.
Job desc 56
Kalau lihat ndak pernah, sehingga saya tidak senang dengan gitu-gitu kok. PTKAP 57
Pernah dengar Suster. PTKAP 58
Mereka melakukan kegiatan-kegiatan di lingkungan sosialisasi, kemudian menggerakkan
lingkungan-lingkungan turun ke lingkungan-lingkungan, kemudian … Kemudian mereka mau
masuk ke Paroki ada tim, sehingga terbentuklah kepengurusan di sini PALMA.
Pelaksanaan program 59
Teman-teman muda lalu berbagai kegiatan tablo, kemudian konser kemudian ulang tahun, itu
kegiatan mereka, mereka mau berkiprah, kemudian EKM …
Pelaksanaan program 60
Kemarin Februari masih ada EKM. Teman-teman Juni apa Juli mau buat outbond kemudian
beberapa teman yang senang olahraga dibutuhkan, beberapa teman yang ikut musik ikut
bergabung dalam JMC (Jetis Music Club), yang secara periodik ini karena radio komunitas lagi
rusak. Pada waktu itu secara periodik 2 minggu sekali mereka siaran langsung setiap hari Minggu
mereka mengirim sebuah talk show, skermanya bisa berganti-gantian ya itu
Pelaksanaan program 61
Saya masuk ke mereka saya berusaha mendinamika mereka saja. Program 62
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
174
Jadi ada sebuah sinergi antara liturgi dan organisasi, demikian pula untuk kegiatan lain Pembagian tugas 63
Evaluasi itu tidak berjalan dengan baik, programasi juga tidak berjalan dengan baik Evaluasi 64
Laporan keuangan pasti melaporkan Laporan 65
Tapi mekanisme pembuatan program, penganggaran belum semua. Mekanisme program
dan anggaran
66
Struktur antara Romo dan awam yang berbeda, itu kadang … awam berperan menunggu sang
gembala lebih pada ketika gembala, gembala terlalu aktif di sini bisa ngikutin, gembalanya
overlap di sini menjadi diam.
Struktur organisasi.
Pembagian tugas
67
Bahwa yang namanya sistem keuangan di tiap gereja pasti akan berbeda, sangat-sangat
terpengaruh oleh sang gembala.
Pengaruh pemimpinnya 68
Ini lebih pada panggilan, kesediaan mereka. Ketika mereka sudah bersedia berbagi waktu, saya
pun harus toleran.
Pekerja relawan 69
Keterangan:
R : Rupina bertanya
KBLB : Pernyataan Ketua Bidang Litbang
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
175
INFORMAN: KETUA BIDANG PAGUYUBAN DAN TATA ORGANISASI
PERNYATAAN KODE NO.
REF
Ya, otomatis menyelenggarakan, ini lho Suster, kegiatan Gereja di Paroki termasuk umat di 4
wilayah 18 lingkungan. Menyelenggarakan … berbagai kegiatan itu.
Tujuan dan sasaran 1
Visi misi, rencana kerja, ya ya. Ada visi misi 2
R: Kalau di sini disusun perencanaan kerjanya?
KBT: O ya ya ya.
Disusun rencana kerja 3
Cara penyusunannya ya dari, dari tim-tim kerja, kemudian nanti kita omong, kemudian nanti di,
itu disampaikan dalam pertemuan pleno, tapi sebelumnyakan ada pertemuan tim kerja dengan
bidang, ketua bidang, kemudian nanti disampaikan ke pleno.
Prosedur penyusunan
program
4
Ada, nanti ada. Penyusunan anggaran 5
Ya itu kita menyusun untuk rencana kerja ya dengan anggaran tahun ini. Rencana kerja dan
angaran
6
Karena periode ini sudah periode terakhir ya untuk masa bakti Dewan Paroki kemudian
kegiatannya dibatasi hanya, bidang itu hanya 2 kegiatan unggulan.
