PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL · 2016. 3. 18. · 5.3 modelo territorial deseado ..... 186 componentes: cuadro de propuesta de desarrollo. ..... 187 capacidad de uso

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA PUERTO CAYO

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INDICE 2

INDICE PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN ................................................... 10 CORPORACIÓN PARROQUIAL ACTUAL 2014 - 2019 ................................ 11 SECRETARIA TECNICA DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL – G.A.D. PUERTO CAYO ..................... 11 PRESENTACION ................................................................................................... 12 INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 13 MARCO JURÍDICO CONSTITUCIONAL Y NORMATIVO .......................... 14 1 INFORMACION GENERAL DEL TERRITORIO .................................... 21

1.1 DATOS GENERALES DEL CANTÓN ............................................................ 21 1.2 DATOS GENERALES DE LA PARROQUIA .................................................... 23

Introducción .......................................................................................... 23 Creación ................................................................................................ 24 Superficie .............................................................................................. 24 Localización Geográfica ....................................................................... 24 Limites .................................................................................................. 24 Clima ..................................................................................................... 24 Temperatura .......................................................................................... 24 Precipitación Anual ............................................................................... 25 Orografía ............................................................................................... 25 Hitos Históricos ................................................................................ 25

2 LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACION DE LOS PDOT.............. 26 A. COMPONENTE BIOFÍSICO ........................................................................... 27 B. COMPONENTE SOCIOCULTURAL ................................................................ 27 C. COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVOS .............................................. 28 D. COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS ........................................ 28 E. COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD ......................... 28 F. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

........................................................................................................ 29

3 FASE DE DIAGNÓSTICO ............................................................................ 29 4 SITUACION ACTUAL DEL TERRITORIO .............................................. 33

4.1 COMPONENTE BIOFÍSICO ................................................................... 33 Relieve .................................................................................................. 33 Geología ................................................................................................ 36 Clima ..................................................................................................... 47 Agua ...................................................................................................... 47 Recursos no renovables ......................................................................... 54

4.1.5.1 Producción Minera .................................................................... 54 Recursos No degradados ....................................................................... 56

4.1.6.1 Ecosistema................................................................................. 56 4.1.6.2 Flora .......................................................................................... 61 4.1.6.3 Fauna ......................................................................................... 63

Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos.................................................... 67 4.1.7.1 Evaluación de Riesgo y Planificación del Territorio ................. 67

4.2 COMPONENTE SOCIOCULTURAL ..................................................... 75 Demografía ............................................................................................ 75

4.2.1.1 Población ................................................................................... 75 4.2.1.2 Tasa de Crecimiento de la Población ........................................ 76 4.2.1.3 Promedio de Edad ..................................................................... 77 4.2.1.4 Pirámide Poblacional por Edad ................................................. 77 4.2.1.5 Migración y tendencias ............................................................. 78

Educación .............................................................................................. 80 4.2.2.1 Tasa de analfabetismo ............................................................... 85

Salud ...................................................................................................... 88 4.2.3.1 Tasa de Mortalidad Neonatal .................................................... 89 4.2.3.2 Atención Primaria y Secundaria ................................................ 89 4.2.3.3 Discapacidad ............................................................................. 89 4.2.3.4 Edad de la madre ....................................................................... 93 4.2.3.5 Tipo de Establecimiento ............................................................ 94

Acceso y uso de espacios públicos ........................................................ 95 Necesidades Básicas .............................................................................. 96 Organización Social .............................................................................. 96


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INDICE 3

Grupos Étnicos ...................................................................................... 96 Seguridad y Convivencia Ciudadana .................................................. 104 Patrimonio cultural ............................................................................. 104

4.2.9.1 Eventos Culturales .................................................................. 104 Igualdad .......................................................................................... 109 Movilidad Humana ......................................................................... 109

4.3 COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO .................................. 111 Empleo y talento humano ................................................................... 111 Productos del Territorio ...................................................................... 112

4.3.2.1 Actividad Agrícola .................................................................. 112 4.3.2.2 Actividad forestal .................................................................... 120 4.3.2.3 Actividad Pecuaria .................................................................. 121 4.3.2.4 Actividad Pesquera ................................................................. 121 4.3.2.5 Comercialización .................................................................... 121

Seguridad y soberanía alimentaria ...................................................... 130 Financiamiento ................................................................................... 130

4.3.4.1 Entidades Financiera ............................................................... 130 4.3.4.2 Líneas de Créditos .................................................................. 130

Infraestructura para el fomento Productivo ........................................ 131 Amenazas a la Infraestructura ............................................................. 131 Turismo ............................................................................................... 132

4.3.2.1 Buceo Superficial .................................................................... 132 4.3.2.2 Pesca Deportiva ...................................................................... 132 4.3.2.3 Pesca Vivencial ....................................................................... 132 4.3.2.4 Observación de Monos ........................................................... 132 4.3.2.5 Recorrido Costero ................................................................... 133 4.3.2.6 Avistamiento de Ballenas Jorobada ........................................ 133 4.3.2.7 Atractivos Turísticos ............................................................... 133

4.4 COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS .............................. 137 Red de Asentamientos Humanos ........................................................ 137 Servicios Básicos ................................................................................ 137

4.4.2.1 Eliminación de Basura ............................................................ 137

4.4.2.2 Servicio Higiénico ................................................................... 138 4.4.2.3 Procedencia Principal de Agua Recibida ................................ 139

Acceso de la población a vivienda ...................................................... 141 4.4.3.1 Déficit cualitativo y cuantitativo ............................................. 143

Amenazas y capacidad de respuesta .................................................... 149 4.4.4.1 Amenaza de inundación. ......................................................... 149 4.4.4.2 Amenazas Naturales ................................................................ 149 4.4.4.3 Amenaza Antrópicas. .............................................................. 150

4.5 COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD ........ 152 Telecomunicaciones ............................................................................ 152

4.5.1.1 Telefonía Fija .......................................................................... 152 4.5.1.2 Internet .................................................................................... 153 4.5.1.3 Computadoras ......................................................................... 154 4.5.1.4 Potencia Instalada y Generación Eléctrica .............................. 155

Red Vial y Transporte ......................................................................... 156 4.5.2.1 Movilidad ................................................................................ 156 4.5.2.2 Vías de Acceso a Jipijapa ........................................................ 157 4.5.2.3 Vías Arteriales ......................................................................... 158 4.5.2.4 Vías Colectoras ....................................................................... 158

Red de Riesgo ..................................................................................... 162 Amenazas ............................................................................................ 163

4.6 COMPONENTE PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL Y CIUDADANA 165

Planificación y marco legal ................................................................. 165 4.6.1.1 Capacidad de Incidencia Pública ............................................. 165 4.6.1.2 Toma de Decisiones ................................................................ 165 4.6.1.3 Diagnostico Participativo ........................................................ 166

Actores del Territorio .......................................................................... 166 Capacidad del GAD para la gestión del territorio ............................... 167

5 PROPUESTA ................................................................................................ 170 VISION DEL GAD PARROQUIAL PUERTO CAYO ..................................... 171

5.1 OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO ............................ 172 LA PLANIFICACIÓN ........................................................................ 172


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INDICE 4

HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN ....................................... 172 LAS POLÍTICAS PÚBLICAS ........................................................... 172 ESTRUCTURA POLÍTICA PÚBLICA ............................................. 172

5.2 PROPUESTA ESTRATÉGICA DE DESARROLLO SEGÚN COMPONENTES ............................................................................................... 174

Componente Biofísico ........................................................................ 174 5.2.1.1 Propuesta estratégica del Componente ................................... 174

Componente Sociocultural .................................................................. 176 5.2.2.1 Propuesta estratégica del Componente ................................... 176

Componente Económico ..................................................................... 179 5.2.3.1 Propuesta estratégica del Componente ................................... 179

Componente Asentamientos Humanos ............................................... 181 5.2.4.1 Propuesta estratégica del Componente ................................... 181

Componente Movilidad, Energía y Conectividad ............................... 183 5.2.5.1 Propuesta estratégica del Componente ................................... 183

Componente Político, institucional y participación ciudadana ........... 184 5.2.6.1 Propuesta estratégica del Componente ................................... 184

5.3 MODELO TERRITORIAL DESEADO ................................................. 186 COMPONENTES: CUADRO DE PROPUESTA DE DESARROLLO. ......... 187 CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA Y CATEGORIAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA .......................... 201 6 MODELO DE GESTION ............................................................................ 204

6.1 ESTRATÉGICA DE ARTICULACIÓN DE LA GESTIÓN TERRITORIAL .................................................................................................. 205 6.2 LISTADO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS (CON SU RESPECTIVA ALINEACIÓN A LA PROPUESTA) ................................................................. 207

Componente Biofísico ........................................................................ 207 Componente Sociocultural .................................................................. 211 Componente Económico ..................................................................... 215 Componente Asentamientos Humanos ............................................... 218 Componente Movilidad, Energía y Conectividad ............................... 222 Componente Político, Institucional y Participación ciudadana .......... 225

6.3 AGENDA REGULATORIA ................................................................... 227 6.4 PARTICIPACION CIUDADANA Y ENTE DE GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL ........................................................................ 229 6.5 SISTEMA DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO .................................................. 231 6.6 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO .. 233

INDICE DE ILUSTRACIÓN

Ilustración 1. Cabecera Parroquial .................................................................. 23 Ilustración 2. Ingreso a la Parroquia ............................................................... 24 Ilustración 3. Taller con la Población de Puerto Cayo ................................... 29 Ilustración 4. Taller con la Comunidad Canta Gallo ...................................... 30 Ilustración 5. Taller con Comunidad Cercana ................................................ 30 Ilustración 6. Relieve de la Parroquia ............................................................. 33 Ilustración 7. Cobertura de suelo .................................................................... 36 Ilustración 8. Rio Canta Gallo ........................................................................ 47 Ilustración 9.Mina de la Parroquia.................................................................. 54 Ilustración 10. Bosque Protector..................................................................... 56 Ilustración 11. Flora de la Parroquia ............................................................... 61 Ilustración 12. Piqueros .................................................................................. 63 Ilustración 13. Mono Aullador en Canta Gallo .............................................. 63 Ilustración 14. Ballena Jorobada..................................................................... 63 Ilustración 15. Amenazas de Deslizamiento ................................................... 68 Ilustración 16. Colegio en la Parroquia .......................................................... 80 Ilustración 17. Centro de Salud Rural............................................................. 88


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INDICE 5

Ilustración 18. Centro de Salud Puerto Cayo ................................................. 95 Ilustración 19. Parque en la Cabecera Parroquial ........................................... 95 Ilustración 20. UPC de Puerto Cayo............................................................. 104 Ilustración 21. Comisión de Transito ........................................................... 104 Ilustración 22. Festival de la Sandia ............................................................. 105 Ilustración 23. Cementerio de Puerto Cayo .................................................. 105 Ilustración 24. Pescado Apanado ................................................................. 106 Ilustración 25. Sopa de Camarón.................................................................. 106 Ilustración 26. Artesanía de la Parroquia ..................................................... 107 Ilustración 27. Iglesia de la Parroquia .......................................................... 108 Ilustración 28. Plaza Cívica .......................................................................... 108 Ilustración 29. Producción Agricola ............................................................. 113 Ilustración 30. Producción de Café .............................................................. 119 Ilustración 31. Actividad Forestal ................................................................ 120 Ilustración 32. Actividad Pecuaria ............................................................... 121 Ilustración 33. Actividad Pesquera ............................................................... 121 Ilustración 34. Comercialización Agropecuaria ........................................... 122 Ilustración 35. Comercialización Pesqueros ................................................. 123 Ilustración 36. Mercado de la Parroquia ....................................................... 131 Ilustración 37. Turismo ................................................................................ 132 Ilustración 38. Buceo Superficial ................................................................. 132 Ilustración 39. Ballena Jorobada .................................................................. 133 Ilustración 40. Vivienda de bajo recurso ...................................................... 143 Ilustración 41. Tipo de vivienda ................................................................... 143 Ilustración 42. CNT en la Parroquia ............................................................. 152

Ilustración 43. Infocentro de la Parroquia ............................ 154

Ilustración 44. Energía Eléctrica en la Parroquia ......................................... 155 Ilustración 45. Medio de Transporte ............................................................. 156 Ilustración 46. Modelo de Gestión con Autoridades del GAD ..................... 205 Ilustración 47. Modelo de Gestión, haciéndolo conocer a la Ciudadana ...... 206 Ilustración 48 Niveles de seguimiento. (García, 2010) ................................ 231

INDICE DE TABLA

Tabla 1. Pendientes de la Parroquia ................................................................ 33 Tabla 2. Textura del Suelo .............................................................................. 36 Tabla 3. Áreas Geológicas .............................................................................. 38 Tabla 4. Taxonomía de la Parroquia ............................................................... 40 Tabla 5. Geomorfológico ................................................................................ 42 Tabla 6. Uso del Suelo .................................................................................... 44 Tabla 7. Conflicto de uso del suelo ................................................................ 46 Tabla 8. Ríos y Esteros de la Parroquia .......................................................... 48 Tabla 9. Déficit Hidráulico ............................................................................. 51 Tabla 10. Microcuencas de la Parroquia ......................................................... 53 Tabla 11. Recurso no renovable de la Parroquia ............................................ 54 Tabla 12. Ecosistema ...................................................................................... 57 Tabla 13. Vegetación ...................................................................................... 60 Tabla 14. Especies de Árboles de la Zona ...................................................... 62 Tabla 15. Animales Silvestre .......................................................................... 64 Tabla 16. Aves Silvestre ................................................................................. 64


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INDICE 6

Tabla 17. Reptiles de la Zona ......................................................................... 65 Tabla 18. Sistema Nacional de Áreas Protegidas ........................................... 65 Tabla 19. Erosión de la Parroquia .................................................................. 70 Tabla 20. Potencialidades y Problemas de los Componentes Biofísico ......... 74 Tabla 21. Población 2001 ⁄ 2010 .................................................................... 75 Tabla 22. Tasa de crecimiento ........................................................................ 76 Tabla 23. Promedio de Edad .......................................................................... 77 Tabla 24. Grupos de edad ............................................................................... 77 Tabla 25. Migración por sexo ......................................................................... 78 Tabla 26. Personas que Asisten al Establecimiento Educativo ...................... 80 Tabla 27. Nivel de Instrucción Actual ............................................................ 81 Tabla 28. Personas con Título de Post Bachillerato ....................................... 82 Tabla 29. Personas con Título de Post Bachillerato ....................................... 82 Tabla 30. Población con nivel de Educación de acuerdo al mapa Demográfico

................................................................................................................. 83 Tabla 31. Infraestructuras Educativas de acuerdo al Mapa Demográfico ...... 84 Tabla 32. Porcentaje Tasa de Analfabetismo ................................................. 85 Tabla 33. Centro de Educación en la Parroquia ............................................. 87 Tabla 34. Discapacidad permanente ............................................................... 90 Tabla 35. Discapacidad intelectual ................................................................. 90 Tabla 36. Discapacidad Física – Motora ........................................................ 91 Tabla 37. Discapacidad visual ........................................................................ 91 Tabla 38. Discapacidad auditiva ..................................................................... 92 Tabla 39. Discapacidad Mental ...................................................................... 92 Tabla 40. Asistencia a establecimiento .......................................................... 93

Tabla 41. Porcentajes de Partos por Grupo de Edad .............. 93

Tabla 42. Porcentajes de Partos por Grupo de Edad ...................................... 94 Tabla 43. Lugar de Partos ............................................................................... 94 Tabla 44. Grupos Étnicos – Afroecuatoriano ................................................. 97 Tabla 45. Grupos Étnicos – Blanco/a ............................................................. 98 Tabla 46. Grupos Étnicos – Mestizo/a ............................................................ 99 Tabla 47. Grupos Étnicos – Montubio/a ....................................................... 100 Tabla 48. Grupos Étnicos – Mulato/a ........................................................... 101 Tabla 49. Grupos Étnicos – Negro/a............................................................. 102 Tabla 50. Grupos Étnicos – Indígena ........................................................... 103 Tabla 51. Grupos Étnicos – Otro/a ............................................................... 103 Tabla 52. Artesanía en la Parroquia .............................................................. 107 Tabla 53. Grupos Vulnerables ...................................................................... 108 Tabla 54. Potencialidades y Problemas de los Componentes Socio Cultural

............................................................................................................... 110 Tabla 55. Porcentaje de PEA y PEI .............................................................. 111 Tabla 56. Numero de Upas ........................................................................... 112 Tabla 57. Producción Agrícola ..................................................................... 113 Tabla 58. Quien Venden Productos Agrícola ............................................... 114 Tabla 59. Venden Productos Agrícolas ........................................................ 114 Tabla 60. Población de Agricultores de acuerdo al Mapa Demográfico ...... 115 Tabla 61. Aptitud Agrícola ........................................................................... 117 Tabla 62. Producción de Café ....................................................................... 119 Tabla 63. Producción de Madera en la Zona De Jipijapa ............................. 120 Tabla 64. Quien Venden Productos del Mar ............................................... 125 Tabla 65. Donde Venden Productos del Mar ............................................... 126 Tabla 66. Área Comercial de acuerdo al Mapa Demográfico ...................... 127


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INDICE 7

Tabla 67. Área Industrial de acuerdo al Mapa Demográfico ....................... 128 Tabla 68. Personas que no declaran impuestos de acuerdo al Mapa

Demográfico .......................................................................................... 129 Tabla 69. LÍNEAS DE CRÉDITOS PROVENIENTES DEL BNF.

SUCURSAL JIPIJAPA ......................................................................... 131 Tabla 70. Atractivos Turísticos .................................................................... 134 Tabla 71. INVENTARIO DE POTENCIALIDADES Y ATRACTIVOS

TURÍSTICOS DE LA PARROQUIA PUERTO CAYO. ..................... 135 Tabla 72. POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS COMPONENTE

ECONOMICO ...................................................................................... 136 Tabla 73. Eliminación de Basura.................................................................. 137 Tabla 74. Servicio Higiénico ........................................................................ 138 Tabla 75. Procedencia Principal de Agua Recibida ..................................... 139 Tabla 76. Servicios Básicos de acuerdo al Mapa Demográfico ................... 140 Tabla 77. Tendencia o propiedad de la vivienda .......................................... 142 Tabla 78. Construcciones por sector de acuerdo al Mapa Demográfico ...... 142 Tabla 79. Tipo de Vivienda .......................................................................... 144 Tabla 80. Estado del techo............................................................................ 145 Tabla 81. Material de paredes exteriores ...................................................... 145 Tabla 82. Estado de las paredes exteriores ................................................... 146 Tabla 83. Material del Piso ........................................................................... 146 Tabla 84. Estado del piso.............................................................................. 147 Tabla 85. Potencialidades y Problema de los Componentes de Asentamientos

Humanos ............................................................................................... 151 Tabla 86. Telefonía Fija ............................................................................... 152

Tabla 87. Telefonía Celular ................................................. 153

Tabla 88. Internet .......................................................................................... 153 Tabla 89. Disponibilidad de Computadoras ................................................. 154 Tabla 90. Servicio Eléctrico ......................................................................... 155 Tabla 91. Distancias en KM a las Parroquias ............................................... 157 Tabla 92. Senderos, caminos y vías lastradas ............................................... 158 Tabla 93. Vías principales asfaltadas en la Parroquia .................................. 159 Tabla 94. Área de Transporte de acuerdo al Mapa Demográfico ................. 161 Tabla 95. Tipo de Riesgo .............................................................................. 163 Tabla 96. Potencialidades y Problemas del Componente Movilidad, Energía y

Conectividad .......................................................................................... 164 Tabla 97. GRADO DE PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES ..... 166 Tabla 98. Potencialidades y Problemas de los Componentes Político

Institucional y Participación Ciudadana ................................................ 168

INDICE DE BARRA Barra 1. Población 2001 ⁄ 2010 ....................................................................... 75 Barra 2. Población de acuerdo al Mapa Demográfico .................................... 75 Barra 3. Población de acuerdo al Mapa Demográfico .................................... 76 Barra 4. Pirámide Poblacional por Edad......................................................... 77 Barra 5. Migración por sexo ........................................................................... 78 Barra 6. Personas que Asisten al Establecimiento Educativo......................... 81 Barra 7. Nivel de Instrucción Actual .............................................................. 81 Barra 8. Población con nivel de Educación de acuerdo al mapa Demográfico

................................................................................................................. 83


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INDICE 8

Barra 9. Tasa de Analfabetismo ..................................................................... 85 Barra 10. Grupos Étnicos – Afroecuatoriano ................................................. 97 Barra 11. Grupos Étnicos – Blanco/a ............................................................. 98 Barra 12. Grupos Étnicos – Mestizo/a ............................................................ 99 Barra 13. Grupos Étnicos – Montubio/a ....................................................... 100 Barra 14. Grupos Étnicos – Mulato/a ........................................................... 101 Barra 15. Grupos Étnicos – Negro/a............................................................. 102 Barra 16. Grupos Étnicos – Indígena ........................................................... 103 Barra 17. Grupos Étnicos – Otro/a ............................................................... 103 Barra 18. Porcentaje de PEA y PEI .............................................................. 111 Barra 19. Población de Agricultores de acuerdo al Mapa Demográfico ...... 115 Barra 20. Producción de Café ....................................................................... 119 Barra 21. Área Comercial de acuerdo al Mapa Demográfico ...................... 127 Barra 22. Área Industrial de acuerdo al Mapa Demográfico ........................ 128 Barra 23. Personas que no declaran impuestos de acuerdo al Mapa

Demográfico .......................................................................................... 129 Barra 24. Eliminación de Basura .................................................................. 138 Barra 25. Servicio Higiénico ........................................................................ 139 Barra 26. Procedencia Principal de Agua Recibida...................................... 140 Barra 27. Servicios Básicos de acuerdo al Mapa Demográfico ................... 141 Barra 28. Construcciones por sector de acuerdo al Mapa Demográfico ...... 143 Barra 29. Estado del techo ............................................................................ 145 Barra 30. Estado de las paredes exteriores ................................................... 146 Barra 31. Telefonía Fija ................................................................................ 152 Barra 32. Telefonía Celular .......................................................................... 153

Barra 33. Internet ................................................................. 154

Barra 34. Disponibilidad de Computadoras.................................................. 155 Barra 35. Servicio Eléctrico .......................................................................... 156 Barra 36. Área de Transporte de acuerdo al Mapa Demográfico ................. 162

INDICE DE TORTA

Torta 1. Pendiente de la Parroquia .................................................................. 33 Torta 2. Textura del Suelo .............................................................................. 36 Torta 3. Áreas Geológicas .............................................................................. 38 Torta 4. Porcentaje de Taxonomía de la Parroquia......................................... 40 Torta 5. Geomorfológico ................................................................................ 42 Torta 6. Uso del Suelo .................................................................................... 45 Torta 7. Déficit Hidráulico ............................................................................. 51 Torta 8. Microcuencas de la Parroquia ........................................................... 53 Torta 9. Ecosistema ........................................................................................ 57 Torta 10. Vegetación ...................................................................................... 60 Torta 11. Sistema Nacional de Áreas Protegidas ............................................ 65 Torta 12. Erosión de la Parroquia ................................................................... 69 Torta 13. Población de acuerdo al Mapa Demográfico .................................. 76 Torta 14. Tasa de crecimiento ........................................................................ 76 Torta 15. Población con nivel de Educación de acuerdo al mapa Demográfico

................................................................................................................. 83 Torta 16. Discapacidad permanente ............................................................... 90


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INDICE 9

Torta 17. Discapacidad intelectual ................................................................. 90 Torta 18. Discapacidad Física – Motora ......................................................... 91 Torta 19. Discapacidad visual ........................................................................ 91 Torta 20. Discapacidad auditiva ..................................................................... 92 Torta 21. Discapacidad Mental ....................................................................... 92 Torta 22. Asistencia a establecimiento ........................................................... 93 Torta 23. Lugar de Partos ............................................................................... 94 Torta 24. Población de Agricultores de acuerdo al Mapa Demográfico ...... 115 Torta 25. Aptitud Agrícola ........................................................................... 118 Torta 26. Área Comercial de acuerdo al Mapa Demográfico ...................... 127 Torta 27. Área Industrial de acuerdo al Mapa Demográfico ........................ 128 Torta 28. Personas que no declaran impuestos de acuerdo al Mapa

Demográfico .......................................................................................... 129 Torta 29. Servicios Básicos de acuerdo al Mapa Demográfico .................... 141 Torta 30. Construcciones por sector de acuerdo al Mapa Demográfico ...... 143 Torta 31. Tipo de Vivienda .......................................................................... 144 Torta 32.Material de paredes exteriores ....................................................... 145 Torta 33. Material del Piso ........................................................................... 147 Torta 34. Estado del piso .............................................................................. 147 Torta 35. Senderos, caminos y vías lastradas ............................................... 158 Torta 36. Vías principales asfaltadas en la Parroquia ................................... 159 Torta 37. Área de Transporte de acuerdo al Mapa Demográfico ................. 162 Torta 38. Tipo de Riesgo .............................................................................. 163

ÍNDICE DE MAPA

Mapa 1. Pendientes de la Parroquia ................................................................ 34 Mapa 2. Topográfico ...................................................................................... 35 Mapa 3. Geológico de Puerto Cayo ................................................................ 37 Mapa 4. Taxonomía de la Parroquia ............................................................... 39 Mapa 5. Geomorfológico ................................................................................ 41 Mapa 6. Uso del Suelo .................................................................................... 43 Mapa 7. Hidrográficas de la Parroquia ........................................................... 49 Mapa 8. Déficit Hídrico .................................................................................. 50 Mapa 9. Microcuencas de la Parroquia ........................................................... 52 Mapa 10. Recurso no renovable de la Parroquia ............................................ 55 Mapa 11. Ecosistema de la Parroquia ............................................................. 58 Mapa 12. Vegetación de la Parroquia ............................................................. 59 Mapa 13. Sistema Nacional de Áreas Protegidas ........................................... 66 Mapa 14. Erosión de la Parroquia................................................................... 71 Mapa 15. Inundaciones de la Parroquia .......................................................... 72 Mapa 16. Mapa De Riesgo ............................................................................. 73 Mapa 17. Densidad Demográfica ................................................................... 79 Mapa 19.- Educación en la Parroquia ............................................................. 86 Mapa 20. Aptitud Agrícola ........................................................................... 116 Mapa 21. Infraestructuras en 3D .................................................................. 148 Mapa 22. Vía en la Parroquia ....................................................................... 160


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ANTECEDENTE 10


ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN

Dr. Pabel Muñoz López Secretario Nacional De Planificación Y Desarrollo

Arq. Katiuska Miranda Giler Subsecretaria Zonal-4 SENPLADES

Arq. Christian Mazón Pillígua Director de Planificación, Información y Políticas Públicas


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ANTECEDENTE 11

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PAROQUIAL DE PUERTO CAYO

CORPORACIÓN PARROQUIAL ACTUAL 2014 - 2019

Sr. Oscar Pihuave Chiquito – Presidente

Lcdo. Gonzalo Delgado Moran – Vicepresidente

Sra. Yadira Muñiz Morales – Primer Vocal

Sra. Lourdes Martínez Tóala – Segundo Vocal

Sr. Oscar Gómez Lino – Tercer Vocal

Sr. Carlos Baque Baque – Secretario/Tesorero

SECRETARIA TECNICA DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL – G.A.D. PUERTO

CAYO

ING. STALIN CORAL

CONSULTOR


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ANTECEDENTE 12

PRESENTACION

l Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia Puerto Cayo inició el camino del cambio con la participación ciudadana como un proceso de construcción colectiva para la elaboración del plan, la ciudadanía a través de sus ideas siembra los surcos de unión, solidaridad, gratitud y la equidad de nuestra sociedad.

En la actualidad (año 2015) se lleva a efecto la actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, PDyOT, liderado por el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Puerto Cayo, como una herramienta que sirve para el desarrollo actual y futuro de la Parroquia.

El Plan tiene como finalidad establecer la visión del futuro de Puerto Cayo hasta el año 2030, sustentada en el logro de una relación armónica entre la población y el territorio, equilibrada y sostenible, segura, favoreciendo la calidad de vida de la población, cumpliéndose así con los objetivos del PNBV, además permite la inclusión de propuestas de los diferentes sectores de la población, para que la actual y futuras Administraciones Parroquiales, estén comprometidas con el desarrollo Parroquial.

Este proceso busca avalar el desarrollo integral, con la cobertura de los servicios de calidad, la implementación de planes, programas y proyectos. La concertación en las asambleas, propicia la mancomunidad, para avanzar firmes hacia el progreso sostenido y sustentable, porque la historia que hoy estamos escribiendo hombres, mujeres y jóvenes harán grande a la Parroquia.

Hacer relevante el agradecimiento a la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), al Concejo de Planificación Ciudadana, al equipo técnico Consultor y por sobre todo a la fuerza y decisión de la sociedad civil Parroquial, por ser parte integral de este Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial que sentará las bases justas de AVANCE Y PROGRESO de las presentes y futuras generaciones.

Sr. Oscar Pihuave Chiquito PRESIDENTE DEL GAD PARROQUIAL

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ANTECEDENTE 13

INTRODUCCIÓN

l Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Puerto Cayo recoge la aspiraciones, necesidades y propuestas planteadas por los diferentes actores sociales dela parroquia, como las organizaciones comunitarias; jóvenes, mujeres, adultos mayores, instituciones públicas y privadas.

El propósito del Plan es institucionalizar un sistema de planificación y gestión local que canalice el acceso equitativo de la población a la toma de decisiones, su participación directa en la búsqueda de alternativas para combatir la pobreza e impulsar el desarrollo humano integral.

El Sr. Oscar Pihuave Chiquito, Presidente del GAD Parroquial, ha asumido un reto directo a su función cuando trata de dilucidar el rol y las responsabilidades que debe asumir el Gobierno Parroquial como contraparte a los demás actores sociales que habitan en la Parroquia y que en conjunto buscan mejorar las condiciones y espacios comunes para producir un incremento en la calidad de vida de los habitantes. Este reto incluye una serie de metas en el largo y mediano plazo; dentro del primero está el lograr un consenso, una visión común, pero particular a la vez, sobre el futuro; consenso de la comunidad, las autoridades, los especialistas, los conservacionistas y las comunidades ancestrales, todo dentro de una visión de género, generación y humanismo.

Los esfuerzos realizados por el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Puerto Cayo, en coordinación y con el apoyo de la SENPLADES, El Concejo de Planificación, el Equipo Técnico Consultor y por sobre todo a la fuerza y decisión de la sociedad civil Parroquial, han posibilitado que el presente Plan se convierta en una herramienta guía para el desarrollo parroquial, además de permitir su revisión periódica y permanentemente para su alimentación.

La consideración básica para llevar adelante el diseño del PDOT es tener en cuenta los objetivos nacionales recogidos por el actual gobierno y que se sintetizan en el Plan Nacional del Buen Vivir.

En la actualidad a pesar de las limitaciones encontradas en la investigación, organización, desarrollo, e implementación, los actores participantes así como la ciudadanía en general han puesto su esperanza de ver fortalecido el desarrollo de la Parroquia en la presente propuesta del PDyOT

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ANTECEDENTE 14

OBJETIVOS Y PRINCIPIOS DEL PLAN

Construir espacios de participación ciudadana y comunitaria en el ejercicio de una real democracia participativa.

Promover iniciativas locales de desarrollo que busque el progreso integral y equitativo de la Parroquia.

Definir las líneas y propuestas estratégicas de desarrollo, que conduzcan a elevar el nivel de vida de la población.

Propiciar el desarrollo integral y el uso de sus recursos naturales y ambientales de manera sostenible.

MARCO JURÍDICO CONSTITUCIONAL Y NORMATIVO La Constitución establece en sus artículos 262 a 267 inclusive, las competencias exclusivas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) regionales, provinciales, cantonales y distritales y parroquiales. En todos los casos esas competencias están encabezadas por el siguiente enunciado:

Planificar el desarrollo y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial, cantonal y parroquial.

Los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial son los instrumentos de planificación previstos por la Constitución, que permitirán a los GAD desarrollar la gestión concertada de su territorio, orientada al desarrollo armónico e integral.

En orden a lo que establece el art. 41 del COPFP: “Los planes de desarrollo son las directrices principales de los GAD respecto de las decisiones estratégicas de desarrollo en el territorio. Estos tendrán una visión de largo plazo, y serán implementados a través del ejercicio de sus competencias asignadas por la Constitución de la República y las Leyes, así como de aquellas que se les transfieran como resultado del proceso de descentralización”.

Los Planes de Ordenamiento Territorial, según lo dispone el art. 43 del COPFP, “son los instrumentos de la planificación del desarrollo que tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades económico- productivas y el manejo de los recursos naturales en función de las cualidades territoriales, a través de la definición de lineamientos para la materialización del modelo territorial de largo plazo, establecido por el nivel de gobierno respectivo”.


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ANTECEDENTE 15

PRINCIPIOS QUE DEBE CUMPLIR UN PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

INTEGRALIDAD

La interrelación en todos los aspectos de la vida comunitaria: social, cultural, económico, ambiental, política, ordenamiento territorial.

FLEXIBILIDAD

Se hace preciso y necesario hacer ajustes, realizar modificaciones, y retroalimentaciones, en beneficio de la población; de lo contrario se des actualizará y no cumplirá el rol y objetivo planeado y esperado.

EQUIDAD

Incluir la diversidad de personas y actores que habitan en la localidad, de manera que todos y todas puedan ejercer sus derechos y obligaciones y así acceso a los recursos productivos, financieros, no financieros, oportunidades y servicios.

PARTICIPATIVO

La población de la parroquia debe tener un papel activo, propositivo y comprometido en su formulación, ejecución y evaluación.

OBJETIVIDAD

Ser concreto, vertical y exacto a donde se quiere llegar, de tal forma que sea propuesto de forma vertical y frontal, con independencia, en la manera pensar, actuar y sentir de la comunidad, Ser realista, claro, concertado y consensuar a la hora de toma de decisiones. Además se debe trazar propuestas que sean medibles, contables y realizables.


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ANTECEDENTE 16

ANALISIS DE LOS CONTENIDOS DEL CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

AUTONOMIAS Y DESCENTRALIZACION COOTAD

ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO

ARTÍCULO 10.- NIVELES DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL.-

El Estado ecuatoriano se organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales. En el marco de esta organización territorial, por razones de conservación ambiental, étnico culturales o de población, podrán constituirse regímenes especiales de gobierno: distritos metropolitanos, circunscripciones territoriales de pueblos y nacionalidades indígenas, afro ecuatorianas y montubias y el consejo de gobierno de la provincia de Galápagos.

GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS

ARTÍCULO 28.- Gobiernos autónomos descentralizados.- Cada circunscripción territorial tendrá un gobierno autónomo descentralizado para la promoción

del desarrollo y la garantía del buen vivir, a través del ejercicio de sus competencias. Estará integrado por ciudadanos electos democráticamente quienes ejercerán su representación política. Constituyen gobiernos autónomos descentralizados: a) Los de las regiones: b) Los de las provincias; c) Los de los cantones o distritos metropolitanos; y, d) Los de las parroquias rurales. En las parroquias rurales, cantones y provincias podrán conformarse circunscripciones territoriales indígenas, afro ecuatorianas y montubias, de conformidad con la Constitución y la ley.

PROVINCIAS

Artículo 17.- Provincias.- Las provincias son circunscripciones territoriales integradas por los cantones que legalmente les correspondan


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ANTECEDENTE 17

CANTONES

Artículo 20.- Cantones.- Los cantones son circunscripciones territoriales conformadas por parroquias rurales y la cabecera cantonal con sus parroquias urbanas, señaladas en su respectiva ley de creación, y por las que se crearen con posterioridad, de conformidad con la presente ley.

La provincia de Galápagos, de conformidad con la Constitución, contará con un consejo de gobierno de régimen especial. ARTÍCULO 29.- Funciones de los gobiernos autónomos descentralizados.- El ejercicio de cada gobierno autónomo descentralizado se realizará a través de tres funciones integradas: a) De legislación, normatividad y fiscalización: b) De ejecución y administración: y, c) De participación ciudadana y control social.

CIRCUNSCRIPCIONES TERRITORIALES DE COMUNAS, COMUNIDADES, PUEBLOS Y NACIONALIDADES INDÍGENAS,

AFRO ECUATORIANAS Y MONTUBIAS ARTICULO 93.- Naturaleza de las Circunscripciones Territoriales de Comunidades, Pueblos y Nacionalidades Indígenas, Afro ecuatorianas y Montubias.- Son regímenes especiales de gobierno autónomo descentralizado establecidos por libre determinación de los pueblos, nacionalidades y comunidades indígenas, afro ecuatorianas y montubias, en el marco de sus territorios ancestrales, respetando la organización político administrativa del Estado, que ejercerán las competencias del nivel de gobierno autónomo correspondiente. Se regirán por la Constitución, los instrumentos internacionales y por sus estatutos constitutivos, para el pleno ejercicio de los derechos colectivos. Contarán con los recursos provenientes del presupuesto general del Estado que les correspondan. En estos regímenes especiales, en el marco del respeto a los derechos colectivos e individuales, se aplicarán de manera particular los principios de intercultural ¡dad y plurinacionalidad, los usos y costumbres, así como los derechos colectivos de los pueblos,' nacionalidades y comunidades indígenas, afro ecuatorianas y montubias que los habitan mayoritariamente. De conformidad con la Constitución, los instrumentos internacionales y este Código.

PARROQUIAS RURALES

Artículo 24.- Parroquias rurales.- Las parroquias rurales constituyen circunscripciones territoriales integradas a un cantón a través de ordenanza expedida por el respectivo concejo municipal o metropolitano.


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ANTECEDENTE 18

MARCO LEGAL

PLANIFICACION DEL DESARROLLO ORDENAMIENTO TERRITORIAL OBJETIVOS DEL ORDENAMIENTO

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Artículo 295.- Planificación del desarrollo.- Los gobiernos autónomos descentralizados, con la participación protagónica de la ciudadanía, planificarán estratégicamente su desarrollo con visión de largo plazo considerando las particularidades de su jurisdicción, que además permitan ordenar la localización de las acciones públicas en función de las cualidades territoriales. Los planes de desarrollo deberán contener al menos los siguientes elementos:

a) Un diagnóstico que permita conocer las capacidades, oportunidades y potencialidades de desarrollo, y las necesidades que se requiere satisfacer de las personas y comunidades;

b) La definición de políticas generales y particulares que determinen con claridad objetivos de largo y mediano plazo;

c) Establecimiento de lineamientos estratégicos como guías de acción para lograr los objetivos; y,

d) Programas y proyectos con metas concretas y mecanismos que faciliten la evaluación, el control social y la rendición de cuentas.

Para la formulación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial los gobiernos autónomos descentralizados deberán cumplir con un proceso que aplique los mecanismos participativos establecidos en la Constitución, la ley y este Código. Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial deberán ser aprobados por los órganos legislativos de cada gobierno autónomo descentralizado por mayoría absoluta. La reforma de estos planes se realizará observando el mismo procedimiento que para su aprobación.

Artículo 296.- Ordenamiento territorial.- El ordenamiento territorial comprende un conjunto de políticas democráticas y participativas de los gobiernos autónomos descentralizados que permiten su apropiado desarrollo territorial, así como una concepción de la planificación con autonomía para la gestión territorial, que parte de lo local a lo regional en la interacción de planes que posibiliten la construcción de un proyecto nacional, basado en el reconocimiento y la valoración de la diversidad cultural y la proyección espacial de las políticas sociales, económicas y ambientales, proponiendo un nivel adecuado de bienestar a la población en donde prime la preservación del ambiente para las futuras generaciones.

La formulación e implementación de los correspondientes planes deberá propender al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y fundamentarse en los principios de la función social y ambiental de la tierra, la prevalencia del interés general sobre el particular y la distribución equitativa de las cargas y los beneficios.

La planificación del ordenamiento territorial regional, provincial y parroquial se inscribirá y deberá estar articulada a la planificación del ordenamiento territorial cantonal y distrital.

Los instrumentos de planificación complementarios serán definidos y regulados por la ley y la normativa aprobada por los respectivos órganos de legislación de los gobiernos autónomos descentralizados.

Artículo 297.- Objetivos del ordenamiento territorial.- El ordenamiento del territorio regional, provincial, distrital, cantonal y parroquial, tiene por objeto complementar la planificación económica, social y ambiental con dimensión territorial; racionalizar las intervenciones sobre el territorio; y. orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible, a través de los siguientes objetivos:

a) La definición de las estrategias territoriales de uso, ocupación y manejo del suelo en función de los objetivos económicos, sociales, ambientales y urbanísticos:

b) El diseño y adopción de los instrumentos y procedimientos de gestión que permitan ejecutar actuaciones integrales y articular las actuaciones sectoriales que afectan la estructura del territorio; y,

c) La definición de los programas y proyectos que concreten estos propósitos.

Los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales, en la ejecución de su competencia de uso y control del suelo, tendrán en cuenta los objetivos contenidos en este artículo.


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PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ARTÍCULO 466.- ATRIBUCIONES EN EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL.- Corresponde exclusivamente a los gobiernos municipales y metropolitanos el control sobre el uso y ocupación del suelo en el territorio del cantón, por lo cual los planes y políticas de ordenamiento territorial de este nivel racionalizarán las intervenciones en el territorio de todos los gobiernos autónomos descentralizados.

El plan de ordenamiento territorial orientará el proceso urbano y territorial del cantón o distrito para lograr un desarrollo armónico, sustentable y sostenible, a través de la mejor utilización de los recursos naturales, la organización del espacio, la infraestructura y las actividades conforme a su impacto físico, ambiental y social con el fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes y alcanzar el buen vivir.

El plan de ordenamiento territorial deberá contemplar estudios parciales para la conservación y ordenamiento de ciudades o zonas de ciudad de gran valor artístico e histórico, protección del paisaje urbano, de protección ambiental y agrícola, económica, ejes viales y estudio y evaluación de riesgos de desastres. Con el fin de garantizar la soberanía alimentaria, no se podrá urbanizar el suelo que tenga una clara vocación agropecuaria, salvo que se exista una autorización expresa del organismo nacional de tierras.

El ordenamiento del uso de suelo y construcciones no confiere derechos de indemnización, excepto en los casos previstos en la ley.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL


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ANTECEDENTE 20

MARCO LEGAL

PLANIFICACION DEL DESARROLLO ORDENAMIENTO TERRITORIAL DISPOSICIONES GENERALES

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DIG

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NIF

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CIO

N Y

FIN

AN

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S PU

BL

ICA

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Art. 41.- Planes de Desarrollo.- Los planes de desarrollo son las directrices principales de los gobiernos autónomos descentralizados respecto de las decisiones estratégicas de desarrollo en el territorio. Estos tendrán una visión de largo plazo, y serán implementados a través del ejercicio de sus competencias asignadas por la Constitución de la República y las Leyes, así como de aquellas que se les transfieran como resultado del proceso de descentralización.

Art. 42.- Contenidos mínimos de los planes de desarrollo.- En concordancia con las disposiciones del Código de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización (COOTAD), los planes de desarrollo de los gobiernos autónomos descentralizados deberán contener, al menos, lo siguiente:

a. Diagnóstico.- Para la elaboración del diagnóstico, los gobiernos autónomos descentralizados deberán observar, por lo menos, contenidos que describan las inequidades y desequilibrios socio territoriales, potencialidades y oportunidades de su territorio, la situación deficitaria, los proyectos existentes en el territorio, las relaciones del territorio con los circunvecinos, la posibilidad y los requerimientos del territorio articuladas al Plan Nacional de Desarrollo y, finalmente, el modelo territorial actual;

b. Propuesta.- Para la elaboración de la propuesta, los gobiernos autónomos descentralizados tomarán en cuenta la visión de mediano y largo plazos, los objetivos, políticas, estrategias, resultados y metas deseadas, y el modelo territorial que debe implementarse para viabilizar el logro de sus objetivos; y,

c. Modelo de gestión.- Para la elaboración del modelo de gestión, los gobiernos autónomos descentralizados deberán precisar, por lo menos, los datos específicos de los programas y proyectos, cronogramas estimados y presupuestos, instancias responsables de la ejecución, sistema de monitoreo, evaluación y retroalimentación que faciliten la rendición de cuentas y el control social. Los planes de desarrollo de los gobiernos autónomos descentralizados considerarán los objetivos de los planes de los niveles superiores e inferiores de gobierno.

Art. 43.- Planes de Ordenamiento Territorial.- Los planes de ordenamiento territorial son los instrumentos de la planificación del desarrollo que tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades económico-productivas y el manejo de los recursos naturales en función de las cualidades territoriales, a través de la definición de lineamientos para la materialización del modelo territorial de largo plazo, establecido por el nivel de gobierno respectivo.

Los planes de ordenamiento territorial deberán articular las políticas de desarrollo y las directrices de ordenamiento del territorio, en el marco de las competencias propias de cada nivel de gobierno y velarán por el cumplimiento de la función social y ambiental de la propiedad. Los gobiernos parroquiales rurales podrán formular un solo plan de desarrollo y ordenamiento territorial.

Los planes de ordenamiento territorial regionales, provinciales y parroquiales se articularán entre sí, debiendo observar, de manera obligatoria, lo dispuesto en los planes de ordenamiento territorial cantonal y/o distrital respecto de la asignación y regulación del uso y ocupación del suelo.

La actualización de los instrumentos de ordenamiento territorial deberá mantener completa coherencia con los instrumentos de planificación del desarrollo vigentes en cada nivel de gobierno.

Art. 44.- Disposiciones generales sobre los planes de ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos descentralizados.- Sin perjuicio de lo previsto en la Ley y las disposiciones del Consejo Nacional de Competencias, los planes de ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos descentralizados observarán los siguientes criterios:

a. Los planes de ordenamiento territorial regional y provincial definirán el modelo económico productivo y ambiental, de infraestructura y de conectividad, correspondiente a su nivel territorial, el mismo que se considerará como insumo para la asignación y regulación del uso y ocupación del suelo en los planes de ordenamiento territorial cantonal y/o distrital;

b. Los planes de ordenamiento territorial cantonal y/o distrital definirán y regularán el uso y ocupación del suelo que contiene la localización de todas las actividades que se asiente en el territorio y las disposiciones normativas que se definan para el efecto. Corresponde exclusivamente a los gobiernos municipales y metropolitanos la regulación, control y sanción respecto del uso y ocupación del suelo en el territorio del cantón. Las decisiones de ordenamiento territorial de este nivel, racionalizarán las intervenciones en el territorio de todos los gobiernos autónomos descentralizados. Los planes de ordenamiento territorial cantonal y/o distrital no confieren derechos sino en virtud de las estipulaciones expresas constantes en la Ley y en la normativa de los gobiernos autónomos descentralizados municipales y distritales. Respecto de los planes de ordenamiento territorial cantonales y/o distritales se aplicarán, además, las normas pertinentes previstas en el Código de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización (COOTAD); y,

c) Las definiciones relativas al territorio parroquial rural, formuladas por las juntas parroquiales rurales, se coordinarán con los modelos territoriales provinciales, cantonales y/o distritales.


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1 INFORMACION GENERAL DEL TERRITORIO

1.1 Datos Generales del Cantón

El Cantón Jipijapa se localiza en el extremo sur occidental de la Provincia de Manabí, a 403 Km. De Quito capital del Ecuador.

Límites: El cantón Jipijapa, está limitado al norte por los cantones Montecristi, Portoviejo y Santa Ana , al Sur por la provincia de Santa Elena y Puerto López , al este por los cantones Paján y 24 de Mayo; y, al oeste por el Océano Pacifico.

Situación Geográfica: Este cantón está ubicado al sur de la provincia de Manabí, entre los 01 grados 10 minutos y 01 grados 47 minutos de latitud sur y entre los 80 grados 25 minutos y 80 grados 52 minutos de longitud oeste.

Tradicionalmente se conoce a Jipijapa como la Sultana del Café, por haber sido el primer cantón productor de café en el Ecuador.

Topografía del cantón: Existe un macizo montañoso aislado e irregular, que se desarrolla entre Jipijapa y Manta, rodeado al norte y oeste por el Océano Pacifico, al sur por el valle de Jipijapa y al este por el río Portoviejo.

En este valle termina la cordillera de Colonche y las montañas costaneras que siguen hacia Bahía de Caráquez. No se presentan cadenas largas, más bien son grupos macizos irregulares.

Clima: El clima de Jipijapa es tropical seco. La temperatura media es de 24 grados centígrados con un promedio de lluvia anual de 1.280 milímetros cúbicos

Hidrografía: En la ensenada de Cayo desemboca el Río Seco de Jipijapa, además existen los ríos Cantagallo, Salitre, Naranjal, Salado y Piñas. Su caudal es pequeño.

Historia: Su nombre se debe a que en el siglo XV estuvo habitada por la tribu indígena Xipixapa, aunque se cree que también los Mayas se extendieron por esta región.

También se dice que Jipijapa tuvo influencia de las culturas Valdivia, Machalilla, Chorrera, Manteño, Huancavilca, y restos de esta cultura se conservan en el parque nacional Machalilla.

El 25 de Junio de 1824, el Congreso Colombiano expidió la Ley de División Territorial, mediante la cual se constituyeron los departamentos de Ecuador (Quito) de Guayaquil y del Azuay.

El Departamento de Guayaquil se integró con las provincias de Guayas y Manabí y esta última se formó con los cantones Portoviejo, Jipijapa y Montecristi, que antes fueron parroquias del Corregimiento de Guayaquil, y así permaneció la provincia durante el periodo gran colombiano, que fue relativamente corto.


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Según Prospero Pérez, historiador, el cantón Jipijapa surgió a la vida política con sus tres parroquias Jipijapa, Julcuy y Paján, dentro de la jurisdicción comunal adquirida y posesionada en el año de 1806, constituyendo así el sur de la provincia de Manabí.

En el año de 1945, las parroquias de Jipijapa suben a trece, pero ese año la Asamblea Constituyente crea el cantón 24 de Mayo, y esto le resta 3 parroquias Sucre, Bellavista y Noboa.

En 1950 pierde otras cuatro parroquias Paján, Guale, Lascano y Campuzano, porque el Congreso de ese año crea al nuevo cantón Paján. Jipijapa en la actualidad está constituido por diez parroquias: 3 urbanas que son: Dr. Miguel Moran Lucio, Parroquia San Lorenzo y Manuel Inocencio y Parrales y Guale. 7 rurales; La América, El Anegado, Pedro Pablo Gómez, Julcuy, La Unión, Membrillal y Puerto Cayo.

La fecha de cantonización de Jipijapa es el 25 de Junio de 1824, y la de Independencia el 15 de Octubre de 1820.


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1.2 Datos Generales de la Parroquia

Ilustración 1. Cabecera Parroquial

Introducción

En el Cantón de Jipijapa encontramos situada la Parroquia Puerto Cayo, una comunidad llena de personas emprendedoras con un impetuoso deseo de mejorar y llevar a cabo el desarrollo de su Parroquia. El Gobierno Parroquial de Puerto Cayo del Cantón Jipijapa, con el ánimo expreso de cumplir con lo establecido en la ley y por propia convicción de que la planificación es una de

las principales herramientas para una correcta administración y

gestión pública, formula el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial con el apoyo de un grupo de técnicos de diferentes áreas que, en su conjunto configuraron el equipo, implementando una serie de herramientas y aprovechando las potencialidades de los actores locales, guiaron el proceso de formulación del presente plan de desarrollo.

A pesar que esta parroquia aun en crecimiento, está dando pasos hacia el futuro con la mira de poder lograr así mejorar la condición de vida de sus moradores, ha visto como punto central el desarrollo por medio de ayuda del PDOT. Que se define como un conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico y la utilización del suelo.

Por lo cual ha venido a ejercer una gran presión sobre sus recursos naturales y los servicios, por lo que es necesario de esta herramienta de planeación para el desarrollo físico de su territorio con que se cuenta para el desarrollo de la comunidad.

