Embed Size (px)
Citation preview
1
PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL INTEGRAL INTEGRAL INTEGRAL
DISTRITO DE DISTRITO DE DISTRITO DE DISTRITO DE SAN VITOSAN VITOSAN VITOSAN VITO
2011201120112011----2016201620162016
Realizado con la participación de:
Universidad Nacional
Municipalidad de Coto Brus
2
EQUIPO DE TRABAJO UNIVERSIDAD NACIONALEQUIPO DE TRABAJO UNIVERSIDAD NACIONALEQUIPO DE TRABAJO UNIVERSIDAD NACIONALEQUIPO DE TRABAJO UNIVERSIDAD NACIONAL Responsable del proyecto:
Rafael Evelio Granados Carvajal
Investigador coordinador del proyecto
Ricardo Rodríguez Barquero
Facilitador(a) del proyecto
Karla Villalobos Víquez Henry Marín Sandoval
Diseño sitio web. Cristóbal Fonseca Romero
Estudiantes colaboradores
Julio Ramírez Umaña Félix Alvarado Ramírez
EQUIPO DE TRABAJO MUNICIPALIDAD DE COTO BRUSEQUIPO DE TRABAJO MUNICIPALIDAD DE COTO BRUSEQUIPO DE TRABAJO MUNICIPALIDAD DE COTO BRUSEQUIPO DE TRABAJO MUNICIPALIDAD DE COTO BRUS
Vicealcaldesa
Lisseth Chaves Bolaños Gestora ambiental
Marianela Jimenez Morales Municipal de la Mujer
Siani Castillo Carrillo Oficina Unidad Técnica
Evelyn Navarro Steller
Promotora Social Isabel Villalobos Castro
3
LISTA DE ACRÓNIMOSLISTA DE ACRÓNIMOSLISTA DE ACRÓNIMOSLISTA DE ACRÓNIMOS
ARESEP Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos
ASADAS Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y
Alcantarillados Sanitarios
AyA Acueductos y Alcantarillados
ADI Asociación de desarrollo Distrital
BANHVI Banco Hipotecario de la Vivienda
BID Banco Interamericano de Desarrollo
BNCR Banco Nacional de Costa Rica
BPDC Banco Popular y de Desarrollo Comunal
CAC Consejo Agropecuario Centroamericano
CCCI Consejo Cantonal de Coordinación Institucional
CCSS Caja Costarricense del Seguro Social
CENCINAI Centros de Educación y Nutrición / Centros Infantiles de Atención
Integral
CNE Comisión Nacional de Emergencias
CNFL Compañía Nacional de Fuerza y Luz
CNP Consejo Nacional de Producción
CNPU Consejo Nacional de Planificación Urbana
CNREE Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial
CODAGRO Proyecto de Consolación del Desarrollo Agropecuario de Coto Sur
CONAPAM Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor
CONARE Consejo Nacional de Rectores
CONAVI Consejo Nacional de Vialidad
CTP Consejo de Transporte Publico
DINADECO Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad
4
EBAIS Equipos Básicos de Atención Integral en Salud
EMAUS Radio Emaus 1260 AM Zona Sur
FEDECAC Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito de Costa Rica
GAT Grupos de Acción Territorial
IAFA Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia
ICAFE Instituto del Café de Costa Rica
ICD Instituto Costarricense sobre Drogas
ICE Instituto Costarricense de Electricidad
ICODER Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación
ICT Instituto Costarricense de Turismo
IDA Instituto de Desarrollo Agrario
IFAM Instituto de Fomento y Asesoría Municipal
IMAS Instituto Mixto de Ayuda Social
INA Instituto Nacional del Aprendizaje
INAMU Instituto Nacional de las Mujeres
Instituto WEM Instituto Costarricense para la Acción, Educación e Investigación
de la Masculinidad, Pareja y Sexualidad
INVU Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo
IPEC Instituto Profesional de Educación Comunitaria
ITCR Instituto Tecnológico de Costa Rica
JUDESUR Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur
MAG Ministerio de Agricultura y Ganadería
MCJ Ministerio de Cultura y Juventud
MEIC Ministerio de Economía Industria y Comercio
MEP Ministerio de Educación Pública
MIDEPLAN Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica
MINAE Ministerio de Ambiente y Energía
MIVAH Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos
MOPT Ministerio de Obras Públicas y Transportes
5
MOPT Ministerio de Obras Públicas y Transportes
MS Ministerios de Salud
MSP Ministerio de seguridad Pública
OET Organización Estudios Tropicales
OMS Organización Mundial de la Salud
ONG Organización no gubernamental
OPS Organización Panamericana de la Salud
PANI Patronato Nacional de la Infancia
POA Plan Operativo Anual
SENASA Servicio Nacional de Salud Animal
STV 4 San Vito Televisión S.A
TEC Instituto tecnológico de Costa Rica
UCR Universidad de Costa Rica
UNA Universidad Nacional
UNED Universidad Estatal a Distancia
UPACOB Unión de Productores Agropecuarios de Coto Brus
6
ÍNDICEÍNDICEÍNDICEÍNDICE
1. Introducción ................................................................................................. 7
2. El marco institucional y legislativo ........................................................... 11
3. Aspectos generales del distrito de sabalito ................................................ 18
4. Metodología ............................................................................................... 21
5. Diagnósticos y planes de desarrollo distrital ............................................. 35
6. Conclusiones y recomendaciones .............................................................. 94
7. Bibliografía consultada ................................................................................ 98
8. Anexos ........................................................................................................ 102
7
1.1.1.1.INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN
El presente documento llamado Plan de Desarrollo Integral ha sido sin duda gracias a la
iniciativa de la Municipalidad de Coto Brus, que responsablemente permitió y promovió un
proceso local inclusivo y de cohesión social propio de la cultura, las personas, las
organizaciones, los pueblos, las comunidades, los distritos para el desarrollo del cantón;
que busca la creación y el fortalecimiento de las capacidades sociales, culturales,
productivas y políticas, por eso es importante recordar que en este ámbito la función
pública debe promover el desarrollo rural y hoy ya en el país es una función que ha sido
encomendada, y debe ser liderada por los municipios.
Correspondió al Programa Regional de Desarrollo Rural de la Universidad Nacional la
formulación de este plan de desarrollo rural el cual fue realizado gracias a la experiencia
adquirida a través de los años y al aporte indiscutible de algunos teóricos, ellos han sido
sin duda fuente de inspiración para dicha propuesta. Hoy podemos decir que el punto
común por el cual pasan las demandas y las ofertas de la descentralización, es el de la
participación popular, ya que los movimientos sociales ven dentro de su participación
popular espacios en las esferas de decisión, que permiten la garantía institucional para que
los gobiernos favorezcan las demandas populares existentes. Fue a inicios de los años
noventa donde empezó a cobrar fuerza una nueva concepción de desarrollo rural, que busca
la transformación del medio rural a partir del papel y la participación de los diversos
grupos de la población local. De ahí que nuestra metodología haya sido de participación
junto a los actores comunales es decir agentes de cambio dentro de las localidades y
distintas comunidades del cantón. Sin su claro apoyo a esta iniciativa y por ende a este
documento seria solamente un recopilado de ideas y estrategias pensadas y diseñadas desde
un escritorio.
Este proceso participativo que se ha llevado a cabo en cada distrito del cantón de Coto
8
Brus, a requerido una significativa lectura desde la realidad en la cual se evidenciaron
esfuerzos comunales muchas veces desorganizados, de ahí que es gracias a la misma lectura
que se propone la metodología de: "Integración- Participación- Acción" y que los actores
locales aceptaron con gran interés para crear el plan de desarrollo distrital, y esa forma
promover el bienestar en sus comunidades, por eso la cooperación local ha surgido como
una estrategia que busca la construcción de alianzas, a fin de movilizar la voluntad
colectiva al logro del bien común. La cooperación local se fundamenta en principios de
confianza, gestión de conocimiento, inclusión, participación, comunicación y autonomía,
los cuales permiten la autogestión de las comunidades, la introducción del pensamiento
estratégico y la formulación de un proyecto local consensuado, que conduzca a un pacto o
contrato colectivo en el que los procesos de rendición de cuentas y de control social ocupen
un lugar destacado.
La visión del desarrollo sostenible integral en el cantón de Coto Brus ha sido gestada
además por el esfuerzo multidisciplinario llevado a cabo por los diferentes profesionales
que desde cada institución participaron, se centra en la participación comunal y es en este
ámbito donde se invierten los papeles institucionales. En lugar de ‘intervenir’ para hacer o
construir en nombre del pueblo, se abren espacios y oportunidades para que el propio
pueblo sea el constructor. El motor del desarrollo son los actores.” (C. Miranda, 2002:79-
80). “Un proceso de planificación participativa, que se apoya en el capital social, posibilita
el conocimiento del territorio y la identificación con el mismo". Junto a ello un nuevo
modelo de Gestión Institucional que es visto como una construcción colectiva, la
organización participativa de los procesos de gestión; y la organización de los actores en
redes, no tratándose de construir nuevas estructuras sino mas bien, nuevos vínculos y
alianzas, formas de trabajo, complementariedades y objetivos compartidos, de ahí que es
con los mismos recursos institucionales pero con nuevas estrategias inclusivas que se va
consolidando como respuesta de trabajo en equipo con visión integral a corto mediano y
largo plazo para promover el desarrollo del Coto Brus.
En este abordaje local fueron importantes los aportes de expertos en dicho tema, ya que
9
muestran propuestas que ya han sido instrumentos generados a partir de muchos análisis y
practicas dando exitosos resultados, de ahí el libro de Sepúlveda y otros en el texto que dice
“En suma, los actores públicos, los agentes económicos, los actores externos y la
comunidad organizada se constituyen en socios y aliados para un proyecto común. La
cooperación local tiene como pilares: A. la información, el conocimiento y la creatividad en
la formulación de un proyecto local; B. la organización, el compromiso y el control en la
gestión y ejecución de un proyecto propio; y C. el empoderamiento para decidir, presionar,
gestionar y actuar colectivamente.
El valor de la participación en procesos de toma de decisión, como claramente lo
constituye este Plan de Desarrollo Cantonal y Distrital del cantón de Coto Brus, es de un
valioso significado político para la ciudadanía, en donde la labor municipal del equipo
asignado durante todo el proceso cumplió un rol fundamental y así mismo el de los y las
lideres representados en, asociaciones, consejos de distritos, comités, juntas, y
organizaciones que manifiestan sus aportes desde la elaboración de un diagnóstico de su
realidad y la creación de un plan para el desarrollo integral de sus comunidades asumiendo
el reto de una ciudadanía que toma en cuenta su realidad. Fundamental es mencionar el
trabajo en red llevado a cabo por todos los actores locales de cada distrito, y la
participación activa del Comité Cantonal de Coordinación Interinstitucional (CCCI), en el
cual mediante la fuente generadora de opiniones y visiones fueron capaces de producir una
creatura que nace de la inclusión, participación activa, desde luego todo eso se ha logrado
gracias al esfuerzo de una comunicación y participación horizontal entre el componente
comunal e institucional.
Incluimos en este documento, el marco conceptual, aspectos generales del cantón, la
metodología del trabajo de los talleres efectuados en cada distrito y dimensión a lo largo de
los últimos meses, en donde se elaboro el Diagnóstico Participativo que se realizó en este
proceso y incluye los principales problemas y sus causas desde las dimensiones (social,
económica, cultural y deportiva, política institucional y ambiental) así como la visión,
misión, valores, objetivos estratégicos y proyectos con sus actividades responsables y
10
tiempo que se construyeron posteriormente en cada una de las dimensiones de trabajo
establecidas en los talleres realizados durante la elaboración de los planes de desarrollo. Así
mismo en este documento estarán las fotografías y las listas de todas y todos los
participantes que contribuyeron a la elaboración del Plan de Desarrollo Integral de cada
distrito y del cantón de Coto Brus.
11
2.2.2.2.ELELELEL MARCO INSTITUCIONAL Y LEGISLATIVO MARCO INSTITUCIONAL Y LEGISLATIVO MARCO INSTITUCIONAL Y LEGISLATIVO MARCO INSTITUCIONAL Y LEGISLATIVO
En los diferentes Estados de América Latina en los últimos años, se han impulsado
políticas de descentralización con el objetivo de promover el desarrollo regional y por ende
el bienestar general de las poblaciones. Ha sido necesario reconocer en este ámbito algunos
elementos claves de cada contexto, es el caso de las características propias de cada región,
la heterogeneidad espacial y socioeconómica en el sector rural, la diversidad institucional y
política en el ámbito local, la diferenciación de oportunidades y potencialidades existentes
en la población rural, las diferencias ecológicas y los enlaces existentes en cada contexto;
todo esto nos permite entender la dinámica en los ámbitos de la región y de lo local, con el
fin de realizar estrategias de intervención integrales, que permitan la construcción del
desarrollo rural con la participación de todos los actores regionales y locales existentes.
Así mismo es necesario señalar que las transformaciones institucionales se
circunscriben al proceso de transformación del Estado, a la creación de una
institucionalidad para el desarrollo, es una estrategia para el desarrollo local presente y
necesaria en las diferentes esferas de la realidad incluso latinoamericana; las fuerzas
trasformadoras de la institucionalidad reconocen la heterogeneidad y diversidad de los
territorios, hecho que se demuestra por los avances en los procesos de desconcentración y
descentralización y que buscan una mayor eficiencia en la gestión del territorio, de ahí que
un elemento que ha sido necesario e importante ha sido la descentralización que ha
conducido a la administración desconcertada y que permite los ajustes estructurales que
vive el continente. Se debe afirmar pues que el cambio institucional, pasa hoy por un nuevo
ordenamiento territorial como transformación política (Boisier S. 2004).
La nueva institucionalidad, requiere en este proceso el fortalecimiento de los
gobiernos locales, el desarrollo de mecanismos de articulación interinstitucional y la
instauración de mecanismos de negociación del ámbito nacional, regional, local, de ahí la
importancia de las políticas y los servicios públicos para ejecutar con eficiencia, de tal
forma que permitan el desarrollo, y no se conviertan en un obstáculo para el mismo, como
en ocasiones se demuestra.
12
En todo este proceso anterior han sido necesario la creación de políticas, que busca
en los diferentes ámbitos geográficos de los territorios rurales, políticas que potencien el
papel de los mismos por medio de la vinculación de las economías agrícolas y no agrícolas,
la dinamización de la economía local mediante la articulación regional y nacional; así
mismo promoviendo la competitividad de los territorios, otro aspecto es promover las
economías de encadenamiento o escala desde el ámbito local, dinamizando también los
mercados rurales de trabajo, buscando la diversificación en el empleo, de igual forma
fomentando la agroindustria rural y potenciando las nuevas dinámicas productivas
presentes en los diferentes contextos. Necesarias son las políticas para potenciar las
cadenas agro-productivas y comerciales, de ahí también la necesidad de las políticas
macroeconómicas, sectoriales y territoriales que como estrategias integrales sean las que
marquen la línea a seguir para la construcción del desarrollo rural.
Muchas iniciativas de desarrollo local se basan en el aprovechamiento de
oportunidades de dinamismo exógeno. Lo importante es saber “endogeneizar” dichas
oportunidades externas dentro de una estrategia de desarrollo decidida localmente. El
desarrollo local es un enfoque territorial y de “abajo-arriba”, pero debe buscar también
intervenciones de los restantes niveles decisionales del Estado (cantón, provincia, región y
nivel central) que faciliten el logro de los objetivos de la estrategia de desarrollo local. Se
precisa, pues, de una eficiente coordinación de los diferentes niveles territoriales de las
administraciones públicas y de un contexto integrado coherente de las diferentes políticas
de desarrollo entre esos niveles. Las decisiones de “arriba-abajo” son, pues, importantes
para el enfoque del desarrollo local. Cabe señalar que el desarrollo local no se limita
exclusivamente al desarrollo económico local, se trata de un enfoque integrado en el cual
deben considerarse igualmente los aspectos ambientales, culturales, sociales,
institucionales y de desarrollo humano del ámbito territorial respectivo” (Furio, Elies.
1996).
En el caso de este plan de desarrollo local e integral en el cantón de Coto Brus,
13
existe un marco legal especifico que le da sustento, sostenibilidad y obligatoriedad, nos
referimos a ley de descentralización1 que nace ante de la necesidad de dar poder al ámbito
local ya que vienen a ser los desequilibrios originados por un modelo de inversión pública
y privada centralizado los que han frustrado los deseos de los actores locales de intervenir
desde los diferentes ámbitos, por eso es que la iniciativa cobra fuerza con el impulso de
municipalidades que ayuden a potenciar actividades económicas, sociales, ambientales,
culturales y políticas desde el arte de hacer bien las cosas por el BIEN COMÚN, con el
protagonismo de los mismos actores comunales e institucionales existentes, que permiten
en el proceso desarrollar mayores habilidades, ya que mediante un trabajo en red
promueven el desarrollo que juntos se propusieron.
Los actores se organizaron a nivel local municipal y se pusieron en marcha varias
redes de Desarrollo distritales e institucionales, los cuales fortalece la capacidad de las
organizaciones de base para gestionar, negociar e incidir en el manejo de los recursos
naturales; realizar aportes de ámbito nacional y regional; lograr consensos entre actores
claves; y estimular el intercambio y la colaboración entre instituciones y actores es aspecto
fundamental.
Por esas anteriores razones es que el proyecto se realizó bajo la idea de elaborar un
plan de desarrollo integral en el Cantón de Coto Brus que se sustentó a nivel legal desde el
código municipal es decir un gobierno local trabajando desde su mandato como lo dice en
código municipal donde se señala: ARTÍCULO 5.- Las municipalidades fomentarán la
participación activa, consciente y democrática del pueblo en las decisiones del gobierno
local. Las instituciones públicas estarán obligadas a colaborar para que estas decisiones
se cumplan debidamente.
Este proceso se realizo con la participación activa de todos los actores de cantón
(Alcaldía, Consejos Distritales, Consejo Municipal, Asociaciones de desarrollo, otras
organizaciones de base, empresas, cooperativas e instituciones), promoviendo la
construcción de redes distritales aglutinadas alrededor de los Concejos de Distrito en los 5
1 Revisar Ley de descentralización
14
distritos del cantón, San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier, cuyas propuestas
y necesidades serán atendidas por las instituciones y gobiernos local del cantón que a su
vez se encontraran incorporadas en el trabajo en red en el Consejo Cantonal de
Coordinación Institucional o CCCI el cual es un espacio de coordinación institucional
que nació en este mismo proceso de planificación ARTÍCULO 13.-Consejos Cantonales
de Coordinación Interinstitucional. Con fines de coordinación técnica y política
interinstitucional, en cada cantón o distrito con Consejo Municipal de Distrito existirá un
Consejo de Coordinación Interinstitucional, presidido por el titular de la Alcaldía o
tendencia respectiva, con sede en la misma corporación local.
