PLAN DE DESARROLLO 2020-2023

PLAN DE DESARROLLO

2020-2023

“SALUD CON CALIDAD HUMANA”

E.S.E. HOSPITAL REGIONAL CENTRO NIT. 807.008.824-6

DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO

Versión: 02 PLANEACION ESTRATEGICA

Fecha: 01-05-2020

Código: DE-PE-F-010

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Página 2 de 92

CALLE 1N #2E-85 QUINTA BOSH, Tel. 5893567- Cel.3118111189

[email protected] – www.esecentronds.com,

Cúcuta - Norte de Santander

ALTA DIRECCION.

JUNTA DIRECTIVA.

SILVANO SERRANO PRESIDENTE DE LA JUNTA DIRECTIVA

CARLOS MARTINEZ DIRECTO DEL IDS

CARLOS MONCADA REPRESENTANTE DE LOS USUARIOS

MARGARITA RAMÍREZ Y REPRESENTATE DE LOS PROFESIONALES

BRIGITTE PORTILLA RODRIGUEZ GERENTE ESE HOSPITAL ESE REGIONAL CENTRO

mailto:[email protected]

http://www.esecentronds.com/




Fecha: 01-05-2020






EQUIPO HOSPITAL ESE REGIONAL CENTRO

BRIGITTE PORTILLA GERENTE ESE HOSPITAL

MARGARITA RAMÍREZ YAÑEZ TESORERIA

ANGELICA URIBE PROFESIONAL UNIVERSIRTARIO

DE SALUD

GLEDY ZABALA B AUDITOR DE CALIDAD

MAURICIO MANTILLA ASESOR JURIDICO

NELSON IBARRA CONTROL INTERNO

ERIKA LOPEZ LABORATORIO CLINICO

MARGARITA RAMÍREZ

SUBGERENCIA FINANCIERA

GLADYS CORREDOR FACTURACION

CRISTINA PINTO FARMACIA

EIDER PRADO SISTEMAS DE INFORMACION

MERY ALMACEN

BELKYS SUAREZ TALENTO HUMANO

LEIDY ZAMBRANO SISTEMA DE ATENCION AL

USUARIO

JENNY M GONZÁLEZ

SECRETARIA GENERAL






Fecha: 01-05-2020






TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCION. ..................................................................................................... 8

2. FUNDAMENTOS DEL PLAN DE DESARROLLO. ................................................. 10

3. ESTRUCTURA DEL PLAN DEL PLAN DE DESARROLLO .................................. 13

3.1. CAPITULO 1 (ANALISIS Y DIAGNOSTICO ESTRATEGICO) ......................... 13

3.2. CAPITULO 2 (DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO) ................................... 14

3.3. CAPITULO 3 (FORMULACION ESTRATEGICA) ............................................. 14

3.4. CAPITULO 4 (DESPLIEGUE FINANCIERO) ..................................................... 14

3.5. CAPITULO 5 (MONITOREO Y EVALUACION) ................................................. 14

4. CAPITULO 1 ........................................................................................................... 15

4.1. RESEÑA HISTORICA DE LA E.S.E. REGIONAL CENTRO ............................. 15

4.2. ANALISIS DEL CONTEXTO NACIONAL, DEPARTAMENTAL ....................... 17

4.2.1. Plan Estratégico Pacto por la Equidad “Salud Para Todos” ........................ 20

4.2.2. Plan Estratégico Más Oportunidades para Todos “Más Oportunidades de

Salud” ...................................................................................................................... 22

4.2.4. Plan Nacional de Prestación de Servicios de Salud .................................... 25

4.3. POLITICA DE ATENCION INTEGRAL EN SALUD .......................................... 29

4.4. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL ...................................................................... 35

5. CAPITULO 2 ........................................................................................................... 38

5.1. OBJETIVOS INSTITUCIONALES ...................................................................... 44

5.2. CARACTERIZACION DEMOGRAFICA ............................................................. 49

5.3. DENSIDAD POBLACIONAL .............................................................................. 49

5.4. POBLACION DE NORTE DE SANTANDER ..................................................... 50

5.5. POBLACION POR ASEGURADOR ................................................................... 51

5.1.1. Población por Ciclo de Vida .......................................................................... 52

5.6. CAPACIDAD INSTALADA ACTUAL ................................................................. 52

6. CAPITULO 3 ........................................................................................................... 55

6.1. LÍNEA ESTRATÉGICA 1 ................................................................................ 56






Fecha: 01-05-2020






6.2. LINEA ESTRATEGICA 2 ................................................................................ 66

6.3. LINEA ESTRATEGICA 3 ................................................................................ 75

7. CAPITULO 4 ........................................................................................................... 85

8. CAPITULO 5 ........................................................................................................... 90

Bibliografía ...................................................................................................................... 92






Fecha: 01-05-2020






TABLA DE FIGURAS

Ilustración 1. Metas PND 2018-2022 ............................................................................. 21 Ilustración 3. Casos COVID-19 ...................................................................................... 24 Ilustración 4. Política de Atencion Integral en Salud ..................................................... 31 Ilustración 5. Tipos de RIAS ........................................................................................... 32






Fecha: 01-05-2020






LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Población Municipios ESE CENTRO ............................................................... 16 Tabla 2. Tabla de Política Nacional de Salud ................................................................ 26 Tabla 3. Matriz DOFA ..................................................................................................... 37 Tabla 4. Extensión de DE NORTE DE SANTANDER ..... ¡Error! Marcador no definido. Tabla 5. Ruralidad Del Municipio ..................................... ¡Error! Marcador no definido. Tabla 6. Población ESE REGIONAL CENTRO ............................................................. 51 Tabla 7. Tabla Por Asegurador ...................................................................................... 51 Tabla 8. Población COMFAORIENTE ............................. ¡Error! Marcador no definido. Tabla 9.Poblacion NUEVA EPS ....................................... ¡Error! Marcador no definido. Tabla 10. Población MEDIMAS ........................................ ¡Error! Marcador no definido. Tabla 11. Población COMAPARTA.................................. ¡Error! Marcador no definido. Tabla 12. Servicios REPS .............................................................................................. 53 Tabla 13. Portafolio de Servicio ..................................................................................... 54






Fecha: 01-05-2020






1. INTRODUCCION. La planeación estratégica de instituciones de salud, abarca diferentes aspectos. Según

(Malagon-Londoño, 2008) es necesario contemplar el tiempo, el espacio y la satisfacción

de las necesidades de los usuarios, los pacientes y sus familias. Identificar las

condiciones de vida de la población, precisar las acciones a realizar en función del logro

de los objetivos y obtener de manera efectiva la información que facilite la toma de

decisiones, son sólo algunos de los retos planteados por la administración pública

moderna.

Es necesario considerar aspectos horizontales, verticales y la cultura organizacional

para poder definir el marco estratégico de las acciones. (Hernandez, 2014) Por supuesto

que la misma planeación debe generar los cambios a dichos aspectos y finalmente,

ayudar a moldear la cultura como eje estructural de mejora continua en la prestación de

servicios de salud.

Gracias a la planeación, se pueden definir los objetivos principales a los cuales se debe

dirigir el esfuerzo institucional y escoger el medio más apropiado para el logro de los

mismos antes de emprender la acción. La planeación se anticipa a la toma de

decisiones. Es un proceso de decidir antes de actuar (Ackoff, 1981)

De allí la importancia de los planes en el rol diario de los procesos organizacionales. Es

por ello que las empresas buscan cada día estructurar planes de trabajo cuyas

actividades se encuentren relacionadas con las metas globales y medir de manera

constante su desempeño para detectar variaciones.

(Robbins, 2009) nos presentan diferentes tipos de planes que se pueden encontrar en

las organizaciones y hacen el análisis comparativo entre los planes estratégicos y los

tácticos. Establecen que los planes estratégicos cuentan con un marco de tiempo amplio

(generalmente años) mientras que los tácticos suelen partir de un cronograma corto.

Los planes estratégicos se suelen enfocar a las metas de alto nivel de la empresa y

cada uno de los planes tácticos ayuda a desplegarlo.






Fecha: 01-05-2020






Para el ámbito normativo colombiano, y en particular las Entidades Públicas como los

son las Empresas Sociales del Estado1, es necesario que definan un Plan de Desarrollo

que incluya los objetivos institucionales, sus estrategias, planes, proyectos y programas,

de la misma manera que plantee las metas de alto nivel a lograr en determinado período

de tiempo. Se requiere entonces, la construcción de un Plan de Desarrollo Institucional

que, a partir de un marco normativo, un diagnóstico interno y externo y un enfoque

estratégico, defina las alternativas del Hospital para afrontar los retos que propone el

Sistema General de Seguridad Social en Salud y permita alcanzar de manera

programática las metas.

El presente documento propone el Plan de Desarrollo 2020-2024 “SALUD CON

CALIDAD HUMANA” como carta de navegación estratégica de la ESE REGIONAL

CENTRO y ha sido construido a partir de una metodología abierta y participativa, que

además de integrar a los usuarios internos y externos, ha contemplado la articulación

con los requerimientos normativos del Estado colombiano y con las Políticas de alto

nivel que buscan garantizar el derecho fundamental de la salud.

De esta forma, se puede apreciar a lo largo del documento la relación existente entre el

Plan propuesto y los lineamientos Nacionales, Regionales y Locales. El Plan Estratégico

Visión Colombia 2018-2022, Plan decenal de Salud Pública 2012-2021, la Política

Nacional de Prestación de Servicios de Salud, el Plan de Desarrollo Nacional (PND)

2018-20 “Hacia un Pacto Por Colombia”, la Política Integral de Atención en Salud, y los

Planes de Desarrollo Departamental, hacen parte de los documentos referencia para su

estructuración.

“SALUD CON CALIDAD HUMANA”, como se denomina el presente plan, hace alusión

al conjunto de planes, proyectos y programas que son desarrollados por cada uno de

los procesos con el fin de garantizar una prestación de servicios con excelencia. Una

ruta que a través de la mejora continua, busca el cumplimiento de los estándares

1 Decreto 1876 de 1994. El cual reglamenta los Artículos 194, 195 y 197 de la Ley 100 de 1993, relacionados con el Régimen de las Empresas Sociales del Estado






Fecha: 01-05-2020






propuestos por el Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad2 e integra los conceptos

normativos sobre la autogestión, autorregulación y autocontrol propuesta por la Función

Pública3 como instrumentos claves para la eficiencia y eficacia Institucional.

Una ruta a través de la cual, la ESE REGIONAL CENTRO– institución CENTRALIZADA

del DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER - pueda seguir CON “MAS

OPORTUNIDADES PARA TODOS”

2. FUNDAMENTOS DEL PLAN DE DESARROLLO.

El Plan de desarrollo Institucional 2020-2024, se configura como el instrumento

fundamental para direccionar la elaboración de planes a todo nivel y se enmarca en los

Planes de Desarrollo Nacional, Departamental en procura de la articulación político

Administrativa que promueva la integración de estrategias para la solución a

problemáticas comunes.

Es el instrumento formal a través del cual, se definen los objetivos y lineamientos

estratégicos formulados por el Gerente de la Institución y su Equipo de trabajo,

facilitando la integración de esfuerzos para procurar el cumplimiento de las metas.

Su consolidación – construcción conjunta con diversos actores -, socialización y

seguimiento es responsabilidad directa de la oficina de Planeación e Información, así

como el acompañamiento permanente a los procesos para garantizar la ejecución de

cada uno de los planes, proyectos y programas.

De acuerdo a lo establecido en el primer inciso del Artículo 339 de nuestra Constitución

Política y Modificado por el art. 2, Acto Legislativo 003 de 2011, “Las entidades

territoriales elaborarán y adoptarán de manera concertada entre ellas y el gobierno

2 Decreto 1011 de 2006. Por el cual se establece el Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención de Salud

del Sistema General de Seguridad Social en Salud. 3 Modelo Estándar de Control Interno. MECI 2014.






Fecha: 01-05-2020






nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos

y el desempeño adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la

Constitución y la ley. Los planes de las entidades territoriales estarán conformados por

una parte estratégica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo.”

Siguiendo los lineamientos de la Constitución Política, el Plan de Desarrollo Institucional

se encuentra conformado por una descripción general y por un plan de inversiones. En

la parte general se señalan los propósitos y objetivos Institucionales, sus estrategias,

planes, proyectos y programas, así como las metas y prioridades de la acción gerencial

en el mediano plazo; en la sección del Plan de Inversión, se incluyen los presupuestos

plurianuales de los principales proyectos de inversión pública y sus fuentes de

financiación.