Program unggulan 7
Kalau rutin biasanya misalnya tim apa, apa tu ibu-ibu paroki biasanya 2 minggu sekali Program rutin 8
Tapi yang program unggulan misalnya kami periode ini tahun ini kemarin kami berembuk di
dengan tim kerja juga di dalam bidang kami, kami saya punya ide kemudian saya sampaikan di
dalam apa itu dewan harian menjelang tutup tahun, kemudian juga pada kenyataannya apa yang
ada itu satu program unggulan.
Program unggulan 9
Nah, ini kami mau mengadakan lomba renungan. Contoh program
unggulan
10
Itu diikuti pesertanya SMA ke atas sampai prodiakon. Karena … agar ke depan kita mulai
menggali kebingungan orang-orang di lingkungan yang bisa apa itu untuk nanti memberikan
renungan dan memimpin ibadat di lingkungan. Karena pada kenyataannya di sini kan renungan-
renungan berhubugan dengan prodiakon padahal ya renungan ini… tapi kami mencoba.
Contoh program
unggulan
11
Tugas Ketua Bidang Paguyuban Tata Organisasi, ini Suster paguyuban tu ya paguyuban tadi yang Tugas 12
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
176
tata organisasi di sini hanya menyampaikan aja, ketua bidang, paguyuban tata organisasi bertugas
menjabarkan.
Tata organisasi dan tim kerja dibidangnya sekaligus menyadari, dan menjadi pengarah dan
pendamping pelaksanaannya. (membaca PPDP).
Tugas 13
Ya melaporkan pelaksanaan kegiatan kepada anggota Dewan Harian dan bekerjasama atau
berkonsultasi dengan pendamping. Pendamping berarti tim kerja.
Tugas 14
Di di di apa yang ada di dalam bidang tata organisasi, bukan bukan semua. Tugas dibidangnya 15
Ndak ndak ini seksi liturgi apa itu ndak … kita hanya apa yang ada di misalnya choice … Tugas dibidangnya 16
Dipleno. Yang menyetujui dan
mengesahkan anggaran
17
Pleno itu, dikeluarkan di dalam pleno nanti otomatis yang menyetujui „kan Romo Paroki. Yang menyetujui
anggaran
18
Gitu, ya ya ya, kadang-kadang di situ ada apa kalau bahasa Jawa-nya nyang-nyangan ya. Penentuan program
kerja
19
Bok kegiatan jangan wisata rohani. Wisata rohani itukan kebutuhan pribadi misalnya. Penentuan program
kerja
20
Anggarannya jangan, fifty-fifty-lah gitu. Dana untuk anggaran 21
Hmm, ndak kalau sepenuhnya Paroki ya ndak. Misalnya bahkan kadang-kadang bisa yang 40% itu
Paroki yang 60% sendiri.
Dana untuk anggaran 22
Hmm ya ya rencana kerja dan rencana anggaran. Tidak terpisah 23
Ndak ndak ndak. Tinggal mengikuti. Tidak terpisah 24
Ndak ndak ndak. Tidak ada investasi 25
Itu bukan bukan, saya kira bukan kriteria Paroki ya, ini dilakukan dulu kemudian nanti dievaluasi. Evaluasi.
Standar lisan.
26
Itu tadi misalnya kalau standarnya saya sampaikan bahwa jadi bahwa untuk kegiatan-kegiatan
tahun ini kemudian juga yang belakang juga apa buatlah, buatlah kegiatan yang, ya otomatis ya
standar Suster.
Standar lisan 27
Ya saat pleno itu, ini ini ah ini ndak bisa itu bisa. Evaluasi di pleno 28
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
177
Ya ya. Itu nanti dievaluasi di lagi di dalam programnya rencananya ngapa kok programnya, kok
kayak gitu.
Evaluasi program 29
Bidang ini bidang saya tu membuat tahun ini membuat 2 kegiatan unggulan satu satu membuat
lomba renungan.
Program unggulan 30
Kami mau mengadakan semacam seminar atau ceramah bagaimana ini seperti ini. Intinya
pencegahan.
Contoh program
unggulan
31
Itu kalau misalnya mau mengajukan anggaran ya itu tadi disusun toh, kemudian diketahui ketua
bidang. Kemudian sampaikan.
