plan-974

Aprobat

prin Hotrrea Guvernului

nr.974 din 21 decembrie 2012

PLANUL DE ACIUNI

pentru implementarea Observaiilor finale ale Comitetului pentru Drepturile Economice,

Sociale i Culturale, adoptate la Geneva la 20 mai 2011, pe marginea celui de-al doilea

Raport periodic al Republicii Moldova de implementare a Pactului internaional

cu privire la drepturile economice, sociale i culturale

Nr. d/oNum-rul/Obser-vaieiComi-tetu-luiDenumirea/ Observaiei ComitetuluiDenumirea aciunilorTermenulderealizareOrganizaiile responsabileParteneriiIndicatorii de progres

12345678

1.4Asigurarea, respectarea, protecia i realizarea drepturilor economice, sociale i culturale, potrivit prevederilor Pactului, n procesul de negociere a proiectelor i programelor de asistenPermanentMinisterele i alte autoriti administrative centraleProiectele i programele de asisten negociate

2.5Furnizarea precedentelor juridice relevante, dac acestea exist, n viitorul raport periodic; ntreprinderea msurilor pentru ridicarea gradului de contientizare a Pactului; luarea msurilor pentru a spori gradul de contientizare a Pactului n cadrul sistemului judiciar i de ctre publicul larg, precum i pentru a oferi posibilitatea invocrii prevederilor acestuia n instanele de judecat1) Ridicarea gradului de contientizare a reglementrilor Pactului, att de ctre instanele de judecat, ct i de publicul larg, prin organizarea instruirii corespunztoare i a mediatizriiPermanentConsiliul Superior al Magistraturii;

Curtea Suprem de JustiieMinisterul Justiiei;

Institutul Naional al Justiiei;

instituiile de nvmnt superiorNumrul de persoane instruite privind aplicarea reglementrilor Pactului

2) Raportarea despre precedentele juridice relevante n care au fost aplicate normele Pactului internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturaleAnualConsiliul Superior al Magistraturii;



instituiile de nvmnt superiorNumrul cauzelor juridice privind aplicarea normelor Pactului

3) Reflectarea situaiei referitoare la precedentele juridice existente n Raportul periodic III al Republicii Moldova de implementare a Pactului internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale2015Consiliul Superior al Magistraturii;



instituiile de nvmnt superiorNumrul cauzelor juridice privind aplicarea normelor Pactului

3.6ntreprinderea msurilor urgente pentru a stabili un sistem de colectare i monitorizare a datelor anuale cu privire la drepturile prevzute de Pact, dezagregate pe persoane i grupuri dezavantajate i marginalizate, inclusiv (dar nu exclusiv) drepturile persoanelor de etnie rom, ale persoanelor cu dizabiliti, ale persoanelor infectate cu HIV/SIDA i ale noncetenilor. Comitetul cere Statului-parte s includ astfel de date anuale detaliate, cu privire la toate recomandrile, n urmtorul su raport periodic1) Colectarea i mbuntirea disponibilitii datelor statistice cu referire la drepturile prevzute n Pact:a) realizarea recensmntului populaiei, care va permite obinerea mai multor date statistice dezagregate dup anumite categorii, inclusiv grupuri vulnerabile, romi etc.2014Biroul Naional de Statistic;

alte autoriti ale administraiei publice centraleAutoritile administraiei publice localeDatele statistice privind accesul persoanelor dup anumite categorii, inclusiv grupuri vulnerabile, romi etc., la ocrotirea sntii, educaie, cultur, angajare n cmpul muncii, protecie social etc.

b) revizuirea surselor administrative care conin date de identificare a persoanei, prin prisma posibilitii de includere i de obinere a informaiei suplimentare privind caracteristicile sociodemografice ale persoaneiPermanentAutoritile administraiei publice centrale de resort:

Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei;

Casa Naional de Asigurri Sociale;

Ministerul Sntii;

Ministerul Educaiei etc.

2) Elaborarea softului informaional Sistemul informatic computerizat de monitorizare i evaluare (SIME HIV)2013Ministerul SntiiSoftul elaborat; datele statistice referitoare la persoanele infectate cu HIV/SIDA

3) Colectarea datelor pentru gestionarea indicatorilor, inclusiv privind realizarea drepturilor persoanelor infectate cu HIV, i raportarea la Sesiunea special a Adunrii Generale a Naiunilor Unite2013Ministerul SntiiRaport de monitorizare elaborat

4.7Adoptarea unei legi antidiscriminare cuprinztoare, lund n considerare comentariul su general nr.20 cu privire la non-discriminarea n domeniul drepturilor economice, sociale i culturale; ntreprinderea msurilor pentru a elimina discriminarea persoanelor care fac parte din comunitatea LGBT; includerea prevederilor privind acomodarea rezonabil a persoanelor cu dizabiliti n proiectul legii antidiscriminareElaborarea cadrului normativ necesar implementrii Legii cu privire la asigurarea egalitii nr.121 din 25 mai 2012Trim.I 2013Ministerul JustiieiMinisterele de resort;

Organizaiile neguvernamentaleCadrul normativ elaborat i aprobat

5.8Consolidarea eforturilor pentru a aborda problemele social-economice cu care se confrunt populaia de etnie rom, inclusiv prin implementarea eficient, alocarea corespunztoare a resurselor i monitorizarea eficient a Planului de aciuni pentru susinerea romilor din Republica Moldova pentru anul 2011-2015; finanarea corespunztoare a acestor eforturi acordndu-se prioritate msurilor de incluziune social, cu accent pe urmtoarele domenii: educaie, asigurare cu locuine, sntate, angajare n cmpul muncii, infrastructur, ap i canalizare, crearea reelei de mediatori comunitari nsrcinai cu facilitarea colaborrii dintre persoanele de etnie rom, autoritile publice, angajatori, furnizorii de servicii medicale i alii; furnizarea informaiilor detaliate n urmtorul raport privind msurile luate n acest sens, precum i impactul msurat n toate domeniile1) Evaluarea impactului programelor i planurilor naionale existente privind persoanele de etnie rom:Indicatorii conform Planului de aciuni aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.56 din 31ianuarie 2012

a) aducerea la cunotina autoritilor administraiei publice centrale i locale a Planului de aciuni privind susinerea populaiei de etnie rom din Republica Moldova pentru anii 2012-2015PermanentCancelaria de Stat, Biroul Relaii InteretniceMinisterele de resort

b) organizarea campaniilor de informare a populaiei de etnie rom despre necesitatea i beneficiile documentrii cu acte de identitate (campanii de informare, distribuirea materialelor informative, spoturi televizate, postere, anunuri n ziarele localeTrimestrul IV 2013Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor;

Biroul Relaii InteretniceCompania Teleradio-Moldova;

autoritile administraiei publice localeNumrul campaniilor de informare; numrul beneficiarilor

c) organizarea campaniilor de contientizare a opiniei publice fa de valorile spirituale ale romilor, de combatere a discriminrii fa de romi i de promovare a diversitii culturaleTrimestrul IV 2014Ministerul Culturii;

Biroul Relaii InteretniceAutoritile administraiei publice locale;

organizaiile etnoculturale romeNumrul campaniilor de contientizare; numrul beneficiarilor

2) Promovarea la nivel de pilotare a reelei de mediatori comunitari2013Ministerul Muncii;

Proteciei Sociale i FamilieiAutoritile administraiei publice localeReeaua de mediatori comunitari creat

3) Susinerea activitii statutare a asociaiilor obteti ale romilor din Republica Moldova, n vederea mbuntirii situaiei social-culturale a romilor, conform legislaiei n vigoarePermanentMinisterele de resort;

autoritile etnoculturale ale romilorAutoritile administraiei publice localeNumrul de evenimente organizate

