PLAN COMUNAL DE EMERGENCIAS 2011 Contingencia Comunal...PLAN COMUNAL DE EMERGENCIAS 2011 COMUNA DE FUTRONO Página 2 de 23 1. ALARMA: - Recibe la alarma una Institución responsable,

PLAN COMUNAL DE EMERGENCIAS 2011

COMUNA DE FUTRONO

Rev. 1 1 de junio de 2011 Incorpora Anexo de Riesgo Volcánico en Cordón Caulle

PLAN COMUNAL DE EMERGENCIAS 2011 COMUNA DE FUTRONO

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1. ALARMA:

- Recibe la alarma una Institución responsable, en este caso

Carabineros quienes darán el aviso a Bomberos, para posteriormente canalizarlas en Consultorio, Municipio, a través de sus teléfonos de Emergencia y los de conexión fija.

- La Institución receptora procede a validar la alarma, bajo los procedimientos establecidos de certificación del denunciante, nombre, número telefónico del llamado efectuado, sector del domicilio, etc.

2. COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN:

- Organismo que recibe la alarma, convoca de inmediato a los servicios de Respuesta Primaria, bajo la práctica de un sistema de alarma conjunta, que está en conocimiento de todos lo equipos que participan de la Emergencia, y que consiste en seis llamados breves de sirena con un lapso de silencio, lo que se repite varias veces; en caso de corte de energía eléctrica, producto de lo cual quedan inhabilitadas todas las alarmas instaladas en los cuarteles de bomberos, se procederá a repicar las campanas de la Parroquia local en forma insistente. En ésta etapa, cada Institución coordina sus propios recursos y acciones, acudiendo al Centro de Operaciones, la Dirección de Obras de la I. Municipalidad para recibir la información sobre el lugar exacto de la Emergencia, y destinar los equipos de Respuesta Primaria que estén en primera instancia preparados. En el caso de estar inutilizada la D.O.M como Centro de Operaciones el lugar de reunión será el Cuartel de 1ra Compañía de Bomberos distante 40m de la D.O.M. Cada Institución participante de la Emergencia, Consultorio, Carabineros, Bomberos y Municipio tiene instruido a su personal para actuar en forma coherente frente a la Respuesta Primaria.

- La DIRECOM, mantiene un listado actualizado de todos los Organismos e Instituciones que forman parte del Comité Comunal de Protección Civil, en el cual se considera: El nombre del responsable y su fono de contacto 24 horas permanente. Generada la alarma, los Directivos responsables de las Instituciones que son parte del COE, se autoconvocan en el Centro de Operaciones, a la Dirección de Obras Municipales.


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3. COORDINACION:

- Cada Institución y Organismo identificado en el presente Plan de Contingencia Local, ha establecido previamente en forma coordinada sus Roles y Funciones específicas, las que asumirán cuando sea activada la alarma. En este momento, los mandos de los distintos Organismos participantes establecerán el MANDO CONJUNTO, a través del cual se adoptarán las decisiones operativas cumpliendo cada uno con su rol asignado, considerando en forma oportuna la coordinación y comunicación entre los Organismos, asumiendo también las relaciones intersectoriales, con los niveles superiores.

4. EVALUCION PRIMARIA:

- Planteada la dimensión y la valoración por parte del Mando Conjunto de las consecuencias producidas por la emergencia, se evaluarán las reales dimensiones del problema, y respondiendo a las interrogantes ¿Qué pasó?, ¿Cuántos y quienes resultaron afectados?, ¿Qué se dañó?, se debe priorizar y enfatizar la atención en las personas. Se clasificará según el tipo de emergencia y su manifestación, por parte del Equipo Estadístico del Depto. Social, las acciones y recursos a destinar. Este mismo equipo, determinará los perjuicios y efectos nocivos ocasionados por la emergencia, constatando los efectos sobre las personas, cuantificando número de heridos, cantidad de damnificados, etc.,el equipo Caminos, informará sobre los efectos en la infraestructura, caída de puentes, cortes de camino, daños a las viviendas, etc., y sobre los servicios básicos, energía eléctrica, red de agua potable.

