Plan de Acción 2009-2013 por una Granada sostenible para ... · perfeccionamiento y la sostenibilidad del alumbrado público en Granada. Implantar criterios de eficiencia y ahorro

Plan de Acción 2009-2013

por una Granada sostenible para el

Milenario

Autores: Oficina Técnica

Referencia: A21-OT-07_08-1

Ámbito de difusión: Corporación Municipal

Oficina Técnica de la Agenda 21 Local de Granada. Plan de Acción 2009-2013

Ayuntamiento de Granada. Delegación de Medio Ambiente

1

ÍNDICE

Introducción...........................................................................................2

Propuestas MEDIO AMBIENTE .......................................................5

Propuestas MEDIO ECONÓMICO...............................................19

Propuestas MEDIO SOCIAL ..........................................................27

Priorización propuesta por FORO 21 .....................................31



2

INTRODUCCIÓN La defensa del Medio Ambiente hace tiempo que dejó de ser una cuestión políticamente localizada, para ser algo que el sentido común aconseja e incluso nos obliga. La sociedad es cada vez más responsable de sus actos y de las consecuencias de sus actos. Esta responsabilidad se exige igualmente a los representantes políticos de todos los niveles de la Administración y, por supuesto, en el más cercano de ellos, su Ayuntamiento.

Como consecuencia de este cambio de mentalidad y de comportamiento, hace también bastante tiempo que el desarrollo que los ciudadanos demandan para su ciudad debe acogerse al modelo de desarrollo sostenible.

Este modelo de desarrollo no es algo teórico ni difícil de alcanzar. Por el contrario, se trata de un modelo perfectamente asumible con el nivel actual de investigación, desarrollo e innovación, y muy deseable desde el punto de vista político. Es en este terreno, el político, donde debe manifestarse la verdadera dimensión del compromiso de defensa del Medio Ambiente, uno de los ámbitos que incluye el concepto de desarrollo sostenible.

Porque “desarrollo sostenible” implica un compromiso solidario en lo ambiental, pero también en lo social y en lo económico. Progresar hoy sin poner en peligro el progreso de las generaciones futuras no es sólo plantar árboles o generar menos residuos. Es avanzar sin comprometer el futuro. Es mejorar nuestra calidad de vida hoy y que nuestros hijos puedan también hacerlo mañana.

En el camino de la sostenibilidad existen dos tipos de municipios: aquellos cuyo compromiso es tangible y aquellos cuyo compromiso no existe o está condicionado, lo que le resta toda credibilidad. La Agenda 21 Local es la respuesta de los municipios convencidos de que el modelo de desarrollo sostenible es posible y de que su impulso bien merece la constitución de un órgano como éste, un “Observatorio Permanente de Sostenibilidad Urbana”.

Tal es el caso de Granada y tal es la actitud de su Corporación Municipal desde que en el año 2000 se pusiera en marcha la Agenda 21 Local de Granada y en el año 2006 se revitalizara en todos los aspectos mediante la creación de su Oficina Técnica.



3

En este contexto surge el Plan de Acción 2009-2013 que ahora se presenta. La Agenda 21 Local de Granada, como observatorio de sostenibilidad local, ha realizado un importante esfuerzo hasta llegar a este documento. En este proceso, la experiencia acumulada y el conocimiento del anterior Plan de Acción 2002-2006 han sido muy importantes.

En este sentido, el Plan de Acción 2009-2013 contiene propuestas concretas de prevención, de solución de problemas, de minimización o de inversión de tendencias no deseadas ligado todo ello a necesidades locales detectadas en el municipio e identificadas como importantes para que el desarrollo de la ciudad sea sostenible. Normalmente para ello se realiza un Diagnóstico Ambiental de la ciudad. En el caso de Granada, teniendo en cuenta el diagnóstico que condujo al anterior Plan de Acción 2002-2006, se ha procedido a su revisión. Así, los trabajos de elaboración del Plan de Acción 2009-2013 de la ciudad de Granada comenzaron a desarrollarse al finalizar el anterior plan, Plan de Acción 2002-2006, como continuación al mismo y una vez concluida su ejecución.

A finales de 2006 y durante 2007, la Agenda 21 Local de Granada evaluó el grado de ejecución del anterior Plan de Acción y emitió un diagnóstico de cumplimiento que fue entregado a toda la Corporación para su conocimiento. Posteriormente inició los trabajos de revisión del diagnóstico ambiental de la ciudad, realizado a través de las aportaciones del Consejo Social de la ciudad y de la propia Agenda 21 Local de Granada mediante los trabajos que como “Observatorio Permanente de Sostenibilidad Urbana” realiza su Oficina Técnica. Cabe destacar entre estos trabajos el Diagnóstico de la Calidad de Vida en Granada, trabajo realizado mediante el análisis de indicadores cuya presentación en el último Congreso Nacional de Medio Ambiente, CONAMA 8, fue ampliamente reconocida. El Plan de Acción 2009-2013 que ahora se presenta es el resultado del trabajo realizado por la Oficina Técnica de la Agenda 21 Local de Granada junto con FORO 21, órgano de participación de la sociedad granadina promovido y coordinado por la Agenda 21 Local. Además dicho Plan se ha enriquecido con las aportaciones de los distintos grupos políticos, técnicos municipales de cada área, colectivos científicos y profesionales de Granada. FORO 21 se constituyó el 24 de febrero de 2007 durante la celebración de las primeras Jornadas Provinciales de Agenda 21 Local organizadas por la Agenda 21 Local de Granada.



4

Desde entonces el FORO 21 se ha reunido en diversas ocasiones a lo largo de 2007, colaborando con sus propuestas y debates en la determinación de las iniciativas que contiene el Plan de Acción 2009-2013. El resultado de este proceso es el nuevo Plan de Acción que, aunque no existe obligación legal para ello, se ha confeccionado para cuatro años. El resultado son 68 propuestas agrupadas en tres bloques:

Medio Ambiente: 37 propuestas Medio Económico: 20 propuestas Medio Social: 11 propuestas.

No obstante, algunas de las propuestas pueden considerarse transversales, pues afectarían igualmente a los otros Medios además de aquél en el que han sido incluidas inicialmente. Cada propuesta incluye, a su vez, una serie de iniciativas que dan lugar a un total de 272 acciones a realizar.

Siendo éste, en síntesis, el camino recorrido, se entrega este documento de trabajo al Excmo. Sr. Alcalde de Granada para su consideración por la Corporación Municipal de Granada y aprobación, en su caso, por el Ayuntamiento Pleno. Durante este proceso, y en virtud de las diferentes intervenciones, el Ayuntamiento de Granada, a través de la Oficina Técnica de la Agenda 21 Local, irá concretando el qué, quién, cómo y cuándo de cada iniciativa. El Plan de Acción 2009-2013 contiene propuestas que implican un esfuerzo importante de cambios y de coordinación entre Delegaciones Municipales, pero también de generosidad entre las mismas y entre los diferentes Grupos Políticos. Es hora de sumar y así debe entenderse, en beneficio de la sostenibilidad de nuestra ciudad. Confío que durante su tramitación municipal este Plan de Acción se enriquezca aún más y que finalmente, con la aportación de todos, podamos configurar un Plan de Acción fuerte, ampliamente consensuado, real y sosteniblemente útil para Granada.

María Dolores de la Torre Delegada de Medio Ambiente



5

Propuestas de

MEDIO AMBIENTE

(01 – 37)


Ayuntamiento de Granada. Delegación de Medio Ambiente – Propuestas de MEDIO AMBIENTE

6

PROPUESTA JUSTIFICACIÓN ACCIONES

EJECUTADAS ACCIONES A REALIZAR

1. Diseño del plan o estrategia de lucha contra la contaminación acústica.

Granada es una ciudad pionera de lucha contra el ruido y hay que continuar en la misma línea.

