Consejo Comunal Bello Amanecer, Parroquia Chaguaramas, Municipio Libertador, estado Monagas, Venezuela

Consejos Comunales

Comunidad Urbana y Micro Área Bello Amanecer

INDICE GENERALAgradecimientos 7Participantes 8Introducción 9I Reseña Histórica 11II Caracterización 15II.1 Características GeográficasII.1 Características Geográficas 15II.2 Características de la Población 17II.3 Recursos Naturales 20II.4 Tradiciones y Gastronomía 20II.5 Costumbres 21II.6 Características Económicas 21II.7 Características Sociales 23II.8 Servicios PúblicosII.8 Servicios Públicos 26II.9 Infraestructura 27II.10 Características Administrativas 28III Diagnóstico Participativo 29IV Imagen Objetivo 33V Potencialidades y Limitaciones 35VI Marco Estratégico 37VII Articulación del Plan con las Políticas VII Articulación del Plan con las Políticas Municipales, Estadales y Nacionales VIII Banco de Proyectos IX Seguimiento, Control y Evaluación del Plan 45X Anexos - Listados Asistencia Encuentros - Ficha Comunitaria - Lista Asistencia Acta de entrega del Plan - Lista Asistencia Acta de entrega del Plan - Fotos

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INDICE DE MAPAS, GRAFICOS Y CUADROS

MAPASMAPA Nro. 1 Ubicación Geográfica (Ubigeo) 15MAPA Nro. 2 CROQUIS MICROAREA BELLO AMANECER 16

GRAFICOS Grafico Nro. 1 Población Total Según SexoGrafico Nro. 1 Población Total Según Sexo 17Grafico Nro. 2 Población Según Grupo de Edades 18Grafico Nro. 3 Necesidades Básicas Insatisfecha (N.B.I.) 18Grafico Nro. 4 Condición de Pobreza Según N.B.I. 19Grafico Nro. 5 Situación Fuerza de Trabajo Mujeres 22Grafico Nro. 6 Situación Fuerza de Trabajo Hombre 22Grafico Nro. 7 Nivel Educativo 23Grafico Nro. 8 Centros de Salud más UtilizadosGrafico Nro. 8 Centros de Salud más Utilizados 24Grafico Nro. 9 Enfermedades que Padece la Población 25

CUADROS CUADRO Nro. 1 Plantas de usos Medicinales 21CUADRO Nro. 2 Matriz Problemas - Criterios 30CUADRO Nro. 3 Servicios Básicos (Aguas Servidas, Agua Potable, Electricidad y Servicio de Aseo Domiciliario). Problemas, Objetivos y Estrategias.Problemas, Objetivos y Estrategias. 38CUADRO Nro. 4 Seguridad Alimentaria (Carencia de Programas Sociales de Abastecimiento de Alimentos).Problemas, Objetivos y Estrategias. 38CUADRO Nro. 5 Vialidad (Vías Internas y Externas en mal Estado)Problemas, Objetivos y Estrategias. 39

CUADRO Nro. 7 Vivienda (Fallas En La Construcción de las Viviendas. Déficit De Viviendas)Problemas, Objetivos y Estrategias. 39CUADRO Nro. 8 Desarrollo Económico y Empleos. (Bajo Nivel de Ingresos Económicos)Problemas, Objetivos y Estrategias. 40CUADRO Nro. 9 Fortalecimiento ComunitarioCUADRO Nro. 9 Fortalecimiento Comunitario(Baja Participación Comunitaria)Problemas, Objetivos y Estrategias. 40CUADRO Nro. 10 Ambiental (Inapropiado Sistema de Quema de Desechos en los Aserraderos Vecinos.)Problemas, Objetivos y Estrategias. 40CUADRO Nro. 11 Banco de Proyecto 43CUADRO Nro. 12 Seguimiento y ControlCUADRO Nro. 12 Seguimiento y Control 45

AGRADECIMIENTOS

Nuestro agradecimiento a las sociedades forestales e industriales de MASISA VENEZUELA por la capacitación brindada en el Diplomado en Desarrollo Comunitario a través de la Universidad Bolivariana de Venezuela Sede Bolívar y el acompañamiento en la formulación de este Plan de Desarrollo Integral Comunitario.

Al Instituto Nacional de Estadística (INE) por la capacitación en la Transferencia de la Metodología de Micro Áreas y Registro Comunitario.

A la representación del Consejo Comunal y a la comunidad en general por sus valiosos aportes para la formulación del Plan de Desarrollo Integral Comunitario.

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PARTICIPANTES EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN

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Por la Comunidad de Bello Amanecer

- Jhon Figueredo- Nairobi Farías- Manuel Guzmán- José Marín- José Luis Duarte- Andretiz Gil- Andretiz Gil- Annys Gutierrez- Yelis Zambrano- Lisbeth Malavé- Petra Jiménez- Ivis Cintillo- Ingrid Piamo- Francisco Rojas- Francisco Rojas- Erika Quiñonez- Carlos Aceros- Marcos Aceros

Diplomado Desarrollo ComunitarioComunidad Bello Amanecer:

- Sonnali Figuera- Betty Núñez- Betty Núñez- Sandra Jaramillo

Diplomado Desarrollo ComunitarioComunidad: Uracoa

- Jorge Maurera- Yunilde Pitre- Yaxelis Medrano- Masisa Venezuela - Carlos Capote - Carlos Capote - Carmen Mota

Facilitadores UVB

- Nayma Gutiérrez- Julia Montero- María Elena Bugarito- Luis Orsetti- Jesús Barreto- Jesús Barreto- Amanda Oliver- Juan Carlos Salas- Lidia Lezama

Facilitadores Instituto Nacional deEstadística (INE)

- Darvys Godoy- Jesús Pugarita- Jesús Pugarita- Henri Guevara

Facilitadores Asamblea Nacional

- Julio César Lobo- Victor Banaez

INTRODUCCIÓN

Para el inicio de las actividades inherentes a la formulación de este instrumento, se acordó un convenimiento con el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), del estado Monagas para la capacitación del Taller de Transferencia de la Metodología de Micro Áreas y Registro Comunitario impartido a líderes locales, quienes realizaron el registro comunitario a 139 hogares, que dio como resultado el levantamiento de la ficha comunitaria; que permite mostrar la realidad socio económica del sector a través del levantamiento de quince (15) indicadores. levantamiento de quince (15) indicadores.