Tal como lo establece el marco jurídico vigente, los contenidos de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, (PDOT) se basan en dos consideraciones:

a) Los contenidos mínimos que establece la Ley: un diagnóstico; una propuesta de desarrollo y ordenamiento territorial; y, un modelo de gestión.

b) Las competencias de cada nivel de gobierno, lo cual determina el alcance de sus instrumentos de planificación, especialmente en la fase de propuesta y


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ANTECEDENTE 24

modelo de gestión, tanto en el desarrollo como en el ordenamiento territorial de un territorio determinado.

Creación

La Parroquia Puerto Cayo fue creada 20 de abril de 1911

Superficie

Su superficie es de 17126,2889 Has.

Localización Geográfica

Puerto Cayo se encuentra a 45 minutos de la ciudad de Jipijapa. Es una zona que posee bellas playas, la actividad pesquera y el paisaje constituye puntos de atracción turística.

Limites

Al Norte: El cantón Montecristi.

Al Sur: La parroquia Machalilla, hasta la comunidad de Salaite

Al Este: Cantón Jipijapa.

Al Oeste: Océano Pacífico.

Clima

Su clima está influenciado por la corriente fría de Humboldt, y la cálida del Niño. Las mismas que determinan 2 épocas claramente establecidas.

Época de verano, comprendida desde los meses de Junio hasta Diciembre.

Época lluviosa, comprendida desde los meses de Enero hasta Mayo.

Temperatura

La temperatura tiene importantes variaciones de Febrero a Abril su promedio es de 18ºC y en agosto 24ºC.

Mínima 24°C

Máxima 26°C Ilustración 2. Ingreso a la Parroquia


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Promedio 25°C

Precipitación Anual

Se conoce como precipitaciones la cantidad de agua que cae desde la atmósfera y se ha determinado que en Puerto Cayo se tiene una precipitación máxima anual de 730.00 mm. en condiciones normales, indudablemente que cuando se presenta el Fenómeno del Niño estas precipitaciones se incrementan notablemente.

Orografía

El relieve es accidentado, la cordillera Chongón y Colonche domina su territorio y se presentan altitudes de 250 hasta 800.

Hitos Históricos

Los territorios de la Parroquia Puerto Cayo estuvieron poblados en la época prehispánica por parcialidades indígenas pertenecientes a la etnia Manteño – Huancavilca, donde predomino los hombres principalmente pescadores.

La actual parroquia de Puerto Cayo data del año 1763. Jipijapa, este cantón ante la falta de tierras fértiles donde desarrollar los diversos cultivos de la época decide como un imperativo social conservar y ratificar los lugares húmedos o

tierras comunales ancestrales.

Esto se logra mediante la oportunidad de adquirir tierras a través de la Real Cédula del 2 de Agosto de 1780, donde se manifiesta que todos aquellos que tuvieran en posesión o en propiedad de o tierras, se les expediría el respectivo título una vez hecho los justificativos de tenencia de las mismas.


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2 LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACION DE LOS PDOT

a Constitución establece la vinculación entre el Plan Nacional de Desarrollo con la planificación y ordenamiento territorial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.

El artículo 280 es explícito al respecto, establece que la observancia al Plan Nacional de Desarrollo será de carácter obligatorio para el Sector Público e indicativo para los demás sectores.

Desde esta perspectiva, se considera que, para lograr una articulación adecuada entre los planes de desarrollo y ordenamiento territorial de los diferentes niveles de gobierno con la planificación nacional, se debe considerar, entre otros aspectos, que las decisiones sectoriales a nivel nacional se fundamenten en análisis territoriales; que las intervenciones previstas en los planes de desarrollo y ordenamiento territorial se articulen con políticas y metas del PND; que los criterios y lineamientos definidos en la Estrategia Territorial Nacional (instrumento complementario del Plan Nacional de Desarrollo) son referenciales para los procesos de planificación y ordenamiento territorial de los territorios de los GAD; y, que el Consejo Nacional de Planificación, emite lineamientos y directrices para la actualización, formulación, articulación, seguimiento y evaluación de los procesos de planificación.

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LINEAMIENTOS METODOLÓGICOS

(SENPLADES) PROPUESTA

MODELO DE GESTION

DIAGNÓSTICO


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Tomando en consideración lo establecido por la SENPLADES Art. 9 literal b se consideran los siguientes componentes:

a. Componente Biofísico

Este componente corresponde al patrimonio y características naturales y físicas de un territorio, lo que constituye el sustento y muchas veces el condicionante de las actividades que en ese territorio se desarrollan.

El recurso natural sobre el cual se asienta la población y sus diferentes actividades resulta el punto de partida imprescindible del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial.

El componente biofísico permite establecer potencialidades y problemas dados por las características propias del territorio, sus recursos para poder establecer propuestas y estrategias adecuadas de gestión territorial.

b. Componente Sociocultural

Este componente tiene como centro de análisis a la población en cuanto al estudio de su estructura, composición y dinámica. Se analiza cuál es la cobertura y calidad de los servicios sociales, su oferta y demanda para determinar las áreas de intervención en el territorio acorde a las competencias de cada nivel de gobierno, en los sectores educación, salud, inclusión económica y seguridad.

Del DIAGNÓSTICO Art. 9.- De la elaboración del diagnóstico de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial para los gobiernos autónomos descentralizados:Para la construcción del diagnóstico, los gobiernos autónomos descentralizados provinciales y cantonales deberán desarrollar los siguientes contenidos: a) Diagnóstico por componentes.- Se realizará el análisis de los componentes: biofísico; socio-cultural; económico; de asentamientos humanos; de movilidad, energía y conectividad; y, político institucional y de participación ciudadana. b) Identificación de problemas y potencialidades.- Se identificarán en una matriz, los problemas y potencialidades detectados por cada componente del diagnóstico, con su respectiva priorización, de acuerdo a sus competencias. Adicionalmente, se identificarán aquellas demandas territoriales que deben ser atendidas por otros niveles de gobierno en función de sus competencias, con la finalidad de articular la intervención para satisfacerlas. c) Análisis estratégico territorial.- En función de una zonificación determinada por la vocación del territorio, u otra zonificación aplicable, se realizará una caracterización de cada uno de los polígonos determinados, respecto a variables estratégicas que inciden en la consecución del desarrollo.


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ANTECEDENTE 28

Adicionalmente se analizará el indicador parroquial de necesidades básicas insatisfechas (NBI), puesto que este indicador compuesto es importante para comprender y actuar articuladamente con la Estrategia Nacional de Igualdad y Erradicación de la Pobreza (ENIEP) y las Agendas de la Igualdad, herramientas que están presentes en todos los componentes de diagnóstico pero con especial atención en el componente sociocultural.

c. Componente Económico Productivos

El componente económico comprende el análisis del conjunto e interrelación de los factores vinculados con el desarrollo de la economía del territorio, de su problemática, así como de sus potencialidades.

Se deben analizar los procesos productivos, de intercambio y financieros desde la perspectiva territorial lo que implica conocer la ubicación espacial de las principales actividades económicas y su caracterización, analizadas en función de los indicadores usualmente utilizados en este tipo de diagnóstico.

Se analizará la estructura productiva de la parroquia; los indicadores de trabajo y empleo; la infraestructura existente; el mercado y comercialización de los principales productos; el financiamiento de la economía territorial; y, las situaciones de riesgo diagnosticadas en el componente biofísico cuya ocurrencia afecta al desarrollo económico del territorio.

Transformar la matriz productiva es uno de los retos más ambiciosos del país, la estrategia está liderada por la Vicepresidencia de la República, la misma

deberá ser analizada por la parroquia y mediante articulaciones multinivel complementar el fomento productivo provincial.

d. Componente de Asentamientos Humanos

El análisis de los asentamientos humanos pretende identificar y comprender la organización espacial de los mismos, su relación e integración entre los de igual, mayor y menor jerarquía. Se describirá los vínculos que guardan entre sí los asentamientos poblados, sus roles, funciones que desempeñan y relaciones de dependencia.

La definición de la red de asentamientos humanos o centros poblados parte de determinar una jerarquía entre los mismos, que puede darse en función de sus principales atributos como centros poblados y sus relaciones: peso demográfico; especialidad económica como aporte de población a diversas actividades productivas y la presencia de equipamientos, infraestructuras y servicios (educativos, sanitarios, culturales, deportivos, comerciales, de transporte, entre otros).

e. Componente Movilidad, Energía y Conectividad

Este componente se refiere al análisis de redes que permiten articular a la población entre ellos, con el medio físico y con sus actividades. Estas redes están dadas principalmente por el trazado vial, en sus diferentes niveles y jerarquías, así como por la infraestructura de puertos y aeropuertos, redes


PDOT

PAGINA

ANTECEDENTE 29

eléctricas y de telecomunicaciones, movilizando así población, bienes e información.

Este componente tiene muy alto grado de vinculación con el componente Asentamientos Humanos, puesto que entre ellos conforman una red, de nodos (asentamientos humanos) y enlaces (movilidad y conectividad) que se localiza sobre el medio físico.

f. Componente Político Institucional y Participación Ciudadana

El objetivo de este componente es la identificación de la estructura y capacidad institucional del Gobierno Autónomo Descentralizado, de los actores públicos y privados, de la sociedad civil y la cooperación internacional, para guiar o promover procesos orientados a la gestión del territorio, resolver conflictos y potenciar complementariedades dentro de su territorio.

3 FASE DE DIAGNÓSTICO ara la elaboración del diagnóstico, se hizo un análisis conjuntamente con la población y autoridades del GAD donde que describan las inequidades y desequilibrios socio territoriales, potencialidades y

oportunidades de su territorio, la situación deficitaria, los proyectos existentes en el territorio, las relaciones del territorio con los circunvecinos, la posibilidad y los requerimientos del territorio articuladas al Plan Nacional de Desarrollo y, finalmente, el modelo territorial actual.

P

Ilustración 3. Taller con la Población de Puerto Cayo


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ANTECEDENTE 30

El Diagnóstico participativo proceso mediante el cual se configura una línea de base correspondiente, en este caso, a un territorio.

La adecuada ejecución del mencionado proceso es de forma clara, tanto los parámetros del diagnóstico como las herramientas técnicas a ser aplicadas.

En estos conversatorios se tomaron como base los lineamientos establecidos por la SENPLADES, y establecer de forma cualitativa como cuantitativa las características del territorio en función de los parámetros definidos.

La formulación del diagnóstico participativo, dentro de este análisis ayudo mucho para la zonificación del territorio en función de las dinámicas establecidas en la parroquia, tratando de

basarse en las percepciones de los líderes comunitarios y las autoridades locales respecto a la caracterización de los asentamientos humanos.

Esto permitió realizar una intervención ordenada en el territorio y garantizar la inclusión de todos los sectores geográficos y poblacionales, donde tenemos las siguientes comunidades.

CANTA GALLO MOTETE MANANTIALES ( no delimitado ) HOMO COMUNA LA BOCA OLINA GALAN ARRIBA GALAN ABAJO LA BOCA EL BARRO RÍO BRAVO ( no delimitado ) LA NARANJA LA ESPERANZA PAMPAS DE OLINA

Ilustración 4. Taller con la Comunidad Canta Gallo

Ilustración 5. Taller con Comunidad Cercana


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ANTECEDENTE 31

METODOLOGÍA DEL DIAGNÓSTICO TERRITORIAL

ANÁLISIS DE VARIABLES E INDICADORES

RE

CO

PIL

AC

IÓN

IN

FOR

MA

CIÓ

N

VAL

OR

AC

IÓN

DE

IN

DIC

AD

OR

ES

C. Biofísico

C. Movilidad, Energ. y Conect.

C. Económico Productivo

C. Sociocultural

C. Asentamientos Humanos

C. Político Institucional DIA

GN

ÓST

ICO

TE

RR

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AC

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BL

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IAB

LE

S


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 32

DIAGNÓSTICO DE LA PARROQUIA


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 33

4 SITUACION ACTUAL DEL TERRITORIO

4.1 COMPONENTE BIOFÍSICO

Relieve

El relieve es accidentado, la cordillera Chongón y Colonche domina su territorio y se presentan altitudes de 250 hasta 800

De acuerdo con el mapa de pendiente encontramos Abruptas montañoso mayor al 70% con una área de 7610.99 ha., un Debil plano o casi plano de 0-5% con una área de 2174.7 ha., pediente fuertes Colinado de 25-50% con una área de 787.92ha., Inclinación regular suave o ligeramente ondulada del 5-12% con una área de 2387.38 ha., Irregular Ondulación moderasa de 12-25% con una área de 73.90 ha. la cual nos indica que es la área con menor hectáreas del mapa de pendiente y por ultimo tenemos muy fuertes escarpado de 50-70% con una área de 4082.63 ha.

PENDIENTE AREA_M2 AREA_HA ABRUPTAS, MONTAÑOSO MAYOR AL 70% 76109934,75 7610,99

DEBIL, PLANO O CASI PLANO 0-5% 21747664,73 2174,77 FUERTES, COLINADO 25-50% 7879195,19 787,92 INCLINACION REGULAR, SUAVE O LIGERAMENTE ONDULADA 5-12% 23873787,23 2387,38

IRREGULAR, ONDULACION MODERADA 12-25% 739016,95 73,90

MUY FUERTES, ESCARPADO 50-70% 40826312,89 4082,63

Tabla 1. Pendientes de la Parroquia

Torta 1. Pendiente de la Parroquia

ABRUPTAS, MONTAÑOSO MAYOR AL

70%

DEBIL, PLANO O CASI PLANO

0‐5%

FUERTES, COLINADO 25‐

50%

INCLINACION REGULAR, SUAVE O

LIGERAMENTE ONDULADA 5‐

12%

IRREGULAR, ONDULACION MODERADA 12‐25%

MUY FUERTES,

ESCARPADO 50‐70%

Ilustración 6. Relieve de la Parroquia


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 34

#*

#*

CALLE

1

A PR O PIE D A DE S

MALE

CO N

SE DEPE SQ UE ROS

AR TE SAN AL E S(IN C.)

CA PI T AN IA

(INC . )

CAL L E P R I NC I P AL

AV . S IM

ON B

OL IVA

R

C A L LE 6

B AY P A SS

R IO OL I N A

RIO J I P IJ AP A

Q. S /N

A HO M O

B A Y PA

S S

CJ O N. 2 8 D E M AYO

CJ O N. 2 8 D E M AYO A

A V. GU AY A S

MA LE

CO

N

VI V. F E RN AN DO M ER O

G OM E Z (I NC .)

Q . S /N

Q. S /N

CAN AL

CJ ON . M-2

VI V. B ER TH Y P A LM A

B RAV O (I N C.)

CA LL

E 8

CAL L

E 7

CA L L

E 12

C J ON. 1 4

AV. 2 8 D E M AY O

C ALL E G

C ALL E B

CA LL E A - 2

C A LLE 1

1

C AL L E

1 0

C ALL E

9

PR OP . D E L

AB OG A DO PIT A

(I N C. - E XC .)

VI V. P AB LO

FR AN CO VI LL AC RES (I N C.)

C J O N . 7

C JO N. G UAY AS

P RO P .

F ER N AN D O ME R O

G OM EZ ( IN C .)

PR OP .

MA RC O S

RO DR IG U E Z

(I N C. - E X C .)

VI V. M A RIA LO O R

SO LO RZ AN O (I NC .)

VI V. C RI ST IAN

N ICO LA ( IN C.)

VI V . M AN UEL

SAN TA NA IND IO (I N C.)

CA LLE A

VI V. L UI S

LA CA LL O(IN C. )

MALE

CO

N

A V. S

IMO N

BO

LIV A

R

A B O C A D E CA Y O

A J IP IJ A PA

A MA CH AL I L LA

CAL L E F

RIO J I P IJA PA

M A LE C

ON

B AY P A SS

AV . G UAY AS

C AL LE

12

CAL L E

8

C ALL E

1 0C

AL L E 1 3

C AL LE I

CALL

E PR I

NCIP

AL

C A LL E

9

CA LL E D

CAL LE G

CAL LE A- 1

CAL L

E 11

C ALL E A - 3

CAL LE F

CJO

N. 7

AV.

SIMO

N BO

LIVA

R

CA L LE1 4

CA LLE B

A V. 28 D E M AY O

CAL

L E 1

5

CALL

E 1

CA LL

E 7

C AL LE

1 4

C ALL E E

CAL LE A- 2

C AL L E 6

CJ ON

. 1

CAL L E

2

C AL L E

4

CA LLE C

C ALL E

5

CA LLE

3

CJ ON. 1 5

CA LL E L

C A L L E N

C AL LE J

FE RMI N CA LD E RON IN D IO

CA LL E U

CA LL E H

C AL L E O

C AL LE P

CA LL E Q

CA LL E T

CA LL E R

CA LL E S

C ALL E A- 7

CA LLE A- 6

C ALL E A - 5

CJO

N . 5

CA L

L E M -3

C AL L E V

CAL L E M

P ED RO

A NT

ON IO C

ALD E

RO N (C

ALL E

10)

C AL LE W

CJ O N. M -1

CJ ON . A

C JON. 8

C JO N . T

CA LL E X

C AL LE Y

CJ ON. GUAS M

O

CAL L E

4

C ALL E

1

CA LLE A

C ALL E

7

CA LL

E 3

CJO N . 8

ES C. FIS CA LG UAY AS (IN C. )

C OL. PU ER TO

C AYO (I NC .)

ME RC AD O

(INC . )

H OTE L PUE RT OC AYO (I NC .)

PO LI C IA

(INC . )

CR UZ

RO JA (I N C.)

RES ER VO R I ODE AG UA ( INC .)

CA SA

PAR RO Q U IAL(INC . )

ESC . F ISC AL

MIX TA 20 DEAB RIL ( IN C.)

TAN QU E D E

AG UA (I N C .)

VueltaLarga

Olina

GalCn

GalCnArriba

PozaObscura

El JurTn

La Botija

LosBarrancos

Olina deArribaHomo

Motete

La Naranja

La Esperanza

CantaGallo

La Boca

LotizaciAnLuz de Luna

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528000

528000

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532000

532000

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536000

536000

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540000

540000

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9844

000

9844

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9848

000

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9852

000

9852

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9856

000

9856

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9860

000

9860

000

Parroquia: PUERTO CAYOMAPA : MAPA DE PENDIENTES

PROVINCIA DE MANABI CANTON JIPIJAPA

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO

PLAN DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIAL 2015-2030

REPUBLICA DEL ECUADOR

FUENTE CARTOGRAFICA: IGM-MAGAP -INEC-SNI-SENPLADESACTUALIZACION CON LINEAMIENTOS DEL SEMPLADES SEP-2015

ESCALA DE PLOTEO_______1:25.000

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADOREPUBLICA DEL ECUADOR

DISEÑADOR GIS:


ESCALA DE PLOTEO_______1:25.000 StalinCoral

Mapa: MAPA DE PENDIENTES

DE LA PARROQUIA PUERTO CAYO

Canton JipijapaProvincia de Manabi

0 1 2 3 40.5Kilometros

Proyección Universal Transversa de Mercator UTMElipsoide y Datum Horizontal Sistema Geodésico Mundial WGS 84

Zona 17 Sur

ESCALA GRAFICA: 1:100,000

AREA DE LA PARROQUIA PUEDRTO CAYO =17.126.289 HAS

SIMBOLOGIAPENDIENTE SUELOSTIPO DE PENDIENTES Y PORCENTAJE

ABRUPTAS, MONTAÑOSO MAYOR AL 70%

DEBIL, PLANO O CASI PLANO 0-5%

FUERTES, COLINADO 25-50%

INCLINACION REGULAR, SUAVE O LIGERAMENTE ONDULADA 5-12%

IRREGULAR, ONDULACION MODERADA 12-25%

MUY FUERTES, ESCARPADO 50-70%

PARROQUIA PUERTOCAYO

SECTORZONIFICACION

ZONA C

ZONA B

ZONA A

ZONA D

ZONA E

ZONA F

POBLADOS

RIO

CAMINOS VECINALES Y SENDEROS

VIAS ASFALTADAS

Mapa 1. Pendientes de la Parroquia


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 35

#*

#*

CALLE 1

A P RO P IED AD ES

MA LE

C ON

SED EPES QUER OS

ART ESAN AL ES(INC .)

CA PI TANI A

(IN C. )

C A L L E P RIN C I P A L

AV. S

I MON

BOLIV A

R

C A LL E 6

BAY PAS S

R IO O L I N A

R IO J IP I J AP A

Q. S /N

A HO M O

B AY P A S

S

CJ ON. 2 8 DE MAY O

CJ ON. 2 8 DE MA YO A

AV. G U AY AS

MA LE

CON

VI V. F ER NA NDO ME RO

G OM EZ (INC . )

Q. S/N

Q. S /N

CA NAL

C J ON . M- 2

VI V. BE RT HY PA LMA

BR AVO ( IN C. )

CA L

L E 8

CALL E

7

C AL L E 1

2

C JON . 1 4

AV. 2 8 D E M AYO

CA L L E G

CA L L E B

C AL L E A -2

CAL LE 1

1

CA L L

E 1 0

C ALL E 9

PR OP . D EL

AB OG AD O P I T A

(IN C. - E XC. )

VI V. P AB LO

FRAN CO VI LLA CR ES ( IN C.)

C J O N . 7

C J ON . G UAY A S

PR OP .

FE RN AND O ME R O

GO ME Z (I NC . )

PR OP.

MA RCO S

RO DRI GU EZ

(IN C. - EX C. )

VI V. MA RI A L OO R

SOL OR ZA NO ( IN C.)

VI V. C RIST IANNI CO LA (I NC. )

VI V. M AN UE L

SA NT AN A IN DIO ( IN C. )

CAL L E A

VI V. L UIS

LA CA LL O(IN C. )

MAL

ECO

N

A V. SI

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OL

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A BO CA D E CAY O

A J IPI J A PA

A MA C HA LIL LA

C AL L E F

R IO J IP I J A PA

MAL EC

ON

BAY PAS S

AV. G UAY AS

C A LL E 1

2

CAL LE

8

C A LLE 1

0C A

LL E 13

C ALL E I

CALLE

PRIN

CIPA

L

C AL L E 9

CAL L E D

CA LLE G

CA L L E A -1

C ALLE

11

CA L L E A-3

CAL L E F

CJON

. 7

AV. S

IMO

N BO

LIVA

R

CA LLE 1

4

CAL LE B

AV. 2 8 DE MA YO

C ALL

E 15

CALL

E 1

CA L L

E 7

C ALL E 1

4

C AL L E E

CAL LE A -2

C A L LE 6

CJO

N. 1

C AL L E 2

CAL L E

4

C ALL E C

C ALL E 5

C ALL E

3

C J O N . 1 5

CA LLE L

CA L L E N

C AL LE J

FE RM I N CA LD ERO N IN D IO

C AL LE U

CAL LE H

C ALL E O

C AL LE P

CA LL E Q

CA LL E T

CA LL E R

CA LL E S

CA LLE A -7

CA L L E A-6

CAL L E A -5

C JON.

5

CA LL

E M-3

CA LL E V

CA L L E M

PE DR O

A NT ON

IO C A L

D ER O

N ( CA LL

E 1 0)

CA LL E W

CJ O N. M - 1

CJ ON. A

CJON

. 8

CJ ON . T

C AL LE X

CAL LE Y

C J ON. GU AS MO

CA LLE 4

C AL L E 1

CAL L E A

C A LL E 7

C AL LE

3

CJO N. 8

ESC . F ISC AL

GUA YA S ( INC .)

COL . P UER TO

CAY O (INC. )

MER CA DO

(INC . )

HOT EL PU ER TO

CAY O (INC . )

POL I CI A

(INC . )

CR UZ

RO JA ( INC .)

RESE RV OR IO

DE A GU A (I NC. )

CAS A

PAR RO QU IAL(INC . )

ESC . F ISC AL

MIX TA 20 DEABR I L (I N C.)

TANQ UE DE

AGUA (IN C. )

VueltaLarga

Olina

GalCn

GalCnArriba

PozaObscura

El JurTn

La Botija

LosBarrancos

Olina deArribaHomo

Motete

La Naranja

La Esperanza

CantaGallo

La Boca


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536000

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9844

000

9844

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9848

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9852

000

9852

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9856

000

9856

000

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9860

000

9860

000

Parroquia: PUERTO CAYO

MAPA : MAPA TOPOGRAFICO








DISEÑADOR GIS:



Mapa: MAPA TOPOGRAFICO





Zona 17 Sur



SIMBOLOGIAPARROQUIA PUERTOCAYO

COTASCURVAS DE NIVEL

INDICE

INTERMEDIA

INTERMEDIA DE DEPRESIÓN

SUPLEMENTARIA (½)

ÍNDICE

ÍNDICE DE DEPRESIÓN

SECTORZONOFICACION

ZONA C

ZONA B

ZONA A

ZONA D

ZONA E

ZONA F

POBLADOS

RIO


VIAS ASFALTADAS

RELIVE DE PUERTO CAYOELEVACIONES

712.222 - 800

624.444 - 712.222

536.667 - 624.444

448.889 - 536.667

361.111 - 448.889

273.333 - 361.111

185.556 - 273.333

97.778 - 185.556

10 - 97.778

Mapa 2. Topográfico


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 36

Geología

La parroquia, por su estratégica situación geográfica es rica en recursos naturales ya que posee dos zona; una húmeda y otra sub. Húmeda influenciada por la presencia montañosa de la cordillera Chongón – Colonche que crea un excelente microclima.

Entre los recursos más importantes que presenta esta parroquia, (en las comunidades ubicadas en las zona alta), se encuentran los bosques constituidos por las plantaciones de café bajo sombra, que se constituyen en uno de los recursos más importante, ya que cubren un alto porcentaje de su territorio, en este tipo de bosque se destacan especies maderables como, laurel, jigua, cedro, pepito, ovo montañero, guayacán, madero negro, pachaco, cedrela, guaduales, totumbo, lengua de vaca, guaba, tillo, beldaco, mangle montañero, mameycillo, moral, amarillo, bálsamo, entre otros; especies frutales como: mango, pechiche, naranjas, toronjas, mandarinas, aguacates, mamey, zapote, guaba, guanábano, papaya, caimito, fruta de pan, ovo, fruta china, tagua.

Cabe resaltar que los cultivos de esta zona se caracterizan por estar plantados a favor de la pendiente, provocando una acentuada erosión del suelo, factor determinante de la baja productividad que presenta la zona.

Se presenta también una zona seca (comunidades bajas), donde predominan especies tales como: algarrobo, moyuyo, barbasco, ceibos.

Esta zona es generalmente utilizada para cultivos de ciclo corto en época lluviosa, que por su exagerada sobreexplotación en el monocultivo de maíz, y el inadecuado uso de productos químicos sin control, los suelos han perdido su capacidad productiva volviéndose desérticos, otros de los impactos a considerar son las fuentes de agua contaminadas causados por el uso de agroquímicos.

Tabla 2. Textura del Suelo

TEXTURA DEL SUELO OBJECTID Textura Área

1 FINA 116732063 2 GRUESA 990591,89523 MEDIA 53453257,1

TOTAL 171175912

Ilustración 7. Cobertura de suelo

117%

233%

350%

Torta 2. Textura del Suelo


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 37

#*

#*

CALLE

1

A P RO P IE DA DE S

M ALE C

O N

SE DEPE SQ UE ROS

AR TE SAN AL ES(IN C.)

CA PI T AN IA

(INC . )

CA L L E P R I NC I P AL

AV. S IM

ON B

O LIVA R

C A L LE 6

BAY PA S S

RIO

O L I N A

RIO J I P IJ A P A

Q. S /N

A HO M O

B AY PA

SS

CJ O N. 2 8 D E MA YO

CJ O N. 2 8 D E MA YO A

AV . G UA YA S

MA LE C

ON

VI V. F ER NA ND O ME RO

G OM EZ (I N C.)

Q. S/N

Q. S /N

CA NAL

CJ ON . M-2

VI V . BE RT HY PA LM A

BR AVO (I NC .)

CALL E

8

C ALLE 7

CA LLE 1

2

C J ON . 1 4

A V. 2 8 DE MA YO

C ALL E G

C ALL E B

CA LLE A- 2

C A L LE 11

C A LL E

1 0

C ALL E

9

PR OP . D E L

AB OG A DO PIT A

(I N C. - E XC .)

VI V . PA BL O

FRA NC O VI L LA CR ES (I N C.)

C J O N . 7

CJ ON. G UAY AS

PR OP .

FE RN AN D O ME R OGO M EZ ( IN C .)

P RO P.

M AR C OS

R OD R IGU E Z

(I NC . - EX C .)

VI V . M AR IA L OO R

SO LOR ZA NO (I NC .)

VI V. C RI ST IANN ICO LA ( IN C.)

VI V . M AN UEL


CA LLE A

VI V . LU I S

LAC AL LO(INC . )

MALE

CON

A V. S

IMO

N B

OLI

VAR

A BO C A D E CA Y O

A J IP IJ A PA

A M A CH AL I L LA

CAL L E F

RIO J I PIJ AP A

MA L E

CO N

B AY PASS

AV . G UAY A S

CAL L E

1 2

C A LL E

8

C ALL E

1 0C A L

L E 13

CAL LE I

CALL

E PRI

NCIP

AL

C AL L E

9

CA LLE D

CALL E G

C ALL E A - 1

CAL L

E 11

CA LLE A- 3

CAL LE F

CJ ON

. 7

AV. S

IMO

N BO

LIV

AR

CA LLE 1 4

CAL LE B

AV . 2 8 D E M A YO

CAL

L E 1

5

CAL L

E 1

CA LLE 7

C A L LE 1 4

C ALL E E

CA LLE A- 2

C A L L E 6

CJ ON. 1

CA LL E 2

CA LL

E 4

CAL LE C

CAL L E

5

C A LLE 3

CJ O N . 1 5

CA LL E L

CAL L E N

CAL LE J

FE RM I N CA LD E R ON IN DIO

C AL LE U

C AL LE H

C AL LE O

CA LL E P

C AL LE Q

C ALL E T

C AL LE R

CA LL E S

C ALL E A - 7

CAL LE A- 6

CA LLE A- 5

CJ O N

. 5

C AL LE

M -3

C AL LE V

CA L L E M

PE DRO

AN

TON I

O CAL D

ER

O N (C

AL LE

1 0)

CA LL E W

CJ O N. M -1

CJ ON. A

C JON. 8

CJ ON . T

CA LL E X

CAL LE Y

C J ON. GUASM O

CA L LE 4

C A LL E 1

C ALLE A

CAL L E

7

CA LL

E 3

CJON . 8

ESC . F ISC AL

GU AYA S (INC . )

C OL. PU ER TO

C AYO (I NC .)

M ER CA DO

(IN C. )

HO TEL PU ER TO

CAY O (I N C.)

PO LI CIA

(IN C. )

CR UZRO JA (I N C.)

RES E RV OR I O

DE A GU A ( INC .)

CA SA

PAR RO QU IA L(INC . )

ES C. FIS CA L

M IXT A 2 0 D EA BR IL ( INC .)

TAN Q UE D E

AG U A (I NC .)

Ca

BsBs

Bs BsBs

BsBs

BsBs

Bs

EiEi

EiEi

EiEi

Ei

Ei

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Ei

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Falla

Falla

Falla

Falla

Falla

Falla

Falla

Falla

Falla

Falla

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Falla

Falla

Falla

Fcalla

Falla

C Lh

CC

C CC

CC

C

CMar

Mar

Mar

Mar

Mar

Da

Te

E2-3

K4-7

E2-3

E2-3Da

J-K

E2-3J-K

Bg

Bg

BgBg

BgBg

Bg

Bg

Bg

BgBg

Bg

Bg

Po

Po Po

Po Po

C

C

C

Ci

Lh

C

C

C

C

C

Mar

Esm

AmAm

Am

Aa

Pc

Kc

Kv

Esm

KvKv

Kc

F

F

F

F

F

Fh F

F

F

F

F

F

F

FF

F

F

F

F

FF

F

F

Fh

VueltaLarga

Olina

GalCn

GalCnArriba

PozaObscura

El JurTn

La Botija

LosBarrancos

Olina deArribaHomo

Motete

La Naranja

La Esperanza

CantaGallo

La Boca


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528000

528000

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532000

532000

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536000

536000

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Parroquia: PUERTO CAYOMAPA : MAPA GEOLOGICO








DISEÑADOR GIS:



Mapa: MAPA GEOLOGICO





Zona 17 Sur




SECTORZONOFICACION

ZONA C

ZONA B

ZONA A

ZONA D

ZONA E

ZONA F

POBLADOS

RIO


VIAS ASFALTADAS

GEOSIM2

FALLAS I

FALLAS II

FORMACION GEOLOGICASIMBOLOGIA

Aa

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Kc

Kv

Mar

Pc

GEOSIMBO

CONTACTO

FALLAS

FORMACION GEOLOGICA IIFORMACION

Da

E2-3

J-K

K4-7

Mar

Te

Mapa 3. Geológico de Puerto Cayo


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 38

De acuerdo con el mapa Geológico como se nota en la siguiente taba encontramos que el 0.37 % perteneciente a la formación de arenas, conglomerados, arcillas con un periodo Cuaternario-Plioceno y una área de 62.7636 Ha., así mismo tenemos el 45.38 % de la formación Grauwacas, lutitas con un periodo Cretácico y un área de 7742.8574 Ha., de igual manera encontramos Mantos basáltico en un con un periodo Cretácico y una área de 137.0134 Ha.

Tabla 3. Áreas Geológicas

Torta 3. Áreas Geológicas

0,37%

45,38%

0,80%

0,44%

37,75%

15,26%

Fm. Canoa (50‐400m)Arenas, conglomerados,arcillasFm. Cayo. (0‐1000m)Grauwacas, lutitas

Fm. Cayo (2500m) Mantosbasáltico

Fm. Cayo (2500m) Mantosbasáltico

Fms. San Mateo (700m)

N° SUR_CENTRA SIMBOLOGÍA PERIODO EP Área_ M2 Área_ Ha

1 Fm. Canoa (50-400m) Arenas, conglomerados, arcillas PIQ C Cuaternario-Plioceno 627636,0859 62,76360859

2 Fm. Cayo. (0-1000m) Grauwacas, lutitas K K Cretácico 77428574,79 7742,857479 3 Fm. Cayo (2500m) Mantos basáltico K K1 Cretácico 1370134,336 137,0134336 4 Fm. Cayo (2500m) Mantos basáltico K K1 Cretácico 756115,8126 75,61158126 5 Fms. San Mateo (700m) E M Eoceno 64424072,34 6442,407234 6 Fms. San Mateo (700m) E M Eoceno 26033564,55 2603,356455 TOTAL 17064,00979


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 39

Mapa 4. Taxonomía de la Parroquia

VueltaLarga

Olina

GalCn

GalCnArriba

PozaObscura

El JurTn

La Botija

LosBarrancos

Olina deArribaHomo

Motete

La Naranja

La Esperanza

CantaGallo

La Boca


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MAPA : MAPA DE TAXONOMIA DEL SUELO








DISEÑADOR GIS:



Mapa: MAPA DE TAXONOMIA DEL SUELO





Zona 17 Sur



SIMBOLOGIADESCRIPCIO

ALFISOL

ARIDISOL

ARIDISOL+ENTISOL

ENTISOL

INCEPTISOL

INCEPTISOL+ENTISOL

VERTISOL


SECTORZONOFICACION

ZONA C

ZONA B

ZONA A

ZONA D

ZONA E

ZONA F

POBLADOS


VIAS ASFALTADAS


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 40

En la Parroquia de Puerto Cayo mediante el mapa de taxonomía se encuentra un Inceptisol de 8858.98 ha. la cual se encuentra con mayor porcentaje de acuerdo con las demás descripciones, seguidamente se encuentra un Entisol con una área de 4009.94 ha. En la siguiente tabla se describe cada una de ellas con sus respectivas áreas y porcentajes.

TAXONOMIA

DESCRIPCION AREA EN M2 AREA HA

ENTISOL 40099406,36 4009,94

INCEPTISOL 88589820,48 8858,98

ALFISOL 20283506,74 2028,35

ARIDISOL 7868774,94 786,88

ARIDISOL+ENTISOL 9671467,34 967,15

INCEPTISOL+ENTISOL 4056406,72 405,64

VERTISOL 420194,69 42,02 Tabla 4. Taxonomía de la Parroquia

Torta 4. Porcentaje de Taxonomía de la Parroquia

23%

52%

12%

5%6%

2% 0%

ENTISOL

INCEPTISOL

ALFISOL

ARIDISOL

ARIDISOL+ENTISOL

INCEPTISOL+ENTISOL

VERTISOL


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 41

VueltaLarga

Olina

GalCn

GalCnArriba

PozaObscura

El JurTn

La Botija

LosBarrancos

Olina deArribaHomo

Motete

La Naranja

La Esperanza

CantaGallo

La Boca


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Parroquia: PUERTO CAYOMAPA : MAPA GEOMORFOLOLOGICO








DISEÑADOR GIS:



Mapa: MAPA GEOMORFOLOLOGICO





Zona 17 Sur



Mapa 5. Geomorfológico


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 42

Dentro del Mapa Geomorfológico siendo Puerto Cayo una zona costera se encuentra un macro relieve Llanura con su meso relieve de Llanura Litoral teniendo un porcentaje de 19.55 % y una área de 3347.3529 Ha., al igual encontramos Cordillera con montañas bajas con el 55.82% y una área de 9559.9379 Ha., así mismo se encuentra Pie de Monte con Colinas Medianas, Llanura Litoral y Terrazas la cual se muestra en la siguiente tabla con sus áreas y porcentajes respectivas.

Tabla 5. Geomorfológico

Torta 5. Geomorfológico

19,55%

55,82%

24,10%0,21%

0,33% LLANURA LLANURALITORAL

CORDILLERA MONTAÑASBAJAS

PIEDEMONTE COLINASMEDIANAS

PIEDEMONTE LLANURALITORAL

PIEDEMONTE TERRAZAS

N° RELIEVE_GE MACRO RELIEVE MESO RELIEVE Área M2 Área Ha 1 COSTA LLANURA LLANURA LITORAL 33473529,87 3347,352987 2 COSTA CORDILLERA MONTAÑAS BAJAS 95599379,88 9559,937988 3 COSTA PIE DE MONTE COLINAS MEDIANAS 41276501,05 4127,650105 4 COSTA PIE DE MONTE LLANURA LITORAL 356400 35,64 5 COSTA PIE DE MONTE TERRAZAS 557079,7246 55,70797246


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 43

VueltaLarga

Olina

GalCn

GalCnArriba

PozaObscura

El JurTn

La Botija

LosBarrancos

Olina deArribaHomo

Motete

La Naranja

La Esperanza

CantaGallo

La Boca


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Parroquia: PUERTO CAYOMAPA : MAPA DE USO DEL SUELO








DISEÑADOR GIS:



Mapa: MAPA DE USO DEL SUELO





Zona 17 Sur




SECTORZONIFICACION

ZONA C

ZONA B

ZONA A

ZONA D

ZONA E

ZONA F

POBLADOS

RIO


VIAS ASFALTADAS

USO DEL SUELO EN CAYOAREA POBLADA

AREA SIN COBERTURA VEGETAL

BOSQUE NATIVO

CAFE

FRUTALES

INFRAESTRUCTURA

LEGUMINOSAS

MAIZ DURO

MISCELANEO DE CICLO CORTO

MISCELANEO DE FRUTALES

MISCELANEO INDIFERENCIADO

PASTIZAL

PLANTACION FORESTAL

TIERRAS EN TRANSICION

VEGETACION ARBUSTIVA

VEGETACION HERBACEA

Mapa 6. Uso del Suelo


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 44

N° NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL MAPE Area M2 Area Ha

1 BOSQUE BOSQUE NATIVO BOSQUE NATIVO 117305263,4 11730,52634

2 BOSQUE PLANTACION FORESTAL PLANTACION FORESTAL 507405,4598 50,74054598

3 TIERRA AGROPECUARIA PASTIZAL PASTIZAL 13500980,92 1350,098092

4 VEGETACION ARBUSTIVA Y HERBACEA VEGETACION ARBUSTIVA VEGETACION ARBUSTIVA 28728253,13 2872,825313

5 VEGETACION ARBUSTIVA Y HERBACEA VEGETACION HERBACEA VEGETACION HERBACEA 201906,5736 20,19065736

6 ZONA ANTROPICA AREA POBLADA AREA POBLADA 3051785,969 305,1785969

7 ZONA ANTROPICA INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA 27000 2,7000000

8 OTRAS AREAS AREA SIN COBERTURA VEGETAL

AREA SIN COBERTURA VEGETAL 2183520,62 218,352062

9 TIERRA AGROPECUARIA CULTIVO ANUAL LEGUMINOSAS 18106,49943 1,810649943

10 TIERRA AGROPECUARIA CULTIVO SEMI-PERMANENTE FRUTALES 305833,8825 30,58338825

11 TIERRA AGROPECUARIA OTRAS TIERRAS AGRICOLAS TIERRAS EN TRANSICION 1038595,062 103,8595062

12 TIERRA AGROPECUARIA MOSAICO AGROPECUARIO MISCELANEO DE CICLO CORTO 119271,4218 11,92714218

13 TIERRA AGROPECUARIA MOSAICO AGROPECUARIO MISCELANEO DE FRUTALES 268793,8541 26,87938541

14 TIERRA AGROPECUARIA MOSAICO AGROPECUARIO MISCELANEO INDIFERENCIADO 1954130,13 195,413013

15 TIERRA AGROPECUARIA CULTIVO PERMANENTE CAFE 27200,28162 2,720028162

16 TIERRA AGROPECUARIA CULTIVO ANUAL MAIZ DURO 1977796,402 197,7796402

TOTAL 17121,58436Tabla 6. Uso del Suelo


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 45

Dentro de la Parroquia de Puerto Cayo con relación al mapa encontramos Bosque Nativo con el 68,51% y su área de 11730,5263 Ha., Plantación Forestal con el 0,30% y su área de 50,74054 Ha., Pastizal con el 7,89% y su área de 1350,0980 Ha., Vegetación Arbustiva con el 16,78% y su área de 2872,8253 Ha., Vegetación Herbácea con el 0,12% y su área de 20,1906 Ha., Área Poblada con el 1,78% y su área de 305,1785 Ha., Infraestructura con el 0,02% y su área de 2,700 Ha., Área sin cobertura vegetal con el 1,28% con su área de 218,3520 Ha., Leguminosas con el 0,01% y su área de 1,8106 Ha., Frutales con el 0,18% y su área de 30,5833 Ha., Tierras en Transición con el 0,61% y su área de 103,8595 Ha., Misceláneo de ciclo corte con el 0,07% y su área de 11,9271 Ha, Misceláneo de Frutales con el 0,16% y su área de 26,8793 Ha., Misceláneo Indiferenciado con el 1,14% y su área de 195,4130 Ha., Café con el 0,02% y su área de 2,7200 Ha., Maíz Duro con el 1,16% y su área de 197,7796 Ha.

Torta 6. Uso del Suelo

68,51%0,30%

7,89%

16,78%

0,12%

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1,28%

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0,18% 0,61%

0,07%

0,16%

1,14%

0,02%

1,16%

BOSQUE NATIVO

PLANTACION FORESTAL

PASTIZAL

VEGETACION ARBUSTIVA

VEGETACION HERBACEA

AREA POBLADA

INFRAESTRUCTURA

AREA SIN COBERTURA VEGETAL

LEGUMINOSAS

FRUTALES

TIERRAS EN TRANSICION

MISCELANEO DE CICLO CORTO

MISCELANEO DE FRUTALES

MISCELANEO INDIFERENCIADO

CAFE

MAIZ DURO


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 46

Tabla 7. Conflicto de uso del suelo

N° CODIGO CONFLICTO DESCRIPCION AREA HA

1 U AREA URBANA AREA URBANA 198,69878

2 Bu BIEN UTILIZADO, USO ADECUADO

AREA DONDE COINCIDE EL USO ACTUAL Y LA APTITUD DE LA TIERRA 20382,896

3 E EROSION EROSION 551,36051

4 So CONFLICTOS POR SOBRE UTILIZACION

AREA DONDE LA APTITUD DE LA TIERRA ESTA SIENDO APROVECHADA EN FORMA

MAS INTENSIVA QUE LA QUE PUEDE SOPORTAR EL RECURSO POR SUS

CARACTERISTICAS BIOFISICAS, EL USO ES INADECUADO

30919,122

5 Su CONFLICTOS POR SUB UTILIZACION

AREA DONDE LA APTITUD DE LA TIERRA ES UTILIZADA CON MENOR INTENSIDAD DE LA QUE PUEDE SOPORTAR EL RECURSO, LO QUE DETERMINA UN BAJO APROVECHAMIENTO DEL RECURSO, QUE PUEDE NO CAUSAR EL

DETERIORO DIRECTO EN EL AREA

983147,21


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 47

Clima

La temperatura del aire en Manabí es relativamente uniforme a lo largo del año, con promedios de alrededor de 25-26º C. Las variaciones diarias no superan los 15º C, con máximas de 34º C y mínimos de 18ºC.

En términos generales, las isoyetas (líneas de igual precipitación) se desplazan con incrementos de lluvias desde el suroeste de Manabí (Jipijapa, Puerto López, Montecristi), en sentido nororiental hacia los cantones Flavio Alfaro, Pichincha, El Carmen, Pedernales y norte de Chone

Agua

En lo referente a recursos hídricos, en la parroquia existen las cuencas de los ríos Jipijapa, Canta Gallo y Canta Gallito, río Motete, río del Mate y estero Galán, que son intermitentes durante épocas lluviosas y desaparecen en la estación seca. En la zona montañosa del Barro, nace una fuerte corriente hídrica que alimenta las fuentes subterráneas de Canta Gallo,

caudal que permite abastecer de agua para alimentación humana y riego de cultivos, mediante la perforación de pozos profundos y subterráneos.

El río Canta Gallo ubicado en la cuenca del mismo nombre, presenta un caudal con características de correntía durante la época invernal para luego convertirse en un pequeño hilo de agua en los meses de verano, cuyas aguas se pierden en el Océano Pacífico. Es importante resaltar la acción destructiva que ejercen ciertos ciudadanos irresponsables, que talan irracionalmente las diferentes especies maderables de la zona, de manera particular dentro del bosque húmedo tropical Los Rodaderos, por lo que se hace necesario que las autoridades locales y del Ministerio de Medio Ambiente realicen un control severo para la preservación de los recursos naturales y apliquen sanciones a quienes destruyen el ecosistema.

En esta parroquia se encuentra el estero, Pata de Gallo, que se une con el estero de la parroquia La América y desemboca en Puerto López; el estero Santa Lucía, y el estero Sucre, que atraviesan varias comunidades de la parroquia y en su trayectoria forma cascadas como la de Bajo Grande, Las Dolores y Flor del Salto.

El uso inadecuado del agua de los ríos está provocando que el caudal usado para abastecer del líquido a la ciudad, a sus parroquias rurales y a varios sitios se vea afectado de manera gradual. El lavar vehículos y ropa, usar agroquímicos para la pesca y en plantaciones cercanas al río, tirar desechos en la cuenca del rio, se ha convertido en una cotidianidad lo cual está originando niveles altos de contaminación que afectan a las comunidades que se abastecen de esta agua y por ende a la parroquia.

Ilustración 8. Rio Canta Gallo


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 48

INVENTARIO DE RIOS Y ESTEROS DE LA PARROQUIA PUERTO CAYO

N° GID DESCRIPCION NOMBRE HYP_DESC LONG EN KM 1 80454 CORRIENTE NATURAL DE AGUA Rio Olina Intermite 11804,99997 2 80603 CORRIENTE NATURAL DE AGUA Rio Jipijapa Perenne 15265,66256 3 109121 CORRIENTE NATURAL DE AGUA Rio La Naranja Intermite 2488,394244 4 156119 CORRIENTE NATURAL DE AGUA Rio El Estribo Intermite 3131,687859 5 156004 CORRIENTE NATURAL DE AGUA Rio Pasaje Intermite 2756,468583 6 156014 CORRIENTE NATURAL DE AGUA Rio Canta Gallo Intermite 3945,274497 7 105656 CORRIENTE NATURAL DE AGUA Rio Salaite Intermite 4500,166602 8 108153 CORRIENTE NATURAL DE AGUA Estero El Rodadero Intermite 3128,710085 9 156122 CORRIENTE NATURAL DE AGUA Estero Ojo de Aguila Intermite 5907,240807 10 80874 CORRIENTE NATURAL DE AGUA Estero Homo Intermite 4687,751714 11 80807 CORRIENTE NATURAL DE AGUA Estero GalAn Intermite 4864,06444 12 80651 CORRIENTE NATURAL DE AGUA Estero RiantUn Intermite 2727,86974 13 80386 CORRIENTE NATURAL DE AGUA Estero CaNalcito Intermite 1738,355835 14 80415 CORRIENTE NATURAL DE AGUA Estero Mula Muerta Intermite 1789,841393 15 80914 CORRIENTE NATURAL DE AGUA Estero Olina Intermite 4539,950762 16 108626 CORRIENTE NATURAL DE AGUA Estero Los Barros Intermite 9364,41092 17 108596 CORRIENTE NATURAL DE AGUA Estero Estribo Intermite 5305,560575 18 107836 CORRIENTE NATURAL DE AGUA Estero La Beata Intermite 4125,334057 19 107903 CORRIENTE NATURAL DE AGUA Estero El Argano Intermite 1173,211161 20 107923 CORRIENTE NATURAL DE AGUA Estero Ojo de Aguila Intermite 300,786765 21 107610 CORRIENTE NATURAL DE AGUA Estero El JurRn Intermite 5837,766422 22 108519 CORRIENTE NATURAL DE AGUA Estero El Chorrillo Intermite 860,242347 23 80280 CORRIENTE NATURAL DE AGUA Quebrada Chorillo Intermite 2308,384739 24 81120 CORRIENTE NATURAL DE AGUA Afluentes aportantes Intermite 265939,2256

Tabla 8. Ríos y Esteros de la Parroquia


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 49

Mapa 7. Hidrográficas de la Parroquia

VueltaLarga

Olina

GalCn

GalCnArriba

PozaObscura

El JurTn

La Botija

LosBarrancos

Olina deArribaHomo

Motete

La Naranja

La Esperanza

CantaGallo

La Boca


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MAPA : UNIDADES HIDROGRAFICAS Y RIOS








DISEÑADOR GIS:



Mapa: UNIDADES HIDROGRAFICAS Y RIOS





Zona 17 Sur



SIMBOLOGIAShape_Area

6214919.05958055

163850198.11729


SECTORZONOFICACION

ZONA C

ZONA B

ZONA A

ZONA D

ZONA E

ZONA F

POBLADOS


VIAS ASFALTADAS


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 50

#*

#*

CALLE

1

A PR O PIE D AD ES

M ALE

CO

N

SE DEPE SQ UE ROS

AR TE SAN AL ES(IN C.)

CA PI T AN IA

(INC . )

CAL L E P R I NC I P AL

AV . S

IMON

BO LI V

AR

C A L L E 6

BA Y PA SS

RIO

OL I N A

RIO J I P IJ AP A

Q. S /N

A H O MO

B A Y PA

S S

C J ON . 2 8 DE MAY O

C J ON . 2 8 DE MAY O A

A V. GUA YA S

M AL EC

O N

VI V. F ER NA ND O ME RO

G OM EZ (I N C.)

Q. S/N

Q. S /N

CA NA L

CJ ON . M-2

VI V . BE RT HY PA LM ABR AVO (I NC .)

C AL L

E 8

CAL L

E 7

C ALL E

1 2

C JO N . 1

4

AV . 2 8 DE MAY O

CA LLE G

C ALLE B

C ALL E A - 2

C AL LE

11

C A LLE 1

0

C A LL E 9

P RO P. DE L

A BO G AD O PIT A

(I NC . - EX C .)