Por otra parte, en su Artículo 342 establece que “La correspondiente ley orgánica

reglamentará todo lo relacionado con los procedimientos de elaboración, aprobación y

ejecución de los planes de desarrollo y dispondrá los mecanismos apropiados para su

armonización y para la sujeción a ellos de los presupuestos oficiales. Determinará,

igualmente, la organización y funciones del Consejo Nacional de Planeación y de los

consejos territoriales, así como los procedimientos conforme a los cuales se hará

efectiva la participación ciudadana en la discusión de los planes de desarrollo, y las

modificaciones correspondientes, conforme a lo establecido en la Constitución”.

y mecanismos para la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y

control de los planes de desarrollo y en su artículo 2º define como su ámbito de

aplicación la Nación, las entidades territoriales y los organismos públicos de todo orden;

define la autonomía, coordinación, consistencia, continuidad, participación, planeación,

eficiencia, viabilidad, coherencia y conformación de planes de desarrollo, entre otros,

como principios generales que rigen la planeación pública.4 La Ley 152 de 1994

mediante su Artículo 31º ratifica la composición del Plan de Desarrollo, y expresa que la

4 Ley 152 de 1994. Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. Artículo 3º. Principios Generales






Fecha: 01-05-2020






Entidades sin prejuicio de su autonomía, deberán tener en cuenta para su elaboración

las políticas y estrategias del Plan Nacional de desarrollo para garantizar la coherencia.5

El asesor de Planeación con acompañamiento de jurídica se constituye como la unidad

que dirige y consolida el proceso de formulación del Plan de desarrollo Institucional y

coordina la inclusión de los diferentes actores. Debe desarrollar las orientaciones de

planeación impartidas por el Gerente y coordinar el trabajo de formulación del Plan con

los diversos procesos institucionales. Una vez presentado el Plan a la Junta Directiva,

coordina la ejecución, el seguimiento y articula la evaluación de gestión y resultados.

Con el objetivo de alcanzar las metas planteadas, acompaña a los procesos para

garantizar el debido cumplimiento y ejecución de las políticas, planes, proyectos y

programas contenidos.

En la actualidad no podemos desconocer que la pandemia denominada COVID 19 hará

que nuestras prioridades en los procesos de planeación integral en salud se direccionen

a actuar acordes a esta nueva realidad para mitigar todos los impactos negativos que

trae consigo esta pandemia, la rapidez con que el COVID-19 se ha expandido en

Colombia, en el departamento, en los municipios que conforman la red de servicios (

Salazar, Arboleda, San Cayetano, Santiago, Lourdes, Villa Caro y Gramalote) DE

NORTE DE SANTANDER y en diferentes países resultara en una recesión económica

global cuya magnitud y duración es incierta, lo que ha frenado tanto la oferta como la

demanda, por tal razón se requiere redirigir el gasto público al sistema de salud-salud

pública, entendiendo la salud publica tal y como un conjunto de políticas que buscan

garantizar de manera íntegra la salud de la población, por medio de acciones dirigidas

tanto de manera individual como colectiva que sus resultados constituyen en indicadores

de las condiciones de vida, bienestar y desarrollo (ley 1122 de 2007) y el plan decenal

de salud pública PDSP 2012- 2021, que la define como un pacto social y un mandato

5 Ley 152 de 1994. Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. Artículo 32º. Alcance de la planeación

en las entidades territoriales






Fecha: 01-05-2020






ciudadano que define la actuación articulada entre actores y sectores públicos, privados

y comunitarios para crear condiciones que garanticen el bienestar integral y la calidad

de vida en Colombia deberá entonces enfocarse en cómo se deben apoyar a las familias

en su proceso de sostenibilidad económica, también se prevé que tanto la inversión

pública como la producción industrial tenga fuertes caídas, pero se anticipa que con la

población quedándose en casa el sector productivo se verá severamente afectado en el

corto plazo.

3. ESTRUCTURA DEL PLAN DEL PLAN DE DESARROLLO

Con el propósito de garantizar la participación en el proceso de elaboración del plan de

desarrollo institucional, se consideró importante definir la metodología que permitiera

llevar a cabo un ejercicio objetivo, crítico, participativo, abarcando los diferentes grupos

de interés con los cuales interactúa la Institución. Además, se tuvieron en cuenta los

aspectos internos y externos que influyen en el desempeño y resultados de la entidad

3.1. CAPITULO 1 (ANALISIS Y DIAGNOSTICO ESTRATEGICO)

A. Revisión del contexto estratégico vigente para actualizar aquellos aspectos que han

variado en la institución y el mercado a través del tiempo. Teniendo en cuenta la

normatividad vigente y las Políticas a nivel Nacional y Departamental, procurando la

articulación entre las estrategias Institucionales y las del Gobierno Nacional y

Departamental.

B. Diagnóstico Institucional. Se plantearon varias estrategias para la recolección de

información, de tal manera que se documentara la percepción interna y externa del

hospital.






Fecha: 01-05-2020






3.2. CAPITULO 2 (DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO) Se establece el marco estratégico institucional, conformado por la plataforma

estratégica, mercado objetivo y portafolio de servicios, proporcionando la base sobre la

cual se formulan los planes, proyectos y programas.

3.3. CAPITULO 3 (FORMULACION ESTRATEGICA) Construcción de las líneas de acción (Ejes del desarrollo); definición de estrategias que

permitirán alcanzar los objetivos institucionales; conjunto de planes, proyectos y

programas con sus respectivas metas organizacionales; planteamiento del mapa

estratégico como elemento gráfico de causa y efecto en la toma de decisiones por

proceso y del impacto de los objetivos en cada una de las perspectivas.

Retroalimentación de la información recolectada en el proceso de análisis, mediante la

revisión en grupos de trabajo multidisciplinarios, con el fin de proyectar estrategias

articuladas que respondan a las necesidades institucionales

3.4. CAPITULO 4 (DESPLIEGUE FINANCIERO) Consolidación del Plan Plurianual de Inversiones, con la relación de sus principales

proyectos para el cuatrienio. El Plan de acción por procesos como herramienta de

ejecución del Plan de Desarrollo Institucional 2020-2024.

3.5. CAPITULO 5 (MONITOREO Y EVALUACION) Definición de los mecanismos de monitoreo y evaluación al Plan de Desarrollo

Institucional 2020-2024 “SALUD CON CALIDAD HUMANA””, con el objetivo de

garantizar el control y gestión de la ejecución de sus planes, proyectos y programas.






Fecha: 01-05-2020






4. CAPITULO 1 ANALISIS Y DIAGNOSTICO ESTRATEGICO

Con el propósito de enmarcar los procesos de planeación estratégica de la E.S.E.

REGIONAL CENTRO DE NORTE DE SANTANDER, se realizó una contextualización

de la institución dentro de las Políticas, planes, proyectos y programas que regulan y

determinan el direccionamiento del sector, partiendo del nivel central, Presidencia de la

República, y estableciendo una relación directa con el plan departamental de la

Gobernación de Norte de Santander

4.1. RESEÑA HISTORICA DE LA E.S.E. REGIONAL CENTRO

La ESE Hospital Regional Centro se creó bajo la ordenanza 0017 del 18 de julio del

2003, ha sido diseñada para la atención de primer nivel de complejidad con los aportes

del estado. Por ser una empresa que propende por la excelencia en la atención a la

comunidad, está en la capacidad de competir con eficiencia y calidad en las diferentes

modalidades de la medicina y los diferentes servicios que presta a la población objetivo

de los municipios de Gramalote, Salazar, Arboledas, Villa caro, Lourdes, Santiago y San

Cayetano. y la sede administrativa se encuentra ubicada temporalmente en la calle 1N

#2E-85 Barrio quinta Bosch – Cúcuta. La Población de los municipios que conforman

la E.S.E Hospital Regional Centro, es la siguiente:

El crecimiento exponencial de la población en los municipios antes mencionados, la

demanda de los servicios de salud fue en aumento; las instalaciones de esta Empresa






Fecha: 01-05-2020






social del Estado se tornaron insuficientes y sin alguna perspectiva de expansión

locativa por efectos del urbanismo aledaño.

Tabla 1. Población Municipios ESE CENTRO

MUNICIPIO POBLACIÓN TOTAL

Arboledas 11.692

Gramalote 5.928

Lourdes 3.448

Salazar 13.039

Santiago 3.050

San Cayetano 4.308

Villa Caro 5.412

TOTAL DE LA ESE 46.877 Fuentes DANE: 2019






Fecha: 01-05-2020






MISIÓN

La ESE REGIONAL CENTRO, Somos una Empresa Social del estado que presta

servicios de salud de baja complejidad en la zona centro del norte de Santander.

Promoviendo estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad, con

procesos confiables y seguros centrados en el mejoramiento continuo Y generando

desarrollo del conocimiento mediante la docencia

VISIÓN

Para el año 2.020 La ESE REGIONAL CENTO, será una entidad reconocida por prestar

servicios con estándares superiores de calidad y centrados en el usuario.

E.S.E. HOSPITAL ESE REGIONAL CENTRO, “SALUD CON CALIDAD HUMANA”

4.2. ANALISIS DEL CONTEXTO NACIONAL, DEPARTAMENTAL

El Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021, busca "lograr la equidad en salud y el

desarrollo humano" de todos los colombianos y colombianas, mediante ocho

dimensiones prioritarias y dos transversales, que representan aquellos aspectos

fundamentales que por su magnitud o importancia se deben intervenir, preservar o

mejorar, para garantizar la salud y el bienestar de todos los colombianos, sin distinción

de género, etnia, ciclo de vida, nivel socioeconómico o cualquier otra situación

diferencial. 6

6 Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021. Ministerio de Salud y Protección Social.






Fecha: 01-05-2020






El Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021 (PDSP) con sus metas y estrategias que

se expresan en el Departamento mediante el Plan Territorial de Salud, constituye el

marco general y de mediano plazo para la planeación del sistema de salud y su

articulación con los diferentes instrumentos territoriales de gobierno y salud.

El Ministerio de Salud y Protección Social, como rector y regulador del sistema general

de seguridad social en salud, definió las siguientes líneas estratégicas para el desarrollo

del Plan Decenal, requiriendo que sean abordadas de manera obligatoria, desde la

perspectiva diferencial y de derechos: 7

1. Promoción de la salud

2. Prevención

3. Atención y rehabilitación

4. Vigilancia en salud

5. Gestión del conocimiento

6. Gestión de la salud pública

A través de tres líneas operativas: promoción de la Salud, Gestión del Riesgo en Salud

y Gestión de la Salud Pública, ocho dimensiones prioritarias y dos dimensiones

transversales, se busca mejorar el nivel de prestación de servicios en salud.

Las dimensiones están conformadas por un conjunto de políticas y acciones

transectorial, sectoriales y comunitarias que buscan el bienestar y el disfrute de una vida

sana en las diferentes etapas de la vida.

Dimensiones prioritarias:

Salud Ambiental

Vida Saludable y enfermedades Transmisibles

Convivencia Social y Salud Mental

https://www.minsalud.gov.co/plandecenal/Paginas/home2013.aspx 7 https://www.minsalud.gov.co/PlanDecenal/Paginas/Que-es-el-plan.aspx



https://www.minsalud.gov.co/plandecenal/Paginas/home2013.aspx

https://www.minsalud.gov.co/PlanDecenal/Paginas/Que-es-el-plan.aspx




Fecha: 01-05-2020






Salud Pública en Emergencias y Desastres.

Seguridad Alimentaria y Nutricional

Vida Saludable y condiciones no Transmisibles

Sexualidad y derechos sexuales y reproductivos

Salud y ámbito laboral

Dimensiones Transversales:

Gestión Diferencial de las poblaciones vulnerables

Fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la gestión de la salud.

La ESE REGIONAL CENTRO DE NORTE DE SANTANDER, incorpora dentro de sus

planes, proyectos y programas, acciones tendientes a aportar en la implementación de

diferentes dimensiones, desde sus políticas, nivel de atención y portafolio de servicios.

En particular, aporta desde el enfoque de las líneas operativas promoción y

mantenimiento de la Salud y Gestión del Riesgo en Salud, puesto que el Plan de

Desarrollo Institucional 2020-2024 sostiene una línea estratégica denominada SALUD

CON CALIDAD HUMANA”, como también un diseño de un Sistema de Gestión de

calidad en la cual se agrupan diversas estrategias para hacer cada día una atención

más segura y con altos niveles de calidad.

De igual manera, ha venido y continuará desarrollando actividades con la comunidad,

para la promoción y mantenimiento de la salud. Ejemplo claro de ello, el desarrollo de

actividades relacionadas con grupos de interés sobre las Rutas Materno Perinatal, Rutas

Cerebro-Cardio-Vascular y todos los componentes en cada ciclo de vida de la Ruta de

Mantenimiento y promoción de la salud comunes en los perfiles epidemiológicos de la

población.

Así mismo ha venido implementando de manera sistemática y sistémica el programa de

Seguridad del Paciente, obteniendo importantes resultados a nivel de gestión de






Fecha: 01-05-2020






eventos adversos, de esta manera generando una satisfacción y seguridad en los

pacientes consultantes a la ESE, de igual manera brindar acceso a los servicios con

nuevas modalidades en la atención en salud.

4.2.1. Plan Estratégico Pacto por la Equidad “Salud Para Todos”

Con una consiga de Mejorar el estado de salud de la población, garantizando altos

estándares de calidad y satisfacción por parte de los usuarios, basado en unos pactos

relacionado del plan desarrollo 2018-2022 como son:

Emprendimiento

Legalidad

Sostenibilidad

Transporte y logística

Transformación digital

Construcción de la Paz

Grupos Étnicos

Los retos que plantea el gobierno nacional para el periodo en mención, hace referencia

a algunas iniciativas que de igual manera la ESE REGIONAL CENTRO del

Departamento DE NORTE DE SANTANDER plantea.






