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20013-2015
Plan de Desarrollo Municipal Tianguistenco, México
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
2
HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE
TIANGUISTENCO, MÉXICO.
2013 – 2015
C. JESÚS ARRATIA GONZÁLEZ
Presidente Municipal Constitucional
C. DIEGO ERIC MORENO VALLE
Síndico Municipal
C. GENARO ZARAGOZA SERRALDE
Primer Regidor
C. HORACIO PÉREZ SALDIVAR
Segundo Regidor
C. CLAUDIA HUERTA SOSA
Tercera Regidora
C. ANA MARÍA ABASOLO CUEVAS
Cuarta Regidora
C. FELIPE VERONA LÓPEZ
Quinto Regidor
C. ALFREDO ROMERO OLIVARES
Sexto Regidor
C. PEDRO CASTILLO DE LA CRUZ
Séptimo Regidor
C. GUADALUPE MONSERRAT RODEA CALDERON
Octava Regidora
C. JOSÉ ALBERTO JUÁREZ VALDEZ
Noveno Regidor
C. HUMBERTO HERRERA JIMÉNEZ
Décimo Regidor
C. ALFONSO ARANA JIMÉNEZ
Secretario del H. Ayuntamiento
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
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MENSAJE DEL C. PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
Mi gestión inicia con el planteamiento de un generoso proyecto político, que busca la
participación plena de los tianguistecanos en el ejercicio gubernamental, porque
gobernar, es responsabilidad de todos para lograr un gobierno solidario que atienda
las necesidades sociales, culturales y educativas de sus habitantes; porque es con los
tianguistecanos con quien se generará un Municipio progresista que promueva y
fortalezca el desarrollo económico de los gobernados y con quien formaremos una
sociedad protegida que goce de un entorno seguro y una eficaz procuración de
justicia, en la que se satisfaga el derecho a los servicios públicos municipales, todo
ello con la misión de ejercer un gobierno responsable, sensible, y capaz de atender las
múltiples necesidades de su población, bajo los principios de humanismo,
transparencia, honradez y eficiencia, manifestada en el trato amable, sencillo,
respetuoso y cortés de los servidores públicos municipales, a fin de garantizar al
máximo la satisfacción de las necesidades de la ciudadanía tianguistecana, y poder
arribar en el año 2015, a un Tianguistenco con una sociedad más igualitaria, que
disponga de un pleno estado derecho, garante de mejores oportunidades de vida, a fin
de consolidar el bienestar de las familias tianguistecanas, por quien me comprometí y
he de cumplir.
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Contenido
1. PRESENTACIÓN ...................................................................................................... 5
1.1 Objetivo general .................................................................................................... 7
1.2 Marco legal ............................................................................................................ 7
1.3 Participación Democrática ..................................................................................... 8
1.4 Planeación estratégica .......................................................................................... 9
1.5 Mensaje de gobierno y compromiso político ...................................................... 10
2. CONTEXTO NACIONAL, ESTATAL Y SU RELACIÓN CON EL MUNICIPIO ...... 11
3. DIAGNÓSTICO ....................................................................................................... 15
3.1 Diagnóstico territorial ........................................................................................... 15
3.1.1 Delimitación y estructura territorial ...................................................................... 15
3.1.2 Medio físico .......................................................................................................... 17
3.1.3 Dinámica demográfica ......................................................................................... 21
4. TEMAS ESTRUCTURALES POR PILARES TEMÁTICOS Y EJES
TRANSVERSALES ........................................................................................................ 30
4.1 Diagnóstico .......................................................................................................... 30
4.2 Prospectiva .......................................................................................................... 30
4.3 Objetivos estrategias y líneas de acción del Plan de Desarrollo Municipal ....... 31
5. TEMAS DE DESARROLLO .................................................................................... 58
5.1 Gobierno Solidario ............................................................................................... 58
5.1.1 Núcleo social y calidad de vida ....................................................................... 58
5.1.2 Grupos vulnerables .......................................................................................... 85
5.2 Sociedad Progresista ........................................................................................ 102
5.2.1 Estructura y ocupación de la superficie municipal .......................................... 102
5.2.2 Actividades económicas del Municipio .......................................................... 105
5.2.3 Empleo ........................................................................................................... 110
5.2.4 Servicios públicos .......................................................................................... 115
5.2.5 Abasto y comercio ......................................................................................... 137
5.2.6 Situación e infraestructura de las comunicaciones y el transporte ............... 142
5.2.7 Asentamientos humanos ............................................................................... 147
5.2.8 Imagen urbana y turismo ............................................................................... 150
5.2.9 Conservación del medio ambiente ................................................................ 153
5.3 Sociedad Protegida ........................................................................................... 161
5.3.1 Seguridad Pública y Procuración de Justicia ................................................ 162
5.3.2 Derechos humanos ........................................................................................ 163
5.3.3 Protección civil ............................................................................................... 165
5.4 Ejes Transversales para una Gestión Gubernamental Distintiva ................. 167
5.4.1 Gobierno Eficiente que Genere Resultados .................................................. 167
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
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5.4.2 Financiamiento para el Desarrollo ................................................................. 171
6. VINCULACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015
CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIÓN NACIONAL Y ESTATAL ........................... 185
6.1 Sistema de Planeación Democrática ..................................................................... 185
7. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL 2013-2015 (Estrategia de gestión) .......................................................... 188
7.1 Procesos de programación, presupuestación y control de la gestión municipal
……………………………………………..……………………………………….…188
7.2 Convenios para el desarrollo municipal ............................................................ 189
7.3 Demanda Social……………………………………………………………………190
8. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE
DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS ................................................... 193
8.1 Esquema para la integración del proceso de evaluación del Plan ................... 193
8.2 Sistema municipal de información .................................................................... 194
9. ANEXOS ................................................................................................................ 196
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
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1. PRESENTACIÓN
El presente Plan de Desarrollo Municipal de Tianguistenco 2013-2015 constituye el
trabajo y esfuerzo del Gobierno y la Sociedad, documento en el que se plasman las
propuestas, las demandas ciudadanas, las necesidades y aspiraciones manifestadas
mediante los instrumentos de consulta.
Ratifica el compromiso que tiene el Ayuntamiento de trabajar por el progreso de
Tianguistenco, de forma que exista una referencia a través de la cual el ciudadano,
exija y evalúe el cumplimiento de las acciones por parte del gobierno electo.
El Plan, considera la incorporación de Tianguistenco en las políticas, ejes y estrategias
del Plan de Desarrollo Estatal y del Plan de Desarrollo Nacional, con proyectos
alineados a los programas que estos niveles de gobierno han establecido y que
permitirán una mejor gestión en la obtención de recursos para su desarrollo e
implementación.
La participación ciudadana representa la fortaleza de esta administración, es por ello
que se invitó a toda la población a participar en los foros de consulta y en los diversos
mecanismos de participación ciudadana a través de los cuales se instituyó el firme
compromiso de escuchar, documentar e integrar al Plan Municipal las demandas
planteadas para enriquecer las propuestas de este gobierno.
El interés de esta administración es trabajar para, por y con los ciudadanos,
impulsando el desarrollo urbano, social y económico de nuestro Municipio, pero
principalmente contribuir al desarrollo humano, fortaleciendo las capacidades de los
habitantes y mejorando su nivel de vida a través de servicios públicos de calidad.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
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1.1 Objetivo general
Establecer un documento rector, en el que se plasma el proyecto político de la
administración municipal 2013-2015, que busca garantizar un gobierno solidario que
responda a las necesidades sociales, culturales y educativas de sus habitantes; un
Municipio progresista que promueva y fortalezca el desarrollo económico en el ámbito
municipal y regional, y una sociedad protegida que goce de la seguridad y procuración
de justicia, así como su derecho a los servicios municipales, al tenor de elevar su
bienestar y calidad de vida; todo ello en el marco de un desarrollo integral y
sustentable que respete la pluralidad de la población tianguistecana.
1.2 Marco legal
Hoy la planeación es un instrumento esencial de la gestión de gobierno, mediante la
cual se orientan las actividades gubernamentales, a través de procesos técnico-
metodológicos para alcanzar objetivos de desarrollo integral municipal planteados en
beneficio de la sociedad no solo a nivel federal, sino estatal y municipal.
Desde el ámbito federal, la planeación se rige por un sistema democrático de
desarrollo nacional, como lo señala artículo 26 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; y en el caso de la planeación a nivel municipal, derivado
de los ordenamientos federales, se fundamenta en el artículo 115 fracción V de éste
máximo ordenamiento, que de forma enunciativa y no limitativa señala la formulación,
aprobación y administración de la zonificación de los planes de desarrollo urbano
municipal.
Bajo ese mismo tenor, el Estado de México se rige también dentro un marco normativo
de planeación democrática, que se establece en la Constitución Política de Estado
Libre y Soberano de México en su artículo 139, el cual señala: “El Sistema Estatal de
Planeación Democrática se integrará por los planes y programas que formulen las
autoridades estatales y municipales, con la participación de la sociedad, para el
desarrollo de la Entidad”, lo que demuestra la congruencia en el sistema de planeación
democrática entre el nivel federal y estatal para conducir la planeación municipal bajo
el mismo esquema.
Asimismo, la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios sustenta este
proceso de planeación desde su artículo 19, en sus fracciones II y III al señalar de
manera particular la competencia de los ayuntamientos para la elaboración,
aprobación y ejecución del PDM.
Por cuanto hace el Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y
Municipios, el artículo 18, fracción I establece como una responsabilidad de los
Ayuntamientos: “elaborar conforme a los criterios y metodología que el Ejecutivo del
Estado proponga a través de la Secretaría, los planes de desarrollo y sus programas al
inicio de cada periodo constitucional de Gobierno, los cuales, una vez aprobados por
el Cabildo, deberán ser documentados en el Registro Estatal de Planes y Programas,
y presentados a la H. Legislatura Local a través del Órgano Superior de Fiscalización
del Estado de México”. En este mismo ordenamiento, desde su artículo 50 hasta el 53,
quedan establecidas las características conceptuales, técnicas, metodológicas e
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
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instrumentales en la elaboración y estructura de los planes de desarrollo municipal y
su congruencia con el sistema estatal de planeación democrática para el desarrollo.
Siguiendo el marco normativo del ámbito estatal, la Ley Orgánica Municipal del
Estado de México, cita en su artículo 114 que: “Cada Ayuntamiento elaborará su Plan
de Desarrollo Municipal y los programas de trabajo necesarios para su ejecución, en
forma democrática y participativa”, lo que respalda la tarea de realizar el presente Plan
de Desarrollo Municipal de Tianguistenco 2013-2015 bajo una facultad legal. Por otro
lado, los artículos 117 y 118 del mismo ordenamiento establecen el contenido mínimo
de información y datos generales que debe integrar este documento; además, el
artículo 119 señala la complementación del Plan con los programas anuales y
especiales de la propia administración así como los demás relativos al Título IV
Capítulo Quinto de ésta Ley.
El Municipio como gobierno autónomo en su régimen interior y en la administración de
sus recursos, se ve obligado a establecer su sistema de planeación democrática
alineado a los ordenamientos federales y estatales, objeto de esta materia.
Para ello fundamenta este sistema en el Bando Municipal 2013 que actualmente rige
las actividades administrativas del H. Ayuntamiento, en el que su artículo 233 le faculta
la formulación, aprobación y ejecución de los planes de desarrollo municipal y los
programas que de él deriven.
En éste mismo ordenamiento, a través del Título Décimo Segundo, Capítulo Primero:
“De la Planeación”, se sustenta todo el procedimiento administrativo, metodológico e
instrumental para la formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del Plan
de Desarrollo Municipal y los programas municipales, estableciendo los niveles
organizacionales de operatividad, coordinación, vinculación seguimiento y evaluación,
bajo las normas que rigen el sistema de planeación democrática municipal.
1.3 Participación Democrática
Es claro que en una democracia participativa, todos los ciudadanos deben tener la
oportunidad de formar parte en el proceso de la toma de decisiones, sea directamente
en foros de consulta o a través de representantes electos, de tal forma que se
garantice la gobernabilidad democrática.
Sin duda, la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal de Tianguistenco 2013-2015
responde justamente a este proceso, pues se propició en todo momento la inclusión
de los diferentes sectores sociales, como son los delegados municipales, consejos de
participación ciudadana y comités de agua potable; sindicatos; asociaciones civiles y
religiosas; representantes de sector industrial y del comercio; instituciones educativas
y culturales; empresarios, artesanos, agricultores, transportistas, deportistas,
profesionistas, servidores públicos, medios de comunicación; y por supuesto la
decidida e importante participación de la población tianguistecana en general, quienes
expresaron de diversas formas sus ideas, sentires y necesidades, a fin de que en este
documento se transformen en políticas de acción que les garantice una mejor calidad
de vida y un mayor bienestar social.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
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Para lograr este proceso de atención y participación de la ciudadanía fue necesario
instrumentar foros temáticos, en los edificios públicos ubicados en la Cabecera
Municipal, entre los que se menciona la Presidencia Municipal, el Teatro Lupita, la
Casa de Cultura y el Auditorio Hidalgo, generando un espacio para la expresión de la
ideas en temas particulares, como son la gobernabilidad, el desarrollo social, el
desarrollo económico, infraestructura y equipamiento, servicios públicos, desarrollo
urbano, seguridad pública, entre otros, que sin duda serán ejes rectores en las
políticas de gobierno de esta actual administración municipal.
Por otro lado, se llevaron a cabo audiencias públicas en diversos puntos de la ciudad
de Santiago Tianguistenco de Galeana, entre ellos el salón de cabildos sito en el
Palacio Municipal de esta entidad, algunas instituciones educativas y las algunas
instalaciones corporativas del sector industrial y empresarial.
Asimismo la operatividad de la consulta ciudadana ejercida en las cuatro localidades
más importantes del Municipio a decir de ellas Santiago Tilapa, la Villa de San Nicolás
Coatepec, San Pedro Tlaltizapán y Guadalupe Yancuictlapan, estuvo bajo la
responsabilidad del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal
(COPLADEMUN), quien recopiló las demandas sociales, económicas y políticas de la
ciudadanía en general, a fin de que formaran parte integral de este documento,
traducidas en política
Por lo tanto la integración del Plan Municipal de Desarrollo es producto de la
participación de los diferentes grupos sociales y sectores productivos del Municipio, en
aras de recabar las necesidades manifestadas por la ciudadanía durante la campaña
político electoral en la que se mantuvo un diálogo directo y personal en todas las
comunidades y localidades de nuestro territorio.
1.4 Planeación estratégica
Misión
Ejercer un gobierno responsable, sensible, y capaz de atender las necesidades de su
población, bajo una política de certeza y honestidad, profesionalismo y calidad,
eficiencia y eficacia de los servidores públicos municipales, a fin de garantizar la
máxima satisfacción de la ciudadanía tianguistecana.
Visión
Que Tianguistenco alcance una política de gobierno integral que brinde oportunidades
de educación, salud, vivienda y acceso a los servicios públicos, a fin de consolidar el
bienestar de las familias tianguistecana, además de posicionar al Municipio como un
polo de desarrollo económico a nivel regional, que detone las micro y macro
economías de sus habitantes; así como propiciar un ambiente seguro, justo y
equitativo que coadyuve en el libre ejercicio de sus derechos humanos.
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1.5 Mensaje de gobierno y compromiso político
Con el propósito de traducir en acciones y metas concretas la visión del Gobierno
Municipal, éstas se proyectan en las aspiraciones de los ciudadanos en materia de
progreso social, desarrollo económico y seguridad. Es prioridad de esta administración
cumplir con el compromiso que la ciudadanía espera de todo servidor público, ya que
servir, es la tarea más noble del ser humano para con sus conciudadanos.
La actual Administración Pública Municipal, es el reflejo de una ambiciosa aspiración
de desarrollo, en la que se cumpla con los objetivos planteados que responden a las
múltiples necesidades de los gobernados, consolidándose el gobierno municipal al
establecer gestiones gubernamentales que generen resultados para un gobierno
progresista, referido del desempeño eficaz y eficiente, responsable y honesto de cada
servidor público adscrito a esta entidad municipal.
Es por ello, que para ver cumplidos los objetivos y metas delineados en este Plan de
Desarrollo Municipal, se ratifican los compromisos formulados en el proceso de
campaña política que se efectuó en el pasado proceso electoral, a lo largo y ancho de
las 37 comunidades que integran esta municipalidad, campaña en la que participaron
entusiasta y motivadamente los diferentes sectores, ciudadanos, niños y jóvenes de
nuestra sociedad, presentando propuestas para la formación del Plan de Desarrollo
Municipal 2013-2015, de conformidad con el espacio institucional y de gobierno
municipal, con el objeto de crear políticas públicas que redunden en el desarrollo
integral de la sociedad tianguistencana, todo en el marco de un Estado de Derecho
que garantice la integridad de los gobernados y bajo los principios de humanismo,
transparencia, honradez y eficiencia, que nos orienten naturalmente al alineamiento
con el Plan de Desarrollo del Estado de México 2011-2017 y el Plan de Desarrollo
Nacional 2012-2018, con respecto a los tres pilares temáticos que son: Gobierno
Solidario, Gobierno Progresista y Sociedad Protegida, cimentados sobre los ejes
transversales de acción fundamental: Financiamiento para el desarrollo y Gobierno de
resultados, lo que apoyará el fortalecimiento que se lleve a cabo en este Gobierno
Municipal.
Tianguistenco 2013-2015
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2. CONTEXTO NACIONAL, ESTATAL Y SU RELACIÓN CON EL
MUNICIPIO
Superficie
La extensión territorial del Estado de México publicada por el Instituto de Información e
Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México, IGECEM, es
de 22,449 km2, cifra que representa 1.1% del territorio nacional; cuya extensión es de
1, 964, 375 km2, en contraste el Municipio de Tianguistenco cuenta con una superficie
aproximada de 121.53km2, que representa el 0.76% de la superficie total del territorio
estatal.
El Estado de México está conformado por 125 Municipios y 2 Zonas Metropolitanas,
que por sus características físicas y demográficas se divide en 16 Regiones. El
Municipio de Tianguistenco pertenece a la región VII Lerma y forma parte de la Zona
Metropolitana del Valle de Toluca (plano 1 y 2 respectivamente).
Plano 1. Regiones socioeconómicas del
Estado de México.
Fuente. Consejo
Estatal de Población,
2010.
Plano 2. Zonas Metropolitanas del
Estado de México.
Tianguistenco 2013-2015
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Fuente. Consejo Estatal de Población, 2010.
Distribución de la población
La población urbana del Municipio de Tianguistenco apenas ha sobrepasado a la
población rural con un 65%, mientras que el Estado ya es inminentemente urbano con
un 87% de su población en esta condición.
Gráfica. Distribución de la población Estatal.
Fuente: Elaboración propia con base a datos INEGI, 2010.
Tianguistenco 2013-2015
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Gráfica. Distribución de la población Municipal.
Fuente: Elaboración propia con base a datos INEGI, 2010.
Índice de marginación, rezago social y desarrollo humano
El índice de marginación del Municipio de Tianguistenco es de -0.885644 de acuerdo
con las estimaciones que hace el Consejo Nacional de Población (CONAPO) en el año
2011 y que se considera un grado de marginación bajo, índice que lo posiciona en el
lugar 22 a nivel estatal, 1944 en el contexto nacional, lo que significa que tendrá que
reforzar sus políticas y programas orientadas a reducir la brecha de desarrollo social y
reducir un índice de marginación.
Plano Grado de Marginación Nacional Plano Grado de Marginación Estatal
Fuente. Consejo Estatal de Población, 2010.
De acuerdo con estimaciones realizadas por el Consejo Nacional de Evaluación de la
Política de Desarrollo Social (CONEVAL) con base en el Censo de Población y
Vivienda 2010 realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Geográfica (INEGI) el
índice de rezago social para el año 2010 es de -0.6448, lo que indica un grado muy
bajo de rezago social y que en el contexto nacional ocupa el lugar 1607, de casi 2 600
Municipios.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
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El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del Municipio es de 0.7939, según la
información más reciente derivada del Conteo de Población y Vivienda 2005, realizado
por el INEGI, en cuanto al Estado de México este tienen un IDH de 0.80, que sin
embargo a la relativa diferencia lo ubica en el lugar 65 a nivel estatal, lo que obliga al
Municipio a mejorar los índices de bienestar focalizando los gastos en que incurre el
gobierno en el quehacer más eficaces las políticas de desarrollo social.
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Plan de Desarrollo Municipal
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3. DIAGNÓSTICO
3.1 Diagnóstico territorial
3.1.1 Delimitación y estructura terri torial
El Municipio de Tianguistenco se encuentra en la zona suroriente del Valle de Toluca,
colinda al norte con los Municipios de Lerma, Capulhuac y Ocoyoacac; al sur con los
Municipios de Ocuilan; al este con el Municipio de Xalatlaco, el Distrito Federal y el
Estado de Morelos; al oeste con los Municipios de Metepec, Chapultepec, Joquicingo,
Calimaya, San Antonio la Isla, Atizapán, San Mateo Atenco, Mexicaltzingo, Almoloya
del Río y Texcalyacac.
Plano. Croquis de localización del Municipio de Tianguistenco
Fuente. Elaboración en base a información cartográfica IGECEM, 2011.
El territorio municipal de Tianguistenco cuenta con una superficie aproximada de
121.53 kilómetros cuadrados, que representa el 0.76% respecto a la superficie total del
Estado de México.
Las líneas geográficas de la cabecera municipal de Tianguistenco, se encuentran
asentadas a los 19° 10’ 8” de latitud y 99° 28’ 1” de longitud del meridiano de
Greenwich, su elevación media es de 2,620 metros sobre el nivel del mar (snm)
El Estado de México por sus características geográficas y demográficas se agrupa en
16 regiones socioeconómicas, el Municipio de Tianguistenco se ubica en la región VII
Lerma (véase plano Regiones socioeconómicas del Estado de México), integrada por
10 Municipios, con los cuales mantienen relaciones funcionales directas, constantes y
prioritarias entre sí.
El territorio se constituye por la Ciudad de Santiago Tianguistenco de Galeana, 1 villa,
9 pueblos, 19 rancherías, 5 caseríos, 15 colonias de las cuales 5 son consideradas
como colonias campesinas, 10 ranchos, 4 fraccionamientos y 2 unidades
habitacionales.
Tianguistenco 2013-2015
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Tabla. Distribución político administrativa del Municipio de Tianguistenco
Tipología Nombre de localidad
Ciudad Santiago Tianguistenco de Galeana
Villa San Nicolás Coatepec de las Bateas
Pueblos Ocotenco
Coamilpa de Juárez
Guadalupe Yancuictlalpan (Gualupita)
La Magdalena de los Reyes (La Magdalena)
El Mirasol
San Bartolo del Progreso (San Bartolo)
San Lorenzo Huehuetitlán
San Pedro Tlaltizapán
Santiago Tilapa
Tlacomulco
Tlacuitlapa
San José Mezapa Sección II
Tlaminca
Antlantlacpac
Rancherías Chiquixpac Sección I
Chiquixpac Sección II
Ex-Hacienda De Atenco
La Lagunilla
Metztitla
Ahuatenco
Santa Cruz de Bravo (Santa Cruz)
San José Mezapa Sección I
Techmaninalli
Barrio de Cruz
El Apilulco
Mumana-alt
Las Animas
Tzitzicazapa
Agua Escondida
Caseríos El Tejocote
Texoconalco
Nextamalapa
San Miguel Despoblado
Pantezuntle
Tlapexco
La Campesina
Colonias Pueblo Nuevo
Tierra Colorada
La Cruz de la Misión
Apango
Centro
Guadalupe Rhon de Hank
Las Granjas
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El Potrero
La Palma
Palmas de San Cayetano
San Miguel
San Salvador
Guadalupe
Provicam
San Isidro
Don Catarino
Ranchos El Buen Suceso
El Herradero
Fabrica Vieja
La Loma
San Agustín
San Pablo
San Rafael
Los Cipreses
Fraccionamientos Jardines de Santiago
La Mora
El Capulín
Unidades
habitacionales
Izcalli Santiago
20 de Noviembre
Fuente. Elaboración con base al Bando Municipal de Tianguistenco 2013
3.1.2 Medio físico
En las zonas altas, de la sierra del Ajusco, el clima es tipo C(E) (m) (w) semifrío, con
precipitación invernal inferior al 5% de la anual, cuya temperatura media anual varía de
8° a 12° centígrados. En la región de altura intermedia, continúa siendo semifrío, pero
la temperatura media anual varía de 12º a 14º centígrados; corresponde a la
clasificación de Kóppen, C (E) (w2) (w), también con el mismo porcentaje de
precipitación que el anterior.
La planicie, que parte de Santiago Tilapa hacia el occidente, tiene como clasificación
climatológica C (w2) (w), que corresponde a templado, cuya lluvia invernal es idéntica
a las dos anteriores. La temperatura media anual oscila entre 16° y 18° centígrados.
Las heladas tienen una frecuencia de 100 a 120 días al año en la zona intermedia y de
80 a 100 días al año en las zonas altas y bajas. Éstas ocurren por lo común entre los
meses de octubre a mayo.
Tianguistenco 2013-2015
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Plano 3. Características climáticas
Fuente: INEGI, 2010
Orografía
La configuración orográfica de Tianguistenco presenta grandes variaciones; así en las
partes altas del oriente, correspondientes a la sierra del Ajusco, la altura sobre el nivel
del mar sobrepasa los 3,600 m. y en la planicie ribereña al río Lerma, sensiblemente
horizontal, es ligeramente menor a 2,600 m.
Dentro del territorio municipal hay varios volcanes: Los Cuates (2,880 m), Santiago
Tilapa (2,880 m), Las Ratas (3,230 m), Teconto (3,060 m), San Nicolás Coatepec
(2,880 m), Boludo (3,220 m), Tuxtepec (2,820 m), Tres Cruces (3,600 m) y Olotepec
(3,080 m) Las Ratas y Olotepec, son vértices de límites intermunicipales. Importante
es el volcán de San Secundino (3,670 m).
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
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Plano 4. Características orográficas
Fuente: INEGI, 2010
Hidrografía
Consecuencia de la abrupta configuración topográfica es la multitud de corrientes
permanentes e intermitentes, tributarias principalmente del río Lerma, que corren a
través del territorio municipal en cuya cuenca hidrológica está enclavada la casi
totalidad de Tianguistenco. Una pequeña porción al sureste se dirige a la cuenca
hidrológica del río Balsas. La principal corriente fluvial es el mencionado río Lerma que
cruza al Municipio de sur a norte, una parte en su cauce natural y otra mediante un
cauce rectificado. Hasta 1945 las mediciones recabadas en la estación hidrométrica de
Atenco reportaron caudales medios de 2.64 m3/seg.
Con las obras de captación de agua potable que se construyeron de 1942 a 1950,
para abastecer a la ciudad de México, dicho caudal descendió a un promedio de 1.50
m3/seg., y a partir del siguiente año, 1951, disminuyó drásticamente hasta desaparecer
en su totalidad. Cabe citar que en 1944 se registró un caudal máximo de 3.16 m3/seg.
Otra corriente importante es el río de Xalatlaco que atraviesa el Municipio de oriente a
poniente y sirve en un tramo como lindero con el vecino Municipio de Capulhuac.
Según decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación del 25 de noviembre de
1937, el presidente Lázaro Cárdenas del Río declaró esta corriente propiedad federal,
así como los manantiales que lo alimentan.
En la sierra del Ajusco se localizan los arroyos de Huayatlaco, Los Ailes, Cacalpa y
Tlaxipehualapan, así como un pequeño depósito natural de agua conocido como "La
Lagunilla"€ •.
La gran permeabilidad de las formaciones rocosas, origina que en las partes bajas
aparezcan buen número de ojos de agua y manantiales, entre ellos, el denominado
"Catalina de Zárate", situado frente al atrio del templo de Santiago Tilapa, fuente de
abastecimiento para Tilapa y Tianguistenco.
La potencialidad de las reservas acuíferas ha sido aprovechada, principalmente para
abastecer de agua a la ciudad de México, mediante una serie de pozos profundos. En
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
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jurisdicción de Tianguistenco, el Gobierno del Distrito Federal tiene en funcionamiento
varios pozos de agua potable que abastecen a la zona metropolitana de la ciudad
capital.
Asimismo, mediante pozos operados directamente por el ayuntamiento municipal, se
abastece a la mayor parte de las comunidades y a la zona industrial.
Precipitación
La precipitación pluvial media anual también es irregular, dependiente desde luego de
la altura de las diversas regiones del Municipio. En las más altas varía de 1,500 a
1,600 mm por año; en la zona intermedia oscila entre 1,200 y 1,500 mm; en la planicie
entre 1,000 y 1,200 mm al año. Las granizadas, según estadísticas, ocurren de cuatro
a seis días al año en la planicie, en las partes medias de dos a cuatro días al año y en
zonas más altas de cero a dos días anualmente.
Edafología
Respecto a la conformación geológica, Tianguistenco se localiza en la denominada
provincia del Eje Neovolcánico, subprovincia de los lagos y volcanes de Anáhuac,
donde se observan en general, formaciones de roca andesita; además, como
característica predominante es la presencia de rocas volcánicas de la edad cenozoica,
procedentes de los periodos terciario y cuaternario.
La zona alta montañosa está formada por rocas ígneas extrusivas basálticas, tobas y
brechas volcánicas tanto al norte, en la serranía limítrofe con Ocoyoacac como en la
sierra del Ajusco y al sur del Municipio en límites con Ocuilan.
De la ciudad, cabecera municipal y hacia el poniente, o sea las zonas ribereñas al río
Lerma, los terrenos de San Pedro Tlaltizapán y de la hacienda de Atenco, son
formaciones aluviales y lacustres del periodo cuaternario. La planicie sur está formada
por suelos del cuaternario, de tipo residual. Se aprecian fracturas geológicas entre los
volcanes Cuates de Tilapa hacia el sur, hasta el río Xalatlaco; en diversas direcciones
sobre la falda norte del volcán de Olotepec y en la región suroeste de la sierra del
Ajusco.
De acuerdo a la clasificación edafológica, los tipos de suelo que constituyen la
superficie del territorio Tianguistecano, son: al oriente, andosales húmedo y ocroso
con feozem haplicolítico, cuyo lecho rocoso está entre 10 y 15 cm de profundidad, con
fase lítica; al poniente tomando como límite una línea imaginaria que pase por el
centro de la cabecera municipal de norte a sur, el suelo es feozem háplico con vertisol
pélico, con fase dúrica profunda.
Aproximadamente se puede considerar que un 35% de la superficie municipal
constituye la región montañosa; un 30% el área dedicada a la agricultura y el restante
15%, corresponde a las áreas urbanas y suburbanas.
Tianguistenco 2013-2015
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21
Plano 5. Características edafológicas
Fuente: INEGI, 2010
Flora
La vegetación del Municipio es bastante variada, en función de su respectiva altura
sobre el nivel del mar. Las regiones montañosas muestran bosques de encino, pino,
oyamel, fresno y madroño, así como matorrales y pastizales.
En la planicie, principalmente en tierras de San Pedro Tlaltizapán, se desarrollan el
matorral crasicdule, tulares, vegetación halófila y pastizales.
3.1.3 Dinámica demográfica
El Municipio de Tianguistenco tiene una población total de 70,682 habitantes, de los
cuales el 48.49% corresponde a población masculina y el 51.51% a población
femenina.
Tabla. Población municipal por sexo
Población
total
municipal
Población
masculina
Población
femenina
%
Población
masculina
%
Población
femenina
70,682 34,277 36,405 48.49 51.51
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda INEGI, 2010.
La densidad de población municipal está determinada por una relación entre el número
de habitantes por kilómetro cuadrado, de tal forma que tenemos una extensión
territorial de 121.53 kilómetros cuadrados y una población total de 70,682 habitantes,
el Municipio presenta actualmente una densidad de 582 hab/Km2.
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22
La población del Municipio se encuentra distribuida en 37 localidades para el 2010
según INEGI, de las cuales destacan la Cabecera Municipal Santiago Tianguistenco,
San Pedro Tlaltizapán, Santiago Tilapa y Guadalupe Yancuictlalpan como las
localidades con mayor población, como lo muestra la siguiente tabla.
En esta tabla se puede observar la integración de nuevas localidades en los distintos
años o la desaparición de algunas, o esto también debido que al realizar el censo se
integraron unas localidades en otras, el caso más notorio es el de Guadalupe
Yancuictlalpan (Gualupita) que no aparece en los censos del 2000 y 2005.
Tabla. Población por localidad del Municipio
N.P. Localidades 2010 2005 2000
Total del Municipio 70682 64365 58381
1 Santiago Tianguistenco de Galeana 13106 19033 18063
2 Ex-Hacienda de Atenco 371 305 338
3 San Nicolás Coatepec de las Bateas 3645 4007 3919
4 Coamilpa de Juárez 1782 1751 1657
5 Chiquixpac Sección II 654 463 442
6 Guadalupe Yancuictlalpan (Gualupita) 7676
7 El Mirasol 1792 1761 1729
8 Ocotenco 432 249 161
9 San Bartolo del Progreso (San Bartolo) 353 1411 1251
10 San Lorenzo Huehuetitlán 2100 1626 1797
11 San Pedro Tlaltizapán 11472 9886 8643
12 Santiago Tilapa 10087 8989 8694
13 Tlacomulco 1814 1558 1370
14 Tlacuitlapa 2234 1959 1803
15 Ahuatenco 745 546 510
16 Santa Cruz de Bravo (Santa Cruz) 842 743 586
17 Techmaninalli 636 636 459
18 Antlantlacpac 719 616 580
19 Metztitla 610 535 427
20 Pueblo Nuevo 1013 54 20
21 El Apilulco 57 41 81
22 El Buen Suceso 30
23 Tlaminca 1007 944 838
24 Colonia San Miguel (368) 477 368 344
25 San José Mezapa Sección I 1016 707 659
26 San José Mezapa Sección II 572 1097 393
27 Colonia las Granjas 934 646 518
28 Colonia Guadalupe Rhon de Hank 457 445 448
29 Tierra Colorada 203 202 142
30 La Magdalena de los Reyes (La Magdalena) 1423 1574 517
31 Colonia Campesina 580 529 573
32 Chiquixpac Sección I 411 286 278
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23
33 Colonia San Isidro 314 275
34 Tzitzicazapa 137
35 El Tejocote 110 73
36 Guadalupe Victoria 863
37 La Lagunilla 580 527
38 Mumana-Átl 94 89
39 Rancho el Buen Suceso 238 93
40 Rancho San Isidro 6 7
41 Rancho San Agustín 12
42 Las Chinampas 8
43 Texoconalco (El Llano) 12 17
44 Tzitzicazapa 120
45 Ej. de San Pedro Tlaltizapán (Granjas Atenco) 396
46 Localidades de dos viviendas 8 18 7
Fuente: Elaboración con base a datos de Censo de Población y Vivienda INEGI, 2010.
En la gráfica siguiente podemos observar cuales son las localidades en las que se
encuentra el mayor número de población del Municipio entre las cuales destaca
Santiago Tianguistenco de Galeana (19%), San Pedro Tlaltizapán (16%), Santiago
Tilapa (14%), Guadalupe Yancuictlalpan (11%) y San Nicolás Coatepec de las Bateas
(5%).
Gráfica. Porcentaje de población por localidad 2010.
Fuente: Elaboración con base a datos de Censo de Población y Vivienda INEGI, 2010.
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24
Distribución de la población
Cuenta con 37 localidades de acuerdo a datos que proporciona INEGI, su último
censo, 2010, en su localidades rurales residen 24,696 habitantes, que representan
34.94% del total de la población del Municipio; 45,986 habitantes, residen en
localidades urbanas 65.06%, por lo que podemos observar el mismo fenómeno que se
está mostrando en el Estado y en la mayoría de los Municipios del estado que se
están haciendo urbanos y están desapareciendo los pueblos rurales
Plano. Distribución de la población
Fuente: INEGI, 2010
Gráfica. Distribución de la población del Municipio
Fuente: Elaboración en base a datos INEGI, 2010
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25
Tasa de crecimiento
El crecimiento demográfico del Municipio de Tianguistenco que presenta en los últimos
60 años se ha debido al cambio en su Tasa de Crecimiento Media Anual (TCMA) y se
muestra en la siguiente gráfica.
De 1950 al año 2010 el incremento poblacional es de 54 mil 755 habitantes y su tasa
de crecimiento en el período 2000-2010 es de 1.87.
Gráfica. Crecimiento demográfico del Municipio de 1960 a 2010
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEGI (1960, 1970, 1980, 1990 y 2010).
En la tabla siguiente se encuentran las proyecciones de población del 2015 al 2050 en
los diferentes escenarios (Deseable, factible y tendencial), en donde el escenario
deseable tu TCMA va disminuyendo .2 hasta el 2030 y a partir del 2035 se establece
en 1.0; para el escenario factible la TCMA va disminuyendo .1 y el tendencial se
maneja la misma TCMA (1.87) para todas las proyecciones de los distintos años.
Tabla. Proyecciones de población de Tianguistenco por escenario
Año de
proyección
Escenario
deseable (1.87)
Escenario
factible (1.87)
Escenario
tendencial
(1.87)
2010 70,682 70,682 70,682
2015 76,784 77,162 77,542
2020 82,596 83,823 85,069
2025 87,975 90,612 93,326
2030 92,783 97,470 102,385
2035 97,515 104,332 112,322
2040 102,490 111,127 123,224
2045 107,718 117,781 135,185
2050 113,212 124,218 148,306
Fuente: Elaboración en base a INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
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Gráfica. Proyecciones de población de Tianguistenco por escenario
Fuente: Elaboración en base a INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
Estructura de la población
Se observa en la pirámide 2010 una disminución en la base piramidal del grupo
quinquenal de 0 a 4 años; así mismo la población de 15 a 59 años es la de mayor
proporción en el Municipio, derivado de la inercia demográfica existente. Por lo que al
comparar ambas pirámides se observa que el proceso de envejecimiento continúa,
con un aumento en términos absolutos y relativos de la población de 60 años y más.
La edad mediana en el Municipio es de 24 años, situándose por debajo de la estatal
que es de 26.
De la misma forma podemos percatarnos del incrementó de TCMA del 2000 al 2005
ya que se observa que la población de 0 a 14 años incrementa su porcentaje de
participación tanto en hombres como en mujeres.
Así mismo se observa en las tres pirámides de población como es superior el número
de nacimientos de hombres que de mujeres, pero conforme va transcurriendo el
tiempo se observa que el porcentaje de hombres disminuye en tanto el de mujeres se
mantiene más, esto debido a distintos factores pero principalmente a con los referidos
a la salud.
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Gráfica. Pirámide de población por grupos de edad y sexo del Municipio 2000
Fuente: Elaboración en base a INEGI. Censo de Población y Vivienda 2000.
Gráfica. Pirámide de población por grupos de edad y sexo del Municipio 2005
Fuente: Elaboración en base a INEGI. Censo de Población y Vivienda 2005.
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Gráfica. Pirámide de población por grupos de edad y sexo del Municipio 2010
Fuente: Elaboración en base a INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
Fecundidad
En el Municipio de Tianguistenco al año 2010, las mujeres en edad fértil (MEF), son
19,907, cifra que representa 28.16% del total de la población.
La fecundidad en el Municipio ha presentado cambios a través de los últimos años, de
acuerdo a los censos de 1990, 2000 y 2010. En 1990 las mujeres en edad
reproductiva de 15 a 49 años tenían en promedio 2.99 hijos nacidos vivos, cifra que en
el año 2000, fue de 2.69, hasta llegar a 1.85 en el año 2010.
En cuanto a las mujeres que han terminado su ciclo reproductivo (45 a 49 años) el
promedio de hijos nacidos vivos para el año de 1990 fue de 5.95 hijos, al año 2000 de
4.9 hijos y para el año 2010 es de 3.62 hijos por mujer.
Mortalidad
El comportamiento de la mortalidad se ve reflejado en el promedio de hijos fallecidos
en la población femenina de 12 años y más, para el año 2000 fue de 8.72 y para el
año 2010 es de 8.74.
Alfabetismo
Para determinar la condición de población alfabeta y analfabeta dentro del Municipio
se considera a la población de 15 años y más, que de acuerdo con esta característica,
casi el 5% de la población se encuentra en condición de analfabetismo.
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Tabla. Población Alfabeta y Analfabeta del Municipio
Población Cantidad Porcentaje
Alfabeta 45,452 94.6%
Analfabeta 2,335 4.9%
No especificada 241 0.5%
Total 48,028 100%
Fuente: Elaboración en base a INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
Migración
Para el nivel de Saldo Migratorio se observa de acuerdo a datos de INEGI 2010 la
distribución de la población por lugar de nacimiento, por medio de la cual se determina
a la población inmigrante que tan solo representa el 9.34% de la población total y la
nativa representa el 90.66% de la población municipal.
Tabla. Distribución de la población municipal por su lugar de nacimiento
Lugar de nacimiento
Población total
Total Hombres Mujeres
En la entidad federativa 64,077 31,253 32,824
En otra entidad federativa 6,172 2,805 3,367
En los Estados Unidos de América 78 30 48
En otro país 28 14 14
No especificado 327 175 152
Total 70,682 34,277 36,405
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEG.
Gráfica. Condición migratoria del Municipio
Fuente: Elaboración en base a INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
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30
4. TEMAS ESTRUCTURALES POR PILARES TEMÁTICOS Y EJES
TRANSVERSALES
4.1 Diagnóstico
La realización del siguiente diagnóstico tiene como finalidad analizar la problemática e
identificar la solución más factible para impulsar el desarrollo municipal social,
económico y político, lo que hace necesario conocer las condiciones en las que se
encuentra el territorio, las actividades económicas, sociales y culturales y la forma de
gobierno del Municipio, para poder conocer sus potencialidades y debilidades, de
manera que se pueda lograr un equilibrio.
Para la elaboración del diagnóstico se ha utilizado como herramienta la matriz de
análisis FODA, que es un análisis interno y externo, que se basa en las Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas que presenta el Municipio y que se ha
realizado por pilar temático con sus temas y subtemas, que se encuentra en anexos,
por otra parte la el análisis FODA se elaboró en acuerdo con la Estructura
Programática Municipal 2013, que también se encuentra en anexos.
4.2 Prospectiva
Un país sin una prospectiva, es un país sin visión y progreso. La economía y la
sociedad van tomando forma, y nos vamos enfrentando al recorrido hacia el futuro.
Todos debemos de tener la idea de que se irán dando cambios sociales, se requerirá
más empleo, infraestructura, equipamiento, vías de transporte, terrenos agrícolas,
abasto de agua potable, disposición de residuos sólidos, más y mejor educación,
telecomunicaciones, etc. y que para evitar un desequilibrio, de debe prevenir.
Hoy en día la prospectiva se vuelve clave en el análisis del territorio y para la
elaboración de estrategias que nos permitan llegar al desarrollo municipal. Es sin duda
una herramienta fundamental para el mejor funcionamiento del gobierno municipal. La
prospectiva no sólo distingue tendencias y hace proyecciones; también puntualiza los
acontecimientos y los hechos que orienta el presente hacia determinados futuros.
Con la práctica de pensar y actuar prospectivamente se desarrolla una actitud
proactiva para abordar la planificación y el desarrollo de un territorio de manera
estratégica. La prospectiva territorial es un instrumento para el diseño de escenarios
territoriales y estrategias de desarrollo endógeno; así también nos brinda herramientas
técnicas y metodológicas para explicar y comprender el modelo de desarrollo actual y
sus tendencias, examina cambios y opciones para contar con referentes de nuevas
necesidades, nuevas demandas, nuevas oportunidades y nuevas ideas actuales y
futuras, induce en nuevas alternativas de desarrollo, soluciones a largo plazo, etcétera.
La prospectiva aquí presentada se realizó por cada uno de los tres pilares temáticos
Municipio Solidario, Gobierno Progresista, Sociedad Protegida; y sus ejes
transversales para una Gestión Gubernamental Distintiva, sabiendo de la
importancia de su elaboración, ya que nos ayudará en enfatizar en los problemas
identificados y que la población nos demanda, para así a través de programas,
objetivos, estrategias, líneas de acción, proyectos y políticas públicas, se les dé
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
31
solución y seguimiento para alcanzar un mejor nivel de vida para los habitantes de
Tianguistenco.
4.3 Objetivos estrategias y líneas de acción del Plan de
Desarrollo Municipal
Pilar
Temát
ico
Estructura
programática Objetivos Estrategias Líneas de Acción
M
U
N
I
C
I
P
I
O
S
O
L
I
D
A
R
I
O
0702010603 -Brindar apoyos
médicos a las casas
de salud y dar servicio
a personas en estado
de vulnerabilidad.
-Mejorar la atención
brindada en los
centros y casas de
salud, aumentando la
dotación de
medicamentos y
reforzar el servicio con
más personal.
-Fomentar la
participación de las
Autoridades
Municipales y de la
comunidad, para
lograr un Municipio
Saludable.
-Organizar reuniones
de trabajo e
intercambio de
experiencias para
mejorar las acciones.
- Educar a la población
en el cuidado de la
salud y prevención de
enfermedades, con lo
que se obtendrán
beneficios sociales,
laborales y
económicos.
-Mejorar las
condiciones de Salud
de la población.
-Dotación de
medicamentos de primer
nivel de atención
-Participación de las
comunidades escolares,
por medio de
conferencias y campañas
de difusión.
- Realización de pláticas y
foros de prevención de
adicciones, VIH, diabetes,
embarazo y prevención
de enfermedades
degenerativas.
-Celebración de
convenios con la
Secretaria de Salud del
Estado.
-Diseño de programas de
prevención de
enfermedades y de
promoción a la Salud.
-Fomento a la
participación de las
Autoridades Municipales y
de la comunidad, para
lograr un Municipio
Saludable.
-Realización de eventos
Educativos para la Salud.
-Esterilización de
mascotas.
- Promoción de hábitos.
Saludables.
-Gestión de la
administración
municipal.
-Coordinación con
los programas del
ISEM.
-Reuniones con
médicos y
delegados
municipales.
-Mantenimiento a
casas de salud y
centros de salud
-Elaboración de
carteles, volantes,
trípticos, mantas
informativas, etc.
-Orientación para
disminuir los
padecimientos
respiratorios en el
Municipio
-Pláticas
preventivas,
planificación
familiar, parto,
posparto y
puerperio en todas
las casas y centros
de salud y el
Municipio.
-Pláticas de
alimentación.
-Actividades
dentales.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
32
-Fomentar una cultura
de prevención.
-Prestar atención
médica para la
prevención,
diagnóstico y
tratamiento de
enfermedades o
padecimientos.
- Proporcionar
servicios dentales a la
población.
-Acciones de fomento de
la salud mediante talleres,
pláticas y orientación de
salud.
0801010701
- Organizar, difundir y
realizar expo-orientas
educativas.
- Elaborar proyectos
educativos, talleres
para el desarrollo de
sus habilidades y
ampliar el
conocimiento de los
estudiantes en todos
los niveles.
- Promover la
participación de los
alumnos en concursos
de las diferentes áreas
y disciplinas
educativas.
- Fomentar la cultura
cívica entre los
estudiantes del nivel
básico a través de
actividades culturales,
cívicas y artísticas.
- Invitación a instituciones
educativas de medio
superior, para que
expongan sus planes y
programas que ofertan a
la población estudiantil.
- Comunicación y buenas
relaciones con los
directores de los diversos
planteles escolares.
- Organización de
concursos, como:
matemáticas, historia,
ajedrez, oratoria,
escoltas, bandas de
guerra, rondallas, etc. de
acuerdo a los programas
del sector educativo.
- Coordinación con las
autoridades escolares en
su planeación,
preparación y difusión.
- Promoción a la
educación a través
de difusión de
información y
exposiciones.
- Realizar
ceremonias cívicas
y desfiles en la
cabecera municipal.
- Asistencia a
honores a la
Bandera en
escuelas.
- Implementar
expo-vocacionales.
- Organización e
impartición de
pláticas, cursos y
conferencias.
- Fomento a la
educación inicial en
zonas indígenas y
marginadas.
- Reunión con
directores y visitas
a instituciones
educativas
- Atención a
escuelas y
donación de
botiquines.
0903010301 - Gestionar, promover
y difundir las
actividades que estén
- Verificaciones de campo
para certificar que las
acciones y programas se
- Gestión de
apoyos para
impulsar la
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
33
G
O
B
I
E
R
N
O
P
R
O
G
R
E
dentro de nuestro
marco normativo.
- Implementar
programas de apoyo
para el subsidio de
insumos para cultivos
tradicionales.
- Promover la
participación de los
habitantes para que
conozcan todas las
actividades que
desarrolla la unidad
administrativa.
- Incentivar a los
agricultores mediante
la instalación de
Invernaderos para el
cultivo de productos
mediante el sistema
hidropónico.
- Subsidiar a los
agricultores del campo
con el 50% en la
compra de fertilizantes
biológicos,
fomentando el uso de
éstos, en sustitución
de productos
químicos.
- Impulsar el desarrollo
de los productores
rurales.