ARTICULO 14.-Integracion. Estará de plano derecho conformado por todo ente
público que desarrolle actividades en las localidades y sociedades anónimas-empresas
públicas. Representara a cada ente su jerarca ejecutivo o quien este designe.
ARTICULO 15.-Funcionamineto:
a)Se reunirán por convocatoria del titular de la Alcaldía Municipal o Intendencia
Municipal.
b) La asistencia será obligatoria para los representantes de entes públicos De igual
forma será obligatorio para los miembros de cada Consejo dar seguimiento a las
políticas y a los acuerdos adaptados en su seno, que correspondan a sus respectivas
instituciones.
c)Cada ente miembro del Consejos de Coordinación expondrá en sesión los proyectos y
programas de actividades con repercusión en la localidad, planificadas y
presupuestadas o bien en vías de planificación y presupuestación.
d)Los entes públicos podrán contemplar en sus recursos para coadyuvar con el
funcionamiento de estos Consejos que permitan ejecutar los planes, programas y
proyectos priorizados por esta instancia.
e)De cada sesión se levantará un acta que contendrá la indicación de las personas
asistentes, el orden del día, la forma y resultado de la coordinación generada y su
seguimiento.
15
f)MIDEPLN velara por el funcionamiento de estos consejos de los cuales formara parte.
ARTICULO 16-Secretaria Técnica de los Consejos Cantonales de Coordinación
Interinstitucional. La Secretaria Técnica de los Consejos será llevada por el funcionario
que designe la Alcaldía o Intendencia, con el propósito de que sea un órgano de apoyo
encargado de aspectos de logística y organización, así como velar por el cumplimiento de
los acuerdos tomados por el Consejo Cantonal de Coordinación Interinstitucional.
Funcionará durante el plazo en que operen los Consejos de Coordinación
Interinstitucional.
ARTICULO 17.-Atribuciones de los Consejos de Coordinación Interinstitucional
a)Elaborar un plan anual de coordinación con base en las propuestas de los miembros del
Consejo, orientado a satisfacer las necesidades reales de cada cantón.
b)Conciliar los programas y presupuestos de los entes públicos con el fin de lograr mayor
eficacia y eficiencia en la acción pública
c)Recomendar los cambios necesarios en los programas y acciones de los entes públicos
con el fin de ajustarlos a las necesidades locales. Cada representante institucional
adoptará las medidas necesarias para lograr la incorporación por parte de su
institución de los compromisos definidos en el Consejo.
d)Coordinar con otros Consejos de Coordinación Interinstitucional para el cumplimiento
de fines regionales.
e)Evaluar los planes y los programas establecidos en la programación anual de cada
Consejo de Coordinación Interinstitucional, con el propósito de garantizar la
ejecución de los objetivos y las metas propuestas para cada año.
f)Identificar debilidades en las políticas públicas de naturaleza local, con el propósito de
proveer la acción subsidiaria de otras instancias de naturaleza nacional en atención
del interés público local.
El gobierno local en este proceso a considerado como fundamental asumir el reto
de consolidar los planes de desarrollo distrital y cantonal, con todas aquellas instituciones
participantes del CCCI. Los representantes de estas instituciones saben hoy que es tarea de
16
todos lograr el desarrollo del cantón, por esa razón el CCCI no ha sido ajeno a dicha labor
y durante el proceso su aporte ha sido significativo en cada dimensión del desarrollo a
saber: social, económica, política-institucional, ambiental y cultural, será pues mediante
una labor de coordinación y en un trabajo en redes con actores comunales de todos los
distritos los cuales fueron los gestores de sus planes de desarrollo en cada distrito, juntos y
en equipo forjaran en adelante un proceso que conduzca a seguir la construcción del
desarrollo integral del cantón de Coto Brus.
Sin embargo es claro que esta es una primera etapa que será complementada con
otros procesos como la elaboración del catastro y ordenamiento territorial, sumado a
estrategias de coordinación interinstitucionales y coaliciones productivas, que la
Municipalidad de Coto Brus está coordinando y tiene en su plan de desarrollo contemplado
para realizar en los próximos años de funcionamiento.
Es importante mencionar como los consejos de distrito en los 5 distritos del cantón
recibieron capacitaciones que hicieron posible el involucramiento en el proceso como
actores empoderados y cumpliendo lo que desconocían es decir sus funciones y la
importancia de servir de puente de comunicación y participación entre el gobierno local y
las comunidades. Por tanto hoy podemos decir que los consejos de distrito no solo conocen
su labor sino que la han puesto en práctica en todo este ejercicio. El código es claro y
indica en el artículo 57 las funciones a saber " Los Concejos de Distrito tendrán las
siguientes funciones:
a) Proponer ante el Concejo Municipal a los beneficiarios de las becas de estudio,
los bonos de vivienda y alimentación, y las demás ayudas estatales de naturaleza similar
que las instituciones pongan a disposición de cada distrito.
b) Recomendar al Concejo Municipal el orden de prioridad para ejecutar obras
públicas en el distrito, en los casos en que las instituciones estatales desconcentren sus
decisiones.
c) Proponer al Concejo Municipal la forma de utilizar otros recursos públicos
17
destinados al respectivo distrito.
d) Emitir recomendaciones sobre permisos de patentes y fiestas comunales
correspondientes a cada distrito.
e) Fomentar la participación activa, consciente y democrática de los vecinos en las
decisiones de sus distritos.
f) Servir como órganos coordinadores entre actividades distritales que se ejecuten
entre el Estado, sus instituciones y empresas, las municipalidades y las respectivas
comunidades.
g) Informar semestralmente a la municipalidad del cantón a que pertenezcan, sobre
el destino de los recursos asignados al distrito, así como, de las instancias ejecutoras de
los proyectos. De estos informes deberá remitirse copia a la Contraloría General de la
República."
En este marco legal e institucional es donde se desenvuelve esta experiencia de
desarrollo comunitario en el cantón de Coto Brus, donde se genero la participación y
espacios de comunicación en donde se discutió y se decidió alrededor del tema de
desarrollo comunitario, distrital y cantonal en 5 niveles estratégicamente propuestos como
social, cultural y deportivo, económico, ambiental y político-institucional. Esta iniciativa
por tanto está acompañada de la activación del CCCI, del fortalecimiento de los Consejos
de Distrito y de la participación ciudadana de los distintos participantes de las
organizaciones de base en las diferentes comunidades y distritos del cantón de Coto Brus,
todo amparado al mandatos desde la legislación para la creación del plan de desarrollo
integral cantonal y distritales, inclusivo y participativo que contempla las distintas visiones
del desarrollo dentro de un mismo territorio.
18
3.3.3.3.ASPECTOS GENERALES DASPECTOS GENERALES DASPECTOS GENERALES DASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO DE SAEL DISTRITO DE SAEL DISTRITO DE SAEL DISTRITO DE SAN VITON VITON VITON VITO
3.1 Caracterización Estadística del Distrito de San Vito
En el distrito de San Vito se presenta la siguiente población.
Cuadro 1. Población Total de Pittier Según Sexo
Distrito Total Hombres % Mujeres %
San Vito 1.15530 2. 7 602 3.48.95 4. 7 928 5.51.1
Sabalito 6.9263 7. 4 810 8.51.9 9. 4 453 10.49.1
Agua Buena 11.5136 12. 2 618 13. 51 14. 2 518 15. 49
Limoncito 16.2824 17. 1 440 18.50.9 19. 1 384 20.49.1
Pittier 21.2034 22. 1 145 23.56.2 24. 889 25.43.8
Total 26.34787 27.17615 28.56.6 29.17172 30.44.4
Fuente: Elaboración propia proyecciones de población INEC 2011
Como se expresa en el cuadro anterior la población de San Vito el cual es cabecera
de cantón y cuenta con la población más alta es de 15530, donde un 48.95 % de la
población de este distrito son hombres y el 51.1% mujeres, Sabalito el Distrito Segundo
cuenta con una población total de 9263 habitantes, donde un 51.9% son hombres y un
49.1% mujeres. En cuanto al distrito de Agua Buena el Distrito Tercero se tiene una
población de 5136 habitantes, donde un 51% son hombres y un 49% mujeres.
El distrito de Limoncito conocido como el Distrito Cuarto por otro lado cuenta con
2824 habitantes, un 50.9% son hombres y un 49.1% mujeres, para finalizar por ultimo
tenemos al distrito de Pittier el más reciente y el Quinto Distrito, es el distrito con la menor
población pero con la mayor diferencia entre hombres y mujeres, en donde del total de la
población un 56.2% son hombres, mientras que un 43.8% son mujeres.
Respecto al nivel académico de los vecinos de este distrito se encontró que de un total de
13804 de entrevistados aproximadamente un 10%, o mejor dicho 1369 personas censadas,
no han obtenido ningún grado académico. Un 3% de la muestra traducido en 384 personas
censadas han finalizado el jardín de niños como su último grado académico. La escuela
primaria representa el máximo grado académico de 8944 personas que dan forma a un 65%
del total de encuestados. Unas 1724 personas finalizaron la secundaria solamente,
19
formando un 13% de total. Cerca de un 5%, formado por 702 personas censadas, ha llevado
a término la secundaria técnica. Una vida académica parauniversitaria ha sido concluida por
66 personas que es solamente un 1% del total. Solamente 615, que forman un 5%,
concluyeron la universidad. De la misma forma 1727 personas censadas no han contestado
a la encuesta. La información anterior se ve indicada sintéticamente en el cuadro siguiente:
Cuadro 2. Nivel Educativo de la Población del Distrito de San Vito
Nivel de instrucción en el Distrito de San Vito Categorías Casos % Ningún grado 1369 10 Kínder 384 3 Primaria 8944 65 Secundaria Académica 1724 13 Secundaria Técnica 702 5 Parauniversitaria 66 1 Universitaria 615 5 Total 13804 100 NSA : 1727
Fuente: Censo 2000
Al indagarse sobre el estado de vivienda de un total de 3750 personas 14,21% de ellas, lo
que es lo mismo que decir 533 personas censadas, mencionan vivir en un mal estado de
vivienda, 1342 personas censadas, un 35,79% del total, viven estado regular. Igualmente
1875, cerca el 50% del total, respondieron estar en buenas condiciones de vivienda. En total
876 personas censadas no respondieron. El siguiente cuadro resume los datos anteriores:
Cuadro 3. Condición de la Vivienda en el Distrito de San Vito
Estado de la Vivienda San Vito Categorías Casos % Malo 533 14,21 Regular 1342 35,79 Bueno 1875 50 Total 3750 100 NSA : 876
Fuente: Censo 2000
En San Vito, 3825 vecinos respondieron que, entre las necesidades básicas insatisfechas,
cerca del 53,36% de ellos, o 2041 personas censadas, no tienen carencia alguna. Alrededor
del 30,82% de ellos, que se expresa en 1179 vecinos, manifiesta presentar al menos una
carencia. Con dos necesidades básicas carentes se encuentran 460 personas censadas, es
20
decir 12,03% de los que respondieron a la pregunta. Solamente un 3,19% expresan tener
tres carencias, o sea 122 personas censadas en dicha categoría. Y con cuatro carencias, se
encontraron 23 personas censadas que representa solamente al 0,6%. Cuatro personas no
contestaron.
Cuadro 4. Necesidades Básicas Insatisfechas de la población del
Distrito de San Vito.
Necesidades básicas insatisfechas San Vito Categorías Casos % No tienen carencias 2041 53,36 Con una carencia 1179 30,82 Con dos carencias 460 12,03 Con tres carencias 122 3,19 Con cuatro carencias 23 0,6 Total 3825 100 NSA : 4
Fuente: Censo 2000
Al momento de profundizar sobre la población trabajadora del distrito, 4490 casos fueron
registrados y 11041 casos que no se pudieron documentar. Del total de casos documentados
un 4% son una población de patronos, o sea 183 casos. Con cuenta propia se registraron
1303 casos, constituyendo un 29% de la muestra. También se logró documentar 2658
asalariados que representa un 59% del total de casos. Asimismo con un trabajo familiar se
pudo registrar 346 u 8%. Para concluir, información anterior se dispone en el siguiente
cuadro resumen:
Cuadro 5. Condición de Actividades de las personas trabajadoras del
Distrito de San Vito
Población Trabajadora según Categoría Ocupacional en el Distrito de San Vito
Categorías Casos % Patrono(a) 183 4 Cuenta propia 1303 29 Asalariado(a) 2658 59 Trabajo familiar 346 8 Total 4490 100 NSA : 11041
Fuente: Censo 2000
21
4.4.4.4.METODOLOGÍA METODOLOGÍA METODOLOGÍA METODOLOGÍA
El desarrollo de capacidades en la población rural, destrezas y competencias es
fundamental y deben permitir el desempeño de actores sociales, e institucionales, para la
toma de decisiones y de negociación de recursos a nivel local y nacional. Desde ésta
perspectiva en el cantón de Coto Brus ha sido una prioridad la formación y capacitación del
capital social participante del proceso de creación del Plan de Desarrollo Cantonal y
distritales, donde se convocó en varias a ocasiones a las fuerzas vivas de la comunidad para
la formación de diferentes temas relacionados, así como a la creación y discusión de
diagnósticos y planes cuando estos estuvieran listos para lograr el producto final, es decir
su aprobación desde ellos mismos. La convocatoria se hizo con y desde la Municipalidad
de Coto Brus específicamente con el equipo de trabajo designado para esta iniciativa, el
concejo municipal, los consejos de cada Distrito en colaboración con las Asociaciones de
Desarrollo de cada Distrito y las demás fuerzas vivas.
Estos planes en conjunto con la elaboración de las redes de trabajo tiene como uno
de sus fines la creación de redes de confianza, de solidaridad y de cooperación que se
construyen en las organizaciones de base de la sociedad, tales como asociaciones de
desarrollo comunal, cooperativas, sindicatos, cámaras, grupos deportivos, o cualquier otro
grupo o agrupación social. Redes de confianza que se dan entre ellas, o a lo interno de
ellas, pero se manifiestan principalmente entre ellas, lo cual marca de distintas maneras sus
dinámicas relacionales, redes de solidaridad que permiten respuestas a las necesidades
situacionales presentes en la vida de los pueblos, las cuales de acuerdo a los grados de
dificultad se manifiestan en la convivencia misma, y redes de cooperación respondiendo
como un equipo por defender, promover, ejecutar las iniciativas de que desde la realidad
se gesta.
La maya del capital social es entonces fundamental para el desarrollo comunitario
pues marca la pauta en cuanto a formas de interacción en miras de un objetivo en la
comunidad, entre mayor sea el capital social de una organización o entre más existe capital
social en una comunidad o región, mejores podrían ser los vínculos que promuevan valores
22
afines con el desarrollo humano de la región o comunidad. EL BIEN COMÚN nace se
cultiva cuando a partir de la toma de conciencia los actores lo fomentan por medio de
actitudes dejando atrás la politiquería, los intereses particulares el egoísmo, donde se
prevalecen las relaciones de reciprocidad, solidaridad y cooperación.
Importante ha sido la labor de la Municipalidad de Coto Brus, quien junto a la
Universidad Nacional lideraron el proceso, siendo un equipo de la municipalidad el que a
partir de la formación e instrucción y con las herramientas necesarias se suma a la tarea de
la Universidad, acompañando los espacios de formación, discusión y recolección de
información en las cinco mesas de trabajo de cada dimensión y en los cinco distritos del
cantón. Podemos decir que juntos Municipalidad y Universidad gestaron el proceso, no
obstante nada hubiera sido posible sin la participación como mencionamos en este
documento de los actores comunales, sin embargo fundamental e importante ha sido el
aporte de las instituciones públicas, quienes a partir del llamado del gobierno local se
incorporaron por medio la creación del CCCI (10 junio 2011) a las labores de un trabajo
en equipo, que no solo ha permitido la participación, la discusión en el mismo proceso, sino
que ha propiciado respuestas inmediatas mejor coordinadas desde la gestión que cada una
de ellas realiza al beneficio del cantón, se sumaron además a la revisión de diagnósticos y
planes distritales, espacio que permitió para ellas conocer desde una fotografía propia de los
distritos la realidad que se percibe desde los actores comunales, así como los planes de
desarrollo que desde las mismas comunidades se propusieron, generando la oportunidad de
consolidar dichas iniciativas a los planes operativos de las mismas instituciones.
23
Participantes del plan
El siguiente cuadro resume a todas las Instituciones, organizaciones comunales
que participaron en este proceso.
Instituciones del
Estado
Organizaciones Comunales/ Comunidad o
Distrito
ONG´s
• Municipalidad de Coto Brus • Universidad Nacional • DINADECO • INA • IDA • Fuerza Publica • Ministerio de Seguridad Publica • AYA • MINAET • CCSS • MAG • PANI • GAT Alto • Bomberos • INAMU • GAT SUR • IAFA • SENASA • MIDEPLAN • DINADECO • MAG • PANI • OPS • ARS Coto Brus MINSA • ICT • Área de Salud de Coto Brus • Ministerio de Salud • IMAS • Crus Roja • ICT • Migración
• Consejos de distrito de San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier • Juntas de Salud de San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier • Juntas de Educación de San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier • Comités de Caminos de comunidades de San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier • Asociaciones de Desarrollo de las comunidades de San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier • Asociación de Desarrollo del territorio indígena Guaimí y La Casona. • Comités de Deporte de distintas comunidades de San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier • Asociaciones Católicas y Cristianas de comunidades de la zona • Asociaciones de Productores de San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier • Maestros, profesores y docentes de escuelas y colegios de las comunidades • Comités tutelares de las distintas comunidades. • Líderes comunales de los distintos distritos
• OET, Jardín Botánico Wilson
24
Para la construcción de este Plan de Desarrollo Cantonal, se realizaron varios
talleres participativos en cada uno de los 5 distritos, los espacios fueron para la formación,
capacitación y recopilación de información.