Proses anggaran 32
Hmm hmm ke pleno. Kemudian kan itu susun rencana kegiatan, itu membuat proposal, buat
proposal.
Proposal 33
Ya untuk kegiatannya harus ada proposal Suster. Proposal 34
Bukan, kan ada pelaksanaannya kapan gitu. Susun program, misalnya o ini programnya program
ini besok Juni eee sebelumnya dibuat.
Program 35
Ini ini kan sudah masuk dewan. Rencana kerja dan
anggaran
36
Ya ya ya sudah disetujui. Rencana kerja dan
anggaran
37
Aaa sudah masuk kegiatan dalam satu tahun itu apa aja dari dewan Paroki, kemudian setelah
sampai saatnya kemudian tim kerja atau bidang itu membuat proposal, kemudian melalui ketua
bidang mereka.
Proposal 38
Langsung buat laporan kemudian saya juga ditembusi. Laporan 39
Ke Romo atau Wakil Ketua Dewan Paroki, begitu. Tembusan laporan 40
Oh ya, mestinya gitu no Suster. Ada evaluasi 41
O bukan bukan, plenonya bukan. Evaluasi di tim kerja 42
Bukan artinya pleno pleno, pleno ini sendiri tim kerja itu sendiri bukan bukan pleno Dewan Paroki
bukan.
Evaluasi di tim kerja 43
Kemudian itu nanti dibicarakan juga di anu dipelaporan dibicakan juga di Dewan Harian. Evaluasi di dewan 44
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
178
harian
R: Pernah apa mengalami terlambat untuk laporan ndak Pak?
KBT: Hmm sering Suster.
Laporan terlambat 45
R: Sering?
KBT: Lebih sering.
Laporan terlambat 46
Ya ditunggu, tapi biasanya ndak ndak mungkin tidak melaporkan. Jadi ditunggu sampai itu. Laporan 47
Sampai hmm hmm, kemudian melaporkan. Laporan kegiatan 48
“Ndak perlu itu” gitu padahal itu sudah ditok di pleno. Program tidak ditepati 49
Tapi akhirnya ya cumankan kenapa harus bersikap kayak gitu, padahal itu sudah diasese. Tapi
kembali, kembali ke namanya Romo mungkin pengetatan ya, waktu Bu anu kenapa padahal itu
sudah diasese barang kali.
Program tidak ditepati 50
Itu dengar-dengar tu, pokoknya ada aturan dari Keuskupan yang diterapkan. GL paroki 51
Ndak tahu tapi yang jelas itu ada sistemnya sendiri. Sistem-sistem yang sudah dari Keuskupan,
gitu.
GL paroki 52
Itu kalau saya, saya ndak mau repot-repot. Itu urusan bendahara dengan Romo. PTKAP
Pembuatan laporan
53
Pokoknya saya hanya terima laporan itu, udah tahu toh Suster bentuk laporannya Laporan 54
O ya jelas ada. Analisis selisih 55
Hmm, kenapa kurang kenapa lebih itu, ada ada itu. Analisis selisih 56
Haha, misalnya misalnya ini yang baru jalan ini aja ya, ini dulu kan ada perencanaan, realisasi.
Kenapa realisasinya lebih besar atau malah lebih, malah kurang itu dibicarakan bersama laporan.
Analisis selisih 57
Itu tinggal tinggal nganu ya Suster, tinggal apa itu dari segi acaranya itu, acara acara acara yang
cukup menarik yang cukup besar ya dibicarakan. Tapi kalau yang hanya hanya acara kecil-kecil
kemudian jumlahnya ndak begitu ndak dinganu.
Analisis tergantung
kergiatan
58
Hmm tergantung kegiatan. Analisis tergantung
kergiatan
59
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
179
Itu semuanya kan berafiliasi ke Paroki kan. Selisih anggaran 60
Aaa ya itu kan, Suster kan sudah menjawab sendiri, udahlah, ndak usahlah cuma segitu tak
relakan.
