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CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCiÓN CIVIL DE AUTLÁN
COORDINACiÓN MUNICIPAL DE PROTECCiÓN CIVIL yBOMBEROS DEAUTLÁN
SESION DEL CONSEJO DEL 29 DE ENERO DEL 2013
PLAN DECONTINGENCIACARNAVAL 2013
AUTlÁN DE NAVARRO JALISCOAV. CARLOSSANTANA#261
TEL. (317) 38-2-11-00
PRESENTACION
El presente Plan de Contingencias para Carnaval 2013 comprendida del 3 al 12 deFebrero de 2013 nos muestra los antecedentes de las principales contingencias que se hantenido durante estas festividades del municipio de Autlán de Navarro y los fenómenos quenos han afectado y las posibles soluciones en los distintos escenarios que se presentendurante este periodo; nos muestra además la fundamentación legal que faculta a estaCoordinación Municipal de Protección Civil y Bomberos para la estructuración del presentePlan de Contingencias, los objetivos a realizar, su funcionamiento y las acciones previas a lacontingencia, durante la misma y despuésde ocurrida esta.
PROPÓSITOS
1. Brindar asistencia pre-hospitalaria oportuna y adecuada a la población, controlary disminuir los riesgos sanitarios que puedan afectar la salud de la poblacióngarantizando las medidas básicas de salud, en Carnaval y lugares públicos.
2. Establecer la coordinación de los cuerpos de seguridad pública, salud y vialidad einstituciones de auxilio como Cruz Roja, Cruz Ámbar y todas las dependenciasque tienen una labor especifica en la toma de decisiones para lograr unarespuesta eficaz y oportuna en el ámbito de salud, lo que se traducirá en unareducción de pérdidas de vidas y daños a la salud de la población.
INTRODUCCiÓN
El territorio nacional se encuentra sujeto a una gran variedad de fenómenosperturbadores que pueden causar desastres. Dos terceras partes del país tienen un riesgosísmico significativo, que se debe principalmente a los terremotos que se generan en lascostas del Océano Pacífico debido a la conjunción de las placas tectónicas de Cocos yNorteamérica y Autlán se ubica en la zona de muy alto riesgo.
La ubicación geográfica del país, lo hace sujeto a embates de huracanes, los efectosde estos fenómenos, en términos de marejadas y vientos, se recienten principalmente enlas zonas costeras del pacifico, las lluvias intensas que estos fenómenos originan puedencausar inundaciones y deslaves no solo en las costas sino también en el interior delterritorio.
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A lo largo de la historia, el hombre ha tratado de protegerse de los fenómenosnaturales peligrosos con acciones tendientes a la prevención, poco a poco ha logradodefenderse mejor de los embates de los fenómenos naturales, pero con mucha frecuenciasus medidas de prevención han sido rebasadas por I?S fUrJ~~S p~' la ,naturaleza.Reciéntenme se ha llegado a reconocer que, para enfrentar de,un;:¡forma'
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de estas fuerzas, es necesario adoptar la gestión del riesgo, para cubra los aspectoscientíficos y tecnológicos relativos al conocimiento de los fenómenos y al desarrollo de lasmedidas para reducir sus efectos, si no que se prevean esquemas operativos para apoyar ala población con medidas organizativas de la población misma, para que esté preparada yresponda de manera apropiada al embate de los fenómenos peligrosos.
Particularmente en el municipio de Autlán de Navarro, Jalisco, encontramos que losfenómenos naturales y antropogénico se hayan presentes, ya que de acuerdo con el PlanEstatal de Desarrollo Urbano, en la región económica denominada Costa Sur, dondepertenece el municipio de Autlán de Navarro, Jalisco, no existen fallas geológicas que lacrucen, sin embargo, se considera como una zona de riesgo sísmico medio, ya que todo elmunicipio se encuentra ubicado en una zona considerada de riesgo volcánico, por lo que seconcluye que el municipio de Autlán, Jalisco, tiene un potencial sísmico de moderado a altoal igual que a toda la región a la que agrupa, por pertenecer al bloque sísmico denominado"Bloque SísmicoJalisco".
