Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de de Ocoña 2015-2021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCOÑA PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

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M U N I C I P A L I D A D D I S T R I T A L D E O C O Ñ A

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE

OCOÑA 2015-2021


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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

OCOÑA


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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

DEL DISTRITO DE OCOÑA 2015-2021


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Alcalde:

•José Alberto Carnero Taborga

Regidores:

•Dr. Ivan William Pari Mamani

•Sra. Marilú Janeth Gonzáles Porras

•Sr. Vitaliano Gonzáles Llamoca

•Sr. Juan Alberto Palacios Vásquez

•Ing. Anthony Jhosep García Dávila

Gerente:

•Darío Alberto Becerra Begazo

RUC: 20211371545

Consultores:

•Lic. Deivy Daniel Dongo Rosas

•Lic. Martha Anabel Mejía Mollohuanca


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RESOLUCIÓN


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PRESENTACIÓN

El distrito de Ocoña se encuentra ubicada al Nor-Oeste de la región Arequipa en la Provincia de Camaná, sus riquezas naturales y culturales constituyen las mejores oportunidades para su desarrollo y bienestar. El crecimiento económico, la equidad social y la conservación de su patrimonio natural pueden reforzarse en torno a políticas públicas que permitan un equilibrio con el entorno que manifieste sostenibilidad.

En este sentido, la planificación de las actividades es base para el desarrollo ordenado y sostenible del Distrito de allí, surgen los nuevos desafíos que deberán ser enfrentados decididamente por la Municipalidad, autoridades, asociaciones de base y población en general.

Para alcanzar las metas de acorde a los lineamientos del nuevo milenio se consideraron necesaria la actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Concertado del Distrito de Ocoña, actualizado para el período 2015 al 2021, tomando en cuenta el documento formulado el año 2011. Donde se resume las inquietudes y aportes para el progreso de nuestro Distrito

La Municipalidad distrital de Ocoña, asumió como prioridad fundamental el desarrollo local sostenible a través de la actualización del Plan de Desarrollo, como parte de la normatividad del Estado, tomando como base los ejes estratégicos del Plan Bicentenario 2011–2021 y del plan de Desarrollo Regional Concertado Arequipa 2013-2021.

Producto de talleres de capacitación, análisis, reuniones de trabajo y talleres centralizados y descentralizados se obtuvo la elaboración y validación de la Visión, los Ejes y Objetivos Estratégicos, contenidos en el presente Plan de Desarrollo Concertado Distrital, periodo 2015 – 2021, las mismas que se articulan al Plan Bicentenario del Perú al 2021.

Es necesario que cada integrante del Distrito se familiarizarse y utilice el Plan Estratégico para alinear los objetivos, proyectos y metas de su sector, institución, organización o unidad de trabajo con las prioridades y la visión distrital.

Lo importante no es llegar, sino el camino adecuado para llegar.

José Alberto Carnero Taborga

Alcalde Distrital de Ocoña


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INTRODUCCIÓN

El Plan de Desarrollo Concertado PDC es un instrumento técnico de gestión que orienta el desarrollo integral, participativo, equitativo y sostenido de la comunidad; se ha elaborado identificando de manera participativa los problemas socioeconómicos que afronta su población, las potencialidades que se encuentran en los diversos sectores de actividad económica en el distrito y que conlleva a identificar los proyectos que promueven el desarrollo integral en el marco de una visión de futuro del distrito; así como identificar los factores limitantes que impiden lograr una mayor dinámica de los actores locales para alcanzar un nivel de desarrollo sostenido en el compromiso de sus instituciones y organizaciones de su población.

El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ocoña comprende el periodo 2015 – 2021; cuyo horizonte de tiempo es concordante con el horizonte de planificación que el país ha establecido en el Plan de Desarrollo Nacional, siendo los gobiernos locales parte integrante del Estado. El referente es el Plan Binacional y el Acuerdo Nacional que comprende las 31 políticas de estado. Así mismo, contiene la estructura básica de un plan, el diagnóstico situacional, la visión de desarrollo, el reto de futuro, el análisis estratégico, los proyectos y actividades y la gestión para la implementación del plan.

El presente Plan de Desarrollo se realizó con un proceso participativo de acuerdo con la percepción de los ciudadanos del distrito en los diferentes aspectos, social, económico, cultural, urbano, etc., se ha podido realizar el análisis situacional por pueblos, pudiendo identificar problemas en la inseguridad ciudadana, limpieza pública, parques y zonas de recreación, minería informal, contaminación ambiental, infraestructura vial y una creciente demanda en las diferentes zonas del distrito; el presente instrumento trata de reducir dichas brechas en los diferentes aspectos.

El documento consta de cinco capítulos; Marco Legal y Antecedentes, historia y creación del Distrito Diagnóstico Integral, Diagnostico y Análisis situacional del Distrito donde se inicia con un acercamiento a la realidad actual del ámbito de estudio, Institucionalidad local, Identificación de Problemas, Diagnostico Estratégico donde se exponen a nivel referencial los principales procesos y tendencias, los roles nacionales, regionales y locales, visión, análisis FODA, objetivos, metas y estrategias así como se desarrolló programas de inversiones para un horizonte temporal de diez años, y la organización para la gestión y la estrategia de implementación.


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ÍNDICE

RESOLUCIÓN

PRESENTACIÓN

INTRODUCCIÓN

ÍNDICE

CAPÍTULO I ................................................................................................................................................... 14

ASPECTOS GENERALES ............................................................................................................................. 14

1. ANTECEDENTES Y MARCO LEGAL ...................................................................................................... 15

1.1. ANTECEDENTES ................................................................................................................................................... 15

1.1.1. Los Gobiernos Locales ..................................................................................................................................... 15

1.1.2. Rol de las Municipalidades .......................................................................................................................... 15

1.1.3. Políticas de Estado del Acuerdo Nacional........................................................................................... 18

1.1.4. Plan Bicentenario .............................................................................................................................................. 19

1.1.5. Plan Regional Concertado de Arequipa 2013-2021 ..................................................................... 19

1.2. BASE LEGAL ............................................................................................................................................................ 20

1.2.1. Constitución Política del Perú .................................................................................................................... 20

1.2.2. Decreto Legislativo N° 1088 – Ley de Creación del CEPLAN .................................................... 20

1.2.3. Decreto Supremo N° 054 – 2011 – PCM ................................................................................................ 21

1.2.4. Decreto Supremo N° 089 – 2011- PCM .................................................................................................. 21

1.2.5. Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades ........................................................................ 21

1.2.6. Ley N° 27783 – Ley de Bases de la Descentralización ................................................................. 22

1.2.7. Ley N 27658 – Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado ............................. 22

1.2.8. Ley N° 28211 – Ley del Sistema Nacional de Presupuesto Público ...................................... 22

1.2.9. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, Decreto

Supremo N° 004–2011–VIVIENDA ............................................................................................................................... 22

1.2.10. Decreto Legislativo N° 834 – Ley Marco de la Modernización de la Administración

Pública ....................................................................................................................................................................................... 23

1.2.11. Ley N° 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y su Modificatoria

Ley N°

28802 ....................................................................................................................................................................................... 23

CAPÍTULO II .................................................................................................................................................. 24

ANTECEDENTES HISTÓRICOS ................................................................................................................. 24

Y CREACIÓN DEL DISTRITO ..................................................................................................................... 24

2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS, CREACIÓN DEL DISTRITO ..................................................... 25


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2.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS ...................................................................................................................... 25

2.1.1. El Pre Cerámico .................................................................................................................................................. 25

Jaguay. .................................................................................................................................................................. 25

Playa Chira ......................................................................................................................................................... 27

Pampa Colorada ............................................................................................................................................. 27

2.2. CREACIÓN DEL DISTRITO ............................................................................................................................... 29

2.3. LÍMITES ENTRE OCOÑA Y CAMANÁ FIJADOS EN 1558 .................................................................. 30

CAPÍTULO III ................................................................................................................................................ 32

DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS SITUACIONAL DEL DISTRITO ............................................................. 32

3. DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS SITUACIONAL DEL DISTRITO ...................................................... 33

3.1. DIAGNÓSTICO DEL DISTRITO ...................................................................................................................... 33

3.1.1. Ubicación ................................................................................................................................................................ 33

3.1.2. División Política .................................................................................................................................................. 35

3.1.3. Superficie ................................................................................................................................................................ 36

3.1.4. Geomorfología ..................................................................................................................................................... 36

3.1.5. Estudio Estratigráfico Y Sedimentológico De La Formación Camaná .............................. 37

3.1.5.1. Descripción ............................................................................................................................................................ 38

3.1.5.2. Definición de los Límites ............................................................................................................................... 39

El límite inferior ................................................................................................................................................. 39

El límite superior ............................................................................................................................................... 39

1. La Unidad Inferior ............................................................................................................................................. 40

2. La Unidad Superior ........................................................................................................................................... 40

3. LA FORMA Y EL CONTROL DE LA CUENCA DE ANTEARCO .......................................................... 40

3.1.6. Ecología ................................................................................................................................................................... 43

3.1.7. Geología ................................................................................................................................................................... 43

3.1.8. Cuencas Hidrográficas ................................................................................................................................... 43

3.1.9. Climatología .......................................................................................................................................................... 45

3.1.10. Suelos ........................................................................................................................................................................ 45

3.1.11. Biodiversidad ....................................................................................................................................................... 46

a. Flora ...................................................................................................................................................................... 46

b. Fauna .................................................................................................................................................................... 47

3.2. DEMOGRAFÍA ........................................................................................................................................................ 47

3.2.1. Población ................................................................................................................................................................ 47

Evolución de la Población Distrital entre 1940 y 2007 ............................................................ 48


11

Población del distrito por grupo de edades .................................................................................... 49

3.2.2. Pobreza .................................................................................................................................................................... 50

3.2.3. Índice de Desarrollo Humano .................................................................................................................... 50

3.3. INFRAESTRUCTURA URBANA ...................................................................................................................... 51

3.3.1. Vivienda ................................................................................................................................................................... 51

Viviendas Urbanas ..................................................................................................................................................... 53

Viviendas Rurales....................................................................................................................................................... 54

Población ....................................................................................................................................................................... 54

3.3.2. Agua y Desagüe ................................................................................................................................................... 56

3.3.3. Electricidad ........................................................................................................................................................... 56

3.4. SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE ............................................................................................................ 57

3.4.1. Articulación Vial Regional y Nacional .................................................................................................. 57

3.4.2. Red Vial Distrital ................................................................................................................................................ 59

3.5. AMBIENTAL ............................................................................................................................................................ 59

3.5.1. Residuos Sólidos ................................................................................................................................................. 59

3.5.2. Limpieza .................................................................................................................................................................. 59

3.5.3. Parques y Jardines ............................................................................................................................................ 59

3.6. SEGURIDAD CIUDADANA ................................................................................................................................ 60

3.6.1. Incidencias Delictivas ..................................................................................................................................... 60

3.6.2. Áreas de Riesgo para la Seguridad Ciudadana ............................................................................... 61

3.6.3. Sistema Operativo de Seguridad Ciudadana .................................................................................... 61

3.6.4. Riesgo Social que propicia los comportamientos Delictivos................................................... 62

Violencia familiar .......................................................................................................................................... 62

Comportamientos delictivos ................................................................................................................................. 62

3.7. PRODUCCIÓN, ECONÓMICO, Y LABORAL ................................................................................................ 63

3.7.1. Agricultura ............................................................................................................................................................ 63

Superficie agrícola y cultivos principales ........................................................................................ 63

Situación de las tierras cultivables ...................................................................................................... 64

Régimen de tenencia de las tierras de cultivo ............................................................................... 64

3.7.2. Ganadería ............................................................................................................................................................... 65

3.7.3. Pesca .......................................................................................................................................................................... 65

Especies marinas e hidrobiológicas .................................................................................................... 65

- Producción y proceso de extracción ................................................................................................... 65

- Infraestructura portuaria y condiciones de servicio ................................................................. 66

- Problemática de la pesca marítima ..................................................................................................... 66


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- Producción, proceso de extracción y comercialización .......................................................................... 66

- Pescadores y organización ....................................................................................................................... 67

- Problemática de la pesca continental ................................................................................................ 67

3.7.4. Minería ..................................................................................................................................................................... 67

3.7.5. Turismo .................................................................................................................................................................... 68

3.7.6. Población Económicamente Activa PEA .............................................................................................. 76

3.8. SOCIAL ....................................................................................................................................................................... 77

3.8.1. Salud .......................................................................................................................................................................... 77

3.8.2. Educación ............................................................................................................................................................... 79

CAPÍTULO IV ................................................................................................................................................. 81

INSTITUCIONALIDAD LOCAL .................................................................................................................. 81

4. INSTITUCIONALIDAD LOCAL ................................................................................................................ 82

4.1. MARCO GENERAL ................................................................................................................................................ 82

4.2. GOBIERNO LOCAL ............................................................................................................................................... 83

4.2.1. Estructura Organizacional .......................................................................................................................... 83

4.2.3. Economía Municipal ........................................................................................................................................ 84

4.2.4. Gestión Municipal .............................................................................................................................................. 84

4.2.5. Espacios de Concertación ............................................................................................................................. 85

4.2.6. Política Municipal de Participación Ciudadana ............................................................................. 85

4.3. INSTITUCIONES DEL ESTADO....................................................................................................................... 85

4.4. ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE .................................................................................................... 85

CAPÍTULO V .................................................................................................................................................. 86

IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS ........................................................................................................ 86

5. IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS ..................................................................................................... 87

5.1. AREAS TEMATICAS ............................................................................................................................................. 87

5.1.1. Área temática: EDUCACIÓN ......................................................................................................................... 87

5.1.2. Área temática: CULTURA Y DEPORTE .................................................................................................. 87

5.1.3. Área temática: SALUD ..................................................................................................................................... 87

5.1.4. Área temática: VIVIENDA .............................................................................................................................. 87

5.1.5. Área temática: AGRICULTURA ................................................................................................................... 88

5.1.6. Área temática: PESCA ...................................................................................................................................... 88

5.1.7. Área temática: MINERÍA ................................................................................................................................ 88

5.1.8. Área temática: COMERCIO Y TURISMO ................................................................................................. 88

5.1.9. Área temática: SANEAMIENTO .................................................................................................................. 89


13

5.1.10. Área temática: TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN ............................................................................ 89

5.1.11. Área temática: ENERGÍA ................................................................................................................................ 89

5.1.12. Área temática: TERRITORIO ....................................................................................................................... 89

CAPÍTULO VI ................................................................................................................................................. 90

DIAGNÓSTICO ESTRATEGICO ................................................................................................................. 90

6. DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO ............................................................................................................... 91

6.1. CONCENTRACIÓN DE LA VISIÓN ................................................................................................................. 91

6.2. DETERMINACIÓN DE EJES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ............................................................. 91

6.2.1. Objetivos Estratégicos .................................................................................................................................... 92

6.2.1.1. Eje Estratégico Nº 1: Desarrollo Económico. ....................................................................... 92

6.2.1.2. Eje Estratégico Nº 2: Desarrollo Social. .................................................................................. 92

6.2.1.3. Eje Estratégico Nº 3: Estado y Gobernabilidad ................................................................... 93

6.2.1.4. Eje Estratégico Nº 4: Gestión Ambiental ................................................................................ 93

6.2.1.5. Eje Estratégico Nº 5 Seguridad Ciudadana ........................................................................... 94

6.2.1.6. Eje Estratégico Nº 6 Desarrollo de la Infraestructura .................................................... 94

6.3. ANÁLISIS ESTRATÉGICO FODA .................................................................................................................... 95

6.3.1. EJE ECONÓMICO .................................................................................................................................................. 95

6.3.2. EJE SOCIAL .............................................................................................................................................................. 96

6.3.3. EJE ESTADO Y GOBERNALIDAD .................................................................................................................. 97

6.3.4. EJE GESTIÓN AMBIENTAL .............................................................................................................................. 98

6.3.5. EJE SEGURIDAD CIUDADANA ....................................................................................................................... 99

6.3.6. EJE DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA ................................................................................. 100

6.4. PANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS ......................................................................................................... 101

6.4.1. Estrategias Eje Económico ......................................................................................................................... 101

6.4.2. Estrategias Eje Social .................................................................................................................................... 102

6.4.3. Estrategias Eje Estado y Gobernabilidad .......................................................................................... 102

6.4.4. Estrategias Eje Ambiental .......................................................................................................................... 103

6.4.5. Estrategias Eje Seguridad Ciudadana ................................................................................................ 103

6.4.6. Estrategias Eje Desarrollo de la Infraestructura ........................................................................ 103

6.5. IDENTIFICACIÓ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS ........................................... 104

6.6. COMPROMISOS PARA EL SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN ..................................... 106

6.6.1. Implementación del Plan ............................................................................................................................ 106

ANEXO .......................................................................................................................................................... 108

FOTOGRAFÍAS TALLERES ..................................................................................................................... 115


14

CAPÍTULO I

ASPECTOS

GENERALES


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CAPÍTULO I

1. ANTECEDENTES Y MARCO LEGAL 1.1. ANTECEDENTES 1.1.1. Los Gobiernos Locales

Los Gobiernos Locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local el territorio, la población y la organización. (Según Artículo I del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, en concordancia con el Artículo 188º de la Constitución Política del Estado). Asimismo, son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Los Gobiernos Locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. La autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno Administrativos y de Gestión, con sujeción al ordenamiento jurídico.

1.1.2. Rol de las Municipalidades

La ley orgánica de las municipalidades, nos indica que las funciones específicas municipales que se derivan de las competencias se ejercen con carácter exclusivo o compartido entre las municipalidades provinciales y distritales, con arreglo a lo dispuesto en la referida ley. Las municipalidades, tomando en cuenta su condición de municipalidad provincial o distrital, asumen las competencias y ejercen las funciones específicas señaladas en el Capítulo II del Título V de la ley indicada, con carácter exclusivo o compartido, en las materias siguientes:


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MATERIA DE COMPETENCIA Y COMPETENCIAS

•Zonificación

•Catastro urbano y rural

•HabilitaIcón urbana

•Saneamiento físico legal de asentamientos humanos

•Acondicionamiento territorial

•Renovación urbana

•Infraestructura urbana o rural básica

•Vialidad

•Patrimonio histórico, cultural y paisajístico

1. ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO FÍSICO - USO DEL

SUELO

•Saneamiento ambiental, salubridad y salud

•Transito, circulación y transporte público

•Educación, cultura, deporte y recreacion

•Programas sociales, defensa y promoción de de derechos ciuadanos

•Seguridad Ciudadana

•Abastecimiento y comercialización de productos y servicios

•Registros civiles, en mérito a convenio suscrito con el RENIEC, conforme a ley

•Promoción del desarrollo económico local para la generación de empleo

•Establecimiento, conservación y administración de parques zoológicos, jardines botánicos, bosques naturales, directamente o a través de concesiones

•Otros servicios públicos no reservados a entidades de carácter regional o nacional

2. SERVICIOS PÚBLICOS Y SOCIALES

•Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales sectoriales y nacionales

•Proponer la creación de areas de conservación ambiental

•Promovor la creación de areas de conservación ambiental

•Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la participación ciudadana en todos sus niveles.

•Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones

•Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental.

3. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO

AMBIENTE


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FUENTE: Ley Orgánica de Municipalidades. Ley N°27072

• Planeamiento y dotacion de infraestructura para el desarrollo local

• Fomento de las inversiones privadas en proyectos de interés local

• Promoción de la generacion de empleo y el desarrollo de la micro y pequeña empresa urbana y rural

• Fomento de la artesanía

• Fomento del turismo local sostenible

• Fomento de programas de desarrollo rural

4. EN MATERÍA DE DESARROLLO Y ECONOMÍA

LOCAL

• Promover, apoyar y reglamentar la partcipación vecinal en el desarrollo local

• Establecer instrumentos y procedimientos de fiscalización

• Organizar los registros de organizaciones sociales y vecinales de su jurisdicción

5. EN MATERIA DE PARTICIPACIÓN VECINAL

• Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza y desarrollo social

• Administrar, organizar y ejecutar programas locales de asistencia, protección y apoyo a la poblacion en riesgo, y otros que coadyuven al desarrollo y bienestar de la población

• Establecer canales de conertacion entre los vecinos y los programas sociales

• Difundir y promover los derechos del niño, del adolescente, de la mujer y del adulto mayor, propiciando espacios para su participación a nivel de instancias municpales

6. EN MATERIA DE SERVICIOS SOCIALES LOCALES

• Promover programas de prevención y rehabilitación en los casos de consumo de drogas y alcoholismo y crear programas de erradicación en coordinación con el gobierno regional

• Promover convenios de cooperación internacional para la implementación de programas de erradicación del consumo ilegal de drogas

7. PREVENCIÓN, REHABILITACIÓN Y LUCHA CONTRA EL CONSUMO DE

DROGAS


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1.1.3. Políticas de Estado del Acuerdo Nacional

Las Políticas de Estado constituyen un camino para el desarrollo del país mediante el marco de la gobernabilidad democrática. Se ha aprobado 34 Políticas de Estado siendo de la siguiente manera:

POLÍTICA DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL

DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO

EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL

COMPETITIVIDAD DEL PAÍS ESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y

DESCENTRALIZADO

Régimen Democrático y Estado de Derecho

Reducción de la Pobreza

Afirmación de la Economía Social de Mercado

Estado Eficiente y Transparente

Afirma de la identidad Nacional

Igualdad de Oportunidades sin

Discriminación

Competitividad, Productividad y Formalización Económica

Institucionalidad de las Fuerzas Armadas

Institucionalización del Dialogo y la Concertación

Acceso Universal a la Educación y Promoción

de la Cultura y Promoción de la

Cultura y el Deporte

Desarrollo Sostenible y Gestión

Ambiental

Ética, Transparencia y Erradicación de la Corrupción

Planeamiento Estratégico y

Transparencia

Acceso Universal a la Educación y Promoción

de la Cultura y el Deporte

Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología

Erradicación del Narcotráfico

Política Exterior para la Democracia y el

Desarrollo

Acceso al Empleo Digno y Productivo

Desarrollo en Infraestructura y Vivienda

Plena Vigencia de la Constitución y los Derechos Humanos

Seguridad Ciudadana y Erradicación de la

Violencia

Promoción de la Seguridad Alimentaria

y la Nutrición

Ampliación de Mercados con reciprocidad

Acceso a la Información y Libertad de Expresión

Descentralización Política, Económica y

Administrativa

Fortalecimiento de la Familia y Protección de

la Niñez

Desarrollo Agrario y Rural Eliminación del Terrorismo y Reconciliación Nacional

Seguridad Nacional Sostenibilidad Fiscal y Reducción de la Deuda Publica

Gestión del Riesgo de Desastres

Políticas de Estado sobre los recursos hídricos

Ordenamiento y gestión territorial


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1.1.4. Plan Bicentenario Es un Plan de largo plazo que contiene las políticas nacionales de desarrollo que debe estar orientado a seguir en los próximos años. Contiene metas de fin de periodo con el ideal nacional a mejorar la calidad de vida para toda la ciudadanía; la misma contempla programas estratégicos de largo plazo constituyendo una guía para la toma de decisiones públicas y privadas. Se ha definido seis ejes estratégicos:

El Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021, tiene como visión:

1.1.5. Plan Regional Concertado de Arequipa 2013-2021

El Plan constituye un instrumento de gestión que tiene un referente de largo plazo, como principal herramienta de planificación del desarrollo integral de Arequipa y de sus habitantes,

1. Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas

2. Oportunidades y Acceso a los Servicios

3. Estado y Gobernabilidad

4. Economía, Competitividad y Empleo

5. Desarrollo Regional e Infraestructura

6. Recursos Naturales y Ambiente

Somos una sociedad democrática en la que prevalece el estado de derecho y en la que todos loshabitantes tienen una alta calidad de vida e iguales oportunidades para desarrollar su máximopotencial como seres humanos. Tenemos un estado moderno descentralizado, eficiente,transparente, participativo y ético al servicio de la ciudadanía.