- Incentivar a los
productores para la
adquisición de
semillas certificadas.
- Promover y difundir
en todo el Municipio el
programa de apoyo
apliquen cumpliendo las
expectativas de los
productores y habitantes
del medio rural.
- Promoción y difusión del
programa.
- Aportaciones
económicas a través de
mezcla de recursos a los
productores aprobados.
- Recepción de
solicitudes, entrega de
créditos.
- Promoción de productos
de mayor calidad.
- Apoyo a las solicitudes
ganaderas debidamente
requisitadas de todo el
Municipio y apegándose a
las reglas de operación
del programa
correspondiente.
- Difusión de programas
de apoyo a través de
convocatorias, recepción
de documentos y
solicitudes, captura de la
información y llenado de
formatos oficiales,
verificación en campo,
realización de sesiones
de validación y dictamen
de solicitudes, notificación
a los solicitantes, entrega
recepción del bien
solicitado, trámites de
pago de apoyo a
tesorería y ejecución del
recurso.
actividad agrícola.
- Brindar asistencia
técnica agrícola.
- Gestión de
fertilizante a precio
subsidiado y de
semilla mejorada
de maíz subsidiada.
- Gestión para la
adquisición de
molino de martillo y
rastra/arado para
tractor subsidiados.
- Venta de cebo
envenenado.
- Supervisión de
zonas afectadas
por contingencias
climatológicas
- Padrón de
afectados por
contingencias
climatológicas
- Gestión de
recursos para
zonas afectadas
por contingencias
climatológicas
- Gestión de
paquete de pollos
- Entrega de
paquetes de pollos.
0901010202 - Promover la
consolidación de
bolsas de trabajo y
celebración de ferias
de empleo.
- Instrumentar
mecanismos de
- Gestionar, actualizar, las
vacantes por semana, de
empresas y comercios
para ofertar al Municipio
de Tianguistenco, ofertas
de empleo.
- Promover talleres de
- Dar seguimiento a
la colocación del
empleado.
- Diseño de un
listado de personas
atendidas en la
oficina municipal de
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
34
S
I
S
T
A
promoción del empleo
entre jóvenes recién
egresados de las
instituciones de
educación superior y
técnica, madres
solteras, personas con
capacidades
diferentes y adultos
mayores.
- Articular acciones y
beneficios que se
otorguen a la
población
desempleada que
haya sido desplazada
recientemente del
sector productivo, y
que muestre la
intención de
reincorporarse de
inmediato a un
empleo.
- Coordinar las
empresas,
trabajadores y
autoridades para
orientar los programas
de capacitación a la
atención de las
necesidades del
aparato productivo del
Municipio, con énfasis
en la productividad.
- Coordinar con el
gobierno federal,
estatal el
fortalecimiento de los
apoyos para becas de
capacitación para el
trabajo.
búsqueda de empleo,
para conocer requisitos y
traméis necesarios para
entrevistas.
- Diseñar cursos con
constancia que acredite
su participación en el
curso ante la Secretaria
del Trabajo y Previsión
Social.
- Gestión de ayuda
económica mensual
durante el tiempo de la
capacitación.
empleo.
- Realización de
convenios con
industrias y
comercios
- Orientación a la
población
desempleada para
su mejor selección
- Organización de
una feria del
empleo para
obtener
contrataciones
inmediatas
- Reporte de
vacantes para la
revista Mi Chamba
a la Secretaría del
Trabajo del Estado.
- Reporte mensual
para la Secretaría
del Trabajo y la
Previsión Social
- Apoyo a ferias
regionales
- Listado semanal
de vacantes
vigentes.
- Asistencia a la
reunión regional del
servicio municipal
de empleo.
- Curso Bécate
- Compensación a
la Ocupación
Temporal (COT )
0904040101 - Sensibilizar a los
contribuyentes para
que cumplan sus
obligaciones fiscales
de acuerdo a los
ramos de su actividad
económica.
- Mejorar la
- Realización de visitas
periódicas de inspección
a los comerciantes
establecidos registrados.
- Diseño de mecanismos
eficaces para ejercer una
mayor eficacia en las
visitas de inspección a los
-Operativos durante
plazas especiales.
-Recorridos en el
mercado municipal
y Cuauhtémoc.
- Operativos para
revisar las licencias
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
35
fiscalización para tener
mayor control sobre
los contribuyentes.
- Obtener un padrón
de Comerciantes y
mantenerlo
actualizado.
- Atender a los
contribuyentes que
acuden a realizar
trámites como:
aperturas, referendos,
cambios de giro y de
propietario, etc.
comerciantes
establecidos y semifijos.
- Recopilación de
información y datos de los
establecimientos con
actividades económicas
ubicados en el Municipio
para la elaboración y
actualización del padrón.
- Regulación del
Funcionamiento de los
establecimientos.
municipales en
cabecera municipal.
- Operativos día
martes de retiro de
ambulantes,
nocturnos en
restaurantes, bares,
tiendas, discotecas,
centros cerveceros,
etc.
- Contestación a
peticiones
ciudadanas.
- Entrega de
licencias de
anuncios
publicitarios.
- Emisión de
notificaciones de
anuncios
publicitarios.
- Procedimientos
administrativos a
establecimientos
comerciales.
0904040202 - Revisar cada licencia
para poder obtener un
padrón confiable.
- Supervisar, vigilar o
inspeccionar los
cambios de giro.
- Otorgar las licencias
en base al
ordenamiento legal.
- Renovar o cancelar
licencias, permisos y/o
autorizaciones para
desarrollar el comercio
en tianguis, mercados
y en vía pública en el
Municipio.
- Reordenamiento
general del tianguis.
- Eficientar procesos de
recepción y entrega de
documentos.
-Delimitación de
plazas especiales.
- Marcar límites de
tianguis día martes.
- Revisión por
puesto de giros y
medidas
- Atención
personalizada con
los comerciantes en
su lugar de trabajo.
- Elaboración de
licencias del
Mercado
Cuauhtémoc.
- Elaboración de
licencias del
Mercado Municipal,
calle Cuauhtémoc y
del tianguis
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
36
ORCOPALI.
0905020101 - Mejorar la calidad en
la información sobre
los sitios de interés
turístico.
- Postular al Municipio
de Tianguistenco
como Pueblo con
Encanto en el Estado
de México.
- Poner al Municipio a
la vanguardia en el
turismo a nivel estado.
- Difundir por medio de
prensa, radio,
televisión, trípticos y
de voz directa los
atractivos turísticos
con que cuenta este
Municipio.
- Impulsar y difundir en
el Estado la mano de
obra artesanal con la
que cuenta el
Municipio.
- Impulsar y difundir en
el Estado el corredor
industrial así como sus
principales actividades
económicas con las
que cuenta el
Municipio.
- Mantener un calendario
actualizado de
festividades y agendas
(relaciones públicas).
- Difusión de nuestras
tradiciones por medio de
instancias Estatales,
Expos y Ferias que sean
invitados.
- Firma de convenios con
dependencias
gubernamentales y sector
privado.
- Promoción y gestión de
la creación de la página
Web del Municipio para
incentivar y atraer al
turismo al Municipio, así
como la incorporación de
recursos de manera
electrónica que se
encuentran
fundamentados en la
Mejora Regulatoria.
- Promoción y
difusión de las
festividades de las
comunidades.
- Elaborar folletos
básicos de
información
turística de los
circuitos
municipales.
- Actualización del
programa para
visitar los puntos
turísticos del
Municipio ;
gestiones ante
instancias
federales,
estatales, social y
privado
- Toma de
fotografías de
atractivos turísticos.
- Actualización de
la guía turística
municipal.
- Inventario turístico
municipal.
- Organización de
un Festival, Expo o
Feria.
- Gestión en
espacios de
televisión y radio.
- Capacitación de
prestadores de
servicio turístico
1002010703 - Elaborar y ejecutar
los proyectos y
presupuestos de las
obras.
- Vigilar en todo
momento que los
proyectos se ejecuten
de acuerdo a lo
- Sistematización de una
base de proyectos
ejecutivos
presupuestados y
expedientes técnicos de
obras. Optimizar tiempos
de captura.
- Información del
- Detección de los
asentamientos
irregulares.
- Entrega de
notificaciones de
obra en proceso de
construcción.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
37
establecido en las
normas oficiales.
- Solicitar y revisar los
levantamientos
topográficos de
construcciones calles
y predios para la
elaboración de los
proyectos.
- Elaborar el catálogo
de conceptos de cada
proyecto autorizado
para su ejecución.
- Integrar la
documentación en
cuanto a proyectos
para presentarla ante
las dependencias
normativas, para su
evaluación.
- Aprobar la
realización de los
proyectos ejecutivos,
presupuestos y
expedientes técnicos
de las obras y vigilará
en todo momento que
las obras y actividades
estén de acuerdo a lo
establecido en las
normas oficiales.
- Controlar y
establecer el
seguimiento de los
avances físicos y
financieros así como la
información mensual y
trimestral de las obras
ejecutadas en el
Municipio para la
entrega ante el
OSFEM, la
integración de la
cuenta pública y a la
Unidad de Planeación
y COPLADEMUN."
-Verificar, supervisar el
estado de las obras en
proceso de las
seguimiento de los
avances físicos y
financieros así como la
información mensual y
trimestral de las obras
ejecutadas en el
Municipio para la entrega
ante el OSFEM.
Tesorería, Unidad de
Planeación, y así lo
requiera H. Cabildo.
- Dar seguimiento a las
recomendaciones
derivadas de la
Contraloría Municipal
practicadas. Verificar que
los expedientes técnicos
de obra, cumplan con los
requisitos que exige la
normatividad.
- Contar con la base de
datos de las autoridades
auxiliares e Integrantes
del COCICOVIS para la
mejor eficiencia de
entrega de invitaciones.
- Emisión de
licencias de
construcción.
- Otorga números
oficiales.
- Verificación visual
de licencias de
radicación.
- Emite licencias
para la ruptura de
pavimento
- Brinda asesoría a
contribuyentes
sobre trámites de
desarrollo urbano.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
38
comunidades del
Municipio.
- Programar y
calendarizar los
eventos de inicios y
entregas de obra.
- Elaborar y entregar
las invitaciones a las
autoridades
correspondientes.
1002020301 - Llevar un control
administrativo y
operativo del sistema;
mantener actualizado
el Padrón de Usuarios;
efectuar cobranza
efectiva y, administrar
recursos humanos,
materiales y
financieros para
brindar servicios de
calidad.
-Realizar
mantenimiento
preventivo y correctivo
a los pozos y redes de
agua potable.
-Atender
contingencias, fugas y
demandas de servicio.
- Distribuir Agua
Potable en pipas para
atender la demanda
inmediata.
- Atender demandas
por desazolves de
drenaje y pozos de
visita.
- Reconstruir e instalar
tomas de agua y
descargas
domiciliarias de
drenaje en la
demarcación territorial.
- Lograr una participación
activa de la sociedad para
la elaboración de
proyectos en materia de
Agua Potable.
- Aprovechar la
devolución de recursos en
el pago de derechos de
explotación de agua y la
condonación de adeudos
por descargas residuales
ofertados por las
autoridades federales.
- Gestionar y obtener
apoyos con el Gobierno
Estatal y Federal para
generar infraestructura y
saneamiento.
- Estudios de
niveles de los
pozos profundos
- Apoyo de gestión
a los comités de
agua potable del
Municipio de
Tianguistenco
- Proyecto integral
de rehabilitación de
la red agua potable
en cabecera
municipal
Proyecto integral
para la compra de
un camión cisterna
(pipa).
- Promoción a la
cultura para el uso
eficiente del agua
1004010201 - Rehabilitar y colocar
luminarias que se
localicen en calles y
- Elaboración del
programa de
mantenimiento preventivo
- Rehabilitación del
alumbrado público.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
39
vialidades del
Municipio.
- Rehabilitación y
colocación de
semáforos que se
localicen en calles y
avenidas del
Municipio.
- Apoyo técnico a
eventos de
importancia como lo
son: las fiestas patrias
y patronales.
- Apoyo a las
dependencias del H.
Ayuntamiento de
Tianguistenco.
- Atender las
peticiones de la
ciudadanía.
y correctivo en luminarias
y semáforos.
- Elaboración programa
en coordinación con
desarrollo urbano y
ecología, para la
ampliación de la red
eléctrica y ubicación de
postes que afecten y
pongan en riesgo la vía
pública para hacer llegar
la petición a la C.F.E.
- Ampliación de la
cobertura del
servicio de
alumbrado público.
- Reparación de
líneas de
alumbrado público.
- Rehabilitación de
instalaciones
eléctricas.
- Diseño y
colocación de
adorno de fiestas
patrias y navideñas
en Cabecera
Municipal
(comprende las
calles Galeana,
Juárez, Aldama y
Morelos; Palacio
Municipal, Casa de
Cultura, portal
Salvador Sánchez).
- Gestión para la
ampliación de red
eléctrica ante la
CFE
1101010504 - Conservar la imagen
urbana que
proporcione a los
habitantes y
comerciantes espacios
recreativos.
- Desarrollo de programas
de mantenimiento
preventivo y correctivo
para áreas verdes y
parques públicos del
Municipio.
- Creación de programas
de mantenimiento
preventivo y correctivo,
para atender los apoyos
que soliciten las
instituciones educativas
del Municipio.
- Dar
mantenimiento a
áreas verdes en la
Cabecera
Municipal.
- Elaboración del
programa para el
servicio de áreas
verdes.
- Poda de rosales y
setos.
- Dar
mantenimiento a
áreas verdes en
instituciones
educativas y
edificios públicos
- Cultivo de árboles
en diferentes
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
40
especies.
- Riego de agua en
jardineras
- Creación de
parques públicos
en lugares
identificados como
turísticos.
1101010602 - Proporcionar a la
ciudadanía un servicio
eficiente y oportuno de
recolección
domiciliaria, en la
cabecera municipal así
como a las
comunidades.
Recolectar la basura
(incluyendo domingos)
en la vía pública y
mercados municipales.
- Prestar el servicio y
realizar visitas a las
empresas que
requieran el servicio
de recolección de
basura y verificar la
cantidad que genera
para el pago
correspondiente en la
Tesorería Municipal.
- Establecer, operar y
evaluar sistemas que
fomenten la
participación de la
ciudadanía en la
preservación y
conservación de una
ciudad limpia.
- Diseño del Programa de
mejoramiento en la
recolección, traslado,
tratamiento y disposición
final de residuos sólidos.
- Evaluar el programa
anteriormente citado para
una mejor cobertura en el
servicio.
- Mantenimiento y
adquisición de equipo de
recolección de basura.
- Adquisición de un predio
para la selección de
basura.
- Coordinación con la
dirección de Gobernación
y Ecología para la
aplicación del Bando
Municipal a los
comerciantes y
habitantes.
- Recolectar
toneladas de
residuos sólidos en
todas las
localidades del
Municipio
- Recolectar
toneladas de
residuos sólidos en
el panteón
Municipal
- Limpieza en la
Central de Abastos
- Realizar jornadas
de limpieza y
campañas de
permanencia y
conservación del
medio ambiente.
- Realizar
investigación y
capacitación sobre
el proyecto integral
de recolección y
disposición final de
residuos sólidos
municipales
1101010302 - Realizar el combate y
control de esta plaga
mediante la
fumigación en los
meses de noviembre a
febrero.
- Gestionar la
maquinaria y líquido
para la fumigación
- Vinculación de las
dependencias
gubernamentales para
llevar éstas acciones.
- Diagnostico de la
presencia del gusano
defoliador en la zona del
ejido de Tlaltizapán.
- Realización de la
- Fumigación de
gusano defoliador
en coordinación
con PROBOSQUE.
- Jornada de
prevención contra
el gusano
defoliador
(Malacozona
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
41
- Generar, programar
un plan de visitas a
tiraderos clandestinos
para control.
- Coadyuvar y vincular
con la PROFEPA,
Secretaria del Medio
Ambiente, la
supervisión de
tiraderos clandestinos
para su clausura.
- Diagnosticar y
elaborar una base de
datos sobre tiraderos
clandestinos y
programar las vistas
con autoridades
competentes.
cartografía y base de
datos necesaria para
registro de sauce-llorón
afectado.
- Vinculación con las
dependencias del medio
ambiente para las visitas
y control de tiraderos
clandestinos de basura.
azteca).
- Visitas y
diagnóstico a zonas
deforestadas (var.
Incurvus).
- Diagnóstico de
tiraderos
clandestinos del
Municipio.
- Faena de
recolección de
basura y PET en
diferentes
localidades.
- Reforestación
- Impartición de
pláticas de
concientización
ambiental.
- Asesorías en el
tema de composta.
- Jornadas de
conservación del
ambiente.
- Permisos de
derribo, poda y
desrame de
árboles.
- Diagnóstico a
empresas.
S
O
C
I
E
0201010104 - Eficientar la labor
administrativa,
contando con una
base de datos para el
seguimiento de faltas
e infracciones al
Bando Municipal.
- Realizar
correctamente la
calificación de
personas presentadas
por faltas
administrativas
- Actuación expedita y
eficaz del Oficial
Mediador-Conciliador y
Oficial Calificador, que
cuente con capacidad
resolutiva justa, equitativa
y oportuna.
- Calificación de
Infracciones y faltas
administrativas mediante
la aplicación del Bando
Municipal.
- Efectuar actos de
mediación o
conciliación
levantadas a favor
de los vecinos de
carácter familiar.
- Emitir actas de
extravió de
documentos u
objetos personales
en general, actas
administrativas,
actas informativas
de hechos, acta de
convenio, acta de
dependencia
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
42
D
A
D
P
R
O
T
E
G
I
D
A
económica, acta de
mutuo respeto, acta
de separación de
cuerpos, boleta de
libertad, citatorios,
etcétera.
- Ratificar de
contratos traslativos
de dominio
0301010305 - Lograr una economía
municipal fortalecida
que optimice el
rendimiento de los
recursos asignados.
- Procurar y defender
los derechos e
intereses del
Municipio, sobre todo
los de carácter
patrimonial.
- Resguardar su
territorio, patrimonio
interno y el ubicado
dentro del territorio
Municipal.
- Establecimiento de
vínculos con el gobierno
Federal, Estatal, e
intermunicipal generar
convenios limítrofes, para
un mejor desarrollo del
Municipio y sus
habitantes
- Elaboración,
presentación, aprobación
y firma de un proyecto
integral de convenio para
solucionar los límites del
Municipio, con las
dependencias Federales,
Estatales e
intermunicipales.
- Gestión la solventación
de documentos oficiales e
incorporación de registro
público los bienes
muebles propiedad del
Ayuntamiento
Formulación y
actualización de los
inventarios de bienes
muebles y valores que
integran el patrimonio del
Municipio.
Elaboración de informes
de remuneraciones del
personal, mandos
medios.
- Realizar las
gestiones
necesarias para
resolver los
conflictos de límites
con los Municipios
vecinos
- Regularizar los
bienes inmuebles
del ayuntamiento
- Controlar y
evaluar la gestión
municipal, manejar
con eficiencia los
recursos del
ayuntamiento y
cumplir
oportunamente con
las disposiciones
legales.
- Reportar las
remuneraciones al
personal, mandos
medios
- Conciliar
conflictos de la
ciudadanía por
actos que no sean
constitutivos de
delito.
- Condonar de
multas y recargos
de impuesto
predial.
- Depurar los
bienes muebles del
Ayuntamiento
- Registrar bienes
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
43
muebles del
Ayuntamiento.
- Actualizar de
inventarios
0302010102 - Dar el seguimiento
oportuno a la queja
presentada.
- Supervisar que las
condiciones en las que
se encuentran los
detenidos sean
adecuadas, para
salvaguardar su
integridad física, así
como sus derechos
humanos.
-Presentar un informe
trimestral de
actividades, así como
dar seguimiento a las
recomendaciones que
en su caso sean
realizadas a la
Dependencia
Municipal.
-Realizar pláticas,
conferencias, integrar
grupos en la población
para difundir lo
referente a sus
derechos humanos,
así como a las
funciones y alcances
que tiene la defensoría
Municipal de Derechos
Humanos en la
materia.
-A través de la
integración de los
Círculos de Mujeres,
mantener un contacto
permanente en la
difusión de sus
derechos y en los de
los integrantes de su
familia, para evitar que
sean vulnerados, así
como proporcionar la
información oportuna y
- Mantener una estrecha
relación con los quejosos
y con la CODHEM para
su tramitación y
seguimiento.
-Instrumentar
procedimientos de control
y supervisión de
comandancia y visitas a
las galeras municipales.
-Dar puntual seguimiento
a las recomendaciones
que en su caso realice la
CODHEM en la instancia
Municipal, así como dar
cumplimiento con el
informe de actividades.
-Coordinarse con
Instancias Educativas de
nivel básico, medio
superior y superior, así
como con organismos del
Sector Salud, ONG, y
población en general para
la impartición de pláticas
a todos los sectores de la
población.
-Integrar círculos de
mujeres, realizar
dinámicas para difundir
los temas de su interés,
así como de sus derechos
y de las diversas
instancias que existen
para su apoyo y defensa.
-Difusión de pláticas,
conferencias y eventos de
la Defensoría Municipal,
de la CODHEM a todos
los sectores de la
sociedad, principalmente
con sectores de la
sociedad civil.
- Recibir y remitir
quejas
-Visita a galeras
-Visitas a la
comandancia
municipal y galeras.
-Informes a la
CODHEM
-Asesorías a la
población
-Círculos de
mujeres
-Pláticas sobre
derechos humanos
(Conferencias a
servidores públicos
del H.
Ayuntamiento,
centros educativos,
de trabajo, salud,
seguridad pública
municipal)
-Actividad con
organismos no
gubernamentales.
-Jornadas
Comunitarias
(Salud,
reforestación)
-Difusión de los
Derechos Humanos
(trípticos, volantes,
etc.)
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
44
veraz de las instancias
ante las cuales se
puede acudir en caso
de ser violentados sus
derechos
fundamentales.
-Realizar actividades
para difundir las
actividades tanto en la
Comisión de Derechos
Humanos así como de
la Defensoría
Municipal,
coadyuvando a la
Difusión en materia de
Derechos humanos.
-Coordinar actividades
y programas de Salud
Comunitaria así como
de Reforestación.
-Difundir, distribuir,
trípticos, dípticos,
volantes relativos a los
derechos humanos y
las funciones de la
Defensoría Municipal
de Derechos
Humanos.
-Gestionar ante las
Dependencias de Salud y
Ecología, jornadas de
salud y reforestación con
la participación de la
población en general,
para garantizar sus
derechos a la salud y
ambiente sano.
-Imprimir carteles y
trípticos los cuales serán
exhibidos en lugares de
mayor concentración
masiva como
delegaciones, bibliotecas,
centros educativos,
organizaciones sociales,
etc.
0401010101 -Realizar los
operativos de manera
permanente a fin de
disuadir a los
probables infractores
logrando con esto
reducir el índice de las
faltas.
-Organizar, dirigir y
controlar los esfuerzos
de todos los
elementos de la
Dirección de
Seguridad Pública,
con el fin de generar
las condiciones para
que Tianguistenco sea
un Municipio seguro,
mediante la ejecución
de un plan integral de
seguridad pública en
-Contar con información
básica, estadísticas y la
intercomunicación con
otras autoridades sobre la
incidencia delictiva.
-Identificar las rutas
alternas, revisar puentes,
accesos, caminos ejidales
y de saca para conocer
sus condiciones de
tránsito.
-Sectorizar
geográficamente el
territorio municipal.
-Definir las rutas de
trabajo a cubrir durante
los recorridos y operativos
policiacos.
-Realizar operativos
preventivos para
combatir el robo a
transeúntes
-Realizar rondines
en principales
zonas de negocios
-Brindar seguridad
a estudiantes
-Otorgar servicio de
seguridad a
personas que
asistan eventos
públicos
(mayordomías,
Delegados,
Instituciones
educativas)
-Realizar operativos
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
45
la realización de
estudios que permitan
la prevención del
delito.
-Mantener el
acercamiento con la
ciudadanía de la
población y
comunidades rurales.
-Evaluar a los
elementos policiales a
través de exámenes
médicos y de control
de confianza,
capacitación y
profesionalización en
materia de seguridad
pública a fin de
proporcionar un mejor
servicio a la población.
-Implementación y
supervisión de los
Operativos Policiacos
-Programar y realizar
exámenes médicos y de
control de confianza para
contar con elementos
aptos, con capacidad
física y mental.
de vigilancia en
coordinación con
otras corporaciones
policiacas
-Facilitar el apoyo
de seguridad en
programas del
Gobierno Federal
-Puestos a
disposición ante la
Agencia del
Ministerio Publico
por diversos delitos
-Remitidos al
O.M.C.C. por
diversas faltas
administrativas
-Búsqueda de
personas
extraviadas
-Rondines de
vigilancia en todo el
Municipio
-Examen
psicométrico y
toxicológico
-Rondines
pedestres casa por
casa
0502010102 -Asesorar en la
elaboración de
modelos de contratos,
convenios, formatos y
documentos legales.
-Revisar proyectos de
contratos convenios,
documentos y
formatos legales.
-Aumentar el ejercicio
de la facultad
reglamentaría del
ayuntamiento.
-Generar un marco
normativo de
referencia para la
relación entre las
-Coordinar y dar
seguimiento de las
solicitudes.
-Contar con un banco de
documentos normativos,
establecidos y solicitados.
-Establecer un periodo
reglamentario dentro del
calendario de sesiones de
cabildo.
-Revisar y actualizar el
bando municipal.
-Concluir los reglamentos
en proceso de
elaboración.
-Elaboración y
revisión de
documentos/forma-
tos jurídicos
-Elaboración de
convenios y
contratos
-Revisión de
convenios y
contratos que
celebran los
usuarios darle
fundamento legal
para sus fines
-Asesoría jurídica y
difusión del marco
jurídico a las
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
46
autoridades y
ciudadanos.
-Difundir entre la
población los reglamentos
vigentes.
autoridades
auxiliares
-Creación de
reglamentación
municipal
-Revisión de
reglamentación
municipal
-Elaboración y
actualización del
bando municipal
-Asesorías jurídicas
a la ciudadanía
-Asesoría
patrimonial
-Representación y
patrocinio jurídico
municipal en
proceso penal, civil,
administrativo,
laboral
-Asesorías jurídicas
a servidores público
0401020101 -Convocar y sesionar
con las personas que
integran el Consejo
Municipal de
Protección Civil.
-Atender
oportunamente los
llamados de auxilio.
-Proteger a la persona
y a su entorno ante la
eventualidad de un
desastre provocado
por agentes
perturbadores
naturales o humanos.
-La estrategia de
Protección Civil radica en
una operatividad, tanto
preventiva como reactiva,
corresponsable y
coordinada con
instituciones de los tres
órdenes de gobierno así
como públicas, privadas
y/o sociales.
-Mejorar la eficacia
preventiva y operativa del
sistema municipal de
protección civil.
-Convocar a
reuniones
preventivas
interdisciplinarias y
cursos de
capacitación
-Apoyos otorgados
en ambulancia y
atención
prehospitalaría
-Apoyo a
peregrinaciones,
jaripeos, bailes, etc.
-Servicio preventivo
(ferias, eventos
cívicos)
-Apoyos otorgados
(inundaciones,
incendios)
-Choques y
volcaduras
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
47
-Realizar campañas
de protección civil a
todos los niveles
poblacionales
-Cursos a escuelas
-Promover una
cultura social de
protección civil de
carácter preventivo.
(Carteles, trípticos,
volantes)
-Verificación a los
comercios
establecidos
-Verificación de
seguridad a
empresas
-Valorar árboles en
riesgo latente
-Generación de
atlas de riesgos
(recopilación de
información)
0401020303 -Objetivos
-Contar con equipos
de protección personal
bajo norma, para
entrar a incendios con
seguridad y efectuar el
rescate de personas.
-Realizar poda o tala
de árboles que pongan
en peligro las
viviendas y las
personas.
-Contar con equipo
adecuado para
disminuir el riesgo de
accidentes por
piquetes de abejas.
-Atender y auxiliar
rápidamente las fugas
de gas.
-Difundir y establecer
los planes de
-Establecer mecanismos
de capacitación y gestión
de recursos.
-Auxilio y restablecimiento
del orden y los servicios
públicos en casos de
desastres naturales, que
ponen en riesgo la
integridad física y
patrimonial de los
ciudadanos.
-Asistir a la
sofocación de los
incendios que se
susciten
-Asistir a los
accidentes
generados por
choques y
volcaduras
-Exterminar
enjambres y
panales de abejas
-Seccionar los
árboles que
representan alto
riesgo
-Minimizar el riesgo
por fugas de gas L.
P.
-Lavado de drenaje
-Lavado de cinta
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
48
prevención de
desastres y los
programas de auxilio a
la población
primordialmente en el
combate y extinción de
incendios y el rescate
de lesionados.
asfáltica
-Cables de energía
eléctrica tirados al
piso e incidentes
-Inundaciones en
vía pública, casa
habitación
-Rescate de
persona, cuerpos y
lesionados
-Asistir a cursos de
capacitación
-Otorgar simulacros
a instituciones
públicas, sociales y
privadas
-Asistir a las
reuniones
convocadas por los
consejos de
bomberos del
Estado de México
E
J
E
S
T
R
A
N
S
V
E
0501030201 - Dar seguimiento a
los acuerdos tomados
con las diferentes
direcciones del
Ayuntamiento en
reuniones con el C.
Presidente.
- Llevar el control de la
correspondencia
recibida y dar
seguimiento a las
solicitudes recibidas
de otras direcciones,
así como de otras
dependencias.
- Mantener actualizada
la base de datos de
los archivos de
acuerdos, convenios,
minutas, y
correspondencia
recibida y enviada.
- Promover la
celebración de
- Sistematización de la
correspondencia, la
clasificación y
seguimiento con una
oportuna y eficaz
respuesta.
- Canalización de la
correspondencia en
tiempo y forma.
-Solicitar los avances de
los acuerdos y
correspondencia
gestionada.
- Sistematización del
control de gestión de
apoyos, correspondientes
a las direcciones.
- Contar con la base de
datos de programas,
proyectos, acciones con
las que están vigentes en
las direcciones y
unidades administrativas.
- Dar seguimiento a
los acuerdos de
presidencia
- Dar seguimiento a
la correspondencia
oficial
- Reuniones de
gabinete
- Dar seguimiento a
los acuerdos de
gabinete
- Dar seguimiento y
controlar los
apoyos otorgados
por la presidencia
- Dar atención a las
personas
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
49
R
S
A
L
E
S
reuniones las
direcciones y unidades
administrativas.
-Atender, asesorar y
auxiliar a la
ciudadanía respecto a
las peticiones
solicitada.
- Recibir, canalizar y
gestionar las
solicitudes con las
direcciones y/o
unidades
administrativas
respectivas.
0502010302 - Sistematizar y
eficientar la operación
del Registro Civil para
obtener la información
de manera confiable,
homogénea y
oportuna.
- Agilizar la expedición
de actas a partir de
sistemas
automatizados
seguros, confiables y
oportunos.
- Contar formatos de
alta seguridad para la
expedición y
certificación de actas
del estado civil de las
personas.
- Acercar los servicios
del Registro Civil, a la
población que ha
quedado al margen en
la obtención de los
beneficios que le
proporciona la
regularización del
registro de su estado
civil.
- Mejorar la atención
que se brinda a la
ciudadanía, a través
de procesos de
- Celebrar convenios con
instituciones estatales
para la modernización
integral del registro civil.
- Eficientar el servicio y
que éste sea de calidad,
mejorando así la atención
a la población que
requiere de los servicios
del Registro Civil.
- Campañas de
regularización de los
actos del estado civil de
las personas
- Vincular los servicios de
asesoría jurídica con las
dependencias
administrativas
municipales, estatal.
- Llevar a cabo se
necesita la unión del el
personal que lo rodea
para que la idea y
proyectos sean llevados a
cabo sin problemas ni
desacuerdos.
-Gestiones (de
apoyos) atendidas
-Realizar giras de
trabajo
-Realizar gestiones
ante instancias
federales y
estatales
-Audiencias
-Eventos del
Ayuntamiento
-Entrega de obras
-Banderazo de obra
-Reunión con
presidentes
-Informe de
gobierno
-Reuniones de
gabinete
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
50
profesionalización y
capacitación del
personal del Registro
Civil.
- Responder de
manera eficiente y
oportuna las
solicitudes formuladas
por la ciudadanía con
estricto apego a
derecho, y brindando
en su caso de manera
gratuita la asesoría
necesaria.
0505010103 - Servir como medio
de integración y
orientación,
incrementar el nivel de
productividad personal
y organizacional.
- Establecer los
lineamientos y uso de la
imagen institucional
gráfica del sistema
municipal DIF, así
contribuir para dar orden
y forma a cualquier
contenido que desee
emitir la institución.
- Informar de manera
práctica y resumida de las
noticias e información
emitida de forma impresa
(periódicos y revistas),
electrónica (radio y
televisión) municipal,
regional, nacional e
internacional asimismo de
datos relevantes
requeridos.
-Informar, transmitir e
ilustrar a través de los
medios audiovisuales las
actividades del
Ayuntamiento.
- Informar, transmitir a
través de medios
auditivos las actividades
del Ayuntamiento.
- Fomentar la
participación de
autoridades auxiliares y
población a través de
informar por medio de un
- Diseñar la imagen
institucional
(logotipo, slogan) y
sus aplicaciones.
- Recabar y
sintetizar las
noticias e
información
impresa o digital
generada en el día,
de la misma forma
en medios
electrónicos (radio
y televisión).
- Generar material
en video y audio a
través de
grabaciones para
stoke y de esta
forma ilustrar los
contenidos.
- Grabar spot's de
audio para su
edición y perifoneo.
- Elaborar a través
de recortes de
medios impresos e
información para
ser plasmados en
el periódico mural.
- Generar
información
institucional con las
actividades del
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
51
periódico mural.
- Informar de manera
gráfica e impresa a través
de una publicación de
carácter institucional de
las actividades del
Ayuntamiento
- Registrar, recabar y
administrar la información
generada en los eventos
del H. Ayuntamiento para
el uso en publicaciones
Ayuntamiento
- Recabar material
fotográfico, audios
de entrevistas e
información
impresa para
generar boletines y
publicar.
0501010101 -Administrar
debidamente los
Recursos Humanos a
través de plantillas de
personal, control de
Asistencia, incidencias
de servidores públicos
municipales.
-Integrar, organizar y
actualizar el archivo de
los expedientes de los
servidores públicos.
-Proteger los intereses
laborales al igual que
los institucionales,
procurando una
relación armónica con
el sindicato que
agrupa a los
trabajadores de la
Administración
municipal.
-Desarrollar un
programa de
capacitación de
acuerdo a las
actividades de cada
área de trabajo, para
desempeño del
servidor público con
eficiencia. Realizar
periódicamente
evaluaciones de sus
habilidades en el
trabajo.
-Atender los
-Gestionar cursos con
diferentes dependencias
del Gobierno Estatal y
Federal y con
corporativos privados que
faciliten apoyo.
-Integración de
documentos e
información en
expedientes de personal.
-Aplicación de políticas de
personal y de la
normatividad, como la Ley
de Asistencia Social y
Reglamento de
Condiciones Generales
de Trabajo.
-Emisión de Credenciales
de identificación.
-Mantener un clima de
paz y estabilidad laboral.
-Firma del convenio
que rige las
relaciones laborales
entre el
Ayuntamiento
-Pago de útiles
-Pago de becas
mensuales
-Estímulo del día
del servidor público
-Estímulo de fin de
año
-Despensa
quincenal
-Uniforme del día
del trabajo
-Estímulo mensual
delegado sindical
-Estímulo día de la
secretaria
-Pago de aguinaldo
a personal
Ayuntamiento
-Altas a servidores
públicos
Bajas a servidores
públicos
-Actualización de
datos de servidores
públicos
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
52
requerimientos del
personal para
satisfacer y superar
sus expectativas.
-Lograr que se
cumplan todos los
aspectos de
reclutamiento y
selección de personal.
-Llevar a cabo el pago
puntual de los
trabajadores, así como
las prestaciones de
acuerdo a la Ley de
Trabajo de los
Servidores Públicos
del Estado y
Municipios.
-Reintegro de
recibos de pago
0501010201 -Diseñar un programa
para optimizar el uso y
conservación de los
bienes muebles e
inmuebles, así como
de los recursos
materiales y
suministros.
-Proporcionar los
servicios generales y
de mantenimiento
vehicular que
requieran las áreas del
H. Ayuntamiento.
-Garantizar la
funcionalidad del
parque vehicular del
Gobierno Municipal.
-Estandarizar un
programa de servicios
y mantenimiento de
las unidades
vehiculares del
Ayuntamiento.
-Optimizar el uso de los
recursos disponibles e
incrementar los recursos
propios.
-Licitar pólizas de
servicios de maquinaria
con mextrac, caterpillar
-Supervisar que los
servicios generales y de
mantenimiento vehicular
se proporcionen de
acuerdo a los
requerimientos de las
Dependencias del
Ayuntamiento.
-Requisición de Orden de
Reparación debidamente
acreditada para todos los
servicios de
mantenimientos
solicitados por las
diferentes áreas.
-Maquinaria
(especial) rodillos,
cortadoras, etc.
-Reparación y
cambios de
radiador
-Cambio de
mangueras varios
tipos
-Cambio de batería
nueva
-Suspensión
-Caja de
velocidades
-Diagnóstico con
escáner
0501030304 -Lograr que todas y
cada una de las áreas
de la administración
municipal con la
planeación inicial y la
ejecución de sus
-Trabajar en un estrecho
acercamiento con cada
una de las áreas, en
forma propositiva,
colaborativa y de
participación mutua;
-Implementar
evaluaciones a la
administración
municipal
(trimestral y anual)
-Evaluación del
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
53
objetivos y proyectos.
- Elaborar el Plan de
Desarrollo Municipal
que habrá de regir las
actividades de la
Administración 2013-
2015 en
Tianguistenco.
-Efectuar el proceso
de seguimiento y
evaluación del
cumplimiento de los
objetivos, metas y
proyectos del Plan de
Desarrollo Municipal y
en particular de cada
área, a través de
revisiones periódicas
que se aplique a todas
las áreas.
-Efectuar el proceso
de reconducción de
objetivos, metas y
proyectos, cuando así
se requiera.
Dar cumplimiento
cabal y formal de las
actividades
competentes de esta
área.
fundada en los valores de
respeto, lealtad y
profesionalismo.
-Gestionar y promover
cursos de capacitación
para el buen desempeño
del personal de la
Administración Pública,
en temas como el manejo
presupuestal, o el que
requiera cada área para
su buen funcionamiento.
-Implementación de
indicadores para el
proceso de seguimiento,
formulación, control,
seguimiento y evaluación
de las Políticas Públicas
Municipales.
Plan de Desarrollo
Municipal
-Concentración,
integración y
formulación de las
propuestas,
peticiones y
proyectos para los
Programas
Operativos Anuales
(POA´S)
-Dar asesorías
permanentes a las
unidades y
direcciones
-Sesiones del
COPLADEMUN
0201010103 -Mantener un
programa de
supervisión y control
constante de la
gestión pública
municipal que permita
transparentar todos los
procesos y evitar la
corrupción.
-Realizar arqueos
permanentes a los
fondos revolventes.
-Dar seguimientos a la
solventación de
observaciones
realizadas por la
auditoria.
-Brindar asesoría y
-Revisión cualitativa y
cuantitativa de las
funciones del H.
Ayuntamiento.
-Elaborar y autorizar
sistemas, métodos y
procedimientos para
inspección, vigilancia,
supervisión y
fiscalización.
-Coadyuvar con las
labores de seguimiento,
control y evaluación de la
Secretaria de la
Contraloría y del Órgano
Superior de Fiscalización
del Estado de México.
-Realizar auditorías,
-Efectuar asesoría
en el formato de
manifestación de
bienes altas, bajas
y anualidad
-Auditorias de obra
-Supervisión física
de obra
-Vigilar las acciones
que realizan la
tesorería y la
Dirección de Obras
Públicas en la
integración de los
expedientes
técnicos de obra.
-Integración de
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
54
capacitación
permanente a todas
las direcciones para la
implementación de
programa de entrega-
recepción municipal,
en cada cambio de
directores, jefes y/o
asesores, auxiliares
administrativos de
manera transparente.
-Elevar la
funcionalidad y
eficiencia de la gestión
pública mediante el
fortalecimiento del
control interno, la
evaluación a través de
la práctica de
auditorías,
supervisiones y
aplicación de
sanciones, para
prevenir y abatir
prácticas de
corrupción e
impunidad en la
Administración Pública
Municipal.
-Vincular a la
ciudadanía con las
labores de vigilancia
de la Contraloría, con
objeto de recuperar la
credibilidad en las
acciones de gobierno.
-Verificar la aplicación
de las normas
establecidas de
acuerdo a cada
programa, obra u
acciones que se
realizan la ejecución
de recursos, sea
avalada por la
ciudadanía
beneficiada.
supervisiones y actos de
entrega-recepción de
obras programadas y
ejecutadas, a efecto de
consolidar condiciones
óptimas que apoyen el
cumplimiento de sus
metas, instrumentando
evaluaciones periódicas a
fin de conocer su
cumplimiento, brindando
apoyo, capacitación y
asesoría técnica.
-Tener reuniones de
coordinación y vinculación
con las Dependencias
Municipales, con objeto
de concientizarlas sobre
la función preventiva de la
Contraloría y el beneficio
que le genera el área.
COCICOVIS de
obra
-Asesorías técnicas
a COCICVIS de
obra
-Promover y
organizar en las
comunidades la
elección en
asamblea los
integrantes de los
COCICOVIS de
obra
-Integración
COCICOVIS
sociales
-Asesorías técnicas
a COCICVIS
sociales
-Promover y
organizar en las
comunidades la
elección en
asamblea los
integrantes de los
COCICOVIS
sociales
-Actos de entrega-
recepción de obra
0503010504 -Incrementar el padrón
catastral y fiscal, para
lograr un incremento
-Por medio de una
campaña de
Inmatriculación
-Participación en
cursos y/o talleres
de capacitación
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
55
significativo en la
relación fiscal.
-Realizar el mayor
número de
Inmatriculaciones
Administrativas dentro
del territorio municipal.
-Lograr en el menor
tiempo posible, la
actualización del
padrón catastral y
fiscal en los campos
de datos técnicos.
-Informar
oportunamente a los
contribuyentes las
fechas de pago y los
descuentos que se
aplicarán durante el
ejercicio fiscal.
-Establecer y apoyar
los acuerdos de
Coordinación en la
materia con el
Gobierno del Estado.
-Establecer y apoyar
los acuerdos de
Coordinación en la
materia con las
Autoridades Auxiliares.
-Coadyuvar en la
digitalización de
cartografía, ortofotos,
imágenes satelitales
para sustentar
proyectos, obras y
acciones de las
diferentes unidades
administrativas.
Administrativa, se le dará
difusión a la ciudadanía
para que realice la alta
de sus inmuebles en la
Coordinación de Catastro
Municipal y así poder
obtener el beneficio de los
apoyos que otorga dicha
campaña.
-Revisar los padrones
Fiscal y Catastral para
realizar el cruce de
información y así poder
detectar las
inconsistencias que arroje
y estar en condiciones de
corregir las mismas.
-En coordinación con la
delegación del IMEVIS,
llevar a cabo la
instalación del Comité
Municipal de Prevención y
Control del Crecimiento
Urbano y Vivienda de
Tianguistenco, esto con la
finalidad de que se tenga
una relación más cercana
con dependencias
estatales que integran
dicho comité.
-Realizar reuniones con
Autoridades auxiliares
para indicarles los
procedimientos a seguir
para los trámites que sus
ciudadanos necesitan
para realizar en esta área.
-Realizar la digitalización
de las cartografías a nivel
predio, ya que con esto
se tendrá actualizada la
cartografía y nos facilitará
la identificación de los
inmuebles.
(IGECEM)
-Sistema
Cartográfico Digital
Municipal
-Elaborar programa
de difusión de
información
-Efectuar
orientación a
alumnos de las
diferentes
instituciones del
Municipio, en
relación al
funcionamiento de
la unidad de
catastro
-Capacitar a las
autoridades
auxiliares
-Atención a
solicitudes de
dependencias
oficiales (Federal,
Estatal y Municipal)
0501010502 -Efectuar
procedimientos de
adquisiciones de
bienes y servicios.
-Obtener las mejores
-Abasto suficiente y
razonado de insumos.
Herramientas y equipo de
trabajo para mejorar la
calidad de los servicios.
-Integración del
catálogo de
Artículos
-Actualización del
catálogo de
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
56
condiciones de
compra: calidad,
precio, financiamiento
y servicio.
-Evitar confusión y
duplicidad de
facultades
administrativas.
-Regular la
organización y el
funcionamiento de la
Administración Pública
del Ayuntamiento del
Municipio de
Tianguistenco.
-Documentar las
atribuciones y facultades
así como los derechos y
obligaciones de los
servidores públicos.
-Regular la confusión y
duplicidad de facultades y
obligaciones, dando a la
vez, fundamento jurídico
del actuar de los
trabajadores municipales.
proveedores
-Programa anual de
adquisiciones
-Actualización de
reglamento interno
-Revisión y
Actualización del
Manual de
Organización
-Revisión y
Actualización del
Manual de
Procedimiento de la
Dirección
-Revisión y
Actualización del
manual de
Bienvenida
0505020102 -Apoyar a los
directores o jefes de
área, para solventar
las peticiones sociales
pendientes, y así
mismo coadyuvar a la
gestión.
-Asistir a diversas
reuniones y recorridos
por las comunidades
para conocer la
problemática
ciudadana.
-Compilar y analizar
datos estadísticos,
socio-culturales,
económicos y de
diagnóstico del
Municipio, para
plantear acciones,
proyectos o
estrategias, a fin de
fomentar el desarrollo
del Municipio y
atender su principal
problemática.
-Impulsar la
participación
ciudadana en el
-Sistematizar el proceso
de seguimiento de apoyos
solicitados.
-Calendarizar reuniones
con las autoridades
auxiliares, organizaciones
civiles conocer sus
necesidades.
-Diseñar y elaborar
cuestionario que permitan
dar el diagnóstico y
obtención de datos para
plantear acciones y
estrategias de gobierno.
-Propiciar la participación
de toda la ciudadanía
Tianguistecana en los
procesos de ejecución de
obras, acciones y
proyectos del Gobierno
Municipal,
independientemente de
su posición social,
económica, política o
religiosa, reconociendo
los niveles de
organización, trabajo y
compromiso hasta ahora
-Realizar reuniones
con la ciudadanía
de las diferentes
comunidades que
integran el
Municipio.
-Dar seguimiento a
las solicitudes de
apoyo que la
ciudadanía haya
hecho al
Ayuntamiento.
Realizar faenas en
las diferentes
comunidades para
el mejoramiento de
las mismas
-Realizar
actividades de
impacto en cada
una de las
comunidades del
Municipio
-Gestionar apoyos
ante las diferentes
empresas del
parque industrial de
Tianguistenco.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
57
Municipio para la
mejora de acciones y
obras.
Convocar la
participación
ciudadana en las
actividades del
gobierno municipal
para conservar,
aumentar y mejorar las
acciones u obras que
permitan lograr una
sociedad más sana y
útil a su comunidad.
alcanzados.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
58
5. TEMAS DE DESARROLLO
5.1 Pilar Temático Gobierno Solidario
El gobierno solidario es aquel que responde a las necesidades sociales, culturales y
educativas de sus habitantes, a través de la provisión de programas que atiendan a las
personas donde uno de los retos de mayor importancia consiste en atender las
necesidades en materia social, identificando como temas centrales de la política social
al combate a la pobreza, marginación y desigualdad, otro de los temas centrales es el
fortalecimiento del núcleo social y el mejoramiento de la calidad de vida en el que se
identifica la atención a la población, en este mismo contexto se encuentran los grupos
en situación de vulnerabilidad donde la política social deberá poner mayor énfasis en
los sectores de la población que por sus características requieren una atención
focalizada.
Por lo que el gobierno de Tianguistenco tendrá que orientar acciones para alcanzar
una mejor calidad de vida, por lo que debe estar enfocado a abatir las causas y
efectos de la pobreza y marginación, mediante una política municipal integral orientada
a brindar igualdad de oportunidades y mejor acceso a los servicios y satisfactores. En
este contexto, el diseño de las políticas públicas deberá tener una visión de equidad
en las oportunidades de desarrollo de la población y al mismo tiempo propiciar las
condiciones para alcanzar una cohesión y arraigo de los habitantes tianguistecanos.
Por lo que el Ayuntamiento de Tianguistenco se tendrá que encargar de establecer
medidas para el mejoramiento permanente del bienestar generalizado donde todas las
personas contribuyen al desarrollo económico y social del Municipio.