Fecha: 01-05-2020






Ilustración 1. Metas PND 2018-2022

Fuente: Plan de Desarrollo 2018-2023, Pacto por la Equidad

Para conseguir las metas planteadas el gobierno nacional plantea algunas estrategias

que permitirán

Con la participación ciudadana definiremos un marco de calidad que tenga en

cuenta el punto de vista de los usuarios para así valorar el funcionamiento de

IPS y EPS.

Implementaremos modelos de atención que traten al paciente integralmente,

articulando las distintas fases del proceso, desde las citas y las pruebas

diagnósticas, hasta la entrega de medicamentos.

Reforzaremos el programa de créditos beca, promoviendo las especialidades en

medicina para las zonas alejadas del país.

Continuaremos con la implementación de proyectos de Telesalud dirigida a

poblaciones apartadas.






Fecha: 01-05-2020






Fortaleceremos los sistemas de información para la transparencia, con

mecanismos accesibles para los ciudadanos, las veedurías y los organismos de

control.

Llegaremos a un acuerdo para saldar las deudas entre EPS, hospitales y otros

actores, de manera que la salud en Colombia sea sostenible.

Haremos énfasis en la promoción de hábitos saludables, como la alimentación,

la actividad física, los derechos sexuales y reproductivos y la salud mental.

Priorizaremos la prevención de enfermedades cardiovasculares (infartos),

tumores y cáncer, consumo de tabaco y sustancias psicoactivas, malaria,

tuberculosis y VIH.

4.2.2. Plan Estratégico Más Oportunidades para Todos “Más Oportunidades de Salud”

Acorde a los planteamientos que realiza el departamento norte de Santander en el plan

de desarrollo, se estructuran 4 ejes prioritarios que se mencionan a continuación:

Primer eje: Al disminuir las condiciones de vulnerabilidad sanitaria y socio-ambiental por haberse

desarrollado acciones que mejoraron la infraestructura sanitaria en acueductos,

tratamiento de aguas residuales y manejo integral de residuos sólidos, tanto en áreas

urbanas como rurales, aunadas a la adherencia y aceptación de las comunidades a

estrategias que facilitaron la modificación de patrones culturales, la adopción prácticas

de autocuidado y estilos de vida saludables se redujeron las tasas de enfermedades

transmisibles e infecciosas.






Fecha: 01-05-2020






Segundo eje:

La notable presencia del estado en las zonas de conflicto del departamento ha permitido

la reducción de cultivos ilícitos, el desarrollo económico y social de sus habitantes y

como consecuencia de ello la reducción del desplazamiento forzado, de los

asentamientos subnormales y centros urbanos trayendo como consecuencia la

reducción de población con NBI, dado que la oferta institucional y de cooperantes

internacionales puede dar respuesta integral a la atención en salud de población víctima

de conflicto armado.

Tercer eje:

La estabilización de, el flujo migratorio mixto proveniente de la República Bolivariana de

Venezuela ha generado la disminución de las presiones sociales en la demanda de

bienes y servicios públicos, dado que las condiciones de inestabilidad política y crisis

humanitaria han mejorado las condiciones de habitad, abastecimiento y demás

requerimientos de la población Venezolana, lo cual ha repercutido favorablemente en la

reducción de migrantes y la oferta institucional y de cooperantes internacionales sea

amplia y suficiente para su atención integral.

Cuarto eje:

La implementación del nuevo modelo del Modelo de Acción Integral Territorial (MAITE),

como nuevo marco operacional de la Política de Atención Integral en Salud (PAIS),

permitió mejorar las condiciones de salud de la población a través de acciones

coordinadas entre los agentes del sistema de salud, agentes de otros sistemas y las

comunidades, bajo el liderazgo del IDS, que identifica prioridades y establece acciones

que se operatividad a través de acuerdos interinstitucionales y comunitarios.






Fecha: 01-05-2020






COVID 19: Los coronavirus son una familia de virus que pueden causar enfermedades como el

resfriado común, el síndrome respiratorio agudo grave (SARS, por sus siglas en inglés),

y el síndrome respiratorio de Oriente Medio (MERS, por sus siglas en inglés). En 2019

se identificó un nuevo coronavirus como la causa de un brote de enfermedades que se

originó en China. Este virus ahora se conoce como el síndrome respiratorio agudo grave

coronavirus 2 (SARS-CoV-2). La enfermedad que causa se llama enfermedad del

coronavirus 2019 (COVID-19).

Los casos del COVID-19 se han reportado en un número creciente de países,

incluyendo los Estados Unidos. Los grupos de salud pública como la Organización

Mundial de la Salud (OMS) y los Centros para el Control y la Prevención de

Enfermedades de Estados Unidos (CDC), están vigilando la situación y publicando

actualizaciones en sus sitios web. (OMS)declaró una pandemia mundial en marzo de

2020. Estos grupos también han publicado recomendaciones para prevenir y tratar esta

enfermedad.

Ilustración 2. Casos COVID-19

Fuente: PDD de DE NORTE DE SANTANDER






Fecha: 01-05-2020






Desde el 07 de enero de 2020 la Organización Mundial de la Salud, identifico el nuevo

Coronavirus – COVID- 19 y declaro este brote como emergencia en Salud Publica de

importancia internacional. El 06 de marzo de 2020 el Ministerio de Salud, y la Protección

Social, dio a conocer el primer caso de brote de enfermedad por Coronavirus – COVID

-19 en el territorio Nacional. El 09 de marzo de 2020 la Organización Mundial de la

Salud, solicito la adopción de medidas prematuras con el objetivo de detener la

trasmisión y tratar de prevenir el virus. El 11 de marzo de 2020 la Organización Mundial

de la Salud, declaro el actual brote de enfermedad Coronavirus COVID-19, como una

Pandemia, esencialmente por la velocidad de su propagación y la escala de transmisión.

En este sentido, la UNGRD como coordinadora del SNGRD y el Ministerio de Salud y el

Instituto Nacional de Salud en su Circular externa del 005 de marzo de 2020, emiten las

directrices para la detección temprana, el control y la atención ante la posible

introducción del nuevo Coronavirus (2019-nCov) y la implementación de los planes de

preparación y respuesta ante el Riesgo.

4.2.4. Plan Nacional de Prestación de Servicios de Salud el Ministerio de Salud y Protección Social, para determinar los lineamientos estratégicos

sobre los cuales se debe regir la prestación de los servicios en Colombia. La política

detalla las estrategias y líneas de acción establecidas para el logro de los objetivos

propuestos.

Establece tres ejes: acceso, basado en la consolidación de redes de prestación de

servicios; calidad, centrada en una correcta implementación del Sistema Obligatorio de

Garantía de la Calidad y eficiencia, como el mejoramiento de las condiciones

estructurales y funcionales de las Instituciones.

El Plan de Desarrollo Institucional 2020-2024, incluye estrategias orientadas a cada uno

de los tres ejes propuestos desde la Política Nacional y aborda los componentes de

accesibilidad mediante la interdependencia en la prestación; el eje de calidad, desde los






Fecha: 01-05-2020






planes de trabajo para la implementación de los componentes del Sistema Obligatorio

de Garantía de la Calidad y la eficiencia, desde la reingeniería de procesos y su

autorregulación, autogestión y autocontrol propuesto desde el Modelo Estándar de

Control Interno.

Tabla 2. Tabla de Política Nacional de Salud

POLÍTICA NACIONAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD

OBJETIVOS ESTRATEGIAS LÍNEAS DE

ACCIÓN

PROGRAMAS Y

PROYECTOS

1. Mejorar el acceso a los servicios de salud: Accesibilidad a los servicios de salud, entendida como la condición que relaciona la población que necesita servicios de salud, con el sistema de prestación de servicios

Estrategia 2: Desarrollo y fortalecimiento de las redes de prestación de servicios de salud, para garantizar disponibilidad, continuidad e integralidad en la atención.

Desarrollo y consolidación del sistema de información en el componente de prestación de servicios.

Proyecto de apoyo para el desarrollo del sistema de información en salud en el componente de prestación de servicios.

Impulso al desarrollo de la telemedicina.

Programa nacional para el desarrollo de la telemedicina.

2. Mejorar la calidad de la atención en salud:

La calidad de la atención de salud se entiende como la provisión de servicios accesibles, equitativos, con un nivel profesional óptimo que tiene en cuenta

Estrategia 4 Fortalecimiento de los sistemas de habilitación, acreditación y auditoría, con

Fomento al uso permanente por

parte de los prestadores y

entidades administradoras

Proyecto para el desarrollo e implementación del Sistema Único de Acreditación.






Fecha: 01-05-2020






los recursos disponibles y logra la adhesión y satisfacción del usuario. El eje de calidad en la política de prestación de servicios se concibe como un elemento estratégico que se basa en dos principios fundamentales: el mejoramiento

el fin de disminuir los riesgos asociados a la atención e incrementar el impacto de los servicios en la mejora del nivel de salud de la población.

de planes de beneficios, de los estándares de acreditación

y de las metodologías de auditoría.

Proyecto para la implementación y monitorización de la auditoría para el mejoramiento de la calidad de la atención.

Desarrollo y consolidación a nivel territorial del Sistema

Único de Habilitación.

Proyecto de consolidación, seguimiento y ajuste del Sistema Único de Habilitación.

Estrategia 6: Desarrollo y mejoramiento del talento humano en salud.

Definición e implementación de los criterios de calidad para los escenarios de práctica y

hospitales universitarios.

Proyecto Red Docencia Servicio.

§ Proyecto para la promoción del desarrollo de la investigación en los hospitales universitarios.

Estrategia 7: Fortalecimiento de los procesos de evaluación e incorporación de tecnología biomédica.

Apoyo a la implantación de

la Política de Farmacéutica

Nacional.

§ Proyecto para la promoción del desarrollo de la investigación en los hospitales universitarios.






Fecha: 01-05-2020






3. Generar eficiencia en la prestación de servicios de salud y lograr la sostenibilidad financiera de las IPS públicas:

En esencia, el eje de eficiencia se refiere a la obtención de los mayores y mejores resultados, empleando la menor cantidad posible de recursos. Si existen dos estrategias de asistencia, igualmente eficaces o efectivas, la menos costosa es la más eficiente.

Estrategia 8 Reorganización y rediseño de la red de prestadores públicos de servicios de salud del país.

Apoyo técnico y financiero a entidades

territoriales para el

rediseño, reorganización y ajuste de las

redes de prestación de servicios y de

las instituciones públicas

prestadoras de servicios de

salud.

Programa reorganización, rediseño y modernización de las redes de prestación de servicios de salud.

Apoyo a las entidades

territoriales para la revisión,

ajuste y saneamiento

de los pasivos prestacionales

de los prestadores públicos de servicios.

Proyecto para el ajuste y saneamiento del pasivo prestacional de los prestadores de servicios.

Monitoreo a la gestión de la red pública.

Definición e implantación del sistema de seguimiento a la gestión asistencial, administrativa y financiera de los prestadores públicos.






Fecha: 01-05-2020






Actualización del catastro físico hospitalario.

Estrategia 9 Generación de mecanismos jurídicos, administrativos y técnicos para la modernización institucional de los prestadores públicos.

Fomento a nuevas formas de operación

de los prestadores públicos con participación

del sector privado y/o solidario y/o tercer sector.

Proyecto para la participación del sector privado, solidario y tercer sector en la operación de los prestadores públicos.

Fuente: Plan Nacional de Prestación de Servicios de salud

4.3. POLITICA DE ATENCION INTEGRAL EN SALUD

Modelo Integral de atención en Salud (MIAS) hace énfasis en que “el sistema de salud

debe encaminar sus esfuerzos al mejoramiento del estado de salud de la población y el

goce efectivo del derecho a la salud, para lo cual se hace necesario aumentar el acceso

y el mejoramiento de la calidad de los servicios, fortalecer la infraestructura hospitalaria,

recuperar la confianza pública en el sistema de salud y el aseguramiento de la

sostenibilidad financiera del sistema y privilegiar estrategias preventivas y de medicina

familiar y comunitaria…” 8 y está conformada por:

Un marco estratégico que transforma los principios y objetivos en estrategias

8 Decreto 429 de 2016. Política de Atención Integral en Salud. Ministerio de Salud y Protección Social. 2016






Fecha: 01-05-2020






Modelo operacional que, a partir de las estrategias, adopta los mecanismos e

instrumentos operativos y de gestión que orientan la intervención de los

diferentes agentes del Sistema

Igualmente, en su artículo 1º, de la Resolución 429 de 2016 expresa que “La política

exige la interacción coordinada de las entidades territoriales, a cargo de la gestión de la

salud pública, de los Entidades administradoras de planes de beneficios-EAPB y de los

prestadores de servicios de salud. Esa coordinación implica la implementación y

seguimiento de los Planes Territoriales de Salud, en concordancia con: los Planes de

Desarrollo Territoriales, el Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021 y Plan Nacional de

Desarrollo 2014-2018”

La integralidad definida en la política comprende la igualdad de trato y oportunidades en

el acceso (principio de equidad) y el abordaje integral de la salud y la enfermedad,

consolidando “las actividades de promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento,

rehabilitación y paliación para todas las personas” (Ley 1751 de 2015).

