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Plan de Desarrollo Local Comuna "Un mapa abierto a las propuestas de la vida de la gente" 2007-2019.
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Alcaldía de Medellín Departamento Administrativo de PlaneaciónCorporación Cultural Nuestra Gente
Corporación Con-vivamos
Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz“Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente
2007-2019“Seguimiento y Evaluación
Medellín, Antioquia
Este proyecto se realiza con dineros públicos priorizados por las y los ciudadanos de la Comuna 2, Santa Cruz, con recursos del Programa de Planeación Local
y Presupuesto Participativo.
Municipio de Medellín Alcalde de MedellínAlonso Salazar Jaramillo
Departamento Administrativo de Planeación Mauricio Valencia Correa Director Rodrigo Toro LondoñoSubdirector
Coordinadora de Planeación LocalCatalina Gómez
InterventoraMargarita Hurtado
Coordinación Elkin PérezJorge BlandónErica Muriel H.
Asesores Carlos Arboleda Javier Jaramillo A.
Equipo técnico Isnel Montes
Equipo de animadores Diego Vanegas (El playón) Yair Bahos Castrillón (La frontera)Aquiles Torres (La Isla)Ofelia Cardona (Pablo VI)Giovanni Estrada (La Francia)Boanerges Cardona (Andalucía) Juan Camilo Restrepo (Villaniza)Jorge Crespo (Villa del Socorro)Nestavo López (La Rosa)Adriana Mazo (Santa Cruz)Heriberto Cardona (Moscú # 1)
Integrantes Comité de GestiónJorge BelmanFaber GómezJairo Osorio Rosalba CardonaZulema ZapataElkin OchoaYuver SánchezSandra OquendoGiovanni Estrada Boanerges CardonaNelly García Carlos Arango Fausto Arroyabe Bladimir Ramírez Yorlady Benjumea Luis Eduardo RoldánJhon Fredy Franco Carlos Arturo HoyosSandra Liliana RíosJairo Tobón
Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz“Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente
2007-2019“Seguimiento y Evaluación
Alcaldía de Medellín Departamento Administrativo de PlaneaciónCorporación Cultural Nuestra Gente
Corporación Con-vivamos
ISBN: 978-958-57515-1-4
Esta publicación se realiza con fines académicos y divulgación ciudadanasu distribución es gratuita. Ley 23 de 1982 Art. 32
Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019
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Presentación .............................................................................................................. 6Introducción ............................................................................................................... 8Plan de Desarrollo hacia el 2019 ................................................................................... 9Misión ........................................................................................................................ 10Visión ........................................................................................................................ 10
Capítulo 1Ruta metodológica del proceso .................................................................................... 11- Fundamentación del proceso .................................................................................... 11
Capítulo 2Acercamiento a la realidad social de la Comuna 2 Santa Cruz ......................................... 13
Capítulo 3El Plan de Desarrollo en su fase de seguimiento y evaluación ....................................... 17- Dimensión socio cultural .......................................................................................... 17- Proyectos formulados bajo la metodología de marco lógico de la dimensión socio cultural ........................................................................................................... 24- Dimensión Político Institucional ................................................................................ 25- Proyectos formulados bajo la metodología de marco lógico de la dimensión Político Institucional ................................................................................................. 31- Dimensión Económica .............................................................................................. 33 - Proyectos formulados bajo la metodología de marco lógico de la dimensión económica ...... 38- Dimensión ambiental .............................................................................................. 39- Proyecto formulado bajo la metodología de marco lógico de la dimensión ambiental..... 44- Dimensión Físico espacial ........................................................................................ 45- Proyecto formulado bajo la metodología de marco lógico de la dimensión Físico espacial ......................................................................................................... 50
Capítulo 4Retos de seguimiento y Evaluación del Plan de Desarrollo Local de la Comuna 2 Santa Cruz ................................................................................................................. 51
Capítulo 5Participantes de la fase de Seguimiento y Evaluación del Plan de Desarrollo Local Comuna 2, Santa Cruz “un mapa abierto a las propuestas de vida de la gente 2007 - 2019” .............. 53
Contenido
Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz
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Presentación
“A mis amigos les adeudo la ternura y las palabras de aliento y el abrazo
el compartir con todos ellos la factura que nos presenta la vida paso a paso….”
Fragmento de la Canción A mis amigos de Alberto Cortez
Presentar este nuevo libro del proceso participativo, creativo y vital de la comuna 2, Santa Cruz, de la ciudad de Medellín- (Antioquia-Colombia), en donde el valor humano, social y comunitario ha posibilitado la formulación del Plan de Desarrollo Local; ahora se cuenta con amigos para emprender este viaje, esta aventura, llena de albures que nadie imagina; por fortuna de todos, entidades cogestoras del Plan, organizaciones, habitantes y líderes de la comunidad fueron haciendo “camino al andar” y en ese andar se fue fortaleciendo las habilidades y los conocimientos para aportar elementos a la construcción del sistema de seguimiento y evaluación del Plan Desarrollo.
Los amigos de este territorio, se permitieron ver y comprender cada dimensión del Plan, cada componente, cada proyecto y plasmar una visión realista, concreta y objetiva de este Plan de Desarrollo Local, ajustado a los indicadores que iban surgiendo del diálogo, para garantizar un buen seguimiento de la planeación local en cada acción, tarea, sueño y alcanzar así lo que todos ven justo y merecido, “Un mapa abierto a las propuestas de vida de la gente”.
Este texto de Seguimiento y Evaluación del desarrollo local comuna 2 Santa Cruz que se comparte con todos ustedes, es el resultado de un proceso amigable, con una pedagogía dialógica, llena de entusiasmo y estimulante a la participación, en un proceso abierto que inició con un grupo de 14 personas, y terminaron sumándose 22 personas más , en donde mujeres y hombres, integrantes del Comité de Gestión, equipo de animadores, Ediles de la Junta Administradora Local, integrantes de los 11 comités barriales aportaron sus ideas, reflexiones y acciones para avanzar en la tercera fase del Plan de Desarrollo Local, con un potente mensaje a toda la comunidad, ESTE PLAN ES DE TODOS.
El Seguimiento y Evaluación del desarrollo local comuna 2 Santa Cruz, es la ruta que tendrán los habitantes para mirar los cambios y transformaciones que tiene el Plan de Desarrollo Local. En esta etapa del proceso, se tiene claro el Seguimiento y Evaluación, por los siguientes propósitos:
• Tener insumos básicos para tomar decisiones y mejorar los resultados de las políticas públicas.
• Monitorear los avances del Plan para una gestión orientada desde los resultados.
• Hacer mediciones adecuadas con indicadores adecuados.
Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019
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Las organizaciones gestoras del Plan: la Corporación Con-vivamos, la Corporación Cultural Nuestra Gente y el Departamento Administrativo de Planeación de la Alcaldía de Medellín, agradecen todo el respaldo y apoyo brindado por las mujeres y hombres que hicieron parte de este proceso, que contó con la maravillosa compañía de los amigos Carlos Arboleda (filósofo con experiencia en Metodología para la Planeación Estratégica, Evaluación y Gestión de Proyectos Sociales) y Javier Jaramillo (Sociólogo con experiencia en formulación de proyectos, mejoramiento urbano y conducción de procesos de planificación y evaluación participativa) asesores del plan de desarrollo Local de la Comuna 2, tuvieron la paciencia y dedicación para construir junto a la gente, esta ruta que muestra un camino por mejorar y soñar.
Esta es la invitación para que todos unidos, señalando el horizonte que la Comuna 2 quiere alcanzar en el 2019, que aguarda con esperanza, fortalezcamos el trabajo comunitario como un verdadero proceso de amigos y trabajemos para ver en esta comunidad, la profunda humanidad que hace la AMISTAD.
Elkin Pérez Jorge BlandónCorporación Con-Vivamos Corporación Cultural Nuestra Gente
Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz
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Introducción
El Plan de Desarrollo de la Comuna 2 2007 - 2019 Santa Cruz de la ciudad de Medellín denominado “un mapa abierto a las propuestas de vida de la gente”, es un proceso de Planeación Local del desarrollo iniciado en el año 2007 en el marco del programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo impulsado en Medellín desde el año 2004.
La planeación local en la comuna no parte desde cero, como antecedente se cuenta con la experiencia de la Corporación Cultural Nuestra Gente con el acercamiento al diagnóstico del Plan de Desarrollo Cultural de la comuna 2 Santa Cruz, que dio origen en su construcción participativa a la configuración de franjas territoriales que consiste en la agrupación 3 ó 4 barrios de acuerdo a sus características socio culturales y la cercanía territorial para abordar temas del desarrollo en forma conjunta, así como lo fue el Plan Alternativo Zonal de Desarrollo de la zona nororiental de la ciudad de Medellín, que ya desde la década del 90 se promovió por diversas organizaciones comunitarias entre las cuales se destaca la Corporación Con-vivamos como una de sus principales impulsadoras.