Por lo que es de vital importancia el conocimiento del nivel de pobreza. Si una persona
o un hogar se encuentran en situación de pobreza moderada o extrema, la forma de
conocerlo está en función a los niveles de ingresos mensuales por persona, los
servicios públicos y el equipamiento a los que tiene acceso. La pobreza extrema
implica niveles bajos de las condiciones que se encuentran la población, éstos son por
debajo del estándar, revertir esta característica demanda en primer término crear
mayores fuentes de ingreso y que su percepción sea suficiente para cubrir el costo de
una alimentación mínima necesaria y sana, y ampliar la cobertura de servicios y
equipamiento social. Para así poder medir el grado de desarrollo social; y los cuales se
definirán en los siguientes apartados.
5.1.1 Núcleo social y calidad de vida
Las temáticas que se analizan en este apartado son: Salud, Educación y Cultura,
Cultura Física y Deporte, Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social y
Atención a Grupos Vulnerables, con la finalidad de identificar las características, la
infraestructura y el equipamiento para el desarrollo social que existe en el Municipio.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
59
Educación y cultura
I. Matrícula escolar
De acuerdo a los datos que proporciona el Instituto de Información e Investigación
Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México (IGECEM) para el año
escolar 2011 - 2012, referente a matrícula escolar, nos indica que hay un promedio de
18 alumnos por maestro a nivel municipal y a nivel estatal 19 alumnos por cada
maestro, en tanto en los ciclos restantes la diferencia entre el Estado y Municipio no es
superior a tres alumnos de diferencia, por lo que se puede decir que el Municipio se
encuentra prestando un buen servicio educativo.
Tabla. Matrícula escolar y maestros del Municipio
Ciclo Escolar Matrícula escolar Maestros Alumnos por cada
maestro
Municipal Estatal Municipal Estatal Municipal Estatal
2011 – 2012 29,477 4,521,025 1,598 233,150 18 19
2010 – 2011 29,098 4,483,809 1,567 223,103 19 20
2005 - 2006 27,705 4,483,360 1,393 204,513 20 22
2000 - 2001 23,783 3,849,236 1,171 168,002 20 23
Fuente: Instituto de Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México, IGECEM 2000-2011.
La matrícula escolar del Municipio se divide por 3 niveles educativos (básico, medio
superior y superior) pero en este caso para tener un análisis más explícito se dividió en
6 apartados, como se puede observar en la tabla siguiente, y se observa que la mayor
parte de la matrícula escolar se encuentra en el nivel de educación primaria tanto a
nivel Estatal como Municipal, pero encontraste el número de alumnos por cada
maestro es superior de igual forma a nivel Estatal (29) y Municipal (32). Ya que según
en un estudio de PISA (Examen de PISA: Es una evaluación mundial a países de la
OCDE y algunos no miembros. Tiene como objetivo evaluar que tan bien preparados
están los estudiantes) debe de haber UN maestro x 16 alumnos; en la SEP por cada
50 alumnos hay un profesor.
Por lo que se puede decir según el estudio PISA los únicos que cumplen con este
parámetro es el medio superior y superior a nivel Municipal y Estatal, y sólo en otros a
nivel Municipal también se cumple con este rango.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
60
Tabla. Alumnos y maestros por nivel educativo del Municipio
Ciclo
Escolar
2010 -
2011 Preescolar Primaria Secundaria
Media
Superior Superior Otros
Alumnos Estatal 575,709 1,953,149 816,756 514,099 313,479 310,617
Municipal 3,802 11,527 5,577 4,277 2,680 1,235
Maestros Estatal 24,392 68,395 43,590 37,411 32,925 16,390
Municipal 161 360 287 388 271 100
Alumnos
por
Maestro
Estatal 24 29 19 14 9 19
Municipal 24 32 19 11 10 12
Fuente: Instituto de Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México, IGECEM 2000-2011
II. Promedio de escolaridad de la población
El promedio de escolaridad de la población de Tianguistenco es de 8.60 años, en tanto
el Estatal es de 9.1, lo cual nos indica que el grado máximo de estudios promedio es
“secundaria incompleta” a nivel municipal y el estatal es de “preparatoria incompleta”
para el año 2010 y en la siguiente tabla podemos observar los cambios que ha tenido
desde el 2000 al 2010.
Gráfica. Promedio de escolaridad de la población Municipal y Estatal
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI
En la tabla siguiente podemos observar que sólo la Cabecera Municipal, la comunidad
de Guadalupe Yancuictlalpan y la Colonia Guadalupe Rhon Hank superan el promedio
municipal y estatal con un 10.3, 9.14, 10.72 respectivamente.
Del promedio de escolaridad municipal el aporte realizado por las mujeres es de 8.37
mientras que los hombres tienen un promedio escolaridad de 8.85 años.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
61
Tabla. Grado de escolaridad del Municipio y por localidad
LOCALIDAD GRADO DE
ESCOLARIDAD
Municipal 8.6
Santiago Tianguistenco 10.3
Ex Hacienda de Atenco 7.98
Villa de San Nicolás Coatepec 8.18
Coamilpa de Juárez 8.27
Chiquixpac Sección II 6.38
Guadalupe Yancuictlalpan 9.14
El Mirasol 7.94
Ocotenco 8.01
San Bartolo del Progreso 7.38
San Lorenzo Huehuetitlán 7.14
San Pedro Tlaltizapán 8.42
Santiago Tilapa 8.57
Tlacomulco 6.64
Tlacuitlapa 7.17
Ahuatenco 7.22
Santa Cruz de Bravo 6.98
Techmaninalli 7.1
Antlantlacpac 7.16
Meztitla 7.91
Pueblo Nuevo 7.25
El Apilulco 7.17
El Buen Suceso 8.55
Tlaminca 6.61
Colonia San Miguel 7.57
San José Mezapa I 8.8
San José Mezapa II 8.55
Colonia Las Granjas 7.98
Colonia Guadalupe Rhon Hank 10.72
Tierra Colorada 6.39
La Magdalena de los Reyes 8.1
Colonia La Campesina 7.71
Chiquixpac Sección I 6.88
Colonia San Isidro 8
Tzitzicazapa 6.23
El Tejocote 7.02
Guadalupe Victoria 7.72
Las Chinanpas 0
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
62
III. Porcentaje de población con rezago educativo
El indicador obtenido a través de cálculos basados en datos de INEGI, 2010 nos
muestra que el rezago educativo con el que cuenta el Municipio de Tianguistenco es
de 34.55% porcentaje compuesto por una injerencia mayor de población que por
aspectos diferentes no pudo concluir con sus estudios de primaria, seguido por aquella
porción de la población que no cuenta con escolaridad de ningún tipo, y por último un
porcentaje que representa la población que no pudo concluir con sus estudios de nivel
secundaria.
El porcentaje de la población de 15 años y más alfabeta en el Municipio de
Tianguistenco se incrementó en los últimos 10 años; de acuerdo al Censo de
Población y Vivienda 2000, ya que de 92.85%, ascendió a 95.11% en el año 2010, lo
que significa un avance de del 2.6 %.
Gráfica. Porcentaje de población con rezago educativo municipal
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI
Una de las principales problemáticas encontradas dentro del sector educativo en el
Municipio de Tianguistenco, se centra en los porcentajes de asistencia escolar (que se
puede observar en el punto IV), los cuales nos muestran que es debido a este factor
que el promedio de escolaridad de nuestro Municipio se ha visto en decremento
debido a la deserción de los estudiantes.
IV. Porcentaje de población que asiste a la escuela.
De la población total del Municipio (70,682), la población que se encuentra en
posibilidad de asistir a la escuela es de 66,112 personas, que representa el 93.53% de
la población total municipal, y del total de la población sólo asiste a la escuela el
30.03% (21,227).
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
63
En la tabla siguiente podemos observar los grupos de edad en que se encuentra
concentrada la población que asiste a la escuela y la población total por cada grupo,
así mismo podemos observar que la población entre los 18 años de edad y más
abandonan la escuela, por factor como la falta de recursos económicos y por la
inserción de este grupo de población al campo laboral, y/o demás factores sociales,
económicos, etc. que afectan a este grupo de población.
Tabla. Porcentaje de población que asiste a la escuela por grupos de edad del
Municipio
Grupos de Edad Población Total Población que
Asiste
Porcentaje en
función del grupo de
edad
3 a 5 años 4,541 2,283 50.28%
6 a 14 años 13,543 13,085 96.62%
15 a 17 años 4,231 2,912 68.83%
18 a 24 años 9,350 2,401 25.69%
25 a 29 años 5,946 246 4.14%
30 y más años 28,501 300 1.05%
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI
V. Índice de atención a la demanda educativa
El índice de atención a la demanda educativa nos permite conocer el porcentaje de
cierto sector de la población que está en posibilidad de demandar el servicio, y como
podemos observar en la tabla siguiente solamente la población de 15 a 17 años o que
se encuentra cursando el bachillerato es la única que cuenta con la posibilidad de
asistir a clases ya que la matrícula es superior que la población demandante de dicho
servicio.
Tabla. Índice de atención a la demanda educativa por grupos de edad del
Municipio
Grupos de Edad Población Total Matrícula
Índice de
atención
educativa
Índice de
Demanda
educativa
3-5 años 4,541 3,802 83.73 16.27
6-11 años 9,273 11,527 124.31 -24.31
12-14 años 4,270 5,577 130.61 -30.61
15-17 años 4,231 4,277 101.09 -1.09
18-24 años 9,350 2,680 28.66 71.34
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
64
Tabla. Índice de atención educativa por grupos de edad del Municipio
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI
En esta tabla podemos observar con cuanta infraestructura educativa tanto privada
como pública cuenta el Municipio de Tianguistenco, así mismo el número de planteles,
aulas y la cobertura que tienen las instalaciones de cada nivel educativo. De igual
forma el número de requerimientos que se requiere para que el Municipio pueda dotar
en un 100% a su población estudiantil.
Tabla. Infraestructura educativa del Municipio
Educación
Tipología No. de
Planteles
No. de
Aulas
Cobertura
de
Atención
(a)
Re-
queri
mien
tos
Déficit
(b) Superávit
(c)
Planteles
Aulas
Jardín de Niños 42 186 Municipal 8 36 X
Centro de
Desarrollo Infantil 2 2 Municipal 1 4 X
Escuela primaria 35 373 Municipal 0 0 X
Tele secundaria 12 69 Regional 0 0 X
Secundaria
General 13 108 Regional 0 0 X
Preparatoria
General 12 79 Regional 0 0
X
Centro de
Bachillerato
Tecnológico
7 49 Regional 0 0
X
Instituto
Tecnológico 1 - Regional 2 - X
Universidad
Tecnológica 5 - Regional 12 - X
Universidad
Estatal 1 - Regional 2 - X
Fuente: Instituto de Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México, IGECEM 2000-2011
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
65
En base a proyecciones realizadas al año 2025, observamos que la demanda
educativa que presenta el Municipio de Tianguistenco incrementa notablemente,
motivo por el cual se debe de tener en cuenta la inversión en dicho sector.
Como se ha comentado con anterioridad el sector educativo es indispensable para el
desarrollo social y municipal, motivo por el cual se debe de hacer énfasis en dicho
rubro al momento de contemplar la partida presupuestaria.
Tabla. Demanda Educativa al año 2025
Grupos de
edad 1990 2000 2005 2010 2015 2020 2025
6 a 14 años 9563 10987 12304 13,085 13956 14855 15753
15 a 17 años 1667 2154 2535 2912 3168 3478 3787
18 a 24 años 1045 1467 1,824 2401 2581 2906 3232
25 a 29 años 173 0 184 246 207 228 248
30 años y mas 215 255 287 300 325 347 369
Total 12663 14863 17134 18944 20237 21813 23390
Fuente: Elaboración Propia en base a datos estadísticos de INEGI Censo de Población y Vivienda 2010
Gráfica. Demanda Educativa al año 2025
Fuente: Elaboración Propia en base a datos estadísticos de INEGI Censo de Población y Vivienda 2010
VI. Nivel de Atención en Casas de Cultura.
La infraestructura complementaria del sector educativo es aquella que propicia un
desarrollo integral y cultural de los habitantes, tal es el caso de bibliotecas y áreas que
permiten la recreación cultura.
Nuestro Municipio cuenta con una infraestructura cultural aceptable para la cobertura
de servicios demandados.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
66
El déficit se calculó mediante el número de demanda existente y el número de
localidades que conforman al Municipio.
Tabla. Infraestructura Cultural
Cultural
Tipología Nombre
No. de
Equi-
pa-
miento
Localiza-
ción Cobertura
Deman
da Déficit Superávit
Centro
Cultural
Módulo
Cultural
Multifuncional
Casa de
Cultura Prof.
Carlos Hank,
2
1
Paraje el
Ejote
Av.
Indepen-
dencia
centro
Municipal
Municipal
30,504
13,106
1
3
Bibliotecas - 14
Cabecera
y localida-
des
municipa-
les
Regional 40,209 16
Auditorio
Salón de usos
múltiples Casa
de Cultura
Prof. Carlos
Hank
1
Ignacio
Aldama
Esq.
Indepen-
dencia
Municipal 13,106 3
Áreas de
feria y
exposicio
nes
Salón de Usos
Múltiples Casa
de cultura
Prof. Carlos
Hank
Centro
Cuauhtémoc
2
Ignacio
Aldama
Esq.
Indepen-
dencia
Explana-
da usos
Múltiples
central de
abasto
Municipal
Municipal
16,809
25,608
2
Teatro Cine- Teatro
Lupita 1
Cabecera
municipal Regional 1,289 4
Fuente. Elaboración propia con base en información proporcionada por el Área de Fomento Cultural.
Nuestro Municipio cuenta con 14 bibliotecas públicas municipales más una no oficial
distribuidas y asentadas de la siguiente manera:
1. Cabecera municipal, “Mariana Rodríguez del Toro de Lazarini”, ubicada en la
Av. Independencia esq. calle Aldama.
2. Guadalupe Yancuictlalpan, “Ignacio Manuel Altamirano”, ubicada en la Plaza
Juárez.
3. Santiago Tilapa; “Elene Díaz Lombardo de Baz”, ubicada entre las Calles
Hidalgo y Rayón.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
67
4. La Magdalena de los Reyes, “Xilonen”, ubicada en la Calle Ignacio Zaragoza.
5. San Felipe el Mirasol, “Siandthe”, ubicada en la Av. Lázaro Cárdenas.
6. Coamilpa de Juárez, “Sor Juana Inés de La Cruz”, ubicada en la Calle
Independencia.
7. San Pedro Tlaltizapán, “Calixto Melo”, ubicada en la Av. 5 de Mayo esq.
Nezahualcóyotl.
8. San Lorenzo Huehuetitlán, “Huehuetitlán”, ubicada en la Calle Galeana.
9. Mezapa Sección I. “Profesor Carlos Hank González”
10. Villa de Coatepec, “Tepochcalli”, Delegación Municipal.
11. Col. La Campesina, “Profesor Alfonso Moreno Gracia”, ubicada en la Calle
Emiliano Zapata.
12. San Bartolo del Progreso, “Luis Donaldo Colosio Murrieta”, ubicada en la
Calle Carlos Hank González.
13. La Lagunilla, “Profesor Vicente Ortega Jiménez”, ubicada en la Calle Benito
Juárez.
14. Ocotenco, “Ocotenco”, ubicada en la Calle Centenario.
Las cuales atienden a una población total de 36,022 usuarios de entre 6 a 24 años de
edad, en conjunto se cuenta con 5 módulos digitales (computadoras con internet
gratuito) ubicados en las Bibliotecas de Cabecera Municipal, San Pedro Tlaltizapán,
Guadalupe Yancuictlalpan, La Magdalena de los Reyes, y la Villa de San Nicolás
Coatepec de las Bateas, en esta última se cuenta con la tecnología de punta que el Sr.
Gobernado, este Municipio y Telmex firmaron convenio para dotar del módulo digital
consistente en 10 equipos de escritorio incluyendo mesas y sillas más 10
minicomputadoras portátiles.
Todas las bibliotecas cuentan con acervo bibliográfico “Libros” que hacen un total de
39,454 ejemplares.
Subtema Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
Educación
La cobertura de
escuelas
primaria a
bachillerato se
encuentra
cubierta en su
totalidad.
Falta de
equipamiento y
matrícula en el
nivel preescolar
y nivel superior.
La existencia de
diferentes
universidades e
instituciones de
nivel superior
tanto públicas
como privadas
en Municipios
cércanos como
la UAEMex,
UEVT, UVM,
IUEM, TEC DE
MONTERREY,
entre otras.
Fuga de mano
cualificada, y de
jóvenes
prospecto a
otras entidades
debido a la falta
de cobertura de
instituciones y
universidades en
el Municipio.
Cultura
Los productos
artesanales son
reconocidos a
nivel nacional e
Falta de
infraestructura y
equipamiento
para preservar y
Apoyo a PyMES
por parte del
gobierno estatal
y federal.
La introducción
de ropa china
que es más
económica
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
68
internacional. realizar los
artículos
artesanales con
mayor calidad y
en menos tiempo
Prospectiva
Tema de
Desarrollo
y/o Subtema
Escenario Tendencial Escenario Factible
Subtema:
Educación y
Cultura
*En cuestión de educación la demanda al
2025 será de 23,390 alumnos ya que en
el 2010 es de tan solo 18,944, por lo que
se tiene un incremento de 4,446 alumnos,
por lo que el Municipio tendrá problemas
en dotar de este servicio a la población
que la requiere, debido a que los
requerimientos de infraestructura no
serán dotados en su totalidad principal
mente para los niveles preescolar y
superior, el cual influirá en el promedio de
escolaridad.
*Al respecto con la relación entre el
número de alumnos y maestros seguirá
mostrando la misma tendencia, por lo que
tan sólo cada 2 ó 3 años disminuirá un
alumno por maestro.
* Derivado del control de la
fecundidad el Municipio sólo el
incremento poblacional será de
102,469 al 2025, lo cual también
influirá en el incremento de la
demanda educativa tan sólo será de
2,026 alumnos, lo cual permitirá al
gobierno dotar a más del 90% de
este servicio que es indispensable
para el desarrollo del mismo, he
incrementará el promedio de
escolaridad del Municipio, gracias al
acceso a este servicio.
*Derivado del control de la
fecundidad el lapso de tiempo en la
relación entre los maestros y
alumnos se acortará y se logrará
cumplir los parámetros que impone
la OCDE en cuestión de número
alumnos por maestro ya que ahora
en sólo un ciclo escolar o máximo 1
año disminuirá un alumno por cada
maestro, lo cual repercutirá en el
promedio de escolaridad, y una
población más calificada para poder
desarrollarse en las diferentes
actividades económicas
Subtema: Educación y Cultura
Objetivo: Estrategia: Línea de Acción:
Incrementar el número
de población alfabetas,
el número de matrícula,
lo cual repercutirá en el
promedio de
escolaridad del
Construir la infraestructura
educativa y cultural faltante para
dotar a la población del
Municipio.
Dotar de equipamiento
Gestionar recursos del
gobierno Estatal y Federales.
En la realización de la partida
presupuestaria para así
destinar recursos propios del
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
69
Municipio.
Impulsar el crecimiento
de aéreas culturales tal
es el caso de las
bibliotecas, centros
culturales, teatros,
auditorios, casas de
cultura y museos.
educativo como mesas, sillas,
pintarrones, entre de más
mobiliario para el mejor
aprovechamiento de los
alumnos.
Dar mantenimiento a las
instalaciones educativas,
priorizando las que más lo
requieren.
Promover a jóvenes y adultos
con estudios truncos a terminar
los mismos.
Dotar tanto de infraestructura
como de equipamiento
priorizando a las localidades
lejanas y/o con algún rezago o
marginación.
Fomentar el gusto por alguna
actividad cultural o artística.
Ayuntamiento hacia este
rubro.
Gestionar los recursos del
Ramo 33 y 26.
Realizar pláticas y/o
campañas para que la
población joven y adulta
termine sus estudios o estudie
alguna carrea técnica.
Programar caravanas
artísticas por las localidades y
fomentar las diferentes
actividades culturales.
Indicadores de Evaluación
Educación y Cultura
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Índice de analfabetismo.
Población total 15 años y más con primaria
terminada / población total de 15 y más años X
100.
%
2 Becas Escolares
Total de Becas Otorgadas en escuelas públicas /
Población escolar en situación económica crítica
X 100.
%
3
Infraestructura y
equipamiento para la
educación y la cultural.
Número de alumnos de educación básica en
escuelas públicas / Número de aulas de
educación básica
Alumnos
por cada
aula
existente
4 Promoción del Arte y la
Cultura.
Inversión en promoción de arte y cultura /
Número de habitantes. $/Persona
5 Promedio de escolaridad
de la población
Suma total de cada uno de los grados que en
promedio ha cursado la población 15 años y
mas/ el número total de grupos que existe por
cada grado que en promedio se ha cursado
Años
promedio
de
escolaridad
de la
población
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
70
6 Porcentaje de población
con rezago educativo
Total de la población 15 años y más por grado
de escolaridad (sin escolaridad, preescolar,
primaria, etc.) / el total de la población 15 años y
más X 100
%
7 Porcentaje de población
que asiste a la escuela
Total de la población por cada grupo de edad
que asiste a la escuela / población total de dicho
grupo de población X100
%
8 Índice de atención Número de matrículas por cada grupo de edad /
Población total de dicho grupo de edad X 100 %
9 Requerimiento de
Planteles
Índice de atención educativa / número de
planteles = A
Índice de demanda educativa / A= C
Planteles
10
Requerimiento de Aulas
Número de aulas / número de planteles = B
B x C= Aulas
Cultura física, deporte y recreación
I. Cobertura de módulos deportivos
El deporte y las actividades recreativas han sido y seguirán siendo de los factores
primordiales para la integración social y el mantenimiento de un buen estado de salud.
En Tianguistenco, y sus localidades, las actividades deportivas y recreativas se
desarrollan al aire libre o en instalaciones destinadas como los son unidades
deportivas, canchas o gimnasios públicos.
Dentro de los deportes practicados y la infraestructura existente se observa un dominio
rotundo del futbol, deporte destacado a nivel nacional.
Deportivo
Tipología Nombre No. de
Equipa-mientos
Localización
Cobertura de
Atención (a)
Déficit (b)
Superá-vit (c)
Módulo Deportivo
*Constituyentes *2 *Cabecera Municipal
*Local 3
*Canchas de Fútbol Santiago Tilapa
*2 *Santiago Tilapa *Municipal 1
*Magdalena los Reyes
*2 *Magdalena los Reyes
*Local 1
*El Mirasol *1 *El Mirasol *Local 2
*Coamilpa de Juárez Basquetbol
*2 *Coamilpa de Juárez
*Local 1
*Coamilpa de Juárez Futbol
*1 *Coamilpa de Juárez
*Local 1
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
71
Soccer
*San Lorenzo Huehuetitlán Jorge Jiménez Cantú
*1 *San Lorenzo Huehuetitlán
*Municipal 1
*San Lorenzo Huehuetitlán Galeana
*1 *San Lorenzo Huehuetitlán
*Local 2
*2 de marzo *1 *San Pedro Tlaltizapán
*Local 1
*Guadalupe Yancuictlalpan Basquetbol
*2 *Guadalupe Yancuictlalpan
*Local 1
*Guadalupe Yancuictlalpan Futbol Soccer
*1 *Guadalupe Yancuictlalpan
*Municipal 1
*Ocotenco Futbol Soccer
*1 *Ocotenco *Local 2
*Ocotenco Basquetbol
*1 *Ocotenco *Local 2
*La Lagunilla Basquetbol
*1 * La Lagunilla *Local 0 0
*La Lagunilla Futbol Soccer
*1 * La Lagunilla *Local 1
*Colonia la Campesina Futbol Soccer
*1 *San Bartolo del Progreso, Colonia la Campesina
*Municipal 0 0
*Tlacuitlapa Futbol Soccer
*1 *Tlacuitlapa *Municipal 1
*Tlacuitlapa Futbol Rápido y Basquetbol
*2 *Tlacuitlapa *Municipal 0 0
*San Nicolás Coatepec Futbol Soccer
*1 *San Nicolás Coatepec
*Municipal 2
Centro Deportivo
*Prof. Carlos Hank González
*12 *Cabecera Municipal
*Regional 0 0
*Parque Recreativo la Amistad
*1
*Cabecera Municipal
*Municipal 0 0
*Centro Deportivo Santiago Tilapa
*2 *Santiago Tilapa *Local 0 0
*Unidad Deportiva
*3 *San Lorenzo Huehuetitlán
*Municipal 0 0
*Unidad Deportiva
*5 *San Pedro Tlaltizapán
*Municipal 0 0
*Centro Deportivo San José Mezapa Sección I
*2 * San José Mezapa Sección I
*Local 1
*Centro Deportivo La Estampa
*1 * San José Mezapa Sección II
*Municipal 2
*Centro Deportivo San Nicolás Coatepec
*4 *San Nicolás Coatepec
*Municipal 0 0
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
72
Salón Deportivo
*Gimnasio de Básquetbol
*1 *Cabecera Municipal
*Municipal 1
*Gimnasio de Box
*1 *Cabecera Municipal
*Municipal 2
*El Mirasol *1 *El Mirasol *Local 1
Fuente: Elaboración Propia en base al inventario municipal.
.
II. Asociaciones y Clubes Deportivas
Dentro del Municipio de Tianguistenco en sus Localidades, se práctica el deporte
como una actividad de esparcimiento los fines de semana, se juegan partidos de
basquetbol y futbol, trayendo como consecuencia favorable al Municipio la creación de
torneos, así como de clubes deportivos que son los que participan en dichas
actividades.
Las asociaciones deportivas se encuentran constituidas en la mayoría de las
comunidades, en algunos casos pueden recibir algún beneficio por parte del
Ayuntamiento para equipamiento o premios para los torneos organizados permitiendo
la cobertura casi completa de fomento al deporte.
Algunas de las asociaciones y clubes deportivos que existen en el Municipio son los
siguientes:
Asociación de Frontonistas (Representante Héctor Bobadilla)
Asociación de charros Tianguistenco (Representante Prof. Álvaro Olivares
García.)
Asociación de charros “La Venia” (Representante Lic. Fausto Castro)
Asociación de Ciclismo (Representante Francisco Vázquez Guerra)
Club de Box (Gimnasio Salvador Sánchez)
Club de karate Okayama
Club de tae kwon-do
Club de Ciclismo
Club de Atletismo
III. Talentos deportivos
La aportación de Tianguistenco en el sector deportivo ha sido muy valiosa y en
numerosas ocasiones, el descubrimiento y apoyo de talentos ha logrado que el
Municipio cuente por lo menos con 20 destacados que han logrado representar a su
tierra con gran orgullo; tal es el caso de:
Salvador Sánchez Narváez (Boxeador Profesional)
José Sosa Hernández (Boxeador Profesional)
Julio Sánchez (Boxeador Profesional)
Ricardo Sosa Hernández (Boxeador Profesional)
Ricardo Álvaro López ( Futbolista Profesional)
Alan Álvaro (Futbolista Clasificado)
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
73
Martin Mondragón Ávila (Atletismo Internacional)
Abundio Mondragón Ávila (Atletismo Internacional)
Francisco Mondragón Caballero(Atletismo Internacional)
Antonio Vega Yáñez ( Atletismo Nacional)
Berenice Castro (Ciclista Internacional)
Emmanuel Pulido Ávila (Ciclista Internacional)
Erick Ávila González(Ciclista Internacional)
Omar Salinas Villegas (Boxeador Amateur)
Ramsés Olivares Múgica ( Campeón Nacional Charro Completo)
Salvador Sánchez Castro (Boxeador Profesional)
Raymundo Cortes Cuevas (Boxeador Profesional)
Alfredo Garrido Vega (Boxeador Profesional)
Carlos Rojas Reza (Boxeador Amateur 3.- lugar Nacional)
Margarita Cuevas ( Atleta de Fondo – Maratón Master)
IV. Presencia de Área Verde Urbana.
La presencia de áreas verdes urbanas para el Municipio de Tianguistenco según la
Dirección de Parques, jardines y panteones del Municipio será la existencia de los
distintos parques, áreas verdes y jardines que se encuentren entre el total del área
urbana ocupada, tal es el caso del parque la amistad que tiene 14,178 m2, lo que es la
Deportiva Prof. Carlos Hank González con 28,905 m2, el andador con 503 m2 estos 3
localizados en la cabecera municipal, el campo de Futbol Soccer la estampa con
11,439 m2 en San José Mezapa I y el campo de futbol Soccer de Guadalupe
Yancuictlalpan con 7,659 m2.
Según INEGI (2010) el Municipio cuenta con 4,110,000 m2 (4.11 km2) de área urbana
de un total del territorio municipal de 167,970,000 m2 (167.97 km2); y a lo que las áreas
verdes urbanas representan tan solo 62,684 m2 (0.03%) del total del Municipio y tan
solo el 1.5% al interior del área urbana.
V. Cobertura de Áreas Recreativas Infantiles.
Para el desarrollo tanto de niños, jóvenes y adultos, es importante contar con áreas de
esparcimiento y recreación, que nos permitan generar un ambiente de convivencia y
respeto, dichas áreas son el complemento perfecto de los espacios culturales, ya que
teniendo ambas el desarrollo de nuestros niños, jóvenes y adultos se dará de manera
correcta.
Tabla. Infraestructura recreativa en el Municipio
Tipología Equipamiento Localización Cobertura
Plaza Cívica 10
Cabecera Municipal
Santiago Tilapa
Guadalupe Yancuictlalpan
San Nicolás Coatepec
Municipal
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
74
San Pedro Tlaltizapán
San Lorenzo Huehuetitlán
San Bartolo del Progreso
San Felipe El Mirasol
Coamilpa de Juárez
La Magdalena de los Reyes
Áreas de feria y
exposiciones
2
Ignacio Aldama Esq. independencia
Explanada usos Múltiples central de
abasto
Municipal
Municipal
Juegos Infantiles 1 La Amistad Municipal
Subtema Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
Cultura física y
deporte.
La existencia de
infraestructura
destinada para el
deporte en la
localidades de
mayor
importancia
Falta de
recursos para la
construcción de
nuevas
instalaciones y el
mantenimiento
de las ya
existentes.
La existencia de
Infraestructura
deportiva en
otras entidades.
No se cuenta
con programas
de seguimiento
deportivo por
parte del
gobierno federal
y estatal.
Prospectiva
Tema de
Desarrollo
y/o Subtema
Escenario Tendencial Escenario Factible
Subtema:
Cultura Física
y Deporte
*De las 37 localidades con las que cuenta
el Municipio sólo 15 cuentan con algún
tipo de infraestructura y equipamiento
deportivo para el 2010, lo que representa
un déficit en la cobertura de este servicio.
Lo que nos marca una tendencia a seguir
teniendo este déficit y el Municipio en los
siguientes años no dotará de este servicio
a su población en la demanda que existe
ya que en los siguientes años no se
crearán más de 5 equipamientos o
infraestructuras destinadas al deporte, y
los existentes en su mayoría no estarán
en buenas condiciones para su uso.
*Como resultado de lo anterior el
Municipio tendrá pocos talentos en el
deporte o fuga de los mismos a otros
Municipios o estados, lo que también
repercutirá en un incremento muy escaso
de asociaciones y clubes deportivos.
* El Municipio logrará el incremento
de la infraestructura y equipamiento
mediante la gestión de los distintos
recursos destinados a este rubro
como lo es el Ramo 33 y recursos
propios principalmente, ya que de
los 28 requerimientos de
infraestructura se construirán de 10
a 12 de estos requerimientos, así
mismo la infraestructura existente se
le dará el mantenimiento adecuado
para el uso de la población.
*Por lo anterior el Municipio y su
población tendrán una mayor
participación en el deporte lo cual
repercutirá en una mejor calidad de
vida, teniendo como resultados
talentos deportivos.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
75
Subtema: Cultura Física y Deporte
Objetivo: Estrategia: Línea de Acción:
Incrementar el número
de infraestructura y
equipamiento destinado
al deporte.
Aumentar el número de
población del Municipio
que practique algún
deporte o actividad
física.
Construir la infraestructura
deportiva faltante para dotar a la
población del Municipio. Así
como dar el adecuado
mantenimiento al ya existente.
Dotar de equipamiento deportivo
como porterías, balones, entre
de más mobiliario para el mejor
aprovechamiento de la
población.
Promover entre la población la
participación en el deporte.
Gestionar recursos del
gobierno Estatal y Federales.
En la realización de la partida
presupuestaria para así
destinar recursos propios del
Ayuntamiento hacia este
rubro.
Gestionar los recursos del
Ramo 33 y 26.
Fomentar los torneos de los
diferentes deportes que se
practican como futbol soccer,
basquetbol, frontón, entre
otros.
Indicadores de Evaluación
Educación y Cultura
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo
Unidad de
Medida
1 Cobertura de módulos
deportivos Total de módulos o infraestructura deportiva / el
total de las localidades Módulos
2 Presencia de área verde
urbana
Total de áreas de jardines, parques y zonas
verdes / el total del área urbana municipal Km
2
3
Infraestructura y
equipamiento para la
educación y la cultural.
Número de alumnos de educación básica en
escuelas públicas / Número de aulas de
educación básica
Personas
por cada
aula
existente
4 Promoción de la Cultura
física y el deporte
Inversión en promoción de la cultura fisca y el
deporte/ Número de habitantes. $/Persona
5 Cobertura de áreas
recreativas infantiles
Total de parques infantiles / el total de las
localidades del Municipio Cobertura
6 Índice de cobertura Población total del Municipio / total de módulos o
infraestructura deportiva Personas
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
76
Salud y asistencia social
Para el año 2000, sólo 24.67% de la población era derechohabiente, para el año 2010
de una población de 70,682, asciende a 47.73% (33,735) la población que tiene algún
tipo de afiliación a los servicios de salud, en tanto la que no cuenta con ningún tipo de
derechohabiencia es del 51.84% (36,947), que representa más de la mitad de la
población total.
Tabla. Derechohabientes y No Derechohabientes
Población
Total Derechohabientes
No
Derechohabientes
No
especificado
2
0
1
0
Total 70,682 33,735 36,648 299
Porcentaje 100% 47.72% 51.84% 0.42%
2
0
0
5
Total 64,365 15,110 48,177 1,078
Porcentaje 100% 23.47% 74.84% 1.69%
2
0
0
0
Total 58,381 14,402 40,451 3,528
Porcentaje 100% 24.66% 69.28% 6.06%
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI
En la siguiente gráfica podemos observar que a partir del 2005 el incremento de
derechohabientes a algún servicio de salud incremento en un 24.25%, lo cual fue un
incremento del más del doble, contando que del 2000 al 2005 disminuyó el número de
derechohabientes.
Gráfica. Cobertura de salud en el Municipio
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
77
Tabla. Tipo de derechohabientes en el Municipio
TOTAL
Derechohabientes IMSS 11,897
Derechohabientes ISSSTE 1,708
Derechohabientes ISSSTE estatal 2,358
Derechohabiente PEMEX, Defensa, Marina 121
Derechohabiente al Seguro Popular Nueva Generación 15,700
Derechohabiente a institución privada 335
Derechohabiente a otra institución 1,765
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI
De la población de 0 a 14 años, 11,784, (52.55%) son derechohabientes, los que
tienen entre 15 y 59 años, 19,558, (45.64%), y para los de 60 años y más; 2,392,
(46.19%) cuentan con algún servicio de salud, lo que significa que existe más atención
en niños.
I. Cobertura de la población
El Municipio de Tianguistenco cuenta con diferente infraestructura de salud
encontrándose localizada principalmente en la cabecera municipal y sólo las casas de
salud y las clínicas del ISEM se encuentran localizadas en las demás localidades que
conforman el Municipio.
Tabla. Proporción de servicios de salud de acuerdo al número de habitantes
Tipo de Infraestructura No. de
equipamientos
Casas de Salud 4
ISEM 10
DIF 1
IMSS 1
ISSSTE 1
ISSEMyM 1
Fuente: Trabajo de campo, H. Ayuntamiento Tianguistenco, Desarrollo Social, 2013.
Según la OMS y la Organización Panamericana de la Salud (OPS) recomiendan 10
médicos por cada 10,000 habitantes, es decir, un médico por cada 1,000 personas y
cómo podemos observar el Municipio cumple con este rango y/o parámetro
establecido.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
78
Tabla. Proporción de servicios de salud de acuerdo al número de habitantes
Proporción
Habitantes por unidad médica 5,049
Habitantes por médico 942
Médicos por cada mil habitantes 1
Habitantes por cama censal 11,780
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI
Tabla 1. Equipamiento de Asistencia Social
Tipología Nombre No. de
Equipamientos Localización
Cobertura de Atención
Estancia Infantil y Preescolar
Estancia Infantil y Preescolar
1 Tianguistenco Local
Centro de Rehabilitación Integral
CRIS 1 Tianguistenco Regional
Sistema DIF Oficina Central 1 Tianguistenco Regional
Sub-Sistema DIF Sub-Sistema DIF 1 San Nicolás Coatepec
Local
Sub-Sistema DIF Sub-Sistema DIF 1 Guadalupe Yancuictlalpan
Local
Sub-Sistema DIF Sub-Sistema DIF 1 Santiago Tilapa Local
Velatorio Velatorio Municipal
1 Tianguistenco Local
Espacio Alimentario
Comedor 1 Tianguistenco Local
Casa del Adulto Mayor
Casa del Adulto Mayor
1 Tianguistenco Local
Oficinas de Nutrición
Oficinas de Nutrición
1 Tianguistenco Local
Fuente: Trabajo de campo, H. Ayuntamiento Tianguistenco, Desarrollo Social, 2013
Subtema Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
Salud
El Municipio
cuenta con los
doctores
suficientes para
abastecer a su
población según
la OMS.
Se elevó el
porcentaje de
población
derechohabiente
de 24.67% a
47.73%.
Falta de infra
estructura y
equipamientos
especializados y
modernos.
Aun así no es
suficiente la
cobertura para
proporcionar
este servicio a la
población.
La existencia de
hospitales,
clínicas cercanas
como Toluca.
Existen recursos fedérales y estatales para la construcción de hospitales o centros de salud que cubran un 80% de la población con un servicio médico.
La fuga de
habitantes por la
búsqueda de
una mejor
calidad de vida.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
79
Prospectiva
Tema de Desarrollo y/o Subtema
Escenario Tendencial Escenario Factible
Subtema:
Salud y
Asistencia
Social.
* Para el año 2000, sólo 24.67% de la
población era derechohabiente, en el
2005 de 23.47%, para el año 2010 de una
población de 70,682, asciende a 47.73%
(33,735); se explica el incremento por el
impacto que el Seguro Popular ha tenido;
sin embargo a este ritmo se tardarían
entre 12 y 15 años en cubrir la demanda
de este servicio en su totalidad.
*Pero en contraste se tendría un déficit de
infraestructura, equipamientos y de
personal capacitado destinados así este
servicio, ya que es deficiente y escaso en
el Municipio, lo que repercutiría en el
incremento de la mortalidad en el
Municipio. Ya que el número de médicos,
camas y unidades médicas no serán
suficientes para atender a los habitantes.
*Se tendrán problemas con la atención de
la población debido a la falta
infraestructura, equipamiento y
mantenimiento de las mismas en materia
de asistencia social.
El Municipio tendrá que gestionar
recursos Estatales y Federales para
incrementar el número de
derechohabientes, principalmente
con la ampliación de lo que es el
Seguro Popular, así como el
fortalecimiento de las demás
instituciones del sector salud.
*De igual forma mediante la gestión
de recursos para satisfacer este
servicio se construirán y se
ampliarán las unidades existentes
en materia de salud para dar un
mejor servicio, así mismo se
equiparán y se incrementará el
personal.
*La asistencia social tendrá pocos
problemas y deficiencias pero no
mayores que con los distintos
programas o con la gestión de
recursos estatales y federales se
podrán resolver
Subtema: Salud y Asistencia Social.
Objetivo: Estrategia: Línea de Acción:
Incrementar el número
población con
derechohabiencia, el
número de médicos, de
camas, de unidades
médicas de primer
contacto y
especializadas, el
equipamiento de las
mismas y asistencia
social.
Disminuir índices de
mortalidad a través de
los servicios de salud
Desarrollar la infraestructura de
los servicios de salud para
garantizar su acceso, de manera
oportuna y permanente
Desarrollar programas de apoyo
en materia de salud pública
Dar mantenimiento y
modernización a la
infraestructura existente que
presta este servicio.
Informar a la población sobre
enfermedades comunes y de
temporada.
Gestionar recursos del
gobierno Estatal y Federal.
En la realización de la partida
presupuestaria para así
destinar recursos propios del
Ayuntamiento hacia este
rubro.
Gestionar los recursos del
Ramo 33 y 26.
Realizar brigadas de salud,
donde se impartan consultas
gratuitas.
Realizar campañas de
información sobre la salud.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
80
Indicadores de Evaluación
Salud y Asistencia Social.
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Habitantes por medico Población total / número total de médicos. No. de
Personas
2 Médicos por habitante Número total de médicos / población total X 1000. No. de
médicos
3 Habitantes por cama Población total / Número total de camas Población
4 Camas por habitantes Número total de camas / población total X 1000 Camas
5 Atención a la población
en materia social.
Población atendida DIF/ total de población
objetivo x 100 %
6 Desayunos
Escolares
Alumnos beneficiados con desayunos escolares /
Alumnos objetivo * 100 %
7 Índice de afiliación
adultos mayores
Adultos mayores afiliados/ población total de
adultos mayores %
8 Acciones de orientación
social y familiar a la
mujer
Mujeres beneficiadas / población objetivo %
Vivienda
I. Porcentaje de viviendas particulares y promedio de ocupación
De acuerdo con datos del Censo de Población y Vivienda 2010, realizado por INEGI,
el Municipio cuenta con un total de 18,203 viviendas de las cuales 15,550 viviendas
particulares habitadas, que representa el 85.4% del total de las viviendas y el
promedio de ocupantes por vivienda al año 2010, es de 4.6, cifra que disminuyó
respecto al censo del año 2000, el cual fue de 5.18.
II. Materiales de construcción de las viviendas
El material de construcción de las viviendas para los habitantes de un Municipio es de
vital importancia, ya que es un determinante de las condiciones de vida de la
población, además de representar grado de bienestar. Aunque los porcentajes de
viviendas con materiales de construcción que representan el menor grado de
bienestar, se debe tomar las medidas necesarias para aumentar los índices de
bienestar de la población.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
81
Tabla. Material de construcción de vivienda
Materiales de construcción de la vivienda Número de viviendas
particulares habitadas(1)
%
Piso de tierra 1,428 9.23
Piso de cemento o firme 11,671 75.48
Piso de madera, mosaico u otro material 2,309 14.93
Piso de material no especificado 55 0.36
Techo de material de desecho o lámina de cartón 654 4.41
Techo de lámina metálica, lámina de asbesto,
Palma, paja, madera o tejamanil 1,474 9.95
Techo de teja o terrado con viguería 832 5.61
Techo de losa de concreto o viguetas con bovedilla 11,852 79.97
Techo de material no especificado 9 0.06
Pared de material de desecho o lámina de cartón 37 0.25
Pared de embarro o bajareque, lámina de asbesto
o metálica, carrizo, bambú o palma 29 0.2
Pared de madera o adobe 910 6.14
Pared de tabique, ladrillo, block, piedra, cantera,
cemento o concreto 13,825 93.28
Pared de material no especificado 20 0.13
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI
La disponibilidad de servicios en la vivienda es un indicador que contribuye a la
medición de los niveles de bienestar de la población.
III. Viviendas con agua entubada
La disponibilidad del servicio de agua para las viviendas es de un 97% del total de las
viviendas y la población que tiene acceso a este servicio es del 97%.
Tabla. Viviendas con agua entubada
Población Disponen No disponen No especificado
Viviendas 15,079 330 54
Ocupantes 68,589 1,585 230
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI
IV. Viviendas con electricidad
El porcentaje de viviendas que cuenta con el servició de electricidad es del 98% y el
porcentaje de población es del 98.28% que tiene acceso a este servicio.
Tabla. Viviendas con electricidad
Población Disponen No disponen No especificado
Viviendas 15,233 174 56
Ocupantes 69,468 698 238
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
82
V. Viviendas con drenaje
Las viviendas que cuentan con el servicio de drenaje es del 89.54% y la población que
cuenta con este servicio es de 89.85%.
Tabla. Viviendas con drenaje
Población Disponen No disponen No especificado
Viviendas 13,924 1,474 65
Ocupantes 63,512 6,619 273
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI
En el año 2010, del total de viviendas: 98.51% disponen de energía eléctrica, 92.22%,
disponen de agua entubada y 90.05% cuentan con drenaje.
Los bienes en la vivienda contribuyen a la comodidad, al acceso a la información y
permite aligerar los deberes del hogar. Los electrodomésticos con mayor presencia en
las viviendas, son la televisión con 14,434 y el radio con 12,941, seguido por el
refrigerador con 8,608; disponen de lavadora 7,883 viviendas, además 5,238 viviendas
cuentan con un automóvil o camioneta; se observa que la línea telefónica fija tiene
menos presencia con 4,693, que el teléfono celular, el cual es de 7,203; las viviendas
con computadora son 2,782 y con internet 1,645.
Gráfica. Presencia de electrodomésticos en las viviendas
Fuente: Elaboración propia en base a datos de Censo de Población y Vivienda INEGI, 2010.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
83
Tabla. Demanda de Vivienda
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025
Total 7,467 9,376 11,445 12,924 15,550 17,267 19,238 21,209.4
Fuente. Elaboración propia con base en datos de INEGI, Censos de Población y Vivienda
Gráfico. Demanda de Vivienda
Fuente. Elaboración propia con base en datos de INEGI, Censos de Población y Vivienda
Subtema Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
Vivienda
En el Municipio
existen un
promedio de
4.55 ocupantes
por vivienda.
El 98% de las
viviendas cuenta
con electricidad,
89.54% cuenta
con drenaje y el
97% cuenta con
agua potable.
El 9.3% de las
viviendas es
decir 1,428
tienen piso de
tierra, lo cuál
puede ser un
detonante de
enfermedades
respiratorias y
gastrointestinales
Aún faltan
alrededor de
1,539 viviendas
que cuenten con
el servicio de
drenaje.
Se cuenta con
créditos para la
apertura de una
vivienda propia.
La población
participa en las
diferentes
modalidades
para continuar
con la dotación
de servicios.
No todos los
habitantes tienen
solvencia
económica para
que se les
otorgue un
crédito
habitacional.
La adquisición de
enfermedades
respiratorias y
gastrointestinales
por los desechos
que se generen
por la falta del
servicio de
drenaje.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
84
Prospectiva
Tema de
Desarrollo
y/o Subtema
Escenario Tendencial Escenario Factible
Subtema:
Vivienda
De tener un crecimiento poblacional con
una tasa promedio de 2.5 y mantener el
índice de ocupación, en un periodo de 30
años aproximadamente, el requerimiento
de vivienda será de 20,000
aproximadamente.
Debido a la tendencia que presenta el
Municipio las viviendas no contarán con
pisos firme o de cemento, con un techo
de losa siendo los más urgentes para que
la población tenga una buena calidad de
vida sin olvidar una pared de tabique,
ladrillo etc... y que las viviendas cuenten
con electricidad, drenaje y agua potable,
estas últimas tres no teniendo un
problema de cobertura si no de
funcionalidad debido a la falta de
mantenimiento.
De tener un crecimiento poblacional
con una tasa promedio de 1.5 y
mantener el índice de ocupación, en
un periodo de 30 años
aproximadamente, el requerimiento
de vivienda será de 11,000
aproximadamente.
El gobierno se encargará de la
gestión de diferentes programas
Estatales y Federales para que la
población cuente con un techo
firme, piso firme y que las paredes
sean de ladrillo, tabique, etc.… y
que el Municipio tenga una
cobertura del 100% para las
viviendas en lo que es electricidad,
drenaje y agua potable, lo cual
repercutirá en una mejor calidad de
vida.
Subtema: Vivienda
Objetivo: Estrategia: Línea de Acción:
Incrementar el número
de viviendas con piso
firme o encementado,
techo de loza y paredes
de ladrillo o tabique, así
mismo que éstas
cuenten con
electricidad, drenaje y
agua potable.
Incrementar y promover
la autoconstrucción de
vivienda.
Construír la infraestructura de
electricidad, drenaje y agua
potable para dotar a las
viviendas del Municipio.
Apoyar con materiales de
construcción para la vivienda.
Agilizar trámites de construcción
como la licencia de
construcción, de usos de suelo,
de alineación y de licencia para
conexión al servicio de drenaje y
alcantarillado y licencia para
instalación de tomas de agua
potable domiciliarias domesticas
o industriales.
Gestionar recursos del
gobierno Estatal y Federal.
En la realización de la partida
presupuestaria para así
destinar recursos propios del
Ayuntamiento hacia este
rubro.
Gestionar los recursos del
Ramo 33 y 26.
Participación ciudadana en la
construcción de la
infraestructura.
Coordinarse entre los tres
niveles de gobierno municipal,
estatal y federal todos aquellos
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
85
programas destinados a la
mejora de la vivienda en
conjunto con la participación
de la ciudadanía.
Promover y coordinar los
programas de empleo
temporal para la generación
de nuevos empleos y el
mejoramiento de las viviendas
en el Municipio.