La política exige la articulación e integración de las diversas entidades a cargo de la

gestión de la salud pública, los aseguradores y las instituciones prestadoras de servicios

de salud (IPS), que a su vez implica la estructuración, ejecución y seguimiento de los

planes de desarrollo acordes con lo expuesto por el Plan Decenal de Salud Pública

2012-2021 y los instrumentos del Plan Nacional de Desarrollo. Para garantizar su

aplicación, las diferentes entidades deben aplicar acciones tendientes a desplegar las

cuatro estrategias centrales:

La atención primaria en salud con enfoque de salud familiar y comunitaria

El cuidado

Gestión integral del riesgo en salud

Enfoque diferencial de territorios y poblaciones.






Fecha: 01-05-2020






Ilustración 3. Política de Atencion Integral en Salud

Fuente: Política de Atencion Integral en salud, MSPS

El Plan de Desarrollo Institucional en su Línea Estratégica de Gestión del Entorno, busca

afianzar la relación entre los Entes Territoriales, aseguradores y el Hospital, para

participar activamente según su rol en las Rutas Integrales de Atención en Salud para

la atención de los 3 grupos de rutas como los son; Promoción y mantenimiento de la

salud, Rutas Por Grupo de Riesgo y Rutas por Evento Especifico de riesgo, donde se

tuvo en cuenta el ASIS municipal.






Fecha: 01-05-2020






Ilustración 4. Tipos de RIAS

Fuente: MinSalud, Presentación De RIAS, Pag. 11

La Ruta Integral de Atención para la Promoción y Mantenimiento de la Salud (RPMS),

hace parte de los componentes del Modelo Integral de Atención en Salud (MIAS) y se

enmarca en el concepto de atención integral en salud como medio para alcanzar los

resultados en las personas familias y comunidades.

La RPMS, es una herramienta operativa de obligatorio cumplimiento en todo el territorio

nacional, que define a los integrantes del sector salud (Dirección Territorial de Salud,

aseguradores, entidades a cargo de regímenes especiales o de excepción y

prestadores) las condiciones necesarias para garantizar la promoción de la salud, la

prevención de la enfermedad y la generación de una cultura del cuidado para todas las






Fecha: 01-05-2020






personas, familias y comunidades9, como parte de la garantía del derecho a la salud

(definido en la Ley Estatutaria de Salud).

Este componente del MIAS, integra las intervenciones poblacionales, colectivas e

individuales, así como las acciones de gestión de la salud pública, reconociendo que la

atención en salud es un proceso continuo y en este sentido, define una serie de

atenciones ordenadas e intencionadas a cargo de los integrantes del Sistema General

de Seguridad Social en Salud - SGSSS que garantizan:

Valorar integralmente los logros del desarrollo en todas las personas,

Potenciar las capacidades físicas, cognitivas y psicosociales que le permitan a

las personas el cuidado de su salud y alcanzar los resultados en su desarrollo,

Gestionar temprana, oportuna e integralmente los principales riesgos en salud,

que incluyen reducir la susceptibilidad al daño, teniendo en cuenta tanto los

riesgos acumulados como los que emergen en el momento vital,

Incidir en la afectación de los entornos para que sean protectores y

potenciadores del desarrollo,

Propiciar la articulación de las acciones del sector salud con las de otros sectores

apuntando al desarrollo integral de las personas.

En consecuencia, los integrantes del Sistema General de Seguridad Social en Salud

(SGSSS) y de las demás entidades que tengan a su cargo acciones en salud deben

trabajar en acción coordinada y complementaría, integrando sus competencias y

funciones, para promover las condiciones necesarias que aseguren la integralidad en la

atención en salud y la afectación positiva de los determinantes sociales de la salud.

9 Sin perjuicio de recibir otras intervenciones incluidas en otras Rutas integrales de Atención en Salud por grupo de riesgo o evento.






Fecha: 01-05-2020






La implementación de la RPMS implica modificaciones en la forma en que

tradicionalmente se ha hecho tanto la gestión, como la atención de la salud,

considerando los siguientes elementos centrales:

1. Reconocer como sujetos de la atención en salud a las personas, familias y

comunidades que viven y se desarrollan en un ámbito territorial (urbano, rural y

rural disperso) con particularidades, condiciones y situaciones que deben

considerarse como ejes contextuales del proceso de atención en salud.

2. Concretar las atenciones por momentos del curso de vida, recalcando que cada

momento es interdependiente y las exposiciones o experiencias se convierten

en ventajas o desventajas que se acumulan con el tiempo e impactan la salud y

el desarrollo en momentos posteriores.

3. Reconocer los entornos como: i) escenarios propicios para promover el bienestar

y el desarrollo humano a nivel individual y colectivo y ii) como unidad de gestión

donde se materializan las atenciones sectoriales y de los demás actores que

participan en el bienestar y el desarrollo de los sujetos.

4. Alinear las necesidades territoriales identificadas en la planeación en salud con

las respuestas que ofrecen los planes de beneficios (individual y colectivo)

logrando obtener una oferta complementaria y suficiente que potencie la

respuesta integral en salud durante todo el curso de vida.

5. Organizar la gestión y la prestación de los servicios en una lógica centrada en

las personas, familias y comunidades, lo cual implica trascender la gestión por

programas o estrategias temáticas para avanzar hacia la gestión de la atención

integral.

6. Conformar una red de prestación de servicios, completa y suficiente, que

garantice la entrega de las intervenciones de la RPMS, en el componente

primario de la red.






Fecha: 01-05-2020






7. Articular las acciones de la RPMS requeridas por los individuos y familias de

acuerdo con sus necesidades y los hallazgos realizados por el equipo

multidisciplinario de salud a través del plan integral de cuidado primario.

8. Cumplir con los estándares de calidad, trato amable y respetuoso, generando

espacios de diálogo sobre las inquietudes y expectativas de las personas,

familias y comunidades respecto a la salud y su cuidado, garantizando la

confidencialidad de la información.

9. Realizar el seguimiento nominal y longitudinal de los resultados en salud que

permita evaluar las potencialidades y la exposición a riesgos físicos o sociales

que inciden en la condición de salud de la población.

En este documento encontrará las directrices para la operación de la RPMS, precisando

los parámetros para la gestión, las intervenciones poblacionales, colectivas e

individuales contenidas en ella, el talento humano requerido para su provisión, criterios

de adaptabilidad y progresividad para la implementación, orientaciones para la

contratación y los resultados esperados en las personas, familias y comunidades, así

como los indicadores para el monitoreo y evaluación de los mismos.

4.4. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL Con el fin de proyectar las principales acciones que ha de realizar la ESE REGIONAL

CENTRO, DE NORTE DE SANTANDER durante el próximo cuatrienio, fue necesario

realizar un análisis externo e interno, que permitiera identificar la situación actual. Fue

fundamental revisar las Políticas y lineamientos Nacionales, Departamentales y

Municipales para articular la planeación de las entidades públicas y, en particular

enfocar colectivamente los esfuerzos en el sector salud para mejorar la calidad de los

servicios.

La gerencia de la ESE REGIONAL CENTRO NORTE DE SANTANDER – N. de S.,

función que ejerzo desde el pasado 17 de mayo de 2020, momento desde el cual se






Fecha: 01-05-2020






asumió la responsabilidad y compromiso de hacer de está una administración que

propenda por integrar las diferentes áreas de la entidad, generando sinergia entre los

componentes que la conforman, e impregnando una visión de entidad que sea líder en

la prestación de los servicios de salud, bajo altos estándares de calidad, optimizando el

recurso humano y financiero con el que se cuenta.

En aras de lo expuesto, se inició el proceso de empalme donde se evidenció de primera

mano y se pudo detectar una dualidad entre lo manifestado contra lo plasmado por el

informe del gerente saliente, y lo que es la realidad de la entidad, entrando a detectar

una serie de inconsistencias y falencias observadas de primera mano y ratificadas por

los líderes de las diferentes áreas de la E.S.E.

Con el fin de identificar de manera fehaciente la situación que afrontaba la institución,

se adelantó un minucioso trabajo con cada uno de los colaboradores de las diferentes

áreas, realizándose entrevistas y jornadas de trabajo personalizadas y en grupo, Hace

parte del diagnóstico estratégico, el análisis realizado y documentado bajo la

denominación “Informes de Empalme Estratégico 2020” en el cual se registran los

principales resultados obtenidos luego de la gestión realizada durante el período 2016-

2019 y expone las cifras obtenidas durante la prestación de servicios, producción de

servicios, facturación, radicación y recaudo, así como inversiones efectuadas, logros

alcanzados y proyectos ejecutados.

Matriz Debilidades – Oportunidades – Fortalezas – Amenazas La matriz DOFA (conocido por algunos como FODA, y SWOT en inglés) es una

herramienta de gran utilidad para entender y tomar decisiones en toda clase de

situaciones en negocios y empresas.10 La Matriz DOFA fue consolidada a partir de

varios análisis como: revisión de las matrices existentes para los procesos

10 Análisis DOFA y análisis PEST. Alan Chapman.






Fecha: 01-05-2020






institucionales, revisión de las encuestas efectuadas a usuarios internos y externos,

revisión del contexto económico y social. De igual forma se incorporaron aspectos

normativos.

Tabla 3. Matriz DOFA

FORTALEZAS DEBILIDADES

Ubicación geográfica

estratégica ya que cuenta con

vías de fácil acceso.

Única institución hospitalaria de

primer nivel de complejidad en

área geográfica jurisdicción

Entidad clasificada sin riesgo

financiero

Servicio de ambulancia para

traslado de pacientes con su

respectiva dotación básica.

Talento humano capacitado.

Portafolio de servicios limitado.

Falta de comunicación interna

de las dependencias con la

gerencia.

Resistencia al cambio por parte

del talento humano.

Problemáticas en el área de

facturación.

Inadecuado sistema de

contracción con las EPS.

Procesos y procedimiento

desactualizados.

Resultados de ejercicios de

actividades anteriores

Deficiencia en la

infraestructura.

ESTRATEGIAS OPORTUNIDADES AMENAZAS

Ampliar el Portafolio de Servicios a

través de convenios con el sector

privado.

Realizar un estudio de cargos y

funciones.

Elaborar e implementar proyectos

de adecuación de infraestructura.

Fortalecer el proceso de

facturación a través de personal

especializado.

Actualizar procesos y

procedimientos.

Ser la única Institución

prestadora de servicios de

salud de primer nivel

complejidad del Departamento.

Gestión gerencial en busca de

recursos económicos para el

mejoramiento tecnológico e

infraestructura.

La posibilidad de aumentar la

venta de servicios a particulares

y EPS

Ampliar nuestra red servicios.

Inestabilidad social secundaria

a problemas de orden público.

Disminución de recursos por

cambios en la normatividad.

Uso irracional de los servicios

de salud por los usuarios.

Población Flotante.

Accesibilidad geográfica.

Falta de cultura de la

comunidad sobre el uso

adecuado de los servicios de

contratación.

DOFA






Fecha: 01-05-2020






Planes de bienestar, capacitación

e incentivos orientados al cambio

de cultura y mejoramiento del

clima organizacional.

Mejora la funcionalidad de

planta de personal.

Capacitación de recursos

humano.

Fuente: Elaboración Propia

5. CAPITULO 2 DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO

La E.S.E REGIONAL CENTRO tiene por objeto prestar servicios de baja complejidad a

la población de los municipios (arboleda, villa caro, Lourdes, san Cayetano, Santiago,

gramalote y Salazar) de NORTE DE SANTANDER y de su área de influencia, con

atención oportuna, continua suficiente y segura en los diferentes servicios ofertados por

la ESE, con el propósito de garantizar y satisfacer las necesidades de la población Norte

de santandereana y garantizarles una atención humanizada de calidad y segura.

La ESE REGIONAL CENTRO, ofertara servicios de salud de conformidad con las

políticas del sector salud, de acuerdo a su capacidad instalada y nivel de resolución,

garantizando la calidad, seguridad, eficiencia y la rentabilidad social en sus servicios al

ejercer la vigilancia y control del saneamiento ambiental y de los factores de riesgo de

consumo, bajo los criterios; lineamientos y principios descritos por el Ministerio de Salud

y Protección Social.






Fecha: 01-05-2020






OBJETIVO GENERAL

Prestar servicios de salud de baja complejidad a la población DE NORTE DE

SANTANDER y de su área de influencia, con calidad en las diferentes áreas, mediante

acciones de promoción de la salud y prevención de la enfermedad, garantizando

atención oportuna segura y humanizada en búsqueda de disminuir la morbi -mortalidad

de la población.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Garantizar la atención en las diferentes áreas a los usuarios de manera continua y

suficiente, como los establecen las normas que regulan la prestación de los servicios

públicos de salud

Desarrollar programas educativos de promoción de la salud y prevención de la

enfermedad en los municipios asignados en NORTE DE SANTANDER y sus áreas

de influencia.

Realizar actividades Extramurales conjuntas en coordinación con los demás actores

del sistema con el fin de satisfacer las necesidades básicas en los municipios

asignados en NORTE DE SANTANDER.

Disminuir la morbi-mortalidad de la población en los municipios asignados en

NORTE DE SANTANDER mediante acciones de detección temprana y protección

específica.

Fomentar la participación ciudadana teniendo en cuenta las sugerencias que

realicen las diferentes organizaciones comunitarias, con el fin de optimizar la

prestación de los servicios.