VI V. P AB LO

FR AN CO VI LL AC RES (I NC .)

CJ O N . 7

CJO N. G UA YAS

P RO P.

F ER NA N D O ME R O

G OM E Z ( IN C .)

P R OP .

M A RC O S

R O DR IG U EZ (I N C. - E XC .)

VI V. M A RIA LO ORSO LO RZ AN O (I N C.)

VI V . CR I S TIA N

NIC OL A ( INC .)

VI V . M A NU EL

SAN T AN A IND IO (I NC .)

CAL LE A

VI V . LU I S

LAC AL LO(INC . )

MAL

ECO

N

AV. S

IMON

BO

L IVA R

A BO C A D E C A YO

A J IP IJ A PA

A MA C HA LI LL A

CAL L E F

RIO J I P IJAP A

M AL E C

O N

BAY PA SS

A V. GUA YA S

C A LL E

1 2

CA L L

E 8

C A LLE 1

0C A

LL E 13

CAL LE I

CALL

E PR

INCIP

AL

C ALL E

9

C ALL E D

C ALL E G

CA LLE A- 1

C A LL E

11

CAL LE A - 3

C ALL E F

C JON. 7

AV.

SIMO

N B

OLIV

AR

C ALL E1

4

CA LLE B

AV . 2 8 D E M A YO

CAL

L E 1

5

CA LL

E 1

CA LL

E 7

C AL L E

1 4

CAL LE E

CAL LE A- 2

C AL L E 6

C JON

. 1

C A LL E 2

CAL L

E 4

CA LLE C

CAL LE

5

CA LLE

3

CJ ON. 1 5

CA LL E L

CA L LE

N

C AL LE J

FER MI N CAL DE RO N IN DIO

C AL LE U

C ALL E H

C AL LE O

C AL LE P

CA LL E Q

C AL LE T

CA LL E R

C AL LE S

C ALL E A - 7

CAL LE A- 6

CA LLE A- 5

C JON.

5

C AL L E

M- 3

C AL LE V

CAL L E M

P E DR O

ANT O N

I O CA L

D ER O

N (CA L

L E 1 0)

CA LL E W

CJ ON. M -1

CJ O N

. A

C JON. 8

CJ ON . T

CA LL E X

CA LLE Y

CJ ON . GUA SM

O

CAL L

E 4

CA L L

E 1

C ALL E A

CA LL E 7

CA LL E

3

C JO N. 8

ESC . F ISC A L

GU AYA S (IN C. )

C OL. PU ER TO

C AYO (I NC .)

ME RC AD O

(INC . )

HO TEL PU ER TO

CAY O (I N C.)

PO LI CIA

(IN C. )

CR UZRO JA (I N C.)

RES E RV OR I O

DE A GU A ( INC .)

CA SA

PAR RO QU IAL(INC . )

ESC . F ISC AL


TAN Q UE D E

AG U A (I NC .)

VueltaLarga

Olina

GalCn

GalCnArriba

PozaObscura

El JurTn

La Botija

LosBarrancos

Olina deArribaHomo

Motete

La Naranja

La Esperanza

CantaGallo

La Boca


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Parroquia: PUERTO CAYOMAPA : MAPA DE DEFICIT HIDRICO








DISEÑADOR GIS:



Mapa: MAPA DE DEFICIT HIDRICO





Zona 17 Sur




SECTORZONIFICACION

ZONA C

ZONA B

ZONA A

ZONA D

ZONA E

ZONA F

POBLADOS

RIO


VIAS ASFALTADAS

ZONAS DEFICIT HIDRICOmm de lluvia/m2

650 - 675

675 - 700

700 - 725

725 - 750

750 - 775

775 - 800

800 - 825

825 - 850

Mapa 8. Déficit Hídrico


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 51

EXTENSION DEL TERRITORIO CON UN DEFICIT HIDRICO PREDOMINANTE. HA DE TOMARSE EN CUENTA LA MEDIANA DE PRECIPITACION, LA EVAPOTRANSPIRACION POTENCIAL-

ETP, Y LA CAPACIDAD MAXIMA DE RETENCION DEL AGUA EN EL SUELO

RANGO EN MM AREA EN M2 AREA EN HA 825 - 850 11260571,95 1126,057195 800 - 825 62062732,42 6206,273242 775 - 800 21017306,26 2101,730626 750 - 775 24284302,21 2428,430221 725 - 750 17564979,11 1756,497911 700 - 725 10474949,52 1047,494952 675 - 700 9892782,26 989,278226 650 - 675 14620130,17 1462,013017

TOTAL 17117,77539

Tabla 9. Déficit Hidráulico

De acuerdo con el Mapa Déficit Hídrico de la Parroquia Puerto Cayo encontramos rango de 825 – 850 mm con un 6.58% y una área de 1126.0571 Ha., 800 – 825 mm con un 36.26% y una área de 6206.2732 Ha., 775 – 800 mm con un 12.28% y una área de 2101.7306 Ha., 750 – 775 mm con un 14.19% y una área de 2428.4302 Ha., 725 – 750 mm con un 10.26% y una área de

1756.4979 Ha., 700 – 725 mm con un 6.12% y una área de 1047.4949 Ha., 675 – 700 mm con un 5.78% y una área de 989.2782 Ha., 650 – 675 mm con un 8.54% y una área de 1462.0130 Ha.

Torta 7. Déficit Hidráulico

6,58%

36,26%

12,28%

14,19%

10,26%

6,12%

5,78%

8,54%

825 ‐ 850 800 ‐ 825 775 ‐ 800 750 ‐ 775

725 ‐ 750 700 ‐ 725 675 ‐ 700 650 ‐ 675


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 52

VueltaLarga

Olina

GalCn

GalCnArriba

PozaObscura

El JurTn

La Botija

LosBarrancos

Olina deArribaHomo

Motete

La Naranja

La Esperanza

CantaGallo

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MAPA : MAPA DE MICROCUENCAS








DISEÑADOR GIS:



Mapa: MAPA DE MICROCUENCAS





Zona 17 Sur




SECTORZONIFICACION

ZONA C

ZONA B

ZONA A

ZONA D

ZONA E

ZONA F

MICROCUENCAS113501 Río Bravo

113601 Río Canta Gallo

113701 Río Jipijapa

113801 Río Salaite

POBLADOS

RIO


VIAS ASFALTADAS

Mapa 9. Microcuencas de la Parroquia


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 53

En la Parroquia de Puerto Cayo encontramos los siguientes Microcuencas de acuerdo con el Mapa del mismo.

Río Bravo con el 6% y una área de 1092.83 Ha Río Canta Gallo con el 38% y una área de 6447.91 Ha. Río Jipijapa con el 49% y una área 8297.24 Ha. Río Salaite con el 7% y una área de 1179.91 Ha.

Tabla 10. Microcuencas de la Parroquia

Torta 8. Microcuencas de la Parroquia

Río Bravo6%

Río Canta Gallo38%Río Jipijapa

49%

Río Salaite7%

MICROCUENCAS

N° NOMBRE Área M2 Área Ha

1 Río Bravo 10928302 1092,83

2 Río Canta Gallo 64479116 6447,91

3 Río Jipijapa 82972402 8297,24

4 Río Salaite 11799110 1179,91


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 54

Recursos no renovables

4.1.5.1 Producción Minera

La producción minera en la parroquia, se centraban en la explotación de arena de mar que se extraía de las playas de Puerto Cayo y Puerto La Boca, en la actualidad la arena se extrae de la playa de San José, desembocadura del rio del mismo nombre, al norte de Puerto Cayo, cabe recalcar que la extracción de arena es competencia del municipio, así lo dice la constitución del 2008, en el art. 264 - numeral 12.

También existe la explotación de material pétreo o rocoso provenientes de las canteras ubicadas en los sectores de Cayo hacia La Boca y de Cayo hacía Jipijapa, las mismas que se manejan sin ningún tipo de control que mitiguen el impacto sobre el deterioro ambiental que se está causando a la riqueza natural de la parroquia.

Es necesario que las autoridades locales y la comunidad regulen la explotación y uso irracional de estos recursos naturales, pues la sobre

explotación provocaría consecuencias irreversibles en el deterioro de playas y montañas, que desencadenarían en un desequilibrio del ecosistema y alteraría el hábitat natural de la bioflora y fauna terrestre y marina de la región.

RECURSO NO RENOVABLE DE PUERTO CAYO

DIRECCIÓN JUAN LEON MERA Y AV.ORELLANA (QUITO)

TITULAR MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS

REPRESENTA ESTARELLAS SOLIS FRANCISCO JOSE

ESTADO INSCRITA FECHA INSCRITA 20/10/2009

MINERAL MATERIALES DE CONSTRUCCIONCOORDENADA X 527300 COORDENADA Y 9854700

AREA Ha 32,00

Tabla 11. Recurso no renovable de la Parroquia

Ilustración 9.Mina de la Parroquia


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 55

Mapa 10. Recurso no renovable de la Parroquia

VueltaLarga

Olina

GalCn

GalCnArriba

PozaObscura

El JurTn

La Botija

LosBarrancos

Olina deArribaHomo

Motete

La Naranja

La Esperanza

CantaGallo

La Boca


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MAPA: RECURSO NATURAL NO RENOVABLE








DISEÑADOR GIS:



Mapa: RECURSO NATURAL NO RENOVABLE





Zona 17 Sur



SIMBOLOGIAPARROQUIA PUERTO CAYO

STIOS DE MINERIA PARA CONSTRUCCION

POBLADOS

RIO


VIAS ASFALTADAS


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 56

Recursos No degradados

4.1.6.1 Ecosistema

En el diagnóstico participativo realizado en las comunidades dio como resultado que se requiere calidad de agua esto quiere decir que debe tener análisis microbiológico, físico-químico: dureza, conductividad, pH, salinidad, entre otros ya que es el líquido vital del ser humano, lo que ellos proponían es una red de distribución para poder llegar a estas comunidades que están necesitadas de este líquido.

La zona que se encuentra cerca del mar, posee, una vegetación herbácea que verdece durante la época de lluvia (Enero – Abril), pero se vuelve a secar en el verano debido a las deficiencias hídricas en la parte alta de la parroquia.

Por sus características topográficas y condiciones ecológicas, se determina que su vegetación original está formada por un sotobosque, que tiene árboles y arbustos pequeños y muchas herbáceas, especialmente gramíneas.

Entre las especies maderables, más importantes se puede citar guayacán, amarillo, bálsamo, Fernán Sánchez, seca, entre otros.

En los sectores donde se ha destruido la vegetación original, se han formado muy buenos pastizales.

En el valle de Cantagallo, que es una región con buenos suelos y presencia de agua subterránea, se producen cultivos de hortalizas, frutales y cítricos como: tomate, pimiento, cebolla de bulbos, sandia, melones, maíz, mango, papaya y muchas otras frutas tropicales y citrus.

La parroquia cuenta con un área declarad Bosque Protector con una superficie de 6215 hectáreas creadas con Acuerdo Ministerial No. 028 por el Ministerio de Agricultura y Ganadería del 19 de Enero de 1989.

Ilustración 10. Bosque Protector


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 57

N° ECOSISTEMA AREA EN M2 AREA_HA

1 Agua 11234,72208 1,12

2 Bosque bajo y Arbustal deciduo de tierras bajas del Jama-Zapotillo 23794245,32 2379,42

3 Bosque deciduo de Cordillera Costera del Pacífico Ecuatorial 5774500,906 577,45

4 Bosque deciduo de tierras bajas del Jama-Zapotillo 416452,2336 41,64

5 Bosque semidecíduos de Cordillera Costera del Pacífico Ecuatorial 23924815,57 2392,48

6 Bosque semidecíduos de tierras bajas del Jama-Zapotillo 23473339,4 2347,33

7 Bosque siempre verde estacional montano bajo de Cordillera Costera del Pacífico Ecuatorial

63706687,21 6370,66

8 Otras áreas 441128,1102 44,11 TOTAL 14154,24

Tabla 12. Ecosistema

De acuerdo con el Mapa de ecosistema en la Parroquia de Puerto cayo encontramos los siguientes:

Agua con el 0.01% y una área de 1.12 Ha. Bosque bajo y Arbustal deciduo de tierras bajas del Jama-Zapotillo con

el 16.81% y una área de 2379.42 Ha. Bosque deciduo de Cordillera Costera del Pacífico Ecuatorial con el

4.08% y una área de 577.45 Ha.

Bosque deciduo de tierras bajas del Jama-Zapotillo con el 0.29% y una área de 41.64 Ha.

Bosque semidecíduos de Cordillera Costera del Pacífico Ecuatorial con el 16.90% y una área de 2392.48 Ha.

Bosque semidecíduos de tierras bajas del Jama-Zapotillo con el 16.58% con una área de 2347.33 Ha.

Bosque siempre verde estacional montano bajo de Cordillera Costera del Pacífico Ecuatorial con el 45.01% y una área de 6370.66 Ha.

Otras áreas con el 0.31% y una área de 44.11 Ha.

Torta 9. Ecosistema

0,01%

16,81% 4,08%

0,29%

16,90%

16,58%

45,01%

0,31%

Agua

Bosque bajo y Arbustal deciduode tierras bajas del Jama‐Zapotillo

Bosque deciduo de CordilleraCostera del Pacífico Ecuatorial

Bosque deciduo de tierras bajasdel Jama‐Zapotillo

Bosque semideciduo de CordilleraCostera del Pacífico Ecuatorial

Bosque semideciduo de tierrasbajas del Jama‐Zapotillo


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 58

Mapa 11. Ecosistema de la Parroquia

La Naranja

Cantagallo

Motete

La Boca

La Esperanza

Olina

Galán

VueltaLarga

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Parroquia: PUERTO CAYOMAPA : MAPA DE ECOSISTEMAS








DISEÑADOR GIS:



Mapa: MAPA DE ECOSISTEMAS





Zona 17 Sur




SECTORZONIFICACION

ZONA C

ZONA B

ZONA A

ZONA D

ZONA E

ZONA F

POBLADOS

RIO


VIAS ASFALTADAS

Agua

Bosque bajo y Arbustal deciduo de tierras bajas del Jama-Zapotillo

Bosque deciduo de Cordillera Costera del Pacífico Ecuatorial

Bosque deciduo de tierras bajas del Jama-Zapotillo

Bosque semideciduo de Cordillera Costera del Pacífico Ecuatorial

Bosque semideciduo de tierras bajas del Jama-Zapotillo

Bosque siempreverde estacional de tierras bajas del Jama-Zapotillo

Bosque siempreverde estacional montano bajo de Cordillera Costera del Pacífico Ecuatorial

Bosque siempreverde estacional piemontano de Cordillera Costera del Pacífico Ecuatorial

Intervención

Otras áreas


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 59

Mapa 12. Vegetación de la Parroquia

VueltaLarga

Olina

GalCn

GalCnArriba

PozaObscura

El JurTn

La Botija

LosBarrancos

Olina deArribaHomo

Motete

La Naranja

La Esperanza

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La Boca


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MAPA : MAPA DE VEGETACION








DISEÑADOR GIS:



Mapa: MAPA DE VEGETACION





Zona 17 Sur



SIMBOLOGIAPROMSA

Areas en proceso de erosión

Bosque natural - Vegetación arbustiva

Cuerpos de agua

Cultivos de ciclo corto

Pastos naturales - Vegetación arbustiva

Vegetación arbustiva


SECTORZONOFICACION

ZONA C

ZONA B

ZONA A

ZONA D

ZONA E

ZONA F

POBLADOS

RIO


VIAS ASFALTADAS


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 60

En la Parroquia de Puerto cayo de acuerdo con el Mapa de Vegetación se encontró áreas en proceso de erosión con el 2.29% y una área de 381.13 Ha., Bosque natural – Vegetación arbustiva con el 56.12% y una área de 925.78 Ha., Cuerpos de agua con un 0.03% y una área de 4.63 Ha., Cultivos de ciclo corto con un 11.74% y una área de 1951.43 Ha., Pastos naturales – Vegetación arbustiva con un 2.62% y una área de 436.10 Ha., y por ultimo tenemos Vegetación arbustiva con un 27.19% y una área de 4518.79 Ha. la cual en su totalidad encontramos una área de 16617.87 Ha.

N° DESCRIPCIÓN AREA EN M2

AREA EN HA

1 Áreas en proceso de erosión 3811322,41 381,13

2 Bosque natural - Vegetación arbustiva 93257805,86 9325,78

3 Cuerpos de agua 46311,68 4,63

4 Cultivos de ciclo corto 19514295,76 1951,43

5 Pastos naturales - Vegetación arbustiva 4361049,79 436,10

6 Vegetación arbustiva 45187895,95 4518,79

TOTAL 16617,87

Tabla 13. Vegetación

Torta 10. Vegetación

2,29%

56,12%

0,03%

11,74%

2,62%

27,19%

Areas en proceso deerosiónBosque natural -Vegetación arbustivaCuerpos de agua

Cultivos de ciclocortoPastos naturales -Vegetación arbustivaVegetación arbustiva


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 61

4.1.6.2 Flora

Esta parroquia por ser eminentemente rural, presenta una gran variedad de especies vegetativas entre árboles y arbustos tropicales que son propias de la zona, tanto en especies maderables como en árboles frutales.

Las especies forestales más importantes de la zona son; amarillo lagarto, pechiche, guayacán, fernánsánchez, balsa, guachapelí, samán, ceibo, bototillo, pega pega, algarrobo, colorado figueroa, zapán, laurel, palma, sangre de gallina, caimitillo, helechos arbóreos, caco de monte, gualpite, achiote, platanillo, guarumo, peine de mono y caña guadua en las riberas de los ríos y esteros; entre las especies foráneas están el pachaco y la teca.

Actualmente ante el escaso control por parte del Ministerio del Medio Ambiente, una considerable cantidad de hectáreas de árboles han sido taladas

por personas inescrupulosas dedicadas a la comercialización de madera que sirve para la construcción de barcos, viviendas, puertas y ventanas y otra gran parte se destina a la exportación.

Ilustración 11. Flora de la Parroquia


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 62

NO. NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO1 Achotillo Cupaniasp 2 Guasmo Guazumaulmifolia 3 Jaboncillo 4 Laurel Cordiaalliodora 5 Guayacán Tabebuiachrysantha 6 Moral Chlorophoratinctoria 7 Madero negro Tabebuiaecuadorensis 8 Jigua Nectandrapisi 9 Fernansánchez Triplarisguayaquilensis 10 Matapalo Ficus sp. 11 Neem Azadirachta indica 12 Algarrobo Prosopisjuliflora 13 Moyuyo Cordialutea 14 Barbasco Jacquiiapubescens 15 Porotillo 16 Zapotillo 17 Seca Geoffrogeaspinosa 18 Frutillo Mutingiacalabura 19 Sebastián Capparismolli 20 Cascol Caesalpinaceaecoriaria 21 Pechiche Vitex gigantea 22 Guaba Inga spectabilis 23 Poma rosa Eugenia sp 24 Balsa Ochromalagopus 25 Pachaco Schizolobiumparahibum 26 Teca Tectonagrandis 27 Amarillo lagarto Centrolobiumparaense 28 Dormilón Phytecellobiumarboreum 29 Pepito colorado Erytrinavelutina 30 Ebano Ziziphusthyrsiflora 31 Chala montañera Cortón fraseri 32 Guachapeli Albiziaguachapeli 33 Tillo Brossimunlatifolium 34 Mangle Conocarpuserectus

Tabla 14. Especies de Árboles de la Zona


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 63

4.1.6.3 Fauna

Las comunidades cuentan con una fauna rica, se puede encontrar la presencia de animales silvestres como, el tigrillo, la guanta, el guatuso, armadillos, ardillas; una gran variedad de reptiles como víboras, iguanas, Posee una rica variedad de aves silvestres, como loras, pericos, guacharacas, palomas silvestres, pavas de montes, entre otras.

Los terrenos de esta parroquia son bastantes irregulares por lo que el acceso a muchas comunidades es difícil en época invernal.

Entre las principales faunas terrestres tenemos: Venado , Guanta, Guatuso , Tigrillo, Armadillo, Ardilla, Mono Aullador , Perro De Monte , Oso Hormiguero, Culebra, Gavilán Águila, Gaviota, Garza, Chachalaca, Cabecifurra, Paloma Ventripalida, Tinamú, Perdiz, Perico, Colibrí, Trogon Entre Otros.La fauna marina y terrestre es muy diversa y rica en el sector costero, se encuentran iguanas terrestres, pelícanos, gaviotas, tortugas, piqueros; en el mar la riqueza ictiológica es muy variada; entre las especies pelágicas se pueden citar: jurel,

caballito, corvina, carita, hoja, pámpano, sierra, jurelito, bagre

pargo, sardina, lisa y dorado; también se encuentra langosta, langostino, concha blanca o churo, pulpo y pepino de mar; mientras que en las montañas aún se encuentran el tigrillo, venado, guanta, guatuso, armadillo, cuchucho, zorro, ardilla, mono, perdiz, gavilán y otras especies de aves como el perico, negro fino, tortolitas, pájaro carpintero.

Uno de los mayores atractivos con que cuenta la parroquia, es la presencia de ballena jorobadas que ritualmente todos los años hacen su presencia procedentes desde La Antártica para aparecer y tener sus crías en el Bajo de Cantagallo, lo que atrae a miles de turistas de todas partes del mundo entre los meses de junio – octubre de cada año.

Ilustración 12. Piqueros

Ilustración 14. Ballena Jorobada

Ilustración 13. Mono Aullador en Canta Gallo


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 64

ESPECIES FÁUNICAS

No NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO

1 Armadillo Priodontesmaximus 2 Ardilla Sciurusgranatensis

3 Cabeza de mate 4 Conejo Silvilagusbrasiliensis

5 Comadreja Grammogole africana

6 Cochucho Nasuamarium

7 Gato de monte 8 Guatuso Dasyproctapunctata

9 Guanta Agounti paca 10 Mico 11 Mono aullador Alouatapalliata

12 Perro de monte Speothosvenaticus

13 Ratón de huerta Phylanderappasum 14 Tigrillo 15 Venado Odocoileusvirginianus

16 Zorro Conepatus chinga

17 Zaino Tojassutajacu Tabla 15. Animales Silvestre

No. NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO

1 Azulejo Thraupiscoclestis

2 Buho

3 Carpintero

4 Gallinazo negro Coragypsatartus

5 Guacharaca

6 Gavilán Buteoplatypterus

7 Garrapatero Crotophogasulcirostis

8 Lora cabeza roja Aratingaerythrogenys

9 Negro fino

10 Pava de monte Penélope montagnii

11 Perdiz de huerta Chupturellussoni

12 Pijaja

13 Paloma santa cruz Columba cayannensis

14 Paloma frijolera LeptotilaverreauxiTabla 16. Aves Silvestre


FASE I

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DIAGNOSTICO 65

No. NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO

1 Matacaballo Boa constricta

2 Equis Bothopsatrox

3 Chonta

4 Iguana verde Dracaenaguianensis

5 Lagartija Analissp

Tabla 17. Reptiles de la Zona

De acuerdo con el siguiente mapa de Sistema Nacional de áreas protegidas del Ecuador dentro de la Parroquia de Puerto Cayo encontramos lo siguiente:

BP146 (B.P. SUBCUENCA DE LOS RIOS CANTAGALLO Y JI) como bosque protector con el 70% y una área de 5943.49 Ha.

Parque Nacional Machalilla con el 26% y una área de 2149.17 Ha. BP135 (B.P. SANCAN Y CERRO MONTECRISTI) como bosque

protector con el 4% y una área de 364.35 Ha.

N° SISTEMA NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS DEL ECUADOR FIRST_SIT_ AREA

HA

1 BP146 ( B.P. SUBCUENCA DE LOS RIOS CANTAGALLO Y JI

Bosque Protector 5943,49

2 Parque Nacional Machalilla Parque Nacional 2149,17

3 BP135 ( B.P. SANCAN Y CERRO MONTECRISTI

Bosque Protector 364,35

Total 8457,01 Tabla 18. Sistema Nacional de Áreas Protegidas

Torta 11. Sistema Nacional de Áreas Protegidas

70%

26%4%

Bosque Protector Parque Nacional Bosque Protector


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 66

VueltaLarga

Olina

GalCn

GalCnArriba

PozaObscura

El JurTn

La Botija

LosBarrancos

Olina deArribaHomo

Motete

La Naranja

La Esperanza

CantaGallo

La Boca


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Parroquia: PUERTO CAYOMAPA : MAPA DEL SNAP








DISEÑADOR GIS:



Mapa: MAPA DEL SNAP





Zona 17 Sur




SECTORZONIFICACION

ZONA C

ZONA B

ZONA A

ZONA D

ZONA E

ZONA F

POBLADOS

RIO


VIAS ASFALTADAS

SNAPSISTEMA NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS

BP135 ( B.P. SANCAN Y CERRO MONTECRISTI

BP146 ( B.P. SUBCUENCA DE LOS RIOS CANTAGALLO Y JI

Parque Nacional Machalilla

Mapa 13. Sistema Nacional de Áreas Protegidas


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 67

Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos

4.1.7.1 Evaluación de Riesgo y Planificación del Territorio

Los esquemas de ordenamiento territorial, teniendo en cuenta la importancia del factor “amenazas”, deben incluir el componente de gestión del riesgo como una herramienta esencial que permite estimar el impacto probable de un fenómeno sobre un área determinada (escenario de riesgo), y calcular dentro del nivel probabilístico las pérdidas físicas y económicas.

Una vez conocidas las áreas con probabilidad de afectación por algún evento natural, deben adoptarse las medidas necesarias para garantizar el uso adecuado del suelo de acuerdo a su vocación y el control de los factores que inciden en la generación del fenómeno o en la amplificación de su impacto.

Al definirse en el contexto del ordenamiento del territorio, las zonas con aptitud urbanística, las áreas sometidas a riesgos de origen natural y ah trópico, las zonas de protección y las áreas de uso restrictivo; se pueden aplicar medidas de prevención y reducción de la vulnerabilidad en forma general o en los casos específicos identificados en el análisis situacional de casos en la provincia.

La provincia de Manabí es susceptible de afectación por diferentes eventos naturales, socio-naturales y antrópicos, dentro de los cuales se destacan los siguientes:

NATURALES

Sísmicos

La provincia está localizada en la zona de influencia del choque y

subducción de las placas tectónicas de Nazca y Suramérica. En el caso de

Ecuador, la Cordillera de Los Andes que atraviesa el país de sur a norte es

de origen volcánico al igual que las Islas Galápagos, en ambos casos

producto de la interacción de las placas antes mencionadas.

Tsunamis o Maremotos

Históricamente se tiene conocimiento que un tsunami afectó a Tarqui del cantón Manta y a Jaramijó en 1953.

Los mayores riesgos de un tsunami se encuentran en la península de Cojimíes. La segunda zona de riesgo de tsunami está localizada entre la punta de Charapotó y Crucita, y la tercera zona de riesgo está localizada en la costa sur de Salango.

En general todo el litoral manabita está en peligro de tsunami por la alta sismicidad de las costas del Pacifico.

Sequías

Es una amenaza de muy reciente caracterización en los mapas del país y en los que la provincia ha sido incluida en la categoría de mayor incidencia que es la 2. El balance hídrico de Manabí determina que durante todos los meses del año,


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 68

incluyendo los de la etapa lluviosa, pueden presentar un déficit hídrico que en términos anuales sobrepasa los 1.000 mm en las zonas costeras, disminuyendo progresivamente a medida que se adentra en la provincia hasta desaparecer en la zona de bosque húmedo tropical, al oriente de Manabí.

SOCIO – NATURALES

Inundaciones

Las zonas inundables de Manabí, están ubicadas en las zonas bajas de los valles de los ríos: Chone, Carrizal, Portoviejo, Chico y, como caso excepcional, Manta.

La deforestación masiva del territorio provincial ha ocasionado que se eleven las afectaciones por inundaciones, no solo por la cantidad de material de arrastre sino por el azolvamiento de los cauces fluviales.

Deslizamientos

Para los deslizamientos influyen varios factores naturales: la inclinación de las laderas, las características del suelo o roca, el nivel de precipitaciones y la tectónica de la zona. Los

factores

antrópicos que influyen son: la deforestación, la ocupación indiscriminada del suelo, construcción de carreteras, excavaciones y sobrecargas generadas por construcción de estructuras en zonas de alta pendiente.

ANTRÓPICAS

En la estructura de los riesgos antrópicos a los que la Provincia se encuentra expuesta encontramos las siguientes posibilidades, de acuerdo a la infraestructura y equipamientos instalados, más las diversas vulnerabilidades:

Derrames de combustibles (Puerto de Manta, varios casos).

Accidentes en la ruta de la transportación aérea (Caso Million Air-

Manta).

Incendios y explosiones en las estaciones de servicios (distribución de

combustibles).

Epidemias (por ubicaciones inadecuadas de infraestructura sanitaria,

desechos tóxicos peligrosos, hospitalarios, sequías e inundaciones.

FEN 1998, leptopirosis).

Envasadoras de gas (posibles explosiones en asentamientos

poblacionales consolidados o dispersos debido a la ausencia de

reglamentación sobre el uso de suelo o zonificación)

Estaciones eléctricas (plataformas con exposición por encontrarse bajo

el nivel de cota de vías y en zonas de riesgo). Ilustración 15. Amenazas de Deslizamiento


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 69

Accidentes industriales,

Daños en la ruta del poliducto (trayectoria Área Protegida Parque

Nacional Machalilla).

Violencia por estallido socio-económico, conflictos políticos

En la Parroquia de Puerto Cayo de acuerdo con el Mapa de Erosión se encuentra lo siguiente:

Topografía plana de la cuenca inferior andina con el 48% y una área de

8091.8071 Ha.

Relieves colinados con pendientes moderadas con el 4% y una área de

638.09769 Ha.

Superficies tabulares fuertemente disectadas, cornizas y abruptos con

el 3% y una área de 434.09259 Ha.

Relieve accidentado con pendientes generalmente muy fuertes con el

11% y una área de 1857.4705 Ha.

Relieve accidentado con pendientes generalmente muy fuertes con el

34% y una área de 5656.2919 Ha.

Torta 12. Erosión de la Parroquia

48%

4%3%

11%

34%

Topografía plana de lacuenca interior andina

Relieves colinados conpendientes moderadas

Superficies tabularesfuertemente disectadas,cornizas y abruptosRelieve accidentado conpendientes generalmentemuy fuertesRelieve accidentado conpendientes generalmentemuy fuertes


FASE I

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DIAGNOSTICO 70

N° TOPOGRAFIA INTENSIDAD DOMINANTES FORMACIONES ASOCIADOS Area M2 Area Ha

1 Topografía plana de

la cuenca interior andina

Potenciales Eólico Arenas sueltas, finas a muy finas Sin asociados 80918070,95 8091,8071

2 Relieves colinados

con pendientes moderadas

Activos Movimientos en masa Suelos Arcillosos a muy arcillosos Sin asociados 6380976,869 638,09769

3

Superficies tabulares fuertemente

disectadas, cornizas y abruptos

Potenciales Movimientos en masa

Formaciones limosas a arcillosas generalmente potentes, pero con afloramientos rocosos frecuentes

Gravedad 4340925,862 434,09259

4

Relieve accidentado con pendientes

generalmente muy fuertes

Activos

Procesos Indiferenciados en

los flancos exteriores de la

Sierra

Variados, desde afloramientos rocosos a suelos profundos

Procesos Indiferenciados en los flancos

exteriores de la Sierra

18574704,51 1857,4705

5

Relieve accidentado con pendientes

generalmente muy fuertes

Activos

Procesos Indiferenciados en

los flancos exteriores de la

Sierra

Variados, desde afloramientos rocosos a suelos profundos

Procesos Indiferenciados en los flancos

exteriores de la Sierra

56562919,15 5656,2919

Tabla 19. Erosión de la Parroquia


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 71

Mapa 14. Erosión de la Parroquia

VueltaLarga

Olina

GalCn

GalCnArriba

PozaObscura

El JurTn

La Botija

LosBarrancos

Olina deArribaHomo

Motete

La Naranja

La Esperanza

CantaGallo

La Boca


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MAPA : MAPA DE EROSION








DISEÑADOR GIS:



Mapa: MAPA DE EROSION





Zona 17 Sur



SIMBOLOGIADOMINANTES

Eólico

Movimientos en masa

Procesos Indiferenciados en los flancos exteriores de la Sierra


SECTORZONOFICACION

ZONA C

ZONA B

ZONA A

ZONA D

ZONA E

ZONA F

POBLADOS

RIO


VIAS ASFALTADAS


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 72

Mapa 15. Inundaciones de la Parroquia

VueltaLarga

Olina

GalCn

GalCnArriba

PozaObscura

El JurTn

La Botija

LosBarrancos

Olina deArribaHomo

Motete

La Naranja

La Esperanza

CantaGallo

La Boca


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9856

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9860

000

9860

000


MAPA : MAPA DE INUNDACIONES








DISEÑADOR GIS:



Mapa: MAPA DE INUNDACIONES





Zona 17 Sur



SIMBOLOGIAZONAS SUSCEPTIBLES A INUNDACION


SECTORZONOFICACION

ZONA C

ZONA B

ZONA A

ZONA D

ZONA E

ZONA F

POBLADOS

RIO


VIAS ASFALTADAS

AREA M2 AREA Ha

21496973,14 2149,6

97314

ZONAS A INUNDACIONES

A R EA M 2 A R EA Ha

214969 73 2149 ,69 73 1

ZON A S P R OP EN S A S A IN U N D A C ION ES


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 73

Mapa 16. Mapa De Riesgo

SEDEPESQUERAARTESANAL

CAPITANIA

HOTELPUERTOCAYO

CRUZROJA

PUENTE

MERCADO

CASAPARROQUIAL

TENENCIAPOLITICA

BOMBEROSPUENTE

GASOLINERA

UPC

Parroquia: PUERTO CAYOMAPA: MAPA DE RIESGOS








DISEÑADOR GIS:



Mapa: MAPA DE RIESGOS



0 0.15 0.3 0.45 0.60.075Kilometros


Zona 17 Sur



SIMBOLOGIACENTRO_DE_COMANDO

PUNTOS_CRITICOS

RUTAS_DE_EVACUACION

m PUNTOS_DE_ENCUENTRO

CENTRO_DE_COMANDO

+U PUNTOS_CRITICOS

RUTAS_DE_EVACUACION

Poligono de inundacion

PARROQUIA PUERTO CAYO

POBLADOS

RIO


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 74

Tabla 20. Potencialidades y Problemas de los Componentes Biofísico

TIPO COMPONENTE VARIABLE PRIORIDAD DESCRIPCIÓN

POTENCIALIDAD BIOFISICO Clima/ Agua 3. Media POR SU CLIMA TEMPLADO, PRESENTA UNA MAYOR ATRACCION TURISTICA

POTENCIALIDAD BIOFISICO Uso y cobertura del suelo

3. Media DISPONE DE LUGARES PLANOS PARA LA IMPLEMENTACION DE LA AGRICULTURA

PROBLEMA BIOFISICO Aire 3. Media DADO AL MAL USO DE SUSTANCIAS QUIMICAS EL AIRE ESTA CONTAMINADO EN CIERTO SECTOR DE LA

PARROQUIA PROBLEMA BIOFISICO Amenazas

naturales 3. Media POR SER UNA ZONA COSTANERA, AL ESTAR CERCA

DEL MAR ES PROPENSA A AMENAZAS NATURALES COMO TSUNAMI

PROBLEMA BIOFISICO Cobertura natural vegetal

3. Media TALA DE ARBOLES, LA CUAL PERJUDICA AL ECOSISTEMA Y ASI MISMO LA CONVERSAICON

FAUNISTICA


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 75

4.2 COMPONENTE SOCIOCULTURAL

Demografía

4.2.1.1 Población

En el año 2001, la Parroquia Puerto Cayo contaba con una población de 3.142 habitantes, esto correspondía al 4,77% de la población total del cantón Jipijapa y al 15,01% de la población rural de la misma jurisdicción. En el año 2010 esa población varió a 3.398, en cuanto a la proporción con respecto a la población cantonal, Puerto Cayo se mantiene como la tercer parroquia rural más poblada del cantón, por debajo de Pedro Pablo Gómez y El Anegado con 166 y 3466 habitantes de diferencia respectivamente, teniendo Puerto Cayo en la actualidad el 4,78% de la población cantonal.

POBLACIÓN TOTAL POR GENERO EN PUERTO CAYO AÑO 2001 2010 HOMBRES 1437 1591 MUJERES 1705 1807 TOTAL DE PARROQUIA 3142 3398 TOTAL DE CANTÓN 65796 71083 % PARROQUIA RELACIÓN CANTÓN 4.78 4.78

Tabla 21. Población 2001 ⁄ 2010

Barra 1. Población 2001 ⁄ 2010

Fuente: INEC 2010

De acuerdo con el Mapa demográfica de la Parroquia de Puerto Cayo encontramos lo siguientes:

Barra 2. Población de acuerdo al Mapa Demográfico

0

20000

40000

60000

80000

HOMBRES MUJERES TOTAL DEPARROQUIA

TOTAL DECANTÓN

2001 2010

POBLACION POR SEXO- PUERTO DE CAYO SECTOR Masculino femenino total

1 46 44 90 2 80 75 155 3 281 277 558 4 251 222 473 5 354 343 697 6 18 8 26 7 143 109 252 8 97 85 182 9 212 195 407

10 102 84 186 11 109 74 183 12 114 75 189


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 76

Barra 3. Población de acuerdo al Mapa Demográfico

Torta 13. Población de acuerdo al Mapa Demográfico

4.2.1.2 Tasa de Crecimiento de la Población

La tasa de crecimiento poblacional de acuerdo con el censo del INEC es de 0,87 % anual en el último periodo inter- censal. Cabe destacar que la tasa de crecimiento poblacional de Puerto Cayo es uno de la más alta del cantón Jipijapa en lo que se refiere a las parroquias rurales, como se aprecia en el siguiente cuadro:

Tasa de Crecimiento Anual 2001-2010

Parroquia Hombre Mujer Total PUERTO DE CAYO 0.65% 1.13% 0.87%

Tabla 22. Tasa de crecimiento

Torta 14. Tasa de crecimiento

Fuente: INEC 2010

46 80

281

251

354

18

143

97

212

102

109

114

44 75

277

222

343

8

109

85

195

84 74 75

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

HABITA

NTES PO

R SECT

OR

SECTOR

POBACION POR SEXO EN SECTORESMasculino femenino

11%

21%

32%

43%

53% 6

4% 74% 8

5%

96%

106%

117%12

8%

131%

141%

152%

163%

173%

184%

194%

205%

216%

226%

237% 24

8%

Tasa de Crecimiento

Hombre Mujer Total


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 77

4.2.1.3 Promedio de Edad

El promedio de edad de la parroquia es de 28 a 29 años, de acuerdo a los datos estadísticos en los censos IENC 2010, lo cual se aprecia en la siguiente tabla:

PARROQUIA AÑO EDAD PROMEDIO DE LA

POBLACION PUERTO

CAYO 2001 27 2010 28 a 29

Tabla 23. Promedio de Edad

Fuente: INEC 2010

4.2.1.4 Pirámide Poblacional por Edad

Barra 4. Pirámide Poblacional por Edad

GRUPOS DE EDADSEXO

Hombre Mujer Total Menor de 1 año 39 37 76 De 1 a 4 años 152 154 306 De 5 a 9 años 197 201 398

De 10 a 14 años 198 169 367 De 15 a 19 años 174 160 334 De 20 a 24 años 164 103 267 De 25 a 29 años 139 115 254 De 30 a 34 años 121 79 200 De 35 a 39 años 90 68 158 De 40 a 44 años 75 51 126 De 45 a 49 años 61 54 115 De 50 a 54 años 61 42 103 De 55 a 59 años 39 33 72 De 60 a 64 años 54 43 97 De 65 a 69 años 41 28 69 De 70 a 74 años 33 35 68 De 75 a 79 años 24 22 46 De 80 a 84 años 17 17 34 De 85 a 89 años 17 10 27 De 90 a 94 años 5 11 16

De 95 y mas 4 5 9 Tabla 24. Grupos de edad

Fuente: INEC 2010

‐600 ‐400 ‐200 0 200 400 600 Menor de 1 ańo De 10 a 14 ańos De 25 a 29 ańos De 40 a 44 ańos De 55 a 59 ańos De 70 a 74 ańos De 85 a 89 ańos

Series2 Series1


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 78

4.2.1.5 Migración y tendencias

En Puerto Cayo la migración tiene sus mayores incidencias en las comunidades que limitan con el Cantón Montecristi, principalmente en Río Bravo donde de acuerdo al Autodiagnóstico Comunitario se llegó a determinar que el 62% de la población (551personas) salieron en los últimos cinco años de la comunidad, de los cuales 460 emigraron a Venezuela, 6 a España y 85 se desplazaron al interior del país, quedando actualmente solo 336 personas, es decir el 38% de la población, de acuerdo al Autodiagnóstico la población actual debía ser de 887 personas.

En la parroquia los migrantes se van de su territorio específicamente por oportunidades de empleo y en un porcentaje mínimo emigran por razones de educación su destino principal es la provincia del guayas específicamente la ciudad de Guayaquil, otros se dirigen a Quito y Esmeraldas en lo que concierne al territorio Nacional; la migración fuera del país los lleva a España Italia y Estados Unidos.

De acuerdo a la información obtenida se puede determinar que la causa de la migración existente en la parroquia se debe a varios factores como:

Defectuosa estructura de tenencia de la tierra, falta de fuentes de trabajo, reducidos ingresos económicos, escasez dotación de servicios básicos por parte del Estado, fenómenos naturales, ningún incentivo a la reactivación agropecuaria, falta de créditos ágiles y oportunas, etc. motivos suficientes para que las familias abandonen los campos y se dirijan a las ciudades para buscar

otras alternativas de vida.

Según el censo del INEC 2010, en cuanto a los migrantes de la parroquia Puerto Cayo, de los 34 casos encontrados, se determina que 23 fueron migrantes mujeres y 11 casos migrantes hombres, estableciéndose que las mujeres migraron el doble de cantidad que los hombres.

Nombre de la Parroquia Sexo del migrante Hombre Mujer Total AMERICA 14 1 15 EL ANEGADO 13 5 18 JIPIJAPA 271 281 552 JULCUY 1 3 4 LA UNION 3 - 3 PEDRO PABLO GOMEZ 4 6 10 PUERTO DE CAYO 11 23 34 Total 317 319 636

Tabla 25. Migración por sexo

Barra 5. Migración por sexo

Fuente: INEC 2010

,,,,050,,,,0

100,,,,0150,,,,0200,,,,0250,,,,0300,,,,0

Hombre Mujer


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 79

VueltaLarga

Olina

GalCn

GalCnArriba

PozaObscura

El JurTn

La Botija

LosBarrancos

Olina deArribaHomo

Motete

La Naranja

La Esperanza

CantaGallo

La Boca


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524000

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540000

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000

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MAPA : MAPA DE DENSIDAD DEMOGRAFICA








DISEÑADOR GIS:



Mapa: MAPA DE DENSIDAD DEMOGRAFICA





Zona 17 Sur



SIMBOLOGIAAREAS DE SECTORIZACIONArea_Km2

0.206796 - 0.793131

7.412448 - 14.998988

20.692946 - 24.032895

30.374973 - 36.307527

53.889378 - 61.892179

POBLACION0.206796 - 0.793131

7.412448 - 14.998988

20.692946 - 24.032895

30.374973 - 36.307527

53.889378 - 61.892179


SECTORZONOFICACION

ZONA C

ZONA B

ZONA A

ZONA D

ZONA E

ZONA F

POBLADOS


VIAS ASFALTADAS

Mapa 17. Densidad Demográfica


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 80

Educación

En lo que respecta a la educación se expondrán algunos indicadores que configuran la línea base de la cual partir a la formulación de propuestas, precisamente a lograr las metas propuestas.

La tasa de escolaridad se define como el número promedio de años lectivos aprobados en instituciones de educación formal en los niveles primario, secundario y superior universitarios, superior no universitario y postgrado por las personas de una determinada edad, para este caso se tomó como referencia la población de 24 años de edad. La tasa actual de escolaridad en la parroquia asciende a 4,5 años de estudio.

Como queda claro, es una tasa baja que al igual que lo expresado en los índices de analfabetismo puro y analfabetismo funcional, si bien no representa igual grado de impedimento si presupone grados de dificultad a la hora de implementar propuestas de formación como herramientas para el desarrollo.

En la actualidad el número de personas que reportan estar asistiendo a un establecimiento educativo de cualquier nivel, en Puerto Cayo asciende a 1.008 distribuidos, de acuerdo al tipo de establecimiento según el siguiente cuadro:

PARROQUIA Fiscal (Estado)

Particular (Privado) Fiscomisional Municipal Total

América 653 15 18 3 689 El Anegado (Cab. En Eloy Alfaro)

1.730 60 18 3 1.811

Julcuy 601 45 0 6 652 La Unión (De 621 18 4 3 646 Membrillal 235 10 1 3 249 Pedro Pablo 812 32 156 18 1.018 Puerto Cayo 959 41 4 4 1.008

Tabla 26. Personas que Asisten al Establecimiento Educativo

Fuente: INEC 2010

0 500 1000 1500 2000

AméricaEl Anegado (Cab. En Eloy Alfaro)

JulcuyLa Unión (De Jipijapa)

MembrillalPedro Pablo Gómez

Puerto de Cayo

Municipal Fiscomisional Particular (Privado) Fiscal (Estado)

Ilustración 16. Colegio en la Parroquia


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 81

Barra 6. Personas que Asisten al Establecimiento Educativo

Como se observa, la eficiencia del sistema educativo estatal afecta al 95,14% de la población que actualmente asiste a un establecimiento educativo

En el siguiente cuadro se observa el nivel de instrucción actual o el más alto que alcanzó la población mayor a 5 años en la parroquia.

PARROQUIA

N

ING

UN

O

CE

NTR

O D

E

ALF

AB

ETI

ZAC

ION

PR

EE

SCO

LAR

PR

IMA

RIO

SE

CU

ND

AR

IO

E

D. B

ASI

CA

BAC

HIL

LER

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(ED

. M

ED

IA)

CIC

LO P

OST

BA

CH

ILLE

RA

TO

SU

PER

IOR

PO

STG

RA

DO

SE

IGN

OR

A

America 364 82 9 1.474 382 205 53 2 58 3 174

El Anegado (Cab. en Eloy Alfaro)

854

127

58

2.952

816

699

255

9

204

3

264

Julcuy 333 51 23 999 221 179 44 6 32 0 65

La Unión (De Jipijapa) 225 48 15 869 264 183 49 0 44 0 80

Membrillal 198 24 11 404 151 63 14 0 15 0 53

Pedro Pablo Gómez 426 110 24 1.727 358 319 108 9 57 2 95

Puerto de Cayo 250 22 44 1.436 578 339 160 22 112 3 97Tabla 27. Nivel de Instrucción Actual

Fuente: INEC 2010

Barra 7. Nivel de Instrucción Actual

Fuente: INEC 2010

Si bien es cierto, el índice de escolaridad de la parroquia es bajo, por otro lado tenemos un grupo significativo de personas, 112, que alcanza educación superior, lo que supone una base de recurso humano disponible para la formulación e implementación de propuestas de desarrollo basadas en las potencialidades locales.

Especificando más esta información, en el siguiente cuadro se contabiliza las personas con título de post bachillerato en sus diferentes modalidades.

0500

100015002000250030003500

PARROQUIA America 364

El Anegado (Cab. en Eloy Alfaro) 854 Julcuy 333

La Unión (De Jipijapa) 225 Membrillal 198

Pedro Pablo Gómez 426 Puerto de Cayo 250


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 82

Especificando más esta información, en el siguiente cuadro se contabiliza las personas con título de Post bachillerato en sus diferentes modalidades.

PARROQUIA Que es

reconocido por la SENASYT

Que no es reconocido por la SENASYT

No tiene No sabe

América 21 3 22 17 El Anegado

(Cab. en Eloy Alfaro)

60 12 72 72

Julcuy 10 2 10 16 La Unión (De

Jipijapa) 17 2 9 16

Membrillal 2 2 5 6 Pedro Pablo

Gómez 25 2 29 12

Puerto de Cayo 34 8 46 49 Tabla 28. Personas con Título de Post Bachillerato

Fuente: INEC 2010

Tabla 29. Personas con Título de Post Bachillerato

Fuente: INEC 2010

Como se puede visualizar la Parroquia Puerto Cayo no es la de mayor población que no sabe leer ni escribir; pero sin embargo es un número elevado, para lo que se quiere lograr de acuerdo al Plan Nacional del Buen Vivir, que es erradicar el Analfabetismo.

De acuerdo con el Mapa Demográfico en la Parroquia de Puerto Cayo encontramos los siguientes:

0 20 40 60 80

AméricaEl Anegado (Cab. en Eloy Alfaro)

JulcuyLa Unión (De Jipijapa)

MembrillalPedro Pablo Gómez

Puerto de Cayo

NO SABE

NO TIENE

QUE NO ES RECONOCIDO POR LA SENASYT

QUE ES RECONOCIDO POR LA SENASYT


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 83

POBLACIÓN CON NIVEL DE EDUCACIÓN

SECTOR Población

TNA Básica

Población TNA

Primaria

Población TNA

Secumdaria

Población TNA

Bachiller

Población TNA

Superior

Población total

1 100,00 100,00 75,00 57,14 7,14 90

2 78,79 75,00 69,57 53,85 18,75 155

3 98,55 93,90 72,15 56,76 11,76 558

4 91,86 81,63 57,58 40,00 9,26 473

5 92,06 92,13 65,12 50,00 13,68 697

6 100,00 100,00 66,67 50,00 - 26

7 97,73 93,33 55,00 27,27 8,00 252

8 95,24 91,30 40,91 18,18 5,26 182

9 90,72 96,43 24,59 16,67 - 407

10 93,33 90,00 66,67 60,00 - 186

11 86,05 95,83 62,50 31,25 - 183

12 90,63 95,00 63,64 72,73 - 189

Tabla 30. Población con nivel de Educación de acuerdo al mapa Demográfico

Barra 8. Población con nivel de Educación de acuerdo al mapa Demográfico

Torta 15. Población con nivel de Educación de acuerdo al mapa Demográfico

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Población TNA Básica 100 78, 98, 91, 92, 100 97, 95, 90, 93, 86, 90,

Población TNA Primaria 100 75, 93, 81, 92, 100 93, 91, 96, 90, 95, 95,

Población TNASecumdaria 75, 69, 72, 57, 65, 66, 55, 40, 24, 66, 62, 63,

Población TNA Bachiller 57, 53, 56, 40, 50, 50, 27, 18, 16, 60, 31, 72,

Población TNA Superior 7,1 18, 11, 9,2 13, ‐ 8,0 5,2 ‐ ‐ ‐ ‐

‐ 20,00 40,00 60,00 80,00

100,00 120,00

POBLAC

IÓN TOTA

L

SECTORES

11%

23%

34%

45% 5

6%

68%

79%

810%

912%

1013%

1114%

1215%

PORCENTAJE DE POBLACION CON NIVEL DE EDUCACIÓN


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 84

4.2.2.1 Infraestructuras Educativas

En la siguiente tabla nos muestras las infraestructuras Educativas en la Parroquia de Puerto Cayo de acuerdo al Mapa Demográfico.

INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS

Nº Sostenimiento Escolarización Jornada Nivel

1 Fiscal Popular Permanente Vespertina Educación Básica y Alfabetización P.P.

2 Fiscal Educación regular Matutina Educación Básica

3 Fiscal Educación regular Matutina Inicial y Educacción Básica

4 Fiscal Educación regular Vespertina Educación Básica y Bachillerato

5 Particular Educación regular Matutina Educación Básica







12 Particular Educación regular Matutina Educación Básica



15 Fiscal Educación regular Matutina Educación Básica Tabla 31. Infraestructuras Educativas de acuerdo al Mapa Demográfico


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 85

4.2.2.2 Tasa de analfabetismo

La tasa de analfabetismo, para un correcto análisis de sus implicaciones debe ser correctamente contextualizada.