Proyecto evaluación de la molestia en fase final. Mapa de ruido de la ciudad de Granada en fase final.

• Utilización de los datos del estudio de la molestia y mapa sonoro para continuar la política municipal contra el ruido.

• Medidas institucionales para la disminución de los ruidos.

2. Aplicación de medidas contra el ruido.

La contaminación acústica es un Problema real de la ciudad. Una de las principales fuentes de ruido son los vehículos, especialmente las motocicletas de escasa cilindrada que circulan irregularmente por Granada

• Control del ruido de los vehículos, especialmente motocicletas, en toda la ciudad.

• Sancionar todas las irregularidades de las motocicletas incluidas las de exceso de ruido y aprovechar para medir el ruido del vehículo en cada una de estas actuaciones sancionadoras.

• Establecimiento de una patrulla de Policía Local específica contra el ruido de las motocicletas (“la patrulla antirruidos” o la “patrulla verde”, se le podría dar algún nombre específico).

• Dotar a estas patrullas con los recursos y medios necesarios para actuar también como “patrulla docente” ante los ciudadanos.

• Medidas institucionales para la disminución de los ruidos.

• Retirada de residuos de la vía pública compatible con los horarios de los ciudadanos: Cambio de horarios de recogida de vidrio, en barrios empezaría a partir de las 8 de la mañana y en la zona centro a partir de las 9 de la noche.

3. Medidas contra la contaminación lumínica.

Ley 7/2007 ley GICA.: Prevenir, minimizar y corregir los efectos de la dispersión de luz artificial hacia el cielo oscuro.

Ejecutado el borrador de la ordenanza.

• Aplicación de la ley GICA al borrador. • Aprobación de la ordenanza. • Adaptación paulatina de luminarias a las nuevas

exigencias de menor consumo y menor contaminación lumínica, sin pérdida de eficacia y confort visual.

• Campaña de sensibilización a la población.



7

4. Estudio para el perfeccionamiento y la sostenibilidad del alumbrado público en Granada.

Implantar criterios de eficiencia y ahorro energético compatibles con la calidad del servicio y la satisfacción de los ciudadanos. Introducción de criterios de disminución de la contaminación lumínica en concordancia con la ley GICA y la ordenanza local propuesta.

Plan de optimización del alumbrado energético, área de mantenimiento del Ayuntamiento. Borrador de la ordenanza contra la contaminación lumínica.

• 1ª. Inventario de parámetros luminotécnicos. • 2ª. Diseño de los parámetros de calidad de

instalación y mantenimiento • 3ª Análisis de la relación calidad/gasto (inversión). • 4ª. Estudio de los sistemas más modernos y eficaces

de control de las instalaciones de Alumbrado Público. • 5ª. Diseño de los criterios de control y gestión de

reparación de anomalías y valoración de la Calidad. • 6ª. Control de los parámetros de calidad

establecidos. • 7ª. Evaluación de los parámetros de Calidad

establecidos. • 8ª. Estudio del grado de satisfacción del ciudadano.

5. Aplicación de medidas para el ahorro de energía del alumbrado municipal.

Recomendaciones IDAE El Ayuntamiento debe mostrase como un ejemplo activo en la lucha contra el cambio climático que sólo es eficaz con el ahorro de energía y el aumento de las energías renovables.

Plan de optimización del alumbrado energético, área de mantenimiento del Ayuntamiento.

• Implantación de los criterios obtenidos por el estudio de optimización energética (semáforos, farolas, etc.)

• Medidas de eficiencia energética en las fiestas navideñas y en la feria del corpus.

• Restringir el horario de iluminación de los monumentos municipales.

6. Caracterización y análisis de la calidad del aire en Granada.

Granada es una región afectada tanto por aerosoles antrópicos como, especialmente, por aerosoles de origen natural, dada su enorme cercanía al continente africano y la extrema aridez de gran parte de su territorio, lo que hace necesario estudiar y controlar este tipo de contaminación.

El objetivo es obtener una extensa base de datos mediante una red municipal de captadores de partículas que complemente la información sobre calidad del aire en Granada que actualmente recoge tanto el CEAMA como la Junta de Andalucía y que resulta claramente insuficiente.

• Este proyecto realizará dos aproximaciones en paralelo: por un lado medidas continuas en estaciones seleccionadas, así como observaciones desde satélites y análisis meteorológicos diarios, y por otro, la realización de una serie de campañas intensivas de medida.

• Este estudio debería ser complementado al mismo tiempo con la implantación de medidas que mejoren la calidad del aire.

• Elaborar un catálogo de medidas de salud ambiental para proteger a la población en los momentos más críticos de contaminación del aire.



8

7. Impulso del uso de combustibles menos contaminantes.

Disminución de las emisiones contaminantes de los vehículos para aumentar la calidad del aire en la ciudad y participar en la lucha contra el cambio climático al disminuir las emisiones de CO2. Las ganancias en disminución de la contaminación atmosférica (y los beneficios en salud para la población) compensan la inversión, ya que la disminución en las micropartículas, un contaminante especialmente peligroso, parece ser importante con el biodiesel como alternativa al diesel normal. Promoción de nueva industria, controlada para asegurar que el combustible usado en la fabricación del biodiesel es de origen local (o al menos español) y no de mercados internacionales producido en condiciones de injusticia en países en desarrollo.

La mayoría de los vehículos del transporte urbano ya funcionan con biodiesel. Existe ya una gasolinera en la ciudad que facilita este combustible a los ciudadanos.

• Vehículos eficientes del parque móvil municipal: se debería tratar de ir incorporando vehículos híbridos o eléctricos, y los actuales deberían empezar a funcionar con biodiesel siempre que sea posible.

• Informar de los incentivos para la renovación de vehículos más sostenibles y estudiar la posibilidad de premiar a los ciudadanos que utilicen este tipo de vehículos disminuyendo el impuesto de circulación.

• Incorporar poco a poco en la flota de autobuses urbanos (aprovechando la renovación de la misma) vehículos eléctricos, híbridos (gasoil-batería) o de funcionamiento por gas natural o biodiesel.

8. Diseño de una Estrategia Local para la lucha contra el cambio climático en el marco de la Estrategia Andaluza.

El cambio climático es el problema ambiental de mayor preocupación actualmente tanto a nivel global como local.

Granada está ya adherida a las redes andaluza y española (2006) de ciudades por el clima. Decisión del Pleno del Ayuntamiento de Granada para la elaboración de la Estrategia Local.

• Organización de una Comisión Técnica de Expertos. • Diseño del dicha estrategia con la ayuda del Foro 21

y de sus propuestas. • Presentación y aprobación de la estrategia en el seno

del ayuntamiento, 2008. • Aplicación de la misma, 2009-2013.



9

9. Impulso de las energías renovables.

Cumplir con los compromisos de la red de ciudades españolas por el clima diminuyendo el consumo de energías fósiles y la contaminación atmosférica resultante de su utilización. Disminución de los gases de efecto invernadero.

Proyecto de instalación de huerto solar en el vertedero de Víznar y de placas solares en el cementerio municipal.

• Búsqueda de fuentes de financiación alternativas para la implantación de placas solares fotovoltaicas en edificios municipales (especialmente ETAP y EDAR).

• Promover el uso de vehículos y calderas menos contaminantes: por ejemplo con biomasa.

• Plan de sustitución de calderas de agua caliente sanitaria para instalaciones térmicas de agua de la ciudad, en instalaciones municipales o escuelas municipales.

• Proyecto piloto de instalación de calefacción por biomasa en varios centros escolares de la ciudad.

• Fomentar la sustitución de sistemas de calefacción tradicionales de combustibles fósiles por los nuevos de Gas natural.