4) Stabilirea parteneriatelor de cooperare ntre societatea civil rom i Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, n vederea promovrii politicilor pe piaa forei de muncPermanentAgenia Naional pentru Ocuparea Forei de MuncAutoritile administraiei publice localeNumrul parteneriatelor realizate

5) Informarea populaiei de etnie rom i a persoanelor cu dizabiliti despre serviciile ageniilor teritoriale ale Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc i despre programele legate de angajarePermanentAgenia Naional pentru Ocuparea Forei de MuncAutoritile administraiei publice localeNumrul beneficiarilor de etnie rom i al persoanelor cu dizabiliti implicate n programe de angajare

6) Implicarea activ a persoanelor de etnie rom i a persoanelor cu dizabiliti la trgurile locurilor de munc, prin colaborarea eficient cu asociaiile i organizaiile respective ale acestoraPermanentAgenia Naional pentru Ocuparea Forei de MuncAutoritile administraiei publice locale;

asociaiile de resort;

organizaiile neguvernamentaleNumrul romilor i al persoanelor cu dizabiliti angajate n perioada desfurrii trgurilor

7) Instituirea echipelor mobile de medici specialiti, cu deplasarea acestora n teritoriu, inclusiv n comunitile de romi, n scopul sporirii calitii serviciilor medicale prestate2013-2015Ministerul SntiiSporirea calitii serviciilor medicale prestate n comunitile de romi, numrul de deplasri efectuate; numrul de persoane examinate; numrul de persoane de etnie rom examinate

8) Mediatizarea informaiei privind posibilitile de participare a persoanelor de etnie rom la programele de instruire i suport antreprenorialPe parcursul desfurrii programelorMinisterul Economiei;

Organizaia pentru Dezvoltarea ntreprinderilor Mici i MijlociiMinisterul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei,

Autoritile administraiei publice locale,

Mediatorii ComunitariNumrul evenimentelor organizate; numrul materialelor informative distribuite; numrul consultaiilor acordate

9) Susinerea proiectelor n domeniul social-economic pentru organizaiile neguvernamentale de tineret sau grupurile de iniiativ de etnie rom, prin intermediul Programului de granturi al Ministerului Tineretului i SportuluiPe perioada desfurrii programuluiMinisterul Tineretului i SportuluiOrganizaiile neguvernamentaleNumrul proiectelor susinute; numrul de persoane de etnie rom participante

6.9ntreprinderea pailor concrei i eficieni, inclusiv n cadrul Programului naional de asigurare a egalitii de gen 2010-2015, pentru a asigura un tratament egal pentru femei i brbai pe piaa muncii, inclusiv salarii egale pentru munca de valori egale n toate sectoarele; introducerea temporar a msurilor speciale pentru promovarea reprezentrii femeilor n poziii decidente, acordnd atenie comentariului nr.16 (2005) privind dreptul egal al femeilor i brbailor de a se bucura de toate drepturile economice, sociale i culturale1) Perfecionarea legislaiei n domeniul egalitii de gen, inclusiv includerea prevederilor cu privire la modul n care orice individ, victim a discriminrii n baz de gen, ar putea obine o remediere legal a situaiei2013-2015 i, ulterior, dup necesitateMinisterul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiAutoritile administraiei publice localeActele normative elaborate i aprobate

2) Introducerea msurilor speciale pentru promovarea reprezentrii femeilor n poziii decidente2013-2015Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiNumrul femeilor promovate n funcii decidente

3) Perfecionarea legislaiei n domeniul egalitii de gen i celei electorale, n vederea implementrii unui sistem de cote pentru egalizarea reprezentrii femeilor i brbailor n viaa public i, n special, n posturi de rspundere ce revin aleilor la nivel local i naional2013Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei;

Comisia Electoral Central;

ministerele de resortAutoritile administraiei publice localeProiectul elaborat i adoptat; mecanismul privind sistemul de cote elaborat; sistemul de cote privind egalizarea reprezentrii femeilor n viaa public creat i implementat

4) Actualizarea continu a sistemului informaional automatizat unic al pieei muncii, prin prisma dimensiunii de genPermanentMinisterul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei;

Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de MuncSistemul informaional al pieei muncii actualizat, cu includerea dimensiunii de gen

5) Consolidarea capacitilor n domeniul promovrii principiului egalitii de gen n planurile i programele naionale (gender mainstreaming)PermanentMinisterul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiAutoritile administraiei publice localeCapacitile consolidate; numrul planurilor i programelor naionale implicate

6) Desfurarea campaniilor informaionale prin crearea i difuzarea spoturilor video, emisiunilor radio i de televiziune care s reflecte importana egalitii de gen pentru dezvoltarea i bunstarea societiiPermanentMinisterul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiAutoritile administraiei publice locale;

organizaiile neguvernamentaleNumrul campaniilor informaionale; numrul spoturilor video, emisiunilor create i difuzate

7) Facilitarea antreprenoriatului n rndul femeilor prin atragerea asistenei tehnice i financiare, preferenial pentru aceast categorie de ntreprinztoriPermanentMinisterul Economiei;

Organizaia pentru Dezvoltarea ntreprinderilor Mici i MijlociiAutoritile administraiei publice localeNumrul de afaceri create de femei;

numrul de femei asistate i consultate

8) Formarea i dezvoltarea abilitilor antreprenoriale n rndul femeilor prin organizarea cursurilor de instruire n domeniul crerii i gestiunii afaceriiPermanentMinisterul Economiei;

Organizaia pentru Dezvoltarea ntreprinderilor Mici i MijlociiAutoritile administraiei publice localeNumrul de femei instruite; numrul de cursuri realizate;

numrul de localiti implicate

7.10ntreprinderea pailor concrei, inclusiv prin mbuntirea Strategiei naionale de angajare n cmpul muncii pentru anii 2007-2015, pentru a asigura dreptul la munc i a reduce semnificativ rata de omaj, n special n rndul celor mai dezavantajate i marginalizate persoane i grupuri, cu atenie deosebit pentru persoanele de etnie rom, persoanele cu dizabiliti, persoanele eliberate din penitenciare i instituii de reabilitare i femei, n particular cele care locuiesc n zonele rurale; ntreprinderea msurilor urgente i eficiente pentru a asigura traininguri vocaionale efective i incluziunea prin munc a persoanelor cu dizabiliti, inclusiv prin forarea cotei stabilite, alturi de crearea unor centre de trening profesional i reabilitarea persoanelor cu dizabiliti; luarea de msuri pentru regularizarea sectorului informal i extinderea accesului la beneficiile de tip social1) Elaborarea Planului naional de ocupare a forei de munc, care va prevedea msuri concrete de mbuntire a prevederilor Strategiei naionale privind politicile de ocupare a forei de munc pe anii 2007-2015, pentru asigurarea dreptului la munc a persoanelor, inclusiv incluziunea celor dezavantajate i marginalizate etc., reducerea ratei omajuluiAnualMinisterul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei;

Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de MuncMinisterul Economiei;

Ministerul Finanelor;

Ministerul Educaiei;

alte ministere de resortProiectul de act normativ elaborat i aprobat de Guvern, n care vor fi stabilii indicatori concrei privind numrul de persoane de etnie rom, persoane cu dizabiliti, persoane eliberate din penitenciare i instituii de reabilitare i femei nregistrate la ageniile teritoriale i angajate n cmpul muncii