El mayor o menor porcentaje de personas que no tienen acceso a la lectura y escritura en una circunscripción determinada, implica mayor o menor facilidad para la implementación de propuestas de desarrollo.

Sabiendo que uno de los componentes comunes de cualquier propuesta de intervención es la capacitación y formación de los grupos beneficiarios, la tasa de analfabetismo cobra mayor importancia como una herramienta para disminuir los niveles de vulnerabilidad de los grupos poblacionales menos favorecidos.

TASA DE ANALFABETISMO

Tasa de analfabetismo masculina 10.92

Tasa de analfabetismo femenina 13.84 Tabla 32. Porcentaje Tasa de Analfabetismo

Fuente: INEC 2010

Barra 9. Tasa de Analfabetismo

Fuente: INEC 2010

La tasa de analfabetismo, para un correcto análisis de sus implicaciones debe ser correctamente contextualizada. El mayor o menor porcentaje de personas que no tienen acceso a la lectura y escritura en una circunscripción determinada, implica mayor o menor facilidad para la implementación de propuestas de desarrollo.

Sabiendo que uno de los componentes comunes de cualquier propuesta de intervención es la capacitación y formación de los grupos beneficiarios, la tasa de analfabetismo cobra mayor importancia como una herramienta para disminuir los niveles de vulnerabilidad de los grupos poblacionales menos favorecidos.

0,002,004,006,008,00

10,0012,0014,0016,00

Tasa de analfabetismomasculina

Tasa de analfabetismofemenina


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 86

U.E 1U.E 3

U.E 5U.E 6

U.E 7U.E 8

U.E 9

U.E 10U.E 11

U.E 12

U.E 13U.E 14

U.E 15

U.E 16

U.E 17

U.E 18

U.E 19

Galán

GalánArribaOlina

Homo

Olina deArriba

La Esperanza

La Boca

LosBarrancos

Motete

CantaGallo

PozaObscura

El Jurón

La Naranja

El PorvenirManantiales

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528000

528000

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532000

532000

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536000

536000

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9852

000

9852

000

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

9856

000

9856

000

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

9860

000

9860

000

Parroquia: PUERTO CAYOMAPA : SITUACION ACTUAL RESPECTO A LA EDUCACION








DISEÑADOR GIS:



Mapa: SITUACION ACTUAL RESPECTO A LA EDUCACION



SIMBOLOGIAPOBLADOS

UNIDADES EDUCATIVAS



VIAS ASFALTADAS

Ubicaciónde la Parroquia: PUERTO CAYO


PROVINCIA MANABI

CANTON JIPIJAPAM

0 0.7 1.4 2.1 2.80.35Kilometros


Zona 17 Sur


AREA DE LA PARROQUIA PUERTO CAYO =17.126.289 HAS

Mapa 18.- Educación en la Parroquia


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 87

ESTRUCTURA RELATIVAMENTE PERMANENTE, DISEÑADA PARA ALGÚN USO PARTICULAR

SECTORES DESCRIPCIÓN TIPO APLICA 1 Unidad Educativa ESCUELA CENTRO EDUCACIONAL 2 Iglesia Virgen de las Mercedes IGLESIA NO APLICABLE 3 Unidad Educativa ESCUELA CENTRO EDUCACIONAL 4 Escuela Veinte de Abril ESCUELA CENTRO EDUCACIONAL 5 Escuela Guayas ESCUELA CENTRO EDUCACIONAL 6 Colegio Puerto Cayo UNIVERSIDAD / COLEGIO COLEGIO 7 Capilla San Martín IGLESIA NO APLICABLE 8 Escuela San José ESCUELA CENTRO EDUCACIONAL 9 Escuela Nueve de Octubre ESCUELA CENTRO EDUCACIONAL 10 Iglesia en Olina IGLESIA NO APLICABLE 11 Escuela Diez de Agosto ESCUELA CENTRO EDUCACIONAL 12 Escuela Vicente Rocafuerte ESCUELA CENTRO EDUCACIONAL 13 Iglesia Jesús El Buen Pastor IGLESIA NO APLICABLE 14 Escuela Martha Bucaran de Roldós ESCUELA CENTRO EDUCACIONAL 15 Iglesia en Canta Gallo IGLESIA NO APLICABLE 16 Escuela América ESCUELA CENTRO EDUCACIONAL 17 Unidad Educativa ESCUELA CENTRO EDUCACIONAL 18 Planta de Bombeo en Jurón PLANTA DE BOMBEO NO APLICABLE 19 Unidad Educativa en La Naranja ESCUELA CENTRO EDUCACIONAL

Tabla 33. Centro de Educación en la Parroquia


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 88

Salud

El componente de salud en el presente proceso de planificación, es considerado como la sumatoria de una serie de condiciones en las que se conjugan, por un lado una serie de hábitos que se observan en el hogar, el acceso a servicios básicos y finalmente el sistema de atención a través de las unidades operativas de salud.

En la parroquia Cayo existen 2 centros de salud (1en la cabecera parroquial de Puerto cayo y el otro en Manantiales) que son apoyados a través del Ministerio de Salud Pública y Plan Internacional.

La atención que brindan los médicos es de lunes a viernes con sus 8 horas laborales.

Las principales enfermedades que más son frecuentes en la población son las enfermedades respiratorias agudas (IRA), parasitosis, enfermedades de la piel, enfermedades diarreicas aguas (EDA), dengue, paludismo, entre otras.

Prevalece la confiabilidad en los médicos porque tienen mayor conocimiento y son especializados en el tratamiento de las enfermedades, pero para la población es difícil acceder a su consulta por no disponer de recursos económicos y sobretodo en la estación invernal por falta de vías de comunicación accesibles.

El centro de salud de Puerto Cayo es la unidad operativa dependiente del área de Salud nº 4 que a la vez es dependiente del Ministerio de Salud Publica constituyendo el núcleo de las acciones de salud en la parroquia. Su atención es de 8 diarias de lunes a viernes incluyendo la pernoctación del personal médico atendiendo emergencias nocturnas.

Programas del Centro de Salud de Puerto Cayo

Programa ampliado de inmunizaciones

Programa Integrado de Micro- Nutrientes

Programa de Control de Tuberculosis y Estrategias DOTS

Sistemas de Vigilancia Alimentaria Nutricional (SISVAN)

Atención de Enfermedades Catastróficas.

Programa de Salud Escolar

Programa de Zoonosis

Programa de Enfermedades Tropicales

Programa de Maternidad Gratuita

Programa del Adulto Mayor

Ilustración 17. Centro de Salud Rural


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 89

Modelo de Atención Integral de Salud

Las tres enfermedades de mayor incidencia que aquejan a la población de Puerto Cayo y por la que más acuden a los centros médicos son:

Parasitosis, causada por falta de un buen servicio de agua potable,

alcantarillado sanitario y pluvial, letrinización en comunidades,

deficientes conocimientos de higiene, entre otras.

Infección Respiratoria Aguda, causada entre otras cosas por virus, su

aparición se produce cuando llega el frio y el excesivo polvo por el mal

estado de calles y vías, que puede generar secuelas permanentes en el

aparato respiratorio como sabilancias, enfermedades respiratorias

recurrentes y reducción de la función pulmonar.

Enfermedad diarreica Aguda, dada por las mismas causas de Parasitosis.

4.2.3.1 Tasa de Mortalidad Neonatal

En el 3% de los partos los niños nacieron muertos, esta es una cifra que se encuentra por encima de la media cantonal y provincial. Aunque solo el 2% de las madres no recibió atención médica de control durante el embarazo.

4.2.3.2 Atención Primaria y Secundaria

De los partos realizados durante el año 2010, el 85% fueron asistidos por médicos, el 15% asistidos por una obstetra.

Con relación a la atención en el centro de salud de acuerdo con los moradores de la parroquia es muy pésima por motivo de que los horarios de atención se rigen a sus 8 horas laborales y a partir de esas horas hay casos de emergencias que se presenta por alguna enfermedad grave, además existen escases de medicamentos por motivo que es un centro de salud tipo A y no le permiten tener todo tipo de medicamentos.

4.2.3.3 Discapacidad

Uno de los grupos de atención prioritaria son las personas con capacidades y necesidades diferentes o especiales.


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 90

DISCAPACIDAD PERMANENTE POR MÁS DE UN AÑO

DISCAPACIDAD PERMANENTE POR MÁS DE UN AÑO

SI 204 NO 2.665 NO RESPONDE 529 TOTAL 3.398

Tabla 34. Discapacidad permanente

Fuente: AREA DE SALUD Nº4- Elaboración Equipo Consultor.

El 6% de la población total de la Parroquia Puerto Cayo tiene algún tipo de discapacidad. La cual es necesario tener una mejor atención para estos grupos prioritarios.

Torta 16. Discapacidad permanente


DISCAPACIDAD INTELECTUAL

De acuerdo con las estadísticas tomadas en el área de salud se tiene una discapacidad intelectual de 63 casos la cual el 32 son atendidos y el 31 se ignoran.

DISCAPACIDAD INTELECTUAL SI 32 SE IGNORA 31 TOTAL 63

Tabla 35. Discapacidad intelectual


Torta 17. Discapacidad intelectual


6%

78%

16%

SI NO NO RESPONDE

SI SE IGNORA TOTAL


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 91

DISCAPACIDAD FÍSICO - MOTORA

De los 97 casos que encontramos de discapacidad Física – Motora, 66 son atendidos y 31 se ignoran de acuerdo con la encuesta realzada.

DISCAPACIDAD FÍSICO - MOTORA

SI 66

SE IGNORA 31

TOTAL 97 Tabla 36. Discapacidad Física – Motora


Torta 18. Discapacidad Física – Motora


DISCAPACIDAD VISUAL

La discapacidad visual afecta al 92 de las personas total de la Parroquia la cual el 61 son atendidos.

DISCAPACIDAD VISUAL

SI 61

SE IGNORA 31

TOTAL 92 Tabla 37. Discapacidad visual


Torta 19. Discapacidad visual Fuente: AREA DE SALUD Nº4- Elaboración Equipo Consultor.

SI SE IGNORA TOTAL

SI

SE IGNORA

TOTAL


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 92

DISCAPACIDAD AUDITIVA

La discapacidad auditiva está presente en el 8,82% de los discapacitados esto corresponde a los 18 casos de 49 que se presenta.

DISCAPACIDAD AUDITIVA

SI 18

SE IGNORA 31

TOTAL 49 Tabla 38. Discapacidad auditiva


Torta 20. Discapacidad auditiva Fuente: AREA DE SALUD Nº4- Elaboración Equipo Consultor.

DISCAPACIDAD MENTAL

De acuerdo con el área de salud encontramos 48 casos con discapacidad mental, la cual se ignoran 31 del total de los casos.

DISCAPACIDAD MENTAL

SI 17

SE IGNORA 31

TOTAL 48 Tabla 39. Discapacidad Mental


Torta 21. Discapacidad Mental Fuente: AREA DE SALUD Nº4- Elaboración Equipo Consultor.

SI SE IGNORA TOTAL

SI

SE IGNORA

TOTAL


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 93

ASISTE ACTUALMENTE A ESTABLECIMIENTO

Apenas 9 personas con discapacidad reportan estar asistiendo a un establecimiento de educación especial.

ASISTE ACTUALMENTE A ESTABLECIMIENTO

SI 9 NO 114 SE IGNORA 81 TOTAL 204

Tabla 40. Asistencia a establecimiento Fuente: AREA DE SALUD Nº4- Elaboración Equipo Consultor.

Torta 22. Asistencia a establecimiento


Las personas que poseen cualquier tipo de discapacidad especial, son parte del sector vulnerable, y merecen por ende mayor atención en todos los aspectos, como podemos visualizar gran número de este rubro no asiste a ningún establecimiento de educación especial, es muy importante atender a este grupo que si bien es cierto no generarían mayor riqueza económica a la parroquia pero son seres humanos que necesitan nuestro amor y atención.

4.2.3.4 Edad de la madre

De los partos realizados durante el año 2010, el 80% fueron asistidos por médicos, el 20% asistido por obstetras. En lo que respecta a la edad de la madre en los partos llevados a cabo durante el año 2010, el resumen es el siguiente:

GRUPO DE % DE De 15 a 19 2De 20 a 24 3De 25 a 29 1De 30 a 34 1De 35 a 39 1 De 40 a 44 2 De 45 a 49 2

No especificado 1Tabla 41. Porcentajes de Partos por Grupo de Edad

Fuente: AREA DE SALUD Nº4

SI NO SE IGNORA


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 94

Tabla 42. Porcentajes de Partos por Grupo de Edad

Fuente: AREA DE SALUD Nº4

4.2.3.5 Tipo de Establecimiento

TIPO DE ESTABLECIMIENTO PORCENTAJE

Ministerio de Salud 15%

IESS 3%

Establecimiento Particular 53%

Casa 29% Tabla 43. Lugar de Partos


Como complemento a las cifras citadas, 15 partos se realizaron en los que la madre tenía entre 12 y 14 años lo que corresponde al 19 % de todos los partos realizados. En cuanto al tipo de establecimiento en que se realizaron los partos se establece en el cuadro ya mencionado.

Torta 23. Lugar de Partos Fuente: AREA DE SALUD Nº4- Elaboración Equipo Consultor.

A continuación se muestran una lista de los programas de salud existentes, tanto en el Centro materno Infantil como en el dispensario Médico del Seguro Social Campesino y las coberturas de inmunización:

Ampliado de inmunización (PAI).

Salud Escolar.

Violencia.

Modelo de Atención integral de Salud.

15%3%

53%

29%

Ministerio de Salud

IESS

EstablecimientoParticular

Casa

22

31

10 12

1 2 2

19

05101520253035

De 15 a 19

De 20 a 24

De 25 a 29

De 30 a 34

De 35 a 39

De 40 a 44

De 45 a 49

No espe

cificado

% DE PARTOS


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DIAGNOSTICO 95

Planificación Familiar.

Enfermedades Crónicas (Diabetes e Hipertensión).

Maternidad Gratuita (Papanicolaou, Parto, Control de Embarazos).

Adulto Mayor.

Atención Diferenciada al Adolescente.

Detección Oportuna de Tuberculosis.

Atención Integral a Enfermedades Prevalentes de la Infancia (AIEPI).

Estomatología.

Equipo Básico de atención en Salud (EBAS).

Epidemiología, Manejo Sindrómico ITS, VIH/SIDA, EFNS.

Control de Enfermedades Vectoriales.

El enfoque de atención se caracteriza por ser curativo y preventivo, en este aspecto, se sigue manejando el asistencialismo, todos los facultativos lo hacen en función de paciente individual; de la opinión recogida de los pacientes por parte del Centro de Salud y del Seguro Social

Campesino,

existe malestar por la falta de medicinas que en su mayoría tienen que ser compradas en farmacias particulares.

Con respecto a ello, las enfermedades acechan como consecuencia de las necesidades básicas insatisfechas y las causas de morbilidad de mayor incidencia se detallan a continuación:

En el 4% de los partos los niños nacieron muertos, esta es una cifra que se encuentra por encima de la media cantonal y provincial. Aunque solo en el 5% de las madres se ignora si recibieron tal atención durante el embarazo.

Acceso y uso de espacios públicos

La parroquia Puerto Cayo cuenta con diferentes lugares donde sus habitantes se reúnen entre amigos como pequeños parques, disponen de cancha importante para el desarrollo de este deporte, lugares de diversión como bares, que también suelen Ilustración 18. Centro de Salud Puerto Cayo Ilustración 19. Parque en la Cabecera Parroquial


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DIAGNOSTICO 96

visitar constantemente. Además cuenta con un maravilloso mar el cual es visitado por turista tanto nacional como internacional.

Necesidades Básicas

Una de las principales necesidades básicas de la Parroquia de Puerto Cayo es el agua potable ya que esta parroquia carece de esta necesidad tanto en la cabecera parroquial como en las comunidades, también no cuentan con alcantarillado la cual construyen pozos sépticos para botar todos los desechos sólidos.

Así mismo, tenemos necesidades como mayor seguridad, salud que mejor equipamiento de los subcentro y de esta manera desarrollarse Económicamente.

Organización Social

Las organizaciones sociales, gremiales y comunitarias con que cuenta la parroquia, constituyen un factor importante en el desarrollo de la vida social de la comunidad.

La Junta Parroquial de Puerto Cayo, desde su integración a participado en la gestión del desarrollo local, pero evidenciando una carencia de liderazgo y debilidad en su capacidad de gestión y de formulación de propuestas hacia los organismos de desarrollo o autoridades de gobierno local, notándose que hace

falta una mayor apertura de sus dirigentes y líderes hacia las bases de las organizaciones comunitarias y hacia la población en general.

El tejido social de la parroquia tiene que ser fortalecido institucionalmente, promoviendo mesas de diálogos que permitan construir procesos concertados y concienciados sobre el bienestar de la comunidad por encima del interés personal de los dirigentes; las organizaciones en sus distintos niveles: barriales, juveniles, de mujeres, de turismo y comunitarios, tienen que también ser fortalecidas, promoviendo la legalización de algunas organizaciones de base, capacitando especialmente a líderes y lideresas en gestión y liderazgo.

Respecto de las organizaciones sociales locales, se puede señalar que es mínima la actividad que están realizando las organizaciones de base dentro de la parroquia. En el sector urbano la cooperativa de producción pesquera Puerto Cayo, se dedica a la comercialización de combustible para embarcaciones artesanales del puerto.

Grupos Étnicos

En la Parroquia de Puerto Cayo encontramos diferentes grupos étnicos en la cual detallamos en los siguientes cuadros:


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DIAGNOSTICO 97

GRUPOS ÉTNICOS

ETNIA RANGO DE EDAD MUJERES HOMBRES

Afroecuatoriano 0 - 4 Años 1 1














Afroecuatoriano 80 y más años de edad 2 2 Tabla 44. Grupos Étnicos – Afroecuatoriano

Fuente: INEC 2010

Barra 10. Grupos Étnicos – Afroecuatoriano

Fuente: INEC 2010

Dentro de la Parroquia de Puerto Cayo de acuerdo con el INEC 2010 se encuentra un total de 39 Afroecuatoriano.

0 5 10 15 20

0 ‐ 4 Años

10 ‐ 14 Años

20 ‐ 24 Años

30 ‐ 34 Años

40 ‐ 44 Años

50 ‐ 54 Años

60 ‐ 64 Años

70 ‐ 74 Años

AFROECUATORIANO

HOMBRES MUJERES


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DIAGNOSTICO 98


Blanco/a 0 - 4 Años 10 5 Blanco/a 5 - 9 Años 4 4 Blanco/a 10 - 14 Años 4 5

Blanco/a 15 - 19 Años 8 2 Blanco/a 20 - 24 Años 1 3

Blanco/a 25 - 29 Años 1 4 Blanco/a 30 - 34 Años 1 2

Blanco/a 35 - 39 Años 3 5 Blanco/a 40 - 44 Años 4 1 Blanco/a 45 - 49 Años 1 1 Blanco/a 50 - 54 Años 0 1 Blanco/a 55 - 59 Años 1 4

Blanco/a 60 - 64 Años 1 3 Blanco/a 65 - 69 Años 1 4 Blanco/a 70 - 74 Años 1 0

Blanco/a 80 y más años de edad 0 1 Tabla 45. Grupos Étnicos – Blanco/a

Fuente: INEC 2010

Barra 11. Grupos Étnicos – Blanco/a

Fuente: INEC 2010

De acuerdo con el censo del INEC 2010 la Parroquia de Puerto Cayo tiene una población de 86 Blanco/a de grupos étnicos.

0 2 4 6 8 10 12

0 ‐ 4 Años

10 ‐ 14 Años

20 ‐ 24 Años

30 ‐ 34 Años

40 ‐ 44 Años

50 ‐ 54 Años

60 ‐ 64 Años

70 ‐ 74 Años

HOMBRES MUJERES


FASE I

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DIAGNOSTICO 99


Mestizo/a 0 - 4 Años 122 119
















Mestizo/a 80 y más años de edad 22 19 Tabla 46. Grupos Étnicos – Mestizo/a

Fuente: INEC 2010

Barra 12. Grupos Étnicos – Mestizo/a Fuente: INEC 2010

Dentro de los Grupos Étnicos de acuerdo con el último ceso del INEC 2010 refleja que en la Parroquia de Puerto Cayo encontramos un total de Mestizo/a de 2456 habitantes.

0 50 100 150 200

0 ‐ 4 Años

10 ‐ 14 Años

20 ‐ 24 Años

30 ‐ 34 Años

40 ‐ 44 Años

50 ‐ 54 Años

60 ‐ 64 Años

70 ‐ 74 Años

80 y más años de edad

MESTIZO/A

HOMBRES MUJERES


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DIAGNOSTICO 100


Montubio/a 0 - 4 Años 24 31
















Montubio/a 80 y más años de edad 10 15 Tabla 47. Grupos Étnicos – Montubio/a

Fuente: INEC 2010

Barra 13. Grupos Étnicos – Montubio/a Fuente: INEC 2010

La Parroquia de Puerto cayo consta con 596 habitantes Montubio/a tanto hombres como mujeres de acuerdo con el último censo del INEC 2010.

0 5 10 15 20 25 30 35

0 ‐ 4 Años

10 ‐ 14 Años

20 ‐ 24 Años

30 ‐ 34 Años

40 ‐ 44 Años

50 ‐ 54 Años

60 ‐ 64 Años

70 ‐ 74 Años


MONTUBIO/A

HOMBRES MUJERES


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DIAGNOSTICO 101


Mulato/a 0 - 4 Años 1 1










Mulato/a 70 - 74 Años 2 0 Tabla 48. Grupos Étnicos – Mulato/a

Fuente: INEC 2010

Barra 14. Grupos Étnicos – Mulato/a Fuente: INEC 2010

Dentro de los Grupos Étnicos de acuerdo con el último ceso del INEC 2010 refleja que en la Parroquia de Puerto Cayo encontramos un total de Mulato/a de 20 habitantes.

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5

0 ‐ 4 Años5 ‐ 9 Años

10 ‐ 14 Años20 ‐ 24 Años25 ‐ 29 Años30 ‐ 34 Años40 ‐ 44 Años45 ‐ 49 Años50 ‐ 54 Años55 ‐ 59 Años70 ‐ 74 Años

MULATO /A

HOMBRES MUJERES


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DIAGNOSTICO 102


Negro/a 0 - 4 Años 0 1












Negro/a 80 y más años de edad 1 0 Tabla 49. Grupos Étnicos – Negro/a

Fuente: INEC 2010

Barra 15. Grupos Étnicos – Negro/a

Fuente: INEC 2010

Dentro de la Parroquia de Puerto Cayo de acuerdo con el censo INEC 2010 se encuentra un total de hombres y mujeres de 20 habitantes Negro/a.

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5

0 ‐ 4 Años10 ‐ 14 Años15 ‐ 19 Años20 ‐ 24 Años25 ‐ 29 Años30 ‐ 34 Años40 ‐ 44 Años45 ‐ 49 Años50 ‐ 54 Años55 ‐ 59 Años60 ‐ 64 Años70 ‐ 74 Años


NEGRO/A

HOMBRES MUJERES


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DIAGNOSTICO 103


Indígena 0 - 4 Años 0 1



Indígena 40 - 44 Años 0 1 Tabla 50. Grupos Étnicos – Indígena

Fuente: INEC 2010

Barra 16. Grupos Étnicos – Indígena

Fuente: INEC 2010

En esta Parroquia encontramos un total de hombres y mujeres de 4 habitantes Indígena de 0 a 44 años de acuerdo con el censo INEC 210.


Otro/a 0 - 4 Años 1 0

Otro/a 5 - 9 Años 2 0

Otro/a 20 - 24 Años 1 0

Otro/a 25 - 29 Años 0 1

Otro/a 45 - 49 Años 0 1 Tabla 51. Grupos Étnicos – Otro/a

Fuente: INEC 2010

Barra 17. Grupos Étnicos – Otro/a

Fuente: INEC 2010

La Parroquia de Puerto Cayo se encuentra 6 habitantes de Otro/a Etnia.

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

0 ‐ 4 Años 25 ‐ 29 Años 30 ‐ 34 Años 40 ‐ 44 Años

INDIGENA

MUJERES HOMBRES

0

0,5

1

1,5

2

2,5

0 ‐ 4 Años 5 ‐ 9 Años 20 ‐ 24 Años 25 ‐ 29 Años 45 ‐ 49 Años

Otro/a Otro/a Otro/a Otro/a Otro/a

MUJERES HOMBRES


FASE I

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DIAGNOSTICO 104

Seguridad y Convivencia Ciudadana

La Parroquia cuenta con UPC, por motivo de problemas de delincuencia y grupos dedicados al expendio de drogas; regularmente estas vienen de afuera de la parroquia sean de Jipijapa, Portoviejo , Manta o de la Provincia del Guayas en tiempo de fiestas y temporada playera, por este motivo es necesario por parte del Ministerio del Interior la adecuación integral del UPC (Unidad de Policía Comunitaria) con recurso humano, vehículos , motos y armas de dotación que servirá para brindar seguridad a la Parroquia y sus comunidades; especialmente a los turistas que la visitan a diario.

Hay demanda de puestos de auxilio o de la presencia de uniformados, porque se empieza a conocer de casos de delincuencia y de la existencia de violencia intrafamiliar. El sector turístico demanda seguridad, ya que los fines de semana y sobre todo en días feriados la afluencia de turista es considerable para tomar medidas de control.

El destacamento naval que existe en Puerto Cayo, es una institución de salvamento y control que brinda seguridad a las embarcaciones marítimas y vela por la tranquilidad y armonía en la parte litoral. En Puerto Cayo permanecen seis elementos de la Marina, cuya dependencia es la Dirección Regional de Especies Acuáticas del Ecuador.

De parte del gobierno parroquial se hace preciso crear con los habitantes de las comunidades y cabecera parroquial las brigadas barriales de seguridad y un sistema de alarma en beneficio, protección y tranquilidad de sus habitantes y de quienes nos visitan.

Patrimonio cultural

4.2.9.1 Eventos Culturales

FRESTIVAL DE LA SANDIA

Un evento que logrado la atención de muchos de la provincia y país. Los agricultores se esmeran para obtener los óptimos resultados de estas frutas en

Ilustración 21. Comisión de Transito

Ilustración 20. UPC de Puerto Cayo


FASE I

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DIAGNOSTICO 105

las cosechas de nuestra parroquia. El festival consiste en la inscripción y presentación ante un jurado calificado de los mejores ejemplares de sandias en varias categorías, donde se observan su tamaño y dimensión, peso y consistencia. El primer festival de la sandía se lo realizo en el año 2005 en el recinto Cantagallo, desde ahí se ha efectuado de manera alterna el lugar del festival en el recinto Puerto la Boca. La fecha en que se efectúa el mayor día de esta feria es en los días de feriado de Carnavales. Otro concurso jocoso y original que se lleva a cabo ese día, es el de la elección de la sandía humana más grande de entre el público asistente a la feria.

FIELES DIFUNTOS

Cuando una persona fallece se tiene por costumbre al momento del traslado, ir cantando todas las canciones que en vida le gustaban.

Anteriormente en fechas donde se celebraban los fieles difuntos, las personas preparaban comidas y se dejaban servidas en las mesas de sus hogares por que se creía que los difuntos se acercan a cenar en estas fiestas.

Esta tradición se ha ido perdiendo por la culturización de la población, influenciada por los diferentes medios de comunicación. Actualmente, es una fiesta donde las personas visitan el cementerio llevando una ofrenda floral a sus difuntos en la noche durante los días 1 y 2 de noviembre, a partir de la medianoche realizan un baile, ya que es una fecha en que se integran las familias que permanecen separadas durante el resto del año.

TRAJES TIPICOS

Los primeros pobladores usaban sombreros lujosos de paño, pantalón de tela acampanado, camisas mangas largas, lucir estas prendas era un lujo, LAS MUJERES.- solo salían con sus padres y no gozaban de ninguna libertad, porque los padres eran celosos, al mirar demostraban dulzura, humildad y eran bellas, no usaban maquillaje, eran de buen físico, y lucían trajes largos y un lazo en su cabellera.

Ilustración 22. Festival de la Sandia Ilustración 23. Cementerio de Puerto Cayo


FASE I

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DIAGNOSTICO 106

TRADICIONES

VALORES: Civismo, y se aplica la solidaridad y hospitalidad con propios y extraños que visitan la Parroquia.

CREENCIAS: La Religión Católica, Adventista, Evangélica, Testigo de Jehová.

COSTUMBRE: Una de las costumbre es madrugar a realizar trabajos agropecuarios en las fincas, además realizar las labores de limpieza con machetes y la siembra con espeque.

EXPRESION ARTISITCA: Se utiliza la guitarra, entonando músicas platos

GASTRONOMÍA

La gastronomía en nuestro cantón Jipijapa posee una particularidad muy diferencial por la utilización de insumos y productos de la zona, en Puerto Cayo no se varia de esta definición, siendo considerado el arte de

la

gastronomía un arte y placer por la consistencia y excelsitud de sus comidas que se rigen a las exigencias de una exquisita razón, la tradición, imaginación y la calidad de los ingredientes son parte relevantes que van de la mano con la presentación de buen sabor de todas las

comidas, Pescado, Calamar, Camarón Churo, Ostras, Pulpo, Langostino, Langosta, Ostión, Concha , ofrecen los más divertidos gustos para lo diferente preparaciones y presentaciones de la comida de mar.

Ilustración 25. Sopa de Camarón

Ilustración 24. Pescado Apanado


FASE I

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DIAGNOSTICO 107

ARTESANÍAS

El cantón Jipijapa y Puerto Cayo en particular, fueron asiento de una de las culturas más antiguas del Ecuador y dueña de una tradición artesanal muy rica y variada, como la confección de objetos, muebles y utensilios de arcilla cocida, madera, tejidos de paja, etc.

El proceso de incorporación de los pueblos y comunidades al resto del país, ha provocado que con el paso del tiempo comiencen a desaparecer las tradiciones artesanales en la región y la provincia, a tal punto que hoy en día la producción artesanal en Puerto Cayo es muy limitada; en algunos sectores rurales se mantiene la tradición de la confección de artesanías en cabuya, cerámica y barro.

En el pasado se elaboraban sombreros de paja toquilla usanza que se ha ido perdiendo y fue trasladada a Montecristi. En la zona urbana y caletas de pescadores se encuentran hábiles artesanos de la madera, confección de objetos en conchas y piedra marinas, redes y piolines, prendas de vestir.

La elaboración de objetos tales como: prendas de vestir, ollas de barro, muebles de madera, ladrillos.

En la actualidad en la artesanía folklórica y popular se orienta a la elaboración de una variedad de productos como: tejidos de lana y piola, artesanías en caña, madera y objetos de arcilla cocida (ollas de barro) que se mantiene entre algunos miembros de la comunidad el Barro.

Los cultivadores y extractores de la fibra de cabuya se encuentra entre Río Bravo y Manantiales, en esas comunidades algunas familias aún elaboran canastas, petates, hamacas, tapetes, alfombras, bolsos y son los principales proveedores de materia prima para Montecristi; la producción de ladrillos se concentra en Salaite, Rió Bravo y Manantiales; artesanías en tagua se elaboran en Las Cruces de Olina; artesanías en telas y peluches en Vuelta Larga; redes y piolines para embarcaciones en Puerto Cayo.

COMUNIDAD ARTESANIAS

Manantiales Tapetes, hamacas, alfombras, bolsos, otros objetos en cabuya, ladrillos.

Río Bravo Objetos en cabuya, ladrillos Jurón Vasijas de barro para uso doméstico

Las Cruces de Olina Objetos en tagua

Vuelta Larga Peluches, punto de cruz, flores en tela.

El Barro Artesanías en caña, madera, barro, tejidos de lana y piola

Puerto Cayo

Muebles de madera, redes y piolines para embarcaciones, bordados y tejidos, artesanías en periódico, tejido de zapatillas, pulseras de piola, artesanías en concha.

Tabla 52. Artesanía en la Parroquia

Ilustración 26. Artesanía de la Parroquia


FASE I

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DIAGNOSTICO 108

Las comunidades están equipadas con las siguientes instalaciones:

Iglesias Católicas

Canchas

Parque Central.

Cementerios

Casa Comunales

UPC

Junta Parroquial

Tenencia Política.

Registro Civil.

Infocentro

Botadero Parroquial

Destacamento Naval

Cuerpo de Bomberos

Comunidades que

carecen de

Equipamientos

En la siguiente tabla encontramos los Grupos Vulnerables de la Parroquia de Puerto Cayo.

N° NOMBRE COORD E COORD N

0 SEDE PESQUERA ARTESANAL 529161,2672 9849617,082

1 CAPITANIA 529159,2393 9849717,46

2 HOTEL PUERTO CAYO 529072,5491 9849084,013

3 CRUZ ROJA 529158,2254 9849738,499

4 PUENTE 529179,7329 9850516,334

5 MERCADO 529181,9743 9850701,343

6 CASA PARROQUIAL 529143,2196 9850734,953

7 TENENCIA POLITICA 529103,0931 9850687,282

8 BOMBEROS 529081,4866 9850681,108

9 PUENTE 529411,4584 9850699,371

10 GASOLINERA 529529,7801 9850707,088

Tabla 53. Grupos Vulnerables

Ilustración 27. Iglesia de la Parroquia

Ilustración 28. Plaza Cívica


FASE I

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DIAGNOSTICO 109

Igualdad

Incluir la diversidad de personas y actores que habitan en la localidad, de manera que todos y todas puedan ejercer sus derechos y obligaciones y así acceso a los recursos productivos, financieros, no financieros, oportunidades y servicios.

Movilidad Humana

La Dimensión Territorial hace referencia al territorio como el espacio vital de toda nación, provincia o cantón, provee de recursos naturales y servicios ambientales, posibilita el mantenimiento de la vida en el más amplio sentido de la palabra, incluyendo la vida humana, asimila y recicla los desechos que provienen del consumo de bienes y servicios que consumen las sociedades. Con sus elementos articulantes que estructuran la región y que son las vías y las redes de ciudades con pesos específicos.

MOVILIDAD RURAL

Mediante Acuerdo Ministerial No. 001-12-2001 el MOP expidió la definición y clasificación de las vías ecuatorianas, según su jurisdicción, de la siguiente forma:

La Red Vial Nacional es el conjunto total de las carreteras, existentes en el territorio ecuatoriano.

La Red Vial Nacional se clasifica en: Red Vial Estatal, Red Vial Provincial y Red Vial Cantonal.

La Red Vial Estatal, está constituida por todas las vías administradas por el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, como única entidad responsable del manejo y control, conforme a las normas del decreto ejecutivo 860 y la Ley especial de descentralización del Estado y de participación social.

En la Provincia de Manabí, la red vial estatal está constituida por vías arteriales y vías colectoras.

VÍAS ARTERIALES:

La E-15 o Vía Marginal de la Costa, que se inicia en la Península de Santa Elena (Provincia del Guayas) y atraviesa la Provincia de Manabí de sur a norte, pasando por Puerto López – Puerto Cayo – Manta – Rocafuerte – Bahía – San Vicente – Jama Pedernales y continúa hasta la provincia de Esmeraldas.

La E-30 o Transversal Central, que se desarrolla de oeste a este y enlaza las siguientes poblaciones: Manta-Portoviejo-San Plácido-Pichincha y avanza hacia El Empalme-Quevedo-Latacunga


FASE I

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DIAGNOSTICO 110


POTENCIALIDAD

SOCIOCULTURAL

Cultura y patrimonio

2. Alta

DENTRO DE LA PARROQUIA ENCONTRAMOS LA RESERVA ECOLÓGICA EL PARQUE MACHALILLA

POTENCIALIDAD

SOCIOCULTURAL

Población

3. Media

GENTE MUY AMABLE Y HOSPITALARIA, QUE PERMITE A LOS VISISTANTES NACIONALES Y EXTRANJEROS UNA BUENA

ESTADIA EN LA PARROQUIA POTENCIALIDAD SOCIOCULTURAL Seguridad y

convivencia ciudad

3. Media DISPONEN DE UN UPC PARA LA SEGURIDAD POBLACIONAL

PROBLEMA

SOCIOCULTURAL

Educación

2. Alta

DESATENCION EN LOS CENTROS EDUCATIVOS EN EL AREA DE IMPLEMENTOS Y TECNOLOGÍA

PROBLEMA

SOCIOCULTURAL

Organización social

3. Media

DESUNION DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES FORMADAS EN LAS COMUNIDADES, PARA FOMENTAR EL DESARROLLO DE LA

PAPRROQUIA PROBLEMA

SOCIOCULTURAL

Salud

2. Alta

DESANTENCION EN LOS SUBCENTROS DE SALUD EN EL AREA DE IMPLEMENTOS Y TECNOLOGÍA

Tabla 54. Potencialidades y Problemas de los Componentes Socio Cultural


FASE I

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DIAGNOSTICO 111

4.3 COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO

El análisis identifica los elementos proactivos en la generación de empleo, en el desarrollo de ventajas competitivas y en la creación de condiciones favorables para dinamizar la económica de la parroquia.

La Dimensión Económica se refiere a la identificación de las actividades productivas dinámicas con mayor capacidad de inserción exitosa en el mercado y con mayores posibilidades de incidir en las condiciones económicas de la población.

Empleo y talento humano

La principal fuente económica en la parroquia es la pesca, generando importantes Fuentes de trabajo seguida de la actividad agrícola y luego seguida Del turismo de playa y de campo, el comercio es la actividad que engloba los tres ejes de producción.

Principalmente los hombres se dedican a la pesca, el turismo y la agricultura, al igual que las mujeres en menor escala están dedicados a la agricultura y al comercio, porque su mayor actividad son los que aceres domésticos. Entre los cultivos principales están, café, cultivos de ciclo corto; se puede observar que existe un alto índice de desocupación en la juventud, por lo que se requiere buscar alternativas de ocupación.

Cabe resaltar que la agricultura en la parroquia se ve afectada por alteraciones climáticas meteorológicas: sequia o invierno fuerte; cuando esto sucede extensos terrenos de cultivo se pierden por escases de agua en el caso de las sequias; o por inundaciones, deslaves que hacen parte de un invierno alterado.

SEXO PEA PEI Total

Hombre 66.53 % 33.47 % 100.00 %

Mujer 15.72 % 84.28 % 100.00 % Tabla 55. Porcentaje de PEA y PEI

Fuente: INEC 2010

Barra 18. Porcentaje de PEA y PEI Fuente: INEC 2010

0,00 %10,00 %20,00 %30,00 %40,00 %50,00 %60,00 %70,00 %80,00 %90,00 %

PEA PEI

Hombre Mujer


FASE I

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DIAGNOSTICO 112

Productos del Territorio

4.3.2.1 Actividad Agrícola

En la Parroquia Puerto Cayo, en especial los recintos, que son los más representativos en la producción y comercialización, tenemos a Cantagallo, Puerto La Boca, Motete y Manantiales. La región goza de la producción de muchas frutas, vegetales leguminosas, cereales, hortalizas, tubérculos.

La producción agrícola de la parroquia se centra en los siguientes productos:

Sandía, pimienta, melón, cilantro, pepino, habas, naranja, maíz, yuca, zapallo, papaya, plátano, maracuyá, cebolla, limón, tomate.

Nuestros campesinos se esmeran en adoptar adecuados y óptimos procesos en la parte agro productiva de la parroquia.

El ordenamiento interno y las vías de acceso mejoradas en el último período gubernamental hacen posible trasladar nuestros productos hacia la cabecera cantonal Jipijapa y hacia otros mercados estratégicos; aun así Puerto Cayo aspira lograr mayores índices de participación en la cadena comercial nacional y por ello su incondicional interés en aplicar programas y procesos que sean dictados mediante talleres y capacitaciones permanentes al sector agro – productivo por parte de las carteras de estado que correspondan, en los cien años que tiene Puerto Cayo como Parroquia son los agricultores quienes con su esfuerzo y entereza han sido actores directos para lograr un desarrollo social

y económico y por ende un mejor nivel de vida.

PRODUCTO N° DE UPAS %

Cebolla 17 2,89%

Maíz Blanco 114 19,42%

Cilantro 2 0,34%

Maní 7 1,20%

Habas 15 2,55%

Papaya 1 0.17%

Maíz 227 38,67%

Pepino 15 2,56%

Pimiento 47 8,01%

Sandía 142 24,19%

Tabla 56. Numero de Upas

Fuente: Talleres de Diagnostico Participativo - Elaboración Equipo Consultor


FASE I

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DIAGNOSTICO 113

PRODUCCIÓN AGRICOLA COMUNIDAD

PRODUCTO

# DE FAMILIAS INVOLUCRADAS

# DE UPAS

PAMPAS DE OLINA

MAIZ 1 1

SANDIA 1 1

PAPAYA 1 1

OMO - LA MAIZ 14 14

EL JURON MAIZ 12 12

CANTA GALLO

SANDIA 114 114

MAIZ BLANCO 114 114

MOTETE

PIMIENTO 25 25

PEPINO 15 15

CEBOLLA 15 15

MANI 7 7

HABAS 15 15

RIO BRAVO

SANDIA 50 5

MAIZ 150 150

MATA PALO MAIZ 10

MANANTIALES

SANDIA 20

MAIZ 40

PIMIENTO 20

CEBOLLA

LA NARANJA

MAIZ 10

YUCA 10

LA BOCA

PIMIENTO 40 2

SANDIA 20 2

CEBOLLA 40 2

CILANTRO 40 2 Tabla 57. Producción Agrícola

Los productores de la Parroquia, cultivan en condiciones desfavorables, invierten esfuerzos, tiempo y comercializan sus productos con intermediarios, los mismos que proveen a los exportadores, los campesinos productores reciben por sus productos precios bajos que merman sus condiciones socio económicas, por ejemplo en la cosecha del 2003 el precio del quintal del café en pulpa era de $ 5, lo que hace que esta actividad no sea rentable.

La comercialización del café se inicia en las unidades productivas agrarias (fincas), los productores reciben precios y pesos injustos.

En las comunidades, en la época de cosecha (junio – septiembre), se presentan pequeños comerciantes principalmente de la cabecera parroquial para comercializar el café en estado primario, luego ellos realizan la selección del grano maduro (recogida), procediendo a darle el beneficio húmedo (fermentación y lavado), luego después de secarlo lo transportan hasta la ciudad de Jipijapa para comercializarlo con los comerciantes mayoristas o con exportadores.

Ilustración 29. Producción Agricola


FASE I

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DIAGNOSTICO 114

Cabe resaltar que actualmente se observa en casi todas las comunidades una importante diversificación de cultivos de ciclo corto en época invernal (maíz, maní, arroz, zapallo, fréjol, yuca), notándose que la mayor parte de la producción es para consumo de la familia, actividad que la realizan por sus propios medios y de una forma artesanal, por cuanto no cuentan con apoyo económico ni técnico por parte del Banco Nacional de Fomento.

A QUIEN VENDE

COMUNIDAD INTERMEDIARIOS Galán Arriba Y Abajo X Pampas De Olina X Olina X Omo - La Esperanza X El Jurón X El Barro X Canta Gallo X Motete X Rio Bravo X Mata Palo X Manantiales X La Naranja x La Boca X Cabecera Parroquial X

Tabla 58. Quien Venden Productos Agrícola

Fuente: Talleres de Diagnostico Participativo - Elaboración Equipo Consultor.

DONDE VENDE

COMUNIDAD JIPIJAPA CABECERA PARROQUIAL

CONSUMO

Galán Arriba Y Abajo X X Pampas De Olina X X

Olina X X Omo - La Esperanza X

El Jurón X X

El Barro X X Canta Gallo X X Motete X

Rio Bravo X X Mata Palo X X Manantiales X X La Naranja X X

La Boca X Cabecera Parroquial X X X

Tabla 59. Venden Productos Agrícolas


El 100% de las comunidades venden sus productos a intermediarios, en lo que respecta a los lugares de venta el 43% de las comunidades venden en la misma comunidad, el 29% en la cabecera parroquial, y el 29% restante en Jipijapa (Cab. Parroquial).


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 115

De acuerdo al Mapa Demográfico de la Parroquia de Puerto Cayo encontramos el total de las poblaciones de agricultores por sectores.

POBLACION DE AGRICULTORES

SECTOR Población total Agricultores

1 90 11

2 155 23

3 558 103

4 473 77

5 697 106

6 26 3

7 252 78

8 182 45

9 407 121

10 186 51

11 183 55

12 189 45

Tabla 60. Población de Agricultores de acuerdo al Mapa Demográfico

Barra 19. Población de Agricultores de acuerdo al Mapa Demográfico

Torta 24. Población de Agricultores de acuerdo al Mapa Demográfico

1123

10377

106

3

7845

121

51 55 45

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

POBLAC

IÓN TOTA

L

SECTORES

POBLACIÓN DE AGRICULTORES

Población total Agricultores

11%

23%3

4%

45%

56%6

8%

79%

810%9

12%

1013%

1114%

1215%

PORCENTAJE DE AGRICULTORES


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 116

#*

#*

CALL

E 1

A P RO PIE DA DE S

MA LE

CO N

SED EPES QU EROS

ART ES ANAL ES(INC .)

CA PI TA NIA

(INC . )

C A L L E P R I N C I P A L

AV. S

IMO

N BOL

IV AR

C A L L E 6

BAY PA S S

R IO O

L I N A

R IO J I P IJ A P A

Q. S /N

A H O MO

B AY P A

S S

CJ ON. 2 8 D E MAY O

CJ ON . 2 8 DE MA YO A

AV. GUA YA S

MALE C

ON

VI V. F ERN AN DO ME RO

GOM EZ (I NC .)

Q. S /N

Q. S /N

C ANA L

C J O N . M-2

VI V. B ERT HY P AL MA

B RAV O (I NC.)

CA LL

E 8

CA LLE 7

CAL L E

1 2

C JO N. 14

AV . 2 8 D E MA Y O

CAL L E G

CA L L E B

C AL L E A- 2

C AL L E

1 1

CA L L

E 10

C A LLE 9

P ROP . D E L

A BOG A DO PITA

(I NC. - E XC .)

VI V. PA BL O

FR ANC O VI LLA CR ES (I NC.)

C JO N . 7

CJ O N. G UA YAS

P ROP .

F ERN AN DO M ER O

G OM EZ ( IN C.)

PR OP .

MA RC OS

RO DR IGU E Z

(I N C. - EX C .)

VI V. M A RIA L OO R

SO LO RZ ANO (I NC.)

VI V . CR I ST IAN

NIC OL A ( IN C.)

VI V. M AN UEL

SA NT ANA IN DIO (I N C.)

CAL L E A

VI V. L UI SLA CA LLO

(IN C. )

MALE

CO

N

AV. S

IMO

N BO L

IVA

R

A B O CA D E CA YO

A J IP IJ A PA

A MA CH AL I L L A

C A L L E F

RIO J I P IJ AP A

M ALE C

ON

BAY PA SS

AV. GUA YA S

C A LLE 1 2

C ALL E 8

C AL L E

1 0C A L L

E 13

C AL L E I

CALL

E PRI

NCIP

AL

C AL LE

9

CA L L E D

CA L L E G

CA L L E A- 1

C ALL E

11

C AL L E A- 3

CAL L E F

C JON.

7

AV.

SIMON

BOL

IVAR

C AL L E1

4

CA L L E B

AV . 2 8 D E M A YO

C ALLE

15

CAL L

E 1

CA LL E

7

CAL LE

1 4

C AL L E E

CAL L E A- 2

C A LL E 6

CJO

N. 1

CA LL E

2

C ALL E

4

CAL L E C

CAL LE

5

CA LL E

3

C J ON . 1 5

CAL L E L

C ALL E N

C AL L E J

F E RMI N C AL DE RO N IN DIO

CAL LE U

CA L L E H

CA LL E O

CA LLE P

C ALL E Q

CA LL E T

CA LL E R

C ALL E S

CA LLE A- 7

CAL L E A - 6

C AL L E A- 5

CJON

. 5

C ALLE

M -3

CA LLE V

C A L L E M

PE DR

O A

NT

ON IO C

A LDE

RO N (C

AL LE 1

0 )

CA LLE W

CJ ON. M-1

C JO N . A

CJON .

8

CJ ON . T

CA LLE X

CA LL E Y

C J ON . GU A S M O

C A LLE 4

CA LL E

1

CA L L E A

CAL L E

7

CAL L

E 3

C JON. 8

ESC . FIS CALGU AYAS (INC . )

C OL. PUE RTO

C AYO (I N C.)

ME RC ADO

(INC . )

HO TEL PUE RT O

CAY O (I NC .)

PO LI CIA

(INC . )

CR UZ

RO JA (I NC.)

RES ERV ORI O

DE AGU A ( IN C.)

C ASA

PA RRO QU IAL(IN C. )

ESC . F ISCA L

MIX TA 2 0 D EAB RIL ( INC .)

TAN QUE DE

AG UA (I NC.)

VueltaLarga

Olina

GalCn

GalCnArriba

PozaObscura

El JurTn

La Botija

LosBarrancos

Olina deArribaHomo

Motete

La Naranja

La Esperanza

CantaGallo

La Boca


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528000

528000

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532000

532000

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536000

536000

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540000

540000

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

9844

000

9844

000

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

9848

000

9848

000

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

9852

000

9852

000

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

9856

000

9856

000

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

9860

000

9860

000

Parroquia: PUERTO CAYOMAPA : APTITUD AGRICOLA








DISEÑADOR GIS:



Mapa: APTITUD AGRICOLA





Zona 17 Sur



SIMBOLOGIAaptitud_agricola_Clipaptitud

BOSQUE

CULTIVOS

PASTOS

SIN USO AGROPECUARIO

SECTORZONOFICACION

ZONA C

ZONA B

ZONA A

ZONA D

ZONA E

ZONA F


POBLADOS

RIO


VIAS ASFALTADAS

Mapa 19. Aptitud Agrícola


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 117

N° DESCRPCIÓN APTITUD AREA HA

1 FORESTACION, REFORESTACION Y MANTENIMIENTO DE LA COBERTURA VEGETAL NATURAL, LIMITACIONES IMPORTANTES

BOSQUE 179932,89

2 AGRICULTURA CON LIMITACIONES LIGERAS, MECANIZACION Y RIEGO MUY FACILES CULTIVOS 9157,6133

3 AGRICULTURA CON LIMITACIONES LIGERAS, (TEXTURA) MECANIZACION Y RIEGO MUY FACILES CULTIVOS 3967,609

4 AGRICULTURA CON LIMITACIONES MUY IMPORTANTES, (PENDIENTE) MECANIZACION ESPECIALIZADA Y RIEGO DIFICIL A IMPOSIBLE

CULTIVOS 627,43499

5 AGRICULTURA CON LIMITACIONES LIGERAS, (PENDIENTE) MECANIZACION ESPECIALIZADA Y RIEGO DIFICIL A IMPOSIBLE

CULTIVOS 96,2502

6 AGRICULTURA CON LIMITACIONES IMPORTANTES, (PENDIENTE) MEDIDAS DE PROTECCION, EXPLOTACION ACONSEJADA

CULTIVOS 3556,8809

7 ZONAS MARGINALES PARA LA AGRICULTURA, MEJORAMIENTO DE PASTOS NATURALES EXISTENTES, LIMITACIONES IMPORTANTES

PASTOS 1893,3299

8 SIN USO AGROPECUARIO SIN USO AGROPECUARIO 285,78561

Tabla 61. Aptitud Agrícola


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 118

De acuerdo con el Mapa de Aptitud Agrícola encontramos las siguientes descripciones:

Forestación, reforestación y mantenimiento de la cobertura vegetal natural, limitaciones importantes con el 90.18% y una área de 179932.89 Ha.