Algunos de los temas tratados en el proceso han sido:
En un primer momento fue necesario y fundamental reuniones constantes con
Administración Municipal, Consejo Municipal y Equipo Municipal, dichas presentaciones
fueron dirigidas a mostrar componentes legales que sustentan Los planes de Desarrollo
Cantonales, el modelo de desarrollo integral, el trabajo en red, los valores. Así mismo se
dio una capacitación a los Consejos de distrito en cada distrito, en los mismos temas y en
esta ocasión se les instruyo sobre las labores que de acuerdo al código municipal les
corresponde, capacitándolos además en los temas de trabajo en equipo desde la comunidad.
En los encuentros con las comunidades se expusieron temas como:
Exposición del modelo de desarrollo, la importancia del Trabajo en Red y
Elaboración del Diagnóstico Participativo de cada Distrito.
El Modelo de Desarrollo Integral Distrital y Cantonal
En esta sesión de trabajo realizada en el salones comunales, escuelas, o lugares
estratégicos para la comunidad privados u otros de cada distrito, se inició con la
presentación la metodología a utilizar desde la construcción del modelo, estando presentes
las representaciones de: consejos de distrito, asociaciones de desarrollo, de productores,
comités, juntas y otros grupos organizados de la comunidad, además miembros de las
comunidades, también representantes de dentro y fuera de cada distrito.
25
Esquema del proceso para la realización del plan de desarrollo.
La integración ha sido fundamental, y fue mediante la comunicación y el
acercamiento con todos los actores, por medio de reuniones y encuentros en primer lugar
con el Gobierno Local, es decir administración, Consejo Municipal y de Distritos, así
mismo y en un segundo momento la integración de los actores de las comunidades
reunidos en las cabeceras distritales, no referimos a los referidos anteriormente es decir,
comunidad en general, incluyendo actores institucionales. Todos y Todas en una efectiva y
real participación, mirando hacia un mismo lugar, es decir la construcción de un modelo de
desarrollo distrital y cantonal, generando dialogo, discusión y análisis de lo soñamos.
Soñadores de poder trabajar en equipo por ideales que nacen de una dinámica
participativa, fue la tarea que en la segunda etapa nos llevó a identificar los principales
problemas y sus causas, así como a la elaboración de proyectos con sus actividades y
responsables y el tiempo para hacerlo desde cada dimensión a saber en la Social: Salud,
educación, genero, niñez y adolescentes, personas con discapacidad, adulto mayor,
seguridad. En lo económico: la organización, la producción, la comercialización, el
financiamiento, la soberanía alimentaria entre otros. En lo ambiental, la conservación de
cuencas, residuos sólidos, agua potables, agua residuales y reforestación entre otros. En lo
político institucional, el trabajo en equipo, servicios públicos, infraestructura pública,
vivienda, atención a servicios de los ciudadanos. En lo Cultural la promoción de la cultura,
promoción integral del deporte, promoción y respeto de la cultura Indígena y valores entre
otros.
26
En la tercer etapa de acción se realizó de forma simultánea en la elaboración de los
diagnósticos y planes de desarrollo distrital, ya que se fueron forjando acciones, las cuales
sin duda iban propiciando una nueva forma de trabajo en equipo, que permiten armonizar
planes desde pequeñas iniciativas que van dando sus frutos por medio de espacios de
reuniones y formaciones del proceso en las comunidades, sobre todo en el caso ya de la
consolidación de una nueva figura distrital creada en este mismo proceso, es decir la red de
desarrollo distrital, (consejos de distrito y asociaciones de desarrollo) la cual en adelante
tendrá la tarea de liderar el proceso del plan de desarrollo distrital, manifestándose su labor
en acciones de cambio y de mejoramiento de la condición vida de los habitantes del cantón.
Así pues, fue mediante la integración, participación y acción, que la elaboración del modelo
del desarrollo distrital y cantonal es una realidad local.
Este modelo se encuentra inmerso en una estrategia mayor, la cual incluye el trabajo
con diferentes sectores cantonales, principalmente el de la red cantonal de coordinación
interinstitucional CCCI, la cual fue paralelamente creada como parte del proceso del plan
de desarrollo propiciado por la Municipalidad de Coto Brus, red que tiene su agenda de
trabajo, la estrategia a seguir, los días de reunión y es liderada por una secretaria técnica
definida por la misma red con la participación de la alcaldía. No puede faltar en este
proceso el protagonismo de las fuerzas productoras consolidadas en organizaciones de
base, empresas, cooperativas y el comité cívico quienes realizan constantemente esfuerzos
que suman al desarrollo económico del cantón, y el de las ya mencionadas Organizaciones
de Base de los Distritos y del cantón de Coto Brus, todos juntos por el desarrollo integral
del cantón.
Protagonistas del proceso para la elaboración del plan
27
Por tanto dentro de este esquema de trabajo, se reflejan las fuerzas organizativas,
productos derivados del proceso de este Plan de Desarrollo Cantonal, que en adelante
facilitaran la ejecución del mismo en una visión definida a partir de la realidad misma con
la participación activa de dichos actores, los cuales deberán realizar un trabajo en equipo
para materializar los resultados que se ha propuesto desde las mismas acciones.
Los valores como eje transversal del plan de desarrollo cantonal
En este plan de desarrollo desde un inicio de analizaron los valores que de forma
transversal estarían presente en el proceso de ejecución del mismo, para ello se facilitó la
discusión y el análisis de los conceptos dentro de los espacios de trabajo comunitario
realizado, dejando abierta la posibilidad del aporte mejorado obtenido como un producto
más que definirá el rumbo del plan de desarrollo integral del cantón de Coto Brus.
Podemos decir sin miedo a equivocarnos que este ha sido un punto prioritario
analizado que deja claro la importancia de los mismos, no solo como un concepto más sino
como normas claras de cumplir en la práctica cotidiana de la labor que realizan en las
comunidades los consejos de distrito, las asociaciones de desarrollo, juntas, comités,
organizaciones productivas, cooperativas, instituciones públicas y el gobierno local como el
líder que acompañará toda la labor mediante un trabajo en equipo donde todos en igualdad
28
de condiciones y desde sus posibilidades reales aportaran a un claro y definido horizonte
en común que marca las reglas mínimas y necesarias para el cumplimiento de la realización
de plan de desarrollo cantonal.
La importancia del trabajo en red para el cantón de Coto Brus
Es primordial para cualquier plan de desarrollo la creación de redes, esto porque la
realidad nos indica que aun cuando se debe trabajar el desarrollo en equipo encontramos
todo disperso y muchas veces sin posibilidad de mejorar dicha actitud
� Diversidad de visiones de cada distrito: no vemos, ni creemos lo mismo con
respecto al desarrollo del distrito.
� Diversidad de actores: Existen múltiples actores dentro de un territorio, (juntas,
comités, asociaciones, consejos, etc.) considerar su participación y relación en el
desarrollo es fundamental.
� Diversidad de instituciones: También existen instituciones dentro de los territorios,
que deben ser parte fundamental de los procesos de desarrollo
� Todos existen y trabajan con una visión particular, con poca coordinación,
haciendo un uso muchas veces ineficiente e ineficaz de los recursos limitados
Nuestro principal desafío es conformar una visión conjunta del distrito, del cantón,
para luego emprender las acciones que permitan el desarrollo local, la cohesión social y la
sostenibilidad económica, social y ambiental del distrito y del cantón, de ahí que fue
necesario capacitaciones a todos los actores para que tengan claro el concepto de redes,
entendía como la manera en que un grupo de individuos establecen y mantienen distintos
tipos de RELACIONES a partir de unos intereses comunes, donde las relaciones pueden ser
de:
29
Los actores locales, cantonales y regionales son entidades sociales, que se vinculan
a través de las redes sociales, siendo que las redes son de diversos tipos: individuos,
comunitarias, empresas, unidades colectivas, departamentos de empresas, agencias de
servicios, instituciones públicas y semi-privadas.
Somos Actores similares, tenemos relaciones creadas por
nosotros mismos, tenemos similaridad, y puede ser que una
misma o parecida identidad.
30
Elaboración del Diagnóstico y Planes de Desarrollo Participativos por Distrito
Capacitados todos actores del distrito y del cantón, de acuerdo a los elementos que
se buscaban obtener del modelo, se continuó a la elaboración del diagnóstico y planes
participativos de cada uno de los 5 distritos, en donde se describe trabajo de la siguiente
manera.
Un primer momento se divide a la totalidad de los participantes de cada distrito San
Vito, Agua Buena, Sabalito, Limoncito y Pittier en 5 grupos que representan dimensiones
de trabajo Social, político-institucional, económico, cultural y deportivo y ambiente,
buscando una relación entre el área de acción en el cual se desempeña y la organización o
asociación que representaba.
Posteriormente se asignó a un facilitador para cada grupo de trabajo según su área
…Cohesión, social para el desarrollo!!
31
de trabajo o de manejo de conocimientos en estas principalmente facilitados por el equipo
de trabajo de la Municipalidad de Coto Brus con apoyo del equipo de la Universidad
Nacional, para comenzar a confeccionar en un primer momento la lista de problemas y
causas que afectan cada dimensión particular de la realidad de los distritos
Cada una de las dimensiones entonces trabajo sobre los problemas de su área e
identificaron las causas posibles de estos problemas, esto con el sentido de especificar las
futuras soluciones que se construyen en respuesta a cada problema.
Cuando se finaliza la construcción de estas listas de problemas con su debida
identificación de causas, se exponen los resultados ante todos los participantes para
socializar los resultados y completar algunas sugerencias al respecto, una impresa la
información se devuelve a la comunidad para que vuelvan a revisar y avalen la información
obtenida.
Principales Problemas Causas
La idea de este ejercicio fue lograr un mayor grado de inclusión de todos en cada
una de las dimensiones tratadas durante el trabajo.
32
Construcción de la matriz proyectos, actividades, responsables y tiempo.
Ya habiendo identificado y discutido los problemas y las causas de estos problemas
de las 5 dimensiones del Distrito, se procedió en la segunda sesión de trabajo, en este nuevo
espacio se utiliza la misma metodología de participación, pero esta vez a definir las que
deberían ser las soluciones de acuerdo al trabajo en conjunto de toda la comunidad,
procurando la obtención en elementos concretos tales como proyectos comunitarios para
disminuir o resolver las causas de los problemas identificados. De esta forma entonces
mediante 5 grupos de trabajo según dimensiones se discutieron cuales debían ser en
definitiva los proyectos, las actividades para lograr cumplir los mismos, además la
identificación de responsables comunitarios e institucionales y de un plazo de tiempo en el
cual este se debería cumplir, a saber:
Proyectos Actividades Responsables Tiempo
Conformación de la visión, misión y del comité de desarrollo en cada uno de los
Distritos del Cantón de Coto Brus
Una vez realizado los planes de desarrollo distrital se pasó a dicha discusión, de
cuál sería la misión y visión que como distrito se quería a futuro, esta tarea se designó a la
dimensión político institucional ya que ahí están los consejos de distrito y los presidentes de
todas las asociaciones, siendo responsabilidad de ellos como representantes de todas las
comunidades crear la visión, misión y objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo
Participativo de su Distrito, apoyados por el equipo de trabajo de la Universidad Nacional y
en conjunto con el equipo de trabajo de la Municipalidad de Coto Brus se elaboró un guion
con propuestas de estos componentes que fueron la base de la discusión de esta parte, sin
embargo dentro de la metodología se trabajó la definición de:
33
Redes de desarrollo distrital
Por último se conforma Redes de Desarrollo del Distrito, el cual esta compuestos
por los Consejos de Distrito y Presidentes o un representante de cada Asociación de
Desarrollo de las comunidades que pertenecen al respectivo distrito.
Visión
La Visión deja claro que es lo que realmente queremos que sea el
Cantón de Coto Brus y en que deseamos que incida el gobierno
local para llegar alcanzar un estado positivo, inverso o contrario a
la realidad analizada?
Misión
La Misión debe percibirse como algo alcanzable e implica un
compromiso de todos.
Debe constituir el objetivo central del nuevo Modelo de
Desarrollo y debe expresarse en función del beneficio que
34
La red distrital tiene claro el papel de integración, participación y acción, que debe
realizar según su plan de desarrollo propuesto, para ello se realizó un taller en cada distrito,
que tuvo como contenido un ejercicio práctico donde los participantes leyeron y analizaron
el plan divididos en cinco grupos cada uno de los cuales trabajo una dimensión. Se
analizaron los pasos a seguir desde cada red, su responsabilidad, coordinación, importancia
de agenda, libro de actas, la coordinación interinstitucional, fechas para reuniones entre
otros.
35
5.5.5.5.DIADIADIADIAGNÓSTICOS Y PLANES DE GNÓSTICOS Y PLANES DE GNÓSTICOS Y PLANES DE GNÓSTICOS Y PLANES DE
DESARROLLO DISTRITALDESARROLLO DISTRITALDESARROLLO DISTRITALDESARROLLO DISTRITAL
36
DIAGNÓSTICODIAGNÓSTICODIAGNÓSTICODIAGNÓSTICO Y PLAN SEGÚN DIMENSIONESY PLAN SEGÚN DIMENSIONESY PLAN SEGÚN DIMENSIONESY PLAN SEGÚN DIMENSIONES
El Diagnóstico pretende ser una herramienta para identificar el estado actual de los
recursos naturales, sistemas productivos, aspectos agros ecológicos, socioeconómicos y
culturales, político administrativo del Cantón del Coto Brus.
Sin duda son las comunidades locales quienes conocen, viven, describen y transforman
su entorno, son las comunidades los sujetos activos y dinámicos del proceso son las
comunidades “mapeando”, rediseñando su futuro, recopilando y organizando sus saberes
locales y sobre todo aportando estos conocimientos para el desarrollo sustentable de su
cantón, y en este caso Coto Brus desde las autoridades consideraron como premisa que
existe un problema central a saber:"El Gobierno Local, Fuerzas Vivas Comunales, e
Instituciones del Cantón de Coto Brus, realizan esfuerzos sin definir el desarrollo para el
cantón, ni estrategias de coordinación" y por esa razón asumiendo responsablemente su
labor considera que necesario un proceso inclusivo y participativo en la construcción de los
diagnóstico distritales y por dimensión, por eso en los resultados posteriores se
identificaron las condiciones actuales y la representación real de los actores en los
procesos que influyen en el cantón.
El análisis incluye la identificación de problemas y sus causas que los actores locales
enfrentan. Se ha trabajado entonces desde 5 dimensiones generales los diagnósticos y los
planes estratégicos, a continuación se presentan las matrices con los resultados del trabajo
realizado por dimensión
37
◦5.1.5.1.5.1.5.1. DIMENSIÓN: SOCIALDIMENSIÓN: SOCIALDIMENSIÓN: SOCIALDIMENSIÓN: SOCIAL
En la dimensión social se especifico el trabajo en varias áreas definidas como: salud,
adultos mayores, personas con discapacidad, educación, juventud, género y mujeres, niñez
y adolescencia y seguridad. Los cuales fueron puntos que uno a uno se discutieron en la
mesa de trabajo de la dimensión social, en donde se responden las preguntas ¿Existe algún
problema? ¿Cuál? Y posteriormente se buscan las causas respondiendo a la pregunta
¿Qué causa el problema? El trabajo de la Dimensión Social según temas se presenta en
las matrices a continuación:
38
5.1.1 Diagnóstico Dimensión Social SALUD
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema? 1. Incumplimiento o carencia de horarios de profesionales en Ebais y Hospital de San Vito
• Falta de gestión y recursos en el Hospital de San Vito • Recargo en el personal del hospital • Falta de compromiso de la comunidad para hacer valer derechos de salud en hospital • Falta compromiso de la administración del hospital
2. Faltan especialistas en el área de ginecología y gastroenterología
• Pocos profesionales en el tema • Falta de organización de la comunidad • Falta de compromiso de la gerencia de Hospital • Falta de equidad en el servicio • Burocracia en los procesos de obtención plazas para médicos
3. Obesidad y desnutrición en la niñez y adolescencia
• Ausencia de programas en el tema de nutrición en el Ebais y Hospital • Malos hábitos alimentarios • Sedentarismo
4. Aumento en la población con cáncer gástrico
• Utilización de agroquímicos • Contaminación de plagas • Contaminación de aguas • Inadecuados hábitos alimenticios. • Inadecuado manejo del estrés • Falta información de autoridades al respecto
5.1.2 Diagnóstico Dimensión Social ADULTOS MAYORES
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. Violación de los derechos del adulto mayor
• Poca organización institucional y comunal • Faltan centros diurnos o nocturnos para el adulto mayor en San Vito • Carencia de espacios de recreación para el adulto mayor • Falta organización a nivel institucional en el distrito • Falta compromiso desde las comunidades • No se dona o compra terreno para construir un centro de este tipo.
5.1.3 Diagnóstico Dimensión Social PERSONAS CON DISCAPACIDAD
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1- Violación de los derechos de las personas con discapacidad
• Falta de compromiso de las instituciones publicas • No se cumple la ley 7600 • Falta de vigilancia y cumplimiento de la ley
39
• Falta de organización y recursos • Falta de nombramientos y que abran códigos para docentes especializados • Infraestructura en mal estado o inexistente • No hay centros de atención y personal en el distrito • Falta aplicación de ley en las obras de infraestructura comunal reciente
5.1.4 Diagnóstico Dimensión Social EDUCACION
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema? 1. Deserción Escolar • Falta de recursos económicos, falta de becas
• Poco interés de los estudiantes y padres • Drogadicción y alcoholismo • Mala atención por parte del docente • Mala organización y planificación del MEP
2. No hay nombramientos suficientes por parte del MEP
• Pocos recursos del MEP • Mala organización y planificación del MEP
3. Ausencia de Capacitación Técnica y oferta académica
• Falta de espacios o centros de estudios • Poca oferta de cursos tanto desde capacitación técnica • Faltan oferta de carreras desde la educación universitaria
4. Poca seguridad en los Centros Educativos
• Falta de directrices en el tema de la seguridad • Faltan sanciones • Falta de asumir responsabilidades autoridades correspondientes
5.1.5 Diagnóstico Dimensión Social–JUVENTUD
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1 Pocas oportunidades laborales y educativas
• Lejanía de las poblaciones • Pocas oportunidades académicas de universidades • Pocas oportunidades laborales.