2) Elaborarea unei noi Strategii naionale privind politicile de ocupare a forei de munc pe anii 2016-20202014-2015Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiMinisterul Economiei;



alte ministere de resortProiectul Strategiei elaborat i aprobat

3) mbuntirea activitii Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc n vederea integrrii pe piaa muncii a persoanelor dezavantajate (persoane cu dizabiliti, persoane eliberate din detenie, persoane de etnie rom etc.)2013Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de MuncBiroul Relaii Interetnice;


alte ministere de resortNumrul persoanelor dezavantajate, integrate n piaa muncii

4) Organizarea instruirii specialitilor din cadrul Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc i a structurilor ei teritoriale, responsabili de angajarea n cmpul muncii a persoanelor cu dizabiliti2013Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei;

Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de MuncNumrul de specialiti instruii

5) Perfecionarea legislaiei n vederea facilitrii accesului persoanelor cu dizabiliti la serviciile de ocupare i protecie social n caz de omaj, promovate pe piaa forei de muncPermanentMinisterul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei;

Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc;

Consiliul Republican de Expertiz Medical a VitalitiiOrganizaiile neguvernamentale;

asociaiile persoanelor cu dizabilitiNumrul de persoane nregistrate la ageniile teritoriale i implicate n msuri de ocupare i protecie social n caz de omaj

6) Implementarea Programului de dezvoltare a accesului la Internet n band larg pe anii 2010-2013, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.1077 din 17 noiembrie 20102013Ministerul Tehnologiei Informaiei i ComunicaiilorCreterea gradului de competitivitate economic, de coeziune social, precum i crearea locurilor noi de munc

7) Crearea parcurilor industriale n regiunile rii, inclusiv n scopul angajrii n cmpul muncii a forei de munc disponibile, conform documentaiei de urbanism elaborate i aprobate conform legiiPermanentMinisterul Economiei;

Ministerul Dezvoltrii Regionale i ConstruciilorAutoritile administraiei publice localeNumrul de locuri de munc disponibile

8) Organizarea trgului republican al locurilor de munc pentru tineriAnualAgenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc;

Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiMinisterul Tineretului i SportuluiNumrul locurilor de munc;

numrul tinerilor angajai n cmpul muncii, inclusiv de etnie rom

9) Crearea incubatoarelor de afaceri noi i fortificarea celor existentePermanentMinisterul Economiei;

Organizaia pentru Dezvoltarea ntreprinderilor Mici i MijlociiNumrul de incubatoare de afaceri create;

numrul de companii incubate Numrul de locuri de munc noi create

8.11Intensificarea eforturilor pentru garantarea unui salariu minim naional, suficient pentru asigurarea unui standard de via adecvat pentru angajai i familiile lor i introducerea mecanismului pentru a determina i a ajusta n mod regulat salariul minim proporional la costul de trai1) Sporirea proteciei sociale a salariailor cu retribuie mic, din ramurile sectorului bugetar, prin majorarea gradual a salariilor de baz i perfecionarea Reelei tarifare unice (cu excepia militarilor, efectivului de trup i corpului de comand)2013Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiMinisterul FinanelorSalariul pentru I categorie de salarizare majorat:

- de la 800 lei la 900 lei ncepnd cu 1 iunie 2013

2) Finalizarea implementrii sistemului de salarizare a angajailor din sectorul bugetar, reglementat prin Legea nr.355-XVI din 23 decembrie 2005 cu privire la sistemul de salarizare n sectorul bugetar2014-2015Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiMinisterul Finanelor;

autoritile administraiei publice centraleProiectul aprobat

3) Elaborarea i implementarea unui nou sistem de salarizare a funcionarilor publici, n funcie de competen, responsabilitate i performan2013-2014Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiMinisterul Finanelor;

autoritile administraiei publice centraleSistemul implementat

4) Elaborarea i implementarea unui sistem unic de salarizare bazat pe salarii lunare pentru militarii, efectivului de trup i ai corpului de comand, angajai n serviciul organelor aprrii naionale, securitii statului i ordinii publice2014-2015Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei;

Ministerul FinanelorMinisterul Afacerilor Interne;

Ministerul Aprrii;

Ministerul JustiieiProiectul elaborat i aprobat

5) Sporirea nivelului garaniilor minime de stat viznd salarizarea, prin majorarea salariului minim pn la 1000 lei2014-2015Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiMinisterul FinanelorProiectul hotrrii Guvernului aprobat

6) Reexaminarea i revizuirea anual a cuantumului minim garantat al salariului n sectorul real, n funcie de creterea total anual a indicelui preului de consum i a ratei de cretere a productivitii muncii la nivel naionalAnualMinisterul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiBiroul Naional de Statistic,

Ministerul EconomieiNoua mrime a cuantumului minim garantat, aprobat prin hotrre de Guvern

7) Elaborarea Regulamentului cu privire la modul de calculare a mrimii minimului de existen, necesar implementrii Legii cu privire la minimul de existen nr.152 din 5 iulie 2012Trim.I 2013Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiAcademia de tiine a MoldoveiRegulamentul elaborat i aprobat de Guvern

9.12Creterea nivelurilor pensiilor, astfel nct acestea s permit un standard de via adecvat i, ca prim pas, s ating nivelul minim de subzisten, iar beneficiile ajutorului social s fie calculate n baza unei estimri precise a srciei1) Elaborarea prioritii Sistem de pensii echitabil i sustenabil al Planului de aciuni pentru implementarea Strategiei Naionale de Dezvoltare Moldova 20202013Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiProiectul elaborat i aprobat;

creterea raportului dintre pensia medie pentru limita de vrst i minimul de existen pentru pensionari;

reducerea ratei srciei absolute a pensionarilor

2) Dezvoltarea i implementarea Sistemului automatizat informaional de asisten social2013-2016Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiSistemul automatizat informaional de asisten social funcional

3) Revizuirea cuantumului venitului lunar minim garantat de stat prin Legea bugetului de stat2013-2015Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiMinisterul FinanelorProiectul de lege elaborat i adoptat

4) Indexarea anual a prestaiilor de asigurri sociale i a unor prestaii sociale de stat, conform legislaiei n vigoareAnualMinisterul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiCasa Naional de Asigurri Sociale;

Ministerul FinanelorProiectul de hotrre elaborat i aprobat

10.13Asigurarea urmririi penale a traficanilor, pronunrii de sentine proporionale gravitii crimelor de trafic, precum i asigurarea proteciei victimelor traficului de fiine umane n timpul proceselor i sprijinirea n mod corespunztor a victimelor prin msuri de recuperare i asisten psihologic1) Fortificarea aciunilor privind urmrirea penal a traficanilorPermanentMinisterul Afacerilor Interne;

Procuratura GeneralPoliia de FrontierNumrul de cauze penale iniiate i transmise procurorului;

Numrul cauzelor transmise n judecat

2) Asigurarea acordrii asistenei juridice, inclusiv n cazurile n care este necesar asistena juridic gratuit, a victimelor n procesele penale i de alt naturn caz de necesitateMinisterul JustiieiNumrul victimelor crora li s-a acordat asisten juridic i ponderea lor n numrul total

3) Asigurarea accesului la asisten i protecie a victimelor traficului de fiine umane, prin intermediul Sistemului naional de referire pentru protecia i asistena victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine umane2013-2015Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei;

Ministerul Afacerilor InterneMinisterul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor;

Ministerul Sntii;


autoritile administraiei publice localeNumrul victimelor traficului de fiine umane care au beneficiat de asisten i protecie n scopul reabilitrii i reintegrrii lor

4) Elaborarea i implementarea unei baze de date pentru urmrirea i monitorizarea cazurilor de trafic de persoane, lund n considerare date relevante cu privire la protecie i drepturile conexe2013Secretariatul permanent al Comitetului naional pentru combaterea traficului de fiine umaneAutoritile administraiei publice localeBaza de date creat, integrat n sistemul informaional SIAMA