La Corporación Con-vivamos y la Corporación Cultural Nuestra Gente realizaron una alianza estratégica, para el desarrollo del proceso de la planeación local de la comuna y la realización de un diagnóstico comunal durante el año 2007, proceso en el cual se realizaron las asambleas barriales en los once barrios de la comuna y se recogieron sus principales necesidades; luego a partir del año 2008 se empezaron a formular y vislumbrar los primeros proyectos para la comuna, proyectos recogidos mediante la metodología de asambleas barriales que permitieron vislumbrar los imaginarios de la comuna definidos en 49 ideas de proyectos.
Para el año 2009 se realizó un proceso de difusión y comunicación entre la comunidad para lograr que el Plan de Desarrollo fuera más dinamizado y conocido al interior de toda la comuna, empezando a gestar la constitución del equipo de gestión del Plan.
En el año 2010 se constituyó el equipo de gestión que integró a las y los ediles de la JAL, a las voceras y voceros de las comisiones del Programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo y a los representantes de la ASOCOMUNAL (Asociación de Juntas de Acción Comunal); dicho comité de gestión elaboró su propio reglamento de funcionamiento y elaboró un plan de trabajo que incluyó la formulación de indicadores para los proyectos del Plan de una forma participativa y determinó la línea de base con la cual se efectuaba este proceso en la comuna; es de resaltar el aspecto metodológico en la construcción colectiva en esta etapa y la puesta en marcha de los comités barriales de planeación con la participación de un buen número de niñas, niños y jóvenes en el proceso.
Durante el 2011 se contempló el fortalecimiento del equipo de gestión con la formulación estratégica de tres proyectos en marco lógico: Educación, económico y de vivienda. Se realizaron encuentros temáticos con los equipos de trabajo, promoviendo el proceso de gestión de los proyectos y la definición de un sistema de seguimiento monitoreo y evaluación, que le permita conocer a la comuna cuáles serán sus alcances anuales hasta el año 2019, que es la fecha determinada para medir el impacto de la acción en la comuna de Santa Cruz.
Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019
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Plan de Desarrollo Local hacia el 2019
En los procesos de gestión del desarrollo, los planes pretenden orientar las acciones e inversiones que el sector público, privado y comunitario realiza en el corto, mediano y largo plazo. Las acciones e inversiones realizadas posibilitan orientar la gestión de los diversos actores del desarrollo hacia las prioridades que se han acordado previamente. Estas prioridades contienen ideas sobre el desarrollo integral, y en específico con lo que se ha denominado la inclusión social, que pretenden mejorar aspectos de las comunidades, de las familias o de las personas, dadas las limitaciones materiales a las que se han visto sometidos. Adicionalmente, algunas prioridades señalan aspectos relacionados con la inclusión política, que pretende que las comunidades integren la vida política de la ciudad y se vinculen a los diferentes espacios de participación.
En los últimos años, las comunidades han alcanzado importantes desarrollos en la inclusión social y política de los ciudadanos y de sus organizaciones: paulatina y progresivamente pueden ejercer su rol organizativo realizando acciones que tengan como propósito su participación en las distintas fases de la planeación y generando conciencia sobre la importancia de tener un ejercicio permanente y activo de la participación ciudadana en la gestión de lo público y en la gestión del desarrollo.
Las generaciones futuras disfrutarán, desde ya, de lo que sus comunidades han realizado para hacer realidad los sueños de vivir dignamente. Y sin duda les corresponderán, igualmente, sostener los sueños y las aspiraciones de quienes desde hoy han hecho lo posible por hacer de la Comuna 2 y la ciudad un territorio donde se vive con mejores condiciones económicas, sociales, culturales, políticas, ambientales, educativas, éticas y estéticas, con mejor calidad de vida para todos.
Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz
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Fortalecer el tejido social en la Comuna 2 Santa Cruz-, mediante la promoción de los liderazgos comunitarios colectivos existentes y del apoyo y contribución en el surgimiento de nuevos liderazgos colectivos, basados en la participación Comunitaria, la solidaridad, la equidad y la incidencia política, que proyectan la Comuna a la ciudad y al mundo.
En el 2019 la Comuna 2 Santa Cruz se destacará por su capacidad de gestión y autogestión para planear su territorio con base en el desarrollo integral a escala humana. Sobresaldrá la unidad comunitaria entre sus líderes, liderezas y organizaciones comunitarias, las cuales serán reconocidas por la promoción de la inclusión comunitaria en todo su territorio, con sus pobladores y en todas las dimensiones del desarrollo.
Misión
VisiónV
Misión
isión
Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019
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CAPÍTULO 1Ruta metodológica del Proceso
El Plan de Desarrollo Local concibe la formación como un “aprender haciendo” y su estrategia básica como un proceso de interacción, de relaciones de ayuda, de reflexión colectiva, y formación, donde cada participante se piensa como un “responsable-gozante” de la planeación con las comunidades que: trabaja gustosamente con otros, crea condiciones para entregar conocimientos especializados en contenidos y técnicas propias de la planeación y ejecución de proyectos comunitarios para la apropiación de otros.
En cada uno de los encuentros de formación se crean las condiciones marco para las “asesorías en vivo”, potenciando acciones para el alcance de procesos de gestión comunitaria.
El asesor acuerda con las y los participantes los objetivos y el alcance del seguimiento y evaluación, un programa de formación y capacitación para implementar con las personas involucradas en el Plan de Desarrollo.
Capacitación del equipo de animadores del Plan y Junta Administradora Local en el diseño de proyectos en marco lógico y el Seguimiento de evaluación (Elaboracion de indicadores)
Construcción participativa de indicadores de los diferentes proyectos del Plan de Desarrollo Local y de temas generales de la comuna y establecimiento de la línea de base.
Socialización de los resultados: Departamento Administrativo de Planeación, Secretaría de Desarrollo social, actores sociales de la comuna (Encuentro por franjas)
Validación de los indicadores y construcción de la línea base.
.
Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz
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Fundamentación del Proceso
El proceso de desarrollo local de las comunidades es un ejercicio permanente de reflexión–acción, en una dinámica de interacción entre las comunidades y sus territorios, es un mecanismo de participación que da apertura al diálogo entre el Estado y todos los actores que inciden en el desarrollo de la población.
Desde esta perspectiva la planeación del desarrollo local se constituye en el escenario que facilita la reflexión de las comunidades sobre el presente y futuro de su territorio. Es pues, un proceso que se construye, dinamiza y retroalimenta en la vida cotidiana, con la inclusión de todas y todos los habitantes, mediante el empoderamiento, el sentido de pertenencia, la incidencia y la participación social.
Se parte de considerar las necesidades insatisfechas de la gente, que proyectados en un tiempo específico puedan ser suplidas de manera progresiva, con miras a la transformación social.
De ahí que la construcción participativa del Plan de Desarrollo Local en la Comuna 2, sea una apuesta por fortalecer el trabajo comunitario; una construcción colectiva desde la lógica del “Aprender Haciendo”, que represente para las comunidades el diálogo, la concertación y el trabajo en equipo.
Es en esta medida en que el Plan de Desarrollo Local, permite desarrollar las capacidades de las comunidades para pensarse introspectivamente.
Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019
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CAPÍTULO 2Acercamiento a la realidad social de la Comuna 2, Santa Cruz
La Comuna 2 Santa Cruz del Municipio de Medellín está integrada por once barrios. En recorridos de reconocimiento del territorio, los líderes realizaron un ejercicio de agrupamiento de barrios, conformando 3 Franjas que tienen como característica su cercanía territorial y la similitud de condiciones económicas sociales, culturales y de infraestructura. Para facilitar la identificación colectiva y simbólica del territorio, se asignaron colores y números, así:
• Franja 1: Naranja, que significa cultura fuerza de la vida; conformada por los barrios Playón de los Comuneros, La Frontera, Pablo VI y La Isla.
• Franja 2: Azul, que significa cielo y fuerzas vivas; conformada por el barrio La Francia, Andalucía, Villa del Socorro y Villaniza.
• Franja 3: Amarilla, que significa alegría y solidaridad; conformada por los barrios Santa Cruz, La Rosa y Moscú #1.
Datos Poblacionales
Según la encuesta de calidad de vida de 2011, la comuna 2, santa cruz tiene un total de 108,703, habitantes de los cuales 57,610 son mujeres y 51,093 son hombres; este total representa 4,24% de la población total del municipio de Medellín.