2 Problemas de drogadicción • Pocos espacios de recreación • Jóvenes desorganizados • No hay compromiso de líderes comunales para tema juventud
5.1.6 Diagnóstico Dimensión Social NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
40
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. Derechos se violentan de las Personas menores de edad (niños, niñas y adolescentes)
• No existen espacios recreativos • Carencia de espacio de cuido para madres que laboran fuera de hogar • Abandono de menores de edad • Corrupción de menores y drogadicción • Hogares disfuncionales • Falta de compromiso por los padres • Descuido de padres • Embarazo en adolescentes
2. Violencia intrafamiliar • Poco compromiso de los padres • Adicciones a las drogas • Pérdida de valores • Desempleo del jefe de hogar • Falta de valores en las familias
3. Falta de seguimiento de parte del PANI en distintos casos
• Falta personal calificado • Falta de organización en el PANI • Falta de compromiso • Faltan recursos humanos y materiales para la atención de la niñez
5.1.7 Diagnóstico Dimensión Social GENERO Y LAS MUJERES
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema? 1. Violación a los derechos de las mujeres
• Pocos espacios de capacitación en las comunidades del Roble, Fila Pinar • No se reconoce el papel de la mujer en la sociedad • Poca eficacia en la aplicación de la ley contra la violencia familiar • Poco personal policial • Falta de empoderamiento de las mujeres del distrito • Ineficiencia del sistema judicial • Desconocimiento de la existencia de la contraloría de servicios y de la inspección judicial • No se procesan las denuncias de violencia psicológica por la ley de Penalización
2. Violencia Domestica, en el Pavo de San Vito, Santa Clara.
• Falta de Programas preventivos sobre violencia doméstica. • Falta compromiso de las comunidades y líderes comunales
41
5.1.8 Diagnóstico Dimensión Social SEGURIDAD
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema? 1. Inseguridad
• No hay casetilla policial • No hay suficientes vehículos • Falta de personal • Extensión de territorio es un muy amplio • Pobladores viven en zonas de difícil acceso • Extensión del territorio fronterizo muy extenso
2. Narcotráfico
• Zona fronteriza • Falta de seguridad en la milla • Falta de organización comunitaria e institucional • Falta de apoyo a instituciones de seguridad en el sector de frontera • Falta de atención por parte del estado • Indiferencia institucional ante problemática
3. Venta y consumo de drogas en La Isla, en San Vito centro en los colegíos de San Vito, Siete Colinas, la Guinea Arriba, Aguas Claras.
• Falta de programas preventivos sobre prevención y consumo de drogas. • Falta de Vigilancia policial • Corrupción en el sistema policial • Poca vigilancia en los colegios. • Falta compromiso de líderes comunales y organizaciones
4. Robo en viviendas, Pavo, La isla, san vito centro, Tres Ríos, Siete Colinas
• Disconformidad. • Inseguridad, muerte, pobreza. • No hay estrategia de organización comunitaria
La metodología ha sado sus resultados en un proceso entendible para las comunidades,
sencillo, ágil, de bajo costo y pedagógica para el logro participativo y sistematización de las
percepciones de la comunidad sobre su entorno.
42
6.26.26.26.2 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN
SOCIALSOCIALSOCIALSOCIAL
43
MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
CANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUS
VISVISVISVISIÓNIÓNIÓNIÓN
El Cantón de Coto Brus tendrá un nivel de
vida más digno a partir de un modelo de
desarrollo integral que promueve una mejor
calidad de vida para sus habitantes mediante
acciones coordinadas entre todos los actores
del cantón.
MISIÓNMISIÓNMISIÓNMISIÓN
Gestionar un trabajo en equipo entre todos los
actores distritales y cantonales para mejorar
la calidad de vida de los habitantes del distrito
44
VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE
DESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUS
Ética La función pública orientada a la verdad, transparencia, capacidades y confianza.
Respeto A la diversidad y la pluralidad de pensamiento de quienes habitamos en este cantón, El
gobierno local debe ser el impulsor de la cultura del respeto, debe procurar atender las
necesidades de mayorías y minorías.
Solidaridad Una obligación moral y material con los que menos tienen acceso y oportunidades.
Responsabilidad Asumir los retos comunales y cantonales, como ciudadanía responsable.
Acción comunitaria Acción organizada y coordinada para el beneficio de la mayoría y el Bien Común.
Equidad Por un accionar en beneficio de una sociedad más equitativa donde busquemos la
prevalencia de una clase media.
Desarrollo Integral Sostenible Sostenibilidad ambiental, económica, social, cultural y política para nosotros y para las
45
futuras generaciones.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Social: Ejecutar una política social, para la
atención, promoción y mejoramiento de la calidad
de vida de los habitantes del cantón, con el apoyo
de la acción comunal y ciudadana, la coordinación
interinstitucional y la responsabilidad social de los
empresarios, con el fin de promover el desarrollo
local e integral en el cantón de Coto Brus
El conocimiento en el manejo de la realidad que tienen las comunidades para este
momento es una fortaleza que se debe resaltar, es por esa misma razón que se considera que
las propuestas de los planes de desarrollo, se ha sustentado en los esfuerzos que de acuerdo
a sus capacidades pueden y deben desarrollar las fuerzas vivas junto a las instituciones, será
indiscutiblemente la práctica que a partir del los comités, las asociaciones, las juntas, el
consejo de distrito y otros grupos organizados de la comunidad desarrollen desde el amparo
de cada plan según dimensión y apoyados por la instituciones locales y cantonales.
Se presentan en las matrices el Nombre del Proyecto, las actividades necesarias para el
cumplimiento de dicho proyecto, los responsables de llevar acabo dichas actividades tanto
interinstitucionalmente como en conjunto con el gobierno local y las comunidades y por
46
ultimo un plazo de tiempo en el cual se deberían cumplir las actividades y así observar
resultados visibles en el proceso de desarrollo del Distrito de San Vito
Proyectos Actividades Responsables Tiempo Salud: atención integral para el distrito de San Vito
• Red de desarrollo y comités de salud gestionan apoyo institucional de salud para mejorar los servicios de Salud de San Vito, mediante la solicitud de servicios de nuevos médicos y especialistas • Propiciar espacios de concientización, buen trato y compromiso a los funcionarios de salud. • Capacitar en valores a funcionarios. • Crear cultura de denuncia con argumentos y dar seguimiento • Que los comités de salud promuevan iniciativas para el mejoramiento de horarios de atención en comunidades y fiscalicen servicios. • Gestionar y promover capacitaciones en proyectos para producción orgánica. • Apoyar y gestionar mas charlas a niños y padres de familia sobre hábitos alimentarios. • Que las a asociaciones de desarrollo y consejos de distrito velen por la prevención de la salud, gestionando ante ministerio de salud atención especializada en el caso de cáncer gástrico en el cantón • Promover programas de actividad física. • Promover que en todas las comunidades estén las ADEC y promocionen sus servicios (Juntas de salud). • Gestionar actividades comunales como Ferias de promoción de la salud • Apoyo y fortalecimiento al programa de Salud y Nutrición Escolar • Gestionar ante ASCB apoyo desde el proyecto pionero que se desarrolla para la prevención y detención del cáncer gástrico.
• Asociación de Desarrollo Integral • CCSS • CENCINAI • INA • INAMU • Juntas de salud y Comité de Salud • MAG • MEP • Ministerio de Salud • Municipalidad de Coto Brus • Red de distrito • Área de Salud • CCCI
1 a 5 años
Construcción de un
• Fortalecer Comisión Cantonal de adulto mayor.
• Asociaciones de Desarrollo
1 a 5 años
47
centro Diurno para adultos mayores en San Vito
• Promover proyectos de centros diurnos. • Gestionar terrenos para ampliar espacios físicos • Gestionar financiamiento. • Promover foros y charlas de concientización en las comunidades de San Vito sobre el trato y atención al adulto mayor. • Promover actitudes humanas de parte de los funcionarios públicos con relación a la ley de la persona adulta mayor. • Propiciar denuncias sobre el maltrato de las personas adultas mayores y darle seguimiento. • Gestionar apoyo desde el gobierno local para programa red de cuido de personas adultas mayores. • Gestionar capacitaciones en las comunidades sobre pensiones, derechos y exoneraciones de importancia de las personas adultas mayores por parte de autoridades respectivas.
Integral • CCSS • CONAPAN • Consejo de distrito • Dimensión social • DINADECO • CENCINAI • IMAS • Ministerio de Salud • Ministerio de seguridad (Fuerza Pública) • Municipalidad de Coto Brus • Red de distrito
Aplicación de la ley 7600 para mejorar la calidad de vida de la personas con discapacidad
• Ministerio de Salud y Municipalidad de Coto Brus hagan cumplir la ley 7600. • Propiciar espacios de capacitación sobre la ley 7600. • Propiciar denuncias sobre aplicación de la ley en infraestructura. • Que se considere un compromiso de las asociaciones de desarrollo y consejos de distrito la fiscalización y el cumplimiento de la ley 7600, en todo lo relacionado a infraestructura y derechos de las personas con discapacidad. • Asociaciones y grupos organizados gestionen denuncias si es necesario con los contratos de servicios de cada institución. • Gestionar apoyo y capacitación en las instituciones y fuerzas vivas por parte de SILOR y SENARE e instituciones a cargo. • Propiciar apoyo en capacitación a las personas con discapacidad sobre derechos y deberes, así como capacitación técnica para incorpóralos a proyectos productivos • Impulsar la creación de un centro de
• CCSS • CNREE • MEP • Ministerio de Salud • Municipalidad de Coto Brus • Red de distrito • INA • CCCI
De 1 a 3 años
48
inserción laboral para las personas con necesidades especiales.
Atención integral de la niñez y adolescencia
• Activar sistema local de Niñez y adolescencia. • Articular programas desde las instituciones para la niñez y adolescencia. • Promover la construcción de centros recreativos. • Gestionar programas culturales deportivos. • Propiciar por parte del PANI programas de educación en los padres de familia en escuelas y colegios. • Fortalecer y promover los Comités tutelares de menores. • Gestionar capacitaciones para comités tutelares de menores. • Promover grupos juveniles con iglesias e instituciones en las comunidades. • Gestionar más apoyo desde las instituciones para la juventud. • El PANI debe reforzar seguimiento a los casos de atención para atender el tema de abandono. • Implementación y construcción del programa red de cuido. • Fortalecimiento de infraestructura de CEN CINAI. • Fortalecer y promover programas del IAFA en todo el distrito. • Promover desde el proyecto de la Persona Joven de la municipalidad la promoción de grupos juveniles y el acompañamiento institucional. • Promover mas capacitación en temas de valores para la juventud y padres de familia con instituciones acorde
• Asociaciones de Desarrollo Integral • Comité de la Persona Joven. • Comités tutelares de menores • Consejo de distrito • DINADECO • CENCINAI • IAFA • IMAS • MEP • Ministerio de Salud • Ministerio de seguridad • Municipalidad de Coto Brus • PANI • Red de distrito • Red cantonal de Actividad Física Recreación y Salud
De 1 a 2 años
Gestionando una Educación más eficiente, en el distrito de San Vito
• Promover un mayor compromiso en las juntas de educación y autoridades locales para el • Promover actividades y reforzar controles de becas. • Gestionar becas desde las necesidades, y en coordinación con las redes distritales y el IMAS • Fiscalizar rendimiento y
• Asociación de Desarrollo Integral • Consejo de distrito • IMAS • IPEC • JUDESUR • Juntas de
1 a 2 años
49
comportamiento de forma articulada en instituciones locales y juntas de educación. • Gestionar más códigos en servicios de educación (especiales en primaria y secundaria, inglés y música). • Gestionar más servicios interdisciplinarios en otros centros educativos • Gestionar un mayor compromiso desde las universidades públicas, para la promoción de carreras en educación superior en el cantón • Reforzar los grupos de atención especializada para la atención de comunidades lejanas del distrito. • Propiciar la descentralización del MEP en materia de nombramiento y recurso humano. • Promover infraestructura y equipo para escuela y colegios del distrito de San Vito. • Gestionar equipo de música y materiales audiovisuales. • Mejorar oferta educativa de las instituciones públicas. • Promover el mantenimiento en el Sistema Educativo Formal a adolescentes y jóvenes, apoyados con sistemas de becas
educación • MEP • PANI • Red de distrito • TEC • UCR • UNA • UNED
Promoción de las actividades de la mujer
• Promover capacitaciones sobre el tema de derechos y deberes. • Promover cursos de autoestima y empoderamiento. • Promover ferias de seguimiento y promoción de mercado • Promover capacitaciones a mujeres en tema de mercadeo, gerencia, contabilidad. • Programa apoyo a Ideas Productivas Individuales a las mujeres microempresarias • Coordinación con Ministerio de Salud y Organización Panamericana de la Salud para inclusión de grupos de mujeres en ideas productivas • Propiciar centros de mano facturas para mujeres. • Gestionar una mayor atención de las
• CCSS • Dimensión social • Fiscalía • IMAS • INA • INAMU • Instituto WEM • Ministerio de Salud y OPS • Municipalidad de Coto Brus • Red de distrito • Red Intersectorial contra la violencia intrafamiliar • TEC
De 1 a 5 años
50
víctimas en los espacios particulares por parte de la institución encargadas. • Fortalecer la oficina de la mujer (infraestructura, mayor número de personal). • Atender temas de violencia intrafamiliar • Gestionar diversos cursos con el INA pero desde las necesidades que sea comercial según el distrito. • Coordinar con el Instituto WEN para talleres sobre masculinidad • Coordinar talleres de formación en valores
• UCR • UNA • UNED • Violencia intrafamiliar
Construcción de la Delegación Cantonal de la Unidad Policial
• Gestionar la compra de un terreno o bien la adjudicación de terrenos municipales. • Gestionar con las altas autoridades del MSP una visita de inspección a los lotes disponibles para escoger el más idóneo. • Citar a reuniones a la comisión para que de explicación sobre la falta de vehículo y personal. • Coordinar al menos cada dos meses durante el año un plan de atención en seguridad que involucre tareas y fiscalización de las mismas, tanto a la fuerza pública como comunidad.
• Dimensión institucional • Diputados de la asamblea legislativa por la Zona Sur. • Ministerio de seguridad • Municipalidad de Coto Brus • Red de distrito
1 año
Prevención ante el narco trafico
• Citar a reunión a la comisión y al jefe policial del Cantón de Coto Brus. • Definir estrategia con reuniones periódicas • Crear plan de seguimiento al respecto con equipo interdisciplinario
• Ministerio de seguridad (Fuerza Pública) • Municipalidad de Coto Brus • Red de distrito
1 a 2 años
Prevención de violencia domestica
• Gestionar más recursos para la Fuerza Pública. • Planificación estratégica entre las instituciones y la comunidad organizada es decir la red del distrito • Capacitaciones a las comunidad sobre prevención a la violencia • Coordinar apoyo y actividades con y entre otras instancias • Programa en el Procesos de formación
• Dimensión institucional • Fiscalía • IMAS • INAMU • Ministerio de seguridad • Municipalidad de Coto Brus • Oficina de la mujer
1 a 5 años
51
humana y socioeducativos, subsidio a
mujeres participantes, IMAS- INAMU
• Celebrar actividades de la mujer de
forma coordinada institucionalmente
• PANI • Red de distrito
Prevención al consumo de drogas
• Promover capacitación preventiva con programa de IAFA • Promover a nivel familiar concientización • Incentivar programas juveniles en iglesias y otras organizaciones así como en escuelas y colegios. • Charlas de prevención y Abordajes a escuelas y colegios, Programa antidrogas. • Exigir compromiso del comité de la persona joven. • Regulación de patentes y venta de cigarrillos y licor a menores. • regulación de funcionamiento de bares. • Coordinar con IAFA para capacitación y Apoyo y fortalecimiento al programa Habilidades para la Vida
• Comité de la Persona Joven • Comités tutelar de menores • Fondo de la niñez y adolescencia • Fuerza Pública Programa antidrogas PRAD • IAFA • Iglesia • Junta de protección social • MEP • Ministerio de Salud (Equipo Motor programa Habilidades para la Vida) • Municipalidad de Coto Brus • PANI • Red de distrito
1 a 2 años
Prevención de robo en viviendas
• Citar a reunión a la comisión y al jefe policial del Cantón de Coto Brus. • Gestionar más recursos para la Fuerza Pública. • Planificación estratégica en las instituciones. • Capacitaciones en las comunidades para proteger sus viviendas. • Incentivar programas juveniles en iglesias y otras organizaciones así como en escuelas y colegios. • Exigir compromiso del comité de la persona joven. • Mayor participación de la comunidad en el programa de Seguridad Comunitaria de la Fuerza Pública.
• Dimensión institucional • Fiscalía • Ministerio de seguridad (Fuerza Pública) • Municipalidad de Coto Brus • Red de distrito •
1 a 2 años
52
5.3 DIMENSIÓN: POLÍTICO INSTITUCIONALDIMENSIÓN: POLÍTICO INSTITUCIONALDIMENSIÓN: POLÍTICO INSTITUCIONALDIMENSIÓN: POLÍTICO INSTITUCIONAL
En la Dimensión Político Institucional de Pittier se tocan temas específicos como
atención y servicios a los ciudadanos, infraestructura pública. Los cuales fueron puntos que
uno a uno se discutieron en la mesa de trabajo de la Dimensión Político Institucional, en
donde se responden las preguntas ¿Existe algún problema? ¿Cuál? Y posteriormente se
buscan las causas respondiendo a la pregunta ¿Qué causa el problema? El trabajo de la
Dimensión Político Institucional según temas se presenta en las matrices a continuación:
5.3.1 Diagnóstico Dimensión Político Institucional –TRABAJO EN EQUIPO
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema? 1.La desorganización de las organizaciones, y la desinformación entre las mismas por el desarrollo del distrito
• Desinformación • Falta de coordinación • Falta de comunicación • No se tiene claro hacia dónde va el desarrollo
2.Respuesta de las instituciones a las organizaciones, no se siente con claridad, tampoco hay información sobre lo que hace.
• No hay solución de problemas comunales y familiares. • Desinformación de planes o proyectos de las instituciones • Falta de coordinación • Falta de comunicación
53
5.3.2 Diagnóstico Dimensión Político Institucional –SERVICIOS PÚBLICOS
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1.Algunas comunidades sin acceso al transporte (autobuses), ejemplos: Pavo, Guinea arriba, Siete Colinas, Santa Clara- Tres Ríos Hospital, La Libertad, Guinea abajo.