10. Aplicación de los compromisos adquiridos en la Red Española de Ciudades por el Clima.

En octubre de 2006 Granada inició su andadura en la Red de Ciudades por el Clima.

Primeros compromisos adquiridos. Se hace necesaria la continuación del esfuerzo en la lucha contra el cambio climático.

• Seguimiento de las políticas de prevención y reducción de la contaminación por parte de la Comisión Técnica incluida en la propuesta 8, incluyendo representación de todas las concejalías implicadas en las políticas de urbanismo, transporte, medio ambiente, participación, etc.

• Adoptar un conjunto de medidas que deben estar incorporadas en un Plan de Actuación, aprobado por el municipio, con la finalidad de sentar las bases institucionales para la progresiva reducción de la emisión de gases de efecto invernadero.

• Estrategia: compromiso de todos los agentes económicos y organizaciones ciudadanas, representados en la vida municipal, para su implicación en el Plan de actuación. Plan que deberá incorporar medidas en tres ámbitos de actuación municipal: energía, transportes y edificación y planeamiento urbano.

• Diseño y seguimiento de indicadores que evalúen la eficacia del plan o estrategia.

• Participación en las actividades de la red.



10

11. Realización de campañas a la población en general para la difusión y fomento de prácticas sostenibles.

Necesidad de cambiar de mentalidad y hábitos de los granadinos para que participen en el desarrollo sostenible de la ciudad.

Las diferentes áreas del Ayuntamiento de Granada ya realizan campañas de sensibilización ambiental.

• Realización de campañas temáticas dirigidas a la población granadina: minimización de residuos, conducción sostenible. Consumo responsable, ahorro de energía, buenas prácticas en el hogar, etc.

• Coordinación entre distintos organismos para el diseño y difusión de las campañas.

• Crear una Guía para la ciudadanía de “Cómo luchar contra el cambio climático”.

• Buscar el apoyo económico de diferentes organismos.

• Difusión de la actividad realizada en Ecoparque y del tipo de residuos que se pueden llevar allí.

12. Ejecución de programas educativos de sensibilización ambiental y fomento de la participación social, para niños y adultos.

Conocida la importancia de la educación ambiental como instrumento para la interpretación de los problemas ambientales, promover valores y capacitar a los ciudadanos, entendemos que esta disciplina no sólo debe dirigirse a los medios escolares, sino que los adultos (asociaciones de vecinos, mujeres, empresarios/as, mayores, etc.) constituyen otro formidable objetivo. Fomento de la difusión de los principios de sostenibilidad que el Ayuntamiento puede llevar a cabo en el municipio entre los niños de educación infantil, que absorben y asimilan con entusiasmo y facilidad todo lo que les entretenga, aprovechando el marco que ofrecen las ludotecas y centros de educación infantil

El CEA ha realizado programas de este tipo desde su creación. Proyecto Agenda 21 Escolar en marcha en 4 centros educativos de Granada. Programa formativo del ayuntamiento.

• Realizar programas de sensibilización ambiental de diversos temas orientados a diferentes sectores de la población granadina: jóvenes, adultos y mayores, a través de las asociaciones o colectivos.

• Talleres de participación social para adultos, jóvenes y niños.

• Ampliación del proyecto Agenda 21 Escolar a más centros escolares.

• Edición de material educativo sobre desarrollo sostenible para las ludotecas y centros infantiles.

• Incluir en los cursos de educación vial del Ayuntamiento a jóvenes, abordando aspectos como: falta de respeto a los pasos de peatones, utilización excesiva del claxon, conducción con acelerones innecesarios, velocidad inadecuada, falta de cuidado con las personas que circulan en bicicleta, falta de cumplimiento de las normas de tráfico y el excesivo ruido de las motocicletas con sus escapes modificados.

• Relación con las cadenas de televisión locales para que incorporen espacios de contenido ambiental y se hagan eco de las propuestas y mejoras que la Agenda 21 Local y sus agentes van promoviendo en Granada, y promuevan la participación social.

• Potenciar algunas actividades impulsadas por el



11

Patronato Municipal de Deportes en centros escolares.

• Organización de unas Jornadas específicas para la Prensa, en las que se destaque la importancia de los medios de comunicación y de sus profesionales en la difusión del concepto de desarrollo sostenible.

13. Formación a empresas sobre ahorro de recursos y fomento de buenas prácticas ambientales.

Necesidad de cambiar de mentalidad y hábitos de los empresarios para que participen en el desarrollo sostenible de la ciudad.

• Contactar con empresas interesadas en realizar cursos de sensibilización ambiental.

• Estudiar la posibilidad de incentivar fiscalmente a las empresas que impulsen actividades de sensibilización ambiental dentro de su organización.

• Elaborar y difundir guías para comercios y empresas sobre su “Responsabilidad Social y Ambiental”. Cursos específicos de gestión y sensibilización ambiental.

14. Puesta en marcha de “Buenas prácticas ambientales e implantación de criterios ambientales para la contratación en las dependencias municipales.

Dar ejemplo desde la Administración municipal implantando las buenas prácticas en las dependencias municipales.

Elaborado el documento sobre Buenas Prácticas. Publicado el documento sobre ambientalización en dependencias municipales e iniciada su difusión.

• Adhesión a Procura+ (Asociación que asesora en la compra sostenible).

• Organización de jornadas y talleres de concienciación a las personas implicadas en la contratación de servicios de las diferentes áreas del Ayuntamiento.

15. Disminuir la circulación de transporte privado en el centro mediante el fomento de transporte público urbano y metropolitano.

Preocupación de la población por el problema del tráfico. Los beneficios serían: Menor número de enfermedades cardiovasculares y pulmonares al mejorar la calidad del aire y el aumento de los desplazamientos más saludable; Menores niveles de ruido y mayor calidad de vida en la ciudad; Mayor seguridad de los peatones (menos atropellos). Apoyo de colectivos vecinales.

Calles del centro restringidas al tráfico. Nuevas líneas de transporte público en los barrios históricos. Iniciado el proyecto del metro ligero.

• Análisis de la situación: de los desplazamientos de usuarios del vehículo privado, viandantes y usuarios del transporte público.

• Mejorar la calidad del transporte público (frecuencia y optimización de líneas).

• Implantación del billete coordinado parking periférico-bus urbano: Coordinación (entre las empresas gestoras de aparcamientos, la empresa de autobuses, el ayuntamiento y el consorcio metropolitano de transportes) de esta iniciativa para obtener un medio útil y barato de transporte de los ciudadanos del área metropolitana en la ciudad de Granada.



12

• Fomentar el uso de bonos turísticos. • Restricciones para el vehículo privado: Aparcamientos

del centro más caros, límites de velocidad, calles de tráfico restringido.

• Transporte público gratuito hasta 12/14 años. • Lanzadera turística que conecte los aparcamientos

Neptuno, Triunfo y Alambra Bus. • 20 minutos gratuitos en aparcamientos para acceder

a edificios municipales. • Restringir el paso de los vehículos de agencias y

autocares de turistas a las mismas zonas en las que está restringido el tráfico privado.

• Día al mes de bus gratis y diversificar las tarifas en función de necesidades.

16. Disminución del tráfico en la ciudad potenciando los desplazamientos en bici o a pie.

Pedida una subvención para llevar a cabo la primera fase de la red metropolitana de carril bici.

• Red de itinerarios peatonales. • Plan de peatonalización: Restricción de acceso a

calles Tablas, Recogidas, Gran Vía,.. • Aumento de la seguridad de carriles bici y pasos de

peatones, mediante medidas de ralentización de vehículos.

• Fomento y señalización de rutas peatonales de acceso a la Alhambra.

• Fomentar sistemas de alquiler de bicicletas mediante tarjeta de usuario, que permita utilizar durante un tiempo limitado bicicletas que se encuentren situadas en diversos puntos de la ciudad.