De acuerdo a dicha encuesta, se establece que el total de la población de la comuna 2, según grupo de edad y sexo está distribuido de la siguiente manera:
Edad Mujeres Hombres Total 2011 0-4 años 4436 4632 9068 5-9 años 4.393 4.628 9.021 10-14 años 4.502 4.628 9.130 15-19 año 4.856 5.083 9.939 20-24 años 5143 5173 10316 25-29 años 4759 4245 9004 30-34 años 4268 3594 7862 35-39 años 3683 2979 6662 40-44 años 4152 3368 7520 45-49 años 4610 3651 8261 50-54 años 3680 2775 6455 55-59 años 2660 2017 4677 60-64 años 2.091 1.556 3.647 65-69 años 1.385 989 2.374 70-74 años 1.119 716 1.835 75-79 años 832 497 1.329 80 y mas 1.041 562 1.603
Total 57.610 51.093 108.703
Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz
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Vivienda
Según la encuesta de calidad de vida de 2011 la comuna 2, cuenta con 30.237 viviendas y 30,611 hogares. Según el patrón de ocupación y calidad habitacional dicha encuesta aporta los siguientes datos:
Factor Variables Totales Hacinamiento Datos generales
Número de habitantes Número de vivienda Número de hogares
108.703 30.237 30.611
Saneamiento básico Densidad Promedio de personas por vivienda. Promedio de hogares por vivienda. Número de hogares sin vivienda.
3,55 1,012 374
Acueducto Número de vivienda sin acueducto (porque están suspendidos)
963
Aguas residuales Número de vivienda que cuentan con mala y regular prestación de servicios de alcantarillado
1.445
Desechos sólidos Número de viviendas que cuentan con mala y regular servicio de recolección
1.874
Características de la vivienda
Material de paredes Número de Vivienda con material perecedero: guadua, caña, esterilla, zinc, tela cartón, latas, o desechos y madera burda. Número de Viviendas de material: Ladrillo, prefabricado, Dry wall, bloque forrado en piedra o madera
644 29.563
Material de los pisos Número de vivienda con piso de: arena ,tierra, madera burda Número de vivienda con piso de: cemento, baldosa, vinilo, tableta o ladrillo
215 30.022
Tipo de vivienda Rancho Cuarto Apartamento Casa
54 54 20.443 9.686
Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019
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Estrato De un total de 30.207 viviendas ubicadas en la comuna 2 Santa Cruz, 4.130 viviendas están clasificadas en estrato 1(bajo- bajo) y 26.107 viviendas en estrato 21 . En ambos estratos viven un total de 30.611 hogares, de los cuales 16.643 poseen vivienda propia, totalmente pagada; 696 es propia y la están pagando; 9.901 la tienen en arriendo; 2.248 la tienen en usufructo y 1124 hogares, son ocupantes de hechos.
Empleo 17.500 hogares tienen como jefe de hogar a un hombre y 13.111 a una mujer. La actividad habitual de los jefes de hogar durante el último mes es: 17.929 trabajadores, 1.605 están buscando trabajo, 160 estudian, 7.118 son dedicados a los oficios del hogar, 2.836 son pensionados o jubilados, 321 están incapacitados permanente para trabajar y 642 tienen otra actividad.
Nivel Educativo En cuanto al componente educativo en la comuna 2 santa cruz, 17.083 personas no tienen ningún nivel educativo, 24.596 niñas y niños están en guardería sala cuna y preescolar, 30.437 de las personas han terminado la primaria, 13.456 de las personas han cursado secundaria, 18.392 han alcanzado la media técnica, 3.716 son técnicos o tecnólogos y 1.090 son profesionales.
En la anterior gráfica se evidencia un gran porcentaje de habitantes de la comuna que no han alcanzado ningún grado de escolaridad, problemática que se agudiza con la poca continuidad de estudios universitarios como pregrados, especializaciones, maestrías y doctorados.De 81.454 habitantes de la comuna que tienen más de quince años, 78.576 saben leer y escribir y 2908 no saben ni leer ni escribir.
En el 2011 según la encuesta de calidad de vida 30.909 estudiaron, que equivale al 28% del total de la población, en relación con 77,794 que no estudiaron y equivalen al 72 % del total de la población.
1 El estrato socioeconómico califica de 1 a 5 las viviendas, donde 1 es la calificación más baja y 5 el más alto.
Nivel Educativo de los habitantes de la Comuna 2, Santa Cruz
22%
15%
10% 21%
18%
11%
0%3%
Ningún nivel de escolaridadSala cuna, Guardería, prescolarPrimariaSecundariaMedia técnicaUniversidadTécnicos o tecnólogosEspecialización, maestría o doctorado
Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz
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Salud Con respeto a la salud los habitantes de la comuna están afiliados al sistema de seguridad social en la siguiente forma de acuerdo al régimen de salud :
Alimentación en los hogares de la Comuna 2, Santa Cruz.
De acuerdo al perfil alimentario y nutricional de Medellín 2010 en la Comuna 2, hay hogares que por falta de ingresos disminuyen el número de comidas al día. Se presenta en la siguiente tabla:
Hogares en los que se disminuyó el número de comidas usuales, como dejar de desayunar, almorzar o comer por falta de dinero para comprar alimentos.
El índice de Calidad de vida de la Comuna 2 Santa Cruz es de 79.21%, un indicador menor al promedio de la ciudad de Medellín, el cual se ubica 83,48 %, la diferencia de estos es de 4,27% (dato Departamento Administrativo de Planeación Municipal 2011).
Régimen de salud Número de habitantes Es contributivo cotizante. Tiene EPS. 20.535
Beneficiario del régimen contributivo 25.899
Subsidiado. Tiene EPS Subsidiada 41.65
Régimen especial: (FFAA, Ecopetrol y magisterio) 2.259
Beneficiario del régimen especial 4.248
No está afiliado y están identificados en el SISBEN
11.459
No está afiliado y no está encuestado en el SISBEN 2.655
Hogares que siempre disminuyen el número de comidas.
Hogares que casi siempre disminuyen el número de comidas.
Hogares que a veces disminuyen el número de comidas.
4.304 18.307 7.882
Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019
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CAPÍTULO 3 El Plan de Desarrollo en su fase de seguimiento y evaluación
DIMENSIÓN SOCIO-CULTURALEsta dimensión se refiere a varios temas fundamentales en la vida de los seres
humanos como la educación, la cultura, el deporte y la salud.
Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz
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1. Proyecto
PROYECTO MEDICINA INTEGRAL PREVENTIVA EN CASA
PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER
Baja cobertura en salud, condiciones inadecuadas para la prestación de un servicio de salud oportuno, como también en medicina preventiva y domiciliaria
OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Mejorar lo estándares de salud a través del acceso de las y los habitantes de la comuna 2, a la salud pública con cobertura y calidad por medio de un programa de medicina preventiva e integral desde el hogar, para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población.
• Número de habitantes que mejoran su salud según estándares de la Organización Mundial de la salud.
• Número de hogares que
participan en procesos de prevención en salud.
• Número de habitantes
utilizan prácticas preventivas.
• Plan de atención médica
domiciliaria, diseñado e implementado.
• Plan de atención en salud para las organizaciones, líderes y liderezas diseñado e implementado.
El 4,78 por ciento de las personas no está afiliado y no está identificado en el SISBÉN. El 9,98% de las personas no está afiliado y está identificado en el SISBÉN El 19,59 por ciento de las personas pertenecen al régimen contributivo por ser cotizantes, tienen EPS. El 23,55 por ciento de las personas son beneficiarias del régimen contributivo, Tienen EPS. El 40,11% de las personas son beneficiarias del régimen subsidiado, Tienen EPS-Subsidiada.
SUBPROYECTOS
1. Actualizar el diagnóstico comunal en protección social. 2. Construir, dotar y adecuar consultorios por barrio. 3. Contratar profesionales en medicina general, alternativa y
especializada para atención domiciliaria. 4. Adecuar y dotar de una farmacia comunitaria a cada barrio 5. Prestar servicio especializado en la unidad hospitalaria de Santa
Cruz. (radiografías, ecografías, atención siquiátrica, psicología) 6. Prestar servicios de medicina alternativa (cuerpo, mente, y espíritu) 7. Hacer seguimiento y evaluación de la prestación de los servicios
de salud en la comuna.
Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019
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2. Proyecto
PROYECTO ATENCIÓN A LA POBLACIÓN VULNERABLE PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER En la comuna 2, hay población vulnerable: niños, jóvenes, adultos
mayores, desplazados, personas en situación de discapacidad, población LGTB y madres gestantes, que se encuentra en alto grado de vulneración de sus derechos.
OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Contribuir al desarrollo de la población vulnerable; niños, jóvenes, adultos mayores, desplazados, personas en situación de discapacidad, población LGTB y madres gestantes, por medio de programas y servicios que generen reconocimiento de sus derechos y su inclusión en la sociedad.
• Numero de población vulnerable que accede a servicios y programa que mejore su calidad de vida.
• Identificación de la población que se encuentra en alto grado de vulneración de sus derechos.
• Acceso adecuado a los
servicios de la infancia, la juventud, las personas en situación de discapacidad, las personas LGBT, la tercera edad, la población afro colombiana e indígena y las mujeres en Comuna 2, brindado.
No existen programas para la población en situación de discapacidad. No hay un plan estratégico de atención a la población en alto grado de vulneración Hay iniciativas para el fortalecimiento de la organización juvenil. Existe una investigación sobre la vulneración de los derechos de la población LGTB. La Unidad intermedia de Santa Cruz desarrolla el programa de controles prenatales. Las organizaciones comunitarias desarrollan programas culturales con la población infantil y juvenil. La Corporación Medellín Sin Límite adelanta programas de formación con la poción en situación de discapacidad. Existe una mesa de la diversidad sexual. La Corporación Cor-vision adelanta programas de prevención de la vulneración de los derechos de la población LGTB.
SUBPROYECTOS
1. Diagnóstico de la población vulnerable. 2. Formulación de plan estratégico de la población vulnerable. 3. Implementación del plan estratégico de la población vulnerable.
Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Asamblea de magos de planeación 2008
Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz
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3. Proyecto
PROYECTO FORTALECIMIENTO DE CALIDAD Y COBERTURA DE LA EDUCACIÓN
PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Insuficiente cobertura en la educación preescolar, primaria, secundaria, técnica y universitaria, altos índices de deserción escolar en educación preescolar, primaria y secundaria y poca articulación de la escuela con el entorno en el que viven los niños, las niñas, las y los jóvenes.
OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Fortalecer la calidad educativa en la comuna 2, con cobertura en todos los grados de escolaridad, en instalaciones adecuadas y con personal docente capacitado y contextualizado.
• Plan de cobertura educativa aplicado en la comuna 2
� Protocolos de selección de docentes implementado teniendo en cuenta calidad y conocimiento del contexto.
� Número de Instituciones Educativas que pasan de nivel bajo y medio a alto según pruebas del Estado (alto, medio, bajo).
• Apropiación del saber del contexto Local implementado en educación.
• Porcentaje de diminución de los niveles de deserción Educativa.
20. 993 estudiantes con matricula oficial de transición a media (10.161 hombres y 10.832 mujeres) 15 mejores bachilleres en la comuna de 309. Promedio de calificación de los colegios de la comuna según pruebas ICFES: Alto: 1, Medio: 9 y Bajo 2.
SUBPROYECTOS
1. Elaborar un diagnóstico y el plan educativo de la comuna. 2. Implementar el plan educativo de la comuna 3. Red educativa de la C2 (políticas y análisis) 4. 10° y 11° a la educación superior. 5. Brindar servicios educativos a niños y niñas con necesidades
educativas especiales y características excepcionales 6. Diseñar e implementar la cátedra sobre Memoria de la comuna 2 en
los centros educativos. 7 Diseñar y ejecutar un sistema de evaluación y seguimiento a profesores, estudiantes y directivos.
Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Carpa literaria 2011
Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019
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4. Proyecto
PROYECTO PROMOCIÓN DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Escasos planes y programas para la práctica de las diferentes
modalidades deportivas y recreativas, que promuevan los hábitos de vida saludable en la Comuna
OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Promover el acceso al deporte y la recreación, que generen hábitos saludables en los habitantes de la comuna.
% de habitantes de la comuna que se involucran en prácticas deportivas y recreativas % de tiempo libre dedicada a prácticas deportivas y recreativas Promoción, difusión del deporte y la recreación en la Comuna 2.
El INDER manifiesta desarrollar 20 actividades de formación deportiva en la comuna. No existe una unidad deportiva en la comuna 2 Existe “Escuelas Populares del Deporte” en los barrios villa del socorro yla frontera. Existen dos ludotecas del INDER en Moscú # 1 y villa del socorro.
SUBPROYECTOS
1. Actualizar el diagnóstico deportivo y recreativo de la Comuna. 2. Elaborar y ejecutar el Plan deportivo y recreativo de la comuna 2. 3. Apoyar la promoción, difusión y ejecución del deporte y la
recreación, para la práctica de toda la población
Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Encuentro de formación 2010
Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz
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5. Proyecto
PROYECTO
FORTALECIMIENTO DE LAS HABILIDADES ARTÍSTICAS Y CULTURALES
PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Escasas alternativas de formación artística y cultural que incluya todas las artes y que vincule a toda la comunidad; madres gestantes, primera infancia, niñas, niños, jóvenes, adultos, adultos mayores.
OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Generar condiciones que permitan crear y fortalecer los procesos de formación artística y cultural en la comuna 2, que contribuya a fortalecer la identidad cultural.
• Número de expresiones artísticas promovidas y expresadas y que promueven la identidad cultural en la comuna 2
• Número de instituciones que promueven los procesos artísticos y culturales en la comuna 2 (según fin específico) de temas culturales. Se incluyen acciones comunales con actividades culturales
• Número de personas que participan de procesos artísticos y culturales
• Número Procesos de formación artística y cultural en la Comuna 2, fortalecidos
Existe un proceso liderado por la Corporación Cultural Nuestra Gente para promover la formación artística y cultural y que tiende a la formalización. Otros grupos desarrollan talleres entre 2 y 10 años de trabajo en la comuna. Solo existe 1 grupo con sede propia para uso exclusivo de actividades culturales. Se hizo la cátedra sobre “Mi comuna”. No se han realizado campañas sobre identidad o memoria cultural. Se hizo un ejercicio de memoria cultural (Periódico Comunarte, edición No. 1)
SUBPROYECTOS
1. Actualizar el diagnóstico cultural de la comuna 2 2. Elaborar y ejecutar el Plan de formación y promoción artística y
cultural. 3. Dotación y funcionamiento de las manzanas culturales. 4. Fortalecer la red cultural de 2 5. Elaborar la agenda cultural 6. Campañas que contribuyan a fortalecer la identidad cultural en las y
los habitantes de la C 2.
Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Muestra artística 2011
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6.Proyecto
PROYECTO PLAN DE LECTURA COMUNA 2 PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Frágil la promoción y animación a la lectura, como de procesos
formativos para las personas que acompañan las actividades de lectura, escritura y articulación de las bibliotecas populares
OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Promover y fortalecer los procesos de formación y producción literaria en pro de la conservación del patrimonio material e inmaterial: bibliográfico, oral y simbólico
Numero de Procesos de formación y producción literaria, promovidos y fortalecidos.
Existen programas de promoción y animación a la lectura en espacios intra- murales: consulta en la sala, archivo vertical, préstamos, formación de usuarios, Bibliocine, Cine en la Escuela, tertulias literarias. Promoción y animación a la lectura en espacios itinerantes: Carpas literarias, talleres literarios, cine literario. Existen tres bibliotecas comunitarias con poca dotación bibliográfica y tecnológica. No hay un diagnóstico de lectura y escritura. No hay un plan de lectura y escritura.
SUBPROYECTOS
1. Diagnóstico y formulación del Plan de Lectura y escritura 2. Implementación del Plan de Lectura y escritura. 3. Dotación de material bibliográfico y tecnológico y logístico de las
bibliotecas comunitarias. 4. Crear redes de bibliotecas de la comuna 2, articulándose a las redes
de bibliotecas existentes en la zona y en la ciudad.
Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Carpa literaria 2010
Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz
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PROYECTOS FORMULADOS BAJO LA METOLOGÍA DE MARCO LÓGICO DE LA DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL
Resumen Proyecto de Atención a personas en situación de discapacidad
FINALIDADEl proyecto persigue la satisfacción de necesidades básicas de la población en situación de discapacidad de la comuna 2.
PROPÓSITOS• Que se tomen decisiones sobre población en situación de discapacidad con base en censo/
diagnóstico y se diferencien servicios según el tipo de discapacidad.• Generación de empleos o autoempleos formales y dignificación laboral.• Disminución de barreras físicas y sociales para la población en situación de discapacidad• Que brinde recursos técnicos/humanos y financieros• Mayor participación y gestión• Legitimación de las organizaciones de discapacitados de la Comuna 2
ESTRATEGIAS • Censo/diagnóstico y centro piloto de atención a las población discapacitada• Emprendimiento con población en situación de discapacidad• Sensibilización ciudadana sobre la población en situación de discapacidad• Gestión de recursos • Promover y fortalecer la organización de la población en situación de discapacidad
Resumen Proyecto Educación
FINALIDADFortalecer la educación básica, secundaria y el acceso a la educación superior en la comuna 2 Santa Cruz, de acuerdo a la realidad del contexto.