5) mbuntirea cooperrii internaionale dintre Republica Moldova i rile de destinaie, avnd drept scop identificarea i urmrirea penal a traficanilorPermanentMinisterul Afacerilor Interne, Ministerul Justiiei;

Poliia de FrontierMinisterul Afacerilor Externe i Integrrii Europene;

Serviciul de Informaii i SecuritateNumrul de solicitri de asisten juridic n materie penal naintate i/sau recepionate de la rile de destinaie

6) Elaborarea/reexaminarea i ncheierea tratatelor bilaterale dintre state privind identificarea i repatrierea victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine umanePermanentMinisterul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiMinisterul Afacerilor Externe i Integrrii Europene;

Ministerul JustiieiNumrul de acorduri bilaterale elaborate /reexaminate

7) Dezvoltarea sistemului de monitorizare i evaluare a asistenei acordate victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine umane2013-2015Ministerul Muncii, Proteciei, Sociale i FamilieiMinisterul Afacerilor Interne; Ministerul Justiiei; Poliia de FrontierSistemul de monitorizare i evaluare dezvoltat

8) Asigurarea accesului la servicii de calitate, prin centrele de plasament, victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine umane, inclusiv ale traficului de copiiPermanentMinisterul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiMinisterul Afacerilor Interne;

Ministerul Sntii;

Ministerul Justiiei;

Poliia de FrontierNumrul victimelor i potenialelor victime reabilitate social

11.14Asigurarea reaciei prompte i eficiente a poliiei n toate cazurile de violen n familie, cu emiterea hotrrilor judectoreti privind protecia victimelor n decursul perioadei de timp stabilite legal de 24 de ore; mrirea numrului, rspndirii geografice i a capacitii adposturilor pentru victimele violenei n familie; organizarea n rndul poliitilor, procurorilor, judectorilor, asistenilor sociali i a publicului larg a activitilor de stimulare a contientizrii fenomenului de violen n familie1) Dezvoltarea infrastructurii serviciilor adresate subiecilor violenei n familiePermanentMinisterul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei

Ministerul Afacerilor Interne

Ministerul JustiieiMinisterul Finanelor;

autoritile administraiei publice localeNumrul serviciilor funcionale

2) Organizarea i desfurarea seminarelor de consolidare a capacitilor specialitilor cu atribuii n domeniul prevenirii i combaterii violenei n familiePermanentMinisterul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei;

Ministerul Afacerilor Interne;

Institutul Naional de JustiieMinisterul Justiiei;

Ministerul Afacerilor Interne;

instanele de judecat i procurorii;

autoritile administraiei publice localeNumrul specialitilor instruii

3) Desfurarea campaniilor informaionale de sensibilizare a publicului i de combatere a fenomenului violenei n familie i n societate, inclusiv n rndurile tinerilorPermanentMinisterul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei;

Compania Teleradio- MoldovaAutoritile administraiei publice locale;

Ministerul Tineretului i SportuluiNumrul campaniilor informaionale i a evenimentelor desfurate

4) Consolidarea cadrului legislativ cu privire la prevenirea i combaterea violenei n familiePermanentMinisterul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiMinisterul Afacerilor Interne;

Ministerul JustiieiActele legislative elaborate i adoptate

12.15Asigurarea implementrii depline a reformei sistemului de tip rezidenial de ngrijire a copilului, concentrndu-se n mod special asupra reintegrrii copiilor cu dizabiliti. Prevenirea separrii copiilor de familiile lor, reintegrarea copiilor dezinstituionalizai, inclusiv a celor cu dizabiliti, n familii substitutive adecvate i asigurarea serviciilor de suport familial; includerea n viitorul proiect periodic a datelor dezagregate, pentru fiecare an, privind progresul nregistrat n reintegrarea copiilor, concentrndu-se n mod special asupra copiilor cu dizabiliti1) Monitorizarea implementrii reformei sistemului rezidenial de ngrijire a copilului2013-2015Ministerul Educaiei;


Ministerul SntiiAutoritile administraiei publice locale;

Fondul Naiunilor Unite pentru Copii n Republica Moldova;

Fundaia Elveian Terre des HommesNumrul copiilor reintegrai n familii, inclusiv cu dizabiliti;

numrul serviciilor de suport familial

2) Realizarea aciunilor Programului de dezvoltare a educaiei incluzive n Republica Moldova, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.523 din 11 iulie 20112013-2015Ministerul EducaieiNumrul de aciuni realizate

3) Elaborarea Regulamentului privind organizarea i funcionarea serviciului de sprijin familial2013Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiAutoritile administraiei publice locale;

A.O. Lumos; Every ChildProiectul Regulamentului elaborat i aprobat

4) Analiza situaiei privind progresul reintegrrii copiilor, inclusiv a celor cu dizabilitiAnualMinisterul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, Biroul Naional de StatisticAutoritile administraiei publice locale,

A.O. Lumos, Every ChildDatele anuale dezagregate privind progresul reintegrrii copiilor, inclusiv a celor cu dizabiliti

5) Dezvoltarea serviciilor de reabilitare i ngrijire n centrele de plasament pentru copii, pentru prevenirea instituionalizrii copiilor cu dizabiliti2013-2015Ministerul SntiiAutoritile administraiei publice localeNumrul de cupluri mam-copil asistate

13.16Implementarea msurilor concrete pentru atenuarea efectelor migraiei asupra copiilor, prin sprijin social i psihologic, asigurarea educaiei adecvate pentru copii rmai n grija asistenilor sociali1) Efectuarea studiului cantitativ privind copiii aflai n dificultate i copiii ai cror prini snt plecai la munc peste hotare2013Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiAutoritile administraiei publice locale;

Organizaia Internaional pentru Migraie;

Agenia Ceh pentru Dezvoltare;

Universitatea de Stat din MoldovaNumrul copiilor rmai fr ocrotire printeasc necesitnd asisten

2) Crearea Serviciului de asisten psihopedagogic2013Ministerul EducaieiServiciul creat

14.17Intensificarea urgent a msurilor de combatere a exploatrii copiilor prin munc, inclusiv prin ntrirea rolului de control al Inspeciei Muncii i consolidarea Planului naional de aciuni pentru eliminarea exploatrii prin munc, adoptat n 2010, inclusiv prin implementarea eficient a acestuia, acordnd atenie special fetelor, copiilor impui s munceasc pe ascuns i altor grupe de copii vulnerabili1) Modificarea Codul contravenional n vederea nspririi sanciunilor pentru nclcarea legislaiei muncii, securitii i sntii n munc i legislaiei referitoare la munca copiilor2013Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei;

Inspecia MunciiModificrile adoptate n Codul contravenional

2) Modificarea Codului contravenional privind abilitarea Inspeciei Muncii cu dreptul de a soluiona cauzele administrative n domeniul muncii, securitii i sntii n munc2013Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei;

Inspecia MunciiModificrile elaborate i adoptate n Codul contravenional

3) Realizarea msurilor incluse n Planul naional de aciuni privind prevenirea i eliminarea celor mai grave forme ale muncii copilului pe anii 2011-2015, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.766 din 11 octombrie 20112013-2015Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei;

instituiile membre ale Comitetului naional director pentru eliminarea muncii copilului;

ali responsabili, conform Hotrrii Guvernului nr.766 din 11 octombrie 2011Autoritile administraiei publice locale;

echipele multidisciplinare locale;

organizaia Internaional a Muncii;

organizaiile neguvernamentale;

ali parteneri, conform Hotrrii Guvernului nr.766 din 11 octombrie 2011Indicatorii de progres, conform Hotrrii Guvernului nr.766 din 11 octombrie 2011