Capacitar al personal de la
administración pública.
Indicadores de Evaluación
Vivienda
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Índice de incremento en la oferta de vivienda.
Viviendas Construidas / Total de Viviendas * 100 %
2 Índice de mejoramiento de la vivienda.
Viviendas Mejoradas / Viviendas en Mal Estado x 100.
%
3 Seguridad jurídica de la vivienda
Número de viviendas estructuradas / Total de viviendas en el Municipio
%
4 Porcentajes de viviendas particulares
Total de viviendas / total de viviendas particulares habitadas X 100
%
5 Porcentaje de vivienda con agua entubada
Total de viviendas particulares / total de viviendas particulares con agua entubada X 100
%
6 Porcentaje de viviendas con electricidad
Total de viviendas particulares / total de viviendas con electricidad X 100
%
7 Porcentaje de viviendas con drenaje
Total de viviendas particulares / total de viviendas con drenaje X 100
%
8 Densidad de vivienda Total de viviendas / total de la superficie del Municipio
Viviendas
9 Promedio de ocupación de la vivienda
Total de viviendas / total de la población Personas
5.1.2 Grupos vulnerables
El tema que se tratará en este apartado será los grupos que se encuentran en algún
grado de vulnerabilidad tal es el caso de los niños y jóvenes; adultos mayores,
mujeres, habitantes de pueblos étnicos; personas con discapacidad y grupos
poblacionales con mayor índice de marginación y pobreza; ya que según la política
social pone énfasis en estos sectores de la población que se encuentran marginados
por sus características, los cuales requieren una atención focalizada para facilitar su
acceso a las oportunidades que generen movilidad social, desarrollo humano y calidad
de vida; los cuales serán desarrollados a continuación.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
86
Niños, jóvenes y adultos mayores
Tabla. Grupos de Edad
Grupo de edad Total Hombres Mujeres %
hombres
%
mujeres
MUNICIPAL 70,682 34,277 36,405 48.49 51.50
0 a 14 años 22,425 11,344 11,081 16.04 15.67
15 a 29 años 19,527 9,394 10,133 13.29 14.33
60 y más años 5,179 2,399 2,780 3.39 3.93
Fuente: Elaboración propia en base a datos de Censo de Población y Vivienda INEGI, 2010
De la tabla anterior se deriva y con base en el Censo de Población y Vivienda 2010,
que realiza el INEGI, la población que se encuentra en condición de vulnerabilidad son
aquellas que residen en localidades rurales, 38.38% de los niños, el 33.37% de los
jóvenes y el 31.63% de la población radican en localidades rurales, de tal manera que
es la población por grupos de edad que se encuentra en condiciones de vulnerabilidad
y a la que debe ir dirigida la acción gubernamental de manera especial.
Por lo mencionado en la tabla se puede observar que la población que se encuentra
en algún grado de vulnerabilidad que son 47,131 personas que representan el 66.68%
de la población del Municipio.
Subtema Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
Niños, jóvenes
y adultos
mayores
Existe el
adecuado
equipamiento e
infraestructura
para los niños y
jóvenes que
cursen la
primaria,
secundaria y
bachillerato
Falta de
infraestructura
educativa para
los niños que
cursen
preescolar y para
los jóvenes que
quieran cursar el
nivel superior; y
falta de
equipamiento
recreativa y de
salud para niños,
jóvenes y
principalmente
adultos mayores.
Municipios
cercanos como
Toluca y el
Distrito Federal
cuenta con los
servicios de
salud para
atender a la
población mayor.
Fuga de
población por la
búsqueda de una
mejor prestación
de servicios y
por ende de una
mejor calidad de
vida.
Prospectiva
Tema de
Desarrollo
Escenario Tendencial Escenario Factible
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
87
y/o Subtema
Subtema:
Niños,
jóvenes y
adultos
mayores
*De seguir esta tendencia para la
población infantil 0 a 14 años el Municipio
no contará con la suficiente
infraestructura principalmente educativa,
recreativa y deportiva, de salud, servicios
básicos e infraestructura física adecuada
para el desarrollo de este grupo de
población principalmente a aquellos que
se encuentren localizados en las afueras
de los centros de población, y poblados
marginados.
Para la población joven de 15 a 29 años
el Municipio no logrará de dotar de los
principales servicios a este grupo de
población tal es el caso de los recién
egresados del bachillerato ya que no
existe un déficit en la cobertura de
educación superior; de igual forma los
equipamientos culturales y deportivos, de
salud y de infra estructura básica no
serán lo suficiente para abastecer a este
grupo de población.
La población adultos mayores 60 años y
más no contará con la suficiente
infraestructura para satisfacer sus
necesidades tal es el caso de casa de
anciano o asilos ya que existe un déficit al
igual que de servicios de salud
destinados para este grupo de edad.
*El gobierno se encargará de dotar
a la población infantil 0 a 14 años
de suficiente infraestructura
principalmente educativa, recreativa
y deportiva, de salud, servicios
básicos e infraestructura física
adecuada para el desarrollo de este
grupo de población principalmente a
aquellos que se encuentren
localizados en las afueras de los
centros de población, y poblados
marginados, mediante la gestión de
los distintos programas existentes
ante los gobiernos Estatal y
Federal.
Para la población joven de 15 a 59
años el Municipio logrará de dotar
de los principales servicios a este
grupo de población mediante el
incremento de la matrícula en el
nivel superior, a través de la gestión
ante el Gobierno Estatal; de igual
forma los equipamientos culturales
y deportivos será incrementado
para abastecer a este grupo de
población.
La población adultos mayores 60
años y más contará con la suficiente
infraestructura para satisfacer sus
necesidades tal es el caso de casa
del anciano o asilos ya que se
gestionarán programas
encaminados hacia este rubro y se
gestionarán recursos federales y
estatales al igual para el
equipamiento, creación y
modernización de los servicios de
salud destinados para este grupo de
edad.
Subtema:
Niños, jóvenes y adultos mayores
Objetivo: Estrategia: Línea de Acción:
Incrementar el número
de infraestructura
destinada a niños,
Construír la infraestructura
faltante para dotar a la población
de niños, jóvenes y adultos
Gestionar recursos del
gobierno Estatal y Federal.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
88
jóvenes y adultos
mayores,
principalmente
recreativa, cultural,
deportiva, escolar nivel
superior y salud en el
Municipio.
mayores del Municipio.
Dotar de equipamiento
recreativo, cultural, deportivo,
escolar nivel superior y salud
para el mejor aprovechamiento
de los grupos de población ya
mencionados.
Dar mantenimiento a las
instalaciones recreativas,
cultural, deportiva, escolar nivel
superior y salud, priorizando las
que más lo requieren.
En la realización de la partida
presupuestaria para así
destinar recursos propios del
Ayuntamiento hacia este
rubro.
Gestionar los recursos del
Ramo 33 y 26.
Indicadores de Evaluación
Niños, jóvenes y adultos mayores
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Índice de analfabetismo. Población total 15 años y más con primaria terminada / población total de 15 y más años X 100.
%
2 Índice de cobertura de parques y jardines
Número de parques y jardines / total de grupo de población
Personas
3 Infraestructura y equipamiento para la educación y la cultura.
Número de alumnos de educación básica en escuelas públicas / Número de aulas de educación básica
Personas por cada
aula existente
4 Índice de cobertura para adultos mayores
Número de instalaciones destinados a adultos mayores/ población total adultos mayores
Personas
5 Promedio de escolaridad de la población
Suma total de cada uno de los grados que en promedio ha cursado la población 15 años y más/ el número total de grupos que existe por cada grado que en promedio se ha cursado
Años promedio
de escolaridad
de la población
6 Porcentaje de población con rezago educativo
Total de la población por grupo de edad y más por grado de escolaridad (sin escolaridad, preescolar, primaria, etc.) / el total de la población por grupo de edad X 100
%
7 Porcentaje de población que asiste a la escuela
Total de la población por cada grupo de edad que asiste a la escuela / población total de dicho grupo de población X100
%
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
89
Mujeres
El Municipio de Tianguistenco al año 2010, cuenta con 36,405 mujeres representando
el 51.5%; las mujeres en edad fértil son 19,907, cifra que representa 28.16% del total
de la población y 54.68% de la población femenina.
Tabla. Población femenina en edad fértil
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI
La fecundidad en el Municipio ha presentado cambios a través de los últimos años, de
acuerdo a los censos de 1990, 2000 y 2010. En 1990 las mujeres en edad
reproductiva de 15 a 49 años tenían en promedio 2.99 hijos nacidos vivos, cifra que en
el año 2000, fue de 2.69, hasta llegar a 1.85 en el año 2010.
Tabla. Evolución de hijos nacidos vivos del Municipio
Año Promedio de hijos
nacidos vivos
1990 2.99
2000 2.69
2010 1.85
Fuente: Elaboración propia en base a datos de Censo de Población y Vivienda INEGI, 1990, 200 y 2010.
En cuanto a las mujeres que han terminado su ciclo reproductivo (45 a 49 años) el
promedio de hijos nacidos vivos para el año de 1990 fue de 5.95 hijos, al año 2000 de
4.9 hijos y para el año 2010 es de 3.62 hijos por mujer; sin embargo en la última
década se visualiza un incremento en embarazos a edades tempranas lo cual
representa un riesgo de morbilidad y mortalidad materno-fetal.
Las tasas de embarazo se incrementan de manera importante en las jóvenes de la
entidad conforme aumenta la edad. Así mientras la tasa de embarazadas
adolescentes de 0, las de 16-17 años aumentas a 95 embarazos por cada mil mujeres
y las mujeres de 18 a 19 años presentan un incremento de 183 embarazos por cada
mil mujeres de este grupo de edad.
Población total femenina Población femenina en edad fértil
% de la población fértil
36,405 19,907 54.68
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
90
Tabla. Población femenina de 12 años y más; promedio de hijos nacidos vivos y
grupos quinquenales de la mujer
Población
femenina por
grupos
quinquenales de
edad
Población
femenina de 12
años y más
Hijos nacidos vivos
Total
Promedio
Total 26,931 63.626 2.36
12-14 años 2,023 4 0.00
15-19 años 3,422 607 0.18
20-24 años 3,415 2989 0.88
25-29 años 3,147 5126 1.63
30-34 años 2,914 6692 2.30
35-39 años 2,651 7200 2.72
40-44 años 2,210 6930 3.14
45-49 años 1,896 6867 3.62
50-54 años 1,478 5978 4.04
55-59 años 1,028 4672 4.54
Fuente: COESPO, en base al Censo de Población y Vivienda, 2010. INEGI. Tabulados Básicos
Por otra parte hay un sector de la población femenina que además de enfrentar la
fecundidad, también se ven en condiciones de ser jefes de familia y llevar alimento a
sus hogares; en la actualidad, el porcentaje de hogares que están encabezados por
una mujer ha aumentado, para el Municipio de Tianguistenco es de 20.77 por ciento,
por debajo del nivel estatal que corresponde a 22.98 por ciento.
En la tabla siguiente podemos observar cómo es que ha incrementado el número de
jefas de familia creciendo del 2000 al 2005 solo un 2% y para el 2010 solo 1.3% éstos
siendo afectados por el TCMA municipal.
Tabla. Hogares Jefes de Familia
Hogares
2010
% 2010 Hogares
2005
% 2005 Hogares
2000
% 2000
Municipal
15477 100% 13522 100% 11202 100%
Hombres
12262 79.23% 10901 80.6% 9259 82.6%
Mujeres
3215 20.77% 2621 19.4% 1943 17.4%
Fuente: Elaboración propia en base a datos de Censo de Población y Vivienda INEGI, 2010
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
91
En la siguiente gráfica podemos reafirmar que a pesar de que ha ido en incremento el
número de hogares con jefas de familia, todavía el número de hogares con jefes de
familia sigue siendo muy superior, siendo aproximadamente tres veces superior.
Gráfica. Hogares Jefes de Familia 2010.
Fuente: Elaboración propia en base a datos de Censo de Población y Vivienda INEGI, 2010
En esta tabla podemos observar el número de población que depende de las jefas de
familia que es del 18.1% de la población municipal.
Tabla. Población por Hogares Jefes de Familia
Población %Población
Municipal
70682 100
Hombres
57667 81.5
Mujeres
12795 18.1
Otros 220 0.31
Fuente: Elaboración propia en base a datos de Censo de Población y Vivienda INEGI, 2010.
En la tabla siguiente podemos observar cual es la participación de la mujer en la
Población Económicamente Activa (PEA); Población Económicamente Inactiva (PEI);
Población Ocupada (PO) y de la Población Desocupada (PD).
Tabla. Población Económica
PEA %PEA PEI %PEI PO %PO PD %PD
Municipal
27,761 100% 24,260 100% 26,569 100% 1,192 100
Hombres
18,628 67.1% 6,220 25.6% 17,690 66.6% 938 78.7%
Mujeres
9,133 32.9% 18,040 74.4% 8,879 33.4 254 21.3%
Fuente: Elaboración propia en base a datos de Censo de Población y Vivienda INEGI, 2010
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92
El grado promedio de escolaridad en el Municipio es de 8.6 en tanto el de hombres es
de 8.85 y el de mujeres es de 8.37, por lo que podemos decir que la mujer se
encuentra marginada a un acceso a la educación, como lo podemos observar en la
siguiente tabla.
Tabla. Grado de Escolaridad
Grado de escolaridad
Municipal
8.6
Hombres
8.85
Mujeres
8.37
Fuente: Elaboración propia en base a datos de Censo de Población y Vivienda INEGI, 2010
Gráfica. Grado de Escolaridad
Fuente: Elaboración propia en base a datos de Censo de Población y Vivienda INEGI, 2010
Subtema Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
Mujeres
Existen en el
Municipio 36,405
mujeres,
representando el
51.5% del total
municipal.
Los embarazos
incrementan,
sobre todo en
grupos de edad
de 16-17 años
(95 embarazos
por cada 1,000
mujeres) y de
18-19 años (183
embarazos por
cada 1,000
mujeres).
Oportunidades
de estudiar y de
encontrar
empleo para las
mujeres en otras
entidades; el
establecimiento
de guarderías
infantiles por
medio del
gobierno federal.
Fuga de
población
femenina a otras
entidades al
encontrar
mejores
oportunidades.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
93
Prospectiva
Tema de
Desarrollo
y/o Subtema
Escenario Tendencial
Escenario Factible
Subtema:
Mujeres
El Municipio tendrá problemas ante la
vulnerabilidad de la mujer ya que al no
existir una equidad de género, el número
de madres solteras seguirá aumentando;
pero las fuentes de empleo no seguirán
aumentando de la misma manera para
este grupo de población, lo que dejará
desprotegido tanto a las mujeres jefas de
familia y a su familia. Así mismo se verá
incrementado el número de feminicidios y
del maltrato contra la mujer.
El Municipio creará o fomentará
mediante programas o políticas el
incremento de empleos para las
jefas de familia y mujeres en
general, y de igual manera
estancias infantiles para que sus
hijos tengan los cuidados
adecuados. A lo que también se
difundirá y se realizarán programas
ante la planificación familiar y se
fomentara el respeto a la mujer.
Subtema: Mujeres
Objetivo: Estrategia: Línea de Acción:
Disminuir el número de
jefas de familia y de
feminicidios y maltrato
contra la mujer.
Incrementar la oferta de
oportunidades para la
mujer tanto empleo
como educación
principalmente.
Realizar campañas de
planificación familiar.
Promover el uso de métodos
anticonceptivos y de transmisión
sexual.
Hacer del conocimiento de la
población las instituciones que
protegen a la mujer.
Realizar campañas educativas
para la equidad de género.
Realizar acuerdos con
instituciones de salud.
Realizar ponencias sobre el
respeto a la mujer impartidas
por la CNDH.
Ser imparciales ante la
aplicación de la ley.
Apoyos y programas de
SEDESOL.
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94
Indicadores de Evaluación
Mujeres
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Jefas de familia Total de familias / Total de jefas de familia X 100 %
2 Promedio de hijos Población total por grupo de edad /Total hijos nacidos por grupo de edad
Promedio hijos
3 Porcentaje de mujeres en edad fértil
total de mujeres en edad fértil / Total de mujer X 100
%
4 Porcentaje de población por hogares jefas de familia
Población por hogares jefes de Familia Hombres o mujeres / población total X 100
%
Población indígena
Al año 2010, el Municipio de Tianguistenco tiene 737 habitantes de 3 años y más que
hablan lengua indígena, de los cuales 365 son mujeres y 372 son hombres. Esta
cantidad representa el 1.04% del total de la población municipal, el 2.68% de la
población estatal y el 6.60% nacional.
Tabla. Distribución de la población de 3 años y más, según condición de habla
indígena y español, 2010
Indicador Número de hablantes
Pob. Total Hombres Mujeres
Población que habla lengua indígena 737 372 365
Habla español 625 320 305
No habla español 4 1 3
No especificado 108 51 57
Población que no habla lengua indígena 65,207 31,544 33,663
No especificado 168 86 82
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI
En la tabla siguiente y en la gráfica se muestran cuáles son las lenguas indígenas más
habladas en el Municipio de Tianguistenco destacando la lengua otomí, Náhuatl, Maya
y Zapoteco.
Tabla. Lenguas indígenas habladas en el Municipio, 2010
Lengua indígena Número de hablantes
Total Hombres Mujeres
Otomí 297 146 151
Náhuatl 268 139 129
Mazahua 58 26 32
Lengua Indígena No Especificada 56 31 25
Maya 14 6 8
Zapoteco 12 7 5
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95
Mixteco 8 4 4
Totonaca 6 3 3
Tzeltal 3 0 3
Tzotzil 2 1 1
Tlapaneco 1 0 1
Mixe 1 1 0
Mazateco 1 1 0
Mixteco de la Mixteca Alta 1 1 0
Quiché 1 1 0
Matlatzinca 1 0 1
Huasteco 1 1 0
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI
Resulta importante la conservación de las lenguas indígenas ya que esto es una rica
cultura para el Municipio, ya que existen 16 distintas lenguas.
Gráfica. Lenguas indígenas habladas en el Municipio, 2010
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI
Subtema Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
Población
Indígena
Existen en el
Municipio 16
distintas lenguas
indígenas.
Se está
perdiendo el
interés por la
población joven
en aprender
estas lenguas
indígenas.
Apoyos estatales
y federales para
la preservación
de estas lenguas
indígenas.
Las nuevas
tecnologías, la
globalización que
van haciendo a
un lado a estos
idiomas.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
96
Prospectiva
Tema de
Desarrollo
y/o Subtema
Escenario Tendencial
Escenario Factible
Subtema:
Población
Indígena
El Municipio tendrá una gran pérdida de
arraigo cultural, tradiciones, historia, ya
que generación tras generación y año tras
año se irán perdiendo estos rasgos de
identidad y de arraigo cultural hasta llegar
a su pérdida total en la entidad.
El gobierno se preocupa por las
culturas, tradiciones, historia que
generan un arraigo y una identidad
del Municipio y que gracias a la
implementación de políticas y
estudios realizados por el INAH se
han preservado las lenguas
indígenas, tradiciones, entre otros
que generan identidad y arraigo
cultural de la entidad.
Subtema: Población Indígena
Objetivo:
Estrategia:
Línea de Acción:
Rescate y preservación
de las lenguas
indígenas en la entidad.
La creación de un diccionario de
cada lengua que se encuentre
en el Municipio.
Promoción de las lenguas
indígenas al interior de las
localidades que hablen alguna
lengua indígena, principalmente
entre la población joven.
Realizar estudios por el INAH
para salvar las tradiciones,
cultura y lenguas indígenas.
Por medio de la SEP, que la
impartición de la educación se
dé con libros que contengan
su lengua y que los maestros
impartan sus clases con el
mismo lenguaje.
Crear políticas para salvar las
lenguas indígenas del
Municipio.
Indicadores de Evaluación
Población Indígena
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Porcentaje de población que habla lengua indígena
Población que habla lengua indígena / población total X 100
%
2 Porcentaje de población que habla una lengua indígena y español
Población que habla una lengua indígena y español / población que habla lengua indígena X 100
%
3 Porcentaje de lengua otomí
Total de la población de la lengua otomí / el total de la población que habla una lengua indígena X 100
%
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97
Población con Discapacidad
El Municipio de Tianguistenco cuenta con 70,682 habitantes, de los cuales 2,328
padecen algún tipo de discapacidad que representa un 3.29%, a nivel estatal el
porcentaje es de 3.5%, lo que significa un 0.21% por debajo de éste.
La información captada referente a la discapacidad incluyó a las personas que aún con
anteojos tenían dificultad para ver y las que con aparato auditivo tenían dificultad para
oír.
Tabla. Población por grupos de edad según condición de limitación en la
actividad y número de limitaciones declaradas.
Grupos de
edad
(años)
Habitantes en condición de limitación en la actividad
Número de limitaciones Sin limitación No
especificado
Total
1
2
3
4 ó más
Total 2,328 1,966 239 74 49 67,919 435
0-14 337 279 26 14 19 21994 94
15-29 287 259 16 9 3 19,19 46
30-59 768 688 61 12 7 22,502 52
60-84 786 644 100 27 15 4,004 18
85 149 96 3 12 5 219 3
No
especificado
1 1 0 0 0 6 22
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI
En esta tabla podemos observar las limitantes fiscas o discapacidad a la que está
sujeta la población del Municipio; y en la que podemos observar que en el Municipio se
sufre o es más común la discapacidad de caminar o moverse, ver y escuchas. Por lo
que los siguientes grupos de población del Municipio será prioridad para esta
administración.
Tabla. Población por grupo Quinquenal según tipo de limitación en la actividad
Grupos
Quinquenal
es de edad
Población
total
Municipal
Habitantes con Limitación en la actividad
To
tal
Cam
ina
r o
mo
ve
rse
Ve
r
Es
cu
ch
ar
Hab
lar
o
co
mu
nic
ars
e
Ate
nd
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el
cu
idad
o
pe
rso
nal
Po
ne
r a
ten
ció
n
o a
pre
nd
er
Me
nta
l
00-04 años 7354 50 22 4 4 16 4 3 8
05-09 años 7691 137 41 24 10 43 12 22 36
10-14 años 7380 150 40 38 18 38 18 32 30
15-19 años 6984 122 26 43 7 24 3 18 25
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
98
20-24 años 6597 88 21 30 7 13 2 5 19
25-29 años 5946 77 25 15 3 14 4 5 22
30-34 años 5494 97 38 38 8 7 6 9 14
35-39 años 5041 110 40 38 17 9 3 5 13
40-44 años 4261 122 63 38 12 10 6 6 8
45-49 años 3537 138 66 54 11 10 2 3 9
50-54 años 2895 163 78 64 10 12 6 1 5
55-59 años 2094 138 72 50 23 6 9 0 3
60-64 años 1526 140 86 48 21 2 4 2 2
65-69 años 1127 154 102 40 21 4 10 5 3
70-74 años 996 178 114 55 26 3 7 6 3
75-79 años 718 175 118 51 28 6 9 3 3
80-84 años 441 139 98 38 41 10 14 9 3
85 años y
más 371 149 109 38 46 7 18 7 5
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEG.
La gestión de esta administración será permanente a efecto de involucrar a los
distintos niveles del gobierno y la sociedad civil.
En la siguiente tabla se puede observar cual es el número de población que tiene
algún tipo de discapacidad y a pesar de ello cuenta con algún grado de escolaridad, y
en la que encontramos el mayor concentrado de población con alguna discapacidad y
que cuenta con un grado o nivel de escolaridad localizado en el nivel primaria con
1,102 personas.
Tabla. Población de 3 años y más por nivel de escolaridad según condición y
tipo de limitación en la actividad, 2010.
Nivel de
Escolaridad
Habitantes en condición de limitación en la actividad
Sin
lim
ita
ció
n Con limitación
No
especificado To
tal
Cam
inar
o
movers
e
Ver
Escuchar
Habla
r o
com
unic
are
Ate
nder
el
cuid
ado
pers
onal
Poner
ate
nció
n o
apre
nder
Menta
l
To
tal
Sin
escolaridad 4,131 533 282 113 90 90 56 49 99 23
Preescolar 3,945 59 20 5 4 23 4 6 9 14
Primaria 4 22,058 1,102 585 326 159 83 50 65 73 69
Secundaria o
equivalente 5 18,509 372 151 159 33 19 17 16 17 48
Posbásica 6 14,674 227 103 98 26 9 5 3 5 26
No
especificado 305 11 5 2 0 5 3 2 4 6
Total 63,622 2,304 1,146 703 312 229 135 141 207 186
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
99
El seguimiento de la detección de estos grupos vulnerables se seguirá fomentando
desde las Instituciones Educativas para generar un padrón confiable y con ello
reorientar programas de atención.
Tabla. Población de 15 años y más por sexo y condición de alfabetismo según
condición y tipo de limitación en la actividad, 2010
Condición de alfabetismo
Habitantes en condición de limitación en la actividad
Sin
lim
ita
ció
n
Con limitación
No
es
pec
ific
ad
o
To
tal
Ca
min
ar
o
mo
ve
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Ver
Escu
ch
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Ha
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el
cu
ida
do
pe
rso
na
l P
on
er
ate
nció
n
o a
pre
nd
er
Me
nta
l
Total
Alfabetas 43,875 1,475 776 516 190 77 66 43 65 102
Analfabetas 1,825 498 273 120 89 58 34 38 68 12
No
especificado
219 17 7 4 2 2 3 3 4 5
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI
Se continuará realizando gestión buscando la reducción en este rubro.
Tabla. Población total por sexo y condición de derechohabiencia según
condición y tipo de limitación en la actividad, 2010
Condición
derechohabiente
Po
bla
ció
n t
ota
l
Habitantes en condición de limitación en la actividad
Sin
lim
ita
ció
n
Con limitación
No
especifi
cado
Tota
l
Cam
inar
o
movers
e
Ver
Escuchar
Habla
r o
com
unic
ars
e
Ate
nder
el
cuid
ado
pers
onal
Poner
ate
nció
n
o a
pre
nder
Menta
l
To
tal
Derechohabiente 33,735 32,558 1,090 558 326 142 115 65 63 95 87
No
derechohabiente
36,648 35,301 1,238 601 380 171 119 72 78 117 109
No especificado 299 60 0 0 0 0 0 0 0 0 239
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
100
Los porcentajes en este rubro son una condición ajena al Municipio.
Tabla. Población de 12 años y más por sexo y condición de actividad económica
según condición y tipo de limitación en la actividad, 2010
Condición de actividad
económica
Po
bla
ció
n
de
12
a
ño
s
y
má
s
Habitantes en condición de limitación en la actividad
Sin
lim
ita
ció
n
Con limitación
No
es
pec
ific
ad
o
To
tal
Ca
min
ar
o m
ove
rse
Ver
Escu
ch
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Ha
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ars
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el cu
ida
do
pe
rso
na
l
Po
ne
r a
ten
ció
n o
apre
nder
Me
nta
l
To
tal
Población
económicamente
activa(PEA)
27,761 27,040 670 284 264 106 43 7 18 17 51
Población no
económicamente
activa
24,260 22,793 1,396 790 395 184 116 104 83 135 71
No especificado n/d 264 5 3 2 2 1 2 1 1 8
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI
Resulta importante para esta administración la atención a este segmento de la
población.
Subtema Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
Población con
Discapacidad
El 76.86% de la
población de 3
años y más con
alguna
discapacidad
asiste a la
escuela.
El Municipio no
cuenta con la
infraestructura y
equipamiento
que requiere
este grupo de
población.
La existencia de
centros de apoyo
para este grupo
de población en
otras entidades
tanto en el valle
de Toluca y
Distrito Federal
Fuga de familias
a otras entidades
por la búsqueda
de una mejor
calidad de vida y
tratamiento para
su familiar.
Prospectiva
Tema de
Desarrollo
y/o Subtema
Escenario Tendencial Escenario Factible
Subtema:
Población
con
discapacidad
*El Municipio debido al crecimiento
poblacional y al incremento de
nacimientos de niños con malformaciones
o discapacidad, la administración no
tendrá la capacidad de satisfacer las
necesidades de éstos debido a que no
cuenta con la infraestructura necesaria
tanto educativa, laboral, pública, entre
otras, y tampoco podrá disminuir el
El gobierno encaminó políticas,
programas y gestionó recursos para
el sector salud y demás infra
estructura que apoye el desarrollo
de la población discapacitada y le
presta mejores servicios y por lo
mismo tendrá una mejor calidad de
vida y se han disminuido los
nacimientos con malformaciones y
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
101
nacimiento de este tipo de población con
estas discapacidades debido a que no
cuenta con el equipamiento especializado
para su detección a tiempo.
discapacidades, debido a la
innovación y a la mejora en el
equipamiento de salud para la
detección de problemas o
malformaciones en el feto.
Subtema: Población con discapacidad
Objetivo: Estrategia: Línea de Acción:
Incrementar el número
de infraestructura
educativa, vial,
recreativa, deportiva y
de salud para satisfacer
las necesidades de la
población con alguna
discapacidad.
Construír la infraestructura
educativa, vial, recreativa,
deporte, cultural y de salud
faltante para dotar a la población
discapacitada del Municipio.
Dotar de equipamiento para la
población discapacitada entre
de más mobiliario para el mejor
aprovechamiento de esta
población.
Dar mantenimiento a las
instalaciones para la población
con discapacidad, priorizando
las que más lo requieren.
Gestionar recursos del
gobierno Estatal y Federal del
sector salud.
En la realización de la partida
presupuestaria para así
destinar recursos propios del
Ayuntamiento hacia este
rubro.
Gestionar los recursos del
Ramo 33 y 26.
Indicadores de Evaluación
Población con discapacidad
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad
de Medida
1 Porcentaje de la Población con discapacidad
Total de la Población con discapacidad / total de la poblac. X100
%
2
Porcentaje de la Población de 12 años y más por sexo y condición de actividad económica según condición y tipo de limitación en la actividad
Total de la Población de 12 años y más con condición de actividad económica según condición y tipo de limitación en la actividad / total de la PEA X 100
%
3
Porcentaje Población total por sexo y condición de derechohabiencia según condición y tipo de limitación en la actividad
Población total por sexo y condición de derechohabiencia según condición y tipo de limitación en la actividad / población total derechohabiente X100
%
4
Porcentaje Población de 15 años y más por sexo y condición de alfabetismo según condición y tipo de limitación en la actividad
Pob. de 15 años y más por condición de alfabetismo según condición y tipo de limitación en la actividad / pob. total15 años y más alfabetas X100
%
5
Porcentaje de Población de 3 años y más por sexo y nivel de escolaridad según condición y tipo de limitación en la actividad
Población de 3 años por nivel de escolaridad según condición y tipo de limitación en la actividad / población total 3 años y más por nivel de escolaridad X100
%
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
102
5.2 Sociedad Progresista
5.2.1 Estructura y ocupación de la superficie municipal
En este apartado se abordarán los principales usos del suelo con los que cuenta el
Municipio, de las cuales se definirán las principales características de cada uno y de la
misma forma las problemáticas que presenta cada uso del suelo; las cuales son de
gran importancia debido a que debe existir un equilibrio entre las actividades
económicas y de recreación con las condiciones del medio y los recursos naturales por
ello es importante los usos de suelo que se localizan en el Municipio.
Uso del Suelo
En la siguiente tabla podemos encontrar los principales usos del suelo del Municipio y
el comportamiento que han tenido del año 2008 al 2010, en la que podemos observar
un aumento de las zonas agrícolas que se han visto beneficiadas por la pérdida de
área forestal al igual el que ha sufrido pérdidas fue el uso de suelo pecuario y ha
aumentado el uso urbano; y lo que son los cuerpos de agua se ve un aumento esto
debido a las sequias que se presentaron en el 2008 y que se han regularizado para el
2010.
Tabla. Uso de suelo
Tipo de uso
Superficie (Has.) Principales características y problemas* que
presenta el uso de suelo 2008 2010
Agrícola
54.15%
9095.8
Has.
67.32%
8,181
Has
En primer lugar se encuentra el uso agrícola
actividad que se practica principalmente en las
zonas planas y sobre los lomeríos de pendientes
suaves; en las faldas del sistema montañoso, así
como en parcelas aisladas dentro de la serranía del
Ajusco, terrenos considerados como aptos para la
práctica de la actividad agrícola, aquellos que se
ubican sobre las zonas planas con buenos
resultados en los desarrollos de los cultivos, con la
única salvedad de que los terrenos ubicados cerca
de la zona de anegación suelen inundarse con cierta
frecuencia durante la temporada húmeda del año.
Forestal
33.9%
5705.6
has.
20.75%
2,522
Has.
El uso de suelo forestal (por su cobertura territorial)
conformado principalmente por bosques de
coníferas de la superficie municipal, la cubierta
forestal se encuentra sobre el macizo montañoso y
por arriba de la cota de los 3,000 msnm.
Pecuario
9.39%
1577.8
Has.
5.32%
647
Has.
Respecto al uso pecuario se caracteriza por una
fuente importante para el comercio de la carne, en
donde llevan bovinos, ovinos y porcinos para
después comercializarlos.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
103
Urbano
2.45%
411.3
Has.
5.20%
602Has
Respecto al uso de suelo urbano el cuarto lugar en
orden de extensión territorial; se puede afirmar que
más del 90% de las zonas urbanas del Municipio se
asientan sobre terrenos de lomeríos suaves,
ubicadas como se ha explicado anteriormente, entre
las faldas del sistema montañoso y la planicie donde
se presenta la zona de inundación de la cabecera
municipal ocupando una superficie
Cuerpos de
agua
0,04%
6 Has.
1.65%
200
Has
Pantlalcali, Agua de Puercos, Lagunita Seca, Agua
Escondida, El Ocote, La Pila, Los Saúcos I, Los
Saúcos II, Los Saúcos III, Catalina Zarate, Los
Lavaderos, Rancho San Pablo, Atepocate.
Fuente: Urbano y Obras Públicas.
En la gráfica siguiente se puede observar que el uso de suelo predominante en el
Municipio es el agrícola, posteriormente por el forestal, pecuario urbano y por último
los cuerpos de agua como podemos observar en la gráfica.
Gráfica. Porcentajes de Uso de Suelo del Municipio 2010
Fuente: Elaboración propia en base a datos proporcionados por la Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Públicas.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
104
Subtema Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
Población con
Usos de Suelo
El uso agrícola y
el forestal
representan el
mayor uso de
suelo del
Municipio,
representando el
88% de la
superficie.
Crecimiento de
las zonas
urbanas, y los
diferentes
cambios de uso
de suelo.
Existencia de
programas de
apoyo al sector
primario para
incrementar la
producción
agrícola
municipal.
Existen
programas
estatales y
federales en
materia forestal,
además de
campañas de
forestación por
parte del
Municipio.
La posible
llegada de
inversionistas
para construir
vivienda y las
empresas
ubicadas en el
Municipio que se
están en
crecimiento.
Prospectiva
Tema de
Desarrollo
y/o Subtema
Escenario Tendencial Escenario Factible
Subtema:
Uso del suelo
De seguir esta tendencia el Municipio
tendrá problemas con las áreas de
conservación y preservación, ya que son
las que generan los principales cuerpos
de agua tal es el caso de la zona de la
sierra del Ajusco, la zona de humedal de
San Pedro Tlaltizapán, a lo que seguirá
creciendo la zona urbana en zonas no
aptas para su desarrollo al igual que las
zonas agrícolas, así mismo para el
crecimiento urbano.
El Municipio ha elaborado y ha
encaminado políticas en la
conservación de áreas forestales y
de importancia ambiental para
poder preservar un equilibro entre lo
urbano – rural – y el medio natural.
Por lo que se han preservado y
aumentado las áreas de cuerpos de
agua.
Se creó un plano y un reglamento
de usos de suelo para que el
crecimiento urbano no sea
desordenado al igual que los
predios agrícolas y pecuarios,
preservando un equilibrio ambiental.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
105
Subtema: Uso del suelo
Objetivo: Estrategia: Línea de Acción:
Preservar las zonas
forestales y cuerpos de
agua, que el
crecimiento urbano sea
ordenado al igual que el
agrícola y pecuario,
preservando estos
últimos dos.
Formulación de plano de uso de
suelo con proyecciones de
crecimiento de cada uso de
suelo y la creación de un
reglamento para usos de suelo,
en el que se vuelvan más
rígidos los cambios de usos de
suelo.
Mediante la evaluación de la
SEDAGRO y el apoyo para la
evaluación de los planos y
reglamento establecidos.
Indicadores de Evaluación
Uso del suelo
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Porcentaje de uso de
suelo urbano
Total de la superficie del uso de suelo urbano /
total de la superficie municipal X 100
%
2 Porcentaje de uso de
suelo forestal
Total de la superficie del uso de suelo forestal /
total de la superficie municipal X 100
%
3 Porcentaje de uso de
suelo agrícola
Total de la superficie del uso de suelo agrícola /
total de la superficie municipal X 100
%
4 Porcentaje de uso de
suelo de cuerpos de
agua
Total de la superficie del uso de suelo de
cuerpos de agua / total de la superficie municipal
X 100
%
5.2.2 Actividades económicas del Municipio
De la población de 12 años y más (52,298), 27,761 (53.08%) es económicamente
activa, y de acuerdo a su condición de actividad, 95.71% está ocupada y 4.29%
desocupada. La participación de las mujeres en el sector económico, ha presentado
un aumento paulatino en la última década, para el año 2010, se identificó a 9 mil 133
mujeres económicamente activas; por cada 100 hombres económicamente activos,
hay 49.03 mujeres.
El Municipio cuenta con 24 mil 260 personas de 12 años y más económicamente
inactivas, 53.79% se dedican a los quehaceres del hogar y 37.99% a estudiar.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
106
Tabla. Condición económica de la población del Municipio
Total Hombres Mujeres
Población Económicamente Activa 27,761 18,628 9,133
Población Económicamente Inactiva 24,260 6,220 18,040
No Especificado 277 146 131
Población Ocupada 26,569 17,690 8,879
Población Desocupada 1,192 938 254
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI
Gráfica. Condición económica de la población del Municipio
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI
En la tabla siguiente podemos observar la distribución entre sexos de la Población
Económicamente Activa (PEA), Población Económicamente Inactiva (PEI), Población
Ocupada (PO) y población Desocupada (PD).
Tabla. Población Económica por Sexo.
PEA %PEA PEI %PEI PO %PO PD %PD
Hombres
18,628 67.1% 6,220 25.6% 17,690 66.6% 938 78.7%
Mujeres 9,133 32.9% 18,040 74.4% 8,879 33.4 254 21.3%
Fuente: Elaboración propia en base a datos de Censo de Población y Vivienda INEGI, 2010
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
107
En el Municipio, las actividades que se desarrollan en el sector servicios, representan
la principal concentración de población ocupada, seguido por el sector secundario y el
sector comercio.
Gráfica. Porcentaje de Población Ocupada por Sector
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
108
En la siguiente grafica podemos observar cuales son las localidades que concentran
mayor población Económicamente Activa, de las cualas destaca Santiago
Tianguistenco con un 20%, seguido por San Pedro Tlaltizapán con 16%, Santiago
Tilapa con un 15% y por ultimo Gualupita con un 12%.
Gráfica. Distribución de la Población Económicamente Activa por
Localidad
Fuente: INEGI, 2010
Subtema Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
Actividades
Económicas del
Municipio
De la población
de 12 años y
más cuenta con
una PEA de
53.08%
El 95.7% de la
población es
económicamente
activa
No existen las
suficientes
oportunidades de
empleo para las
mujeres y de
igual forma no
existe el
suficiente para el
sexo masculino.
Al tener su
propia zona
industrial y la
llegada de otras
industrias y la
expansión de las
mismas, se
incrementará la
oferta de
empleo.
La cercanía de la
Zona
Metropolitana del
Valle de Toluca y
del Distrito
Federal
representan una
fuga de mano de
obra calificada y
de población.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
109
Prospectiva
Tema de
Desarrollo
y/o Subtema
Escenario Tendencial Escenario Factible
Subtema:
Actividades
económicas
del Municipio
El Municipio no tendrá la capacidad de
dotar a toda la población
económicamente activa para obtener
trabajo principalmente a las mujeres, ya
que no existe una equidad de género
para que sean tratadas en el empleo igual
que el hombre, el Municipio se enfocará
más a servicios, olvidándose del sector
agrícola lo cual lo volverá dependiente de
los mercados externos ya que no será
autosuficiente.
El Municipio se volverá atractivo
para la inversión de empresas
privadas, por lo que se generarán
empleos para la población municipal
y regional. Así mismo se
gestionarán los recursos adecuados
para que el campo se vuelva a
reactivar y el Municipio sea
autosuficiente, sin olvidar el
crecimiento del sector secundario y
de servicios.
Subtema: Actividades económicas del Municipio
Objetivo: Estrategia: Línea de Acción:
Generar empleos
permanentes y que el
sector primario crezca,
sin olvidar el
secundario y el de
servicios y comercio.
Que el Municipio se vuelva
atractivo para la inversión
privada.
Reactivar el campo.
Apoyar al crecimiento de
PyMES
Gestionar recursos del
gobierno Estatal y Federal,
destinados hacia el campo y
PyMES.
Destinar recursos propios del
Ayuntamiento hacia este
rubro.
Gestionar recursos del Ramo
33 y 26, para que la
infraestructura carretera,
eléctrica, agua potable,
drenaje y limpia se encuentre
en buenas condiciones.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
110
Indicadores de Evaluación
Actividades económicas del Municipio
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Porcentaje de
Población
Económicamente
Activa
Total de PEA/ población total municipal X 100 %
2 Porcentaje de
Población
Económicamente
Inactiva
Total de PEI/ población total municipal X 100 %
3 Porcentaje de
población No
Especificado
Total de Población no específica/ población total
municipal X 100 %
4 Porcentaje de
Población Ocupada Total de PO/ población total municipal X 100 %
5 Porcentaje de
Población Desocupada
Total de Población desocupada/ población total
municipal X 100 %
5.2.3 Empleo
Población económicamente inactiva
Tabla. Tipo de actividad no económica
Grupos
quinquena-
les de edad
Población no
económica-
mente activa
No. de
Pensiona
dos o
jubilados
No. de
Estudian
tes
No. de
Personas
dedicadas
a los
quehace-
res del
hogar
No. de
Personas
con
alguna
limitación
física o
mental
permanen
te que les
impide
trabajar
No. de
Personas
en otras
activida
des no
económi
cas
Total 24,260 408 9,216 13,049 478 1,109
12-14 años 4,153 6 4,011 69 19 48
15-19 años 5,001 1 3,869 923 20 188
20-24 años 2,811 0 1,144 1,581 16 70
25-29 años 1,876 5 136 1,662 24 49
30-34 años 1,640 4 19 1,556 21 40
35-39 años 1,503 7 11 1,435 13 37
40-44 años 1,223 3 3 1,165 19 33
45-49 años 1,115 9 2 1,052 14 38
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
111
50-54 años 1,003 36 4 891 32 40
55-59 años 800 48 2 677 23 50
60-64 años 747 78 2 578 39 50
65-69 años 635 84 3 452 31 65
70-74 años 608 57 4 396 46 105
75-79 años 499 35 0 321 45 98
80-84 años 337 20 1 178 53 85
85 años y
más
309 15 5 113 63 113
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI
Tabla. Porcentaje de Población ocupada de acuerdo a cada actividad económica
realizada
Actividad Población ocupada Porcentaje
Agricultura, ganadería, 2 595 9.76%
Industrial, minería 8 463 31.85%
Servicios 15 427 58.06%
No especificado 83 0.31%
TOTAL 26 569 100%
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI
Actividades económicas por sector
I. Sector primario
a) Agricultura
El cultivo de la tierra constituye una de las principales actividades productivas de
Tianguistenco. A ella se dedica casi la cuarta parte de los habitantes económicamente
activos, como fuente de ingresos primaria; se cultivan el maíz, avena, zanahoria, haba
que constituyen la base de la economía municipal. Dentro de los principales cultivos
tenemos:
Tabla. Superficie de siembra en el Municipio
Superficie sembrada 7,153 hectáreas
Avena forrajera 1 360 hectáreas
Maíz grano 5 793 hectáreas
Fuente. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. SAGARPA.
Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
Tabla. Superficie de cosecha en el Municipio
Superficie cosechada 7,153 hectáreas
Avena forrajera 1,360 hectáreas
Maíz grano 5,793 hectáreas
Fuente. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. SAGARPA. Servicio de Información
Agroalimentaria y Pesquera
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
112
Tabla. Producción agrícola en el Municipio
Producción anual obtenida 52,571 Toneladas
Avena forrajera 29,920 Toneladas
Maíz de grano 22,651 Toneladas
Fuente. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. SAGARPA. Servicio de Información
Agroalimentaria y Pesquera
Gráfica. Volumen de producción agrícola
Fuente. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. SAGARPA. Servicio de Información
Agroalimentaria y Pesquera
b) Ganadería
Las especies más numerosas en el Municipio son los ganados ovino y porcino. Según
datos de 2010, existían 6,239 cabezas del primero y 6,178 de los segundos: el ganado
bovino con 2,891 cabezas ocupaba el tercer lugar, seguido del ganado equino.
En aves destacan la cría de pollo para engorda, gallinas de postura y de guajolotes,
estimados en 90 mil cabezas. Entre los productos pecuarios que se procesan, se
cuentan los derivados de la leche de vaca, así como embutidos de carne de cerdo,
longaniza y queso de puerco.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
113
II. Sector secundario
a) Minería
Una de las actividades secundarias realizadas por los habitantes de Tianguistenco es
en el sector minero ocupándose 130 habitantes en esta actividad.
Tabla. Volumen de producción minera
Volumen de la producción
No metálicos
Cantera 84,960 m3
Valor de la producción 5,124 miles de pesos
No metálicos 5,124 miles de pesos
Cantera 5,124 miles de pesos
b) Industria eléctrica
Dentro de éste encontramos actividades en la industria eléctrica
Tabla. Usuarios del servicio eléctrico
Usuarios totales 15,878
Industrial 1,876
Residencial 13,975
Agrícola 1
Alumbrado público 1
Bombeo de agua potable y aguas negras 25
Fuente: Estimaciones de INEGI, 2010 según datos de Comisión Federal de Electricidad. CFE. División en el Estado
Tabla. Valor de ventas
Ventas totales 57,317
Industrial 44,490
Residencial 7,058
Agrícola 55
Alumbrado público 1,251
Bombeo de agua potable y aguas negras 4,463
Fuente: Estimaciones de INEGI, 2010 según datos de Comisión Federal de Electricidad. CFE. División en el Estado
Tabla. Valor de ventas
Ventas totales 13, 913
Industrial 1,184
Residencial 9,161
Agrícola 117
Alumbrado público 2,191
Bombeo de agua potable y aguas negras 1,260
Fuente: Estimaciones de INEGI, 2010 según datos de Comisión Federal de Electricidad. CFE. División en el Estado
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
114
Los usuarios del servicio eléctrico en el Municipio de Tianguistenco se han
incrementado respecto a años anteriores llegando a los 15,878.
III. Sector Terciario
Tabla. Unidades de abasto y comercio
Tipo de unidades de comercio y abasto Unidades
Mercados 2
Farmacias 46
Tianguis 8
Refaccionarias 50
Tiendas de abasto social 3
Tiendas de autoservicio 3
Tiendas departamentales 1
Numero de lecherías 7
Unidades totales 106
Tabla. Cobertura de las unidades de abasto y comercio
Hogares atendidos 2520
Beneficiarios atendidos 5721
Subtema Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
Población con
Empleo
El 95.7% de la
población
económicamente
activa se
encuentra
ocupada
No se ha
explotado
adecuadamente
el campo ya que
el mayor uso de
suelo es el
agrícola y se
tendría que
sacar más
provecho de este
sector.
La llegada de
otras industrias y
la expansión de
las mismas, se
incrementará la
oferta de
empleo.
La cercanía de la
Zona
Metropolitana del
Valle de Toluca y
del Distrito
Federal
representan una
fuga de mano de
obra calificada y
de población.
Prospectiva
Tema de
Desarrollo
y/o Subtema
Escenario Tendencial Escenario Factible
Subtema:
Empleo
De seguir esta tendencia el número de
población destinada al sector servicios y
comercio, seguirá incrementando,
El Municipio se encargará de
reactivar el campo que tiene un
gran capacidad de dotar a la
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
115
olvidando el sector agrícola lo cual
generará problemas de empleo ya que
sólo se concentrarán en un sector el cual
no será capaz de absorber a toda la
población económicamente activa.
De no aumentar los índices de empleo, la
tasa de dependencia será mayor al 50% y
la economía se verá afectada.
población de empleo, la población
desocupada encontrará trabajo
debido a la diversificación del
Municipio en los sectores
económicos, y con la tasa de
dependencia se verá reducida.
Subtema: Empleo
Objetivo: Estrategia: Línea de Acción:
Incrementar el número de población que tenga empleo.