• Facilitar el alquiler de bicicletas.

17. Difusión y fomento de actividades de movilidad sostenible

Granada es una ciudad pequeña y los turistas podrían llevarse una mejor imagen de la ciudad y de todos sus rincones si se mueven a pie, o utilizando el transporte público como el resto de ciudadanos. La ciudad es suficientemente llana para que se pueda circular con comodidad y suficiente velocidad. Ofrecer al ciudadano alternativas para una movilidad más sostenible. Mejorar la calidad de vida de los granadinos contribuyendo a la disminución del transporte motorizado privado, disminución del ruido, mejora de la calidad del aire,… Explotación de los carriles bici presentes en la ciudad y otras vías tranquilas, para desplazarse en bicicleta.

• Establecer un centro o local donde se realicen actividades con grupos, asociaciones, centros educativos, etc. de Movilidad Sostenible

• Edición de manuales para los ciudadanos que informen de los beneficios de andar y del uso de la bicicleta.

• Mapa de rutas para circular en bicicleta por Granada (no sólo los carriles-bici sirven para desplazarse con seguridad por la ciudad) en formato digital en la página Web del Ayuntamiento.



13

• Divulgación: Carteles en la ciudad, información en prensa, en página Web, etc.

• Alguna exposición temporal en zona céntrica de la ciudad.

18. Creación de una ruta en bicicleta desde Granada hasta la fuente de la Bicha.

Lucha contra la obesidad infantil. Los niños en Granada no disponen de zonas amplias para circular en bicicleta, con lo que tienen riesgo de sufrir un accidente con otros vehículos o deben renunciar a una actividad tan gratificante y sana para ellos como es la bicicleta. Los parques de Granada en general no permiten la circulación en bicicleta. Las mismas rutas creadas para este fin lúdico se podrían ya aprovechar para la movilidad sostenible por adultos y niños, mejorando así su actividad física y su salud.

• Selección de diversos puntos de la ciudad como origen de la ruta.

• Diseño de una Ruta segura para bicicleta. • Establecer rutas de conexión con carriles bici

existentes o vías seguras para bicicleta. • Creación de la ruta señalizada. • Campaña de información. • Mantenimiento de la ruta.

19. Fomento del transporte público para desplazarse al trabajo incentivando y premiando su uso.

Descongestionar el tráfico en horarios de entrada-salida de la jornada laboral. Disminución de las emisiones de CO2 y lucha contra el cambio climático. Disminución de gases nocivos para aumentar la calidad del aire en la ciudad.

• Coordinación de varios empresarios de los polígonos industriales que estén interesados en poner a disposición de sus empleados el transporte público para desplazarse al trabajo.

• Premiar a los empresarios que quieran llevar a cabo esta idea.

• Establecer convenio con empresa de transportes. Organización de las paradas y ruta de transporte de ciudad a polígonos industriales.

• Consolidar el sistema de incentivos/bonos que ofrece el Ayuntamiento a los ciudadanos que utilicen habitualmente como medio de trasporte, el transporte público.

• Campaña ciudadana para fomentar y dar a conocer la propuesta anterior, darle publicidad.



14

20. Plan de recuperación de espacios verdes (Vega y Genil).

Preservación del enclave rural secaderos y vega. Promoción al turismo regional. En la ribera del Genil hay parcelas abandonadas o para autoconsumo que se podrían poner a disposición de los numerosos ciudadanos que disfrutan de los caminos de la zona cada día. Algunas parcelas son propiedad del Ayuntamiento. Las cifras de actividad física en los andaluces son muy bajas y tenemos las cifras más altas de obesidad en España (incluyendo la obesidad infantil). Contribución a la lucha contra el cambio climático. Utilización del poder depurador del aire de los árboles. Luchas contra el abandono y pérdida del espacio verde de la vega.

• Genil: Consulta a los vecinos; estudio de la zona; estudio de viabilidad; definición del proyecto; ejecución de las zonas agrícolas; selección de cultivos adecuados; organización: turnos, sorteo; explotación: educación, esparcimiento, agricultura ecológica, …

• Vega: Creación de rutas verdes y áreas recreativas. • Aprovechamiento de los secaderos para: alojamiento

rural (loft individual o albergue), centros educativos, alquiler de bicicletas, descanso y refrigerio, tiendas de productos locales y/o ecológicos….

• Crear en la Vega un gran parque que pueda recorrerse andando y en bicicleta. Realizar itinerarios peatonales y para bicicleta que conecten la ciudad desde diversos puntos con dicho espacio verde.

• Explotación sostenible de la vega mediante la creación de un pulmón verde con la plantación de árboles como sumideros de CO2: alta absorción de CO2 y bajo consumo de agua.

• Explotación lúdica y económica del vertedero de Víznar.

• Mantener y potenciar las actividades artesanales en decadencia o peligro de extinción.

21. Inclusión de criterios de mantenimiento, sostenibilidad y salud en las ordenanzas relacionadas con parques y jardines.

Aumento de la población alérgica. Optimización de recursos para el mantenimiento. Potenciación de la flora autóctona.

Realización de estudios de Agenda 21 local: análisis de especies alérgenas, catálogo de jardines históricos,…

• Coordinación de las áreas de urbanismo y mantenimiento para el diseño de criterios.

• Establecer un sistema constante de limpieza de malas hierbas, basuras…en parterres y zonas ajardinadas.

• Vigilancia para detectar las necesidades de reposición de las plantas.

• Realizar campañas de sensibilización e instaurar un sistema de sanciones.

22. Control de la contaminación electromagnética

Ayuntamiento es el que debería realizarlo para evitar que sean las compañías las que decidan el lugar de colocación.

• Requerir la colaboración de las empresas de telefonía y de especialistas ajenos a las mismas, como investigadores de la Universidad de Granada, para la elaboración de un mapa que permita seleccionar los lugares más adecuados para la ubicación de antenas.



15

• Una vez realizado este mapa de ubicación colocar antenas de forma unificada y con criterios comunes para todas las compañías.

23. Control de la contaminación eléctrica

Legislación vigente. Contaminación visual. Riesgo para la salud.

• Soterramiento de cables y canalizaciones.

24. Facturación electrónica del recibo del agua.

Acción ejemplarizante para otras empresas y para los ciudadanos. Protección de los bosques mediante el descenso del consumo de papel.

Campaña de información. • Puesta en marcha de la facturación electrónica. • Difusión de mensajes de consumo responsable en la

factura.

25. Medidas para fomentar el ahorro de agua.

Periodo de sequía actual. Necesidad de mantener los recursos naturales hídricos mediante un consumo responsable.

Campañas en colegios, en la vía pública, en prensa y en la página Web de Emasagra sobre el uso racional del agua. Emasagra fue premiada en este sentido este año en el mes de marzo con el premio AQUACIVIT, entregado por el diario Expansión.

• Concienciación de la población para el uso racional del agua.

• Promocionar y estimular la utilización de sistemas de ahorro de agua.

• Información al usuario sobre su consumo en la factura.

• Premiar el bajo consumo. • Campaña de información y premio al esfuerzo en la

venta de electrodomésticos ahorradores.

26. Control y reducción de las pérdidas generadas en la distribución del agua potable.

Protección ambiental de los recursos hídricos mediante el ahorro.

Estudio de los sistemas de reducción de presión a utilizar. Estudio de los sectores hidráulicos sobre los que actuar.

• Implantación de sistemas que permitan la reducción de presiones en las redes de abastecimiento. Reducción de presiones diurnas y nocturnas.

• Subsectorización de las redes de abastecimiento para controlar mejor las pérdidas producidas.

27. Mejorar la eficiencia energética de las captaciones subterráneas de agua.

Reducir las emisiones de CO2 a

la atmósfera. Ahorro energético y económico.