4) Abordarea aspectelor responsabilitii privind implicarea copiilor n forme grave de munc la edinele cu prinii, organizate de conducerea instituiilor de nvmnt i de diriginii de clase2013-2015Autoritile administraiei publice localeMinisterul EducaieiNumrul de edine organizate;

numrul de prini informai

5) Elaborarea programelor de informare i formare a prinilor cu privire la participarea copiilor n activitile de munc, drepturile acestora, consecinele exploatrii asupra sntii i dezvoltrii copiilor2013-2015Autoritile administraiei publice localeMinisterul EducaieiNumrul de materiale informative elaborate i difuzate prinilor

6) Eficientizarea instruirii copiilor privind participarea lor n activitile de munc, drepturile acestora, consecinele exploatrii asupra dezvoltrii i sntii lor2013-2015Ministerul EducaieiAutoritile administraiei publice localeNumrul de materiale informative elaborate i difuzate copiilor;

numrul de activiti instructive organizate cu copiii;

numrul de copii instruii

7) Dezvoltarea activitilor curriculare i extracurriculare de orientare i formare profesional n corelare cu interesele copiilor, n scopul prevenirii abandonului colar i al excluderii implicrii acestora n forme grave de munc2013-2015Ministerul EducaieiAutoritile administraiei publice localeNumrul de instituii care organizeaz activiti curriculare i extracurriculare de orientare i formare profesional, n corelare cu interesele copiilor;

numrul de copii participani;

numrul de copii exclui din forme grave de munc

15.18Conformarea condiiilor stabilite pentru posibilii prini adoptivi cu cerinele Pactului i cu prevederile legislaiei internaionale aferente, pentru ca, n particular, nici un criteriu arbitrar legat de sntate sau dizabilitate s nu fie pstrat (ca de exemplu dizabilitatea stabilit sau perceput); estimrile privind eligibilitatea posibililor prini adoptivi trebuie s se fac individual, fr nici o form de discriminare1) Elaborarea proiectului de lege pentru modificarea i completarea unor acte legislative n scopul revizuirii prevederilor Legii nr.99 din 28 mai 2010 privind regimul juridic al adopiei din perspectiva nondiscriminrii2013Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei;

Ministerul SntiiFondul Naiunilor Unite pentru Copii (UNICEF) MoldovaProiectul elaborat i adoptat

2) Modificarea legislaiei i a documentelor de politici privind lichidarea elementelor discriminatorii directe sau indirecte i a distinciilor arbitrare, care nu snt explicit cerute de dreptul internaional, (dintre ceteni i nonceteni), referitor la eligibilitatea de adopie a copiilor2013-2014Ministerul SntiiMinisterul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei;

Programul Naiunilor Unite pentru DezvoltareProiectul elaborat i adoptat

3) Elaborarea i aprobarea Regulamentului privind organizarea i funcionarea Comisiei medicale specializate n domeniul ocrotirii sntii n contextul implementrii Legii nr.99 privind regimul juridic al adopiei din 28 mai 20102013Ministerul SntiiProgramul Naiunilor Unite pentru DezvoltareRegulamentul elaborat i aprobat;

Comisia medical specializat n domeniul ocrotirii sntii

4) Revizuirea Hotrrii Guvernului nr.512 din 25 aprilie 2003 Privind aprobarea Listei contraindicaiilor medicale pentru persoanele care intenioneaz s adopte copii, conform cerinelor Pactului i prevederilor legislaiei internaionale2014Ministerul SntiiProgramul Naiunilor Unite pentru DezvoltareProiectul elaborat i aprobat

16.19ntreprinderea msurilor necesare, inclusiv prin Strategia naional de dezvoltare pentru anii 2012-2022, pentru a se asigura c programele de reducere a srciei i de asisten social se concentreaz asupra celor mai dezavantajate i marginalizate persoane i grupuri, inclusiv persoane trecute de vrsta de 65 de ani, persoane care triesc n zone rurale, persoane cu dizabiliti i persoane de etnie rom, atenionndu-se asupra Declaraiei cu privire la Srcie i a Pactului Internaional cu privire la Drepturile Economice, Sociale i Culturale1) Promovarea msurilor de integrare a problemelor de mbtrnire demografic n strategiile de dezvoltare, prin instituionalizarea Ghidului de parcurs cu privire la mbtrnire, n scopul adaptrii socioeconomice la schimbrile n structura populaieiPermanentMinisterul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiGhidul de parcurs cu privire la mbtrnire instituionalizat

2) Asigurarea unui venit lunar minim garantat pentru familiile defavorizate, prin acordarea unui ajutor social stabilit n conformitate cu evaluarea venitului global mediu lunar al fiecrei familii i cu nevoia acesteia de asisten socialPermanentMinisterul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiCasa Naional de Asigurri Sociale;


autoritile administraiei publice locale Numrul familiilor defavorizate beneficiare de ajutor social

3) Susinerea grupurilor de autoajutorare a vrstnicilor i a voluntarilor n vrst, n vederea integrrii n cmpul muncii i asistenei acestoraPermanentMinisterul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiAutoritile administraiei publice localeNumrul beneficiarilor

4) Consultarea persoanelor vrstnice n domeniul iniierii activitii antreprenorialePermanentMinisterul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei;

Ministerul Economiei;

Ministerul EducaieiAutoritile administraiei publice localeNumrul beneficiarilor vrstnici

5) Fortificarea capacitilor instituionale n domeniu prin formarea profesional continu a specialitilor abilitai, extinderea dialogului cu societatea civil, n special cu grupurile persoanelor n etatePermanentMinisterul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei;

Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de MuncMinisterul Educaiei;

autoritile administraiei publice localeCapaciti instituionale consolidate;

numrul parteneriatelor/ ntrunirilor organizate cu societatea civil;

numrul specialitilor instruii

6) Organizarea campaniilor informaional-educaionale de combatere a stereotipurilor legate de persoanele n vrst, valorificarea modelelor de integrare a vrstnicilor n diferite domeniiPermanentMinisterul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiMinisterul Educaiei;

Compania Teleradio- Moldova;

autoritile administraiei publice locale;

Institutul pentru Drepturile Omului;

Centrul pentru Politici i Analiz n Sntate (PAS)Numrul campaniilor informaional-educaionale desfurate

7) Implementarea i asigurarea mecanismelor de funcionare a serviciului universal, care va oferi tuturor locuitorilor Republicii Moldova, inclusiv pturilor social vulnerabile, dreptul de a beneficia de setul minim de servicii de comunicaii electronice de un anumit nivel de calitate i la preuri accesibilePermanentMinisterul Tehnologiei Informaiei i ComunicaiilorAutoritile administraiei publice localeSetul minim de servicii de comunicaii electronice la un anumit nivel de calitate disponibile tuturor utilizatorilor finali la tarife accesibile, numrul de localiti n care este asigurat serviciul universal

8) Implementarea programului de tranziie de la televiziunea analogic terestr la cea digital terestr, cu scopul micorrii decalajului informaional dintre zona rural i cea urban, prin oferirea accesului populaiei rurale la un numr mult mai mare de surse de informare2013-2015Ministerul Tehnologiei Informaiei i ComunicaiilorAutoritile administraiei publice localeNumrul programelor audiovizuale

9) Asigurarea eliberrii buletinului de identitate i a paaportului cu reducerea din pre pentru unele categorii de persoanele cu dizabilitiPermanentMinisterul Tehnologiei Informaiei i ComunicaiilorNumrul beneficiarilor, inclusiv din pturile socialmente vulnerabile