Nuestra economía es dinámica, diversificado de alto nivel tecnológico y equilibrado regionalmente,con pleno empleo y alta productividad del trabajo el país favorece la inversión privada y lainnovación e invierta en educación y tecnología para aprovechar competitivamente lasoportunidades de la economía mundial la pobreza extrema han sido erradicados, existenmecanismos redistributivos para propiciar la equidad social y los recursos naturales se aprovechan

en forma sostenible, manteniendo un buena calidad ambiental.


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sobre la base de los ejes y políticas, con ello busca alcanzar el desarrollo de la ciudad para la mejora de la calidad de vida de la población. Siendo sus Ejes Estratégicos:

1.2. BASE LEGAL 1.2.1. Constitución Política del Perú

El Artículo 194º de la Constitución Política del Perú. La Ley N° 28607, Ley de reforma de los artículos 91°, 191° y 194° de la Constitución Política del Perú, precisa que los Gobiernos Locales, Provinciales y Distritales tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.

El Artículo 195º de la Constitución Política del Perú. La Ley N° 27680, Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título, sobre Descentralización, modifica el Capítulo XIV del Título IV de la Constitución Política del Perú, establece que los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo y la economía local, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo; siendo competentes: 1. Aprobar su organización interna y su presupuesto; y 2. Aprobar el Plan de desarrollo local Concertado con la sociedad civil, entre otros.

1.2.2. Decreto Legislativo N° 1088 – Ley de Creación del CEPLAN

El Artículo 7º inciso D del Decreto Legislativo 1088, Ley de Creación del CEPLAN, señala que una de las funciones específicas del CEPLAN, es conducir el proceso de planeamiento estratégico de manera concertada y emitir las directivas para la formulación de los planes estratégicos multisectoriales, sectoriales, regionales y municipalidades concertados, asegurando que responda a los objetivos estratégicos de desarrollo nacional; así como desarrollar, difundir y capacitar en el empleo de métodos e instrumentos afines.

El Artículo 2º de la Ley de Creación del CEPLAN, Ley D.L.1088, enuncia crease el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico como conjunto articulado e integrado de órganos, subsistemas y relaciones funcionales cuya finalidad es coordinar y viabilizar el proceso de

EJE 1: Educación, Cultura, Salud y Familia

EJE 2: Economía, Competitividad y Empleo

EJE 3: Infraestructura e Integración Regional y Macroregional

EJE 4: Ambiente y Recursos Naturales

EJE 5: Gestión Pública y Gobernabilidad


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planeamiento estratégico nacional para promover y orientar el desarrollo armónico y sostenido del país asimismo crease el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, organismo de derecho púbico cuya finalidad es constituirse como el órgano rector y orientador del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico. Sus competencias son de alcance nacional y constituye un pliego presupuestario.

El Artículo 7, inciso d de la Ley de Creación del CEPLAN, Ley D.L.1088, enuncia que una de las funciones específicas del CEPPLAN, es conducir el proceso de planeamiento estratégico de manera concertada y emitir las directivas para la formulación de los planes estratégicos multisectoriales, sectoriales, regionales y municipales concertados, asegurando que respondan a los objetivos estratégicos de desarrollo nacional; así como desarrollar, difundir y capacitar en el empleo de métodos e instrumentos afines.

1.2.3. Decreto Supremo N° 054 – 2011 – PCM

El Artículo 2º, Ajuste de los Planes Estratégicos, Decreto Supremo N° 054 – 2011 – PCM, Decreto Supremo que aprueba el Plan Bicentenario: “El Perú Hacia el 2021” señala que las entidades conformantes del Sistema Nacional de Planeamiento ajustaran sus Planes Estratégicos a los objetivos estratégicos de desarrollo nacional previstos en el Plan Bicentenario: “El Perú Hacia el 2021”.

1.2.4. Decreto Supremo N° 089 – 2011- PCM

El Artículo 1°, Autorización del proceso de actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, Decreto Supremo N° 089-2011-PCM, Decreto Supremo que Autorizan al Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN a iniciar el proceso de actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, señala: autorícese el inicio del proceso de actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021, aprobado por el Decreto Supremo N° 054 – 2011 – PCM, a cargo del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, a fin de que se afiance el crecimiento con inclusión social en democracia; la igualdad de derechos, oportunidades y metas sociales alineadas con los objetivos del milenio; se alcance la concertación económica y social en el ámbito nacional, regional y local; y se logre el reencuentro histórico con el Perú rural.

1.2.5. Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades

El Artículo 53º de la Ley Nº 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”, establece que las Municipalidades se rigen por Presupuestos Participativos anuales, como instrumentos de administración y gestión, los cuales se formulan, aprueban y ejecutan conforme a la ley de la materia, y en concordancia con los planes de desarrollo concertados de su jurisdicción. El Presupuesto Participativo forma parte del sistema de planificación. La Municipalidades conforme a las atribuciones que les confiere el artículo 197º de la Constitución, regulan la participación vecinal en la formulación de los presupuestos participativos. El Presupuesto Municipal debe sustentar en el equilibrio real de sus ingresos y egresos y estar aprobado por el


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concejo municipal dentro del plazo que establece la normatividad sobre la materia. Par efectos de su administración presupuestaria y financiera, las municipalidades provinciales y distritales constituyen pliegos presupuestarios cuyo titular en el alcalde respectivo.

1.2.6. Ley N° 27783 – Ley de Bases de la Descentralización

Los numerales 17.1 y17. 2 del artículo 17º, de la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización, enuncia los Gobiernos Regionales y Locales están obligados a promover la participación ciudadana, en la formulación, debate y concertación de sus planes y presupuestos y en la gestión pública. Para este efecto deberán garantizar el acceso de todos los ciudadanos a la información pública con las excepciones que señala la ley, así como la conformación y funcionamiento de espacios y mecanismos de consulta, concertación, control , evaluación y rendición de cuentas; sin perjuicio de los derechos políticos que asisten a todos los ciudadanos de conformidad con la constitución y la ley de la materia, la participación de los ciudadanos se canaliza a través de los espacios de consulta, coordinación, concertación y vigilancia existentes, y los que los gobiernos regionales y locales establezcan de acuerdo a ley;

El Artículo 18º Planes de Desarrollo ítem 18.2 de la Ley Nº 27783 “Ley de Bases de la Descentralización”, enuncian los Planes y Presupuesto Participativos son de carácter territorial y expresan los aportes e intervenciones tanto del sector público como privado, de las sociedades regionales y locales de la cooperación internacional asimismo en el Artículo 20º Presupuesto Regionales y locales en el ítem 20.1 indica que los Gobiernos Regionales y Locales se sustentan y rigen por Presupuestos Participativos anuales como instrumentos de administración y gestión, los mismo que se formulan y ejecutan conforme a ley y en concordancia con los planes de desarrollo concertados.

1.2.7. Ley N 27658 – Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado

El Artículo 5º de la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado – Ley N° 27658, señala el proceso de Modernización de la Gestión del Estado se sustenta fundamentalmente, siendo una de las acciones; la concertación con la participación de la sociedad civil y la fuerza política diseñando una visión compartida y planes multianuales, estratégicos y sustentable.

1.2.8. Ley N° 28211 – Ley del Sistema Nacional de Presupuesto Público

En el numeral 52.2. del Artículo 52º de la Ley N° 28411 – Ley del Sistema Nacional de Presupuesto Público, enuncia los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales programan y formulan sus presupuestos de acuerdo a las disposiciones del presente título que les sean aplicables y a las normas contenidas en las directivas que emitan la Dirección Nacional de Presupuesto Público.

1.2.9. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, Decreto Supremo N° 004–2011–VIVIENDA


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El Artículo 1º, del Decreto Supremo N° 004-2011-VIVIENDA, Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, señala que el presente Reglamento constituye el marco normativo para los procedimientos técnicos y administrativos que deben seguir las municipalidades a nivel nacional, en el ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y gestión del suelo, acondicionamiento territorial y desarrollo urbano y rural.

1.2.10. Decreto Legislativo N° 834 – Ley Marco de la Modernización de la Administración Pública

En él, se establece los principios de concertación y participación de la sociedad civil, como medidas para el fortalecimiento de los gobiernos locales y regionales, y el desarrollo social de los sectores menos favorecidos de la población.

1.2.11. Ley N° 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y su Modificatoria Ley N° 28802

En el numeral 3.1 del Artículo3º, enuncia el Ministerio de Economía y Finanzas a través de la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público, es la más alta autoridad técnico normativo del Sistema Nacional de Inversión Pública, dicta las normas técnicas, métodos y procedimientos que rigen los proyectos de inversión pública.


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CAPÍTULO II

ANTECEDENTES HISTÓRICOS

Y CREACIÓN DEL DISTRITO


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CAPÍTULO II

2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS, CREACIÓN DEL DISTRITO

2.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS 2.1.1. El Pre Cerámico

Jaguay.

Estudiado por Daniel Sandweiss, la ocupación, data alrededor de 13.000 -11.000 años de antigüedad, siendo la obsidiana uno de los materiales usados como instrumentos líticos, cuya fuente viene de Alca (Cotahuasi), que se ubica a 130 km de distancia, lo que indicaría el contacto con la sierra.

FUENTE: El poblamiento del sur peruano costa y sierra, Daniel H. Sandweiss y Kurt M. Rademakerb.

Al parecer eran grupos trashumantes que se trasladaban estacionalmente entre la costa y la Cordillera de los Andes, lo que hace presumir pueden haber vivido durante todo el año en la costa. O tal vez en temporadas, cuando flujos o corrientes de agua bajaban en el verano, y en el invierno se instalaban en las lomas. El arqueólogo Daniel Sandweiss (Universidad de Maine EE.UU.) y colaboradores en la década de los noventa anunció (1998; Sandweiss 2003, 2008) el hallazgo de viviendas (sí, casas!), cordeles, redes, abundante huesos de pescados y mariscos, y utensilios de piedra en la Quebrada Jaguay 280 (o QJ-280) , del litoral arequipeño. La antigüedad del asentamiento es de 11000 años a.C. aproximadamente (Pleistoceno Tardío), convirtiéndose en el pescador más antiguo del continente americano.


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FUENTE: Sandweiss, Daniel Quebrada Jaguay 280 - 2003, 2008

Quebrada Jaguay 280 cuenta con 12 fechados del Pleistoceno Final publicados, que abarcan entre 11.866 y 12.965 cal AP.; es decir, hasta los inicios del Holoceno Temprano y en este tiempo practicaron la trashumancia estacional alimentándose de los recursos de las lomas cercanas en las temporadas de invierno. Determinaron Tres Fases Pre-cerámicas de ocupación:

1. Pleistoceno Final (Pre-cerámico Temprano), 2. Holoceno Temprano I (Pre-cerámico Temprano) y 3. Holoceno Temprano II (Pre-cerámico Medio).

Las primeras dos están presentes en QJ-280: la fase Jaguay (~11.400 a 13.000 cal AP) y la fase Machas (~8000-10.600 cal AP). Las excavaciones en 1996 y 1999 revelaron restos de una ocupación doméstica y una economía basada en la pesca y la recolección marítimas, probablemente estacionales (Sandweiss et al. 1998; Sandweiss 2008). En la fase Jaguay (~11.400 a 13.000 cal AP). Las viviendas fueron hechas con postes y muros de carrizo debido a la presencia de fitolitos de Phragmites (carrizo) y otras gramas (Piperno, comunicación personal 2001). También se registró la impronta de la base de un muro. Las viviendas tuvieron planta cuadrangular, con fogones en el interior. En la fase Machas (~8000-10.600 cal AP). Las Viviendas eran de planta circular y semi subterráneas, con un fogón central. En ambas fases, la presencia de abundantes restos de peces y moluscos, así como de escasos materiales botánicos (debido a la falta de conservación) demuestra que los habitantes consumieron sus comidas dentro o alrededor de las viviendas, mientras que los miles de desechos líticos indican otra actividad realizada durante las horas de «descanso», cuando no pescaban. La falta casi total de herramientas acabadas sugiere que en Quebrada Jaguay se produjeron artefactos para su empleo en otros lugares, tal vez en la sierra


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y/o en las lomas cerca del sitio.

Entre 1996 y 1997, Sandweiss (et al. 1998) realizó un catastro en la región de Quebrada Jaguay y, en 2007, Rademaker, Reid y Bromley (2012) hallaron sitios adicionales. En la fase Jaguay del Pleistoceno Final, QJ-280 era el único sitio en la región.

En la fase Machas (Holoceno Temprano), un gran número de sitios estaban esparcidos tanto en la quebrada como en las colinas circundantes. La mayor parte de estos eran más pequeños o menos densos que QJ-280. Los de la fase Machas se localizan hasta 630 metros sobre el nivel del mar y tienen un contenido malacológico dominado casi totalmente por la almeja Mesodesmadonacium (macha). Hasta el momento no se han registrado yacimientos del Holoceno Medio.

En el Holoceno Tardío, la fase Manos (~3600 cal AP) Se caracterizó por la presencia de piedras de molienda, sobre todo de manos de moler de basalto de forma ovalada y plana. Además de las machas, también había una variedad de especies malacológicas, tanto de arena como de rocas. Los sitios de esta fase se encuentran hasta una altitud de 850 metros.

Al parecer, QJ-280 fue un campamento base emplazado en ese lugar para dar acceso a múltiples recursos, Si se reúnen las observaciones del flujo de agua en Quebrada Jaguay en los últimos años, al parecer se pudo haber habitado en ese lugar hasta cuatro meses al año —de enero a abril— siempre y cuando las condiciones hidrológicas fueran las mismas en el Pleistoceno Final y el Holoceno Temprano como son hoy en día.

Playa Chira

Estudiado por Frederik Engel y Edgard Lanning (1956); es un conchal pre-cerámico donde se encontró puntas de proyectil de obsidiana toscamente labradas, sometidas al carbono 14 arrojando una antigüedad aproximada de 6120 y 5905 A.C.

Presenta abundancia de recursos marinos incluido el cochayuyo y aves marinas, así como una rica Industria Lítica muy parecida a la de Pampa Colorada, las puntas de proyectil presentan tres tipos de Características:

1. Puntas Foliáceas 2. Puntas Pedunculadas 3. Puntas Foliáceas De Base Escotada.

Pampa Colorada

Descubierto en 1956 y estudiados por G.S. Vescelius; son 5 conchales donde también se encontró industria lítica como puntas de proyectiles de diferentes formas y tamaños, sometidas al carbono 14 arrojando una antigüedad aproximada de 3,540 a.C

Se encontraron 5 conchales, así como Industria lítica comprendida por puntas de proyectil de diferente morfología, el área designada como “Complejo Pampa Colorada” comprende un área de 10 km2.

Ángel (1973) encontró en Pampa Colorada, lugar situado en el Distrito de Ocoña, cercano al mar y bajo una capa de arena, sedimentos de cieno que indicaban la existencia de lagunas desecadas


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y huellas de animales conservadas en el fango. Cavando aún más, halló varias capas alternas de arena eólica y cieno que parecían indicar inundaciones ocasionales que terminaron por formar lagunas. La presencia de antiguos pantanos explica por qué la Pampa permaneció sin habitantes, y más bien se asentaron grupos humanos en sus contornos, atraídos por el agua dulce y sus numerosos recursos.

Todas las lagunas y pantanos de los valles costeños fueron desapareciendo junto con el valor de la producción que ofrecían. Cuando no interesaron más los recursos naturales renovables que brindaban las ciénagas del litoral, y cesó el valor de sus frutos, las lagunas perdieron su razón de ser.

Puntas De Proyectiles, Raspadores

a. Época Pre-Inca

En 1921 el Dr. Julio C. Tello manifiesta que la civilización Nazca por el sur se extendió hasta Camaná, agrega que "algunos ejemplares, también de estilo Nazca, han sido extraídos últimamente de cementerios poco distantes de Camaná"

En el año de 1965 el Dr. Eloy Linares y el estudioso alemán Hans Disselhoof, realizaron excavaciones en Pampa Colorada, hallando evidencias como plumas, flechas, lanzas, cuchillos de piedra; todos ellos fueron sometidos al carbono 14 dando una antigüedad de 8700 a.C.

Según el Dr. José María Morante en su obra "Monografía de Camaná", los primeros pobladores de la zona fueron pescadores, llamados Changos de esta área, que para el antropólogo Juan Comas eran fuéguidos.

En el año de 1964 el Dr. Linares realiza trabajos de investigación en Cobal alto, Ocoña, hallando un fardo funerario, objetos de textilería y de pesca y cerámicos. La expedición científica los andes en el año de 1958 realizó estudios en Huacapuy, afirman haber encontrado ceramios Paracas – Nazca. Entonces Ocoña no pudo haber sido ajeno a la expansión Nazca - Paracas

El Dr. José María Morante en su monografía de Camaná, también hace referencia sobre la influencia de culturas Nazca-Tiahuanaco. De acuerdo con las evidencias existentes, el Imperio Wari, alcanzó su máxima expresión territorial por el sur, cuenca del río Ocoña, en la Costa y las


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actuales provincias del Cusco y Sicuani, en la sierra.

Cuando la expansión Wari decayó aproximadamente hacia los 1200 años, surgieron en Arequipa dos grupos muy definidos y algunos otros de influencia esporádica. Los dos grupos con fisonomía fueron "Collawa", o "Chuquibamba" y "Lupaca" o Juli.

Los pobladores del Colca tenían sus pertenencias en la Costa, en Arantas, en Quilca, en Corio, Ocoña, etc.

b. Época Inca

El Dr. Eloy Linares en su libro "Prehistoria de Arequipa",: refiriéndonos concretamente al distrito de Quilca que los del Tahuantinsuyo conquistaron la región Yunga en el reinado de "Tupac Inca Yupanqui", según de Cieza de León: cuentan algunos de ellos los indios que el inca Yupanqui, fue el primero que vio la costa y anduvo por los llanos, "de estos valles de la Nazca van a llegar a Acarí y más adelante están Ocoña, Camaná y Quilca, en los cuales hay grandes ríos y no embargante que en los tiempos presentes hay poca gente en las partes de estos llanos y con las guerras y calamidades pasadas se fueron opacando hasta quedar en lo que vemos".

c. Época de la Conquista y Virreinato

Existe la probabilidad que desde la conquista o a principios del virreinato, este distrito haya sido habitado por los españoles.

d. Época de la República y la creación del distrito de Ocoña

El distrito de Ocoña fue creado como DISTRITO, en el año de 1825 por el libertador Simón Bolívar, legitimado por ley del 29 de diciembre de 1856, Ley fue sancionada recién el 2 de enero de 1857. Posteriormente, por Ley Nº 12301 del 3 de mayo de 1955 se crea el distrito de Ocoña durante el gobierno del Gral. Manuel Odría.

Con la creación de las municipalidades, se produce la división política creando los anexos y caseríos a partir de 1915; y el año 1957 el pueblo de Ocoña se convierte en capital de distrito del mismo nombre.

2.2. CREACIÓN DEL DISTRITO En la historia de la creación política de los Distritos de Camaná no existe Resolución de Creación Política del Distrito de Ocoña, razón por la cual se aprobó en sesión de concejo la presente semblanza de la Creación Política del Distrito de Ocoña. En plena conquista española, por provisión del 19 de marzo de 1538 Ocoña se entregó como encomiendo a un español y a su mujer, doña Gineza de Guillén. Al crearse los corregimientos y las intendencias, Ocoña formó parte de Camaná. El libertador Simón Bolívar a inicios de la fundación de la República en el año 1825 elevó a Ocoña a la categoría de Distrito, lo cual fue legitimado por la ley de fecha 29 de diciembre de 1856 y ratificado por la ley del 02 de Enero de 1857, Ocoña es el distrito más antiguo de la Provincia de Camaná celebrando su aniversario el 02 de Enero. Con la creación de las municipalidades, se produce la división política creando los anexos y caseríos a partir de 1915; y el año 1957 el pueblo de Ocoña


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se convierte en capital de distrito del mismo nombre.