Nombok dengan uang
pribadi
61
Ya. Itu terus-terang aja kalau misalnya, ini bukan cuman misalnya ya ada ada apa itu relakan
seperti Paskah itu banyak relawan juga memberikan sumbangan atau apa.
Sumbangan 62
Lebih dikembalikan no. Selisih anggaran 63
Hmm ya dikembalikan sama aja. Selisih anggaran 64
Ndak, karena apa kebanyakan malah ya faktor-faktor apa ya sikon juga bisa toh Suster. Sewaktu
kita nyusun kemudian untuk kegiatan o kami ndak sanggup atau ndak mampu karena beberapa ini
tadi misalnya o saya ujian, saya ini misalnya seperti itu.
Kendala pelaksanaan
program
65
Rencana anggaran rencana kegiatan tahun ini misalnya banyak yang drop akhirnya drop itu tidak
terlaksana
Tidak terlaksana 66
R: Ada penilaian keberhasilan atau kegagalan program ndak Pak di Paroki?
KBT: Ada.
Penilaian program
kerja
67
Ndak ada di sini. Tanpa reward 68
Ndak ada dalam arti kalau yang kerja di situ ya dikasik kalau karena dia itu, tapi untuk itu ya
ucapan terima kasih.
Ucaspan terima kasih 69
Di sini ndak ada kayak gitu. Tanpa reward 70
Jangan, jangan berpikir kayak gitu. Tanpa reward 71
Justru, justru kita memberikan apa yang anu kita untuk Gereja untuk untuk kegiatan Gereja. Memberi kepada gereja 72
Ya ada yang pujian Pujian 73
Yang berupa barang apa, kayaknya kok ndak ya. Tanpa reward ektrinsik 74
Kita memberi itu kan tangan kanan memberi tangan kiri ndak boleh tahu. Memberi kepada gereja 75
Atau sudahlah itu kita memberi … jangan diingat-ingatlah saya pernah memberi Gereja. Memberi kepada gereja 76
Tapi juga jangan mengharap-harap kemudian lalu pengen mendapat kemudahan wah ndak bisa,
tapi namanya manusia kan macam-macam.
Tidak mengharap
imbalan
77
Yaaa, contoh ya, contoh jelas ada ya misalnya, misalnya kegiatan Paskah ini ketua-ketua bidang
kan membawahi tim kerja ini ini ini ini, eee itu sambil mengawasi bukan hanya saat, saat hari H-
Pengawasan 78
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
180
nya.
Ketua bidang. Yang mengawasi 79
Misalnya ya cari sponsor ini, proposal ini harus asli, asli artinya tidak boleh fotocoppy, artinya
tidak boleh difotocoopy tu tidak boleh ada cap kemudian di fotocoppy.
Model pengawasan 80
Harus tanda tangan dulu kemudian difotocoppy baru cap, kemudian juga, kamu mau kemana? Ke
sana, ini dicatat proposal ini ke sana, sehingga ter ini apa itu tercover.
Model pengawasan 81
Namanya manusia rencana ini ini ini panitia inti tidak baik wah cari, cari-cari nanti ndak masuk. Tujuan pengawasan 82
Misalnya seksi usaha ya koordinator siapa gitu, itu membuat o proposal untuk mohon sumbangan
kegiatan itu ke sana ke sana ke sana …
Model pengawasan 83
Kalau saya seperti itu justru bukan ucapan terima kasih bukan hanya sekedar lembaran ucapan
terima kasih, tapi saya cantumkan Bapak ini nyumbang ini, bapak ini nyumbang ini sehingga
mereka tahu.
Memberi kepada gereja 84
Pasti supaya semuanya berjalan dengan baik. Tujuan pengawasan 85
Bisa tercapai, juga berjalan dengan baik itu dalam arti juga pengawasan bukan untuk mencurigai
ndak ya tapi semuanya supaya berjalan dengan baik, baik itu bisa supaya tepat waktu, supaya
semuanya juga.