Agricultura con limitaciones ligeras, mecanización y riego muy fáciles con el 4.59% y una área de 9157.6133 Ha.

Agricultura con limitaciones ligeras, (textura) mecanización y riego muy fáciles con el 1.99% y una área de 3967.609 Ha.

Agricultura con limitaciones muy importantes, (pendiente) mecanización especializada y riego difícil a imposible con el 0.31% y una área de 627.43499 Ha.

Agricultura con limitaciones ligeras, (pendiente) mecanización especializada y riego difícil a imposible con el 0.05% y una área de 96.2502 Ha.

Agricultura con limitaciones importantes, (pendiente) medidas de protección, explotación aconsejada con el 1.78% y una área de 3556.8809 Ha.

Zonas marginales para la agricultura, mejoramiento de pastos naturales existentes, limitaciones importantes con el 0.95% y una área de 1893.3299 Ha.

Sin uso agropecuario con el 0.14% y una área de 285.78561 Ha.

Torta 25. Aptitud Agrícola

90,18%

4,59%

1,99%

0,31%

0,05%

1,78%

0,95%0,14%

FORESTACION, REFORESTACION YMANTENIMIENTO DE LA COBERTURAVEGETAL NATURAL, LIMITACIONESIMPORTANTESAGRICULTURA CON LIMITACIONESLIGERAS, MECANIZACION Y RIEGO MUYFACILES

AGRICULTURA CON LIMITACIONESLIGERAS, (TEXTURA) MECANIZACION YRIEGO MUY FACILES

AGRICULTURA CON LIMITACIONESMUY IMPORTANTES, (PENDIENTE)MECANIZACION ESPECIALIZADA YRIEGO DIFICIL A IMPOSIBLEAGRICULTURA CON LIMITACIONESLIGERAS, (PENDIENTE) MECANIZACIONESPECIALIZADA Y RIEGO DIFICIL AIMPOSIBLEAGRICULTURA CON LIMITACIONESIMPORTANTES, (PENDIENTE) MEDIDASDE PROTECCION, EXPLOTACIONACONSEJADA


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 119

PRODUCCIÓN DE CAFÉ

El café, sustento un modelo de crecimiento y al mismo tiempo consolido una estructura productiva, cuya cúpula está representada por los terratenientes y los grandes comerciantes generando desequilibrios estructurales, cuyos factores negativos se mantienen hasta el presente, promoviendo el monopolio de la propiedad territorial y la concentración del ingreso en pocas manos. La crisis del modelo agro- exportador, sustentada en la producción y la exportación de productos primarios, provocó la migración de la población campesina a ciudades y actualmente a otros países. Según los caficultores la excesiva cantidad de lluvias, por su intensidad y rendimientos muy bajos, debido al envejecimiento de las plantas y a una deficiente calidad no permitió que exista a floración en las plantaciones en forma normal y por la migración de los campesinos a las grandes ciudades y a otros países, lo que ocasiona un notable descenso en la producción en general, a más de esto, incide el precio bajo del café en el mercado, lo que hace que esta actividad no sea rentable.

Está por demás decir que el productor cafetalero pequeño no recibe por parte del gobierno nacional y local el apoyo a su actividad productiva.

PARROQUIAS PRODUCCION EN QUINTALES

P.P. Gómez 12.188Jipijapa 18.094La América 28.500 El Anegado 20.150 Julcuy 1.046 Puerto Cayo 1.853 TOTAL 81.853

Tabla 62. Producción de Café Fuente: FENACAFE 2005- Elaboración Equipo Consultor.

Barra 20. Producción de Café

Fuente: FENACAFE 2005- Elaboración Equipo Consultor.

0

5

10

15

20

25

30

P.P.Gómez

Jipijapa La América ElAnegado

Julcuy PuertoCayo

Ilustración 30. Producción de Café


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 120

El café ha representado la principal fuente de ingreso de la economía campesina. Actualmente el rendimiento del café por hectárea ha bajado de 50 quintales a 4.5 quintales por hectárea debido al envejecimiento de las plantas, bajas atenciones culturales, cambios climáticos drásticos y sobretodo desmotivación de los productores por la caída abrumadora de su precio.

4.3.2.2 Actividad forestal

La zona tiene una gran variedad de especies maderables, se cuenta con bosques primarios, zonas de reserva y a pesar de eso el hombre no ha respetado la naturaleza, deforestando en forma indiscriminada los bosques, para ser uso de este recurso, en la elaboración de artesanías, muebles y en gran escala la mayor parte de esta madera es llevada a Guayaquil y Manta para la exportación y para la construcción de barcos. Las especies forestales que se encuentran son: Amarillo (Centrolobiumpatinensis), Bálsamo (Myroxylonbalsamun), Colorado (Pouteriasp), Cedro colorado (Ocoteasp), Moral bobo (Clarisiaresemosa), Figueroa (Carapa guianensis), Beldado (Bombaxsp), Majagua (Pulseniaarmata), Pechice (Vitex gigantea), Palo de vaca (Alseiseggersii); y matapalos de los géneros Ficus y Coussapoa.

CLASES DE ÁRBOLES

PRODUCCION PEDRO

P. GOME

Z

LA UNIO

N

PTO. CAYO

MEMBRI-LLAL

LA AMERICA

EL ANEGAD

O TOTAL PATA DE ÁRBOLES

(CANTAGALL O-EL

BARRO)

GUAYACAN 600 500 60 18 22

MADERO NEGRO 1000 900 100

CATIVO 1000 830 100 40 30

MEMELCILLO 1000 815 100 35 50

COCOBOLO 500 390 50 28 32 PECHICHE 200 180 20 LAUREL 500 355 50 50 45

JIGUA 500 372 50 38 40

TOTAL 5300 4342 530 209 219

CLASES DE ÁRBOLES

PRODUCCION PEDRO

P. GOME

Z

LA UNIO

N

PTO. CAYO

MEMBRI-LLAL

LA AMERICA

EL ANEGAD

O TOTAL

PATA DE ÁRBOLES

(CANTAGALL O-EL

BARRO)

MATAPALO 500 300 50 70 30 23 27

HIGUERON 300 180 30 40 20 16 14

SABILA 200 135 20 20 10 8 7

CERECILLA 200 129 20 20 20 6 5

MAJAO 300 180 30 40 20 18 12

TOTAL 1500 924 150 190 100 71 65

Tabla 63. Producción de Madera en la Zona De Jipijapa Fuente: UNESUM - Elaboración Equipo Consultor

Ilustración 31. Actividad Forestal


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 121

4.3.2.3 Actividad Pecuaria

Encontramos centros de crianzas de pollos (Planteles avícolas y caseros), ganado vacuno, caprino, cerdos y aves de corral, en menor escala. De las especies que más se han adaptado y se han desarrollado en la zona son el ganado vacuno, seguido por el ganado porcino, caprino, mular y caballar, estos últimos que sirven como medio de transporte. La crianza y manejo de estas especies se viene desarrollando en una forma tradicional, ha carecido de apoyo técnico, no se han realizado investigaciones profundas para mejorar el hato ganadero, impidiendo obtener mejores ganancias en esta actividad.

4.3.2.4 Actividad Pesquera

La pesca artesanal en Ecuador es altamente significativa y en Puerto Cayo no deja de ser una actividad relevante para sus pobladores ya que genera fuentes de trabajo directa e indirectamente.

Instituciones estatales y organizaciones de apoyo económico internacional han impulsado proyectos y programas para mejorar la cadena de valor de la pesca

artesanal en Puerto Cayo y la adopción de modelos de explotación pesquera sostenible.

Las organizaciones pesqueras y afines son capacitadas en actividades encaminadas a fortalecer la estructura organizativa y administrativa para su mejor efectividad y, de igual manera, socializar e involucrar activamente a los actores claves y socios estratégicos para la obtención de resultados positivos y beneficiosos para los consumidores finales de los productos de la pesca artesanal. Las especies de la pesca artesanal que se da en Puerto Cayo, son: Langostino, langosta, Churo, Pulpo, Calamar, Sardina, Perela, Jurel, Sayal, Dorado, Caballa, Guapuro, Picuda, Corvina, Hojita, Robalo, Lenguado, Colorado, Pámpano, Sol, Roncador, Albacora.

4.3.2.5 Comercialización

CANALES DE COMERCIALIZACIÓN

Los canales de comercialización que se emplean para la venta de los productos agrícolas se la realiza en la ciudad de Jipijapa y la cabecera parroquial a través

Ilustración 32. Actividad PecuariaIlustración 33. Actividad Pesquera


FASE I

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DIAGNOSTICO 122

de los comerciantes mayoristas quienes son los que fijan los precios al momento de la cosecha.

Otros productos que se lo considera de gran importancia como ingreso a la economía familiar son papaya, sandia, cebolla perla, producto con mucho auge agrícola en la comunidades rurales, en la parte pecuaria el ganado caprino que es comercializado en la cabecera parroquial por sus propietarios y criadores de estas especies, ofertando sus productos, carne, leche, cuero para el consumo de las familias que componen la parroquia y el cuero para fines artesanales.

El análisis de las problemáticas particulares de cada producto se centra en los siguientes aspectos: La participación en los sistemas de mercado en condiciones desfavorables, ocasiona que los productores sean los que menor utilidad obtengan en todo el proceso.

Las cadenas de comercialización que van del productor al consumidor posibilitan que los intermediarios sean los que mayor utilidad tengan en relación al riesgo y a la inversión de cada actor de la cadena.

En la parte de producción propiamente dicha, el principal producto, el maíz, no tiene adecuados niveles de productividad debido a malas prácticas en su producción, utilización de semillas no adecuadas, ineficientes técnicas de producción; esto se debe principalmente a la escases de agua, canales de riego y a la ignorancia de los agricultores de estas comunidades al momento de cultivar estos productos agrícolas, principalmente en el caso del maíz.

A nivel general, la aplicación de ciertos instrumentos técnicos a los actores locales nos dio como producto la definición de las

problemáticas que afectan a cada uno de los sistemas que en conjunto configuran un escenario del buen vivir en la parroquia.

COMERCIALIZACIÓN AGROPECUARIA

Los principales productos agrícolas que se destinan para la comercialización son el maíz, sandia, la naranja, tagua, guineo, plátano. Las verduras, yuca y arroz son destinados para el autoconsumo.

La comercialización de la cebolla perla ha tenido un despegue agrícola, productivo y económico enorme en la parroquia dada la inversión y confianza que han puesto el capitalista en los agricultores de la zona rural de la parroquia.

El maíz se comercializa en la cabecera cantonal a través de los intermediarios que son los que fijan su precio.

La tagua, naranja, guineo, y plátano se comercializa en las comunidades en la estación de verano ya que los comerciantes ingresan con sus vehículos para comprar directamente a los productores, al igual que los anteriores fijan su precio.

Ilustración 34. Comercialización Agropecuaria


FASE I

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DIAGNOSTICO 123

La producción pecuaria de la parroquia son las aves de corral y cerdos que se destinan para la venta y el autoconsumo.

La comercialización de las aves de corral (gallinas) se la realiza en la cabecera cantonal, su venta es en pie.

La comercialización de los cerdos se la realiza en las comunidades durante las dos estaciones a través de los comerciantes.

COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS PESQUEROS.

Los pescadores artesanales comercializan la pesca blanca, de langosta, langostino y churos en la playa, a donde concurren comerciantes e intermediarios que llevan los productos a Jipijapa, Guayaquil, Portoviejo y la Sierra. Los productos en unos casos se conservan con sal y en otros se mantienen y transportan con hielo picado como forma de conservación al no existir en la parroquia una infraestructura de frigorífico para su almacenamiento y conservación.

En la playa la actividad que se genera a partir de la llegada de las embarcaciones con mariscos, se vuelve muy dinámica.

Participan intermediarios junto a colaboradores que realizan funciones de lavado del producto y anotación, transportistas que movilizan (generalmente en camionetas) el producto de la pesca comercializada, pescadores que junto a sus familias incluyendo mujeres y niños ayudan a varar las embarcaciones, desmontar motores, artes de pesca y trasladar el producto de la faena hacia el hogar, así como consumidores locales que acuden a aprovisionarse de alimentos frescos para la familia, es decir que la playa adquiere un movimiento inusual en la que participa casi toda la población.

FORTALECIMIENTO DEL ORDENAMIENTO PESQUERO

Solicitan la caracterización definitiva de la flota pesquera, para tener

un mejor ordenamiento de la zona de pesca artesanal.

La regulación del arte de pesca de flota industrial sea regulada para

evitar la mortalidad de especie no objetivo.

Solicitan un mayor control por parte del retén naval hacia las

embarcaciones industriales que invaden zona de pesca artesanal.

ARTE DE PESCA

Al igual que las embarcaciones, las artes y equipos de pesca han cambiado y se han adecuado a las circunstancias actuales. Por el hecho de no contar con un asesoramiento técnico apropiado, muchas de las artes han perdido su eficiencia o son mal utilizadas. Las artes de pesca más utilizadas son: redes de trasmallo

Ilustración 35. Comercialización Pesqueros


FASE I

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DIAGNOSTICO 124

langostineras y langosteras; redes de enmalle de superficie o trasmallo flotante; redes de fondo; redes de cerco pequeño o bolichero; y, atarraya de mano.

Por lo general se puede indicar que los pescadores artesanos del área hacen poco uso de técnicas adecuadas de mantenimiento de las artes. Estas se guardan en muchos casos sin lavar recibiendo altas temperaturas que acortan la vida útil de las mismas. Las carencias de técnicas se manifiesta en el uso de las artes, las cuales no son bien aprovechadas disminuyendo las posibilidades de captura.

Las principales características de las diferentes artes de pesca son las siguientes:

Redes para captura de langostino y camarones: malla blanca de 2’, piola 0,9 mm. Plomo, boya, cabo de ¼, bobinas de piola de nylon # 18 - 20 o 21; por lo regular la red mide 140 metros de longitud.

Redes para captura de langosta: malla verde de 4,5’ – 5,0’, plomo, boya, cabo de ¼ y ½, bobinas de piola de nylon número 24, cerco. Por lo regular la red mide 140 metros de longitud. Redes con monofilamentos electrónica: malla plástica de 3 ½ ‘numero 0,35 mm. Y el resto igual a lo anterior.

Redes de enmalle de superficie o trasmallo flotante para captura de pesca blanca: malla verde de nylon de 5’, plomo, boya grande, cabo de ½”.

Redes de fondo para captura de pesca blanca: malla de nylon de 3 ½”, plomo, boya pequeña, cabo de ½”, piola de nylon # 24.

Redes de cerco pequeño o bolichero para captura de pesca blanca: malla verde de nylon de 2.0 - 2.5’ y 3.0’, boya grande, cabo de ¼’, corredizo (cabo grueso de ¾), bobina de nylon # 24.

TERRITORIO MARINO EN LA ZONA ECUATORIANA

La plataforma marina ecuatorial se encuentra en la zona tórrida, donde sus aguas marinas son más calientes y llegan grandes cantidades de peces, mariscos, moluscos a vivir en nuestro territorio marino; haciéndonos más ricos en especies y abundancia marina a nuestro territorio ecuatoriano, donde se encuentra también la parroquia Puerto Cayo.

FORMACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN PESQUERA ARTESANAL

En Puerto Cayo existen más de 350 pescadores.

En esta existen dos cooperativas pesqueras artesanales: Cooperativa de

Producción Pesquera Artesanal Puerto Cayo, Cooperativa Pesquera

Artesanal Isla de la Plata con 30 socios

El Control de matrícula y permisos de pesca lo realiza la marina en el

retén naval de Puerto Cayo.

ARTICULACIÓN DE LA PESCA ARTESANAL AL SISTEMA FINANCIERO


FASE I

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DIAGNOSTICO 125

No hay apoyo del Banco Nacional del Fomento al sector Pesquero

Artesanal, el número de requisitos inalcanzables para los pescadores.

Codesarrollo es un proveedor de recursos financieros a la zona de

Puerto la boca apoyando a una organización dedicada a la actividad

agrícola pesquera.

En Puerto Cayo no se han desarrollado proyectos en asociación con

otras organizaciones pesqueras.

CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO DE LOS PESCADORES ARTESANALES

Ellos necesitan capacitarse en curso de reparación y mantenimiento de

motores fuera borda, manejo de aparato de navegación (GPS y sonda),

y contabilidad básica.

Ellos están de acuerdo de ser parte de plan piloto en las diferentes

capacitaciones y ser ellos el efecto multiplicador para que otras

comunidades se instruyan.

FORTALECIMIENTO DEL ORDENAMIENTO PESQUERO

Solicitan la caracterización definitiva de la flota pesquera, para tener un

mejor ordenamiento de la zona de pesca artesanal.

La regulación del arte de pesca de flota industrial sea regulada para

evitar la mortalidad de especie no objetivo.

Solicitan un mayor control por parte del retén naval hacia las

embarcaciones industriales que invaden zona de pesca artesanal.

A QUIEN VENDE

COMUNIDAD INTERMEDIARIOS

Galán Arriba Y Abajo X

Pampas De Olina X

Olina X

Omo - La Esperanza X

El Jurón X

El Barro X

Canta Gallo X

Motete X

Rio Bravo X

Mata Palo X

Manantiales X

La Naranja x

La Boca X

Cabecera Parroquial X Tabla 64. Quien Venden Productos del Mar



FASE I

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DIAGNOSTICO 126

DONDE VENDE

COMUNIDAD JIPIJAPA CABECERA PARROQUIAL

MANTA /PORTOVIEJO / GUAYAQUIL

A COMUNIDADES

Galán Arriba Y Abajo X

Pampas De Olina X

Olina X

Omo - La Esperanza X

El Jurón X

El Barro X

Canta Gallo X

Motete X

Rio Bravo X

Mata Palo X

Manantiales X

La Naranja X

La Boca X X X X

Cabecera Parroquial X X X X

Tabla 65. Donde Venden Productos del Mar


Como lo muestra el cuadro, el principal problema en la comercialización de productos es la falta de transporte y vías en buen estado, ya que el 43% de las comunidades lo califica como un problema a la hora de vender su producción. El análisis de las problemáticas particulares de cada producto se centra en los

siguientes aspectos: La participación en los sistemas de mercado en condiciones desfavorables, ocasiona que los productores sean los que menor utilidad obtengan en todo el proceso. Las cadenas de comercialización que van del productor al consumidor posibilitan que los intermediarios sean los que mayor utilidad tengan en relación al riesgo y a la inversión de cada actor de la cadena. En la parte de producción propiamente dicha, el principal producto, el café, no tiene adecuados niveles de productividad debido a malas prácticas en su producción. En los cultivos de ciclo corto, los escases de recursos para invertir en procesos de cultivos mucho más técnicos, trae como consecuencia bajos rendimientos. Si a esto le agregamos que por los escases de agua los productores solo pueden realizar una cosecha al año, la actividad no rinde los frutos adecuados para mantener un nivel óptimo de rentabilidad.

Actualmente, como se comentó anteriormente, la baja producción se debe según los caficultores a factores como la presencia del fenómeno del niño, que con la excesiva cantidad de lluvias, destruyó las plantaciones, otro factor a considerar es el envejecimiento de las plantaciones, con un promedio de 70 años de edad no permiten que exista a floración en las plantaciones en forma normal, la migración de los campesinos a las grandes ciudades ha provocado el abandono de las tierras por lo que las plantaciones no son manejadas adecuadamente.


FASE I

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DIAGNOSTICO 127

De acuerdo al Mapa de Densidad Demográfica en la siguiente tabla encontramos el área Comercial en la Parroquia de Puerto Cayo:

AREA COMERCIAL

SECTOR Área Km2 Comercio

1 0,32 4

2 0,22 3

3 0,42 14

4 0,48 10

5 0,79 22

6 0,21 0

7 10,54 3

8 22,22 2

9 7,69 5

10 57,10 6

11 61,67 0

12 9,49 2

Tabla 66. Área Comercial de acuerdo al Mapa Demográfico

Barra 21. Área Comercial de acuerdo al Mapa Demográfico

Torta 26. Área Comercial de acuerdo al Mapa Demográfico

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Area Km2 0,3 0,2 0,4 0,4 0,7 0,2 10, 22, 7,6 57, 61, 9,4

Comercio 4 3 14 10 22 0 3 2 5 6 0 2

0,0010,0020,0030,0040,0050,0060,0070,00

AREA

KM2

SECTORES

AREA COMERCIAL

11%

23%

34%

45% 5

6%

68%

79%

810%

912%

1013%

1114%

1215%

PORCENTAJE AREA DE COMERCIO


FASE I

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DIAGNOSTICO 128

4.3.2.6 Industrial

De acuerdo al Mapa de Densidad Demográfica en la siguiente tabla encontramos el área Industrial en la Parroquia de Puerto Cayo:

AREA INDUSTRIAL SECTOR Area Km2 Industrias

1 0,32 2 2 0,22 1 3 0,42 10 4 0,48 5 5 0,79 11 6 0,21 1 7 10,54 0 8 22,22 1 9 7,69 1 10 57,10 0 11 61,67 1 12 9,49 0

Tabla 67. Área Industrial de acuerdo al Mapa Demográfico

Barra 22. Área Industrial de acuerdo al Mapa Demográfico

Torta 27. Área Industrial de acuerdo al Mapa Demográfico

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Area Km2 0,32 0,22 0,42 0,48 0,79 0,21 10,5 22,2 7,69 57,1 61,6 9,49

Industrias 2 1 10 5 11 1 0 1 1 0 1 0

0,0010,0020,0030,0040,0050,0060,0070,00

AREA

KM2

SECTORES

AREA INDUSTRIAL

11%

23%

34%

45% 5

6%

68%

79%

810%9

12%

1013%

1114%

1215%

PORCENTAJE AREA INDUSTRIAL


FASE I

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DIAGNOSTICO 129

En la siguiente tabla de acuerdo al Mapa Demográfico encontramos personas que no declaran impuestos.

PERSONAS NO DECLARAN IMPUESTOSSECTOR Población total No declaran

1 90 2 2 155 4 3 558 7 4 473 8 5 697 9 6 26 2 7 252 0 8 182 0 9 407 2 10 186 0 11 183 0 12 189 22

Tabla 68. Personas que no declaran impuestos de acuerdo al Mapa Demográfico

Barra 23. Personas que no declaran impuestos de acuerdo al Mapa Demográfico

Torta 28. Personas que no declaran impuestos de acuerdo al Mapa Demográfico

90155

558473

697

26

252182

407

186 183 18924

7

8

9

2

00

2

0 0 22

0

100

200

300

400

500

600

700

800

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PERSONAS NO DECLARAN IMPUESTOS

Población total No declaran

11%23%

34%

45% 5

6% 68%

79%

810%9

12%

1013%

1114%

1215%

PORCENTAJE DE PERSONAS QUE NO DECLARAN IMPUESTOS


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DIAGNOSTICO 130

Seguridad y soberanía alimentaria

El sector agropecuario es de vital importancia para la economía del país ya que desempeña un papel estratégico dentro del concepto global de SEGURIDAD ALIMENTARIA y proporciona la mayor parte de alimentos a una población que crece a una tasa anual del 2.2%.

La alimentación básica de la población es la legumbre, pescado, carne de res y de pollo, huevos y pocos consumen productos lácteos. No se ha fomentado la implementación de huertos familiares y la capacidad nutritiva de los productos naturales, muchos moradores a pesar de tener su pequeña propiedad no cultivan los productos básicos y más bien optan por comprarlos en los mercados o tiendas más cercanos incidiendo en el aumento de los índices de anemia y desnutrición infantil.

Financiamiento

4.3.4.1 Entidades Financiera

El sistema financiero local a nivel del cantón Jipijapa, está conformado actualmente por cuatro entidades crediticias, una del sector oficial y 3 del privado entre las que se encuentran 2 Bancos Comerciales y 2 Cooperativas de Ahorro y Créditos.

En la Parroquia Puerto Cayo el acceso al crédito productivo, pesquero y artesanal a sido muy limitado a tal punto que solo el Banco

Nacional de Fomento, constituye una de las pocas entidades financieras que se encuentra canalizado recursos hacia esta parroquia.

La evolución del crédito en la sucursal del BNF en Jipijapa en relación a Puerto Cayo con respecto al resto del cantón, demuestra que su demanda no es muy alentadora; actualmente esta entidad ha canalizado 4 créditos, de los que 2 están dirigidos al sector agrícolas para cultivo de sandía en Canta gallo, uno para el sector turístico más uno de consumo en Puerto Cayo, beneficiando a solo 3 clientes, a pesar de que esta entidad cuenta actualmente con recursos propios y de otras fuentes financieras con interés accesible al consumidor.

Por otro lado productores campesinos de Canta gallo y La Boca, a través de sus respectivas organizaciones, han logrado en este año canalizar recursos financieros de CODESARROLLO, que es una entidad financiera con sede en Portoviejo, destinados a la producción de hortalizas y sandía bajo riego, beneficiándose los socios de la Asociación Agro Artesanal Puerto La Boca de Canta gallo y los socios de la Asociación San Ramón de Canta gallo, siendo su interés del 18% anual frente al 10, 12 , 15 y hasta 20% mensual que tenían que pagar a los prestamistas de la zona.

4.3.4.2 Líneas de Créditos

El Banco Nacional de Fomento dispone actualmente de créditos con recursos propios destinados al sector agrícola, pecuario, artesanal y de consumo (antes crédito comercial); así como una línea de crédito especial proveniente del convenio BNF- Microempresa, dirigido a financiar créditos de comercio y


FASE I

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DIAGNOSTICO 131

créditos de servicio y producción al sector micro-empresarial en el cantón Jipijapa. El cuanto al sector pesquero podemos señalar que en los actuales momentos el BNF no dispone de líneas de créditos para esta área, limitándose a la renovación de los créditos pesquero que fueron otorgados en años anteriores, de los que 7 corresponden a clientes de la Parroquia Puerto Cayo, adicionalmente el banco tiene un solo crédito agrícola vencido de años anteriores, el mismo que se encuentra reestructurado.

Línea de crédito

Fuente Financiera

Monto Máximo

Interés Anual

Plazo Máximo

Crédito agrícola

Recurso propio 10.000 15.00% Variable

Crédito pecuario


Crédito Artesanal


Crédito consumo

Recurso propio

2.000 – 3.000 15.00% Variable

Crédito comercio

BNF - Microempresa 6.000 16.5 - 17% 18 meses

Crédito Servicio y BNF -

Microempresa 10.000 16.00% 36 meses

Producción Tabla 69. LÍNEAS DE CRÉDITOS PROVENIENTES DEL BNF. SUCURSAL JIPIJAPA

Fuente: BNF. Sucursal Jipijapa Nov 2008.

Infraestructura para el fomento Productivo

Básicamente y tomando en cuenta la soberanía alimentaria, cuenta con un mercado que a más de favorecer a obtener productos en buen estado, es tener donde poder ofertar sus productos y generar recursos económicos, la cual no está en funcionamiento y esto permita que los productos alimenticio de la Parroquia sea comercializado en la Cabecera Cantonal.

Amenazas a la Infraestructura

Una de las principales amenaza es el agua la cual es necesario para sus productos por motivo de que no existe sistema de riesgo, esto permite tener una mejor producción agrícola en todas las comunidades de la Parroquia de Puerto Cayo.

Ilustración 36. Mercado de la Parroquia


FASE I

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DIAGNOSTICO 132

Turismo

La Parroquia, cuenta con una gran variedad de atractivos turísticos la cual ayuda a con la economía de sus habitantes, a continuación se hace referencia varios lugares:

4.3.2.1 Buceo Superficial

Su bote embarcará de Puerto Cayo para el islote, de poco distancia de la orilla. Allí se puede hacer snorkeling y observar la rica vida marina que hay.

Después, se puede relajar en la playa del islote y observar las aves marinas que se

encuentran allí, los pelícanos, las fragatas, y los piqueros patas azules. El recorrido durará aproximadamente dos horas.

4.3.2.2 Pesca Deportiva

Se embarca en un bote en la orilla de Puerto Cayo para disfrutar de un día de ocio. El recorrido dura 4 o 5 horas y se usa el GPS para encontrar los mejores sitios para pescar.

4.3.2.3 Pesca Vivencial

Para los que desean una experiencia verdadera de la vida de un pescador de Puerto Cayo, también se ofrece la opción de la pesca vivencial. Esta opción sólo es disponible a dos o tres personas a la vez y hay diferentes horarios de ir a la pesca. Se lleva con un horno y carbón con verde y ají para que podamos disfrutar de lo que hemos pescado en nuestro viaje.

4.3.2.4 Observación de Monos

En el bosque húmedo de Canto Gallo, ubicado a veinte minutos de Puerto Cayo, dónde se encuentran muchas especies de flora y fauna incluso el mono aullador. El recorrido del bosque dura una hora e incluye el transporte de ida y vuelta.

Ilustración 37. Turismo

Ilustración 38. Buceo Superficial


FASE I

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DIAGNOSTICO 133

4.3.2.5 Recorrido Costero

En el Islote Pedernales se disfruta de una hermosa playa, donde se observan piqueros patas azules, pelícanos, fragatas y gaviotas entre otras. Además se puede hacer snorkeling para la visualización de las rocas siriales. Patas de rana están incluidas.

4.3.2.6 Avistamiento de Ballenas Jorobada

Los turistas nacionales y extranjeros se encantan con las acrobacias de estos mamíferos que son unos de los animales más grandes del planeta y que para su reproducción llegan a las cálidas aguas del Ecuador entre el 20 de junio al 15 de Septiembre. El recorrido dura 3 a 4 horas.

Desde Puerto Cayo se pueden recorrer otros lugares turísticos como son:

A sólo treinta minutos al sur de Puerto Cayo se encuentra el municipio de Puerto López. Desde aquí salen las lanchas a la Isla de la Plata y a los tours de

observación de las ballenas jorobadas. También existen varias compañías que disponen de giras del Parque Nacional Machalilla.

Jipijapa es la ciudad más cerca de Puerto Cayo a sólo treinta minutos en bus. En el centro de Jipijapa existen un parque, varias tiendas, y un centro de turismo. Es conocido también como "la Sultana del Café", por ser el principal productor de café en el Ecuador.

Agua Blanca está ubicada al este de Puerto López y forma parte del Parque Nacional Machalilla. Cobran dos dólares por persona al entrar en el parque. En el pueblo hay una hermosa iglesia pintada y un museo de artefactos precolombinos.

Los Frailes se consideran una de las playas más hermosas del mundo con su arena blanca y sus aguas tranquilas. Está situado entre Puerto Cayo y Puerto López y hay muchos senderos en el área donde uno se puede explorar el bosque seco del Parque Machalilla.

4.3.2.7 Atractivos Turísticos

El área del bosque protector de la sub cuencas de los ríos, Cantagallo, Jipijapa y Cantagallito, no han sido utilizadas para realizar actividades recreativas a pesar de haber dentro de su configuración topográfica atractivos naturales, accesibilidad al área, tranquilidad y sano esparcimiento lo que haría posible el despliegue del turismo ecológico.

Ilustración 39. Ballena Jorobada


FASE I

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DIAGNOSTICO 134

Existen sitios cuyo conocimiento no ha trascendido de los límites pero pueden ser considerados como potencial recreativo. Uno de los principales sitios que puede ser utilizado como mirador es El Cerro Bravo, de donde se puede apreciar la belleza escénica del área y de las zonas adyacentes. Otros sitios de interés recreativo son: La Botija y la fuente de agua natural El Chorrillo que por sus singulares características pueden ser puntos de atracción para los visitantes.

El Barro y El Jurón podría convertirse en sectores de enorme importancia para los que gustan de la vida silvestre; la avifauna existente en la ribera del río Jipijapa y el ambiente acogedor del lugar constituyen otro atractivo más.

El mencionado bosque tiene importancia arqueológica por los vestigios que dejaron las antiguas culturas que habitaron en el área, las que estuvieron esparcidas en El Barro y Galán, las evidencias son los restos de cerámica encontrados en aquellos sitios.

Se han encontrado piezas de cerámicas enteras en varios lugares de los sitios El Barro y Galán por los años de 1980, excavaciones que eran efectuadas por extranjeros de manera particular, quienes aprovechándose de la ingenuidad de los agricultores del área los utilizaban como mano de obra, pagándoles irrisorias cantidades llevándoseles todo aquello que encontraban.

Entre los objetos encontrados abundaron: discos perforados (denominados usos), cuencos, y botellas ovoides o esféricas, sillas y otros; en El Barro se encontraron a una altura de 140 - 200 m.s.n.m., mientras que en Galán a una

altura de 400 - 500 m., en la actualidad ciertos agricultores conservan piezas arqueológicas en sus hogares.

Puerto Cayo ofrece una gastronomía rica de comida manabita. Visita una de nuestros restaurantes o cabañas en la playa para gozar de nuestros mariscos y una bella vista del mar. El cantón Jipijapa cuenta con una gran variedad de sitios eco-turísticos naturales y culturales ubicados en las distintas zonas del cantón, en las cuales el turista nacional o extranjero puede hacer uso. Para los amantes de los deportes, el Puerto de Cayo presta las condiciones ideales para la práctica de parapente, alas delta, surf, bicicleta de montaña, etc. Además, entre Canta Gallo y la isla de La Plata, se encuentra el Bajo de Canta Gallo es aquí donde las ballenas jorobadas llegan en junio de cada año desde la Antártica haciendo un recorrido de 9.000 Km. Aquí permanecen tres meses, tiempo que se aparean y paren a sus crías, para regresar a su lugar de origen en octubre. Además para todos los turistas cuenta con variedad de hoteles para su estadía en Puerto Cayo. En la Parroquia existen muchas organizaciones y empresas privadas que ayudan al crecimiento de la misma.

Tabla 70. Atractivos Turísticos


FASE I

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DIAGNOSTICO 135

SITIOS LUGAR Y NOMBRE FECHAS DE Playa Puerto Cayo, Puerto La

Todo el año Ensenada Puerto Cayo Isla E Islote De la Plata y Pedernales Península Puerto Cayo. Ríos

Omo, La Naranja, Cantagallo, El Barro, Jurón, Estribo, Motete, Olina, Galán

Diciembre – febrero –época invernal

Cascadas

Las Botijas y El Salto (El Barro), José Plúa (Olina), 3 Cascadas sin nombres (L C d Oli )Balneario De Agua

Dulce La Laguna (La Boca)

Todo el año

Área De Protección Natural

Bosque Protector de las sub- cuencas de los ríos, Cantagallo, Jipijapa y Cantagallito.

Sitio De Pesca

Puerto Cayo, Puerto La Boca, Isla de la Plata e Islote Pedernales

Zona De Buceo – zona

Islote Pedernales

Zona De Observación De Ballenas

Bajo de Cantagallo frente a Puerto La Boca

Junio – Septiembre

Caverna

Sin nombre (Cantagallo), Los Rodaderos y Las Botijas (El Barro)

Marzo – noviembre – verano

Bosques Húmedo Y Seco

Húmedo tropical (Cantagallo), Húmedo Tropical (El Barro), Húmedo Tropical (Olina), Húmedo Tropical (Galán Alto), Húmedo Tropical (Galán Bajo), Manantiales, San Alejo, sin nombre en Motete, El Jurón y Seco Tropical (Salaite)

Todo el año

Cráter Sin nombre en Motete Marzo – noviembre – verano

Montaña

Cerro La Boca, Sin nombre(Cantagallo), Los Rodaderos y El Salto (El Barro), Jurón, La Guinea y La Pital (Homo), Galán Colonche (Olina) y Cordillera Chonelo (Las Cruces de Olina)

Todo el año

Camino Pintoresco

En las montaña Los Rodaderos y El Salto (El Barro)

Otros Estero seco (Olina)

Tabla 71. INVENTARIO DE POTENCIALIDADES Y ATRACTIVOS TURÍSTICOS DE LA PARROQUIA PUERTO CAYO.



FASE I

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DIAGNOSTICO 136

Tipo Componente Variable Prioridad Descripción

POTENCIALIDAD ECONÓMICO Actividades económicas / sectores productivos

2. Alta CIRCULACION DE DIVISAS GRACIAS AL EVISCERADO DE SARDINAS

POTENCIALIDAD ECONÓMICO Agro Producción 3. Media GENERACION DE RECUROS ECONOMICOS, GRACIAS AL POTENCIAL EN LA AGRICULTURA (EL ARROZ)

POTENCIALIDAD ECONÓMICO Empleo y Talento Humano 2. Alta GENERAR FUENTES DE TRABAJO AL CONTAR CON FABRICA DE HARINA DE PESCADO

POTENCIALIDAD ECONÓMICO Empleo y Talento Humano 2. Alta TIENEN SU PROPIA COOPERATIVA DE PESCADORES ARTESANALES, IMPORTANTE PARA EL DESARROLLO ECONOMICO POBLACIONAL

POTENCIALIDAD ECONÓMICO Fomento Productivo 2. Alta ATRACCION FUERTE DE TURISTAS AL CONTAR CON DEPORTES DE VUELO LIBRE Y RECREACION ACUATICA, GENERANDO INGRESOS ECONOMICOS EN LA POBLACION

PROBLEMA ECONÓMICO Actividades económicas / sectores productivos

2. Alta ESTABLECER EL PRODUCTO COMO AGREGADO (INDUSTRIALIZADO)

PROBLEMA ECONÓMICO Factores de producción 2. Alta POCA AGUA EN POCAS DE VERANO POR NO TENER CANALES DE RIEGO, LOS CUALES DEBEN SER REVESTIDOS DE HORMIGON DADA LAS CONDICIONES DEL SUELO

PROBLEMA ECONÓMICO Proyectos Estratégicos Nacionales

2. Alta DESPREOCUPACION EN LAS GESTIONES PARA PODER CONTAR CON LA FACILIDAD PESQUERA

PROBLEMA ECONÓMICO Seguridad y Soberanía Alimenta 2. Alta MEJORAR LAS CONDICIONES DE ALIMENTACION, REALIZANDO LA CONSTRUCCION DE UN SUPERMERCADO PARA EL CONSUMO DE ALIMENTOS EN BUEN ESTADO

PROBLEMA ECONÓMICO Seguridad y Soberanía Alimenta 2. Alta BAJO CONTROL EN LA PESCA, LA CUAL SE LA HACE DE MANERA INDISCRIMINADA

Tabla 72. POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS COMPONENTE ECONOMICO


FASE I

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DIAGNOSTICO 137

4.4 COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS

Red de Asentamientos Humanos

Dentro de la parroquia algo que resaltan las autoridades es la reubicación de muchas viviendas que se encuentran en lugares que pueden servir de acceso para el tránsito peatonal en épocas de Feriado donde encontramos gran demanda de Turistas.

Servicios Básicos

Los servicios básicos es algo muy importante en el progreso de cualquier población, y en Puerto Cayo tenemos la necesidad del Agua Potable y Alcantarillado, los cuales deben ser importantes para mejorar el aspecto social y el desarrollo de la Parroquia.

4.4.2.1 Eliminación de Basura

En la Parroquia de Puerto Cayo lo que se corresponde a la eliminación de basura de acuerdo con el censo del INEC 2010 el 65.77% cuenta conel servicio de recolector de basura, mientras que el 32.66 % la queman, y un 0.11% la arrojan al rio, acera o canal.

PARROQUIAS Por carro recolector

La arrojan en terreno baldío o quebrada

La queman

La entierran

La arrojan al río,

acequia o canal

De otra

formaTotal

AMERICA 27.64% 6.35% 59.88% 3.99% 1.43% 0.72% 100%

EL ANEGADO 25.43% 4.07% 66.37% 1.94% 1.94% 0.25% 100%

JIPIJAPA 76.68% 1.23% 21.13% 0.51% 0.19% 0.27% 100%

JULCUY 25.81% 3.06% 67.57% 2.38% 1.19% - 100%

LA UNION 26.96% 7.51% 60.07% 4.44% 0.51% 0.51% 100%

MEMBRILLAL 56.21% 0.62% 39.13% 1.86% 0.62% 1.55% 100%

PUERTO DE CAYO 65.77% 0.34% 32.66% 0.56% 0.11% 0.56% 100%

PEDRO PABLO GOMEZ

27.35% 1.88% 64.38% 4.23% 1.97% 0.19% 100%

Total 61.87% 2.04% 33.93% 1.26% 0.58% 0.32% 100% Tabla 73. Eliminación de Basura

Fuente: INEC 2010


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 138

Barra 24. Eliminación de Basura Fuente: INEC 2010

4.4.2.2 Servicio Higiénico

La mayor deficiencia en cuanto a los servicios básicos, es la falta de alcantarillado en su totalidad la cual el 55.89% es conectado a pozo séptico la cual nos refleja el mayor porcentaje en la Parroquia.

PARROQUIAS

Conectado a red pública

de alcantari

llado

Conectado a pozo

séptico

Conectado a pozo ciego

Con descarga directa al mar,

río, lago o

quebrada

LetrinaNo

tiene Total

AMERICA 5.02 % 20.88% 49.54 % 0.10 % 12.49% 11.98 % 100 %

EL ANEGADO 0.65 % 26.18% 46.55 % 0.10 % 16.29% 10.23 % 100 %

JIPIJAPA 60.84 % 9.90 % 19.51 % 0.37 % 4.01 % 5.38 % 100 %

JULCUY - 12.39% 62.82 % 0.34 % 16.64% 7.81 % 100 %

LA UNION 0.68 % 21.50% 65.02 % 0.17 % 7.00 % 5.63 % 100%

MEMBRILLAL 0.93 % 24.84% 45.03 % - 20.81% 8.39 % 100 %

PUERTO DE CAYO

2.58 % 55.89% 32.44 % 0.34 % 3.59 % 5.16 % 100%

PEDRO PABLO GOMEZ

4.51 % 9.21 % 68.05 % 0.38 % 6.30 % 11.56 % 100 %

Total 40.78 % 15.04% 30.51 % 0.31 % 6.64 % 6.71 % 100 %

Tabla 74. Servicio Higiénico Fuente: INEC 2010

0% 20% 40% 60% 80% 100%

AMERICA EL ANEGADO

JIPIJAPA JULCUY

LA UNION MEMBRILLAL

PUERTO DE CAYO PEDRO PABLO GOMEZ

De otra forma

La arrojan al río, acequia o canal

La entierran

La queman

La arrojan en terreno baldío o quebrada

Por carro recolector


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 139

Barra 25. Servicio Higiénico Fuente: INEC 2010

4.4.2.3 Procedencia Principal de Agua Recibida

De acuerdo con el censo del INEC 2010 encontramos diferentes procedencias principales de agua recibida la cual se muestra en la siguiente tabla:

PARROQUIAS De red pública

De pozo

De río, vertiente, acequia o

canal

De carro repartidor

Otro (Agua lluvia/albarrada) Total

AMERICA 21.90% 59.57% 12.38% 5.42% 0.72% 100%

EL ANEGADO 7.30% 45.65% 44.16% 2.24% 0.65% 100%

JIPIJAPA 77.49% 5.58% 0.81% 14.47% 1.65% 100%

JULCUY 6.62% 71.65% 8.32% 6.79% 6.62% 100%

LA UNION 14.33% 57.00% 25.94% 1.71% 1.02% 100%

MEMBRILLAL 27.64% 16.77% 48.76% 5.28% 1.55% 100%

PUERTO DE CAYO 65.77% 27.72% 1.01% 4.26% 1.23% 100%

PEDRO PABLO GOMEZ

24.72% 53.29% 20.30% 0.19% 1.50% 100%

Total 58.54% 20.26% 8.99% 10.61% 1.60% 100% Tabla 75. Procedencia Principal de Agua Recibida

Fuente: INEC 2010

0% 20% 40% 60% 80%

AMERICA EL ANEGADO

JIPIJAPA JULCUY

LA UNION MEMBRILLAL


No tiene

Letrina

Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada

Conectado a pozo ciego

Conectado a pozo séptico

Conectado a red pública de alcantarillado


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 140

Barra 26. Procedencia Principal de Agua Recibida

Fuente: INEC 2010

De acuerdo con el Mapa Demográfico de la Parroquia de Puerto Cayo encontramos en la siguiente tabla los servicios básicos por sector.

VIVIENDAS CON SERVICIOS BÁSICOS

SECTOR Agua potable

Agua por riego

Servicio Higiénico

Luz eléctrica

Eliminación de desechos

1 21 26 3 25 27

2 17 33 0 33 35

3 56 129 0 134 133

4 34 120 0 133 131

5 41 134 1 169 168

6 2 3 0 7 6

7 3 28 1 69 57

8 0 3 0 41 0

9 18 83 2 95 20

10 0 21 0 41 0

11 0 0 0 39 1

12 6 6 16 49 8

Tabla 76. Servicios Básicos de acuerdo al Mapa Demográfico

0% 20% 40% 60% 80% 100%

AMERICA

EL ANEGADO

JIPIJAPA

JULCUY

LA UNION

MEMBRILLAL

PUERTO DE CAYO

PEDRO PABLO GOMEZ

Otro (Agua lluvia/albarrada) De carro repartidor

De río, vertiente, acequia o canal De pozo

De red pública


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 141

Barra 27. Servicios Básicos de acuerdo al Mapa Demográfico

Torta 29. Servicios Básicos de acuerdo al Mapa Demográfico

Acceso de la población a vivienda

No existen en el cantón planes ni proyectos de vivienda de interés social estatales ni privados, el déficit de viviendas se evidencia con la aparición desde mediados del 2000 de asentamientos no planificados en la cabecera cantonal y en la zona rural, en este último la situación se da por el crecimiento la falta de terrenos planificados para expansión urbana, consecuencia de la venta descontrolada de terrenos comunales que va acorralando a los centros poblados y limitando su crecimiento.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Agua potable 21 17 56 34 41 2 3 0 18 0 0 6

Agua por riego 26 33 129 120 134 3 28 3 83 21 0 6

Servicio Higienico 3 0 0 0 1 0 1 0 2 0 0 16

Luz electrica 25 33 134 133 169 7 69 41 95 41 39 49

Eliminacion de desechos 27 35 133 131 168 6 57 0 20 0 1 8

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

VIVIEN

DAS CO

N SER

VICIOS BÁ

SICO

S

SECTORES

VIVIENDAS CON SERVICIOS BÁSICOS11%

23%

34%4

5% 56%

68%

79%

810%9

12%

1013%

1114%

1215%

PORCENTAJE DE VIVIENDAS CON SERVICIOS BÁSICOS


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 142

TENENCIA O PROPIEDAD DE LA VIVIENDA Propia y totalmente pagada 433

Propia y la está pagando 13

Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) 186

Prestada a cedida (no pagada) 172 Por servicios 62 Arrendada 38 Anticresis 0

Total 904 Tabla 77. Tendencia o propiedad de la vivienda

Fuente: INEC 2010

El 30,09% de las familias no tienen seguridad en lo que se refiere a la vivienda ya que si bien es cierto, solo 38 familias alquilan casa, 172 familias mantienen una figura de ocupación de vivienda no estable lo que representa un estado de inseguridad que incide en su calidad de vida. Si a este factor le sumamos lo que se refiere a las viviendas en malas condiciones y a las viviendas en las que habitan más de un núcleo familiar se configura la demanda de vivienda para la población.

De Acuerdo al Mapa Demográfico en la Parroquia de Puerto Cayo en el área de construcción encontramos lo siguiente:

CONSTRUCCIONES POR SECTOR

SECTOR Área Km2 Construcciones

1 0,32 3 2 0,22 4 3 0,42 2 4 0,48 14 5 0,79 13 6 0,21 0 7 10,54 2 8 22,22 1 9 7,69 3 10 57,10 0 11 61,67 1 12 9,49 1

Tabla 78. Construcciones por sector de acuerdo al Mapa Demográfico


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 143

Barra 28. Construcciones por sector de acuerdo al Mapa Demográfico

Torta 30. Construcciones por sector de acuerdo al Mapa Demográfico

4.4.3.1 Déficit cualitativo y cuantitativo

El déficit en Manabí alcanza 77.445 viviendas, distribuidas así: 45.488 en el sector urbano y 30.957 en el sector rural, lo que significa 31,85% en el área urbana y 29,16% en el área rural.

De acuerdo a la información del

Banco Ecuatoriano de la Vivienda entregada a través del Mapa del Plan de Vivienda Ecuador 2003, se construyeron en ese año en Manabí, financiadas por esa entidad, 2.025 viviendas cuando el crecimiento de nuevas familias es de 3.200 por año o sea que ha cubierto apenas el 60% de la demanda anual por crecimiento demográfico.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Area Km2 0,32 0,22 0,42 0,48 0,79 0,21 10,5 22,2 7,69 57,1 61,6 9,49

Construcciónes 3 4 2 14 13 0 2 1 3 0 1 1

0,0010,0020,0030,0040,0050,0060,0070,00

AREA

KM2

SECTORES

CONSTRUCCIONES POR SECTOR

11%

23%

34% 4

5% 56%

68%

79%

810%

912%10

13%

1114%

1215%

PORCENTAJE DE CONSTRUCCIONES POR SECTOR

Ilustración 41. Tipo de vivienda

Ilustración 40. Vivienda de bajo recurso


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 144

En la parroquia Puerto Cayo el tipo de vivienda que predomina son las de tipo casa/villa con el 78%, el 9% pertenece al de tipo rancho, el 4% a las de mediagua y en menor escala las viviendas de tipo covacha y choza con un 3% cada una, es menester de parte del MIDUVI y el GAD Parroquial como ente ejecutor trabajar en el mejoramiento de la calidad de vida de la población en lo que concierne al habitad.

TIPO DE LA VIVIENDA CASOS %

Casa/Villa 1084 78%

Departamento en casa o edificio 24 2%

Cuarto(s) en casa de inquilinato 7 1%

Mediagua 58 4%

Rancho 131 9%

Covacha 35 3%

Choza 40 3%

Otra vivienda particular 13 1%

Hotel, pensión, residencial u hostal 4 0%

Hospital, clínica, etc. 1 0%

Total 1397 100% Tabla 79. Tipo de Vivienda

Fuente: INEC 2010 -Elaboración Equipo Consultor.

Torta 31. Tipo de Vivienda


Como podemos observar en la siguiente tabla, en la parroquia Puerto Cayo el estado de los techos de las viviendas no prestan las condiciones y garantías necesarias para ser habitadas, ya que el 55% está calificada como regular – malo, y el 45% está catalogado como bueno.

Casa/Villa

Departamento encasa o edificio

Cuarto(s) en casade inquilinato

Mediagua

Rancho

Covacha

Choza

Otra viviendaparticular


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 145

ESTADO DEL TECHO CASOS %

Bueno 273 31%

Regular 404 45%

Malo 214 24%

Total 891 100% Tabla 80. Estado del techo


Barra 29. Estado del techo


En la siguiente tabla nos muestra que el 73% de las viviendas de la parroquia Puerto Cayo sus paredes exteriores son construidas con materiales ladrillo o bloque resistentes a las inclemencias climáticas y el restante por ciento con materiales típicos de la zona y de construcción rural.

MATERIAL DE PAREDES EXTERIORES CASOS %

Hormigón 27 3% Ladrillo o bloque 649 73% Adobe o tapia 6 1% Madera 62 7% Caña revestida o bahareque 71 8% Caña no revestida 65 7% Otros materiales 11 1%

Total 891 100% Tabla 81. Material de paredes exteriores

Torta 32.Material de paredes exteriores


0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

0

200

400

600

800

1000

Bueno Regular Malo Total

CASOS %

Hormigón

Ladrillo obloqueAdobe o tapia

Madera

Caña revestidao baharequeCaña norevestida


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 146

En la Parroquia Puerto Cayo el estado de las paredes exteriores de las viviendas el 32% están en buenas condiciones, ya que el 49% está en regular, y el 19% en malas condiciones.