2.3. LÍMITES ENTRE OCOÑA Y CAMANÁ FIJADOS EN 1558 1

El documento más antiguo que precisa los límites territoriales de la villa de Camaná con

su vecina Ocoña

Provisión del Virrey Hurtado y Mendoza señalando los límites territoriales de la villa de Camaná

con su vecina Ocoña2

Los reyes, 14 de julio de 1558

DON HURTADO de Mendoza marqués de Cañete, guarda mayor de la ciudad de Cuenca, visorrey e

capitán general en estos rreinos e provincias del Perú por su magestad.

Por cuanto el licenciado Gómez Hernández vezino de la ciudad de Arequipa, en nombre del cabildo,

justicia y regimiento della me hizo relazion diciendo que por mi horden se a poblado en el valle de

Camana la villa de Rivera términos de la dicha ciudad a la qual el licenciado Alonso Martínez de

Rivera corregidor della señalo ciertos términos excesivos en mucho perjuicio de la jurisdicción de

la dicha ciudad incluyendo en ellos ciertos repartimientos de yndios de vezinos e puerto de mar de

que a la dicha ciudad se ha hecho agravio por no le quedar términos bastantes y aber estado y estar

en posesión dellos desde que se pobló e que si se los quitasen seria disminuir lo dado y me pidió y

suplico que atento a lo susodicho y a que la dicha población ha sido y es en los términos de la dicha

ciudad declarese con moderación los términos que a la dicha Villa de Rivera debe tener por mi

visto lo susodicho y la relazión que tenga de la población dela dicha Villa en el dicho valle e calidad

de el y su comarca y de los para que se sepa los términos que a de tener e que debe gozar por la

presente en nombre de su magestad e por virtud de sus reales e comisiones que para la presnete en

nombre de su magestad e por virtud de sus reales e comisiones que para ellos tengo que por su

notoriedad no van aquí insertas declaro por términos e jurisdicción de la villa de Ribera desde el

Jagüey de la playa que está tres leguas del dicho valle de Camaná hazia Oocoña y desde el dicho

valle de Camaná hazia Arequipa hasta Jagüey del Valle de hillo que de lo uno a lo otro hay ocho

leguas y lo que ay desde el camino real de entre los dichos Jagüeyes hasta la mar en el largo de las

dichas ocho leguas y hazia la parte de las dichas lomas en dicho distrito quedan comunes y desde

la dicha villa Rivera el valle arriba hasta la punta que haze en el ingenio del menor hijo Gómez de

león que será hasta una legua con que no se incluya el dicho ingenio ni gente que en el obiere ni los

yndios que ay en el dicho valle de Camaná que han sido y están encomendados en vezinos de la

dicha ciudad de Arequipa y mando que de aquí en adelante aya e tenga la dicha villa de Rivera por

sus términos y jurisdicción los límites arriba declarados y huse de ellos segund y de la manera que

las demás ciudades e villas de este reino usan de sus términos e conoscan de las causas civiles e

1 Azocar, R. (2012). Historia de Ocoña. Un recorrido su Trayectoria Histórica Primera Parte pp.82, 83). 2 Barriga, V. (1939). Documentos para la historia de Arequipa. Tomo I. 1537-1558, pp 407-408


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criminales que se ofrecieren al tenor y forma de las provisiones que acerca de ello están dadas y

por la presente mando al corregidor de la dicha ciudad de Arequipa e de la dicha villa a que meta

en posesión de los dichos términos al Cabildo justicia e regimiento de la dicha villa o a la persona

que en su nombre para ello señalare y metido el y los demás justicias de sus magestades le amparen

en ella e no concientan que della sean despojados sin primero ser oidos y vencidos por fuero e juicio

del cual dicho señalamiento de términos hago y mando que se guarde y no otro alguno sin embargo

del que hizo el dicho licenciado Martínez de Ribera corregidor.

Fecha en los Reyes a catorce días del mes de julio de mil e quinientos e cincuenta e ocho años.

El marques- por mandado de su excelencia-

Juan Muñoz

Corregidor con el original Gaspar Hernández escribano de cabildo (firmado)


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CAPÍTULO III

DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS

SITUACIONAL DEL DISTRITO


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CAPÍTULO III

3. DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS SITUACIONAL DEL DISTRITO 3.1. DIAGNÓSTICO DEL DISTRITO 3.1.1. Ubicación

El Distrito de Ocoña se ubica al lado oeste de la provincia de Camaná, cuya capital es el pueblo de Ocoña a una altitud de12 m.s.n.m., entre las coordenadas 16º25’40” de Latitud Sur y 73º06’15” de Longitud Oeste, a 58 km de la ciudad de Camaná y a 232 km de la ciudad de Arequipa. El código nacional de ubicación geográfica del distrito de Ocoña es 040206.

MAPA Nº1 Ubicación Geográfica De la Región Arequipa

MAPA Nº2 Ubicación Geográfica De del Distrito de Ocoña

MAPA Nº3 Ubicación Geográfica


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Los límites del distrito son:

Por el Norte, con el distrito de Andaray (provincia de Condesuyos). Por el Nor – Oeste, con el distrito de Mariano Nicolás Valcárcel (provincia de

Camaná). Por el Sur, con el Océano Pacífico. Por el Sur – Este, con el distrito de Mariscal Cáceres (Quebrada Jaguay prov. Camaná). Por el Este, con el distrito de Chuquibamba (provincia de Condesuyos). Por el Oeste, con el distrito de Ático (provincia de Caravelí).

3.1.2. División Política

CUADRO Nº 1

Centros Poblados del Distrito de Ocoña

CENTRO POBLADO CATEGORÍA ÁREA DE RESIDENCIA

1 Ocoña Pueblo (la Capital) Urbana

2 Víctor Andrés Belaúnde Pueblo Joven Rural

3 Alto Pumacoto Pueblo Joven Rural

4 Alto Luna Pueblo Joven Rural

5 Hualla Caserío Rural

6 Huarangal Caserío Rural

7 Punta Negra Caserío Rural

8 Vilquez Caserío Rural

9 Buena Vista Caserío Rural

10 Ceniceros Caserío Rural

11 Pedregal Caserío Rural

12 El Socio Caserío Rural

13 Calaveritas Caserío Rural

14 Alto Ocoña Caserío Rural

15 Chiguay Anexo Rural

16 Nuevo Chiguay Anexo Rural

17 Chulí Anexo Rural


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Fuente: Municipalidad Distrital de Ocoña

3.1.3. Superficie

El distrito de Ocoña tiene una superficie de 1,774.94 km2, además posee una isla marina denominada “K” de 0.30 km2.

3.1.4. Perímetro

El perímetro que encierra el territorio de Ocoña es de 215’531.79 ML.

3.1.5. Geomorfología

El distrito de Ocoña se encuentra enclavado entre dos regiones naturales: la costa y la yunga, con las siguientes características:

- Cordillera de la costa, está constituida por rocas metamórficas, palmito, potasio y Neis que corresponde al primitivo continente de Moqueguana, presenta una topografía agreste y muy inclinada.

- Los cerros, entre ellos se tienen: Cabo El Alto, Ruana, La Corvina, Tinoyó, La Planchada, Mina, Las Ovejas, La Esperanza, Cerro de Arena, Calaveras, Pescadores y los más importantes Quichín y Pumacoto.

18 Huantay Anexo Rural

19 La Planchada Anexo Rural

20 Panarcana Anexo Rural

21 Pescadores Anexo Rural

22 Pueblo Viejo Anexo Rural

23 El Puente Anexo Rural

24 Pumacoto Anexo Rural

25 Secocha Anexo Rural

26 Mollebamba Unidad Agropecuaria Rural

27 Santa Rita Unidad Agropecuaria Rural

28 Irrigación Pampa Colorada Unidad Agropecuaria Rural

29 Irrigación Los Álamos Unidad Agropecuaria Rural

30 Irrigación Ocoña Unidad Agropecuaria Rural

31 Jaguay Unidad Agropecuaria Rural

32 Chira Balneario Rural

33 Caleta del Inca Balneario Rural


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- El desfiladero de Cejas situado entre las lomas de Urasqui y Pescadores

- Las quebradas, existen varias de ellas situadas a lo largo del río Ocoña (entre las más importantes destacan Quebrada Honda, Quebrada del Apio, Quebrada Santa Rita y Quebrada Mal Paso).

- Entre las principales quebradas del Distrito tenemos por el Sur Quebrada Jahuay, por el centro las del rio Ocoña descritas en el párrafo anterior, por el oeste con la Quebrada de Pescadores y por el Norte con la quebrada Tinajas.

- Las pampas, siendo las más importantes Cuno Cuno, Pampa Colorada, Pampa La Yesera y Pampa de Ceniza con grandes proyecciones para ampliar la frontera agrícola; hay además otras pampas menores como Pampa Grande, Pampa Blanca, Pampa Las Salitreras, entre otras.

- La faja litoral, conformada por: Playa Jahuay, Playa Las Cuevitas, Playa Número Dos, Balneario La Chira, Playa Del Castillo, Playa Aguada De La Zorra, Playa Del Gallo, Balneario Caleta Del Inca, Pozo De La Monja, Playa Punta Del Loro, Playa y Punta Pochoca, Playa Tablón, Playa e Isla Saltadero , Playa e Isla Aragón, Playa Las Machas, Playa El Palo, Punta Barranco, El Pedregal (Cementerio Viejo, Punta Blanca, Morro Azul ; El Puerto) Punta la Huerta ,Playa la Lobera Chica ,Callejón de Chichipaico , Punta el Pine ,Playa Pine, Playa Planchada, Playa Quinsa, Playa Pescadores, Isla las Mellizas, Isla Samudio, Punta Chacllao ,Playa Minas Y Playa Cañete (Pozo De Los Misios).

- Los únicos valles que existen en el distrito son Ocoña y Pescadores; el Valle de Ocoña se constituye en la estructura geo-económica más dinámica del distrito porque en ella se desarrollan las principales actividades económicas de la población (agricultura, pesca continental y comercio), mientras que el Valle de Pescadores se constituye en potencial agrícola complementario.

- Solo se cuenta con algunas zonas desérticas de relieves que presentan suaves pendientes y se pierden entre las rocas.

- Las lomas, ubicados en la frontera con Caravelí, se cubren de vegetación durante los inviernos acompañados de lluvias.

3.1.6. Estudio Estratigráfico Y Sedimentológico De La Formación Camaná3

La parte emergida del ante-arco peruano se caracteriza, entre otras cosas, por mostrar el

afloramiento de series marinas litorales Oligo-Miocénicas que se observan desde el Norte hasta

el Sur deI país. En la costa sur del Perú, durante el Oligo-Miocénico, la cuenca de ante-arco estío

3 Mayssa Vega & Renê Marocco (2004) La Sedimentación Oligo-Miocénica En El Ante Arco Del Sur Del Perd: Publicaci6n Especial Sgp W5 (2004) P. 125-141


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dividida en dos cuencas. Una continental (Cuenca Moquegua, Adams 1906, Marocco 1984), la

otra marina o Cuenca Camaná (Rivera 1950, Pecho y Morales 1969)

Fig. 1: Esquema geológico de La Formación Camaná (Seglin Vega 2002)

3.1.6.1. Descripción

La Formaci6n Camaná fue definida como una única serie marina litoral (Pecho y Morales, 1969;

Rivera. 1950; etc).

Estudios recientes muestran que se la puede dividir en dos unidades lito estratigráficas distintas

y mapeables, denominadas Unidad inferior y Unidad superior, separadas por una fuerte

discontinuidad erosiva y localmente angular (Mayssa Vega, René Marocco 2004)

La figura 1 presenta, en forma esquemática la repartición de los afloramientos de las dos

unidades que conforman la Formaci6n Camaná así coma los sitios principales donde se

encontraron elementos paleontol6gicos que permitieron apoyar estratigráficamente la

separaci6n de la formaci6n en dos unidades. La figura 2 representa una columna estratigráfica

compuesta y simplificada de la Formaci6n Camaná.

Formación Camaná, en sus afloramientos terrestres (onshore) está constituida pol' sedimentos

marinos litorales de muy poca profundidad.


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Fig. 2: Columna estratigráfica compuesta de la Formación Camaná (Según Vega 2002)

3.1.6.2. Definición de los Límites

El límite inferior

La Formación Camaná descansa sobre un substrato constituido por el complejo basal de la Costa,

terrenos sedimentarios (Grupo Tarma) y plutónicos del Paleozoico. Los fósiles contenidos en los

niveles inferiores de la unidad inferior han arrojado edades del Oligoceno superior

El límite superior

La fauna encontrada en la parte superior de la unidad superior no pasa el Mioceno medio, edad

confirmada por los estudios de foraminíferos de Tsuchi, (1990) e Ibaraki (1992), y de moluscos

de De Vries (2001).


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1. La Unidad Inferior

Esta unidad descansa en fuerte discordancia angular y erosional sobre los terrenos que

constituyen el Complejo Basal de la Costa y su cobertura paleozoica. Según los lugares la Unidad

inferior cubre metamórficas del Pre cámbrico, rocas intrusivas dei Paleozoico o terrenos

sedimentarios (cuarcitas y lutitas) atribuidos al Grupo Tarma (Newell et al .1953. Pecho y

Morales 1969).

Globalmente, la Unidad inferior muestra una evolución transgresiva pero que se queda en un

rango batimétrico relativamente débil. Las facies y las secuencias ambientales representadas

corresponden a profundidades que varan de 0 a 15-20 metros. La gran cantidad de bioclastos de

animales de esqueleto grueso (balanos, ostras) indica un litoral esencialmente rocoso y un mar

dominado por' las tormentas y con fuerte oleaje. Las estructuras de oleaje (wavy-bedding) son

frecuentes. La repartición de las secciones proximales y distales nos dan una aproximación de la

forma de la costa en los tiempos de la Unidad inferior; al parecer; en lo que ahora es el delta del

Rio Camaná exista un gran golfo ya que las facies más proximales se encuentran al SE de Camaná

en los acantilados del lugar mencionado, La Playa, y al WNW de Camaná en la sección de La

Chira.

2. La Unidad Superior

Descansa en fuerte discordancia erosional y angular sobre la Unidad inferior como se 10 puede

apreciar en las colinas al Este de la ciudad de Camaná o en la orilla derecha del Río Camaná

(figura 1). En otros lugares, como en la sección de la Chira (carretera Panamericana Distrito de

Ocoña) el contacta entre las dos unidades está afectado por fallas de poco rechazo pero no se

notan con claridad las relaciones geométricas entre ellas. Finalmente, hacia el interior del

continente ya que la Unidad superior ha tenido una mayor extensión, la vemos descansar

directamente sobre el substrato Precámbrico y Paleozoico.

3. LA FORMA Y EL CONTROL DE LA CUENCA DE ANTEARCO

La cuenca de ante-arco del sur del Perú muestra una orientación NW-SE paralela a la dirección

orográfica general de los Andes peruanos al sur de la deflexión de Abancay (figura 3).

Pensamos que la disposición morfo estructural del ante-arco sur peruano ha sido la misma desde

el Oligoceno terminal, es decir a partir del reajuste geodinámica global ocurrido alrededor de 26

Ma. Los únicos cambios que han podido producirse son los debidos al desplazamiento de la línea

de costa (hacia el océano 0 hacia el continente) en función de las fluctuaciones de nivel de base

y de la actividad tectónica. La observación de las líneas sísmicas offshore que PERUPETRO nos

autorizó consultar indica claramente que la morfología de la plataforma continental y la

acumulaci6n sedimentaria se desarrollaron en un contexto extensivo con formación de fallas


41

normales y listricas (sintéticas y antitéticas) que en su mayoría presentan una vergencia hacia

el Este.

Las fallas listricas principales han determinado el desarrollo de estructuras de tipo roll over,

estas fallas presentan un tren de alineamiento aproximadamente paralelo a la costa y una cierta

concavidad y buzamiento hacia el continente. Una de estas fallas se observa a tierra en dos

aforamientos; uno a 25 km al WNW de Camaná, en la bajada La Chira; el otro 8 km al SE de

Camaná a la salida hacia Arequipa (figura 1).

Fig. 3: Mapa de las Cuencas sedimentarias actuales del Perú/ Modificado de Cil 1997


42

Fig. 4 Interpretación de línea sísmica Según Vega 2007

Foto 1: Los sedimentos continentales conglomera ticos encontrados localmente por debajo de la Unidad inferior de la Formación

Camaná- Playa La Chira Distrito Ocoña


43

3.1.7. Ecología

De las 104 zonas de vida que existen en el mundo, 7 zonas se identifican entre las regiones naturales de la costa y la yunga marítima. Dada la configuración fisiográfica y topográfica del distrito, Ocoña posee algunas variedades de áreas ecológicas.

CUADRO Nº 2 Características Ecológicas

CODIGO ZONA DE VIDA CARACTERISTICAS

DP-S Desierto Perárido Altitud: 0 – 900 msnm, Tº media anual: 17 – 24 ºC Subtropical Precipitación media anual: 82.3 - 97.5 mm.

DP-MS Desierto Perárido Montano Altitud: 0 – 2400 msnm, Tº media anual: 6 – 12 ºC Subtropical Precipitación media anual: 31.3 - 62.5 mm.

DD-MBS Desierto Desecado Altitud: 0 – 2500 msnm, Tº media anual: 12 – 18 ºC Templado Cálido Precipitación media anual: 16.65 - 31.25 mm.

DD-TC Matorral Desértico Altitud: 0 – 2500 msnm, Tº media anual: 12 – 18 ºC Templado Cálido Precipitación media anual: 4.4 - 15.1 mm.

MD-TC Matorral Desértico Altitud: 500 - 1000 msnm, Tº media anual: 12 – 17 ºC Templado Cálido Precipitación media anual: 125 - 250 mm.

MD-MBS Matorral Desértico Montano Bajo

Altitud: 900 – 2500 msnm, Tº media anual: 11 – 13 ºC

Subtropical Precipitación media anual: 222 mm. DA-MS Desierto Árido Montano Altitud: 900 - 2000 msnm, Tº media anual: 7 – 24 ºC

Subtropical Precipitación media anual: 90 mm.

3.1.8. Geología

El distrito de Ocoña se encuentra en una formación geológica de naturaleza ígnea separada por 2 placas tectónicas: la placa Sudamericana y la placa de Nazca. La Placa de Nazca se está hundiendo bajo la Placa Sudamericana frente a las costas de Perú y Chile, dando origen a permanentes sismos.

3.1.9. Cuencas Hidrográficas

La principal potencialidad y el desarrollo socio económico del distrito de Ocoña, está relacionada a la oferta hídrica de la cuenca Ocoña. El distrito cuenta con dos cuencas hidrográficas que vierten sus aguas al Océano Pacífico, ellas son Ocoña y Pescadores. En el Gráfico Nº 01 se identifican las cuencas 1042 y 1043 que corresponden a las de Caravelí y Ocoña respectivamente.


44

GRAFICO Nº2 Cuencas Hidrográficas del sur del País

FUENTE: Sistema de Información Ambiental del Perú.

La cuenca del río Ocoña tiene una longitud de 270km, considerado como uno de los más caudalosos de la vertiente del Pacífico sur del Perú, uno de sus tributantes más importantes nace en el sur de Ayacucho y la frontera del departamento de Apurímac y otra en la provincia de La Unión en el departamento de Arequipa. El territorio Ocoñejo carece de afluentes y su recorrido es de 15.58 km, en el cauce del río, donde existe una variada flora y fauna, en cuyo valle se ubican el 90% de los centros poblados (entre los que se incluye la capital del distrito). Las aguas del río es uno de los recursos más importantes que contribuyen en el desarrollo de las diversas actividades, la agricultura, la pesca artesanal marina y continental (extracción de camarón de río), la minería. En la cuenca del Ocoña, se encuentran más de 70 mil habitantes, con más de 70 organizaciones de usuarios de agua agrupados alrededor de comisiones de regantes, 17 organizaciones de pescadores artesanales de camarón, 19 organizaciones de mineros artesanales, distribuidos en 38 distritos y 5 provincias de las regiones de Ayacucho y Arequipa. Actualmente la cuenca Ocoña cuenta con una vía de articulación en el valle en estado muy precario, que integra los distritos Mariano Nicolás Valcárcel, Río Grande y Yanaquigua y la capital de la Provincia de Condesuyos y Chuquibamba. El río Pescadores corresponde a la cuenca de Caravelí, nace en la frontera entre la provincia de Caravelí y el departamento de Ayacucho con el nombre de río Chuñuna, cuya fuente principal son los deshielos del Nevado del Sara, tomando el nombre de río Caravelí y al transitar por la capital de la provincia del mismo nombre, finalmente, sus aguas se secan a la altura de la Pampa Los Arrieros e ingresa a la Quebrada de Pescadores. Valle con más de 400 hectáreas aptas para el desarrollo de la agricultura, por lo que la disponibilidad de agua es muy limitada, el riego y el abastecimiento para consumo humano se obtiene de pozos del subsuelo.


45

3.1.10. Climatología La climatología del distrito presenta las siguientes características:

- Climas: árido en los desiertos, cálido húmedo en valles cercanos al litoral y semi cálido en las yungas.

- Temperatura media anual entre 17ºC en el litoral y 19ºC en las yungas. En el verano es máxima 32ºC y en el invierno mínima 12ºC.

- Presión atmosférica media anual de 300 mm.

- Precipitación media anual entre 0mm en el litoral y 250 mm en las zonas altas de la cordillera costera.