Establecer criterios de convivencia adecuados, mejorar el clima organizacional y

fortalecer las relaciones interpersonales entre los funcionarios de la ESE

Garantizar una atención de calidad, humanizada, digna y segura a nuestros

usuarios.






Fecha: 01-05-2020






Ampliar la oferta de servicios de salud de mayor complejidad y ofertarle a la

población de los en los municipios asignados en NORTE DE SANTANDER servicios

especializados y favorecer a continuidad en la atención.

Fomentar hábitos y estilos de vida saludables impulsando campañas y brigadas de

salud orientadas a la colectividad, creando en la población una conciencia con

respecto a su entorno y a un medio ambiente saludable.

Aprovechar las fortalezas y oportunidades de la ESE REGIONAL CENTRO y ejercer

control sobre las amenazas y debilidades, para lograr así un óptimo nivel de

posicionamiento en el mercado.

Fortalecer la prestación de las actividades de promoción de la salud, prevención de

la enfermedad y en las atenciones de Morbilidad y enfermedades de interés en salud

pública.

POLÍTICAS DE CALIDAD

La Empresa Social del Estado Hospital ESE REGIONAL CENTRO, tiene el compromiso

de prestar los servicios de salud de forma integral y humanizada en continuo

mejoramiento con profesionales idóneos, tecnología adecuada y teniendo en cuenta el

mejoramiento continuo de Procesos, garantizando accesibilidad, oportunidad,

seguridad, pertinencia, continuidad y satisfacción del usuario para mejorar sus

condiciones de salud, cumpliendo con la normatividad vigente en el sector salud y de

los programas de docencia e investigación.

OBJETIVOS DE LA POLÍTICA DE CALIDAD

Garantizar la capacidad de oferta de los servicios, mediante el fortalecimiento de los

sistemas de información, auto sostenibilidad de la institución y la optimización de la

capacidad instalada.

Fortalecer las relaciones interdisciplinarias y el trabajo en equipo en pro de la






Fecha: 01-05-2020






atención integral y humanizada de los usuarios.

Diseñar e implementar los procesos de seguimiento y minimización a riesgos en la


Salvaguardar desde el punto de vista legal y científico el ejercicio de profesionales

técnicos y auxiliares colaboradores en la prestación de los servicios.

Fortalecer el SIAU para brindar apoyo y asesoría a los pacientes en todo su proceso

de atención; garantizando la confidencialidad y seguridad y manteniendo un alto

nivel de satisfacción de los requisitos y expectativas de nuestros usuarios.

Garantizar la calidad en la prestación de los servicios, fomentando espacios de

participación comunitaria y fortaleciendo el desarrollo del talento humano.

Diseñar, implementar y ejecutar un proceso de selección e inducción de personal

que garanticen la idoneidad del recurso humano de la institución.

Generar procesos y actividades de actualización y capacitación continua con el fin

de mejorar la ejecución de los procedimientos a nivel clínico y administrativo.

Gestionar recursos para inversión en dotación de tecnología adecuada a las

necesidades de cada servicio.

Establecer directrices para ejecución de mantenimiento preventivo a los equipos

biomédicos que garanticen su funcionamiento adecuado, confiabilidad y oportunidad

en el servicio.

Reducir los riesgos inherentes a la prestación del servicio, logrando mejoras en las

tendencias del comportamiento de la morbimortalidad por enfermedades

prevenibles y trasmisibles.

Fomentar y desarrollar instrumentos de seguimiento y monitorización a los diferentes

convenios de docencia e investigación que se adquieran con las instituciones

educativas.

Diseñar e implementar un plan de comunicaciones que permita la retroalimentación

permanente con clientes externos e internos de la ESE REGIONAL CENTRO y su






Fecha: 01-05-2020






área de influencia. Medición, análisis y acciones de mejoramiento para el

cumplimiento de los estándares de habilitación.

Fomentar y desarrollar una cultura de mejoramiento continuo mediante la realización

de actividades de control, seguimiento, evaluación y auditoria a los servicios de

salud.

PRINCÍPIOS CORPORATIVOS

Accesibilidad: Es la posibilidad que tiene el usuario de utilizar los servicios de

salud que le garantiza el Sistema general de Seguridad Social en Salud.

Oportunidad: Es la posibilidad que tiene el usuario de obtener los servicios que

requiere, sin que se presente retrasos que pongan en riesgos su vida o su salud,

esta característica, se relaciona con la organización de la oferta de servicios en

relación con la demanda y con el nivel de coordinación institucional para

gestionar el acceso a los servicios.

Seguridad: Es el conjunto de electos estructurales, procesos, instrumentos y

metodologías basadas en evidencia científicamente probadas que propenden

por minimizar el riesgo de sufrir un evento adverso en el proceso de atención de

salud de mitigar sus consecuencias.

Pertinencia: Es el grado en el cual los usuarios obtiene los servicios que

requieren, con la mejor utilización de los recursos de acuerdo con la evidencia

científica y sus efectos secundarios son menores que los beneficios potenciales.

Continuidad: Es el grado en el cual los usuarios reciben las intervenciones

requeridas, mediante una secuencia y racional de actividades basada en el

conocimiento científico

Mejoramiento Continuo: La entidad aplicará todos los procedimientos técnicos e

instrumentos gerenciales que le permitan responder oportunamente a los

cambios del entorno, contando con un personal comprometido en la búsqueda






Fecha: 01-05-2020






de resultados excelentes en su gestión, mediante el cumplimiento de sus

deberes con competencia, diligencia y calidad.

Calidad: Hace referencia a la atención oportuna, efectiva, personalizada,

humanizada y continua, de acuerdo con estándares aceptados sobre

procedimientos Científicos, Técnicos y Administrativos mediante la utilización de

Tecnología apropiada, de acuerdo con los requerimientos de los servicios de

salud que ofrece las normas vigentes sobre la materia.

Eficiencia: Definida como la mayor utilización de los recursos técnicos,

materiales, humanos y financieros con el fin de mejorar las condiciones de salud

de la población atendida.

Eficacia: Realización de actividades planificadas para alcanzar el logro de los

Resultados esperados.

Transparencia: Es hacer visible la gestión de la entidad, a través de la relación

directa entre los gobernantes y los servidores públicos con los usuarios que

atienden.

Igualdad: Es reconocer a todos los ciudadanos la capacidad de ejercer los

mismos derechos en cumplimiento de la Constitución Política.

Celeridad: Prontitud, rapidez y velocidad en el actuar público.

Competitividad y liderazgo: Nuestras acciones están encaminadas al

fortalecimiento de la red de servicios y al posicionamiento como empresa

prestadora de servicios de salud.

Equidad: Proveemos servicios de salud a nuestros usuarios teniendo en cuenta

sus necesidades y características.

Sostenibilidad: Nuestras acciones están en caminadas a la búsqueda de un

equilibrio financiero, ambiental y social.

Humanización en la Atención: Promovemos la Cultura de la Humanización de

los Servicios, brindando la mejor atención a nuestros usuarios, practicando






Fecha: 01-05-2020






valores y principios humanísticos propendiendo por el respeto a la dignidad

humana, la motivación y el reconocimiento de derechos.

Competitividad e Innovación: Generamos procesos para el mejoramiento

continuo de cada uno de los procesos, diseñando nuevas estrategias que implica

mejor servicio, menores costos.

5.1. OBJETIVOS INSTITUCIONALES

1. Producir servicios de salud acordes al Análisis de la Situación de Salud de

los municipios asignados para la ESE en NORTE DE SANTANDER.

La ESE REGIONAL CENTRO, siendo una Institución Pública DEL NORTE DE

SANTANDER, por lo tanto, es necesario que los servicios ofrecidos sean acordes

con el perfil epidemiológico de la población de su zona de influencia.

2. Adoptar dentro de la cultura organizacional el mejoramiento continuo de la

calidad y la capacitación continua de nuestro talento humano.

La inclusión del ciclo de mejoramiento continuo en la dinámica de los procesos,

permite un crecimiento institucional alineado con el direccionamiento estratégico. La

Información como pilar fundamental de desarrollo organizacional y los escenarios

de inducción, re inducción y entrenamiento, así como la efectividad del Plan de

Capacitación Institucional, permiten fomentar la gestión del conocimiento.

3. Garantizar la sostenibilidad financiera con énfasis en la rentabilidad social

de la institución.

El reto de los hospitales públicos es de grandes proporciones, pues además de

garantizar la prestación de servicios de salud, debe afrontar las dificultades

relacionadas con el flujo de recursos, los altos costos de profesionales

especializados y las consecuencias de dificultad en recuperación de cartera debido






Fecha: 01-05-2020






a la liquidación de EPS y/o pago inoportuno. Por ello es prioritario desplegar

lineamientos de austeridad para lograr un equilibrio financiero, sin que ello afecte la

calidad en la prestación.

4. Establecer una cultura donde los costos sean parte esencial en la

búsqueda de la competitividad sin detrimento de la calidad en la prestación

de los servicios.

La gestión de costos es fundamental para la eficiencia de los procesos. Los análisis

permanentes de sus indicadores y tendencias, permiten una toma de decisiones

basadas en evidencia. Brindar servicios con excelente calidad y a la vez equilibrar

el costo de operación, requiere del compromiso de todos.

5. Ofrecer a las aseguradoras y a las personas naturales que lo demanden,

paquetes de servicios a tarifas competitivas en el mercado.

La Autonomía administrativa que poseen las Empresas Sociales del Estado, exige

alto grado de competitividad en el mercado. Para mantenerse vigente y lograr la

estabilidad financiera, es necesario ofrecer tarifas competitivas, un portafolio

ajustado a las necesidades de la población, brindar servicios de alta calidad y

efectuar análisis prospectivos que permitan conocer las tendencias del mercado.

6. Establecer un programa de renovación tecnológica que permita mantener

los más altos estándares en servicios que se presten en el Municipio.

Cada día surgen nuevas tecnologías al servicio del sector salud. Disponer de nuevos

recursos, así como garantizar la renovación y mantenimiento de tecnologías

existentes, fortalecer la capacidad asociada con la prestación de servicios,

infraestructura física, equipamiento biomédico, industrial, tecnológico y mobiliario es

clave para lograr mejores resultados en el diagnóstico, tratamiento y recuperación






Fecha: 01-05-2020






de los pacientes. Se requiere una óptima gestión de los planes de inversiones

anuales, bienales y plurianuales para alcanzar las metas propuestas.

7. Garantizar los mecanismos de participación comunitaria.

Participación comunitaria en la toma de decisiones de las entidades públicas. La

lucha contra la corrupción y así mismo fomentar la transparencia en la gestión de

recursos públicos son prioridades Institucionales. La rendición pública de cuentas,

la racionalización de trámites y servicios, el cumplimiento a los requerimientos

normativos,11 Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, interacción con la

Asociación de Usuarios, y el aprovechamiento de los canales de comunicación con

la comunidad son algunos de los escenarios planteados.

8. Realizar actividades en beneficio de la comunidad con responsabilidad

social y empresarial.

Atendiendo a los lineamientos del Política de Atención Integral en Salud y Política

Nacional de Prestación se Servicios de Salud, es de gran importancia continuar con

las actividades de promoción de la salud y prevención de la enfermedad, de acuerdo

al perfil epidemiológico de la población atendida y la prevalencia de algunas

enfermedades. De igual forma, ofrecer escenarios en los cuales se tenga interacción

con la comunidad, motivando prácticas de vida saludables y acciones tendientes a

proteger el medio ambiente.

11 Ley 1712 de 2014. Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional. Decreto 2573 de 2014, Por el cual se establecen los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en línea. Sistema Único de Información de Trámites – SUIT -. Lineamientos nacionales para la lucha contra la corrupción.






Fecha: 01-05-2020






9. Adoptar un modelo de sistema integral de gestión de calidad que nos

permita posicionarnos como la mejor E.S.E. del Departamento.

El ciclo de mejoramiento continuo de la calidad, permite lograr altos niveles de

efectividad y excelencia en la prestación de servicios. Es fundamental el

fortalecimiento de la cultura institucional para lograr adherencia al marco normativo

vigente y desplegar cada uno de los elementos que conforman el Sistema

Obligatorio de Garantía de la Calidad (Sistema Único de Habilitación, Sistema Único

de Acreditación, Programa de Auditoría para el Mejoramiento de la Calidad y el

Sistema de información para la Calidad).

10. Fortalecer el desarrollo integral de habilidades y destrezas del personal en

formación académica, contribuyendo a la prestación de servicios de salud

con calidad.

La disponibilidad de algunos profesionales y especialistas es insuficiente para

atender con calidad y oportunidad las necesidades de la población del país .22

Garantizar que los escenarios de práctica enriquezcan la formación del personal en

calidad de formación académica es crucial para lograr profesionales competentes y

con alto grado de resolutivita. Acompañar constantemente el ejercicio de prácticas

académicas garantiza la profundización pertinente en el proceso educativo.

11. Desarrollar programas de manejo ambiental encaminados al control,

prevención y mitigación del impacto generado por los servicios de salud

prestados.

El crecimiento y desarrollo económico genera múltiples beneficios para la sociedad.