• Estudio de alternativas e Implantación de mejoras.



16

28. Control y disminución de los vertidos a las aguas de Granada.

El aumento de la carga contaminante vertida a las aguas residuales es demasiado grande en relación al aumento de la población. Controlar el origen de los vertidos inadecuados. Facilitar la depuración de las aguas residuales. Sensibilizar a la población sobre los problemas que genera el mal uso del agua. Identificar las zonas de Granada con vertidos de agua residual de peor calidad para el medioambiente, la red de alcantarillado y los sistemas de depuración, para actuar en ellos de cara a su mejora.

Análisis periódico del agua residual de los principales colectores de Granada. Realización de 34 estaciones de control de la calidad del agua residual de la red de saneamiento de Granada. Realización de la sectorización de la red de saneamiento de Granada por cuencas de vertido. Realización del inventario y caracterización de vertidos a la red de alcantarillado. Campañas publicitarias sobre los vertidos admisibles por el alcantarillado.

• Proseguir con la ejecución de las estaciones de control de calidad del agua residual que se consideren necesarias.

• Proseguir con la analítica del agua de los colectores. • Mantener actualizado el inventario de vertidos al

saneamiento y proseguir con su caracterización. • Intensificar las actuaciones de control en las zonas

con aguas residuales de peor calidad, de cara al cumplimiento de la ordenanza municipal de vertidos.

• Análisis de los datos generados para relacionar datos con origen de las fuentes contaminantes.

• Realización gráfica del mapa de vertidos de Granada. • Realizar en función de los resultados campañas de

concienciación ciudadana informando sobre lo que se puede o no verter a las aguas.

29. Construcción de un nuevo Ecoparque para recogida en origen en Zona Sur de Granada (Zaidín)

Muy buena acogida ciudadana del Ecoparque zona Norte Se ha elaborado un estudio de la procedencia de los coches que llevan residuos al Ecoparque y una proporción mínima son del Zaidín.

Estudio de influencia de distancias de transporte de residuos al Ecoparque, de capacidad de absorción de residuos según las cantidades y tipologías, etc. Dicho estudio está casi finalizado.

• Búsqueda de ubicación del Ecoparque en el Zaidín. • Construcción, potenciación, explotación y

mantenimiento.

30. Implementación de nuevos servicios de recogida selectiva específica, como cristales planos, residuos electrónicos, informáticos, etc.

Gestión este tipo de residuos

Para algunos tipos de residuos van a comenzar a implantar dicha gestión a partir de 2007.

• Estudiar y planificar la gestión para algunos tipos de residuos que todavía no se ha comenzado.

• Establecer un sistema de recogida itinerante para recogida de residuos especiales.



17

31. Centro de recogida selectiva de residuos no domésticos (p.e polígono industriales)

Dar gestión a los residuos no domésticos generados en las empresas que tienen consideración de asimilables a urbanos.

Sólo previsión reglamentaria: Propuesta de ordenación del PGOU. Ordenanza de limpieza de recogida de residuos. Está a la espera de aprobación. Se dispone de un Programa de gestión para estos residuos.

• Establecer acuerdos entre Ayuntamiento y distintas instituciones que cuenten con espacio suficiente, o estén interesados en habilitar sus superficies, para plantear la instalación del equipamiento necesario para recogida de ciertos residuos especiales.

• Dotar de personal y medios al servicio municipal existente para la recogida de residuos no domésticos.

32. Proyecto de recogida selectiva “puerta a puerta”.

Concienciar e implicar a la ciudadanía de su responsabilidad como productores de residuos. Basarse en el lema “quien contamina, paga”, para de esta manera intentar reducir el volumen de residuos generado.

Se ha llevado a cabo un estudio por el Servicio de protección ambiental, el cual ha sido revisado por expertos del Ministerio. Ha sido el único de los presentados, al que se le ha dado el visto bueno respecto a su viabilidad. Proyecto piloto de recogida de papel y cartón en la zona centro de Granada.

• Ampliación de la zona de recogida “puerta a puerta” de papel y cartón a otros barrios.

• Implantar el sistema de recogida puerta a puerta para el plástico.

• Aplicación de la tasa por generación de residuos, se cobrará por cantidad y tipo de residuo generado.

33. Programa de contenerización: organizar rutas de recogida para optimizar medios.

Optimización de medios y recursos.

Este proyecto estaba planificado en varias fases, de las cuales, algunas ya se están llevando a cabo y el resto las irán desarrollando poco a poco a lo largo de este año. En marcha proyecto de caracterización de residuos de la ciudad.

• Continuación del Programa de Contenerización. • Adaptar la frecuencia de vaciado de contenedores en

función de los resultados del Proyecto de caracterización de residuos.

• Cuando sea necesario colocar nuevos contenedores que sean adaptados a las personas con alguna discapacidad física.

• Instalación de ceniceros en la vía pública y/o renovación de las papeleras existentes incluyendo la recogida de este tipo de residuo.

34. Establecimiento del sistema de recogida

Fomento de la separación y reciclaje de los residuos en

• Ubicación de contenedores de recogida selectiva y organización de nuevas rutas de recogida.



18

selectiva en dependencias municipales e instalaciones de uso público, especialmente en las de afluencia masiva.

espacios de uso masivo. Utilizar el poder ejemplarizante de la administración.

35. Mejora del reparto, ubicación y uso de los contenedores de la ciudad

Necesaria limpieza e higiene de la ciudad. Fomentar y facilitar a los ciudadanos el reciclaje.

En marcha proyecto de caracterización de residuos de la ciudad.

• Ubicación de contenedores externos y soterrados en varios puntos de la ciudad, donde se detecte la necesidad.

• Ubicación todo tipo de contenedores de forma agrupada, donde se detecte la necesidad.

• Aumento del control para evitar el uso inadecuado de los contenedores existentes (depositarlos en horarios inadecuados o deposición fuera de los mismos) por parte de la inspección municipal y la Policía Local, en especial en la zona Centro (por su elevada concentración turística y de ocio).

36. Medidas para la disminución de residuos.

Potenciar el consumo responsable.

• Lograr un acuerdo por el que cuando un cliente lleve su propia bolsa se le realice un descuento (simbólico) en su compra.

37. Implantación de un Sistema de gestión ambiental en el Ayuntamiento de Granada.

Fomentar y potenciar la labor del ayuntamiento en la eficiencia y optimización de recursos y gestión de residuos en las distintas áreas del Ayuntamiento de Granada. Dar ejemplo a otros organismos o entidades públicas y privadas.

Interés municipal en el proyecto.

• Búsqueda de financiación para llevar a cabo el proyecto.

• Selección del sistema a implantar según norma ISO 14001:2004 o reglamento EMAS.

• Diseño e implantación del sistema. • Certificación y difusión. • Mantenimiento.



19

Propuestas de

MEDIO ECONÓMICO

(38 – 57)


Ayuntamiento de Granada. Delegación de Medio Ambiente – Propuestas de MEDIO ECONÓMICO

20

PROPUESTA JUSTIFICACIÓN ACCIONES

EJECUTADAS ACCIONES A REALIZAR

38. Aplicación de una base metodológica para la evaluación de la calidad de vida en Granada.

Obtener una cartografía específica de la Calidad de vida en la ciudad de Granada. A la par se pretenden sintetizar los valores de los indicadores aplicados, la cartografía específica de cada indicador, la de cada dimensión y la global, en unas conclusiones que faciliten su comprensión y entendimiento.

Finalizado el objetivo principal.

• Continuidad del proyecto. • Seguimiento de los Indicadores de Calidad de Vida,

revisando y actualizando los indicadores viables y promoviendo actuaciones útiles para definir otros ítems o parámetros de interés con problemas de información en la actualidad.