10) Elaborarea i implementarea proiectului de lege cu privire la organizarea i funcionarea Sistemului naional unic pentru apeluri de urgen 112, avnd drept scop eficientizarea acordrii adecvate a serviciilor de stat n domeniul asigurrii securitii populaiei pe ntreg teritoriul rii2013-2014Ministerul Afacerilor Interne,

Cancelaria de Stat (Centrul de Telecomunicaii Speciale)

Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor

Ministerul Sntii,

Ministerul Aprrii,

Agenia Naional pentru Reglementare i Comunicaii Electronice i Tehnologia InformaieiProiectul aprobat

11) Evaluarea implementrii Hotrrii Guvernului nr.567 din 26 iulie 2011 Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de asigurare a unor categorii de ceteni cu mijloace ajuttoare tehnice2013-2015Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei;

Centrul Experimental Protezare, Ortopedie i ReabilitateNumrul beneficiarilor de mijloace tehnice;

numrul mijloacelor ajuttoare tehnice acordate

17.20Asigurarea alocrii resurselor suficiente pentru oferirea de locuine sociale, n special celor mai dezavantajate i mai vulnerabile grupuri, inclusiv persoanelor de etnie rom. Efectuarea unui studiu al problemei oamenilor fr adpost i prezentarea datelor studiului n urmtorul raport periodic1) Asigurarea alocrii resurselor suficiente pentru oferirea de locuine sociale, care vor fi destinate categoriilor de populaie social vulnerabile2013-2015Ministerul Dezvoltrii Regionale i ConstruciilorAutoritile administraiei publice localeLocuinele sociale construite pentru a fi date n chirie celor mai dezavantajate i vulnerabile grupuri

2) Implementarea legislaiei n vigoare cu privire la asigurarea cu locuin gratuit sau acoperirea cheltuielilor pentru nchirierea locuinei pentru perioada de activitate n localitile rurale a tinerilor specialiti pedagogi i mediciPermanentAutoritile administraiei publice locale;

Ministerul Educaiei

Ministerul SntiiAutoritile administraiei publice localeNumrul beneficiarilor

3) Implementarea Hotrrii Guvernului nr.1259 din 12 noiembrie 2008 Cu privire la asigurarea cu locuin gratuit a tinerilor specialiti cu studii superioare i postuniversitare de rezideniat, repartizai i angajai n cmpul muncii n instituiile publice (bugetare) din sate (comune)PermanentAutoritile administraiei publice localeMinisterul Dezvoltrii Regionale i Construciilor;



Ministerul Sntii

Ministerul CulturiiNumrul beneficiarilor

4) Efectuarea studiului asupra problemei persoanelor fr adpost2013Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor;

Biroul Naional de StatisticAutoritile administraiei publice localeNumrul persoanelor fr adpost

18.21Adoptarea urgent a proiectului legii apei i luarea tuturor msurilor necesare pentru a asigura cu ap suficient, sigur, fizic accesibil i disponibil pentru uz personal i uz casnic, acordnd atenie deosebit celor mai dezavantajate i marginalizate persoane i grupuri, inclusiv persoanelor de etnie rom; includerea n urmtorul raport periodic a datelor dezagregate, pentru fiecare regiune n parte, cu privire la progresul nregistrat n aceast privin1) Asigurarea implementrii obiectivelor Strategiei privind aprovizionarea cu ap i canalizare a localitilor din Republica Moldova, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.662 din 13 iunie 2007PermanentMinisterul MediuluiAutoritile administraiei publice localeRealizarea obiectivelor stabilite n Strategie, inclusiv:

- reducerea ponderii populaiei care nu are acces la surse sigure de ap potabil i la sisteme mbuntite de canalizare date dezagregate, n aspect teritorial privind asigurarea cu ap potabil de calitate i sisteme de canalizare a populaiei dezavantajate i marginalizate, inclusiv romi;

- ponderea populaiei din mediul rural care are acces la ap i la servicii de salubrizare, defalcate pe quintile

2) Elaborarea mecanismului de implementare a Legii apelor nr.272 din 23 decembrie 20112013Ministerul MediuluiNumrul actelor normative elaborate i aprobate

3) Asigurarea implementrii Proiectului naional de alimentare cu ap i canalizare2013Ministerul MediuluiAutoritile administraiei publice localeNumrul beneficiarilor conectai la sursele de ap potabil i canalizare

4) Dezvoltarea companiilor de aprovizionare cu ap i canalizarePermanentMinisterul MediuluiAutoritile administraiei publice localeNumrul companiilor de aprovizionare cu ap; numrul populaiei care a beneficiat de aprovizionare cu ap potabil i canalizare

5) Susinerea politicilor de sector n domeniul apelorPermanentMinisterul MediuluiAutoritile administraiei publice localeActe normative elaborate;

numrul persoanelor instruite;

procentul executrii matricei de politici

19.22Luarea msurilor urgente pentru a asigura accesul universal la medicina primar disponibil, inclusiv prin creterea numrului medicilor de familie i a centrelor comunitare de sntate, i includerea tuturor membrilor societii, inclusiv a persoanelor de etnie rom, n schema sistemului de asigurare medical obligatorie; asigurarea cu servicii ambulante de urgen a persoanelor de etnie rom i vrstnicilor, fr excepie; nfiinarea unui centru special pentru depunerea plngerilor cu privire la felul n care snt oferite aceste servicii1) Majorarea numrului de instituii de asisten medical primar autonome i extinderea ariei de acoperire a asigurrii de sntate pentru incluziunea persoanelor sau grupurilor dezavantajate2013-2015Ministerul SntiiAutoritile administraiei publice localeNumrul beneficiarilor de asigurare medical obligatorie;

ponderea populaiei care beneficiaz de asigurare medical obligatorie, %

2) Realizarea studiului cu privire la identificarea tuturor persoanelor i a grupurilor expuse riscului de excluziune de la asistena medical, precum i a tipului de bariere n calea accesului2013Ministerul SntiiAutoritile administraiei publice locale;

Programul Naiunilor Unite pentru DezvoltarePonderea persoanelor i grupuri identificate;

tipul barierelor identificate

20.23Asigurarea confidenialitii n ceea ce privete statutul HIV al persoanei, inclusiv prin revizuirea Legii cu privire la HIV/SIDA i a sistemului de administrare a datelor privind HIV/SIDA; ntreprinderea pailor necesari pentru eliminarea indicrii obligatorii a codurilor de boal pe toate formularele de concediu medical1) Promovarea proiectului Legii pentru modificarea i completarea Legii nr.23 din 16 februarie 2007 cu privire la profilaxia infeciei HIV/SIDA2013Ministerul SntiiLegea elaborat i adoptat

2) Revizuirea Ordinului Ministerului Sntii nr.189 din 22 iunie 2005 cu privire la realizarea Hotrrii Guvernului nr.469 din 24 mai 2005 Pentru aprobarea Instruciunii privind modul de eliberare a certificatului de concediu medical2013Ministerul SntiiOrdinul revizuit

3) Preluarea bunelor practici pentru dezvoltarea serviciilor sociale adresate persoanelor cu HIV/SIDA2013-2015Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiNumrul serviciilor sociale dezvoltate

4) Consolidarea capacitilor specialitilor din sistemul proteciei sociale n domeniul HIV/SIDA2013Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiNumrul specialitilor

5) Acordarea suportului pentru desfurarea activitilor de mobilizare a comunitii pentru respectarea drepturilor femeilor infectate cu HIV/SIDA, precum i promovarea activitilor de prevenire HIV/SIDA n rndul femeilor vulnerabile HIVPermanentMinisterul Sntii;

Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiAutoritile administraiei publice locale;

organizaiile neguvernamentaleNumrul activitilor de mobilizare;

numrul activitilor de prevenire;

numrul beneficiarilor

6) Instruirea personalului medical n problemele confidenialitii datelor medicale2013Ministerul SntiiProgramul Naiunilor Unite pentru DezvoltareNumrul personalului medical instruit din sistemul de ocrotire a sntii

7) Modificarea sistemului de supraveghere epidemiologic a infeciei HIV/SIDA pentru compliana la cerinele asigurrii confidenialitii2013Ministerul SntiiProgramul Naiunilor Unite pentru DezvoltareVizita de studiu i expertiza internaional efectuat;

modelul de supraveghere elaborat;

Ordinul Ministerului Sntii nr.20 din 19 ianuarie 2007 cu privire la standardul Supravegherea epidemiologic a infeciei HIV/SIDA modificat

21.24ntreprinderea msurilor pentru asigurarea formelor alternative de tratament al bolilor mintale, n particular n cazul tratamentului ambulatoriu. n cazurile n care internarea ntr-o instituie de psihiatrie este singura alternativ, se va asigura pacienilor respectarea deplin a drepturilor omului, inclusiv prin monitorizarea independent i eficient a tratamentului aplicat pacienilor din instituiile de psihiatrie i un control juridic eficient privind arestul psihiatric; ncorporarea n legislaie a abolirii practicilor violente i discriminatorii n cazul copiilor i adulilor cu dizabiliti din unitatea medical, inclusiv privarea de libertate, utilizarea restriciilor i administrarea forat de tratamente invazive i ireversibile, precum medicamentele neuroleptice i electroocul; amendarea prevederilor legale existente care permit ndeprtarea complet sau suspendarea capacitii legale pentru persoanele cu dizabiliti mintale, intelectuale sau de alt tip, pentru prevenirea abuzurilor; dezvoltarea i implementarea fr ntrziere a prevederilor privind luarea asistat de decizii1) Dezvoltarea reelei de centre comunitare de sntate mintal2013-2015Ministerul Sntii;

Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiAutoritile administraiei publice locale;

Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare;

Agenia Elveian pentru Dezvoltare i CooperareNumrul centrelor comunitare care activeaz

2) Asigurarea respectrii drepturilor persoanelor cu dizabiliti mintale, inclusiv prin furnizarea de alternative de tratament ambulatoriu, a unui plan de tratament individual, asigurarea unui control judiciar i independent al procesului de detenie involuntar n instituiile psihiatrice i prevenirea abuzurilorPermanentMinisterul SntiiMinisterul JustiieiCazurile de tratament alternativ;

planurile de tratament individual elaborate;

controalele judiciare efectuate

3) Ajustarea prevederilor Codului civil i ale altor acte normative n vigoare care reglementeaz formele de ocrotire a drepturilor i intereselor persoanelor fizice incapabile, cu capacitate de exerciiu restrns sau limitate n capacitatea de exerciiu (instituirea tutelei n cazul persoanelor cu dizabiliti mintale), n conformitate cu practica internaional i art.12 al Conveniei ONU privind drepturile persoanelor cu dizabiliti2013- 2015Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei;


Ministerul SntiiCurtea Suprem de Justiie;

mediul academic;

Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare n Moldova;

Oficiul naltului Comisariat ONU pentru Drepturile OmuluiProiectul elaborat i adoptat

4) Desfurarea proiectului de pilotare a ombudsmanului n instituiile psihiatrice, n cadrul memorandumului de nelegere ntre Oficiul ONU din Republica Moldova2013Ministerul SntiiProiectul de pilotare implementat;

raportul iniial elaborat conform cerinelor proiectului;

raportul periodic elaborat conform cerinelor proiectului

5) Dezinstituionalizarea persoanelor din instituiile psihiatrice i asigurarea serviciilor medicale comunitare, eviden i tratament ambulatoriu2013-2015Ministerul SntiiProgramul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare;

Oficiul naltului Comisariat ONU pentru Drepturile OmuluiNumrul persoanelor dezinstituionalizate

6) Descentralizarea serviciilor psihiatrice specializate2013-2016Ministerul SntiiNumrul seciilor/ paturilor psihiatrice n spitalele regionale;

numrul de secii/paturi nchise n spitalele psihiatrice din Chiinu, Bli i Orhei

22.25Asigurarea copiilor care sufer de epilepsie cu tratament adecvat doar din partea unor medici neuropediatri; oferirea tratamentului psihologic necesar i a programelor speciale de sprijin copiilor cu autism; asigurarea sprijinului psihologic adecvat familiilor care au grij de copiii cu autism1) Instituirea Serviciului de intervenie timpurie la copii, pentru soluionarea multidisciplinar a nevoilor copiilor i familiei, crearea condiiilor optime pentru adaptarea copilului i familiei, incluziunea maxim i adecvat a copilului i familiei2013-2015Ministerul Sntii;

Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiMinisterul Educaiei;

organizaiile neguvernamentaleServiciul instituit de intervenie timpurie la copii

2) Elaborarea cadrului normativ privind managementul cazului copilului afectat de autism2013Ministerul SntiiProiectul elaborat i aprobat

3) Revizuirea standardului de supraveghere medical a copiilor cu epilepsie2013Ministerul SntiiStandardul revizuit

4) Transferul copiilor cu epilepsie de la supraveghere psihiatric la supraveghere neurologic, n conformitate cu standardele internaionale2013-2015Ministerul SntiiNumrul copiilor cu epilepsie transferai de la supraveghere psihiatric la supraveghere neurologic

23.26Adoptarea msurilor urgente i eficiente pentru a reduce rata mortalitii infantile, n special n zonele rurale; sporirea gradului de disponibilitate i accesibilitate la asisten medical pentru ntreaga populaie, n special prin medicii de familie din ariile rurale1) Dezvoltarea Serviciului regionalizat de asisten medical urgent i terapie intensiv la copii pentru micorarea nivelului mortalitii copiilor de vrst fraged2013-2015Ministerul SntiiAutoritile administraiei publice localeServiciu dezvoltat la nivel naional;

rata mortalitii copiilor de vrst fraged

2) Implementarea mecanismului de colaborare intersectorial n domeniul medico-social la domiciliu n vederea prevenirii i reducerii ratei mortalitii infantile i a copiilor cu vrsta de pn la 5 ani2013-2015Ministerul Sntii;

Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiAutoritile administraiei publice localeMecanismul implementat;

numrul de copii/familii inclui n mecanismul intersectorial

24.27Implementarea Strategiei naionale privind sntatea reproductiv pentru anii 2005-2015, prevzndu-se includerea n curriculumul colar a unui curs despre drepturile sexuale i reproductive1) Reglementarea serviciilor de sntate n coli pentru asigurarea educaiei pentru sntate n instituiile de nvmnt2013Ministerul SntiiAutoritile administraiei publice localeNumrul elevilor instruii de ctre Serviciile de sntate din coli