Sin embargo, son proporcionales los desafíos para procurar la conservación, gestión

y aprovechamiento sostenible los recursos naturales del país. Persisten problemas

asociados a la contaminación de recursos hídricos, bajos niveles de tratamiento de

aguas residuales, desaprovechamiento de energía renovable, uso desmedido de






Fecha: 01-05-2020






capital natural que afecta el medio ambiente y la calidad del entorno de vida. Por ello

es de carácter obligatorio para el Hospital, continuar con sus actividades de cuidado

del medio ambiente y proponer nuevas estrategias de conservación,

constituyéndonos como Hospital verde.

12. Adoptar la seguridad del paciente y humanización como pilares

fundamentales de la prestación de servicios de salud.

La gestión de la calidad en los procesos de atención permite ejercer una adecuado

monitoreo y seguimiento de las intervenciones propuestas para impactar la

seguridad del paciente. Incorporar buenas prácticas para el análisis de riesgo de la

población con enfoque diferencial, caracterización y clasificación del riesgo de las

personas, conformación de grupos de riesgo y efectuar una adecuada planeación

de la atención según grupos de riesgo con enfoque diferencial, permite disminuir la

ocurrencia de eventos adversos asociados a la atención y mitigar la prevalencia de

infecciones durante el proceso de atención. Actividades propias de los programas

de tecno vigilancia, fármaco vigilancia, reactivo vigilancia y hemovigilancia, así como

las demás acciones del Programa de Seguridad del Paciente, serán siempre

prioritarias y de obligatorio cumplimiento por el equipo de trabajo.

13. Garantizar accesibilidad, oportunidad y resolutividad, mediante la

prestación de servicios de salud en modalidad de Telesalud.

Evaluando las necesidades en la actualidad es de vital importancia que la ESE

pueda prestar servicios en modalidad de Telemedicina que le permitan brindar

acceso, oportunidad y pertinencia en los procesos médicos de la población

asignada.






Fecha: 01-05-2020






5.2. CARACTERIZACION DEMOGRAFICA

La población estimada para Norte de Santander en el 2019 fue 1.402.695 habitantes,

694.634 son hombres y 708.061 son mujeres. El 27% de la población es menor de 15

años y el 11% es población de 65 o más años. El 62% de la población se encuentra en

edad productiva. Al realizar la comparación de los cambios en las pirámides

poblacionales 2005, 2019 y 2020, se observa un estrechamiento en la base, es decir,

una disminución en la población menor de 10 años y un aumento en los grupos de edad

que conforman la cúspide, comportamiento característico de una pirámide estacionaria,

donde se refleja una disminución en las tasas de natalidad y mortalidad.

5.3. DENSIDAD POBLACIONAL El municipio de NORTE DE SANTANDER presenta una población por municipios que

hacen parte de la red servicios de la ESE REGIONAL CENTRO de la siguiente manera:

Al analizar los cambios en el tamaño poblacional en el departamento por ciclo vital para

los años 2005, 2019, 2020, se logró identificar una disminución en la proporción de

población en los grupos de infancia y primera infancia y adolescencia del año 2019

comparado con el 2005. En la juventud se conserva en un 24% entre el 2005 y 2019.

En la adultez tiene una tendencia al aumento, pasa del 36% en 2005 a un 40% a 2019.

En el ciclo vital persona mayor, se observa un incremento que pasa de un 9% en 2005

a un 11% para el 2019, lo cual refleja un aumento en la esperanza de vida de la

población






Fecha: 01-05-2020






De igual manera es importante resaltar que la mortalidad y la relación de consultante en

municipios de influencia de la Red de la ESE son flotantes y La distribución entre ambos

sexos es constante en todos los grupos poblacionales. Se proyecta que para el año

2020 la pirámide poblacional se siga estrechando en su base y aumente la población de

edades más avanzadas.12

5.4. POBLACION DE NORTE DE SANTANDER La proporción de la población de los municipios asignados a la ESE REGIONAL

CENTRO, se halla en mayor concentración en el ciclo vital Adultez (27 – 59 años) con

un 34% de la población en el año 2019. En los años 2005 y 2019 con relación al año

12 ASIS Municipio de NORTE DE SANTANDER, 2019






Fecha: 01-05-2020






2020, se observa que la tendencia es a incrementar hasta un 38%. Para los ciclos vitales

Primera Infancia e infancia la tendencia es a disminuir con lo que se puede determinar

que los controles de fecundidad y natalidad se llevar a cabo y viéndose reflejada el ciclo

vital de Adolescencia. En el ciclo vital de juventud su tendencia es a la disminución. El

ciclo vital de Persona mayor se incrementa año a año reflejando que la población

proyectada para el año 2020 hasta un 10%.

Tabla 4. Población Norte de Santander

Fuente: ASIS, 2019 Norte de Santander

5.5. POBLACION POR ASEGURADOR LA E.S.E. REGIONAL CENTRO DE NORTE DE SANTANDER cuenta con una

población asignada, que está repartida en 3 grandes grupos de aseguradores que hacen

parte de la contratación Capitada que posee la institución para vender servicios:

Tabla 5. Tabla Por Asegurador

Entidad Administradora de Planes de Beneficios-EAPB

NUMERO DE AFILIADOS

COMFAORIENTE 15000

NUEVA EPS 8500






Fecha: 01-05-2020






MEDIMAS 7000

COMPARTA 10000

TOTAL 41000

Fuente: Promoción y Prevención 2020

5.1.1. Población por Ciclo de Vida

Desde el contexto institucional y la planeación de los servicios de salud con relación a

la capacidad instalada que debe brindar la ESE, para establecer una atencion con

calidad en cada uno de los ciclos de vida que establece la normatividad legal vigente

actual.

El curso de vida hace referencia al conjunto de trayectorias o roles que sigue el

desarrollo de las personas a lo largo del tiempo, que son moldeadas por interacciones

y la interdependencia de los aspectos biológicos y sociales del individuo; los contextos

culturales, sociales e históricos en los cuales transcurre la vida y, los sucesos vitales y

las transiciones individuales, familiares o comunitarias.

Acorde a los anteriores datos que se recolectaron por el equipo que conformo la

construcción del Plan de Desarrollo Institucional 2020-2024, SALUD CON CALIDAD

HUMANA”, es de vital importancia resaltar el análisis y la visión que la gerencia tiene en

la prestación de servicios de los más altos estándares de calidad que le permitan a la

ESE posicionarse como un Hospital de escogencia voluntaria.

5.6. CAPACIDAD INSTALADA ACTUAL CENTROS DE ATENCIÓN DE LA E.S.E. ESE REGIONA CENTRO

Según la organización administrativa con la que cuenta la ESE al momento de proyectar

el documento y según los lineamientos de programa de reorganización de la red pública

departamental, donde se establece una tipología con la cual el Hospital ESE REGIONAL

CENTRO debe convivir durante los próximos 4 años.






Fecha: 01-05-2020






HOSPITAL SALAZAR-NUESTRA SEÑORA DE BELEN

HOSPITAL DE GRAMALOTE- SAN VICENTE DE PAUL

HOSPITAL DE ARBOLEDA- SAN JUAN DE DIOS

CENTRO DE SALUD SANTIAGO

CENTRO DE SALUD SAN CAYETANO

CENTRO DE SALUD LOURDES

CENTRO DE SALUD VILLA CARO

SERVICIOS QUE SE OFRECEN EN EL HOSPITAL “ESE REGIONAL CENTRO”

Tabla 6. Servicios REPS

DEPARTAMENTO MUNICIPIO CODIGO PRESTADOR

NOMBRE PRESTADOR

CODIGO HABILITACION

No. SEDE

NOMBRE TIPO ZONA

DIRECCION

Norte de Santander

ARBOLEDAS 5431301021 E.S.E. HOSPITAL REGIONAL CENTRO

5405101021 04 HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS

URBANA CALLE 1 #1-07

Norte de Santander


5405101021 10 PUESTO DE SALUD DE VILLA SUCRE

URBANA CENTRO

Norte de Santander


5405101021 11 PUESTO DE SALUD DE CASTRO

URBANA CENTRO

Norte de Santander

GRAMALOTE 5431301021 E.S.E. HOSPITAL REGIONAL CENTRO

5431301021 02 PUESTO DE SALUD DE GRAMALOTE

URBANA CLLE 8 Nº 6-45

Norte de Santander

LOURDES 5431301021 E.S.E. HOSPITAL REGIONAL CENTRO

5441801021 06 CENTRO DE SALUD LOURDES

URBANA CARRERA 5 2-33

Norte de Santander

SALAZAR 5431301021 E.S.E. HOSPITAL REGIONAL CENTRO

5466001021 03 HOSPITAL NUESTRA SEÑORA DE BELEN

URBANA VIA CUCUTA

Norte de Santander


5466001021 12 PUESTO DE SALUD CARMEN DE NAZARETH

RURAL CARMEN DE NAZARETH

Norte de Santander


5466001021 14 PUESTO DE SALUD LA LAGUNA SALAZAR

RURAL LA LAGUNA

Norte de Santander

SAN CAYETANO

5431301021 E.S.E. HOSPITAL REGIONAL CENTRO

5467301021 08 CENTRO DE SALUD DE SAN CAYETANO

URBANA CALLE 5 AVENIDA 3

Norte de Santander

SAN CAYETANO

5431301021 E.S.E. HOSPITAL REGIONAL CENTRO

5467301021 09 PUESTO DE SALUD DE CORNEJO

URBANA CENTRO

Norte de Santander

SANTIAGO 5431301021 E.S.E. HOSPITAL REGIONAL CENTRO

5468001021 07 CENTRO DE SALUD DE SANTIAGO

URBANA CENTRO

Norte de Santander

VILLA CARO 5431301021 E.S.E. HOSPITAL REGIONAL CENTRO

5487101021 05 CENTRO DE SALUD VILLA CARO

URBANA CALLE 2 #1-48

Fuente: REPS, 2020






Fecha: 01-05-2020






Tabla 7. Portafolio de Servicio

Consulta Externa y

Servicio de

Urgencias

(Medicina General).

Relación Médico – paciente, historia clínica, orden de estudio

y tratamiento de la sintomatología según requerimientos del

usuario.

Consulta Externa

(Odontológica):

Consulta odontológica general, auxiliar de consultorio e

higienista oral. Atención integral por consulta externa y

servicio de urgencias.

Hospitalización: IPS Nuestra Señora de Belén de Salazar, en los municipios

de Arboledas y Gramalote se encuentra en proceso de

construcción de infraestructura.,

Enfermería: Se cuenta con el personal idóneo para la atención de

pacientes, llevándose los programas de Vacunación,

Promoción y Prevención (Crecimiento y Desarrollo, Control

Prenatal, planificación Familiar, Detención Temprana de CA

de Cerviz, Control del Joven, Adulto Mayor etc). Se supervisa

los tratamientos de TBC, Lepra y Leishmaniasis entre otros.

Laboratorio Clínico:

Exámenes de rutina con personal capacitado y disponible las

24 horas del día.

Atención del Parto y

Obstetricia:

Constituido por salas de parto, trabajo de parto.

Medicamentos:

Entrega de medicamentos a los usuarios que tengan

contratación con la E.S.E.

Traslado

asistencial básico:

Cuenta ambulancias propias que integran la Unidad local,

prestando el servicio las 24 horas del día para un apoyo

oportuno en caso de necesidad.






Fecha: 01-05-2020






6. CAPITULO 3 FORMULACION ESTRATEGICA

para establecer y desarrollar el componente estratégico del plan de desarrollo. De

acuerdo con las prioridades identificadas, el plan de desarrollo Institucional 220-2023 se

denomina “SALUD CON CALIDAD HUMANA”, puesto que cada una de las estrategias

busca mejorar continuamente la atención a los usuarios, pacientes y sus familias, así

como lograr altos niveles de adherencia a los criterios y estándares propuestos por el

Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad en cada uno de sus componentes. La

formulación estratégica se estructura en tres líneas o ejes fundamentales:

Humanización y seguridad de la atención, Efectividad Clínico – Administrativa y Gestión

del Entorno.

Cada una de las líneas contiene a su vez una serie de planes, proyectos y programas

encaminados a lograr los objetivos de la línea respectiva. Las líneas se integran y se

complementan buscando mayor coherencia en la gestión de los procesos.

Los diferentes componentes suplen las necesidades de la organización ESE

REGIONAL CENTRO DE NORTE DE SANTANDER, pero tiene mayor enfoque a

resolver los problemas de salud de la población asignada.






Fecha: 01-05-2020






6.1. LÍNEA ESTRATÉGICA 1

Humanización y Seguridad en la Atención

Enfoque: Hacer de la atención humanizada y segura el principal factor de satisfacción y confianza de nuestros usuarios, promoviendo las

buenas prácticas, gestión del riesgo individual, la renovación tecnológica y el despliegue de lineamientos claves en los procesos de

atención.

Objetivo

Adoptar un modelo de sistema integrado de gestión de la calidad que nos permita posicionarnos como la mejor E.S.E del departamento de

Norte de Santander.