De igual manera la empresa forestal Masisa en el marco del programa de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) estableció un convenio interinstitucional con la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV), para la realización de un Diplomado en Desarrollo Comunitario, con una duración de 120 horas llevado a cabo en las instalaciones del salón de capacitaciones de esta empresa, teniendo como propósito fortalecer las capacidades de los líderes comunitarios, y con el aval de los consejos comunales en asamblea de ciudadanos. Como parte del diplomado se comunales en asamblea de ciudadanos. Como parte del diplomado se implementaron jornadas de trabajo practico en la comunidad de manera articulada entre representantes del consejo comunal y los ciudadanos y ciudadanas del sector, convocados a objeto de elaborar el plan teniendo presente los esfuerzos mancomunados durante el desarrollo de encuentros, conversatorios y asambleas de ciudadanos, ajustados a horarios nocturnos y fines de semana a través de la aplicación del mecanismo del diagnóstico participativo que permitió la identificación y mecanismo del diagnóstico participativo que permitió la identificación y

El Plan de Desarrollo Integral Comunitario Bello Amanecer, de la Parroquia Chaguaramas, Municipio Libertador del Estado Monagas, es un documento técnico de planificación y gestión que permitirá a la organización comunitaria en el marco de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales (y cuyo propósito es identificar las potencialidades y limitaciones, las prioridades y los proyectos comunitarios que orientarán al logro del desarrollo integralintegral de la comunidad.), procurar ante los organismos competentes, el financiamiento de los recursos necesarios para la ejecución de los proyectos planteados y aprobados por la comunidad, en un tiempo estimado de cuatro (4) años.

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jerarquización de la problemática, necesidades y potencialidades, así como la definición de proyectos basados en consulta comunitaria a 80 hogares, acciones realizadas motivando la participación y el trabajo en equipo queencuentros, conversatorios y asambleas de ciudadanos, ajustados a horarios nocturnos y fines de semana a través de la aplicación del mecanismo del diagnostico participativo que permitió la identificación y jerarquización de la problemática, necesidades y potencialidades, así como lala definición de proyectos basados en consulta comunitaria a 80 hogares, acciones realizadas motivando la participación y el trabajo en equipo que suscite iniciativas y acciones destinadas a impulsar el desarrollo económico, social y cultural de sus habitantes mediante la toma de decisiones y como guía para las acciones e inversiones, estableciendo estrategias claras en cumplimiento de los objetivos y metas mediante una eficiente coordinación entre el consejo comunal, los organismos públicos y privados a nivel nacional,nacional, regional y municipal que poseen competencias e inciden en el desarrollo local articulado con el Plan Nacional Socialista Simón Bolívar, así como el Plan de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas y el Plan Municipal de Desarrollo, colocando de relieve en el Plan de Desarrollo Integral Comunitario, el reconocimiento de las prioridades y requerimientos de los habitantes de la comunidad, en el entendido de que es un proceso que parte de la situación actual y se proyecta en el futuro reflejado en la imagenimagen objetivo que desean sus habitantes, es decir, pasar de un sueño para convertirse en una realidad, que no es otra que al consolidar la comunidad modelo, con equipamientos urbanos, que sus calles y vías alternas estén pavimentadas, con una mayor capacidad de atención en el centro asistencial y en general, brindar espacios seguros para el disfrute de los habitantes de Bello Amanecer y el buen vivir.

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I.- Reseña histórica de la comunidad “Bello Amanecer”

Bello Amanecer es una comunidad urbana situada en el Municipio Libertador, Parroquia Chaguaramas al Sur del estado Monagas, limita por el Norte con el río Uracoa, por el Sur con la entrada principal Chaguaramas I, por el Oeste con la calle El Puente y Aserradero Domal y por el Oeste con el sector III, esta comunidad surgió en el año 1999, por la necesidad de adjudicar a las personas que habían invadido la zona industrial de Chaguaramas I, actualmente sector 6. Ese mismo año bajo la responsabilidadresponsabilidad del INSTITUTO NACIONAL DE LA VIVIENDA (INAVI) se dio inicio al movimiento de tierra, que comenzaría con la construcción de Setenta (70) viviendas para la primera etapa, que fueron ocupadas en el año 2002 por familias de la localidad con el propósito de cuidarlas, hecho que fue considerado como invasión siendo posteriormente adjudicadas por la institución a las familias ocupantes, a los dos (2) años aproximadamente fueron construidas treinta (30) viviendas más, las cuales fueron entregadas sinsin culminación al igual que la primera etapa (no poseían: pocetas, puertas, ventanas, sin servicio de electricidad, las estructuras solo contaban con: techo, paredes y piso rustico), luego para el año 2006 se construyeron veinte (20) viviendas, lo que dio paso a una tercera etapa que fue invadida en noviembre del mismo año, aun así con todos los obstáculos que se presentaron estas fueron terminadas en su totalidad con pisos de cerámicas, colocación de puertas, ventanas, baños etc., siendo pre-adjudicadaspre-adjudicadas en julio de 2007. En ese mismo año se construyó una cuarta etapa de diez (10) viviendas bajo la responsabilidad de una empresa contratista, estas viviendas no fueron terminadas en su totalidad e invadidas, hasta el presente INAVI no las ha adjudicado legalmente. Entre las primeras personas ocupantes que provenían de la invasión de la zona industrial fueron señor Pedro Jaramillo actualmente en la comunidad y William García quien vendió su casa y se fue de la zona, las demás familias dede la invasión de la zona industrial optaron por quedarse en los ranchos, entre otros fundadores tenemos a Yaceinis Torres, José Luis Duarte, Pedro