Por nuestra ubicación y nuestra relativa cercanía de la zona costera, no estamosausentes de sufrir de temporal de lluvias intensas, sequías, granizadas, trombas y porconsiguiente, vernos afectados por tormentas tropicales, depresiones, ciclones, etc., lo quepone en serio riesgo a la población en general.
Enel rubro denominado RiesgosQuímicos, a nuestro municipio lo cruza la carreteraFederal No 80, Guadalajara-Barra de Navidad, en la que transitan camiones con materialespeligrosos, por lo que no estamos exentos de sufrir un accidente con materiales peligrososy/o biológicos infecciosos, los cuales afectarían la tranquilidad de la población autlense y lacirculación vehicular.
Así mismo el riesgo por plagasse encuentra presente en nuestro municipio, ya quela tecnología actual dependiente de altos insumas químicos y tecnificados, ocasionan quelas plagas y organismos indeseables adquieran cierta resistencia a los productostradicionales usadospara combatirlos.
En cuanto a los riesgos socio-organizativos (denominados así porque la sociedad esquien los ocasiona) son altos, ya que son frecuentes los actos como: desfiles,presentaciones, jaripeos, bailes, violencia, accidentes vehiculares, festividades expoganaderas, festividades cívicasy religiosas y en esta ocasión festividades de carnaval entreotras, por lo que toda concentración masiva de personases motivo de alerta porque puedendesencadenar alguna situación de riesgo.
Por lo anterior cabe señalar la importancia y necesidad de adaptar y/o diseñaralgunos instrumentos para constatar la existencia y magnitud de los problemas queprevalecen en el entorno que nos rodea, ya que son susceptibles de intervención pordesastres o situaciones de emergencia, para lo cual es una necesidad apremiante de poneren marcha un Plande Trabajo en materia de Protección Civil para el Municipio de Autlán deNavarro y sus riesgos diagnosticados. Motivo por el cual surge el presente Plan deContingencias para Carnaval 2013, el cual seestructura a continuación.
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MARCO LEGAL
El presente Plan de Contingencias se realiza con fundamento en los artículos 115fracciones 11y 11inciso H de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 79fracciones IX y X de la Constitución Política del Estado de Jalisco, 1,2,9,10,11,15,22,25,27 Y28 de la LeyGeneral de Protección Civil, 1,2,3,11 fracción XVII, 12 fracción 11,13,57 y 58 de laLey Estatal de Protección Civil de Jalisco; artículos 1,2,9,10,11,24 fracciones II,III,IV,VI,IX,29,31 Fracciones1,11,45,46,47,48,49,50 y 51 del Reglamento Municipal de Protección Civil deAutlán de Navarro, Jalisco.
ANTECENDENTES
LaCoordinación Municipal de Protección Civil y Bomberos de Autlán de Navarro, esel órgano operativo dentro de la administración del Sistema Municipal y le competeejecutar la acciones de prevención, auxilio y recuperación o restablecimiento conforme a suReglamento, se creó con la finalidad de que en el municipio se tuviera una instituciónespecializada para la atención de los fenómenos perturbadores que afectan a nuestromunicipio, así como quien regulara y apoyara a la ciudadanía para reducir los efectos de losposibles eventos a los que se está expuestos y que afectan a los habitantes, ya que elmunicipio se encuentra en una zona donde se presentan los fenómenos Geológicos,Hidrometereológicos, Químico-Tecnológico y Sanitario-Ecológico y Socio-organizativos, a loscuales somos susceptibles de afectaciones por parte de estos.
En particular, el presente plan está elaborado en base a uno de los fenómenosSocio-organizativos, que es celebración de Carnaval, a la que podemos aunar innumerablessituaciones que maximizan los riesgos en que estos fenómenos puedan ocasionar impactoscatastróficos, tales como lo es que a la cabecera municipal de Autlán de Navarro Jalisco lacruza una vía de comunicación que es la carretera Federal No 80 Guadalajara-Barra deNavidad r la cual presenta una infinidad de tramos sinuosos donde se han presentadoinnumerables accidentes automovilísticos, choques vehiculares, volcaduras y antecedentesde FenómenosQuímico-Tecnológicos.