• Se redujeron las carreras de buses • Falta de organización de la comunidad • No hay buses que lleguen a las comunidades
2.Servicio ineficiente por el AyA, en algunas comunidades no cubiertas con el servicio de agua potable, Ejemplo: Torre Alta, Danto Tajo Viejo, la Maravilla y el servicio existente es malo.
• Enfermedades, cierre de centros educativos. • Falta de organización constante • Falta de coordinación interinstitucional • Comunidades no cuentan con información de parte de autoridades
3.Las ayudas del IMAS siempre llegan a las familias que más lo necesitan, los estudios socioeconómicos no todo el tiempo reflejan la realidad en diferentes casos.
• No están llegando a las necesidades de la población • No hay respuesta oportuna a las necesidades de la población • No hay información de los programas y proyectos del IMAS, a nivel comunal, proyectos productivos. • La no ejecución de los proyectos de infraestructura comunal. • La desorganización de las comunidades, para la defensa de los derechos. • Líderes comunales desconocen requisitos • No se coordina con Consejo de distrito ni asociaciones
4.No hay Teléfonos residenciales en algunas comunidades como por ejemplo: la Administración, Siete Colinas, Los Reyes, La Maravilla, Rio Marzo, La Maravilla, fila Pinar.
• Falta de organización comunitaria • Falta de interés del ICE • Falta de coordinación entre ambos • No hay ningún plan de seguimiento y si lo hay se desconoce
5.Falta de servicio público de internet en algunos lugares del distrito
• Falta de organización comunitaria • Falta de interés del ICE
54
5.3.3 Diagnóstico Dimensión Político Institucional –INFRAESTRUCTURA
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema? 1.Malos caminos, en algunos lugares como: La Libertad, Las Marías- Pittier, El Pavo- La Isla, Rio Marzo, Los Danto Reyes – La Maravilla, La Guinea Arriba Guinea Abajo, Guinea Las Marías, Ramal Del Colegio, Aguas Claras Ceibo Los Reyes, La Administración- Plaza -Salida A La Libertad, Salir La Guinea, La Isla-Escuela, La Isla Ida – Calle El Alemán, Santa Clara Abajo, Santa Clara Torre Alta, Tres Ríos, Torre Alta-Bar Escorpio, Fila Pinar- La Vuelta Del Huevo, Las Parcelas Fila Pinar, Siete Colinas-Fila Pinar Camino Central, Siete Colinas Ramal Villalobos, Mondongo – Aguas Claras, Cuzinga. San Rafael Entrada Donde Compertino, Linda Vista-Los Barrantes, Linda Vista Torre Emaus. Maravilla El Valle
• No se les da mantenimiento, de parte de la municipalidad, y propietarios no participan en el arreglo de los mismos. • Falta de organización de algunos casos. • Falta de recursos.
2.Puentes en mal estado, por ejemplo los de: Maravilla El Valle, Pavo, Guinea, La Ampliación Del Puente La Entrada La Isla, Monterrey, 3 Puentes En La Admiración, Los Reyes La Manchuria, Monterrey La Guinea, Rio Marzo, Ampliación Del Puente Rio Marzo, Puente 2 En Pinar, Quebrada Venado. Siete Colinas La Administración Alcantarillas, Construir Cabezales,
• No se les da mantenimiento, de parte de la municipalidad • Falta de organización comunitaria en varios casos • Falta de recursos. • Falta coordinar acciones entre municipalidad y comunidades afectadas.
3.Alumbrado público inexistente, el cementerio Fila Guinea arriba y entrada la choa.
• Falta de organización de las comunidades • Falta coordinación con el ICE
4.Concejo de distrito no cuenta con la infraestructura, equipo, material didáctico para realizar sus labores de acuerdo a la ley
• Gobierno local no facilita ni promueve apoyo en infraestructura para los concejos de distrito • Concejo de distrito por su desorganización histórica no contemplan necesidades • Comunidad no conoce la labor real del concejo de distrito
55
5.3.4Diagnóstico Dimensión Político Institucional – VIVIENDA Y POBREZA
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema? 1. Débil Administración y tramitación de bonos de vivienda, mala asignación
• No hay claridad quienes en el cantón son los responsables • Falta de control en la asignación de los bonos • Muchos intermediarios • Falta de proyectos habitacionales en el distrito • Falta de planificación de las instituciones (Municipalidad, Ministerio de Salud e INVU) • Falta de estudios socioeconómicos de las familias • Falta de interés por parte de los beneficiarios por el costo real de los materiales de la obra • Falta de organización en el distrito (comités de vivienda)
2. Indigencia • Pobreza • Poca atención de las instituciones • Comunidad no se organiza al respecto • Vicios • No hay trabajo en equipo atención de indigencia
56
5.5.5.5.4 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN 4 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN 4 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN 4 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN
POLÍTICO INSTITUCIONALPOLÍTICO INSTITUCIONALPOLÍTICO INSTITUCIONALPOLÍTICO INSTITUCIONAL
57
MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
CANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUS
VISIÓNVISIÓNVISIÓNVISIÓN
El Cantón de Coto Brus tendrá un nivel de
vida más digno a partir de un modelo de
desarrollo integral que promueve una mejor
calidad de vida para sus habitantes mediante
acciones coordinadas entre todos los actores
del cantón.
MISIÓNMISIÓNMISIÓNMISIÓN
Gestionar un trabajo en equipo entre todos los
actores distritales y cantonales para mejorar
la calidad de vida de los habitantes del distrito
58
VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE
DESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUS
Ética La función pública orientada a la verdad, transparencia, capacidades y confianza.
Respeto A la diversidad y la pluralidad de pensamiento de quienes habitamos en este cantón, El
gobierno local debe ser el impulsor de la cultura del respeto, debe procurar atender las
necesidades de mayorías y minorías.
Solidaridad Una obligación moral y material con los que menos tienen acceso y oportunidades.
Responsabilidad Asumir los retos comunales y cantonales, como ciudadanía responsable.
Acción comunitaria Acción organizada y coordinada para el beneficio de la mayoría y el Bien Común.
Equidad Por un accionar en beneficio de una sociedad más equitativa donde busquemos la
prevalencia de una clase media.
Desarrollo Integral Sostenible Sostenibilidad ambiental, económica, social, cultural y política para nosotros y para las
futuras generaciones.
59
OBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Político institucional: Establecer una política
que promueva la motivación y el empoderamiento de
los y las habitantes, por medio de la ejecución de
proyectos y programas definidos a partir de las
necesidades del cantón, y con estrategias de un trabajo
en red y coordinado desde los actores locales y en
coordinación interinstitucional y con valores políticos
que favorezcan el bien común y el desarrollo integral
de Coto Brus.
A razón del Diagnóstico anterior, se construyen planes de desarrollo distritales que
se basan en la identificación de los problemas y sus causas de las matrices anteriormente
presentadas. Estos planes de desarrollo distritales son por tanto una guía a seguir construida
desde las percepción de los problemas que ayudará a iniciar un proceso de desarrollo local,
distrital y comunitario, inclusivo, participativo y en un trabajo en equipo para mejor la
infraestructura y promover el desarrollo del Distrito de San Vito. Se presentan en las
matrices el Nombre del Proyecto, las actividades necesarias para la realización de dichos
proyectos, así como los y las responsables comunales e institucionales de llevar acabo
dichas actividades, y por ultimo un plazo de tiempo en el cual se deberían cumplir las
actividades y así evaluar resultados visibles en el proceso de la construcción del desarrollo
del Distrito de San Vito.
60
Proyecto Actividades Responsables Tiempo Crear oficina para el concejo de distrito
• Definir presupuestos y actividades de las oficina distrital • Coordinar acciones con otras fuerzas comunales. • Coordinar acciones con la municipalidad
• Apoyo local • asociaciones • institución
1 a 3 años
Programa Prevención de drogas en el distrito San Vito.
• Realizar programa de prevención de forma interinstitucional • Promover capacitación preventiva y tratamiento a nivel familiar. • Incentivar programas juveniles en iglesias y otras organizaciones así como en escuelas y colegios. • Exigir compromiso del comité de la persona joven de la Municipalidad. • Que autoridades de la municipalidad regulen mejor las patentes, venta de cigarrillos y licor a menores. • Que autoridades regulen el funcionamiento de bares. • Coordinar acciones con el IAFA
• IAFA • PANI • Iglesias • Escuelas y colegios • MEP • Municipalidad • Red de desarrollo • Comité de la persona joven • Comités tutelares • Junta de protección local • Fondo de la niñez y adolescencia • Dimensión institucional
1 a 2 años
Mejoramiento a las comunidades en el transporte público
• Gestionar con el ARESEP y el CTP –MOPT un estudio sobre los servicios y rutas existentes (Ciudad Neily, San Vito- Santa Elena, San Vito- Maravilla, San Vito- La pintada, urbanas, San Vito- Sabalito). • Unificar una terminal de buses cantonal. • Planificar de forma eficiente la red vial urbana de San Vito
• Red de desarrollo • Municipalidad • CTP- MOPT • ARESEP • Dimensión institucional
1 a 2 años.
Agua potable para todo el distrito de San Vito
• Coordinar con el AyA (para llegar a un acuerdo con la institución y personas afectadas). • Seguimiento al proyecto de nuevos acueductos.
• Red de desarrollo • Asociación de desarrollo integral • Consejos de
1 a 5 años
61
• Seguimiento a recurso de amparo ya gestionado al respecto • Fiscalización al proyectos de acueductos • Solicitar Cooperación Internacional, o en otras instancias • Crear comité de agua para el seguimiento de proyectos en la comunidad respectivas.
distrito • Municipalidad • AyA • Ministerio de Salud • C.C.S.S
Trabajo en red y Coordinación Institucional
• Definir el plan operativo para llevar a cabo en concordancia con el plan de desarrollo distrital (cronograma, priorización, estrategia de coordinación, etc.) • Red del distrito promueve trabajo en equipo • Información y coordinación de actividades. • Promover capacitación comunal • Solicitar capacitación para el seguimiento a las gestiones • Coordinar reuniones de la red con instituciones según sea necesidad • Coordinar con el IMAS las ayudas al distrito • Citar a jefa del IMAS y al Director Regional del IMAS con la Red de desarrollo para coordinar propuestas. • Exigir respeto a los criterios de las Asociaciones de desarrollo integral y los del consejo de distrito para comunidad • Crear un plan de seguimiento interinstitucional
• Red de desarrollo • Asociaciones de desarrollo integral • IMAS • Municipalidad • Instituciones Publicas •
De 1 a 5 años
Teléfonos residenciales y alumbrado público
• Levantar listado de interesados en el servicio (con información actualizada). • Dar seguimiento a los solicitantes. • Instalación de teléfonos residenciales en partes del distrito • Solicitar servicio de internet en comunidades donde se demandan • Solicitar alumbrado público lugares que lo demandan
• Red de desarrollo • Asociaciones de desarrollo integral • ICE • Dimensión institucional • Comunidades que demandan
1 a 3 años
62
Mejorar la situación de indigencia
• Convocar a instituciones a que brinden información de sus programas, en relación al tema de indigencia • Crear plan de acción de atención interinstitucional junto a la red desarrollo distrital • Crear comités de apoyo a los indigentes
• Red de desarrollo • Asociaciones de desarrollo integral • Instituciones Públicas • ONGS • Comercios • Cooperativas • Empresas privadas
1 a 5 años
Mejoramiento de caminos
• Apoyar gestión de Consejo de distrito • Planificar y priorizar los caminos en trabajo en red • Gestionar con IFAM capacitaciones de Asociaciones de desarrollo integral. • Coordinar de forma constante y transparente con junta vial y administración municipal.
• Red de desarrollo • Comité cívico • Municipalidad • MOPT • CONAVI • IFAM • Dimensión institucional
1 a 5 años
Aumento de la producción agrícola y de su calidad
• Promover un diagnóstico de necesidades en producción. • Gestionar un inventario de la producción en nuestro distrito • Coordinar acciones con instituciones. • Coordinar acciones con estudiantes practicantes para fortalecer el conocimiento sobre todo en pequeñas empresas. • Revisión de los programas institucionales y entes como el centro agrícola. • Conocer acerca de la Banca de desarrollo (citar a los responsables de los bancos. • Gestionar la creación de un mercado más seguro y permanente • Fomentar la industrialización local. • Planificar y diversificar la producción. • Organizar a los productores y
• Red de desarrollo • UPACOB • MAG • CAC • IMAS • CNP • ICAFE • INA • CODAGRO • JUDESUR • MEIC • BNCR • BPDC • Municipalidad • Comité cívico • FEDECAC • Dimensión institucional • GAT
1 a 5 años
63
establecer una estrategia productiva local. • Crear un centro de acopio. • Promover una oficina de desarrollo económico para el desarrollo de proyectos en nuestro cantón.
Fomento de turismo rural
• Contactar al promotor del ICT para establecer una estrategia cantonal. • Realizar estudio sobre iniciativas existentes • Proyectar fortalezas del Cantón. • Identificar ofertas de productos y atractivos del Cantón • Creación de una base de datos con información existente • Crear un centro de información turística. • Contactar a la Cámara de turismo del Cantón. • Capacitación a las comunidades. • Crear un comité cantonal de turismo con representantes distritales • Promover el turismo rural comunitario.
• ICT • Red de desarrollo • Comité cívico • Universidades • Dimensión institucional • Cámara de Turismo • Municipalidad • SINAC • SINAT-ICEECR-CIIBI • OET • OIM
1 a 5 años
Mejoramiento y mantenimiento permanente de caminos
• Coordinar con la Unidad Técnica y municipalidad. • Planificar mediante un trabajo en equipo comunitario la priorización de caminos según necesidades • Buscar ayudas externas • Promover en los vecinos acciones de coordinación para dar mantenimiento a los caminos de nuestras comunidades.
• Red de desarrollo • Municipalidad • Junta vial • Consejo de distrito • Concejo municipal • Instituciones públicas afines
1 a 5 años
Vivienda Digna en San Vito
• Que la Municipalidad gestione la creación de una oficina de bonos de vivienda y comité encargado • Que las redes de desarrollo recomienden a las personas para el debido proceso • Que el Consejo de distrito y asociaciones (Red) gestiones bonos
• • BANHVI • Municipalidad • Comisión de emergencias • IMAS • CCSS • Redes de desarrollo
De 1 a 5 años
64
a familias de bajos recursos • Gestionar de forma articulada los estudios técnicos por parte de las instituciones • Solicitar para la escogencia la participación de los ATAC • Municipalidad, red distrital e instituciones fiscalicen obras bonos de vivienda • Que la municipalidad y redes distritales promuevan los bonos de vivienda en el cantón para eliminar gavilanes
• Fuerza Publica • Bancos • Cooperativas • Otras instituciones
65
5.5 DIMENSIÓN ECONÓMICADIMENSIÓN ECONÓMICADIMENSIÓN ECONÓMICADIMENSIÓN ECONÓMICA
En esta dimensión se especifico el trabajo en varias áreas definida como: Producción
Agrícola. El cual fue un punto que se discutió en la mesa de trabajo de la Dimensión
Económica, en donde se responden las preguntas ¿Existe algún problema? ¿Cuál? Y
posteriormente se buscan las causas respondiendo a la pregunta ¿Qué causa el problema?
El trabajo de la Dimensión Económica según temas se presenta en las matrices a
continuación:
5.5.1 Diagnóstico, Dimensión Económica PRODUCCIÓN DE LA COMUNIDAD
¿Existe algún
problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1.. Problemas en la producción agrícola.
• Desorganización de los productores. • No existe plan cantonal distrital económico de producción • Falta de recursos económicos para la inversión. • No hay mercados seguros para los agricultores. • Dependencia a un monocultivo • No son constantes los productos agrícolas que se producen. • Falta de apoyo tecnológico. • Falta plan regulador
2.Turismo muy poco explotado.
• Desorganización y falta coordinación institucional • Falta de capacitación • No se da a conocer nuestras riquezas naturales • Falta apoyo del ICT • No hay plan cantonal
66
5.5.2 Diagnóstico, Dimensión Económica - COMERCIALIZACIÓN AGRÍCOLA
¿Existe algún
problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1.Comercialización no es adecuada
• Falta de capacitación de productores • No hay organización de los productores • Falta de mercado y centro de acopio • Deterioro de vías, calles malas. • No se conoce bien los beneficios del tratado con Panamá
2.Bajo precio de comercialización de los productos
• Desorganización entre productores • Desarticulación entre empresa privada y pública. • Intermediarios
3. Carencia de agroindustria
• No hay incentivo para la inversión en el distrito • Faltan iniciativas al respecto • Planificación no existe y si la hay no hay visión a largo plazo
4. Monopolio del cultivo del café
• Falta de programas de diversificación • Falta capacitación en el distrito se produce casi de todo • No se explota bien riqueza productiva del distrito
5. Carencia de seguros a los productores
• No hay información al respecto • No hay ingresos por familia
5.5.3 Diagnóstico, Dimensión Económica - INVERSIÓN
¿Existe algún problema? ¿Cuál?
¿Qué causa el problema?
1. Falta de oportunidades de crédito
• Falta de oportunidades para financiar proyectos • Falta de banca de desarrollo en el distrito acorde con sus necesidades • Productores no están informados de oportunidades • Tramitología es difícil • Falta coordinación entre entidades públicas, productores y empresa privada • Se pierden papeles de requisitos • No existe políticas de estado para favorecer al pequeño y mediano empresario • Burocracia administrativa de los bancos
2. Restricción del IDA para garantías reales
• Burocracia Institucional • Carencia de políticas que faciliten procesos administrativos • Falta información
67
5.5.4 Diagnóstico, Dimensión Económica - EMPRESA PRIVADA en la zona
¿Existe algún problema?
¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. No hay desarrollo integral ni sostenible
• Monopolio • Autoridades solo promover lo tradicional no promueve iniciativas privadas • No se coordinan acciones con otras empresas
2. Bajos salarios a empleados
• Monopolio de empresa privada • No se promueve industria • Falta de empleo
3. Carencia de incentivos para empresa privada para industrializar productos
• Faltan coordinaciones • Faltan estudios para iniciativas • No se dan a conocer los riquezas
5.5.5 Diagnóstico, Dimensión económica – SOBERANÍA ALIMENTARIA.
¿Existe algún
problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. No existe una política alimentaria definida
• La política no es clara • No se promueve la huerta casera • Comunidad no tiene claridad quien debe apoyar • INA e instituciones no promueve capacitaciones en abonos orgánicos y producción agrícola en hidroponía y estrategias de producción agroecológicas • Faltan iniciativas institucionales
2. No existe información adecuada sobre alcances de la Soberanía Alimentaria
• Falta de interés de autoridades públicas y políticas • Comunidades no están preparadas, demandan más formación
68
5.6 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN 5.6 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN 5.6 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN 5.6 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN
ECONÓMICAECONÓMICAECONÓMICAECONÓMICA
69
MISIÓN Y VISIÓN DEL MISIÓN Y VISIÓN DEL MISIÓN Y VISIÓN DEL MISIÓN Y VISIÓN DEL
PLAN DE DESARROPLAN DE DESARROPLAN DE DESARROPLAN DE DESARROLLO CANTONAL COTO LLO CANTONAL COTO LLO CANTONAL COTO LLO CANTONAL COTO
BRUSBRUSBRUSBRUS
VISIÓNVISIÓNVISIÓNVISIÓN
El Cantón de Coto Brus tendrá un nivel de
vida más digno a partir de un modelo de
desarrollo integral que promueve una mejor
calidad de vida para sus habitantes mediante
acciones coordinadas entre todos los actores
del cantón.
MISIÓNMISIÓNMISIÓNMISIÓN
Gestionar un trabajo en equipo entre todos los
actores distritales y cantonales para mejorar
la calidad de vida de los habitantes del distrito
70
VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE
DESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUS
Ética La función pública orientada a la verdad, transparencia, capacidades y confianza.
Respeto A la diversidad y la pluralidad de pensamiento de quienes habitamos en este cantón, El
gobierno local debe ser el impulsor de la cultura del respeto, debe procurar atender las
necesidades de mayorías y minorías.
Solidaridad Una obligación moral y material con los que menos tienen acceso y oportunidades.
Responsabilidad Asumir los retos comunales y cantonales, como ciudadanía responsable.
Acción comunitaria Acción organizada y coordinada para el beneficio de la mayoría y el Bien Común.
Equidad Por un accionar en beneficio de una sociedad más equitativa donde busquemos la
prevalencia de una clase media.
Desarrollo Integral Sostenible Sostenibilidad ambiental, económica, social, cultural y política para nosotros y para las
futuras generaciones.
71
OBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Económico: Establecer una política de desarrollo
económica que oriente y regule las actividades
productivas, la atracción de inversiones, la
construcción de infraestructura social, industrial y
productiva, por medio de un modelo inclusivo y
organizado desde los actores locales, basado en las
características propias del cantón con coordinación
interinstitucional, promoviendo el crecimiento en
función del desarrollo humano y la conservación de
los recursos naturales, de acuerdo a la capacidad de
uso de la tierra y el entorno del cantón de Coto Brus.
A razón del Diagnóstico anterior, se construyen planes de desarrollo distritales que se
basan en la identificación de los problemas y sus causas de las matrices anteriormente
presentadas. Estos planes de desarrollo distritales son por tanto una guía a seguir construida
desde las percepción de los problemas que ayudará a iniciar un proceso de desarrollo local,
distrital y comunitario, inclusivo, participativo y en un trabajo en equipo en pro del
desarrollo económico del Distrito de San Vito. Se presentan en las matrices el Nombre del
Proyecto, las actividades necesarias para la realización de dichos proyectos, así como los y
72
las responsables comunales e institucionales de llevar acabo dichas actividades, y por
ultimo un plazo de tiempo en el cual se deberían cumplir las actividades y así evaluar
resultados visibles en el proceso de la construcción del desarrollo económico del Distrito
de San Vito.
Proyecto Actividades Responsables Tiempo Productores de San Vito por el desarrollo del cantón de CotoBrus
• Convocar a productores del distrito para formar la asociación de productores. • Formar una red de apoyo a nivel cantonal • Formular un plan estratégico de siembra y cosecha de productores. • Coordinar con instituciones involucradas en los procesos • Solicitar a las instituciones una revisión de políticas en cuanto a solicitudes o requisitos ya que se duplican los documentos. • Solicitar a las instituciones capacitaciones y acompañamiento técnico, en donde se firme y lleven actas de compromiso de las instituciones y periodo de tiempo a cumplir. • Promover la regulación de precios a los productores para la comercialización, por parte de autoridades • Capacitaciones para productores en la utilización de agricultura orgánica con el fin de disminuir los precios y trabajar de una manera amigable con el ambiente. • Crear proyecto de soberanía alimentaria en el distrito. • Coordinar ejecución de proyectos con la escuela de nutrición de la UCR.
• Asociación de productores • Comité cívico • Gobierno de la Republica • Gobierno Local • IDA • INA • JUDESUR • MAG • Ministerio de economía • Red de desarrollo • Universidades
1 a 2 años
Centro de abastecimiento Para San Vito
• Coordinar entre productores para la comercialización (el fin es disminuir precios del producto). • Capacitar a los productores para dar un ciclo de uso de residuos, dándole un plus a la utilización de los productos (porquerizas, broza de café entre otros). • Impulsar la creación de un centro de abastecimiento en el cantón.
• Asociación de productores • Comité cívico • Gobierno Local • IDA • INA • JUDESUR • MAG • Ministerios de la
1 a 5 años
73
• Incrementar la producción sostenible y prácticas amigables con el ambiente en las fincas de productoras, siembra sin químicos. • Promover las buenas prácticas agrícolas, solicitar incentivos a aquellos agricultores que protejan el ambiente. • Coordinar más capacitaciones acorde a las demandas. • Promover proyectos del gobierno local del distrito para poder articular esfuerzos. • Crear una feria agro industriales, fomentándolo como una actividad cultural en donde se pueda comercializar los productos locales (con esta feria lo que se pretende es buscar ante identidades financieras el crédito correspondiente para apoyar al pequeño y mediano productor y hacerlo como parte de una tradición a nivel cantonal). • Solicitar mayor apoyo del gobierno local y nacional para apoyar las ideas productivas.
Republica • Red de desarrollo
Comercialización de productos
• Impulsar la industrialización de calidades interiores a los productos y subproductos, para dar un valor agregado a los mismos • Crear proyectos de integración de fincas en donde exista diversificación de productos (siembra de palma africana para comercializar aceite). • Integrar a las empresas privadas para articular los esfuerzos, para la industrialización y desarrollo agropecuario del cantón.
• Asociación de productores • Comité cívico • Gobierno Local • IDA • INA • JUDESUR • MAG • Ministerios de la Republica • Red de desarrollo
Proyecto informativo Ventanilla Única para productores de Coto Brus
• Establecer sistemas de ventanillas únicas. • Crear foros y propuestas donde los mismos productores señalen los temas a tomar en cuenta. • Tener clara información aspectos como: comercialización, inversión, de la producción del cantón, donde productores tengan bases para producir • Dar a conocer el manejo, acceso y beneficios de ventanilla única para los productores
• Asociación de productores • Asociaciones de desarrollo Integral • Gobierno Local • IDA • IMAS • INA • JUDESUR • MAG • Red de desarrollo
1 a 2 años
74
• Capacitar a los líderes comunales y agropecuarios sobre el manejo de la ventanilla única
• Universidades • Comité cívico • Red de instituciones
75
5.7 DIMENSDIMENSDIMENSDIMENSIÓN CULTURALIÓN CULTURALIÓN CULTURALIÓN CULTURAL
En la dimensión Cultural se especifico el trabajo en varias áreas definida como:
promoción de la cultura en nuestro distrito y atención integral y promoción del deporte. Los
cuales fueron puntos que se discutieron en la mesa de trabajo de la Dimensión Cultural, en
donde se responden las preguntas ¿Existe algún problema? ¿Cuál? Y posteriormente se
buscan las causas respondiendo a la pregunta ¿Qué causa el problema? El trabajo de la
Dimensión Económica según temas se presenta en las matrices a continuación:
5.7.1 Diagnóstico Dimensión Cultural–PROMOCIÓN DE LA CULTURA
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema? 1. No se promueve la cultura •Educadores no promueven la cultura
•Falta de coordinación •Falta de presupuesto por parte del Estado y ministerio •Poca voluntad •Falta de organización
2. No se realizan actividades según edades
•Falta de apoyo •Poca planificación y falta de coordinación •Poca presencia de identidades estatales
3. No existe recurso humano para capacitar personas en actividades culturales
•Poco interés por parte de la población •Falta de organización
4. Poca participación social en el tema de cultura
•Poco interés por parte de la población •Falta de organización
76
5. Actividades culturales son dispersas
•Falta de canales de comunicación e información •Falta de actividades más masivas
6. Poca infraestructura para realizar actividades culturales
•Poca planificación, organización e inversión
7. No existe coordinación con instituciones para realizar actividades
•Falta de definir planes de desarrollo cultural del distrito
8. Falta de integración de los grupos organizados
•Individualismo
9. Indiferencia política hacia la cultura
•La cultura no representa una ganancia económica
5.7.2 Diagnóstico Dimensión Cultural–VALORES
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema? 1. Pérdida de valores • Falta de aplicación en el hogar y escuela
• Poco compromiso de parte de los padres • Mala influencia de medios de comunicación
77
5.8 5.8 5.8 5.8 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN
CULTURALCULTURALCULTURALCULTURAL
78
MISIMISIMISIMISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO ÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO ÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO ÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
CANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUS
VISIÓNVISIÓNVISIÓNVISIÓN
El Cantón de Coto Brus tendrá un nivel de
vida más digno a partir de un modelo de
desarrollo integral que promueve una mejor
calidad de vida para sus habitantes mediante
acciones coordinadas entre todos los actores
del cantón.
MISIÓNMISIÓNMISIÓNMISIÓN
Gestionar un trabajo en equipo entre todos los
actores distritales y cantonales para mejorar
la calidad de vida de los habitantes del distrito
79
VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE
DESARROLLO DEL CANTÓN DE CODESARROLLO DEL CANTÓN DE CODESARROLLO DEL CANTÓN DE CODESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSTO BRUSTO BRUSTO BRUS
Ética La función pública orientada a la verdad, transparencia, capacidades y confianza.
Respeto A la diversidad y la pluralidad de pensamiento de quienes habitamos en este cantón, El
gobierno local debe ser el impulsor de la cultura del respeto, debe procurar atender las
necesidades de mayorías y minorías.
Solidaridad Una obligación moral y material con los que menos tienen acceso y oportunidades.
Responsabilidad Asumir los retos comunales y cantonales, como ciudadanía responsable.
Acción comunitaria Acción organizada y coordinada para el beneficio de la mayoría y el Bien Común.
Equidad Por un accionar en beneficio de una sociedad más equitativa donde busquemos la
prevalencia de una clase media.
Desarrollo Integral Sostenible Sostenibilidad ambiental, económica, social, cultural y política para nosotros y para las
futuras generaciones.
80
OBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Cultural y deportivo. Gestionar una política
de desarrollo cultural y deportivo, que contemple la
cultura como toda acción humana y su relación con el
ambiente, para que se promuevan proyectos y
programas dirigidos a fortalecer los valores junto a la
identidad propia del cantón de Coto Brus, y produzcan
mejores formas de relación entre los y las
ciudadanas(os), las instituciones locales y su entorno
A razón del Diagnóstico anterior, se construyen planes de desarrollo distritales que se basan
en la identificación de los problemas y sus causas de las matrices anteriormente
presentadas. Estos planes de desarrollo distritales son por tanto una guía a seguir construida
desde las percepción de los problemas que puede ayudar a solventarlos e iniciar un proceso
de desarrollo local, comunitario y distrital en pro del mejoramiento del Distrito de San Vito.
Se presentan en las matrices el Nombre del Proyecto, las actividades necesarias para acerca
al cumplimiento de dicho proyecto, los responsables de llevar acabo dichas actividades y
por ultimo un plazo de tiempo en el cual se deberían cumplir las actividades y así observar
resultados visibles en el proceso de desarrollo del Distrito de San Vito.
81
Proyecto Actividades Responsables Tiempo Creación de comité de cultura para el distrito
• • Convocar a los habitantes del cantón para formar dicho comité. • Realizar agenda y plan de trabajo del comité.
• • Asociaciones de desarrollo • Consejo de distrito • Apoyo por parte de la dimensión cultural
1 a 2 años
Creación de un programa de promoción de la cultura
• • Construcción de agenda y plan de trabajo con actividades en las comunidades. • Promoción de la cultura desde las escuelas y colegios en el distrito de San Vito. • Coordinar entre Asociaciones escuelas y vecinos de las posibles. acciones y actividades culturales que se puedan realizar en el distrito. • Fomentar el conocimiento de valores y emblemas nacionales. • Fomentar el conocimiento de los derechos humanos en las escuelas y colegios. • Promoción de actividades culturales en las comunidades desde las Asociaciones de desarrollo.
• • Universidades • Consejo de Distrito • Asociaciones de Desarrollo • Maestros • Escuelas y colegios • Juntas de Educación • Fuerza Publica • MCJ
1 a 2 años
Promoción de valores en la familia
• • Coordinar charlas en los temas relacionados a valores con instituciones como el PANI, INAMU y Grupos Pastorales. • Coordinar charlas acerca de valores familiares y relaciones familiares saludables en escuelas, colegios, padres de familia, habitantes en general. • Solicitar a universidades charlas o actividades relacionadas con fomentar los valores en la población.
• • Consejo de distrito • Asociaciones de Desarrollo • MEP • Juntas de Educación • Fuerza Publica • MCJ • PANI • INAMU • Pastoral Juvenil y Familiar • Comité distrital de cultura.
1 a 5 año
• Coordinar entre comités de deportes de las
82
Elaboración de un plan de trabajo deportivo con los grupos ya existentes
comunidades una reunión para elaborar el plan de trabajo con las actividades deportivas que crean necesario a nivel de distrito como (campeonatos). • Realizar un inventario de los espacios físicos con los de cuenta el distrito para realizar actividades deportivas. • Buscar diferentes formas de promocionar la práctica del deporte en el distrito.
• Comités de Deportes • Comité cantonal de deportes • Asociaciones de Desarrollo • MCJ • Consejo de distrito
1 a 5 años
Gestionar la construcción de plazas en las comunidades y un polideportivo a nivel de distrito
• Identificar a los grupos organizados por comunidad que apoyen las iniciativas. • Reuniones de Asociaciones del Distrito. • Reunión de comités de deportes para coordinar actividades, lugares y presupuesto. • Coordinación con la Municipalidad, JUDESUR y Comité Cantonal de Deportes para solicitar el financiamiento. • Solicitar información de proceso de la Finca Santa Rita para la construcción del polideportivo.
• ICODER • Comités de Deportes • Consejo de Distrito • Comité Cantonal de Deportes • JUDESUR • Municipalidad de Coto Brus • Red de actividad física.
1 a 5 años
Creación y ejecución de campaña de divulgación acerca de los beneficios del deporte.
• Coordinación con el Comité Cantonal de Deportes y los comités de deportes del distrito el diseño y ejecución de dicha campaña.
• Red de Distrito • Comités de Deportes • Asociaciones de Desarrollo • Jóvenes de las Comunidades • Atletas del distrito • Comité cantonal de deporte • Red de actividad física • Ministerio de Salud • Municipalidad.
1 a 5 años
83
5.95.95.95.9 DIMENSIÓN AMBIENDIMENSIÓN AMBIENDIMENSIÓN AMBIENDIMENSIÓN AMBIENTALTALTALTAL
En la dimensión ambiental se especifico el trabajo en varias áreas definida como:
cuencas y su conservación, agua potable, aguas residuales, residuos sólidos y tala
indiscriminada de árboles. Los cuales fueron puntos que se discutieron en la mesa de
trabajo de la dimensión ambiental, en donde se responden las preguntas ¿Existe algún
problema? ¿Cuál? Y posteriormente se buscan las causas respondiendo a la pregunta
¿Qué causa el problema? El trabajo de la Dimensión Ambiental según temas se presenta
en las matrices a continuación:
5.9.1 Diagnóstico, Dimensión Ambiental –CUENCAS Y SU CONSERVACIÓN
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. Deterioro del Humedal San Vito • Poca conciencia • Falta control institucional • Contaminación por residuos sólidos y líquidos • Cambio de uso de suelo • Falta de un Plan Regulador
2. Contaminación de ríos y quebradas en el distrito, Ejemplo: Quebrada 23,RíoJava
• Agroquímicos mal empleados • Vertidos líquidos y sólidos
3. Contaminación de cuencas en el distrito
• Colapso de alcantarillas por saturación de residuos • Falta de control de instituciones rectoras • Falta de organización comunal
84
4. Deforestación cerca de las cuencas • Falta de conciencia • Cambio del uso del suelo • No se cuidan las zonas de protección
5.9.2 Diagnóstico, Dimensión Ambiental –AGUA POTABLE
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. Riesgo de deslave por tubería madre expuesta
• Tubería madre expuesta • Ha faltado el manteniendo del camino municipal • Movimiento de tierra en algunas comunidades no autorizadas por vecinos
2. No hay acceso a agua potable. La Maravilla, Los Reyes, Pintada, Ceibo, Aguas Claras, Santa Clara y El Pavo.
• Falta de organización • Exceso de trámites administrativos • Costo elevado para lograr acceso
3. Nacientes de agua en propiedad privada
• Poca conciencia • Falta de regulación • Aprovechamiento no regulado por parte de los dueños de propiedades
4. Desperdicio de agua potable • Poca conciencia • Lavado de carros • Malos usos del agua
5.9.3 Diagnóstico Dimensión ambiental –AGUAS RESIDUALES
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1.Sistema de alcantarillas colapsado en el distrito
• No hay trampas de grasa • No hay separación de sólidos • Problemas lixiviados
2.Inadecuado tratamiento y disposición del manejo de aguas residuales
• Permisos de construcción no regulan ni controlan • No se aplica la ley • No hay planificación del agua • Falta de un programa de manejo de residuos líquidos • No hay mecanismos de control • No hay control por parte de las instituciones • Falta de recursos humanos en las instituciones para la ejecución de inspecciones en el distrito.