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Jaramillo, Yismer García, Elena Ramírez, Delvis Quiñones, Elva Poito, Esner Lozada, Marcos Aceros, José Marín, Servelión Jiménez, Gonzalo Mosquera, Jonatán González, quienes aun viven en la comunidad. Para el año 2003 la familia Farfán se asentó en terrenos cercanos al río Uracoa, en ranchos construidos por miembros de la familia, actualmente manzana uno (1) de la calle del puente, personas que también son reconocidas como fundadores de la comunidad, quienes han sido considerados para ser beneficiados con solucionessoluciones habitacionales construidas en las diferentes etapas del urbanismo, ofrecimiento que no ha sido aceptado alegando sentirse bien en la zona donde residen en las adyacencias al río Uracoa. Además de las familias provenientes de la invasión de la zona industrial se incorporaron familias de otros sectores de Chaguaramas, encontrándose originarios de Colombia y de los estados Bolívar, Sucre, Apure, Táchira, Barinas, Lara, Mérida, Trujillo y Zulia. Uno de los primeros acontecimientos más connotables fue la invasión de las viviendas de la primera etapa.connotables fue la invasión de las viviendas de la primera etapa. El nombre de la comunidad surgió de la propuesta de un grupo de vecinos de religión cristiana, quienes motivados a impulsar el desarrollo del sector se reunieron para conformar la Asociación Civil “Arca de Noé” constituida el 23 de septiembre del año 2003 por José Gregorio Marín, Yelix Carvajal, Nancy Mora, Juan Guillen, Moisés Aceros, Dabrinelis Ramírez, Elena Ramírez, Daniel García, Betti Núñez, Nairobi Farías y Ligia Cumana, teniendo como primera iniciativa dar nombre a la comunidad, por lo que sortearonsortearon varios nombres quedando seleccionado el nombre de Bello Amanecer, como visión de futuro en convertirlo en un urbanismo modelo reflejo de principios y valores ciudadanos, que cuente con todos los servicios públicos e infraestructuras adecuadas para el disfrute de los pobladores. Los habitantes de Bello Amanecer son asistidos en un a mbulatorio rural tipo dos (II), que fue construido en el 2004 e inaugurado el día 11/08/2004, por el entonces Alcalde Ing. Cesar Lugo. La primera bodega que existió fue la de Juan Carlos Martínez en la trasversal “C” en el año que existió fue la de Juan Carlos Martínez en la trasversal “C” en el año 2001. En sus inicios las personas de la comunidad se surtían de agua mediante camiones cisternas de la alcaldía del municipio, así como por medios propios a yudándose de manera mutua entre los vecinos, posteriormente fue colocada una manguera de una pulgada desde el ambulatorio con la cual hacían turno para obtener el preciado liquido, en el caso de la familia Farfán cargaban agua del río y se alumbraban con lámpara de kerosene.

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habitantes de Bello Amanecer que además ya contaban con el servicio de electricidad así como la construcción de: brocales, cunetas y tuberías de aguas blancas. Es para el 14 de marzo del año 2005 cuando los vecinos logran el registro del primer consejo comunal que se encargaría de gestionar el desarrollo de la comunidad, sin embargo es para el 23-03- 2012 cuando se reúnen un grupo de habitantes de la comunidad para iniciar el proceso de adecuación del consejo comunal, teniendo como cierre de postulación el díadía 28-03-2012 y elección para optar a las diferentes instancias el día 15-04-2012, actualmente en proceso de certificación por parte de Fundacomunal. Para el año de 2009 se inicia la construcción de la iglesia cristiana evangélica Roca Eterna, donde actualmente se congregan familias de la comunidad en el salón que será destinado como comedor, ya que el templo está en proceso de construcción. Desde los inicios de la comunidad sus pobladores utilizan como medio de transporte camionetas conocidas como perreras, colas, vehículos propios y a partir del año 2011 servicio de carros por puesto tipo taxis. Como lugar de recreación y deporte los jóvenes del sector utilizan un terreno al frente de la urbanización donde practican futbolito. Los habitantes de la comunidad refieren que una de las mejores épocas fue la construcción de las primeras viviendas del sector, ya que las personas mostraban un interés en común, poniéndose de manifiesto la solidaridad, generosidad, la ayuda mutua, el respeto, la comunicación entre los vecinos. En la actualidad han surgido conflictos internos entre los habitantes de la comunidad pero aun así prevalecen los valores y el sentido de pertenencia.

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Fuente: Mapa Político del Estado Monagas (Modificado)www.google.com.vehttp://a-venezuela.com/mapas/map/html/estados/monagas.htm

II.- Caracterización Comunidad Bello Amanecer II.1.- Características Geográficas BelloBello Amanecer, se encuentra ubicada en la Parroquia Chaguaramas, Municipio Libertador al sur del estado Monagas, forma parte de las poblaciones más cercanas a la Franja Petrolífera del Orinoco, la población vecina más cercana es Los Barrancos de Fajardo a una distancia de 32, 7 Km, comunicación que se hace aproximadamente en 26 minutos por la vía nacional que conduce a la ciudad de San Félix, seguido por la capital del Municipio Temblador a unos 50,1 Km., en un tiempo estimado de 40 minutos a través de la vía nacional que conduce a la ciudad de Maturín. minutos a través de la vía nacional que conduce a la ciudad de Maturín.