Enel interior del municipio encontramos callejón del vicio, palenque de gallos, plazade toros, casinos, restaurantes, los cuales son visitados por las personasdurante esta época,los cuales también representan riesgo para nuestros visitantes y en donde es imprescindibletener presente normas de actuación ante situaciones de emergencia, donde además se hacepresente las altas temperaturas que en este año los pronósticos de calor por el efectoinvernadero y el cambio climático mundial, lo que nos indica que se presentara unatemporada de incendios con mayor cantidad de ellos.
OBJETIVOS
Minimizar los efectos de los riesgosa los que está expuesta la población civilen carnaval 2013.Inspeccionar previamente lascondiciones en lasque se encuentran las
instalaciones de eventos públicos.Girar las recomendaciones necesariasy las correcciones a los riesgosdetectados en lasverificaciones y visitas.Llevar a cabo coordinación con lasdistintas instituciones y dependenciasgubernamentales y no gubernamentales así como con grupos voluntarios quese instalan en la puerta de sombra para entrar como para salir.
ACCIONES EN PLAZA DE TOROS
~ Mantener libres de obstáculos todos los pasillos antes, durante y después decualquier evento.
~ De no estar libre de obstáculos los pasillos y puertas el evento no podrá dar iniciohasta que se liberen los mismos, esto con la única finalidad de mantener libre lassalidas de emergencia.
~ Mantener guardia de seguridad publica en la parte de corrales para evitar cualquiersituación que genere peligro
~ Tener las puertas que dan al exterior de la plaza cerradas siempre y cuando secuente con el candado abierto, las llaves del mismo y alguien cerca de la misma alpendiente de abrirlas en casode ser necesario ya que no cuentan con cerraduras depánico
~ Dejar lo más posible libre la explanada y pasillos en cuanto a vendedores y suspuestos ya que ello provoca un cuello de botella
~ Establecer un control de la cantidad de personas en la parte de los palcos del anillodel ruedo para que dejen operar los servicios médicos y pre hospitalarios
~ Estar al pendiente del cierre de puertas al momento del acceso, esta decisión serátomada por el SCI el cual estará instalado donde anteriormente era la zona deprensa así mismo el SCI respaldara esta decisión con el chequeo físico y el decámaras ubicadasestratégicamente en la plaza
~ Establecer monitoreo constante sobre la cantidad de boletos vendidos para todoslos eventos de plazay foráneo
~ Las puertas tendrán que abrir al público 30 mino antes de la hora señalada paraevitar la aglomeración de personas en grandes cantidades ya que esto puede seraltamente peligroso
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1 elemento de base de la guardia del día y 14 elementos eventuales 7 por día
lo que arroja una cifra de 8 elementos al día en total
Dichos elementos se dividirán en 2 grupos los cuales uno se encargara dellado de sombra y otros del lado de solLos grupos se encargaran de verificar los puntos de seguridad por ejemplo
que estén libres todos los pasillos de la plaza, de que todas las entradas y
salidas estén libres de cualquier obstáculo llámese de la planta de luz de los
camiones de los espectáculos artístico o de camiones de ganado etc.
ACCIONES PREVIASA CARNAVAL 2013
ANALlSIS DE RIESGOS
De acuerdo a un análisis de riesgo, se identifica que en el municipio de Autlán deNavarro Jalisco se detecta la presencia de los 5 tipos de fenómenos perturbadores y quedurante la temporada de Semana Santa pueden llegar a afectar a la población civil, talescomo fenómenos Socio-organizativos, Químico-Tecnológicos, Sanitario-Ecológicos,Geológicos e Hidrometereológicos, que aunque se puede dar una mayor incidencia en lostres primeros no podernos descartar los otros que dependen de la naturaleza y que estamosvulnerablemente expuestos a los mismos, ya que los primeros son el resultado de la mismapoblación y los otros son algo que no podemos evitar pero si prepararnos para afrontarlos ycontrolarlos.
Como análisis de riesgos derivado Carnaval 2013 y como Fenómeno Socioorganizativo, hemos analizado que plaza de toros, callejón del vicio, casinos, restaurantes,palenque de gallos debido a la gran cantidad de afluencia de personas que acuden, de igualmanera se han presentado.