Tujuan pengawasan 86
Ada dan biasanya itu digantikan ya. Tinjauan ulang struktur
organsasi
87
Diganti. Tinjauan ulang struktur
organsasi
88
Ya ya ya, karena sudah ditawar-tawarkan. Kendala tinjauan
struktur organisasi
89
Namanya orang ada kelemahan-kelemahan, kadang-kadang ada yang bisa estapet penuh ada yang
kurang tapi tugas pokoknya ini ya …
Kendala pelaksanaan
tugas
90
Hmm hmm, lihat sikon juga Suster. Pelaksanaan tugas 91
Jalan Suster. Monev 92
Bukan, bukan, bukan hanya monitoring lalu ada pelaporan apa. Tapi kembali baik pencapaiannya Monev 93
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
181
beberapa persen itu kan tingkat anunya kan masing-masing Paroki kan berbeda. Tapi yang jelas
ada.
Bahkan itu kan ada yang dari Keuskupan itu, anu kan mereka kan langsung … ke sini ya toh,
kemudian bagaimana semua dilihat, semua itu di buka.
Monitoring dari
Keuskupan
94
Kayaknya minimal, minimal 1 tahun sekali ya. Monitoring dari
Keuskupan
95
Keterangan:
R : Rupina bertanya.
KBT : Pernyataan Ketua Bidang Paguyuban dan Tata Organisasi.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
182
PENG-
KATEGORIAN
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
183
KATEGORI: PERENCANAAN
NO INFORMAN KODE SUMBER
1 Romo Kepala
Rencana operasi ke depan 6
Pengesahan anggaran 7
Proses pengesahan anggaran 8
Program kerja prioritas 9
Utamakan kualitas 10
Menepati anggaran 11
Proses pembuatan anggaran 39,42
Menilai kualitasnya 40
Sistem pembuatan anggaran 41
Menyetujui anggaran 43
2
Wakil Ketua I
(Romo
Pembantu)
Perencanaan program kerja dan
anggaran
1
Membahas program visioner 2
Program kerja 3
Proses pembuatan anggaran 4
Orang yang membuat program kerja 5
Proses penyusunan program kerja 6
3 Wakil Ketua
II
Tujuan dan sasaran 1,2
Perencanaan program kerja dan
anggaran
3
Standar lisan 4
Mengetok anggaran 9,12
Seleksi program kerja 11,13
Prosedur program kerja 20
Pembekalan SDM 24, 32
Manajemen dasar 25
Proses persetujuan anggaran 30
Kualitas program 31
RAPB sebagai pengendalian 53
Tidak ada investasi 54
Standar kinerja 59
4 Bendahara
Tujuan dan sasaran 8
Anggaran 9
Mekanisme penyusunan anggaran 10
Proses penyusunan anggaran 11
Pengesahan anggaran 14,50
Penentuan anggaran 15
Anggaran ke Keuskupan 16
Dewan Harian 17
Prosedur anggaran 20,29
Antisipasi selisih anggaran 22
Prosedur penyusunan anggaran 13,48
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
184
Yang menyusun anggaran 49
Revisi dan pemantapan anggaran 50
5 Sekretaris
Paroki
Rencana kerja 15
Program kerja 16
Program rutin 17
Anggaran 18
Standar lisan 19
Membahas RAPB 20
Proses program kerja dan anggaran 21
Standar lisan 22
6 Ketua Bidang
Liturgi
Visi misi 1,2
Program kerja dan anggaran 3
Variasi penyusunan program kerja 4
Proses penyusunan proram kerja dan
anggaran
5
Program unggulan 6
Prosedur penyusunan program kerja 7,15,16,17,18,63
Yang menyetujui program dan
anggaran
8,9
Standar lisan di bidang
Evaluasi
10
Belum ada standar umum 11
Menyetujui dan mengesahkan
program dan anggaran
12,60
Penentuan program 19