85
5.9.4 Diagnóstico Dimensión Ambiental –RESIDUOS SÓLIDOS (BASURA)
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. Inadecuado tratamiento y disposición final de los residuos sólidos
• Vertedero colapso • Falta de maquinaria asignada para trabajar el vertedero • Mal manejo desde la fuente donde se producen (casa, comercio) • No hay lugar donde depositar los días que está cerrado • Información formación a la población sobre los días de uso del vertedero • No hay sistema de recolección adecuada por parte de la Municipalidad de Coto Brus Desorganización comunal • Pocos Recursos • No hay recolección diferenciada • Falta de educación • No hay sistemas alternativos • Desorganización Comunal • Falta de planificación • Falta de educación • Quemas de residuos • Falta de conocimiento • No hay alternativas de recolección • No hay servicio de recolección • Falta la implementación del PM-GIRS
5.9.5 Diagnóstico Dimensión Ambiental – Quemas Incendios
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. Degradación del suelo y contaminación del aire por quemas
• Poca conciencia • Descuido de la Municipalidad de Coto Brus de coto Brus y vecinos • Quemas para preparar suelos en época de siembra y rondas de camino • Poca información de efectos negativos de estas practicas
86
5.9.6 Diagnóstico Dimensión Ambiental –Contaminación Sónica
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. Contaminación sónica en el distrito de San Vito
• Altos sonidos de carros, tiendas y comercios • Falta de regulación de ley • No hay control • No hay horarios • Ruidos Maquinaria pesada y automotores • No se utilizan vías alternativas • No hay control • Rutas alternas mal estado • No hay estudios de impacto sónico • Falta de planificación y de organización • Poco interés y poca información • Perifoneo • Falta de personal de transito
87
5.10 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN 5.10 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN 5.10 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN 5.10 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN
AMBIENTALAMBIENTALAMBIENTALAMBIENTAL
88
MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
CANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUS
VISIÓNVISIÓNVISIÓNVISIÓN
El Cantón de Coto Brus tendrá un nivel de
vida más digno a partir de un modelo de
desarrollo integral que promueve una mejor
calidad de vida para sus habitantes mediante
acciones coordinadas entre todos los actores
del cantón.
MISIÓNMISIÓNMISIÓNMISIÓN
Gestionar un trabajo en equipo entre todos los
actores distritales y cantonales para mejorar
la calidad de vida de los habitantes del distrito
89
VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE
DESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUS
Ética La función pública orientada a la verdad, transparencia, capacidades y confianza.
Respeto A la diversidad y la pluralidad de pensamiento de quienes habitamos en este cantón, El
gobierno local debe ser el impulsor de la cultura del respeto, debe procurar atender las
necesidades de mayorías y minorías.
Solidaridad Una obligación moral y material con los que menos tienen acceso y oportunidades.
Responsabilidad Asumir los retos comunales y cantonales, como ciudadanía responsable.
Acción comunitaria Acción organizada y coordinada para el beneficio de la mayoría y el Bien Común.
Equidad Por un accionar en beneficio de una sociedad más equitativa donde busquemos la
prevalencia de una clase media.
Desarrollo Integral Sostenible Sostenibilidad ambiental, económica, social, cultural y política para nosotros y para las
futuras generaciones.
90
OBJETOBJETOBJETOBJETIVOS ESTRATÉGICOSIVOS ESTRATÉGICOSIVOS ESTRATÉGICOSIVOS ESTRATÉGICOS
Ambiental: Establecer políticas en materia
ambiental que orienten al gobierno local y a los
administrados en el corto mediano y largo plazo,
y que permitan la ejecución de planes, programas
y proyectos dirigidos al cumplimiento efectivo de
las competencias ambientales, para el desarrollo
integral del Cantón de Coto Brus.
A razón del Diagnóstico anterior, se construyen planes de desarrollo distritales que
se basan en la identificación de los problemas y sus causas de las matrices anteriormente
presentadas. Estos planes de desarrollo distritales son por tanto una guía a seguir construida
desde las percepción de los problemas que ayudará a iniciar un proceso de desarrollo local,
distrital y comunitario, inclusivo, participativo y en un trabajo en equipo en por la defensa y
promoción del ambiente del desarrollo del Distrito de San Vito. Se presentan en las
matrices el Nombre del Proyecto, las actividades necesarias para la realización de dichos
proyectos, así como los y las responsables comunales e institucionales de llevar acabo
dichas actividades, y por ultimo un plazo de tiempo en el cual se deberían cumplir las
actividades y así evaluar resultados visibles en el proceso de la construcción del desarrollo
del Distrito de San Vito.
91
Proyecto Actividades Responsables Tiempo
Delimitación del Humedal San Vito y su declaración como zona protegida.
• Dar apoyo y seguimiento continuo a las actividades que el MINAET realiza actualmente con el humedal, clima y ambiente. • Solicitud por parte de la Municipalidad de Coto Brus para agilizar el proceso. • Desarrollar una campaña de divulgación con información sobre el humedal y su importancia. • Solicitar a las universidades estudiantes practicantes para que desarrollen investigaciones en el humedal. • Instalar rótulos informativos del humedal • Hacer estudios para medir el grado de contaminación del humedal y realizar acciones para corregir y prevenir los impactos según lineamientos del MINAET • Ligar acciones con el PMGIRS • Solicitar a la red de desarrollo distrital que se establezcan acuerdos formales con instituciones, que estén involucrados en la parte especialmente de ambiente
• MINAET • Municipalidad de Coto Brus • Comisión de Ambiente • Comunidades aledañas
5 años
Recuperación de los cuerpos de agua
• Solicitar al Ministerio de Salud un estudio de la calidad del agua potable para medir el grado de contaminación. • Aplicación del PMGIRS. • Establecer una base de datos de sitios muestreados relacionados con el agua • Solicitar a estudiantes practicantes en el uso de muestreos. • Realizar monitoreos periódicos del agua. • Identificar las áreas prioritarias. • Realizar campañas de siembra de árboles de especies nativas con instituciones como el ICE. • Promover el ejercicio de acciones ambientales mediante la aplicación del Fondo de pago de servicios ambientales. • Identificación de las especies en las
• Miembros de la comunidades del distrito • AyA • ASADAS • Municipalidad de Coto Brus • Universidades Públicas • OET • ICT • IDA • MAG/SENASA • Otras instituciones
5 años
92
áreas de prioridad según área de protección • Coordinación del AyA, MINAET, ASADAS para protección de cuencas • Colaborar con la elaboración del Ordenamiento territorial ( Plan Regulador) • Buscar fondos de pagos por servicios ambientales en empresas públicas y privadas
Proyecto Agroecológico de pequeñas empresas
• Generar acciones sostenibles mediante el desarrollo de actividades que generen recurso hídrico, uso adecuado del suelo, corredores biológicos, captación de carbono neutro y en general proyectos ambientales. • Promover y fortalecer Micro empresas ambientales (Micro beneficios ecológicos y orgánicos)
• IDA • Comisión Municipal de Ambiente • Miembros de la comunidad
5 años
Mejoramiento del servicio de agua potable
• Monitoreo del problema de la tubería expuesta por parte de la red distrital y la dimensión de ambiente. • A través del CCCI hacer presión para acelerar el proceso de construcción de tubería especial en comunidades como La Maravilla, Los Reyes, La Pintada, El Ceibo, Aguas Claras, Santa Clara, El Pavo, Torre Alta. • Establecer acuerdos de cooperación para ayudar a las familias de escasos recursos. • Gestionar la solicitud de recursos para la cooperación Española. • Mediante la organización comunal solicitar a las autoridades correspondientes asistencia para acelerar el proceso de adquisición del servicio de agua.
• CCCI • Red de desarrollo • JUDESUR • AyA • Municipalidad de Coto Brus • Cooperación Española • OMS • Miembros de la Miembros de la comunidades del distrito • GAT-Sur Alto
5 años
Programa de Educación Ambiental
• Elaborar un programa de educación ambiental y realizar campañas de información basado en los medios de comunicación. • Aplicar el programa mediante charlas puntuales.
• OET • OPS • MEP • Universidades Públicas • ONG • MINAET • Municipalida
2 años
93
d de Coto Brus • Comités ambientales • MS
Plan de residuos líquidos.
• Seguimiento de acciones que se generan actualmente. • Elaborar un plan Regulador en conjunto de la Municipalidad de Coto Brus y la comisión de ambiente • Buscar presupuesto, fondos, recursos para la ejecución del Plan regulador por parte del gobierno local e instituciones.
• OET • OPS • MEP • Universidades Públicas • ONG • MINAET • Municipalidad de Coto Brus • Comités ambientales • MS
5 años
Aplicación y implementación del PMGIRS, su contenido y reglamentos
• Solicitar a la comisión de ambiente de la Municipalidad de Coto Brus la agilización en el proceso de ejecución del plan. • Solicitar a la Municipalidad de Coto Brus, una persona más en el departamento de gestión ambiental para el acompañamiento y seguimiento en el proceso. • Solicitar presupuesto a la Municipalidad de Coto Brus y otras instituciones.
• Dimensión ambiental • Municipalidad de Coto Brus • Miembros de la comunidad
1 años
Fomentar las buenas prácticas agrícolas sostenibles
• Solicitar al INA, MAG, MINAET; capacitaciones dirigidas a los comités de caminos y asociaciones de desarrollo sobre el uso del suelo. • Solicitar a la comisión ambiental enviar las notas informativas sobre las regulaciones y su cumplimiento sobre las quemas. • Solicitar a grupos ambientales, consultores, una guía para preparación de suelos. • Sensibilizar a la población por medio de capacitaciones para la disminución de la quemas.
• Miembros de la comunidad • Comités comunales • Asociaciones de Desarrollo Integral • Comisión de ambiente • Sector agropecuario
4 años
94
6.6.6.6.CONCLUSIONES Y RECOMENDACICONCLUSIONES Y RECOMENDACICONCLUSIONES Y RECOMENDACICONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ONES ONES ONES
CONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONES
El proceso de construcción de un plan de desarrollo local en el Cantón ha sido
integrado desde las exigencias de la ley de descentralización, No 8801, por ser un punto de
inflexión en la gestión y la administración del desarrollo local; abrió espacios para la
integración, participación y acción de los actores estratégicos para el progreso y
fortalecimiento de la gestión municipal, mediante planes distritales que suman al objetivo
central de promover el desarrollo de los niveles distritales, es decir de abajo hacia arriba.
Los procesos de cambio local se iniciaron con acciones de desconcentración del
gobierno central y de las instituciones autónomas, que se integran a nivel municipal, y se
toma en cuenta las necesidades que se establecen a nivel contencioso, es ahí donde la
comunidad construye su porvenir; a futuro exigirá de una mejor coordinación
interinstitucional alrededor del presupuesto y las actividades operativas por consejo de
distrito y otros actores locales.
El Diagnóstico nos permitió evidenciar resultados, ejemplo las existencia ya de un
proceso recorrido que facilita una propuesta metodológica para la implementación del plan
de desarrollo integral en la Municipalidad de Coto Brus, esto debido a que ya se tiene una
experiencia, la cual ayudara sin duda a facilitar lo propuesto. Nuevas acciones en esta vía,
permitirán a la institución tener claridad del norte a seguir en un tema tan importante como
el desarrollo local. El argumento de la necesidad de contar con una propuesta de desarrollo
cantonal es superado y toma fuerza, cuando los mismos funcionarios públicos se incluyeron
en el proceso, y a partir de las redes distritales e institucionales forjen un rumbo que incluye
proyectos para cada dimensión descrita en el proceso: social, económica, ambiental,
política institucional y cultural y deportiva.
Este proceso exige el traslado de funciones de las instituciones autónomas a los
poderes del territorio en lo local, ayudando a una mayor legitimidad del gobierno, dado que
quienes participan en la coordinación interinstitucional son nombrados por el gobierno
central, o en las instituciones autónomas y no se apropian en muchas ocasiones de la
identidad que corresponde para una labor eficaz. El cambio, propuesto en esta estrategia
95
para Coto Brus, implica pasar de la desconcentración, a una función deliberativa y más
decisoria en las redes institucionales y comunales, los consejos de distrito, consejos
municipales, asociaciones de desarrollo, juntas comités y coaliciones productivas.
El proceso requiere liderazgo, por lo cual se plantea una etapa de acuerdos y
concertación entre actores, coordinación e integración de actores civiles e instituciones
públicas que ofrecen proyectos y presupuestos con los consejos de distrito y las
organizaciones locales que demandan obras y servicios. En este proceso se fortalece la
organización y las capacidades de innovación, posibilitando la transición a una gestión local
centrada en los consejos de distrito y asociaciones de desarrollo (redes de desarrollo
distrital). En ambas fases, es central el papel del municipio y la alcaldía para garantizar la
gestión y la administración.
El municipio en el caso de Coto Brus ya no está solo, debe en adelante considerar el
apoyo institucional, de organizaciones de base y productoras, para apoyarse en la ejecución
de acciones distritales y por ende el cantonales, como empresas asociativas especializadas
para llevar cabo la realización de lo que en un trabajo en equipo pueden y deben realizar, es
decir el desarrollo del cantón de Coto Brus, para eso es fundamental que asuman un
compromiso desde el municipio, las instituciones y actores locales de llevar a la práctica
valores propuestos: Ética en la función pública, Solidaridad, Bien Común, responsabilidad,
respeto, acción comunitaria, desarrollo integral y sostenible.
Los actores comunales ejercieron una labor fundamental para el logro de los
resultados, y una de las fortalezas del proceso es el descubrimiento de la necesidad de
trabajar desde el distrito en equipo, juntos desde una visión y misión definida a partir de
sus aportes, con objetivos claros por cada dimensión y con plan que asume el reto de
ejecutarlo organizadamente, por esa razón
Debe quedar claro que es fundamental en todo este proceso la capacitación y la
formación de capacidades de gestión, como mecanismo que facilite la gestión para la
ejecución de los planes requeridos a partir de las necesidades sentidas, que propicien
además una real y efectiva participación/acción de todos los actores comunales e
institucionales de y en cada distrito, y del cantón en la construcción del desarrollo de Coto
96
Brus.
La visión y la administración del desarrollo local fueron construidas en un proceso
participativo, donde la identidad es clave para promover valores y la cultura regional. Se
asume, como un proceso de aprendizaje y de educación política de la población y del
fortalecimiento de la gestión municipal esta estrategia, por lo que en práctica se asume la
democracia participativa como el eje central del proceso y los resultados serán los que
darán legitimidad y facilitan la gobernanza local, cantonal y regional.
Las comunidades en este proceso marcaron la pauta a seguir con su amplia
participación y liderazgo, por eso debe quedar claro que fueron las voluntades locales
gestoras desde su experiencia e interés las que definieron el rumbo de plan de desarrollo
distrital y cantonal, Sin embargo debe recatarse la participación dinámica de muchos y
muchas funcionarios y funcionarias púbicas que aportaron desde su visión de compromiso
con la sociedad.
97
RECOMENDACIONESRECOMENDACIONESRECOMENDACIONESRECOMENDACIONES
Promover en el cantón aspectos fundamentales que se suscriben a la
institucionalidad publica y actores comunales de las organizaciones de base, para que en
adelante tengan la disponibilidad de hacer parte a las comunidades de aspectos como:
diagnósticos participativos, planes distritales y cantonales, una planificación eficiente,
mejores y mayores controles, fiscalización de presupuestos, es decir rendición de cuentas,
entre otros.
Según los consejos de distrito una necesidad es la falta de infraestructura y equipos
de oficina, herramientas tecnológicas, considerándolas como los instrumentos que
proporcionen apoyo técnico en el manejo de sus labores, por lo que se debe garantizar
dichos instrumentos para que haya una labor eficaz y eficiente en los consejos distrito del
cantón, y de esa forma sirvan como apoyo al desarrollo del cantón en Coto Brus.
Los resultados también manifiestan la constante preocupación de capacitación y un
ejercicio más eficiente en los aspectos antes mencionados, ello sin duda también se
considera un aspecto positivo, puesto que con actitudes como esas, los líderes comunales
están en la mayor disposición de asumir espacios de capacitación que contribuyan al
manejo exitoso de los planes de desarrollo desde su ejecución. Por tal razón debe el
gobierno local y las instituciones públicas apostar a espacios de capacitación e instrucción.
El proceso requiere de evaluaciones desde cada dimensión, redes, asociaciones,
juntas, comités, que deberán ser impulsadas desde el mismo Gobierno local con el apoyo de
las demás instituciones públicas, como responsables del dinamismo, por lo que se debe
crear mecanismo agiles, prácticos que permitan una amplia participación ciudadana.
98
7.7.7.7. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADABIBLIOGRAFÍA CONSULTADABIBLIOGRAFÍA CONSULTADABIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
• Arellano, Hernández Antonio. 2003. “La sociología de las ciencia y las técnicas de Bruno Latour y Michel Callon”, en Publicación electrónica en historia, archivística y estudios sociales. Vol. 8, No 23, Noviembre. Universidad de Costa Rica. Escuela de Historia. San José. ISSN 1409-4681.
• Arellano Hernández, Antonio. 1999. “La producción social de objetos técnicos agrícolas: La hibridación del maíz y de los agricultores de los Valles Altos de México”. Toluca. Universidad Autónoma del Estado de México.
• Alburquerque F, De Mattos C, Jordan R, 1990 “Revolución Tecnológica y reestructuración productiva: impactos y desafíos territoriales” ILPES/ONU/PUC, Grupo Editor Latinoamericano, Chile, 1990, 531p
• Alburquenque Fco.1997 “Desarrollo económico local y distribución del progreso técnico” ILPES, Chile.
• Alburquenque Fco. 1997 “Fomento productivo Municipal y Gestión del desarrollo económico local”, ILPES, Chile.
• Bloor, D. 1999. “Anti -Latour”, Studies of History and Philosophy of Science. Vol. 30. N. 1:81-112.
• Bosier Sergio. 1986 “Los proceso de descentralización y desarrollo regional en un marco sinergético”. ILPES, Chile.
• Bosier Sergio. 1988 “Palimpsesto de las regiones como espacios socialmente construidos”. ILPES, Chile 56 p. Revista de la CEPAL N°35.
• Bosier Sergio. “El vuelo de una cometa. Una metáfora para una teoría del desarrollo territorial”. Revista EURE, Universidad Católica, V. XXIII, N°69, Santiago, Chile, 1989.
• Bosier Sergio: 1990“La descentralización, un tema difuso y confuso”. Revista Interamericana de Planificación. SIAT, Guatemala.
99
• Bosier Sergio, 1997 “La geografía de la globalización: un único espacio y múltiples territorios”. Revista Ciudad y Territorio. Estudios Territoriales XXIX. Madrid, España.