- Vientos: 25 km/hora en la zona encajonada del valle de Ocoña (al sur del distrito), y 60 km/h en las partes altas de la cordillera costera (al norte).

3.1.11. Suelos

De acuerdo a la caracterización y uso mayor de suelos, en Ocoña podemos distinguir: suelos con aptitud para la producción agrícola, zonas aptas para la producción de pastos, zonas aptas para la producción minera, zonas aptas para la explotación pesquera, zonas aptas para servicios, áreas naturales eriazas, y zonas aptas para el desarrollo urbano. En los últimos años se observan conflictos en el uso de suelos entre las zonas aptas para la producción agrícola y para el desarrollo urbano; puesto que el crecimiento de la población urbana afecta zonas agrícolas, con todos los problemas de construcción que ello acarrea para la salud y seguridad de las edificaciones. El distrito de Ocoña presenta zonas de alto riesgo en la cuenca del río Ocoña, principalmente en las épocas de avenida, la cuenca de Pescadores por el río Caravelí y en el valle de Ocoña por el río del mismo nombre. El tipo y la calidad de los suelos en el valle de Ocoña, están ligados principalmente al ingreso de agua en épocas de crecida del río, con alto contenido de limo, situación que los enriquece, haciendo de ellas las mejores tierras para la producción agrícola. Actualmente el río Ocoña, se encuentra en situación de riesgo ambiental por la presencia de relaves tóxicos procedentes de las minas (formales e informales), desechos sólidos como pesticidas y fertilizantes químicos de la agricultura, presencia de excretas humanas y la basura doméstica, que atentan contra la biodegradación de las especies acuáticas y vegetales.


46

3.1.12. Biodiversidad

a. Flora

La flora en los valles, presenta una gran diversidad en los distintos tipos de vegetación:

MOLLE

Entre los árboles queforman bosquesribereños se tienen: elsauce, molle, huarango yálamo.

CAÑA

Entre las cañas destacan:la caña guayaquil, la cañacastillo y el carrizo.

CHILCA

Entre los arbustos se tienen:la higuerilla, la milla y laschilcas.

MALVA

Entre los pastos y hierbasnaturales que muchassirven de alimento a losanimales domésticos setienen: cebadilla,camotillo, lengua de buey,malva, pata de paloma,cajayo, gramalote, rabode zorra, llantén, lincha,matara, pirca, gramadulce, grama salada y eltiquel Miquel.

HUARANGO

En las lomas crecen elzapallín, quitase, malva,pitajaya, huarango yalgunas cactáceas.

HIGUERA

Entre los árboles frutalesse tienen: pacay, higuera,manzana, guayabo,naranjo, sandía, vid,plátano, granada, melón,durazno, entre otros.


47

b. Fauna

Entre la fauna hay que distinguir la fauna terrestre y la fauna acuática. En la fauna acuática se identifican la fauna fluvial y la fauna marítima. En la fauna terrestre en situación silvestre se cuenta con la paloma, la gallareta, el zorro, la choca, el búho, el zorrino, tijerillas y el pato silvestre; la mayoría de ellos en peligro de extinción. Otros animales que se identifican con poca frecuencia son el cuculí, la tórtola, el chirote, el huanchaco, el gorrión, el picaflor, el ruiseñor, la garza, la gallineta, el cardero, el chihuanco, el gallinazo, el garrapatero, el buitre, el gavilán, el cernícalo y el águila. Además existen una variedad de insectos. Entre la fauna fluvial se identifican a los peces (pejerrey, liza y trucha), los camarones, sapos, ranas y el huallaque. La fauna marítima presenta una diversidad de especies especialmente de peces como anchoveta, corvina, cabrilla, bonito, jurel, gavinza, pejerrey, toyo, pez gato, pez martillo, lenguado, negrillo, pintacha, lorna, pez gallo, atún, róbalo, raya, entre otros. Entre las aves figuran el pingüino, pelícano (alcacho), piquero, zarcillo, guanay, gaviota, patillo, chuita, tijerilla, y el danzarín; todas estas además proporcionan guano para la agricultura. Entre los mamíferos se identifican a los delfines, los chingongos (gatos marinos) y los juguetones lobos marinos.

Aves Marinas

3.2. DEMOGRAFÍA

3.2.1. Población

De acuerdo a las cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), el distrito de Ocoña, tiene una población de 4,540 habitantes, en base al Censo Nacional del año 2007.


48

CUADRO N° 03

POBLACIÓN TOTAL DISTRITO DE OCOÑA. 2007 Sexo

Total

%

Hombres

2,481

54.65

Mujeres

2,059

45.35

Total

4,540

100

FUENTE: INEI Censo Nacional de Población y Vivienda 2007

Como podemos apreciar, hay un 54.65% de varones, frente al 45.35% de mujeres. De las 2,059 mujeres, el 2817% son del grupo de 0 – 14 años, el 53.67% al grupo de 15 – 49 años, el 13.70% al grupo de 50 – 69 años y el 4.47% al grupo de 70 años a más.

La población actual del distrito de Ocoña asciende, según información brindada por el INEI, a 4,810 habitantes, como lo vemos en siguiente cuadro de población estimada al 30 de Junio del 2015.

CUADRO N° 04 POBLACIÓN ESTIMADA DEL DISTRITO DE OCOÑA 2015

DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y

DISTRITO

2012 2013 2014 2015

AREQUIPA TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER

CAMANÁ 57,187 30,279 26,908 57,776 30,601 27,175 58,365 30,923 27,442 58,952 31,244 27,708

CAMANÁ 14,777 7,554 7,223 14,683 7,514 7,169 14,584 7,472 7,112 14,477 7,426 7,051

JOSE MARIA QUIMPER

4,099 2,094 2,005 4,112 2,100 2,012 4,124 2,106 2,018 4,134 2,111 2,023

MARIANO NICOLAS VALCARCEL

5,860 3,748 2,112 6,188 3,933 2,255 6,531 4,124 2,407 6,890 4,323 2,567

MARISCAL CACERES

6,080 3,202 2,878 6,179 3,252 2,927 6,278 3,302 2,976 6,376 3,352 3,024

NICOLAS DE PIEROLA

6,288 3,191 3,097 6,297 3,194 3,103 6,304 3,197 3,107 6,310 3,200 3,110

OCOÑA 4,792 2,621 2,171 4,798 2,624 2,174 4,804 2,627 2,177 4,810 2,630 2,180

QUILCA 724 460 264 703 447 256 682 434 248 661 421 240

SAMUEL PASTOR 14,567 7,409 7,158 14,816 7,537 7,279 15,058 7,661 7,397 15,294 7,781 7,513

FUENTE: INEI Estimaciones 2015

Evolución de la Población Distrital entre 1940 y 2007

Entre los Censos Nacionales de 1940 y 2007, la población del distrito de Ocoña ha tenido un crecimiento por debajo del 1% anual, salvo en el período inter censal de 1961 y 1972 creció en 2.59% anual. El incremento inter censal (1993 – 2007) es de 245 habitantes con una tasa de crecimiento promedio anual de 0.35.


49

CUADRO Nº 05

EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO DELDISTRITO DE OCOÑA 1940-2007

AÑO

CENSOS

1940

1961

1972

1981

1993

2007 Distrito de Ocoña

2,436 2,600 3,510 3,828 4,295 4540

% crecimiento anual 0.32 2.59 0.83 0.91 0.36

FUENTE: INEI Censos 1940, 1961, 1972, 1981, 1993. 2077

Sin embargo, el peso relativo de la población con respecto a la provincia de Camaná viene disminuyendo en promedio a una tasa de 2% cada 10 años, lo que implica que actualmente casi 9 de 100 habitantes viven en el distrito de Ocoña.

CUADRO Nº 06 EVOLUCIÓN DEL PESO RELATIVO DEL DISTRITO DE OCOÑA 1972-2003

AÑO

CENSO

1972

1981

1993

2007 Provincia Camaná

23,666

30,936

42,403

53,065

Peso Población Ocoña

14.83%

12.37%

10.13%

8.55%

FUENTE: INEI Censos 1972, 1981, 1993 y 2007

Población del distrito por grupo de edades

En el distrito de Ocoña tiene una población joven, según el censo poblacional del año fiscal 2007,

la población del grupo de edad de 15 – 29 años representa el 23.83%, como lo podemos observar

en los siguiente cuadros.

CUADRO Nº 07 GRUPOS DE EDADES SEGÚN SEXO

DISTRITO DE OCOÑA

TOTAL

GRANDES GRUPOS DE EDAD

SEXO

MENOS DE

1 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 A MÁS

1 AÑO AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS

Distrito OCOÑA 4540 69 1132 1082 1052 850 355

% 100 1.52 24.93 23.83 23.17 18.72 7.82

Hombres 2481 39 582 572 589 486 213

Mujeres 2059 30 550 510 463 364 142

FUENTE: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda


50

3.2.2. Pobreza

La pobreza es una acepción monetaria, puede ser entendida como la imposibilidad de cubrir los gastos mínimos para alcanzar una canasta básica compuesta por alimentos, vestido, transporte, educación, salud, etc.

A partir del 2007 y en los años subsiguientes, el INEI conjuntamente con la Comisión Consultiva de la Pobreza, han venido trabajando en algunas mejoras Metodológicas para la medición de la pobreza, hacerla más consistente y acorde con los cambios ocurridos en la vida moderna peruana, por lo que han modificado de manera significativa varios de los parámetros que entran en la definición de los indicadores de pobreza. A continuación los cambios más relevantes que tienen implicancias para la medición de la pobreza montería en el Perú.

a. Cambios en la estructura poblacional urbano/rural

b. Cambios en los patrones de consumo

c. Cambios en los requerimientos calóricos

d. Cambios en la estimación del gasto de los hogares.

e. Nueva población de referencia.

Son considerados como pobres monetarios aquellas personas que residen en hogares cuyo gasto

per cápita es insuficiente para adquirir la canasta básica de consumo de alimentos y no

alimentos (vivienda, vestido, educación, salud, transporte, etc.). Son pobres extremos aquellos

individuos en hogares cuyos gastos per cápita están por debajo del costo de la canasta básica de

alimentos. Los gastos de los hogares incluyen no solo las compras sino también el autoconsumo,

el auto suministro, los pagos en especies, las transferencias de otros hogares y las donaciones

públicas.

La línea de Pobreza es el valor monetario con el cual se contrasta el gasto per cápita mensual de

un hogar para determinar si está en condiciones de pobreza o no, se trata del valor mínimo

necesario para satisfacer las necesidades básicas de un hogar. En el año 2013, la línea de pobreza

se fijó en 335 nuevos soles en la costa de 249 nuevo soles en la selva y 238 nuevo soles en la

sierra.

3.2.3. Índice de Desarrollo Humano

El Índice de Desarrollo Humano (IDH), es una medición elaborada por el Programa de las

Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), tiene en cuenta tres variables: vida larga y

saludable, conocimientos y nivel de vida digna. Por lo tanto, influyen entre otros el hecho de que

la esperanza de vida en Perú este en 75 años, su tasa de mortalidad en 5.30% y su renta per

cápita de 5.156.


51

Al respecto, el Perú ocupa el puesto 77 en el ranking internacional del IDH, en el segmento alto,

lo cual es un mérito de las políticas de gobierno desde los años 90 a la fecha. El Perú es el quinto

país de América del Sur que muestra un mayor desarrollo humano, indicador que logro crecer

más que en las naciones de la región, según el Programa de las Naciones Unidas para el

Desarrollo Humano (PNUD).

El Índice de Desarrollo Humano del distrito de Ocoña, en el año 2012 fue de 0.5677, con un

ingreso familiar de 833.2 mensuales ocupando el puesto 125 del ranking nacional.

CUADRO Nº 8

ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO DEL DISTRITO DE OCOÑA 2012

POBLACIÓN

ÍNDICE DE

DESARROLLO HUMANO

ESPERANZA DE VIDA AL NACER

POBLACIÓN CON EDUCACIÓN

SECUNDARIA COMPLETA

AÑOS DE EDUCACIÓN

(POBLAC. 25 Y MAS)

INGRESO FAMILIAR

PER CAPITA

Distritos habitantes ranking IDH ranking años ranking % ranking años ranking N.S. mes

ranking

Camaná 57,187 110 0.5505 16 79.94 8 75.45 15 9.83 22 722.6 22

Camaná 14,777 356 0.5773 93 78.75 222 72.13 283 11.22

47 800.3 144

José María Quimper

4,099 983 0.5810 90 7.18 272 86.10 61 9.84 181 816.4 136

Mariano Nicolás Valcarcel

5,860 777 0.3956 536 80.84 32 74.25 243 9.71 201 290.0 1008

Mariscal Caceres

6,080 765 0.5187 216 80.57 45 66.58 396 8.15 466 715.9 224

Nicolás De Piérola

6,288 746 0.5688 103 78.78 218 78.25 169 9.60 218 806.6 143

Ocoña 4,792 892 0.5677 107 80.60 43 72.59 272 9.07 291 833.2 125

Quilca 724 1723 0.5164 221 7.88 80 72.78 268 8.47 404 669.7 270

Samuel Pastor

14,567 360 0.5475 134 80.50 49 75.27 217 9.40 245 724.1 214

FUENTE: Censo de Población y Vivienda 2007. ENAHO Y ENAPRES

3.3. INFRAESTRUCTURA URBANA

3.3.1. Vivienda

Según el Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda 2007, realizado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática, el distrito de Ocoña cuenta con 4376. Del cual 4178 son casas independientes que representa el 95.46% del total de viviendas; 169 son cabañas o chozas que representa el 6% del total de viviendas; 12,289 son departamentos que representa el 3.86% de viviendas; 21 son viviendas en casa de vecindad y 2 son casas de vecindad que representan el 0.53%.


52

CUADRO Nº 9

POBLACIÓN TOTAL, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, DEL DISTRITO DE OCOÑA, ÁREA URBANA

Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA


Las características de las edificaciones hasta antes del sismo del 23 Junio del 2001, la mayoría de las edificaciones en el distrito tenían las características propias de viviendas de la costa (quincha y adobe), que colapsaron la mayoría de ellas, con la intervención del Estado se promovió la construcción de módulos de vivienda financiados por el BANCO DE MATERIALES, que modificaron el paisaje y la imagen urbana tradicional.

Los resultados del Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda 2007, muestra que en el distrito de Ocoña, existen 1,267 viviendas familiares, según el régimen de tenencia, las viviendas propias son 969 viviendas, viviendas alquiladas 95 y 80 viviendas en otras formas detenencia, 56 familias que están pagándola a plazos sus viviendas y 12 viviendas por invasión.

Las viviendas en el distrito de Ocoña, según área de residencia, muestran 942 viviendas en el área urbana y 325 viviendas en área rural.

DEPARTAMENTO, PROVINCIA,

TOTAL


DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL Y TIPO DE VIVIENDA PARTICULAR MENO

S DE 1 A 14 15 A

29 30 A 44

45 A 64

65 A MÁS


Distrito OCOÑA (000) 4376 69 1132 1040 968 815 352

Casa independiente 4178 65 1068 1000 922 779 344

Vivienda en casa de vecindad 21 1 9 3 6 2

Choza o cabaña 169 2 53 36 39 31 8

Vivienda improvisada 2 1 1

Local no destinado para hab.humana

1 1

Otro tipo 5 1 2 1 1

URBANA (009) 3420 59 870 796 783 637 275

Casa independiente 3396 58 861 793 776 633 275

Vivienda en casa de vecindad 21 1 9 3 6 2

Vivienda improvisada 2 1 1

Local no destinado para hab.humana

1 1

RURAL (018) 956 10 262 244 185 178 77

Casa independiente (019) 782 7 207 207 146 146 69

Choza o cabaña (023) 169 2 53 36 39 31 8

Otro tipo (026) 5 1 2 1 1


53

CUADRO N° 2

VIVIENDAS PARTICULARES POR ÁREA DE RESIDENCIA Y SEGÚN TENENCIA. 2007

TENENCIA DE LA VIVIENDA

TOTAL

URBANA

RURAL

Alquilada

95

82

13

Propia por invasión

12

12

- Propia pagando a plazos

56

56

- Propia

969

713

256

Cedida por el Centro de Trabajo/ otra institución

55

30

25 Otra forma

80

49

31

Total

1267

942

325


De las 942 viviendas registradas en el Censo del 2007 en el área urbana, 642 corresponden a viviendas construidas con ladrillo y cemento, mientras que 337 viviendas son de quincha. Mientras que en el área rural de 325 viviendas 187 corresponden a quincha y el resto de ladrillo y cemento.

Viviendas Urbanas

La tipología original de las viviendas del distrito correspondía a viviendas urbanas de la costa, distinguiéndose dos tipos: viviendas residenciales y viviendas populares. Las primeras eran grandes solares con las comodidades del caso en razón que los propietarios eran personas acomodadas.

Las viviendas populares han sido construidas en distintas épocas, empleándose materiales diversos, de las cuales podemos citar:

Las viviendas populares antiguamente estaban sostenidas por troncos llamados también horquetas que eran confeccionados por los aldeanos con troncos de olivo, molle y guarango.

Posteriormente los materiales utilizados en las paredes fueron de adobe, de carrizo, de madera; con techos planos y tijerales truncos de madera por las escasas o nulas precipitaciones que caen en la costa.

Hoy en día las viviendas son construidas por sus propietarios u organismos del estado, a través de programas sociales donde los módulos de vivienda son construidos de ladrillo y cemento y techos aligerados.


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Viviendas Rurales

Viviendas de madera: llamadas también barracas, están ubicadas en la Planchada y fueron construidas para los trabajadores de la fábrica de harina de pescado

Viviendas rústicas: están construidas a base de hachón, palos, carrizo y adobe. Se encuentran en los anexos y sectores periféricos de la localidad capital del distrito; y se ubican es lugares aledaños a sus actividades agrícolas o de pesca. En la tipología de vivienda se puede apreciar que los techos generalmente son de media agua-inclinadas, con una sola puerta y una pequeña ventana.

Vivienda rústica (Huaracha): se construyen para el cuidado en las proximidades de los campos agrícolas para cuidar la producción.

Población

La población del distrito de Ocoña mayores a 12 años de edad es en su mayoría es urbana con un total de 2,908 personas, que equivale a un 79.67% del total de la población como lo vemos en el siguiente cuadro.

CUADRO Nº 11

POBLACIÓN DE 12 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRUPOS DE EDAD, DEL DISTRITO DE OCOÑA,

ÁREA URBANA Y RURAL, SEGÚN SEXO

DISTRITO

TOTAL

GRUPOS DE EDAD

ÁREA URBANA Y RURAL,

SEXO Y ESTADO CIVIL 12 A 16

17 A 24 25 A 34 35 A 44 45 A 54 55 A MÁS

AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS

Distrito OCOÑA 3650 483 561 685 716 528 677

Hombres 2002 229 298 381 395 289 410

Mujeres 1648 254 263 304 321 239 267

URBANA 2908 390 427 546 595 436 514

Hombres 1569 184 221 305 323 239 297

Mujeres 1339 206 206 241 272 197 217

RURAL 742 93 134 139 121 92 163

Hombres 433 45 77 76 72 50 113

Mujeres 309 48 57 63 49 42 50



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El tipo de vivienda en su mayoría de la población del distrito de Ocoña, son viviendas

particulares, representado por un 96.39% del total de vivienda; siendo el 75.33% de viviendas

particulares urbanas y el 27.67% de vivienda particulares rurales.

CUADRO Nº 12

POBLACIÓN TOTAL, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, DEL DISTRITO DE OCOÑA, ÁREA URBANA

Y RURAL, SEXO Y TIPO DE VIVIENDA

DEPARTAMENTO, PROVINCIA,

TOTAL


ÁREA URBANA Y RURAL,

SEXO Y TIPO DE VIVIENDA MENOS DE 1 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 A MÁS


Distrito OCOÑA (000) 4540 69 1132 1082 1052 850 355

Hombres (001) 2481 39 582 572 589 486 213

Mujeres (002) 2059 30 550 510 463 364 142

Viviendas particulares (003)

4376 69 1132 1040 968 815 352

Hombres (004) 2331 39 582 532 515 452 211

Mujeres (005) 2045 30 550 508 453 363 141

Viviendas colectivas (006) 38 12 19 7

Hombres (007) 30 11 13 6

Mujeres (008) 8 1 6 1

Otro tipo (009) 126 30 65 28 3

Hombres (010) 120 29 61 28 2

Mujeres (011) 6 1 4 1

URBANA (012) 3584 59 870 838 867 672 278

Hombres (013) 1933 32 445 441 479 374 162

Mujeres (014) 1651 27 425 397 388 298 116


3420 59 870 796 783 637 275

Hombres (016) 1783 32 445 401 405 340 160

Mujeres (017) 1637 27 425 395 378 297 115

Viviendas colectivas (018)

38 12 19 7

Hombres (019) 30 11 13 6

Mujeres (020) 8 1 6 1

Otro tipo (021) 126 30 65 28 3

Hombres (022) 120 29 61 28 2

Mujeres (023) 6 1 4 1

RURAL (024) 956 10 262 244 185 178 77

Hombres (025) 548 7 137 131 110 112 51

Mujeres (026) 408 3 125 113 75 66 26


956 10 262 244 185 178 77

Hombres (028) 548 7 137 131 110 112 51

Mujeres (029) 408 3 125 113 75 66 26



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3.3.2. Agua y Desagüe

En el distrito de Ocoña las viviendas de los pueblos de Ocoña, Pumacoto, Pueblo Viejo y Chule cuentan con red pública de agua potable dentro de la misma vivienda, pero este servicio es limitado a los horarios de 5 a.m. a 7p.m. de lunes a viernes y los fines de semana de 5 a.m. a 9 p.m. El resto de pueblos se abastecen de pozo, del rio, de acequia y de otros.