Mapa 1. Ubicación Geográfica (Ubigeo)

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La comunidad Bello Amanecer limita por el Norte con el río Uracoa, por el Sur con la entrada principal Chaguaramas I, por el Oeste con la calle El Puente y Aserradero Domal y por el Oeste con el sector III.

CROQUIS MICRO ÁREA BELLO AMANECER

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Población Total Según Sexo

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II.2.- Características de la población

Bajo la coordinación del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) región Monagas y la participación de líderes comunitarios, se realizo el registro comunitario a objeto de elaborar la Ficha Técnica de la Micro Área de Bello Amanecer lo que dio como resultado un número poblacional de 541 personas de los cuales 261 corresponden a la población masculina equivalente al 48,24%, y 280 a la población femenina equivalente a 51,76%; representado con grupos de 217 personas con edades comprendidas entre loslos 0 a 14 años; 313 entre 15 y 64 años y 11 entre 65 y más. La representación del nivel educativo es de 4,86% etapa preescolar o educación inicial, 28,34% primera etapa o primaria (1° a 6° grado), 17,81% segunda etapa o básica (7° a 9° grado), 23,28% etapa media, diversificada y profesional (4° a 6° año), 5,06% técnico superior, 7,09% nivel universitario, 13,56% sin nivel. (Ver grafico N° 1 y N° 2)

Gráfico Nro. 1. Población total, según sexo y porcentajes. Datos tomados Ficha Técnica Comunitaria INE 2012.

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Grafico N° 3. Necesidades Básicas Insatisfechas. Datos tomados de Ficha Técnica Comunitaria INE 2012.

Grafico N° 2 Población según grupos de edades. Datos tomados de Ficha Técnica Comunitaria INE 2012. Esta población está representada por 139 hogares con una índice de analfabetismo de 3,51%

Población Total Grupo de Edades

Necesidades Básica Insatisfechas

Gráfico N° 4. Condiciones de pobreza según Necesidades Básicas Insatisfechas. Datos tomados de Ficha Técnica Comunitaria- INE 2012.

ComoComo resultado del Registro Comunitario realizado en la comunidad Bello Amanecer, se identificaron los índices de Necesidades Básicas Insatisfechas, que muestra un 2,16% de inasistencia escolar en hogares, un 7,19% en condición de hacinamiento, 6,47%, en viviendas inadecuadas, 100% de hogares con carencia de servicios básicos y 6,47% de hogares con alta dependencia económica. El levantamiento del estudio indicó que 139 familias están en condición de pobres, refiriendo un 87,77% como hogareshogares pobres no extremos a aquellos que al menos tienen 1 necesidad básica insatisfecha y pobres extremos al 12,23% que tienen 2 o más necesidades básicas insatisfechas.

Condiciones de Pobreza Según NBI

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II.3.- Recursos Naturales

El Sector de Bello Amanecer se caracteriza por estar en los límites del río Uracoa cuyos terrenos adyacentes son ejidos municipales de tipo arenosos y aptos para la siembra de cultivos frutícolas como: parchita, melón, patilla así como el desarrollo sustentable de siembra hidropónica planteado en ocasiones por miembros de la comunidad. La flora predominante son el moriche, eucalipto, mango, el mastranto, al margen del río en cuanto a la fauna silvestre prevalece el avistamiento de azulejos, pericos, loros, palomas sabaneras,sabaneras, culebras, lagartos, monos y araguatos entre otros.

II.4.- Tradiciones y Gastronomía

Las tradiciones, costumbres y gastronomía que identifican al sector de Bello Amanecer se definen a partir de la diversidad del gentilicio de sus habitantes. • De manera relevante se unen a la celebración de “SAN SIMON” patrono de Chaguaramas, fiesta religiosa que realizan los fieles cada 28 de Octubre. • Celebración del día de la madre, día del padre, día del niño: generalmente las familias realizan actividades en conjunto programadas por el consejo comunal con el aporte de instituciones, públicas y privadas, se realizan encuentros donde participan las familias se brindan obsequios, comidas, dulces, para el disfrute del Día del Niño, se realizan juegos motivacionales, se ofrecen juguetes, piñatas, golosinas y tortas. • • Las celebraciones del mes de Diciembre se ponderan en la Natividad y Año Nuevo, de acuerdo a la religión que profesan los habitantes de la comunidad ya hay un gran porcentaje perteneciente a la religión católica y a la religión cristiana evangélica, las familias disfrutan la preparación de platos navideños para la cena de navidad: hallacas, pan de jamón, ensalada de gallina, dulcería criolla, ponches, chicha andina, carato de maíz, se obsequian regalos a los niños el 24 de Diciembre en honor al Niño Jesús, parapara la celebración del Año Nuevo las familias se congregan en los templos de acuerdo al credo religioso, se acostumbra disfrutar la cena familiar y encender fuegos artificiales. • En Semana Santa se acostumbra el disfrute en balnearios aledaños al sector, realizar actividades religiosas según la devoción católica o cristiana evangélica, los niños se reúnen para realizar juegos de papagayos, perinolas y metras (comúnmente llamadas pichas). Durante la semana mayor se consumen platos tradicionales como cuajado de pescado, pastel de morrocoy, huevos de iguana, iguana en coco, tarcari de chivo, sancocho de pescado y bola de plátano entre otros. 20

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11.5 Costumbres

Los habitantes de Bello Amanecer acostumbran la utilización de plantas medicinales con la finalidad de tratar enfermedades:

11.6 Características Económicas

El estudio de registro comunitario realizado en el sector de Bello Amanecer estableció la situación de fuerza de trabajo de la siguiente manera 52 mujeres y 125 hombres se desempeñan laboralmente en empresas madereras: Aserraderos, Maderas del Orinoco (Proforca), Masisa, instituciones públicas (alcaldía, centros educativos y centros de salud), de manera eventual un porcentaje de las personas desempleadas y de oficios del hogar son contratados por la empresa Terranova y Maderas del Orinoco

para efectuar labores de siembra de pinos y servicios de bosque, cabe destacar que de las 52 mujeres activas laboralmente 32 son Jefes de hogar, al igual que 107 hombres, 2 mujeres y 6 hombres realizan actividades rentistas, 2 mujeres y 4 hombres son pensionados, 81 mujeres desempeñan labores del hogar y 4 hogares reciben ayuda familiar o de otra persona.