Dentro de la clasificación por Fenómenos Químicos-ecológicos tenemos los riesgospor incendio forestales, que en su mayoría han tenido su origen a bordo de carreteraproductos del efecto lupa o por la acción e intervención de la actividad humana (incendiosprovocados), donde el humo afecta la visibilidad de la circulación vial por las carreterasprovocando accidentes o choques vehiculares y por consiguiente el impacto ambiental sieste se saliera fuera de control.
POBLACiÓN AFECTABLE
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Principalmente aquellos asisten a eventos de Carnaval 2013 o transeúntes en lascarreteras que conducen a Autlán y todos aquellos civiles que se pueden ver vulnerablesante la presencia de alguno de los fenómenos perturbadores.
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ORGANIZACiÓN
De conformidad con lo establecido en el Sistema Nacional, Estatal y Municipal deProtección Civil y de acuerdo con la ley de Protección Civil del Estadode Jaliscobasadoen suartículo 68, con el propósito de lograr una adecuada coordinación entre los SistemasNacional, Estatal y Municipales de Protección Civil, el Secretario General del Consejo Estatalinformará periódicamente a la Secretaria de Gobernación y a los Ayuntamientos, porconducto de la Unidad Estatal de Protección Civil y Bomberos y los presidentes Municipales,respectivamente, sobre el estado que guarda la entidad en su conjunto, en relación conpronósticos de riesgos para la población y acciones específicas de prevención, para lo cualse establecerán las siguientes acciones:
A) Integración de un comité para la atención de la Contingencia o problemática de lasiguiente forma:
• Coordinación Municipal de Protección Civil Autlán, como representante delGobierno Municipal y como órgano Coordinador ejecutivo.
• Las Direcciones y Departamento del H. Ayuntamiento constitucional deAutlán como entidades ejecutoras.
• El consejo y la Coordinación Municipal de Protección Civil con funciones decoordinador, consulta y accionesdefinitivas de vigilancia y operación.
• Loscuerpos voluntarios y Organismo no gubernamentales como órganos departicipación social.
B) Establecimiento de un centro de operaciones que contemplen las característicasde organización, suministros y logística de participación Federal, Estatal yMunicipal, Privado y Social,para la atención de la eventualidad.
C) La organización del centro de operaciones varía de acuerdo a la situación que seviva, recursos, unidades a utilizar de acuerdo la magnitud del desastre ocontingencia que seviva.
D) El centro de operaciones es un organismo temporal encargado de planear,coordinar supervisar y canalizar los recursos humanos y materiales para eldesarrollo y buen funcionamiento de las operaciones de apoyó y auxilio a lapoblación, durante las emergencias generadas por un desastre no planeado, eneste caso accidentes, incendios y sismos.
E) .Su funcionamiento será ininterrumpido durante el periodo de la emergencia, peromanteniendo fundamentalmente la siguiente estructura.
l. Dirección y Coordinación: A cargo del Presidente Municipal de Autlán y/ola Coordinación Municipal de Protección Civil y Bomberos.
11. Grupo de Información y Comunicación: A cargo del Jefede ComunicaciónSocialy RelacionesPúblicasdel Ayuntamiento y susórganos auxiliares.
Una vez integrado el Centro de Operaciones, las actividades se desarrollaran deconformidad con lassiguientes fases.
A) PREVENTIVA
I.- Campañas de prevención de accidentes, centros recreativos y balnearios con losmedios masivos de comunicación (trípticos, charlas, comunicados, radio, televisión,etc.).
11.-Coordinación de actividades de planeación operativa para apoyar con puestos devigilancia, recorridos de verificación a juegos mecánicos, restaurantes, puestos deventa de comida.
111.-Revisión y emisión de recomendaciones a los asistentes a los diferentes centrosrecreativos, casinos,plazade toros, palenque de gallos.
VI:- Operativo de comunicación constante por Radio V.H.F. siendo el repetidor de laCoordinación de Protección Civil y Bomberos con las diferentes dependencias deauxilio para lograr una mejor coordinación.