ESTADO DE LAS PAREDES EXTERIORES CASOS %

Buenas 284 32%Regulares 434 49%Malas 173 19%Total 891 100%

Tabla 82. Estado de las paredes exteriores


Barra 30. Estado de las paredes exteriores


En la parroquia Puerto Cayo, el material del piso utilizado en las viviendas de los hogares es apto para el cuidado de la salud de las personas que habitan las casas ya que el 59% son de ladrillo o cemento, el 20% son de tabla sin tratar, con un 8% las de cerámicas, encontrándose un 10% las viviendas donde el material del piso es la tierra, porcentaje preocupante en el cuidado a la salud e higiene de las familias.

MATERIAL DEL PISO CASOS %

Duela, parquet, tablón o piso flotante 4 0%

Tabla sin tratar 182 20%

Cerámica, baldosa, vinil o mármol 73 8%

Ladrillo o cemento 529 59%

Caña 8 1%

Tierra 87 10%

Otros materiales 8 1%

Total 891 100% Tabla 83. Material del Piso


0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

0

200

400

600

800

1000

BuenasRegularesMalas Total

CASOS %


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 147

Torta 33. Material del Piso


En la siguiente tabla muestra claramente que en la parroquia Puerto Cayo el estado del piso de las viviendas es calamitoso y no prestan las condiciones y garantías necesarias para ser habitadas, ya que el 74% está calificado como regular – malo, y solo el 26% está catalogado como bueno.

ESTADO DEL PISO CASOS %

Bueno 235 26%

Regular 454 51%

Malo 202 23%

Total 891 100% Tabla 84. Estado del piso


Torta 34. Estado del piso


Duela, parquet,tablón o pisoflotante

Tabla sin tratar

Cerámica, baldosa,vinil o mármol

Ladrillo o cemento

Caña

Tierra

Otros materiales

26%

51%

23%

Bueno Regular Malo


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 148

Mapa 20. Infraestructuras en 3D


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 149

Amenazas y capacidad de respuesta

La amenaza está definida como el peligro latente asociado a evento de origen natural, antrópico, tecnológico, biológico (salud) que pueden manifestarse en un sitio específico y en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y/o en el medio ambiente. Técnicamente se refiere a la probabilidad de ocurrencia de un evento con una cierta magnitud, en un sitio específico y en un período de tiempo determinado.

La vulnerabilidad se la entiende como el grado de exposición o propensión de un componente de la estructura social o natural a sufrir daño por efecto de una amenaza o peligro, de origen natural o antrópico, y/o falta de resiliencia para recuperarse posteriormente.

Corresponde a la predisposición o susceptibilidad física, económica, política o social que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que se manifieste un fenómeno peligroso. (Programa de Indicadores de Riesgo y Gestión BID/IDEA)

4.4.4.1 Amenaza de inundación.

La principal causa de las inundaciones fluviales suelen ser las lluvias intensas, en función de diversos factores meteorológicos.

El caudal de los ríos es normalmente muy variable a lo largo de los años.

En efecto, la hidrología establece para los ríos una gama de caudales máximos asociados al tiempo de retorno.

Generalmente las poblaciones locales, cuando hace mucho tiempo que se encuentran asentadas en el lugar tiene conocimiento de las áreas ocupadas por las avenidas del río, y así respetan el espacio de este, evitando las inundaciones de sus centros poblados.

Actualmente las defensas contra las inundaciones son muy avanzadas en los países desarrollados. Los sistemas de prevención se basan en diques, motas, barreras metálicas, embalses reguladores y mejora de la capacidad de desagüe de los cauces fluviales.

4.4.4.2 Amenazas Naturales

En lo referente a la erosión, un estudio realizado por INIAP, sobre el efecto de diversos sistemas de cultivo en la productividad y conservación del suelo en cuatro localidades del cantón Jipijapa (Albajacal, Cerecita, La Merced y Naranjal), determinó que las pérdidas de suelo cuando se cultiva maíz solo en terrenos de ladera, son de 50 a 64 toneladas por hectárea, mientras que con el sistema de cultivos maíz- maní, las perdidas por erosión hídrica eran de 2 a 6 toneladas de suelo por hectárea.

Respecto a la contaminación del suelo, no existen estudios en la zona sobre niveles de residuos de plaguicida; sin embrago, se utilizan tecnologías locales de producción dependientes de plaguicidas, principalmente para la producción


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 150

de maíz duro en invierno, siendo muy común el uso de herbicidas premergentes para el control de malezas que tienen un alto poder residual en los suelos, como es el caso de las atrazinas.

4.4.4.3 Amenaza Antrópicas.

Se suman un sin número de malas prácticas medioambientales que se deben corregir, por lo que en un futuro las comunidades desean capacitarse en educación ambiental, manejo de los desechos sólidos, siembra de varias especies de árboles tanto nativos como ornamentales.

En el territorio parroquial se mantiene, una biodiversidad exquisita en donde se pueden encontrar variedades de flora y fauna acompañada de numerosas vertientes que bañan nuestro territorio, pero se encuentran en peligro, y a estos se suman un sin número de malas prácticas medio ambientales que se deben corregir , por lo que en un futuro las comunidades desean capacitarse en educación ambiental, manejo de los desechos sólidos, siembra de varias especies de árboles tanto nativos como ornamentales.

En la parroquia se mantiene una mala educación sobre los desechos sólidos aún se quemen o se los deje botados en el suelo, lo que es aún peor arrojarlos a las

vertientes en la cual perjudica significativamente estas fuentes que se extrae el líquido vital que están importante, además comienzan a aparecer enfermedades en las personas adultos mayores y los niños que terminan siendo los más perjudicados.


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 151

TIPO

COMPONENTE

VARIABLE

PRIORIDAD

DESCRIPCIÓN

POTENCIALIDAD

ASENTAMIENTOS HUMANOS

Acceso de la población a vivienda

3. Media

DISPONE DE ESPACIOS FISICOS PARA LA IMPLANTACION DE PEQUEÑAS ESTRUCTURAS, QUE PUEDEN SER GENERADAS

POR MEDIO DE CONVENIOS INSTITUCIONALES

POTENCIALIDAD


Vulnerabilidad

3. Media

EL GAD PARROQUIAL ANUALMENTE REALIZA

CAPACITACIONES SOBRE LAS MEDIDAS DE PREVENCION A TOMAR EN CASO DE ALGUN EVENTO NATURAL

PROBLEMA


Flujos de servicios, bienes y personas

3. Media

ORGANIZACION DE LAS PESONAS QUE SE HAN ASENTADO

EN LUGARES NO PERMITIDOS.

Tabla 85. Potencialidades y Problema de los Componentes de Asentamientos Humanos


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 152

4.5 COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

Telecomunicaciones

4.5.1.1 Telefonía Fija

Uno de los servicios con menor cobertura en la parroquia es el de telefonía fija llegando apenas a 19 familias lo que representa el 2,19%.

NOMBRE DE PARROQUIA

Si No Total

JIPIJAPA 2,434 10,262 12,696 AMERICA 15 968 983

EL ANEGADO 52 1,997 2,049 JULCUY 4 591 595

LA UNION 5 585 590 MEMBRILLAL 10 330 340 PEDRO PABLO

GOMEZ 50 1,026 1,076

PUERTO DE CAYO 19 885 904 Tabla 86. Telefonía Fija

Fuente: INEC 2010

Barra 31. Telefonía Fija Fuente: INEC 2010

La CNT aduce una serie de inconvenientes geográficos, económicos y sociales para dar apertura al servicio telefónico fijo en la parroquia.

El 67,48% de las familias tienen acceso a la telefonía celular como mecanismo de comunicación.

02.0004.0006.0008.00010.00012.000

TELECOMUNICACÓN

Si No

Ilustración 42. CNT en la Parroquia


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 153

NOMBRE DE PARROQUIA

Si No Total

JIPIJAPA 7,970 4,726 12,696 AMERICA 456 527 983

EL ANEGADO 1,107 942 2,049 JULCUY 233 362 595

LA UNION 282 308 590 MEMBRILLAL 70 270 340 PEDRO PABLO

GOMEZ 515 561 1,076

PUERTO DE CAYO 610 294 904 Tabla 87. Telefonía Celular

Barra 32. Telefonía Celular

Fuente: INEC 2010

Debido a que no han sido instaladas las antenas del servicio de telefonía celular y solo en ciertos lugares específicos del territorio de la parroquia existe cobertura.

4.5.1.2 Internet

Apenas 12 familias que representa el 1,33% tienen acceso a internet, esto establece un factor que contribuye a la disparidad en el acceso a los servicios complementarios sobre todo en lo que se refiere a la facilidad para los procesos de enseñanza aprendizaje en los estudiantes de la parroquia. No se puede dudar que el contar con acceso a internet facilita la labor de los estudiantes y maestros en la posibilidad de establecer un proceso enseñanza aprendizaje de calidad.

NOMBRE DE PARROQUIA Si No Total

JIPIJAPA 668 12,028 12,696

AMERICA 11 972 983

EL ANEGADO 14 2,035 2,049

JULCUY 3 592 595

LA UNION 2 588 590

MEMBRILLAL 0 340 340

PEDRO PABLO GOMEZ 12 1,064 1,076

PUERTO DE CAYO 12 892 904 Tabla 88. Internet

0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000

JIPIJAPA

AMERICA

EL ANEGADO

JULCUY

LA UNION

MEMBRILLAL

PEDRO PABLO GOMEZ

PUERTO DE CAYO

No Si


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 154

Barra 33. Internet

Fuente: INEC 2010

4.5.1.3 Computadoras

Otro de los factores que contribuye al mejoramiento del proceso de enseñanza aprendizaje es el acceso a tecnología a través de contar con un equipo de computación como herramienta estudiantil en el hogar. Con estas consideraciones el que en la parroquia apenas el 2,65% de las familias tengan acceso a este tipo de equipos es un factor que determina la disparidad con otras realidades.

Pero considerando el análisis del Diagnóstico notamos que a pesar de que no ha aumentado en grandes cifras la disponibilidad de Computadora, se cuenta con el Infocentro donde pueden gozar de este servicio.

NOMBRE DE PARROQUIA

Si No Total

JIPIJAPA 1,597 11,099 12,696

AMERICA 8 975 983

EL ANEGADO 27 2,022 2,049

JULCUY 2 593 595

LA UNION 8 582 590

MEMBRILLAL 1 339 340

PEDRO PABLO GOMEZ

14 1,062 1,076

PUERTO DE CAYO 24 880 904 Tabla 89. Disponibilidad de Computadoras

0 2.000 4.000 6.000 8.00010.00012.00014.000

JIPIJAPA

AMERICA

EL ANEGADO

JULCUY

LA UNION

MEMBRILLAL

PEDRO PABLO GOMEZ

PUERTO DE CAYO

No SiIlustración 43. Infocentro de la Parroquia


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 155

Barra 34. Disponibilidad de Computadoras Fuente: INEC 2010

4.5.1.4 Potencia Instalada y Generación Eléctrica

La generación eléctrica en la Parroquia considerando la información dada por los habitantes, en ciertas comunidades no disponen de un buen servicio, por lo que sería bueno implementar un nuevo generador que abastezca a

toda la Población.

En la siguiente tabla se muestra la disponibilidad de servicio eléctrico en la Parroquia de Puerto Cayo.

PARROQUIAS

Red de empresa

eléctrica de servicio público

Panel Solar

Generador de luz (Planta

eléctrica)

Otro No

tiene Total

AMERICA 79.94 % 0.20 % 0.10 % 0.82% 18.94% 100 %

EL ANEGADO 85.74 % 0.05 % 0.10 % 0.40% 13.71% 100 %

JIPIJAPA 89.76 % 0.15 % 0.15 % 1.10% 8.85 % 100 %

JULCUY 81.49 % 0.17 % 0.34 % 0.68% 17.32% 100 %

LA UNION 80.72 % - 0.17 % 0.68% 18.43% 100 %

MEMBRILLAL 76.71 % - - 0.31% 22.98% 100 %

PUERTO DE CAYO

93.71 % 0.11 % 0.22 % 0.67% 5.27 % 100 %

PEDRO PABLO GOMEZ

75.38 % - 0.56 % 0.19% 23.87% 100 %

Total 87.43 % 0.12 % 0.17 % 0.90% 11.37% 100 %

Tabla 90. Servicio Eléctrico

Fuente: INEC 2010

02.0004.0006.0008.000

10.00012.000

Si No

Ilustración 44. Energía Eléctrica en la Parroquia


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 156

Barra 35. Servicio Eléctrico Fuente: INEC 2010

Red Vial y Transporte

EL transporte público siempre ha sido un problema critico que afecta directamente en el desarrollo de la parroquia puesto que este no está acorde a la necesidad - servicio que se debe brindar en un territorio en busca de un mejor vivir. La parroquia es servida por la cooperativa de transporte compuesta por

buses. Este medio de transporte no es muy regular en su frecuencia, hay ocasiones que suspenden el servicio por falta de pasajeros.

Por este medio la comunidad se comunica con la cabecera cantonal y con varias comunidades que están en su ruta. Las comunidades más distantes a la cabecera parroquial son asistidas con el servicio de camionetas y motos que prestan su contingencia a los pobladores de estas comunidades lejanas.

4.5.2.1 Movilidad

La Dimensión Territorial hace referencia al territorio como el espacio vital de toda nación, provincia o cantón, provee de recursos naturales y servicios ambientales, posibilita el mantenimiento de la vida en el más amplio sentido de la palabra, incluyendo la vida humana, asimila y recicla los desechos que provienen del consumo de bienes y servicios que consumen las sociedades. Con sus elementos articulantes que estructuran la región y que son las vías y las redes de ciudades con pesos específicos.

0,00 % 20,00 % 40,00 % 60,00 % 80,00 % 100,00 %

AMERICA EL ANEGADO

JIPIJAPA JULCUY

LA UNION MEMBRILLAL


No tiene

Otro

Generador de luz (Planta eléctrica)

Panel Solar

Red de empresa eléctrica de servicio públicoIlustración 45. Medio de Transporte


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 157

MOVILIDAD RURAL

Mediante Acuerdo Ministerial No. 001-12-2001 el MOP expidió la definición y clasificación de las vías ecuatorianas, según su jurisdicción, de la siguiente forma:

La Red Vial Nacional es el conjunto total de las carreteras, existentes en el territorio ecuatoriano.

La Red Vial Nacional se clasifica en: Red Vial Estatal, Red Vial Provincial y Red Vial Cantonal.

La Red Vial Estatal, está constituida por todas las vías administradas por el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, como única entidad responsable del manejo y control, conforme a las normas del decreto ejecutivo 860 y la Ley especial de descentralización del Estado y de participación social.

En la Provincia de Manabí, la red vial estatal está constituida por vías arteriales y vías colectoras.

4.5.2.2 Vías de Acceso a Jipijapa

El sistema vial del cantón, se encuentra en buenas condiciones especialmente las vías de primer orden que lo conectan al cantón con el resto de la provincia y el país. Las vías que le comunican a la cabecera cantonal con las siete parroquias rurales, tienen un mantenimiento permanente, excepto la parroquia La Unión que desde la cabecera cantonal – vía Noboa – hasta la entrada a la Parroquia La Unión se encuentra en malas condiciones desde ese lugar a la

cabecera se encuentra en buen estado; las restantes parroquias – La América , El Anegado, Julcuy, Membrillal, Pedro Pablo Gómez , Puerto Cayo– sus vías de acceso a la cabecera parroquial están en buen estado para su libre y fluidez circulación vehicular.

Los caminos vecinales en las diferentes comunidades rurales de la provincias están siendo habilitados de forma permanente mediante una planificación vial de parte del Consejo Provincial de Manabí, sabiendo que la vialidad rural de cada parroquia es demasiada extensa, y es por eso que los caminos son transitables solo en verano, algunos recintos en el invierno quedan aislados y otros se comunican a través de caminos de herradura en la mayoría de sus comunidades.

VÍAS KILÓMETROS SITUACIÓN

MEMBRILLAL 17 Kilómetros HASTA SANCAN BUEN ESTADO – DE

SANCAN A LA CABECERA PARROQUIAL EN MA ESTADO

PUERTO CAYO 26 Kilómetros BUEN ESTADO

JULCUY 24 Kilómetros BUEN ESTADO

EL ANEGADO 19 Kilómetros BUEN ESTADO

PEDRO PABLO GOMEZ 27 Kilómetros BUEN ESTADO

LA UNION 42 Kilómetros MAL ESTADO HASTA LA ENTRADA DE LA CABECERA PARROQUIAL

LA AMERICA 17 Kilómetros BUEN ESTADO Tabla 91. Distancias en KM a las Parroquias



FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 158

4.5.2.3 Vías Arteriales

La E-15 o Vía Marginal de la Costa, que se inicia en la Península de Santa Elena (Provincia del Guayas) y atraviesa la Provincia de Manabí de sur a norte, pasando por Puerto López-Puerto Cayo-Manta-Rocafuerte- Bahía-San Vicente-Jama-Pedernales y continúa hasta la provincia de Esmeraldas.

La E-30 o Transversal Central, que se desarrolla de oeste a este y enlaza las siguientes poblaciones: Manta-Portoviejo-San Plácido-Pichincha y avanza hacia El Empalme-Quevedo-Latacunga.

4.5.2.4 Vías Colectoras

La E-38, Límite Pichincha / Manabí – “Y” a Charapotó.

La E-39, El Rodeo – Rocafuerte

La E-382, Pedernales – “T” El Carmen

La E-383, “Y” de Bahía – San Antonio

La E-383 A , San Vicente - “Y” de San Antonio

La E-384, Chone – Pinpiguasí

La E-482, Montecristi La Cadena

La E-482 A, La Pila – vía a la Pila

La E-483, Jipijapa – Puerto Cayo

SENDEROS CAMINOS Y VIAS LASTRADAS DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN LONGITUD

CAMINOS Y VIAS

LASTRADAS

CAMINO PARA EL PASO DE PERSONAS O ANIMALES 127674,51

Sendero Sendero 2800,488 Tabla 92. Senderos, caminos y vías lastradas

Torta 35. Senderos, caminos y vías lastradas

De acuerdo con el Mapa encontramos senderos, caminos y vías lastradas con

el 2% de caminos y vías lastradas y una longitud de 127674.51 m y de senderos

con el 2% con una longitud de 2800.488 m.

CAMINOS Y VIAS

LASTRADAS

98%

Sendero2%


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 159

VIAS PRINCIPALES ASFALTADAS EN LA PARROQUIA DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN rst_desc typ_desc hct_desc wtc_desc LONGITUD

SISTEMA DE TRANSPORTE O COMUNICACIÓN

EN CONTACTO CON LA

SUPERFICIE DE LA TIERRA

OTRO CALLE RUTA LOCAL TODO EL AÑO 12077,14

TEMPORAL VÍA RUTA LOCAL ÉPOCA SECA 69173,71

DURO/PAVIMENTO VÍA RUTA PRIMARIA

TODO EL AÑO 24606,80

SUELTO/NO PAVIMENTO VÍA RUTA

PRIMARIA ÉPOCA SECA 9345,80

Tabla 93. Vías principales asfaltadas en la Parroquia

Torta 36. Vías principales asfaltadas en la Parroquia

De acuerdo con el Mapa de Vías en la Parroquia de Puerto Cayo en las vías

principales asfaltadas en la Parroquia en el sistema de transporte o

comunicación encontramos los siguientes:

Calle con ruta local con el 11% en todo el año con una longitud de

12077.14 m.

Vía con ruta local con el 60% en época seca con una longitud de

69173.71 m.

Vía con ruta primaria con el 21% en todo el año con una longitud de

24606.80 m.

Vía con ruta primaria con el 8% en época seca con una longitud de

9345.80m.

OTRO11%

TEMPORAL60%

DURO/PAVIMENTO

21%

SUELTO/NO

PAVIMENTO

8%


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 160

#*

#*

CALLE

1

A P RO P IE DAD ES

MAL

E CO N

SED EPES QU ERO S

ART ES ANA LE S(INC .)

C API TA NIA(IN C. )

C A L L E P R I N C I P A L

A V. S IM

ON B O

LI VA R

CA L L E 6

BA Y PA SS

R IO O L I N A

R IO J I P IJ AP A

Q. S /N

A H O MO

B AY P A

S S

CJ ON . 2 8 DE MAY O

C J ON. 2 8 DE MAYO A

A V. GUA YA S

MALEC

O N

VI V . FE RN AN DO M ER O

GO ME Z (I NC .)

Q. S /N

Q. S /N

CANAL

CJ ON . M-2

VI V. B ER TH Y P AL MA

B RAV O (I N C.)

CA LL E

8

CA LL E

7

CA L LE 1 2

C J ON. 1 4

AV. 2 8 D E MA Y O

CAL LE G

CAL L E B

C AL L E A - 2

C AL LE 1 1

C AL L E

1 0

C AL LE

9

P RO P. DE L

A BO G AD O PIT A

(I NC . - EX C .)

VI V. P AB LO

FR AN CO VI LL AC RES (I NC .)

C JON . 7

CJ ON. G UA YAS

PR OP.

FE RNA N DO M ER O

GO M E Z ( IN C.)

P ROP .

M ARC O S

R ODR IG U EZ

(I NC. - E XC .)

VI V . M AR IA L OOR

SO LOR ZA NO (I N C.)

VI V . CR I S TIA N

NIC OL A ( INC .)

VI V . M AN UEL


CA LLE A

VI V. L UI S

LA CA LL O(IN C. )

MAL

ECON

AV. S

IMO

N BO

LIV

A R

A B O CA D E C A YO

A J IP IJ AP A

A MA C HA LI LL A

CAL L E F

RIO J I P IJA PA

MA L EC

ON

BAY PA SS

AV. GU AYAS

C ALL E

1 2

CA LLE

8

CA LL

E 1 0C AL

L E 13

CAL LE I

CALL

E PR

INCIP

AL

C A LLE 9

CAL LE D

CALL E G

CA LLE A- 1

CA LL E

1 1

C ALL E A- 3

C AL L E F

C JO N.

7

AV.

SIMON

BOL

IVA

R

CA LL E

1 4

C ALL E B

A V. 2 8 D E M A YO

C ALL E

15

CALL

E 1

C ALLE 7

CA L LE 1 4

CAL LE E

C ALL E A - 2

C A L L E 6

CJON.

1

C A LL E 2

CA LLE 4

C ALL E C

C AL LE 5

CAL LE

3

CJ ON . 1 5

CAL LE L

C A LLE N

C ALL E J

FER MI N C AL DE RO N IN D IO

CA LL E U

C ALL E H

CA LL E O

CA LLE P

CA LL E Q

C AL LE T

CA LL E R

C AL LE S

CA LLE A- 7

CALL E A - 6

CALL E A- 5

C JO N.

5

C ALLE

M- 3

CA LL E V

CAL L E M

P EDRO

A NT ON

IO C A L

D ERO N

(CA LL

E 10 )

C AL LE W

CJ ON. M -1

C J ON . A

CJ ON . 8

C JO N. T

C AL LE X

C ALL E Y

CJ ON. GU AS M O

C A LLE 4

CAL L

E 1

CA LLE A

C AL LE 7

CALLE

3

C JON . 8

ES C. FIS CA L

G UAY AS (IN C. )

CO L. P UE RT O

CAY O (I N C.)

ME RC AD O

(INC . )

HO TEL PU ER TO

CAY O (I N C.)

PO LI CIA(IN C. )

C RU Z

R OJA (I NC .)

R ESE RV OR I O

D E A GU A ( INC .)

C ASA

PA RR OQ U IAL(IN C. )

ESC . F ISC AL


TA NQ UE D E

A GU A (I NC .)

VueltaLarga

Olina

GalCn

GalCnArriba

PozaObscura

El JurTn

La Botija

LosBarrancos

Olina deArribaHomo

Motete

La Naranja

La Esperanza

CantaGallo

La Boca


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528000

528000

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532000

532000

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536000

536000

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540000

540000

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

9844

000

9844

000

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

9848

000

9848

000

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

9852

000

9852

000

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

9856

000

9856

000

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

9860

000

9860

000

Parroquia: PUERTO CAYOMAPA : MAPA VIAL








DISEÑADOR GIS:



Mapa: MAPA VIAL





Zona 17 Sur



Mapa 21. Vía en la Parroquia


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 161

En función de la clasificación antes mencionada, diríamos que la vía colectora E-483, Jipijapa – Puerto Cayo, es la vía que pasa por la entrada a la Parroquia.

De la entrada a la Cabecera Parroquial, hace parte de la red rural con competencia del gobierno provincial, con una distancia entre la entrada parroquial a la cabecera cantonal de 7 km; es de resaltar que esta vía se encuentra en buen estado.

Dentro del anillo vial de la parroquia existen los caminos vecinales a las diferentes comunidades de la parroquia, siendo estas vías de exclusiva competencia del Consejo Provincial donde este gobierno da un mantenimiento en ciertas épocas del año, debido a que su relieve y geografía es muy montañosa.

Pero sus carreteras en sí, si son transitables durante el 90% del año. Las vías de comunicación que presenta esta parroquia están distribuidas de la siguiente manera:

La parroquia Puerto Cayo cuenta con 2 vías principales que atraviesa la parroquia: la E483, vía que viene desde el cantón Jipijapa hasta la Parroquia Puerto Cayo y en su recorrido pasa a orillas de las comunidades de: Galán Arriba, Galán Abajo, Pampas de Olina, Olina, Omo, hasta llegar a la cabecera Parroquial; constituyéndose este territorio en zona montañosa y la E15 que nace en la península de Santa Elena y empieza su recorrido desde la comunidad Salaite de Machalilla, llega a la cabecera parroquial y se desplaza hasta llegar a orillas de las comunidades: La Boca, Cantagallo, Motete; en el recorrido de

estas 2 vías principales existen vías de segundo orden o

veraneras que conducen a las comunidades; siendo estas a las vías que necesitan de una habilitación y reapertura total, pues se encuentran en mal estado.

De acuerdo con el Mapa Demográfico encontramos en la siguiente tabla áreas de transporte por sector la cual se detalla a continuación:

AREA DE TRANSPORTE SECTOR Área Km2 Transporte

1 0,32 0 2 0,22 1 3 0,42 5 4 0,48 5 5 0,79 5 6 0,21 1 7 10,54 1 8 22,22 0 9 7,69 0 10 57,10 0 11 61,67 0 12 9,49 0

Tabla 94. Área de Transporte de acuerdo al Mapa Demográfico


FASE I

PAGINA

DIAGNOSTICO 162

Barra 36. Área de Transporte de acuerdo al Mapa Demográfico

Torta 37. Área de Transporte de acuerdo al Mapa Demográfico

Red de Riesgo

La gestión del riesgo aplicada a la prevención y mitigación constituye en la actualidad, un conjunto de acciones, mecanismos y herramientas encaminadas a la reducción de riesgos de desastres dentro de un contexto de planificación preventiva.

Para ello se requiere plena capacidad y disponibilidad de los actores involucrados a fin de transformar los factores de vulnerabilidad en oportunidades de cambio que permitan evitar o mitigar el impacto de futuros desastres.

Dentro de la visión actual de la gestión del riesgo, la prevención es uno de los principales elementos que garantizaría el desarrollo humano sostenible o sustentable de las naciones. Esta apunta a crear una institucionalidad e incorporar medidas afines para reducir los riesgos, enfrentar posibles eventos y accidentes e intenta consolidarse como un componente del accionar cotidiano de la sociedad.

Por lo tanto la gestión de riesgos es un eje transversal que cruza todas las actividades públicas y privadas, y es considerada una variable de planificación del desarrollo; entender sus componentes (amenaza y vulnerabilidad), especialmente la prevención y mitigación, ayudaría a delinear acciones en el marco de la planificación preventiva.

Es por esta razón que la gestión del riesgo viene a ser un objetivo de la planificación del desarrollo, entendiéndose desarrollo, no solo como la mejora

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Area Km2 0,32 0,22 0,42 0,48 0,79 0,21 10,5 22,2 7,69 57,1 61,6 9,49

Transporte 0 1 5 5 5 1 1 0 0 0 0 0

0,0010,0020,0030,0040,0050,0060,0070,00

AREA

KM2

SECTORES

AREA DE TRANSPORTE

11%

23% 3

4% 45%5

6%

68%

79%8

10%912%

1013%

1114%

1215%

PORCENTAJE AREA DE TRANSPORTE


FASE I

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DIAGNOSTICO 163

del nivel de las condiciones vida, sino también de la calidad y el bienestar social.

En lo que respecta a la presencia de situaciones de riesgo en las comunidades el 47% de las encuestadas indicaron vivir expuestas a algún tipo de riesgo, de las cuales el 83% afirma no haber recibido capacitaciones para enfrentarlo.

En la siguiente tabla se resume, los principales tipos de riesgo existentes. Los porcentajes se establecen del total de comunidades encuestadas:

TIPO DE RIESGO %

DESLAVES / DERRUMBES

46%

INUNDACIONES

12%

NINGUNO

42% Tabla 95. Tipo de Riesgo


Torta 38. Tipo de Riesgo Fuente: Talleres de Diagnostico Participativo - Elaboración Equipo Consultor.

Amenazas

Básicamente dar manteniendo a cada uno de los aspectos anteriormente nombrados para una durabilidad y que no se perjudique el avance de la Parroquia.

46%

12%

42%

DESLAVES / DERRUMBES INUNDACIONES NINGUNO


FASE I

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DIAGNOSTICO 164

Tabla 96. Potencialidades y Problemas del Componente Movilidad, Energía y Conectividad


POTENCIALIDAD MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

Acceso a servicios de telecomunicaciones

3. Media DISPONEN DE ACCESO A LA COMUNICACION POR MEDIO DE TELEFONIA MOVIL

POTENCIALIDAD MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

Movilidad 3. Media DISPONE DE ACCESOS DE VIAS HACIA LA CABECERA PARROQUIAL

PROBLEMA MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

Energía 3. Media MEJORAR EL SISTEMA ELECTRICO EN COMUNIDADES DE LA PARROQUIA, CON LA INSTALACION DE UN

GENERADOR CON MAYOR CAPACIDAD PROBLEMA MOVILIDAD,

ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

Movilidad 3. Media DESATENCION EN LAS VIAS DE ACCESO A LAS COMUNIDADES DE LA PARROQUIA


FASE I

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DIAGNOSTICO 165

4.6 COMPONENTE PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL Y CIUDADANA

Son las normas formales o informales que guían el comportamiento político, económico y poblacional. El GAD en el área institucional trabaja en el fortalecimiento interno, se trabaja en planificación de estrategias de desarrollo y el buen vivir con el Gobierno Provincial y Municipal especialmente en los temas productivos, ambientales y turísticos.

Las instituciones parroquiales establecen una relación clientelar con los niveles de gobierno. Las competencias facilitan la clara definición de funciones de los GAD.

Es evidente el trabajo asociativo colectivo y el empoderamiento de la comunidad en lo que respecta a los procesos de desarrollo de la parroquia.

En cuanto a la información recabada en las distintas comunidades sobre la inclusión de liderazgo juvenil es mínima o nula, esto se sustenta en que en ninguna comunidad se encontró formado un grupo de jóvenes, además es notable la ausencia de técnicos profesionales trabajando en la parroquia.

Planificación y marco legal

4.6.1.1 Capacidad de Incidencia Pública

Por la ausencia o mínima representatividad cantonal y de niveles superiores, las decisiones Políticas han incidido desfavorablemente en la toma de las decisiones políticas para la gestión de los recursos y la ejecución de las obras de pequeños, medianos y grandes proyectos, ya que las necesidades insatisfechas son de nivel básico imprescindible para el buen vivir, que hacen que se retrase el desarrollo principalmente rural.

4.6.1.2 Toma de Decisiones

Las organizaciones que existen en la parroquia tienen incidencias locales sin peso Cantonal por sus débiles estructuras, elevada participaciones protagónica, siendo fácilmente manipulados.

Es imprescindible que los sectores sociales sean mayormente estructurados e involucrados de las decisiones del gobierno local con autonomía democrática.

El liderazgo participativo que se observa en la toma de decisiones, en los actuales momentos, provienen de los Comité Barriales y organizaciones campesinas, integradas en la Junta Parroquial.

Otros sectores organizados lo constituyen los Clubes Sociales y deportivos pero con débil incidencia. Una parte del apoyo económico de la población y el


FASE I

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DIAGNOSTICO 166

territorio es de manera privada por parte de la comunidad en general ya el Liderazgo es fuerte.

4.6.1.3 Diagnostico Participativo

Mediante las nuevas leyes y autonomías que rigen los gobiernos autónomos, la Parroquia se encuentra beneficiada, ya que antes no era un gobierno autónomo descentralizado y carecía de independencia económica.

ASPECTOS AHORA FUTURO DESEADO

ORGANIZACIÓN MEDIA ORGANIZACIÓN

Involucrados cumpliendo la función

que les corresponda

PARTICIPACIÓN POCO INTERÉS Involucrados

trabajando jornadas completas

BENEFICIOS EN AUMENTO Mejoras visibles

GESTIÓN NOTABLE Empoderamiento de la ciudadanía

Tabla 97. GRADO DE PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES Fuente: Talleres de Diagnostico Participativo - Elaboración Equipo Consultor.

Actores del Territorio

Las organizaciones sociales, gremiales y comunitarias con que cuenta la parroquia, constituyen un factor importante en el desarrollo de la vida social de la comunidad.

A nivel urbano y rural existen 11 gremios y movimientos sociales de primer grado, agrupados en una federación de segundo grado, todos legalmente constituidos, entre los que se encuentran: Asociaciones Campesinas, Comités Pro Mejoras, Cooperativas de Pescadores, Grupos de Mujeres, entre otros.

Además es evidente que en la parroquia y sus comunidades se encuentran otros tipos de organizaciones de hecho que representan intereses de la comunidad o de determinados sectores o clases, como son: comités de padres de familias, comités barriales, comités de desarrollo campesino, juntas de agua.

La Junta Parroquial de Puerto Cayo, desde su integración a participado en la gestión del desarrollo local, pero evidenciando una carencia de liderazgo y debilidad en su capacidad de gestión y de formulación de propuestas hacia los organismos de desarrollo o autoridades de gobierno local, notándose que hace falta una mayor apertura de sus dirigentes y líderes hacia las bases de las organizaciones comunitarias y hacia la población en general.

El tejido social de la parroquia tiene que ser fortalecido institucionalmente, promoviendo mesas de diálogos que permitan construir procesos concertados y concienciados sobre el bienestar de la comunidad por encima del interés personal de los dirigentes; las organizaciones en sus distintos niveles: barriales,


FASE I

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DIAGNOSTICO 167

juveniles, de mujeres, de turismo y comunitarios, tienen que también ser fortalecidas, promoviendo la legalización de algunas organizaciones de base, capacitando especialmente a líderes y lideresas en gestión y liderazgo.

Respecto de las organizaciones sociales locales, se puede señalar que es mínima la actividad que están realizando las organizaciones de base dentro de la parroquia. En el sector urbano la cooperativa de producción pesquera Puerto Cayo, se dedica a la comercialización de combustible para embarcaciones artesanales del puerto.

La Asociación de Mujeres Montubias “Bienestar de la Comunidad”, estuvo inmersa en la tramitación de créditos para viviendas por parte del MIDUVI en favor de sus asociados y la comunidad, de igual manera esta organización desde el año anterior viene luchando por conseguir financiamiento para la implementación de tiendas comunitarias y boticas populares, propuesta que ha sido acogida y se encuentra formando parte de las ideas de proyectos priorizadas dentro del Plan de Desarrollo Local de la parroquia.

En el sector rural la Asociación Agro ecológica Puerto la Boca y la Asociación San Ramón de Cantagallo, realizan actividades agrícolas de siembra de sandía bajo riego mediante créditos otorgados por CODESARROLLO. Las demás organizaciones sociales no realizan actividades de desarrollo de carácter relevantes.

La entidad no gubernamental que mayor presencia ha hecho en la parroquia es Plan Internacional, la cual viene trabajando desde hace varios años en la

dotación de infraestructura de servicios básicos tales como:

mejoramiento de aulas escolares, dotación de mobiliarios para escuelas, programa de alimentación escolar, letrinización comunitaria y asistencia médica a través del centro de salud que construyó en la comunidad de Manantiales.

La Fundación Eugenio Espejo de Guayaquil y CODESARROLLO de Portoviejo, son ONG´s que han realizado actividades en la parroquia, la primera mediante un proyecto de capacitación en producción de hortalizas orgánicas financiado por CORPEI y la segunda mediante el otorgamiento de líneas de créditos destinado al sector productor hortícola.

Entre las entidades gubernamentales, el Consejo Provincial de Manabí es la institución que mayor participación ha tenido en Puerto Cayo dotando de aulas escolares, mobiliarios y baterías sanitarias en diferentes establecimientos educativos de la parroquia, además de construir el lastrado de vías y aperturas de calles en comunidades como Cantagallo, Motete, San Ramón y ciudadela Puerto Cayo.

Capacidad del GAD para la gestión del territorio

Actualmente se desarrollan convenios con diferentes instituciones para el beneficio de la comunidad.


FASE I

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DIAGNOSTICO 168


POTENCIALIDAD

POLITICO INSTITUCIONAL

Y PARTICIPACION CIUDADANA

Información Local 3. Media ACCESO A INFORMACION PARROQUIAL GRACIAS A QUE CUENTAN CON UNA PAGINA

WEB

POTENCIALIDAD



Marco legal e instrumentos de planificación y

ordenamiento territorial

3. Media DISPONEN EN EL MARCO LEGAL CON LA BANDERA Y EL ESCUDO DE LA PARROQUIA

PROBLEMA



Participación 4. Baja POCA COLABORACION DE SUS HABITANTES CON EL GAD PARROQUIAL, PARA LA

PLANIFICACION

Tabla 98. Potencialidades y Problemas de los Componentes Político Institucional y Participación Ciudadana


FASE II

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PROPUESTA 169

PROPUESTA DE LA PARROQUIA


FASE II

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PROPUESTA 170

5 PROPUESTA

El GAD Parroquial de Puerto Cayo establece, una propuesta de desarrollo desde la definición de una visión y de objetivos estratégicos de desarrollo vinculados a una o más problemáticas y oportunidades, que provendrán del análisis por componentes realizado en la fase de diagnóstico; con su respectiva identificación y priorización de problemas y potencialidades.

Se han construido una serie de indicadores y se han fijado de metas de resultado. Además se ha determinado las categorías de ordenamiento territorial para la territorialización de la política pública local, a partir de las unidades geográficas definidas, en respuesta a la problemática o potencial detectada en la fase de diagnóstico, y a los objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial considerando los siguientes puntos:

1. Una visión territorial de la ciudad menor que queremos construir para mejorar la calidad de vida en el corto, mediano y largo plazo.

2. Territorial, ambientalmente sostenible, equitativo, solidario y participativo, bajo criterios de competitividad, y con liderazgo, integrador y armónico.

3. Con ciudadanos públicos y privados con capacidad, sin excluir a nadie y fortaleciendo a los que tienen menos recursos, capacidades y oportunidades.

4. Con identidad cultural, identificado y comprometido con las creencias, costumbres, tradiciones, valores, normas y principios del territorio.

De la PROPUESTA Art. 11.- De la formulación de la propuesta de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial.- Se deberán desarrollar los siguientes elementos: 1. Visión, objetivos estratégicos de desarrollo y determinación de indicadores y metas: parten del análisis realizado en el diagnóstico por componentes, y la priorización de problemas y potencialidades.2. Categorías de ordenamiento territorial para la territorialización de políticas públicas: representan la propuesta deseada para el territorio, en función de su vocación; se originan a partir de la unión o división de las zonas definidas en el análisis de la vocación del territorio, en respuesta a los objetivos de desarrollo y en función de las competencias respectivas de los gobiernos autónomos descentralizados. 3. Definición territorializada de políticas públicas: constituyen enunciados que expresan las estrategias que implementará el gobierno autónomo descentralizado en cada una de las categorías de ordenamiento territorial definidas para el logro de los objetivos estratégicos de desarrollo y en consecuencia, para el cumplimiento de las metas planteadas.


FASE II

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PROPUESTA 171

5. Una institucionalidad pública y privada sólida con mecanismos y espacios funcionales para su aplicación, en el marco de un territorio de Derecho

6. En la propuesta de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia se incorporan directrices estratégicas a corto, mediano y largo plazo para fortalecer la desconcentración y descentralización.

7. Articular políticas, programas y recursos de los diferentes niveles de gobierno, a partir del reconocimiento de las particularidades y capacidades diferenciales de desarrollo de los territorios

8. Optimizar las acciones del GAD junto con los Ministerios Sectoriales, con actores privados con el fin de crear capacidades locales y aprovechar las oportunidades para generar un desarrollo parroquial equilibrado.

VISION DEL GAD PARROQUIAL PUERTO CAYO

LA PARROQUIA RURAL DE PUERTO CAYO, DEL CANTÓN JIPIJAPA, EN EL AÑO 2030, CUENTA CON UN TRAMADO VIAL Y MOVILIDAD EN MUY BUENAS CONDICIONES Y UNA EXCELENTE COBERTURA DE LOS SERVICIOS BÁSICOS Y SOCIALES.

SU PROGRESO ES MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO Y CAPACITACIÓN DE SU PUEBLO EN TEMAS VINCULADOS A LOS PRINCIPALES EJES DE DESARROLLO, CON UNA SOCIEDAD INCLUYENTE, INTERCULTURAL Y QUE INTERVIENE ACTIVAMENTE EN EL DESARROLLO DE SU PARROQUIA, PARTICIPANDO EN LOS PROCESOS ESTRATÉGICOS Y SOSTENIBLES DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS.


FASE II

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PROPUESTA 172

5.1 OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

Para la formulación de estos objetivos ha sido fundamental considerar los siguientes puntos indispensables para una excelente Propuesta.

LA PLANIFICACIÓN

La planificación garantiza el cumplimiento de los objetivos del Régimen de Desarrollo y la consecución del Buen Vivir, así como el ejercicio de los derechos y principios consagrados en la Constitución. Tiene como propósito generar la equidad social y territorial, la participación ciudadana y control social, promoviendo la concertación. Es un proceso por el cual se obtiene una visión del futuro, en donde es

posible determinar y lograr los objetivos, mediante la elección de un curso de acción.

Un proceso permanente y continuo Busca la racionalidad en la toma de decisiones Es una técnica de coordinación e integración

HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN

Las herramientas de planificación anteponen a todos los demás instrumentos de gestión, es un conjunto de decisiones para hacer frente a los desafíos del futuro. La planificación utiliza cuatro herramientas fundamentales, como son: las políticas, planes, programas y proyectos.

LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

El Gobierno Autónomo Descentralizado de la parroquia rural de Puerto Cayo, ha identificado las inequidades y desequilibrios territoriales, que está ligado directamente a las competencias del Estado, y esta identificación se realiza a través de un proceso de análisis y de valorización de dichas necesidades de la población.

ESTRUCTURA POLÍTICA PÚBLICA

A los efectos de alcanzar y desarrollar la política pública que fundamenten la articulación de elementos como:

La planificación de desarrollo y ordenación como instrumento de influencia en el desarrollo de las políticas públicas y su vinculación con los modelos de relación entre las instituciones del estado y la organización popular.

La participación ciudadana como espacio vital para la estructuración del nuevo modelo de gestión de política pública.

El acompañamiento político como método de reforzamiento en la construcción de nuevas conductas en los movimientos sociales como soporte y defensa de las políticas públicas.

Una gestión del gobierno autónomo descentralizado enmarcada dentro de los esquemas de transformación y cambio social y la construcción del hombre nuevo como elemento clave en el impulso de las políticas públicas de cara a la gente.


FASE II

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PROPUESTA 173

En respuesta a estos grandes desafíos, a continuación se presenta los Proyectos bases de los cuales se desglosan una lista de objetivos y metas considerando cada uno de los componentes anteriormente mencionados.

Mejorar las condiciones biofísicas del territorio, impulsando la

reforestación e incrementando obras de protección.

Brindar Apoyo a la actividad productiva de la parroquia Puerto Cayo.

Brindar Apoyo a la actividad recreativa de la población y mejoramiento

de las infraestructuras existentes.

Gestionar el Mejoramiento de las condiciones de vida de la población.

Brindar Atención prioritaria a la población con una amplia cobertura de

la red vial y eléctrica que favorezca el desarrollo productivo de la

parroquia, así como la Conectividad y acceso a los medios de

comunicación.

Impulsar el Fortalecimiento territorial, ciudadano e institucional.


FASE II

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PROPUESTA 174

5.2 PROPUESTA ESTRATÉGICA DE DESARROLLO SEGÚN COMPONENTES

Componente Biofísico

La situación de deterioro de los recursos naturales, de los servicios eco sistémicos y disminución de la calidad ambiental de la parroquia, tiene como principal indicador el grado severo de contaminación del recurso hídrico en todos sus cauces, especialmente en sus cuencas altas, ligado principalmente a las malas prácticas agroforestales y al inadecuado manejo de los desechos sólidos, líquidos y contaminantes.

Con igual magnitud, la tala indiscriminada de los bosques, la reducción de la biomasa en las cuencas hidrográficas ha conllevado a la desprotección de los suelos que beneficia la erosión y perdida de la fertilidad del suelo, y que ha producido la disminución cuantitativa de los cauces naturales (caudales ecológicos), que son el soporte de la supervivencia humana en nuestra provincia.

La vulnerabilidad de la parroquia ante las amenazas naturales latentes (deslizamientos) aumenta, en la medida que no se disponen de medidas efectivas e instrumentos actualizados para una adecuada disminución y gestión del riesgo.

La responsabilidad del Gobierno Autónomo Descentralizado de la parroquia de Puerto Cayo tiene como objetivo articular, coordinar y gestionar el cumplimiento de los cánones establecidos en el PDOT del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Manabí y del Gobierno Central

(Ministerios), para lograr un territorio ecológicamente

equilibrado y respetuoso de su ambiente, buscando mejorar la calidad de vida de la población, en la calidad de agua, clima, aire y suelo, de tal manera que sean sanos y productivos, para ello es ineludible trabajar a partir la prevención y el control, frenando la degradación de los ecosistemas a través de la participación ciudadana en la gestión ambiental

El Marco Política Pública para el desarrollo ambiental, específicamente el Objetivo 7 del Plan Nacional del Buen Vivir, que se debe considerar para la propuesta ambiental de la Parroquia, procura a través de sus diversas políticas “Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental territorial y global”.

5.2.1.1 Propuesta estratégica del Componente

Tomando en consideración el objetivo estratégico de desarrollo el cual es Mejorar las condiciones biofísicas del territorio, impulsando la reforestación e incrementando obras de protección, y considerando la estrategia de articulación Realizar alianzas y acuerdos con el GAD Provincial de Manabí, MAE y MAGAP, se han planteado los siguientes objetivos.

GESTIONAR MEDIANTE SENAGUA UN ANALISIS DE SISTEMAS DE CUENCAS HIDROGRAFICAS EN LA PARROQUIA Y UN ESTUDIO PARA LA CONSERVACION DE ELLOS

GESTIONAR MEDIANTE SENAGUA UNA EVALUACION TÉCNICA DE LOS POZOS PROFUNDOS EN LAS COMUNIDADES DE LA PARROQUIA


FASE II

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PROPUESTA 175

GESTIONAR MEDIANTE SENAGUA ESTUDIOS DE PROSPECCIONES GEOFÍSICAS EN LA CABECERA PARROQUIAL Y COMUNIDADES DE PUERTO CAYO

RESTAURACION FORESTAL CON FINES DE CONSERVACION AMBIENTAL Y PROTECCION DE CUENCAS HIDROGRAFICAS

GESTIONAR CON EL MAGAP Y UNESUM CAPACITACIONES A LOS AGRICULTORES SOBRE EL USO ADECUADO DE QUIMICOS EN LOS SEMBRIOS PARA LA CONSERVACION DE LAS CARACTERISTICAS DE LOS SUELOS

IMPLEMENTAR SISTEMAS TECNIFICADOS DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE FRUTAS Y HORTALIZAS, EN PUERTO LA BOCA DE CANTAGALLO

METAS

Tener en el 2019, restauración forestal en la Parroquia.

Hasta el 2025 tener toda la Parroquia Reforestada

Realizar 1 taller anualmente con el MAGAP

Seguir capacitando anualmente a la Población

Hasta el 2019 Mediano y largo plazo

Gestionar anualmente el análisis de sistemas de cuencas hidrográficas

Seguir gestionando el análisis de sistemas de cuencas hidrográficas

Gestionar anualmente la evaluación técnica de los pozos profundos en las comunidades

Seguir gestionando evaluaciones técnicas

Gestionar anualmente estudios de prospección geofísicas en la Parroquia

Seguir gestionando estudios de prospección

Contar en el 2016 con implementaciones de sistemas tecnificados para 65 familias

Seguir gestionando la implementación de sistemas tecnificados


FASE II

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PROPUESTA 176

Componente Sociocultural

Considerando la breca preexistente en lo social, económico y cultural dentro de la Parroquia se evidencia en el análisis de la evolución demográfica, que demuestra un decrecimiento en la población, por lo que es importante mejorar y aprovechar los espacios existentes para fomentar obras de esparcimiento, abriendo camino a que muchas personas piensen en tener un terreno en Puerto Cayo.

En lo referente a cobertura de servicios públicos de educación, notamos diferentes problemas dado por la falta de infraestructura totalmente adecuadas con tecnología de primera, es por esto que la calidad educativa es un problema persistente en la provincia de Manabí y Puerto Cayo no es la excepción.

Así mismo en Salud notamos baja atención, por lo que es indispensable mejorar los Centros de Salud, implementando infraestructuras de primer orden, como también los implementos y el personal idóneo para la atención de los habitantes.

En este orden, y reconociendo la necesidad de producir resultados positivos en términos de desarrollo humano integral para el conjunto de la población, las acciones en las cuales tanto el Estado Ecuatoriano, la población y los diferentes niveles de los gobiernos autónomos descentralizados, trabajaran para lograr conjuntamente los objetivos integrantes del desarrollo humano.

El Marco Política Pública para el desarrollo sociocultural, específicamente el Objetivo 3 y 5 del Plan Nacional del Buen Vivir, que se debe considerar para

la propuesta sociocultural de la Parroquia, procura a través de sus diversas políticas “Mejorar la calidad de vida de la población” y “Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad”.


Tomando en consideración el objetivo estratégico de desarrollo el cual es Apoyo a la actividad recreativa de la población y mejoramiento de las infraestructuras existentes, y considerando la estrategia de articulación Realizar alianzas y acuerdos con el GAD Provincial de Manabí, GAD Cantonal, BEDE y Ministerios, se han planteado los siguientes objetivos.

GESTIONAR MEDIANTE LAS AUTORIDADES COMPETENTES EL ACCESO A LA ISLA DE LA PLATA POR EL GAD PARROQUIAL PERMITIENDO A LOS TURISTAS EL RECORRIDO

GESTIONAR LA CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE LIBRE ESPARCIMIENTO Y ÁREAS VERDES EN EL ÁREA URBANA Y RURAL SEGÚN LAS NORMAS URBANAS ESTABLECIDAS Y CON CONECTIVIDAD INALÁMBRICA.