PROPÓSITOS• Articular iniciativas comunitarias con las instituciones educativas• Mejorar la calidad, el acceso a la educación técnica tecnológica y superior.• Diminución de los niveles de deserción. • Apropiación del saber en el contexto.
ESTRATEGIAS • Crear o fortalecer la Red Educativa de la Comuna 2, Santa Cruz • 10° y 11° a la educación superior • A la escuela! • Acción y participación
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DIMENSIÓN POLÍTICO INSTITUCIONALEsta dimensión es la responsable de los proyectos relacionados con los
temas de convivencia, seguridad, participación y comunicaciones.
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1.Proyecto
2. Proyecto
PROYECTO
ATENCIÓN INTEGRAL DEL ALCOHOLISMO, TABAQUISMO, FARMACODEPENDENCIA, EMBARAZO PRECOZ Y VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Descomposición familiar en la comuna que se manifiesta en alcoholismo,
farmacodependencia, embarazos precoces y violencia intrafamiliar OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Disminuir la descomposición familiar en la comuna.
Se implementan acciones concretas de prevención de factores de riesgos sociales y comunitarias que afectan la familia
En el año 2008 se atendieron 441 casos de violencia intrafamiliar en la Casa de Justicia Villa del Socorro.
SUBPROYECTOS
1. Programas de fortalecimiento de los valores familiares y sociales en la comunidad.
2. Proyectos preventivos y formativos con estrategias pedagógicas que aborden el consumo de sustancias psicoactivas y bebidas alcohólica, como un problema de salud pública.
3. Realizar acciones para la reflexión crítica en los adolecentes y adultos sobre el problema del embarazo precoz.
PROYECTO PROMOCIÓN DE LA CONVIVENCIA PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Reiterados hechos de violencia y violación de los Derechos Humanos e
inseguridad en la Comuna. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Fortalece la comunidad desde las prácticas de la no violencia para la protección, promoción y divulgación de los derechos Humanos para la disminución de la inseguridad.
• Número de acciones concretas de los comités de convivencia en el territorio.
• Número de personas formadas y capacitadas en temas relacionados con los derechos humanos.
• Practicas de convivencia y de no-violencia para la protección, promoción y divulgación de los derechos humanos en la Comuna 2, generadas.
Existe un comité de convivencia con liderazgo de la Casa de Justicia. La Casa de Justicia Villa del Socorro y la Corporación Cultural Nuestra Gente, prestan servicio de promoción de los Derechos Humanos.
SUBPROYECTOS
1. Crear y fortalecer los comités de convivencia 2. Formación, capacitación en la promoción y mecanismos de
exigibilidad de Derechos.
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3.Proyecto
PROYECTO
FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Y COMUNITARIAS
PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Las organizaciones sociales y comunitarias tiene dificultades a nivel organizacional, en formación de equipo de trabajos y poca articulación de los mismos, además existen poca participación y compromiso en espacios de incidencia Local.
OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Promover el desarrollo organizacional de las organizaciones sociales y comunitarias para que asuman su gestión y participación en diferentes espacios.
• Procesos organizativos a nivel interno y externo en Comuna 2, fortalecidos
No existe diagnostico sobre el desarrollo organizacional de las ONGs y organizaciones de la comuna.
SUBPROYECTOS
1. Fortalecer procesos organizativos a nivel interno y externo, de las organizaciones sociales.
2. Actualizar los diagnósticos territoriales y organizacionales de las organizaciones sociales.
3. Plan de formación en gestión, de relaciones, recursos y espacios. 4. Plan de formación (administrativos contables, jurídicos,
contractuales y operacionales).
Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Recorrido territorial 2011
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4. Proyecto PROYECTO CONSTRUYENDO VOCACIÓN POLÍTICA PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER En la comuna 2, se presentan prácticas politiqueras como: compra de
votos en elecciones, intimidación para votar por actores armados, y poca participación de algunos líderes.
OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Crear en la comuna2, programas de formación política para ciudadanos y ciudadanas críticos, fortaleciendo de esa forma la participación con el fin de incidir en los espacios de desarrollo local y en la toma de decisiones a nivel de ciudad
• Escuela de formación política para fortalecer participación e incidencia en los espacios de desarrollo local y en la toma de decisiones en la ciudad; creados
• Escuela de liderazgo juvenil creada.
• Número de organizaciones que participan en espacios de desarrollo Local y ciudadano.
• Número de espacios
Locales y de ciudad con participación de organizaciones de la comuna (según escala de Hart).
En el programa de PLPP participan alrededor de 50 organizaciones de la comuna. Las juntas de acción comunal y la junta Administradora Local tienen un plan de trabajo anual. En el año 2009 y 2010 se han ejecutado iniciativas de fortalecimiento a las Juntas de Acción Comunal y la Junta Administradora Local
SUBPROYECTOS
1. Escuela de formación política en cultura política y organización social.
2. Crear y ejecutar programas de pedagogía política. 3. Fortalecer la JAC y la JAL, en cada uno de los periodos. 4. Promover la participación, seguimiento y evaluación a los planes de
comuna y de la ciudad. 5. Crear y promover la identidad política Comunal.
Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Diplomado de Gestión para el Desarrollo Local 2011.
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5. Proyecto
PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LAS COMUNICACIONES PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Escaso medios de comunicación pública local OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Fortalecer las prácticas comunicativas acorde a la realidad de la comuna.
Prácticas comunicativas acordes con la realidad de la Comuna 2, fortalecidas. Número de medios de comunicación funcionando en la comuna con dotación suficiente y cobertura del 70 por ciento en la población de la comuna. Existe un plan de comunicaciones comunal. Número de medios de la comuna con asesoría y dotación suficiente según la realidad comunal. Existe una emisora comunitaria.
Medios escritos _ Mi comuna2, Comunarte, Comunidad al día. Medios virtuales: página web de la comuna desactualizada. Centros de producción audiovisual: un telecentro y un punto común.
SUBPROYECTOS
1. Plan de comunicaciones. 2. Fortalecer los medios de comunicación existentes. 3. Crear una emisora comunitaria. 4. Crear un canal comunitario, con contenidos propios y de interés
social.
Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Primera muestra de proyectos de la Alcaldía de Medellín 2011.
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6. Proyecto
PROYECTO TEJIENDO REDES COMUNITARIAS PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Frágiles redes sociales debido a la baja confianza entre las organizaciones
comunitarias, sociales y políticas. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Fortalecer espacios de articulación y trabajo en conjunto en la comuna 2.
• Espacios de articulación y trabajo conjunto en la Comuna 2, fortalecido Número de redes que involucran a más miembros.
• Número de acciones desarrolladas en conjunto por las redes existentes.
• Número de redes creadas en función de un desarrollo comunal.
• Existe un diagnóstico actualizado de las redes existentes.
• Las redes existentes y las que se crean tienen un plan estratégico que guía la ejecución de sus acciones.
Existe la red Cultural de la comuna 2. Existe la Red Jóvenes sin Frontera, en etapa de consolidación. No hay un diagnóstico actualizado de las redes al interior de la C2. No hay un plan de formación para las redes. No hay un plan estratégico de redes.
SUBPROYECTOS
1 Diagnóstico de las redes existentes. 1. Plan de formación para el trabajo en red. 2. Plan estratégico de redes.
Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Diplomado red cultural 2008
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PROYECTO FORMULADO BAJO LA METODOLOGÍA DE MARCO LÓGICO DE LA DIMENSIÓN
POLÍTICO INSTITUCIONAL
Resumen Proyecto de Comunicaciones
FINALIDAD
Más y mejores acciones comunicativas en función del desarrollo local.
PROPÓSITOS
• Desarrollar acciones técnicas, logísticas, humanas y financieras a favor de las comunicaciones en función del desarrollo local.
• Mayor autonomía en el desarrollo
• Acciones concertadas y comunicativas en función del desarrollo local
• Aplican lo aprendido
ESTRATEGIAS
• Comunicación para la gestión
• Difusión del Plan y promoción de la participación
• Articulación entre los medios de la comuna y otros
• Fortalecimiento de medios en función del PDLC 2, ”Un mapa abierto a las propuestas de vida de la gente“.