B) APLICACiÓN DE MEDIDAS DURANTE LA CONTINGENCIA
1.- Verificar el tipo de contingencia y la naturaleza de este, informar a las dependenciasde apoyo dependiendo del lugar (plaza de toros, casino, palenque venta de alimentos.)de la naturaleza de la emergencia y los requerimientos y lo necesario para afrontar lamisma.11._Mantener el enlace e intercambio de información entre el centro de operación y lasdependencias gubernamentales, y los grupos de trabajo (operar en frecuencia V.H.F.común).111._Mantener informada a la población sobre el desarrollo de los planes de emergenciasa desarrollarse, por todos los medios de comunicación para prevenir accidentes(telecable, Fiesta Mexicana, Radio Costa, Radio Universidad de Guadalajara, folletosinformativos, volantes, etc.)IV.- Proporcionar a la población en emergencia la atención profesional y auxilioindispensable durante el desastre.
C} APLICACiÓN DE MEDIDAS DESPUÉS DE LA CONTINGENCIA.
1.-Darle continuidad a las actividades de enlace y comunicación.11._Realizar actividades de búsqueda, rescate, reubicación y auxilio a los afectados oaccidentados, localizar a los familiares de las personas en estado de emergencia.111._Apoyo al restablecimiento de la tranquilidad o en su casoa la vialidad.IV.- Inspeccionar, identificar y evaluar los daños ocasionados por el desastre.V.- Coordinar y supervisar la aplicación de medidas para combatir y eliminar los dañosocasionados por el desastre.VI.- Mantener a la población asistente en los centros recreativos, balnearios informada(afectada o no afectada) o en su caso en general de las medidas implementadas por laemergencia y la observancia de las normas y conductas a seguir después de laemergencia.VII.- Utilizar los medios de comunicación a su alcancecon directrices bien definidas parala continuación estado normal del evento.VIII.- Aplicar las medidas para la disposición de cuerpos de víctimas humanas yanimales.IX.- El Centro de acopio será único y a cargo del Sistema Municipal para el DesarrolloIntegral de la Familia y Basede Protección Civil y Bomberos Muricipéll....p.~..A~~!.á!'1.
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En cada una de estas etapas (preventiva, aplicación de medidas durante y despuésdel desastre) se establecerá comunicaciones con las autoridades correspondientes alefecto de preparar el auxilio que sea requerido, todo se regulará de acuerdo a loestipulado al Comité de Emergencias Municipal en los artículos 35, 36 37, 38 y 39 delReglamento Municipal de Protección Civil del Municipio de Autlán de Navarro, Jalisco.
ACCIONES GENERALES
1.- Se realizaran revisiones a todos los lugares públicos como restaurantes, casinos,plaza de toros, palenque, puestos de callejón del vicio.2.- Instalar señalización fija reflejante en todas las áreas de trabajo, puertas de ingreso,áreas de riesgo y zonas de seguridad, las salidas o rutas rápidas o evacuación con flechasverdes con blanco, las de riesgo en rojo (gas L.P.) y las de seguridad en Azul (zona deseguridad) en el interior de los lugares donde exista concentración masiva de personas.3.- instalar lámparas de emergencia, para casos de fallas de energía eléctrica en todoslos lugares públicos.4.- Colocar puestos de auxilio e información en áreas de riesgo (puesto de ProtecciónCivil, y Dirección de Seguridad Pública).5.- Contar con un sistema contra incendios eficiente, donde se .coloquen los extintoresfuncionales en lugares estratégicos en caso de presentarse una contingencia.6,- Capacitación a la Unidad de Protección Civil y Bomberos Municipal.7.- Dar a conocer a los vecinos el plan de contingencia para su participación.8.- Establecer comunicación interinstitucional entre Dirección de Seguridad Publica,Cruz Roja Mexicana Delegación Autlán, Cruz Ámbar Delegación Autlán, Vigilantes delCamino y la Unidad Estatal de Protección Civil y Bomberos Jalisco.
D) PARA LA MATERIALIZACiÓN DE AUXILIO A LA POBLACiÓN AFECTABLE y DECONFORMIDADCONLASFASESSEÑALADAS,SEORGANIZARANLOSSIGUIENTESGRUPOS:
A) Grupo de Seguridad Pública
Coordinador de este grupo: El Director de Seguridad Pública Municipal o quiendesigne como su representante.
Integrado por:
• Policía Federal Preventiva• Policía Investigadora del Estado.• Dirección General de Seguridad Públicadel Estado.• Secretaría de Vialidad y Transporte.