Gráfico N° 5. Situación fuerza de trabajo mujeres. Datos tomados de Ficha Técnica Comunitaria- INE 2012Ficha Técnica Comunitaria- INE 2012

Gráfico N° 6. Situación fuerza de trabajo hombres. Datos tomados de Ficha Técnica Comunitaria- INE 2012

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Condiciones de Pobreza Según NBI

Total 157

11.7 Características Sociales

La aplicación del registro comunitario en las áreas de educación, salud y misiones indicó lo siguiente: Educación:Educación: La comunidad de Bello Amanecer no cuenta con instalaciones educativas, por lo que 24 niños asisten a preescolar de sector vecino, 147 niños y jóvenes de la primera etapa, etapa básica, media diversificada y profesional deben trasladarse a los diferentes centros ubicados en Chaguaramas I y II, en la mayoría de los casos lo hacen a pié y pidiendo cola, en la actualidad 9 personas cursan estudios en la Misión Sucre, de los cuales 7 se trasladan a Chaguaramas II y 2 a la ciudad de Temblador. Temblador.

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Gráfico N° 7. Nivel educativo. Datos tomados de Ficha Técnica Comunitaria- INE 2012.

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Salud: La población de Bello Amanecer en su mayoría gozan de buena salud, sin embargo 62 personas adolecen de diferentes enfermedades, el mayor índice es de enfermedades respiratorias, seguido por hipertensión, diabetes, insuficiencia renal, enfermedades del corazón, enfermedades de la piel, epilepsia, enfermedades mentales y hepáticas, con deficiencias, problemas o discapacidades, 1 ceguera total, 2 problemas de sordera total, 5 casos de retardo mental, 1 perdida de miembro inferior, 1 requerimiento de sillasilla de ruedas; 16 personas reciben tratamiento médico permanente a través de la Misión Barrio Adentro. El centro de salud que es más utilizado es el ambulatorio situado en la comunidad a pesar de tener deficiencias en la prestación de servicio, así como el Centro de Diagnostico Integral instalado en sector aledaño a la comunidad, sin embargo 176 personas acuden a clínicas o consultorios privados ubicados en las ciudades de Temblador, San Félix y Puerto Ordaz.

Gráfico N° 8. Centros de salud más utilizados. Datos tomados de Ficha Técnica Comunitaria- INE 2012.

Misiones: En la actualidad no se desarrolla ninguna Misión de Programas Sociales en la comunidad.

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Gráfico N° 9. Enfermedades que padece la población. Datos tomados de Ficha Técnica Comunitaria- INE 2012.

11.8 Servicios Públicos

En relación a la consulta hecha a Jefes de Hogar en cuanto al alcance de los servicios que satisfacen las necesidades colectivas del sector Bello Amanecer se obtuvo el siguiente resultado:

Acueducto:Acueducto: El suministro de agua proviene de un pozo perforado consistema de bombeo temporal que distribuye el preciado líquido a los hogares a través de la red, los entrevistados manifestaron que manera frecuente el agua presenta una coloración turbia y partículas metálicas.

Cloacas:Cloacas: La comunidad cuenta con un sistema de descarga, sin embargo el servicio es considerado por los habitantes como deficiente por presentar obstrucción en algunos tramos, lo que produce desbordamiento de las aguas servidas, causando enfermedades, malos olores y malestar en la comunidad; 119 viviendas están conectadas al sistema de eliminación de excretas y 12 están conectadas a pozo séptico, 8 ranchos no tienen poceta o excusado.

Electricidad:Electricidad: El sector Bello Amanecer cuenta con un sistema eléctrico carente de un plan de mantenimiento que lo hace deficiente según la opinión de los habitantes de la comunidad, 137 viviendas toman la electricidad de los postes y 2 son suministradas de otra vivienda.

Telecomunicaciones: Los habitantes de Bello Amanecer solo cuentan con telefonía fija y celular.

Transporte:Transporte: Los medios de transporte utilizados por los habitantes de Bello Amanecer para desplazarse a los centros poblados más cercanos son a través de un microbús particular que ofrece el servicio, carros por puesto y taxis, muchas personas que no cuentan con los medios económicos suficientes solo piden cola en la orilla de la vía nacional.

Drenaje: Durante el ciclo de invierno el agua de lluvias circula por las vías produciendo estancamiento y generando focos de contaminación.

AseoAseo Urbano: La comunidad cuenta con un servicio irregular de recolección de la basura, por lo que los habitantes practican la quema en patios y en muchos casos es depositada en espacios sin uso cercanos al sector.

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Recreación: Bello Amanecer no cuenta con instalaciones para el esparcimiento de sus habitantes, los niños realizan sus juegos en las calles y los jóvenes practican actividades deportivas en terreno vacio de la comunidad.

Seguridad Ciudadana:Seguridad Ciudadana: La población no cuenta con servicio policial, para realizar denuncias ante los cuerpos de seguridad acuden al modulo policial situado en Chaguaramas II o se dirigen a la ciudad de Temblador, los casos de mayor de mayor irregularidad son robos domiciliarios (10), 2 homicidios, 2 agresiones u ofensas sexuales, 1 lesión personal, 1 privación de libertad, 1 amenaza, 1 estafa, 1 matraca. Las habitantes de la comunidad consideran necesario se realicen p atrullajes frecuentes y operativos de seguridad a manera de prevenir los delitos. operativos de seguridad a manera de prevenir los delitos. (INE 2012).