- La DIRECOM, de acuerdo a la evaluación primaria, establece la capacidad de respuesta local en conformidad al tipo de daños registrados.

5. DECISIONES:

- De acuerdo a daños y necesidades evaluadas, el mando conjunto adoptará las decisiones de atención y normalización de la situación en el menor plazo posible. La principal decisión de satisfacción de necesidades debe ser centrada principalmente en la atención a las personas y disponer en forma inmediata y coordinada la: evacuación, traslado, habilitación de albergues, atención médica, luego los servicios básicos (agua, luz, techo, alimentación, abrigo), y más adelante la infraestructura.


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5.1 Los albergues destinados para casos de emergencias son los siguientes:

- Jardín Infantil y Sala Cuna Maihue. -Jardín Infantil de Nontuela. - Jardín Infantil de Llifén . - Centro Comunitario de Llifen. - Internado de Llifen. - Internado Escuela Balmaceda. - Gimnasio Municipal de Futrono, Nontuelá, Curriñe e Isla Huapi.

5.2 Traslado de Damnificados:

Se realizará de la manera mas ordenada posible, para lo cual se privilegiará a los heridos, ancianos, niños y mujeres. Posteriormente y según la necesidad, los hombres siempre y cuando no se necesite mano de obra extra para organizar los trabajos (la comunidad designa un dirigente o representante por cada junta de vecinos). El traslado de las personas se realizará en los vehículos fiscales, ya sean camionetas o camiones municipales, ambulancias (según disponibilidad) y furgones del DAEM. En el sector de Hueinahue, si el camino estuviere cortado, la evacuación deberá ser realizada a través de la barcaza “Consuelo 17” por el Lago Maihue. Dentro del traslado de damnificados, es importante destacar que serán evacuados a través de las carreteras, caminos vecinales, o rutas dentro de la comuna que en el momento estén habilitadas y sean seguras, las cuales serán aprobadas por carabineros previo recorrido de estas. Si fuese necesario, las vías de evacuación se podrían realizar a través de comunas vecinas con tal de facilitar el rápido desalojo del sector.

5.3 Acciones:

• Búsqueda y rescate de personas afectadas. • Asistencia Médica. • Identificación y control de nuevos riesgos derivados de la

emergencia. • Evacuación de la Zonas de peligro. • Albergue y abastecimiento. • Identificación de personas afectadas. • Protección de bienes. • Evaluación de daños.


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6. EVALUACION SECUNDARIA:

- La DIRECOM, deberá recopilar antecedentes mas acabados y precisos sobre las repercusiones del evento destructivo que afectó o aún sigue afectando el área de emergencia.

- Esta evaluación incluye un seguimiento de la comunidad afectada (trabajo en conjunto con el departamento Social), y necesariamente se debe profundizar sobre los daños a la infraestructura, los servicios y al medio ambiente. De acuerdo a los nuevos antecedentes recopilados, se adoptarán nuevas decisiones para normalizar la situación del área afectada.

7. READECUACION DEL PLAN:

- Aprovechando la experiencia, el COE, en directa relación con el mando conjunto, corregirá y perfeccionará el plan de contingencia para readecuar la planificación y evitar errores.

Este plan de contingencia y la preparación asociada al mismo, permite realizar las primeras tareas de acción inmediata. La base del plan de contingencia está en las principales actividades de atención inmediata, contempladas en las respuestas primarias.


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ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES EN EL