39. Mejora de la imagen y oferta turística.

Mejorar los servicios a los turistas.

• Creación de un nuevo centro de acogida de visitantes. • Buscar un sistema de control para el modo de actuar

de las personas que ofrecen sus “servicios” a los turistas.

• Mantener el horario de información turística durante los 365 días del año.

40. Crear el Festival Internacional de Teatro Lorquiano

Es necesario ampliar la oferta cultural en nuestra ciudad y potenciar el teatro, de cara tanto al turismo como a los propios ciudadanos. Promoción de Granada.

Creada la Compañía Lorca

• Elaborar el programa de representaciones teatrales. • Buscar infraestructuras adecuadas. • Constituir compañías de representación nacionales. • Programa/campaña de comunicación al público en

general. • Gestionar las inversiones.

41. Potenciar la feria del libro

La feria del libro actual no tiene demasiada repercusión, es necesaria acercarla más a jóvenes y niños para fomentar la lectura.

• Potenciación del elemento comercial atrayendo a libreros y editores.

• Mayor publicidad. • Centrar la programación en hitos temáticos. • Crear focos temáticos que atraigan a los visitantes

(conferencias, Charlas, presentaciones de libros, firma de libros por los escritores,...)

• Dotar a la feria de un componente lúdico (música en la calle, espectáculos callejeros,...)

• Estudiar el uso de casetas y expositores accesible a sillas de ruedas.



21

42. Creación de un Museo de Arte en Granada

Albergar e integrar las distintas colecciones de arte contemporáneo de las que dispone la ciudad, creando un foco de atracción turística y ofreciendo nuevas posibilidades de disfrute de los propios granadinos.

• Trasladar el actual Museo de Bellas Artes de Granada, que se encuentra ubicado en la Alhambra, al núcleo urbano.

• Buscar un nombre atractivo para el museo. • Buscar la colaboración de artistas de países de los

cinco continentes que lo haga realmente internacional.

• Incorporar nuevas tecnologías, generando un museo interactivo mas divulgativo y atractivo para determinados segmentos de la población.

43. Creación de una Red de Museos de Titularidad Eclesiástica

Sería muy interesante aprovechar el gran patrimonio eclesiástico que tiene Granada

• Seleccionar los espacios religiosos y museos que pasarían a integrarse dentro de la red de Museos de Titularidad eclesiástica: Sacromonte, Catedral y Capilla Real, Cartuja, etc.

44. Crear una red de casas-museo en Granada

Ampliar la oferta turística utilizando para ello no sólo el patrimonio histórico material sino también el humano. De este modo se difundirá la historia de Granada a través de personajes relevantes.

• Identificar las casas-museo que se puedan incorporar a la Red.

• Coordinar con otras casas ya existentes. • Análisis de la situación y posibilidad real de

inmuebles propuestos. • Elaboración de un Plan de espacios: líneas de

contenidos que deberán incluirse en cada estancia. • Diseño de los contenidos concretos de cada casa-

museo, negociando con las instituciones granadinas que cuentan con fondos.

• Definición de la entidad gestora y del personal responsable.

• Realización de un plan de adecuación de las instalaciones.

• Diseño de circuitos para el visitante, articulados con la red de museos existente.

45. Creación de nuevas rutas urbanas temáticas

Granada como capital cultural reconocida internacionalmente, debería ser aprovechada para diseñar proyectos temáticos que complementen la diversificación de la actual oferta turística.

• Estudio de posibles proyectos temáticos ( Granada Nazarí, Granada Isabelina y Colombina, Granada Católica, Granada Romántica, Granada de las libertades, Granada Regeneracionista, Granada Universitaria, Granada Lorquiana,...)

• Confección de folletos y programas divulgativos y audiovisuales sobre los espacios y edificios



22

enigmáticos relacionados con cada temática e indicar la accesibilidad de dichas rutas.

• Trazado de nuevas rutas. • Planificación de los recursos y servicios disponibles. • Reparto de los folletos en oficinas de turismo,

hoteles,... • Acercar a los ciudadanos la ciudad de Granada a

través de acuerdos especiales entre la Asociación de Guías y Ayuntamiento, ofreciendo rutas gratuitas guiadas en días señalados para la ciudad. i.e.: Día de la toma de Granada.

46. Identificación y Rehabilitación de rutas urbanas.

Unificar los puntos de interés turístico dando al visitante una visión más integrada y al mismo tiempo se revitalizar ciertos lugares o barrios de alto valor cultural que pueden pasar desapercibidos.

• Estudio de la ubicación de los diferentes lugares de interés de Granada (artísticos, históricos, patrimoniales, monumentales, de elevado valor medioambiental…)

• Análisis de los monumentos más visitados por granadinos y turistas y estudio de la demanda de visitas.

• Análisis de los accesos por vía peatonal y de tráfico rodado.

• Análisis de las señalizaciones, mobiliario urbano, servicios… cercanos a esos lugares: Crear una señalización adecuada al espacio histórico de la ciudad, que dificulta el paseo y acceso de muchos visitantes a otros itinerarios de interés.

• Estudio de los puntos de intersección de posibles rutas y análisis de compatibilidades.

• Instar a la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir y Patronato de la Alhambra para recuperar el camino del Avellano al Sacromonte con su paso por un puente sobre el Darro, que permitiría crear un circuito de bastante interés.

• Trazado de rutas de interés a partir de la información anterior, como por ejemplo:

• Potenciar un eje museístico en la Carrera del Darro, añadiendo al actual Arqueológico otros museos especializados sobre cerámica granadina, grabados,…



23

aprovechando las casas moriscas como Horno de Oro, Zafra,…

• Rehabilitación de vías, y mobiliario urbano de aquellas rutas más deterioradas y de elevado valor turístico, como por ejemplo:

• Apertura estable de monumentos en barrios como el Albaicín que permitieran recuperarlos como valores patrimoniales de la ciudad: Santa Isabel la Real, DaralHorra, Iglesias, conventos, casas moriscas,..

• Ubicación de “bebederos” en el Parque “Eras de Cristo”, Plaza “Cardenal Cisneros”, Paseo de Cartuja y al final de la Plaza “Aljucer”.

• Ubicación de bancos de madera (no de cemento) en plazas de la ciudad.

• Arreglo de fuentes. • Contratación de personal capacitado para ejercer de

guías. • Divulgación.

47. Crear una red de Rutas de senderismo didácticas con distintos niveles de dificultad

Fomentar el turismo rural, tanto para disfrute de los turistas como para el de los propio ciudadanos de Granada

• Diseño de un libro bastante completo de rutas interesantes de senderismo, incluyendo tipo de dificultad y dando algunas recomendaciones.

• Contratación de guías especializados y con formación en flora y fauna.

• Apoyar, potenciar y publicitar la iniciativa del Patronato Municipal de deporte de rutas didácticas sobre “alimentación saludable”, convirtiéndolas en rutas guiadas a las que además se le incorporen conceptos de sostenibilidad.

48. Realización de estudios de impacto ambiental de la actividad turística en Granada.

Mantener y potenciar la actividad turística en Granada analizando los impactos que esta pueda generar para minimizarlos.

• Realizar un estudio de impacto de cada una de las propuestas que se vayan a realizar en relación al turismo, para garantizar que el turismo sea sostenible y evitar daños en la ciudad.

49. Promoción y difusión de la Agenda 21 Local.

• Jornadas con la prensa. • Jornadas provinciales. • Premio de comportamiento sostenible. • Campaña de difusión.



24

• Ampliar la red de colaboraciones. • Coordinación con las áreas del ayuntamiento.

50. Creación del Observatorio Municipal permanente de sostenibilidad urbana granadina.

Consolidación de la Agenda 21 local. • Creación de un ente con competencia extra urbana en

temas de desarrollo sostenible.