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Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Panorámica Comuna 2, 2010
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DIMENSIÓN ECONÓMICAEn esta dimensión la comunidad se ha pensado el desarrollo económico
de la Comuna 2 para fortalecer el mercado de productos internos con el fin de generar ingresos y empleos a sus habitantes y disminuir
los índices de pobreza que presenta la Comuna.
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1. Proyecto
PROYECTO DESARROLLO DE MICROEMPRESAS PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Las microempresas de la comuna 2, tienen bajos conocimientos técnicos,
legales, administrativos y productivos, necesarios para el desarrollo y sostenibilidad de sus proyectos.
OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Fortalecer las propuestas económicas de la comuna 2, a través de mejoramiento integral de sus productos y de su proceso de comercialización.
• Número de iniciativas que implementan estrategias innovadoras en su producción.
• Número de iniciativas
económicas y asesoradas en formación técnico empresarial.
• Número de productos
asesorados para el mejoramiento de su calidad teniendo en cuenta la demanda del producto.
No existen investigaciones para la innovación de la producción de la comuna. No hay procesos de formación técnico empresarial continúa para los comerciantes.
SUBPROYECTOS
1. Plan de investigaciones para la innovación en la producción. 2. Plan de promoción del conocimiento y formación técnico
empresarial.
Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Convalidación del Plan de Desarrollo Local Comuna 2, Santa Cruz 2009.
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2.Proyecto
PROYECTO
ESTABLECIMIENTO DE REDES EMPRESARIALES COMO POLÍTICA ECONÓMICA
PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER No hay un sistema de red y cadenas productivas en las unidades empresariales que permita el desarrollo económico solidario.
OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Consolidar la estructura de redes solidarias empresariales que fomente el desarrollo y el crecimiento local.
• Número de redes existentes en la comuna que desarrollan acciones para el fomento de la economía solidaria.
• Número de
comerciantes, organizaciones y familias con prácticas de economía solidaria.
• Número de ferias
empresariales que incluyan las prácticas de la economía solidaria.
No existen redes que incluyan en su que hacer cotidiano la economía solidaria. Desde el año 2007 se han ejecutado procesos de formación en economía solidaria. Se desarrollan ferias de economía en la calle 107 del barrio Andalucía.
SUBPROYECTOS
1. Promover la formación para el desarrollo y el acompañamiento a los planes de negocio.
2. Crear y consolidar una cultura solidaria en los comerciantes, instituciones y familias de la comuna.
3. Promover la realización de Ferias empresariales. 4. Actualización del censo de unidades productivas en la comuna2. 5. Establecer planes de estímulos a buenas prácticas de cultura
económica solidaria.
Fotografía Archivo: Corporación Brownsea. Primer encuentro de Formación Humana 2011.
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3. Proyecto
4. Proyecto
PROYECTO BANCO DE PROYECTOS COMUNAL PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Desarticulación y débiles procesos de gestión en las organizaciones,
comerciantes e instituciones sin ánimo de lucro en la comuna 2. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Articular todas las iniciativas económicas de la comuna para fortalecer los procesos de gestión.
• Número de proyectos económicos en la Comuna 2, gestionados.
• Número de comerciantes y organizaciones capacitadas en
Formulación y gestión de proyectos • Número de proyectos
formulados. • Número de proyectos
financiados.
En la actualidad no existe un banco de proyectos.
SUBPROYECTOS
1. Plan de formación en formulación de proyectos. 2. Gestión de proyectos. 3. Sistema de seguimiento y evaluación
PROYECTO FONDO ECONÓMICO PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Los micro empresarios tienen poco acceso a créditos acorde a las
realidad del sector para la tecnificación de su actividad. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Implementar la creación y el desarrollo de planes y proyectos empresariales que estimulen la inversión tanto local como externa, para la generación de empleo en la comuna.
• Fondo económico para proyectos empresariales en Comuna 2, creado.
• Número Programa de crédito y apalancamiento a las unidades productivas
• Número de unidades
productivas beneficiarias de créditos blandos.
No existen créditos blandos propios de la comuna 2.
SUBPROYECTOS
1. Crear un fondo económico 2. Plan de estudios, factibilidad y viabilidad económica de las unidades
productivas
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5. Proyecto
PROYECTO
AGENCIA LOCAL PARA EL DESARROLLO Y PROYECCIÓN EMPRESARIAL
PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Escasa difusión de los productos locales. Desconocimiento de los hábitos de consumo de la población.
OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Creación y consolidación de una agencia local para el desarrollo económico solidario.
• Agencia local para el desarrollo económico solidario en Comuna 2, creada y consolidada.
• Número de productos
promovidos a nivel local y nacional.
• Propuestas económicas
de la Comuna 2 creadas y fortalecidas, en procesos de mejoramiento integral de productos y comercialización
No existe un estudio actualizado sobre la oferta y la demanda de la comuna.
SUBPROYECTOS
1. Crear la Agencia local para el desarrollo económico solidario. 2. Observatorio económico. 3. Plan de promoción y posicionamiento de los productos locales.
Fotografía Archivo: Corporación Brownsea. Primer encuentro de Formación Humana 2011.
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PROYECTO FORMULADO BAJO LA METODOLOGÍA DE MARCO LÓGICO DE LA DIMENSIÓN ECONÓMICO
Resumen del proyecto económico
FINALIDAD
Fortalecer el mercado de productos internos, con el fin de generar ingresos y empleo a sus habitantes y poder disminuir los índices de pobreza.
PROPÓSITO
• Dinamizar la economía de la Comuna 2
• Consolidar la base solidaria de las “actividades económicas”
ESTRATEGIAS
• Desarrollo de microempresas sostenibles
• Establecimiento de redes empresariales como política económica
• Banco de proyectos y utas (Unidades técnicas de asesoría y seguimiento).
Fotografía Archivo: Corporación Con-vivamos. Ventas informales en la Comuna 2, 2007.
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DIMENSIÓN AMBIENTALEsta dimensión es la encargada de velar por el bienestar comunitario en relación con la preservación, el disfrute y el respeto de la riqueza
ecológica de nuestro territorio, buscando incidir en el equilibrio necesario que debe guardarse para que el territorio sea a la vez habitable por muchos otros
elementos y especies.
Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz
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1. Proyecto
2.Proyecto
PROYECTO PARQUE LINEALES PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Frágil cultura ambiental en la comuna 2 para la protección de las zonas
verdes y las quebradas. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Recuperar las quebradas y afluentes, para el disfrute de la población por medio de la creación de zonas verdes en la comuna 2.
Porcentaje de pérdida o ganancia de cubierta vegetal en las microcuencas. Porcentaje de arborización nueva en las microcuencas. Porcentaje de acidez de los suelos de los micros cuencas.
No existen estudios técnicos sobre el tema de las microcuencas.
SUBPROYECTOS
1. Plan de decontamination. 2. Siembra de plantas ornamentales y embellecimiento del entorno de
las quebradas.
PROYECTO MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER En la comuna 2, hay un inadecuado manejo de los residuos sólidos. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Aprovechar los residuos para controlar el impacto negativo.
Porcentaje de residuos sólidos procesado.
No hay información
SUBPROYECTOS
1. Diagnóstico de la de la población recicladora. 2. Formación para la población recicladora. 3. Campañas pedagógicas para el manejo responsable de los residuos. 4. Investigación para el aprovechamiento de los residuos sólidos.
Fotografia Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Recorrido mesa ambiental 2011
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3.Proyecto
Fotografía Archivo: Corporación Con-vivamos. Recorrido territorial 2008
PROYECTO PASEOS URBANO ECOLÓGICOS PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER En la comuna 2, la movilidad es reducida y hay poco paisajismo OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE
Recuperar la zonas ambientales para hacer elespacio comunal más agradable
Porcentaje de óxidos hidrocarburos, ácido y material articulado que presenta por cada metro cúbico combinando, sitios críticos y aleatorios. (Comparado con regulación de marco normativo Decreto 978 de 1995). Porcentaje de cubierta vegetal en la comuna 2
No existe diagnóstico sobre la situación ambiental en la comuna 2.
SUBPROYECTOS
1. Dotación de equipamientos urbanos. 2. Plan de arborización. 3. Plan de jardinerías. Campaña de promoción y cuidado de los espacios ecológicos.
Porcentaje de oxígeno por metro cúbico comparado con estándares internacionales.
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4.Proyecto
PROYECTO CENTRO DE ACOPIO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER En la comuna 2 hay problemas de salubridad debido a los frecuentes
olores desagradables. Altos costos en la tarifa de recolección de los residuos, debido al fleteo que se tiene que pagar para que los recojan y los lleven al botadero municipal.
OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Disminuir el impacto ambiental por medio de la articulación del sector público y la participación privada y comunitaria en el manejo de residuos sólidos.