DESARROLLO DEL PLAN DE CONTINGENCIA LOCAL

1. DIRECTOR COMUNAL DE PROTECCION CIVIL: Es la persona designada por el municipio, para coordinar el Comité Comunal de Protección Civil, en las acciones que se deban realizar tanto en preparación, prevención, respuesta, recuperación y rehabilitación. 2. CONSULTORIO DE SALUD MUNICIPAL: Realizará con sus equipos de trabajo ya asignados, las atenciones de urgencias inmediatas que se requieran, en el lugar de la emergencia. El equipo Médico-Sanitario, evaluará de acuerdo a su gravedad, las personas que requieran atención de salud preferencial, para su derivación a los centros de mayor especialización. Desarrollarán sus tareas en forma coordinadas y de acuerdo al plan de contingencia establecidos, con el Director Comunal. 3. CARABINEROS DE CHILE: EL Jefe de Tenencia y su personal de la dotación tenencia Futrono y Retén de Llifén, ejecutarán las acciones y labores inherentes a sus funciones específicas, manteniendo el orden y la seguridad durante todo el proceso de la emergencia. Prima la evaluación que éstos puedan hacer en terreno sobre la calidad de caminos, accesos al lugar, damnificados, etc. Desarrollarán sus tareas en forma coordinada y de acuerdo al plan de contingencia establecido, con el Director Comunal. 4. CUERPO DE BOMBEROS: Atenderán los posibles siniestros que se produzcan, y apoyarán las labores de evacuación, sean terrestres o lacustre, dando prioridad a los niños, ancianos, discapacitados y embarazadas.


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Se responsabilizarán de dotar y distribuir agua potable en la zona de emergencia o donde se requiera este vital elemento (en conjunto con el camión aljibe de la Municipalidad). Asumirán labores de rescate y traslado de enfermos o accidentados. Desarrollarán sus tareas en forma coordinadas y de acuerdo al plan de contingencia establecido, con el Director Comunal. 5. DEPARTAMENTO DE EDUCACION MUNICIPAL: En situación de Emergencia en día de clases, aplicarán el plan de seguridad escolar, con la participación de los miembros del comité comunal. Al ocurrir una emergencia, pondrá a disposición del Director Comunal, la infraestructura de escuelas, liceos e internados, ubicados en los distintos sectores de la comuna, para ser destinados y utilizados como albergues y Centros de Operaciones. Desarrollan sus tareas en forma coordinada y de acuerdo al plan de contingencia establecido, con el Director Comunal. 6. DEPARTAMENTO SOCIAL: Efectuará labores de catastro, encuestaje, evaluación y clasificación de los daños producidos por la emergencia a las personas, infraestructura, bienes y servicios. Tendrá a su cargo la responsabilidad de la administración de los albergues y priorizaran el apoyo a éstos. Desarrollarán sus tareas en forma coordinada y de acuerdo al plan de contingencia establecido, con el Director Comunal.

CAPACIDAD ALBERGUES FUTRONO - Escuela Municipal José Manuel Balmaceda: 9 salas de clases, sala de kinder, oficina director de aula central, edificio de internado: dos pabellones que cumplen funciones de dormitorio para 120 alumnos, un comedor con capacidad para 100 personas, cocina y dependencia de interiores. - Escuela Municipal de Curriñe: - Jardín Infantil y Sala Cuna de Maihue: - Gimnasio Municipal de Futrono, Nontuela, Curriñe e Isla Huapi : Lugares en donde se puede acopiar y distribuir material de apoyo y ayudas familiares. - Escuela e Internado de Nontuelá:


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DISTRIBUCION DE ACUERDO AL PLAN DE CONTINGENCIA.

1. Los edificios de internado en los pabellones de dormitorio, cumplirán funciones de albergue temporal y Centro Hospitalario de primeros auxilios.

2. Los afectados y albergados, utilizarán los dormitorios y el comedor para brindarles la ayuda necesaria temporal de alojamiento y alimentación.

3. Las salas contiguas al comedor serán utilizadas como el Centro de Operaciones y Comunicaciones del Comité Comunal cuando estén en lugares alejados de la Dirección de Obras.

4. En caso estrictamente necesario, la posta de Maihue será utilizada como depósito de cadáveres o morgue.

5. La escuela Rural de Curriñe será utilizada por el equipo del departamento social del municipio y tendrá a cargo las funciones de empadronamiento, registro, estadística y distribución de los afectados, si el número de evacuados y afectados con necesidad de albergue, sobrepase los límites de asistencia en el edificio de internado, será utilizado de emergencia como dormitorio y alojamiento temporal, con el socorro de colchonetas y frazadas.