Misión:
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• Conservar el orden y vigilar el cumplimiento de las leyes y demás disposiciones decarácter jurídico.
• Custodiar y proteger a las personas en las que se proporcione albergue o serviciosde auxilio a damnificados o afectados.
• Prevenir la delincuencia y saqueo.
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• Consignar ante las autoridades competentes a los infractores que así lo ameritenconforme a la ley y tener constante comunicación con el centro de operaciones ycon las demás direcciones cooperadoras de este plan.
• Organizar la circulación y dirigir el tránsito de personas y Vehículos según loamerite, en casode accidente.
B) Grupo de Salud Pública
Coordinador de este grupo: Eldirector de ServiciosMédicos Municipales de Autláno el que designe como su representante
Integrado por:
• El Director del Hospital RegionaldellMSS• ElDirector del Centro de SaludAutlán• El Director del Hospital dellSSSTE• ElDirector Hospital RegionalAutlán SSJ• El Delegadode la CruzRojaMexicana Autlán.• El Delegadode la CruzRojaMexicana Autlán• El Director del Hospital Civil las Montañas.• ElJefe de Protección Civil y Bomberos de Autlán.
Misión:
• Atención Prehospitalaria a los accidentados.Evaluacióny hospitalización de lesionados o afectados por alguna accidenteRecibir, almacenar y distribuir el material y equipo para atención médica y deauxilio.Dada la Vinculación, competente al ministerio público auxiliado por el serviciomédico, organizar y administrar el servicio funerario abarcando el traslado,deposito, identificación e inhumación de cadáveres, así como la certificación,registro y construcción de campamentos para ser empleados como albergues deemergenciasVigilancia permanente de la venta de productos en la vía pública que se elaborencon limpieza para evitar enfermedades.Coordinar y controlar el desempeño de personal voluntario que se presente para eldesarrollo de actividades de asistencia socialInformar al centro de operaciones el número de damnificados alojados en alberguesde emergencia, problemas existentes y medidas aplicadas al respecto.Coordinar los servicios públicos y privados (que aporten sus recursosvoluntariamente), de asistencia social para atender las necesidades impuestas por lasituación.
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C) Grupo de Transporte
Coordinador de este grupo: La Secretaría de Vialidad, Prote<:;ció~..S;.i.~il.x!Bomberosde Autlán y la dirección de servicios y operaciones del n)un.iC;IPi'd/,tiétAutTá'n(
Integrado por:
• Ambulancia de Protección Civil del Municipio de Autlán.• Unidades de la Secretaría de Vialidad y Transporte.• Ambulancias de la Cruz Roja de Autlán.• Patrullas de la Dirección de Seguridad Pública• Aseo público municipal.
Misión:
• Transportar a toda personas lesionadas o afectadas durante un desastre o accidente• Mantener en la medida de lo posible las vialidades libres para el paso de vehículos
de emergencia.• Vigilar el buen estado y funcionamiento de las unidades a utilizar para las
eventualidades que se presente.• Mantener los vehículos en estado de disponibilidad.• Coordinar el empleo de vehículos disponibles tanto de empleo general como
especifico, para apoyar las operaciones de auxilio a la población.• Coordinar las medidas de urgencia relativas al transporte de personal y de
materiales de toda naturaleza.• Recibir, mantener y controlar el material de transporte mencionado.• Organizarse con las instrucciones del centro de operaciones apoyar a las
operaciones de rescate auxilio y evaluación de personas accidentadas o afectadas.
O) Grupo de Comunicaciones.
Coordinadores de este grupo: El Centro Integral de Comunicaciones Municipal y elJefe de Comunicación Social y Relaciones Públicas del Ayuntamiento.
Integrado por:
• Representante de la Secretaría de comunicaciones y Transporte.• Un representante del centro integral de comunicaciones del municipio.• XHAUT Radio Universidad de Guadalajara, Radio Fiesta Mexicana, Radio Costa,
Telecable de los Altos.• Semanarios locales.
Misión:
• Instalar, mantener y operar un sistema de comunicación a fin de mantener enlacepermanente entre el centro de operaciones y los equipos de trabajo.