51. Participación de Granada en redes de sostenibilidad.

Promoción de la ciudad a través de su participación en estas redes.

Red andaluza y española de ciudades por el clima.

• Análisis de redes interesantes a nivel provincial, regional, nacional, europea e internacional.

• Participación activa en las redes seleccionadas.

52. Creación de un “Buzón Sostenible”, virtual y físico, para recoger las sugerencias, preguntas y/o peticiones de los ciudadanos.

Conseguir una mayor proximidad y comunicación directa con el ciudadano. Identificar las problemáticas ambientales o de otra índole que más preocupan a los granadinos, pudiéndolo analizar por zonas. Estudio y análisis de los resultados por períodos para establecer posibles indicadores de calidad de vida. Fomentar la participación social

Página Web de la Agenda 21 Local para recogida de propuestas. Servicio 010 del Ayuntamiento donde se recogen además de quejas sugerencias de mejora de los ciudadanos.

• Colaboración directa para llevar a cabo dicha propuesta de ALCA GRANADA y la Oficina Técnica de la Agenda 21 Local.

• Configuración electrónica de los “buzones virtuales”. • Ubicación de los “buzones sostenibles” en diferentes

lugares de la ciudad, para ello se deberá llevar a cabo un estudio previo para seleccionar dichos puntos.

• Campaña de difusión ciudadana para fomentar el uso de dichos “buzones ambientales”.

• Asociar por temáticas, a expertos que se encarguen de tramitar y contestar aquellas preguntas, sugerencias y/o peticiones que se recojan a través de los “Buzones ambientales”.

53. Mantener y potenciar las actividades locales: actividades artesanales y agricultura ecológica

La actividad económica en el ámbito urbano ha sido un elemento dinamizador del comercio y un atractivo turístico más en Granada y así debe seguir siendo.

• Posibilitar incentivos fiscales, subvenciones o cualquier otro tipo de ayudas a artesanos de la madera, el vidrio, la cerámica, la flor, el papel, instrumentos musicales, la encuadernación, etc.

• Fomento de la enseñanza en los propios establecimientos/talleres.



25

• Promoción de productos procedentes de la agricultura ecológica mediante campañas que informen de su interés y el compromiso de los comerciantes en destinarles espacios específicos.

• Promoción, igualmente, de los productos locales y provinciales, por cuanto su consumo supone un menor impacto ambiental y una mejora de sus cualidades nutritivas.

54. Eliminar los graffitis que deterioran el mobiliario urbano afectando a la imagen turística de Granada, sin limitar la expresión artística Graffiti decorativo.

Mantenimiento de una buena imagen de limpieza de la ciudad y su patrimonio edificado que no perjudique la actividad turística. Entendemos el Graffiti como un arte moderno, el cual tiene su lugar en la calle, y no entendemos que las firmas que llenan gran parte del centro y alrededores en espacios privados o públicos no permitidos se califiquen como lo que nosotros desarrollamos y potenciamos, es más, esto significa para nuestra asociación una barrera o impedimento para poder desarrollar actividades con el consentimiento del Ayuntamiento o particulares. Permitir el Graffiti en Granada como una actividad sana, lúdica y juvenil que se entienda como una parte más de la cultura granadina y no como una ofensa a la sociedad, y creemos que es una perfecta alternativa creativa ante actividades más

• Dotar a las asociaciones de vecinos, locales comerciales y edificios de la información necesaria para adquirir el producto utilizado por el propio ayuntamiento para la eliminación de graffiti de las fachadas, paredes, bancos, pavimento y puertas. De esta manera se podrán limpiar todos los graffiti que ensucien muros y paredes.

• Incrementar el importe de las sanciones y ejecutarlas mediante una mayor vigilancia y atribuciones de los Agentes Locales.

• Posibilidad de crear una “Brigada especial” para vigilancia y/o limpieza de los vándalos que actúan de noche ensuciando con sus firmas en lugar se sancionar a los que están realizando un mural artístico de varios días. Es importante que estas patrullas de vigilancia se agudicen en los puentes y festivos, o en periodos de vacaciones, ya que muchas de las firmas que hay por el centro de Granada son de gente que viene de fuera.

• El infractor que sea pillado “in fraganti” haciendo una firma, no solo deberá pagar una sanción económica, sino que se le adjudicará un servicio a la comunidad de Granada, limpiando dicho lugar y/u otros espacios deteriorados, u otro tipo de servicios.

• Campaña de concienciación ciudadana y /o dirigidas a niños llevadas a cabo por los propios graffiteros para distinguir arte moderno de deterioro de mobiliario urbano.

• Crear una bolsa de propietarios interesados en que



26

destructivas o vandálicas. decoren sus muros • Facilitar a los artistas de Graffiti un listado de muros

para poder pintar en ellos o facilitárselo a otros escritores, agilizando la tarea burocrática en la búsqueda de autorización.

• Impulso de un sistema permanente de limpieza de graffiti en la ciudad.

55. Poner en marcha un plan de peatonalización que permita a las personas con alguna discapacidad visual o física desenvolverse mejor, y a los ciudadanos en general.

La vía pública tal y como está representa un problema para las personas que no pueden moverse con facilidad, para las que tienen problema de visión o incluso para manejar carrillos…

• Adecuar los elementos fijos que se instalan en la vía pública (papeleras, bancos, señales, farolas…).

• Eliminar los elementos que constituyen un serio riesgo para la integridad física (bolardos, carteles comerciales, publicidad de comercios, etc.)

56. Mejora de equipamientos en el Distrito Beiro.

Los vecinos del Distrito Beiro vienen solicitando, desde hace tiempo, la construcción de un teatro, pistas deportivas, y centros de estancia para personas mayores.

Instituciones Penitenciarias ha iniciado la construcción de un Centro de Inserción Social (CIS) en los terrenos de la antigua cárcel.

• Aumentar la oferta de equipamientos deportivos,

sociales, lúdicos y culturales en el Distrito Beiro.

57. Elaboración del Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Granada.

El Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) prevé entre sus determinaciones relativas al sistema viario y las infraestructuras de transporte la formulación del Plan de Movilidad Urbana para desarrollar una herramienta que sirva para el desarrollo equilibrado, coherente y sostenible de los esquemas y planteamientos urbanos en Granada, así como de los objetivos de los proyectos que en la actualidad están en redacción.

Avance del PGOU de Granada Plan de Acción contra la Contaminación Acústica incluido en el Mapa Sonoro de la ciudad Se han tomado numerosas medidas en pro de una mejor movilidad en la ciudad pero se requiere su planificación coherente con la planificación urbana.

• Recogida de la Información. • Inventarios y Recogida de datos. • Análisis Urbanístico. . • Análisis de Movilidad. • Planificación de Redes-Avance. • Tener en cuenta el avance del PGOU y las demás

acciones relacionadas en el Plan de Acción contra la Contaminación Acústica incluido en el Mapa Sonoro de la Ciudad.

• Análisis de resultados mediante el uso de indicadores de sostenibilidad.



27

Propuestas de

MEDIO SOCIAL

(58 – 68)


Ayuntamiento de Granada. Delegación de Medio Ambiente – Propuestas de MEDIO SOCIAL

28

PROPUESTA JUSTIFICACIÓN ACCIONES EJECUTADAS

ACCIONES A REALIZAR

58. Aumento de infraestructuras sociales en la ciudad

Centros de mayores con muy pocas plazas. La creación de centros de día y noche para personas mayores con problemas de salud permitiría reducir la hospitalización de buena parte de estos pacientes Los jóvenes necesitan lugares de esparcimiento al aire libre para poder realizar actividades deportivas entre otras.

Sólo existe en la ciudad una zona de esparcimiento al aire libre en el Hipercor.