Apoyar al crecimiento de PyMES Volver atractivo al Municipio para inversionistas privados
Gestionar recursos del gobierno Estatal y Federal para apoyo a PyMES. Mediante ramo 33 gestionar recursos para carretera, drenaje, electricidad, entre otros
Indicadores de Evaluación
Empleo
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Tasa de empleo Abierta Total de Población desocupada abierta / total de PEA X100
%
2 Porcentaje de población ocupada
Total de Población desocupada abierta / total de PEA X100
%
3 Porcentaje de Población ocupada
Total de Población ocupada/ total de PEA X100 %
4 Porcentaje de Población económicamente activa
Total de Población económicamente activa/ total de PEA X100
%
5 Porcentaje de población ocupada asalariada (POAS)
Total de POAS/ total de PEA X100 %
5.2.4 Servicios públicos
Agua potable
I. Fuentes de abastecimiento de agua potable
El Municipio forma parte de la región Hidrológica N° 12 Lerma – Santiago
correspondiente a la cuenca tributaria del Alto Lerma, así como la cuenca del
Cutzamala.
El consumo que realiza la población asentada en el Municipio se estima que es de 7.3
millones de m3 por año. El suministro de agua potable de Tianguistenco se realiza
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
116
mediante 6 pozos profundos y tres manantiales, teniendo una oferta de agua potable
de 194 litros por segundo. La cobertura es de un 70% del total del territorio Municipal;
es importante mencionar que este servicio no es suficiente para abastecer las
necesidades de la población, ya que existe una irregularidad en cuanto a la dotación
que se basa en el sistema de tandeo por horas o por días.
El servicio de agua potable en todas las localidades, a excepción de la Cabecera
Municipal, es administrado por los Comités de Agua Potable, lo que afecta
directamente a la calidad del servicio: al no percibir un sueldo la población encargada
de esta tarea presenta un horario de labores irregulares, y por otro lado, no cuentan
con los mecanismos adecuados para cobrar el servicio, lo cual repercute en el
mantenimiento de las bombas así como en el pago de la energía eléctrica.
Es importante aclarar que el 30% de las Localidades que no disponen de este servicio,
es producto del patrón de distribución de las viviendas de forma dispersa, además
estos asentamientos generalmente se encuentra desvinculadas de los núcleos
consolidados o en proceso de consolidación, sin embargo este déficit se cubre
abasteciéndolas mediante pipas, servicio brindado por el H. Ayuntamiento.
Tabla. Agua Potable, Fuente de Abastecimiento
Fuentes de abastecimiento
Total Pozo Profundo Manantial Otras
9 6 3
INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Ampliado
El sistema de agua potable del Municipio de Tianguistenco se integra a partir de pozos
profundos y manantiales, lo que permite satisfacer la demanda en la mayoría de las
localidades.
Cuadro. Sistema de abastecimiento de agua potable a partir de pozos
profundos
Localidad Nombre de la fuente
de abastecimiento Cobertura del Servicio
Método de
Potabilización
Cabecera
Municipal
Graneros
Cabecera Municipal,
Guadalupe Yancuictlalpan,
Colonia la Teja
Gas clorado
Juárez Cabecera Municipal,
Guadalupe Yancuictlalpan Gas clorado
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
117
Parque Industrial
Zona Industrial, Unidad
Habitacional Izcalli, Colonia
la Palma
Hipoclorito de
sodio
San Pedro
Tlaltizapán
La Cruces
San Pedro Tlaltizapán y
Distrito Federal
Gas clorado
Las Arenas Gas clorado
El Canal Gas clorado
Lorenzo
Huehuetitlán
5 pozos profundos San Pedro Tlaltizapán y
Distrito Federal Gas clorado
pozo profundo San Pedro Tlaltizapán y
Distrito Federal Gas clorado
San Nicolás
Coatepec
Pozo 1 Coatepec
Pozo 2
San Nicolás Coatepec,
Ocotenco, Ahuatenco,
Tlacomulco, Pueblo Nuevo,
Tlacuitlapa, San Bartolo, La
Lagunilla, Metztitla,
Techmaninalli, Chiquixpac I
y Chiquixpac II
Gas clorado
Fuente: Elaborado con base en el Plan de Desarrollo Urbano de Tianguistenco, 2005.
Tabla. Tomas Domiciliarias Instaladas de Agua Potable
Total Domésticas
15 079 15 079 INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Ampliado
II. Estaciones de bombeo
En la Cabecera Municipal no existen plantas de bombeo ni de potabilización como
tales, los equipos de bombeo son los de cada pozo. En el pozo “Graneros” se cuenta
con una bomba de 150 H.P., en tanto que la del pozo “Juárez” es de 125 H.P. y
finalmente la del pozo “Parque Industrial” es de 100 H.P.
III. Líneas de conducción
El sistema cabecera municipal presenta dos líneas de conducción, la primera de ellas
va del pozo “Graneros” a los tres tanques de regulación ubicadas en la “Cruz de la
Misión”, el diámetro es de 12” de material de asbesto, la longitud es de 2,030 metros.
De este pozo sale una derivación de 2” de PVC, que abastece a la Colonia La Teja. La
segunda línea es la que viene del pozo Juárez y alimenta al tanque regulador que esta
interconectado a los otros dos tanques ubicados en la “Cruz de la Misión”, el diámetro
de la tubería es variable con diámetros de 10”,8” y 6”, sin embargo se desconocen los
tramos con este diámetro y, los puntos en los cuales se realizan dichos cambios, dado
que cruza varios terrenos privados. El material de esta línea de conducción es de
asbesto, tiene una longitud de 1,000 metros.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
118
Cabe aclarar que a lo largo de esta línea de conducción existen derivaciones de 2” que
alimentan directamente a las redes de distribución de las colonias Los Cipreses,
Jardines de Santiago y la Unidad Pedagógica. Además existe otra derivación de 2” de
diámetro de PVC, que abastece a la Colonia el Potrero, con una longitud aproximada
de 350 metros.
En el sistema Parque Industrial existe una línea de conducción con un diámetro de 6” y
longitud de 180 metros que sale del pozo hacia el Tanque “Los Bomberos”, en el
trayecto cambia a 8”. El material es de asbesto. Para el Tanque “Auris”, la
alimentación se realiza mediante una tubería de 8” de asbesto que proviene de la red
de distribución del parque industrial.
IV. Tanques de regulación
Tabla. Tanques de regularización existentes “Sistema cabecera municipal”
Nombre del Tanque Tipo Alimentación Capacidad (M3)
Cruz de la Misión I Superficial Pozo Graneros 200
Cruz de la Misión II Superficial Pozo Graneros 150
Cruz de la Misión III Superficial Pozo Graneros 50
Cruz de la Misión IV Superficial Pozo Juárez 80
Cruz de la Misión V Superficial Pozo Graneros 500
Total 980
Tabla. Tanques de regularización existentes “Sistema Parque Industrial”
Nombre del Tanque Tipo Alimentación Capacidad
Los Bombreros Elevado Pozo Parque Industrial 235,000 lts.
Auris Elevado Pozo Parque Industrial 55,000 lts.
Izcalli Elevado Pozo Parque Industrial 45,000 lts.
Total Elevado Pozo Parque Industrial 335,000 lts.
V. Red de distribución
Para la distribución de agua potable en la Cabecera Municipal de Tianguistenco se
cuenta con dos sistemas:
- Sistema Municipal, integrado por dos pozos profundos, tres tanques de
regulación ubicadas en la “Cruz de la Misión”, y líneas de conducción que
varían de 12” a 6”, con derivaciones de 2”.
- Sistema Parque Industrial a partir de un pozo profundo, dos tanques de
almacenamiento (tanque la “Tabiquera y tanque “Auris) que permiten la
distribución tanto al parque industrial como al fraccionamiento Izcalli, y líneas
de conducción que varían de 8” a 6”.
La red de distribución de agua potable en la Cabecera Municipal tiene alrededor de 40
años, lo que aunado a la falta de mantenimiento genera fugas de agua y disminuye la
calidad del vital líquido.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
119
Las características topográficas de Guadalupe Yancuictlalpan, ocasionan problemas
de tandeo de agua, aun cuando la bomba trabaja las 24 horas, de tal forma que las
zonas de mayor altura cuentan con servicio nocturno (de las 16:00 horas a las seis de
la mañana del día siguiente) e incluso en zonas como la Col. Rojastitla se cuenta con
servicio cada tercer día.
El sistema de agua potable de San Pedro Tlaltizapán se conforma de tres pozos
profundos: “Las Cruces”, “Las Arenas” y “El Canal”. Parte del caudal de estos pozos es
trasladado al Distrito Federal, por lo que son administrados por el gobierno del Distrito
Federal y un Comité local de Agua Potable se encarga de operarlo. El abastecimiento
de se lleva a cabo por gravedad a partir de un tanque superficial y uno elevado; a
través de una línea de conducción que va de 12” a 6”.
En San Lorenzo Huehuetitlán, el sistema de agua potable abastece a la localidad, y al
Distrito Federal, mediante seis pozos profundos, tres tanques superficiales
interconectados con una red de 12” de diámetro, y una red de distribución que varía de
6” a 2” de diámetro.
San Nicolás Coatepec cuenta con dos pozos profundos: el “Pozo 1” se localiza en el
Paraje Mazacalco perteneciente a la subdelegación de Ahuatenco; el “Pozo 2” se
localiza en la subdelegación de Ocotenco. Este último es el que abastece tanto a la
localidad, como a las subdelegaciones de Ocotenco, Ahuatenco, Tlacomulco; así
como a Pueblo Nuevo, Tlacuitlapa, San Bartolo del Progreso, La Lagunilla, Metztitla,
Techmaninalli, Chiquixpac 1 y Chiquixpac II en temporada de estiaje cuando existe un
mayor caudal.
El abastecimiento de agua a las subdelegaciones se hace mediante tandeo, y para ello
se cuenta con 11 tanques superficiales y un cárcamo con capacidad de 166m3, así
como líneas de conducción que varían entre 6”, 4” y 2” de diámetro. Los tanques
superficiales tienen las siguientes características:
- El tanque superficial de San Nicolás Coatepec, construido de concreto, tiene
una capacidad de 126 m3
- El tanque superficial de Pueblo Nuevo, construido con piedra, es de 126 m3
- El tanque superficial de Ocotenco es de mampostería y tiene una capacidad de
144 m3
- Los ocho restantes (Ahuatenco, Tlacomulco, Techmaninalli, Chiquixpac I
Metztitla, San Bartolo del Progreso, La Lagunilla y Tlacuitlapa) tienen una
capacidad de 144 m3 cada uno.
En síntesis se puede decir que la problemática a la que se enfrenta el gobierno
municipal, en materia de servicio de agua potable, es la siguiente:
- Sobre explotación de los acuíferos.
- Falta de una cultura de ahorro del agua entre los habitantes.
- Rezago en el pago por parte de contribuyentes domésticos.
- Sistemas de agua potable administrados por comités locales, que no
garantizan su autosuficiencia, por lo que demandan el apoyo del gobierno
municipal (mantenimiento de las bombas así como en el pago de la energía
eléctrica)
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
120
- Presencia de asentamientos dispersos que limitan el uso óptimo de la
infraestructura y elevan los costos del servicio (a mayor distancia, mayor
longitud de la red). La dispersión de las comunidades con respecto a las
fuentes de abastecimiento y líneas de conducción incrementa los costos de
ampliación de redes y obliga a implementar acciones (servicio a través de
pipas).
- Características topográficas que elevan el costo de operación del servicio (los
sistemas de bombeo para la distribución incrementan el consumo de energía
eléctrica).
- Usuarios evasores del pago del servicio (en zonas donde no se cuenta con
medidor, por cada toma existen varias familias beneficiadas).
- Deficiencias del servicio de agua potable (calidad y cobertura).
- Escasa inversión en obra pública de infraestructura hidráulica.
Finalmente, cabe hacer mención que el sistema de administración municipal del
servicio de agua potable, ha presentado una serie de fallas en su operatividad, de tal
forma que las obras y acciones se han abocado a hacer frente a las necesidades de
mantenimiento y requerimientos actuales, por lo que no se han realizado obras y
acciones para satisfacer la demanda futura.
Siendo el impuesto predial y el cobro de agua potable las principales fuentes de
recursos propios, los ingresos por concepto de prestación de este servicio se han visto
mermados a causa de la falta de control de contribuyentes. Situación que limita la
autosuficiencia del servicio de agua potable y la inversión pública proveniente de
recursos como el FISM.
Aunado a ello, se enfrentan problemas relacionados con la falta de planeación de
obras hidráulicas y acciones relacionadas con su buen funcionamiento. En localidades
como La Ex Hacienda y Tlacuitlapa, la inversión ejercida no generó el impacto
esperado y la problemática continúa latente.
Subtema Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
Población con
Agua Potable
El Municipio se
encuentra
localizado en
una zona donde
el relieve y todo
su entorno le
permiten la
captación de
agua por ende
cuenta con
fuentes de
abastecimiento
para toda la
población del
Municipio.
Falta de
mantenimiento y
de incrementar la
cobertura de la
infraestructura y
del
equipamiento.
No se preservan
las fuentes de
abastecimiento y
de recarga de los
mismos.
Surgimiento de
leyes y decretos
para la
protección de las
fuentes de
abastecimiento y
de recarga de
éstos.
Aportes estatales
y federales para
el mantenimiento
incremento de la
infraestructura y
equipamiento de
este servicio.
El efecto
invernadero y los
cambios
climáticos
repentinos, la
contaminación,
que afectarán la
calidad y
cantidad del
recurso.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
121
Y cuenta con
más del 905 de
las viviendas con
agua potable.
Prospectiva
Tema de
Desarrollo
y/o Subtema
Escenario Tendencial Escenario Factible
Subtema:
Agua potable
El Municipio cuenta con más del 90% de
las viviendas con este servicio, pero el
problema está en su distribución debido al
fallo de las bombas, al deterioro de la red
de distribución y líneas de conducción
hay una gran pérdida de este líquido vital
y debido al mal funcionamiento y
mantenimiento de las bombas el
suministro de este recurso es escaso y en
ocasiones tarda semanas en volver a su
funcionamiento cotidiano, Por lo que la
tendencia es que aumenten las viviendas
que no cuenten con este servicio.
El Municipio se preocupa por el
bienestar de su población por lo que
le da el debido mantenimiento a las
bombas, líneas de conducción,
tanques de regulación, líneas de
alimentación y a la red de
distribución por lo que la población
cuenta con un suministro adecuado,
así mismo ha encaminado políticas
y gestionado recursos para
aumentar la infraestructura y
equipamiento para el
abastecimiento del agua potable.
Subtema: Agua Potable
Objetivo: Estrategia: Línea de Acción:
Incrementar el
abastecimiento de este
recurso y el debido
mantenimiento a las
bombas, líneas de
conducción, tanques de
regulación, líneas de
alimentación, a la red
de distribución y las
fuentes de
abastecimiento.
Construír la infraestructura para
suministrar de este recurso a la
población del Municipio.
Dar mantenimiento a las
instalaciones de agua potable,
priorizando las que más lo
requieren.
Gestionar recursos del
gobierno Estatal y Federal,
ante la CAEM y la CNA
principalmente.
En la realización de la partida
presupuestaria para así
destinar recursos propios del
Ayuntamiento hacia este
rubro.
Gestionar los recursos del
Ramo 33 y 26.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
122
Indicadores de Evaluación
Agua Potable
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Porcentaje de viviendas que cuenta con agua potable
Total de viviendas que cuanta con agua entubada / total de vivienda X100
%
2 Relación de fuentes de abastecimiento
Total de localidades / número total de fuentes de abastecimiento X 100
%
3 Acciones realizadas en materia de agua potable
Acciones realizadas / Acciones Programadas *100
%
Drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales
I. Disposición actual de aguas residuales o negras
El volumen de descarga de aguas residuales al interior del Municipio es directamente
proporcional al consumo de agua potable, por lo que las localidades con mayor
proporción son las que consumen una mayor cantidad de agua potable, y por ende
son las que generan mayor cantidad de aguas residuales.
Aunado a la cantidad de consumo de agua para uso doméstico en la Cabecera
Municipal, las industrias y los establecimientos comerciales y de servicios amplifican la
problemática de las descargas de aguas residuales.
Cabe destacar que la mayor parte de las aguas residuales domesticas son vertidas sin
previo tratamiento a diversos afluentes o barrancas (a través del sistema de drenaje y
alcantarillado), lo que genera la contaminación.
El desarrollo económico y urbano del Municipio de Tianguistenco, además de
incrementar el consumo de agua potable, ha generado el incremento de aguas
residuales y el número de sitios de descarga; ya que aproximadamente el 80% del
agua consumida se transforma en aguas residuales. Datos proporcionados por la CNA
indican que en el Municipio de Tianguistenco el 75.26% de la oferta de agua potable,
se transforma en aguas residuales.
El INEGI registra un volumen de 5.6 millones de metros cúbicos de aguas residuales
vertidas en los puntos de descarga del Río Acalotli, de los cuales el Municipio de
Tianguistenco vierte más del 60% del volumen. Cada vez se registra un menor
volumen de aguas residuales en el punto de descarga considerado por el INEGI, a
causa del incremento de puntos de descarga al cauce antes mencionado.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
123
II. Sistema de evacuación de aguas residuales o negras
Localidad Cuerpo receptor de la descarga
Santiago
Tianguistenco de
Galeana
Arroyo Mezapa (al sur de la Cabecera municipal)
Río Xalatlaco o Río Acalote (al norte)
Ex-hacienda de
Atenco (Atenco) Arroyo Mezapa
San Nicolás Coatepec Arroyo sin nombre , que corre al sur de Ahuatenco donde existen
resumideros
Coamilpa de Juárez
(El Colero) Río San Juan
Chiquixpac Sección
Dos (Chiquilpa)
Arroyo sin nombre , que corre al sur de Ahuatenco donde existen
resumideros
La Lagunilla Barranca afluente de un arroyo sin nombre, que corre a los
resumideros ubicados al sur de Ahuatenco
San Felipe el Mirasol
(El Mirasol) Arroyo sin nombre, afluente del río San Juan
Ocotenco Arroyo sin nombre, que corre al sur de Ahuatenco donde existen
resumideros
San Bartolo del
Progreso (San Bartolo)
Barranca afluente de un arroyo sin nombre, que corre a los
resumideros ubicados al sur de Ahuatenco
San Lorenzo
Huehuetitlán
Dos drenes sin nombre, afluentes del “dren perimetral de la 1ª
Laguna del Lerma” que descarga sus aguas dentro de este cuerpo
de agua.
San Pedro Tlaltizapán
Conjunto de drenes ubicados al norte de San Pedro, mismos que
son afluentes de la 2ª laguna del Lerma. Otra descarga va al río
Lerma.
Santiago Tilapa Arroyo sin nombre afluente del río San Juan
Tlacomulco Arroyo sin nombre, que corre al sur de Ahuatenco donde existen
resumideros
Tlacuitlapa Barranca afluente de un arroyo sin nombre, que corre a los
resumideros ubicados al sur de Ahuatenco
Ahuatenco Arroyo sin nombre, que corre al sur de Ahuatenco cuyas aguas se
infiltran en unos resumideros.
Santa Cruz de Bravo
(Santa Cruz) Arroyo sin nombre afluente del río San Juan
Techmaninalli
Alcantarillado de San Nicolás Coatepec
Arroyo sin nombre, que corre al sur de Ahuatenco donde existen
resumideros
Antlantlacpac
Zanja que se introduce en un colector de alcantarillado, mismo que
descarga a un arroyo sin nombre, que corre al sur de Ahuatenco
donde existen resumideros.
Metztitla (Mextitla) Colector que descarga en un arroyo sin nombre, que corre al sur de
Ahuatenco donde existen resumideros
Mumana-Alt Sus aguas residuales corren hasta un dren y se infiltran en un sitio
al sur de la localidad
Pueblo Nuevo Sistema de alcantarillado de San Nicolás Coatepec
El Apilulco Afluente del río San Juan
Rancho San Isidro Río Acalote o Xalatlaco
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
124
Rancho el Buen
Suceso Arroyo Mezapa
Tlaminca Barranca afluente de un arroyo sin nombre, que corre a los
resumideros ubicados al sur de Ahuatenco
Colonia San Miguel Conjunto de drenes ubicados al norte de San Pedro que son
afluentes de la 2ª laguna del Lerma. Otra descarga va al río Lerma.
San José Mezapa
Sección Uno
Alcantarillado municipal al estar entubado el arroyo Mezapa
Arroyo sin nombre cuyas aguas se infiltran al sur de esta localidad
San José Mezapa
Sección Dos Alcantarillado municipal al estar entubado el arroyo Mezapa
Colonia las Granjas
(Barrio Guadalupe) Sistema de alcantarillado municipal
Col. Guadalupe Rhon
de Hank (Col. la Teja)
Alcantarillado municipal
Arroyo Mezapa
Tierra Colorada Sistema de alcantarillado de San Nicolás Coatepec
La Magdalena de los
Reyes (La Magdalena) Arroyo sin nombre, afluente del río San Juan
Colonia Campesina
Emiliano Zapata
Barranca afluente de un arroyo sin nombre, que corre a los
resumideros ubicados al sur de Ahuatenco
Chiquixpac Sección
Uno
Barranca afluente de un arroyo sin nombre, que corre a los
resumideros ubicados al sur de Ahuatenco
Texoconalco (El Llano) Sin infraestructura de alcantarillado cuyas aguas residuales se
infiltran en dos puntos
Fuente: CNA, Subdirección de Consejos de Cuenca.
Tabla. Descargas de aguas residuales según características
Nombre de la Empresa
Titular
Volumen
Descarga
(m3/día)
Uso que
ampara el
Título
Procedencia Cuerpo
receptor
ACABADOS OLIMPUS,
S.A. de C. V. 420.14 Industrial
Proceso industrial
y calderas
Arroyo
Mezapa
COLUMBUS MCKINNON
DE MÉXICO, S.A. de C. V. 23.85 Servicios
Sanitarios,
regaderas y
comedor
Río Acalote
ELASTOMEROS
INTERNACIONALES, S.A.
de C. V.
4.53 Industrial
Sanitarios,
regaderas y
comedor
Canal sin
nombre
GAS TOLLOCAN, S.A. de
C. V. 1.80 Industrial
Sanitarios,
regaderas y
comedor
El subsuelo
HITCHINER, S.A. de C. V. 153.00 Múltiple
Proceso industrial
y servicios a
empleados
Arroyo
Mezapa
HOTEL PLAZA LA
MANSION, S.A. de C. V. 1.70 Servicios
Sanitarios,
regaderas,
lavandería y
lavado de trastes
Arroyo
Mezapa
INDUSTRIAS HABER'S,
S.A. de C. V. 2.74 Industrial Sanitarios
Arroyo
Mezapa
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125
LKS RODAMIENTOS Y
EQUIPO, S.A. de C. V. 0.90 Industrial
Sanitarios y
regaderas
Arroyo
Mezapa
MAYWARE, S.A. de C. V. 6.50 Servicios
Sanitarios,
regaderas y
comedor
Arroyo
Mezapa
Mercedes Benz México,
S.A. de C. V.
153.00 Industrial
Sanitarios,
proceso industrial,
regaderas y
comedor
Arroyo
Mezapa
240.00 Industrial
Enfriamiento,
calderas y
servicios
Arroyo
Mezapa
7.82 Industrial Sanitarios Arroyo sin
nombre
PLASTICOS Y METALES
MYC, S.A. de C. V.
1.80 Múltiple Sanitarios y
regaderas Subsuelo
2.05 Industrial
Enfriamiento,
lavado de
utensilios
industriales,
regaderas y
sanitarios
Pozo de
absorción
QUIMIGAL, S.A. de C. V. 0.27 Servicios Sanitarios y
regaderas
Barranca El
Mirasol
SERGIO RODRIGUEZ
SALAS 0.83 Industrial
Sanitarios y
lavado de
automóviles
Pozo de
absorción
Total 1,020.93
III. Emisores, colectores, subcolectores y red de atarjeas
En cuanto al sistema de drenaje se refiere, cabe destacar que la problemática se debe
a la falta de mantenimiento de la red sanitaria, lo que ocasiona la contaminación del
subsuelo a causa de fugas derivadas del agrietamiento de tuberías. Aunado a ello, la
falta de desazolve constante a la red de drenaje provoca problemas de fluidez de las
aguas residuales, aun cuando la red se compone de tuberías de 20 a 30 cm de
diámetro.
La cobertura de la red de atarjeas en la Cabecera Municipal, tiene una cobertura de
casi el 100%, y dadas las características de la red de drenaje (diámetro y falta de
mantenimiento), el sistema de drenaje mezcla las aguas residuales con las aguas
pluviales, y presenta problemas de capacidad para conducir el caudal en temporada
de lluvias.
El principal colector (el sistema norte de la cabecera municipal) se conforma por una
bóveda de mampostería (ubicado en Avenida Morelos) con una longitud aproximada
de 200 metros, la cual desemboca en un drenaje natural y continúa embovedado hasta
el punto de descarga del río Acalote. Los colectores secundarios conforman una red
de alrededor de 1,500 metros (ubicados en Matamoros, Independencia, Nicolás Bravo,
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126
Guerrero, Javier Mina, 20 de Noviembre, Aldama, y Mariano Abasolo) con diámetros
que varían de 45 cm. a 91 cm.
El colector primario de la zona sur de la Cabecera Municipal (Av. Juárez con la calle
Victoriano González), es un canal a cielo abierto que recolecta las aguas residuales
provenientes del Municipio de Xalatlaco, y en su paso por la Ciudad recoge las aguas
residuales industriales, mismas que son descargadas al Río Atizapán (en los límites de
Tianguistenco, Santa Cruz Atizapán y Almoloya del Río). A continuación se menciona
el volumen de descarga de aguas residuales de algunas industrias:
En San Pedro Tlaltizapán la cobertura de la red de atarjeas también presenta una
cobertura cercana al del 100% de la zona urbana, por lo que la problemática más que
de cobertura es de calidad, a causa de azolve y acumulación de basura en los pozos
de visita.
San Lorenzo Huehuetitlán presenta problemas relacionados con la capacidad para
conducir las descargas residuales y las agua pluviales. El colector primario se localiza
en la Avenida Ignacio Zaragoza y Josefa Ortiz de Domínguez y descarga en las
lagunas de oxidación.
En San Nicolás Coatepec, la problemática radica en la capacidad para conducir las
aguas pluviales, debido al azolve y acumulación de basura. El colector primario se
localiza en la Avenida Miguel Hidalgo.
A falta de plantas tratadoras, las aguas residuales son vertidas de manera directa a los
cauces, barrancas y ríos a cielo abierto; generando contaminación a causa de las
inundaciones, en temporada de lluvias, en terrenos de cultivo aledaños a la zona de
descarga.
En la localidad de San Lorenzo Huehuetitlán se cuenta con una planta de aguas
residuales que se encuentra abandonada.
Considerando una oferta de agua, en el Municipio de Tianguistenco, de 194 litros por
segundo; el 75.26% se convierte en aguas residuales (146 litros por segundo); de las
cuales el 76 % (111 litros por segundo) es recolectada a través del sistema de
alcantarillado sanitario.
Ahora bien, considerando el volumen de aguas residuales captado a través del
sistema de alcantarillado sanitario, únicamente el 3.6% es tratado en la planta
Capulhuac – Xalatlaco-Tianguistenco.
Tabla. Tratamiento de aguas residuales
Planta Caudal de
diseño (LPS)
Caudal tratado
(LPS)
Cobertura de
tratamiento (%)
Planta Capulhuac –
Xalatlaco –
Tianguistenco.
5.00 4.00 3.6
Fuente: CNA 2009
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Plan de Desarrollo Municipal
127
Tratamiento de aguas residuales.
El INEGI registra tres plantas de tratamiento en uso en el año 2007, una pública y dos
privadas; con una capacidad instalada de 7.11 litros por segundo y un volumen tratado
de 6.08 millones de m3 (5.88 millones de m3 más que el volumen tratado registrado en
el año 20051). La planta de tratamiento pública (con laguna de estabilización como
proceso de tratamiento) concentra el 65.30%, mientras que las dos privadas (con
proceso de tratamiento de lodos activados) reúnen el 34.70% del volumen tratado en
el Municipio.
Sin embargo información proporcionada por la CNA registra, como activa, únicamente
la planta de tratamiento Capulhuac-Xalatlaco-Tianguistenco; la cual trata parcialmente
las aguas residuales que se generan en los tres Municipios, ya que para opere a plena
capacidad se requiere de colectores y de red de alcantarillado.
Esta planta es operada por CAEM y aun cuando no cumple satisfactoriamente con la
NOM-001-SEMARNAT-1999, la CNA considera que dicha planta tiene buena
operación (planta con una capacidad de 50 litros por segundo, un caudal de 20 litros
por segundo, y un proceso de tratamiento de lodos activados).
Para el tratamiento de aguas residuales la CAEM realiza la operación general, cubre
los costos de operación de la planta de tratamiento Capulhuac-Xalatlaco-
Tianguistenco y realiza el monitoreo del control de calidad del agua; es decir que
opera en bajo la modalidad de Operación Directa de plantas intermunicipales.
Como otra modalidad de apoyo, la CAEM proporciona capacitación al personal que
opera las plantas de tratamiento municipales (en los procesos de operación y
mantenimiento), supervisa y monitorea calidad del agua en las plantas de tratamiento.
Este apoyo se brinda en Calimaya, Texcaltitlán y Zacazonapan, así como en las 14
lagunas de estabilización (ubicadas en la Cuenca del Alto Lerma) y en las lagunas de
estabilización de Luvianos.
En la localidad de San Lorenzo Huehuetitlán se cuenta con una planta de aguas
residuales que se encuentra abandonada que no opera.
Considerando una oferta de agua, en el Municipio de Tianguistenco, de 194 litros por
segundo; el 75.26% se convierte en aguas residuales (146 litros por segundo); de las
cuales el 76 % (111 litros por segundo) es recolectada a través del sistema de
alcantarillado sanitario.
Ahora bien, considerando el volumen de aguas residuales captado a través del
sistema de alcantarillado sanitario, únicamente el 3.6% es tratado en la planta
Capulhuac-Xalatlaco-Tianguistenco.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
128
Subtema Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
Población con
Drenaje,
alcantarillado y
tratamiento de
aguas servidas
El 89.54% de las
viviendas cuenta
con drenaje
Datos
proporcionados
por la CNA
indican que en el
Municipio de
Tianguistenco el
75.26% de la
oferta de agua
potable, se
transforma en
aguas
residuales.
No existen
plantas
tratadoras de
aguas
residuales; y de
un colector
artificial que no
dañe tan
directamente el
medio ambiente
La CAEM lleva a
cabo acciones,
en diferentes
modalidades,
para el
tratamiento de
aguas residuales
municipales
Deficiencias en
el marco
regulatorio para
el tratamiento de
las descargas de
aguas residuales
domesticas; así
como de las
actividades
industriales,
comerciales y de
servicios; y en la
aplicación del
mismo.
Los demás
Municipios
aledaños al
Municipio y que
se encuentran en
las márgenes del
rio de igual
manera vierten
sus aguas
negras en el rio
Xalatlaco o
arroyos que
llegan a este
Prospectiva
Tema de
Desarrollo y/o
Subtema
Escenario Tendencial Escenario Factible
Subtema:
Drenaje,
alcantarillado
y tratamiento
de aguas
servidas
El Municipio tendrá problemas con el
sistema de drenaje debido a que no se le
da el debido mantenimiento, lo cual
repercutirá en los meses lluviosos,
principalmente en localidades bajas
como lo es San Pedro Tlaltizapán y la Ex
Hacienda de Atenco; al igual al no
tratarse las aguas residuales se está
dañando al medio ambiente y no se está
haciendo un buen uso de los recursos
naturales.
El gobierno encamino una política
para que se le de mantenimiento a
la infraestructura de drenaje y
alcantarillado, y a la planta
tratadora de aguas residuales y se
han puesto en funcionamiento las
otras dos, esto a generando un
ahorro a largo plazo debido al
mejor aprovechamiento de los
recursos en este caso el agua y ya
no se está deteriorando la cuenca y
el rio.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
129
Subtema: Drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas servida
Objetivo: Estrategia: Línea de Acción:
Incrementar la red de
drenaje y alcantarillado
y su mantenimiento, al
igual de las plantas
tratadoras.
Ampliar la infraestructura de red
de alcantarilladlo y drenaje
faltante para dotar a la población
del Municipio.
Dar mantenimiento a las
instalaciones de alcantarillado,
drenaje y plantas tratadoras,
priorizando las zonas
susceptibles a inundación.
Gestionar recursos del
gobierno Estatal y Federal.
En la realización de la partida
presupuestaria para así
destinar recursos propios del
Ayuntamiento hacia este
rubro.
Gestionar los recursos del
Ramo 33 y 26.
Indicadores de Evaluación
Drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Plantas tratadoras de
aguas residuales
Número de plantas tratadoras / número de
colectores y subcolectores
Promedio
2 Porcentaje de viviendas
con drenaje
Total de viviendas con drenaje / el total de
viviendas X 100
%
3 Acciones realizadas en
materia de drenaje
Acciones realizadas / Acciones Programadas
*100
%
Electrificación y Alumbrado Público
Tabla. Tomas instaladas
Consumo de energía eléctrica per cápita 0.8 (Mw/hora/habitante)
Tomas instaladas de energía eléctrica 15 878
Tabla. Población que dispone del servicio en el Municipio
Viviendas Ocupantes
Disponen 15 233 69 468
No disponen 174 698
No especificado 56 238
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
130
I. Red de conducción y distribución actual, su extensión en Km
La red actual que alimenta el Municipio de Tianguistenco en media tensión es de 113
km., y en baja tensión de 202 km, según datos proporcionados por la Dirección de
Servicios Públicos.
II. Circuitos en que se divide el Municipio
El Municipio se divide en 5 circuitos de media tensión, los cuales son alimentados de
la subestación Tianguistenco a un nivel de tensión de 23 kv, de éstos cada circuito
tiene considerada una carga máxima en condiciones adversas de 15MVA y de 7.5
MVA en condiciones normales de operación, los cuales van el 80% sobre las
vialidades (calles, caminos, avenidas) y el 20% sobre predios de particulares; de
acuerdo datos proporcionados por la Dirección de Servicios Públicos.
III. Capacidad de producción de energía de las subestaciones
La capacidad de la subestación Tianguistenco es de 120 MVA de los cuales tenemos
un 60% de utilización. Con una relación de transformación de 230/23/13.2 kw., según
datos proporcionados por la Dirección de Servicios Públicos.
IV. Continuidad del servicio
La calidad del servicio de alumbrado público, se establece a partir de dos criterios
principales: continuidad en el servicio y cambios de voltaje. Ambos permiten identificar
la capacidad del suministro continuo y eficiente.
La continuidad en el servicio en Media Tensión. La hacemos vía remota y por
automatismo con equipos inteligentes, en este ámbito tenemos un Tiempo de
Interrupción por usuario (TIU) de 20 minutos.
V. Cambios de voltaje
Los voltajes de suministro a nivel residencia es de 220/127 volts con +/- del 10% de
acuerdo a los parámetros establecidos, la característica principal de esta red, es a tres
fases cuatro hilos (3F-4H) en áreas urbanas y de dos fases tres hilos (2F-3H) en áreas
rurales, según datos proporcionados por la Dirección de Servicios Públicos.
Tabla. Número de luminarias en el Municipio de Tianguistenco, 2009.
Localidad Total Funcionan % No
funcionan %
Presentan problemas
Encienden
y apagan %
Encienden
día y
noche
%
Cabecera
Municipal
765 532 69.54 196 25.62 27 3.53 10 1.31
Santiago
Tilapa
306 219 71.57 61 19.93 8 2.61 18 5.88
Gualupita 234 158 67.52 53 22.65 22 9.40 1 0.43
San Pedro
Tlaltizapán
329 214 65.05 70 21.28 17 5.17 28 8.51
San Lorenzo
y Colonia
128 59 46.09 48 37.50 13 10.16 8 6.25
Ahuatenco 43 18 41.86 19 44.19 4 9.30 2 4.65
Ocotenco 38 25 65.79 11 28.95 2 5.26 0 0.00
Coamilpa 36 23 63.89 11 30.56 2 5.56 0 0.00
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
131
Cruz de
Bravo
29 6 20.69 21 72.41 2 6.90 0 0.00
Ex hacienda
de Atenco
49 28 57.14 11 22.45 6 12.24 4 8.16
Mezapa I y II 135 69 51.11 33 24.44 6 4.44 27 20.00
Techmaninalli 59 24 40.68 23 38.98 7 11.86 5 8.47
Mumana-alt 12 3 25.00 4 33.33 1 8.33 4 33.33
La Lagunilla 29 19 65.52 5 17.24 1 3.45 4 13.79
Colonia la
Cruz
13 11 84.62 1 7.69 0 0.00 1 7.69
San Bartolo 93 63 67.74 24 25.81 2 2.15 4 4.30
Metztitla 20 9 45.00 7 35.00 2 10.00 2 10.00
Tlacuitlapa 58 21 36.21 29 50.00 2 3.45 6 10.34
Coatepec 164 117 71.34 39 23.78 4 2.44 4 2.44
Tierra
Colorada
8 3 37.50 2 25.00 2 25.00 1 12.50
La Magdalena
y Apilulco
167 70 41.92 67 40.12 19 11.38 11 6.59
El seminario 11 4 36.36 4 36.36 0 0.00 3 27.27
Rojastitla 24 12 50.00 10 41.67 0 0.00 2 8.33
TOTAL 2750 1707 62.07 749 27.24 149 5.42 145 5.27
Fuente: Dirección de Servicios públicos, 2009.
Subtema Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
Población con
Electrificación y
Alumbrado
Público
El 98% de las
viviendas cuenta
con electricidad.
El Municipio
cuenta con dos
Subestaciones
regionales
telecontroladas.
Falta de
mantenimiento a
la red eléctrica y
alumbrado
público; falta de
recursos para
dotar en un
100% a la
población del
Municipio.
Existencia de
recursos
federales y
estatales para
poder dotar y dar
el debido
mantenimiento a
este servicio.
El clima que
representa un
desgaste en la
infraestructura y
la deteriora más
rápidamente.
Prospectiva
Tema de
Desarrollo y/o
Subtema
Escenario Tendencial Escenario Factible
Subtema:
Electrificación
y Alumbrado
Público
El Municipio cuenta con un 98.28% de
viviendas con energía eléctrica; del
100% de la capacidad de la subestación
sólo se ocupa el 60%, lo cual será
insuficiente y el déficit de viviendas sin
energía eléctrica aumentará, al igual que
la cobertura de alumbrado público ya
El gobierno encaminará políticas y
gestionará programas para que las
viviendas cuenten con un servicio
eléctrico de calidad y con una
buena cobertura al igual la
subestación eléctrica seguirá en
crecimiento y se le dará el debido
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
132
que presenta un déficit del 27.24%, este
presentará un ligero aumento.
mantenimiento al alumbrado
público para poder dotar a la
población de este servicio.
Subtema: Electrificación y Alumbrado Público
Objetivo: Estrategia: Línea de Acción:
Incrementar y dar
mantenimiento al
servicio de electricidad
y alumbrado público
Construír la infraestructura de
electrificación y alumbrado
público faltante para dotar a la
población del Municipio.
Dar mantenimiento a la
infraestructura de electrificación
y alumbrado público priorizando
las localidades que más lo
requieren.
Gestionar recursos del
gobierno Estatal y Federal.
En la realización de la partida
presupuestaria para así
destinar recursos propios del
Ayuntamiento hacia este
rubro.
Gestionar los recursos del
Ramo 33 y 26.
Indicadores de Evaluación
Electrificación y Alumbrado Público
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Porcentaje de viviendas
con energía eléctrica
Viviendas con energía eléctrica / total de
viviendas X 100
%
2 Porcentaje de luminarias
en funcionamiento
Total de luminarias en funcionamiento / total de
luminarias X 100
%
Manejo de residuos sólidos
I. Generación de residuos sólidos municipales.
La generación de residuos sólidos municipales es de un aproximado de 42 a 52
toneladas diarias, que expresados nos da 1.390 kg./habitante/día.
II. Barrido manual y barrido mecánico.
Barrido manual: se cuenta con 27 personas (barrenderos), 9 choferes de camión
recolector con 2 ayudantes cada uno, permitiendo el barrido las principales vialidades
y áreas públicas.
El Municipio no se cuenta con el barrido mecánico.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
133
III. Recolección de desechos
Se cuenta con 9 unidades para realizar la recolección de residuos sólidos en Cabecera
y sus Comunidades (3 en taller mecánico). En promedio por cada 4 localidades del
Municipio hay un camión de recolección.
NO.
ECON. Características Tipo de camion Capacidad
Estado
actual
A1 CHEVROLET COMPACTADOR KODIAK
2001 19 M
3 REGULAR
10 CHEVROLET COMPACTADOR KODIAK
2001 16 M
3 REGULAR
11 CHEVROLET COMPACTADOR KODIAK
2001 16 M
3 REGULAR
16 FAMSA COMPACTADOR 1991 16 M3
MALO
74 CHEVROLET COMPACTADOR 2003 16 M3
REGULAR
105 FORD COMPACTADOR 2011 4 M3
BUENO
Fuente. Elaboración en base a inventario por parte de la Dirección de Servicios Públicos
I. Transferencia de desechos
Se cuenta sólo con una estación de transferencia municipal y se ubica en Carretera
La Marquesa-Tenango, paraje denominado “Yolotzingo” a la altura de la comunidad de
San Lorenzo Huehuetitlán, la cantidad de toneladas que recibe las 45 a 52 toneladas
que se generan a nivel municipal.
II. Tratamiento de residuos sólidos municipales
No existe ningún centro de acopio para el reciclaje de basura, por lo cual los residuos
no son sometidos a ningún tipo de tratamiento, hace falta un lugar que técnicamente
cumpla con las condiciones ambientales necesarias para la disposición final.
Este análisis no comprende desechos industriales y de sector salud, ya que éstos son
manejados por empresas particulares.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
134
Subtema Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
Población con
Manejo de
residuos
sólidos
El Municipio
cuenta con su
propia estación
de
transferencias.
No cuenta con
una planta
tratadora de
residuos sólidos
y no cuenta con
las unidades
suficientes para
su recolección y
el mantenimiento
de las mismas
no es el
adecuado.
Gestionar
recursos
federales y
estatales para
poder construir la
planta tratadora
de residuos
sólidos y la
adquisición de
nuevas
unidades.
La población de
los Municipios
vecinos viene a
tirar su basura
en el Municipio.
Prospectiva
Tema de
Desarrollo
y/o Subtema
Escenario Tendencial Escenario Factible
Subtema:
Manejo de
residuos
sólidos
De seguir esta tendencia el Municipio no
tendrá en donde depositar los residuos
sólidos, ya que éstos seguirán
aumentando en medida que la población
aumente, así mismo no contará con un
centro de tratamiento de residuos sólidos
lo cual repercutirá en la calidad de vida de
la población; la infraestructura no será
suficiente para el depósito de los residuos
y los camiones de recolección no serán
los suficientes para abastecer la
demanda.
El gobierno se encarga de generar
soluciones, por lo que ha
aumentado el número de camiones
adquiriendo 4 unidades nuevas y ha
establecido corridas de recolección
en todo el Municipio en la que se
establece la separación de basura
orgánica e inorgánica, lo que ha
repercutido en la vida útil de la
estación de transferencias
municipales y en la calidad de vida
de la población y de la misma forma
se comenzó la construcción de una
planta tratadora de residuos sólidos.
Subtema: Manejo de residuos sólidos
Objetivo: Estrategia: Línea de Acción:
Incrementar el número
de localidades a los que
se les dote de este
servicio
Disminuir los índices de
contaminación
provocados por los
residuos sólidos.
Incrementar el número de
personal y de camiones de
recolección.
Instalación de la planta tratadora
de residuos sólidos.
Promover entre la población la
separación de la basura y de
responsabilizarse de su basura.
Gestionar recursos del
gobierno Estatal y Federal.
En la realización de la partida
presupuestaria para así
destinar recursos propios del
Ayuntamiento hacia este
rubro.
Gestionar los recursos del
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
135
Disminuir el promedio
de basura por persona
del Municipio.
Promover la cultura de reutilizar,
donar y reciclar la basura.
Ramo 33 y 26.
Proveer una cultura y
concientización del cuidado
del medio ambiente.
Indicadores de Evaluación
Manejo de residuos sólidos
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Viviendas con servicio de
tratamiento y disposición
de residuos sólidos.
Viviendas con servicio de limpia / total de
viviendas
%
2 Gasto de recolección de
residuos sólidos
Gasto total de recolección / total de toneladas
recolectadas
$/ton
3 Promedio de basura por
habitante
Población total / total de toneladas de residuos
solidos
Promedio
en kg
4 Promedio de camiones
por localidad
Número de localidades / total de camiones Promedio
de
localidades
Panteones
El Municipio de Tianguistenco cuenta con 13 panteones en servicio, uno más en la
comunidad de Ahuatenco se encuentra en trámite de certificación dando un total de
14, según la tabla siguiente.
Tabla. Equipamiento destinado para este uso
Ubicación No. de
Panteones
Superficie de
Terreno en m2
Cd. Santiago Tianguistenco 1 17,524
San Pedro Tlaltizapán 2 25,665
Villa de San Nicolás Coatepec de las Bateas 1 24,250
Guadalupe Yancuictlalpan 1 15,274
Santiago Tilapa 2 12,520
Tlacuitlapa 1 2,975
San Bartolo del Progreso 1 17,327
Coamilpa de Juárez 1 2,475
La Magdalena de los Reyes 1 11,253
San Lorenzo Huehuetitlán 1 9,793
El Mirasol 1 11,356
Ahuatenco En Tramite
Fuente. Elaboración en base a inventario por parte de la Dirección de Servicios Públicos
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
136
El Panteón Municipal que se ubica en la Av. Adolfo López Mateos S/N en la Cabecera
Municipal, tiene una extensión de 16,605.70 m2, en el cual existen 3,427 fosas y 4,240
inhumaciones.
Lo que representa una gran problemática en el panteón municipal, por no contar con el
espacio suficiente ya que en algunas fosas ha habido doble inhumación.
Subtema Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
Población con
Panteones
Las principales
localidades del
Municipio
cuentan con un
panteón
municipal.
Los panteones
existentes en
Guadalupe
Yancuictlalpan y
la cabecera
municipal se
encuentran cerca
del 100% de su
capacidad.
Existen
programas y
recursos
estatales y
federales para la
creación de
nuevos
panteones.
El surgimiento de
panteones
privados dentro y
fuera del
Municipio.
Prospectiva
Tema de
Desarrollo
y/o Subtema
Escenario Tendencial Escenario Factible
Subtema:
Panteones
Los panteones del Municipio no serán
suficientes para abastecer la demanda de
la población y se incrementará el número
de fosas con 2 ó más inhumaciones
El gobierno se encarga de dotar de
este servicio a la población del
Municipio por lo cual ha construido
2 nuevos panteones uno en la
cabecera municipal y otro en
Guadalupe Yancuictlalpan; así
mismo ha implementado la
cremación en las diferentes
localidades del Municipio.
Subtema:
Panteones
Objetivo: Estrategia: Línea de Acción:
Incrementar el número
de panteones en el
Municipio.
Ahorro de espacio para
la prestación de este
servicio.
Construir la infraestructura y
equipamiento faltante para dotar
a la población del Municipio.
Introducir nuevos sistemas de
Inhumación como la cremación
y que las fosas sirvan para más
de dos inhumaciones.
Gestionar recursos del
gobierno Estatal y Federal.
En la realización de la partida
presupuestaria para así
destinar recursos propios del
Ayuntamiento hacia este
rubro.
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
137
Gestionar los recursos del
Ramo 33 y 26.
Concientizar a la población
sobre el uso de los nuevos
sistemas de inhumación.
Indicadores de Evaluación
Panteones
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Promedio de panteones por localidad
Número de localidades / número total de panteones
Promedio de
localidades por
panteón
2 Capacidad del panteón Tamaño del predio / tamaño promedio de fosa Cantidad de fosas
5.2.5 Abasto y comercio
En el ámbito comercial Tianguistenco ocupa gran parte de su territorio en donde se
identifican aproximadamente 27,676.98 metros cuadrados para esta actividad. Y no
menos importante, las instalaciones de centros comerciales tales como Bodega
Aurrera y Super Kompras, que son importantes de igual modo a nivel regional.
Tabla. Superficie de Tianguis y Mercados
Nombre Localización Superficie m2
Mercado Municipal Av. Galeana 2,191.98
Centro Cuauhtémoc Av. Galeana 2,197
Tianguis de los días
Martes
Primer cuadro
municipal 9,000
Tianguis de Guadalupe
Yancuictlalpan, días
Sábados
Calles: independencia,
Nicolás Bravo, Benito
Juárez, Aldama y
Adolfo López Mateos.
1,000
Central de Abastos Isidro Fabela y
Moctezuma 13,288
Tianguis de Coatepec
Calle: Independencia Y
Centro
Tianguis de San Pedro
Tlaltizapán
Calles: Av. Benito
Juárez y zona
industrial.