El actual reservorio de agua se construyó el año de 1972; pero no pudo funcionar hasta el año 1990, por etapas. La primera etapa benefició a las calles Unión, Piérola, Santa Rosa. La segunda etapa se dio en las calles San José, San Martín, Panamericana, Pumacoto; y posteriormente en el Puente. En el 2013 se hizo una adquisición de una electrobomba de agua potable para el centro poblado de Ocoña. El agua que se consume en Ocoña, sólo es clorada.

También habría que mencionar que el servicio de agua es irregular en el anexo de Chulî. En el Anexo de Pueblo Viejo, FONCODES construyó un reservorio que hace posible que esta población cuente con este servicio.

El servicio de desagüe en distrito de Ocoña, este servicio se ofrece en los años 1994-1995, a través de FONCODES. El alcance del servicio abarca casi todo el cercado, salvo la calle Progreso y parte de la calle Santa Rosa. En la actualidad su funcionamiento es irregular debido a que la poza de oxidación construida, fue mal ubicada; ya que el terreno cedió, lo cual provocó la inclinación de dicha poza.

CUADRO N° 13 SERVICIO DE AGUA Y DESAGÜE. DISTRITO DE OCOÑA 2007

DISTRITO OCOÑA

DISTRITO

URBANA

RURAL

TOTAL

SI

NO

TOTAL

SI

NO

TOTAL

SI

NO

Red pública de desagüe dentro de la vivienda

325

303

22

319

299

20

6

4

2

Red pública de desagüe fuera de la vivienda

19

13

6

18

12

6

1

1

-

Pozo séptico

108

84

24

104

81

23

4

3

1 Pozo ciego o negro /

letrina

601

264

337

359

253

106

242

11

231

Río, acequia o canal

6

4

2

6

4

2

No tiene

208

52

156

136

52

84

72

-

72 TOTAL

1,267

720

547

942

701

241

325

19

306


3.3.3. Electricidad

El sistema eléctrico de Ocoña es un sistema aislado, se halla a cargo de SEAL S.A., ubicado en la provincia de Camaná. La localidad que abastece el sistema eléctrico es el de Ocoña con 825 clientes aproximadamente, el servicio eléctrico se encuentra interconectado al SEIN desde mayo 2014, a través de una línea en 33 kV (66 km de longitud) que sale de la SET Camaná y representa el 0,14% de consumo de la región Arequipa.


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3.4. SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE

3.4.1. Articulación Vial Regional y Nacional

Las vías de comunicación son uno de los elementos importantes para el ordenamiento y zonificación territorial. En el caso del distrito de Ocoña, su articulación con la carretera Panamericana Sur, es determinante en su configuración y ordenamiento territorial distrital, esta facilita una fluida articulación interna y al mismo tiempo define la jerarquía de un flujo vehicular que la convierte una vía de carácter no sólo regional; sino nacional e internacional

Puente Ocoña

En la jurisdicción de Ocoña esta vía se extiende aproximadamente en 58Km, en los siguientes límites: por el sur desde la Quebrada de Jaguay Km. 802 Panamericana Sur y por el norte el Km. 744 en el sector de Calaveritas. En 1973 esta vía, es asfaltada y reparada en 1994 – 1995.


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PLANO VIAL DEL DISTRITO DE OCOÑA

La nueva carretera de penetración de Ocoña por el valle, por el curso del río, a pesar de la precariedad de su situación, es una vía importante de integración de las poblaciones de la cuenca de Ocoña con el eje costero (carretera Panamericana). Anteriormente el acceso a estos lugares del valle en la cuenca se realizaba por una antigua carretera del lugar denominado Cuno (asentamiento minero en la parte alta de la margen izquierda del valle), lugar desde donde se


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ingresaba a las minas de San Juan de Chorunga. La nueva carretera articula el valle Ocoña – Piuca – Iquipí – Chorunga – Yanaquihua, Iquipí – La Barrera (Ispacas) – Yanaquihua, fue ejecutada inicialmente por el CTAR Arequipa en los años 1996/1997.

3.4.2. Red Vial Distrital

La consolidación de una red vial en mejores condiciones, es una condición para la comunicación y articulación interna y externa del distrito, para dinamizar las actividades productivas del distrito, con los mercados de la región y el país. La Carretera Panamericana define el sistema longitudinal de integración vial del distrito con la región y el país, y de manera transversal articula el distrito por la margen izquierda del Río a través carretera Ocoña – Urasqui – Iquipí – Chorunga – Yanaquihua.

En esta nueva Carretera, se requiere la ejecución de un tramo de vía carrozable, en una distancia aproximada de 9 Km, en el sector del Dique, en Ocoña, que permitiría la articulación funcional y espacial de la cuenca, permitiendo la integración de las provincias de Camaná, Condesuyos y La Unión. Está propuesta se sustenta en premisas de desarrollo coherentes con nuestra realidad geopolítica, a través de la integración de los diferentes pisos altitudinales ecológicos de este eje trasversal.

3.5. AMBIENTAL

3.5.1. Residuos Sólidos

En la capital del distrito los residuos son recolectados por una unidad móvil perteneciente a la municipalidad. Los residuos son dispuestos en un botadero informal a cielo abierto en las proximidades de la carretera Panamericana en el tramo Ocoña - La Planchada (Georeferencia Norte 8180821 – Geoferencia Sur 0700685).

Conforme al control anual del recojo de residuos sólidos (TN), en el presente año se recogió 960 toneladas de residuos sólidos

3.5.2. Limpieza

El servicio de barrido de calles en espacios públicos comprende la limpieza de vías, calles, plazas y otros; dicho servicio se realiza manualmente y es prestado directamente por el Municipio dos veces por semana. Es, entonces que por semana se recoge un promedio de 30 tonelas de residuos sólidos, por mes un aproximado de 120 de toneladas de residuos sólidos y al año 1,440 toneladas de residuos sólidos. 3.5.3. Parques y Jardines

Comprende los espacios destinados a plantaciones de arbolado y jardinería, que tienen

por objeto:

- Garantizar la salubridad, reposo y esparcimiento de la población

- Mejorar las condiciones ambientales de los espacios urbanos.


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- Proteger y aislar las vías de tránsito rápido.

- Desarrollar juegos infantiles.

- Aislamiento de las zonas o establecimientos que lo requieran.

- Obtención mejores condiciones estéticas de la ciudad.

- Cualquier otra finalidad análoga.

- A los efectos de su regulación pormenorizada se distinguen:

Parque urbano.

Que corresponde a las dotaciones destinadas fundamentalmente al ocio, al reposo y a la

mejora de la salubridad y la calidad ambiental.

Jardín.

Que corresponde a los espacios ajardinados urbanizados destinados tanto al disfrute de

la población, como al ornato y mejora de la calidad estética del entorno.

Área ajardinada.

Que corresponde a las áreas con acondicionamiento vegetal destinadas a la defensa

ambiental, al reposo de los peatones y al acompañamiento del viario.

En el distrito de Ocoña existe 500 m2 de áreas verdes, el cual se encuentran divididas

entre plazas, parques, estadio y boulevard.

3.6. SEGURIDAD CIUDADANA

3.6.1. Incidencias Delictivas

En los últimos años la inseguridad ciudadana ha ido generando cada vez más preocupación en la población, tanto a nivel nacional, regional y distrital. El distrito de Ocoña no es ajeno a esta problemática y más aún si tenemos en cuenta la percepción de sus pobladores.

Si bien la Policía no es la responsable exclusiva de la seguridad ciudadana, si es un actor fundamental, tiene por misión garantizar, mantener y restablecer el orden interno, prestar protección y ayuda a las personas y a la comunidad, garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado, prevenir, investigar y combatir la delincuencia.

Por otro lado que la Gerencia Municipal, tiene como objetivo proporcionar a la ciudadanía condiciones adecuadas de seguridad ciudadana, a través de acciones de prevención contra la violencia o delincuencia, encargado de contribuir a mantener el orden y el respeto de las garantías individuales y sociales dentro de la jurisdicción del distrito en apoyo a la Policía Nacional del Perú.

Es urgente, priorizar el fortalecimiento del trabajo en equipo entre la Policía Nacional del Perú, y el Municipio para la Seguridad Ciudadana. Esto implica la unificación de los esfuerzos,


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patrullaje integrado entre los Serenazgo y la Policía, integración de sus sistemas de información y comunicaciones, así como la fiscalización permanente serán fundamentales para mantener el orden.

CUADRO N° 14 REPORTE DE ESTADÍSTICAS DE LA COMISARÍA OCOÑA POR LOS 20 TIPOS DE MAYOR

INCIDENCIAS DELICTIVAS 01/01/2014 al 12/06/2015

Delito Pendiente Resuelto Total

2014 2015 2014 2015 2014 2015

Intervención policiales 0 0 38 80 38 38 Denuncias especiales 0 1 26 57 26 58

Violencia familiar 0 1 24 45 24 46

Patrimonio (delito) 0 10 20 20 20 30

Accidentes de transito 0 0 20 20 20 20

Faltas 0 3 15 22 15 25 Reglamento nacional de tránsito (d.s nº 016, 025 y 029-2009-mtc)

0 0 5 15 5 15

Vida, el cuerpo y la salud(delito) 0 0 3 14 38 14

Libertad (delito) 0 0 3 13 3 13 Ecología (delito) 0 0 3 5 3 5

Familia(delito) 0 0 2 2 3 2

Ordenanza municipal 0 0 2 3 2 3

Contravenciones 0 0 1 2 2 3

Administración pública (delito 0 0 1 2 1 2

tráfico ilícito de drogas 0 1 1 0 1

terrorismo 1 0 0 0 1

Total 163 276

FUENTE: Comisaria Distrital de Ocoña 2015

3.6.2. Áreas de Riesgo para la Seguridad Ciudadana

Áreas públicas abandonadas. Lugares con una nula o escasa iluminación. Lugares con inadecuada señalización en seguridad vial. Locales comerciales sin licencia. Lugares donde se expende licor a menores de edad en horario restringido. Lugares de riñas frecuentes. Posible estadio municipal, las losas deportivas y entre otros que concentran ha

alcohólicos y drogadictos.

3.6.3. Sistema Operativo de Seguridad Ciudadana

En los espacios públicos la presencia de Serenazgo es mayor que la presencia del personal policial, a estos últimos los ubicamos en punto fijos como lo es: el Banco de la Nación, carretera panamericana Sur y Comisaria.


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El personal de Serenazgo del distrito cumple un plan de patrullaje que es supervisado y dirigido por sus superiores, con quienes se encuentran en permanente comunicación; asimismo quienes supervisan la presencia del sereno en el distrito es la misma población mediante un control diario. De acuerdo a datos obtenidos por la percepción de la población, el número de serenos que existe en el distrito es insuficiente para el total de población, cabe indicar que son los que brindan mayor seguridad al ciudadano. Realizan sus labores a pie, en bicicleta, en motocicleta, entre otros.

3.6.4. Riesgo Social que propicia los comportamientos Delictivos

Violencia familiar

La inseguridad ciudadana es un problema que afecta a toda la población, asimismo las mujeres viven la violencia, el despojo, la trata y otros problemas de seguridad de una manera distinta a los hombres. La diferencia no es meramente cuantitativamente; dicho discrepancia es de estatus económico, etnicidad, edad, capacidad física, orientación sexual, identidad de género y otros factores que afectan la vulnerabilidad

Las amenazas a la seguridad de hombres, mujeres, niños y niñas es la siguiente

HOMBRES MUJERES NIÑOS NIÑAS

Robo Asalto Violencia de pandillas Homicidio

Violencia domestica Asalto/ acaso sexual Violación Explotación Sexual

Abuso infantil Violación Incesto Abandono Explotación Sexual

Abuso Infantil Rapto y Secuestro Explotación Sexual Matrimonio Infantil Violación

Asimismo todo los derechos humanos existen tanto en el ámbito privado como en el público, la violencia contra la mujer (en particular la intrafamiliar o doméstica) se considera todavía a nivel social como un problema privado, a resolverse entre pareja, en vez de una amenaza a la seguridad de la mujeres; se focaliza también la violencia ejercida por ellas mismas dentro del, principalmente hacia niños o personas de mayor edad que son aún más vulnerables.

La violencia contra la mujer especialmente la ejercida por su pareja y la violencia sexual constituyen un grave problema de salud pública y una violación de los derechos humanos de las mujeres. Las cifras recientes de la prevalencia mundial indican que el 35% de las mujeres del mundo han sufrido violencia de pareja o violencia sexual por terceros en algún momento. Entre formas de violencia pueden dar lugar a problemas de salud física, mental, sexual y reproductiva y otros problemas de salud, y aumentar la vulnerabilidad al VIH.

Comportamientos delictivos

La falta de empleo, la pobreza, la inequidad o la carencia de libertades, entre otros, son obstáculos directos para la convivencia y la seguridad ciudadana.


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Las conductas antisociales como son la ebriedad, drogadicción, etc.; no son delitos pero de no tomarse ninguna medida para su prevención, represión, rehabilitación, pueden no solo incrementarse sino también convertirse en delitos recurrentes entre los cuales con mayor incidencia sufren los ciudadanos, en especial los patrimoniales, generando la mayor percepción de inseguridad ciudadana, ejemplo los hurtos, robos, tenencia ilegal de arma de fuego y otros.

La deserción escolar, según los últimos datos del Censo Escolar 2013, el nivel de retiro de los alumnos, en el año 2013 en la educación secundaria fue del 2.5% mayor que el nivel primario que fue de 1.2%, los mismo ocurrió en los años 2011 y 2012 el nivel de retiro del nivel secundario fue mayor al del nivel primario.

Prevención: Tiene como finalidad evitar o impedir que se presente un fenómeno peligroso o reducir su efecto sobre la población. Al respecto involucra prevenir que el individuo realice conductas delictivas o ilícitas y evitar que las personas sean sujetas o víctimas de algún delito.

Represión: Se trata de acciones con la finalidad de reprimir o sancionar aquellas conductas que hayan puesto en peligro o concretizado una lesión sobre determinados bienes jurídicos que protege el estado. La represión comprende desde sanciones administrativas, medidas de seguridad hasta penas privativas de libertad.

Resocialización: Son acciones a reinsertar, rehabilitar o resocializar al individuo infractor; se trata de volver a introducir a la organización social a que individuo que por las medidas de represión impuestas, pudo habérsele alejado de ella. En ese sentido, el estado debe entonces garantizar seguridad y cohesión y la sociedad legitima en este modelo.

3.7. PRODUCCIÓN, ECONÓMICO, Y LABORAL

3.7.1. Agricultura

Superficie agrícola y cultivos principales

El distrito cuenta con dos valles con el potencial de recursos, principalmente de suelos y agua para el desarrollo de la vida y la población, el valle de Ocoña y el valle de Pescadores, además de un área importante de 8000 hectáreas, el que puede ampliar la frontera agrícola con un proyecto de Irrigación, denominada “Pampa Colorada”.

El valle de Ocoña cuenta con 1822.92. Hectáreas netas de cultivo, donde el arroz es el principal cultivo, complementado con el frijol, trigo, cebolla, etc. con el sistema de riego por gravedad con las aguas del río Ocoña.

CUADRO Nº 14 SUPERFICIE AGRÍCOLA Y NO AGRÍCOLA 2012

DISTRITO DE OCOÑA

TOTAL Nro. Unid. Agropecuaria

808 Superficie (Has)

1,822.92 FUENTE: INEI – IV Censo Nacional Agropecuario 2012


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VALLE DE OCOÑA

Situación de las tierras cultivables

En el año 2012, de un total de 821 productores que conducían 1,822.92 has., de tierras agrícolas, el 94% de productores destinaron el 98.5% de estas tierras para el cultivo de arroz, frijol, trigo, cebolla, y otros cultivos transitorios.

CUADRO Nº 15 SITUACIÓN DE LAS TIERRAS CULTIVABLES 2012

FUENTE: INEI – IV Censo Nacional Agropecuario 2012

Régimen de tenencia de las tierras de cultivo

La información del Censo Agropecuario del año 2012, muestra que la superficie agrícola del distrito de Ocoña está dividida en 1410 parcelas, de los cuales, 1106 son propiedades registradas que representan un 78.44% con título de propiedad.

CUADRO Nº 3 RÉGIMEN DE TENENCIA DE LAS PARCELAS

Distrito de Ocoña

Parcelas

Propiedad registrada

En arrendamiento

Posesionario Otros

Unid Agropecuarias

1410

1106

246

62 4 Superficie (has)

1,822.

92

1462.01

294.97

61.24 4.75


DISTRITO DE OCOÑA

UNIDAD AGROPECUARIA

Nro. Unid Agropecuaria

821 Superficie (has)

1,822.92


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3.7.2. Ganadería

Las crianzas de ganado son principalmente para el consumo interno, ya que ha disminuido notoriamente la crianza de ganado vacuno, ovino y porcino. El Cuadro que a continuación se presenta muestra la producción ganadera del año 2012 en la que se distingue la escasa cantidad de animales de raza.

CUADRO Nº 16 PRODUCCIÓN GANADERA SEGÚN Nº DE UNIDADES AGROPECUARIAS 2012

UNIDAD AGROPECUARIA

N° DE CABEZAS

DE RAZA Vacunos

130

538

39 Ovinos

41

276

11 Porcinos

103

439

100 Caprino

7

60

-


3.7.3. Pesca

La riqueza biológica del mar peruano y del río Ocoña, se muestra en una diversidad hidrobiológica lo que históricamente ha permitido el desarrollo de la pesca artesanal, actualmente existe en la pesca industrial marina.

Especies marinas e hidrobiológicas

El mar es abundante en especies de peces como anchoveta, corvina, lorna, jurel, lenguado, cojinova, gabinza, congrio, pez gallo, machete, pejerrey, toyo, perico, azul, diamante, cabrilla, sardina, pintadilla, liza y diablilla. Entre los mariscos y moluscos se tienen al chanque o tolina, caracol, almeja, choro, macha, pota, pulpo y lapas. Y entre los crustáceos, el cangrejo y el erizo verde.

En el río Ocoña hay una importante producción de camarón, que se orienta al mercado limeño, mientras que el pejerrey, la liza y la trucha para el mercado interno.

Pesca marítima

- Producción y proceso de extracción

La actividad se realiza a través de tres modalidades, la pesca artesanal no embarcada (playas de Punta de Loro, Pescadores y La Caleta), la pesca artesanal de mar afuera y alta mar (Playa El Pedregal y Puerto de La Planchada), y la pesca industrial (Puerto de La Planchada).

Cada año va disminuyendo la producción de especies marinas que se deriva para el consumo humano indirecto, mientras que lentamente crece la extracción para el consumo humano directo.

Los pescadores artesanales utilizan procedimientos ingeniosos para pescar, especialmente los marisqueros (quienes en grupos de 3, dividen labores de motorista, lector de señales y buceador) que peligrosamente utilizan herramientas rústicas e inadecuadas para el buceo a más de 100 metros de profundidad para capturar tolina, cangrejos, almejas,


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choros, caracoles y erizos; los periqueros que se movilizan entre peñascos para capturar lapas; los peñeros que extraen la flora del litoral como los yuyos y

el aracanto; los cordeleros que se instalan en las playas y capturan lorna, pejerrey, pintadilla, cabrilla, corvina y lenguado; los cortineros con embarcación que utilizan mallas para capturar corvinas; los cortineros de playa que usan mallas de hasta 70 m de largo. Los instrumentos de pesca más utilizados por los pescadores son: las mallas, el chinchorro, el cordel, la rastra, las muestras, los anzuelos, el arpón, el chinguillo, máscaras, palancas, gavetas, los boliches y sonda detectores.

- Infraestructura portuaria y condiciones de servicio El Puerto Menor de La Planchada (que pertenece a la jurisdicción de la Capitanía de Mollendo), cuenta con un desembarcadero pesquero artesanal que presta servicios de desembarque, manipuleo, almacén y frío. Posee una planta de frío de capacidad de producción de 74 barras ó 1.85TM de hielo, una cámara de conservación de capacidad de 8TM, y 04 bateas de lavado. Dispone de 09 lanchitas, 12 botes, 18 chalanas, y 03 embarcaciones de pesca de altura (bolicheras). Actualmente, pese a contar con infraestructura remodelada, su capacidad resulta insuficiente para la alta demanda. En este puerto operan más de 120 pescadores, de los cuales el 67% pertenece al Gremio de Pescadores de La Planchada apoyado por el programa nacional FONDEPES y administrado de manera autónoma el desembarcadero. En la zona de El Pedregal se dispone de 12 embarcaciones entre botes, yates, chalanas; los cuales se encuentran a 70 m distante de la orilla del mar, y para acercarse a ellas los pescadores utilizan cámaras de llantas de automóviles.

- Problemática de la pesca marítima

El aprendizaje de los pescadores artesanales vía experiencias empíricas conlleva a funestas consecuencias que atentan contra sus vidas.

Existe un uso masivo e ilegal de aparejos de pesca, denominado “chinchorro mecanizado” ocasiona la pesca indiscriminada y daños bioecológicos en la zona.

El lobo marino es declarado enemigo de los pescadores porque persiguen las embarcaciones para hurtar la pesca y muchas veces dañan las redes.

Pesca continental

- Producción, proceso de extracción y comercialización

En los meses de menor producción, cada pescador extrae por día 2 a 3 kilogramos de camarones, mientras que en los meses de alta producción cada pescador puede extraer hasta


67

60 kilogramos promedio por día. Hay que tener en cuenta que en el río Ocoña en el ámbito del distrito existen 7 asociaciones de pescadores con un promedio de 40 asociados, es decir que en esta actividad están dedicados más de 270 pescadores.