11.9 Infraestructura

La infraestructura social como base física necesaria para que las familias gocen del bienestar colectivo, en cuanto a las viviendas, escuelas, canchas deportivas, plazas, servicio de gas, vialidad y demás instalaciones comunales constituyen la insatisfacción de los habitantes de Bello Amanecer, ya que a pesar de la gestión comunitaria y de poseer los terrenos aptos en disposición para la construcción de las infraestructuras requeridas no se ha logrado la concreción de proyectos que den repuesta a las necesidades de la población.las necesidades de la población.

Vivienda: Las familias de Bello Amanecer habitan en 139 viviendas de las cuales 19 son considerados ranchos ubicados en la manzana 1 vía el puente, el 89,93% están en buenas condiciones y el 10,07% en regulares condiciones, existe un 4,88% de estructuras para viviendas en construcción con recursos propios. El 10,79% de las viviendas son propias pagadas, el 81,29% están en proceso de pago, el 5,04% son prestadas y el 2,88% en otra forma de tenencia, el 89,21% de la tenencia de los terrenos son tomados, considerados ejidos municipales.tomados, considerados ejidos municipales.

Vialidad: Las vías de acceso a la comunidad de Bello Amanecer es a través de la vía principal de Chaguaramas I y la vía que conduce al puente que comunica con Chaguaramas II, ambas en regulares condiciones, en la vialidad interna solo 1 calle está asfaltada, las demás calles son de tierra y arena cuentan con aceras y brocales.

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La infraestructura social como base física necesaria para que las familias gocen del bienestar colectivo, en cuanto a las viviendas, escuelas, canchas deportivas, plazas, servicio de gas, vialidad y demás instalaciones comunales constituyen la insatisfacción de los habitantes de Bello Amanecer, ya que a pesar de la gestión comunitaria y de poseer los terrenos aptos en disposición para la construcción de las infraestructuras requeridas no se ha logrado la concreción de proyectos que den repuesta a las necesidades de la población.las necesidades de la población.

Vivienda: Las familias de Bello Amanecer habitan en 139 viviendas de las cuales 19 son considerados ranchos ubicados en la manzana 1 vía el puente, el 89,93% están en buenas condiciones y el 10,07% en regulares condiciones, existe un 4,88% de estructuras para viviendas en construcción con recursos propios. El 10,79% de las viviendas son propias pagadas, el 81,29% están en proceso de pago, el 5,04% son prestadas y el 2,88% en otra forma de tenencia, el 89,21% de la tenencia de los terrenos son tomados, considerados ejidos municipales.tomados, considerados ejidos municipales.

Vialidad: Las vías de acceso a la comunidad de Bello Amanecer es a través de la vía principal de Chaguaramas I y la vía que conduce al puente que comunica con Chaguaramas II, ambas en regulares condiciones, en la vialidad interna solo 1 calle está asfaltada, las demás calles son de tierra y arena cuentan con aceras y brocales.

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II.10.- CARACTERÍSTICAS ADMINISTRATIVAS

Para la jerarquización y análisis de la problemática identificada se utilizo La Matriz Multicriterio, mediante consulta a Jefes de Hogar tomando como muestra aleatoria a ochenta (80) viviendas utilizando los siguientes criterios:

Criterio 1: Gravedad del problemaCriterio 2: Población afectadaCriterio 3: Factibilidad de ejecución

Deficiencia en el sistema de descarga de aguas servidasInsuficiencia en el mantenimiento del sistema de bombeo y red de aguas blancasDeficiencia en el mantenimiento del sistema eléctricoCarencia de programas sociales de abastecimiento de alimentosVías internas y externas en mal estadoDéficit de viviendasDéficit de viviendasFallas en la construcción de viviendas del urbanismoIrregularidad en el servicio de recolección de la basuraBajo nivel de ingresos económicosReducida participación comunitariaInapropiado sistema de quema de desechos en aserraderosDeficienciaDeficiencia en el servicio médico asistencial (Falta de personal médico permanente en el ambulatorio, Carencia de equipamiento e insumos necesarios, Carencia de ambulancia)

III. DIAGNÓSTICOPARTICIPATIVO

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Para el diagnóstico participativo de identificación de necesidades, problemas y potencialidades, se realizó una asamblea de ciudadanos y ciudadanas el día 31-05-2012, en la transversal “C” del sector Bello Amanecer, lugar propuesto como punto de encuentro para motivar la participación de los vecinos, logrando la asistencia de treinta y seis (36) personas quienes de manera soberana y protagónica mediante lluvia de ideas definieron la siguiente problemática:ideas definieron la siguiente problemática:

30 Ponderación: 1 Poco importante 2 Medianamente importante 3 Muy importante

Gráfico N° 2. MATRIZ DE PROBLEMAS – CRITERIOS

Los resultados de la consulta efectuada a jefes de hogar indican que la deficiencia en el sistema de descarga de aguas servidas es el problema más significativo que aqueja a los habitantes de la comunidad, por el desbordamiento de las mismas, este a su vez genera focos de contaminación, malos olores, enfermedades, brotes de virus y bacterias, filtraciones y deterioro de las vías internas; como segundo problema la insuficiencia en el mantenimiento del sistema de bombeo y red de aguas blancas, conlleva a un malestar colectivo ya queque la frecuencia en el suministro es temporal, el líquido no posee las condiciones que garantizan la salud al presentar coloración turbia y partículas metálicas; en tercer orden se encuentra la carencia de programas sociales de abastecimiento de alimentos ya que para realizar la compra de los principales alimentos lasfamilias deben trasladarse a las poblaciones más cercanas (Temblador y San Félix); el cuarto problema seleccionado es el deterioro de las vías internas y externas que dificulta el tránsito de vehículos causando gran malestar en la comunidadcomunidad ya que las personas deben recorrer largos trechos para llegar a sus hogares sobre todo en temporada de lluvias; en cuanto al quinto lugar los entrevistaron consideraron que la deficiencia en el servicio prestado en el ambulatorio constituye una gran amenaza por la falta de personal médico permanente y la carencia de equipos e insumos necesarios para la atención a pacientes de mayor frecuencia en casos de enfermedades respiratorios, parturientas y problemas cardiovasculares ya que ante los casos de emergencia loslos pacientes deben ser traslados por medios propios a otros centros poblados, corriendo riesgos de muerte.