Tianguis de la Leña Boulevard Lic. Benito
Juárez
Fuente: Trabajo de campo (2009).
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
138
Tabla. Comercio establecido por giro alimentario
Giro No.
Panaderías 19
Pollerías 34
Tortillerías 42
Pescaderías 11
Carnicerías 35
Expendio de Huevo 10
Misceláneas 190
Abarrotes 101
Lonjas Mercantiles 34
Frutas y Legumbres 21
Restaurants y similares 40
Licorerías y/o Vinaterías 3
Otros 183
TOTAL 723
INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Ampliado.
Gráfica. Comercio establecido por giro alimentario
INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Ampliado
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
139
Tabla. Comercio establecido por giro no alimentario
Giro No.
Papelerías 92
Zapaterías 27
Ropa en general 121
Estéticas 81
Farmacias 46
Ferreterías y tlapalerías 26
Refaccionarias 50
Video club 11
Mueblerías 19
Hoteles y moteles 6
Otros 941
Total 1420
INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Ampliado
Gráfica. Comercio establecido por giro no alimentario
INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Ampliado
Tianguistenco 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal
140
Transporte
Tabla. Concesiones para vehículos de Transporte
NEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Ampliado
Gráfica. Concesiones para vehículos de transporte
INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Ampliado
Subtema Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
Población con
Abasto y
Comercio
Cuenta con una
gran diversidad
de
establecimientos
de giros para el
comercio y el
abastecimiento
de la población.
No cuenta con la
debida
regulación para
los tianguis que
se establecen en
las diferentes
localidades del
Municipio.
Los tianguis no
cuentan con el
servicio propio
de agua potable,
luz y drenaje.
Entrada de
comerciantes en
tianguis y
mercados que
traen productos
de la canasta
básica.
La llegada de
empresas
transnacionales
que harían a un
lado a las
economías
locales.
Tipo No.
Taxis 783
Transporte de pasajeros 33
Transporte de Grúas 20
Radio Taxis 50
Total 886
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
141
Prospectiva
Tema de
Desarrollo
y/o Subtema
Escenario Tendencial Escenario Factible
Abasto y
comercio
El comercio en el Municipio seguirá
creciendo y por lo cual no se tendrá un
control sobre éste principalmente en los
tianguis, lo cual acarreará problemas de
basura, de peatones y con la población
que habita estas zonas donde se
desarrollan éstos; y con los flujos
vehiculares ya que se cierran vialidades
principales.
El Municipio se preocupa por la
economía municipal y regional por
lo que ha establecido un reglamento
para el funcionamiento de los
tianguis y mercados, y así salvar las
economías locales.
Subtema: Abasto y comercio
Objetivo: Estrategia: Línea de Acción:
Proteger y apoyar los
sistemas de abasto y
comercio municipales o
PyMES.
Establecer un reglamento para
el funcionamiento de tianguis y
mercados.
Establecer créditos y apoyos
económicos a PyMES para su
crecimiento.
Gestionar recursos del
gobierno Estatal y Federal.
En la realización de la partida
presupuestaria para así
destinar recursos propios del
Ayuntamiento hacia este
rubro.
Indicadores de Evaluación
Abasto y comercio
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Promedio de negocios de abastecimiento por localidad
Número total de negocio por giro / número total de localidades
promedio
2 Índice de capacitación técnica en materia comercial
Artesanos asesorados / total de solicitudes de asesoría x 100
%
3 Índice de verificación y regularización comercial
No. de comercios regularizados / total de comercios detectados x 100
%
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
142
5.2.6. Situación e infraestructura de las comunicaciones y el transporte
De acuerdo con datos proporcionados por la Dirección de Desarrollo Urbano y Obras
Públicas, la infraestructura destinada a vialidad representa el 8%, es decir 7% menos
de lo establecido por la norma, 15% mínimo, esto ocasiona problemas para los
usuarios.
Por otro lado las vialidades tienen secciones de 9 m, aproximadamente, el 90% están
pavimentadas y se estima que el 75% se encuentran en malas condiciones.
Las vialidades que normalmente se encuentran en buenas condiciones en el
Municipio, tanto en la Cabecera Municipal, como en sus localidades más importantes,
son aquellas que comunican con algún otro Municipio, es decir las vialidades
primarias.
La integración regional está compuesta por 13 rutas de transporte las cuales parten
de la cabecera municipal
Tabla. Sistema de Transporte
Ruta Sistema
modal
No.
Unida
des
Recorrido
Tiempo
de
recorrido
Distan
cia Municipio
Ruta 1
Taxi
colectivo y
autobús de
las líneas
1º de Mayo
y Líneas
Unidas del
Sur
109
Xalatlaco-
Tianguistenco-
Xalatlaco
15 min 4 km Xalatlaco
Ruta 2 Taxi
colectivo 66
Tilapa-La
Magdalena-
Tianguistenco
10 min 4 km Tianguistenco-
Capulhuac
Ruta 3 Taxi
colectivo 28
Tlazala-Capulhuac-
Tianguistenco-
Tlazala
10 min 4 km Capulhuac
Ruta 4 Taxi
colectivo 70
Almaya-Capulhuac-
Tianguistenco-
Capulhuac-Almaya
10 min 4 km Capulhuac
Ruta 5 Taxi
colectivo 70
Tianguistenco-
Capulhuac-
Coamilpa-
Capulhuac-Almaya
10 min 4 km Santiago
Tianguistenco
Ruta 6
Taxi
colectivo
Autobuses
Águila
70 Guadalupe Victoria-
Capulhuac-Santiago 20 min 7 km Capulhuac
Ruta 7 Taxi 46 Tianguistenco-Santa 10 min 3-5 km Santiago
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
143
Autobuses
Líneas
Unidas del
Sur y 1º de
Mayo
Cruz-Almoloya de
Río
Tianguistenco,
Almoloya del
Río y Santa
Cruz Atizapán
Ruta 8
Taxi
Autobús
líneas 3
estrellas de
oriente o 1º
de mayo
46
Santiago
Tianguistenco-San
Pedro Tlaltizapán
10 min 5 km Santiago
Tianguistenco
Ruta 9
Taxis,
microbuse,
línea 1º de
mayo y
línea
Unidas del
Sur
8
Tianguistenco-San
Lorenzo
Huehuetitlán-San
Mateo Texcalyacac-
San Pedro
Techuchulco
15 min 5-8 km Tianguistenco
Ruta 10
Autobuses
águila y
línea
noroeste
Toluca-
Chalma
46
Santiago
Tianguistenco-San
Nicolás Coatepec
20min 10km Tianguistenco
Ruta 11 Taxi
colectivo 6
Tianguistenco-San
José-Santa Fe
Mezapa
5-10min 3km Tianguistenco
Ruta 12 Taxi
colectivo 6
Santiago
Tianguistenco-El
Mirasol
15min 5km Tianguistenco
Ruta 13 Taxi
colectivo 6
Santiago
Tianguistenco –
Guadalupe
Yancuictlalpan
3-5min 2km Tianguistenco
Resultará importante la coordinación y celebración de convenios con las Secretarías
de Transporte y Comunicaciones para lograr un reordenamientos vial del servicio
público del transporte en el Municipio.
Tabla. Infraestructura carretera regional
Principales vialidades Tipología Tramo
Desde Hasta
Carretera Santiago -
Mexicaltzingo (Av. Galeana-
Morelos)
Regional Zona oriente con
Xalatlaco
Zona poniente con
Toluca
Av. Miguel Hidalgo Regional Zona norte con Capulhuac
Zona sur con la
Carretera a
Cuernavaca-Morelos
Carlos Hank ( San Nicolás Regional Av. Miguel Nicolás Av. Hidalgo
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
144
Coatepec )
Ejercito del Trabajo ( Santiago
Tilapa ) Regional Tenango la Marquesa Gustavo Baz
Av. Juárez (San Pedro
Tlaltizapán ) Regional Allende La laguna
Av. Catarino González Regional Boulevard Carlos Hank
González Av. Morelos
Av. Galeana Primaria Av. Antonio Barbabosa Av. Aldama
Av. Morelos Primaria Francisco J. Mina Adolfo López Mateos
Av. 16 de septiembre Primaria Francisco J. Mina Miguel Hidalgo
Av. 5 de Mayo Primaria Francisco J. Mina Mariano Matamoros
Av. 20 de Noviembre Primaria Francisco J. Mina Adolfo López Mateos
Av. Independencia Primaria José Miranda Adolfo López Mateos
Av. Javier Mina Primaria Cuauhtémoc 20 de Noviembre
Av. José Miranda Primaria Morelos Independencia
Av. Nicolás Bravo Primaria Av. Catarino González Independencia
Av. Aldama Primaria Morelos Independencia
Av. Boulevard Benito Juárez Primaria Av. Morelos Av. Victoriano
Av. Mariano Matamoros Primaria Morelos Independencia
Av. Adolfo López Mateos Primaria Morelos Independencia
Av. Victoriano González Primaria Av.- Morelos Boulevard Juárez
Constituyentes Secundaria Mariano Matamoros Adolfo López Mateos
Cuauhtémoc Secundaria Av. Catarino González Benito Juárez
V. Guerrero Secundaria Independencia Niños Héroes
Moctezuma Secundaria Nicolás Bravo Benito Juárez
Lázaro Cárdenas Secundaria Constituyentes Independencia
Mariano Abasolo Secundaria Galena 20 de Noviembre
Fuente: Gobierno del Estado de México Secretaria de Comunicaciones y Transportes, Junta de Caminos del Estado de México.
Vehículos registrados por tipo de servicio
Transporte Privado 690 vehículos
Transporte Público 12 vehículos
Transporte de carga 20 vehículos
Concesiones por modalidad de servicio
Taxi 640
Transporte de pasajeros 12
Transporte de grúa 20
Radio taxis 50
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
145
Tabla. Unidades que hacen base en Santiago Tianguistenco
Ruta Taxis Vagonetas Autobuses
Almoloya- Santa Cruz-San Pedro Tlaltizapán 46
Xalatlaco 84 13 12 al día
Santiago Tilapa 66
El Mirasol 6 2
San Nicolás Coatepec 46
San Nicolás Tlazala 28
Coamilpa de Juárez-Capulhuac-Almaya 70
San Mateo Texcaliacac-San Lorenzo 8
Itzcalli 8
Mezapa 11
Atlapulco 25
Toluca 60
México 40
Total 485 15 52
Fuente: Departamento de Desarrollo Urbano del H. Ayuntamiento de Tianguistenco, 2001.
El sistema de trasporte público en el Municipio de Tianguistenco permite la
comunicación inter e intramunicipal; es decir que cuenta con transporte urbano y
foráneo.
Las rutas de transporte foráneo permiten la comunicación con el Distrito Federal y la
ciudad de Cuernavaca, Morelos. Las empresas que brindan este servicio son
Autotransportes Tres Estrellas del Centro, S. A. de C. V. y Estrella de Oro, S. A. de C.
El transporte público urbano se organiza a través de microbuses y servicio de taxis
colectivos. El transporte urbano permite la accesibilidad a otros Municipios a través de
un parque vehicular aproximado de 220 microbuses; con salidas cada 10 minutos y
destinos frecuentes (de la Cabecera Municipal) a Toluca, Ocuilan, Ocoyoacac y
Tenango del Valle.
Las principales rutas de transporte en microbuses son:
- San Pedro Tlaltizapán - Toluca
- Santiago – Toluca cuenta con dos derroteros; el primero brinda accesibilidad a
los Municipios de Capulhuac, Ocoyoacac, Lerma, San Mateo Atenco y Toluca;
mientras que el segundo pasa por Chapultepec, Mexicaltzingo, y Metepec
antes de llegar a su destino.
- Santiago – Chalma cubre las zonas de Chalma, Santa Lucia, Santa Mónica y
Chalma.
- Santiago – Ocoyoacac traslada a los pasajeros a Capulhuac y Ocoyoacac.
- Santiago – Tenango antes de llegar a su destino cruza por el Municipio de
Texcalyacac.
- Otras rutas que brindan servicio al Municipio de Tianguistenco son Toluca –
Xalatlaco y Toluca – Almoloya del Río.
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
146
Las empresas que brindan transporte por medio de microbuses son Auto transportes
estrella del noreste, S. A. de C. V., Autotransportes águila, S. A. de C. V.,
Autotransportes Valle de Tianguistenco, S. A. de C. V., y Autotransportes Primero de
Mayo, S. A. de C. V.
El servicio de taxis colectivo permite la accesibilidad en torno al sistema de ciudades
de Tianguistenco, a partir de 1,065 unidades de transportes. También comunica con
localidades de otros Municipios que no tienen cobertura del servicio de microbuses
antes mencionado, tales como San Miguel Almaya, Tlazala.
En resumen, se puede decir que para mejorar el sistema de vialidades y de transporte
público, es necesario actualizar los reglamentos en la materia y sobre todo hacer una
eficiente aplicación del marco normativo; así como la implementación de acciones para
el ordenamiento de la actividad comercial y de servicios, del sistema de transporte
público (derroteros, paraderos de taxis, terminales, etc.) y de los estacionamientos
públicos.
Prospectiva
Tema de
Desarrollo y/o
Subtema
Escenario Tendencial Escenario Factible
Subtema:
Situación e
infraestructura
de las
comunicaciones
y el transporte
El Municipio no tendrá la capacidad de
dotar el 15% de infraestructura vial
como lo establece la norma, por lo que
sólo crecerá un 2% y las existentes no
tendrán el mantenimiento adecuado
para su funcionamiento.
La administración pública
municipal encamina proyectos y
gestión de recursos para
incrementar la infraestructura
carretera principalmente las
secundarias y terciarias; así mismo
se destinaron recursos para el
mantenimiento de las mismas.
Subtema: Situación e infraestructura de las comunicaciones y el transporte
Objetivo: Estrategia: Línea de Acción:
Incrementar los km de
infraestructura
carretera; y el
mantenimiento de las
mismas.
Construir la infraestructura
carretera faltante para dotar a la
población del Municipio.
Dotar de equipamiento vial
como la señalética y semáforos
principalmente.
Dar mantenimiento a la
infraestructura vial, priorizando
las que más lo requieren.
Gestionar recursos del
gobierno Estatal y Federal.
En la realización de la partida
presupuestaria para así
destinar recursos propios del
Ayuntamiento hacia este
rubro.
Gestionar los recursos del
Ramo 33 y 26.
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
147
Indicadores de Evaluación
Situación e infraestructura de las comunicaciones y el transporte
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Índice de pavimentación de caminos y carreteras.
Longitud de carreteras y caminos pavimentados / longitud total de carreteras y caminos sin pavimentar x 100.
%
2 Índice de mantenimiento de carreteras y caminos.
Longitud de carreteras con mantenimiento / longitud total de carreteras de jurisdicción municipal x 100.
%
3 Índice de mejora de la infra estructura vial
Longitud mejorada en el periodo / longitud total X 100
%
4 Obras realizadas Obras realizadas / obras programadas X100 %
5 Transporte publico Población total / total de unidades de transporte publico
promedio
5.2.7. Asentamientos humanos
Tianguistenco está conformado por 37 localidades reconocidas por el INEGI, como se
observa en la siguiente tabla. Por lo que en la siguiente tabla observaremos el número
de habitantes que tiene una población ya que éste determina si ésta es rural o urbana.
De acuerdo con el INEGI, una población se considera rural cuando tiene menos de 2
500 habitantes, mientras que la urbana es aquella donde viven más de 2 500
personas.
Tabla. Localidades por tipo y número de población
Localidades 2010 Tipo
Total del Municipio 70682
1 Santiago Tianguistenco de Galeana 13106 Urbano
2 Ex-Hacienda de Atenco 371 Rural
3 San Nicolás Coatepec de las Bateas 3645 Urbano
4 Coamilpa de Juárez 1782 Rural
5 Chiquixpac Sección II 654 Rural
6 Guadalupe Yancuictlalpan (Gualupita) 7676 Urbano
7 El Mirasol 1792 Rural
8 Ocotenco 432 Rural
9 San Bartolo del Progreso (San Bartolo) 353 Rural
10 San Lorenzo Huehuetitlán 2100 Rural
11 San Pedro Tlaltizapán 11472 Urbano
12 Santiago Tilapa 10087 Urbano
13 Tlacomulco 1814 Rural
14 Tlacuitlapa 2234 Rural
15 Ahuatenco 745 Rural
16 Santa Cruz de Bravo (Santa Cruz) 842 Rural
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Tianguistenco 2013-2015
148
17 Techmaninalli 636 Rural
18 Antlantlacpac 719 Rural
19 Metztitla 610 Rural
20 Pueblo Nuevo 1013 Rural
21 El Apilulco 57 Rural
22 El Buen Suceso 30 Rural
23 Tlaminca 1007 Rural
24 Colonia San Miguel (368) 477 Rural
25 San José Mezapa Sección I 1016 Rural
26 San José Mezapa Sección II 572 Rural
27 Colonia las Granjas 934 Rural
28 Colonia Guadalupe Rhon de Hank 457 Rural
29 Tierra Colorada 203 Rural
30 La Magdalena de los Reyes (La Magdalena) 1423 Rural
31 Colonia Campesina 580 Rural
32 Chiquixpac Sección I 411 Rural
33 Colonia San Isidro 314 Rural
34 Tzitzicazapa 137 Rural
35 El Tejocote 110 Rural
36 Guadalupe Victoria 863 Rural
37 Las Chinampas 8 Rural
38 Localidades de dos viviendas 8 Rural
Fuente: INEGI, 2010
Las localidades se distribuyen en el territorio municipal como se observa en el
siguiente plano.
Plano. Localidades de Tianguistenco
Fuente: INEGI, 2010
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
149
Las localidades que conforman el Municipio se distinguen por su carácter rural y
urbano, de las cuales sólo Santiago Tianguistenco (Cabecera Municipal), San Pedro
Tlaltizapán, Santiago Tilapa, Guadalupe Yancuictlalpan y San Nicolás Coatepec, son
localidades urbanas, las cuales funcionan como lugares centrales y de especialización,
que además proveen de servicios a las demás localidades.
Tabla. Localidades por tamaño de población
Tamaño de localidad No. de locs. % de locs.
Menos de 100 hab. 3 8.11
De 100 a 499 hab. 10 27.03
De 500 a 2,499 hab. 19 51.35
De 2,500 a 4,999 hab. 1 2.70
De 5,000 a 9,999 1 2.70
De 10,000 a 14,999 3 8.11
Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI
Subtema Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
Asentamientos
humanos
De las 37
localidades del
Municipio 34
tiene más de 100
habitantes lo
cual repercute en
la prestación de
servicios ya que
es viable para el
gobierno.
La dispersión de
las localidades
impide el
suministro de los
servicios
públicos.
La existencia de
recursos o
financiamientos
estatales y
federales para
dotar a estas
localidades
dispersas de los
servicios.
La posible
pérdida de
territorio debido
a que otros
Municipios
colindantes
doten de
servicios a estas
localidades.
Prospectiva
Tema de
Desarrollo y/o
Subtema
Escenario Tendencial Escenario Factible
Subtema:
Asentamientos
humanos
De seguir esta tendencia las poblaciones
dispersas tendrán problemas con el
suministro de los servicios públicos, así
mismo tenderán a crecer más estas
localidades dispersas de una forma
desordenada y con viviendas dispersas
de los centros de población.
El gobierno se ha preocupado por
el bienestar de la población por lo
que ha generado circuitos o zonas
destinadas para el crecimiento
poblacional, evitando la dispersión
de las localidades y viviendas.
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
150
Subtema: Asentamientos humanos
Objetivo: Estrategia: Línea de Acción:
Realizar una
zonificación para el
crecimiento de los
asentamientos
humanos.
Elaboración de un plano de usos
de suelo, en el que se contenga
contemplada las reservas
destinadas para el crecimiento
de las zonas de asentamientos
humanos.
En la realización de la partida
presupuestaria para así
destinar recursos propios del
Ayuntamiento hacia este
rubro.
Indicadores de Evaluación
Asentamientos humanos
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Porcentaje de
localidades rurales
Localidades con menos de 2500 habitantes / total
de localidades municipales X 100
%
2 Porcentaje de
localidades urbanas
Localidades con más de 2500 habitantes / total de
localidades municipales X 100
%
5.2.8. Imagen urbana y turismo
Centros históricos y patrimonio histórico
La imagen urbana del Municipio se caracteriza por la arquitectura barroca de la
construcción de sus edificios religiosos los cuales fueron construidas desde el siglo
XVI y concluidas hasta el siglo XVII como testimonio de la influencia que ejerció la
iglesia católica durante la época de la Colonia de México, que también forman parte
del atractivo turístico del Municipio, de los cuales destacan:
Santuario parroquial de Santa María del Buen Suceso, en la Cabecera
Municipal Santiago Tianguistenco.
Templo de Santa María de Guadalupe, en Guadalupe Yancuictlalpan.
Templo parroquial de San Nicolás Tolentino, en San Nicolás Coatepec
Templo de Santiago Apóstol, en Santiago Tilapa
Templo de San Lorenzo Mártir y Capilla Abierta, en San Lorenzo Huehuetitlán
(De las Guitarras).
Templo de San Pedro Apóstol, en San Pedro Tlaltizapán.
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
151
Cada una de estas construcciones religiosas son festejadas en diferentes fechas del
año:
Tabla. Sitios históricos del Municipio
Nombre Época de
construcción Régimen
Cabecera Municipal
Palacio Municipal Siglo XX Régimen de propiedad Municipal
Templo de Santiago Siglo XVIII Régimen de propiedad Federal
Capilla la Virgen del Buen
Suceso Siglo XVIII
Régimen de propiedad Federal
Su fachada principal contiene características
ultra barrocas
Habitación / Comercio Siglo XVIII Régimen de propiedad Privado
Habitación / Comercio Siglo XIX Régimen de propiedad Privado
El Castillo Siglo XVIII Régimen de propiedad Privado
Ex - Hacienda de Atenco
Casco de la Hacienda la
Purísima Concepción Siglo XV
Régimen de propiedad Privado
Hacienda fundada por Hernán Cortés en
1556
La crianza de toros de lidia fue fundada en
1528 por el Licenciado Juan Gutiérrez
Altamirano, apoderado de Hernán Cortes.
Puente Colonial Siglo XVIII Régimen de propiedad Estatal
San Nicolás Coatepec
Templo de San Nicolás Siglo XVIII
Régimen de propiedad Federal
Caracterizado por una planta rectangular y
muros apoyados en contrafuerte y su
fachada es un sólo cuerpo.
El Calvario Siglo XIX Régimen de propiedad Federal
Guadalupe Yancuictlalpan
Templo de la Virgen de
Guadalupe Siglo XVII
Régimen de propiedad Federal
Periodo de construcción de 1679 al 2 de
febrero de 1725.
Construcción de una sola nave que contiene
un óleo mural
San Lorenzo Huehuetitlán
Templo y capilla abierta Siglo XVII
Régimen de propiedad Federal
El templo de estilo barroco se construyó de
1720 a 1726.
Capilla abierta erigida por los frailes
Agustinos. La Capilla del Calvario concluyó
su construcción en 1760.
Pedro Tlaltizapán.
Templo de San Pedro Siglo XIX
Régimen de propiedad Federal
Conserva una pintura al óleo de la escuela
popular mexicana del siglo XVII
Santiago Tilapa
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
152
Templo de Santiago Siglo XVIII
Régimen de propiedad Federal
Destaca la figura ecuestre del apóstol
Santiago
Fuente: Catalogo de Monumentos Históricos del Instituto Nacional de Antropología e historia, 2005.
Subtema Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
Imagen urbana
y turismo
El Municipio
cuenta con
zonas turísticas
en todas las
localidades.
No se le da el
debido
mantenimiento a
las zonas
turísticas.
Recursos
federales y
estatales para el
mantenimiento y
rescate de las
zonas turísticas.
El deterioro de
las zonas
turísticas por el
clima.
Prospectiva
Tema de
Desarrollo
y/o Subtema
Escenario Tendencial Escenario Factible
Subtema:
Imagen
urbana y
turismo
De tener esta tendencia las zonas
turísticas no serán preservadas de la
mejor manera y las zonas que no sean
rescatadas sufrirán grandes daños.
La imagen urbana del centro histórico y
los pueblos típicos mantienen su atractivo
turístico mientras se les de mantenimiento
constante, como ha sido hasta ahora;
además de mantener las festividades, sin
embargo no es suficiente para un
desarrollo turístico
El gobierno invierte en la
preservación de las zonas turísticas
para promocionar al Municipio y
cuente con una buena imagen
urbana.
Desarrollar mecanismos que den
realce a la imagen urbana del
Municipio, así como de sus
actividades de los pueblos típicos y
artesanales.
Subtema: Imagen urbana y turismo
Objetivo: Estrategia: Línea de Acción:
Incrementar el rescate
de las zonas turísticas y
tener una buena imagen
urbana.
Construir la infraestructura
necesaria para la preservación
de las zonas turísticas y de
imagen urbana.
Dar mantenimiento a las zonas
turísticas e imagen urbana.
Gestionar recursos del
gobierno Estatal y Federal.
En la realización de la partida
presupuestaria para así
destinar recursos propios del
Ayuntamiento hacia este
rubro.
Gestionar los recursos del
Ramo 33 y 26.
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
153
Indicadores de Evaluación
Imagen urbana y turismo
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Promoción turística
municipal.
No. de acciones para la promoción/ No. de
acciones programadas
%
2 Fomento de actividades
turísticas
Feria del auténtico trueque realizadas / Ferias
programadas
%
3 Promoción del
ecoturismo municipal.
Programa de desarrollo eco turístico elaborado /
programa de desarrollo eco turístico programado
Documento
4 Obras realizadas Obras realizadas / obras programadas X100 %
5.2.9. Conservación del medio ambiente
El Municipio de Tianguistenco presenta un complejidad en su entorno ambiental y
social, conforme a su crecimiento demográfico e industrial, así mismo una desigualdad
en el proceso de urbanización y un desarrollo desequilibrado en el territorio, que se ve
reflejado en los aspectos sociales y económicos; esto se debe a que sólo una parte del
territorio cuenta con empresas en el Municipio, siendo la cabecera municipal la que
presenta la mayor densidad de servicios y equipamientos y por último las zonas con
dispersión de población, factor común que han deteriorado por una parte los recursos
naturales y ambientales.
La sobre explotación y contaminación de los mantos acuíferos, cuerpos del agua,
contaminación del agua es resultado de las diferentes actividades de la población
(vivienda, comercio, ganadería, agricultura entre otras) así como, la erosión,
contaminación del suelo, contaminación del aire, deforestación entre las principales,
en este sentido es prioridad impulsar un desarrollo sustentable con el fin de mejorar el
estado del suelo, aire y agua para lograr una calidad de vida de la población actual y
de sus futuras generaciones.
Subtema: Protección al ambiente y áreas naturales
Se observa que la vivienda y las actividades industriales que se desarrollan dentro del
Municipio, son elementos los principales causantes del deterioro de los recursos
naturales existentes en el Municipio, lo que se ve reflejado en una alteración del
medio ambiente
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
154
Tabla. Áreas Naturales Protegidas
Nombre de la zona
forestal
Localización Régimen (Área Natural
Protegida)
Actividad que se desarrolla
Problemas que presenta
Otomi-Mexica
Norte 19°23¨ Oeste 99° 24¨ Villa de San Nicolás Coatepec
Decreto en 1980 de área protegida.
Tala clandestina, incendios forestales Sobrepastoreo
Erosión del suelo Ruptura del ecosistema
Ciénega de Lerma
Norte 19°14¨ Oeste 99° 29¨ San Pedro Tlaltizapán
Decreto de protección a la flora y fauna en 2002.
Caza furtiva Desagüe de aguas negras Crecimiento demográfico
Extinción de aves, contaminación de agua, muerte de especies acuáticas, Invasión de territorio, Inundaciones en temporada de lluvias.
Parque del a amistad
Cabecera municipal
Parque de recreación
Abandonado Falta de mantenimiento Contaminación
Fuente: Elaboración propia con base en información proporcionada por el H. Ayuntamiento
Prospectiva
Tema de
Desarrollo
y/o Subtema
Escenario Tendencial
Escenario Factible
Subtema:
Protección al
ambiente y
áreas
naturales
Las áreas naturales con las que cuenta el
Municipio de Tianguistenco tienden a la
explotación realizada por la población de
este Municipio.
Creación de nuevas áreas naturales
distribuidas en todo el territorio
tianguistecano, que sirvan como
pulmones del entorno urbano.
Así mismo la creación de campañas
de protección al medio ambiente
dirigidas a la población
tianguistecana.
Subtema: Protección al ambiente y áreas naturales
Objetivo: Estrategia: Línea de Acción:
Incrementar el número
de áreas naturales en el
territorio
tianguistecano.
Creación de conciencia
en la población de
Tianguistenco, para
generar una cultura
ambiental.
Creación de reuniones entre
población y gobierno para tratar
temas relacionados con el
establecimiento de áreas
naturales.
Dotar de equipamiento a las
diferentes delegaciones,
rancherías, conjuntos
habitacionales, caseríos, etc. del
Municipio para la impartición de
conferencias relacionadas con
temas ambientales.
Gestionar la compra y
donación de territorios.
Gestionar recursos del
gobierno Estatal y Federal.
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
155
Indicadores.
Protección al ambiente y áreas naturales
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Porcentaje de áreas
naturales protegidas
Superficie de áreas naturales protegidas /
superficie del Municipio X 100 %
2 Acciones realizadas Acciones realizadas / acciones programadas X
100 %
Subtema: Parques Jardines y su equipamiento
En lo que respecta al subtema de parques, jardines y su equipamiento, el Municipio de
Tianguistenco cuenta con varios parques y jardines que se encuentran distribuidos a lo
largo del territorio de Tianguistenco, los cuales embellecen la imagen urbana y sirven
como espacios de recreación para la población tianguistecana.
Tabla. Equipamiento de parques y jardines.
Tipo de
equipamiento
recreativo
Numero de
equipamiento
Localización
Plaza Cívica
10
Cabecera Municipal
Santiago Tilapa
Guadalupe Yancuictlalpan
San Nicolás Coatepec
San Pedro Tlaltizapán
San Lorenzo Huehuetitlán
San Bartolo del Progreso
San Felipe El Mirasol
Coamilpa de Juárez
La Magdalena de los Reyes
Áreas de feria y
exposiciones
2
Ignacio Aldama Esq. Independencia
Explanada usos Múltiples central de abasto
Juegos Infantiles 1 La Amistad
Jardín vecinal
6
Cabecera Municipal
Santiago Tilapa
Guadalupe Yancuictlalpan
San Nicolás Coatepec
La Magdalena de los Reyes
Izcalli
Fuente: elaboración propia con base en recorridos de campo
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
156
Prospectiva
Tema de
Desarrollo
y/o Subtema
Escenario Tendencial
Escenario Factible
Subtema:
Parques,
jardines y su
Equipamiento
Los parques y jardines, se conservan en
buen estado, pero cabe destacar que no
se construirán más áreas que
corresponda a este tipo de equipamiento
en todo el territorio del Municipio de
Tianguistenco.
Se promoverá la construcción de
parques y jardines en todo el
territorio de Tianguistenco, así como
campañas de cuidado a estas
áreas, organizadas por la población
y el Ayuntamiento, para su
conservación y mantenimiento.
Subtema: Parques y jardines
Objetivo: Estrategia: Línea de Acción:
Conservación de los
parques, jardines y su
equipamiento.
Disminuir la contaminación en
los espacios destinados como
jardines y parques para tener
una buena imagen.
Gestión de los recursos necesarios
para el mantenimiento de parques
y jardines.
Indicadores.
Parques, jardines y su equipamiento
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1
Porcentaje de territorio
destinado a parques y
jardines
Total de territorio destinado a parques y jardines
/ total de territorio Municipio X 100 %
2 Acciones realizadas Acciones realizadas / acciones programadas X
100 %
3 Equipamiento por
localidad
Total de equipamiento por localidad / total de
localidades Promedio
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
157
Subtema: Recursos forestales
De acuerdo con datos proporcionados por la Unidad de Ecología y Medio Ambiente el
Municipio cuenta con los siguientes recursos forestales actualmente:
Tabla. Zonas Forestales Municipales
Nombre de la zona
forestal
Localización Régimen Problemas que
presenta
• Cañada de los
ailes
• Cerro de media
luna
• Casco de caballo
• Agua de cadena
• La leona
• Apilulco
• La palma
• Villa de San
Nicolás Coatepec
• Santiago Tilapa
• Comunal
• Ejidal
• Deforestación
• Tala clandestina
• Algunos focos de
plagas y
enfermedades
forestales
Fuente: elaboración propia con base en datos de la Unidad de Ecología y Medio Ambiente del Municipio.
Como se observa en el cuadro anterior, el Municipio de Tianguistenco cuenta con 7
zonas forestales, las cuales suman un total de 3,289 has de bosque, siendo su grado
de conservación de un 50%, mientras que del grado de explotación de estas zonas, el
20% corresponde a tala clandestina y el 30% a incendios forestales.
Prospectiva
Tema de
Desarrollo
y/o Subtema
Escenario Tendencial
Escenario Factible
Subtema:
Recursos
Forestales
De acuerdo a la información que se ha
presentado en el cuadro anterior, las
zonas forestales tienden a desaparecer, y
a ser explotadas de una forma irracional
de los recursos naturales con los que
cuentan.
Se realizarán brigadas de
protección en las zonas forestales,
así mismo se crearán nuevas zonas
forestales, brindando mantenimiento
y protección a éstas.
Subtema: recursos forestales
Objetivo: Estrategia: Línea de Acción:
Reducir el nivel de explotación de las áreas forestales.
Eliminación de los sistemas actuales de explotación en terrenos baldíos así como en áreas forestales.
Definición de una forma legal para la ocupación de los terrenos baldíos y de zonas forestales.
Plan de Desarrollo Municipal
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158
Indicadores.
Recursos Forestales
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Grado de conservación Has. A fin de año /Has. a principio de año X 100 %
2 Acciones realizadas Acciones realizadas / acciones programadas X
100
%
Subtema: Contaminación de los recursos agua, aire y suelo.
El problema ambiental de contaminación en el Municipio no sólo radica en la zona
urbana, sino también el zonas rurales que presenta un alto índice de contaminación
de suelo, agua y aire, problemas de degradación en recursos naturales como suelo,
agua y aire; siendo los principales tiraderos clandestinos en barrancas y zonas
abiertas, así como los desagües vertidos en los cauces de agua natural por casas
habitación y fabriles, rastros clandestinos, talleres textiles, etc.
Tabla. Contaminación de los recursos; agua, aire y suelo
Recurso
Problema de contaminación que presenta
Aire Antrópicas: Dentro de las cuales destacan las fuentes móviles y las fijas.
Fuentes móviles: Dentro de éstas se integran a los automóviles,
autobuses y transportes de carga. Éstas se caracterizan por emitir
gases derivados del funcionamiento de sus motores como son
hidrocarburos, partículas suspendidas, monóxido de carbono, bióxido
de carbono, óxido de nitrógeno, óxido de azufre, entre otros.
Fuentes fijas: Dentro de este rubro tenemos plantas de productos
químicos, gasolineras, lavanderías, basureros, casa habitación, entre
otros; este tipo de fuentes se caracterizan por emitir a la atmósfera
gases similares a los que emiten las fuentes móviles.
Naturales: Son factores que contaminan independientemente de las
actividades humanas
Incendios Forestales: Puesto que en la región existe una vasta
extensión de bosque junto con pastizales, es muy propensa a sufrir
incendios, los cuales se producen principalmente en la época más
seca del año, derivado de esto se producen gases como bióxido de
carbono, óxido de azufre, además de polvo y carbono.
Erosión: Se produce generalmente en suelos sin vegetación, ya que
el viento levanta partículas de polvo, excremento de animales
pulverizado y microorganismos enquistados.
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
159
Agua Presencia de basura sobre los cauces fluviales, en la contaminación de los
mantos acuíferos, debido a que el agua que se infiltra y recarga a dichos
mantos lleva consigo dichos elementos contaminantes, los cuales afectan la
calidad de agua que se almacena en el subsuelo donde yace.
Incremento continuo de los desechos sólidos y la falta del tratamiento previo
a la disposición final, teniendo como costumbre la población de depositar los
desechos sólidos en las laderas de los ríos y arroyos.
La sangre que de la misma proviene, se descarga directamente al río y por
tanto al Río Lerma, Acalotli, Río Mezapa y Río Apango y Ciénega de
Chimaliapan sin ningún control ni tratamiento.
Suelo El crecimiento demográfico reduce en primera instancia las áreas verdes y en
consecuencia la calidad del suelo, lo que ha provocado la pérdida de suelo
fértil y también la erosión del mismo
Los límites con el Municipio de Chapultepec sufren problemas de
contaminación de aguas negras, las tierras agrícolas tienen cauces de poca
profundidad que conducen estas aguas negras y el desbordamiento del río
Lerma en época de lluvia, esto hace que el cultivo sea poco productivo, 150
Hectáreas son las que aproximadamente se afectan así como las actividades
de desazolve que se llevan a cabo siendo insuficientes.
La falta de rotación de cultivos hace que sea poco productivo, el alto costo de
fertilizantes, plaguicidas y pesticidas aunado a los problemas de falta de
asesoría técnica, apoyos y subsidios e inestabilidad de garantía al precio, el
resultado es de una baja productividad.
El uso pecuario que tiene el territorio del Municipio es sólo de un 6.44 Km2
representando sólo el 5.3% del total municipal, cabe resaltar que desde el
punto de vista turístico tiene una importancia en la venta de carne de
bovinos, ovinos y porcinos
Fuente: elaboración propia con base en información de recorridos de campo y de información otorgada por las unidades del Municipio
Prospectiva
Tema de
Desarrollo y/o
Subtema
Escenario Tendencial
Escenario Factible
Subtema:
Contaminación de
los recursos
agua, aire y
suelo.
El suelo, agua y aire continuarán una
contaminación, que se reflejará en la
alteración del ecosistema y del entorno
natural de este Municipio, así como un
aprovechamiento irracional de estos
recursos naturales
Creación de un banco de datos
que permita conocer el número
exacto de empresas emisoras de
sustancias tóxicas, humos y
gases peligrosos, con la finalidad
de poder regularlas y aplicar
normatividad ecológica, con el
propósito de disminuir las
emisiones de contaminación del
suelo, aire y agua del Municipio..
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
160
Subtema: Contaminación de los recursos agua, aire y suelo
Objetivo: Estrategia: Línea de Acción:
Aprovechamiento
sustentable de los
recursos: agua, aire y
suelo.
Establecer acciones de
educación ambiental con el fin
de incrementar una conciencia
de conservación y respeto a los
recursos naturales.
Promover la incorporación de la
comunidad, en general, dentro del
proceso conservacionista de
manera participativa y activa.
Indicadores.
Contaminación de los recursos agua, aire y suelo.
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Grado de contaminación Total de contaminantes a fin de año / total de contaminantes a principio de año X 100
%
2 Acciones realizadas Acciones realizadas / acciones programadas X 100
%
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
161
5.3. Sociedad Protegida
En este apartado hablaremos de la sociedad protegida de la cual el gobierno municipal
se tiene que encargar de que toda su población, sin distinción alguna, cuente con el
derecho a la seguridad en todos sus niveles; de la misma forma tener acceso a un
sistema de justicia imparcial.
La seguridad pública es una función a cargo de la Federación, los Estados y los
Municipios en las respectivas competencias que la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos señala en su Artículo 21, donde se identifica, en términos de esta
Ley el establecer un Sistema Nacional de Seguridad Pública en el que incidan los tres
órdenes de gobierno con la finalidad de salvaguardar la integridad y derechos de las
personas, así como preservar las libertades el orden y la paz propiciando que la
actuación de las instituciones policiales de los gobiernos, se regirán por los principios
de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez.
El gobierno municipal al ejercer facultades en materia de Seguridad Pública, deberá
contar con la participación directa de la sociedad en la observancia y denuncia de los
actos delictivos para garantizar la integridad de las personas y de su patrimonio, en un
ambiente de orden y paz social, que ofrezca una administración eficaz en la
impartición de justicia y que impulse la cultura de protección ciudadana, procurando
con ello que tanto en el país como en la entidad y en sus Municipios se cuente con
condiciones de seguridad y con policías profesionales e instituciones sólidas de
impartición de justicia, libres de corrupción, que eliminen la impunidad, para poder
recuperar la confianza de la población en las instituciones responsables de la
seguridad pública.
La seguridad pública municipal, según la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México, es uno de los principales servicios que el Ayuntamiento debe proporcionar de
manera directa a la población, se trata de un servicio público que no puede ser
concesionado y que por lo mismo, debe atenderse con los recursos del Municipio.
La procuración de justicia, es una función elemental del gobierno para garantizar la
convivencia social armónica. Procurar justicia de forma eficaz, pronta, imparcial y
oportuna significa el cabal cumplimiento del orden jurídico y el respeto de los derechos
de las personas y la integridad de las instituciones.
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
162
5.3.1 Seguridad Pública y Procuración de Justicia
Cantidad Tasa por
habitante Resultado Necesidades
Número
policías 98 0.7212
Un elemento
cuida a más de
712 persona
Se requiere
más personal
Delitos
30 2.356
Se ha remitido
un mínimo de
presuntos
delincuentes,
debido a la falta
de cultura de
denuncia por
parte de los
ciudadanos
Realizar pláticas
a los habitantes,
estudiantes,
trabajadores y
todo ciudadano
para implementar la
cultura de la
denuncia
Denuncias 4
Se ha tenido sólo
cuatro
denuncias que ha
procedido al M.P.
por
el delito de
propiedad
Se requiere más
parque vehicular,
ya que con las
nuevas reformas
al marco legal,
es necesario llegar a
tiempo al lugar del
delito para encuadrar la
flagrancia.
Delitos
contra las
personas
30
Logrando ingresar
a las 30 personas
por diversos
delitos
El poco personal
que se encuentra
adscrito a esta
Dirección ha logrado
iniciar
procedimientos
al M.P.
Denuncias
de
presuntos
delitos
registrados
30
Obteniendo un
índice
delictivo mínimo
Número de
sanciones
administrati
vas
por
habitantes
152 0.4650
Sólo se ha
sancionado
administrativamente
una persona por
cada 4,650
habitantes
Teniendo una mínima
de sanciones por
falta de personal,
armamento, parque
vehicular y medios de
comunicación
Número de
multas por
habitantes
358 0.1974
Se ha multado a
una persona
infractora por más
de 1974 habitantes
Resultado obtenido por
la ineficiencia de
personal, armamento,
parque vehicular y
medios de
comunicación
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
163
Número de
personas
detenidas
por
infracciones
358
358 personas
aseguradas por
infracciones
administrativas
se necesitan más
unidades, radios y
armas para brindar el
auxilio de manera
oportuna y eficaz
Prospectiva
Tema de
Desarrollo
y/o Subtema
Escenario Tendencial
Escenario Factible
Subtema:
Seguridad
pública y
procuración
de justicia
La deficiencia del servicio tanto en
personal, parque vehicular como
instalaciones y por otro lado la falta de
credibilidad del mismo personal han
deteriorado la imagen de la seguridad
pública
Lo factible es capacitar y mejorar el
servicio del personal existente a fin
de recuperar la confianza de los
ciudadanos, para lograr una
gobernabilidad.
Subtema: Seguridad pública y procuración de justicia
Objetivo: Estrategia: Línea de Acción:
Brindar seguridad
pública de calidad y
eficiencia a la población
tianguistecana.
Aumentar el número de
personal, para que se tenga una
mejor cobertura de seguridad en
la población de Tianguistenco.
Impartir cursos periódicamente de
preparación al personal de
seguridad pública, así como dotar
de instrumentos necesarios para
realizar su labor.
5.3.2 Derechos humanos
Los Derechos Humanos, son los que tiene cada individuo por el hecho de ser persona
y constituyen un factor indispensable para su pleno desarrollo, pues agrupan
facultades, prerrogativas y libertades intrínsecas a nuestra naturaleza y sin las cuales
no podemos vivir como seres humanos; ya que tienen como finalidad proteger la vida,
la libertad, la igualdad, la seguridad y la integridad física y emocional. Dado su carácter
fundamental en la formación y desempeño de las personas, los Derechos Humanos
también se han visto alterados por cambios a partir de factores económicos, en la
forma de llevar la vida diaria, por procesos de transculturación, por violencia, agresión,
abuso, lo que sucedía hace veinte años, es muy distante a lo que acontece
actualmente, por ello, es indispensables para asegurar su pleno desarrollo dentro de
una sociedad organizada el que deban ser reconocidos y representados, por el poder
público o autoridad, al ser garantizados por el orden jurídico positivo.
La Declaración sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y las
instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las libertades
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
164
fundamentales universalmente reconocidos; aprobada por la Asamblea General de las
Naciones Unidas el 8 de marzo de 1999, en su artículo 2.1, contempla que: Los
Estados tienen la responsabilidad primordial y el deber de proteger, promover y hacer
efectivos todos los derechos humanos y las libertades fundamentales, entre otras
cosas, adoptando las medidas necesarias para crear las condiciones sociales,
económicas, políticas y de otra índole, así como las garantías jurídicas requeridas para
que toda persona sometida a su jurisdicción, individual o colectivamente, pueda
disfrutar en la práctica de todos esos derechos y libertades.
“Derechos Humanos”, que deriva de “Derechos del Hombre” surge del seno de la
Organización de las Naciones Unidas, en 1948. Sin embargo, estos derechos han sido
y siguen siendo los protagonistas principales en el drama de la historia de la
humanidad. La violación de estos derechos, es la causa de la gran mayoría de los
conflictos en la historia de la civilización. La lucha por el derecho de las personas es
tan antigua como la historia de la humanidad. Por ello:
La libertad, la justicia y la paz tienen por base el conocimiento de la dignidad intrínseca
y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la sociedad.
El desconocimiento y el menosprecio de los Derechos Humanos han originado actos
de ultraje para la conciencia de los ciudadanos, y que se ha proclamado como la
aspiración más elevada del hombre, el advenimiento de una sociedad en que los seres
humanos disfruten de la libertad de palabra y libertad de creencias.
Esencial que los Derechos Humanos sean protegidos por un régimen de Derecho, a
fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la corrupción y
abuso.
Los derechos fundamentales del hombre son la dignidad y el valor de la persona
humana y en la igualdad de derechos de hombre y mujeres, y se han declarado
resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un
concepto más amplio de la libertad.
Una concepción común de estos derechos y libertades es de la mayor importancia
para el pleno cumplimiento de un compromiso la defensoría municipal de Derechos
Humanos, en el ejercicio de sus funciones tiene encomendada la protección,
observancia, promoción, el estudio y la divulgación de los Derechos Humanos,
previstos por el orden jurídico mexicano, en coordinación con la Comisión de Derechos
Humanos del Estado de México, dirigiendo esfuerzos al diseño de programas de
Sensibilización y Difusión de los Derechos Humanos, que son aterrizados a los
gobiernos locales y por ende a cada una de las instituciones educativas del Municipio,
sociedad en general y a la iniciativa privada.
Encargada la defensoría de recibir, analizar y dar seguimiento a las quejas y presuntas
violaciones de los Derechos Humanos de la población se identificó durante el 2008 33
quejas referentes a los derechos humanos de los tianguistecanos, por esa razón se
impartieron 43 pláticas en todo el Municipio y se visitaron todos los sectores de la
policía municipal en 116 ocasiones, Para el caso del 2009, se ha visitado la policía
municipal en 111 ocasiones al mes de septiembre duplicando con ello la difusión los
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
165
derechos humanos y cuidando la integridad de los asegurados que llegan a la
comandancia municipal, por otro lado, las pláticas sobre derechos humanos
incrementó para el 2009 en un 18.6%, es decir, 51 pláticas más impartidas
Subtema: Derechos Humanos
Fortaleza Oportunidad Debilidad Amenaza
Se ha realizado un
análisis, difusión,
protección y
aplicación de la
cultura y respeto de
los derechos
humanos.
Prevenir conductas
ilegales o
antisociales, y
lo que permite
fortalecer la armonía
individual, familiar y
social
Que no todos los
funcionarios que
laboran en la
administración
municipal ponen en
práctica el respeto a
los derechos
humanos.
Que el nivel
delincuencial impida
el ejercicio y la
defensa de los
derechos humanos
5.3.3 Protección civil
Para brindar eficientemente sus funciones, es necesario incrementar acciones de
actualización, capacitación y profesionalización del personal operativo y administrativo,
a fin de estar en posibilidades de atender eficientemente las emergencias que se
presenten.
a) Capacitación al personal de Protección Civil: Evacuación aéreo médica, Soporte
básico de vida, Rescate en espacios confinados, Manejo de vías aéreas,
Desfibrinación automática externa, manejo a la defensiva de unidades de emergencia,
pirotecnia, brigadas comunitarias. Los cursos de capacitación se reciben en la Ciudad
de Toluca y en el Instituto de Capacitación de la Dirección General de Protección Civil
del Estado de México, con sede en Tecámac.
b) Capacitación al personal del H. Cuerpo de Bomberos: Rescate urbano y
agreste, espacios confinados, incendios forestales, manejo y mantenimiento de auto
bombas, manejo a la defensiva de vehículos de emergencia y evacuación aérea
médica.