6. Este centro de albergue estará bajo la supervisión, fiscalización y Control a el Asistente Social del Municipio Sr. Nilo Cordero Morales.


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REGISTRO DE RECURSOS MATERIALES Y HUMANOS.

01. MUNICIPALIDAD: 30 FUNCIONARIOS 02 CAMIONES TOLVA 01 CAMION ALJIBE 01 RETROEXCAVADORA CASE 01 CAMIONETA D/C NISSAN 4x2 01 CAMIONETA D/C NISSAN 4x4 01 JEEP SUZUKI 4x4 (CAPACIDAD 7 PERSONAS) 01 MOTONIVELADORA VOLVO 03 MOTOBOMBAS 01 GENERADOR 5 Kva 01 COMPRESOR 01 MOTOSIERRA 02. CONSULTORIO: 45 FUNCIONARIOS 03 AMBULANCIAS 03 FURGONES SERVICIO DE COMUNICACIÓN RADIAL EN TODA LA COMUNA Y EN VEHICULOS 03. CUERPO DE BOMBEROS: 60 VOLUNTARIOS 04 CARROS DE BOMBA 01 BOTE ZODIAC 04 MOTOBOMBAS 02 GRUPO ELECTRÓGENO 01 CARRO RESCATE CON PERSONAL AUTORIZADO 01 CAMIONETA 4x4 04. CARABINEROS DE CHILE 16 FUNCIONARIOS 02 CAMIONETAS 4x4 02 FURGONES 01 LANCHA 04 CABALLOS


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05. CONTRATISTA AREAS VERDES DON JUVENAL ARANCIBIA B. 25 FUNCIONARIOS 01 CAMIONETA 4x4 01 CAMION 1750 K. 01 SET DE HERRAMIENTAS DIVERSAS COMO MURREROS, PICOTAS, PALAS, CARRETILLAS, ETC. 07. DEPARTAMENTO DE EDUCACION MUNICIPAL: 10 FUNCIONARIOS DE SERVICIO 10 ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES 03 BUSES ESCOLARES (CAPACIDAD 40 PERSONAS) 01 CAMIONETA 4x4 08. TOTAL RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES: 186 FUNCIONARIOS 007 CAMIONETAS 004 CAMIONES 003 FURGONES 001 JEEP 001 RETROEXCAVADORA 003 AMBULANCIAS 017 RADIOS COMUNICACIONES 003 CARROS DE BOMBEROS 002 LANCHAS ZODIAC 007 MOTO BOMBA 002 GRUPO ELECTRÓGENO 002 MOTOS TODO TERRENO 001 BUS


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FASES DE PREVENCION, PREPARACIÓN Y MITIGACIÓN DE LA EMERGENCIA

Para la realización de todas las tareas antes señaladas, la estrategia del Plan de Contingencia Comunal y Local, ha considerado la constitución del Comité Comunal de Protección Civil y Emergencia, el cual actuará como ente coordinador de todas las organizaciones e Instituciones existentes en la Comuna, y lo componen: Carabineros de Chile, Consultorio de Salud Municipal, Departamento de Educación Municipal, Cuerpo de Bomberos de Futrono, Cruz roja, Juntas de Vecinos, Servicios Externos, FF.AA., CONAF, SAESA, ESSAL y particulares que se interesen en el tema.

Este Comité tiene un coordinador General, radicado en el Director Comunal de Protección Civil y Emergencia del Municipio, a quien los Dirigentes y la Comunidad reconocen como su líder.

Cada Institución tiene su propia estructura y organización, lo fundamental

es que se debe ser eficiente para el cumplimiento de tareas que estén relacionados con “Prevención, mitigación, preparación, respuesta y rehabilitación frente a un evento destructivo, concurriendo cada uno con sus recursos humanos y técnicos especializados, en forma coordinada, según corresponda”

Para actuar en la Comunidad y con el objetivo de prepararla, es necesario

poner énfasis en las labores de Prevención, La Mitigación y la Preparación, lo que indudablemente llevará a reducir las necesidades de recursos, medios y esfuerzos en la Respuesta frente a la ocurrencia de un evento destructivo.