• El Ayuntamiento estudiará la viabilidad de cesión de algunos terrenos para la Creación de centros de estancia Diurna y Nocturna en algunos puntos de la ciudad para personas mayores en situación de dependencia, de aproximadamente 200 plazas.

• Aumento de equipamientos deportivos y culturales en distintos puntos de la ciudad.

• Crear zonas de espacios al aire libre de ocio para jóvenes.

59. Asegurar una comunidad abierta y solidaria (9º Compromiso de Aalborg).

La igualdad y la justicia social es un compromiso ineludible por parte de la Administración

• Crear infraestructuras por la Administración, o ayudar a crear por Instituciones privadas sin ánimo de lucro, para dar cobertura asistencial, de alojamiento y social, a los colectivos de inmigrantes y/o transeúntes con dificultades económicas y de integración.

60. Acción mediadora para velar por el cumplimiento del Plan de Acción 2009-2013 de la ciudad de Granada.

61. Jornadas, asesoramiento y formación a entidades y asociaciones granadinas para la defensa de sus intereses mediante la utilización de técnicas de resolución de conflictos.

Coordinación y mediación entre los colectivos implicados en las propuestas incluidas en el Plan de Acción 2009-2013. Recomendación del Consejo de Europa plasmado en la Directiva 1/98 que insta a los estados miembros a fomentar e implantar la mediación.

• Participación en el FORO 21 para identificar aquellas propuestas en las que pueda haber conflictos.

• Reuniones periódicas con los colectivos o entidades que requieran la colaboración de AMEFA-LOGROS para agilizar la mediación entre las partes implicadas en una propuesta.

• Ofrecer los Servicios de Mediación en diferentes ámbitos a entidades, asociaciones y particulares cuyas acciones previstas se encuentran paralizadas por la dificultad de poner acuerdo a las partes implicadas.

• Aplicar técnicas de mediación en colaboración con la Concejalía de Juventud para disminuir la demanda social en situaciones en las que las reivindicaciones formuladas por las partes sean excesivas, irreales o no factibles, al objeto de llegar a acuerdos consensuados.



29

62. Colaboración e impulso del Plan Joven 2008-2011 a través de la Agenda 21 Local.

Borrador del Plan Joven 2008-2011.

• Intercambio de datos, resultados de la investigación y de estudios realizados por el Observatorio de la Juventud y la Agenda 21 Local de Granada, que puedan ser de interés para establecer un nexo de unión y trabajo conjunto.

• Incluir los criterios de sostenibilidad en todos los programas del Plan Joven.

• Fomentar la participación de los jóvenes en el Foro 21 y en el desarrollo de las medidas del Plan de Acción que les conciernen.

• Crear e impulsar dentro del Plan Joven alguna medida concreta relacionada con los principios de sostenibilidad.

• Difusión y apoyo del Plan Joven. • Participación en la Comisión de seguimiento del Plan

Joven.

63. Aumento de la seguridad de los ciudadanos respecto al tráfico rodado en la ciudad.

• Solicitud de “orejeras” en distintos puntos de la ciudad para evitar que los coches aparquen en los pasos de peatones, lo que impide cruzar a los viandantes con seguridad.

• Revisar la situación de las paradas de autobús que impiden la visibilidad del cruce.

• Implantación de zonas de velocidad restringida. • Estudio de la ampliación y/o mejora del acerado.

64. Aumento de la accesibilidad en la ciudad.

Redactándose actualmente el Plan de Accesibilidad de la Ciudad de Granada.

• Apoyo al cumplimiento de las medidas recogidas en el Plan de Accesibilidad de la Ciudad de Granada.

• Eliminación de barreras arquitectónicas. • Implantación de medios mecánicos que faciliten el

acceso al Albaicín y Alhambra. • Realización de los aparcamientos de la zona Albaicín:

Peñón del Tigre, y Aynadamar para visitantes y rotativo.

65. Introducir el elemento de la accesibilidad universal transversalmente en todas

Es una necesidad real hacer las ciudades más accesibles a aquellos personas que por algún motivo tienen limitada su movilidad, ya que todos somos

Redactándose actualmente el Plan de Accesibilidad de la Ciudad de Granada.

• Ejecución del Plan de Accesibilidad Municipal de Granada: se hará una ciudad no discriminatoria para determinados colectivos. Granada para todos, mejorando así la imagen de la ciudad.



30

las propuestas en las que sea posible de este Plan de Acción y en todas las actuaciones que se propongan en la ciudad tanto por parte de Administraciones Públicas como de particulares

ciudadanos de Granada y tenemos los mismos derechos.

• Apoyo al cumplimiento de las medidas recogidas en el Plan de Accesibilidad de la Ciudad de Granada.

• Estudiar las propuestas del Plan de Acción 2009-2013 para introducir la accesibilidad en todas las que sea posible.

66. Mejora y adaptación del diseño de la red y paradas del transporte público a las necesidades de la población con algún tipo de discapacidad

Es necesario que las personas con alguna discapacidad física puedan acceder sin ningún tipo de problema tanto al transporte público, como a la información sobre este, es decir, que puedan saber la línea de autobús que para, el tiempo estimado de llegada…

• Instalar en toda la Red de Transporte Público (marquesinas, interior de los autobuses) paneles informativos tanto visuales como sonoros.

• Establecer unas pautas de diseños para las paradas de los transportes públicos (bus, taxi, metro…) y adaptarlas a las personas con discapacidades.

67. Apoyo al Plan de Igualdad

Medidas para la implantación de a Ley de Igualdad en las dependencias municipales

Está en fase de diagnóstico.

• Fomentar y velar por el cumplimiento de la Ley de Igualdad.

• Diagnóstico. • Diseño. • Jornadas de difusión. • Ejecución del Plan de Igualdad.

68. Dar un enfoque de género a todo el Plan de Acción.

Es una medida transversal que nos ayudara a diseño, desarrollo y análisis de las medidas que se pongan en marcha desde una perspectiva de género. Aplicación de la ley de igualdad. Poder ejemplarizante de la administración.

• Fomentar y Velar por el cumplimiento de la Ley de Igualdad.

• Elaboración de indicadores de género para el Plan de Acción.

• Uso de un lenguaje no sexista en los documentos que se generen.



31

PRIORIZACIÓN propuesta por FORO 21

ORDEN Nº TÍTULO DE LA PROPUESTA

1 2

Aplicación de medidas contra el ruido.

2 12

Ejecución de programas educativos de sensibilización ambiental y fomento de la participación social, para niños y adultos.

3 15

Disminuir la circulación de transporte privado en el centro mediante el fomento de transporte público urbano y metropolitano.

4 6

Caracterización y análisis de la calidad del aire en Granada.

5 25

Medidas para fomentar el ahorro de agua.

6 20

Plan de recuperación de espacios verdes (Vega y Genil).

7 9

Impulso de las energías renovables.

8 16

Disminución del tráfico en la ciudad potenciando los desplazamientos en bici o a pie.

9 7

Impulso del uso de combustibles menos contaminantes.

10 58

Aumento de infraestructuras sociales en la ciudad.

11 29

Construcción de un nuevo Ecoparque para recogida en origen en Zona Sur de Granada (Zaidín).

12 54

Eliminar los graffitis que deterioran el mobiliario urbano afectando a la imagen turística de Granada, sin limitar la expresión artística Graffiti decorativo.

13 8

Diseño de una estrategia para la lucha contra el cambio climático en el marco de la estrategia Andaluza.

14 11

Realización de campañas a la población en general para la difusión y fomento de prácticas sostenibles.

15 22

Control de la contaminación electromagnética.

Documents

Plan de Acción 2009-2013 por una Granada sostenible para ... · perfeccionamiento y la sostenibilidad del alumbrado público en Granada. Implantar criterios de eficiencia y ahorro