• Materializar el enlace, empleado a todos los medios de comunicación disponible afin de informar a la población de lasmedidas de seguridad.
• Apoyar a los grupos de trabajo en la aplicación de medidas de urgencia en lorelativo a enlace.
• Coordinar los servicios fotográficos, de televisión y
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• Integrar la red de enlace con medios de servicio público y privado que sea puesto asu disposición.
E) Grupo de Auxilio y Rescate
Coordinador de este grupo: La Coordinación Municipal de Protección Civil yBomberos.
Integrado por:
• Coordinación Municipal de Protección Civil y Bomberos Municipal.• Unidad Estatal de Protección Civil y Bomberos Jalisco• Cruz RojaMexicana DelegaciónAutlán.• CruzÁmbar Autlán.• Vigilantes del camino.• Medico Municipal.
Misión:
• Realizar operaciones de auxilio y rescate a personas lesionadas o afectadas en lascontingencias que se presenten durante la Semana Santa ya sea en los CentrosRecreativoso en otro lugar.
• Coadyuvar en la aplicación y prestación de los primeros auxilios a personasaccidentadas o afectadas asícomo con su evaluación médica.
• Salvaguardar la integridad física durante las contingencias surgidas durante elperiodo de SemanaSanta.
F)Grupo de Logística
Coordinadores de este grupo: El Director de Seguridad Publica, el Jefe de ProtecciónCivil y Bomberos y el Secretario General del H.Ayuntamiento de Autlán.
Integrado por:
• Elementos de la Dirección de Seguridad Pública Municipal.• Elementos de Protección Civil y Bomberos de Autlán.• Elementos de la Unidad Estatal de Protección Civil y Bomberos Jalisco• Elementos DeCruzRojaMexicana Autlán.• Grupos de Voluntariado de Autlán.
Misión:
• Administrar los recursos de Logística.• Coordinar los recursos humanos para su mejor prestación de auxilio y rescate.• Adquirir los equipos y suministros indispensables para el desarrollo de las tareas de
los grupos de trabajo.
• Proveer de implementos, recursos económicos, insumos y materiales a los gruposde trabajo.
G) Grupo de control en gestión administrativa
Coordinador de este grupo: La Hacienda Municipal del Ayuntamiento.
Integrado por:
• Empleados de Hacienda Municipal.
Misión:
• Vigilancia en la adquisición y administración de los recursos econorrucospreventivos, de emergencia y reconstrucción inicial que sean utilizados en cualquiercontingencia presentada.
H) Grupo de Asuntos legales y Jurídicos
Coordinador de este grupo: Sindicatura del H. Ayuntamiento.
Integrado por:
• Procuraduría General de Justicia del Estado.• Síndico Municipal.• La Coordinación Municipal de Protección Civil a través de su coordinador Jurídico.• Instituto de Ciencias Forenses del Estado de Jalisco región Costa Sur.
Misión:
• Procuración de Justicia en el ámbito de Protección Civil y de los ordenamientoslegales vigentes.
• Apoyo de Ejecución de las determinaciones que en materia de protección civil dictela dirección general dentro del ámbito de su competencia y por estado denecesidad.
• Proceder de ser necesario en cuanto a la observancia de la ley, vigilando los actos deacciones u omisiones de la población y de los servidores públicos.
1)Grupo de Investigación en accidentes
Coordinadores de este grupo: La Dirección de Seguridad Pública yellnstitutoJalisciense de Ciencias Forenses.
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rn, (317) 38-2-11-00Integrado por:
EMAll • LaCoordinación Municipal de Protección Civil y
• Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses.• La Jefatura de Comunicación Social.
Misión:
• Coordinar las acciones de investigación en el accidente o emergencia.• Digitalizar con fotografía los escenarios de desastres o siniestros.• Proporcionar al centro de operaciones y al consejo de protección civil los resultados
de la investigación para la aplicación de la normatividad y reducir los riesgosdurante los eventos.
PRESCRIPCIONESGENERALES
A. Todos los grupos de trabajo mantendrán constantemente informado al Centro deOperaciones de los asuntos relacionados con sus funciones.
B. Las misiones asignadas a cada grupo de trabajo serán realizadas antes, durante ydespués de la emergencia, según sea el caso.