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GESTION EN PREVENCIÓN: En esta fase se tienen contempladas las siguientes acciones:

• Reuniones y conversaciones con las Comunidades de los sectores más vulnerables, educando e informando sobre la situación.

• Detectar riesgos y peligros en el área vulnerable. • Confección de mapa de zonificación de riesgo, marcando la posición exacta

de las viviendas en peligro de vulnerabilidad (GPS). • Capacitación de Monitores Vecinales. • Confección de afiches de difusión. • Confección de señalética de evacuación y lugares de albergues. • Confección chalecos identificatorios. GESTION EN MITIGACION: En esta fase se contemplan varios proyectos que serán presentados a través del Municipio para su financiamiento:

• Chequeo previo de recursos humanos técnico especializado, materiales y parque vehicular del cual se dispone.

• Preparación del personal y los elementos a utilizar en la Emergencia. • Difusión y comunicación a través de los medios radiales de la Comuna. • Contactar a vecinos de los sectores para ampliar el parque vehicular.

MARCO REFERENCIAL Este Plan sólo es posible implementarlo, teniendo como marco referencial el Plan Nacional de Protección Civil y la experiencia del país en el tema de los desastres de origen natural o provocados por el hombre y que involucra pérdidas humanas, daño al medioambiente y materiales. El plan Nacional de protección Civil es un instrumento normativo de carácter indicativo para la gestión descentralizada, conforme a las específicas realidades de riesgos y recursos de cada área geográfica y comuna del país, esta norma se sustenta en la Constitución Política de la República de Chile, al consagrar las bases de la institucionalidad, dispone que es deber del Estado “dar protección a la población y su familia”. De ello se desprende que es el Estado, ente superior de la nación, el encargado de la función pública denominada Protección Civil y éste la ha descentralizado otorgándole las responsabilidades a las comunas, siendo la Municipalidad la responsable de la gestión, como lo indican los artículos 4º y 9º de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades.


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Ante esta indicación, las Autoridades Municipales, han considerado que esta tarea sea llevada a la práctica en forma permanente e involucrando a la comunidad a través de la capacitación en ésta área, a toda la comunidad organizada, entre las que se encuentran los sectores de Riñinahue, Pocura y Los Venados. Por tal motivo y con ocasión de esta labor del Municipio a través de la recién creada Dirección Comunal de Protección Civil y Emergencia y su Equipo Técnico en forma permanente y la capacitación entregada a toda la dirigencia comunitaria y social, y al personal de los Servicios Públicos presentes en el sector, se fue creando conciencia en los Dirigentes primero y en los habitantes posteriormente, de iniciar un trabajo de prevención que ha implicado educar a toda la comunidad, lo que se ha ido realizando en forma paulatina. Para desarrollar esta tarea, además del Municipio y su Equipo Técnico, se cuenta con la participación de otros Servicios Públicos, como la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior, ONEMI, y el Servicio Nacional de Geología y Minería, SERNAGEOMIN, para aprender a vivir con el riesgo y convertirlo en una potencialidad para el desarrollo de la localidad.


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ANEXO RIESGO VOLCÁNICO – CORDON DEL CAULLE

Antecedentes Históricos El Cordón Caulle es un gran sistema volcánico que se extienden a lo largo de 17 km en el sentido NW-SE. Aunque Cordón Caulle se menciona muchas veces como parte del volcán Puyehue, su origen téctónico y la fuente de su magma son diferentes, ya que estas pertenecen al subsuelo pre-andino. Su composición es basáltica-a-riolítica, del pleistoceno tardío a holoceno. La Cordillera Nevada, de 1.799 m.s.n.m., data del pleistoceno. Se ubica en el extremo noroeste, separada del volcán Puyehue, ubicada al sureste, por una fisura. El volcán Mencheca es también del pleistoceno, con conos secundarios del holoceno, y se ubica al noreste del volcán Puyehue. El basáltico-a-riolítico volcán Puyehue es el geoquímicamente más diverso del cordón. El área geotermal del Cordón del Caulle, que ocupa un área de 6 x 13 km en una ancha depresión tectónica-volcánica, es el área geotermal más activa de la zona de los volcanes del centro-sur de Chile.