CONSTRUCCION DE PARQUE EN LA CIUDADELA PUERTO CAYO DE LA PARROQUIA

GESTIONAR MEDIANTE LA POLICIA EL RECORRIDO DE PATRULLAS DE EN LAS COMUNIDADES DE LA PARROQUIA


FASE II

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PROPUESTA 177

GESTIONAR MEDICOS PERMANENTES EN LOS SUBCENTROS DE LAS COMUNIDADES DE LA PARROQUIA MEDIANTE EL MINISTERIO DE SALUD

INVERTIR EN LA REHABILITACION DE LOS PARQUES EXISTENTES EN LA PARROQUIA DANDOLE UNA MEJOR IMAGEN

GESTIONAR CON EL MIES LA ATENCION DOMICILIARIA PARA LOS ADULTOS MAYORES

GESTIONAR CON EL MIES EL INCREMENTO A 40 NIÑOS PARA SU ATENCION EN EL CIBV

GESTIONAR MEDIANTE EL GAD CANTONAL LA CONSTRUCCION DE UNA CANCHA DE CESPED SINTÉTICO EN EL BARRIO SIMON BOLIVAR

GESTIONAR MEDIANTE EL GAD CANTONAL LA CONSTRUCCION DE BAÑOS EN ZONAS TURISTICAS

GESTIONAR MEDIANTE EL ECU 911 Y GAD CANTONAL CAMARAS DE SEGURIDAD EN LA PARROQUIA

CONSTRUIR AREAS VERDES EN LAS ESCALINATAS UBICADA ENTRE LA AV. GUAYAS Y SIMON BOLIVAR

METAS


Gestionar mediante las autoridades competentes el acceso a la Isla de la Plata por el GAD Parroquial permitiendo a los turistas el recorrido

Gestionar la construcción de espacios de libre esparcimiento en la Parroquia

Seguir gestionando obras de libre esparcimiento en la cabecera Parroquial y comunidades.

Contar en el 2019 con un parque en la ciudadela Puerto Cayo

Seguir gestionando obras para la Parroquia y sus comunidades.

Contar en los próximos años con recorridos en las comunidades por parte de la Policía


FASE II

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PROPUESTA 178

Seguir gestionando para mejorar la infraestructura de los Subcentros de Salud

Contar en el 2019 con médicos permanentes en los Subcentros de salud

Mejorar anualmente el 50% de los parques Seguir mejorando los Parques

existentes en la Parroquia

Tener en el año 2017 la atención domiciliaria para los adultos mayores

Seguir gestionando convenios para proyectos en beneficio de los Grupos Prioritarios.

Tener en el año 2017 en el CIBV la atención de 40 niños atendidos

Seguir gestionando convenios para proyectos en beneficio de los niños

Contar en el 2019 con una cancha de césped sintético

Seguir gestionando convenios para proyectos de canchas

Contar en el 2019 con baños en zonas turísticas

Contar en el 2019 con cámaras de seguridad en la Parroquia

Seguir gestionando cámaras de seguridad en la Parroquia y establecimientos educativos

Mejorar la imagen de las escalinatas con áreas verdes


FASE II

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PROPUESTA 179

Componente Económico

La revisión del diagnóstico productivo evidencia a la Parroquia como un territorio el cual su producción debido a la poca intensidad de lluvia es de productos de ciclo corto.

Además siendo una gran debilidad la carencia de agua para el riego de los productos, así como la falta de fuentes de trabajo para mejorar este componente.

En el componente económico, las acciones son competencias directas del GAD provincial y del Estado Ecuatoriano, sin embargo el GAD parroquial es un actor fundamental en el desarrollo de la parroquia, que refleja una economía local positiva, que debe robustecerse mediante la aplicación de las políticas concertadas entre los diferentes actores, entre los cuales el GAD parroquial jugara un rol fundamental como facilitador del proceso, impulsando los emprendimientos productivos y el mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo.

El Marco Política Pública para el desarrollo Económico, específicamente el Objetivo 3 del Plan Nacional del Buen Vivir, que se debe considerar para la propuesta Económica de la Parroquia, procura a través de sus diversas políticas “Mejorar la calidad de vida de la población”.


Tomando en consideración el objetivo estratégico de desarrollo el cual es apoyo a la actividad productiva de la parroquia Puerto Cayo, y considerando la estrategia de articulación Realizar alianzas y acuerdos con el GAD Provincial

de Manabí, GAD Cantonal, UNESUM, MAE, MAGAP, Programa del Buen Vivir Rural, se han planteado los siguientes objetivos

GESTIONAR ANTE EL GAD CANTONAL LA REHABILITACIÓN Y ADECUACIÓN DEL MERCADO EN LA CABECERA PARROQUIAL

IMPULSAR EL TURISMO CONJUNTAMENTE CON EL MINISTERIO DE TURISMO Y LA UNESUM MEDIANTE PUBLICIDAD TANTO TELEVISIVA, RADIAL Y ESCRITA A NIVEL NACIONAL

GESTIONAR ANTE EL GAD CANTONAL LA CONSTRUCCION DEL NUEVO ESPIGON TURISTICO

GESTIONAR LA REGENERACION DEL MALECON ESCENICO CON EL GAD CANTONAL

GESTIONAR LA CONSTRUCCION DEL MUELLE PESQUERO Y FACILIDAD PESQUERA MEDIANTE CONVENIO CON LA SUBSECRETARIA DE PUERTO

IIMPLEMENTAR CONVENIOS CON EL GAD PROVINCIAL, PARA LA CREACION DE FINCAS INTEGRALES DE CHANCHOS PARA 19 FAMILIAS DE MOTETE Y CANTA GALLO


FASE II

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PROPUESTA 180

METAS


Contar en el 2019 con la rehabilitación y adecuación del mercado en la Parroquia

Realizar anualmente 2 publicidades por cada medio de comunicación detallado

Seguir impulsando el turismo

Gestionar anualmente ante el GAD Cantonal la construcción del nuevo Espigón Turístico

Seguir gestionando obras de esta magnitud importante para el desarrollo de la Parroquia

Tener en el año 2019 la regeneración del malecón

Seguir gestionando para la construcción total del Malecón.

Realizar anualmente gestiones ante la Subsecretaria de Puerto para la construcción del muelle pesquero y facilidad pesquera

Seguir gestionando obras de esta índole para mejorar la economía de la Parroquia

Contar en el 2017 con fincas integrales de chanchos


FASE II

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PROPUESTA 181

Componente Asentamientos Humanos

La revisión del diagnóstico evidencia claras falencias en los servicios básicos los cuales es el eje principal para un buen vivir, por lo cual es fundamental enfocar nuestros proyectos en este componente.

El Marco Política Pública para el desarrollo de Asentamientos Humanos, específicamente el Objetivo 3 del Plan Nacional del Buen Vivir, que se debe considerar para la propuesta de Asentamiento Humano de la Parroquia, procura a través de sus diversas políticas “Mejorar la calidad de vida de la población”.


Tomando en consideración el objetivo estratégico de desarrollo el cual es Mejoramiento de las condiciones de vida de la población., y considerando la estrategia de articulación Realizar alianzas y acuerdos con el GAD Provincial de Manabí, GAD Cantonal, Programa del Buen Vivir Rural, se han planteado los siguientes objetivos.

SEGUIR RELIZANDO CAPACITACIONES SOBRE LAS MEDIDAS DE PREVENCION A TOMAR EN CASO DE ALGUN EVENTO NATURAL CON COOPERACION DEL CUERPO DE BOMBEROS

GESTIONAR ANTE EL GAD CANTONAL LA DOTACION DE AGUA POTABLE AL CASCO URBANO Y RURAL DE LA PARROQUIA MEDIANTE LA REHABILITACION Y CONTRUCCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

ABASTECER DE AGUA ENTUBADA EN EL RECINTO DE JURON, GALAN Y OLINA

ABASTECER DE AGUA A LA CIUDADELA PUERTO CAYO 1ERA Y 2DA ETAPA CON 1500 M DE TUBERIA BENEFICIANDO A 120 FAMILIAS

ABASTECER DE AGUA AL RECINTO PAMPAS DE OLINA CON 1500 M DE TUBERIA BENEFICIANDO A 20 FAMILIAS

ABASTECER DE AGUA AL BARRIO LOS CHEO CON 2OO M DE TUBERIA BENEFICIANDO A 15 FAMILIAS

MEDIANTE EL GAD CANTONAL GESTIONAR PARA CONTROLAR LINEAS DE FABRICAS EN LA CABECERA PARROQUIAL

MEDIANTE EL GAD CANTONAL GESTIONAR EL REORDENAMIENTO URBANISTICO

GESTIONAR MEDIANTE EL GAD CANTONAL LA LEGALIZACION DE TIERRAS DENTRO DE LA PARROQUIA

GESTIONAR MEDIANTE EL GAD CANTONAL CONSTRUCCIÓN ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL DE PUERTO CAYO

GESTIONAR ANTE EL GAD PROVINCIAL LA PERFORACION DE 4 POZOS, EN LAS COMUNIDADES OLINA, GALAN, HOMO Y EL BARRO


FASE II

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PROPUESTA 182

METAS


Realizar anualmente 2 capacitaciones en la Parroquia

Gestionar anualmente el sistema de agua potable en la Parroquia

Seguir gestionando la dotación de Agua Potable en la Parroquia

Dotar de agua entubada en el recinto Jurón, Galán y Olina

Seguir abasteciendo de Agua mejorándola a Potable y así mismo en las demás comunidades y recintos.

Dotar de agua a la ciudadela Puerto Cayo 1era y 2da etapa

Dotar de agua al recinto Pampas Olina

Dotar de agua al barrio los Cheo

Tener en el 2019 el control eficiente de las líneas de fábrica en la Parroquia

Realizar las gestiones necesarias para legalizar tierras

Gestionar anualmente la construcción del sistema de alcantarillado sanitario y

Seguir en este proceso de construcción del sistema de alcantarillado sanitario y

Contar en el 2017 con 4 pozos nuevos, con 1 pozo en cada comunidad


FASE II

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PROPUESTA 183

Componente Movilidad, Energía y Conectividad

La revisión del diagnóstico evidencia claras falencias en las vías en las comunidades de la Parroquia, así mismo falencia en la energía eléctrica y en postes en malos estados.

De igual manera el acceso a la conectividad que actualmente existe en la Parroquia gracias al CNT, pero que falta a nivel de viviendas.

El Marco Política Pública para el desarrollo sociocultural, específicamente el Objetivo 3 del Plan Nacional del Buen Vivir, que se debe considerar para la propuesta sociocultural de la Parroquia, procura a través de sus diversas políticas “Mejorar la calidad de vida de la población”.


Tomando en consideración el objetivo estratégico de desarrollo el cual es Atención prioritaria a la población con una amplia cobertura de la red vial y eléctrica que favorezca el desarrollo productivo de la parroquia, así como la Conectividad y acceso a los medios de comunicación, y considerando la estrategia de articulación Realizar alianzas y acuerdos con el GAD Provincial de Manabí, GAD Cantonal, Programa del Buen Vivir Rural, MOP, CNEL se han planteado los siguientes objetivos.

GESTIONAR CON EL GAD CANTONAL Y AGENCIA DE TRANSITO LA SEÑALIZACION VIAL EN SEÑALES PREVENTIVAS, INFORMATIVAS Y TURÍSTICA

GESTIONAR LA VIA ASFALTADA PARA LAS COMUNIDADES LA BOCA - CANTAGALLO - MANANTIALES DE 7.8 KM

GESTIONAR EL MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES VIALES DE TODA LA PARROQUIA, PERMITIENDO LA MOVILIDAD DE SUS HABITANTES

GESTIONAR EL MEJORAMIENTO DE LAS VIAS DE LA CABECERA PARROQUIAL, INCLUIDA VEREDAS, ACERAS Y BORDILLOS CON EL GAD CANTONAL

CONSTRUCCION DE PARADAS DE BUSES ESTRATEGICOS EN LA PARROQUIA EN CONVENIO CON EL MOP

MEJORAR EL SISTEMA ELECTRICO EN TODA LA PARROQUIA Y EL CAMBIO DE POSTES NUEVOS EN GESTION CON LA CORPORACION NACIONAL DE ELECTRIFICACIÓN (CNEL)

METAS


Mejorar anualmente el 20% de la señalización de la Parroquia

Mejorar al 2019 los accesos viales, de la via que conecta las comunidades de La Boca,

Seguir gestionando el mejoramiento de los accesos viales en las comunidades

Seguir gestionando obras de esta índole en la Parroquia


FASE II

PAGINA

PROPUESTA 184

Componente Político, institucional y participación ciudadana

La revisión del diagnóstico evidencia claras falencias en la participación ciudadana.

De igual manera problemas limítrofes los cuales no brindan una estabilidad política del GAD.

El gobierno autónomo descentralizado como un ente planificador y siendo el gestor del desarrollo parroquial, se plantea los ajustes institucionales que permitan liderar la solución de los procesos pendientes y crear las condiciones para que todos los actores sean parte del cambio institucional y uno de los asuntos a intervenir es el mejoramiento la gestión pública valorando su vocación de servicio en la búsqueda de la excelencia y la integridad, la toma de decisiones fundamentada en información estratégica y comunicación pública y el manejo transparente de los recursos, fortaleciendo el sentido de lo público para la configuración de un marco institucional pertinente.

El Marco Política Pública para el desarrollo sociocultural, específicamente el Objetivo 2 del Plan Nacional del Buen Vivir, que se debe considerar para la propuesta sociocultural de la Parroquia, procura a través de sus diversas políticas “Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión, y la equidad social y territorial, en la diversidad”.


Tomando en consideración el objetivo estratégico de desarrollo el cual es Fortalecimiento territorial, ciudadano e institucional, y considerando la

Gestionar anualmente el mejoramiento de los accesos viales de la Parroquia

Gestionar anualmente el mejoramiento de los accesos viales de la Cabecera Parroquial

Seguir gestionando el mejoramiento de los accesos viales de la Cabecera Parroquial

Gestionar anualmente la construcción de paradas de buses en lugares estratégicos

Contar en el 2019 con un mejor sistema eléctrico y postes nuevos

Seguir gestionando obras de esta índole en la Parroquia y Comunidades


FASE II

PAGINA

PROPUESTA 185

estrategia de articulación Realizar alianzas y acuerdos con el GAD Provincial de Manabí, GAD Cantonal, MIES. Se han planteado los siguientes objetivos.

INCENTIVAR A LOS HABITANTES, A LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE LA PLANIFICACIÓN EN LAS ACTIVIDADES DEL GAD PARROQUIAL

CREAR EL HIMNO DE LA PARROQUIA PARA UTILIZARLOS EN FECHAS CIVICAS

GESTIONAR MEDIANTE EL GAD MUNICIPAL Y EL CONSEJO NACIONAL DE LIMITES (CONALI), LOS LIMITES NO DEFINIDOS DEBIDO A PROBLEMAS LIMITROFES CON SECTORES ALEDAÑOS

GESTIONAR MEDIANTE EL GAD CANTONAL UNA ORDENANZA PARA EVITAR LA CONTAMINACION DE LA PLAYA POR DESECHOS SOLIDOS Y EXCREMENTOS HUMANOS Y DE LOS ANIMALES

METAS


Contar en las actividades anuales con un 40% de la población existente en la parroquia

Mejorar este porcentaje anualmente.

Contar a partir del 2017, en las actividades anuales con el himno Parroquial

Definir los límites al 100% en los sectores aledaños de la parroquia

Seguir pendiente de los Problemas Limítrofes que suelan presentarse.

Contar en el 2019 con una ordenanza para evitar la contaminación


FASE II

PAGINA

PROPUESTA 186

5.3 MODELO TERRITORIAL DESEADO

Se define como Modelo Territorial Deseado a la construcción social de carácter multidimensional y dinámica desarrollada en un espacio físico, que ha logrado ser modificada positivamente producto de la aplicación de políticas públicas locales, la articulación con políticas nacionales, diseñadas a partir de la identificación de necesidades y potencialidades territoriales. Por efectos metodológicos se redacta la descripción del modelo territorial deseado como una situación ya lograda1, aunque en realidad esta situación pretende lograrse luego de la implementación del Plan de Desarrollo en la administración actual y de la continuidad de algunas políticas de mediano y largo plazo en las siguientes administraciones y que apuntan a la concreción de la Visión Parroquial de futuro. Con base en el Modelo Territorial Actual, se ha modelado el ideal para el territorio Parroquial, basándose en los siguientes elementos centrales y que se expresan sintéticamente en el Corema Modelo Territorial Deseado.

1 Por tal razón los verbos utilizados para detallarlo están conjugados en presente perfecto.


FASE II

PAGINA

PROPUESTA 187

COMPONENTES: CUADRO DE PROPUESTA DE DESARROLLO.

OBJETIVO PNBV COMPONENTE OBJETIVO ESTRATÉGICO META CATEGORÍA DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

POLÍTICA LOCAL ESTRATEGIA DE ARTICULACÓN

OBJETIVO 07: GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA

NATURALEZA Y PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD

AMBIENTAL TERRITORIAL Y GLOBAL

BIOFISICO

GESTIONAR MEDIANTE SENAGUA UN ANALISIS DE

SISTEMAS DE CUENCAS HIDROGRAFICAS EN LA

PARROQUIA Y UN ESTUDIO PARA LA CONSERVACION

DE ELLOS

GESTIONAR ANUALMENTE EL ANALISIS DE SISTEMAS

DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS

APOYO A LA ACTIVIDAD

PRODUCTIVA DE LA PARROQUIA PUERTO CAYO

FIRMA DE CONVENIO ENTRE GAD PARROQUIAL Y

SENAGUA

OBJETIVO 06: CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA

JUSTICIA Y FORTALECER LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO RESPETO A LOS

DERECHOS HUMANOS

BIOFISICO

GESTIONAR MEDIANTE SENAGUA UNA

EVALUACION TÉCNICA DE LOS POZOS PROFUNDOS EN LAS COMUNIDADES DE LA

PARROQUIA

GESTIONAR ANUALMENTE LA EVALUACION TÉCNICA DE LOS POZOS PROFUNDOS

EN LAS COMUNIDADES

MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE

HABITABILIDAD DE LA POBLACION


SENAGUA



DERECHOS HUMANOS

BIOFISICO

GESTIONAR MEDIANTE SENAGUA ESTUDIOS DE

PROSPECCIONES GEOFÍSICAS EN LA

CABECERA PARROQUIAL Y COMUNIDADES DE PUERTO

CAYO

GESTIONAR ANUALMENTE ESTUDIOS DE

PROSPECCION GEOFÍSICAS EN LA PARROQUIA




SENAGUA


FASE II

PAGINA

PROPUESTA 188



DERECHOS HUMANOS

BIOFISICO

RESTAURACION FORESTAL CON FINES DE

CONSERVACION AMBIENTAL Y

PROTECCION DE CUENCAS HIDROGRAFICAS

TENER EN EL 2019 LA RESTAURACION FORESTAL

EN LA PARROQUIA

PROPICIAR MECANISMOS PARA EL DESARROLLO

AGROFORESTAL

CONVENIO ENTRE GAD PROVINCIAL, GAD

PARROQUIAL Y MAE



DERECHOS HUMANOS

BIOFISICO

GESTIONAR CON EL MAGAP Y UNESUM

CAPACITACIONES A LOS AGRICULTORES SOBRE EL

USO ADECUADO DE QUIMICOS EN LOS

SEMBRIOS PARA LA CONSERVACION DE LAS

CARACTERISTICAS DE LOS SUELOS

REALIZAR 1 TALLER ANUALMENTE CON EL

MAGAP


AGROPRODUCTIVO

FIRMA DE CONVENIO ENTRE GAD PARROQUIAL, MAGAP Y

UNESUM



DERECHOS HUMANOS

BIOFISICO

IMPLEMENTAR SISTEMAS TECNIFICADOS DE

PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE

FRUTAS Y HORTALIZAS, EN PUERTO LA BOCA DE

CANTAGALLO

CONTAR EN EL 2016 CON IMPLEMENTACIONES DE

SISTEMAS TECNIFICADOS PARA 65 FAMILIAS

PROPICIAR MECANISMOS

PARA EL DESARROLLO ECONOMICO

FIRMA DE CONVENIO ENTRE MAGAP Y GAD PROVINCIAL


FASE II

PAGINA

PROPUESTA 189

OBJETIVO 05: CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA

INTERCULTURALIDAD

ECONOMICO

GESTIONAR ANTE EL GAD CANTONAL LA

REHABILITACIÓN Y ADECUACIÓN DEL MERCADO EN LA

CABECERA PARROQUIAL

CONTAR EN EL 2019 CON LA REHABILITACIÓN Y

ADECUACIÓN DEL MERCADO EN LA

PARROQUIA



FIRMA DE CONVENIO ENTRE GAD CANTONAL Y GAD

PARROQUIAL

OBJETIVO 02: AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA

INCLUSIÓN, Y LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA

DIVERSIDAD

ECONOMICO

IMPULSAR EL TURISMO CONJUNTAMENTE CON EL

MINISTERIO DE TURISMO Y LA UNESUM MEDIANTE

PUBLICIDAD TANTO TELEVISIVA, RADIAL Y

ESCRITA A NIVEL NACIONAL

REALIZAR ANUALMENTE 2 PUBLICIDADES POR CADA MEDIO DE COMUNICACION

DETALLADO

APOYO A LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA Y TURISTICA DE LA PARROQUIA PUERTO

CAYO

MINISTERIO DE TURISMO, UNESUM Y GAD PARROQUIAL



DIVERSIDAD

ECONOMICO

GESTIONAR ANTE EL GAD CANTONAL LA

CONSTRUCCION DEL NUEVO ESPIGON

TURISTICO

GESTIONAR ANUALMENTE ANTE EL GAD CANTONAL LA CONSTRUCCION DEL

NUEVO ESPIGON TURISTICO



FIRMA DE CONVENIO ENTRE EL GAD CANTONAL Y GAD

PARROQUIAL


FASE II

PAGINA

PROPUESTA 190



DIVERSIDAD

ECONOMICO

GESTIONAR LA REGENERACION DEL

MALECON ESCENICO CON EL GAD CANTONAL

TENER EN EL AÑO 2019 LA REGENERACION DEL

MALECON


ECONOMICO

FIRMA DE CONVENIO ENTRE EL GAD CANTONAL Y GAD

PARROQUIAL



DIVERSIDAD

ECONOMICO

GESTIONAR LA CONSTRUCCION DEL MUELLE PESQUERO Y FACILIDAD PESQUERA

MEDIANTE CONVENIO CON LA SUBSECRETARIA DE

PUERTO

REALIZAR ANUALMENTE GESTIONES ANTE LA SUBSECRETARIA DE

PUERTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL MUELLE PESQUERO Y FACILIDAD PESQUERA



FIRMA DE CONVENIO ENTRE EL GAD PARROQUIAL Y

SUBSECRETARIA DE PUERTO



DIVERSIDAD

ECONOMICO

IIMPLEMENTAR CONVENIOS CON EL GAD PROVINCIAL, PARA LA CREACION DE FINCAS

INTEGRALES DE CHANCHOS PARA 19

FAMILIAS DE MOTETE Y CANTA GALLO

CONTAR EN EL 2017 CON FINCAS INTEGRALES DE

CHANCHOS


ECONOMICO

FIRMA DE CONVENIO ENTRE EL GAD PROVINCIAL Y GAD

PARROQUIAL


FASE II

PAGINA

PROPUESTA 191

OBJETIVO 03: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA

POBLACIÓN SOCIOCULTURAL

GESTIONAR MEDIANTE LAS AUTORIDADES

COMPETENTES EL ACCESO A LA ISLA DE LA PLATA

POR EL GAD PARROQUIAL PERMITIENDO A LOS

TURISTAS EL RECORRIDO

GESTIONAR MEDIANTE LAS AUTORIDADES

COMPETENTES EL ACCESO A LA ISLA DE LA PLATA

POR EL GAD PARROQUIAL PERMITIENDO A LOS

TURISTAS EL RECORRIDO


TURISTICA DE LA PARROQUIA PUERTO CAYO

GAD PARROQUIAL



DERECHOS HUMANOS

SOCIOCULTURAL

GESTIONAR LA CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE LIBRE

ESPARCIMIENTO Y ÁREAS VERDES EN EL ÁREA

URBANA Y RURAL SEGÚN LAS NORMAS URBANAS ESTABLECIDAS Y CON

CONECTIVIDAD INALÁMBRICA.

GESTIONAR LA CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE LIBRE

ESPARCIMIENTO EN LA PARROQUIA


RECREATIVA DE LA POBLACIÓN

GAD CANTONAL Y GAD PARROQUIAL



CONSTRUCCION DE PARQUE EN LA CIUDADELA

PUERTO CAYO DE LA PARROQUIA

CONTAR EN EL 2019 CON UN PARQUE EN LA

CIUDADELA PUERTO CAYO

APOYO A LA ACTIVIDAD RECREATIVA DE LA

POBLACIÓN




GESTIONAR MEDIANTE LA POLICIA EL RECORRIDO DE

PATRULLAS DE EN LAS COMUNIDADES DE LA

PARROQUIA

CONTAR EN LOS PROXIMOS AÑOS CON RECORRIDOS EN

LAS COMUNIDADES POR PARTE DE LA POLICIA

MEJORAMIENTO DE SEGURIDAD

POLICA NACIONAL Y GAD PARROQUIAL


FASE II

PAGINA

PROPUESTA 192



GESTIONAR MEDICOS PERMANENTES EN LOS SUBCENTROS DE LAS COMUNIDADES DE LA

PARROQUIA MEDIANTE EL MINISTERIO DE SALUD

CONTAR EN EL 2019 CON MEDICOS PERMANENTES EN LOS SUBCENTROS DE

SALUD


PARA EL DESARROLLO DE LA SALUD


MINISTERIO DE SALUD



INVERTIR EN LA REHABILITACION DE LOS PARQUES EXISTENTES EN LA PARROQUIA DANDOLE

UNA MEJOR IMAGEN

MEJORAR ANUALMENTE EL 50% DE LOS PARQUES


POBLACIÓN GAD PARROQUIAL



GESTIONAR CON EL MIES LA ATENCION

DOMICILIARIA PARA LOS ADULTOS MAYORES

TENER EN EL AÑO 2017 LA ATENCION DOMICILIARIA

PARA LOS ADULTOS MAYORES

PROPICIAR MECANISMOS PARA EL DESARROLLO DE

LOS GRUPOS PRIORITARIOS

FIRMA DE CONVENIO ENTRE GAD PARROQUIAL Y MIES



GESTIONAR CON EL MIES EL INCREMENTO A 40

NIÑOS PARA SU ATENCION EN EL CIBV

TENER EN EL AÑO 2017 EN EL CIBV LA ATENCION DE

40 NIÑOS ATENDIDOS

PROPICIAR MECANISMOS PARA EL DESARROLLO DE

LOS GRUPOS PRIORITARIOS

FIRMA DE CONVENIO ENTRE GAD PARROQUIAL Y MIES


FASE II

PAGINA

PROPUESTA 193



GESTIONAR MEDIANTE EL GAD CANTONAL LA

CONSTRUCCION DE UNA CANCHA DE CESPED

SINTÉTICO EN EL BARRIO SIMON BOLIVAR

CONTAR EN EL 2019 CON UNA CANHA DE CÉSPED

SINTÉTICO


POBLACIÓN

FIRMA DE CONVENIO ENTRE GAD PARROQUIAL Y GAD

CANTONAL



GESTIONAR MEDIANTE EL GAD CANTONAL LA

CONSTRUCCION DE BAÑOS EN ZONAS TURISTICAS

CONTAR EN EL 2019 CON BAÑOS EN ZONAS

TURÍSTICAS


TURÍSTICO


CANTONAL



GESTIONAR MEDIANTE EL ECU 911 Y GAD CANTONAL CAMARAS DE SEGURIDAD

EN LA PARROQUIA

CONTAR EN EL 2019 CON CÁMARAS DE SEGURIDAD

EN LA PARROQUIA PROPICIAR MECANISMOS

PARA LA SEGURIDAD FIRMA DE CONVENIO ENTRE GAD CANTONAL Y ECU 911



CONSTRUIR AREAS VERDES EN LAS

ESCALINATAS UBICADA ENTRE LA AV. GUAYAS Y

SIMON BOLIVAR

MEJORAR LA IMAGEN DE LAS ESCALINATAS CON

AREAS VERDES


POBLACIÓN


CANTONAL


FASE II

PAGINA

PROPUESTA 194

OBJETIVO 05: CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA

INTERCULTURALIDAD


SEGUIR RELIZANDO CAPACITACIONES SOBRE

LAS MEDIDAS DE PREVENCION A TOMAR EN CASO DE ALGUN EVENTO

NATURAL CON COOPERACION DEL

CUERPO DE BOMBEROS

REALIZAR ANUALMENTE 2 CAPACITACIONES EN LA

PARROQUIA



CONVENIO ENTRE GAD PARROQUIAL Y CUERPO DE

BOMBEROS

OBJETIVO 04: FORTALECER LAS CAPACIDADES Y

POTENCIALIDADES DE LA CIUDADANÍA.


GESTIONAR ANTE EL GAD CANTONAL LA DOTACION

DE AGUA POTABLE AL CASCO URBANO Y RURAL

DE LA PARROQUIA MEDIANTE LA

REHABILITACION Y CONTRUCCION DEL SISTEMA DE AGUA

POTABLE

GESTIONAR ANUALMENTE EL SISTEMA DE AGUA

POTABLE EN LA PARROQUIA




CANTONAL




ABASTECER DE AGUA ENTUBADA EN EL RECINTO DE JURON, GALAN Y OLINA

DOTAR DE AGUA ENTUBADA EN EL RECINTO

JURON, GALAN Y OLINA




CANTONAL


FASE II

PAGINA

PROPUESTA 195




ABASTECER DE AGUA A LA CIUDADELA PUERTO CAYO

1ERA Y 2DA ETAPA CON 1500 M DE TUBERIA

BENEFICIANDO A 120 FAMILIAS

DOTAR DE AGUA A LA CIUDADELA PUERTO CAYO

1ERA Y 2DA ETAPA



GAD PARROQUIAL




ABASTECER DE AGUA AL RECINTO PAMPAS DE OLINA CON 1500 M DE

TUBERIA BENEFICIANDO A 20 FAMILIAS

DOTAR DE AGUA AL RECINTO PAMPAS OLINA



GAD PARROQUIAL




ABASTECER DE AGUA AL BARRIO LOS CHEO CON

2OO M DE TUBERIA BENEFICIANDO A 15

FAMILIAS

DOTAR DE AGUA AL BARRIO LOS CHEO



GAD PARROQUIAL


FASE II

PAGINA

PROPUESTA 196




MEDIANTE EL GAD CANTONAL GESTIONAR

PARA CONTROLAR LINEAS DE FABRICAS EN LA

CABECERA PARROQUIAL

TENER EN EL 2019 EL CONTROL EFICIENTE DE LAS LINEAS DE FABRICA

EN LA PARROQUIA




CANTONAL




MEDIANTE EL GAD CANTONAL GESTIONAR EL

REORDENAMIENTO URBANISTICO

TENER EN EL 2019 EL REORDENAMIENTO

URBANISTICO




CANTONAL




GESTIONAR MEDIANTE EL GAD CANTONAL LA LEGALIZACION DE

TIERRAS DENTRO DE LA PARROQUIA

REALIZAR LAS GESTIONES NECESARIAS PARA

LEGALIZAR TIERRAS




CANTONAL


FASE II

PAGINA

PROPUESTA 197




GESTIONAR MEDIANTE EL GAD CANTONAL CONSTRUCCIÓN

ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL DE

PUERTO CAYO

GESTIONAR ANUALMENTE LA CONSTRUCCION DEL

SISTEMA DE ALCANTARILLADO

SANITARIO Y PLUVIAL




CANTONAL




GESTIONAR ANTE EL GAD PROVINCIAL LA

PERFORACION DE 4 POZOS, EN LAS COMUNIDADES

OLINA, GALAN, HOMO Y EL BARRO

CONTAR EN EL 2017 CON 4 POZOS NUEVOS, CON 1

POZO EN CADA COMUNIDAD




PROVINCIAL


POBLACIÓ

MOVILIDAD, ENERGIA Y

CONECTIVIDAD

GESTIONAR CON EL GAD CANTONAL Y AGENCIA DE

TRANSITO LA SEÑALIZACION VIAL EN SEÑALES PREVENTIVAS,

INFORMATIVAS Y TURÍSTICA

MEJORAR ANUALMENTE EL 20% DE LA

SEÑALIZACION DE LA PARROQUIA

GARANTIZAR LA INTERCONECTIVIDAD, DE CALIDAD E INCLUYENTE PARA EL USO Y GESTIÓN

DEL TRANSPORTE

FIRMA DE CONVENIO ENTRE GAD CANTONAL Y AGENCI

DE TRANSITO


FASE II

PAGINA

PROPUESTA 198


POBLACIÓN


CONECTIVIDAD

GESTIONAR LA VIA ASFALTADA, DE LA VIA

QUE CONECTA LAS COMUNIDADES LA BOCA -

CANTAGALLO - MANANTIALES DE 7.8 KM

MEJORAR AL 2019 LOS ACCESOS VIALES, DE LA VIA QUE CONECTA LAS COMUNIDADES DE LA

BOCA, CANTAGALLO Y MANANTIALES

GARANTIZAR LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE

TRANSPORTE EN LA PARROQUIA

FIRMA DE CONVENIO ENTRE GAD PARROQUIAL,GAD

CANTONAL YGAD PROVINCIAL


POBLACIÓN


CONECTIVIDAD

GESTIONAR EL MEJORAMIENTO DE LAS

CONDICIONES VIALES DE TODA LA PARROQUIA,

PERMITIENDO LA MOVILIDAD DE SUS

HABITANTES

GESTIONAR ANUALMENTE EL MEJORAMIENTO DE LOS

ACCESOS VIALES DE LA PARROQUIA



FIRMA DE CONVENIO ENTRE GAD PARROQUIAL,GAD

CANTONAL YGAD PROVINCIAL


POBLACIÓN


CONECTIVIDAD

GESTIONAR EL MEJORAMIENTO DE LAS VIAS DE LA CABECERA

PARROQUIAL, INCLUIDA VEREDAS, ACERAS Y

BORDILLOS CON EL GAD CANTONAL

GESTIONAR ANUALMENTE EL MEJORAMIENTO DE LOS

ACCESOS VIALES DE LA CABECERA PARROQUIAL



FIRMA DE CONVENIO ENTRE GAD PARROQUIAL Y CNEL


FASE II

PAGINA

PROPUESTA 199


POBLACIÓN


CONECTIVIDAD

CONSTRUCCION DE PARADAS DE BUSES

ESTRATEGICOS EN LA PARROQUIA EN CONVENIO

CON EL MOP

GESTIONAR ANUALMENTE LA CONSTRUCCIÓN DE PARADAS DE BUSES EN

LUGARES ESTRATÉGICOS



CONVENIO ENTRE GAD PARROQUIAL Y MOP


POBLACIÓN


CONECTIVIDAD

MEJORAR EL SISTEMA ELECTRICO EN TODA LA

PARROQUIA Y EL CAMBIO DE POSTES NUEVOS EN

GESTION CON LA CORPORACION NACIONAL

DE ELECTRIFICACIÓN (CNEL)

CONTAR EN EL 2019 CON UN MEJOR SISTEMA

ELECTRICO Y POSTES NUEVO

GARANTIZAR LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS

ELECTRICOS EN LOS SECTORES

FIRMA DE CONVENIO ENTRE GAD PARROQUIAL Y CNEL



POLÍTICO, INSTITUCIONAL Y

PARTIIPACION CIUDADANA

INCENTIVAR A LOS HABITANTES, A LA

PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE LA

PLANIFICACIÓN EN LAS ACTIVIDADES DEL GAD

PARROQUIAL

CONTAR EN LAS ACTIVIDADES ANUALES

CON UN 40% DE LA POBLACIÓN EXISTENTE EN

LA PARROQUIA

FORTALECER LA PARTICIPACION CIUDADANA GAD PARROQUIAL


FASE II

PAGINA

PROPUESTA 200





CREAR EL HIMNO DE LA PARROQUIA PARA

UTILIZARLOS EN FECHAS CIVICAS

CONTAR A PARTIR DEL 2017 EN LAS ACTIVIDADES ANUALES CON EL HIMNO

PARROQUIAL

FORTALECER LAS

ACTIVIDADES CIVICAS DE LA PARROQUIA

GAD PARROQUIAL





GESTIONAR MEDIANTE EL GAD MUNICIPAL Y EL

CONSEJO NACIONAL DE LIMITES (CONALI), LOS LIMITES NO DEFINIDOS DEBIDO A PROBLEMAS

LIMITROFES CON SECTORES ALEDAÑOS

DEFINIR LOS LIMITES AL 100% EN LOS SECTORES

ALEDAÑOS DE LA PARROQUIA

FORTALECIMIENTO TERRITORIAL

GAD MUNICIPAL Y GAD PARROQUIAL





GESTIONAR MEDIANTE EL GAD CANTONAL UNA

ORDENANZA PARA EVITAR LA CONTAMINACION DE

LA PLAYA POR DESECHOS SOLIDOS Y EXCREMENTOS

HUMANOS Y DE LOS ANIMALES

CONTAR EN EL 2019 CON UNA ORDENANZA PARA

EVITAR LA CONTAMINACION

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO TURISTICO



FASE II

PAGINA

PROPUESTA 201

CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA Y CATEGORIAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA

Efectuando un análisis en cuanto a conflictos de uso suelo se determina que el 62.42% del suelo del territorio está siendo BIENUTILIZADO de acuerdo a su capacidad y uso de la tierra (categoría II, III, IV) es decir que las tierras apropiadas para cultivos intensivos y otros usos y el uso actual (agropecuario mixto, agrícola); y los suelos que su capacidad y uso de la tierra (categoría V, VI) es decir tierras apropiadas para cultivos permanentes, pastos y aprovechamiento forestal. Y el uso actual (conservación y producción; conservación y protección; protección y producción).

El 26.78% del suelo está siendo SOBREUTILIZADO ya que de acuerdo a su capacidad y uso de la tierra (categoría NO APLICABLE,VI;VII;VIII) ; es decir tierras apropiadas para cultivos permanentes, pastos y aprovechamiento forestal, como también son tierras marginales para uso agropecuario aptas para el aprovechamiento forestal y tierras no apropiadas para fines agropecuarios ni explotación forestal y el uso actual es (agropecuario mixto, agrícola, pecuario como también su uso actual (conservación y producción; conservación y protección).

Los suelos SUBUTILIZADOS corresponden a el 9.20% del total de superficie del territorio donde su capacidad de uso esta categoría II es decir que las tierras apropiadas para cultivos intensivos y otros usos y su uso actual es (conservación y producción; conservación y protección; protección y producción).

Y el porcentaje restante corresponde a la categoría NO APLICABLE.

El análisis de estas variables permite determinar la existencia de categorías que son las siguientes:

- Áreas Rurales de Producción Agroforestal.

- Áreas pecuarias para el manejo de actividades Silvopastoril.

- Áreas rurales agrícolas para la diversificación de cultivos.

- Área Urbana.

- Áreas de conservación para mantener el Parque Nacional Machalilla

- Áreas rurales de producción y conservación para el desarrollo de actividades agro turísticas

- Áreas de conservación para la protección de la Cuenca del río Paján

- Áreas de conservación para la protección de los bosques secundarios

- Áreas de conservación para la Protección de los Bosques Jipijapa Cantagallo y Chongón Colonche

De las indicadas predominando la categoría de Áreas Rurales de producción Agroforestal.


FASE II

PAGINA

PROPUESTA 202

En el territorio del cantón de áreas caracterizadas por condiciones más o menos homogéneas, las que una vez acondicionadas para su uso racional y continuo mediante la utilización de técnicas apropiadas a las condiciones del ecosistema tropical, permitirán alcanzar niveles adecuados de desarrollo económico en beneficio directo de la población Jipijapa.


FASE III

PAGINA

MODELO DE GESTION 203

|

MODELO DE GESTIÓN DE LA PARROQUIA


FASE III

PAGINA


6 MODELO DE GESTION

El GAD Parroquial de Puerto Cayo establece, por cada política, un conjunto de intervenciones interrelacionadas y coordinadas según la línea de acción propuesta. Estas intervenciones son las siguientes:

Programas: define la previsión de medios que se van a utilizar y la provisión de bienes y servicios para poder lograr las políticas, que contribuyen al logro de los objetivos estratégicos de desarrollo y del Plan Nacional del Buen Vivir. El programa recoge dos previsiones, las de los medios a utilizar y la política a la que va a contribuir con el uso de los mismos. La primera es limitativa, esto es lo máximo que se puede gastar, y la segunda orienta la utilización de los recursos y establece que se debe alcanzar. Es la categoría de mayor nivel y se conforma con la agregación de categorías programáticas de menor nivel (proyectos y actividades) que contribuyen al proceso de producción y provisión de bienes y servicios. Además está compuesta por gasto permanente y/o gasto no permanente. Proyecto: es la categoría programática que expresa la creación, ampliación o mejora de un bien de capital (inversión real) y la formación, mejora o incremento del capital humano (inversión social), que garantiza la provisión de bienes y servicios que el programa prevé. Tiene un periodo de inicio y fin, no es de carácter permanente. (Ministerio de Finanzas - normas técnicas, 2011)

Del MODELO DE GESTIÓN Art. 14.- Del contenido del modelo de gestión.- El modelo de gestión de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial de losgobiernos autónomos descentralizados contendrá lo siguiente: 1. Estrategia de articulación y coordinación para la gestión de losplanes. 2. Estrategias y metodologías de participación de la ciudadanía. 3. Propuestas de programas con sus posibles fuentes definanciamiento, metas e indicadores, vinculados al Plan Nacionalde Desarrollo. Estos responden a las políticas públicasterritorializadas establecidas para cada categoría de ordenamientoterritorial. 4. Propuesta de Agenda Regulatoria, que establecerá lineamientosde normativa específica para el cumplimiento del plan de desarrolloy ordenamiento territorial, en función de sus competencias yatribuciones. 5. Estrategias y metodología de seguimiento y evaluación de losplanes de desarrollo y ordenamiento territorial y de la inversiónpública.


FASE III

PAGINA


Actividad: es la categoría programática de menor nivel cuya producción puede ser terminal, en el caso que contribuya parcialmente a la producción y provisión del programa o proyecto. (Ministerio de Finanzas - normas técnicas, 2011).

Ilustración 46. Modelo de Gestión con Autoridades del GAD

6.1 ESTRATÉGICA DE ARTICULACIÓN DE LA GESTIÓN TERRITORIAL

PUBLICA

La gestión en el territorio de la Parroquia Puerto Cayo se articula técnica y financieramente en el territorio, Parroquial, Cantonal, Provincial y Nacional de acuerdo a las necesidades de desarrollo de la parroquia y sus comunidades.

PRIVADA

Hay poca o casi ninguna articulación con la empresa privada para la gestión territorial.

SOCIAL

En este ámbito se ha logrado establecer articulación con Ministerios del Gobierno (MIES y Ministerio de Cultura), que desarrollan proyectos en el campo social, pero se requiere fortalecer este proceso sobre todo con la cooperación internacional.

Es evidente que los procesos de planificación y ordenamiento territorial del mismo nivel de gobierno tomen siempre en cuenta lo planificado por los territorios vecinos del mismo nivel, para compatibilizar, complementar y reforzar las decisiones o identificar discordancias.

Es necesario que los modelos de gestión que promuevan procesos de asociatividad y complementariedad y la coordinación de las decisiones de


FASE III

PAGINA


inversión pública en los territorios, considerando que comparten las mismas competencias. En caso de discordancia de lo planificado por gobiernos del mismo nivel, será necesario implementar mecanismos de concertación que faciliten los acuerdos y compromisos.

Ilustración 47. Modelo de Gestión, haciéndolo conocer a la Ciudadana


FASE III

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6.2 LISTADO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS (CON SU RESPECTIVA ALINEACIÓN A LA PROPUESTA)

Componente Biofísico

OBJETIVO PNBV

COMPO-NENTE

OBJETIVO ESTRATÉGICO META

CATEGORÍA DE

ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

POLÍTICA LOCAL

ESTRATEGIA DE

ARTICULACIÓN

PROGRAMA PROYECTO PRESUPUESTO

FUENTE DE FINANCIAMI

ENTO

TIEMPO DE

EJECUCION

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE DE

EJECUCION

OBJETIVO 07: GARANTIZAR

LOS DERECHOS

DE LA NATURALEZ

A Y PROMOVER

LA SOSTENIBILI

DAD AMBIENTAL

TERRITORIAL Y GLOBAL

BIOFISICO

GESTIONAR MEDIANTE

SENAGUA UN ANALISIS DE SISTEMAS DE

CUENCAS HIDROGRAFICA

S EN LA PARROQUIA Y UN ESTUDIO

PARA LA CONSERVACION

DE ELLOS

GESTIONAR ANUALMENT

E EL ANALISIS DE SISTEMAS DE

CUENCAS HIDROGRÁFI

CAS


PRODUCTIVA DE LA

PARROQUIA PUERTO

CAYO

FIRMA DE CONVENIO

ENTRE GAD

PARROQUIAL Y

SENAGUA

USOS DEL AGUA

PLAN DE MANEJO

INTEGRAL DE CUENCAS

HIDROGRAFICAS

$ 6,000 GAD PARROQUIAL 2 años

UNA ANÁLISIS DE SISTEMAS DE

CUENCAS HIDROGRÁFI

CAS

GAD PARROQUI

AL


FASE III

PAGINA


OBJETIVO 06: CONSOLIDAR

LA TRANSFORMACIÓN DE LA

JUSTICIA Y FORTALECER

LA SEGURIDAD INTEGRAL,

EN ESTRICTO RESPETO A

LOS DERECHOS HUMANOS

BIOFISICO

GESTIONAR MEDIANTE

SENAGUA UNA EVALUACION TÉCNICA DE LOS POZOS

PROFUNDOS EN LAS

COMUNIDADES DE LA

PARROQUIA

GESTIONAR ANUALMENT

E LA EVALUACION TÉCNICA DE LOS POZOS

PROFUNDOS EN LAS

COMUNIDADES

MEJORAMIENTO DE LAS

CONDICIONES DE

HABITABILIDAD DE LA

POBLACION

FIRMA DE CONVENIO

ENTRE GAD

PARROQUIAL Y

SENAGUA

USOS DEL AGUA

PLAN DE MANEJO

INTEGRAL DE POZOS

PROFUNDOS


UNA EVALUACIÓN TÉCNICA

DE LOS POZOS

PROFUNDOS

GAD PARROQUI

AL







BIOFISICO

GESTIONAR MEDIANTE SENAGUA

ESTUDIOS DE PROSPECCIONES GEOFÍSICAS EN LA CABECERA PARROQUIAL Y COMUNIDADES

DE PUERTO CAYO

GESTIONAR ANUALMENTE ESTUDIOS

DE PROSPECCION GEOFÍSICAS

EN LA PARROQUIA


PRODUCTIVA DE LA

PARROQUIA PUERTO

CAYO

FIRMA DE CONVENIO

ENTRE GAD

PARROQUIAL Y

SENAGUA

USOS DEL AGUA

PLAN DE MANEJO

INTEGRAL DE POZOS

PROFUNDOS


ESTUDIOS DE PROSPECCION GEOFÍSICA

GAD PARROQUI

AL


FASE III

PAGINA








BIOFISICO

RESTAURACION FORESTAL CON

FINES DE CONSERVACION AMBIENTAL Y

PROTECCION DE CUENCAS

HIDROGRAFICAS

TENER EN EL 2019 LA

RESTAURACION FORESTAL

EN LA PARROQUIA

PROPICIAR MECANISMO

S PARA EL DESARROLLO AGROFOREST

AL

CONVENIO ENTRE

GAD PROVINCIAL, GAD

PARROQUIAL Y MAE

SANIAMIENTO

AMBIENTAL

PROYECTO DE REFORESTACI

ON $ 5,000

GAD PARROQUIAL

,GAD PROVINCIAL,

MAE

4 años HECTAREAS

REFORESTADAS

GAD PARROQUI

AL







BIOFISICO

GESTIONAR CON EL MAGAP

Y UNESUM CAPACITACION

ES A LOS AGRICULTORES SOBRE EL USO ADECUADO DE QUIMICOS EN

LOS SEMBRIOS PARA LA

CONSERVACION DE LAS

CARACTERISTICAS DE LOS

SUELOS

REALIZAR 1 TALLER

ANUALMENTE CON EL MAGAP

PROPICIAR MECANISMO

S PARA EL DESARROLLO AGROPRODU

CTIVO

FIRMA DE CONVENIO

ENTRE GAD

PARROQUIAL,

MAGAP Y UNESUM

USOS DE SUELOS

PLAN DE MANEJO

INTEGRAL DE FINCAS


4 CHARLAS A LOS

AGRICULTORES

REALIZADAS POR EL MAGAP

GAD PARROQUI

AL


FASE III

PAGINA








BIOFISICO

IMPLEMENTAR SISTEMAS

TECNIFICADOS DE

PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZA

CIÓN DE FRUTAS Y

HORTALIZAS, EN PUERTO LA

BOCA DE CANTAGALLO

CONTAR EN EL 2016 CON

IMPLEMENTACIONES DE SISTEMAS

TECNIFICADOS PARA 65 FAMILIAS

PROPICIAR MECANISMO

S PARA EL DESARROLLO ECONOMICO

FIRMA DE CONVENIO

ENTRE MAGAP Y

GAD PROVINCI

AL

IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS

TECNIFICADOS

PRODUCCIÓN Y

COMERCIALIZACIÓN

$ 5,000 MAGAP Y

GAD PROVINCIAL

2 años

IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS

TECNIFICADOS

GAD PROVINCIAL Y GAD PARROQUI

AL


FASE III

PAGINA


Componente Sociocultural

OBJETIVO PNBV COMPONENTE OBJETIVO

ESTRATÉGICO META

CATEGORÍA DE

ORDENAMI-ENTO

TERRITORI-AL

POLÍTICA LOCAL

ESTRATE-GIA DE

ARTICUL-ACIÓN

PROGRAMA PROYECTO PRESUPU-ESTO

FUENTE DE FINANCIAM

IENTO

TIEMPO DE

EJECU-CION


RESPONSA-BLE DE

EJECUCION

OBJETIVO 03: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN

SOCIOCULTU-RAL

GESTIONAR MEDIANTE LAS AUTORIDADES COMPETENTES

EL ACCESO A LA ISLA DE LA

PLATA POR EL GAD

PARROQUIAL PERMITIENDO A LOS TURISTAS EL RECORRIDO

GESTIONAR MEDIANTE

LAS AUTORIDADE

S COMPETENTES EL ACCESO A LA ISLA DE

LA PLATA POR EL GAD

PARROQUIAL PERMITIENDO

A LOS TURISTAS EL RECORRIDO

APOYO A LA

ACTIVIDAD

TURISTICA DE LA

PARROQUIA PUERTO

CAYO

GAD PARROQUI

AL

FORTALECIMIENTO

TURISTICO

MEJORAMIENTO EN LA

SEGURIDAD TURÍSTICA

$ 1,000

GAD PARROQUIA

L Y MINISTERIO

DEL TURISMO

4 años

PERMISO PARA EL

ACCESO A LA ISLA DE LA PLATA

GAD PARROQUIA

L Y MINISTERIO

DEL TURISMO


LA TRANSFORMA

CIÓN DE LA JUSTICIA Y

FORTALECER LA

SEGURIDAD INTEGRAL, EN

ESTRICTO RESPETO A


SOCIOCULTU-RAL

GESTIONAR LA CONSTRUCCION

DE ESPACIOS DE LIBRE

ESPARCIMIENTO Y ÁREAS

VERDES EN EL ÁREA URBANA

Y RURAL SEGÚN LAS NORMAS

URBANAS ESTABLECIDAS

Y CON CONECTIVIDAD INALÁMBRICA.