El desempeño eficiente de paramédicos y bomberos, además de la capacitación,
requiere de la coordinación y comunicación interinstitucional, es por ello que se
realizan reuniones periódicas para coadyuvar en acciones preventivas y de auxilio.
Cuando la emergencia rebasa la capacidad municipal se solicita el apoyo de otras
instituciones, tal es el caso de las siguientes instituciones.
- Relámpagos. Servicio proporcionado por helicópteros de la Secretaría de
Seguridad Ciudadana (SSC), mediante vuelos aeromédicos de urgencia para
trasladar a las personas en condiciones críticas de salud a hospitales.
- SUEM (Sistema de Urgencias Médicas del Estado de México). Institución que
depende del ISEM y de la Secretaría de Salud) y cuenta con unidades móviles
de atención médica (ambulancias) y unidades de terapia intensiva equipadas
para atender a personas con traumatismo craneoencefálico e incluso con
quemaduras,
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
166
- SETIQ (Sistema de Emergencias en Transporte para la Industria Química).
Proporciona, telefónicamente, información técnica y específica para atender
emergencias e incidentes en donde se encuentran involucrados productos
químicos; servicio de cobertura en toda la República Mexicana que opera las
24 horas de día los 365 días del año.
- Protección Civil del Estado de México
- Cruz Roja
- CNA
- CONAGUA
- SEDAGRO
- El Sistema Nacional de Protección Civil
- PROBOSQUE
- SENAPRED (Centro Nacional de Prevención de Desastres
Subtema: Protección civil
Fortaleza Oportunidad Debilidad Amenaza
Contar con un atlas
de riesgo.
Atender las
contingencias de
protección que se
solicitan
No contar con el
personal suficiente
y capacitado en caso
de riesgo.
Que se presenten
eventos climáticos
fuera de lo común o
que no estén
contemplados en el
atlas de riesgo.
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
167
5.4 Ejes Transversales para una Gestión Gubernamental Distintiva
5.4.1 Gobierno Eficiente que Genere Resultados
Estructura administrativa gubernamental
Para poder cumplir con los objetivos y satisfacer las necesidades de los habitantes de
Tianguistenco el gobierno requiere de una estructura administrativa suficiente y capaz.
Para ello, se harán las adecuaciones necesarias dentro de la administración para la
mejora de procesos de recaudación y aplicación de recursos públicos.
La estructura administrativa con la que inicia su actividad el actual gobierno municipal,
es el siguiente:
ARCHIVO
HISTORICO
MUNICIPAL
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
DE TIANGUISTENCO
SECRETARIO DEL
H.
AYUNTAMIENTO
COORDINACIÓN DE
BIENES
PATRIMONIALES
COORDINACIÓN
DE AUTORIDADES
AUX.
DEFENSORIA
MUNICIPAL DE
DERECHOS HUMANOS
COORDINACIÓ
N DE
CATASTRO CONTRALORIA
OFICIALIA
CONCILIADORA
TESORERIA
SECRETARIA
TÉCNICA
DIRECCION
JURIDICA Y
CONSULTIVA
DEPARTAMEN
TO
DE
INFORMATICA
DEPARTAMEN
TO DE
LOGÍSTICA
DEPARTAMEN
TO DE
PARQUE
VEHICULAR
INSTITUTO PARA
LA DEFENSA DE
LOS DERECHOS
DE LA MUJER
DIRECCION
DE
ADMINISTRAC
IÓNN
DIRECCION DE
DESARROLLO
URBANO Y
OBRAS
PUBLICAS
DIRECCION DE
SERVICIOS
PUBLICOS
DIRECCION DE
GOBIERNO
MUNICIPAL
DIRECCION DE
DESARROLLO
SOCIAL
DIRRECCION
DE SEGURIDAD
PÚBLICA,
PROTECCION
CIVIL Y
BOMBEROS
DIRECCION DE
CASA DE
CULTURA
COORDINACI
ÓN DE
RECURSOS
HUMANOS
DEPARTAMEN
TO DE
DESARROLLO
URBANO
COORDINACI
ON DE
ENLACE Y
MONITOREO
COORDINACI
ON DE
ASUNTOS
CIVILES,
MERCANTILE
S Y AMPAROS
COORDINACI
ON DE
ASUNTOS
LABORALES Y
CONTESICIOS
OS
ADMINISTRATI
VOS
UNIDAD DE
FOMENTO
ECONOMICO
TURISTICO Y
ARTESANL
UNIDAD DE
INFORMACIO
N
UNIDAD DE
COMUNICACI
ÓN SOCIAL
JEFATURA DE
MERCADOS
COORDINACI
ON DE
BIBLIOTECAS
COORDINACI
ON DE
PROGRAMAS
SOCIALES
COORDINACI
ON DE SALUD
DEPARTEMENTO DE FOMENTO AL EMPLEO
UNIDAD DE
ECOLOGIA Y
PRESERVACI
ON DEL
MEDIO
AMBIENTE
UNIDAD DE
AGUA
POTABLE.
ALCANTARILL
ADO Y
SANEAMIENT
O
UNIDAD DE
PLANEACION
UNIDAD DE
FOMENTO
AGROPECUA
RIO Y
DESARROLLO
RURAL
SUSTENTABL
E
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
168
Manuales de organización y procedimiento.
Dentro de la administración de Tianguistenco se cuenta con Manuales de organización
y procedimiento para un mejor funcionamiento interno de la administración, así como
para brindar atención eficaz y eficiente a la población tianguistecana.
Dependencia Nombre del proceso
Secretaría del H. Ayuntamiento.
Cartilla de servicio militar nacional
Constancias domiciliarias, de identidad,
ingresos, origen, recomendación,
dependencia económica y posesión.
Secretaría técnica Solicitudes varias
Dirección de normatividad y
reglamentación
Otorgamiento de licencias de funcionamiento
a locales comerciales establecidos en el
territorio municipal.
Refrendo de licencias de funcionamiento.
Autorización para eventos publicitarios.
Autorización para realizar eventos púbicos.
Autorización para el cierre de calles para
realizar eventos.
Autorización para la quema de juegos
pirotécnicos.
Jefatura de mercados Licencia de funcionamiento de mercados
Desarrollo social Inscripción a becas de educación secundaria
hasta superior.
Dirección de desarrollo urbano
Licencia de construcción.
Alineación
Número oficial
Verificación de predios para constancias de
posesión
Verificación de licencias de radicación
Retiro de escombro
Notificar obra en proceso constructivo
Dirección de servicios públicos
Refrendo en el Panteón Municipal de
Santiago Tianguistenco
Exhumación en el panteón de Santiago
Tianguistenco.
Cambio de titular de fosa en el Panteón
Municipal de Santiago Tianguistenco
Permiso para colocación de jardineras de
fosa en el Panteón Municipal de Santiago
Tianguistenco
Oficialía conciliadora
Actas administrativas por extravió de tarjetas
de circulación, por extravió de placas
vehiculares, por extravió de licencias para
conducir, por extravió de Credencial de
Elector
Unidad de catastro
Inscripción de inmuebles en el padrón
catastral municipal
Registro de altas, bajas y modificaciones de
construcciones
Constancias de clave, valor y plano
manzanero
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
169
Constancia de identificación catastral
Unidad de agua potable Solicitudes de toma de agua
Solicitud de toma de agua potable
Unidad de recursos humanos Expedición de clave CURP
Sistema municipal DIF Expedición de Tarjeta INAPAM
Contraloría municipal Reportes ciudadanos en materia de
Contraloría social
Unidad de información Solicitud de información
Subtema: Manuales de Organización y Procedimiento
Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas
Los Manuales de
Organización y
Procedimientos que
se actualizan y
dirigen las acciones
y responsabilidades
de los servidores
públicos dándoles
certeza y
conocimientos
sobre cómo se
deben desarrollar
sus funciones.
Implementar el
establecimiento de
tecnologías de la
información y la
actualización del
Registro de Trámites
y Servicios
Municipales.
Que los servidores
públicos cumplan con
lo establecido en los
Manuales de
Organización y
procedimientos.
La no aceptación del
Sistema de Gestión
de la Calidad por el
personal de la
Administración
Municipal.
Reglamentación Municipal
La reglamentación es un instrumento jurídico que establece la forma en que la
autoridad debe ejercer sus derechos y cómo la población debe cumplir con sus
obligaciones o viceversa. En términos generales, los reglamentos son un medio de
garantías institucionales a favor de la comunidad para regular la acción del gobierno
municipal.
Sin embargo, el reglamento municipal más usual y que a la fecha se encuentra vigente
es el Bando de Policía y Buen Gobierno 2013, el cual tiene como propósito regular la
prestación de los servicios públicos y el cumplimiento de las atribuciones que tiene
tanto el Ayuntamiento como el Municipio.
Actualmente se cuenta con los reglamentos internos de cada una de las áreas
administrativas, sin embargo, es importante señalar que están sujetos a la aprobación
de Cabildo.
Dentro de la administración municipal Tianguistenco cuenta con los siguientes
reglamentos:
Reglamento de Seguridad Publica
Reglamento de Mercados
Reglamento de Panteones
Reglamento de Catastro
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
170
Reglamento de obras Publicas
Reglamento de Limpia
Reglamento de parques y jardines
Reglamento de Protección Civil
Reglamento de Agua Potable
Reglamento de Desarrollo Urbano
Reglamento de Administración
Subtema: Reglamentación Municipal
Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas
Actualización y
armonización de los
reglamentos
Municipales
Uso de las
tecnologías de
información para un
gobierno
transparente.
Actualizar la
normatividad para
elaborar el
Compendio
Reglamentario
Municipal.
No contar con el
personal suficiente y
capacitado para la
elaboración de los
nuevos reglamentos.
Desconocimiento de
las leyes,
reglamentos y
normas internas por
parte de la población.
No difundir entre la
población los
reglamentos
existentes.
Transparencia y rendición de cuentas
La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información y el Instituto Federal de
Acceso a la Información Pública es el encargado de vigilar la transparencia en el
ejercicio de la función pública, tutelar y garantizar a toda persona el ejercicio del
derecho de acceso a la información pública.
La primera señala en sus Artículos 7, 12 y 13. “…Son sujetos obligados…los
Ayuntamientos y las dependencias y entidades de la administración pública
municipal… a tener disponible en medio impreso o electrónico, de manera permanente
y actualizada, de forma sencilla, precisa y entendible para los particulares, la
información siguiente… Leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, convenios, manuales
de organización y procedimientos y demás disposiciones en los que se establezca
su marco jurídico de actuación…adicionalmente a la información señalada
deberán contar de manera permanente y actualizada los Planes de Desarrollo
Municipal…”:a primera señala en sus Artículos 7, 12 y 13. “…Son sujetos
obligados…los Ayuntamientos y las dependencias y entidades de la administración
pública municipal… a tener disponible en medio impreso o electrónico, de manera
permanente y actualizada, de forma sencilla, precisa y entendible para los particulares,
la información siguiente… Leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, convenios,
manuales de organización y procedimientos y demás disposiciones en los que se
establezca su marco jurídico de actuación…adicionalmente a la información
señalada deberán contar de manera permanente y actualizada los Planes de
Desarrollo Municipal…”:
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
171
En el Art.3.1 y 4.18 del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de México se dice que “…los sujetos obligados,
prepararán la automatización, presentación y contenido de su información, así como
su integración en medio electrónicos, de manera progresiva y tomando en
consideración los recursos que tenga disponibles…”, sin embargo “…
proporcionarán la información, tal como se encuentra en sus archivos; en
consecuencia no deberán procesarla, resumirla, efectuar cálculos, ni practicar
investigaciones, sin que implique incumplir con sus responsabilidades de Ley…”
5.4.2 Financiamiento para el Desarrollo
Autonomía financiera
Recaudación y Patrón de Contribuyentes
La Administración 2013-2015 se ha decidido a incrementar sus niveles de ingresos
propios; es por ello que el Municipio debe diseñar mecanismos y estrategias para
generar más recursos. En la actualidad la participación del Estado y de la Federación
para con el Municipio es buena, sin embargo es de suma importancia no convertirse
en un Municipio dependiente de las participaciones, ya que al hacerlo así, también se
vuelve vulnerable a factores externos como la crisis económica e impiden un
crecimiento constante.
El ingreso municipal como bien se menciona anteriormente está clasificado en los
ingresos propios, los ingresos percibidos por la Federación o el Estado, los ingresos
extraordinarios. Dentro del primer rubro de clasificación se tienen las recaudaciones
realizadas por la Tesorería Municipal, los ingresos del segundo se refieren al Ramo
33, Fondo de Aportaciones para el fortalecimiento de los Municipios y el Tercer tipo es
obtenido por participaciones producto de excedentes presupuestales o por desastres
naturales.
Subtema: Transparencia y rendición de cuentas
Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas
La transparencia y
rendición de
cuentas como eje
rector de la
administración
pública Municipal
de Tianguistenco
Generar un ambiente
de confianza entre
población y
funcionarios públicos.
Que el personal que
se encuentra
laborando dentro de
la administración no
se comprometa con
la transparencia y
rendición de cuentas
Al no cumplir con lo
establecido por el
sistema de
transparencia y
rendición de cuentas,
se genera un
ambiente de
desconfianza e
inconformidad con la
población.
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
172
Los ingresos generales del Municipio de Tianguistenco conforme a lo establecido por
la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de México se conforman básicamente
de la siguiente manera:
Tabla. Evolución del Ingreso Municipal 2009-2013
MILES DE
PESOS% MILES DE PESOS %
MILES DE
PESOS%
MILES DE
PESOS%
Total de Ingresos 160,950,408.70 100 162,823,754.84 100 173,718,705.34 100 22,684,336.73 100
Impuestos 10,328,532.00 6.42 11,082,315.00 6.81 11,494,432.00 6.62 8,401,646.00 37.04
Derechos 13,432,975.00 8.35 13,912,860.00 8.54 12,705,977.00 7.31 2,909,854.00 12.83
Aportacion de mejoras 1,458,529.00 0.91 1,297,057.00 0.80 739,638.00 0.43 156,524.00 0.69
Productos 51,790.00 0.03 35,170.00 0.02 27,104.00 0.02 2,448.00 0.01
Aprovechamientos 404,455.00 0.25 298,757.00 0.18 300,362.00 0.17 43,351.00 0.19
Ingresos derivados del sector
auxiliar 125,785,084.58 78.15 134,405,876.88 82.55 147,540,809.80 84.93 11,169,080.61 49.24
Otros ingresos 8,899,043.12 5.53 1,791,718.96 1.10 910,382.54 0.52 1,433.12 0.01
Ingresos derivados de
Financiamiento590,000.00 0.37 0.00 0 0.00 0 0.00 0
Ingresos Municipales
derivados del sist. Nacional
de Coordinacion fiscal0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0
total de Ingresos 160,950,408.70 100.0 162,823,754.84 173,718,705.34 100.00 22,684,336.73 100.00
CONCEPTO
AÑO
2010 2011 2012 2013
Tabla. Comportamiento de Ingresos según su fuente 2009-2013
MILES DE
PESOS% MILES DE PESOS %
MILES DE
PESOS%
MILES DE
PESOS%
Total de egresos 199,230,293.00 100 209,124,458.00 100 195,553,878.00 100 205,970,803.00 100
Ingresos propios 160,950,408.70 80.79 162,823,754.84 77.86 173,718,705.34 88.83 22,684,336.73 11.01
Ingreso de aportaciones
Federales y Estatales51,311,128.40 25.75 57,581,704.00 27.53 61,430,558.20 31.41 54,319,225.13 26.37
Ingresos extraordinarios 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0
CONCEPTO2010 2011 2012 2013
Estructura de Egresos
El gasto público municipal comprende las erogaciones por concepto de gasto
corriente, inversiones en obra pública o bienes, pagos de pasivo o deuda pública que
realiza el Ayuntamiento para atender la demanda social. Su programación se basa en
los objetivos, estrategias y prioridades que determinen el Plan de Desarrollo Municipal
y los programas que del mismo se derivan, todo bajo un enfoque de transparencia y
disciplina presupuestal.
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
173
De acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente aplicable, la asignación de
presupuesto para el ejercicio del gasto se sujetará a la Técnica de Presupuesto por
Programas.
A efecto de analizar la estructura de los egresos municipales; así como su
comportamiento y tendencia para la asignación de recursos en cada rubro del gasto,
con respecto a los egresos totales, se plantea el siguiente cuadro comparativo.
Tabla. Evolución del Egreso Municipal 2009-2013
MILES DE PESOS % MILES DE PESOS % MILES DE PESOS % MILES DE PESOS % MILES DE PESOS %
Total de egresos 205,432,098.00 100 199,230,293.00 100 209,124,458.00 100 195,553,878.00 100 205,970,803.00 100
Servicios personales80,867,295.00 39 78,188,923.00 39 78,954,990.00 38 83,045,713.00 42 81,274,298.00 39
Materiales y
suministros7,189,792.00 3 8,414,630.00 4 7,761,081.00 4 5,715,600.00 3 6,116,200.00 3
servicios generales 31,296,689.00 15 31,026,688.00 16 13,981,855.00 7 12,474,190.00 6 16,048,301.00 8
Transferencias14,835,060.00 7 15,576,813.00 8 14,600,200.00 7 14,587,783.00 7 15,098,650.00 7
Bienes muebles e
inmuebles 1,008,096.00 0 3,450,000.00 2 2,025,780.00 1 1,128,600.00 1 4,014,432.00 2
Obras públicas48,252,946.00 23 41,626,908.00 21 64,132,466.00 31 49,857,078.00 25 46,750,100.00 23
Inversiones financieras0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0.00 0
Deuda pública 22,082,220.00 11 20,946,331.00 11 27,668,086.00 13 28,744,914.00 15 36,668,822.00 18
Participaciones y
aportaciones federales
y municipales0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
CONCEPTO
Año
2009 2010 2011 2012 2013
Tabla. Comportamiento de Ingresos según su fuente 2009-2013
MILES DE
PESOS%
MILES DE
PESOS%
MILES DE
PESOS%
MILES DE
PESOS%
MILES DE
PESOS%
Total de egresos 205,432,098.00 100 199,230,293.00 100 209,124,458.00 100 195,553,878.00 100 205,970,803.00 100
Gastos de operación 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Gastos de inversión 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Deuda pública 22,082,220.00 11 20,946,331.00 11 27,668,086.00 13 28,744,914.00 15 36,668,822.00 18
CONCEPTO
Año
2009 2010 2011 2012 2013
Plan de Desarrollo Municipal
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174
Obras y Acciones de Alto Impacto.
Las obras y acciones de Alto impacto fueron el resultado de los temas tratados en el
punto 5.2 al 5.4, ya que gracias al resultado del diagnóstico y las peticiones que tiene
la población se determinó que las siguientes obras son la prioridad en el Municipio; ya
que se serán detonantes para el desarrollo de cada localidad y del Municipio en su
conjunto; a continuación se enuncian las obras que se realizaran por localidad:
AHUATENCO
Inmueble para casa de salud
Drenaje 1km (participación ciudadana)
Guarniciones y banquetas de la calle 16 de septiembre
(participación ciudadana)
Encementado de la calle Niños Héroes, 400 metros
(participación ciudadana)
Acondicionamiento de terreno, canchas deportivas y dotación de porterías
Drenaje en calle Niños Héroes a entroncar con el panteón
Encementado de la calle constituyentes (participación ciudadana)
ANTLANTLACPAC
Construcción del centro social Antlantlacpac (Por contrato)
Término encementado, Nicolás Miguel (Por contrato)
Introducción de drenaje y encementado en calle Olotepec (Participación ciudadana)
Mantenimiento general a la red eléctrica en calle Isabela la Católica (50%participación
ciudadana, 50 % Municipio)
CHIQUIXPAC SECCIÓN I
Encementado de la Avenida Palmira (participación ciudadana)
Encementado de la calle Corregidora (principal de 600 a 800 metros, participación
ciudadana)
Ampliación de red eléctrica de la Avenida Palmira (50% y 50%)
Apoyo para la compra de un terreno de 20,000 m2 para la construcción de la
telesecundaria
CHIQUIXPAC SECCIÓN I
Encementado de las calles:
Terminación calle Miguel Hidalgo
Terminación calle Mariano Matamoros
Calle Reforma guarniciones y banquetas
Calle Constituyentes
Calle José María Morelos
Ampliación de red eléctrica de la calle José María y Morelos (50% y 50%)
Construcción de centro de salud
COAMILPA DE JUÁREZ
Encementado de las calles:
Hidalgo
Plan de Desarrollo Municipal
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175
Benito Juárez (Participación ciudadana)
Porfirio Díaz
Cerrada Emiliano Zapata
Ampliación de la red eléctrica en las calles (50% Municipio y 50% ciudadanos)
Avenida independencia
Niño perdido
Emiliano Zapata
Morelos
Porfirio Díaz
Primavera
Cuauhtémoc
Cerrada Independencia
Cerrada Emiliano Zapata
Terminación de puente en la calle Cuauhtémoc
Remodelación de la plaza cívica
(kiosco, foro, canchas deportivas, barda perimetral)
Construcción de la delegación municipal
EX HACIENDA DE ATENCO
Baños públicos (participación ciudadana)
Dos paradas de autobús (participación ciudadana)
Escuela Benito Juárez
Barda perimetral
Rehabilitación de baños
Juegos infantiles
10 computadoras
Asta bandera
Gestión de la red telefónica
Alumbrado público en la calle Isidro Fabela
GUADALUPE YANCUICTLAPAN
Encementado de:
Calle 2 de Marzo, a pie de cerro (Participación ciudadana)
Calle Libertad (Participación ciudadana)
Calle Corregidora (Desde el rio hasta la carretera Santiago-Xalatlaco; participación
ciudadana)
Calle 24 de Febrero (Entre calle Corregidora y calle Primero de Mayo, participación
ciudadana)
Reencarpetado de las calles
16 de Septiembre (Participación ciudadana)
Vicente Guerrero (Participación ciudadana)
Corregidora (Participación ciudadana)
Banquetas y guarniciones en continuación de la calle Corregidora (Desde el rio hasta
la carretera Santiago Xalatlaco, participación ciudadana)
Construcción y equipamiento de los baños de los campos de futbol de la Estampa
Adaptación del área deportiva: squash, dos canchas de futbol rápido y 2 canchas de
basquetbol (Siempre y cuando los ciudadanos ya cuenten con el terreno, participación
ciudadana)
Plan de Desarrollo Municipal
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176
Puente y/o muro de contención en el puente viejo (Participación ciudadana)
Continuación del drenaje de la calle Corregidora (Desde el rio hasta la carretera
Santiago-Xalatlaco, participación ciudadana)
Continuación del drenaje de la barranca casi esquina 12 de Diciembre hasta el Rio
(Junto a la casa de la familia Vallarta, participación ciudadana)
Drenaje en:
Primera cerrada de la calle Primero de Mayo (Participación ciudadana)
Calle 24 de Febrero (Entre Corregidora y Primero de Mayo, participación ciudadana)
Línea de conducción de agua potable de la calle Privada de Corregidora, al lado del
campo (Participación ciudadana)
Introducción de drenaje de la calle Corregidora (Al lado del campo)
Ampliación de la red eléctrica en :
Colonia Rojastitla
Canchas de basquetbol (Centro)
Calle Privada de Corregidora (50% y 50 %)
Ampliación del puente y muro de contención en la colonia Guadalupe
(Participación ciudadana)
Inmueble para el grupo de mujeres emprendedoras tierra nueva,
LA CAMPESINA
Encementado de :
Corredor para comerciantes ( Carretera Santiago-Chalma, participación ciudadana)
Calle Reforma (Participación ciudadana)
Calle Luis Donaldo Colosio (Participación ciudadana)
Calle Emiliano Zapata (Participación ciudadana)
Calle Moctezuma (Participación ciudadana)
Calle Carlos Hank González (Participación ciudadana)
Introducción de drenaje del corredor para comerciantes (Carretera Santiago- Chalma,
800 mts)
Terminación del centro de Salud
LA LAGUNILLA
Rehabilitación del encementado de la calle Benito Juárez G. (Participación ciudadana)
Introducción de drenaje de la calle Benito Juárez (Participación ciudadana)
Ampliación de red eléctrica carretera Santiago-Chalma de la “Y”
Terminación telesecundaria
LA MAGDALENA DE LOS REYES
Gestionar con el Secretario de Salud el equipamiento del centro de Salud y Médico las
24 hrs. Así como mejorar la atención
Donación de pipa para agua potable con capacidad de 10,000 lts.
Seguridad Pública, vehículo nuevo y policías capacitados
Rehabilitación del campo deportivo (Baños, alumbrado público, trotapista, cancha de
futbol y acondicionamiento de cancha de basquetbol
MUMANA-ATL
Plan de Desarrollo Municipal
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177
Encementado, guarniciones y banquetas de la calle principal (Desde la escuela hasta
su iglesia, participación ciudadana)
Gestionar la posibilidad de llevar el agua desde San Miguel Despoblado o Tlacuitlapa,
hasta Mumana-alt
Gestionar apoyo con fertilizantes y fumigantes a campesinos (25 familias)
Mandar una pipa con agua cada tercer día
METZTITLA
Introducción de drenaje en la calle Vicente Guerrero
Calle Vicente Guerrero (Encementado, guarniciones y banquetas)
Calle Hidalgo (Encementado, guarniciones y banquetas)
Calle Juárez (Terminación de encementado, con participación ciudadana)
Construcción del tanque elevado (con molino de viento o bomba según dictamen)
Remodelación y decoración del interior del centro Social (Ayuntamiento) y colocación
de su segunda torre (ciudadanos)
OCOTENCO
Auditorio Municipal: Incluye: gradas, área de juego, vestidores y oficinas de la
delegación
Enmallado y vestidores completos del campo de futbol (Gradas 3 niveles por
participación ciudadana)
Ampliación de red eléctrica de las calles Primera Cerrada Niños Héroes, Prolongación
Independencia, Francisco Villa, Emiliano Zapata y Francisco I. Madero (50 %
participación ciudadana, 50 % ayuntamiento)
SAN FELIPE EL MIRASOL
Encementados:
Calle Adolfo López Mateos (Participación ciudadana)
Calle Francisco I. Madero (3 cuadras) (Participación ciudadana)
Calle Cuauhtémoc Norte (Participación ciudadana)
Calle Niños Héroes (Participación ciudadana)
Calle Lázaro Cárdenas (Participación ciudadana)
Construcción de 8 aulas en la escuela Primaria Emiliano Zapata (Participación
ciudadana y Municipio)
SAN BARTOLO DEL PROGRESO
Encementados:
Calle Revolución 420 metros lineales
Calle 5 de Mayo (Encementado, participación ciudadana)
Calle Ignacio Zaragoza (Encementado, participación ciudadana)
Calle Reforma (Encementado, participación ciudadana) de la avenida Juárez (100
metros, participación ciudadana)
Calle sin nombre, entre las calles San José y Avenida del Progreso (Participación
ciudadana)
Calle 2 de Marzo (Guarniciones y banquetas, participación ciudadana)
Avenida del Progreso, carpeta de 7 cm, asfalto (900 metros lineales)
Calle San José (Encementado, sólo un tramo, del centro de salud hacia la parte alta,
participación ciudadana)
Plan de Desarrollo Municipal
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Calle Independencia (Continuación del encementado, 80 metros lineales
aproximadamente, participación ciudadana)
Avenida del Progreso (Falta un kilómetro, de la calle Juárez a la calle Cuauhtémoc,
participación ciudadana)
Ampliación de red eléctrica
Calle Revolución (50% y 50%)
Calle del Progreso con calle Buenos Aires, Parte alta (1.5km, 50% y 50%)
25 lámparas para las calles Revolución, Campeche y Juárez
Avenida del Progreso, solicitan un puente (Donde se encuentra el vado)
40 rotoplas de 1500 litros o bien, piletas (Participación ciudadana)
Introducción de drenaje
Calle 5 de Mayo ( Participación ciudadana)
Calle San José (Participación ciudadana)
Calle sin nombre, entre las calles San José y Avenida Progreso (Participación
ciudadana)
SAN JOSÉ MEZAPA SECCIÓN I
Encementado de la calle Mario Ramón Beteta (Participación ciudadana)
Encementado de la calle Cleotilde Rosas (participación ciudadana)
Introducción de drenaje de la privada José Rosas Benítez (170 mts, participación
ciudadana)
Cuatro aulas y una sala de medios en la escuela Luis Donaldo Colosio (Participación
ciudadana)
Remodelación de la capilla de San José Mezapa Sec. I (Participación ciudadana
SAN PEDRO TLALTIZAPÁN
Encementados:
Primera y segunda Cerrada de Mina
Calle Álvaro Obregón
Calle Allende tercera cerrada
Calle Bicentenario de la Independencia (Encementado, guarniciones y banquetas)
Calle Calixto Melo
Calle Diego Mejía
Calle 2 de Marzo
Calle Ejercito del Trabajo
Calle Francisco I. Madero
Calle Hermenegildo Galeana (Entre Morelos y Allende, 450 mts aprox.)
Calle Ignacio Allende
Calle Javier Mina (De 150 a 200 mts.)
Calle Mártires del Sur
Calle Niños Héroes (Encementado, guarniciones y banquetas)
Calle San Nicolás
Calle Simón Bolívar
Calle Guadalupe Victoria (Guarniciones y banquetas)
Calle 20 de Noviembre
Calle la Deportiva
(Todas las obras serán con participación ciudadana
Línea de conducción de agua potable.
Calle Cuitlahuac
Callejón del Rosario
1 km de tubo (En colonia San Isidro)
Plan de Desarrollo Municipal
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179
Introducción de drenaje:
Avenida México
Calle Allende
Calle sin nombre (De 250 mts aprox., entre la calle 5 de Mayo y calle Cuauhtemoc)
Calle 2 de Marzo (Se llevará a cabo un estudio para la factibilidad para la introducción
de drenaje)
Calle Francisco I. Madero
Calle 20 de Noviembre (Tubo de 45)
Calle Ádel Sur (Tubo de 45)
Calle Nezahualcóyotl
Calle Niños Héroes (Tubo de 38)
Calle Guerrero
Callejón del Rosario
Ampliación de red eléctrica (50%participación ciudadana, 50 % Municipio):
Calle Anáhuac
Calle Cuitlahuac
Calle Francisco I. Madero
Calle Matamoros
Calle Magisterio Nacional
Calle Niños Héroes
Calle San Miguel (Desde la calle Calixto Melo hasta la Avenida México)
Calle Álvaro Obregón (Entre la calle Calixto Melo y calle Diego Mejía Callejón Mina.
SANTA CRUZ DE BRAVO
Introducción de drenaje en la calle 5 de mayo poniente y en calle Los pinos
Apoyo para la compra de terreno para su panteón y construcción de barda perimetral
Ampliación de red eléctrica en la venida independencia y calle los pinos
(60 % participación ciudadana, 40 % ayuntamiento)
Encementado de la calle 5 de mayo
SANTIAGO TILAPA
Encementados de:
Acceso a la primaria Sor Juana I. de la Cruz (Guarniciones, banquetas y
encementado, participación ciudadana)
Calle Jesús González Ortega (Continuación, participación ciudadana)
Calle Gómez Farías (Participación ciudadana
Prolongación Benito Juárez, lado norte 200 mts de largo y 8 mts de ancho
(Terminación de la calle parte alta, participación ciudadana)
Callejón Mateo Sámano (Participación ciudadana)
Calle Ejercito del Trabajo (Participación ciudadana)
Calle Quintana Roo (Participación ciudadana)
Calle Gustavo Baz (Participación ciudadana)
Calle Atexcapa (Participación ciudadana)
Calle Ejercito del Trabajo (20 cm de espesor, participación ciudadana)
Calle Juan Antonio (Tubo de drenaje de 20 cm de ancho, participación ciudadana)
Segunda Cerrada de Prolongación González Ortega (300 mts, participación
ciudadana)
Privada Cancún (Sobre avenida Quintana Roo, participación ciudadana)
Ampliación de red eléctrica
Calle Reforma (50% y 50%)
Calle Lázaro Cárdenas (50% y 50%)
Plan de Desarrollo Municipal
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Calle Prolongación Benito Juárez parte alta 1.5 km, 120 familias (50% y 50%)
Calle Prolongación Benito Juárez (Lado norte, 800 metros, 60 familias, 50% y 50%)
Callejón sin nombre (Sobre la calle González Ortega, 50% y 50%)
Calle Jiménez Cantú (50% y 50%)
Calle Gustavo Baz (50% y 50%)
Calle Mariano Abasolo (50% y 50%)
Calle Nicolás Bravo (50% y 50%)
Línea de conducción de agua potable
Calle Reforma (Participación ciudadana)
Calle Ejercito del Trabajo (Participación ciudadana)
Calle Juan Antonio (Participación ciudadana)
Introducción de drenaje
Calle Atexcapa (Participación ciudadana)
Privada de Morelos con Atexcapa (Participación ciudadana)
Prolongación Juárez, hasta llegar a la calle Mirasol (300 metros, 350 tubos y 7 ollas,
participación ciudadana
Bomba y depósito para agua potable
1.5 km de reencarpetado
SAN LORENZO HUEHUETITLÁN
Reencarpetado de crucero, desde San Lorenzo Huehuetitlán hasta los límites de San
Mateo
Encementado de la calle Vicente Guerrero
Encementado de la calle Dr. Jiménez Cantú (Todas las obras serán con participación
ciudadana)
Línea de conducción de agua potable: Calle Ignacio Zaragoza
Introducción de drenaje: Calle González Farías (Gestionar tubos para la salida de
aguas residuales para que llegue hasta los límites con Texcalyacac, 120 mts.)
Domo y material para los salones de la biblioteca
Salón de usos múltiples en la parte superior del laboratorio de la telesecundaria tierra
y libertad
TLACOMULCO
Encementado de la calle Lázaro Cárdenas (50%participación ciudadana, 50 %
Municipio)
Encementado de la calle Ocotenco - Tlacomulco
Ampliación de red eléctrica, calle sin nombre (50%participación ciudadana, 50 %
ayuntamiento)
Lugar digno para el trueque
Canchas de futbol y basquetbol
TLAPEXCO
Encementado de la calle Nicolás Miguel
Ampliación de red eléctrica de la calle Nicolás Miguel (50%participación ciudadana, 50
% ayuntamiento)
TECHMANINALLI
Encementado de:
Calle 21 de Marzo (Participación ciudadana)
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
181
Calle 20 de Noviembre (Guarniciones, banquetas y encementado, participación
ciudadana)
Calle Morelos (Participación ciudadana)
Calle Hidalgo poniente, (Conclusión de encementado, 115 mts. Participación
ciudadana)
Línea de conducción de agua potable de:
Calle 20 de Noviembre (Tubo para red de agua potable)
Calle Hidalgo (Participación ciudadana)
Una bomba para el Agua Potable
Ampliación de la red eléctrica en la calle 20 de Noviembre
TLAMINCA
Encementado de la calle Manuel Gómez Morín
Encementado de la calle Cuauhtémoc (Terminación entre Tlaminca y Ocotenco)
Drenaje:
Calle Manuel Gómez Morín
Calle Revolución
Calle Galeana
Calle Plan de Guadalupe
Embovedado de aguas negras en la calle Cuauhtémoc
Construcción del centro Social
TZITZICAZAPA
Línea de conducción de agua potable en la avenida San Miguel
VILLA DE SAN NICOLAS COATEPEC
Encementados de:
Cerrada de Flores Magón (Participación ciudadana)
Cerrada de Juárez (Participación ciudadana)
Calle Fernando Ferreyra (Participación ciudadana)
Calle Independencia (Participación ciudadana)
Calle Nicolás Miguel (Participación ciudadana)
Calle Niño Perdido (120 metros, participación ciudadana)
Calle Prolongación 20 de Noviembre (Participación ciudadana)
Calle Niños Héroes (Participación ciudadana)
Calle Dolores (Participación ciudadana)
Calle Vicente Guerrero (Participación ciudadana)
Carretera Carlos Hank González (Banquetas, participación ciudadana)
Introducción de drenaje de:
Cerrada de Juárez (Participación ciudadana)
Calle Prolongación 20 de Noviembre (Participación ciudadana)
Calle Santa Cecilia (Paraje de Tlapexco, participación ciudadana)
Embovedado de aguas negras (Desde la Calle Independencia hasta la Calle
Tlaminca, participación ciudadana)
Ampliación de red eléctrica de:
Cerrada de Flores Magón (50% ciudadanos, 50 % ayuntamiento)
Cerrada de Juárez (50% ciudadanos, 50 % ayuntamiento)
Carretera Carlos Hank González (50% ciudadanos, 50 % ayuntamiento)
Calle Francisco Javier Mina ( Cerrada a la preparatoria, 50% ciudadanos, 50 %
Ayuntamiento)
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
182
Calle Independencia (50% ciudadanos, 50 % Ayuntamiento)
Calle Prolongación 20 de Noviembre (Continuación de la ampliación de la red
eléctrica (50% ciudadanos, 50 % Ayuntamiento)
Calle Santa Cecilia ( Paraje Tlapexco, 50% ciudadanos, 50 % Ayuntamiento)
Belisario Domínguez (50% ciudadanos, 50 % ayuntamiento)
Apoyo para adquirir un predio, la construcción y equipamiento de salón de usos
múltiples con capacidad para 1500 personas
Ampliación, remodelación y equipamiento de la delegación municipal y plaza
cívica
Gestión del permiso con PROBOSQUE para el apoyo a la gente indígena del
trueque, así como baños públicos dignos en el lugar donde se realiza esta
actividad (Cabecera, Boulevard Benito Juárez)
Apoyo con la compra de terreno para parque recreativo
Obras públicas en proceso
Cabecera Municipal
Terminación de la obra de la plaza cívica.
Terminación de la construcción de dos aulas en la escuela primaria “Lic. Benito
Juárez”.
Se rehabilita la 3ra etapa del “Parque de la amistad”
Rehabilitación del inmueble que albergará las oficinas del DIF Municipal.
Guadalupe Yancuictlalpan
Se está terminando la Biblioteca
Construcción de la barda perimetral en el Sub-DIF.
Remodelación del auditorio municipal en coordinación con los delegados.
La Magdalena de los Reyes
Terminación de los vestidores del campo deportivo
La Lagunilla
Ampliación de la red eléctrica en un tramo de la carretera Tianguistenco – Chalma y la
calle sin nombre que va a la telesecundaria.
Terminación de la obra que alberga la biblioteca.
Chiquixpac Sección I
Ampliación de la red eléctrica en la avenida Palmira.
Techmaninalli
Ampliación de la red de energía eléctrica
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
183
Villa de San Nicolás Coatepec
Ampliación de la red de energía eléctrica en Pueblo Nuevo y Tlapexco.
San Pedro Tlaltizapán
Ampliación de la red eléctrica en la calle Bicentenario de la Independencia entre las
Calles de Galeana y Patricio Iglesias.
Ampliación de la red eléctrica en la calle San Nicolás entre calles Calixto Melo y Río
Lerma.
San José Mezapa Sección I
Ampliación de la red eléctrica en el paraje “Agua de Lobos”
San José Mezapa Sección II
Pavimentación hidráulica y drenaje de la calle Palmas.
Construcción de la Subdelegación.
San Lorenzo Huehuetitlán.
Ampliación de la red eléctrica en el paraje “Rambata”.
Ex Hacienda de Atenco.
Rehabilitación del puente en el Río Lerma
Santiago Tilapa
Rehabilitación del campo de futbol del “Cerro del Coyote”.
Tlacuitlapa
Construcción de pavimentado con concreto hidráulico en la calle Buenos Aires.
Ahuatenco
Construcción de andadores y de servicios en el panteón..
Santa Cruz de Bravo
Construcción del centro social.
Antlantlacpac
Terminación de la Delegación Municipal.
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
184
Mumana-Atl
Construcción de sanitarios y fosa séptica.
San Bartolo del Progreso
Terminación del edificio para la subdelegación.
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
185
6. VINCULACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL
2013-2015 CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIÓN NACIONAL Y
ESTATAL
En este apartado, se deben identificaron los procesos, planes, programas, proyectos,
acciones e instrumentos de carácter social, político, económico, legal y técnico con los
que cuenta el Municipio de Santiago Tianguistenco, así como los mecanismos de
concertación, coordinación y cooperación entre los tres órdenes de gobierno, grupos y
organizaciones sociales y privados, que se interrelacionan entre sí, para ejecutar
acciones de planeación para el desarrollo integral del Municipio.
6.1 Sistema de Planeación Democrática
La participación ciudadana es una parte muy importante para la conformación del plan
de desarrollo y demás acciones que se quieran realizar, por lo que el sistema de
planeación democrática es de suma importancia al ser una de las vertientes de la
sociedad para poder participar en las decisiones del gobierno; ya que en el Art.26 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos nos menciona que la
planeación será democrática, mediante la participación de los diversos sectores
sociales, y que recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad para
incorporarlos al Plan y los Programas de Desarrollo.
De igual forma en su Artículo 3.- nos menciona que el desarrollo del Estado y
Municipios se sustenta en el proceso de planeación democrática, en congruencia con
la planeación nacional del desarrollo, integrando al Sistema de Planeación
Democrática para el Desarrollo del Estado de México y Municipios, los planes de
desarrollo municipal, los programas sectoriales, regionales y especiales; y su
ejecución atenderá a los plazos y condiciones que requiera su estrategia.
Plan de Desarrollo
Municipal
Objetivos del Plan de Desarrollo Nacional
Objetivos del Plan de Desarrollo Estatal
Gobierno Solidario
“Tianguistenco
Comprometido con
su Gente”
Programas.
Salud
Nacio
na
l
Eje. Igualdad de Oportunidades
Objetivos Generales
Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de
oportunidades y la ampliación de capacidades para que
todos los mexicanos mejoren significativamente su
calidad de vida y tengan garantizada alimentación, salud,
educación, vivienda digna y un medio ambiente adecuado
para su desarrollo tal y como lo establece la Constitución.
Reducir significativamente las brechas sociales,
económicas y culturales persistentes en la sociedad, y
que esto se traduzca en que los mexicanos sean tratados
con equidad y justicia en todas las esferas de su vida, de
tal manera que no exista forma alguna de discriminación
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
186
Educación y
Cultura
Cultura Física y
Deporte
Asistencia
Social Esta
tal
Pilar: Gobierno Solidario
Objetivos Generales.
Ser reconocido como el Gobierno de la Educación
Combatir la pobreza
Mejorarla calidad de vida de los mexiquenses a través de
la transformación positiva de su entorno
Alcanzar una sociedad más igualitaria a través de la
atención a grupos en situación de vulnerabilidad
Plan de Desarrollo
Municipal
Objetivos del Plan de Desarrollo Nacional
Objetivos del Plan de Desarrollo Estatal
Gobierno
Progresista
“Tianguistenco en
pro de la economía”
Programas.
Empleo
Uso de suelo
Imagen Urbana
y Turismo
Actividades
Económicas
Comunicaciones
y Transportes
Protección del
Medio Ambiente
Servicios
públicos
Nacio
na
l
Eje. Economía competitiva y generadora de empleos y
Sustentabilidad ambiental
Objetivos Generales
Alcanzar un crecimiento económico sostenido más
acelerado y generar los empleos formales que permitan a
todos los mexicanos, especialmente a aquellos que viven
en pobreza, tener un ingreso digno y mejorar su calidad
de vida.
Tener una economía competitiva que ofrezca bienes y
servicios de calidad a precios accesibles, mediante el
aumento de la productividad, la competencia económica,
la inversión en infraestructura, el fortalecimiento del
mercado interno y la creación de condiciones favorables
para el desarrollo de las empresas, especialmente las
micro, pequeñas y medianas.
Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la
participación responsable de los mexicanos en el
cuidado, la protección, la preservación y el
aprovechamiento racional de la riqueza natural del país,
logrando así afianzar el desarrollo económico y social sin
comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de
las generaciones futuras.
Aprovechar los beneficios de un mundo globalizado para
impulsar el desarrollo nacional y proyectar los intereses
de México en el exterior, con base en la fuerza de su
identidad nacional y su cultura; y asumiendo su
responsabilidad como promotor del progreso y de la
convivencia pacífica entre las Naciones.
Esta
tal
Pilar: Estado Progresista
Objetivos Generales.
Promover una economía que genere condiciones de
competitividad.
Generar un mayor crecimiento económico por medio del
fomento a la productividad y el empleo.
Impulsar el desarrollo de sectores específicos.
Impulsar el desarrollo de las economías regionales para
alcanzar un progreso equitativo.
Alcanzar un desarrollo Sustentable.
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
187
Plan de Desarrollo
Municipal
Objetivos del Plan de Desarrollo Nacional
Objetivos del Plan de Desarrollo Estatal
Sociedad
Protegida
“Tianguistenco
velando por sus
habitantes”
Programas.
Seguridad
Pública y
Procuración de
Justicia
Derechos
Humanos
Protección Civil
Nacio
na
l
Eje: Estado de derecho y Seguridad
Objetivos Generales
Garantizar la seguridad nacional, salvaguardar la paz, la
integridad, la independencia y la soberanía del país, y
asegurar la viabilidad del Estado y de la democracia.
Garantizar la vigencia plena del Estado de Derecho,
fortalecer el marco institucional y afianzar una sólida
cultura de legalidad para que los mexicanos vean
realmente protegida su integridad física, su familia y su
patrimonio en un marco de convivencia social armónica
Esta
tal
Pilar: Sociedad Protegida
Objetivos Generales
Fomentar la Seguridad Ciudadana y la procuración de
justicia
Utilizar la prevención como una herramienta para el
combate a la delincuencia
Avanzar en el uso de tecnologías así como en los
mecanismos de coordinación interinstitucional
Mantener una sociedad protegida ante riesgos
Plan de Desarrollo
Municipal
Objetivos del Plan de Desarrollo Nacional
Objetivos del Plan de Desarrollo Estatal
Eje para una
Gestión
Gubernamental
Distintiva
“Tianguistenco
Generando
Resultados”
Programas
Gobierno
eficiente que
genere
resultados
Financiamiento
para el
Desarrollo
Nacio
na
l
Eje: Democracia y Politica Esterior responsable
Objetivo General
Garantizar que los mexicanos cuenten con oportunidades
efectivas para ejercer a plenitud sus derechos
ciudadanos y para participar activamente en la vida
política, cultural, económica y social de sus comunidades
y del país.
Consolidar un régimen democrático, a través del acuerdo
y el diálogo entre los Poderes de la Unión, los órdenes de
gobierno, los partidos políticos y los ciudadanos, que se
traduzca en condiciones efectivas para que los
mexicanos puedan prosperar con su propio esfuerzo y
esté fundamentado en valores como la libertad, la
legalidad, la pluralidad, la honestidad, la tolerancia y el
ejercicio ético del poder
Esta
tal
Eje: Hacia una Gestión Gubernamental Distintiva
Objetivos Generales
Consolidarse como Gobierno Municipalista
Establecer una gestión gubernamental que genere
resultados
Alcanzar financiamiento para el desarrollo
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
188
7. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN DE
DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 (Estrategia de gestión)
Para el ejercicio de la Administración Municipal 2013-2015, el Plan de Desarrollo
Municipal se encuentra integrado por la participación de la ciudadanía a través del
proceso de consulta y desarrollo dentro de sus localidades, durante el periodo de
campaña política, lo cual ha influido en la toma de decisiones para la fijación de
estrategias, objetivos y líneas de acción.
La prospectiva integrada en cada uno de los sectores analizados pretende vincular la
perspectiva de la gestión municipal en beneficio de la población, respecto a un
escenario completamente erróneo, lo cual nos lleva a anteponer las posibles
consecuencias de las decisiones de gobierno.
La atención de las demandas poblacionales serán la base de las políticas
gubernamentales, dicha atención se llevará a cabo mediante la planeación estratégica
de los procesos de programación, presupuestación y control de la gestión,
manteniendo una congruencia con las estructuras y sistemas estatales y nacionales
que nos servirán para dar orden y dirección al gasto público.
7.1 Procesos de programación, presupuestación y control de la
gestión municipal
Las funciones tienen por objeto agrupar los gastos del sector público con base en los
objetivos de corto, mediano y largo plazo para el logro de objetivos generales y acción.
Nuestros programas, son un conjunto organizado de proyectos que ordenan y vinculan
cronológica, cualitativa y técnicamente las acciones y los recursos necesarios para
alcanzar los objetivos del plan y sus programas.
El diagnostico nos lleva a lo que se pretende lograr con los recursos públicos, a través
de: visión, misión, objetivos, estrategias, indicadores y líneas de acción que están
contenidas en la estructura programática basada en: Funciones, Programas y
Proyectos.
Los proyectos responden al logro de los objetivos del Programa, definiendo objetivos
y líneas de acción para cada dependencia ejecutora que lo llevará a cabo.
El uso de los indicadores de evaluación nos ha permitido el tener un enfoque sobre el
rumbo que posiblemente tomará cada sector respecto a los diferentes
comportamientos de sus variables, y es a través de éstos que podemos medir la
obtención de resultados estratégicos y de impacto en la sociedad.