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Erupciones El cordón sufrió erupciones los año 1735, 1790, 1921-22, 1960, julio de 1970, y 1990, siendo las de 1921-22 y la de 1960 las más importantes. Éstas solían atribuirse al volcán Puyehue, pero hoy se sabe que éstas en realidad pertenecen a la grieta del Cordón del Caulle de diferente origen magmático y tectónico. En rigor, no se conocen erupciones históricas del volcán Puyehue. El Cordón del Caulle entró en erupción el 24 de mayo de 1960, pocos días después del gran terremoto de Valdivia. Esta se prolongó por varias semanas.


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Riesgo Volcánico La siguiente imagen muestra el riesgo volcánico asociado a este macizo, así como de los otros volcanes de la región. En color rojo se muestran las zonas de riesgo de caída de lavas y lahares; en amarillo, la zona esperada de caída de piroclastos (material incandescente arrojado por las erupciones); la zona achurada pretende dar una idea aproximada del área de caída de cenizas, pero es claro que ello depende de la magnitud de la erupción y de las condiciones meteorológicas del momento en que ella ocurre.


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Plan de Emergencia 1.-Objetivo Disponer en la Comuna de Futrono de un Plan de Emergencia Volcánica a fin de coordinar recursos comunales, provinciales, regionales y nacionales, disminuyendo la vulnerabilidad de la población frente a una erupción del Cordón del Caulle. 2.-Comité Operativo de Emergencia Comunal (COE) Item Cargo Nombre Teléfonos Correo

1 Alcalde

Municipalidad de Futrono

Jorge Tatter Oñate 91293940

[email protected]

2 Director

Comunal de Emergencias

Ricardo Pinilla Saavedra 91294132 [email protected]

3 Teniente

Carabineros Claudio Plaza de los

Reyes 96820101 [email protected]

5 Comandante

Bomberos Jaime Ancalaf Soto 82940260 [email protected]

6 Capitán de

Puerto Fernando Toro

Villanueva 68440835 [email protected]

6 Director DAEM Julio Jiménez Cárdenas 99199119 [email protected]

7 Director Dpto.

Salud Carlos Mora Vásquez 79787774 [email protected]

3.- Procesos de la Gestión de Emergencia Volcánica Este Plan de Coordinación de Emergencia en el nivel comunal se estructura de acuerdo a 11 procesos centrales, cada uno de los cuales cuenta con una instancia de responsabilidad de coordinación y colaboración, que en su conjunto pasan a conformar el Plan de Emergencia como tal. 3.1.- Monitoreo de la Amenaza: La actividad volcánica presenta monitoreos a nivel comunal y regional:

a) a nivel Comunal: Existe un monitoreo constante realizado sistemáticamente por:

- Carabineros del Retén de Llifén. - Vecinos del sector. - Personal municipal. b) A nivel regional el Observatorio Volcanológico Los Andes de Sur (OVDAS),

dependiente del SERNAGEOMIN.


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3.2 .- Condiciones de Vulnerabilidad Comunal.

Distribución de población en sectores cercanos al Volcán.

Nº

Sector Cantidad de

población app.

1 Maihue 120

2 Maqueo 45

3 Hueinahue 35

4 Hueinahue (Pobl. Flotante) 70

TOTAL 270 Item 4 se refiere a que actualmente la Empresa KODAMA desarrolla la construcción de los Puentes Hueinahue y Caicayen con una dotación de app. 70 personas. 3.3.- Sistema de Alerta y Alarma Dependiendo del nivel de alerta decretada por Intendencia Regional, existen una serie de acciones o actividades a realizar, las que tienen que ser asumidas por los integrantes del comité operativo de emergencia y los miembros del comité de protección civil. Según la orientación de la ONEMI y el SERNAGEOMIN frente a los estados de alerta de actividad volcánica se establecen líneas recomendables de acción; a nivel local estas recomendaciones se traducen en acciones concretas en que todos los actores involucrados deben confluir de acuerdo a su responsabilidad y discreción de ejecución y coordinación.