Estrategia Planes, proyectos

y Programas Indicador Meta Línea Base Responsables

Fortalecimiento de los componentes del Sistema de Gestión de Calidad

Sistema único de habilitación

Cumplimiento en el mantenimiento de las condiciones de habilitación (Sumatoria de las actividades definidas en el plan de sistema

100% 50% Líderes de Calidad y

Gerencia






Fecha: 01-05-2020






único de habilitación en estado completo / Total de actividades definidas en el plan del sistema único de habilitación priorizadas) x 100

Sistema de información para la calidad

Mejoramiento de los indicadores de información para la calidad

(Número de indicadores de información para la calidad que cumplen con los estándares establecidos a nivel interno / Total de indicadores de información para la calidad) x 100

80% 40%

Líderes de Calidad y Gerencia

Programa de Auditoría para el Mejoramiento

Proporción de la ejecución de auditorías internas de calidad (paciente trazador)

80% 40%

Líderes de Calidad y Gerencia






Fecha: 01-05-2020






Continuo de la Calidad

(N° de auditorías internas ejecutadas / N° de auditorías internas programadas) x100

Proyecto de Preparación y Mejoramiento para la Acreditación institucional

Ejecución del sistema único de acreditación (N° de actividades (priorizadas) en los planes de mejoramiento de acreditación en estado completo / N° de acciones (priorizadas) en los planes de mejoramiento de acreditación para la vigencia) x100

80% 30% Líderes de Calidad y

Gerencia

Priorización, actualización o adopción, y despliegue de Guías, Protocolos, Procedimientos clínicos e Instructivos.

Proporción de guías y protocolos de atención desplegados

(Número de guías y protocolos desplegados/ Número total de guías y protocolos de atención priorizados) x100

80% 30%

Líderes de Calidad,

Coordinación de

salud, Auditor Medico

y Gerencia






Fecha: 01-05-2020






Priorización, actualización y despliegue de documentos del Sistema Integrado de Gestión

Porcentaje de cambios realizados en los documentos del sistema de gestión de calidad

(Número de cambios realizados/ Número de cambios solicitados o detectados) x100

90% 40%

Líderes de Calidad,

Asesor de Planeación

y Gerencia






Fecha: 01-05-2020






Objetivo

Adoptar la seguridad del paciente como pilar fundamental de la prestación de servicios de salud

Estrategia Planes, proyectos y

Programas Indicador Meta Línea Base Responsables

Diseñar e implantar

programas que permitan

minimizar riesgos

asociados a la atención en

salud.

Programa de seguridad del paciente

Índice de infección asociada a la atención en salud (N° de pacientes con infección asociadas al cuidado de la salud / N° total de pacientes hospitalizados en el periodo)x100

100% 50%

Líderes de

Calidad,

coordinación de

salud y Auditor

Medico

Gestión de eventos adversos (Total de eventos adversos gestionados/ Total eventos adversos detectados) x100

100% 50%

Líderes de

Calidad,

coordinación de

salud y Auditor

Medico






Fecha: 01-05-2020






Monitoreo a programas de Farmacovigilancia, Tecnovigilancia, reactivo vigilancia y hemovigilancia.

Vigilancia Activa (N° de actividades ejecutadas de Tecnovigilancia/ N° de actividades programadas de Tecnovigilancia) x100

100% 50%

Líderes de

Calidad,

coordinación de

salud y Auditor

Medico

Porcentaje de Seguimientos presentados sobre programas de Farmacovigilancia, Hemovigilancia, reactivo vigilancia y Tecnovigilancia (N° de seguimientos presentados/N° de Seguimientos programados)x100

100% ND SIG

Adecuación y mejoramiento de la Infraestructura Física.

Proyecto Construcción de Nueva Edificación

Proporción de cumplimiento del

100% ND Direccionamiento estratégico






Fecha: 01-05-2020






Proyecto "Construcción Nueva Edificación"

(N° de actividades ejecutadas del proyecto Construcción Nueva Edificación" / Total actividades propuestas en el proyecto Construcción Nueva Edificación" en la vigencia) x100

Plan de Mantenimiento hospitalario

Porcentaje de ejecución plan de mantenimiento Hospitalario (N° Mantenimientos preventivos realizados/ N° Mantenimientos programados en el plan de mantenimiento)x100

90% 70% SIG






Fecha: 01-05-2020






Objetivo

Fortalecer el desarrollo integral de habilidades y destrezas del personal contribuyendo a la prestación de servicios de salud con calidad.



Desarrollo y Gestión integral del talento humano como eje de calidad en la atención.

Programa de humanización

fueron ejecutadas en el programa de humanización (Número de actividades

priorizadas realizadas/Total

de actividades

priorizadas)x100

>=85%

ND Gestión Administrativa y Talento Humano

Plan de Capacitación

Porcentaje de Ejecución del Plan de Capacitación Institucional.

(No. Áreas que cumplen con

Plan de Capacitación/ No.

Áreas de la Institución)x100

>=90%

ND Gestión Administrativa y Talento Humano






Fecha: 01-05-2020






Objetivo

Establecer una cultura donde los costos sean parte esencial en la búsqueda de la competitividad sin detrimento de la calidad en la




Promover la gestión de costos como apoyo a la operación y crecimiento institucional.

Análisis por productos y centros de costos

Porcentaje de solicitudes de costos por producto cuya respuesta sea menor a 15 días (N° de solicitudes de costos por producto en los cuales se da respuesta antes de 15 días / Total de solicitudes de costos por producto) x100

>=95%

ND Gestión Logística y de Almacén

Socialización de la Información de Costos Por centro de costos

Porcentaje de cumplimiento en la socialización de informes de costos por

>=90%

ND Gestión Logística y de Almacén






Fecha: 01-05-2020






centro de costos (N° de informes socializados/ número de informes de costos por centro de costos programados en el año) x100






Fecha: 01-05-2020






6.2. LINEA ESTRATEGICA 2 Efectividad Clínico-Administrativo Enfoque: Fortalecer las actividades de autocontrol y monitoreo como herramienta fundamental para la mejora de procesos, austeridad en

el gasto público sin disminución de la calidad, gestión de riesgos institucionales y de corrupción y el logro sistemático de resultados tanto

clínicos como administrativos.

Objetivo: Garantizar un manejo gerencial que permita la sostenibilidad de la institución con énfasis en la rentabilidad social.



Fomentar la cultura institucional respecto a

Estandarizar procesos y procedimientos que orienten la toma de decisiones y la transparencia en la gestión pública.

Equilibrio presupuestal con recaudo. (Valor de la ejecución de ingresos totales recaudados en la vigencia (Incluye recaudo de CxC de

>= 1

1,24

Gestión Financiera (presupuesto)






Fecha: 01-05-2020






eficiencia en el uso y disposición de recursos.

vigencias anteriores) / Valor de la ejecución de gastos comprometidos incluyendo CxP de vigencias anteriores)

Evolución del gasto por unidad de Valor Relativo producida. (Gasto de funcionamiento y operación comercial y prestación de servicios comprometido en el año objeto de la evaluación/ número de UVR producidas en la vigencia) / (Gasto de funcionamiento y operación comercial y prestación de servicios comprometido en la vigencia anterior en valores constantes del año objeto de evaluación /

<=0,90

<=0,90 Gestión Financiera (presupuesto)






Fecha: 01-05-2020






número de UVR producidas en la vigencia anterior)

Oportunidad en la radicación

(N° Facturas radicadas en los 20 primeros días del mes siguiente a la prestación del servicio (mes) / no facturas generadas en el mes a analizar) x100

>= 90

ND Gestión de Financiera ( facturación)

Proyección y Mejoramiento Institucional (PMI)

Porcentaje de seguimientos a los procesos

(Número de revisiones realizadas a los procesos institucionales en el periodo/ Número de revisiones programadas a los procesos institucionales) x100

>=90%

ND

Direccionamiento Estratégico






Fecha: 01-05-2020






Monitoreo y acompañamiento en ejecución del Plan Anual de Inversiones

Porcentaje de informes presentados sobre ejecución Plan Anual de Inversiones

(N° Informes de seguimiento al Plan Anual de Inversiones realizados/ N° de informes programados )x100

>=90%

ND Líder de calidad y presupuesto

Seguimiento de indicadores del Mapa de Riesgos

Porcentaje de informes presentados de seguimiento al Mapa de Riesgos.

(N° Informes de seguimiento al Mapa de Riesgos realizados/ N° de informes programados) (2 Informes) x100

>=90%


Fomentar la cultura de autocontrol, autogestión y autorregulación

Gestión de riesgos institucionales y de corrupción

Porcentaje de seguimiento de planes de manejo de riesgos existentes.

>= 95%

ND

Gestión de Control interno






Fecha: 01-05-2020






( N° de planes revisados/ N° de planes realizados por proceso)x100

Porcentaje de Informes de monitoreo a las actividades del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano.

(N° Informes de monitoreo a las actividades del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano realizados/ N° de informes programados) x100

>=90%







Fecha: 01-05-2020






Objetivo

Mantener un clima organizacional favorable que permita el cumplimiento de los objetivos institucionales



Medición e intervención del clima organizacional y riesgo psicosocial.

Plan de Intervención de clima organizacional y riesgo psicosocial.

Porcentaje satisfacción del cliente interno.

(N° de personas satisfechas/ total de personas a las que se les aplica el instrumento de evaluación) x100

>=80%

ND Gestión de Talento Humano

Porcentaje cumplimiento plan de bienestar.

>=80%

ND

Gestión de Talento Humano






Fecha: 01-05-2020






(N° Actividades realizadas de bienestar/ No. De actividades programadas plan de bienestar) x100






Fecha: 01-05-2020






Objetivo

Adoptar dentro de la cultura organizacional el mejoramiento continuo de la calidad y la permanente capacitación de nuestro talento humano



Fortalecimiento del Sistema de Información

Adquisición e implementación de Nuevas tecnologías de la Información.

Porcentaje de TICS adaptados e implementados

(N° de proyectos adaptados e implementados dentro de la vigencia / Número de proyectos de TIC's autorizados en la vigencia) x100

>=80%

ND Gestión de La Información y Tecnología

Plan de Mantenimiento de Tecnologías de la Información

Porcentaje de mantenimientos preventivos realizados.

>=90%

ND

Gestión de La Información y Tecnología






Fecha: 01-05-2020






(Nº mantenimientos preventivos realizados/ Nº de mantenimientos preventivos programados) x100

Gestión del Conocimiento

Programa de inducción y re inducción Institucional

Porcentaje de personas con inducción institucional (N° Personas con Inducción en el Periodo/ No. Personas que ingresaron en el periodo) x100

>=90%

ND Gestión de Talento Humano






Fecha: 01-05-2020






6.3. LINEA ESTRATEGICA 3 Gestión del Entorno Enfoque: Mantener una relación efectiva con los grupos de interés, promoviendo la participación ciudadana en las decisiones de la

administración pública, fortaleciendo las políticas de Estado para el mejoramiento de la calidad en el sector salud, desplegando políticas

en procura de la sostenibilidad ambiental, ofreciendo servicios acordes con las necesidades de la población y ejecutando acciones de

responsabilidad social.

Objetivo

Producir servicios de salud acordes con el perfil epidemiológico de la población del Municipio de DE NORTE DE SANTANDER-Norte de

Santander.



Aplicar y analizar encuestas de percepción y de satisfacción a grupos de interés

.

Proporción de satisfacción global de usuarios de IPS

>=90%

ND Gestión Social y Atención al Usuario






Fecha: 01-05-2020






Aplicar instrumentos que permitan identificar las necesidades y expectativas de los usuarios y grupos de interés.

(Nº de usuarios que respondieron “muy buena” o “buena” a la pregunta: ¿cómo calificaría su experiencia global respecto a los servicios de salud que ha recibido a través de su IPS?/ Nº de usuarios que respondieron la pregunta)x100

Proporción de usuarios que recomendaría su IPS a un familiar o amigo (Nº de usuarios que respondieron “definitivamente sí” o “probablemente sí” a la pregunta:” ¿recomendaría a sus familiares y amigos esta IPS?”)/ Nº de usuarios que respondieron la pregunta)x100

>=90%

ND

Gestión Social y Atención al Usuario






Fecha: 01-05-2020






Proporción de Clientes Externos, con buena percepción sobre el Hospital

(Nº de Clientes Externos que respondieron “muy buena” o “buena” a la pregunta: ¿cómo calificaría su experiencia global respecto a su relación con la IPS?/ Nº de Encuestados)x100

>=90%

ND Gestión Social y Atención al Usuario






Fecha: 01-05-2020






Objetivo

Garantizar los mecanismos de participación comunitaria



Implementar escenarios de participación con la comunidad

Participación del representante de los usuarios en la Junta Directiva.

.

Porcentaje de participación del representante de los usuarios

( Nº de sesiones en las que el representante de los usuarios asiste/ Nº de sesiones realizadas)x100

>=90%

ND Direccionamiento Estratégico

Desarrollar actividades con la Asociación de Usuarios

Proporción de actividades realizadas con el cliente externo

(Nº de actividades realizadas con la asociación de usuarios/Nº actividades

>=80%

ND

Gestión Social y Atención al Usuario






Fecha: 01-05-2020






programadas en el periodo con la asociación de usuarios) x100

Rendición de cuentas

Porcentaje de cumplimiento de actividades para la rendición de cuentas (N° de actividades realizadas/ N° actividades planeadas) x100

>=100%

ND Gestión Jurídica

Gestión de la Comunicación

Ejecución estrategia de Gobierno en línea

Porcentaje de ejecución Plan de Implementación de Gobierno en Línea

(Nº actividades ejecutadas/Nº actividades priorizadas en el plan de implementación de Gobierno en Línea)x100

>=80%







Fecha: 01-05-2020






Transparencia y Acceso a la información

Proporción de seguimientos a implementación de Ley de Transparencia y Acceso a la Información. (Nº de informes presentados de monitoreo sobre implementación de Transparencia y Acceso a la Información / Total de informes programados)x100

>=80%







Fecha: 01-05-2020






Objetivo

Realizar actividades en beneficio de la comunidad con responsabilidad social y empresarial



Realizar actividades de responsabilidad social y empresarial

Realizar campañas de responsabilidad social

.