- Pescadores y organización

Los pescadores artesanales están organizados en comités reconocidos por la Ley General de

Pesca, en cada centro poblado: El Puente, Mollebamba, San Pedro, Huantay, Huarangal, y Santa

Rita. Cada comité tiene en promedio 40 a 50 socios, para pescar en la jurisdicción de su centro

poblado.

- Problemática de la pesca continental

Los camarones típicos por falta de orientación para una explotación racional y tecnificada vienen

depredando el recurso y se corre el riesgo de la extinción de éste importante recurso.

La alteración de fenómenos climáticos como las fuertes avenidas del río Ocoña y la elevada

turbidez (barro) ocasionan la mortandad de los camarones.

El río Ocoña se halla afectado por relaves mineros y sustancias tóxicas provenientes de los

pesticidas usados en la agricultura.

Durante la veda del camarón (enero – marzo), muchos pescadores no respetan los dispositivos

legales del Estado (hay ocasiones en que durante la veda pescan mayores volúmenes que en la

época libre).

Durante el tiempo de pesca libre, la mayoría de pescadores utilizan implementos y

procedimientos prohibidos como las izangas (el más usado), chaucos, y peor aún con el

envenenamiento con sustancias tóxicas, además de la captura de camarones pequeños.

También existen pescadores que violan zonas de reserva de reproducción del camarón (que

comprende de la desembocadura del río hasta 5 kilómetros aguas arriba).

Un depredador del camarón en el río Ocoña, es la nutria (huallaque), perseguido por los

pescadores.

3.7.4. Minería

La presencia de la cordillera costera permite la presencia de minerales como el oro, plata, hierro,

etc., que son explotados de forma artesanal por algunos informales (pobladores locales o

buscadores foráneos) que utilizan procedimientos precarios de explotación.


68

PALLAQUERAS MINERÍA INFROMAL

3.7.5. Turismo

El Turismo en Camaná así como en el distrito de Ocoña no es diversificado, pero gracias a su gran potencial turístico y a las nuevas tendencias que comienzan a surgir en el mundo de hoy, en el que aparecen nuevos tipos de viajeros que busca una experiencia distinta, menos masiva y con un mejor contacto con las sociedades rurales. A las comunidades que empiezan a tomar algunas iniciativas para incorporarse a los circuitos turísticos consolidados del Perú, se les presenta una magnífica alternativa económica de desarrollo, y el turismo rural comunitario podría convertirse en uno de los medios más eficientes para mejorar la calidad y el bienestar de vida de los pueblos más excluidos del Perú.

Sin embargo, todavía tenemos que asumir grandes retos en los que la planificación estratégica debe ser prioritaria, para que nuestras comunidades oferten productos competitivos e innovadores y con una participación directa, proponiendo así un modelo que sea sostenible y orientado a la demanda, que mantenga la cultura tradicional de las comunidades andinas y los pueblos del Perú, basado en una estrecha relación entre cultura y naturaleza.

La planta turística comprende el conjunto de equipamientos e instalaciones que hacen posible la permanencia del turista en una localidad; la actividad turística en el distrito es aún incipiente, dirigiéndose principalmente al turismo local, es por ello que lo servicios de alojamiento solo cuenta con un número de 21 plazas y alimentación son casi inexistentes. Si bien el distrito cuenta con recursos turísticos, no cuentan con productos estructurados ni servicios turísticos. El centro de soporto más cercano es la ciudad de Camaná, con servicios de alojamiento y alimentación que presentan algunas deficiencias.


69

RECURSOS TURÍSTICOS DEL DISTRITO

ISLA LOBERA VIRREYNA VALLE PESCADORES PLAYA QUIMSA

PUERTO ARTESANAL MENOR LA

PLANCHADA

ARCO PETREO DE LA PLANCHADA

LOS MELLIZOS DEL CERRO PUMACOTO


70

COMPLEJO AREQUEOLÓGICO

PUEBLO VIEJO

COMPLEJO ARQUEOLÓGICO DE

CHULEMIRADOR PLAYA EL

PALO

ISLA SALTADERO PLAYA POCHOCA VALLE DE OCOÑA


71

PLAYA CALETA DEL INCA

El balneario de la Caleta del Inca estáconformado por tres playas tranquilas,amplias, de aguas mansas, cristalinas ycálidas en la orilla, con una zona ideal paraveranear y acampar; la primera llamada poralgunos pobladores como Medusa, lasegunda conformada por la playa Caleta delInca y la tercera por la playa Gallo; seencuentran, a una altura de 14 m.s.n.m., conun clima agradable, caluroso en verano ytemplado el resto del año. Estas playas sonmuy concurridas en la temporada dediciembre a marzo, la temperatura oscilaentre los 17º C y los 32º C. Este balneario seubica al sur el pueblo de Ocoña, por el km.798 de la carretera panamericana Sur, entrela Loma Pochoca y la Pampa Colorada.

PLAYA LA CHIRA

La playa chira es un balneario que seencuentra al sur del distrito de Ocoña, conun clima caluroso en verano y templado elresto del año con una temperaturapromedio de 23º C., y una altura de 0m.s.n.m. a 300 m.s.n.m. en algunas zonas delbalneario. La playa La chira es de cortaextensión con arena blanquizca debido alguano de la aves y conchas marinasdesintegradas, frente a ella podemosapreciar una pequeña ensenada y un islotede rocas donde rompen las olas, quetambién se encuentra cubierto por guano,esta playa es especial para realizar camping;además de disfrutar de sus aguas cristalinas.Para acceder a esta se tiene que bajar unasgradas de aproximadamente 70 metros dealtura. Frente a la playa se encuentra unacantilado de color amarillo, que estácompuesta geológicamente por rocaterciaria de la Formación Camaná y quetiene bandas geológicas de areniscas y decacareas amarillentas y que ademáspresenta restos de conglomerados marinoscompuesta.


72

PLAYA DEL CASTILLO

La playa del Castillo es un tantodesconocida a excepción de pescadores yalgunos aventureros. Esta zona del litoraldel sur es uno de los lugares hermosos dela franja costera del Distrito de Ocoña.

Para llegar debemos realizar una caminatade 45 minutos desde el balneario La Chira.Tiene una extensión de 60 metros deplaya. A mano derecha se puede observarun cerro con la particularidad de tener unarco en forma de postal la cual le da elnombre de Castillo, a mano Izquierda laplaya presenta una cueva que se conectacon el mar que tiene una longitudaproximada de 30 metros.

En esta zona podemos apreciar y una grandiversidad de fauna y flora marina. Esideal para acampar y realizar pescarecreativa. Al costado izquierdo se ubicala playa Aguada de la Zorra, donde sepuede encontrar leña por si se desearealizar fogata y un ojo de agua dulce

RESERVA NACIONAL PUNTA LA CHIRA

Esta reserva comprende la punta guanerala Chira, localiza al sur del distrito deOcoña, con una clima subtropical decosta, abarca un área de 31,34 Has entierra y 2,405.31 Has en mar, haciendo untotal de 2,436.68 Has, en las que ocurrenprocesos ecológicos importantes como elafloramiento de nutrientes; Movimientosverticales ascendentes de masas de aguafrías, ricas en nutrientes, sales minerales(nitratos, fosfatos, silicatos, etc.) desde elfondo marino hacia la superficie,producidos principalmente por vientosque soplan sobre la superficie, yresponsables de mejorar la producciónbiológica. La reproducción de la mayorparte de las poblaciones de aves guanerasdel Perú y el desove de peces einvertebrados. Estos procesos permitenque se mantengan la diversidad biológicasy riquezas de recursos del litoral,contribuyendo además a repoblar losrecursos pesqueros de las zonasadyacentes sujetas a extracción de algasmarinas y de invertebrados.


73

CALENDARIO TURÍSTICO

ENERO 02: Aniversario del Distrito de Ocoña

ENERO Segundo sábado: Festival del Camarón y Competencia Multideportes Escorpión

FEBRERO 02: Fiesta de la Candelaria

MARZO 19: Fiesta de San José -Patrono de Ocoña


74

MAYO 15: San Isidro Labrador - Patrono de Pueblo Viejo

JUNIO Primer Domingo: Solemnidad del Corpus Christi

JUNIO Segundo Domingo: Octava del Corpus Christi

JUNIO 29: San Pedro y San Pablo

JUNIO 29: Día del Pescador Chule, Puente y Planchada


75

JULIO 16: Señora del Carmen - Patrona Anexo de Chule

JULIO 20: Divino Niño

AGOSTO 09: Virgen de Copacabana

AGOSTO 30: Santa Rosa de Lima

SEPTIEMBRE 08: Alta Gracia o Natividad de la Virgen María en Honor de Nuestra

Señora de Chapi

DICIEMDRE 09:Imnaculada Concepción


76

3.7.6. Población Económicamente Activa PEA

La población económicamente activa corresponde a la fuerza laboral efectiva de un país, es aquella que se encuentra desempeñando alguna actividad económica (PEA Ocupada) o buscando activamente un empleo (PEA). En otras palabras corresponde a los individuos que participan del mercado de trabajo ya sea que hayan encontrado un empleo o no. La Actividad Económica en el distrito de San Juan de Lurigancho, se demuestra a través de la Población Económicamente Actica (PEA) Ocupada y Desocupara y No PEA.

Según el Censo Nacional 2007, la población económicamente activa (PEA) del distrito de Ocoña

, corresponde a 2041 habitantes de estos 1931 están ocupados como vemos en el siguiente

cuadro.

CUADRO Nº 17

POBLACIÓN DE 14 Y MÁS AÑOS DE EDAD, ECONÓMICA ACTIVA OCUPADA

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO

TOTAL CATEGORÍA DE OCUPACIÓN EMPLEA

DO OBRERO TRABAJADOR

INDEPENDIENTE EMPLEADO

R O PATRONO

TRABAJADOR FAMILIAR NO REMUNERAD

O

TRABAJADOR DEL HOGAR

Distrito OCOÑA (000) 1931 289 858 644 48 78 14

Sin nivel (001) 62 30 20 5 6 1

Educación inicial (002)

1 1

Primaria (003) 521 12 275 204 13 15 2

Secundaria (004) 806 85 404 264 15 28 10

Superior no Univ. incompleta (005)

122 32 48 30 3 9

Superior no Univ. completa (006)

192 59 58 59 5 11

Superior Univ. incompleta (007)

90 31 27 25 2 5

Superior Univ. completa (008)

137 70 15 42 5 4 1

Hombres (010) 1456 190 702 487 40 37

Mujeres (020) 475 99 156 157 8 41 14

URBANA (030) 1497 275 580 516 45 67 14

Hombres (040) 1105 182 475 380 38 30

Mujeres (050) 392 93 105 136 7 37 14

RURAL (060) 434 14 278 128 3 11

Hombres (070) 351 8 227 107 2 7

Mujeres (080) 83 6 51 21 1 4


En el distrito de Ocoña según el IV Censo agropecuario del 2012 el 2.74% de adultos mayores a

18 años, no cuentan con documento de identidad.


77

CUADRO Nº 18

POBLACIÓN DE 18 Y MÁS AÑOS DE EDAD, TENENCIA DE DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD

(DNI), , DEL DISTRITO DE OCOÑA, SEXO Y GRANDES GRUPOS DE EDAD

TOTAL

TENENCIA DE DOCUMENTO NACIONAL

DISTRITO, SEXO DE IDENTIDAD (DNI)

Y GRANDES GRUPOS DE EDAD TIENE DOCUMENTO

NACIONAL

NO TIENE DOCUMENTO NACIONAL

DE IDENTIDAD (DNI)

DE IDENTIDAD (DNI)

Distrito OCOÑA (000) 3098 3013 85

Hombres (001) 1738 1697 41

Mujeres (002) 1360 1316 44

De 18 a 29 años (003) 841 797 44

Hombres (004) 450 425 25

Mujeres (005) 391 372 19

De 30 a 44 años (006) 1052 1045 7

Hombres (007) 589 587 2

Mujeres (008) 463 458 5

De 45 a 64 años (009) 850 842 8

Hombres (010) 486 483 3

Mujeres (011) 364 359 5

De 65 y más años (012) 355 329 26

Hombres (013) 213 202 11

Mujeres (014) 142 127 15


3.8. SOCIAL

3.8.1. Salud

El proceso de mejora de las condiciones de vida de las personas, familias, comunidad y su desarrollo integral, está encaminando en ir disminuyendo las brechas de las inequidades sociales existentes, que son la fuente principal de problemas de salud pública de nuestra sociedad.

La atención de la salud de la población en el distrito está a cargo del sector público (MINSA), a través de la Micro – Red CLAS – Ocoña, para ello desde el 2011, atiende desde una nueva infraestructura Mini Hospital de Ocoña,

Además en el distrito la Micro Red de Salud Ocoña, tiene una atención descentralizada a través de Puestos de Salud, ubicados en: Planchada y Pescadores.

De acuerdo a la información del CLAS OCOÑA en el presenta año (2011), la tasa de morbilidad general es 165% y la tasa de morbilidad infantil es 347%, mientras que la tasa de natalidad


78

es de 3,7% y la tasa de maternidad el 2.9%. En el año 2000 la morbilidad infantil alcanzaba a 86%, significando un incremento de los problemas en la salud infantil en la cifra preocupante de 261%, hay que señalar que en el presente año se ha puesto en funcionamiento del nuevo Mini Hospital, seguramente con serias limitaciones en cuanto se refiere a equipamiento tanto de personal médico como de personal de salud en general.

CUADRO N° 19 INDICADORES DE SALUD

INDICADOR

VALOR

AÑO

Tasa de Morbilidad

165%

2011

Tasa de Morbilidad Infantil

347%

2011

Tasa de Natalidad

3,7%

2011

Tasa de Maternidad

2,9%

2011

Habitantes por Médico

1975

2011

Habitantes por Enfermera

3950

2011

Habitantes por Odontólogo

1528

2011

Habitantes por Obstetra

3950

2011

Habitantes por Cama

4786

2011

Habitantes por Establecimiento Salud

1580

2011

Consultas por ambiente

2900

2011

FUENTE: CLAS OCOÑA. 2011

Indicadores de salud

La tasa de morbilidad en general para el mismo año (2004), era 51% y la tasa de morbilidad infantil llegaba al 86% de casos atendidos principalmente debido a enfermedades diarreicas agudas y en menor proporción por TBC, desnutrición crónica y neumonía.

La morbilidad general, se expresan principalmente por las infecciones respiratorias agudas que más afectan debido a la alta humedad en las viviendas y cambios bruscos del clima.


79

CUADRO N° 20 MORBILIDAD DESAGREGADA SEGÚN ESTABLECIMIENTO DE SALUD

IT

MORBILIDAD DESAGREGADA

OCOÑA

P.S. PLANCHADA

P.S. PESCADORES

TOTAL

%

1

Infección de Respiración Aguda

2553

534

258

3345

42 2

Enferm. Bucal, Glándula Salival, Maxilar

1394

19

40

1452

18 3

Enferm. Infecciones Intestinales

554

62

37

653

8.3 4

Enferm. Esófago, Estómago, Duodeno

499

42

73

614

7.8 5

Otras Enferm. Aparato Urinario

354

35

60

449

5.7 6

Heridas

104

16

23

143

1.8 7

Enferm. Inflamac. Organis., Pelvis, Fem.

231

13

13

257

3.3 8

Nefritis, Síndrome Nefrótico

7

1

-

8

0.1 9

Micosis

102

14

-

116

1.5 10

Artropatías, Trastornos y Afines

414

5

39

458

5.8 11

Infección Piel, Tejido Celular Subcutáneo

172

-

-

172

2.2 12

Traumatismos, Contusión, Magulladuras

179

40

17

234

3 TOTAL

6561

781

560

7902

100 FUENTE: CLAS OCOÑA. 2011

Asimismo, el MINSA contemplaba 20 programas de salud y 4 campañas de salud, la mayoría se atienden en el Ocoña.

Otros programas especiales son la del Seguro Escolar y la del Seguro Integral de Salud (que en un primer momento solo iba a beneficiar a la habitantes en situación de pobreza, actualmente se ha expandido la atención para toda la población).

3.8.2. Educación

La educación es un proceso de socialización y enculturación de las personas a través del cual se

desarrollan capacidades físicas e intelectuales, habilidades, destrezas, técnicas de estudio y

formas de comportamiento ordenadas con un fin social (valores, moderación del dialogo-debate,

jerarquía, trabajo en equipo, regulación fisiológica, cuidado de la imagen, etc.)

El sistema educativo se caracteriza por un bajo desempeño en rendimiento escolar. La falta de

políticas educativas estables y presencia de escuelas privadas de baja calidad impiden un

eficiente sistema.

El Perú se encuentra último en el ranking del Programa para la Evaluación Internacional de

Alumnos (PISA) basado en los conocimientos de escolares de 15 años en 65 países. En la lista,

elaborada a partir de unas pruebas de matemáticas, lengua y ciencias hechas a más de 510

millones de escolares, revela que el país se encuentra en el puesto


80

Analfabetismo

De una población de 3339 personas de 15 años a más, según los resultados del Censo del 2007 en el distrito de Ocoña, existen 373 personas que no saben leer ni escribir, que significa el 11.17% de la población distrital. De esta cifra 268 personas se encuentran en el área urbana y 105 personas en el área rural. En términos de género, 199 mujeres no saben leer ni escribir, mientras que 174 personas son varones

CUADRO N° 21 POBLACIÓN ANALFABETA SEGÚN SEXO Y ÁREA.

Población analfabeta

Total

%

Urbano

Rural Hombre

131

43

174

46.65 Mujer

137

62

199

53.35 Total

268

105

373

100 %

72.84

28.15

100

FUENTE: INEI – Censo Nacional 2007

Escolaridad estudiantil

De acuerdo a los resultados presentados por el INEI del Censo Nacional 2007, se tiene que existen 1584 estudiantes del nivel secundario seguido de 1431 estudiantes del nivel primario, de las cuales en el nivel primario, el espacio rural solo concentra a 412 alumnos en primaria y 320 alumnos en el nivel secundario.

CUADRO N° 22 ESCOLARIDAD POR NIVEL DE EDUCACIÓN Y ÁREA DE RESIDENCIA.

Urbano

Rural

Total Sin nivel

257

88

345

Inicial

66

17

83

Primaria

1,019

412

1,431

Secundaria

1,264

320

1,584

Superior No Univ. Incompleta

206

20

226

Superior No Univ. Completa

275

22

297

Superior Univ. Incompleta

144

13

157

Superior Univ. Completa

178

6

184

Indicadores educativos

Los indicadores más preocupantes son: la tasa de deserción de niños del nivel inicial es 9.6%, la tasa de repitencia en el nivel secundario es 5.25%, la tasa de desnutrición escolar es 8.31% y 25% de personas de 15 a más años que lograron la educación primaria.


81

CAPÍTULO IV

INSTITUCIONALIDAD LOCAL


82

CAPÍTULO IV

4. INSTITUCIONALIDAD LOCAL

4.1. MARCO GENERAL

El desarrollo local sostenible tiene como base fundamental como una de las dimensiones centrales la institucionalidad, comprende al conjunto de los actores sociales, económicos, culturales, y políticos, en un proceso dinámico de interacción, diálogo y negociación de intereses, con responsabilidades y competencias definidas por las necesidades particulares de la población y de las instituciones del distrito.

El gobierno local representado por el Municipio Distrital constituye el primer eslabón en la relación ciudadanía Estado y de allí su importancia en la búsqueda del desarrollo local. En los últimos años se ha incrementado una mayor asignación presupuestal como consecuencia de la implementación de algunas políticas para la descentralización y de la asignación de recursos especiales provenientes de actividades extractivas denominadas “canon” siendo el más importante el canon minero.

Una de las organizaciones más importantes y con mayor nivel de convocatoria en el espacio rural, están conformadas por las organizaciones de usuarios del agua, representado por los comités y comisiones de regantes, agrupados en este caso en la Junta de Usuario Ocoña.

Un sector importante en Ocoña, que no ha podido despegar hasta el momento con capacidad de propuesta, son las organizaciones de mujeres, importantes en el desarrollo de las actividades económicas y el nivel de su participación en la vida política, social y cultural.

Otro sector importante que viene surgiendo en el distrito y ha logrado un posicionamiento en la economía local, son la fábrica de harina y aceite de pescado en La Planchada, los Molinos para el Pilado del arroz, además de las Cajas Rurales: Nuestra Gente y Señor de Luren, que se convierten en las financieras de soporte para el desarrollo de la agricultura.

Un aspecto que es necesario señalar es la debilidad de las diferentes organizaciones, por lo que es importante implementar acciones que orienten el fortalecimiento de la institucionalidad local, en el cual el gobierno local debe poner esfuerzos y recursos necesarios, así como generar sinergias con otras organizaciones del nivel provincial y regional.


83

4.2. GOBIERNO LOCAL 4.2.1. Estructura Organizacional

Organigrama

CONCEJO MUNICIPAL

ALCALDIA

Comisiones de Regidores

Concejo de Coordinación Local

Distrital

Junta de Delegación Vecinal

Plataforma Distrital de Defensa

Civil

Oficina de Trámite

Documentario y Archivo

Órgano de Control Institucional

Procuraduría Pública Municipal

Secretaria General

Comité de Administración del

Programa del Vaso de Leche GERENCIA

MNUNICIPAL

Comité Distrital de Seguridad

Ciudadana

Oficina de Recursos Humanos

Oficina de Contabilidad

Subgerencia de Administración

Financiera

Subgerencia Planeamiento,

Presupuesto y Coop.