Porcentaje de residuos sólidos procesado según normas técnicas. Planta de residuos sólidos funcionando. Número de zonas de recolección de residuos sólidos. Número de hogares que tienen el servicio de recolección de residuos sólidos.
Existen tres cooperativas de reciclaje en la franja 2 y 3. No existe planta de manejo de residuos sólidos.
SUBPROYECTOS
1. Dotar y fortalecer el manejo de la planta de reciclaje y los centros sólidos (Manejo Integral de Residuos Sólidos (Mirs).
2. Hacer el montaje de una planta de tratamiento de los residuos que produce la comuna.
3. Ampliar la cobertura a toda la comuna de la recolección de los residuos sólidos, especialmente de las zonas de difícil acceso vehicular.
Fotografía Archivo: Corporación Con-vivamos. Recorrido territorial 2008
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5.Proyecto
PROYECTO PARQUE ECOLÓGICO PULMÓN VERDE FINCA LA MESA PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Insuficientes espacios ecológicos donde se pueda compartir con la
familia y disfrutar de especies de fauna y flora que armonicen con el entorno.
OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Consolidar el espacio de Finca La Mesa como parque ecológico ambiental de la comuna 2.
Porcentaje de acidez de los suelos del Parque ecológico Finca la Mesa. Porcentaje de flora y árboles en el área de Finca la Mesa. Porcentaje de acciones de protección estructural y ambiental en terrenos alrededor de Finca la Mesa. Declaratoria de finca la mesa como reserva de protección de la comuna 2.
No existen aulas ambientales ni servicios de información ambiental. Está el espacio de finca la mesa con poca arborización y cubierta vegetal.
SUBPROYECTOS
1. Adecuación del área de Finca la Mesa. 2. Arborización en el mismo predio. 3. Promover la creación de Aulas ambientales.
Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Asamblea de magos 2011
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PROYECTO FORMULADO BAJO LA METODOLOGÍA DE MARCO LÓGICO DE LA DIMENSIÓN AMBIENTAL
Resumen del Proyecto Ambiental
FINALIDADMejoramiento de la situación ambiental de la comuna 2- Santa Cruz, en las actitudes de los habitantes del territorio con el cuidado del ambiental, el manejo de los residuos sólidos y la conservación de su fauna y flora.
PROPÓSITOS• Se definen acciones con base al diagnóstico • Conocen y desarrollan acciones de cuidado ambiental y repoblamiento• Se concertar acciones estratégicas y las desarrollan• Mejora las prácticas ambientales y mayor autocuidado• Involucran en su rutina diaria mejores y más prácticas de manejo de residuos sólidos
ESTRATEGIAS • Diagnóstico de la situación ambiental de la Comuna 2 • Sensibilización, formación ambiental y cuidado de la fauna y flora• Articulación de espacios e instituciones ambientales • Formación de la actividad del reciclaje• Manejo integral de los residuos sólidos
Plan de Desarrollo 2011
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DIMENSIÓN FÍSICO ESPACIALEsta dimensión se ocupa de pensar, estudiar y transformar los aspectos estructurales y materiales que hacen parte de la vida
cotidiana de una población determinada.
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1.Proyecto
2. Proyecto
PROYECTO INTERVENCIÓN INTEGRAL DE VIVIENDA PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Dificultades de acceso a vivienda digna, construcciones en zonas de alto
riesgo, predios sin legalización y titularización. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Garantizar el acceso a la vivienda que permita niveles dignos de habitabilidad.
Número de familias con vivienda saludable según los estándares de salud de la OMS. Número de viviendas legalizadas. Número de vivienda con estudio de suelos Número de viviendas de interés social construidas. Número de viviendas en zonas de alto riesgo reubicadas.
4130 estrato 1 (bajo-bajo) 26107 estrato 2 (bajo) 384 hogares sin vivienda propia
SUBPROYECTOS
1. Diagnóstico de vivienda. 2. Plan de mejoramiento de vivienda. 3. Plan de construcción de vivienda de interés social. 4. Plan de legalización y titularización de predios.
PROYECTO INSTITUTO TECNOLÓGICO DE ARTES Y OFICIOS PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Insuficientes espacios y oportunidades para la formación técnica y
tecnológica de oficios en la comuna 2. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Construir un Instituto tecnológico que permita la formación para el empleo y la conformación de empresa.
Existe un instituto tecnológico para la formación laboral y empresarial.
Instituto técnico san José obrero ubicado en el barrio la frontera
SUBPROYECTOS
1. Compra de predios 2. Estudios técnicos 3. Diseños arquitectónicos 4. Construcción Instituto Tecnológico
Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019
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3. Proyecto
4. Proyecto
PROYECTO SEDE MÚLTIPLE PARA EL DESARROLLO COMUNAL PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Insuficientes espacios de encuentro para los grupos comunitarios OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Construir una sede comunal por franja. Se ha construido una sede
social por franja. Las sedes sociales que existen no son suficientes para el número de grupos culturales y de tercera edad.
SUBPROYECTOS
1. Compra de predios 2. Realizar estudios técnicos 3. Presentar Diseños arquitectónicos 4. Construcción de Sedes Comunales
PROYECTO
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LAS BIBLIOTECAS POPULARES
PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Escasos espacios y oportunidades de lectura y escritura en la comuna 2. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Construir y mejorar las bibliotecas populares de la comuna 2.
Número de acciones de mejoramiento en infraestructura de las bibliotecas populares.
Existen tres bibliotecas populares, ubicadas en espacios muy pequeños con poca dotación bibliográfica y logística.
SUBPROYECTOS
1.Compra de predios 2.Estudios técnicos 3.Diseños arquitectónicos 4. Construcción y mejoramiento de las bibliotecas públicas comunitarias.
Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Carpa literaria 2011.
Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz
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5. Proyecto
6. Proyecto
7. Proyecto
PROYECTO DEPÓSITO DE TRANSPORTE PÚBLICO PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER En el territorio de la comuna hay poco espacio público, movilidad
reducida, contaminación visual, auditiva y ambiental en las calles de la comuna, inseguridad, accidentalidad y deterioro de la malla vial.
OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Construir dos depósitos de transporte público (terminales), para mejorar la circulación peatonal y el transporte vial.
Existen dos depósitos de transporte público en la comuna 2. Aumento del espacio público que permite la movilidad y fluidez de las personas en la comuna.
No existen depósitos de transporte público. No hay terminales de las rutas de transporte público, ubicadas en las calles de la comuna 2.
SUBPROYECTOS
1. Compra de predios. 2. Estudios técnicos 3. Diseños arquitectónicos 4. Construcción de depósitos.
PROYECTO BANCO DE AHORRO Y CRÉDITO PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Faltan entidades financieras en la comuna OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Construir un Banco de Ahorro y Crédito en la Comuna 2
Existe y se encuentra en funcionamiento el Banco de Ahorro y Crédito.
No hay un espacio físico para la ubicación de un banco
SUBPROYECTOS
1. Compra de predios. 2. Estudios técnicos 3. Diseños arquitectónicos 4. Construcción
PROYECTO MANZANAS CULTURALES PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Insuficientes espacios culturales en cada una de las franjas, que permitan
a la población acceder a programas de formación cultural OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Construir Manzana Cultural en cada una de las franjas de la comuna.
Existencia de tres Manzanas Culturales, una por franja.
No existen las manzanas culturales. Se cuenta con un prediseño arquitectónico y levantamiento de viviendas para la Manzana Amarilla. Se han desarrollado recorridos exploratorios para la ubicación y determinación de las otras dos manzanas culturales en la naranja y azul
SUBPROYECTOS
1. Compra de predios. 2. Estudios técnicos 3. Diseños arquitectónicos 4. Construcción
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8. Proyecto
PROYECTO INTERVENCIÓN INTEGRAL VIAL PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER En la comuna 2 hace falta un sistema vial que contemple andenes,
barandas, escaleras, rampas, iluminación, señalización y mejoramiento de las calles.
OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Mejorar la calidad y seguridad la movilidad de peatones y vehículos en las vías de la comuna 2.
Metros cuadrados de espacio público sin obstáculos para la movilidad de los habitantes. Metros cuadrados de vías en buen estado para la movilidad vehicular. Señalización adecuada según normas técnicas. Iluminación de acuerdo a la movilidad y seguridad.
No hay información sobre movilidad y seguridad vial en la comuna 2.