• Bosier Sergio. 1999 “El desarrollo territorial a partir de la construcción del capital sinérgico: una contribución al tema del capital intangible y del desarrollo” ILPES, Chile.
• Bosier Sergio 1979“La planificación del desarrollo regional en América Latina” Seminario “Estrategias nacionales de desarrollo regional”, Bogotá, Colombia.
• Bosier Sergio. 1989 “Palimpsesto de las regiones como espacios socialmente construidos” en Laurelli E. Y Rofman A. “Descentralización del Estado. Requerimientos y políticas en crisis”. Ediciones CEVR, Buenos Aires.
• Bosier Sergio, 1991: “Puede la descentralización ayudar a la equidad”?
• Cuadrado R J, 1995 “Planteamientos y teorías dominantes sobre crecimiento regional en Europa en las cuatro últimas décadas” Revista EURE, V XXI, N 63, Santiago, Chile.
• Chesbroucgh, H, 2009 “Innovación abierta” Plataforma Editorial, Barcelona, España.
• Código Municipal
• Consulta en línea: http://www.cne.go.cr
• Consulta en línea: http://www.inec.go.cr
• El Estado de la Nación, 2005 “Undécimo informe: Estado de la nación en desarrollo humano sostenible” Proyecto Estado de la Nación, Costa Rica.
• De Matos Carlos. 1984 “Paradigmas, modelos y estrategias en la práctica latinoamericana de planificación regional” ILPES, Santiago, Chile.
• Furio Blasco Elis, 1996 “Desarrollo territorial y procesos de innovación: los milieux innovateurs”. Revista Ciudad y Territorio, Estudios Territoriales XXVIII. Madrid, España.
• Furio Elies. 1996 “Evolución y cambio en la economía regional” Ariel Editorial, Barcelona, España.
• Garafoli G. 1997“Rural development and diffuse industrialization: learning from
100
italiam experiencia”. University y Bari and Pavía, Italia.
• Gordard, O. Cerón J. P., Vinaker K., Passoris S. 1997“Desarrollo Endógeno y diferenciación de espacios de desarrollo: un esquema de análisis para el desarrollo local”. Estudios Territoriales N°24, Madrid España.
• Kuhn, Thomas, 1969. La noción kuhniana de paradigma. La estructura de las revoluciones científicas. México, D.F.: Fondo de Cultura Económica; 1971; ISBN: 968-16-0443-1. (Leer el apartado de la posdata de 1969).
• Ley 8801Ley general de transferencia de competencias del poder ejecutivo a las
municipalidades
• Montero C, Morris P 1999, “Territorio, competitividad sistémica y desarrollo endógeno: Metodología para el estudio de los Sistemas Regionales de Innovación,” Programa de Innovación Tecnológica, Ministerio de Economía, Chile.
• Pares M, 2009 “Participación y evaluación de la participación” en Marc P, (coordinador) “Participación y calidad de la democrática: Evaluando las nuevas formas de democracia participativa”. Editorial, Ariel, España.
• PNUD. Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica, 2005.
• PNUD. Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica, 2011.
• PYKE, F, SENGENBERGER W. 1993 “Los distritos industriales y las pequeñas empresas. III Distritos industriales y regeneración económica local.” Universidad de Barcelona, 1993.
• Sepúlveda S, Rodríguez A, Echeverri R, y Portilla M. El Enfoque Territorial Del Desarrollo Rural. Dirección de Desarrollo Rural Sostenible, IICA, San José, Costa Rica, Agosto, 2003.
101
• Vásquez B. Antonio.1998 “Desarrollo endógeno. Conceptualización de la dinámica de las economías urbanas y regionales” Revista, Cuadernos del CENDES, Caracas, Venezuela.
• Vásquez B. Antonio.1999 “Sobre las raíces teóricas del desarrollo económico local” Revista/ Cuadernos del CENDES, Año 16, No 40, Venezuela.
• Miranda C, Matos A, “Desarrollo Rural Sostenible Enfoque Territorial: la Experiencia de IICA en Brasil” Brasilia- Brasil. IICA. 2002.Rica, 2005 •
102
8.8.8.8. ANEXOSANEXOSANEXOSANEXOS
103
8.1 Listas de participantes por distrito
Lista de Asistencia Comité Cantonal de Coordinación Interinstitucional (CCCI) Coto Brus 2011
Nombre Institución Correo electrónico Teléfono
Hernán Villalobos Pérez IDA [email protected] 2773 - 4714
Manuel Vigot Aguilar Hospital San Vito [email protected] 8827-9082
Xinia Corrales Jara INA [email protected] 2771 - 3945
Edgardo Monge Sandi IMAS [email protected] 2771 - 8384
Laura Salazar Murillo MIDEPLAN [email protected] 2772 - 6558
Luis F Hernández Hang MAG San Vito [email protected]
2773 - 3050 /8825 -
2811
Mayra Rodríguez Gamboa ARS Coto Brus MINSA [email protected] 2773 - 3087
Siani Castillo Carrillo Municipalidad Coto Brus [email protected] 2773 - 3128
Biryana Reyes Pérez PANI [email protected] 2773 - 3239
Wagner Hernández
Méndez PANI [email protected] 2773 - 3239
Hubert Araya Alvarado MEP Coto Brus [email protected] 2773 - 3387
Wilky Blanco F DINADECO [email protected] 2773 - 3524
Mauricio Marín Murillo SINAC [email protected] 2773 - 3955
Rebaca Campos Chacon CAC Coto Brus [email protected] 2773 - 4345
Isabel Villalobos Castro Municipalidad Coto Brus [email protected] 2773 - 5803
Marianela Jiménez
Morales Municipalidad Coto Brus [email protected] 2773 - 5803
Evelin Navarro Stelles Municipalidad Coto Brus [email protected] 2773 - 5803
Estela Esquivel Castillo Municipalidad Coto Brus [email protected] 8336 - 9140
Maylin Barrantes OPS [email protected] 8719 - 2753
Alcides Monge Mora Unión Cantonal / Comité
Cívico [email protected] 8725 - 1483
Lizzeth Chávez Bolaños Municipalidad Coto Brus [email protected] 8730 - 7075
Sara Montero Salas MINSALUD [email protected] 8825 - 5334
Valeria Cubillo Vargas IAFA [email protected] 8884 - 5571
Eduardo Matamoros GATSUR [email protected] 8887 - 4687
Osiris Lazo Romero UNA [email protected] 8981 - 1900
Miguel Delgado GAT Alto [email protected] 8990 - 1369
Sonia Rojas Quesada INAMU [email protected] 8702-
104
0055/27897819
Lizeth Contreras Campos Área de Salud Coto Brus [email protected] 2773-4001 /8763-
1858
Gerardo Jiménez INA [email protected] 2770-
5205/88170920
Ariadna Sánchez OET [email protected] 2773-4004 ext 3120
Randal Gamboa Bomberos [email protected] 83452764
Mario Villarevia AYA [email protected] 27733057
Abraham Acosta SENASA [email protected] 27733150
Wagner Calderón ICT [email protected] 27897739
Pablo Sánchez MINAET [email protected] 2773-4090
105
Red de Desarrollo Distrital San Vito
Nombre Grupo e institución que representa Teléfono Alicia Zúñiga Zúñiga Municipalidad Coto Brus 2734 - 0721
Lisseth Chaves Bolaños Municipalidad Coto Brus 2773 – 3128 ext. 115
Odilia Hernández Molina ADI Administración Presidenta 8742 – 2422
Harold Castillo Navarro Instituto Fomento y Asesoría Municipal 8960 – 7676
Robert Mora Pérez ADI La Maravilla 8638 – 8500
Eddie Alpizar Fuentes ADI Barrio El Pavo 8740 – 6994
William Ledesma A ADI de Caminos Fila Pinar 8803 – 0002
Raúl Sandi Mora ADI Los Reyes/ Consejo de Distrito 2773 – 5469
Francisco Pérez Guadamus Sindico/ADI San Vito 8828 – 3042
Javier Herrera Alvarado ADI fila San Rafael de San Vito 8638 – 9490
Juan Rafael Solorzano ADI El Roble de San Vito 8730 – 4740
María Esquivel Muñoz Aso Especifica Producción Artesanal Tres Ríos 2773 – 3084
Rosa Vásquez A. Aso Especifica Producción Artesanal Tres Rios 8725 – 1372
Rafael Eugenio AB Comité de Caminos/ Aso Fila La Guinea 2784 – 8336
Jaime Salazar Alfaro ADI Las Brisas 8332 – 1757
Luis Chacón Fuentes ADI Rio Marzo 8745 – 5035
Lorena Gonzales Ávila ADI Mujeres Productoras La Administración 2784 – 8155
Wilky Blanco Fernández DINADECO/ ADI Fila Pinar 2773 – 3524/8658 - 0379
Paulino Sandoval Badilla ADI Siete Colinas 8306 – 8896
Marvin Madrigal Consejo de Distrito San Vito 8616 – 5056
Sonia Picado S ADI Infraestructura Comunal Barrio Orotina 8332 – 3483
Lubin Fernández V ADI de Caminos Fila Guinea 8793 - 6610
Bolívar Guadamuz Chaves ADI El Ceibo 8772 – 9761
Iveth Mejía Espinoza ADI CENCINAI San Joaquín 8839 – 7732 / 2773 - 4883
Eliecer Rojas S ADI San Joaquín 2773 - 3043
Uriel Barrantes Gonzales ADI Linda Vista 8804 – 9213
Juan Castro Bermúdez Comité de Caminos Administración 8759 – 8109
Yensy Garbanzo Sandi A.D.I Fila Guinea – Comité Tutelar – Guías Scouts 8760 – 2990
Marcela Villalobos Pérez Comité de Caminos El Pavo/ ADI El Pavo 8944 – 1842
Juan Alfaro Chávez ADI de Bienestar Social y Cultural Coto Brus
Yeiner Villalobos Solórzano ADI Siete Colinas 8736 – 1063
106
Flor Picado Elizondo Consejo de Distrito Administración 8837 – 4989 Maria Elena Delgado Madrigal ADI El Ceibo 8658 - 2025
Greiner Navarro Umaña A.D.I Aguas Claras 8811 – 4568
Xinia Vargas Perez Consejo de Distrito San Vito 8866 - 7402
Rocio Picado Mora ADEC San Vito 8991 - 0457
Carlos Eduardo Perez Mena ADI La Maravilla 8329 - 1501
Participantes a los diagnóstico y plan distrital en el cantón de Coto Brus San Vito
Nombre Institución Teléfono Shirley Zeledón Trejos Cultura y Deporte/MEP 2773 – 3387
Yadira Chaves Chacón ADE Pro CENCINAI Los Reyes 2773 – 4622
Jaqueline Alvarado Aso Pro Desarrollo El Roble 8725 – 3850
Katia Retana Villalobos Comité de Desarrollo Tres Ríos 8759 – 9486
Xinia Cáceres Solano ASADA EL Ceibo 8904 – 5783
Guillermo Valverde Comité de Caminos La Libertad
Grein Sandi Rojas Dirección Servicios y Nutrición 2773 – 4216
Didier Ávila Orozco Comité Camino Fila Guinea 8817 – 7110
Roció Picado Mora ADEC San Vito 8991 – 0457
Norva Barrantes Rodríguez ADEC San Vito 8942 – 2456
Javier Barrantes Sandoval Fuerza Pública San Vito 2773 – 3275
Miguel Ángel Obando La Libertad 8803 – 3440
Sara Montero Salas Ministerio de Salud 8825 – 5334
Evelyn Badilla Hernández ADI Fila Pinar
Hazel Marín C Escuela María Auxiliadora 2773 – 3297
María Antonieta Navarro C Escuela María Auxiliadora 2773 – 3297
Deidamia Blanco Fernández Asociación de Desarrollo Libertad San Vito 8959 – 7914
Jesús Fernández Brenes A.E Cementerio G.B 2780 – 8352
Henri Blanco Cascante A.D.I Fila Pinar y Comité de Salud 8693 – 1057
Gerardo Jiménez Villalobos ASADA El Ceibo 2773 – 4567
María Yalile Chacón Morales Comité Tutelar la Administración 8790 – 1471
Ana Yanci Chávez Bolaños Escuela PROMECUMB Canadá 8347 – 9872
Yamileth Sibaja Villareal Asociación de Mujeres Siete Colinas 8941 – 8571
Enid Ovando Flores Comité de Caminos El Pavo 2773 – 5448
Luis Montero Rodríguez Área de Salud Coto Brus 2773 – 4001
Marvin Calderón Rodríguez Área de Salud Coto Brus 2773 – 4001
Flor M Salazar Consejo de Distrito 2773 – 3231
107
María Rosa Arguello Comité de Adulto Mayor - Comité de Caminos La Isla 8756 - 4273
Ariadna Sánchez Gutiérrez OET 2773 – 4004 ext. 3120
Alcides Porras Asociación de Productores 2773 – 5129
Rolando Herrera Jiménez Administración Vecino Comunal 8650 – 5107
Julio Cesar Jiménez ADI Rio Marzo 8959 – 0077
Marlín Barrantes Gonzales OPS 8719 – 2733
Alexis Gómez Comité de Desarrollo 8908 – 9946
Luis Fernando Hernando H. MAG
Jessica Previch Cuerpo de Paz 8970 – 1829
Danilo Abarca Garro Asociación de Desarrollo Rio Marzo 8795 – 3942
José Gabriel Hernández Mena Comité de Agua Toma Alta 8841 – 9692
Eddie Alpizar Fuentes Comité de Caminos y Junta de Vecinos El Pavo 8740 – 6997
Liviana Zúñiga A A.D.I Fila Pinos 8804 – 0573
Claudio Rodríguez C ASADA Gutiérrez Braun 8383 – 2286
Helmer Brenes Sánchez Asociación de Desarrollo Libertad
Gonzalo Mora Comité de Caminos 8911 – 9209
Luis Castro Bermúdez Asociación de Desarrollo 8765 – 2205
Elías Villalobos Barrantes A.D.I Siete Colinas 8650 – 6842
Odilia Hernández Molina ADI Administración residente 8742 – 2422
Harold Castillo Navarro Instituto Fomento y Asesoría Municipal 8960 – 7676
Robert Mora Pérez Asociación La Maravilla 8638 – 8500
Codir Alfaro Fuentes ADI Barrio El Pavo 8740 – 6994
Raúl Sandi Mora ADI Los Reyes/Consejo de Distrito 2773 – 5469
Francisco Pérez Guadamuz ADI San Vito 8828 – 3042
Javier Herrera Alvarado ADI Fila San Rafael de San Vito 8638 – 9490
Juan Rafael Soto El Roble de San Vito 8730 – 4740
María Esquivel Muñoz Asociación Especifica de San Vito 2773 – 3084
Rosa Vásquez A. Asociación Especifica San Vito 8725 – 1372
Rafael Eugenio A Comité de Caminos/ADI Fila Guinea 2784 – 8336
Jaime Salazar Alfaro ADI las Brisas 8332 – 1757
Luis Chacón Fuentes ADI Rio Marzo 8745 – 5035
Lorena Gonzales Ávila AD Mujeres Productoras 2784 – 8155
Paulino Sandoval Badilla ADI Siete Colinas 8306 – 8896
Marvin Madrigal Consejo de Distrito San Vito 8616 – 5056
Sonia Picado S Dirección Servicios y Nutrición 8332 – 3483
Lubin Fernández Villalobos Asociación de Caminos Fila Guinea 8658 – 1217
Flor Picado Elizondo Consejo de Distrito 8837 – 4989
108
Bolívar Guadamuz Chaves ADI El Ceibo 8772 – 9761
Iveth Mejía Espinoza Aso CENCINAE San Joaquín 8839 – 7732 2773 - 4883
Eliecer Rojas S Asociación San Joaquín 2773 - 3043
Uriel Barrantes Gonzales Asociación de Desarrollo Linda Vista 8804 – 9213
Juan Castro Bermúdez Comité de Caminos Administración 8759 – 8109
William Ledesma A. Asociación de Caminos Fila Pinar 8803 - 0009
Yensy Garbanzo Sandi A.D.I Fila Guinea – Comité Tutelar – Guías Scouts 8760 – 2990
Marcela Villalobos Pérez Comité de Caminos El Pavo 8944 – 1842
Juan Alfaro Chávez Asociación de Bienestar Social y Cultural Coto Brus
Bolívar Gonzales C Acueducto El Ceibo 8772 – 4761
Yeiner Villalobos Solórzano A.D.I 8736 – 1063
Greiner Navarro Umaña A.D.I Aguas Claras 8811 – 4568
Norman Pérez
Adolia Hernández Molina A.D.I Presidenta de Administración 8725 - 1483
Gaus Monge Mora Unión Cantonal 8725 - 1483
Eterto Esquivel C 8742 - 2422
Rafael Navarro Alcalde de la Municipalidad Coto Brus 8316 - 5253
Karla Retana Villalobos Asociación Especifica de Colinas 8764 - 7704
Wilmer Arguedas Hernández ADI Filas Pinar 8882 - 6510
Eduardo González Núñez MEP- SEC Junta de Salud Hospital de San Vito 2773 - 3736
Yossie Obando Flores Comité de Caminos el Pavo 8951 - 4704
Romibel Herrera M Comité de Caminos La Administración 8631 - 9340
Juan Carlos Ramírez Jefe Policía de Coto Brus 2773 - 3225
Luis Concepción Castro
Helber Núñez Mora Comité de Caminos La Liberta 8610 - 8428
Víctor Julio Mora Acuña Comité Cantonal de deporte 8779 - 0884
Benedicto Alvarado Villalobos Comité Cantonal de Deportes Coto Brus 8951 – 5706
Jessi Ovando Comité de Caminos El Pavo
Fermín Chávez Junta de Salud Rio Marzo 8822 – 9451
Gerardo Rodríguez A.D.I Libertad 8944 – 3035
Karla Patricia Retana Asociación de Mujeres
Messie Ovando Flores Comité de Camino El Pavo 8951 – 4704
Oscar Noel Carazo Asociación de Desarrollo Rio Marzo 8613 – 8391
Darién Patzer Cuerpo de Paz 8678 – 7211
Aarón Luce Cuerpo de Paz 8677 – 3035
Mario Bonilla ICE 2773 – 3123
109
Elfren Montoya Vargas Junta y Comité de Camino El Pavo 2773 – 5537
María Rodríguez Ministerio de Salud
Xinia Vargas Consejo de Distrito San Vito 2773 – 4307
110
8.2 Fotos
111