Técnica

Subgerencia de Asesoría

Jurídica

Oficina de Tesorería

Oficina de Imagen

Institucional y RRPP

Oficina de Abastecimiento, Control

Patrimonial y Servicios Generales

Div. De Protección

Ambiental y Parques

Div. De Limpieza Pública y

Cementerio

Div. De Bienestar y

Programas Sociales

Div. De Registro Civil

Subgerencia de Servicios a la

Comunidad y Protección

Ambiental

Div. De Seguridad Ciudadana

y Participación Vecinal

Subgerencia de

Administración

Tributaria

Div. De Obras Privadas,

Planeamiento y Catastro

Div. De Obras Públicas y

Mantenimiento

Div. De Gestión de Riesgos

de Desastres

Div. De Formulación de

Estudios y Proyectos

Subgerencia de

Gestión de

Servicios de

Agua y

Saneamiento

Subgerencia de

Bienestar Social y

Desarrollo Económico

Subgerencia de Desarrollo

Urbano y Rural

Div. De Turismo y

Desarrollo Económico

Local

Div. De Registro

y Recaudación

Tributaria

Div. De Fiscalización

Tributaria

Div. De Educación

Coactiva


84

4.2.2. Funcionamiento del Municipio

La municipalidad distrital de Ocoña, al igual que otros municipios, cumple un papel determinante en el desarrollo de las localidades de su jurisdicción. Para lograr este objetivo tiene definido un diseño organizacional, funcional, simple y ágil de acuerdo a las características del municipio y del distrito, para la toma de decisiones, la ejecución de acción y las responsabilidades, que permitan garantizar el cumplimiento eficaz y eficiente de sus fines y objetivos.

De acuerdo al organigrama definido, en el Municipio del Distrito de Ocoña funciona:

CONCEJO MUNICIPAL.- Conformado por Alcalde y Regidores, con funciones Normativas y de Fiscalización.

LA ALCALDIA.- Es el órgano ejecutivo del Gobierno Local, representado por el Alcalde como Máxima Autoridad Administrativa representante legal de la Municipalidad.

ORGANOS CONSULTIVOS Y DE COORDINACION: El Concejo de Coordinación Local y Junta de Delegados Vecinales, Comité de Administración del Programa de Vaso de Leche, Comité de Seguridad Ciudadana, etc.

ADMINISTRACION OPERATIVA DEL MUNICIPIO.- Integrada por los funcionarios y Servidores Públicos, empleados y obreros que prestan servicio a la Municipalidad, organizada de acuerdo a las necesidades y presupuesto del Municipio del distrito.

4.2.3. Economía Municipal

La economía de la municipalidad distrital está constituida básicamente por las transferencias que recibe del gobierno nacional, de acuerdo a rubros definidos en el presupuesto nacional, y por los ingresos propios que el Municipio recauda por los diferentes servicios en el distrito.

4.2.4. Gestión Municipal

Además del Plan Estratégico de Desarrollo del distrito, el gobierno local ha definido de forma participativa, instrumentos de gestión interna (ROF y MOF), que organiza en función a sus necesidades, la estructura municipal con las responsabilidades y funciones en todos los niveles, además de planes operativos que se evalúa anualmente, para una gestión eficiente y concordante a los presupuestos participativos, en forma coordinada con todas las organizaciones de la sociedad civil e instituciones públicas presentes en el distrito. Además el gobierno local, convoca a todas las organizaciones del distrito realizando la rendición de la gestión, en función a lo definido en el presupuesto participativo de acuerdo a una responsabilidad de gestión transparente.


85

4.2.5. Espacios de Concertación

El proceso de descentralización del país, ha establecido la implementación de mecanismo de participación y concertación, como espacios de negociación de propuestas de desarrollo.

Taller de Actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Concertado

4.2.6. Política Municipal de Participación Ciudadana

El gobierno local, promueve la concertación en todas las decisiones del desarrollo local como parte de implementación de los procesos de participación ciudadana, como política institucional.

4.3. INSTITUCIONES DEL ESTADO

• Gobernación • Juez de Paz • ANA • Red de Salud • IEs • PNP

4.4. ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE

• Frente de defensa de Ocoña, Junta de Usuarios Ocoña

• Comisiones de regantes,

• Asociación de productores

• Asociaciones de pescadores (Marítima y Continental) Asociación de pescadores artesanales

• Red de promotoras de salud Junta vecinal de Ocoña

• Comisión organizadora del comité distrital de mujeres

• Comités de vaso de leche

• Comité de comedores populares


86

CAPÍTULO V

IDENTIFICACIÓN DE

PROBLEMAS


87

CAPÍTULO V

5. IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS

5.1. AREAS TEMATICAS

5.1.1. Área temática: EDUCACIÓN

Bajos rendimientos escolares.

Escasos programas de capacitación e intercambio de experiencias docentes.

Insuficiente e inadecuada infraestructura educativa en anexos.

Insuficiente e inadecuados materiales y equipamiento educativo

Inadecuados servicios higiénicos en anexos.

5.1.2. Área temática: CULTURA Y DEPORTE

Pérdida de identidad cultural de la población.

Escasos espacios para el desarrollo de actividades ligadas al arte, la cultura y el deporte.

Deterioro y pérdida permanente de zonas histórico – arqueológicas.

5.1.3. Área temática: SALUD

Altas tasas de morbilidad general e infantil.

Deficiente cobertura de atención del Centro de Salud de Ocoña.

Infraestructura incompleta e inadecuada de Puestos de Salud en anexos.

Escaso personal médico, de atención en salud en general y de medicamentos.

Insuficientes puestos de salud en los anexos.

5.1.4. Área temática: VIVIENDA

Las construcciones de las viviendas no garantizan soportar desastres naturales.

En el área rural, es escasa la cantidad de letrinas, además de que su construcción no es la más adecuada.


88

5.1.5. Área temática: AGRICULTURA

Por la escasez de agua de riego en Pescadores es necesario la implementación de un proyecto con riego presurizado.

Escaso mantenimiento e inadecuado de las defensas ribereñas.

Uso excesivo de fertilizantes y pesticidas tóxicos.

Infraestructura de riego inadecuada e incompleta (bocatoma, compartidores y canales).

Ausencia de un plan de cultivo y riego y asistencia técnica.

Escasas fuentes de financiamiento.

5.1.6. Área temática: PESCA

Incumplimiento de normas de pesca del camarón.

Inadecuada utilización de la playa El Pedregal como desembarcadero.

Disminución de la reproducción natural de la riqueza ictiológica marina.

Alto nivel de contaminación del río por efectos del uso de agroquímicos agrícolas y la minería.

Inadecuados procedimientos de pesca marina y continental.

5.1.7. Área temática: MINERÍA

Presencia de relaves en el río Ocoña atenta contra la ecología del valle.

Proyectos mineros en el distrito no han sido consultados con la población y autoridades locales.

5.1.8. Área temática: COMERCIO Y TURISMO

Mercado semanal en El Puente funciona de manera informal.

Recursos naturales y culturales en peligro de extinción.

Precios dumping en la comercialización de arroz importado.


89

5.1.9. Área temática: SANEAMIENTO

Poca capacidad de abastecimiento del reservorio de agua potable de Ocoña.

Consumo de agua no potabilizada en todos los centros poblados rurales.

Cobertura incompleta de redes de desagüe en Ocoña.

Inadecuado mantenimiento de la red de desagüe al pozo de oxidación.

5.1.10. Área temática: TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN

Articulación vial incompleta con pueblos de la cuenca Ocoña.

inadecuados sistemas viales de articulación interna en el distrito.

Uso inadecuado de la defensa ribereña como carretera en el tramo de El Puente – Panarcana.

Limitada cobertura de comunicación con centros poblados rurales.

5.1.11. Área temática: ENERGÍA

Servicios de energía eléctrica deficitaria en gran porcentaje de los centros poblados.

Limitado servicios de alumbrado público deficitario en anexos.

5.1.12. Área temática: TERRITORIO

Inadecuado ordenamiento territorial y zonificación de suelos.

Inadecuada planificación urbana.

Escasa práctica de simulacros de prevención de desastre.

Poca cultura ambiental.


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CAPÍTULO VI

DIAGNÓSTICO ESTRATEGICO


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CAPÍTULO VI

6. DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO

6.1. CONCENTRACIÓN DE LA VISIÓN

VISIÓN DEL DISTRITO

OCOÑA AL 2021

6.2. DETERMINACIÓN DE EJES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

- Eje estratégico Nº 1: Desarrollo Económico.

- Eje estratégico Nº 2: Desarrollo Social.

- Eje estratégico Nº 3: Estado y Gobernabilidad

- Eje estratégico N° 4: Gestión Ambiental

- Eje estratégico N° 5 Seguridad Ciudadana

- Eje estratégico N° 6 Desarrollo de la Infraestructura

Distrito turístico con alto grado de desarrolloeconómico, competitivo, rentable, responsable, culturaly socialmente sostenible; con brechas en infraestructuramínimas, un alto nivel de gobernabilidad, enfoqueterritorial, autoridades y población responsables,comprometidas con el medio ambiente; educación decalidad con instituciones educativas convenientementeequipadas e implementadas; servicios básicos eficientesy de calidad, eficaz servicios de salud dotado conpersonal competente y suficiente; asegurada laestabilidad de los pueblos y suelos agrícolas condefensas ribereñas debidamente reforzadas; niños yancianos con atención integral y desnutrición cero;servicios de transporte moderno y vías de articulacióninterna asfaltadas; seguridad ciudadana garantiza latranquilidad pública; y la inversión privada.


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6.2.1. Objetivos Estratégicos

6.2.1.1. Eje Estratégico Nº 1: Desarrollo Económico.

Desarrollar y potencializar de manera eficiente actividades económicas productivas, rentables con alto nivel de empleo y productividad para el mejoramiento de la calidad de vida de la población del distrito.

Objetivos específicos:

Mejorar la productividad agrícola en base a una adecuada capacitación y tecnificación, fomentando el uso de abonos orgánicos.

Instalar una planta de procesamiento de productos hidrobiológicos (camarón, mariscos, pescado), dándole valor agregado a los mismos, generando empleo y calidad de vida.

Generar desarrollo económico sostenible y competitivo en todos los anexos del Distrito de Ocoña.

Garantizar la valoración y conservación del patrimonio natural y cultural a través de sensibilización y concientización para promover el turismo alternativo con miras a la sostenibilidad.

6.2.1.2. Eje Estratégico Nº 2: Desarrollo Social.


Salud:

Gestionar la ampliación presupuestal para implementar con personal profesional requerido a fin de prestar un servicio óptimo a los usuarios.

Funcionamiento del CLAS.

Atención adecuada y eficiente del sector salud.

Que no haya mortalidad.

Niños bien nutridos.

Reducción del índice de alcoholismo.

Educación:

Niños y jóvenes reciben educación de calidad, para lo cual es importante:

Equipar e implementar las instituciones educativas del ámbito distrital con equipos multimedia e internet.

Organizar programas de capacitación y actualización docente al inicio de cada año electivo.


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Realizar talleres de orientación y desarrollo de capacidades dirigido a la población en general e Instituciones educativas.

Centros y complejos recreacionales.

Servicios básicos:

La población del distrito cuenta con servicios básicos adecuados y con oportunidad.

Dotar a la población del distrito de servicios básicos de calidad.

Construir una planta de tratamiento de aguas residuales (pedregal – cementerio viejo).

Energía:

La población del distrito recibe un buen servicio energético, para las diversas actividades.

Comunicación:

El distrito ha logrado modernizar el servicio de transporte de pasajeros, se ha Implementado una radioemisora municipal y se cuentan con vías de acceso interdistrital completamente lastrados.

6.2.1.3. Eje Estratégico Nº 3: Estado y Gobernabilidad

Organizaciones sociales y económicas formalizadas con solidez y capacidad de diálogo y gestión integral para el desarrollo del distrito.


Promover acciones de capacitación y fortalecimiento de las organizaciones.

Consolidar la Gobernabilidad Democrática en un marco de desarrollo integral, con un Gobierno Local Moderno, Descentralizado y Democrático al servicio de la ciudadanía.

Impulsar y promover la participación activa y democrática de los pobladores en el proceso de gobernabilidad y gobernanza del gobierno local.

Apoyar y promover la coordinación interinstitucional y concertada entre la Municipalidad y las instituciones públicas del estado, las instituciones privadas y para impulsar el desarrollo integral del distrito de Ocoña.

6.2.1.4. Eje Estratégico Nº 4: Gestión Ambiental

Mejorar la calidad de vida, brindando un ambiente saludable y sostenible.

Reducir la vulnerabilidad de la población frente a riesgos y desastres


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Promover una calidad ambiental adecuada para la salud y desarrollo integral de la persona.

Promover la gobernanza ambiental, ejecución y control de nomas de saneamiento ambiental.

Promover estrategias locales de adaptación y mitigación frente al cambio climático.

Instalación de planta de tratamiento de aguas y residuos de especies marinas.

Promover la gestión prospectiva, correctiva y reactiva en los procesos de riesgos de desastres.

6.2.1.5. Eje Estratégico Nº 5 Seguridad Ciudadana

Fortalecer la seguridad ciudadana con participación plena.


Prevenir, disuadir y sancionar las conductas y las prácticas sociales que afectan la tranquilidad, la integridad y la libertad de las personas, así como la propiedad pública y privada.

Propiciar una cultura cívica de paz, de respeto a la ley y las normas de convivencia, promoviendo una educación y una ética pública que incidan en el respeto de los derechos humanos y que sensibilicen a la ciudadanía contra la violencia.

Promover el sistema de seguridad ciudadana en el ámbito provincial, fortaleciendo con tecnologías y equipos modernos, que articule acciones de prevención y sanción.

6.2.1.6. Eje Estratégico Nº 6 Desarrollo de la Infraestructura

Planificar el crecimiento urbano-rural y articular vial y tecnológicamente al territorio en forma ordenado con infraestructura urbana adecuada, que asegure una mejor calidad de vida de los ciudadanos ante el crecimiento urbanístico distrital.


Integrar vial y tecnológicamente a los anexos, Centros Poblados y caseríos del distrito de Ocoña, mediante la construcción, mantenimiento y recuperación de caminos y vías de acceso.

Promover el crecimiento urbano del distrito con sistemas de zonificación y catastro

Elaboración del Plan de desarrollo Urbano Distrital.

Acondicionar, mejorar y mantener las vías y rutas que conecten unidades productivas del distrito de Ocoña.


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6.3. ANÁLISIS ESTRATÉGICO FODA

6.3.1. EJE ECONÓMICO

FORTALEZAS

Terrenos de cultivo con alta productividad.

Generación de puestos de trabajo por medio de la agricultura.

Recursos hidrobiológicos (camarón, mariscos, pescado) permanente

Existencia de recursos y zonas turísticas.

Entidades públicas cuenta con maquinaria agrícola y pesada para defensas ribereñas y cultivos

Presencias de molinos

Se cuenta con banco de la nación y una entidad financiera.

Existencia de recursos minerales en espera de una explotación con responsabilidad social y ambiental.

Carretera panamericana

DEBILIDAD

Falta de organizaciones gremiales para crear microempresa

Población que no tributa para el sostenimiento de infraestructura productiva.

Falta de capacitación y cultura “emprendedora”.

Falta de Promoción turística.

Falta política de promoción de inversión privada.

No existe capacitación para la implementación de la cadena productiva

OPORTUNIDADES

Entidades públicas y ONG que brindan financiamiento y Asistencia Técnica

Producción agrícola con mayor demanda por mercados internacionales.

Incremento de turistas.

Políticas Nacionales de desarrollo Turístico.

Acceso a fuentes de financiamiento nacional e internacional


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AMENAZAS

Crisis económica mundial.

Cambio Climático y desastres Naturales

Cambios políticos que afectan el desarrollo y continuidad de programas Pyme.

Centralismo de la inversión e indiferencia de las autoridades en los tres niveles de gobierno.

6.3.2. EJE SOCIAL

FORTALEZAS

Población cuenta con regular educación

Desarrollo de proyectos en mejora de la calidad educativa por parte de los gobiernos locales.,

La existencia de un centro de salud que con sus limitaciones está al alcance de la población

Disposición de la gente a colaborar para ampliar las redes de agua y garantizar un servicio permanente

Alta cobertura de educación básica obligatoria en el área urbana y periférica

Existen servicios básicos Cobertura de Electrificación urbana y rural.

Docentes actualizados y capacitados.

Disponibilidad de infraestructura recreativa, deportiva y cultural en zona urbana.

Presencia de niños y jóvenes alta vocación por la tecnología.

DEBILIDAD

Existencia de analfabetismo debido a la migración.

Falta de autoestimas.

Deficiente educación alimentaria.

Escaza cobertura de servicio médico especializado.

Algunos anexos sin servicios básicos..

Balnearios de chira y Caleta no cuentan con servicios básicos.

OPORTUNIDAD

Contamos con medios de comunicación

Política de Estado prioriza la asignación de recursos públicos en obras de saneamiento


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Política del estado que dentro de los presupuestos participativos se priorice la, salud, educación y servicios básicos Programa de Beca 18 para estudiantes talentosos.

Existencia de programas sociales de Salud, Educación y ONGs para el financiamiento de proyectos educativos y de salud.

AMENAZAS

Limitados recursos económicos regionales.

Vulnerabilidad frente a los fenómenos naturales.

Deficiente control de la calidad educativa.

No se cumple normatividad vigente en temas de salud.

Niños en edad pre-escolar que no reciben estimulación temprana.

6.3.3. EJE ESTADO Y GOBERNALIDAD

FORTALEZAS

Instituciones gubernamentales debidamente constituidas.

Buenas relaciones institucionales.

Cumplimiento del cronograma para la convocatoria al Presupuesto Participativo y rendición de cuentas.

Manejo de Nuevas tecnologías (SIAF, SNIP, Catastro, entre otros)

Infraestructura municipal existente.

Instituciones públicas con capacidad de autogestión.

Se cuenta con Planes de Desarrollo (Concertado, Turístico).

Conocimiento de la problemática de concertación.

Marco normativo de participación ciudadana en la Gestión Municipal.

DEBILIDADES

Ausencia de organizaciones locales.

Escasa coordinación con organismos nacionales e internacionales.

Falta de personal capacitado en instituciones.

Organizaciones locales poco fortalecidas.

Miembros de organizaciones locales poco capacitados Escaso presupuesto económico.

Comité multisectorial inactivo.


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OPORTUNIDAD

Conjunto de instituciones públicas y privadas orientados al desarrollo local (ONG, colegios profesionales, Asociaciones Empresariales, universidades, entre otros).

Ley de participación ciudadana.

Medios de comunicación y transporte adecuados.

Programas de apoyo del Estado (textos escolares, Pensión 69. Vaso de leche, QaliWarma, SIS, etc.).

Convenios de Cooperación Nacional e internacional.

Presupuestos participativos a nivel local, provincial y regional.

Fondos para Capacitación en gestión municipal.

Existen portales de internet municipal que informa los avances físico y financiero de la gestión municipal.

AMENAZAS

Falta de apoyo económico.

Políticas de Estado que no permite un adecuado desarrollo sostenible.

Desinterés de instituciones Nacionales Públicas y privadas por financiar actividades productivas.

Falta políticas en pro de la innovación tecnológica.

Corrupción de las instituciones, poder judicial.

Politización de demandas sociales.

Deterioro de la imagen y credibilidad del sistema democrático.

Perdida de la confianza en el sistema político.

Poca vocación de servicio del servidor público.

6.3.4. EJE GESTIÓN AMBIENTAL

FORTALEZAS

Alta diversidad de flora y fauna.

Existencia de proyectos para la mejora de la calidad ambiental

Importante cuenca de agua dulce con caudal de rio.

Existencia de entidades de fiscalización ambiental.

Servicio de recojo de basura.

Agua para fomentar actividades productivas.


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DEBILIDADES

Contaminación del recurso hídrico por la minería y uso de agroquímicos.

Falta de conciencia ambiental.

Poco conocimiento de temas ambientales.

No existe a nivel local ordenanzas a favor del cuidado del medio ambiente.

OPORTUNIDADES

Existencia de recursos naturales en la localidad.

Comercialización de la paja de arroz.

reciclaje como fuentes de trabajo.

Cooperación técnica internacional apoya la defensa de la diversidad biológica.

La protección de la biodiversidad es una prioridad de defensa internacional.

Voluntad política nacional y distrital para el manejo integrado y eficiente del agua y cuencas.

AMENAZAS

La posible y creciente actuación de los mineros informales, que contaminarían las aguas del río.

El libre mercado y uso de insecticidas y pesticidas altamente tóxicos Contaminación del mar, río, aire y suelos con abonos químicos, quema del arroz relave minero entre otros.

Depredación de recursos hidrobiológicos.

6.3.5. EJE SEGURIDAD CIUDADANA

FORTALEZAS

Funcionamiento del CODISEC dentro del sistema nacional.

Promoción del trabajo articulado con los miembros del CODISEC y la sociedad civil.

Existencia del plan distrital de seguridad ciudadana.

Capacidad de implantar nuevos métodos de gestión de la seguridad.

Existencia de juntas vecinales organizadas comprometidas con la seguridad ciudadana.


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DEBILIDADES

Escaso conocimiento del rol que debe desempeñar el comité, en la lucha contra la inseguridad ciudadana.

Acciones operativas sin resultados concretos.

Ausencia de normas legales para la asignación de recursos económicos y técnicos a las acciones del sistema.

Insuficientes recursos humanos y logísticos en las secretarías técnicas para cumplir con las funciones encomendadas por la ley.

Sistema de seguridad ciudadana deficiente.

OPORTUNIDADES

Compromiso visible de las autoridades por erradicar la inseguridad ciudadana.

Interés de organizaciones sociales para participar en acciones de seguridad ciudadana y convivencia social.

Vigencia de marco legal favorable para inversión en seguridad ciudadana.

Interés de la población para mejorar los niveles de seguridad.

AMENAZAS

Incremento de la violencia y crimen organizado.

Incremento del abandono y maltrato de la población vulnerable (niños, ancianos y personas con discapacidad).

6.3.6. EJE DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA

FORTALEZAS

Disposición del saneamiento territorial, de manera concertada.