GESTIONAR LA

CONSTRUCCION DE

ESPACIOS DE LIBRE

ESPARCIMIENTO EN LA

PARROQUIA

APOYO A LA

ACTIVIDAD

RECREATIVA DE LA POBLACIÓ

N

GAD CANTONAL Y GAD

PARROQUIAL

CONSTRUCCIÓN DE

OBRAS DE ESPARCIMIE

NTO

PROYECTO DE

ACTIVIDADES EN AREAS RECREATIV

AS

$ 30,000

MINISTERIO DEL

DEPORTE O BEDE

4 años

NEUVO PARQUES EN

LA PARROQUIA

GAD PARROQUIA

L


FASE III

PAGINA



SOCIOCULTU-RAL

CONSTRUCCION DE PARQUE EN LA CIUDADELA PUERTO CAYO

DE LA PARROQUIA

CONTAR EN EL 2019 CON UN PARQUE

EN LA CIUDADELA

PUERTO CAYO

APOYO A LA

ACTIVIDAD


N

GAD CANTONAL Y GAD

PARROQUIAL

CONSTRUCCIÓN DE

PARQUES

PROYECTO DE

RECREACION DE

ESPACIOS PÚBLICOS

$ 25,000 GAD

CANTONAL O BEDE

4 años

NEUVO PARQUES EN

LA PARROQUIA

GAD PARROQUIA

L


SOCIOCULTU-RAL

GESTIONAR MEDIANTE LA

POLICIA EL RECORRIDO DE PATRULLAS DE

EN LAS COMUNIDADES

DE LA PARROQUIA

CONTAR EN LOS

PROXIMOS AÑOS CON

RECORRIDOS EN LAS

COMUNIDADES POR PARTE

DE LA POLICIA

MEJORAMIENTO DE

SEGURIDAD

POLICA NACIONAL

Y GAD PARROQUI

AL

FORTALECIMIENTO DE

LA SEGURIDAD

MEJORAMIENTO EN LA

SEGURIDAD CIUDADANA

$ 200

GAD PARROQUIAL Y POLICIA NACIONAL

4 años

PATRULLAJE EN LAS

COMUNIDADES DE LA

PARROQUIA

POLICIA NACIONAL


SOCIOCULTU-RAL

GESTIONAR MEDICOS

PERMANENTES EN LOS

SUBCENTROS DE LAS

COMUNIDADES DE LA

PARROQUIA MEDIANTE EL

MINISTERIO DE SALUD


MEDICOS PERMANENTE

S EN LOS SUBCENTROS

DE SALUD

PROPICIAR MECANIS

MOS PARA EL

DESARROLLO DE LA

SALUD

FIRMA DE CONVENIO

ENTRE GAD

PARROQUIAL Y

MINISTERIO DE

SALUD

MEDICOS EN LOS

SUBCENTROS

MEJORAMIENTO DE

ATENCIÓN EN LOS

SUBCENTRO

$ 10,000 MINISTERIO DE SALUD 4 años

MEDICOS PERMANENT

ES EN LOS SUBCENTROS DE SALUD

MINISTERIO DE SALUD Y

GAD PARROQUIA

L


FASE III

PAGINA



SOCIOCULTU-RAL

INVERTIR EN LA REHABILITACIO

N DE LOS PARQUES

EXISTENTES EN LA PARROQUIA DANDOLE UNA MEJOR IMAGEN

MEJORAR ANUALMENTE EL 50% DE LOS

PARQUES

APOYO A LA

ACTIVIDAD


N

GAD PARROQUI

AL

REPOTENCIACION DE

AREAS RECREATIV

AS

PROYECTO DE

MEJORAMIENTO DE LAS

AREAS RECREATIV

AS

$ 20,000 GAD

PARROQUIAL

4 años

MEJORAMIENTO ANUAL, EN UN 50%

DE LOS PARQUES

GAD PARROQUIA

L


SOCIOCULTU-RAL

GESTIONAR CON EL MIES LA

ATENCION DOMICILIARIA

PARA LOS ADULTOS MAYORES

TENER EN EL AÑO 2017 LA ATENCION

DOMICILIARIA PARA LOS ADULTOS MAYORES

PROPICIAR MECANIS

MOS PARA EL

DESARROLLO DE LOS

GRUPOS PRIORITAR

IOS

FIRMA DE CONVENIO

ENTRE GAD

PARROQUIAL Y MIES

ATENCIÓN PARA LOS ADULTOS MAYORES

MEJORAR LA

ATENCION PARA

GRUPOS PRIORITARI

OS

$ 8,000 MIES Y GAD PARROQUIA

L 2 años

ATENCION DOMICILIAR

IA PARA ADULTOS MAYORES

MIES Y GAD PARROQUIA

L


SOCIOCULTU-RAL

GESTIONAR CON EL MIES EL INCREMENTO A 40 NIÑOS PARA SU ATENCION

EN EL CIBV

TENER EN EL AÑO 2017 EN EL CIBV LA

ATENCION DE 40 NIÑOS

ATENDIDOS

PROPICIAR MECANIS

MOS PARA EL

DESARROLLO DE LOS

GRUPOS PRIORITAR

IOS

FIRMA DE CONVENIO

ENTRE GAD

PARROQUIAL Y MIES

INCREMENTOS DE NIÑOS EN EL CIBV

MEJORAR LA

ATENCION DE NIÑOS

EN EL CIBV

$ 5,000 MIES 2 años ATENCION

DE 40 NIÑOS EN EL CIBV

MIES Y GAD PARROQUIA

L


SOCIOCULTU-|RAL

GESTIONAR MEDIANTE EL

GAD CANTONAL LA

CONSTRUCCION DE UNA

CANCHA DE CESPED

SINTÉTICO EN EL BARRIO

SIMON BOLIVAR

CONTAR EN EL 2019 CON UNA CANHA DE CÉSPED SINTÉTICO

APOYO A LA

ACTIVIDAD


N

FIRMA DE CONVENIO

ENTRE GAD

PARROQUIAL Y GAD CANTONA

L

CONSTRUCCIÓN DE

CANCHA DE CESPED

SINTÉTICO

PROYECTO DE

RECREACION DE

ESPACIOS PÚBLICOS

$ 40,000

GAD CANTONAL

Y GAD PARROQUIA

L

4 años

UNA CANCHA DE

CÉSPED SINTÉTICO

GAD CANTONAL

Y GAD PARROQUIA

L


FASE III

PAGINA



SOCIOCULTURAL


GAD CANTONAL LA

CONSTRUCCION DE BAÑOS EN

ZONAS TURISTICAS

CONTAR EN EL 2019 CON BAÑOS EN

ZONAS TURÍSTICAS

PROPICIAR MECANIS

MOS PARA EL

DESARROLLO

TURÍSTICO

FIRMA DE CONVENIO

ENTRE GAD


L

CONSTRUCCIÓN DE BAÑOS

MEJORAMIENTO DE

SERVICIOS EN ZONAS

TURISTICAS

$ 20,000

GAD CANTONAL

Y GAD PARROQUIA

L

4 años BAÑOS EN

ZONAS TURÍSTICAS

GAD CANTONAL

Y GAD PARROQUIA

L


SOCIOCULTURAL

GESTIONAR MEDIANTE EL ECU 911 Y GAD

CANTONAL CAMARAS DE

SEGURIDAD EN LA PARROQUIA


CÁMARAS DE SEGURIDAD

EN LA PARROQUIA

PROPICIAR MECANIS

MOS PARA LA

SEGURIDAD

FIRMA DE CONVENIO

ENTRE GAD

CANTONAL Y ECU

911

CAMARAS DE

SEGURIDAD

PROYECTO DE

SEGURIDAD EN LA

PARROQUIA

$ 25,000 GAD

CANTONAL Y ECU 911

4 años CÁMARAS

DE SEGURIDAD

GAD CANTONAL Y ECU 911


SOCIOCULTURAL

CONSTRUIR AREAS VERDES

EN LAS ESCALINATAS

UBICADA ENTRE LA AV.

GUAYAS Y SIMON BOLIVAR

MEJORAR LA IMAGEN DE

LAS ESCALINATAS

CON AREAS VERDES

APOYO A LA

ACTIVIDAD


N

FIRMA DE CONVENIO

ENTRE GAD


L

CONSTRUCCIÓN DE AREAS

VERDES

PROYECTO DE

MEJORAMIENTO

INSFRAESTRUCTURAL

$ 15,000

GAD PARROQUIA

L Y GAD CANTONAL

4 años

AREAS VERDES EN

LAS ESCALINAT

AS

GAD MPARROQUI

AL


FASE III

PAGINA


Componente Económico

OBJETIVO PNBV

COMPONEN-TE

OBJETIVO ESTRATÉGI-

CO META

CATEGORÍA DE

ORDENAMI-ENTO

TERRITORI-AL

POLÍTICA LOCAL

ESTRATE-GIA DE

ARTICULA-CIÓN

PROGRAMA PROYECTO PRESUPU-ESTO

FUENTE DE FINANCIAMI-

ENTO

TIEMPO DE

EJECUCI-ON


RESPONSABLE DE

EJECUCION

OBJETIVO 05: CONSTRUIR

ESPACIOS DE ENCUENTRO

COMÚN Y FORTALECER LA

IDENTIDAD NACIONAL, LAS IDENTIDADES DIVERSAS, LA

PLURINACIONALIDAD Y LA

INTERCULTURALIDAD

ECONOMICO

GESTIONAR ANTE EL

GAD CANTONAL

LA REHABILITA

CIÓN Y ADECUACIÓ

N DEL MERCADO

EN LA CABECERA PARROQUIA

L

CONTAR EN EL 2019

CON LA REHABILIT

ACIÓN Y ADECUACI

ÓN DEL MERCADO

EN LA PARROQUI

A

APOYO A LA

ACTIVIDAD

PRODUCTIVA DE LA

PARROQUIA PUERTO

CAYO

FIRMA DE CONVENIO ENTRE GAD CANTONAL

Y GAD PARROQUIA

L

REHABILITACÓN Y

ADECUACIÓN DEEL

MERCADO

MEJORAMIENTO DEL

MERCADO IMPULSAND

O EL COMERCIO

$ 15,000

GAD PARROQUIAL

Y GAD CANTONAL

4 años

CONSTRUCCION DE UNA

INFRAESTRUCTURA

GAD CANTONAL Y

GAD PARROQUIAL

OBJETIVO 02: AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN, Y LA EQUIDAD

SOCIAL Y TERRITORIAL,

EN LA DIVERSIDAD

ECONOMICO

IMPULSAR EL TURISMO CONJUNTAM

ENTE CON EL

MINISTERIO DE TURISMO

Y LA UNESUM

MEDIANTE PUBLICIDAD

TANTO TELEVISIVA,

RADIAL Y ESCRITA A

NIVEL NACIONAL

REALIZAR ANUALME

NTE 2 PUBLICIDADES POR

CADA MEDIO DE COMUNIC

ACION DETALLA

DO

APOYO A LA

ACTIVIDAD

PRODUCTIVA Y

TURISTICA DE LA

PARROQUIA PUERTO

CAYO

MINISTERIO DE

TURISMO, UNESUM Y

GAD PARROQUIA

L

CONSTRUCCION DE LA ECONOMIA

LOCAL

PROMOCION Y

DIFUSION DE LA

PLAYA, GASTRONO

MIA Y PRODUCCIO

N TÍPICA DE LA

PARROQUIA


PUBLICIDAD DE LOS

LUGARES TURISTICOS

DE LA PARROQUIA

GAD PARROQUIAL


FASE III

PAGINA




EN LA DIVERSIDAD

ECONOMICO

GESTIONAR ANTE EL

GAD CANTONAL

LA CONSTRUCC

ION DEL NUEVO

ESPIGON TURISTICO

GESTIONAR

ANUALMENTE ANTE

EL GAD CANTONA

L LA CONSTRU

CCION DEL NUEVO

ESPIGON TURISTICO

PROPICIAR MECANIS

MOS PARA EL

DESARROLLO

ECONOMICO

FIRMA DE CONVENIO ENTRE EL

GAD CANTONAL

Y GAD PARROQUIA

L

CONSTRUCCIÓN DEL ESPIGON

TURISTICOS

MEJORAMIENTO DE LA ECONOMIA IMPULSAND

O EL TURISMO

$ 60,000

GAD CANTONAL Y

GAD PARROQUIAL

5 años

CONSTRUCCIÓN DEL

ESPIGON TURISTICO

GAD CANTONAL Y

GAD PARROQUIAL



EN LA DIVERSIDAD

ECONOMICO

GESTIONAR LA

REGENERACION DEL

MALECON ESCENICO

CON EL GAD CANTONAL

TENER EN EL AÑO 2019 LA

REGENERACION

DEL MALECON

PROPICIAR MECANIS

MOS PARA EL

DESARROLLO

ECONOMICO


GAD CANTONAL

Y GAD PARROQUIA

L

CONSTRUCION DEL

MALECÓN PARROQUIA

L

MEJORAMIENTO DEL

MALECÓN IMPULSAND

O EL TURISMO

$ 50,000

GAD CANTONAL,

MITUR Y BEDE

4 años

CONSTRUCCION DEL

MALECÓN ESCÉNICO

GAD CANTONAL Y

GAD PARROQUIAL



EN LA DIVERSIDAD

ECONOMICO

GESTIONAR LA

CONSTRUCCION DEL MUELLE

PESQUERO Y FACILIDAD PESQUERA MEDIANTE CONVENIO

CON LA SUBSECRET

ARIA DE PUERTO

REALIZAR ANUALME

NTE GESTIONES ANTE LA SUBSECRETARIA DE PUERTO PARA LA CONSTRU

CCIÓN DEL MUELLE

PESQUERO Y

FACILIDAD

PESQUERA

PROPICIAR MECANIS

MOS PARA EL

DESARROLLO

ECONOMICO


GAD PARROQUIA

L Y SUBSECRET

ARIA DE PUERTO

FORTALECIMIENTO DE

LA ACTIVIDAD PESQUERA

PLAN DE MANEJO

INTEGRAL PESQUERO

$ 50,000 GAD

PARROQUIAL Y SRUP

4 años

ESTUDIOS DEFINITIVOS

PARA EL MUELLE

PESQUERO Y LA

FACILIDAD PESQUERA

GAD PARROQUIAL

Y SRUP


FASE III

PAGINA




EN LA DIVERSIDAD

ECONOMICO

IIMPLEMENTAR

CONVENIOS CON EL GAD PROVINCIAL

, PARA LA CREACION DE FINCAS

INTEGRALES DE

CHANCHOS PARA 19

FAMILIAS DE MOTETE

Y CANTA GALLO

CONTAR EN EL 2017

CON FINCAS

INTEGRALES DE

CHANCHOS

PROPICIAR MECANIS

MOS PARA EL

DESARROLLO

ECONOMICO


GAD PROVINCIAL

Y GAD PARROQUIA

L

FINCAS INTEGRALES

DE CHANCHOS

MEJORAR LA

ECONOMIA FAMILIAR

$ 30,000

GAD PROVINCIAL

Y GAD PARROQUIAL

2 años

CREACIÓN DE FINCAS

INTEGRALES DE

CHANCHOS

GAD PARROQUIAL


FASE III

PAGINA


Componente Asentamientos Humanos

OBJETIVO PNBV COMPO-NENTE

OBJETIVO ESTRATÉGICO META

CATEGORÍA DE

ORDENA-MIENTO

TERRITO-RIAL

POLÍTI-CA

LOCAL

ESTRATE-GIA DE

ARTICULA-CIÓN

PROGRAMA PROYECTO PRESU-PUESTO

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE

EJECU-CION


RESPONSABLE DE EJECU-

CION

OBJETIVO 05: CONSTRUIR ESPACIOS

DE ENCUENTRO COMÚN Y

FORTALECER LA IDENTIDAD

NACIONAL, LAS IDENTIDADES DIVERSAS, LA

PLURINACIONALIDAD Y LA

INTERCULTURALIDAD

ASENTA-MIENTOS

HUMANOS

SEGUIR RELIZANDO

CAPACITACIONES SOBRE LAS

MEDIDAS DE PREVENCION A

TOMAR EN CASO DE ALGUN

EVENTO NATURAL CON COOPERACION

DEL CUERPO DE BOMBEROS

REALIZAR

ANUALMENTE 2

CAPACITACIONES

EN LA PARROQ

UIA

MEJORAMIENTO DE LAS

CONDICIONES DE HABITABILIDAD

DE LA POBLACI

ON

CONVENIO ENTRE GAD PARROQUIAL Y CUERPO

DE BOMBEROS

SEGURIDAD PARA

TODOS

IMPLEMENTACIÓN DEL

PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA PARROQUIAL, PLAN DE

CAPACITACIÓN EN

TEMAS DE SEGURIDAD CIUDADANA

$ 2,000 GAD

PARROQUIAL

4 años

8 CAPACITACIONES A LAS POBLACION

ES REALIZADA

S POR EL CUERPO DE BOMBERO

GAD PARROQUI

AL Y CUERPO

DE BOMBERO

S



ASENTA-MIENTOS

HUMANOS

GESTIONAR ANTE EL GAD

CANTONAL LA DOTACION DE

AGUA POTABLE AL CASCO

URBANO Y RURAL DE LA

PARROQUIA MEDIANTE LA

REHABILITACION Y CONTRUCCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

GESTIONAR

ANUALMENTE EL SISTEMA

DE AGUA

POTABLE EN LA PARROQ

UIA

MEJORAMIENTO DE LAS


DE LA POBLACI

ON

FIRMA DE CONVENIO ENTRE GAD PARROQUIA

L Y GAD CANTONAL

AGUA POTABLE

INSTALACIÓN DE

PLANTA POTABILIZA

DORA

$ 50,000

GAD CANTONAL

Y GAD PARROQUI

AL

4 años

CONSTRUCCIÓN DE UNA

PLANTA POTABILIZA

DORA

GAD PARROQUIAL Y GAD CANTONA

L


FASE III

PAGINA




ASENTA-MIENTOS

HUMANOS

ABASTECER DE AGUA ENTUBADA

EN EL RECINTO DE JURON, GALAN

Y OLINA

DOTAR DE

AGUA ENTUBA

DA EN EL

RECINTO JURON, GALAN

Y OLINA

MEJORAMIENTO DE LAS


DE LA POBLACI

ON


L Y GAD CANTONAL

AGUA POTABLE

INSTALACIÓN DE

PLANTA POTABILIZA

DORA

$ 50,000

GAD CANTONAL

Y GAD PARROQUI

AL

4 años


PLANTA POTABILIZA

DORA


L



ASENTA-MIENTOS

HUMANOS

ABASTECER DE AGUA A LA CIUDADELA

PUERTO CAYO 1ERA Y 2DA

ETAPA CON 1500 M DE TUBERIA


DOTAR DE

AGUA A LA

CIUDADELA

PUERTO CAYO

1ERA Y 2DA

ETAPA

MEJORAMIENTO DE LAS


DE LA POBLACI

ON

GAD PARROQUIA

L

AGUA POTABLE

INSTALACIÓN DE

PLANTA POTABILIZA

DORA

$ 50,000

GAD CANTONAL

Y GAD PARROQUI

AL

4 años


PLANTA POTABILIZA

DORA


L



ASENTA-MIENTOS

HUMANOS

ABASTECER DE AGUA AL

RECINTO PAMPAS DE OLINA CON

1500 M DE TUBERIA


DOTAR DE

AGUA AL

RECINTO PAMPAS OLINA

MEJORAMIENTO DE LAS


DE LA POBLACI

ON

GAD PARROQUIA

L

AGUA POTABLE

INSTALACIÓN DE

PLANTA POTABILIZA

DORA

$ 50,000

GAD CANTONAL

Y GAD PARROQUI

AL

4 años


PLANTA POTABILIZA

DORA


L



ASENTA-MIENTOS

HUMANOS

ABASTECER DE AGUA AL BARRIO

LOS CHEO CON 2OO M DE TUBERIA


DOTAR DE

AGUA AL

BARRIO LOS

CHEO

MEJORAMIENTO DE LAS


DE LA POBLACI

ON

GAD PARROQUIA

L

AGUA POTABLE

INSTALACIÓN DE

PLANTA POTABILIZA

DORA

$ 50,000

GAD CANTONAL

Y GAD PARROQUI

AL

4 años


PLANTA POTABILIZA

DORA


L


FASE III

PAGINA




ASENTA-MIENTOS

HUMANOS

MEDIANTE EL GAD CANTONAL

GESTIONAR PARA CONTROLAR LINEAS DE

FABRICAS EN LA CABECERA

PARROQUIAL

TENER EN EL

2019 EL CONTRO

L EFICIEN

TE DE LAS

LINEAS DE

FABRICA EN LA

PARROQUIA

MEJORAMIENTO DE LAS


DE LA POBLACI

ON


L Y GAD CANTONAL

LINEAS DE FABRICA

PROYECTO DE

CONTROL EFICIENTE

DE LAS LINEAS DE FABRICA

$ 20,000

GAD CANTONAL

Y GAD PARROQUI

AL

4 años

LINEAS DE FABRICAS

CONTROLADAS


L



ASENTA-MIENTOS

HUMANOS

MEDIANTE EL GAD CANTONAL GESTIONAR EL

REORDENAMIENTO URBANISTICO

TENER EN EL

2019 EL REORDENAMIEN

TO URBANIS

TICO

MEJORAMIENTO DE LAS


DE LA POBLACI

ON


L Y GAD CANTONAL

PROGRAMA DE

REORDENAMIENTO

URBANISTICO

MEJORAMIENTO DE LA UBICACIÓN COMERCIAL

$ 10,000

GAD CANTONAL

Y GAD PARROQUI

AL

4 años

REORDENAMIENTO

URBANISTICO


L



ASENTA-MIENTOS

HUMANOS


GAD CANTONAL LA

LEGALIZACION DE TIERRAS

DENTRO DE LA PARROQUIA

REALIZAR LAS

GESTIONES

NECESARIAS PARA

LEGALIZAR

TIERRAS

MEJORAMIENTO DE LAS


DE LA POBLACI

ON


L Y GAD CANTONAL

TIERRA PARA

TODOS

IMPLEMENTACIÓN DEL

PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA PARROQUIA

L

$ 100 GAD

PARROQUIAL

4 años

GESTIONAR LA

LEGALIZACION DE

TIERRAS CON AYUDA

DEL GAD CANTONAL


L


FASE III

PAGINA




ASENTA-MIENTOS

HUMANOS


GAD CANTONAL CONSTRUCCIÓN

ALCANTARILLADO SANITARIO Y

PLUVIAL DE PUERTO CAYO

GESTIONAR

ANUALMENTE LA CONSTRUCCION

DEL SISTEMA

DE ALCANTARILLAD

O SANITAR

IO Y PLUVIAL

MEJORAMIENTO DE LAS


DE LA POBLACI

ON


L Y GAD CANTONAL

CONSTRUCCIÓN DE

ALCANTARILLADO

MEJORAMIENTO DE LA

CALIDAD DE VIDA DE LA PARROQUIA

$ 500,000

GAD CANTONAL

Y GAD PARROQUI

AL

4 años

CONSTRUCCIÓN DEL

SISTEMA DE ALCANTARI

LLADO SANITARIO

Y PLUVIAAL


L



ASENTA-MIENTOS

HUMANOS

GESTIONAR ANTE EL GAD

PROVINCIAL LA PERFORACION DE 4 POZOS, EN LAS COMUNIDADES OLINA, GALAN,

HOMO Y EL BARRO

CONTAR EN EL

2017 CON 4 POZOS NUEVOS,

CON 1 POZO EN

CADA COMUNI

DAD

MEJORAMIENTO DE LAS


DE LA POBLACI

ON


L Y GAD PROVINCIAL

PERFORACIÓN DE POZOS

PLAN DE MANEJO

INTEGRAL DE POZOS

PROFUNDOS

$ 100,000 GAD

PROVINCIAL

2 años

PERFORACION DE

POZOS EN LAS

COMUNIDADES

GAD PARROQUIAL Y GAD PROVINCI

AL


FASE III

PAGINA


Componente Movilidad, Energía y Conectividad

OBJETIVO PNBV

COMPO-NENTE

OBJETIVO ESTRATÉGI-

CO META

CATEGORÍA DE

ORDENA-MIENTO

TERRITO-RIAL

POLÍTICA LOCAL

ESTRATEGIA DE

ARTICULA-CIÓN


FUENTE DE FINANCI-AMIENTO

TIEMPO DE

EJECU-CION


RESPONSABLE DE

EJECUCION

OBJETIVO 03:

MEJORAR LA

CALIDAD DE VIDA

DE LA POBLACI

Ó

MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVI-

DAD

GESTIONAR CON EL GAD CANTONAL Y AGENCIA DE TRANSITO LA SEÑALIZACIO

N VIAL EN SEÑALES

PREVENTIVAS, INFORMATIVAS Y TURÍSTICA

MEJORAR ANUALMENTE EL 20% DE

LA SEÑALIZACI

ON DE LA PARROQUIA

GARANTIZAR LA INTERCONECTIVI

DAD, DE CALIDAD E

INCLUYENTE PARA EL USO Y

GESTIÓN DEL TRANSPORTE

FIRMA DE CONVENIO ENTRE GAD

CANTONAL Y AGENCI DE TRANSITO

PROGRAMA DE

CONSTRUCCION Y

MANTENIMIENTO VIAL

MEJORAR LA CIRCULACION PEATONAL

Y VEHICULAR

CON LA SEÑALIZACI

ON

$ 40,000

GAD PROVINCIA

L Y CANTONAL

4 años

PORCENTAJE DE

SEÑALIZACION

GAD CANTONAL

Y GAD PARROQUIA

L

OBJETIVO 03:

MEJORAR LA

CALIDAD DE VIDA

DE LA POBLACI

ÓN


DAD

GESTIONAR LA VIA

ASFALTADA, DE LA VIA

QUE CONECTA LAS

COMUNIDADES LA BOCA -

CANTAGALLO -

MANANTIALES DE 7.8 KM

MEJORAR AL 2019 LOS ACCESOS

VIALES, DE LA VIA QUE CONECTA

LAS COMUNIDAD

ES DE LA BOCA,

CANTAGALLO Y

MANANTIALES

GARANTIZAR LA CALIDAD DE LOS

SERVICIOS DE TRANSPORTE EN LA PARROQUIA


PARROQUIAL,GAD

CANTONAL YGAD

PROVINCIAL

PROGRAMA DE

CONSTRUCCION VIAL

MEJORAMIENTO DE VIAS ASFALTADA

$ 100,000

GAD PROVINCIA

L Y PARROQUIA

L

4 años

PORCENTAJE DE

ACCESOS VIALES EN

BUEN ESTADO

GAD PROVINCIA

L Y GAD PARROQUIA

L


FASE III

PAGINA


OBJETIVO 03:

MEJORAR LA

CALIDAD DE VIDA

DE LA POBLACI

ÓN


DAD

GESTIONAR EL

MEJORAMIENTO DE LAS

CONDICIONES VIALES DE TODA LA

PARROQUIA, PERMITIENDO

LA MOVILIDAD

DE SUS HABITANTES

GESTIONAR ANUALMENT

E EL MEJORAMIENTO DE LOS

ACCESOS VIALES DE

LA PARROQUIA




PARROQUIAL,GAD

CANTONAL YGAD

PROVINCIAL

PROGRAMA DE

CONSTRUCCION Y

MANTENIMIENTO VIAL

MEJORAMIENTO DE VIAS A NIVEL DE

CAPA DE RODADURA

$ 80,000

GAD PROVINCIA

L Y PARROQUIA

L

4 años

PORCENTAJE DE

ACCESOS VIALES EN

BUEN ESTADO

GAD PROVINCIA

L Y GAD PARROQUIA

L

OBJETIVO 03:

MEJORAR LA

CALIDAD DE VIDA

DE LA POBLACI

ÓN


DAD

GESTIONAR EL

MEJORAMIENTO DE LAS VIAS DE LA CABECERA

PARROQUIAL, INCLUIDA VEREDAS, ACERAS Y

BORDILLOS CON EL GAD CANTONAL

GESTIONAR ANUALMENT

E EL MEJORAMIENTO DE LOS

ACCESOS VIALES DE

LA CABECERA PARROQUIA

L




PARROQUIAL Y CNEL

PROGRAMA DE

CONSTRUCCION Y

MANTENIMIENTO VIAL

MEJORAMIENTO DE VIAS A NIVEL DE

CAPA DE RODADURA

$ 80,000

GAD PROVINCIA

L Y PARROQUIA

L

4 años

PORCENTAJE DE

ACCESOS VIALES EN

BUEN ESTADO

GAD PROVINCIA

L Y GAD PARROQUIA

L

OBJETIVO 03:

MEJORAR LA

CALIDAD DE VIDA

DE LA POBLACI

ÓN


DAD

CONSTRUCCION DE

PARADAS DE BUSES

ESTRATEGICOS EN LA

PARROQUIA EN CONVENIO CON EL MOP

GESTIONAR ANUALMENT

E LA CONSTRUCCI

ÓN DE PARADAS DE

BUSES EN LUGARES

ESTRATÉGICOS



CONVENIO ENTRE GAD

PARROQUIAL Y MOP

PROGRAMA DE

CONSTRUCCIÓN DE

PARADAS DE BUSES

PROYECTO DE PARA UN

MEJOR SERVICIO

$ 120,000 GAD

PROVINCIAL Y MOT

5 años

CONSTRUCCIÓN DE

PARADAS DE BUSES

GAD PROVINCIA

L, MOT Y GAD

PARROQUIAL


FASE III

PAGINA


OBJETIVO 03:

MEJORAR LA

CALIDAD DE VIDA

DE LA POBLACI

ÓN


DAD

MEJORAR EL SISTEMA

ELECTRICO EN TODA LA

PARROQUIA Y EL CAMBIO DE

POSTES NUEVOS EN

GESTION CON LA

CORPORACION NACIONAL

DE ELECTRIFICAC

IÓN (CNEL)

CONTAR EN EL 2019 CON UN MEJOR SISTEMA

ELECTRICO Y POSTES

NUEVO


SERVICIOS ELECTRICOS EN LOS SECTORES


PARROQUIAL Y CNEL

PROGRAMA DE CALIDAD

DE LOS SERVICIOS

ELECTRICOS

REPONTENCIAR EL

SISTEMA ELECTRICO

$ 20,000 GAD

PARROQUIAL Y CNEL

4 años INSTALACIÓ

N DE UN GENERADOR

GAD PARROQUIA

L Y CNEL


FASE III

PAGINA


Componente Político, Institucional y Participación ciudadana

OBJETIVO PNBV

COMPO-NENTE

OBJETIVO ESTRATÉ-

GICO META

CATEGORÍA DE ORDENA-

MIENTO TERRITO-

RIAL

POLÍTICA LOCAL

ESTRATE-GIA DE

ARTICULA-CIÓN


FUENTE DE FINANCIA-

MIENTO

TIEMPO DE

EJECU-CION


RESPON-SABLE DE

EJECU-CION

OBJETIVO 04: FORTALECER

LAS CAPACIDADE

S Y POTENCIALIDADES DE LA

CIUDADANÍA.

POLÍTICO, INSTITUCIO

NAL Y PARTIIPACI

ON CIUDADAN

A

INCENTIVAR A LOS

HABITANTES, A LA

PARTICIPACIÓN

CIUDADANA DE LA

PLANIFICACIÓN EN LAS

ACTIVIDADES DEL GAD

PARROQUIAL

CONTAR EN LAS

ACTIVIDADES

ANUALES CON UN

40% DE LA POBLACIÓ

N EXISTENTE

EN LA PARROQUI

A

FORTALECER LA

PARTICIPACION

CIUDADANA

GAD PARROQUI

AL

FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES

DE PARTICIPACION CIUDADANA

PROYECTO DE

INCENTIVACION A LA

CIUDADANIA IMPULSANDO

LA ASISTENCIA

A LAS REUNIONES

$ 300 GAD PARROQUIAL 4 años

ASISTENCIA DE

PARTICIPANTES EN LAS

ACTIVIDADES DEL GAD

PARROQUIAL

GAD PARROQUI

AL


LAS CAPACIDADE


CIUDADANÍA.


NAL Y PARTIIPACI

ON CIUDADAN

A

CREAR EL HIMNO DE

LA PARROQUIA

PARA UTILIZARLOS EN FECHAS

CIVICAS

CONTAR A PARTIR

DEL 2017 EN LAS

ACTIVIDADES

ANUALES CON EL HIMNO

PARROQUIAL

FORTALECER LAS

ACTIVIDADES CIVICAS

DE LA PARROQUI

A

GAD PARROQUI

AL

CREACIÓN DEL HIMNO

PROYECTO DE

MEJORAMIENTO CIVICO

$ 200 GAD PARROQUIAL 2 años HIMNO

PARROQUIAL

GAD PARROQUI

AL


FASE III

PAGINA



LAS CAPACIDADE


CIUDADANÍA.


NAL Y PARTIIPACI

ON CIUDADAN

A

GESTIONAR MEDIANTE

EL GAD MUNICIPAL

Y EL CONSEJO

NACIONAL DE LIMITES (CONALI),

LOS LIMITES NO

DEFINIDOS DEBIDO A

PROBLEMAS LIMITROFES

CON SECTORES ALEDAÑOS

DEFINIR LOS

LIMITES AL 100% EN

LOS SECTORES ALEDAÑOS

DE LA PARROQUI

A

FORTALECIMIENTO

TERRITORIAL

GAD MUNICIPAL

Y GAD PARROQUI

AL

FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES

EN LOS SECTORES

CAPACITACION A

ORGANIZACIONES

SOCIALES DE HECHO PARA

SU LEGALIZACIO

N TERRITORIAL

$ 3,200

GAD CANTONAL Y

GAD PARROQUIAL

4 años

LIMITES DEFINIDOS

EN LOS SECTORES ALEDAÑOS

GAD CANTONAL

Y GAD PARROQUI

AL


LAS CAPACIDADE


CIUDADANÍA.


NAL Y PARTIIPACI

ON CIUDADAN

A

GESTIONAR MEDIANTE

EL GAD CANTONAL

UNA ORDENANZA

PARA EVITAR LA

CONTAMINACION DE LA PLAYA POR DESECHOS SOLIDOS Y

EXCREMENTOS

HUMANOS Y DE LOS

ANIMALES

CONTAR EN EL 2019 CON UNA

ORDENANZA PARA

EVITAR LA CONTAMIN

ACION

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO

TURISTICO

GAD CANTONAL

Y GAD PARROQUI

AL

SANIAMIENTO AMBIENTAL

PROYECTO DE

CONTAMINACIÓN DE LA

PLAYA

$ 5,000

GAD PARROQUIAL

Y GAD CANTONAL

4 años CONTAMINACIÓN DE LA

PLAYA

GAD PARROQUIAL Y GAD

CANTONAL


FASE III

PAGINA


6.3 AGENDA REGULATORIA

La Agenda Regulatoria es una herramienta de planeamiento que reúne el conjunto de temas estratégicos y prioritarios imprescindibles para asegurar el cumplimiento establecido en el PDOT en un período administrativo parroquial.

La producción de normativa que ha desarrollado el Gobierno Parroquial de Puerto Cayo es amplia, no obstante en función de la Actualización del Plan, se requiere ajustes concretos que sustenten legalmente la nueva orientación de desarrollo.

En este apartado se propone una agenda regulatoria que contiene proyectos de resoluciones, consideradas importante por su impacto en un corto y mediano plazo. Componente Objetivo Estratégico Política Local Tipo de Instrumento

normativo Título Propósito

Biofísico

Mejorar las condiciones biofísicas

del territorio, impulsando la reforestación e incrementando obras

de protección.

Gestionar, coordinar y apoyar las acciones necesarias para reducir

vulnerabilidades

Convenio

Convenio de conservación, protección del medio ambiente y protección del territorio

Parroquial

Impulsar actividades en el

territorio fundamentales para la vida humana, así como para la

flora y fauna

Sociocultural

Brindar Apoyo a la actividad recreativa de la población y

mejoramiento de las infraestructuras existentes.

Gestionar proyectos de orden recreativo en la población, así como servicios

públicos para la ciudadanía

Convenio

Convenio de construcción y mantenimiento de infraestructuras de

recreación, así como en el aspecto de salud y educación

Impulsar la recreación en la ciudadanía y mejorar las

condiciones de educación y salud

Económico

Brindar Apoyo a la actividad productiva de la parroquia Puerto

Cayo.

Ejecutar proyectos productivos, así como fomentos impulsando las

actividades económicas en la Parroquia

Convenio

Convenio para la implementación de fuentes de emprendimiento locales

productivos de la zona

Fortalecer la economía de la Parroquia aplicando programas

tanto del Ejecutivo, como de los GAD'S y Ministerios


FASE III

PAGINA


Asentamientos Humanos

Gestionar el Mejoramiento de las condiciones de vida de la población

Mejorar el estilo de vida de la ciudadanía brindando servicios básicos

en excelentes condiciones

Convenio

Convenio de estudios, construcción y mantenimiento en las infraestructuras de

servicios básicos

Impulsar los estudios y

construcciones de los sistemas de agua potable, alcantarillado

y viviendas

Movilidad, Energía y

Conectividad

Brindar Atención prioritaria a la población con una amplia cobertura

de la red vial y eléctrica que favorezca el desarrollo productivo

de la parroquia, así como la Conectividad y acceso a los medios

de comunicación.

Gestionar y coordinar la cobertura vial, eléctrica y comunicación

Convenio

Convenio de mejoramiento y construcción del sistema vial, así como la energía eléctrica y los accesos a los medio de

comunicación

Facilitar el acceso a la Población impulsando el

mejoramiento de este componente

Político, Institucional y Participación Ciudadana

Impulsar el Fortalecimiento territorial, ciudadano e institucional.

Promover la participación ciudadana en la construcción de una planificación

territorial democrática

Resolución

Resolución para la Conformación del Sistema de Participación Ciudadana de la

Parroquia Puerto Cayo

Regular la conformación y funcionamiento del Sistema de

Participación Ciudadana


FASE III

PAGINA


6.4 PARTICIPACION CIUDADANA Y ENTE DE GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL

El Gobierno Parroquial, como parte de su misión institucional de promover el desarrollo del territorio, así como articular sus acciones con las de los otros entes públicos o privados en el territorio, es el encargado de la ejecución del Plan de Desarrollo y de Ordenamiento territorial.

La estructura de la forma de gestión del mencionado Plan se basa en las atribuciones otorgadas al Presidente del GAD, en la COOTAD, art. 70 - literal g. La propuesta se resume en los siguientes puntos:

1) Se propone la creación de la “Secretaría de Desarrollo Estratégico de la Parroquia Puerto Cayo”, como un ente de gestión estratégica del Plan de Desarrollo de la Parroquia, que tiene a su cargo la facilitación de la cooperación y la contribución de los actores en el territorio, que asegure la vigencia y concreción de los proyectos estratégicos establecidos en el plan de desarrollo y ordenamiento territorial.

Es un ente de articulación público-público y público-privado, y espacio de pensamiento de mediano y largo plazo del desarrollo local de Puerto Cayo, liderado por la Presidente, que además de impulsar políticas integrales de desarrollo, permitirá avizorar el futuro y actualizar permanentemente este instrumento de planificación.

Entre sus funciones tendrá las siguientes:

Liderar procesos de pensamiento estratégico de mediano y largo plazo para el desarrollo integral de la Parroquia.

Delinear las nuevas políticas prioritarias según las macro tendencias o según la incorporación de elementos que obliguen a modificar y ampliar las acciones previstas en el Plan.

Coordinar y viabilizar la ejecución de los proyectos considerados estratégicos para la Parroquia, que constan en el Plan de Desarrollo, (y OT).

Disponer de base de datos e información sobre indicadores claves de la realidad cantonal, provincial y nacional para sustentar la toma de decisiones informada.

Promover y facilitar las articulaciones público- privadas y público-público para la concreción del Plan.

Identificar fuentes de financiamiento público, privado, nacional e internacional.

Promover convenios con organismos nacionales e internacionales de asistencia técnica y cooperación, relacionados con los proyectos estratégicos propuestos y con los nuevos que surgieren.

Promover el empoderamiento ciudadano del Plan de Desarrollo mediante la difusión de su importancia y de los avances para el mejoramiento de la calidad de vida.


FASE III

PAGINA


2) La estructura de funcionamiento actual del GAD Parroquial en su Función Ejecutiva se convierte en el ente ejecutor del Plan, con roles diferenciados para algunas de sus instancias, como se señala a continuación:

La Coordinación General de Planificación del GAD Parroquial; cumplirá la función de seguimiento y monitoreo del plan. Deberá contar con un equipo especial de Monitoreo, que organice la información para el control de cumplimiento de los Indicadores de Gestión, asi como del seguimiento de los Indicadores de Resultados/Efectos y los indicadores de Impacto, como se explicará más adelante en el Sistema de Seguimiento, Monitoreo y Control del Plan.

Esta información será proprocionada a la Secretaría de Desarrollo Estrategico.

Las Direcciones Generales de Desarrollo Territorial, Económico, Social, e Institucional del GAD Municipal, se encargarán de la implementación y ejecución de programas y proyectos planteados en el Plan, según los objetivos establecidos. Asi mismo recomendaran al Presidente, ajustes y/o reformas al plan de desarrollo y ordenamiento territorial, que surjan del proceso de implementacion del mismo.

Estas Direcciones promoveran, la conformación de equipos inter-unidades para la implementación de programas donde participen otras instancias del GAD que incluye a las Empresas publicas.

El avance de gestión y presupuestario de los proyectos ejecutados, será enviada a la Coordinacion General de Planificación para su monitoreo.

3) El Consejo de Planificación determinado en la Ley Orgánica de Planificación y finanzas públicas, constituye un espacio mixto de validación del PD y OT. Su conformación incluye al Presidente, que la preside, un vocal, y tres representantes ciudadanos.

4) El “Observatorio Ciudadano”, se propone de manera adicional, la existencia de un mecanismo ciudadano de transparencia y seguimiento autónomo del proceso de desarrollo parroquial, que incluye la participación de representantes de la academia local y actores sociales cualificados, para el seguimiento a indicadores clave. Sus funciones se explicitan en el Sistema de Seguimiento, Monitoreo y Control del Plan.

5) El Consejo Productivo Local, como parte del Fortalecimiento de gobernanza productiva territorial, se plantea la Formación de un Consejo Productivo Local, como un espacio permanente de comunicación y coordinación con líderes empresariales relacionados con la actividad económica de la Parroquial. Se trata de profundizar la corresponsabilidad público – privada, con un activo liderazgo público desde la alcaldía. Tendrá como misión la Construcción participativa e inclusiva de una agenda de inversión y diversificación productiva cantonal de largo plazo.

6) El Concejo Parroquial, como la función legislativa y fiscalizadora del GAD, aprueba el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, estableciendo la ordenanza respectiva.


FASE III

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6.5 SISTEMA DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

El éxito de la implementación de un Plan de Desarrollo se suele vincular con la existencia de mecanismos concretos de retroalimentación en el proceso de ejecución del mismo.

En este sentido, se plantea la necesidad de diseñar un esquema de monitoreo y seguimiento.

Se realiza en primer lugar una introducción respecto a los sistemas de Gestión Por Resultados – GxR-, que permitirá entender mejor el esquema de indicadores e institucional propuesto, que se desarrollan posteriormente.

MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

EL ESQUEMA DE GESTIÓN POR RESULTADOS

La lógica de gestión por objetivos orientada a resultados permite plantearse distintos niveles de evaluación o seguimiento.

Se parte del criterio de que es posible, en un plan determinado, establecer al menos los siguientes niveles de seguimiento:

Ilustración 48 Niveles de seguimiento. (García, 2010)

La evaluación al nivel de insumos implica analizar los recursos humanos, de tiempo, financieros o técnicos utilizados o a utilizarse en la implementación del Plan o proyecto respectivos.

La evaluación del proceso o la actividad. Este nivel se refiere a la lógica de implementación, dando seguimiento a si se han cumplido los procedimientos o normativas previstas, en especial cuando éstos se vinculan con requisitos de calidad. Suele requerir el seguimiento de las tareas que se cumplen dentro del proceso.


FASE III

PAGINA


El monitoreo para el cumplimiento de las normas ISO es un ejemplo de ello.

Evaluación de productos, vinculada a lo que se produce al realizar los procesos, dando lugar al cumplimiento de las acciones o en la entrega de servicios.

Por ejemplo: si se planificaron 5 km. de vía asfaltada, una revisión de productos revisará cuántos kilómetros se hacen, en el tiempo previsto.

Los indicadores de eficiencia, eficacia o efectividad son normalmente combinaciones entre la evaluación de insumos y de productos.

Se les considera en ese sentido “indicadores de gestión”, (eficiencia en los recursos, eficacia para con los recursos planteados lograr productos en un tiempo previsto, efectividad en el cumplimiento real de los productos previstos.

Evaluación de efectos. Los productos por sí solos no llevan a los resultados de desarrollo.

Por ejemplo, se puede tener un “terminal terrestre moderno”, que es un producto, pero será su utilización, el grado de aceptación del público, la reducción de tiempos de espera, lo que interesa medir para conocer los efectos de la gestión.

Esta medición se hace después de que el producto ha entrado en funcionamiento.

Evaluación de impactos. Toda política pública busca solucionar un problema público, como finalidad de la gestión.

Este nivel es mucho más amplio que los “resultados”.

Supone las preguntas “en cuánto se ha mejorado las condiciones de vida”, “en cuánto se ha logrado la ordenación de la ciudad o el territorio”.

Supone indicadores más agregados, y posiblemente estudios específicos de evaluación, que son de mediano plazo (no se puede medir en el momento de entregar el producto).

Los esquemas de evaluación integral suponen que se realiza cada una de estas evaluaciones, pues todas son importantes, pero es necesario establecer un conjunto de indicadores a los que se dé seguimiento específico.

La “orientación a resultados” implica que se ponga un mayor esfuerzo en la identificación de los resultados de desarrollo, es decir en los efectos e impactos.

La “gestión orientada a resultados” supone principalmente la vinculación entre planificación, presupuesto y ejecución de programas, que forma una secuencia o ciclo de gestión.

Esta vinculación se complementa por la evaluación, que permite retroalimentar los procesos y mejorar cualquiera de las fases del ciclo.

Dicha evaluación se realiza identificando los productos obtenidos, sus resultados e impactos, y no sólo los insumos, actividades y productos.


FASE III

PAGINA


La vinculación de la planificación por resultados, el presupuesto orientado a resultados, los programas y proyectos, la gestión financiera y de control, y el esquema de monitoreo y evaluación, configuran la “gestión para resultados”.

La evaluación, monitoreo y seguimiento de los resultados se entiende como una función técnica, que colabora pero no se confunde con los procesos de control de gestión, control presupuestario o auditoría.

Con estas definiciones conceptuales se plantea que el seguimiento del PDOT tiene que darse con énfasis en los resultados (efectos e impactos).

En el siguiente punto se explican los niveles de seguimiento según tipo de indicadores

6.6 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

Seguimiento de Gestión: indicadores de avance físico y presupuestario

Un primer nivel de seguimiento de indicadores se vincula con el avance físico y presupuestario de los proyectos concretos.

Se han identificado algunas metas en el Plan de Desarrollo, que implican indicadores específicos.

La propuesta es contar con un mecanismo de monitoreo que permita, a través de un sistema de “banderas”, identificar si una actividad priorizada en el Plan se está cumpliendo.

Este seguimiento se realizaría a nivel de proyecto, y se encargaría al Director de área o funcionario técnico encargado del proyecto específico.

Los mecanismos de monitoreo en este nivel se refieren al grado de avance del producto en términos de % de avance, y su grado de avance presupuestario.

Para esto se considerarán los parámetros propuestos por SENPLADES en los lineamientos de planificación, que son:

a) Análisis de valor propuesto en el año de análisis y valor efectivamente logrado en el indicador, utilizando las categorías siguientes:

Condición del indicador Categoría del Indicador

Si el dato real del indicador para el año de análisis es igual o superior a la meta anualizada (considerar la tendencia del indicador).

Indicador cumplido

Si el dato real del indicador para el año de análisis es inferior a la meta anualizada pero conserva la tendencia esperada para el indicador

Indicador con avance menor de lo esperado


FASE III

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Si el dato real del indicador para el año de análisis registra una tendencia opuesta al comportamiento esperado

Indicador con problemas

Elaboración: Subsecretaría de Seguimiento y Evaluación – Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo SENPLADES

Luego se calcula el porcentaje de cumplimiento de la meta.

b) Análisis de avance físico o de cobertura, con las siguientes categorías:

Rangos del Porcentaje de avance físico y/o de cobertura

Categoría

De 70% a 100% Avance óptimo

De 50% a 69.9% Avance medio

De 0% a 49,9% Avance con problemas

Elaboración: Subsecretaría de Seguimiento y Evaluación – Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo SENPLADES

c) Análisis de avance presupuestario, con los mismos parámetros

Rangos del Porcentaje de ejecución presupuestaria

Categoría

De 70% a 100% Ejecución óptimo

De 50% a 69.9% Ejecución media

De 0% a 49,9% Ejecución con problemas

Elaboración: Subsecretaría de Seguimiento y Evaluación – SENPLADES

Análisis agregado de Efectos/Resultados

El seguimiento a los indicadores de efectos o de resultados, estaría a cargo del Equipo de Monitoreo del GAD Parroquial.


FASE III

PAGINA


ROLES DE LAS INSTANCIAS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Se propone la conformación de una instancia, integrada por un equipo de trabajo inter unidades de las Direcciones Generales de Desarrollo Territorial, Económico, Social, e Institucional, Empresas Publicas y Coordinación General de Planificación.

Se reunirá periódicamente (se sugiere trimestralmente) para analizar el avance de los programas previstos en el PDOT y el POA institucional, y se propone nombrarla como “Comisión Técnica de Seguimiento del PDOT”.

Se sugiere la estructura de equipo inter unidades, para asegurar una visión multidisciplinar del proceso de monitoreo y evaluación. Esta unidad tendría como funciones básicas:

La preparación de informes de cumplimiento y documentos para tratar en el GAD.

Retroalimentar la acción del Gobierno Parroquial y de otros actores vinculados al cumplimiento del plan.

Preparar elementos para los informes de rendición de cuentas, que sean conocidos por la Asamblea Parroquial o los demás espacios de rendición que se definan en el sistema de participación ciudadana.

Proponer a la Secretaría de Desarrollo Estratégico y al Consejo de Planificación la revisión específica de algunos elementos de la actuación parroquial, si se observa que las condiciones de entorno desvían la tendencia de desarrollo propuesta en el PDOT.

Asegurar el cumplimiento de la normativa de Transparencia.

La Coordinación General de Planificación contará con un Equipo de Monitoreo, vinculada directamente a la “Comisión Técnica de Seguimiento del PDOT”, y se encargará específicamente de:

El seguimiento de indicadores globales de desarrollo de Efectos/resultados y de los Indicadores de Impacto;

El seguimiento y control de programas, con un sistema de “semáforo” respecto al tiempo de implementación y recursos, con base en los informes de los encargados de los proyectos.

En coordinación con la Dirección Administrativa, establecer un esquema de seguimiento de resultados acordados anualmente en vinculación con el PDOT, por funcionarios.

ESPACIO DE CONTROL SOCIAL “OBSERVATORIO CIUDADANO”

Como instancia externa, se propone que el GAD de Puerto Cayo propicie la conformación de un “Observatorio Ciudadano”, como un mecanismo de transparencia, de seguimiento autónomo y de monitoreo a indicadores clave del Plan y del desarrollo del cantón.


FASE III

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Este observatorio se conforma con la participación de representantes de la academia local y actores sociales cualificados.

La necesidad de que se genere un espacio ciudadano se deriva de tres elementos:

‐ Permitirá un mayor nivel de legitimidad en la realización de informes y en la rendición de cuentas;

‐ Se sugiere que se articule alrededor de una unidad institucional. Ello le permite establecer mecanismos de investigación sobre políticas públicas y sus efectos, así como proponer indicadores de avance del desarrollo local y mecanismos de veeduría específicos.

‐ No se cruza con el espacio de “asamblea territorial parroquial” o de las asambleas barriales, sino que puede servir como elemento para impulsar nuevos diálogos en esas instancias.

El Observatorio Ciudadano coordinará con el GAD Parroquial, la publicación periódica conjunta de un grupo de indicadores consensuados, que expliciten no sólo el avance del PDOT, sino de las condiciones de entorno del desarrollo de la Parroquia.

_____________________ Ing. Stalin Coral.

Consultor.

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL · 2016. 3. 18. · 5.3 modelo territorial deseado ..... 186 componentes: cuadro de propuesta de desarrollo. ..... 187 capacidad de uso