El impulsar un presupuesto de manera congruente, transparente, eficiente y de
calidad, permitirá mejorar la rendición de cuentas a través de indicadores que permitan
dar orden y dirección al gasto público.
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
189
Dadas las especificaciones anteriores, la programación, presupuestación y control de
gestión del Plan de Desarrollo Municipal, se realizarán también a través de convenios
para el desarrollo municipal; los cuales fungirán como instrumentos de apoyo para el
cumplimiento de los objetivos fijados, en cuestiones de financiamiento, de recursos
materiales y humanos procedentes de instancias estatales y federales.
7.2 Convenios para el desarrollo municipal
Dependencia con quien se celebra
convenio Objetivo
ISSEMYM
Reconocer las cantidades que el Municipio
tiene pendientes de pago a favor del
ISSEMYM por concepto de cuotas y
aportaciones para servicios de salud, fondos
de ahorro y retenciones de créditos otorgados
a servidores públicos
Secretaría de Desarrollo Social
Promover el desarrollo integral y sustentable
de los espacios territoriales que registran los
índices más elevados de marginación, a
través de la ejecución de proyectos derivados
de un proceso de planeación participativa que
promueva el desarrollo económico y social.
Junta de Caminos
Realizar trabajos de reconstrucción de tramos
aislados y bacheo en tramos cortos de los
caminos, comprendidos dentro del Municipio
Secretaria de Educación
Establecer bases para la coordinación de
programas y acciones en apoyo del
mejoramiento de la educación
Secretaría de Finanzas Creación, administración y operación del
Fondo Financiero de apoyo Municipal
Secretaria del Medio Ambiente
Determinar las acciones a realizar por parte
de la Secretaría y el Ayuntamiento para
definir y operar el sistema estatal de atención
a la denuncia en materia ambiental
Comisión Federal de electricidad Convenio para renegociar posibles deudas o
formas de pago por los servicios brindados
Secretaría de Hacienda y Crédito Público Convenio para renegociar deuda pública con
la que cuenta el Municipio
CAEM
Conjuntar acciones y recursos para elaborar
el diagnóstico que determina las condiciones
actuales de operación de su organismo
prestador de los servicios y así establecer un
plan o programa de desarrollo institucional
que proponga acciones orientadas a mejorar
la eficiencia física y comercial.
Contraloría del Poder Legislativo
Implementación de mecanismos que agilicen
y optimicen las atribuciones y funciones de
cada uno de los ámbitos de gobierno,
observando el cumplimiento de las
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
190
disposiciones que se establecen en la norma
jurídica
SEIEM
Establecer las bases del método de registro
de los centro de asesoría autorizado y regular
los servicios de asesoría y gestión de trámites
administrativos que se presentarán
Secretaría de Transporte
Llevar a cabo acciones en beneficio de la
población, con respecto a la elaboración y
ejecución de programas y acciones que
fomenten la modernización del servicio
público de transporte del Municipio, eleven la
calidad en el servicio y permitan la regulación
de la dinámica operativa de la red de
transporte que circula en el territorio del
Municipio
Instituto Mexiquense de la Juventud
Analizar, promover, evaluar y definir acciones
que faciliten la operación de programas y
campañas dirigidas a jóvenes.
7.3 Demanda Social.
Variable Propuesta o demandas
Núcleo Social y
calidad de Vida
Apertura de más salones en escuelas públicas.
Realizar foros de consulta para determinar cuáles son las prioridades
en cada escuela del Municipio.
Que el ayuntamiento ponga más atención en la educación para que
sea de calidad.
Que se aplique la evaluación a los maestros.
Apertura de talleres para la estimulación y mejor aprovechamiento de
los estudiantes.
Apertura de actividades extra curriculares enfocadas al deporte.
Incrementar el número de espacios culturales.
Incrementar los espacios deportivos y de recreación en localidades
fuera de los centros de población.
Crear programas o campañas para estimular la participación de la
población, en eventos de salud física y mental.
Incrementar el número de unidades de salud y extender los horarios
de atención de las existentes.
Incrementar el número de personas médico.
Instalar clínicas especializadas.
Apoya a la población más necesitada con material para la
construcción.
Grupos Vulnerables
Aumentar el apoyo con becas a estudiantes.
Apoyar a estudiantes que se encuentren en zonas marginadas con
desayunos escolares.
Aumentar los parques infantiles.
Dar mantenimiento a la infraestructura destinada al deporte y
recreación, y aumentar las mismas.
Aumentar zonas de esparcimiento para la población de adultos
mayores.
Incrementar las unidades médicas especializadas para adultos
mayores.
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
191
Generar empleos bien remunerados para las mujeres.
Promover las lenguas indígenas.
Preservación de las lenguas indígenas.
Crear infraestructura para esta población como banquetas con
rampas, escaleras con barandales, cajones de estacionamiento para
discapacitados, entre otros.
Generar empleos para las personas discapacitadas.
Generar oportunidades para estudiar para personas discapacitadas.
Actividades
económicas
municipales,
Empleo.
Apoyar a PyMES, para contar con trabajo y que aumente con estos
apoyos.
Apoyar a las economías locales.
Proteger a los agricultores con apoyos económicos.
Atraer a inversionistas nacionales.
Servicios públicos
Dar el debido mantenimiento a las bombas de agua potable .
Suministrar el agua las 24 horas en localidades dispersas.
Dotar con pipas de agua con mayor continuidad a la población que no
cuenta con infraestructura de agua potable.
Aumentar la red de suministro de agua potable.
Dar mantenimiento e incrementar la red de drenaje y alcantarillado.
Incrementar el alumbrado público en las localidades alejadas de los
centros de población, y dar mantenimiento a las existentes.
Incrementar las corridas de los camiones recolectores de residuos
sólidos en localidades marginadas.
La existencia de camiones con doble compartimiento para la
separación de los residuos en orgánicos e inorgánicos.
Infraestructura de
las comunicaciones
Dar mantenimiento a las carreteras secundarias y terciarias
principalmente.
Aumentar las vialidades terciarias y secundarias con asfalto hidráulico.
Instalar las debidas señalizaciones viales.
Abasto y comercio
Proteger las economías locales y PyMES.
Regular los tianguis que se desarrollan en los centros de población.
Dar preferencia a los productores locales en tianguis y mercados
principalmente.
Imagen urbana y
turismo
Homogenizar las fachadas de las viviendas para tener una buena
imagen urbana.
Conservar en un buen estado las construcciones arquitectónicas
históricas y demás construcciones históricas.
Darle el peso en el sector turístico y artesanal que tiene Guadalupe
Yancuictlalpan.
Protección al
ambiente y áreas
naturales
Promover el cuidado del medio ambiente y concientización de lo
importante que es éste, en escuelas y en eventos como en las
diferentes ferias que se realizan en el Municipio.
Llevar a la población joven principalmente a reforestaciones, para que
comprendan la importancia de los recursos naturales.
Sociedad protegida
Incrementar el número de personal policiaco y de unidades móviles.
Capacitar al personal policiaco y de protección civil.
Que el personal policiaco y de protección civil mantengan una buena
imagen como lo es un buen físico o que tengan una buena condición
física.
Incrementar el número de rondines por las localidades que constituyen
el Municipio.
La creación de subestaciones o módulos policiacos a lo largo del
territorio municipal.
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
192
Dotar a policías y cuerpos de protección civil de equipamiento
adecuado para desarrollar de mejor manera su trabajo.
Impartir cursos de defensa personal gratuitos o con una cuota de
recuperación en escuelas y que estén abiertas al público en general.
La ciudadanía participe en la prevención y en la denuncia del delito.
Dar pláticas o conferencias al público para saber cómo actuar ante un
incidente de delito.
Organización de la ciudadanía para la prevención del delito.
Difundir las medidas de auto protección.
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
193
8. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE
DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS
Para comprobar la eficacia de la administración 2013-2015 se llevará a cabo una
evaluación minuciosa de las acciones, obras y servicios otorgados, identificando
resultados así como el cumplimento de los objetivos y metas establecidas.
Dicha evaluación se llevará a cabo de manera transparente, de tal forma que se
apruebe y reconozca el desempeño de cada miembro de la administración por parte
de la ciudadanía, tomando en cuenta la aplicación de recursos y su aprovechamiento.
El sistema de evaluación que se diseñe, propiciará que los programas tengan metas
que sean de resultados factibles y que tengan los alcances como: detectar y corregir
fallas en su ejecución y en los tiempos programados, para mantener informada a la
sociedad sobre el manejo de recursos públicos, así como mostrar la eficiencia en la
administración pública.
Reiterando, el sistema de evaluación del desempeño que deberá implementar el
gobierno local, tiene que mejorar los resultados obtenidos, por los programas y
acciones que ejecute el Ayuntamiento
8.1 Esquema para la integración del proceso de evaluación del
Plan
Como uno de los compromisos de la presente administración se tiene la aplicación de
indicadores de desempeño basado en estrategias y objetivos que nos permita tomar
decisiones pertinentes y conseguir las metas propuestas; por lo que los mecanismos
para evaluar el ejercicio, proyectos, programas y acciones que se ejecutarán en el
trienio tienen una orientación en el Presupuesto Basado en Resultados; por lo que los
mecanismos que ayudan a la administración a evaluar el plan son el Órgano Superior
de Fiscalización del Estado de México (OSFEM), los del Sistema de Evaluación de la
Gestión Municipal (SEGEMUN) y los propios, es decir, aquellos indicadores que
diseñen las dependencias u organismos.
La formulación de los programas se fija mediante una serie de objetivos definidos y
resultados hipotéticos, los cuales justificarán las necesidades de los recursos
analizados, permitiéndonos el proceso de mejora en la calidad del gasto público y la
rendición de cuentas a través de los indicadores mencionados.
El proceso de formulación de programas y proyectos que desarrollen herramientas
para la mejora, y control del gasto público es lo que nos permitirá optimizar la gestión
pública, en la cual se tendrá como prioridad la obtención de resultados y la rendición
de cuentas, simplificando dicho proceso a los resultados en los ámbitos social,
económico, territorial político y administrativo.
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
194
El Municipio se regirá por un proceso de evaluación que consiste en la integración de
programas, proyectos, indicadores, acciones y metas; mismos que han sido
registrados en los formatos denominados Presupuesto Basado en Resultados, con los
que las dependencias y organismos reportarán periódicamente sus avances a la Área
de Planeación quien integrará los reportes respectivos para ser presentados en las
sesiones del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN); así
como ante el Cuerpo Edilicio y el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de
México (OSFEM).
Cabe resaltar que un papel fundamental en el seguimiento y evaluación del Plan de
Desarrollo Municipal de Tianguistenco 2013-2015, son los indicadores determinados
por la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de México mediante el Sistema
de Evaluación de la Gestión Municipal; fundamentalmente por los 84 indicadores
determinados como fiscalizables por parte del Órgano Superior de Fiscalización del
Estado de México, mismos que han quedado debidamente registrados en los
programas y proyectos de la administración pública de Tianguistenco.
8.2 Sistema municipal de información
Como es bien sabido la participación ciudadana fue un factor fundamental para el
desarrollo de dicho plan, motivo por el cual su participación resulta ahora igual o más
indispensable que en el momento de su primer consulta, ya que es a través de sus
comentarios que nuestra gestión podrá estar encaminada al cumplimiento de las
demandas ciudadanas.
Los sistemas empleados para la rendición de cuentas serán foros, los cuales a
comparación de los anteriores, serán para dar el resultado sobre las demandas
recabadas, por otro lado la operación del Sistema de Evaluación de la Gestión
Municipal será una manera más, ya que a través de las instancias como: Cabildo, la
Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación y el COPLADEM
podremos evaluar el cumplimiento de objetivos, logros, beneficios e impacto en obras
y acciones del Plan.
Como último sistema de rendición de cuenta se tendrá un área de trasparecía quien
será la encargada de la publicación de agendas, de eventos próximos y resultados de
los eventos culminados, así como de los proyectos en puerta y aquellos que ya fueron
concluidos; mostrando siempre el avance que se tenga en cada situación que
involucre el desempeño de nuestra administración.
El objetivo de la evaluación municipal está orientado hacia la generación de un
mecanismo de rendición de cuentas efectivo ante los ciudadanos, por lo tanto se trata
de una obligación del gobierno municipal, estipulada en diferentes instrumentos
legales, según se resume en el cuadro siguiente:
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
195
INSTRUMENTO LEGAL ATRIBUCIÓN
Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de México, artículo 128,
Fracción VI.
Ley Orgánica Municipal del Estado de
México, artículo 48 fracción XV.
Ley Orgánica Municipal del Estado de
México, artículos 115 y 116.
Código financiero del Estado de
México y Municipios, articulo 327.
Ley de Fiscalización Superior del
Estado de México y
Municipios, artículos 8 y 25
Ley de Planeación del Estado de
México y Municipios,
artículos 19, fracción II y 36
Reglamento de la Ley de Planeación
del Estado de México y Municipios,
artículos 18 y 20.
Establece la obligación del Presidente Municipal de rendir
al ayuntamiento, dentro de los primeros tres días hábiles
del mes de diciembre de cada año, un informe acerca del
estado que guarda el gobierno y la administración pública
municipales
Que establecen que la formulación, probación, ejecución,
control y evaluación del plan y programas municipales
estarán a cargo de los órganos, dependencias o
servidores públicos que determinen los ayuntamientos,
conforme a las normas legales de la materia y las que
cada cabildo determine y que el Plan de Desarrollo
Municipal deberá ser elaborado, aprobado y publicado,
dentro de los primeros cuatro meses de la gestión
municipal. Su evaluación deberá realizarse anualmente.
Los titulares de las dependencias y entidades públicas en
el ejercicio de su presupuesto, serán responsables de que
se ejecuten con oportunidad, eficiencia y eficacia los
proyectos previstos en sus respectivos programas y
deberán enviar a la Secretaría, a través de las UIPPE, o
su equivalente, el informe del comportamiento del
ejercicio presupuestal y el informe de avance
programático en forma mensual y trimestral
respectivamente, para la revisión, seguimiento y
evaluación del cumplimiento de los objetivos y metas
establecidas en los proyectos aprobados en relación con
el presupuesto y ejercicio.
Establece que la evaluación del ejercicio del plan,
programas y presupuestos estará a cargo del Órgano
Superior, a través del Auditor Superior
Establecer las UIPPE o su equivalente.
Los ayuntamientos, en el ámbito de su competencia,
establecerán la metodología, procedimientos y
mecanismos para el adecuado control, seguimiento,
revisión y evaluación de la ejecución de los programas, el
uso y destino de los recursos asignados a ellos y la
vigilancia de su cumplimiento.
Faculta a la UIPPE como responsable de evaluar los
resultados, analizar la congruencia entre las acciones
realizadas y las prioridades, objetivos y metas de los
planes de desarrollo y programas, a través del diseño,
instrumentación e implantación de un sistema de
evaluación y seguimiento para medir el desempeño de la
Administración
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
196
9. ANEXOS
Estructura Programática Municipal 2013
Clave Estructura Programática Municipal 2013
F Sf Pg Sp Py
01 Reglamentar
01 01 Proceso de Reglamentación
01 01 01 Reglamentación
01 01 01 01 Reglamentación municipal
01 01 01 01 01 Revisión y expedición de la reglamentación municipal
02 Impartición de justicia
02 01 Justicia Impartida
02 01 01 Impartir justicia
02 01 01 01 Aplicación de justicia
02 01 01 01 03 Procedimientos de calificación y aplicación de sanciones
02 01 01 01 04 Mediación y conciliación de controversias
03 Procuración de justicia y derechos humanos
03 01 Representación jurídica
03 01 01 Procuración de justicia
03 01 01 03 Representación y defensa jurídica
03 01 01 03 05 Procuración y defensa de los derechos e intereses municipales
03 02 Garantía de los derechos humanos
03 02 01 Derechos humanos
03 02 01 01 Cultura de respeto a los derecho
03 02 01 01 02 Protección y defensa de los derechos humanos
04 Seguridad pública y protección civil
04 01 Preservación del orden público y protección ciudadana
04 01 01 Seguridad pública
04 01 01 01 Prevención de la delincuencia y mantenimiento del orden público
04 01 01 01 01 Vigilancia para la seguridad y prevención del delito
04 01 02 Protección civil
04 01 02 01 Concertación, capacitación y difusión para la protección civil
04 01 02 01 01 Concertación para la protección civil
04 01 02 03 Monitoreo de fenómenos perturbadores y manejo de emergencias
04 01 02 03 03 Coordinación de atención de emergencias y desastre
05 Administración, planeación y control gubernamental
05 01 Control y evaluación de la administración gubernamental
05 01 01 Consolidación de la gestión gubernamental de resultados
05 01 01 01 Administración, capacitación y desarrollo de servicios públicos
05 01 01 01 01 Administración del personal
05 01 01 02 Administración de los recursos materiales y servicios
05 01 01 02 01 Adquisiciones y servicios
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
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05 01 01 05 Modernización y mejoramiento integral de la función pública
05 01 01 05 02 Desarrollo institucional
05 01 03 Conducción de las políticas generales de gobierno
05 01 03 02 Atención a la demanda ciudadana
05 01 03 02 01 Audiencia pública y consulta popular
05 01 03 03 Coordinación de gestión de las políticas gubernamentales
05 01 03 03 04 Información, planeación, control y evaluación de programas de
instrumentación de las políticas gubernamentales
05 02 Aplicación y actualización del marco jurídico
05 02 01 Protección jurídica de las personas y sus bienes
05 02 01 01 Orientación y apoyo y modernización del marco jurídico
05 02 01 01 02 Asesoría jurídica
05 02 01 03 Regulación y control de los actos del registro civil
05 02 01 03 02 Operación registral civil
05 03 Planeación y conducción de desarrollo integral del estado
05 03 01 Fortalecimiento del sistema integral de planeación del estado
05 03 01 01 Definición y conducción de la planeación
05 03 01 01 04 Planeación de proyectos para el desarrollo social
05 03 01 03 Información para la planeación del desarrollo
05 03 01 03 04 Servicios de información geográfica, estadística y catastral
05 05 Política interior
05 05 01 Comunicación pública y fortalecimiento informativo
05 05 01 01 Comunicación social
05 05 01 01 03 Difusión y comunicación institucional
05 05 02 Nuevas organizaciones de la sociedad
05 05 02 01 Vinculación con organizaciones sociales y participación ciudadana
05 05 02 01 02 Participación ciudadana
06 01 02 04 Tesorería
06 01 02 04 01 Registro y control de caja u tesorería
07 02 01 06 Impulso a la cultura de la salud
07 02 01 06 03 Entornos y comunidades saludables
08 01 01 07 Infraestructura para la educación, cultura y bienestar social
08 01 01 07 01 Infraestructura y equipamiento para la educación, cultura y bienestar
social
08 02 Desarrollo cultural
08 02 02 Cultura y arte
08 02 02 01 Fomento y difusión cultural
08 02 02 01 01 Servicios culturales
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
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09 Fomento al desarrollo económico
09 01 Empleo, productividad y competitividad
09 01 01 Empleo
09 01 01 02 Fomento a la creación de empleo
09 01 01 02 02 Colocación de trabajadores desempleados
09 03 Desarrollo agropecuario, acuícola y forestal
09 03 01 Desarrollo agrícola
09 03 01 03 Fomento y/o reactivación agrícola
09 03 01 03 01 Apoyos especiales a productores agrícolas
09 04 04 Modernización comercial
09 04 04 01 Comercio
09 04 04 01 01 Modernización del comercio internacional
09 04 04 02 Abasto
09 04 04 02 02 Vinculación productiva
09 05 02 Fomento turístico
09 05 02 01 Promoción y comercialización turística
09 05 02 01 01 Promoción e infraestructura turística
10 02 01 07 Estudios, proyectos y supervisión
10 02 01 07 03 Control y supervisión de obras públicas
10 02 02 Agua y saneamiento
10 02 02 02 Agua potable
10 02 02 02 01 Construcción de infraestructura para agua potable
10 04 01 02 Alumbrado público
10 04 01 02 01 Alumbrado público
11 Preservación del medio ambiente y los recursos naturales
11 01 Protección al ambiente y preservación de los recursos naturales
11 01 01 Protección al ambiente
11 01 01 03 Promoción, concertación y participación ciudadana
11 01 01 03 02 Promoción de la cultura ambiental
11 01 01 05 Infraestructura ecológica
11 01 01 05 04 Infraestructura ecológica municipal
11 01 01 06 Protección y preservación ecológica
11 01 01 06 02 Manejo de residuos sólidos
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
199
Programas DIF
Programa: DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
Subprograma: PREVENCION Y BIENESTAR FAMILIAR
Proyecto FOMENTO A LA INTEGRACIÓN DE LA FAMILIA
Programa: DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
Subprograma: PREVENCION Y BIENESTAR FAMILIAR
Proyecto ATENCION A VICTIMAS POR MALTRATO Y ABUSO
Programa: DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
Subprograma: PREVENCION Y BIENESTAR FAMILIAR
Proyecto SERVICIO JURIDICO ASISTENCIALES A LA FAMILIA
Programa: DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
Subprograma: PREVENCION Y BIENESTAR FAMILIAR
Proyecto ORIENTACION Y ATENCION PSICOLOGICA Y PSIQUIATRICA
Programa: SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL
Subprograma: IMPULSO A LA CULTURA DE SALUD
Proyecto PREVENCION DE LAS ADICCIONES
Programa: DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
Subprograma: ASISTENCIA SOCIAL Y SERVICIOS COMUNITARIOS
Proyecto SERVICIO PARA EL DESARROLLO COMUNITARIO
Programa: SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL
Subprograma: IMPULSO A LA CULTURA DE SALUD
Proyecto PROMOCION A LA SALUD
Programa: ATENCION A PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Subprograma: REHABILITACIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Proyecto ATENCION MEDICA Y PARAMEDICA A PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Programa: SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL
Subprograma: IMPULSO A LA CULTURA DE SALUD
Proyecto PROMOCION A LA SALUD
Programa: ATENCION A LA POBLACIÓN INFANTIL
Subprograma: PROTECCION A LA INTEGRIDAD DEL MENOR
Proyecto DETECCION Y PREVENCION DE NIÑOS DE LA CALLE
Programa: ATENCION A LA POBLACIÓN INFANTIL
Subprograma: ASISTENCIA ALIMENTARIA A MENORES
Proyecto DESAYUNOS ESCOLARES
Programa: ATENCION A LA POBLACIÓN INFANTIL
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
200
Subprograma: ASISTENCIA ALIMENTARIA A MENORES
Proyecto DESAYUNO ESCOLAR COMUNITARIO
Programa: ATENCION A LA POBLACIÓN INFANTIL
Subprograma: ASISTENCIA ALIMENTARIA A MENORES
Proyecto DESAYUNO ESCOLAR Y DESAYUNO ESCOLAR COMUNITARIO
Programa: 070101 ALIMENTACIÓN
Subprograma: 07010101 ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN FAMILIAR
Proyecto 0701010101 CULTURA ALIMENTARIA
Programa: 070302 APOYO A LOS ADULTOS MAYORES
Subprograma: 07030201 RESPETO Y APOYO A LOS ADULTOS MAYORES
Proyecto 0703020102 ASISTENCIA SOCIAL A LOS ADULTOS MAYORES
Programa: 070301 EL PAPEL FUNDAMENTAL DE LA MUJER Y PRESPECTIVA DE GENERO
Subprograma: 07030102 ATENCION INTEGRAL A LA MUJER
Proyecto 0703010202 ATENCION INTEGRAL A LA MUJER
Programa: 070301 EL PAPEL FUNDAMENTAL DE LA MUJER Y PRESPECTIVA DE GENERO
Subprograma: 07030101 INTEGRACION DE LA MUJER AL DESARROLLO ECONOMICO
Proyecto 0703010102 ATENCION EDUCATIVA A HIJOS DE MADRES TRABAJADORAS
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
201
Análisis FODA
Gobierno solidario
Tema y
Subtema de
Desarrollo
Análisis Interno
Análisis Externo
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Educación y
cultura
El Municipio
cuenta con
infraestructura
educativa para
cada uno de los
diferentes
niveles.
Existe un rezago
educativo del
34.55%.
Apoyos
gubernamentales
estatales y federales
a nuestros
estudiantes,
otorgando becas y la
construcción de
equipamiento.
Incremento
acelerado del
número de
jóvenes que
se encuentran
en edades
escolares.
El Municipio
cuenta por lo
menos con un
plantel educativo
en nivel básico
en todas sus
comunidades.
El abandono de
estudios por falta
de recursos
impide al
Municipio
alcanzar un
mayor grado de
escolaridad.
Inscribir a los
estudiantes el nivel
básico a programas
de becas para que
continúen con sus
estudios.
El aumento de
escuelas
privadas
impide el
acceso a
cualquier nivel
de ingreso.
Cultura
física y
deporte
Se cuenta con 12
canchas de fútbol
soccer, 1 de
futbol rápido, 6
de básquetbol, 3
para box y 2 para
la práctica de
artes marciales.
Falta de recursos
para la
construcción de
nuevas
instalaciones y el
mantenimiento
de las ya
existentes.
Formar a deportistas
de alto nivel en las
diferentes ramas
deportivas.
No se cuenta
con
programas de
seguimiento
deportivo.
Salud y
asistencia
social
Se elevó el
porcentaje de
población
derechohabiente
de 24.67% a
47.73% del total
de la población.
La falta de
equipamiento de
salud como
hospitales o
consultorios
médicos.
Existen recursos
para la construcción
de hospitales o
centros de salud que
cubran por lo menos
un 80% de la
población con un
servicio médico.
Al tener poco
personal, el
servicio
médico es
deficiente.
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
202
De la población
de 0 a 14 años el
52.55% cuenta
con un servicio
de
derechohabiencia
.
Se cuenta con
5,049 habitantes
por unidad
médica, 942 por
cada médico y
11,780
habitantes por
cama censable
Hay oportunidad para
que los universitarios
realicen servicio
social, prácticas
profesionales,
estancias laborales o
investigación.
Vivienda
En el Municipio
existen 15,463
viviendas
particulares
habitadas.
Además el
promedio de
ocupantes por
vivienda es de
4.55 personas.
Se cuenta con
13,924 viviendas
con servicio de
drenaje.
El 9.3% de las
viviendas es
decir 1,428
tienen piso de
tierra, lo cuál
puede ser un
detonante de
enfermedades
respiratorias y
gastrointestinales
Aún faltan
alrededor de
1,539 viviendas
que cuenten con
el servicio de
drenaje.
Se cuenta con
créditos para la
apertura de una
vivienda propia
La población
participa en las
diferentes
modalidades para
continuar con la
dotación de servicios.
No todos los
habitantes
tienen
solvencia
económica
para que se
les otorgue un
crédito
habitacional.
La adquisición
de
enfermedades
respiratorias y
gastrointestina
les por los
desechos que
se generen
por la falta del
servicio de
drenaje.
Niños,
jóvenes y
adultos
mayores
EL 60.62% de la
población total se
encuentra en un
rango de edad de
15 a 59 años, lo
que indica que
nuestros
habitantes están
en edad de ir a la
escuela y de
ubicarse en el
ámbito laboral.
El 33.37% de
este rango de
población se
encuentra en
localidades
rurales, lo que
representa una
limitante para su
desarrollo.
Existencia de gran
capital humano que
puede especializarse
en cualquier ámbito
laboral.
En un periodo
de 20 años
esta población
se convertirá
en población
mayor que
demandará
servicios de
salud.
Mujeres
Existen en el
Municipio 36,405
mujeres,
representando el
51.5% del total
municipal.
Los embarazos
en las mujeres
incrementan,
sobre todo en
grupos de edad
de 16-17 años
(95 embarazos
por cada 1,000
19,907 mujeres se
encuentran en edad
fértil.
No hay
equipamiento
y personal
médico
especializado
suficiente para
la atención de
mujeres
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
203
mujeres) y de 18-
19 años (183
embarazos por
cada 1,000
mujeres).
embarazadas.
Población con
discapacidad
Sólo el 2.9% de
la población
presenta una
discapacidad.
El Municipio no
cuenta con la
infraestructura
suficiente para
ofertar una
buena calidad de
vida a los
habitantes con
capacidades
diferentes.
Existen programas
estatales y federales
que ofrecen apoyo a
habitantes con
capacidades
diferentes.
Municipio progresista
Tema y
Subtema de
Desarrollo
Análisis Interno Análisis Externo
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Usos de
Suelo
67.32% del
territorio es de
uso agrícola,
es decir con
8,181
hectáreas para
llevar a cabo
actividades del
sector primario.
Existen en el
Municipio
2,522
hectáreas de
área forestal.
La
contaminación
por fertilizantes
y de aguas
negras y la falta
de rotación de
cultivos, ha sido
causa de la
pérdida de
fertilidad del
suelo.
Ha habido en
los últimos 3
años una
pérdida de
1,306.8
hectáreas de
área forestal
por el
crecimiento del
área urbana y
la no restricción
de áreas.
Existencia de
programas de
apoyo al sector
primario para
incrementar la
producción agrícola
municipal.
Existen programas
estatales y
federales en
materia forestal,
además de
campañas de
forestación por
parte del Municipio.
El cambio de
usos agrícola a
uno
habitacional,
fenómeno
creciente de la
mancha urbana.
La práctica de
tala clandestina,
cambio de usos
del suelo, el no
interés por la
recuperación de
áreas verdes,
pérdida de
fauna y flora.
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
204
Población
Económica-
mente Activa
De la población
de 12 años y
más cuenta
con una PEA
de 53.08%
No existen
mecanismos de
inserción en el
ámbito laboral
hacia jóvenes.
Se cuenta con una
zona industrial
importante en el
Municipio. Además
se identificaron
9,133 mujeres en la
PEA.
24,260
personas en la
PEI, y que son u
riesgo para la
población.
Empleo
26,569
habitantes se
encuentran
como
población
ocupada en las
diferentes
actividades
económicas.
La falta de
población
especializada o
preparada para
el desarrollo de
alguna de las
actividades
económicas.
El Municipio se
encuentra
localizado cerca de
las ciudades de
México y Toluca,
principales fuentes
de empleo, además
de contar con
zonas industriales
destacadas.
El
desplazamiento
de empleo a los
habitantes de
Tianguistenco
por población
del Municipio de
Toluca y del
Distrito Federal.
Agua potable
15,079
viviendas
cuentan con el
servicio de
agua entubada,
abarcando el
97.5% del total
de viviendas.
No existe una
organización
estable para la
recaudación del
cobro de la
tarifa de agua
potable.
Además de la
falta de
inversión en
infraestructura
La presencia de
actividades
industriales,
comerciales y de
servicios en el
Municipio permite
el cobro de tarifas
en función del
volumen y del tipo
de uso del agua.
La falta de
coordinación
para la
integración de
programas en
los tres niveles
de gobierno
para el uso
eficiente del
agua potable.
Drenaje
No existen
plantas
tratadoras de
aguas
residuales, lo
cual es un
indicador de
posibles
enfermedades
en los
habitantes del
Municipio.
La CAEM lleva a
cabo acciones, en
diferentes
modalidades, para
el tratamiento de
aguas residuales
municipales
Deficiencias en
el marco
regulatorio para
el tratamiento
de las
descargas de
aguas
residuales
domesticas; así
como de las
actividades
industriales,
comerciales y
de servicios.
Electrificación
En el Municipio
15,233
viviendas
cuentan con el
servicio de
energía
eléctrica.
No se ha
podido tener la
cobertura del
100% por la
dispersión de
algunas
localidades,
rurales
El Municipio cuenta
con dos
Subestaciones
regionales
telecontroladas.
La falta de
programas al
apoyo de
construcción de
infraestructura
eléctrica.
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
205
Manejo de
residuos
solidos
El Municipio de
Tianguistenco
cuenta con 1
sitio de
disposición
final de
residuos
sólidos.
El tiradero a
cielo abierto es
un factor de
contaminación
y un generador
de focos
infecciosos. Las
industrias
generan
desechos
sólidos
peligrosos para
la población.
Las empresas que
generan desechos
que representan
riesgo (hospitales,
industrias no
textiles) son
responsables del
manejo de sus
residuos.
Existen
tiraderos de
basura y
barrancas
clandestinos
para la
disposición de
basura. Además
de la falta de
inversión para la
disposición final.
Falta de
personal.
Abasto y
comercio
El Municipio
cuenta con 2
Mercados
municipales y
dos tianguis
que se realizan
dos días en la
semana.
Los tianguis no
cuentan con el
servicio propio
de agua
potable, luz y
drenaje.
EL tianguis del día
martes tiene una
cobertura a nivel
regional.
Contaminación
del aire, suelo y
ruido. No se
cumplen con las
normas
sanitarias.
Infraestructura
vial
Se cuenta con
un sistema de
vialidades y de
servicios
públicos que
permiten la
comunicación
intermunicipal,
intramunicipal y
foránea
destacando 4
ejes
estructurales
que dan
movilidad a
toda la
microrregión.
El sistema vial
es insuficiente
para prever los
derechos de
vía. Además en
las vialidades
principales se
cuentan con
cruces
peligrosos,
principalmente
en la calle de
Hermenegildo
Galeana.
Se cuenta con la
nueva autopista
Lerma-Tres Marías
que facilita el
acceso al
Municipio. Además
el 90% de las
vialidades se
encuentran
pavimentadas.
Las malas
condiciones en
las que se tiene
las carreteras
Santiago-
Tenango y La
Marquesa-
Santiago-
Chalma, ya que
reducen la
afluencia hacia
al Municipio.
Sociedad protegida
Tema y
Subtema de
Desarrollo
Análisis Interno Análisis Externo
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Delincuencia
En el
Municipio
existe un bajo
índice de
Contar con poco
personal y
equipamiento de
seguridad siendo
Existe coordinación
con los tres niveles
de gobierno para la
implementación de
Se cuenta con
1 elemento
policial por
cada 2,600
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
206
delincuencia,
siendo la tasa
de delitos por
habitante de
1.4%
Se cuenta con
una estación
central
ubicada en
Palacio
municipal y 7
módulos de
vigilancia.
éste de: 4 patrullas,
11 radios de
comunicación y 27
policías municipales.
Falta de
mantenimiento del
equipamiento de
seguridad.
operativos.
Presencia de
instalaciones de la
seguridad pública
estatal.
habitantes,
que puede
influir en el
crecimiento
delictivo.
Falta de
inversión para
el
mantenimiento
y construcción
de
equipamiento
de seguridad
pública.
Derechos
humanos
Difusión
consistente de
los derechos
humanos para
que nuestros
ciudadanos los
demanden
Se designa a un
Defensor Municipal
de Derecho
Humanos bajo la
coordinación
Derechos humanos
del Estado de
México.
Existencia de
generación de
violencia y
abusos en
contra de
grupos
vulnerables
con posibles
abstenciones
de denuncias
por violación
de derechos.
Protección
civil
Existencia de
la Jefatura de
Protección
Civil y
Bomberos
además de la
capacitación
constante de
todo el
personal.
Existencia de 91
incendios en los
últimos 3 años,
además de la
presencia de
fenómenos
geológicos e
hidrometeorológicos.
Se cuenta con una
primera etapa del
Atlas de Riesgo
Municipal.
Se coordina con el
SUEM y la Cruz
Roja.
No existe
coordinación
con otras
Jefaturas de
Protección
Civil. Además
se requiere de
nuevo material
y más
personal.
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
207
Matriz de escenarios
Gobierno solidario
Temas claves de desarrollo Escenario Tendencial Escenario Factible
Educación y Cultura
De no aumentar el índice de escolaridad (8.6), por el déficit educativo o la falta de ingresos de la población, la población del Municipio no estará preparada para trabajos que requieran mayor especialización y las oportunidades de empleo se verán limitadas.
Lo factible es que la infraestructura educativa se aumente y mejore de acuerdo a los estándares mínimos de la cobertura en función de la demanda, para garantizar a la población una disminución en el analfabetismo.
Deporte y recreación
De seguir con una cobertura insuficiente de los espacios deportivos y recreativos, se propiciará el ocio y desinterés por el deporte en los jóvenes.
Lo factible será mejorar mínimo la infraestructura existente y terminar la construcción de espacios deportivos y recreativos en proceso.
Salud y asistencia social
Si se sigue una tendencia de infraestructura y personal insuficiente para cubrir la demanda de salud y asistencia social, es probable que se propicie un aumento en el índice de mortalidad.
Gestionar el apoyo necesario con las instancias estatales y federales, para ampliar la cobertura de salud y las condiciones de sus instalaciones, será lo más factible.
Vivienda
De tener un crecimiento poblacional con una tasa promedio de 2.5 y mantener el índice de ocupación, en un periodo de 30 años aproximadamente, el requerimiento de vivienda será de 20,000 aproximadamente.
De tener un crecimiento poblacional con una tasa promedio de 1.5 y mantener el índice de ocupación, en un periodo de 30 años aproximadamente, el requerimiento de vivienda será de 11,000 aproximadamente.
Municipio Progresista
Temas claves de desarrollo Escenario Tendencial Escenario Factible
Uso de suelo
De seguir la expansión urbana a un ritmo acelerado y descontrolado, el uso de fertilizantes de manera inadecuada traerá consigo el rápido deterioro y pérdida del suelo fértil, lo que provocará efectos negativos en la actividad agrícola. La explotación forestal inadecuada y los incendios forestales traerán consigo la pronta pérdida considerable de recursos forestales.
De reducir el uso de fertilizantes y planificarse un adecuado ordenamiento de la expansión urbana, el suelo mantendrá sus condiciones para el desarrollo de las actividades de acuerdo a su aptitud. Si se toman las medidas adecuadas para mitigar la tala clandestina y descontrolada, la disminución de los recursos forestales será en un grado mínimo.
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
208
Actividades económicas
Si el crecimiento urbano continua a un ritmo acelerado, el abandono de las actividades primarias se dará de la mima manera.
De lograr un impulso y apoyo adecuado a las actividades económicas primarias, el porcentaje de población dedicada a este sector se verá mayormente beneficiada y disminuirán el abandono de esta actividad.
Empleo
De no aumentar los índices de empleo, la tasa de dependencia será mayor al 50% y la economía se verá afectada.
Si la tasa de desempleo se mantiene fija, las condiciones de desarrollo económico no tendrán un aumento considerable.
Servicios públicos
De acuerdo con los requerimientos de vivienda en un periodo de 30 años, los requerimientos de servicios públicos se requerirán para 20,000 viviendas, más establecimientos económicos, industrias que se instalen, entre otros, de seguir con el déficit actual, las condiciones de vida no alcanzaran un nivel óptimo mínimo.
De acuerdo con los requerimientos de vivienda en un periodo de 30 años, los requerimientos de servicios públicos se requerirán para 11,000 viviendas, y si se implementa un adecuado ordenamiento del crecimiento poblacional y urbano, será más factible proveer de servicios públicos a la población, ya que resultará menos costoso.
Abasto y comercio
Si no se controla el comercio informal, repercutirá tanto en la economía del Municipio como la imagen urbana del mismo. La falta de un rastro con las normas de higiene y los servicios adecuados seguirá incrementando los niveles de contaminación del recurso agua.
De tomarse las medidas adecuadas para regular el comercio informal se tendrá una mejora en la imagen urbana y la recaudación de impuestos. Por otra parte el Municipio se mantendrá y mejorará sus condiciones de centro de abasto regional con la instalación de nuevos comercios, siempre y cuando estos cumplan con las normas establecidas.
Infraestructura de Comunicaciones y Transportes
Las condiciones de la infraestructura de comunicaciones es de más del 70%, de seguir esta tendencia se ve afectada la imagen urbana, además de que se dificulta la dotación de servicios y el abasto para la población. Por otro lado el incremento de servicios de transporte fuera de normas no se ha mitigado, lo que ha propiciado un desorden y congestionamiento vial, principalmente en la Cabecera Municipal.
De mejorarse las condiciones de la infraestructura de comunicación, contribuirá a mismo tiempo a la mejora de la imagen urbana y la dotación de servicios. Lo más factible es que se regule el servicio de transporte en un 100%, para mejorar el servicio y la cobertura del mismo.
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
209
Imagen Urbana y Turismo
La imagen urbana del centro histórico y los pueblos típicos mantienen su atractivo turístico mientras se les de mantenimiento constante, como ha sido hasta ahora; además de mantener las festividades, sin embargo no es suficiente para un desarrollo turístico deseable.
Lo más factible es desarrollar mecanismos que den realce a la imagen urbana del Municipio, así como de sus actividades de los pueblos típicos y artesanales.
Conservación del Medio Ambiente
Si no se establece un sistema y proceso adecuado para la disposición de aguas residuales y desechos sólidos, el deterioro del ambiente impactará negativamente en la salud de la población del Municipio. Por otro lado el uso de los recursos forestales y los incendios incontrolados, que han propiciado la pérdida de bosque, acelerando el proceso de erosión del suelo.
De establecerse un sistema y proceso adecuado para la disposición de aguas residuales y desechos sólidos, se mantendrá la conservación de medio ambiente y se reducirán los niveles de contaminación.
Sociedad Protegida
Temas claves de desarrollo Escenario Tendencial Escenario Factible
Seguridad pública
La deficiencia del servicio tanto en personal, parque vehicular como instalaciones y por otro lado la falta de credibilidad del mismo personal han deteriorado la imagen de la seguridad pública.
Lo factible es capacitar y mejorar el servicio del personal existente a fin de recuperar la confianza de los ciudadanos, para lograr una gobernabilidad.
Protección civil
La falta de personal operativo, equipo de protección personal en mal estado, parque vehicular fuera de servicio por fallas mecánicas y falta de estímulos al personal operativo, han hecho de servicio deficiente.
De contrarrestar las deficiencias operativas como, de infraestructura y equipamiento y sueldos al servicio de protección civil, se eficientará el servicio.
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
210
Ejes Transversales de Gestión Gubernamental Distintiva
Temas claves de desarrollo Escenario Tendencial Escenario Factible
Gobierno Eficiente que
Genere Resultados
La gestión que realiza la
población en alguna
dependencia del
ayuntamiento, se ve coartada
por la tramitología de los
servidores públicos,
provocando que se pierda
credibilidad ante la población.
Proponer un programa
integral de capacitación para
el personal, generando
internamente comunicación
entre las áreas y con ello
agilizar la gestión y a la vez
generar confianza y
credibilidad del gobierno
municipal.
Financiamiento para el
Desarrollo
Existe reducción de
autonomía financiera a causa
del decremento en la
recaudación de recursos
propios y por otro lado, existe
mayor dependencia de las
participaciones federales y
estatales.
Derivado de la deuda pública
que tiene Tianguistenco, en
los próximos años existirá
una reducción en el gasto
dirigido la administración
pública en general.
Implementar campañas de
pago de impuestos a través
de la condonación de
recargos, así como descuento
a los ciudadanos que tengan
un pago puntual.
Para tener un mejor
desempeño en el
presupuesto anual, será
necesario eliminar y control
de gastos innecesarios, es
decir mayor reducción en la
partida de servicios
personales así como de
materiales o inmuebles
innecesarios.
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
211
Indicadores
Municipio Solidario
Educación y Cultura
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Índice de analfabetismo. Población con primaria terminada / población de 15 y más años x 100.
%
2 Becas Escolares
Total de Becas Otorgadas en escuelas públicas / Población escolar en situación económica critica x 100.
%
3 Infraestructura y equipamiento para la educación y la cultural.
Número de alumnos de educación básica en escuelas públicas / Número de aulas de educación básica * 100
%
4 Promoción del Arte y la Cultura.
Inversión en promoción de arte y cultura / Número de habitantes
$/Persona
Deporte y Recreación
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Promoción deportiva Inversión en promoción deportiva /Total de habitantes
Inversión
2 Índice de Espacios Deportivos
Población total / Total de canchas existentes
Canchas
Asistencia Social
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Atención a la población en materia social.
Población Atendida DIF/ Total De Población objetivo x 100
%
2 Desayunos Escolares
Alumnos beneficiados con desayunos escolares / Alumnos objetivo * 100
%
3 Índice de afiliación adultos mayores
Adultos mayores afiliados/ población total de adultos mayores
%
4 Acciones de orientación social y familiar a la mujer
Mujeres beneficiadas / población objetivo
%
Vivienda
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Índice de incremento en la oferta de vivienda.
Viviendas Construidas / Total de Viviendas * 100
%
2 Índice de mejoramiento de la vivienda.
Viviendas Mejoradas / Viviendas en Mal Estado x 100.
%
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
212
3. Seguridad jurídica de la vivienda
Número de viviendas estructuradas / Total de viviendas en el Municipio
%
Gobierno Progresista
Uso de suelo
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Índice de regularización de predios urbanos.
Número de predios Regularizados / Total Predios Urbanos x 100
%
Actividades Económicas y Empleo
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Eficiencia en la gestión de empleos.
Solicitantes colocados en un empleo / Total de solicitantes x 100.
%
2 Nivel de empleo Población ocupada “activa” de 15 años y más / Población de 15 años y más * 100
%
3 Índice de Capacitación Agrícola.
Productores capacitados / Total de productores solicitantes de capacitación x 100
%
4 Eficiencia en la gestión de apoyos al campo.
Apoyos otorgados / apoyos gestionados x 100
%
5 Eficiencia en la gestión de apoyos institucionales.
Apoyos otorgados / Apoyos gestionados x 100
%
6 Índice de eficiencia de la asistencia técnica.
Productores pecuarios asesorados / No. de solicitudes de asesoría x 100
%
7 Capacidad de Gestión para el desarrollo acuícola.
Número de apoyos gestionados / Total de apoyos solicitados por productores acuícolas x 100
%
8 Índice de capacitación técnica
No. de asesorías impartidas / total de solicitudes de asesoría x 100
%
9 Índice de crecimiento empresarial.
Nuevas empresas instaladas / Total de empresas en el Municipio * 100
Unidad económica
Abasto y Comercio
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Índice de capacitación técnica en materia comercial
Artesanos asesorados / total de solicitudes de asesoría x 100
%
2 Índice de verificación y regularización comercial
No. de comercios regularizados / total de comercios detectados x 100
%
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
213
Turismo
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Promoción turística municipal.
No. de acciones para la promoción/ No. de acciones programadas
%
2 Fomento de actividades turísticas
Feria del auténtico trueque realizadas / Ferias programadas
%
3 Promoción del ecoturismo municipal.
Programa de desarrollo eco turístico elaborado / programa de desarrollo eco turístico programado
Documento
Agua Potable
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Índice de viviendas con agua potable
Viviendas con agua potable / Total de viviendas * 100
%
2 Acciones realizadas en materia de agua potable
Acciones realizadas / Acciones Programadas *100
%
3 Índice de viviendas con drenaje
Viviendas con drenaje / Total de viviendas * 100
%
4 Acciones realizadas en materia de drenaje
Acciones realizadas / Acciones Programadas *100
%
Electrificación y Alumbrado Público
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Índice de viviendas con energía eléctrica
Viviendas con energía eléctrica / Total de viviendas * 100
%
Protección del Medio Ambiente
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Viviendas con servicio de tratamiento y disposición de residuos sólidos.
Viviendas con servicio de limpia / total de viviendas
%
2 Gasto de recolección de residuos sólidos
Gasto total de recolección / total de toneladas recolectadas
$/ton
3 Índice de superficie conservada del territorio municipal.
Superficie protegida / hectáreas superficie que debe protegerse x 100.
%
Comunicaciones y Transportes
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
214
1 Índice de pavimentación de caminos y carreteras.
Longitud de carreteras y caminos pavimentados / longitud total de carreteras y caminos sin pavimentar x 100.
%
2 Índice de mantenimiento de carreteras y caminos.
Longitud de carreteras con mantenimiento / longitud total de carreteras de jurisdicción municipal x 100.
%
Sociedad Protegida
Impartición de Justicia y Seguridad Pública
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Índice de eficiencia de atención de controversias
Actas atendidas/Actas registradas x 100
%
2 Índice de Eficiencia de la Defensa de los Intereses Públicos Municipales
No. de intervenciones de la sindicatura en diversos procesos de defensa/No. de denuncias recibidas x 100
%
3 Cobertura de la Seguridad Pública.
Población Total / Número de Elementos de Seguridad Pública
Policía
4 Índice de equipamiento del personal de seguridad pública.
Elementos con Equipo Completo / Total de Elementos x 100
%
5
Total operativos de prevención diseñados en zonas de mayor incidencia delictiva.
Número de Rondines por Día
Rondín
Derechos Humanos
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1 Nivel de atención de denuncias.
Denuncias Atendidas / Denuncias Presentadas x 100
%
Protección Civil
No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de
Medida
1
Atención de emergencias a la ciudadanía en el ámbito de protección civil y bomberos a través de línea telefónica
Llamadas Atendidas / Llamadas Recibidas X 100
%
2
Cobertura de actividades preventivas de Protección civil y Bomberos (campañas, inspecciones, verificaciones, cursos, etc.)
Actividades Realizadas / Actividades Programadas x 100
%
Plan de Desarrollo Municipal
Tianguistenco 2013-2015
215