Program selektif 19
Program kerja prioritas 20
Fleksibel anggaran 26
Prosedur RAB 29
Tidak ada investasi 40
RAPB 61,62
Format program kerja 63
Pembuatan program kerja 64,65
7
Ketua Bidang
Pewartaan
Tujuan dan sasaran paroki
1
Program kerja 2
Prosedur penyusunan program kerja 3
Blanko program 4
Mengesahkan program. 9
Penentuan program 9
Menyetujui dan mengesahkan
program
10
Menyetujui program 11
Anggaran besar 12
Pedoman kerja 14
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
185
Mengesahkan rencana kerja 15
Rencana kerja dan anggaran 16
Mengajukan anggaran 19
Prosedur pencairan anggaran 24,25
Standar lisan 26
Kesulitan membuat program 36
Investasi 49
8 KetuaBidang
Litbang
Visi misi 1
Pogram kerja 2
Tujuan program 3
Program 4,6,7,62
Pelaksanaan pogram 5
Anggaran 8,9
Proses anggaran 10
Prosedur anggaran. 11
Proses anggaran dan program 16,42
Standar 19,20
Menyetujui dan mengesahkan
anggaran
21
Menyetujui anggaran 23,24
Tarik ulur anggaran. 25
Penentuan anggaran 25
Tidak ada investasi 50
Investasi iman 51
Mekanisme program dan anggaran 66
9
KetuaBidang
Paguyuban
dan Tata
Organsasi
Tujuan dan sasaran 1
Ada visi misi 2
Disusun rencana kerja 3
Prosedur penyusunan program 4
Penyusunan anggaran 5
Rencana kerja dan angaran 6
Program unggulan 7,9,30
Program rutin 8
Program 35
Contoh program unggulan 10,11,31
Tugas 12,13,14
Tugas dibidangnya 15,16
Yang menyetujui dan mengesahkan
anggaran
17
Yang menyetujui anggaran 18
Penentuan program kerja 19,20
Dana untuk anggaran 21,22
Tidak terpisah 23,24
Tidak ada investasi 25
Standar lisan. 26,27
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
186
Evaluasi program 29
Proses anggaran 32
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
187
KATEGORI: OPERASI
NO INFORMAN KODE SUMBER
1 Romo Kepala
Hambatan operasi 2,48
Operasi 3
Menanggapi masalah 4
Romo centris 5,15
Sistem pembagian tugas 5
Dalam melibatkan Romo 6
Kendala dalam operasi 12
Yang seharusnya memantau operasi 13
Hambatan pengawasan 14,16
Selisih anggaran 24
Yang menangani selisih anggaran 25,28,30,33
Penyebab selisih anggaran 26,2729
Menutupi kekurangan anggaran 31,32
2
Wakil Ketua I
(Romo
Pembatu)
Kelemahan sistem operasi 8
Pengendalian keuangan 10
3 Wakil Ketua II
Kendala pelaksanaan program kerja 5,8,10
Program terealisasi 6
Pekerja sukarela 7
Proposal 14,16,17
Raker (Rapat kerja) 15
Prosedur proposal 18,19
Selisih anggaran 37
Selisih kurang tergantung kegiatan 38
Selisih lebih tergantung kegiatan 39
Antisipasi kekurangan anggaran 41
Sumber dana 42
Paroki mandiri 55,56,57
Monitoring 58
Struktur organisasi 63
SDM 64
Tinjauan ulang struktur organisasi 65,66
4 Bendahara
Sistem pengendalian dan pembagian
tugas
1,2,54
Orang yang membantu Bendahara 3,6
Kerja sambilan 4,5,7,61
Prosedur pencairan anggaran 18
Mencairkan anggaran 21
Over program 23
Selisih rencana dan realisasi 24
Strukutur organisasi 25,26,51
Peran Romo Paroki 27,28
Monitoring 75
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
188
Menangani selisih anggaran 33
Hambatan pelaksanaan program 47