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IV.- IMAGEN OBJETIVO

ESTRATEGIAS PARA ALCANZAR LA IMAGEN OBJETIVO

El logro de proyectos de infraestructura y equipamiento comunal en mejora de los servicios básicos y necesidades de la población: aguas servidas, agua potable, electricidad, salud, deporte, educación y cultura, parques infantiles, plaza, mejoramiento de vías.

Se propone una infraestructura de usos múltiples para la realización de reuniones, la sede administrativa del consejo comunal, funcionamiento de un infocentro en beneficio de la comunidad y sectores vecinos, sala de capacitación comunitaria, salón para clases de música, teatro y danza.

Hacer énfasis en el fortalecimiento del consejo comunal mediante capacitación y asesorías que conlleven al logro de los objetivos planteados.

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Para la construcción de la imagen objetivo el día 24-07-2012, se realizo consulta comunitaria a ochenta (80) Jefes de hogar, teniendo como resultado que la comunidad de Bello Amanecer dentro de cuatro (4) años espera ser un urbanismo modelo en el que sus habitantes disfruten de un hábitat que les permita elevar su calidad de vida acorde con un equilibrio en lo social, económico, político, territorial, ambiental y cultural, mediante el apoyo de las instituciones públicas y privadas. apoyo de las instituciones públicas y privadas.

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Un Comité de Alimentación que promueva la construcción de una infraestructura para la implementación de la Misión Mercal en beneficio de la comunidad y sectores vecinos de la Parroquia Chaguaramas.

Que la organización comunitaria promueva acuerdos con los representantes de aserraderos vecinos y el Ministerio de Ambiente regional para la implementación de métodos de que quema de desechos ajustados a las normas ambientales.

Contar con el apoyo técnico y asesorías para el desarrollo de proyectos socio productivos en terrenos adyacentes al río Uracoa a fin de brindar seguridad alimentaria a la comunidad y sectores vecinos, además de generar nuevas fuentes de ingreso.

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Ubicación geográfica cercana a la Faja Petrolífera del Orinoco, que permitirá la consideración para realizar convenios de cooperación en beneficio del desarrollo local.

El Consejo Comunal en proceso de adecuación cuenta con miembros capacitados en desarrollo comunitario, en disposición de promover iniciativas de gestión ante organismos públicos y privados.

LaLa población cuenta con veinticinco (25) profesionales a nivel Técnico Superior y 35 profesionales a nivel universitario, como también una asistencia escolar de ciento ochenta (180) personas, esta condición afianza la factibilidad para el desarrollo y ejecución de proyectos.

LaLa operatividad de empresas forestales como Terranova de Venezuela y Maderas del Orinoco (Proforca) que otorgan apoyo en la ejecución de proyectos de Responsabilidad Social.

Disposición de terrenos aptos para la construcción de soluciones habitacionales, áreas educativas, recreacionales y casa comunal mediante el relacionamiento con la municipalidad y el Instituto Nacional de Vivienda (Inavi).

TierrasTierras aptas para la siembra de cultivos frutícolas como: parchita, melón, patilla así como el desarrollo sustentable de siembra hidropónica planteado por miembros de la comunidad.

V. V.- POTENCIALIDADES Las potencialidades identificadas en asamblea de ciudadanos y ciudadanas realizada con la participación de habitantes de la comunidad el 31-05-2012 se concretaron de la siguiente manera:

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LIMITACIONES

El apoyo de la empresa MASISA en el marco del programa de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) en el asesoramiento y formación de los líderes comunitarios para la formulación del Plan Comunitario de Desarrollo.

Bajo nivel económico de los miembros del consejo comunal que obstaculiza el traslado a los diferentes organismos institucionales para la gestión del desarrollo local.

Escasa participación a las actividades comunitarias los fines de semana, por ser días utilizados para el abastecimiento de alimentos.

FaltaFalta de credibilidad en los organismos públicos que genera inconformidad en la población por el mal funcionamiento de los servicios públicos.

El recorrido de largas distancias para asistir a los centros educativos.

Bajo nivel de participación de los habitantes por la tardanza en la respuesta de las instituciones, lo que debilita el liderazgo de los miembros del consejo comunal.

VI.- MARCO ESTRATÉGICO

Para efectos de organizar y operacionalizar el Plan se ha definido ocho (8) áreas, que constituyen líneas especificas para lograr el desarrollo deseado. Estas son:

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Servicios Básicos abarca: aguas servidas, agua potable, electricidad y aseo urbano.

Seguridad Alimentaria: incluye Infraestructura, equipamiento y abastecimiento de alimentos.

Vialidad: comprende construcción y mantenimiento.

Salud:Salud: comprende salud integral, servicio de emergencia, control de enfermedades, equipamiento y suministro de medicinas, dotación de ambulancia.

Vivienda: Espacios dignos acorde al grupo familiar.

Desarrollo Económico y Empleo: Fortalecimiento de las capacidades del recurso humano e infraestructura.

FortalecimientoFortalecimiento Comunitario: Comprende capacitación, organización e infraestructura.