C. En el desarrollo de las actividades de todos los grupos de trabajo, deberá preverseel máximo empleo de recursos para entender las contingencias que se presenten.
D. Los grupos de trabajo, deberán ser autosuficientes para satisfacer sus propiasnecesidades traslado y atención, auxilio y evaluación.
E. Independientemente del enlace de los grupos de trabajo con el centro deoperaciones, lo deberán mantener estrechamente con sus propios escalones, a finde estar en condiciones de solicitar oportunamente los requerimientos humanos ymateriales que se necesiten.
F. Los grupos de trabajo procurarán el empleo de medios humanos y materias,instalaciones y equipo diverso, ubicado en áreas adyacentes
G. Enlace y coordinación.
CENTRO DE OPERACIONES
Donde lo disponga el representante del Gobierno Municipal (Coordinación Municipalde Protección Civil y Bomberos), cerca del lugar o en el interior del área a prevenir osalvaguardar.
A.- De los Grupos de Trabajo
Comunicar al centro de operaciones así como a los grupos de trabajo de sucompetencia para su rápido y efectivo apoyo.
B.- De la intervención del centro Estatal de Operaciones.
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Al rebase de la capacidad de respuesta del centro municipal de operaciones, seactivará a Petición del Presidente Municipal de Autlán y del Presidente del ConsejoMunicipal de Protección civil la Orden General de operaciones de la Unidad Estatal deProtección Civil.
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DISPOSICIONESGENERALES.
1-De los recursos Administrativos
La Secretaria de Administración Proveerá de recursos suficientes a las agrupacionesgubernamentales y no gubernamentales para los efectos del buen cumplimiento de esteplan conforme a las funciones que a cada dependencia le corresponda según sucompetencia.
11.-Vestuario
Sedeberá utilizar el uniforme oficial reglamentario de cada organización o dependenciacon su logotipo de identificación, y rápida localización.
111.-Armamento
Se utilizara el armamento que esté a cargo y resguardo para su equipo el de cadacorporación, las corporaciones civiles no encuadradas en el sistema de seguridad públicano deberán portar armas sino bajo previa autorización de la dirección que le corresponda.
IV.- Equipo de personal de auxilio y apoyo medico
Plan interno que administre a cada corporación durante el servicio y apoyo en losdesastres y siniestros que se presenten, con el objeto de brindar un eficiente servicio.
V.- Comunicación
El enlace se realizará bajo un sistema adecuado y adoptado por el centro deoperaciones de este plan de contingencia, por conducto de los radios de las diferentescorporaciones oficiales en frecuencia de los repetidores de protección civil V.H.F.
VI-Transmisiones:
Se regirá con el mando de la cabina fija del centro de operaciones de este plan, asícomo también la de cada corporación enlazada con las demás dependencias y organismosparticipantes, auxiliares por las unidades móviles y unidades portátiles con que se cuente.
CONCLUSiÓN
El presente Plan de Contingencias es un documento de apoyo con el cual sepretende tener un ordenamiento de todo aquello que la experiencia ha detectado y lavulnerabilidad del fenómeno así como las posibles alternativas de solución a laproblemática, emergencias o contingencias que se pudieran p~E!sen~~,:~:..~I9]~.~rn~'¡¡d:~beráirseadaptando de acuerdo a las necesidades y las circunstanci~s{ ~ofJo '~úe s~ ponef a la
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consideración y evaluación de los miembros del Consejo Municipal de Protección Civil deAutlán para en su caso después de la revisión se aprobado por este H. Consejo Municipal deconformidad con lo establecido en los artículos 15, Fracción 11, artículo 24, fracción IX delReglamento Municipal de Protección Civil de Autlán.
ATENTAMENTE"SUFRAGIO EFECTIVO.NO REELECCiÓN"
"12 DEOCTUBRE, DíA MUNICIPAL DE PROTECCiÓNCIVIL"AUTLÁN DE NAVARRO, JALISCO. 21 DE FEBRERODE2013
PRESIDENTEMUNICIPAL Y PREDI
SECRETARIAGENERAL y SECRETARIAEJECUTIVADELCONSEJOMUNICIPAL DE PROTECCiÓN CIVIL
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