Alerta Tipo de

Actividad o Manifestación

Tiempo posible duración

Acciones/Actividades Responsable

Informar a las autoridades

Alcalde de la Municipalidad

respaldado por el Comité Operativo de Emergencia

Actualizar el plan de emergencia volcánica.

Director comunal de Emergencias

y Comité Operativo de emergencias

Registrar las observaciones.

Carabineros. Bomberos Personal Municipal designado

Temprana Preventiva

Presencia de fumarolas y

aumento de ellas. Ruidos

subterráneos y sismicidad local recurrente.

Olores sulfurosos

Meses o años

Solicitar información especializada

Alcalde de la Municipalidad

respaldado por el Comité Operativo de Emergencia


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Alerta Tipo de

Actividad o Manifestación

Tiempo posible duración

Acciones/Actividades Responsable

Informar a autoridades

Alcalde

Orientar a la población sobre medidas de

protección ante caída de cenizas, crecidas de ríos y lahares

Director Comunal de Emergencias y miembros del Comité Operativo de Emergencia

Amarilla

Temblores medianos a fuertes.

Resplandores rojizos y

explosiones moderadas.

Manchas oscuras en la nieve. Aumentos de

temperaturas en fuentes termales. Avalanchas de

nieve. Crecidas súbitas de ríos y esteros.

Pequeños derrames de

lava.

Días, semanas y meses

Solicitar asesoría especializada y monitoreo instrumental

Alcalde como presidente del Comité de

Protección Civil y Comité

Operativo de Emergencia

Roja

Roja Sismicidad fuerte

y más recurrente, Enjambres sísmicos y tremor

bandeado. Explosiones. Caída de

piroclastos. Generación de

lahares

Horas o días a una erupción

Evacuación de la población de riesgo alto y moderado.

Comité operativo de emergencia con asesoría de la ONEMI, nivel

regional y nacional

3.4.- Operación del Plan de Enlace Considera la comunicación e información entre distintos actores como parte de los procedimientos de manejo y gestión de la emergencia volcánica. Esta comunicación e información debe tener las siguientes condiciones: - Rápida - Concisa - Previamente validada. A nivel comunal se establece el Comité de Operaciones de Emergencia (COE) que en primera instancia tendría su sede en dependencias de la Dirección de Obras de la Municipalidad de Futrono, en donde el Alcalde es quien asume el liderazgo y es la voz oficial de la información tanto hacia la ciudadanía como con las autoridades comunales, provinciales, regionales y nacionales, así como hacia los medios de comunicación.


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A nivel del Comité de Operaciones de Emergencia se establecen flujos de información interna y externa: - Información interna, es proporcionada por los integrantes del comité, compartida en las reuniones de trabajo y coordinada por el Director Comunal de Emergencias, quien a su vez se coordina internamente con sus niveles superiores. - Información externa, el Alcalde es quien asume el liderazgo y es la voz oficial de la información tanto hacia la ciudadanía como con las autoridades comunales, provinciales, regionales y nacionales, así como hacia los medios de comunicación.

Nº CARGO NOMBRE ROL FUNCIONES

1 Alcalde Jorge Tatter

Oñate

Responsable mando de autoridad

Provee Información a la comunidad, medios e

instituciones.

2 Director Comunal de Emergencias

Ricardo Pinilla Saavedra

Responsable mando de

coordinación

- Coordina y gestiona la información

proporcionada por los miembros

del COE Comunal.

- Coordina y gestiona la información

recibida desde los niveles

superiores. - Gestiona con Obras Públicas y Minvu acciones o recursos que el COE necesitase para mejorar su actuación a nivel

local.

3 Teniente

Carabineros Claudio Plaza de

los Reyes

Responsable mando técnico de

su servicio

-Recoge información e informa a encargado comunal de emergencia. - Proporciona

Información a los organismos de su ámbito técnico. - Informar a su mando superior

sobre el desarrollo de los

eventos.