Ambiente: Orientado al saneamiento ambiental

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CUADRO Nro. 3 SERVICIOS BÁSICOS

CUADRO Nro. 4 SEGURIDAD ALIMENTARIA

ÁREA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA

Considerada como prioridad, de manera específica en lo relacionado a aguas servidas, suministro de agua potable, servicio de electricidad y aseo urbano. Presentamos el cuadro N° 3, problemas, objetivos y estrategias.

P

El área de Seguridad Alimentaria identificada como una de las más importantes referidas en el cuadro N° 4, problema,objetivos y estrategias.

ÁREA DE SERVICIOS BÁSICOS

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CUADRO Nro. 6SALUD

CUADRO Nro. 7VIVIENDA

CUADRO Nro. 5 VIALIDAD

ÁREA DE VIALIDAD

ÁREA DE SALUD

ÁREA DE VIVIENDA

Esta área identificada entre las prioridades se refiere el cuadro N° 5, problema, objetivos y estrategias

El área de salud definida como fundamental en el diagnostico realizado se identifica en el cuadro N° 6, problema, objetivo y estrategias.

El área de la vivienda representa una de las prioridades de atención inmediata, se presentan las propuestas en el cuadro N° 7, problemas, objetivos y estrategias..

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CUADRO Nro. 10AMBIENTAL

CUADRO Nro. 9FORTALECIMIENTO COMUNITARIO

Esta área es de gran consideración para ejecutar acciones que conllevan a alcanzar niveles de salubridad ambiental y prevención de la contaminación. El cuadro N° 10 problemas, objetivos y estrategias identificado en el diagnostico comunitario.nción. En el cuadro N° 9 se refiere el problema, objetivos y estrategias.

AREA DE DESARROLLO ECONOMICO Y EMPLEOS

AREA DE FORTALECIMIENTO COMUNITARIO

AREA AMBIENTAL

El área de desarrollo económico y empleos es considerada de gran importancia, ya que se requiere generar nuevas oportunidades, en el cuadro N° 8, se indica problemas, objetivos y estrategias.

La participación es esencial para la organización y el desarrollo comunitario, por lo tanto esta área se considera de gran atención.En el cuadro N° 9 se refiere el problema, objetivos y estrategias.

CUADRO Nro. 8DESARROLLO ECONÓMICO Y EMPLEO

VII.- ARTICULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL COMUNITARIO CON LAS POLÍTICAS MUNICIPALES, ESTADALES Y NACIONALES.

El Plan de Desarrollo Integral Comunitario Bello Amanecer se sustenta jurídicamente de la siguiente manera: Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela: reflejado en los artículos 16, 137, 156, 158, 62, 166 y 182, así como lo expresado en los artículos 4 de la Ley Orgánica de Consejos Comunales, Los artículos 1, 7, 8, 12, 13,33, 35 de la Ley Orgánica de Planificación Publica, los artículos 5, 7, 25, 62 de la Ley de Participación Ciudadana. En lo relacionado al Plan Nacional de Desarrollo Social y Económico “Simón Bolívar” su vinculación corresponde a:

SupremaSuprema Felicidad Social: Un plan que fomenta la búsqueda de la inclusión social en pro del acceso efectivo de los pobladores a mejores condiciones para la superación de las desigualdades y la satisfacción de las necesidades sociales y en la distribución de la riqueza y del ingreso, permitiendo el disfrute de los derechos sociales fundamentales, que se traducen en condiciones aceptables de salud, alimentación, educación, vivienda y empleo para la población.

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Democracia Protagónica Revolucionaria: Es necesario que los individuos se organicen para lograr las ventajas que otorga la asociación cooperativa, es decir, transformar su debilidad individual en fuerza colectiva, teniendo en cuenta que el establecimiento de la organización no implicará menoscabo de la independencia, autonomía, libertad y poder originario del individuo.

ModeloModelo Productivo Socialista: dicho plan se encuentra alineado con un nuevo concepto de producción, siempre en la búsqueda de lograr trabajo con significado se orientará hacia la eliminación de la división social del trabajo, de su estructura jerárquica actual y a la eliminación de la disyuntiva entre satisfacción de necesidad y producción de riqueza.LaLa democracia protagónica revolucionaria se basa en la defensa, conservación y desarrollo de la vida humana y en la corresponsabilidad solidaria por la vida del otro en comunidad. La sociedad es un tejido comunitario y solidario, guiado por el bien común que debe tener en la solidaridad el principal sentido de la vida humana. El bien común determina el sentido de lo justo y lo bueno, es decir, de lo ético, lo cual determina el contenido de la legislación general,general, es decir, de la constitución y las leyes. No es ético lo que va en contra del bien común.

Nueva Geopolítica Nacional: En cuanto a la propuesta de proyectos de inversión productiva en los ejes de desarrollo para integrar el territorio nacional, tomarán en cuenta la geocultura nacional y las bases ecológicas en proceso de ordenamiento racional de los recursos y del territorio, mejorando las condiciones de hábitat de los asentamientos humanos (mejorar la salud, educación y servicios públicos).

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VIII.- BANCO DE PROYECTOS En el cuadro N° 11 se presenta el Banco de Proyectos identificados según área, descripción, nombre del proyecto, ubicación geográfica y status. Igualmente un espacio para llevar el control de los beneficiarios actuales y los potenciales, lo cual servirá para llevar el seguimiento, el control de los mismos, solicitar recursos para su formulación y ejecución.

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IX.- SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN DEL PLAN

El tiempo estimado para el seguimiento, control y evaluación es de seis (6) meses, bajo la responsabilidad de la contraloría social, en el cuadro N° 12 se presenta una propuesta por área y sus respectivos indicadores, para un total de once (11) áreas prioritarias y dieciocho (18) indicadores.

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IX.- ANEXOS

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