Porcentaje de actividades con mercadeo social

(Nº actividades realizadas/Nº actividades programadas) x100

>=90%

ND Lider de calidad y Coordinacion de salud

Sesiones Comité Docente Asistencial (CODA) Interinstitucional

Proporción de Comités CODA realizados

(Número de sesiones realizadas de comités CODA / Número de sesiones programadas)x100

>=80%

ND

Lider de calidad y Coordinacion de salud






Fecha: 01-05-2020






Objetivo

Desarrollar programas de manejo ambiental encaminados al control, prevención y mitigación del impacto generado por los servic ios de

salud prestados.



Gerenciamiento ambiental efectivo (Crecimiento Verde)

Realizar campañas de gestión ambiental

.

Porcentaje de cumplimiento del plan de manejo ambiental

(Nº de Actividades Ejecutadas/ Nº de Actividades Programadas) x100

>=70%

ND Lider de calidad y Coordinacion de salud






Fecha: 01-05-2020






Objetivo

Ofrecer a las aseguradoras y a las personas naturales que lo demanden, paquetes de servicios a tarifas competitivas en el mercado.



Afianzar alianzas estratégicas con las Entidades Responsables de Pago

Contextualizar y sensibilizar a los responsables de pago con respecto al modelo de atención del Hospital

.

Proporción de actividades realizadas con entidades responsables de pago

(N° Actividades realizadas/ N° actividades propuestas)x100

>=90%

ND

Gestión Financiera ( contratación y Cartera)






Fecha: 01-05-2020






Objetivo

Gestionar la admisión de personal en calidad de formación académica con perfiles ajustados a las necesidades del Hospital.



Incentivar las prácticas e investigaciones teóricas y aplicadas

Gestión de prácticas e investigaciones

Porcentaje de investigaciones con seguimiento (No de investigaciones con seguimiento realizados/ Total de investigaciones aprobadas) x100

>=90%

ND Líder de calidad y Coordinacion de salud






Fecha: 01-05-2020






7. CAPITULO 4 DESPLIEGUE FINACIERO Debido a la estructura de financiamiento de las ESEs según las normas que rigen el

Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS), considerando así mismo la

incertidumbre ante la asignación de recursos por parte de la Nación y los entes

territoriales, para el funcionamiento de los hospitales públicos, la Institución cuenta en

la actualidad únicamente con recursos propios, generados a partir de la venta de

servicios, para la financiación del plan de desarrollo.

Se presenta el Plan Plurianual de Inversiones 2020-2024, de acuerdo con las

proyecciones presupuestales de la Entidad y el comportamiento histórico del recaudo.

El valor total de los gastos que se contemplan para la ejecución del presente plan de

desarrollo, corresponden a recursos del presupuesto propio y no podrán superar en

ningún caso el monto de los recursos disponibles presupuestalmente.

El Plan Plurianual de Inversiones podrá ser ajustado a través de los respectivos actos

administrativos, en los cuales se especifica la respectiva desagregación del presupuesto

de ingresos y gastos de la ESE REGIONAL CENTRO DE NORTE DE SANTANDER,

de acuerdo al flujo de recursos o aportes de otras fuentes de financiación en cada

vigencia.






Fecha: 01-05-2020






RUBRO NOMBRE PRESUPUESTO Y MODIFICACIONES

INICIAL ADICIONES REDUCCIONES PRES DEF.

10 DISPONIBILIDAD INICIAL $ 0,00 $ 132.844.296,00 $ 0,00 $ 132.844.296,00

11 INGRESOS CORRIENTES $ 5.553.336.838,00 $ 1.646.677.493,00 $ 0,00 $ 7.200.014.331,00

111 INGRESO DE EXPLOTACION $ 5.553.336.838,00 $ 351.404.673,00 $ 0,00 $ 5.904.741.511,00

1111 VENTA DE SERVICIOS $ 5.553.336.838,00 $ 351.404.673,00 $ 0,00 $ 5.904.741.511,00

111101 E.P.S. REGIMEN SUBSIDIADO $ 5.260.569.616,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 5.260.569.616,00

11110101 POS E.P.S Régimen Subsidiado $ 5.260.569.616,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 5.260.569.616,00

111102 E.P.S. REGIMEN CONTRIBUTIVO $ 200.041.962,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 200.041.962,00

11110201 POS Régimen Contributivo $ 200.041.962,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 200.041.962,00

111103 ENTID. TERR. ATEN. POBLAB. POBRE NO AFILIADA $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00

11110301 Sistema General de Participaciones $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00

1111030101 Sistema General Participación $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00

111104 ENTIDAD TERRITORIAL SALUD PUBLICA $ 0,00 $ 351.404.673,00 $ 0,00 $ 351.404.673,00

11110402 Salud Pùblica Municipal $ 0,00 $ 351.404.673,00 $ 0,00 $ 351.404.673,00

111107 COMPAÑIAS DE SEGUROS-ACCIDENTES DE TRANSITO-SOAT $ 15.331.296,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 15.331.296,00

111108 OTRAS VENTAS DE SERVICIOS DE SALUD $ 77.393.964,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 77.393.964,00

11110801 Entidades de Régimen Especial $ 30.334.622,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 30.334.622,00






Fecha: 01-05-2020






11110802 Administradora de Riesgos Profesionales $ 3.696.813,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 3.696.813,00

11110803 Usuarios Vinculados Cuotas de Recuperación $ 3.474.827,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 3.474.827,00

11110804 Particulares $ 4.338.911,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 4.338.911,00

11110805 IPS Privadas $ 35.548.791,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 35.548.791,00

112 APORTES NO LIGADOS A LA VENTA DE SERVICIOS $ 0,00 $ 1.270.472.820,00 $ 0,00 $ 1.270.472.820,00

1122 APORTES DEL DEPARTAMENTO $ 0,00 $ 1.211.672.820,00 $ 0,00 $ 1.211.672.820,00

1123 APORTES DEL MUNICIPIO $ 0,00 $ 58.800.000,00 $ 0,00 $ 58.800.000,00

113 OTROS INGRESOS CORRIENTES $ 0,00 $ 24.800.000,00 $ 0,00 $ 24.800.000,00

1134 OTROS $ 0,00 $ 24.800.000,00 $ 0,00 $ 24.800.000,00

11341 Fudoc $ 0,00 $ 24.800.000,00 $ 0,00 $ 24.800.000,00

12 INGRESOS DE CAPITAL $ 15.000.000,00 $ 103.304.237,00 $ 0,00 $ 118.304.237,00

123 RENDIMIENTOS FINANCIEROS $ 15.000.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 15.000.000,00

126 OTROS INGRESOS DE CAPITAL $ 0,00 $ 103.304.237,00 $ 0,00 $ 103.304.237,00

1261 Recuperación de Cartera $ 0,00 $ 7.917.625,00 $ 0,00 $ 7.917.625,00

1262 Incapacidades $ 0,00 $ 95.386.612,00 $ 0,00 $ 95.386.612,00

1263 Reintegros $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00

13 CUENTAS POR COBRAR $ 0,00 $ 300.668.766,00 $ 539.472,00 $ 300.129.294,00

131 CUENTAS POR COBRAR VIG. ANTERIOR $ 0,00 $ 300.668.766,00 $ 539.472,00 $ 300.129.294,00






Fecha: 01-05-2020






1311 Régimen Subsidiado $ 0,00 $ 10.349.109,00 $ 0,00 $ 10.349.109,00

1312 E.P.S. Régimen Contributivo $ 0,00 $ 68.443.506,00 $ 0,00 $ 68.443.506,00

1314 OTROS $ 0,00 $ 221.876.151,00 $ 539.472,00 $ 221.336.679,00

13141 Compañías de Seguros-Accidentes de Transito $ 0,00 $ 6.122.448,00 $ 134.460,00 $ 5.987.988,00

13142 Entidades de Régimen Especial $ 0,00 $ 30.000.671,00 $ 0,00 $ 30.000.671,00

13143 Otras Entidades $ 0,00 $ 65.524.186,00 $ 186.262,00 $ 65.337.924,00

13144 ENTIDAD TERRITORIAL SALUD PUBLICA $ 0,00 $ 92.495.695,00 $ 218.750,00 $ 92.276.945,00

13145 IPS Privadas $ 0,00 $ 19.142.948,00 $ 0,00 $ 19.142.948,00

13146 Riesgos profesionales $ 0,00 $ 8.590.203,00 $ 0,00 $ 8.590.203,00

T TOTAL INGRESOS $ 5.568.336.838,00 $ 2.183.494.792,00 $ 539.472,00 $ 7.751.292.158,00






Fecha: 01-05-2020






Estrategia financiera

La E.S.E. REGIONAL CENTRO DE NORTE DE SANTANDER, ha realizado grandes

esfuerzos a través de la implementación de sistemas de información que faciliten la

administración de los datos financieros, para la toma de decisiones y la captación

oportuna de los recursos necesarios para el desarrollo de los fines institucionales, de

igual manera

El área financiera, cuenta con herramientas tecnológicas que soportan su gestión, así

mismo con un recurso humano altamente capacitado para el logro de los objetivos del

proceso financiero.

La interacción entre el proceso y los procedimientos que componen el área financiera,

permitirán garantizar la financiación del Plan de Desarrollo Institucional.

Estrategia de Direccionamiento

Considerando que las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud se deben ajustar

a las exigencias del mercado y a la normatividad vigente, en coherencia con las

tendencias administrativas contemporáneas, se garantizará el cumplimiento del Plan de

Desarrollo Institucional mediante la aplicación del modelo de operación por procesos

definido y la implementación de las herramientas de gestión con las cuales cuenta la

Institución.

Los procesos de direccionamiento estratégico y de planeación se encargarán de velar

por la adecuada utilización de estas herramientas dentro de cada área funcional, para

el logro articulado de los objetivos institucionales.






Fecha: 01-05-2020






8. CAPITULO 5 MONITOREO Y EVALUACION El seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Institucional permite a la alta

dirección, y a la ciudadanía en general, verificar el progreso de los planes, proyectos y

programas a través de la consecución de sus objetivos. La planeación y la gestión

pública deben considerar criterios asociados a la productividad, eficiencia, eficacia,

calidad y economía de los diferentes procesos.

El seguimiento y la evaluación están orientados a retroalimentar y fortalecer la

implementación de las acciones de manera sistemática. Los planes, proyectos y

programas propuestos, se medirán a través de indicadores, los cuales cuentan con

escalas de valoración semaforizadas, con el objetivo de facilitar la visualización del

avance en la ejecución de las metas.

El seguimiento al Plan de Desarrollo es un proceso periódico de recolección y análisis

de información que permite determinar el grado de avance en las metas propuestas. El

proceso de Planeación e Información, llevará a cabo seguimientos semestrales para

monitorear su ejecución y acompañará a los diferentes procesos en su implementación.

Los procesos de Evaluación de la Institución aplicarán la normatividad vigente para la

evaluación de los resultados obtenidos en la ejecución del Plan de Desarrollo durante

cada vigencia.

El plan de desarrollo contempla 42 metas distribuidas en las tres líneas estratégicas.

Para lograr una evaluación cuantitativa, se calculará la proporción de metas logradas

durante la vigencia, de la siguiente forma:






Fecha: 01-05-2020






Número de metas del Plan de Desarrollo logradas _________________________________________________ x100

Total, de metas del Plan de Desarrollo

El plan de inversión estará sujeto a seguimientos trimestrales por parte del proceso de

Planeación e Información, quien interactuará de manera periódica con los responsables

de la ejecución de sus proyectos. Los procesos de evaluación podrán verificar los

porcentajes de ejecución de cada uno de sus rubros.

BRIGITTE YULIAN PORTILLA

GERENTE ESE REGIONAL CENTRO NORTE DE SANTANDER

Elaboro: Fernando Duarte

Se Aprobó Mediante Acuerdo 013, del 26 de noviembre del 2020






Fecha: 01-05-2020






Bibliografía Ackoff. (1981). One Use Of Models In Corporate Plannig. Obtenido de

https://onlinelibrary.wiley.com/doi/abs/10.1002/smj.4250020404 Hernandez, L. A. (2014). PLaneacion Estrategico Con Enfoque Sistemico. mexico. Malagon-Londoño. (enero de 2008). Administracion Hospitalaria. Obtenido de

https://books.google.com.co/books/about/Administracin_hospitalaria_Hospital_Admi.html?id=lrMCVNsvX70C&redir_esc=y

Robbins, C. &. (2009). Fundamentos de Administracion. Obtenido de https://upcommons.upc.edu/bitstream/handle/2117/191619/t-2_fundamentos_de_administracion-5648.pdf



Documents

PLAN DE DESARROLLO 2020-2023