Tinjuan struktur organisasi 52,53
Orang yang membuat slip-slip tanda
bayar dan tanda terima
57
Tanda bayar 58
Sumber dana 67,68
Mandiri 69
Kewajiban 70,71
Presentase kewajiban 72
Dana paroki 73
Pemasukan 74
5
Sekretaris
Paroki
Orang yang membantu Bendahara 1,45,49
Tugas sekretariat 2,46,47
Mulai membantu bendahara 3
Membantu bendahara 4
Ruang kerja bendahara 5
Menghitung kolekte 6
Waktu menghitung kolekte 7
Tidak rapat 8
PGPM 9,12
Administrasi paroki 10
Administrasi dan lain-lain 11
Pencairan anggaran 23
Pengawasan 26,38,39
Pembagian tugas 40
Hambatan pelaksanaan program 25,41,42,43
Pelaksanaan program 24
Selisih lebih anggaran 31
Selisih kurang anggaran 32
Nombok dengan uang pribadi 33
6 Ketua Bidang
Liturgi
Pengendalian anggaran 13
Proposal 14
Selisih anggaran 22
Nombok dengan uang pribadi 23,25
PPDP 47
Perlu pembenahan PPDP 48,49,50,51
Masa periode tugas 52,53,54
Tinjauan ulang struktur organisasi 55
Program tidak jalan 56,57
Kendala operasi 58
Informasi 59
Pengawasan 69,70,71
Tujuan pengawasan 72
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
189
7
Ketua Bidang
Pewartaan
Peran Pastor Paroki 13
Selisih anggaran 20,30
Porposal 7,24,25
Pembagian tugas. 39
Pengawasan. 40
Pengawasan di bidang 41
Melibatkan Romo 42
8
Ketua Bidang
Litbang
Prosedur pencairan dana. 11
Proposal 11
Satu tim kerja 12
Operasi 13
Simple 14,15
Dana 17,18
Dewan Pleno 22
Pengendalian keuangan 27,28,31
Selisih anggaran 35
Pengawasan 40,41,43
Job desc 52,53,56
Kendala job desc 54
Pelaksanaan tugas 55
Pelaksanaan program 59,60,61
Pembagian tugas 63,67
Struktur organisasi 67
Pengaruh pimpinan 68
Pekerja relawan 69
9
Ketua Bidang
Paguyuban
dan Tata
Organisasi
Proposal 33,34
Program tidak ditepati 49,50
Penilaian program kerja 67
Selisih anggaran. 60, 63,64
Nombok dengan uang pribadi 61
Kendala pelaksanaan program 65
Tidak terlaksana 66
Pengawasan 78
Yang mengawasi 79
Model pengawasan 80,81,83
Tujuan pengawasan 82,85,86
Tinjauan ulang struktur organisasi 87,88
Kendala tinjauan struktur organisasi 89
Kendala pelaksanaan tugas 90
Pelaksanaan tugas 91
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
190
KATEGORI: PENGUKURAN
NO INFORMAN KODE SUMBER
1 Romo Kepala
Penyampaian laporan keuangan 17
Kendala LPJ 18
Laporan pertanggungjawaban 21,23
Komponen laporan 19,20,22
Frekuensi laporan ke KAS 44
Laporan ke KAS 45
Hanya laporan keuangan 46
Orang yang membantu Bendahara 47,51
PTKAP 49
GL Paroki 50
2
Wakil Ketua I
(Romo
Pembantu)
Komponen laporan 11
3
Wakil Ketua II
Kendala laporan 21,22
Laporan pertanggungjawaban 23,40
Frekuensi laporan ke KAS 26
Laporan terlambat 27
Bon 28
Laporan ke KAS 29
GL paroki 33
Proses pembuatan laporan 34
PTKAP 67
4 Bendahara
Laporan pertanggungjawaban 19,30
Laporan kegiatan dan
pertanggungjawaban
31
Laporan 55
GL Paroki 56
Kendala menggunakan PTKAP 59
PTKAP 60
Frekuensi laporan ke KAS 62
Laporan tersendat 63
Penagihan LPJ 64
Pengukuran 65
Pemotivasi Dewan Paroki 66
5 Sekretaris
Paroki
Pertanggungjawaban program
19
Laporan pertanggungjawaban 27
Laporan per kegiatan 28
Hanya laporan keuangan 29