2) Implementarea Curriculumului Decizii pentru un mod sntos de via n instituiile de nvmnt secundar profesional i mediu de specialitate2013Ministerul EducaieiAutoritile administraiei publice localeNumrul de instituii care implementeaz disciplina;

numrul de elevi care studiaz disciplina

25.28Luarea msurilor pentru contracarea ratelor de colarizare n descretere n instituiile de nvmnt primar i secundar, intensificarea eforturilor pentru a se asigura c srcia din familie nu reprezint un obstacol pentru frecventarea colii de ctre copii; atenuarea impactului negativ al costurilor indirecte i informale pentru accesul la educaie, n special n cazul colilor din zonele rurale care snt slab finanate; luarea msurilor urgente pentru asigurarea implementrii educaiei incluzive a copiilor cu dizabiliti: training obligatoriu pentru toi profesorii (cu excepia profesorilor de educaie special); cererea de planuri individuale de studii pentru toi elevii; disponibilitatea de dispozitive care s-i asiste i s i sprijine pe elevi la ore, materiale educaionale i curriculumuri; accesibilitatea mijloacelor fizice ale colilor; predarea limbajului semnelor; alocarea resurselor financiare suficiente;asigurarea accesului la educaie pentru copiii plasai n Centrul de Acomodare a Imigranilor din Chiinu1) Contracararea descreterii ratei de colarizare a copiilor din nvmntul primar i secundar, inclusiv a copiilor cu dizabiliti i celor din familii socialmente vulnerabilePermanentAutoritile administraiei publice localeMinisterul EducaieiRata de colarizare, inclusiv a copiilor din nvmntul primar i secundar;

datele dezagregate cu privire la numrul copiilor colarizai, inclusiv cu dizabiliti i din familii socialmente vulnerabile

2) Implementarea noii metodologii de finanare per elev n instituiile de nvmnt primar i secundar, pentru atenuarea impactului negativ al costurilor indirecte i informale pentru asigurarea accesului copiilor la educaie, inclusiv celor din localitile ruralePermanentMinisterul Educaiei;

autoritile administraiei publice localeMinisterul FinanelorNumrul instituiilor finanate conform formulei

3) Asigurarea implementrii educaiei incluzive, a accesului la educaie primar i secundar a persoanelor cu dizabiliti, prin implementarea Programului de dezvoltare a educaiei incluzive n Republica MoldovaPermanentAutoritile administraiei publice localeMinisterul EducaieiIndicatorii conform Programului

4) Elaborarea cadrului normativ privind dezvoltarea educaiei incluzive2013Ministerul EducaieiMinisterul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiProiectul elaborat i aprobat

5) Implementarea limbajului mimico- gesticular n instituiile pentru copiii cu deficiene auditive2013-2015Ministerul EducaieiNumrul de instituii n care se implementeaz curriculumul

6) Asigurarea accesului la educaie a minorilor plasai n structurile specializate din subordinea autoritii competente pentru striniPermanentMinisterul EducaieiMinisterul Afacerilor InterneNumrul copiilor nscrii n instituiile de nvmnt primar i secundar

26.29Asigurarea accesului la colarizare a copiilor de etnie rom, inclusiv prin acordarea de ajutoare financiare i materiale prinilor acestora, mbuntirea infrastructurii colilor din zonele rurale, prevenirea i combaterea discriminrii persoanelor de etnie rom n coli, precum i elaborarea unui curriculum colar n limba romaniEvaluarea realizrilor privind accesul la colarizare a copiilor de etnie rom, prevzute n Planul de aciuni privind susinerea populaiei de etnie rom din Republica Moldova pentru anii 2012-2015, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.56 din 31 ianuarie 20122013-2015Biroul Relaii Interetnice;

autoritile administraiei publice localeMinisterul EducaieiIndicatorii conform Planului de aciuni

27.30Adoptarea msurilor concrete i eficiente de natur legislativ, i nu numai, de exemplu: politici publice pentru garantarea minoritilor etnice a dreptului de a-i exprima identitatea i cultura; adoptarea programelor i planurilor specifice n domeniul culturii, pentru a contribui la dialogul interetnic i pentru a promova tolerana reciproc i coeziunea social1) Elaborarea legii culturii n redacie nou2013Ministerul CulturiiOrganizaiile neguvernamentaleProiectul elaborat i adoptat

2) Elaborarea cadrului normativ privind implementarea legii culturii n redacie nou2013-2014Ministerul CulturiiOrganizaiile neguvernamentaleNumrul actelor normative elaborate i aprobate

3) Promovarea accesului populaiei, inclusiv a minoritilor i grupurilor etnice, la valorile artei profesionistePermanentMinisterul Culturii;

Biroul Relaii InteretniceAutoritile etnoculturale ale romilor;

autoritile administraiei publice localeNumrul anual al beneficiarilor n anii 2013-2015, inclusiv dezagregat pe minoriti i grupuri etnice

4) Promovarea dialogului intercultural i a spiritului de toleran prin intermediul operelor de cultur i artPermanentMinisterul Culturii;

i instituiile din subordine;

Biroul Relaii InteretniceAutoritile administraiei publice localeNumrul evenimentelor de dialog intercultural;

numrul participanilor sau beneficiarilor

5) Desfurarea Festivalului EtniilorAnualBiroul Relaii Interetnice;

Ministerul Culturii;

instituiile din subordineAutoritile administraiei publice localeNumrul colectivelor artistice participante, inclusiv dezagregat pe minoriti i grupuri etnice;

numrul participanilor

6) Organizarea evenimentelor n scopul exprimrii identitii etnoculturale a minoritilor naionale i al promovrii dialogului interetnic (festivaluri, expoziii, concursuri)PermanentBiroul Relaii Interetnice;

Ministerul Culturii i instituiile din subordine;

Ministerul EducaieiAutoritile administraiei publice localeNumrul evenimentelor organizate;

numrul participanilor la evenimente

7) Asigurarea accesului cetenilor la informaie prin implementarea proiectului de automatizare i informatizare a bibliotecilorPermanentMinisterul CulturiiAutoritile administraiei publice localeNumrul bibliotecilor beneficiare;

numrul cetenilor care au beneficiat/ a vizitelor n biblioteci;

accesul la informaie a reprezentanilor minoritilor i grupurilor etnice

28.31Oportunitatea semnrii i ratificrii Protocolului opional al PactuluiExaminarea oportunitii semnrii de ctre Republica Moldova a Protocolului opional la Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale, adoptat prin rezoluia Adunrii Generale a ONU din 10 decembrie 20082013Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei

Biroul Relaii InteretniceMinisterul Economiei;


Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii EuropeneNota cu privire la oportunitatea semnrii Protocolului Opional

29.32Diseminarea observaiilor finale la toate nivelurilor societii, n special n rndul oficialilor statului, magistrailor i al societii civile, traducerea i publicarea pe ct de mult posibil i informarea Comitetului n viitorul raport periodic despre paii urmai pentru implementarea lor; implicarea n discuiile la nivel naional privind urmtorul raport periodic a instituiilor naionale din domeniul drepturilor omului, organizaiilor nonguvernamentale i altor reprezentani ai societii civile1) Mediatizarea informaiei privind implementarea Observaiilor finale i recomandrilor Comitetului pentru Drepturile Economice, Sociale i Culturale2013-2015Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiPlasarea documentelor i informaiilor relevante pe pagina oficial web a ministerului

2) Implicarea instituiilor naionale n domeniul drepturilor omului, organizaiilor nonguvernamentale i a altor reprezentani ai societii civile n discutarea, la nivel naional, a urmtorului raport periodic.2015Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i FamilieiCentrul pentru Drepturile Omului;

organizaiile neguvernamentale i ali reprezentani ai societii civileProiectul iniiat i consultat al Raportului periodic III al Republicii Moldova

30.33Prezentarea celui de-al treilea raport periodic, innd cont de ngrijorrile i recomandrile exprimate de Comitet n aceste observaii finale, pregtit n conformitate cu principiile de raportare ale Comitetului, adoptate n 2008 (E/C.12/2008/2), pn la 30 iunie 2016Iniierea elaborrii celui de-al III-lea Raport periodic al Republicii Moldova privind implementarea Pactului internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale, innd cont de Observaiile i recomandrile Comitetului pentru Drepturile Economice, Sociale i Culturale2015Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei;

ministerele i alte autoriti administrative centrale responsabileAcademia de tiine a MoldoveiRaport periodic III al Republicii Moldova iniiat

Documents

plan-974