Extenso territorio de enorme riqueza natural y cultural.

Capacidad de gestión para modernización de la infraestructura local.

Distrito está integrado red vial nacional (carretera panamericana).

Carretera de trocha afirmada Ocoña-Piuca que con sus limitaciones integra los anexos conocido como valle arriba.

Instituciones públicas con buena infraestructura.

Infraestructura básica para actividades deportivas.


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DEBILIDADES

Prácticas sociales sin criterios de urbanismo por parte de los vecinos para construir.

Dificultades económicas para el logro del catastro distrital.

Crecimiento demográfico no tomado en cuenta al programar estrategias y políticas de crecimiento.

Incremento de profesionales en el mercado regional, en temas de construcción y desarrollo urbano.

Inexistencia de un Plan de desarrollo Urbano y habilitaciones urbanas, así como de un catastro actualizado con la participación de todos los distritos de la Provincia Inexistencia de un Plan de desarrollo Urbano y habilitaciones urbanas, así como de un catastro actualizado con la participación de todos anexos del Distrito.

OPORTUNIDADES

Autoridades Municipales con vocación de integración interprovincial (Mancomunidad).

Ley de ejecución de obras por impuestos.

AMENAZAS

Destrucción de vías, carreteras, trochas afirmadas, carrozables y rurales. por desastres naturales.

Existencia de mafias que trafican con terrenos en todos los niveles.

Baja inversión privada en infraestructura destinada a la puesta en valor y la explotación de productos turísticos potenciales a nivel local.

Posesión ilegal de propiedades del estado.

6.4. PANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS

6.4.1. Estrategias Eje Económico

1. Potenciar zonas turísticas en el Valle de Ocoña.

2. Promover servicios de atención alimentaria orientada al turismo.

3. Ampliar la frontera agrícola.

4. Orientar la producción agroecológica hacia la exportación a través de la capacitación y asistencia tecnológica diversificando su producción

5. Fomentar la agroindustria con la participación del sector privado.

6. Propiciar la reproducción dirigida de mariscos, camarones y otras especies.

7. Repotenciar la industria pesquera encaminada a la elaboración e alimentos balanceados.


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8. Promocionar el turismo de aventura en el valle de Ocoña.

9. Promover plantas procesadoras de productos hidrobiológicos.

10. Promover el funcionamiento de un muelle artesanal pesquero.

6.4.2. Estrategias Eje Social

1. Promover la mejora de la calidad de la educación (equipamiento capacitación docente, implementación con TIC y material educativo diverso).

2. Constitución de una filial de instituto técnico con carreras afines a la vocación productiva del distrito.

3. Contribuir por al desarrollo de la salud integral y expansión de su cobertura.

4. Revalorizar el patrimonio histórico cultural (construcción de museo, biblioteca municipal, inventario del patrimonio arqueológico)

5. Desarrollar infraestructuras de recreación y esparcimiento

6. Reglamentar el diseño y construcción de viviendas y servicios 7. Cubrir las necesidades de agua potable y desagüe.

7. Articular la red eléctrica con el Sistema Interconectado.

8. Articular las vías carreteras de las cuencas Ocoña y Pescadores-Caravelí con la Panamericana.

6.4.3. Estrategias Eje Estado y Gobernabilidad

1. Fortalecer las organizaciones civiles e institucionales.

2. Desarrollar y ampliar los mecanismos de participación ciudadana y consulta pública en las decisiones de gobierno local.

3. Fortalecer la acción y participación de los regidores con iniciativas y proyecto de ordenanzas que favorezcan el desarrollo local. Desarrollar competencias en la ciudadanía para su participación en la actuación del gobierno local, la formulación de las políticas públicas y la vigilancia del logro de resultados.

4. Reforzar el Consejo de Coordinación Local con personal especializado para asegurar la adecuada formulación e implementación de las políticas públicas

5. Mejorar la calidad de gasto en inversión pública, que beneficie efectivamente a mayor cantidad de población y para aquellas poblaciones de estrato social.

6. pobre y de pobreza extrema.

7. Presentación y evaluación anual del plan estratégico de desarrollo 2015 al 2021.


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6.4.4. Estrategias Eje Ambiental

1. Promover buenas prácticas en el uso de productos agroquímicos.

2. Implementar un sistema de información de un cuidado y mejoramiento del medio ambiente

3. Dinamizar actividades que busquen el cuidado y mejoramiento de nuestro medio ambiente (reciclaje, comercialización de paja de arroz y otros).

4. Proteger el medioambiente de los valles y el mar de Grau

5. Coordinar la asistencia tecnológica con los aliados estratégicos (actores), para la preservación sostenible del medio ambiente.

6. Promover acciones de forestación y agro forestaría,

7. Fortalecer las acciones del comité de vigilancia ambiental de la sub cuenca Ocoña.

6.4.5. Estrategias Eje Seguridad Ciudadana

1. Coordinar las acciones del Estado con la sociedad civil para reducir la inseguridad ciudadana con un enfoque preventivo y de atención integral.

2. Promover la integración familiar impulsando buenas prácticas de relaciones intergeneracionales para la prevención de la violencia familiar y sexual. Difundir e Incrementar Programas y Actividades de prevención multisectoriales.

3. Promover el acercamiento de los adolescentes y jóvenes hacia actividades culturales y deportivas como medio para frenar el pandillaje. Buscar alianzas o convenios con instituciones con actividades de prevención al consumo de drogas, jóvenes con conductas en riesgo, violencia familiar, etc.

4. Promover las reuniones vecinales con participación de la PNP y la Municipalidad para atender problemas sectoriales relacionados a la seguridad ciudadana

5. Fortalecer la participación ciudadana organizada en apoyo a la Policía Nacional para el combate a la delincuencia en los ámbitos urbano y rural.

6.4.6. Estrategias Eje Desarrollo de la Infraestructura

1. Implementar y potenciar la oficina de planeamiento y presupuesto implementando la gestión por resultados.

2. Sensibilizar y capacitar a la población en la participación del desarrollo Territorial.

3. Construcción y asfaltado de vías vecinales.

4. Fomentar las alianzas público-privadas para la inversión descentralizada en infraestructura productiva y de servicios básicos.

5. Desarrollar actividades de inversión en infraestructura de transporte, energía y de riego, así como en el desarrollo del capital humano y la innovación tecnológica y productiva, con el fin de incrementar sustantivamente la productividad del trabajo, especialmente en la agricultura y la manufactura.


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6.5. IDENTIFICACIÓ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS

OBJETIVO PROYECTO

ECONÓMICO

1. Estudio para instalación de plantas procesadoras de productos hidrobiológicos (corte artesanal),

2. Estudio para instalación de un vivero de plantas ornamentales 3. Elaboración de un estudio de factibilidad para el traslado de aguas del

río Ocoña para la Planchada y Pescadores, para consumo humano y agrícola,

4. Implementación y Difusión del Plan de Desarrollo Turístico del Distrito- 5. Implementación de un Programa de Turismo Rural en los anexos y

Capital del Distrito., 6. Realización de actividades programadas y eventos culturales para la

promoción turística del distrito. 7. Programa de equipamiento de infraestructura Turística de los

balnearios y playas del Distrito de Ocoña. 8. Estudio para la construcción de muelle artesanal y complejo pesquero. 9. Estudio de factibilidad para la diversificación y procesamiento de

productos agrícolas. 10. Implementación de maquinaria agrícola y pesada para promover el

desarrollo de las actividades agrícolas.

SOCIAL

1. Equipamiento y mejoramiento de los postas de salud del distrito. 2. Programa de promoción para la construcción de viviendas con

tecnologías antisísmicas 3. Construcción de un complejo multiuso para beneficio del sector

educación del distrito. 4. Programas de alimentación para niños y ancianos con menos recursos, 5. Construcción de un parque recreacional y esparcimiento, piscina

municipal. 6. Equipamiento e implementación de instituciones educativas del distrito

con equipos multimedia e internet, 7. Programas de capacitación docente al inicio de cada año lectivo, 8. Construcción de un museo arqueológico y biblioteca municipal, 9. Gestión e implementación de filial de un Instituto Tecnológico. 10. Talleres de orientación y desarrollo de capacidades manuales y

artesanales dirigido a la población en general 11. Interconexión energética de la red Mantaro 12. Asfaltado y mejoramiento de vías de interconexión interna del distrito

ESTADO

Y

1. Proyecto para la optimización de los servicios de la administración municipal a través de TICs- ERP Fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil mediante talleres de capacitación, apoyo a la formalización y equipamiento básico

2. Programa de Fortalecimiento Institucional y de capacidades para la Gestión Municipal Distrital (Actualización de los documentos de gestión: Planificación, procesos administrativos, personal, económicos).

3. Propiedad privada formalizada, urbana – rural – a través de convenios con COFOPRI,


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GOBERNABILIDAD

4. Compromisos de salvaguarda local con empresas mineras, concertación minera comunal,

5. Negociaciones empresariales concertadas. Generación de cadenas y de asociaciones productivas.

6. Proyecto de Fortalecimiento de capacidades de los dirigentes vecinales del Distrito de Ocoña.

7. Proyecto para formular el estudio de zonificación y ordenamiento territorial (Delimitación, Catastro Urbano y otros(

8. Plan estratégico de desarrollo 2015 – 2021. Presentación y evaluación anual con seguimiento permanente.

GESTIÓN

AMBIENTAL

1. Diagnóstico y evaluación de la situación del medio ambiente del distrito de Ocoña,

2. Programa de capacitación a los agricultores para el buen uso de los productos químicos,

3. Construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales en el distrito de Ocoña.

4. Programa de promoción de la cultura ambiental en la población 5. Pesca continental adecuadamente controlada, para el control de los

recursos Hidrobiológicos, con talleres de capacitación, construcción de centros de acopio y un laboratorio,

6. Construcción de rellenos sanitarios, 7. Estudios sobre el ordenamiento y cumplimiento para la preservación del

medio ambiento del distrito, 8. Elaboración de un estudio para el desarrollo urbano del Alto Ocoña. 9. Creación y equipamiento de parques recreacionales en el Distrito de

Ocoña 10. Creación y mejoramiento de las áreas de esparcimiento en los anexos,

centros poblados y AA.HH . 11. Programa de Forestación y Creación de áreas verdes en anexos, AA.HH.

Balnearios (Chira, Caleta del Inca, Quinsa) en el distrito de Ocoña

SEGURIDAD

CIUDADANA

1. Proyecto para sensibilizar a la población de escolares y adultos para reducir el consumo de droga en el Distrito de Ocoña.

2. Proyecto para fortalecer las capacidades y organizar a la ciudadanía y organizaciones vecinales en la lucha contra la delincuencia.

3. Elaborar e Implementa r el Plan Anual de Seguridad Ciudadana 4. Mejoramiento del Servicio de Patrullaje Integrado 5. Proyecto “Ocoña Segura” para ofrecer oportunidades laborales y

educativas a todos los jóvenes. 6. Proyecto de Convivencia Pacifica

DESARROLLO

DE LA

INFRAESTRUCTURA

1. Promoción del crecimiento de la infraestructura de almacenamiento de agua y riego agrícola

2. Construcción Y Pavimentación De Pistas Y Veredas En los balnearios Chira y Caleta del inca.

3. Construcción y Pavimentación De Pistas y Veredas en anexos y AAHH. 4. Proyecto del fortalecimiento de capacidades para el fomento de la

inversión Privada. 5. Construcción de Áreas Recreacionales en el Distrito de Ocoña 6. Creación de red de Miradores Turísticos 7. Creación de baños ecológicos en los balnearios de Chira y Caleta como


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en los anexos de Santa Rita y valle de pescadores. 8. Proyecto De Mejoramiento Y Ampliación Para Obras De

Administración Directa.

6.6. COMPROMISOS PARA EL SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN

6.6.1. Implementación del Plan

¿Cómo pensamos hacer realidad nuestro Plan de Desarrollo?

Hacer realidad nuestros sueños definidos en el Plan Estratégico de Desarrollo Concertado, requiere del compromiso de todas nuestras autoridades, instituciones, líderes y pobladores en general del distrito en su conjunto, que deben trabajar conjuntamente.

El Municipio

Formular los perfiles de todos los proyectos y actividades definidas.

Gestionar ante el Gobierno Regional e otras instituciones que puedan apoyar el financiamiento de los proyectos de impacto distrital.

Garantizar la participación ciudadana en las decisiones del desarrollo local.

Fortalecer las organizaciones de base de la población, apoyando iniciativas, asistencia técnica y capacitaciones.

El Consejo de Coordinación Local

Elaborar propuestas y proyectos que se incluyan en la discusión del Plan Estratégico de Desarrollo.

Promover y participar en el seguimiento y evaluación del Plan Estratégico de Desarrollo Concertado.

Promover y participar activamente en la formulación de los presupuestos participativos.

Instituciones públicas y privadas

Participar en la actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Concertado.

Participar en los talleres de formulación del presupuesto participativo.

Apoyar en el fortalecimiento de las organizaciones sociales de base.

Concertar con las autoridades y organizaciones sociales en la ejecución de proyectos de inversión.


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Organizaciones de base

Participar en los procesos participativos (análisis del Plan de Desarrollo, elaboración del presupuesto participativo, rendición de cuentas),

Formular y presentar propuestas a nivel de fichas, perfiles técnicos sectoriales para su presentación y búsqueda de financiamiento, sea a través del presupuesto participativo o gestión,

Vigilar el cumplimiento de los acuerdos formalizados en el presupuesto participativo,

Cumplir con los aportes de contrapartida comprometidos para la ejecución de las actividades y proyectos de inversión,

Promover el ejercicio de ciudadanía al interior de las organizaciones de base


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ANEXO

1. PROCESO DE ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE OCOÑA AÑ 2015

La metodológica permite entender el proceso de planificación de la actualización del Plan Desarrollo Concertado para su posterior implementación y gestión.

1.1. ENFOQUE METODOLÓGICO

1.1.1. Carácter Político

Es un aspecto que involucra la voluntad política de las autoridades, organizaciones de la sociedad civil, población y políticas públicas de los diferentes sectores. Es un proceso colectivo que debe desarrollarse de manera descentralizada y participativa para la apropiación colectiva, la negociación, compromisos legítimos y validación de la misma.

La Estrategia a tener en cuenta es el siguiente:

Talleres Comunales

Encuestas

Reuniones

Mesas de Trabajo

Foros y Conferencias

Asimismo tiene las siguientes cualidades:

Participativo: Participación activa de los representes de las Juntas directivas de las organizaciones sociales, municipios escolares, organizaciones de jóvenes, organizaciones de pymes y empresarios, y otros representantes de la comuna, la misma que será identificado con el mapa de actores.

Concertado: Espacio de concertación entre los entes públicos, privados y sociedad civil del distrito.

Descentralizado: Talleres por comuna, mesas de trabajo y reuniones.

Apropiación colectiva: Negociación de compromisos con todos los actores del distrito.

Legítimo: El proceso de actualización será validado con los diferentes actores del distrito.

1.1.2. Carácter Técnico

Es técnico debido a que este proceso estará a cargo de los profesionales técnicos responsables especialistas en las diferentes especialidades la misma que los técnicos deben tener un enfoque holístico, prospectivo y concertado. El trabajo es meramente de gabinete y de campo.

El instrumento del Plan de Desarrollo Concertado involucra un proceso de trabajo en equipo, que implica la participación activa de los funcionarios, técnicos, especialistas, entre otros, los


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mismos que deberán realizar un proceso de articulación entre el carácter participativo, territorial y técnico.

El Proceso del Plan de Desarrollo Concertado tiene las siguientes características:

Pensamiento estratégico, holístico y sistemático.

Enfoque integral.

Uso de metodologías para articular intereses de los diversos actores.

Ser concertado.

Articulado con los diversos planes sectoriales.

Instrumento que faculte el monitoreo y rendición de cuentas.

Equipo de profesionales multidisciplinarios.

1.1.3. Carácter Participativo

Constituye un proceso colectivo que implica la participación activa de los ciudadanos, el mismo que tiene un aspecto propositivo de diferentes actores. La Planificación de un territorio tiene el principio de ser participativo a fin que los ciudadanos se siente comprometidos con el proceso de gestión, seguimiento con el plan desarrollo, entre otros planes.

El proceso involucra tener un carácter participativo, donde todo el actor sea entes activos, por lo cual la actualización es necesario en el proceso de planificación del territorio que involucra la mayor participación de la sociedad civil al respecto tendrá un enfoque inclusivo, derechos, género y intercultural.

1.1.4. Carácter Territorial

Corresponde fundamentalmente al espacio físico – geográfico el mismo que indica a las delimitaciones territoriales, características y atribuciones del territorio del medio físico; asimismo aspectos demográficos, económicos, socioculturales, institucionales, valoración subjetiva y jurídica administrativa.

1.1.5. Carácter Vinculante

El Plan de Desarrollo Concertado está vinculado a los planes estratégicos, planes operativos instituciones, presupuesto participativo, programas multianuales, entre otros. Por el cual el instrumento de Plan Desarrollo concertado debe ser la base de los otros planes de gestión del territorio.


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1.1.6. Carácter Comunicativo

Un instrumento de gestión involucra que la población del distrito de Ocoña, esté informada de los proceso de planificación y gestión el mismo que permitirá la apropiación del mismo; asimismo se estará promoviendo los canales de comunicación y difusión del proceso mismo.

El Proceso metodológico tiene un enfoque inclusivo, derechos, género y intercultural los mismo que son ejes transversales en la construcción social de la realidad, diversidad, condición juvenil, perspectiva de derechos y empoderamiento de los actores en el proceso de actualización del Plan Desarrollo concertado del distrito de Ocoña.

1.2. RUTA METODOLÓGICA

1.2.1. Primera fase: Preparación

1. Organización

1.1. Conformación del equipo

Resolución de conformación de equipo técnico.

1.2. Elaboración del Plan de Trabajo y definición de metodologías e instrumentos.

Aprobación del Plan de Trabajo por medio de Decreto de Alcaldía.

1.3. Identificación de actores

Construcción de un mapa de actores

1.4. Elaboración del Plan de Capacitación

Plan de Capacitación

1.5. Preparación de documentos y materiales para talleres

Documentos y materiales para talleres

2. Sensibilización y Capacitación

2.1. Difusión del PDC a través de medios de comunicación.

Plan de difusión y convocatoria

2.2. Talleres de capacitación a los participantes del PDC conforme al Plan de

Capacitación.

Agentes participantes capacitados e informados.


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1.2.2. Segunda fase: Diagnóstico

1. Recopilación de Información Secundaria

1.1. Recopilación de información estadística de todos los órganos estatales de carácter nacional (INEI, Ministerios, etc.)

Evaluación de la información estadística sistematizada

1.2. Recopilación de información estadística de las diferentes Unidades Orgánicas.

Variables seleccionadas

2. Generación de Información Primaria

2.1. Sectorización del territorio (pueblos por comuna) / Elaboración de Línea de Base del Territorio / Propuesta de ordenamiento territorial / Identificación de la vocación del territorio.

Ordenanza Municipal

Mapa parlante de ámbito territorial

Mapa de identificación y vocación territorial

Documento de Línea Base y Planos territoriales

2.2. Identificación e inventariado de recursos turísticos.

Diagnóstico preliminar

2.3. Elaboración de un diagnóstico económico y propuesta de desarrollo económico.

Diagnóstica preliminar

2.4. Diagnóstico de vulnerabilidad del distrito


2.5. Diagnóstico de los servicios públicos referidos a la limpieza pública y conservación de parques y jardines.


2.6. Diagnóstico de la inseguridad del distrito de San Juan de Lurigancho.


2.7. Diagnóstico e información referida a temas sociales.


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2.8. Informe de ejecución de los diferentes programas sociales.


Diagnóstico del Registro Único de Organizaciones Sociales (RUOS)

El Diagnostico del Registro único de Organizaciones Sociales (RUOS) estará a cargo de la Sub Gerencia de Participación Vecinal.

2.9. Generación de Información Primaria (Encuesta)

Consolidación y sistematización de encuestas

2.10. Identificación de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (Talleres descentralizados – Reuniones con actores claves)

Análisis del contexto interior y exterior

Conforme al proceso de identificación de actores claves asimismo acorde a la programación de los talleres.

3. Sistematización de Información

3.1. Redacción de la información recopilada

Documento de diagnóstico preliminar

1.2.3. Tercera fase: Formulación

1. Formulación de la visión estratégica territorial

1.1. Talleres descentralizados para la formulación y construcción de visión estratégica territorial.

Matriz de elementos comunes de visiones territoriales.

1.2. Identificación de elementos comunes de visiones territoriales

Redacción final Matriz de identificación de elementos comunes de visiones territoriales

2. Construcción de escenarios

2.1. Tallares de construcción de escenarios y enfoque de desarrollo

Matriz de desafíos y escenarios


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3. Formulación de la cadena estratégica alineada al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional

3.1. Formulación de objetivos

Matriz de objetivos (generales y específicos), indicadores, línea base y metas

3.2. Formulación de políticas y estrategias

Políticas por eje estratégico

3.3. Identificación de programas y proyectos

Programas y proyectos por eje estratégico

4. Propuesta de Gestión de Plan

4.1. Formulación de propuestas de Gestión del Plan

Propuesta de Gestión del Plan

1.2.4. Cuarta fase: Validación

1. Presentación Pública

1.1. Presentación pública y recepción de sugerencias

Actores informados y documento de sugerencias

2. Aprobación Final

2.1. Documento Técnico Final

Ordenanza o resolución de Aprobación

3. Difusión del Plan

3.1. Elaboración del Plan de Difusión del PDC aprobado

Instrumentos de información e implementación estratégica de difusión.

Documentos que Chira en Menciona la Jurisdicción de Ocoña


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FOTOGRAFÍAS TALLERES


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Documents

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de de Ocoña 2015-2021