SUBPROYECTOS
1. Elaborar diagnóstico vial. 2. Promover campañas pedagógicas vial 3. Elaborar el Plan de mejoramiento vial.
Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Panorámica de la Comuna 2, 2008
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PROYECTO FORMULADO BAJO LA METODOLOGÍA DE MARCO LÓGICO DE LA DIMENSIÓN FÍSICO ESPACIAL
Resumen del proyecto de vivienda
FINALIDAD
Generar condiciones para que la gente acceda a la vivienda y su hábitat y puedan disfrutar de un espacio de satisfacción progresiva del derecho humano a la vivienda.
PROPÓSITO• Empoderar a la comunidad para la gestión de su vivienda
ESTRATEGIAS • Reubicación y construcción de tejido social • Titulación y legalización de vivienda • Mejoramiento de vivienda• Fondo para subsidiar ahorro programado para adquisición de vivienda• Vivienda de interés social.
Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Panorámica de la Comuna 2, 2008
Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019
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CAPÍTULO 4RETOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 2, SANTA CRUZ.
Hacen parte integral del Seguimiento y la Evaluación del Plan de Desarrollo Local de la Comuna 2 Santa Cruz “Un Mapa Abierto a las Propuestas de Vida de la Gente 2007-2019” los indicadores formulados, las estrategias propuestas, para el mismo se compone estrictamente de tres acciones:
a) Recopilación de información
b) Análisis de la información
c) Comunicación pública
La recopilación de información supone allegar información producida por el Grupo de Gestión del Plan, entidades públicas y grupos de interés ya sea por la vía de informes escritos o entrevistas no estructuradas o semiestructuradas; una vez recopilada la información sigue el proceso de análisis que consiste en la lectura, digitación y consolidación de la misma para un análisis crítico que debe ser producido entre los analistas y preferencialmente también contando con la opinión calificada de expertos sobre los distintos tópicos definidos en los indicadores.
PLAN DE DESAROLLO
LOCALCOMUNA 2
SANTA CRUZ
ME ESTOY DURMIENDO
VEEDOR
VEEDURÍA
COMITÉ DE SEGUIMIENTOY EVALUACIÓN
OBSTÁCULO
OBSTÁCULO
OBSTÁCULO
Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz
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El proceso de comunicación pública, que es la etapa más importante del seguimiento, consistirá en programar, convocar y realizar pronunciamientos y eventos públicos para comunicar y discernir la marcha del Plan, asunto que se debe complementar con diversas estrategias de comunicación y pedagogía ciudadana ya sea mediante la difusión por medios impresos (periódicos, cartillas, comunicados) y programas de opinión (entrevistas en periódicos locales, programas radiales y de televisión local).El seguimiento al Plan es un servicio a favor del Plan, una estrategia ciudadana para procurar coherencia y gestión diligente del mismo; una alerta temprana para garantizar que el mismo mantenga su marcha en el rumbo señalado durante la planificación.
Gráfica. Flujo de recopilación, análisis y difusión de la información para el Seguimiento al Plan de Desarrollo Comuna 2 -Santa Cruz- 2007-2019 “Un Mapa Abierto a las Propuestas de Vida de La Gente
Análisis de información
Comunicación Pública
Grupo de Gestión del Plan
Entidades Públicas
Grupos de interés Lectura y
Consolidación
Análisis crítico de la información
Conversatorios con Expertos
Pronunciamientos
Eventos Públicos
Estrategias de Comunicación
Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019
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CAPÍTULO 5
Participantes de la fase de Seguimiento y Evaluación del Plan de Desarrollo Local Comuna 2, Santa Cruz
“un mapa abierto a las propuestas de vida de la gente 2007-2019”
Playón de los comuneros
Sandra Liliana Ríos
John Steven Usuga
Rosa María Cárdenas
Edilma García
Jhohana Sánchez
Maily Sánchez
Tatiana Carvajal
Nelson Giraldo
Luz Marina Romero
La frontera
Rosalba Cardona Álzate
Fredy Escobar
Daniela Bedoya
Yenifer Alejandra Acevedo
Daniel Esteban Tabares
David Felipe Rodríguez
Jhon Fredy Franco
Yolima Silva
PABLO VI
Daniela Parra Rojas
Leidy Cardona Álvarez
Valentina Parra Rojas
Yaneth Sánchez
Leidy Daniela Quiroz
Mónica Henao
Anobia Rúa
María Villalba
Audrey Cañas A
Inés Ofelia Cardona
Giovanni Guzmán
Ana María Restrepo
María Magdalena Higuita
La isla
Victor Rodas
Yeimy Bedoya
José Gilberto Celis
Alex Felipe hidalgo
David Alexis Hidalgo
Yeison Alberto Osorio
Santiago Celis
Cristian Moreno Cardona
Aquiles Torres
Diana Valencia
La Francia
María Claudina Ríos
Luz Aura Arcila
Martha Magdalena Quiroz
Daniel Humberto Sosa
Germán Ospina
Jonathan Duque Villa
Diana Patricia Mazo
Rubiely Álvarez
John Jairo Cañola
Faber Gomez
Giovanny Estrada
Andalucía
Johan Alexis Álvarez
Luís Eduardo Roldán
Patricia Stella García
Iván Darío Bedoya
Julio Marín
María Trinidad Cardona
Jorge Hernán Suaza
Elvia Rosa Echeverri
Gloria María Zapata
FRANJA 1Naranja
FRANJA 2Azul
Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz
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Nelson David Cardona
Jenifer Julieth Ochoa
Dumar Alexander Zapata Gómez
Diana Marcela Restrepo zapata
Jeferson Ferney Quiceno
Sonia Jaramillo
Jorge Belman Londoño
Gloria María Zapata Suárez
Mónica Castro Valencia
Beatriz Loaiza
Luisa Fernanda Zapata
Gloria Patricia Ruiz García
Julieth Tatiana Salas Castaño
Elcy Esmeralda Pulgarin
Ledis Yaneth Pulgarin
Wendy Dayana Gómez
Santiago Agudelo
Ronaldo Gómez
Diana Restrepo
Manuel Martínez
Marco tulio
Orlando Rendón
Villaniza
Maria Cecilia franco
Elkin Albeiro Marín
Jorge Andrés Agudelo Arias
Cármen Ofelia Higuita
Teresa Arbeláez
Luz Mariana Arenas Valencia
José Humberto Gómez
Amparo Bermúdez
Juan Camilo Restrepo
Manuel Ocampo
Villa del Socorro
Francisco Duque
Sandra Oquendo
Nicolás Cifuentes
Fausto Arroyabe
Erica Muriel H.
Elkin Ochoa
Jorge Crespo
Moscu # 1
Francisco Parrias
Francisco
Robinson Giraldo
Heriberto Cardona
Gloria Arango
Andres Granda Correa
Jorlady Benjumea
La Rosa
Juan David González
Héctor Mario Gutiérrez
María Rosario González
Roberto Castañeda
Nestavo López
María Cecilia López
Nubia Villa
Santa Cruz
María Eugenia Méndez
Fabián Rodríguez
Jhony Díaz
Carlos Mario Valencia
Juver Elio Sánchez
Luz Arelis Rueda
Adriana Mazo
María Ofelia Blandón
Mónica Julieth Cuartas
Tatiana Villa
Carlos Arturo Hoyos
Alberto Carmona
Luis Fernando Vanegas
Jairo de Jesús Osorio
Carolina Builes
Luis Alberto Pabón
Beibi Lina Hurtado
FRANJA 3Amarilla
Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019
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Fuentes de información
Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos http://www.epa.gov/espanol/
ALCALDÍA DE MEDELLÍN Y OTROS. (2005). Evaluación de impactos tempranos Proyecto Infancia y Familia. Medellín.
CORPORACIÓN DE DESARROLLO, EDUCACIÓN Y VIVIENDA - CODEVI -. (2011). Evaluación y Planeación PROMIVELLA. Medellín.
Directorio Cultural Comuna 2, Santa Cruz 2009.
Elementos basicos para la planecaion y el desarrollo territorial Departamento Nacional de Planeacion abril 2009.
Encuesta de Calidad de Vida Municipio de Medellín. 2011
Guía Metodológica para la formulación de indicadores. En D. N. Planeación. Bogotá D.C: DNP.
Perfil alimentario y nutricional Municipio de Medellín 2010
Plan de Desarrollo Local Comuna 2- Santa Cruz, Medellín, Colombia. (s.f.). Obtenido de Plan de Desarrollo Local Comuna 2- Santa Cruz, Medellín, Colombia: http://plandelacomuna2.blogspot.com/(2009).
Plan de Desarrollo Local Comuna 2- Santa Cruz. Fase Diagnóstica 2007. Corporación Con-vivamos, Corporación Cultural Nuestra Gente.
VEEDURÍA CIUDADANA AL PLAN DE DESARROLLO DE MEDELLÍN. (2001). Planeación Trienal. Medellín.