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Nº CARGO NOMBRE ROL FUNCIONES

4 Comandante Bomberos

Jaime Ancalaf Soto


su servicio


Información a los organismos de su ámbito técnico

5 Director Dpto.

Salud Carlos Mora Vásquez


su servicio


Información a las organismos de su

ámbito (Consultorio,

hospital, MINSAL)

6 Capitanía de

Puerto Fernando Toro Villanueva


su servicio


Información a los organismos de su ámbito técnico (DIRECTEMAR)

7 Director DAEM Julio Jimenez Cárdenas


su servicio


Información a los organismos de su ámbito técnico (SECREDUC, MINEDUC). - Apoyo en la coordinación de albergues dentro y fuera de la comuna.


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3.5.- Evaluación de Daños, Impactos y Necesidades En situaciones de emergencia la información recavada debe ser rápida, oportuna, concisa y confiable, que permita a los niveles de decisión, evaluar la situación y decidir cursos de acción a seguir. Los informes proporcionados por el OVDAS a la Oficina de Protección Civil Regional, quien debería remitir esta información a los responsables del mando de coordinación, a fin de lograr una toma de decisiones oportuna por parte del Comité de Operaciones de Emergencia comunal. La evaluación de daños y necesidades se efectuará por parte del Comité de Operaciones de Emergencia Comunal de acuerdo a los procedimientos y formatos del sistema de evaluación de daños y necesidades, plan ACCEDER. Siguiendo las indicaciones del sistema de evaluación de daños y necesidades, la primera evaluación se realizará a través del formulario Alfa, elemento clave para la toma de decisiones con el propósito de proteger la población en riesgo, además de entregar información a las autoridades de los niveles superiores. 3.6.- Sistema de Evacuación La orden de evacuación de la población afectada por una emergencia volcánica es facultad privativa del Intendente Regional, quien dictará los decretos correspondientes que respaldan la modificación de los estados de alerta o una eventual evacuación. Esta decisión es respaldada por los informes técnicos proporcionados por el OVDAS, quienes mantendrán un monitoreo constante del volcán, emitiendo informes diarios del avance de situación. A nivel local, se ha establecido cursos de acción para realizar una evacuación. Se plantea que la primera línea de respuesta frente a una evacuación la posee la comuna de Futrono, aquí se prevee que a nivel provincial y regional se activarán redes de apoyo debido. Al decretarse el nivel de alerta roja y una vez emitida la orden de evacuación por parte del Intendente Regional, se activa una red de respuesta en la cual se hacen presente en el territorio comunal los organismos integrantes del Comité de Operaciones Regional y Nacional, con su personal y recursos. En primera instancia serán evacuados los enfermos postrados, discapacitados físicos y psíquicos, menores de edad y madres embarazadas y la población en general de Maihue, Maqueo y Hueinahue los que serán trasladados en buses de DAEM a albergue en Llifén. La evacuación de las personas que presentan discapacidad física y psíquica será realizada en coordinación entre Consultorio y Carabineros, siendo el SAMU quien transportará a Futrono a quienes presenten mayor deterioro físico.


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3.7.- Sistema de Administración de Centros de Resguardo Temporal El sistema de administración de los centros de resguardo temporal, será administrado por personal del Departamento Social con apoyo del encargado de la, Departamento de Salud Municipal y la Dirección de Obras Municipales contempla: - Disposición de comida o alimentos. - Abastecimiento de agua potable. - Manejo de saneamiento básico. - Atención médica de primeros auxilios. - Logística operativa. 3.8.- Administración Stock Social de Emergencia La Municipalidad de Futrono, deberá realizar las gestiones administrativas y financieras que le permitan equipar los Centros de Resguardo Temporal con: - Ropa de cama * - Alimentos* - Estanques para almacenamiento de agua potable* - Baños químicos. * - Medicamentos e insumos médicos - Generadores de corriente.* - Mascarillas* - Camillas.

RICARDO PINILLA SAAVEDRA DIRECTOR COMUNAL PROTECCION CIVIL Y EMERGENCIA FUTRONO, 1 de junio de 2011.

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