Laporan keuangan 30
Pengendalian 37
Laporan ke Keuskupan 44
GL Paroki 48,51
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
191
Manual 50
Kendala laporan 52
Frekuensi laporan ke KAS 53
6 Ketua Bidang
Liturgi
Laporan pertanggungjawaban 21
Laporan per kegiatan 24
Laporan tersendat 30,31
Penagihan LPJ 31
Bon 32
Laporan internal 33,34
GL Paroki 35,36,37
Laporan capaian kegiatan 38,39
PTKAP 66,67,68
7 Ketuabidang
Pewartaan
Laporan per tim kerja 5,18,23
Laporan 6,8,17,29,50
Laporan pertanggungjawaban 21
Laporan kegiatan dan laporan keuangan 22
GL paroki 27
Laporan tersendat 28
Kendala laporan 31
Catatan kaki laporan 51
Komponen laporan 52,54,56
Laporan lisan 53
Penagihan LPJ 55
Laporan ke Keuskupan 57
8 Ketua Bidang
Litbang
Laporan per kegiatan 26
Sentralisasi laporan 29
Laporan 32,65
Laporan ke Keuskupan 33,34
PTKAP 57,58
9
KetuaBidang
Paguyuban
dan Tata
Organsasi
Laporan 39,47
Tembusan laporan 40
Laporan terlambat 45,46
Laporan kegiatan 48
GL paroki 51,52
PTKAP 53
Pembuatan laporan 53
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
192
KATEGORI: EVALUASI-PENGHARGAAN
NO INFORMAN KODE SUMBER
1 Romo Kepala
Evaluasi per bidang 1
Evaluasi 34,35
Merayakan bersama 36
Sapaan 37
Dianggap biasa 38
2
Wakil Ketua I
(Romo
Pembantu)
Kelemahan monev 7
Evaluasi realisasi anggaran 9
3
Wakil Ketua
II
Evaluasi 4,35,36
Tanpa analisis capaian program kerja 43
Tidak ada punishment 45
Tanpa reward 44,46,48,49,50
Minta reward 47
Antisipasi efek jera (Tanpa
punishment)
51
Tanpa reward dan punihment
52
Monev/verifikasi 60,61
Peningkatan kinerja 62
4 Bendahara
Evaluasi 12
Evaluasi selisih anggaran 32,35
Evaluasi program 36
Waktu evaluasi 34
Monev 37
Pelaksanaan evaluasi 38,39,41,42
Penyebab kegagalan program kerja 40
Ucapan terima kasih 43,45,76
Dimotivasi 44
Cari jalan keluar bersama 46
5 Sekretaris
Paroki
Tenaga sukarela 13
Karyawan 14
Evaluasi 34,54
Ucapan terima kasih 35
Cari akar masalah dan solusi 36
Yang memimpin rapat/evaluasi 55
6 Ketua Bidang
Liturgi
Evaluasi bidang 27
Rapat pleno 28
Monev 41
Tanpa reward 42
Dianggap biasa 43,45
Reward intrinsik 44,46
7
Ketua Bidang
Pewartaan
Tidak dianalisis 32
Evaluasi kegiatan 33
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
193
Ucapan terima kasih 34
Kenang-kenangan 35
Diskusi. 37
Tidak ada punishment 37,38
Saling memahami. 38
Evaluasi 40,43,44,45
Monev 46
Proses monev 47
Analisis anggaran 48
8 Ketua Bidang
Litbang
Mencermati kegiatan 30
Evaluasi kegiatan 36,37,38,48
Evaluasi di bidang 39
Tanpa punishment 44
Kepercayaan 45,46,47,49
Tinjauan ulang program. 48
Evaluasi 64
9
Ketua Bidang
Paguyuban
dan Tata
Organisasi
Evaluasi. 26
Evaluasi di pleno 28
Ada evaluasi 41
Evaluasi di tim kerja 42,43
Evaluasi di dewan harian 44
Analisis selisih 55,56,57
Analisis tergantung kergiatan 58,59
Sumbangan 62
Tanpa reward 68,70,71
Ucapan terima kasih 69
Pujian 73
Tanpa reward ektrinsik 74
Memberi kepada gereja 72, 75,76,84
Tidak mengharap imbalan 77
Monev 92,93
Monitoring dari Keuskupan 94,95
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI