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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL SAN PEDRO DE LA BENDITA

EQUIPO TECNICO 2014-2019

I. AUTORIDADES DEL GAD PARROQUIAL SAN PEDRO DE LA BENDITA

SR. FRANCISCO HIDALGO JARAMILLO

PRESIDENTE

SR. REYDI EFRÉN JARAMILLO ROJAS

VICEPRESIDENTE

SRA. LORENA EVANGELINA CÓRDOVA JARAMILLO

PRIMER VOCAL

SRTA. MARÍA GABRIELA YAURE LUNA

SEGUNDO VOCAL

SR. PATRICIO JAVIER ROJAS MALDONADO

TERCER VOCAL

LIC. MARTHA PUCHA

SECRETARIA



II. EQUIPO TÉCNICO DE LA PARROQUIA SAN PEDRO DE LA BENDITA

ARQ. ALEX JAVIER CÓRDOVA ROJAS

COORDINADOR

ARQ. ALEX RAÚL CÓRDOVA JARAMILLO

TECNICO

EGDO. JOSÉ LUIS CHUQUIMARCA

TECNICO



III. PRESENTACIÓN

El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia San Pedro de la Bendita, con la

participación activa, democrática y voluntaria de los moradores y líderes barriales, se fijó una

meta prioritaria de llevar adelante el proceso de Planificación Participativa y Ordenamiento

Territorial de la Parroquia, el mismo que incluye una base política de inclusión y reflexión; que

apuesta la capacidad de la parroquia para definir un sueño como sociedad justa, diversa,

intercultural y soberana, para garantizar el buen vivir que está impregnado en la Constitución

de la República del Ecuador. El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial (PDOT)

es una guía para la gestión ordenada y equitativa del territorio para los siguientes 10 años.

Con el PD y OT se pretende beneficiar directamente a todos los actores locales,

basados en el nuevo modelo territorial con la participación activa en la toma de decisiones

democráticas de los moradores de nuestra Parroquia.

Francisco Hidalgo Jaramillo

PRESIDENTE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA SAN

PEDRO DE LA BENDITA



IV. INTRODUCCIÓN

Desde el año 2008, se aprobó la nueva Constitución de la República del Ecuador, nuestro

país ha tenido que adaptarse a una serie de cambios que exige la misma para un más adecuado

sistema de desarrollo y ordenamiento territorial.

De igual forma, con la nueva Constitución, se debieron aprobar varias leyes encaminadas

a hacer cumplir los mandatos de nuestra carta suprema, es por ello, que de acuerdo a estas

nuevas disposiciones emanadas de los diferentes cuerpos legales, como el Código Orgánico de

Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización, el Código de Planificación y Finanzas

Públicas, la Ley de Participación Ciudadana, entre otros, el Gobierno Autónomo Descentralizado

Parroquial de San Pedro de la Bendita, a través de un convenio con el Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal de Catamayo, sus representantes legales acordaron que a través de

la Unidad de Gobernabilidad y Ordenamiento Territorial de Catamayo se realice la formulación

del Plan de Desarrollo y el Desarrollo Territorial de la Parroquia San Pedro de la Bendita.

Es por ello que, tomando en cuenta los componentes y contendidos emitidos por la

Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) y a las directrices de la Unidad de

Gobernabilidad y Desarrollo Territorial se ha realizado la formulación del diagnóstico por

Componentes y en este contexto corresponde la elaboración del presente documento.

El presente Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial hace una

descripción (diagnostico) de los distintos Componentes: Biofísico, Económico – Productivo,

Sociocultural, Asentamientos Humanos, Movilidad Energía y Conectividad y Político –

Institucional, para conocer las distintas condiciones que viven los moradores de la parroquia

San Pedro de la Bendita luego se problematiza y analiza la situación de infraestructura, lo social,

cultural lo económico productivo, y condiciones ambientales detectadas en el diagnóstico. Para

lo cual se tomó las directrices metodológicas de la SEMPLADES, se diseñaron los objetivos

estratégicos previo consultas y consensos con los distintos actores institucionales

comprometidos con las actividades y proyectos a realizarse.



V. METODOLOGÍA

La metodología empleada fue la siguiente:

Inicialmente se realizó un taller de inducción del Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial y a la vez se explicó la metodología a emplearse durante el proceso del mismo, en el

cual participaron los técnicos del cantón, parroquia y presidente del Gobierno Parroquial.

Con el apoyo del Presidente del GAD Parroquial, Señor Francisco Hidalgo Jaramillo se

logró definir los sectores o barrios y mapeo de actores que existen dentro de la parroquia, luego

basados en la información se procedió a la convocatoria dirigida por escrita a todos los dirigentes

Barriales, Asociaciones, Juntas de Agua e Instituciones representantes del estado; cuyo fin era

el de elaborar la actualización del diagnóstico para el PD y OT para el periodo de Gobierno 2014

-/2019

Luego, se realizaron talleres continuos ejecutados en la parroquia el objetivo fue

recopilar información primaria sobre los problemas, causas y soluciones participativas en la

parroquia; en estos eventos se contó con dirigentes y familias de los diferentes barrios de la

parroquia San Pedro de la Bendita.

La información recopilada fue sobre aspectos territoriales y de recursos naturales,

infraestructura de servicios básicos, socios organizativos y culturales; económicos productivos.



PARROQUIA SAN PEDRO DE LA BENDITA

SECCION – I - DIAGNOSTICO



1.- DATOS GENERALES DEL GAD

Tabla 1. Datos Generales del GADPRSPB

Nombre del GAD San Pedro de la Bendita

Fecha de creación 29 de Junio de 1842

Población total al 2014 1668 Habitantes

Extensión 14770,99 Ha

Limites Norte: por una parte La parroquia El Cisne sirviendo como límite natural la quebrada de Naranjillo y por la otra con la parroquia Zambi sirviendo de límite natural la Quebrada Duranda y la vía Panamericana que conduce a la Costa - Sur: La parroquia Nambacola sirviendo como límite natural el Rio Catamayo - Este: Con la Parroquia urbana y cabecera cantonal de Catamayo sirviendo como límite natural el río Guayabal. - Oeste: por una parte con la parroquia Zambi y por otra con Cata cocha

Rango altitudinal 700-2800 metros

Fuente: GAD San Pedro de la Bendita 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019



MAPA 1. Ubicación de la Parroquia de San Pedro de la Bendit



2. DIAGNOSTICO POR COMPONENTES

El análisis descriptivo que se realiza a continuación tiene un propósito, el de

identificar la situación actual del territorio de San Pedro de la Bendita, cuyo diagnóstico

por componentes: biofísico; socio-cultural; económico; asentamientos humanos;

movilidad, energía y conectividad; político – institucional y participación ciudadana, se

identifican en cada caso, sus problemas y potencialidades de cada componente para

una posterior priorización.

2.1. COMPONENTE BIOFISICO

Del estudio y descripción de este componente sobre sus recursos naturales en

la que se zonifica la población y sus actividades, constituye la base para los planes de

desarrollo y ordenamiento territorial.

a. RELIEVE

Tabla 2. Pendientes de la parroquia San Pedro de la Bendita

PENDIENTE LOCALIZACIÓN PENDIENTE %

ACTIVIDADES

Débil, plano o casi plano Orillas del ríos Guayabal 3.1% Uso agrícola

Irregular, ondulación moderada Cabecera Parroquial; Togueros; El Limo

6.7% Zona Urbana

Fuertes, colinado El Breo; Cabra Corral 7.5%

Pastoreo caprino

Muy fuertes, escarpado La Concha 18.5%

Agrícola y pastoreo bovino

Abruptas, montañoso El Sauce; Las Chinchas; San Sebastián; Santiago

64.2%

Pastoreo bovino

Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019



Según SEMPLADES 2014, la parroquia San Pedro de la Bendita, posee un área

total de 14770,99 hectáreas de las cuales: El 3.1% (460.9 ha) posee un rango de

pendiente que va de 0 – 5% cuya pendiente es DEBIL, PLANO O CASI PLANO, el 6.7%

(993.03 ha) posee un rango de pendiente que va de 12 - 25% cuya pendiente es

IRREGULAR, ONDULACION MODERADA, el 7.5% (1105.7 ha) posee un rango de

pendiente que va de 25 - 50% cuya pendiente es FUERTES, COLINADO, el 18.5% (2727.7

ha) posee un rango de pendiente que va de 50 - 70% cuya pendiente es MUY FUERTES,

ESCARPADO, el 64.2% (9483.7 ha) posee un rango de pendiente que va de >70% cuya

pendiente es ABRUPTAS, MONTAÑOSO.

Considerando la irregularidad del relieve que presenta la parroquia y las

condicionantes topográficas observadas, se identificó que existen cinco tipos de

pendientes, donde la zona con pendientes abruptas, montañoso se presenta en mayor

porcentaje, mientras que las zonas con pendientes débil, plano o casi plano se presentan

en menor porcentaje.

Gráfico 1. Pendientes de la Parroquia San Pedro de la Bendita




Foto 1. Pendiente fuerte existente (CERRO URCUPUNTA) en la parroquia San Pedro de la Bendita

Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019

Foto 2. Pendiente suave existente (SECTOR TOGUEROS) en la parroquia San Pedro de la Bendita




Mapa 2. Pendientes de la Parroquia de San Pedro de la Bendita



b. GEOLOGÍA

Tabla 3. Geología de la Parroquia San Pedro de la Bendita

Formaciones Descripción Geológica Área (has) %

Volcánicos Sacapalca

rocas tipo Lavas Andesiticas, piroclastos, latitas, pertenecientes al Periodo Paleoceno

6456.49 43.71

Zapotillo-Ciano

rocas tipo Lutitas, grauwacas, piroclastos, pertenecientes al Periodo Cretáceo

683.22 has 4.63%

Yunguilla

rocas tipo Lutitas, calizas, volcanoclastos, pertenecientes al Periodo Cretáceo/Paleoceno

7544.68 has 51.08%

Unidad El Tigre

rocas tipo Metagrauwacas, pizarras, pertenecientes al Periodo Paleozoico

73.69 has 0.50%

N.N

rocas tipo Granodiorita, diorita, pórfido, pertenecientes al Periodo Cenozoico

12.90 has 0.09%


Según SEMPLADES 2014, la Parroquia San Pedro de la Bendita, en lo referente a

geología se encuentra formado por 4 tipos de Formaciones geológicas entre las cuales

están:

La formación Volcánicos Sacapalca con la presencia de rocas tipo Lavas

Andesiticas, piroclastos, latitas, pertenecientes al Periodo Paleoceno con una área de

6456.49 has, correspondiente al 43.71%, en el sector la concha y el barrio togeros, la

formación Zapotillo-Ciano con la presencia de rocas tipo Lutitas, grauwacas, piroclastos,

pertenecientes al Periodo Cretáceo con una área de 683.22 has, correspondiente al

4.63%, la formación Yunguilla con la presencia de rocas tipo Lutitas, calizas,

volcanoclastos, pertenecientes al Periodo Cretáceo/Paleoceno con una área de 7544.68

has, correspondiente al 51.08% en los sectores del sauce , el limo, las chincha, San

Sebastián, Santiago, Cabra Corral, y la Cabecera Parroquial, la Unidad El Tigre con la

presencia de rocas tipo Metagrauwacas, pizarras, pertenecientes al Periodo Paleozoico

con una área de 73.69 has, correspondiente al 0.50%, de la misma manera, con una

área de 12.90 has, correspondiente al 0.09%, con rocas tipo Granodiorita, diorita,



pórfido, pertenecientes al Periodo Cenozoico y una formación no especificada, como se

observa en el mapa de Geología de la Parroquia San Pedro de la Bendita.

Por lo cual, la zona urbana de la parroquia San Pedro de la Bendita, se encuentra

asentada en la formación Yunguilla, con la presencia de rocas tipo Lutitas, calizas,

volcanoclastos, pertenecientes al Periodo Cretáceo/Paleoceno

Gráfico 2. Geología de la Parroquia de San Pedro de la Bendita




MAPA 3. Geología de la Parroquia de San Pedro de la Bendita



Tabla 4. Matriz para procesos geodinámicas

Alerta Ubicación Afectaciones principales

Descripción

Movimientos

en masa

Mediana

susceptibilidad a movimientos

en masa

Togeros y Cabecera Parroquial

Edificaciones/ vías de

primer orden de ingreso a la parroquia

Ocurrencia de daños

en las viviendas y deslizamientos sobre

la vía.

Alta

susceptibilidad a movimientos

en masa

La Concha, el

Limo, el Sauce, las Chinchas,

San Sebastián, Santiago, el

Tingo, el Breo.

Vías de primer orden

como la Panamericana y vías de segundo orden/ y zonas de cultivos y

ganadería

Constantes

deslizamientos en las vías de acceso a los sectores rurales, y

pérdidas de cultivos y ganadería.


Según SEMPLADES 2014, la Parroquia San Pedro de la Bendita, en lo referente a

los procesos geodinámicas, principalmente a susceptibilidad movimientos de masa que

va de mediana susceptibilidad con un 14.2% (2098.7 ha) en los barrios de Togueros y

la Cabecera Parroquial, afectando principalmente a edificaciones , vías de primer orden

de ingreso a la parroquia y alta susceptibilidad 85.8% (12672.3 ha) en los sectores de La

Concha, el Limo, el Sauce, las Chinchas, San Sebastián, Santiago, el Tingo, el Breo,

afectando principalmente a vías de primer orden como la Panamericana y vías de

segundo orden/ y zonas de cultivos y ganadería.

Gráfico 3. Movimientos de Masa de la Parroquia de San Pedro de la Bendita

Fuente: SEMPLADES, 2014

Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019



MAPA 4. Movimientos de masa en la Parroquia de San Pedro de la Bendita



c. SUELOS.

La influencia de la topografía predominante irregular, da origen a una serie de pisos

altitudinales y a la presencia de una gran diversidad de suelos.

Los suelos en la parroquia, en su mayoría son suelos de profundidad media, y con una

textura entre arenoso y arcilloso, presentan coloraciones de tipo café y negro propicios para

diversos cultivos.

Los tipos de suelos según la clasificación Taxonómica identificados en la parroquia San

Pedro de la Bendita se describen en el siguiente cuadro.

Tabla 5. Descripción de suelos

Características de

Los suelos

Descripción Extensión %

ALFISOL (INCEPTISOL)

en los sectores del Sauce, San Sebastián y Santiago

1996.9 ha 13.5

ENTISOL en los sectores de la Concha, el Limo, Cabra corral, el Breo y el barrio el Tingo.

10367.7 ha 70.2

INCEPTISOL en los barrios de Togueros y la cabecera parroquial y el sector las Chinchas.

2406.4 ha 16.3


Según SEMPLADES 2014, las áreas sin cobertura vegetal, producto de diferentes

procesos erosivos que se han ocasionado producto de las prácticas agrícolas

degradativas, se da como producto de los procesos permanentes de preparación de la

tierra para la siembra, manejo y cosecha de cultivos representativos de la parroquia

como la siembra de tomate y maíz, hace que se produzca el desgaste de los suelos

debido a la soltura de los suelos, el viento tiende a arrastrarlo, dando lugar a la erosión

eólica.



Foto 3. Prácticas agrícolas degradativas (SECTOR TOGUEROS)


Otro aspecto ligado a la erosión lo constituye la pendiente, las cuales dentro de

la Parroquia en aproximadamente el 64.2% son pendientes muy fuertes, escarpado,

que sumado a la falta de cobertura vegetal, favorece una mayor degradación, ya que a

mayor grado de pendiente la estabilidad del suelo es menor y la erosión será mayor.

Por lo cual la Parroquia de San Pedro de la Bendita posee suelos en mayor

superficie de tipo ENTISOL con un 70.2% (10367.7 ha), en los sectores de la Concha, el

Limo, Cabra corral, el Breo y el barrio el Tingo, seguido de suelos tipo INCEPTISOL con

un 16.3% (2406.4 ha), en los barrios de Togueros y la cabecera parroquial y el sector las

Chinchas, y finalmente en menor superficie suelos tipo ALFISOL (INCEPTISOL) con un

13.5% (1996.9 ha) , en los sectores del Sauce, San Sebastián y Santiago.

Gráfico 4. Suelos de la Parroquia de San Pedro de la Bendita


Tabla 6. Tipos de suelo de la parroquia San Pedro de la Bendita



BARRIO TIPO DE SUELO COLOR FERTILIDAD

La Bendita Rocosos y arenosos Café y colorada 50%

El Sauce (San Vicente)

Rocosos Café 40%

El Tingo Arenosos y arcillosos Negro y café 60% Togueros Arcillosos Negros 80%

Girón Arcillosos y arenosos Negros 80%

Illaca Arcillosos y arenosos Café 50%


Foto 4. Suelos de la Parroquia (Sector de Cine)


Foto 5. Suelos de la Parroquia (Barrio Illaca)




MAPA 5. Suelos de la Parroquia de San Pedro de la Bendita



d. COBERTURA DEL SUELO

Tabla 7. Cobertura vegetal de la Parroquia San Pedro de la Bendita

Cobertura Principales usos Porcentaje

Área erosionada Tierras improductivas 29.9%

70% bosque intervenido / 30% pasto natural Conservación y protección 5.03%

Cultivos de ciclo corto Agrícola 0.8%

70% cultivos de ciclo corto / 30% pasto natural Agropecuario mixto 3.3%

Caña de azúcar Agrícola 2.3%

Pasto cultivado en áreas en proceso de erosión Pecuario 1.7%

70% pasto natural / 30% vegetación arbustiva Conservación y protección 36.4%

Vegetación arbustiva en áreas con fuertes procesos erosivos

Conservación y protección 0.6%

Vegetación arbustiva en áreas en proceso de erosión

Conservación y protección 3.5%

70% vegetación arbustiva / 30% pasto natural Conservación y protección 16.4%


Según SEMPLADES 2014, la parroquia de San Pedro de la Bendita cuenta

con el siguiente sistema de cobertura vegetal: el 29.9% (4430.2 has ) de área erosionada,

el 5.03% (742.6 has) de 70% bosque intervenido / 30% pasto natural, el 0.8% (116.7 has)

de cultivos de ciclo corto, el 3.3% (490.9 has) de 70% cultivos de ciclo corto / 30% pasto

natural, el 2.3% (338.3 has) de caña de azúcar, el 1.7% (244.5 has) de pasto cultivado en

áreas en proceso de erosión, el 36.4% (5373.2 has) de 70% pasto natural / 30%

vegetación arbustiva, el 0.6% (90.4 has) de vegetación arbustiva en áreas con fuertes

procesos erosivos, el 3.5% (517.02 has) de vegetación arbustiva en áreas en proceso de

erosión, el 16.4% (2427.2 has) de 70% vegetación arbustiva / 30% pasto natural.



Gráfico 5. Cobertura vegetal de la parroquia San Pedro de la Bendita


Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019 Foto 6. Cobertura vegetal (Sector Togueros)

Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019 Foto 7. Cobertura vegetal (Sector Aso. 29 de Junio)




MAPA 6. Uso y cobertura de los Suelos de la Parroquia de San Pedro de la Bendita



e. FACTORES CLIMÁTICOS

Tabla 8. Clima de la Parroquia San Pedro de la Bendita

VARIABLE DESCRIPCION

CLIMA.

La Parroquia San Pedro de la Bendita cuenta con 2 tipos de clima entre los cuales tenemos:

o ECUATORIAL MESOTERMICO SECO.- con un área de 6475.3 hectáreas que representa el 43.8%, en los sectores de la Concha, el Sauce, el Limo, San Sebastián, las Chinchas, en los barrios Togueros y la Cabecera Parroquial.

o ECUATORIAL MESOTERMICO SEMI-HUMEDO.- con una área de 8295.7 hectáreas que representa el 56.2%, en los sectores de Santiago, Cabra Corral, el Breo y el barrio el Tingo.


Gráfico 6. Tipos de Clima de la parroquia San Pedro de la Bendita




MAPA 7. Tipos de clima de la Parroquia de San Pedro de la Bendita



Tabla 9. Precipitación de la Parroquia San Pedro de la Bendita


PRECIPITACIÓN (ISOYETAS)

La parroquia San Pedro de la Bendita cuenta con 3 tipos de clases de intervalos de Precipitación entre los cuales tenemos:

o BAJA.- con un rango de 500-750 mm, con un área de 8117.38 hectáreas que representan al 54.9%.

o MEDIA.- con un rango de 750-1000 mm, con un área de 6264.17 hectáreas que representa al 42.4%. en los sectores de la Concha, el Sauce, el Limo, las Chinchas, en los barrios de Togueros y la Cabecera Parroquial.

o ALTA.- con un rango de 1000 - 1250 mm, con un área de 389.44

hectáreas que representa al 2.6%, en los sectores de San Sebastián, Cabra Corral, Santiago, el Breo y el barrio el Tingo.


Gráfico 7. Tipos de Precipitaciones de la parroquia San Pedro de la Bendita




MAPA 8. Precipitaciones en la Parroquia de San Pedro de la Bendita



Tabla 10. Temperatura de la Parroquia San Pedro de la Bendita


TEMPERATURA (ISOTERMAS)

La parroquia San Pedro de la Bendita cuenta con 5 tipos de clases de intervalos de Temperatura entre los cuales tenemos:

MUY BAJA.- con un rango de 14-16°C, con una área de 42.2 hectáreas que representan al 0.3%.

BAJA.- con un rango de 16-18°C, con un área de 3480.7 hectáreas que representan al 23.6%, en el sector la Concha y el barrio Togueros.

MEDIA.- con un rango de 18-20°C, con un área de 3261.7 hectáreas que representa al 22.1%, en los sectores del Sauce, el Limo, las Chinchas y la Cabecera Parroquial.

ALTA.- con un rango de 20-22°C, con un área de 6343.3 hectáreas que representa al 42.9%, en los sectores de San Sebastián, Cabra Corral y Santiago.

MUY ALTA.- con un rango de 22-24°C, con un área de 1643.1 hectáreas que representa al 11.1%, en el sector el Breo y el barrio el Tingo.


Gráfico 8. Temperatura de la Parroquia San Pedro de la Bendita




MAPA 9. Temperatura en la Parroquia de San Pedro de la Bendita



Tabla 11. Pisos climáticos de la Parroquia San Pedro de la Bendita


PISOS CLIMATICOS

La parroquia San Pedro de la Bendita cuenta con 3 tipos de clases de Pisos Climáticos entre los cuales tenemos:

o MONTANO.- con un área de 2553.3 hectáreas que representan al 17.3%, en los Sectores de las Chinchas y San Sebastián.

o MONTANO BAJO.- con un área de 10779.4 hectáreas que representan al 72.9%, en los sectores de la Concha, el Sauce, el Limo, Santiago, en los barrios de Togueros y la Cabecera Parroquial.

o PIEMONTANO.- con un área de 1438.3 hectáreas que representa al 9.7%, en los sectores de Cabra Corral, el Breo y el barrio el Tingo.


Gráfico 9. Pisos Climáticos de la parroquia San Pedro de la Bendita




MAPA 10. Tipos de pisos climáticos en la Parroquia de San Pedro de la Bendita



f. AGUA.

Cuenca hidrográfica

La Parroquia de San Pedro de la Bendita Hidrográficamente pertenece a dos

cuencas; la del Rio Catamayo que conforma la cuenca binacional Catamayo – Chira y la

del Rio Puyango que conforma la cuenca binacional Puyango – Tumbes.

Tabla 12.Cuencas hidrográficas de la parroquia San Pedro de la Bendita

NOMBRE DE LA CUENCA

NOMBRE DEL RIO

DISTANCIA KM2

HECTAREAS a Ha

RIO PUYANGO RIO LUIS 0,12 11,59

RIO PUYANGO RIO YAGUACHI 7,56 755,85

RIO CHIRA RIO CATAMAYO 140,03 14003,54

TOTAL 147,70 14770,99 Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019

Grafico 10. Cuencas hidrográficas de la parroquia San Pedro de la Bendita




Foto 8. Rio Guayabal Foto 9. Rio Catamayo


Identificación y descripción de quebradas

Su origen hidrográfico principal de la Parroquia San Pedro de la Bendita, lo

constituye los Ríos el Guayabal y Catamayo sirven de fuente de abastecimiento para

irrigar los terrenos ubicados en la parte baja de la parroquia.

En si la Parroquia San Pedro de la Bendita cuenta con una amplia red hidrográfica

cuyas vertientes desembocan en el río Guayabal, es así que la quebrada el Sauce, la

Concha y la vertiente de Tuares que sirven como fuente de abastecimiento para el

sistema de riego de las tierras que circundan en la cabecera parroquial.

Tabla 13 .Redes hídricas de la parroquia San Pedro de la Bendita

Nombre Descripción Extensión

Q. El Sauce Nace en el sector Mataperro - Agua fría y desemboca en el Rio Guayabal, sirve para riego

9,11 Km

Q. de La Concha

Nace en el sector El pedregal-Pueblo Viejo- Duranda y desemboca en el Rio Guayabal, está quebrada sirve de

afluente para la captación de agua para la cabecera parroquial de San Pedro de la Bendita, y para riego del

sector Togueros-Nomara.

11,2 Km

Q. Guacacocha Nace en el sector de las Chinchas y desemboca en el Rio Catamayo, sirve para riego

6,04 Km

Q. San Sebastián

Nace en el sector de San Sebastián y desemboca en el

Rio Catamayo, sirve para riego

6,5 Km



Q. El Naranjillo Nace en el sector de Naranjillo y desemboca en el 5,8 Km

R. Guayabal Nace en la parte alta del El Cisne y desemboca en el Rio Catamayo, sirve para riego

9,12 Km (Dentro de sus

límites)

R. Catamayo Nace en la parte Sur – Oriental de la Provincia de Loja, se alimenta de los ríos Yangana, Malacatos, Guayabal, desboca en la represa de Poechos (Perú), sirve para

riego y consumo humano

13,3Km

(Dentro de sus límites)


Grafico 11. Redes Hídricas de la parroquia San Pedro de la Bendita




Foto 10. Quebrada de La Concha (Sector La Concha)


Foto 11. Quebrada El Sauce (Sector El Guato)




Foto 12. Quebrada de Naranjillo (Sector El Refugio)




MAPA 11. Hidrología de la Parroquia de San Pedro de la Bendita



Aguas Subterráneas

Es importante mencionar que casi todos los propietarios de las diferentes fincas

principalmente de los barrios Shagϋindo y Togueros, posee pozos subterráneos, que

sirven para riego y abastecimiento del ganado, además utilizan bobas hidráulicas para

extraer el agua.

Foto 13. Pozos para captación de agua subterránea (Sector Togueros)

Tomada: Equipo Técnico PDOT – San Pedro de la Bendita

Albarradas

Es importante acotar que en los diferentes sectores de la parroquia se ejecutaron

albarradas con el fin de captar agua lluvia en época de invierno, algunas de ellas han

resultado efecto.

Foto 14. Albarradas (Sector El Tambo)




g. ECOSISTEMAS FRÁGILES, SERVICIOS AMBIENTALES Y TERRITORIO BAJO CONSERVACIÓN O MANEJO AMBIENTAL

Tabla 14. Ecosistemas Frágiles y Prioridades de Conservación

Ecosistema Extensión Prioridad de conservación

BOSQUE SIEMPRE VERDE MONTANO BAJO Se distribuye desde los 1100 a 1500 y 1800 a 1900 m.s.n.m.

Con el 6.9% (895.09 ha), presenta características de un dosel entre 20 a 25 metros sobre suelos bien drenados de las crestas andinas. En la parroquia se pueden encontrar formaciones representativas de esta unidad en el sector alto de Las Chinchas.

ALTA

BOSQUES Y MATORRALES XÉRICOS INTERANDINOS MONTANOS BAJOS Se distribuye desde los 1200 metros a 2200 m.s.n.m.

Con el 23.6% (3061.7 ha) Se trata de bosques bajos con una gran cantidad de especies leguminosas y arbustos. Se encuentran en los valles interandinos secos en los sectores de San Sebastián y Santiago.

ALTA

MATORRAL HÚMEDO MONTANO Se distribuye desde los 1200 m y los 3000 m.s.n.m.

Con el 8.3 % (1077.3 ha) de la parroquia es ocupado por esta formación. Se la considera un estadio degradado dentro de la sucesión de los bosques húmedos montanos.

ALTA

MATORRAL MONTANO XÉRICO ANDINO

Se trata de la unidad más común de la Parroquia San Pedro de la Bendita. Su superficie representa el 60.9% con (7929.09 ha), en los sectores de la Concha, el Limo, el Sauce, El Breo, Cabra Corral y los barrios de Togueros y la Cabecera Parroquial.

ALTA

ROSETAL SAXÍCOLA MONTANO Se distribuye desde los 1000 y los 2000 m.s.n.m.

Rosetales espinosos xeromorfos dispersos, crecen en laderas abruptas, erosionadas y pedregosas o rocosas. Es una formación común que ocupa el 0,5 % (61.9 ha) de la parroquia, respecto a las otras formaciones de vegetación natural.

MEDIA


Dentro de los ecosistemas donde se registra una alta diversidad biológica de la

parroquia San Pedro de la Bta, se hallan bosques de clase tipo, Bosque siempre verde

montano bajo, Bosques y matorrales xéricos interandinos montanos bajos, Matorral



húmedo montano, Matorral montano xérico andino y Rosetal saxícola montano, que

ayudan a cumplir las funciones ecológicas como la regularización del equilibrio hídrico,

clima y la prevención contra la erosión del suelo. Lo cual puede ser utilizado debido a

su belleza escénica se convierten en atractivos naturales para actividades de

esparcimiento e investigación.

Foto 15. Matorral montano andino (Sector Illaca)


Grafico 12. Formaciones Vegetales de la parroquia San Pedro de la Bendita




MAPA 12. Formaciones vegetales de la Parroquia de San Pedro de la Bendita



Proporción y superficie de territorio continental bajo conservación o manejo ambiental.

Tabla 15. Descripción de proporción y superficies de territorio continental bajo conservación o manejo

ambiental

Nombre Propietarios Descripción Superficie % de la Parroquia

Prioridad de conservación

(MAE)

Programa Socio-Bosque Parroquia San Pedro de la Bta.

Luis Eduardo Arias

Benavides

CONSERVACION 95.7 has 18.9% Alta

María Soledad

Rojas Castillo

CONSERVACION 117.1 has 23.2% Alta

Luis Alberto Galván Celi

RESTAURACION 291.9 has 57.8 Alta


Grafico 13. Programa Socio Bosque de la parroquia San Pedro de la Bendita




MAPA 13. Programa socio bosque de la parroquia de San Pedro de la Bendita



h. RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES EXISTENTES DE VALOR ECONÓMICO, ENERGÉTICO Y/O AMBIENTAL

Los recursos que no pueden ser producidos, cultivados, regenerados o

reutilizados son los recursos no renovables, recursos que frecuentemente existen en

cantidades fijas o consumidas mucho más rápido de lo que la naturaleza puede

recrearlos.

En el barrio “El Tingo”, existe el campamento del Ministerio de Transporte y

Obras Públicas (MTOP), en el sector guayabal está emplazada la empresa THOT Dr.

Pedro Aguirre empresas que se encargan de la explotación del material pétreo, es

importante acotar que se debe tomar algunas medidas de prevención y mitigación

contra los efectos que estas produce sobre el medio ambiente del barrio “El Tingo” y

sector el Guayabal.

Foto 16. Campamento del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (Emplazada en Barrio El Tingo-Fuera de la Zona industrial)

Foto 17. Campamento de la empresa THOT Dr. Pedro Aguirre (Emplazada en el sector El Guayabal-Circunscrito en la Zona Industrial)


Tabla 16. Descripción de Recursos No renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental.

Recurso Descripción T. de infraestructura

Nº Concesiones

Sup. Ocupada

(ha)

Observaciones

No Metálicos Área Minera ARCIMEGO I

Pequeña Minería

1 12 Explotación

No Metálicos Área Minera ARCIMEGO 2

Pequeña Minería

1 0.3 Explotación




Pequeña Minería

1 14,85 Explotación

No Metálicos Área Minera DIVINO NIÑO

Pequeña Minería

1 36 Explotación

Materiales de Construcción

Área Minera EL BREO

Pequeña Minería



Área Minera GUACACOCHA

Pequeña Minería



Área Minera HUACACOCHA

Pequeña Minería

1 9,55 Explotación


Área Minera MALCA I

Pequeña Minería



Área Minera MALCA 2

Pequeña Minería




Pequeña Minería




Pequeña Minería

1 7,49 Explotación



Pequeña Minería

1 6 Explotación



Pequeña Minería

1 9,53 Explotación

No Metálicos Área Minera

RODMINERIA 1SP Pequeña Minería

1 4 Explotación

No Metálicos

Área Minera SAN PETER 1

Pequeña Minería

1 12 Explotación

No Metálicos


Pequeña Minería

1 20 Explotación

No Metálicos


Pequeña Minería

1 6 Explotación

No Metálicos

Área Minera SAN VICENTE

Pequeña Minería

1 15 Explotación

No Metálicos

Área Minera SANTI 1

Pequeña Minería

1 100 Explotación

No Metálicos


Pequeña Minería

1 70 Explotación

Fuente: SENPLADES 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019

En la Parroquia de San Pedro de la Bendita se hallan los siguientes recursos no

renovables:

Minerales No Metálicos

Existen algunas arcillas caoliníticas como en: Sector Santiago-Las Chinchas, las mismas

que pertenecen a la formación Zapotillo las cuales son explotadas para la elaboración

de ladrillo, teja y gres por la empresa Arcimego.



Foto 18. Concesión minera SANTI II (Sector Santiago)


Depósitos de Materiales de Construcción

Estos materiales se encuentran distribuidos a lo largo del Río Guayabal (Limite territorial

de San Pedro de la Bendita), estando constituidos para la extracción de material pétreos

los cuales son tamizados en arenas, gravas y piedras. Además en el margen de la

carretera a Guayquichuma, existen canteras de lastre las cuales son utilizadas para el

lastrado como base y súbase de las vías de comunicación interparroquiales, algunas de

estas concesiones no tienen el permiso correspondiente por el Ministerio del Ambiente,

o que se encuentran en trámite por la competencia asumida por el GAD-Cantonal de

Catamayo.

Gráfico 14. Áreas Mineras de la Parroquia San Pedro de la Bendita




MAPA 14. Zonas mineras de la parroquia de San Pedro de la Bendita



i. RECURSOS NATURALES DEGRADADOS O EN PROCESO DE DEGRADACIÓN Y SUS CAUSAS

Tabla 17. Descripción de Recursos Naturales bajo presión o degradados

Recurso Descripción del recurso bajo presión

Causa de degradación Nivel de afectación

Flora

Perdida del árbol Palo Santo Tala no planificada MEDIA

Perdida del Cactus Melocactus

Extracción para el Ornamento

MEDIA

Perdida del Faique Tala para leña MEDIA

Fauna

AVES

Tinamú Andino

Pérdida de hábitat y cacería

ALTA

Colibrí de Tumbes

Pérdida y degradación de hábitat

ALTA

Pava barbada Pérdida de hábitat y cacería

ALTA

MAMÍFEROS

Zorrito de Sechura


ALTA

Chonto

Pérdida de hábitat y cacería

ALTA

Tigrillo


ALTA

Agua

Aire

Microcuenca La Concha, el Sauce y Naranjillo

Ampliación de potreros y zonas de pastizales

para el ganado vacuno.

ALTA

Contaminación Descarga de las aguas servidas provenientes de la población de la cabecera cantonal.

ALTA

Contaminación Descarga de las aguas servidas

ALTA

Afecta la calidad del aire de las propiedades al contorno donde

está ubicada la misma, ya que no existe un tratamiento adecuado.

La laguna de oxidación

ALTA

Emisiones hacia la atmósfera, problema de caída de la ceniza,

que ocasiona el daño de cultivos y puede provocar enfermedades

respiratorias

Quema de la caña de azúcar

ALTA

Fuente: PD Y TO Catamayo, 2014 - 2019 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019



En la Parroquia de San Pedro de la Bendita las causas principales que contribuyen

a la degradación de los recursos naturales, es la deforestación, tala de árboles, erosión

hídrica, descarga de las aguas servidas, laguna de oxidación, quema de azúcar, debido

al avance de la agricultura y a la explotación inadecuada de los bosques, quema de

vegetación, para fines agrícolas, ganaderos y construcción de caminos sin las medidas

adecuadas. Mediante esta práctica se elimina la cubierta orgánica del suelo, haciéndolo

más susceptible, generando problemas de salud y disminuyendo el entorno paisajístico,

cuyas características de suelos y agua son frágiles.

j. AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS.

La situación actual de la parroquia en base a amenazas o peligros, se da

tanto en las temporadas de invierno, principalmente en los deslizamientos o deslaves

que se producen especialmente en el barrio Illaca y la cabecera parroquial,

hundimientos donde se encuentra la falla geológica, algunos arrastres de cultivos en las

riberas del río, como la temporada de verano, donde se evidencia la tala de los árboles,

los incendios forestales tanto los generados como los de tipo accidental.



Tabla 17. Matriz para la descripción de amenazas naturales y antrópicas

AMENAZAS NATURALES

UBICACIÓN OCURRENCIA

Naturales

Amenaza por Inundación

Zonas en las cuales los causes de las quebradas aumentan su caudal principalmente en épocas de invierno, evidenciándose en la cabecera parroquial en la ciudadela “Reina del Cisne”.

ALTA siempre se da en época invernal

Susceptibilidad Movimientos

en Masa.-Deslizamientos-

Deslave.

En la parroquia San Pedro de la Bendita, este fenómeno se da exclusivamente en el Barrio “Illaca” y en la urbanización “Reina del Cisne”, durante los meses de enero y febrero por presencia del invierno. En el barrio

“Illaca”, este fenómeno se provoca por el desborde del Rio Catamayo, mientras que en la urbanización “Reina del Cisne” se ocasiona por las lluvias intensas y por el desborde del canal.

ALTA siempre se da en época invernal

Falla geológica

Conocida con el nombre de falla El Cisne- Illaca que limita la Unidad Chinchas y formación Sacapalca con dirección a la cabecera parroquial, provocando daños especialmente a las infraestructuras.

MEDIA

Sequias

A lo largo de la historia, la parroquia San Pedro de la Bendita ha sufrido varios periodos de sequias lo que ha ocasionado grandes pérdidas a los agricultores de la zona. Este fenómeno sucede durante el periodo de

diciembre a abril. En la Parroquia de San Pedro de la Bta, el Barrio Togueros es uno de los más afectados por la sequía

especialmente en los periodos más largos de sequía.

ALTA



Erosión

La erosión más prominente es la que se ocasiona durante la época invernal debido a que la sequía no

permite un desarrollo primordial de la vegetación, siendo así que los suelos descubiertos especialmente en las zonas de mayor pendiente son arrastradas a las partes más bajas, en menor proporción se da una erosión eólica en los meses de a fines de julio- todo el mes de agosto e inicios de septiembre, por los fuertes vientos

que incluso causan la caída de los árboles.

ALTA (temporal) Baja

permanente)

Antrópicas

Quema e incendios

forestales

Se da por la costumbre de los agricultores antes de iniciado el invierno, la quema el terreno para sus

sembríos y la impertinencia de la gente en provocar incendios como en el sector de pueblo viejo alrededor de 1500 hectáreas.

MEDIA

Deforestación

En la parroquia San Pedro de la Bendita, la deforestación se da por el accionar del hombre en su afán de cultivar la tierra lo lleva a efectuar practicas anti- técnicas de tala de árboles que luego se utilizan como

combustible y para establecimiento de cercas.

Actualmente se ha presentado el manifiesto de vender estas extensas áreas para crear nuevas urbanizaciones.

ALTA

Erosión del suelo

Esto se puede evidenciar en el mal manejo de los cultivos establecidos cundo por ejemplo se establecen

sistemas de monocultivo, además se siembran en sentido igual a la pendiente, etc.

ALTA

Concesiones Mineras

A lo largo de todo el río Catamayo esta concesionado la mayor parte la tiene la empresa MALCA, y otras empresas que explotan materiales de construcción incluso dejando el margen del río debilitado con la

eliminación de la cubierta vegetal e incluso desvían el cauce del río que afecta enormemente cuando existen mayores crecidas.

ALTA



Los principales efectos que se producen son: la emisión de partículas sólidas, gases, ruidos, derrame de combustible en el rio al momento de extraer el material pétreo cuya consecuencia directa es la de alterar el ecosistema acuático y alteración del suelo, cuyo impacto se da especialmente para los habitantes del barrio

“El Tingo”.

Riesgos

La contaminación que produce la laguna de oxidación, debido a que ya culmino su vida útil, este problema

que puede ocasionar la proliferación de enfermedades por transmisión de insecto.

Eliminación directa de afluentes industriales y aguas residuales de la ciudad de Catamayo en el Rio Guayabal, lo que puede ocasionar el riesgo de contraer enfermedades por eliminación de desechos industriales y

agrícolas.

En la parroquia el 100% de los cultivos agrícolas implica la utilización de agroquímicos, lo que trae como consecuencia que los suelos se vuelvan improductivos.

ALTA




Fotos 19. Incendio forestal en el sector Pueblo Viejo


Fotos 20. Plagas – Barrio “Togueros-Nomara”


Foto 21. Laguana de oxinacion (Sector Cine)




MAPA 15. Zonas de movimiento de masas en la parroquia de San Pedro de la Bendita



MAPA 16. Zonas de inundaciones en la parroquia de San Pedro de la Bendita



MAPA 17. Inventario de movimiento de masas en la parroquia de San Pedro de la Bendita



MATRIZ 1. Síntesis del componente Biofísico, problemas y potencialidades

BIOFISICO

VARIABLES POTENCIALIDAES PROBLEMAS

Relieve *En los relieves muy fuertes, fuertes y medianamente fuerte

se focalizan zonas con potencial de conservación ambiental,

hídrica y biótica.

*La mayor parte del territorio 79,02% (11501,96Ha) de la

Parroquia de San Pedro de la Bendita, posee relieves fuertes

lo cual dificulta el acceso a la actividad productiva.

Geología *Las 4 formaciones geológicas, forman diferentes clases de

suelo, siendo la zona urbana de la Parroquia San Pedro de la

Bendita, se encuentra asentada en la formación Yunguilla,

con la presencia de rocas tipo Lutitas, calizas, volcanoclastos,

pertenecientes al Periodo Cretáceo/Paleoceno

Suelos *Suelos fértiles con capacidad agro productiva * Del 0,64% (94,30 Ha) en cuya cobertura es la de cultivos

asociados subtropicales, tierras cuyo uso de suelo es

agrícola se ha subutilizado en tierras de uso urbanístico en

el entorno inmediato a su perímetro urbano de su cabecera

parroquial y barrio Togueros.

Cobertura Vegetal

*La presencia de suelos arenosos y arcillosos en las terrazas

bajas el 3,18% (469,81 Ha), son propicios para diferentes

tipos de cultivos, con potencial agro productivo en los

sectores Illaca, Togueros, El Tingo, Jirón

*El uso agresivo y excesivo de agroquímicos en su cobertura

vegetal, prácticas agrícolas degradantes, deforestación y

erosión hídrica, degradan la fertilidad de los suelos.

*La falta de apoyo al agricultor y la mala distribución del

recurso hídrico, sus costos de producción altos y precios

bajos en el mercado tienen como incidencia directa a que

hayan suelos ociosos.



Clima

*La radiación alta y brillo solar son aprovechables para

obtención de energía solar como se lo observa en el sector

La Bendita (Coordenada X: 675593; Y: 9566504; Z: 1757

msnm). De igual forma se puede aprovechar sobre el sector

de Alamala.

*Por poseer un clima templado-seco y una temperatura

ambiental cuyo rango va de 14° a 20° es considerado como

un sitio de Longevidad.

*Las temperaturas extremas, los vientos fuertes, las

estaciones impredecibles conllevan a una inestabilidad

climática, una destrucción de barreras naturales y

alteración del medio ambiente.

Agua

* La impermeabilización del reservorio del URUSHAPA

(Coordenada X: 673402; Y: 9563386; Z: 1823 msnm) receptor

de la micro cuenca El Sauce a través de su junta de regantes

tendrán que los 94 usuarios manejen el recurso agua en una

forma tecnificada, llegando a contribuir con la soberanía

alimentaria.

*Por su lógica de emplazamiento hídrica de los reservorios

de El GUATO (X: 671069; Y: 9563332: Z: 1903 msnm) y

Urushapa en la micro cuenca El Sauce, contribuyen a formar

un sendero eco turístico para la población.

*Recursos hídricos disponibles para satisfacer la demanda

asociadas al consumo humano y riego, así como para la

conservación de ecosistemas.

*Existe en San Pedro un déficit hídrico ya que llueve 3

meses al año: Diciembre, Enero y Febrero

*En la micro cuenca La Concha y el Sauce existe problema

de contaminación del recurso hídrico por la presencia de

animales de pastoreo y tala de bosques.

*En la micro cuenca La Concha, el sitio o cota de nacimiento

(2450 msnm) captación en donde se abastece el agua para

la población, NO cuenta con un plan de manejo integral que

garantice su calidad y cantidad del recurso hídrico.

*En los sectores Shaguindo, Togueros, Asociación de

trabajadores autónomos 29 de Junio por falta del recurso

hídrico se obligan a utilizar agua subterránea.

*Contaminación del Rio Guayabal por descarga directa de

aguas residuales provenientes de la Ciudad de Catamyo,

afecta directamente a habitantes de El Tingo e Illaca.



Recursos Naturales No

Renovables

*La existencia de yacimientos de recursos, no metálicos y de

materiales de construcción correctamente manejados

ambientalmente, las concesionarias generen mano de obra

en beneficio de la comunidad.

*Sobrexplotación de materiales pétreos en la rivera del Rio

Guayabal, causan el desbordamiento del rio, inundando las

zonas agrícolas

Impactos por

contaminación

En el Sector Ballesteros el Tingo (Polígono Industrial), se

encuentra emplazada la Empresa GOACEN, la que se encarga

de convertir los desechos como: llantas, plásticos, etc. en

aceites pesados

*Por la ampliación de monocultivos y uso excesivo de

agroquímicos en su cobertura natural, disminuye la

biodiversidad afectando la soberanía alimentaria.

*Enfermedades respiratorias por afectación de la calidad

del aire y generación de malos olores y gases tóxicos.

*Destrucción del entorno paisajístico, deslizamientos y

arrastre de suelo agrícola.

*Contaminación de los canales de riego y reservorios.

*La presencia de canteras y depósitos de materiales pétreos

emplazadas en las riberas del Rio guayabal cuyos efectos

son, de alterar el ecosistema acuático y alteración del

suelo, cuyo impacto se da especialmente para los

habitantes del barrio “El Tingo.

*Los incendios forestales provocados por los agricultores y

ganaderos quienes desean ampliar su área de sembrío y

pastizales.

*Por cumplir la vida útil de la laguna de oxidación ya

colapsada, la presencia de la Fabrica Arcimego, polleras,



causan malos olores y polvo en el entorno inmediato de la

cabecera parroquial.

*Contaminación del agua subterránea por la descarga de las

aguas servidas a la laguna de oxidación, afectando al sector

Cine y Togueros.

Ecosistemas

*Los lugares de captación del agua en las partes altas poseen

un potencial de agua para sostenimiento de los ecosistemas,

contribuyendo al hábitat para especies de flora y fauna,

altamente sensibles a cambios en el ecosistema.

*Por mal manejo algunas medidas de prevención y

mitigación en las canteras y depósitos de materiales de

construcción emplazados en las riberas del Rio Guayabal así

como también la empresa turística Aguamania, cuyos

efectos son, de alterar el ecosistema acuático y alteración

del suelo, cuyo impacto se da especialmente para los

habitantes del barrio “El Tingo.

*Los incendios forestales provocados por los agricultores

quienes desean ampliar su área de sembrío y pastizales.

Recursos Naturales

degradados

*Entorno ambiental `paisajístico con potencial investigativo,

investigativo y recreación, hábitat propicio para

conservación de la diversidad de especies de flora y fauna.

*Eliminación de su cobertura vegetal por malas prácticas

agrícolas.

*Deforestación y erosión hídrica.

*Una mínima área de la parroquia de San Pedro de la

Bendita está dentro del programa socio-bosque, 504,7 Ha

emplazada en la zona de Santiago y Cabracorral.



Amenazas,

Vulnerabilidad y

Riesgos

*Actualmente el GAD Parroquial de San Pedro de la Bendita

suministra información a la Coordinación de Gestión y

Riesgos de Loja.

*Incendios forestales provocados por los agricultores,

ganaderos, en época invernal ampliando su área agrícola y

ganadera.

*Las edificaciones ejecutadas en la Lotización Reina del

Cisne que por su mala lógica de emplazamiento urbanístico

esta susceptible en época invernal a deslizamientos en su

cabecera.

*En temporada invernal y por escorrentía de aguas lluvias

se produce daños en acceso a propiedades particulares

(Sector Shagüindo), generado esto por un mal manejo de

las mismas en la vía al Cisne ya que no existe un sistema

apropiado de evacuación.

*Crecidas de los Ríos Guayabal y Catamayo en época

invernal afectan las riveras de los barrios El Tingo e Illaca.

*La vida útil (cumplida) de la laguna de oxidación, hace más

de 40 años ejecutada, el sistema de evacuación de aguas

residuales y lluvias es mixta están afectando a la salud de su

cabecera parroquial.

*La Coordinación de Gestión de Riesgos de Loja NO apoya

al GAD Parroquial con información ni capacitación.




Mapa 18. Variables del Componente Biofísico



2.2. COMPONENTE SOCIOCULTURAL.

a) ANÁLISIS DEMOGRÁFICO

Población total

El total de población se muestra en el siguiente cuadro:

Tabla 18. Total de población de la Parroquia San Pedro de la Bendita

PARROQUIA HOMBRE MUJER TOTAL

San Pedro de la Bendita 780 810 1590

Fuente: INEC - CPV 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019

Gráfico 15. Porcentaje de población de la Parroquia San Pedro de la Bendita


Según el Censo Nacional Económico 2010, la parroquia posee 1590 habitantes,

de los cuales 780 son hombres lo que representa el 49%, mientras que 810 son mujeres

correspondiendo al 51%; por lo tanto la población de mujeres excede solo en 1,88% a la

de hombres.



Tasa de crecimiento total

Tabla 19. Población de Hombres y mujeres

GENERO MÚMERO PORCENTAJE

Hombres 780 49,06

Mujeres 810 50,94

TOTAL 1590 100,00


De acuerdo al cuadro anterior se puede observar que el margen de diferencia

entre hombres y mujeres es de 1,88, tomando en cuenta los datos estadísticos del Censo

del 2001 prácticamente se mantiene dicho margen. Lo que sí se puede notar un

crecimiento poblacional ya que en dicho Censo se obtuvo una población de

1472habitantes. De lo cual se puede establecer mediante una tasa de crecimiento del

0,8% anual.

r = (Pa / Po) 1/t - 1

De donde:

r = tasa de crecimiento

Pa= Población del año actual (1590 hab.) año 2010

Po = Población del año base (1472 hab.) año 2001

t =Número de años entre el año base y el año en que se hace la proyección (9)

Tabla 20. Tasa de Crecimiento Poblacional por Parroquias

POBLACIÓN TOTAL POR PARROQUIAS TASA DE CRECIMIENTO

PARROQUIA 1990 2001 2010 DE 1990 AL 2001 DEL 2001 AL 2010

SAN PEDRO DE LA BTA

1,351 1,424 1,590 0.48% 1.23%

Fuente: PDYOT CATAMAYO, 2014-2019 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019



Gráfico 16. Tasa de crecimiento de la Parroquia San Pedro de la Bendita

Fuente: PDYOT CATAMAYO, 2014-2019 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019

La parroquia San Pedro de la Bendita desde el censo del 1990 a mostrado un crecimiento

poblacional significativo; ya que el año 1990 – 2001 su crecimiento fue en un 0.48 % a

diferencia del año 2001 – 2010 en un 1.23%, lo que da entender que a medida que los

años trascurren tienden a incrementar la tasa de crecimiento.

Población económicamente activa (PEA)

Conceptualmente la PEA está conformada por las personas de 10 años y más que

trabajaron al menos una hora en la semana de referencia, o aunque no trabajaron, tuvieron

trabajo (ocupados), o bien aquellas personas que no tenían empleo pero estaban disponibles

para trabajar y buscan empleo (desocupados).



Tabla 21. Población económicamente activa PEA por rama de actividad

RAMA DE ACTIVIDAD HOMBRE MUJER TOTAL %

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 168 21 189 31,45

Explotación de minas y canteras 2 2 4 0,67

Industrias manufactureras 40 17 57 9,48

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 2 1 3 0,50

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 4 - 4 0,67

Construcción 56 1 57 9,48

Comercio al por mayor y menor 40 38 78 12,98

Transporte y almacenamiento 2 1 13 2,16

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 6 18 24 3,99

Información y comunicación 2 1 3 0,50

Actividades financieras y de seguros - 3 3 0,50

Actividades profesionales, científicas y técnicas 4 1 5 0,83

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 7 2 9 1,50

Administración pública y defensa 18 6 26 4,33

Enseñanza 7 22 29 4,83

Actividades de la atención de la salud humana - 3 3 0,50

Artes, entretenimiento y recreación 1 1 2 0,33

Otras actividades de servicios 4 2 6 1,00

Actividades de los hogares como empleadores 1 15 16 2,66

No declarado 34 24 58 9,65

Trabajador nuevo 7 5 12 2,00

TOTAL 415 186 601 100,00




Gráfico 17. Población económicamente activa (PEA) por rama de actividad

Fuente: Censo Nacional económico, 2010 Elaboración: G.A.D.P. – San Pedro de la Bendita, 2011

Con respecto al cuadro 16 y gráfico8 la Población Económicamente Activa (PEA) de la

parroquia San Pedro de la Bendita se encuentra trabajando en distintas ramas económicas, de


La Población Económicamente Activa (PEA) de la parroquia San Pedro de la

Bendita se encuentra trabajando en distintas ramas económicas, de las cuales la rama

de agricultura, ganadería, silvicultura y pesca representa la principal fuente de ingresos

de los pobladores, ya que el 31,45% de los habitantes se dedican a estas actividades, de

los cuales 168 son hombres y 21 son mujeres.

Por otro lado, cabe mencionar que existe un gran número de personas que se

dedican a otras actividades económicas tales como; comercio al por mayor y menor

(12,98%), industrias manufactureras (9,48%) y construcción (9,48%), entre otras.

31,45%

0,67%

9,48%

0,50% 0,67%

9,48%

12,98%

2,16%

3,99%

0,50% 0,50% 0,83% 1,50%

4,33% 4,83%

0,50% 0,33% 1,00%2,66%

9,65%

2,00%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

Ramas de Actividad

POBLACION

% D

E LA

PO

BLA

CIÓ

N



Foto 22. Personas dedicadas a la elaboración de amasijos


Índices de feminidad, masculinidad y envejecimiento.

Tabla 22. Índices de feminidad, masculinidad y envejecimiento

ÍNDICES TOTAL

Índice de feminidad 103.8462

Índice de masculinidad 96.2963

Índice de envejecimiento 50.34483

Índice de envejecimiento masculino 49.77169

Índice de envejecimiento femenino 50.92593


Densidad demográfica

Debido a que la información existente en el INEC, Censo 2010, está dada

únicamente a nivel general de la parroquia y no se especifica: tanto la población Urbana

como Rural, se ha trabajado con información recabada en encuestas realizadas en cada

uno de los Sectores de la Parroquia, dicha información está dada en número de familias

por sector, asumiendo un grupo familiar promedio de 3,59 personas por familia, dato

obtenido de la relación entre número total de familias de la Parroquia y población total,

con lo que se determinó el número de personas por Sector.



La Densidad Poblacional media de la Parroquia San Pedro es de 10.76 hab. /Km2.

Este dato nos sirve para comparar unos lugares con otros, ya que la densidad de

población no es homogénea ni distribuida igualmente en la Parroquia, teniendo que el

81,04% de la población se concentra en el Área Urbana. No es posible obtener una

densidad por sector ya que se desconoce la delimitación de cada uno de estos. Por

objeto de Estudio se los ha agrupado de esta manera, por lo que no aparecen sectores

como: Jirón, Alamala, Nomara, Chambellan. Pueblo Viejo, etc. Los mismos que están

tomados en cuenta dentro de la delimitación realizada para el efecto.

Tabla 23. Densidad poblacional

BARRIO/SECTOR N° de HABITANTES

% SUPERFICIE en Km2

DENSIDAD POBLACIONAL

Hab/Km2

Togueros 61 3,84 147,12 1,73

La Bendita 36 2,26

El Sauce (San Vicente) 14 0,90

El Tingo 97 6,09

Shagϋindo - Puyungo - La Concha 54 3,39

Illaca 22 1,35

El Limo 18 1,13

SUBTOTAL (Resto de la parroquia)

301 18,96

San Pedro de la Bendita (Cabecera Parroquial)

1289 81,04 0,59 2183,92

TOTAL PARROQUIAL 1590 100,00 147,71 10,76

Fuente: Diagnostico participativo, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019

Según el desarrollo económico de los diferentes sectores, el 81,04% de la población vive

en la cabecera parroquial, mientras que el 19,96% vive en el resto de la parroquia.

Tabla 24. Áreas pobladas

POBLACION SUPERFICIE Km2 PORCENTAJE

Área no edificada Área edificada

147,12 99,60

0,59 0,40

TOTAL 147,71 100,00




Gráfico 18. Áreas pobladas


147.1299.60%

0.590.40%

Áreas Pobladas

Área no edificada

Área edificada



MAPA 19. Densidad poblacional en la parroquia de San Pedro de la Bendita



b) EDUCACIÓN

Tasa de asistencia por nivel de Educación

Tabla 25. Tasa de asistencia por nivel de Educación

ESTABLECIMIENTO CURSO NIVEL H M TOTAL

8 de Diciembre Octavo Básico 20 16 36

Noveno Básico 31 29 60

Decimo Básico 31 22 53

Décimo primero Bachillerato 42 34 76

Décimo segundo Bachillerato 35 38 73

Décimo tercero Bachillerato 38 20 58

TOTAL COLEGIO 8 DE DICIEMBRE 197 159 356

Mariana Gutiérrez de H. Educación Inicial Básico 16 17 33

Primero Básico 6 8 14

Segundo Básico 5 5 10

Tercero Básico 7 6 13

Cuarto Básico 8 5 14

Quinto Básico 8 7 15

Sexto Básico 14 12 26

Séptimo Básico 11 7 18

TOTAL ESCUELA MARIANA GUTIERREZ 75 67 143

San Vicente Ferrer Educación inicial Básico 12 5 20








Octavo Básico 4 3

TOTAL ESCUELA SAN VICENTE FERRER 82 69 147

Teresa Lucia Celi de G. Primero Básico 1 1

Segundo Básico 1 1


Cuarto Básico 2 2

Séptimo Básico 1 1

TOTAL 2 7 9

Fuente: Establecimientos Educativos




Escolaridad de la población

Tabla 26. Población estudiantil

ESTABLECIMIENTO CURSO NIVEL H M TOTAL

8 de Diciembre Octavo Básico 20 16 36

Noveno Básico 31 29 60

Decimo Básico 31 22 53

Décimo primero Bachillerato 42 34 76

Décimo segundo Bachillerato 35 38 73

Décimo tercero Bachillerato 38 20 58

TOTAL COLEGIO 8 DE DICIEMBRE 197 159 356

Mariana Gutiérrez de H. Educación Inicial Básico 16 17 33








TOTAL ESCUELA MARIANA GUTIERREZ 75 67 143

San Vicente Ferrer Educación inicial Básico 12 5 20








Octavo Básico 4 3

TOTAL ESCUELA SAN VICENTE FERRER 82 69 147

Teresa Lucia Celi de G. Primero Básico 1 1

Segundo Básico 1 1


Cuarto Básico 2 2

Séptimo Básico 1 1

TOTAL 2 7 9

Fuente: Establecimientos Educativos Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019



Tasa de Escolaridad

Tabla 27. Tasa de Escolaridad Censal

ESCOLARIDAD CENSO: 2010

Escolaridad promedio de la población de 24 y más años de edad Escolaridad promedio de la población masculina de 24 y más años de edad Escolaridad promedio de la población femenina de 24 y más años de edad Escolaridad promedio del jefe de hogar

8.65

8.32

8.95

8.03 Fuente: INEC - CPV 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019

Alfabetismo y analfabetismo

Tabla 28. Tasa de analfabetismo

TASA DE ANALFABETISMO Censo:2010

Tasa de analfabetismo de la población masculina Tasa de analfabetismo de la población femenina

4.10

5.05

TOTAL 9.15


Distribución de la infraestructura escolar

En la parroquia San Pedro de la Bendita existen las siguientes instituciones educativas:

Tabla 29. Establecimientos educativos en la parroquia

BARRIO/SECTOR ESTABLECIMIENTO NIVEL ALUMNOS PROFESORES

San Pedro 8 de Diciembre Medio 356 21

San Pedro Mariana Gutiérrez de Hidalgo

Primero 143 11

San Pedro San Vicente Ferrer Primero 147 14

Illaca Teresa Lucia Celi de Galván

Primero 9 1

TOTAL 684 50

Fuente: INEC - CPV 2010




Es importante acotar que el Colegio 8 de Diciembre funciona en dos lugares

diferentes: La sección básica funciona en el área emplazada en la Urbanización Reina del

Cisne y la sección de Bachillerato funciona en el área emplazada del centro de la

cabecera parroquial, la forma de articulación educativa interna es antifuncional, la

mayor parte de alumnos son del Cantón Catamayo, también, existen alumnos de las

Parroquias de Zambi y el Cisne, cuya población estudiantil es de 356 alumnos. En cuanto

a su estado físico, la edificación ubicada en el centro (Parque), está en mal estado, sus

aulas no tienen las condiciones adecuadas paras un correcto desempeño académico.

Foto 23. Colegio Nacional “8 de Diciembre” Foto 24. Escuela Fiscal “Mariana Gutierrez de H” Sector: Centro


La Escuela de Educación Básica Mariana Gutiérrez de Hidalgo funciona en un

área completamente consolidada, su funcionalidad es aceptable por su disponibilidad

de espacio, posee una población estudiantil de 143 alumnos.

La Escuela “San Vicente Ferrer” cuyo edificio principal esta declarado como

Edificio Patrimonial, presenta problemas de mal estado en el cielo rasso falso de la

primera planta alta ya que son de madera, es importante acotar que si esta inventariado

se debe ejecutar una intervencion con personal calificado para que cualquier

intervencion no destruya su riqueza arquitectonica, su distribucion funcional es optima

ya que labora en una area completamente homogenea y posee una poblacion

estudiantil de 147 alumnos.



Foto 25. Escuela Fiscomisional “San Vicente Ferrrer”


La Escuela Teresa Lucia Celi de Galvan emplazada en el Barrio Illaca, de carácter

Unidocente funciona en local propio, ya que el año 2014 el Distrito 7 doto de un aula,

falta de dotar una batería sanitaria, las necesidades de los estudiantes las realizan en el

campo. Es importante acotar que para cristalizar esta necesidad educativa a colaborado

desinteresadamente el Sr. Alberto Galván C. con la donación del terreno para la escuela,

su población estudiantil es la de 9 alumnos son quienes que tienen que caminar grandes

distancias y cruzar el Rio Catamayo.

Foto 26. Escuela “Teresa L. Celi de G. (Barrio Illaca)


Es importante acotar que la parroquia cuenta con un CNH cuya población infantil es de

14 alumnos.



c) SALUD

Tasa de natalidad

Los nacidos vivos en la Parroquia San Pedro de la Bendita durante el periodo

diciembre de 2010 a noviembre de 2011 es de 32, lo que es igual a un índice de 20,12%.

Esto nos indica que por cada 1000 habitantes nacen 29,93 anualmente%.

Tasa de mortalidad general

La tasa de mortalidad en la Parroquia San Pedro de la Bendita en el periodo

diciembre 2010 a noviembre 2011 es de 8,28 (13 fallecidos), lo que nos indica que por

cada 1000 habitantes fallecen 8,28 personas anualmente.

Tasa de mortalidad infantil

La tasa de mortalidad infantil en la Parroquia San Pedro de la Bendita es 0.

Tasa de mortalidad de 1 a 4 años

La tasa de mortalidad de 1 a 4 años en la Parroquia San Pedro de la Bendita es 0.

Tasa de mortalidad materna

La tasa de materna en la Parroquia San Pedro de la Bendita es 0.

La tasa de fecundidad

Tabla 30. Tasa de Fecundidad

FECUNDIDAD Censo:2010

Mujeres en edad fértil 374

Porcentaje de mujeres en edad fértil 46.17


Discapacidades de la población

Tabla 31. Numero de discapacitados en la parroquia San Pedro de la Bendita

DISCAPACIDAD HOMBRE MUJER TOTAL %

discapacidad psiquiátrica 10 4 14 10.53

discapacidad mental 15 11 26 5.67

discapacidad permanente por más de un año 62 53 115 46.56

discapacidad físico - motora 18 14 32 12.96

discapacidad visual 21 15 36 14.57

discapacidad auditiva 11 13 24 9.72





Según el Censo Nacional Económico (2010), en San Pedro de la Bendita existen

247 personas que padecen de algún tipo de discapacidad, de las cuales 137 son hombres

y 110 son mujeres, es importante resaltar que el 46,56% presentan una discapacidad

permanente por más de un año, seguida de las personas con discapacidad visual que

representan el 14,57% del total de personas con discapacidad.

Morbilidad y el perfil epidemiológico

Cobertura de atención de morbilidad

En el periodo diciembre 2010 – noviembre 2011 se realizaron 616 primeras

consultas de atención de morbilidad con una población 1590 personas en la parroquia,

lo que nos da un porcentaje de 38,7 % de cobertura.

Tabla 32. Enfermedades más frecuentes registradas según moradores de la parroquia.

LUGAR ENFERMEDADES MÁS

FRECUENTES

¿CON QUÉ REMEDIOS SE

CURAN?

¿DONDE SE HACEN ATENDER?

¿DÓNDE ACUDEN?


Amigdalitis Receta médica Médico particular Loja

Shaguindo Gripe Remedíos caseros – Receta médica

Medico San Pedro

Diabetes Receta medica IESS Loja

Enfermedades cardiacas

Receta médica IESS Loja

La Bendita Gripe Remedíos caseros – Receta médica

Medico San Pedro Catamayo

Togueros Gripe Remedios caseros – Receta medica

Sub - centro de Salud Médico Particular

San Pedro Catamayo

Problemas dentales

Receta medica Sub - centro de Salud San Pedro Catamayo

Tingo Gripe Remedios caseros – Receta medica


Catamayo

San pedro

Infecciones respiratorias

agudas (síndrome

gripal, amigdalitis, bronquitis,

Antibióticos Antiinflamatorios no

esteroides Antipiréticos antigripales

broncodilatadores


San Pedro Catamayo

Loja



neumonía, asma, etc.)

San Pedro

Enfermedad diarreica aguda

(diarrea, disentería, colitis, etc.)

Antibióticos Antidiarreicos, antieméticos, enzimas, etc.)


San Pedro Catamayo

Loja

Parasitosis (amebiasis, oxiuriasis,

giardiasis, etc.)

Albendazol, metronidazol, mebendazol,

tinidazol, secnidazol, etc


San Pedro Catamayo

Loja


Según la información recabada en la cabecera parroquial y en cada uno de los barrios,

la gripe es lo que más padece la gente, para combatirla ingieren medicina cacera, hay que tomar

en cuenta que cuando la gripe ya no es combatida por remedios caseros acuden al Sub – Centro

de Salud de la parroquia o a médicos particulares de Catamayo o Loja.

La cobertura de salud

Tabla 33. Cobertura de la salud en la parroquia.

SAN PEDRO DE LA BENDITA 2013 COBERTURA %

CONSULTA EXTERNA 2825 164

ATENCION ODONTOLOGICA 1200 69.6

VISITA DOMICILIARIA 40 2.3

FOMENTO Y PROTECCION 591 34.3

ATENCION DE MORBILIDAD 1561 90.6

PLANIFICACION FAMILIAR 77 4.5

CANCER CERVICO-UTERINA 19 1.1

ATENCION PRENATAL 31 297

ATENCION POST NATAL 5 10.9

CONTROL MENOR DE 1 AÑO 46 43.4

CONTROL MENOR DE 1 A 4 AÑOS 85 43.8

TOTAL 6480



SAN PEDRO DE LA BENDITA 2014 COBERTURA %


ATENCION ODONTOLOGICA 980 56

VISITA DOMICILIARIA 229 13

FOMENTO Y PROTECCION 794 46

ATENCION DE MORBILIDAD 1304 49

PLANIFICACION FAMILIAR 36 30

CANCER CERVICO-UTERINA 22 1


ATENCION POST NATAL 6 13

CONTROL MENOR DE 1 AÑO 36 42

CONTROL MENOR DE 1 A 4 AÑOS 139 70

TOTAL 6143

SAN PEDRO DE LA BENDITA ENERO- MAYO 2015 COBERTURA %


ATENCION ODONTOLOGICA 981 56

VISITA DOMICILIARIA 34 2

FOMENTO Y PROTECCION 556 31

ATENCION DE MORBILIDAD 1732 56

PLANIFICACION FAMILIAR 108 21

CANCER CERVICO-UTERINA 5 11


ATENCION POST NATAL 4 9

CONTROL MENOR DE 1 AÑO 78 26

CONTROL MENOR DE 1 A 4 AÑOS 303 28

TOTAL 5601

POBLACION 2013 1723

POBLACION EMBARAZAS 2013 46

POBLACION 2014 1745


POBLACION 2015 1766






Fotos 27. Campaña de control médico. Escuela “Teresa Lucia Celi de Galván-Barrio Illaca”


d) ACCESO Y USO DE ESPACIO PÚBLICO Y CULTURAL

En esta etapa veremos el equipamiento con el que cuenta la Parroquia,

equipamiento que ha de complementar a los otros Servicios existentes y que es de

mucha importancia para en el proceso de desarrollo del ser humano, puesto que dicho

desarrollo está vinculado a actividades como: Recreación Pasiva y Activa, Culto,

Intercambio, etc.

Tabla 34. Áreas verdes, plazas, coliseos /habitante

GAD ESPACIO PUBLICO UBICACIÓN SUPERFICIE(m²)

SAN PEDRO DE LA BTA

Parque Central Av. Lourdes y Loja 825.46

Coliseo San Pedro Pastorita Arias 832.48

Centro Recreacional Eliseo Arias Carrión

Vía Panamericana 152700.00

Cancha de uso múltiple Calle s/n 200.00

Fuente: PD Y TO CATAMAYO 2014 - 2019 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019



Foto 28. Coliseo de San Pedro de la Bendita Foto 29. Parque Central de San Pedro de la Bendita


Foto 30. Centro Recreacional Eliseo A. Carrión Foto 31. Cancha de uso múltiple (Urb. Reina del Cisne)


e) NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS

Demografía: Población por NBI

Tabla 35. Población de niñas, niños y adolescentes

CATEGORÍAS CASOS % ACUMULADO %

Niños, niñas y adolescentes 542 34,09 34,09

Población mayor o igual a 18 años 1.048 65,91 100,00

TOTAL 1.590 100,00 100,00




Tabla 36. Hogares pobres por (NBI)


No Pobre 298 67,88 67,88

Pobre 141 32,12 100,00

TOTAL 439 100,00 100,00


Tabla 37. Hogares en extrema pobreza por (NBI)


No en extrema pobreza 399 90,89 90,89

Extrema pobreza 40 9,11 100,00

TOTAL 439 100,00 100,00


Condiciones de pobreza en base al bono de desarrollo humano

Tabla 38. Personas que cobran el bono de desarrollo humano de la parroquia

GÉNERO Y CONDICIÓN NÚMERO DE BENEFICIARIOS

%

Mujer 117 40,48

Hombre 3 1,04

Adultos mayores – Femenino 86 29,76

Adultos mayores – Masculino 57 19,72

Adultos con discapacidad – Femenino 10 3,46

Adultos con discapacidad – Masculino 11 3,81

Niños con discapacidad – Femenino 2 0,69

Niños con discapacidad – Masculino 3 1,04

TOTAL 289 100

Fuente: Ministerio de Inclusión Económico Social (MIES), 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019



Gráfico 19. Personas que cobran el bono de desarrollo humano

Fuente: Ministerio de Inclusión Económico Social (MIES), 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019.

Según el cuadro y gráfico anterior, en San Pedro de la Bendita 289 personas cobran el

bono de desarrollo humano, de las cuales, 117 son mujeres correspondiendo al 40,48%, 3

hombres representando el 1,04%.

Así mismo existen otros grupos de personas que cobran el bono de desarrollo humano;

tales como los adultos mayores en donde 86 son mujeres constituyendo el 29,76% y 57 son

hombres estableciendo el 19,72%.

Los adultos con discapacidad también se benefician del bono, en donde 10 son mujeres

y 11 son hombres, por lo tanto representa el 3,46% y el 3,81% respectivamente.

Por último los niños con discapacidad son otro grupo beneficiado, englobando a 2

mujeres y 3 hombres correspondiendo el 0,69% y el 1,04% respectivamente. En el siguiente

cuadro se detalla la economía poblacional de la parroquia San Pedro de la Bendita.

Tabla 39. Economía poblacional

NIVELES ECONÓMICOS TOTAL DE PERSONAS %

Extrema pobreza 289 18,18

Economía media 1301 81,82

TOTAL 1590 100


0,00%10,00%20,00%30,00%40,00%50,00% 40,48%

1,04%

29,76%19,72%

3,46% 3,81% 0,69% 1,04%

MujerHombreAdultos mayores – FemeninoAdultos mayores – MasculinoAdultos con discapacidad – FemeninoAdultos con discapacidad – Masculino

PERSONAS DE COBRAN EL BONO DE DESARROLLO



Gráfico 20. Economía poblacional


De acuerdo a datos proporcionados por el Ministerio de Inclusión Económico Social

(2011), se ha detectado que la extrema pobreza en la parroquia San Pedro de la Bendita

corresponde al 18,18% del total de la población lo que corresponde a 289 personas, mientras

que el 81,82% de la población se encuentra en una economía media lo que representa a 1301

personas.

f) ORGANIZACIÓN SOCIAL.

Identificación de organizaciones sociales en la parroquia

Las organizaciones que intervienen en la parroquia San Pedro de la Bendita de detalla

en el siguiente cuadro:

Tabla 40. Organizaciones identificadas en la Parroquia de San Pedro de la Bendita

NOMBRE DE LA ORGANIZACION REPRESENTANTE TIPO DE ORGANIAZACION

Junta Administradora de Agua de Riego

del canal San Vicente

Sr. Rómulo Córdova C. Administrativa

Junta Administradora de Agua Potable

Sr. Carlos Jima Administrativa

Asociación 29 de Junio

Lic. Rodrigo Flores Productiva

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

Extremapobreza

Economíamedia

ECONOMÍA POBLACIONAL

Extrema pobreza

Economía media



Asociación de Adultos Mayores

Sra. Josefa Jaramillo Ayuda Social

Fundación “San Pedro de la Bendita”

Sra. Josefa Jaramillo Ayuda Social

1}{<ASDFGPre – Liga Parroquial

Srta. Gabriela Yauri Deportivas

Canal de Riego de Agua “La Concha”

Dr. René Loaiza Administrativa

Cooperativa de transporte “San Pebita”

Sr. Nelson Maldonado Transporte

Fuente: Diagnóstico participativo, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019

Se identificaron ocho organizaciones, de las cuales tres de tipo administrativo, una de

tipo productivo, dos de ayuda social, uno de tipo deportivo y una de transporte. Cabe señalar

que organizativamente San Pedro de la Bendita, posee una potencialidad, y esto lógicamente le

abrirá las puertas a muchas oportunidades de desarrollo y atención por parte del gobierno.

Foto 32. Cooperativa de transporte “San Pebita” Foto 33. Junta Administrativa de agua potable


Es importante resaltar que el Patronato de Amparo Social de Catamayo cada quince días

brinda terapias a los adultos mayores de la parroquia, lo cual favorece a mejorar su estado de

viada tanto física como psicológicamente.



Fotos 34. Adultos mayores de la parroquia


g) GRUPOS ÉTNICOS

Según el Censo Nacional Económico (2010), en la parroquia San Pedro de la

Bendita se distinguen los siguientes grupos étnicos.

Tabla 41. Auto identificación según su cultura y costumbres de la población

AUTOIDENTIFICACIÓN SEGÚN SU CULTURA Y COSTUMBRES

TOTAL PORCENTAJE

Indígena 11 0,69

Afroecuatoriano/a Afrodescendiente 45 2,83

Negro/a 1 0,06

Mulato/a 4 0,25

Montubio/a 4 0,25

Mestizo/a 1443 90,75

Blanco/a 82 5,16

TOTAL 1590 100




Gráfico 21. Representación de los grupos étnicos de San Pedro de la Bendita

Fuente: Censo Nacional Económico, 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019

El grupo étnico que predomina en San Pedro de la Bendita, según el cuadro 46,

son los mestizos/as lo que corresponde a 1443 personas, representando el 90,75%,

mientras que 82 personas se consideran blancos/as siendo igual al 5,16%, además el

2,83% se identifican como afro ecuatoriano /a afrodescendiente relacionando a 45

personas, en cuanto a los demás grupos solo existen unas pocas personas vinculadas

dentro de ellos.

h) SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

En este punto se abordara la situación General de la Seguridad Ciudadana en el

ámbito parroquial a nivel Público y Privado. Visualizar la inseguridad y su afectación

desigual sobre la población.

Operativos en la Parroquia.

Se conoce que el programa barrio seguro se está dando en el barrio Togueros que

actualmente cuenta con este programa.

A través de forma verbal los operativos se dan a diario, con el hecho de abarcar todo

el perímetro urbano.



De igual manera junto con la Tenencia Política, se realizan operativos de control,

tanto en bares, espacios públicos, con el fin de preservar el orden y la seguridad

ciudadana.

Identificación de casos de inseguridad

Respecto a esto se puede evidenciar en los distintos talleres, que la población

goza de un ambiente de tranquilidad, desde luego no hay que desconocer el hecho, de

que existen conflictos habituales entre miembros de la población, pero que no inciden

mayormente en el ambiente de tranquilidad existente.

En cuanto a criminología, accidentes de tráfico y violencia intrafamiliar, según los

datos otorgados de forma verbal del encargado de la Policía en la Parroquia no se han

reportado. No ha sido posible obtener información oficial de la delegación Cantonal de

la Policía Nacional, ya que es donde reposan los informes de cada una de las Parroquias.

Pero en todo caso es cuanto se ha podido recabar y con esto se puede determinar lo

anotado anteriormente.

Foto 35. Policia Nacional




i) PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE Y CONOCIMIENTO ANCESTRAL

Festividades

Las principales celebraciones civiles y religiosas se describen a continuación:

Tabla 42. Festividades de la Parroquia de San Pedro de la Bendita

LUGAR TIPO DE FIESTA FECHA DE CELEBRACIÓN

MOTIVO DE LA FIESTA

San Pedro

Religiosa 5 de Agosto En honor a la “Virgen de las Nieves”

Religiosa y comercial 17 de Agosto Llegada de la “Virgen del Cisne”

Religiosa y comercial 6 al 17 de Noviembre Llegada de la “Virgen del Cisne”

Cívica 8 de Diciembre Fiestas del Colegio “8 de Diciembre”

Cívica 29 de Junio Fiestas de Parroquialización

Cívica 5 de Abril Fiesta de la Escuela “San Vicente Ferrer”

Religiosa Primer domingo de Mayo Fiesta de “San Vicente Ferrer”

Religiosa 8 de Octubre En honor al “Señor cautivo”

El Tingo Religiosa 25 de Diciembre En honor al “Niño Jesús”

La Bendita

Religiosos y comercial 17 de Agosto Descanso de la “Virgen del Cisne”

Religiosos y comercial 17 de Noviembre Descanso de la “Virgen del Cisne”


Las festividades que se celebran en la Parroquia, en su mayoría son de tipo religioso, las

que tienen mayor realce son las festividades del 6 al 17 de Noviembre por motivo de la Llegada

y estancia de la Virgen del Cisne, es importante mencionar que durante el período de

permanencia de la “Virgen del Cisne”, los devotos celebran la novena, durante este tiempo se

realiza una celebración diferentes por cada día, las mismas que se encuentran a cargo de:

Colonias de Sanpedrenses, Instituciones educativas, Asociaciones, Ministerio de Obras

Públicas, Grupos Juveniles, Barrios, Instituciones públicas, entre otras; los cuales preparan

diferentes programas para cada día y juntos con los juegos pirotécnicos hacen atractivas estas

fiestas, considerando además que la mayor parte de la población es Católica.


EQUIPO TECNICO 2014 - 2019

Foto 36. Festividades religiosas de San Pedro de la Bendita Foto 37. Juegos pirotécnicos durante las . fiestas del 6 al 17 de Noviembre


Durante las fiestas religiosas del 17 agosto y las del 6 al 17 de noviembre, un sinnúmero

de personas aprovechan para vender amasijos, dulces, objetos religiosos, comida, entre otros;

motivo por el cual dichas fechas se convierten en algo tan esperado y anhelado por feligreses

como por comerciantes.

Foto 38. Puestos de venta de objetos religiosos Foto 39. Exposición de caballos de paso – Fiesta de . San Vicente Ferrer


Las fiestas religiosas – cívicas de gran importancia son las que se celebran el 29 de Junio

por motivo de parroquialización y el 5 de Abril por motivos de la imagen de San Vicente Ferrer

en la que se realizan diferentes actos, entre los más desatacados: desfile cívico, proclamación

de la Reina de la Feria Agrícola Ganadera, bazar, sesión solemne en donde se designa: al mejor

ciudadano, artesano, deportista, agricultor, premio ornato, entre otros.



Romería de la Virgen del Cisne

La romería de la Virgen del Cisne es un acto que se da dos veces al año, el 17 de agosto

llega del Cisne y se queda durante ese día, para posteriormente el día 18 del mismo mes

trasladarse a Catamayo.

El retorno de la imagen al Cisne es en noviembre, del 6 al 17 de noviembre la imagen

permanece en San Pedro de la Bendita, durante este periodo se realizan un sinnúmero de

actividad en honor a la Virgen del Cisne.

Foto 40. Llegada de la Virgen del Cisne a la parroquia San Pedro de la Bendita


Personajes

Las personalidades culturales que sobresalen en la Parroquia San Pedro de la Bendita se

describe en el cuadro 48.

Tabla 43. Personalidades culturales de la Parroquia San Pedro de la Bendita

LUGAR PERSONAJE REPRESENTACIÓN CULTURAL

San Pedro Sr. Juan Pablo Aleaga Cantante

Sra. Inés Aleaga Cantante

Sta. Diana Aleaga Cantante

Sr. Edison Hidalgo Cantante

Sra. Elisa Saraguro Cantante

Sr. Gerardo Martínez Cantante

Ministerio “Huellas de Cristo” Coro Parroquial

Banda “Los Ruiseñores” Banda de pueblo



Grupo de Teatro Teatro

Sr. José Paltín Integrantes de la Banda del Pueblo “Los Ruiseñores”

Sr. Manuel José Jaramillo

Sr. Anselmo Lituma

Sr. Manuel Patín

Sr. Simón Trujillo

Sr. Víctor Lima

Sr. Juan Tomás Lapo

Sr. Gregorio Lima Integrante del Grupo “Pueblo Nuevo”

El Tingo Sr. Víctor Manuel Valdivieso (+) Ex - integrante del grupo “Renacientes de la Vega”


Patrimonio

El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural del Ecuador, declaro los siguientes bienes

inmuebles (cuadro 44) como patrimonio cultural, en la Parroquia San Pedro de la Bendita.

Tabla 44. Bienes inmuebles de la Parroquia San Pedro de la Bendita

LUGAR DENOMINACIÓN DEL BIEN INMUEBLE

FECHA DE INSCRIPCIÓN

LOCALIZACIÓN USO ACTUAL

San Pedro

Vivienda 12/12/2010 Barrio Central Calle principal: Ramón Ojeda Intersección: Pastorita Arias

Vivienda

Vivienda 12/12/2010 Barrio Central Calle principal: Av. de los Ceibos

Intersección: Ramón Ojeda

Vivienda

Vivienda 12/12/2010 Barrio Central Calle principal: Rosa Arias

Intersección: Loja

Vivienda

Vivienda 12/12/2010 Barrio Central Calle principal: Teodomiro

Jaramillo Intersección: Lourdes

Otros

Vivienda 12/12/2010 Barrio Central Calle principal: Rosa Arias Intersección: 10 de Agosto

Vivienda


Jaramillo Intersección: Ramón Ojeda

Vivienda



Iglesia de San Pedro de la Bendita

12/12/2010 Barrio Central Calle principal: Lourdes

Intersección: Loja

Culto

Escuela Fiscomisional “San

Vicente Ferrer”

12/12/2010 Barrio Central Calle principal: Rosa Arias

Intersección: Loja

Educativo

Pensión Descanso Turístico

12/12/2010 Barrio Central Calle principal: Rosa Arias

Intersección: Loja

Vivienda

Vivienda 12/12/2010 Barrio Central Calle principal: Ramón Ojeda Intersección: Calle S/N Esq.

Vivienda

Vivienda 12/12/2010 Barrio Central Calle principal: Loja

Intersección: Lourdes

Vivienda

Vivienda 12/12/2010 Barrio Central Calle principal: Ramón Ojeda Intersección: Pastorita Arias

Vivienda



Vivienda



Servicios

Fuente: Instituto Nacional de Patrimonio Cultural – Ecuador, 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019

Como se puede observar en el cuadro 44, la mayoría de los bienes inmuebles declarados

como Patrimonio cultural en la parroquia corresponden a viviendas, anteriormente estas

residencias formaban parte de un conjunto habitacional, actualmente son de uso residencial-

comercial.



Foto 41. Vivienda declarada como patrimonio cultural Foto 42. Viviendas declaradas como. . Patrimonio cultural (Restauradas)

Equipo PDYOT 2014 – 2019

Los bienes inmuebles como: la Iglesia de San Pedro de la Bendita que simboliza uno de

los lugares más importantes para la comunidad Sanpedrence católica, la Escuela Fiscomisional

“San Vicente Ferrer” que representa un establecimiento de mucho prestigio, siendo la cuna de

formación de muchas generaciones, edificaciones que de alguna forma están siendo restauradas

con recursos propios.

Foto 43. Iglesia de San Pedro de la Bendita (Externa) Foto 44. Iglesia de San Pedro de la Bendita (Interna)


Fotos 45. Escuela Fisco misional “San Vicente Ferrer”




En la parroquia San Pedro de la Bendita también se identifican algunas esculturas que

son representativas para la parroquia las mismas que se detallan a continuación:

Tabla 45. Esculturas de la Parroquia San Pedro de la Bendita

LUGAR TIPO DEL BIEN NOMBRE/TEMA AUTOR

San Pedro Escultura Señor de la Buena Esperanza Anónimo

Escultura Dolorosa Anónimo


En cuanto a las esculturas, en San Pedro de la Bendita existen dos que son muy

representativas, la Escultura del Señor de la Buena Esperanza y la Escultura de la Dolorosa,

ambas imágenes de autores desconocidos. Actualmente se encuentran en la Iglesia de la

parroquia en donde son muy observadas y veneradas por los acudientes a dicho templo.

Tabla 46. Bienes arqueológicos - yacimientos de la Parroquia San Pedro de la Bendita

LUGAR NOMBRE TOPONÍMICO

San Pedro El reservorio Reservorio

Las Cinchas …

Loma de Pueblo Viejo La ciudad perdida

San Pedro de la Bendita San Pedro de la Bendita


Los yacimientos que actualmente se han identificado en la Parroquia son. El reservorio,

Las Chinchas, Loma de Pueblo Viejo y San Pedro de la Bendita; hay que resaltar que Loma de

Pueblo Viejo tiene una gran particularidad, ya que fue el sitio donde inicialmente era San Pedro

de la Bendita.

Museo

El museo es una de las reliquias más importante con la que cuenta San Pedro de la

Bendita, actualmente se encuentra ubicado en los interiores de la iglesia de la parroquia y es

administrado por el sacerdote Damián Vargas. En este lugar se encuentra un sinnúmero de

objetos de valor cultural, como monedas, billetes, maquinas antigua, casetes de música, pianos,

piezas religiosas, y otros objetos que para los Sanpedrenses tienen un enorme significado.



Fotos 46. Objetos presentes en el museo de la parroquia


El museo, es un lugar muy visitado por los turistas, es por ello que los encargados de

este sitio tratan de conservarlo de la mejor manera.

j) MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Y VECTORES DE MOVILIDAD HUMANA

Migración

El término migración representa dos opciones o alternativas que se aplica a los

movimientos de personas de un lugar a otro y estos desplazamientos conllevan un cambio de

residencia bien sea temporal o definitivo. Las dos opciones de los movimientos migratorios

son: emigración, que es la salida de personas de un país, región o lugar determinados para

dirigirse a otro distinto e inmigración, que es la entrada en un país, región o lugar determinados

procedentes de otras partes.

Tabla 47.Total de migrantes de la Parroquia San Pedro de la Bendita

PARROQUIA HOMBRE MUJER TOTAL

SAN PEDRO DE LA BENDITA 20 11 31


http://es.wikipedia.org/wiki/Emigraci%C3%B3n



Gráfico 22. Total de migrantes de la Parroquia San Pedro de la Bendita


La población migratoria de la parroquia San Pedro de la Bendita, corresponde a un total

de 31 personas, de las cuales el 64,52% equivalente a 20 habitantes son hombres, mientras que

el 35,48% correspondiente a 11 habitantes son mujeres.

Edad de salir del país

Las personas con 30 años de edad son las que tienen a migrar, representando el 12,90%

del total de las personas que han salido fuera del país, seguidas de las personas con edad

comprendida entre 25 a 28 años, ver cuadro 41.

Tabla 48. Población migrante por edad

EDAD DE SALIR DEL PAÍS HOMBRE MUJER TOTAL PORCENTAJE (%)

6 - 1 1 3,23

8 - 1 1 3,23

16 1 - 1 3,23

17 - 1 1 3,23

18 1 - 1 3,23

19 1 - 1 3,23

20 1 - 1 3,23

23 1 - 1 3,23

25 1 1 2 6,45

0

5

10

15

20

HOMBRE MUJER

Serie 1 20 11

54.62%

35.48%

Po

bla

ció

n d

e m

igra

nte

sPOBLACIÓN MIGRANTE



26 1 1 2 6,45

27 1 1 2 6,45

28 2 - 2 6,45

29 1 - 1 3,23

30 3 1 4 12,90

31 - 1 1 3,23

34 1 - 1 3,23

35 2 - 2 6,45

36 1 - 1 3,23

39 1 1 2 6,45

40 - 1 1 3,23

53 - 1 1 3,23

81 1 - 1 3,23

TOTAL 20 11 31 100,00


Motivo de viaje

Tabla 49. Principales motivos para migrar

PRINCIPAL MOTIVO DE VIAJE HOMBRE MUJER TOTAL PORCENTAJE

Trabajo 18 7 25 80,65

Estudios 1 - 1 3,23

Unión familiar - 3 3 9,68

Otro 1 1 2 6,45

TOTAL 20 11 31 100




Gráfico 23. Motivos de migración en porcentaje de la población de la parroquia San Pedro de la Bendita


Como se puede observar en el cuadro anterior la causa principal de la migración se

genera por motivos laborales. Datos del INEC (2010), revelaron que 18 hombres migraron en

busca de o por empleo, lo mismos que representa el 58,06%. En el caso de las mujeres la

necesidad de emplearse predomina en un 22,58%, siendo igual a 7 mujeres. De esta forma, las

migraciones están condicionadas principalmente por asuntos de trabajo con la finalidad de

buscar un mejor nivel de vida.

La segunda causa que motiva la migración es la unión familiar. En el caso de las mujeres

representa el 9,68%de los migrantes, lo que corresponde a 3 mujeres. Para los hombres no se

reporta dato alguno.

Cabe resaltar que solo una persona ha viajado por motivo de estudios, mientras otras

dos personas por razones desconocidas, es importante acotar que los migrantes que han

regresado se estar volviendo a ir por falta de fuentes de trabajo.

HOMBRE

MUJER0

5

10

15

20

TrabajoEstudios

Unión familiarOtro

58.06%

3.23%

3.23%

22.58%

9.68%

3.23%

PO

RC

ENTA

JE

Trabajo Estudios Unión familiar Otro

HOMBRE 18 1 1

MUJER 7 3 1

MOTIVOS PARA VIAJAR



Actual país de residencia

Tabla 50. Actual país de residencia

ACTUAL PAÍS DE RESIDENCIA HOMBRE MUJER TOTAL PORCENTAJE

Estados Unidos 3 2 5 16,13

México 1 - 1 3,23

España 16 8 24 77,42

Italia - 1 1 3,23

TOTAL 20 11 31 100



Gráfico 24. Actual país de residencia de los migrantes


Este fenómeno que afectado a las familias del Ecuador, no podría ser la excepción para

la parroquia San Pedro de la Bendita, donde han migrado 31 personas a lugares como Estados

Unidos, México, España e Italia, siendo España el lugar donde mayor han viajado, del total de

migrantes el 77,42 % se encuentra en este país de los cuales 16 son hombres y 8 son mujeres.

HOMBRE0

5

10

15

20

EstadosUnidos

México España Italia

9.68%3.23%

51.61%

6.45%

28.51%

3.23%

PO

RC

ENTA

JE

ACTUAL PAÍS DE RESIDENCIA



a. Año de salida del país

Tabla 51. Año de salida del país

AÑO DE SALIDA DEL PAÍS HOMBRE MUJER TOTAL PORCENTAJE (%)

2001 3 1 4 12,90

2002 7 3 10 32,36

2003 1 2 3 9,68

2004 2 - 2 6,45

2005 - 2 2 6,45

2006 2 1 3 9,68

2007 1 - 1 3,23

2008 2 - 2 6,45

2009 1 - 1 3,23

2010 1 2 3 9,68

TOTAL 20 11 31 100,00


Gráfico 25. Año de salida del país


El año en donde existió mayor salida de ciudadanos de la parroquia fue en el 2002, en

un total de 10 personas, correspondiendo a 7 hombres y 3 mujeres, como se puede apreciar en

la grafico 25, en el año 2010 la migración ha bajado ya que solo tres personas salieron del país,

un hombre y dos mujeres.

0

1

2

3

4

5

6

7

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

HOMBRE 3 7 1 2 2 1 2 1 1

MUJER 1 3 2 2 1 2

Can

tid

ad d

e p

erso

nas

SALIDA DEL PAIS



MATRZ 2. Síntesis dl componente Socio Cultural, problemas y potencialidades

SOCIO - CULTURAL

VARIABLES POTENCIALIDAES PROBLEMAS

Demografía *Asesoramiento y capacitación a la PEA para contar con una mano de obra calificada.

*El aumento de la población en la cabecera parroquial lleva a un déficit habitacional, aumenta la población económicamente inactiva, disminuye las fuentes de trabajo.

Educación

*Existencia de dos centros educativos de formación básica y un centro de formación secundaria distribuida en su cabecera parroquial. *Existencia de un centro educativo de formación básica en el Barrio Illaca. *Existencia de un centro del CNH emplazado en su cabecera parroquial.

*Desinterés de los alumnos por el estudio y vigilancia en el seguimiento de tareas educativas.

*El cierre de centros educativos de formación básica en los sectores colindantes con la Parroquia Sambí. Han aumentado la población estudiantil en la Parroquia.

Salud

*Existencia del Sub – Centro de Salud en la parroquia. *Por la cercanía a la cabecera cantonal se facilita usar el Centro de Salud Tipo C de Catamayo. Controles médicos de forma periódica en el Sector Illaca

*Ausencia de un médico permanente en el subcentro de salud. *Inexistencia de una farmacia en la cabecera parroquial. *Baja Infraestructura física de salud en general no cumple con las condiciones funcionales, sanitarias y tecnológicas. *Existencia de drogadicción y alcoholismo presente en algunos jóvenes. *La existencia de patologías registradas en la población son: infecciones respiratorias agudas, parasitosis, enfermedades digestivas agudas, enfermedades de la mujer y desnutrición. *Bajo conocimiento por parte de la ciudadanía en educación alimentaria nutricional. *Bajo control de estándares de calidad y servicio en relación al expendio de alimentos.

*La existencia de un Coliseo Polideportivo adecuado para realizar eventos deportivos y agendas culturales.

*Problemas acústicos del Coliseo.



Acceso y uso de

espacio público

*Existencia de las instalaciones del mercado suficientes. *Existencia de balnearios Naturales como, San Vicente, La Concha, el Rio Guayabal. * Existencia de yacimientos arqueológicos y manifestaciones de identidad cultural y gastronómica dentro del territorio. *Romería de la Imagen de la Virgen del Cisne que genera un corredor Turístico-Religioso en la vía San Pedo-El Cisne y existencia de 8 sitios de emplazamientos de los misterios.

*El Centro Recreacional “Eliseo Arias Carrión” ubicado en la jurisdicción de la Parroquia San Pedro, es administrado por el GAD.M. Catamayo, su competencia es la del GAD. Parroquial. *Cementerio con poca capacidad por mala distribución y aprovechamiento del espacio. *Deficiencia de espacios verdes deportivos y comunales para la niñez, jóvenes, adultos y adultos mayores. *Insuficiente infraestructura sanitaria pública, de alojamiento y comercial para la atención a turistas en épocas pico de mayo a septiembre por romeriantes al cisne. *Los bienes muebles e inmuebles patrimoniales y yacimientos están en manos de personas particulares e instituciones. *Reubicación de la Laguna de oxidación ya que está saturada y desbordándose por ser receptora del sistema mixto de evacuación de aguas servidas y aguas lluvias. *Mejor infraestructura y redistribución en la microcuenca La Concha para captación de agua para consumo humano y regadío. *Forestación y reforestación de las microcuencas de La Concha y El Sauce. *La inexistencia del Plan de Ordenamiento Urbano de San Pedro de la Bendita.

Organización Social *Existencia de organizaciones públicas y privadas.

*La existencia de organizaciones que no encuentran con personería jurídica ya que estas actúan como asociaciones o agrupaciones. *Bajo liderazgo dentro de las organizaciones. *Baja capacidad de gestión financiera y administrativa por parte de las organizaciones.

Grupos Étnicos *La existencia de diferentes 6 grupos étnicos en la parroquia



Seguridad y convivencia ciudadana

Programa “Barrio Seguro” en el cual está el barrio Togueros y trabajando también para la Ciudadela “ Reina del Cisne”

Patrimonio cultural

*La existencia de un inventario de 16 bienes en el patrimonio cultural *Presencia mayoritaria de población Católica, aunque existe grupos con distinta creencia religiosa, no influye de forma negativa en las manifestaciones culturales y religiosas de la parroquia, ya que dichos grupos realizan sus actividades fuera de la Parroquia, concretamente en Catamayo. *Existe las tradición de las festividades cívicas (Junio) y religiosas San Vicente la Peregrinación de la Virgen del Cisne (Mayo, Agosto y Noviembre).

*Desconocimiento de la comunidad sobre el patrimonio cultural que posee San Pedro en sus propiedades. *La poca responsabilidad en algunos habitantes por conservar y preservar el patrimonio cultural de los 16 bienes inmuebles inventariados de nuestra parroquia. *Costos elevados de mantenimiento de edificaciones patrimoniales que debe asumir el propietario de las mismas, ya que no reciben ningún incentivo, por parte de las autoridades e instituciones competentes.

Movilidad Humana

*La existencia del paso obligado de la vía Panamericana hacia la Costa, Catamayo y al Cisne. *La existencia de una cooperativa de transporte mixto San Pebita dando un servicio de movilidad local y regional.

*Abandono y destrucción de la vías: antigua al Cisne en los sectores: La Concha, Shaguindo, Puyungo: Vía antigua a Catamayo en los sectores: Togueros, El Tumbo, Nomara y Jirón, así como a los demás sectores rurales que conducen al Tingo, Illaca. Vías secundarias a los sitios de captación de agua. *Tramo de vía San Pedro-Guayabal peligroso, por la pendiente y la gran cantidad de curvas cerradas.


PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

SAN PEDRO DE LA BENDITA


Mapa 20. Variables del Componente Socio-Cultural




2.3. COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO

Comprende el análisis de las principales actividades económicas del territorio y las

relaciones entre los factores productivos que permiten el desarrollo de la economía. Busca

conocer los niveles de instrucción, especialización, habilidades y aptitudes que posee la

población económicamente activa en el territorio. Con el estudio de este componente, se

busca entender los patrones de producción y consumo, así como identificar cómo se

complementan o compiten entre sí, los diversos sectores productivos del territorio y éstos

con el nivel nacional. Además de actividades económicas y composición del ingreso,

intentando la utilización de metodologías diferenciadas que permitan tener resultados

claros a nivel de empresas y economías familiares y campesinas de tipo social y solidario.

Se analiza la situación general de este componente en base a las siguientes variables.

a. Trabajo y Empleo

Esta variable comprende la situación del empleo en el territorio parroquial (el cual

comprende el análisis de la PEA)

Tabla 52. Estructura de la Población Económicamente Activa.

Descripción Mujeres Varones Total %

Población Total (PT) 810 780 1590

Población en edad de trabajar (PET)

490 458 948 59.62

Población económicamente inactiva (PEI)

305 43 348 21.89

Población económicamente activa (PEA)

185 415 600 37.74






Grafico 26. Representación de la estructura de la PEA


La situación actual del empleo de la parroquia San Pedro de la Bta según INEC 2010 tenemos

un PEA de 600, que representa el 37,74 % de la población:

“Las principales oportunidades se dan en el creciente mercado informal, que incluye

trabajadores por cuenta propia;

El empleo público dejó de ser un atractivo mercado, puesto que ha venido en franca

disminución;

Pérdida de estabilidad y mayor flexibilidad en el mercado formal; Permanente

capacitación, mayor especialización y versatilidad de los trabajadores en el mercado

formal; y Trabajadores de ambos mercados son atraídos fuertemente para emigrar

y volverse productores de remesas”1

1 Fuente PDYOT Catamayo 2012- 2022.

0 500 1000 1500 2000

PT

PET

PEI

PEA 37.74%

21.89%

59.62%

PT PET PEI PEA

TOTAL 1590 948 348 600

Extructura del PEA




Tabla 53. Población Ocupada

POBLACIÓN OCUPADA TOTAL %

Población ocupada en agricultura, silvicultura, caza y pesca 181 22.54

Población asalariada en agricultura, silvicultura, caza y pesca 77 9.59

Población ocupada en manufactura 54 6.72

Población asalariada en manufactura 30 3.74

Población ocupada en comercio al por mayor y menor 78 9.71

Población asalariada en comercio al por mayor y menor 24 2.99

Población asalariada 300 37.36

Población ocupada en el sector público 59 7.35

TOTAL 803 100


Grafico 27. Representación de la población ocupada de la parroquia



22%

10%

7%4%

10%

3%

37%

7%

POBLACIÓN OCUPADA

ocupada en agricultura,silvicultura, caza y pesca

asalariada en agricultura,silvicultura, caza y pesca

Población ocupada enmanufactura

Población asalariada enmanufactura




Tabla 54. Población económicamente por rama de actividad

RAMA DE ACTIVIDAD HOMBRE MUJER TOTAL %

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 168 21 189 31,45

Explotación de minas y canteras 2 2 4 0,67

Industrias manufactureras 40 17 57 9,48

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 2 1 3 0,50

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 4 - 4 0,67

Construcción 56 1 57 9,48

Comercio al por mayor y menor 40 38 78 12,98

Transporte y almacenamiento 2 1 13 2,16

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 6 18 24 3,99

Información y comunicación 2 1 3 0,50

Actividades financieras y de seguros - 3 3 0,50

Actividades profesionales, científicas y técnicas 4 1 5 0,83

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 7 2 9 1,50

Administración pública y defensa 18 6 26 4,33

Enseñanza 7 22 29 4,83

Actividades de la atención de la salud humana - 3 3 0,50

Artes, entretenimiento y recreación 1 1 2 0,33

Otras actividades de servicios 4 2 6 1,00

Actividades de los hogares como empleadores 1 15 16 2,66



TOTAL 415 186 601 100,00





Gráfico 28. Población económicamente activa (PEA) por rama de actividad

Fuente: G.A.D.P. – San Pedro de la Bendita, 2011 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019

“La tasa de desempleo en la provincia de Loja a diciembre de 2010 se ubicó en 4,67%

y durante los años 2007 al 2008 se registró la menor tasa de desempleo con el 2,16%. Según

el PDYOT Catamayo 2012-2022 el desempleo cantonal es del 3,77% Considerando que es

un valor racional en comparación a los diferentes cantones de la provincia”2.

2 Fuente PDYOT Catamayo 2012- 2022.

31,45%

0,67%

9,48%

0,50%0,67%

9,48%

12,98%

2,16%

3,99%

0,50%0,50%0,83%1,50%

4,33%4,83%

0,50%0,33%1,00%2,66%

9,65%

2,00%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

Ramas de Actividad




La Población Económicamente Activa (PEA) de la parroquia San Pedro de la Bendita

se encuentra trabajando en distintas ramas económicas, de las cuales la rama de

agricultura, ganadería, silvicultura y pesca representa la principal fuente de ingresos de los

pobladores, ya que el 31,45% de los habitantes se dedican a estas actividades, de los cuales

168 son hombres y 21 son mujeres.

Por otro lado, cabe mencionar que existe un gran número de personas que se

dedican a otras actividades económicas tales como; comercio al por mayor y menor

(12,98%), industrias manufactureras (9,48%) y construcción (9,48%), entre otras.

Foto 47. Personas dedicadas a la construcción


Relación entre sectores económicos: primario

El sector primario está formado por las actividades económicas relacionadas con la

transformación de los recursos naturales en productos primarios no elaborados. Dentro del

sector primario agruparíamos a la agricultura, ganadería, minería y pesca básicamente.




Los principales aspectos económicos que determinan la economía en la parroquia

San Pedro de la Bendita son:

- Agricultura, ganadería y comercio

Tabla 55. Visión económica de la parroquia San Pedro de la Bendita

BASE ECONÓMICA SECTOR PRIMARIO

Zona agropecuaria,

ganadera y comercial.

Cultivo de caña de azúcar, maíz, cebolla, fréjol, limón, café y cultivos

de ciclo cortó.

Actividad ganadera (ganado vacuno)

Actividad de carácter artesanal familiar, orientada a la producción

de bizcochuelos, tortillas, pan y roscones; y otros negocios (tiendas,

restaurantes, hoteles, otros)


Principales actividades económico productivas del territorio (manufactura,

comercio, agropecuario, piscícola, etc.) Según ocupación por PEA.

En la parroquia San Pedro de la Bendita se distinguen los siguientes grupos

ocupacionales:

Tabla 56. Visión económica según grupos ocupacionales

GRUPO DE OCUPACIÓN (Primer nivel) HOMBRES MUJERES TOTAL %

Directores y gerentes Profesionales científicos e intelectuales Técnicos y profesionales del nivel medio

5 3 8 1,33

12 22 34 5,66

9 3 12 2,00

Personal de apoyo administrativo 14 21 35 5,82

Trabajadores de los servicios y vendedores Agricultores y trabajadores calificados

34 45 79 13,14

148 19 161 26,79

Oficiales, operarios y artesanos 48 19 67 11,15




Operadores de instalaciones y maquinaria 33 - 33 5,49

Ocupaciones elementales 76 25 101 16,81



TOTAL 415 186 601 100,00


Gráfico 29. Grupos de Ocupación existentes en la Parroquia San Pedro de la Bendita


Existen diferentes grupos de ocupaciones en la parroquia de San Pedro de la

Bendita, de los cuales, los agricultores y trabajadores calificados son el grupo más

significativo, ya que representan el 26,79%, seguido del grupo de ocupaciones elementales

con el 16,81%, trabajadores de los servicios y vendedores con el 13,14%; oficiales, operarios

y artesanos con el 11,15%; entre otros.

1,33%

5,66%

2,00%

5,82%

13,14%

26,79%

11,15%

5,49%

16,81%

9,82%

2,00%

0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00%

Directores y gerentes

Profesionales científicos e intelectuales

Técnicos y profesionales del nivel medio

Personal de apoyo administrativo

Trabajadores de los servicios y vendedores

Agricultores y trabajadores calificados

Oficiales, operarios y artesanos

Operadores de instalaciones y maquinaria

Ocupaciones elementales

No declarado

Trabajador nuevo




b. PRINCIPALES PRODUCTOS DEL TERRITORIO

Actividad industrial y manufacturera

La actividad industrial y manufactura es el conjunto de procesos y actividades que

tienen como finalidad transformar las materias primasen productos elaborados.

Empresas y Microempresas ubicadas en la Zona Urbana

ARCIMEGO

ARCIMEGO es una empresa ubicada en la cabecera parroquial, se dedica a la

fabricación de productos estructurales para la construcción, brindando un portafolio de

productos acabados como: Teja para cubiertas, pisos, escaleras y paredes.

Fotos 48. Planta industrial de Arcimego





La producción es diaria, dependiendo de la oferta y la demanda, cuenta con 24

trabajadores, de los cuales 23 son de San Pedro de la Bendita y 1 es de Catamayo, 23

hombres entre ellos 1 con capacidades especiales y 1 mujer, actualmente todos están

asegurados gozando de los beneficios de ley, quienes reciben mensualmente una

capacitación técnica de seguridad industrial, generalmente laboran tres jornadas rotativas,

para la fabricación de los productos utilizan arcillas proveniente de las Chinchas de sus

propias concesiones mineras y de Loja.

Los productos que ofrece esta empresa se detalla en el siguiente cuadro:

Tabla 57. Portafolio de productos - ARCIMEGO

CATEGORÍAS PRODUCTO DIMENSIONES

Cubiertas

Paredes

Cumbrera 34 cm x 17 cm

Teja cuadrada 34 cm x 17 cm

Teja “S” redonda 35 cm x 26 cm

Teja “S” plana 35 cm x 26 cm

Teja plana lisa 30 cm x 27cm

Teja “S” redonda SP7 Castellana

34 cm x 18 cm

Teja “S” cuadrada SP7 Gallega

34 cm x 18 cm

Fachaleta 7 cm x 30 cm




Ladrillo 2 caras 30 cm x 10 cm x 8 cm

Ladrillo 4 caras 30 cm x 10 cm x 8 cm

Bloque 40 cm x 20 cm x 8 cm

Corniza cuadrada 30 cm x 10 cm x 20 cm

Corniza cuadrada 9 cm x 10 cm x 20 cm

Corniza redonda 30 cm x 10 cm x 20 cm

Corniza redonda 9 cm x 10 cm x 20 cm

Piso gress cuadrado 20 cm x 20 cm




Pisos



Piso gress 20 cm x 30 cm



Escalones 20 cm x 25 cm



Pisos Escalones cuadrados 25 cm x 25 cm

Escalones cuadrados 30 cm x 30 cm

Fuente: Diagnóstico participativo, 2014 Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019

El material de segunda lo utilizan para realizar diferentes trabajos como: bordillos,

cerramientos y mejoramiento dentro de la empresa y lo que el cliente requiera ya que este

material que lo clasifican de segunda posee mínimas fallas ya sea en el quemado o están

desportilladas las aristas de la pieza. Es importante acotar que la empresa Arcimego C. Lta.

da prioridad principal al contratar personal de San Pedro de la Bendita y la contribución

social es única ya que las obras de carácter religioso y ejecutadas por parte del GAD de San

Pedro de la Bendita en donde se coloque el material se da atravez de donaciones, en el

año 2014 el GADSPB para mejorar el ornato de San Pedro de la Bendita en la colocación del

gres de piso, consiguió que dicho producto sea vendido a precio de costo para toda la

comunidad de la cabecera parroquial, incluso este año en el 2015 inicia el GADCatamayo la

colocación de gres de piso en la Av. 24 de Mayo.




Manufactura

La parroquia San Pedro de la Bendita, es un lugar muy productivo, es por ello que

dentro del capo manufacturero se destaca la carpintería, cerrajería y lo típico de la zona

como son los amasijos.

En cuanto a los amasijos, se puede mencionar que es una actividad económica

fundamental, de carácter doméstico familiar, orientada a la producción de bizcochuelos,

tortillas, pan y roscones, sus principales clientes son: turistas, trasportistas y los ciudadanos

de la propia parroquia. Estos productos tienen mayor demanda en los meses de agosto y

noviembre por la peregrinación de la Virgen del Cisne.

La mayoría de estos negocios (amasijos), para su funcionamiento cuentan con:

permiso municipal, permiso sanitario, RISE y en algunos casos RUC.

Foto 49. Amasijos. Bizcochuelos, queyes y tortilla





Empresas y Microempresas ubicadas en la Zona Rural

Avícola Cevallos

La avícola Cevallos cuenta con tres granjas, ubicadas en los sectores Cine, Togueros

y la Cooperativa, laboran 6 personas, dos por cada granja, además existen dos ingenieros

técnicos; es importante mencionar que todas estas personas son de la ciudad de Loja,

trabajan de lunes a domingo y no tienen horario.

La granja que mayor tiempo lleva funcionando es la ubicada en el sector Cine ya que

tiene 14 años. El lugar donde funciona esta granja y la que se encuentra en la Cooperativa

es propio, mientras que la que se encuentra en Togueros es arrendado. Para su

funcionamiento esta avícola cuenta con permisos municipales, sanitarios y RUC.

El total de pollos que tiene este avícola es de 45000, los venden en pie, directamente

a Pollos Frank, en ocasiones entregan a otras personas cuando estas realizan un pedido que

pasa los 500 pollos. El abono que genera esta actividad lo recoge y lo venden a diferentes

partes de la región.

Foto 50. Granja avícola Cevallos (ubicada en Togueros)





Ladrilleras

Existen dos ladrilleras en la zona rural de la Parroquia San Pedro de la Bendita, las

mismas que se encuentran ubicadas en el Barrio “El Tingo”.

Una de las ladrilleras que funciona normalmente es la del señor Richard Valdivieso,

en este negocio trabaja solo él con ayuda ocasional de la familia, por ende labora de lunes

a domingo, realiza una quema por semana produciendo 5000 ladrillos, el producto es

comprado por la Cooperativa de Transportes de Ladrillo y Teja Catamayo (APROTAC), para

posteriormente venderlo en Loja, cuyo costo por cada 1000 ladrillos es de $ 170,00 dólares,

costo fluctuante según el temporal.

Foto 51.Ladrillera del Sr. Richard Valdivieso (Barrio El Tingo)





Otra de las ladrilleras existente en el Barrio “El Tingo” que funciona ocasionalmente,

pertenece al señor Manuel Ramírez, el mismo que con la ayuda de dos trabajadores

produce 10000 ladrillos semanales, los mismos son vendidos a la Cooperativa de Transporte

de Teja y Ladrillo Catamayo (APROTAC), resaltando que este negocio es el soporte

económico de esta familia.

i. CARACTERÍSTICAS DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS AGROPECUARIAS.

Actividad agroproductiva

Cabe señalar que la información referente a esta actividad, se recabo en base a las

encuestas realizadas a los productores de la zona de cada sector, debido a que en el Censo

Agropecuario realizado en el año 2010 , cuenta con información generaliza solo a nivel de

cantón y no se especifica a nivel de la parroquia.

Por otra parte se acudió a instituciones públicas del estado como el MAGAP y

AGROCALIADAD (Catamayo) instituciones quienes nos proporcionaron la información

siguiente.

La actividad agroproductiva, comprende específicamente a las actividades agrícolas

y pecuarias que se desarrollan en la parroquia San Pedro de la Bendita, las cuales se

describen a continuación:

Actividad agrícola

Todas las actividades económicas que abarca la parroquia, tienen su fundamento en la

explotación de los recursos que la tierra origina, favorecida por la acción del hombre.

Los principales cultivos de la parroquia se detallan en el siguiente cuadro:




Tabla 58. Principales cultivos de la parroquia de San Pedro de la Bendita

CULTIVO AREA SEMBRADA/CULTIVO (ha) área

cultivada

% Togueros

– Jirón La

Bendita El Sauce (San

Vicente) El

Tingo Shaguindo - Puyungo - La Concha

Illaca El Limo

Café 2 0 0 0 0,5 0 0 2,5 1,37

Maíz 20 25 2 6 4 6 2 50,5 19,80

Maní 0 0 0 1 0 1 0 5 1,96

Fréjol 5 20 1 2 4 1 1 25,5 10,00

Guineo 10 0 0 1 2 0.5 0,5 14 5,49

Caña 26 0 0 25 2 11 0,5 64,5 25,29

Naranja 2 0 0 1 0,5 0 0,5 4 1,57

Limón 1 0 0 3 0,5 3 0,5 8 3,14

Mango 0,5 0 0 1,5 0,5 0,5 0 3 1,18

Guaba 0,5 0 0 0,5 0,5 0 0 1,5 0,59

Cebolla 1,5 1 0 2 1 0 0 5,5 2,16

Pastos 20 0 0 0 20 0 20 60 23,53

Tomate 0 0 0,5 0 0 0 0 0,5 0,20

Zapote 0 0 0 0,5 0 0 0 0,5 0,20

Maracuyá 0 0 0 1 0 0 0 1 0,39

Yuca 0 0 0 1 0 1 0 2 0,78

Flores 0 0 0 0 2 0 0 2 0,78

Frejol de palo

0 0 0 0 0,5 0 0 0,5 0,20

Aguacate 0 0 0 0 0,5 0 0 0,5 0,20

Mandarina 0 0 0 0 0,5 0,5 0,5 1,5 0,59

Papaya 0 0 0 0 0 0,5 0 0,5 0,20

Camote 0 0 0 0 0 0,5 0 0,5 0,20

Sandia 0 0 0 0 0 0,5 0 0,5 0,20

TOTAL 84 41 1 41,5 32 27,5 28 255 100





En la parroquia San Pedro de la Bendita, existen 23 cultivos diferentes que ocupan

un área total de 255 hectáreas de terreno, los principales cultivos que se siembran en la

parroquia son: caña de azúcar, maíz y fréjol.

Gráfico 30. Cultivos existentes en la parroquia San Pedro de la Bendita.


La caña de azúcar ocupa el 25,29% equivalente a 64,5 hectáreas distribuidas en los

sectores como: Togueros, Jirón-Nomara, El Tingo, Shaguindo – Puyungo, La Concha, Illaca

y el Limo. El maíz el 19,98% correspondiente a 50,5 hectáreas repartidas en los sectores

como: Togueros – Jirón, La Bendita, El Sauce (San Vicente), El Tingo, Shaguindo, Puyungo -

La Concha, Illaca y el Limo. El fréjol el 10,00% que es igual a 25,5 hectáreas divididas en los

sectores como: Togueros, Jirón, La Bendita, El Tingo, Shaguindo – Puyungo, La Concha y El

Limo. Entre estos cultivos el que ocupa mayor área de cultivo en la parroquia es la caña de

azúcar y maiz.

010203040506070

1.37%

19.80%

1.96%

10%

5,49%

25.29%

1.57%3.14%

1.18%0.59%2.16%

23.53%

0.20%0.20%0.39%0.78%0.78%0.20%0.20%0.59%0.20%0.20%0.20%

Cultivos Existentes

Café Maíz Maní Fréjol Guineo

Caña Naranja Limón Mango Guaba

Cebolla Pastos Tomate Zapote Maracuyá

Yuca Flores Frejol de palo Aguacate Mandarina

Papaya Camote Sandia




Foto 52. Cultivo de caña (Sector Nomara) Foto 53. Cultivos de maíz (Sector Togueros)


Familias dedicadas a la agricultura

El número de familias vinculadas a las actividades agroproductivas se detalla a

continuación:

Tabla 59. Familias vinculadas a las actividades agroproductivas

NOMBRE DEL BARRIO Nº DE FAMILIAS %

Togueros - Jirón 17 5,07

La Bendita 10 2,99


El Tingo 27 8,06

Shaguindo - Puyungo - La Concha 15 4,48

Illaca 6 1,79

El Limo 5 1,49

San Pedro de la Bendita (Barrio urbano) 251 74,93

TOTAL 335 100,0





Gráfico 31. Familias vinculadas a las actividades agroproductivas


En la parroquia San Pedro de la Bendita se determinó que existen 335 familias que

se dedican a las actividades agrícolas las mismas que se sitúan en los sectores como:

Togueros, Jirón, Nomara, el 5,07% equivalente a 17 familias, La Bendita el 2,99%

correspondientes a 10 familias, El Sauce (San Vicente) el 1,19% siendo igual a 4 familias, El

Tingo el 8,06% que es igual a 27 familias, Shaguindo, Puyungo, La Concha el 4,48%

concerniente a 15 personas, Illaca el 1,79% (6 familias), El Limo el 1,49%referente a 5

familias y la cabecera cantonal el 74,93% equivalente a 251 familias.

Togueros -Jirón

La BenditaEl Sauce

(SanVicente)

El TingoShaguindo -Puyungo -La Concha

Illaca El Limo

San Pedrode la

Bendita(Barrio

urbano)

Barrios 17 10 4 27 15 6 5 251

17 10 4

2715

6 5

251

0

50

100

150

200

250

300

N°

de

fam

ilias

Número de familias




Formas de Tenencia de la tierra

La tenencia de la tierra en la parroquia San Pedro de la Bendita, actualmente se

encuentra distribuida de la siguiente manera: el 69,02% equivalente a 175 fincas (UPAs),

corresponden a 175 familias cuyos terrenos están legalmente otorgados, y el 30,98%

equivalente a 6 fincas (UPAs) corresponden a 6 familias cuyos dueños aun no tienen sus

terrenos legalizados en el barrio El Tingo.

Tabla 60. Tenencia de la tierra de la parroquia

NOMBRE DEL BARRIO FAMILIAS CON

FINCAS PROPIAS

FAMILIAS QUE NO TIENEN

Togueros - Jirón 14 3

La Bendita 10 0

El Sauce (San Vicente) 4 0

El Tingo 27 0

Shaguindo - Puyungo - La Concha 15 0

Illaca 2 4

El Limo 5 0

San Pedro de la Bendita (Barrio urbano) 226 129

TOTAL 303 136

PORCENTAJE 69,02 30,98





Gráfico 32. Tenencia de la tierra en la Parroquia San Pedro de la Bendita


Cobertura de riego

Tabla 61. Principales cultivos de la parroquia San Pedro de la Bendita

Cultivo FORMAS DE CULTIVO

Togueros – Jirón

La Bendita

El Sauce (San

Vicente)

El Tingo Shaguindo - Puyungo - La

Concha

Illaca El Limo

Café Riego Riego - Temporal

Maíz Riego (Goteo) Temporal Temporal Riego Riego - Temporal Riego - Temporal Riego - Temporal

Maní Riego Riego Riego - Temporal

Frejol Riego (Goteo) Riego Riego Riego - Temporal Riego - Temporal

0

50

100

150

200

250

14 10 4

2715

2 5

226

3 4

129

N. d

e U

PA

s

Barrios

Tenencia de la Tierra

FAMILIAS CON FINCASPROPIAS

FAMILIAS QUE NOTIENEN




Guineo Riego - Temporal Riego Riego - Temporal Riego - Temporal Riego - Temporal

Caña Riego Riego Riego - Temporal Riego - Temporal Riego - Temporal

Naranja Temporal Riego Riego - Temporal Riego - Temporal

Limón Riego Riego Riego - Temporal Riego - Temporal Riego - Temporal

Mango Temporal Riego Riego - Temporal Riego - Temporal

Guaba Temporal Riego Riego - Temporal

Cebolla Riego Riego Riego Riego - Temporal

Pastos Riego - Temporal Riego - Temporal Riego - Temporal

Tomate Riego

Zapote Riego

Maracuyá Riego

Yuca Riego Riego - Temporal

Frejol de palo

Riego - Temporal

Aguacate Riego - Temporal

Mandarina Riego - Temporal Riego - Temporal Riego - Temporal

Papaya Riego - Temporal

Camote Riego - Temporal

Sandia Riego


En la parroquia San Pedro de la Bendita, la mayor parte de los cultivos se manejan

por diferentes sistemas de riego tales como: goteo, gravedad y aspersión. Mientras que

algunos barrios los cultivos también son manejados al temporal, por lo que la siembra y

renovación de plantas se hace a entrada de la época de invierno esto es en los meses de

diciembre y enero, cuando se presentan las primeras lluvias. Es importante acotar que la

cabecera parroquial de San Pedro de la Bendita cuenta con dos lugares de recepción de

agua (reservorios), una es en el sitio el Guato y otra en el sitio Urishapa.




Foto 54. Canal de riego “San Vicente” Foto 55. Área de riego a gravedad


Foto 56. Sistema de riego por goteo - Barrio “Togueros” Foto 57. Reservorio privado - Barrio “Togueros”


Foto 58. Laguna de Urushapa





Sistema de cobertura vegetal en base a cultivos establecidos

Los sistemas de cultivos identificados en la parroquia San Pedro de la bendita se

describe en el cuadro.

Tabla 62. Sistemas de cultivo de la parroquia San Pedro de la Bendita

CULTIVO

SISTEMA DE CULTIVO ESPECIES ASOCIADAS SISTEMAS DE COBERTURA VEGETAL

CONFORMADO

Café Asociado Forestales y frutales Agroforestal

Maíz Asociado Frejol Cultivos asociados

Maní Monocultivo Ninguno Monocultivo

Frejol Asociado Maíz Cultivos asociados

Guineo Asociado Frutales, café, forestales Agroforestal

Caña Monocultivo Ninguno Monocultivo

Naranja Asociado Café, forestales, guineo Agroforestal

Limón Monocultivo Ninguno Monocultivo

Mango Asociado Guineo, café, forestales Agroforestal

Guaba Asociado Guineo, café, forestales Agroforestal

Cebolla Monocultivo Ninguno Monocultivo

Pastos Asociado forestales Silvopastoril

Tomate Monocultivo Ninguno Monocultivo

Zapote Asociado Guineo, café, forestales Agroforestal

Maracuyá Monocultivo Ninguno Monocultivo

Yuca Monocultivo Ninguno Monocultivo

Fréjol de palo Asociado Guineo, café, forestales Agroforestal

Aguacate Asociado Guineo, café, forestales Agroforestal

Mandarina Asociado Guineo, café, forestales Agroforestal

Papaya Asociado Guineo, café, forestales Agroforestal

Camote Monocultivo Ninguno Monocultivo

Sandia Monocultivo Ninguno Monocultivo





En la parroquia San Pedro de la Bendita existen dos sistemas de cultivos claramente

definidos como son: los monocultivos y los asociados.

Los monocultivos que se caracterizan porque las tierras son destinadas a una solo

especie cultivada que es la de interés del productor; este sistema tenemos a cultivos como:

La caña de azúcar, maíz, maní, limón, cebolla, tomate, maracuyá, yuca, camote y sandía.

En cuanto a los cultivos asociados, comprende la asociación de una o más especies

de plantas al cultivo de interés. Este sistema se ajusta para los cultivos de: café, fréjol,

guineo, naranja, mango y guaba, pastos, zapote, fréjol de palo, aguacate, mandarina y

papaya.

Así mismo es importante mencionar que los sistemas de cobertura vegetal se

conforman según las especies que se asocian a un cultivo de interés. En nuestro caso han

encontrado cuatro sistemas de cobertura vegetal diferentes.

Sistemas Agroforestales: Comprenden la asociación de especies en los tres estratos

vegetales (estrato arbóreo, estrato arbustivo y estrato herbáceo), las cuales establecen

relaciones de interacción mutua. Este sistema de cobertura se ajusta para los cultivos de

café, guineo, y frutales (cítricos, mango y guaba).

Sistema de monocultivo: Comprende el establecimiento de una sola especie de

cultivo, este puede ser arbóreo, arbustivo o herbáceo. A este sistema pertenecen los

cultivos de maní, caña de azúcar, limón, cebolla, tomate, maracuyá, yuca, flores, camote y

sandía.

Sistema cultivos asociados: Es la asociación de una o más especies al cultivo de

interés, pero que sean todas del mismo estrato vegetal.

Este sistema se adapta para los cultivos de café, maíz, fréjol, guineo, naranja, mango y

guaba, pastos, zapote, fréjol de palo, aguacate, mandarina y papaya.

Sistemas silvopastoriles: Se refiere específicamente al cultivo de pastos en

asociación con especies forestales arbóreas. Este sistema lo encontramos en todas las áreas




de pastizal en la parroquia.

Sanidad vegetal

Tabla 63. Sanidad vegetal en la parroquia

CULTIVO PLAGA ENFERMEDAD CONTROL

Café Broca Royas Sin control

Maíz Gusano cogollero Lanchas, heladas Químico

Maní Gusano minadores Lanchas, heladas Químico

Fréjol Gusanos minadores Lanchas, heladas Químico

Guineo Ninguna Ninguna Sin control

Caña Minador del tallo Lanchas Químico

Naranja Mosca de la fruta Ninguna Sin control

Limón Piojo blanco Fumagina Químico

Mango Ninguna Ninguna Sin control

Guaba Ninguna Ninguna Sin control

Cebolla Trips Lanchas, heladas Químico

Pastos Ninguna Ninguna Sin control

Tomate Liendrilla Lanchas, heladas Químico

Zapote Ninguna Ninguna Sin control

Maracuyá Trips Lanchas Químico

Yuca Ácaros Virosis Químico

Fréjol de palo Ninguna Ninguna Sin control

Aguacate Ninguna Ninguna Sin control

Mandarina Ninguna Ninguna Sin control

Papaya Ninguna Ninguna Sin control

Camote Cudzos Lanchas Químico

Sandía Gusanos minadores Lanchas, heladas Químico





Según diálogos con los agricultores, las plagas y enfermedades que afectan a los

cultivos de la parroquia son un problema prioritario, en algunos casos su incidencia es grave

lo que permite que los cultivos se produzcan sin ningún tipo de control lo que conlleva a

extender su frontera agrícola.

Entre las plagas más importantes encontramos: la broca en el café, el gusano

cogollero en el maíz, los gusanos minadores en el maní, fréjol y sandía, el minador del tallo

en la caña de azúcar, la mosca de la fruta en la naranja, el piojo blanco en limón, los trips

en la cebolla y maracuyá, la liendrilla en el tomate, los ácaros en la yuca, los áfidos en las

flores y los cuzos en el camote. Todas estas plagas registran un umbral de daño económico

menor al 6%, esta es la razón por la que no se aplica control alguno.

Las enfermedades que se presentan con mayor frecuencia en los cultivos son: royas,

lanchas, fumagina, las mismas que son producidas por hongos fitopatògenos, además existe

otra enfermedad presente en los cultivos de las parroquia como son las heladas las cuales

son originadas por los cabios bruscos de temperatura, todas estas enfermedades tienen un

bajo nivel de incidencia, lo cual no amerita ningún tipo de control.

Volumen de producción de principales productos agropecuarios

Tabla 64. Volumen de producción aproximada

CULTIVO

UNIDADES

VOLUMEN PRODUCCIÓN PRODUCCION PROMEDIO Togueros La

Bendita El Sauce

(San Vicente)

El Tingo Shaguindo - Puyungo - La Concha

Illaca El Limo

Café qq/ha 5 0 0 0 10 0 0 7,5

Maíz qq/ha 35 40 40 80 30 40 50 45

Maní qq/ha 6 0 0 25 0 20 0 17

Fréjol qq/ha 18 25 0 40 30 0 35 29,6

Guineo unid./ha 100 0 0 700 400 500 400 1050




Caña Tm/ha 300 0 0 300 200 100 100 200

Naranja unid./ha 3000 0 0 5000 3000 0 4000 3750

Limón sacos de 20 Kg

100 0 0 200 100 100 50 110

Mango unid./ha 3000 0 0 10000 4000 6000 0 5750

Guaba unid./ha 2500 0 0 3000 2000 0 0 2500

Cebolla qq/ha 20 80 0 100 80 0 0 70

Tomate cajas/ha 0 0 500 0 0 0 0 500

Zapote unid./ha 0 0 0 5000 0 0 0 5000

Maracuyá Sacos de 100 Unid.

0 0 0 120 0 0 0 120

Yuca qq/ha 0 0 0 100 0 80 0 180

Fréjol de palo

sacos/ha 0 0 0 0 20 0 0 20

Aguacate unid./ha 0 0 0 0 5000 0 0 5000

Mandarina unid./ha 0 0 0 0 5000 3000 5000 4333

Papaya unid./ha 0 0 0 0 0 3000 0 3000

Camote qq/ha 0 0 0 0 0 80 0 80

Sandia unid./ha 0 0 0 0 0 2500 0 2500


La producción promedio en la parroquia San Pedro de la Bendita de acuerdo a las encuestas

realizadas presenta las siguientes cifras:

El cultivo de café 7,5 qq/ha, maíz 45 qq/ha, maní 17 qq/ha, fréjol 29,6 qq/ha, guineo

1050 unid./ha, caña de azúcar 200 Tm/ha, naranja 3750 unid./ha, limón 110 sacos de 20 Kg,

mango 5750 unid./ha, guaba 2500 unid./ha, cebolla 70 qq/ha, tomate 500 cajas/ha, zapote

5000 unid./ha, maracuyá 120 sacos de 100 unid., yuca 180 qq/ha, fréjol de palo 20 sacos/ha,

aguacate 5000 unid./ha, mandarina 4333 unid./ha, papaya 3000 unid./ha, camote 80 qq/ha

y sandía 2500 unid./ha. Es importante recalcar que los cultivos con mayor área sembrada

son: la caña de azúcar, maíz y fréjol.




Tabla 65. Producción total

CULTIVO

UNIDADES ÁREA CULTIVADA (ha) PROD/ha PROD. TOTAL

Café qq/ha 3,5 7,5 26

Maíz qq/ha 50,5 45 2273

Maní qq/ha 5 17 85

Frejol qq/ha 25,5 29,6 755

Guineo unid./ha 14 1050 14700

Caña Tm/ha 64,5 200 12900

Naranja unid./ha 4 3750 15000

Limón sacos de 20 Kg 8 110 880

Mango unid./ha 3 5750 17250

Guaba unid./ha 1,5 2500 3750

Cebolla qq/ha 5,5 70 385

Tomate cajas/ha 60 500 30000

Zapote unid./ha 0,5 5000 2500

Maracuyá Sacos de 100 unid. 0,5 120 60

Yuca qq/ha 1 180 180

Fréjol de palo sacos/ha 2 20 40

Aguacate unid./ha 0,5 5000 2500

Mandarina unid./ha 0,5 4333 2167

Papaya unid./ha 1,5 3000 4500

Camote qq/ha 0,5 80 40

Sandia unid./ha 0,5 2500 1250





Gráfico 33. Producción de café, frejol de palo, maní, camote y maracuyá


Gráfico 34. Producción de guineo, caña, naranja, mango y tomate.


Café Fréjol de palo Maní Camote Maracuyá

Cultivos 26 40 85 40 60

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

N°

de

un

ida

de

s

Producción total

Guineo Caña Naranja Mango Tomate

Cultivos 14700 12900 15000 17250 30000

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

N°

de

Un

idad

es

Producción total




Gráfico 35. Producción de frejol, limón, cebolla, mandarina y sandia


Gráfico 36. Producción de maíz, guaba, zapote, aguacate, y papaya


En cuanto a la producción total de los cultivos más relevantes dentro de la parroquia

están: la caña de azúcar que alcanza una producción de 12900 Tm/ha, el fréjol con una

producción de 755 qq/ha y finalmente el maíz con 2279 qq/ha, pero es importante recalcar

que el resto de cultivos también tienen un aporte significativo dentro de la parroquia.

Destino de la producción y comercialización

Frejol Limón Cebolla Mandarina Sandia

Cultivos 755 880 385 2167 1250

0

500

1000

1500

2000

2500

N°

de

un

ida

de

sProducción total

Maíz Guaba Zapote Flores Aguacate Papaya

Cultivos 2273 3750 2500 3000 2500 4500

0

1000

2000

3000

4000

5000

N°

de

un

idad

es

Producción total




Tabla 66. Destino de producción

CULTIVO UNIDADES DESTINO DE LA PRODUCCIÓN

Destino Comprador Precio ($)

Café qq/ha Venta Intermediario 120/qq

Maíz qq/ha Autoconsumo y venta

Intermediario 16/qq

Maní qq/ha Autoconsumo

Fréjol qq/ha Venta Intermediario 34/qq

Guineo unid./ha Autoconsumo y venta

Intermediario 3/racima

Caña Tm/ha Venta MALCA 30/Tm

Naranja unid./ha Autoconsumo y venta

Intermediario 3/100 unidades

Limón sacos de 20 Kg Venta Intermediario 9/sacos de 20Kg

Mango unid./ha Venta Intermediario 4/100unid

Guaba unid./ha Venta Intermediario 0,25/unidad

Cebolla qq/ha Venta Intermediario 20/qq

Tomate cajas/ha Venta Intermediario 8/caja

Zapote unid./ha Autoconsumo

Maracuyá Sacos de 100 unid. Venta Intermediario 8/sacos

Yuca qq/ha Venta Intermediario 18/qq

Fréjol de palo sacos/ha Autoconsumo

Aguacate unid./ha Venta Intermediario 0,25/unid.

Mandarina unid./ha Autoconsumo

Papaya unid./ha Autoconsumo y venta

Intermediario 1/unid.

Camote qq/ha Venta Intermediario 10/qq

Sandía unid./ha Venta Intermediario 2,5/unid


La producción agrícola de la parroquia San Pedro de la Bendita es destinada

directamente a los intermediarios.

Los cultivos de mayor importancia comercial son: la caña de azúcar, el maíz y el




fréjol; estos productos se destinan para la venta y son a la vez los que mantienen en parte

la economía de las familias Sanpedrenses, se comercializan específicamente en las zonas de

cultivo a comerciantes intermediarios quienes a su vez distribuyen el producto a otras

provincias, los precios actuales de los principales cultivos son: la caña de azúcar a $30/Tm,

el maíz a $16/qq y el fréjol a $34/qq. De este proceso de comercialización el agricultor es el

más perjudicado puesto que el intermediario ofrece los precios a su conveniencia.

A diferencia de los cultivos comerciales, están los cultivos destinados al

autoconsumo que se cultivan en pequeñas áreas y proveen de alimento a las familias

durante todo el año. No poseen valor comercial por cuanto no se comercializan pero su

valor alimenticio es de gran importancia no solo a nivel de la zona donde se cultivan sino a

nivel del país y del mudo.

Foto 59. Comercialización local de productos


Actividad pecuaria

La actividad pecuaria es de gran importancia socioeconómica en la parroquia, sirve




de base para el desarrollo local y a la vez proporciona alimentos y materias primas.

a. Ganado Vacuno

En la parroquia San Pedro de la Bendita existen tres tipos de ganado.

Tabla 67. Ganado vacuno identificado en la parroquia San Pedro de la Bendita (MAGAP. 1° campaña de

vacunación 2011)

PROPIETARIO

GANADO VACUNO

Togueros

La

Bendita

El Sauce

(San Vicente)

Shagüindo - Puyungo

- La Concha

Illaca

El

Limo

San Pedro

Jaramillo Castillo José Tomas 17

Maldonado Córdova Ramito 29

Ramírez Paz Nicolás 18

Rojas Jaramillo Jorge Ramiro 20

Tuza Alfonso 2

Yauri Lituma Segundo Octavio 20

Aguilar Córdova Luis Ricardo 30

Arias Benavides Luis Eduardo 107

Arias Benavides José 70

Bustamante Sánchez Mercedes 60

Castillo Ponce Rocío 3

Celi Córdova Augusto Benjamín 5

Celi WulsonRosalino 40

Córdova Córdova Carlos 15

Córdova Córdova Carlos 17

Córdova Granda Alcívar 12

Córdova Granda EdulfoVicelin 15

Córdova Granda Rómulo 40

Córdova Jaramillo Julio 10

Costa Jaramillo Fabricio 7

Cuencas Macas Ángel 40

Galván Celi Luis Alberto 50

Gutiérrez Fabricio 6




Jaramillo Benavidez Mario 81

Jaramillo Manuel José 31

Jaramillo Vicente Eduardo 33

Lapo Aguirre Luis Alfredo 20

Lapo LapoÁngel Rubén 3

Macas Rojas Diego Alberto 24

Macas Tenesaca Manuel 22

Maldonado Cornelio 30

Maldonado Luzuriaga Franklin 30

Medina Carrión Elvío 20

Michay Suing Carlos Manuel 2

Morocho José Ángel 5

Murquinelio Manuel 3

Rojas Jaramillo Manuel Alberto 50

Rojas Maldonado Iván Antonio 6

Rojas Rivas Tomas Vicente 90

Rojas Román Luis Amable 27

Rojas Román Rubén Bolívar 20

Román Johnny 25

Román Gustavo 4

Tuza Pedro 10

Jaramillo Maldonado Antonio 5

Lituma Heriberto 3

Suing Tenesaca Medardo 34

Tenesaca Yauri Diego Bolívar 25

TOTAL 20 113 364 81 448 60 171

1257

Fuente: MAGAP – CATAMAYO (1° campaña de vacunación 2011) Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019

Gráfico 37.Ganado vacuno identificado en la parroquia San Pedro de la Bendita.




Fuente: MAGAP – CATAMAYO (1° campaña de vacunación 2011) Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019

Según la primera campaña de vacunación contra la fiebre aftosa realizada por el

MAGAP en enero del año 2011, se registran 1257 cabezas de ganado vacuno en la parroquia

de San Pedro de la Bendita.

Tabla 68. Numero de bovinos vacunados contra la fiebre aftosa en la parroquia de San Pedro de la Bendita de las tres últimas campañas

FASE DE VACUNACION

PROVINCIA CANTON PARROQUIA NUMERO TOTAL DE ANIMALES

II FASE 2013 LOJA CATAMAYO SAN PEDRO DE LA BENDITA

1661

I FASE 2014 LOJA CATAMAYO SAN PEDRO DE LA BENDITA

791

II FASE 2014 LOJA CATAMAYO SAN PEDRO DE LA BENDITA

1221

Fuente: AGROCALIDAD – CATAMAYO

Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019

Es importe acotar que en el año 2014 se ejecutó dos campañas de vacunación contra

la fiebre aftosa en donde se a un total de 1221 cabezas de ganado vacuno, la cría de ganado

vacuno representa una importante fuente de ingresos para las familias de la zona, es por

ello que el 23,53% del área cultivable está ocupada por esta actividad. La producción de

ToguerosLa

Bendita

El Sauce(San

Vicente)

Shagüindo -

Puyungo -La Concha

Illaca El Limo San Pedro

Ganado Vacuno 20 113 364 81 448 60 171

20

113

364

81

448

60

171

0

100

200

300

400

500

N°

de

cab

eza

s

Ganado Vacuno




carne y leche se comercializa dentro de la zona, además en Catamayo y Loja, además es

importante mencionar que el litro de leche es vendido a 0,70 centavos, mientras que la

carne se vende a un precio de 38 dólares por arroba.

Foto 60. Ganado vacuno existente en la parroquia


b. Especies menores

Tabla 69. Cría de animales menores identificados en la parroquia San Pedro de la Bendita

BARRIO PORCINOS % GALLINAS % CUYES % CHIVOS %

Togueros 100 60,98 40300 98,61 1000 69,64 15 6,98

La Bendita 20 12,20 50 0,12 36 2,51 20 9,30


5 3,05 50 0,12 - - 5 2,33

Shagüindo - Puyungo - La Concha

6 3,66 200 0,49 100 6,96 - -

El Tingo 20 12,20 200 0,49 300 20,89 160 74,42

Illaca 10 6,10 40 0,10 - - 10 4,65

El Limo 3 1,83 30 0,07 - - 5 2,33

TOTAL 164 100 40870 100 1436 100 215 100





Gráfico 38. Cantidad de porcinos identificados en la parroquia San Pedro de la Bendita


Gráfico 39. Cantidad de gallinas identificadas en la parroquia San Pedro de la Bendita


Gráfico 40. Cantidad de cuyes identificados en la parroquia San Pedro de la Bendita

Togueros La BenditaEl Sauce (San

Vicente)

Shagüindo -Puyungo - La

ConchaEl Tingo Illaca El Limo

Serie 1 100 20 5 6 20 10 3

60.98%

12.20%

3.05% 3.66%

12.20%

6.10%1.83%

0

20

40

60

80

100

120

Can

tid

ad

PORCINOS


Vicente)



Sector 40300 50 50 200 200 40 30

98.61%

0.12% 0.12% 0.49% 0.49% 0.10% 0.07%0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

Can

tid

ad

GALLINAS





Gráfico 41. Cantidad de chivos identificados en la parroquia San Pedro de la Bendita


La cría de animales menores en la parroquia es una actividad tradicional de las

familias que habitan en el campo, generalmente la producción está destinada para el


Vicente)



Sector 1000 36 100 300

69.64%

2.51%6.96%

20.89%

0

200

400

600

800

1000

1200

Can

tid

ad

CUYES


Vicente)



Sector 15 20 5 160 10 5

6.98% 9.30%2.33%

74.42%

4.65% 2.33%0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Can

tid

ad

CHIVOS




autoconsumo.

Las especies que se identificaron son chanchos, gallinas, cuyes y chivos. Los

chanchos en un total de 164 animales, distribuidas de la siguiente manera: 60,98% en

Togueros, 12,20% en La Bendita, 3,05% en El Sauce (San Vicente), 3,66% en Shagϋindo –

Puyungo – La Concha, 12,20% en El Tingo, 6,10 en Illaca y 1,83% en El Limo. La cría de esta

especie está destinada para el autoconsumo, aunque existen casos en que la economía de

las familias se ve ajustada y se comercializan para suplir la necesidad.

El total de aves (gallinas) identificadas en la parroquia es 40870, de las cuales el

98,61% se crían en el barrio Togueros, 0,12% en los barrios La Bendita y El Sauce (San

Vicente), y 0,49% en los barrios Shagϋindo – Puyungo – La Concha y El Tingo, 0,1% en Illaca

y 0,07% en El Limo. El sistema de cría en la mayoría de los barrios es al campo abierto

(sueltos) sin infraestructura ni manejo técnico debido a que la producción es

específicamente para autoconsumo, pero es importante mencionar que el barrio Togueros

existe una avícola, as también como en la cabecera parroquial.

Se identificaron1436 cuyes, de los cuales el 69,64% se crían en el barrio Togueros, el

2,51% en La Bendita, el 6,96% en Shagüindo - Puyungo - La Concha y el 20,89% en El Tingo.

En la parroquia se identificaron 215 chivos, distribuidos de la siguiente forma: 15

(6,98%) en Togueros, 20 (9,39%) en La Bendita, 5 en El Sauce (2,33%), 160 (74,42%) en El

Tingo, 10 (4,65%) en Illaca y 5 (2,33%) en El Limo.

Es importante resaltar que en la parroquia gran cantidad de personas se dedican a




la crianza de animales menores, ya que en algunas familias significa un ingreso económico.

Foto 61. Animales menores presentes en la parroquia (Chivos)

Foto 62. Animales menores presentes en la parroquia (Chanchos)


Foto 63. Animales menores presentes en la parroquia (Gallinas)

Foto 64. Animales menores presentes en la parroquia (Cuyes)





c. Producción Pecuaria

Tabla 70. Producción pecuaria de la parroquia San Pedro de la Bendita

TIPO DE CRÍA PRODUCTO COMERCIALIZADO

PRODUCCIÓN - animal/año

PRECIO

Ganado Vacuno Leche 1200 litros 0,65ctv/litro

Carne 10 arrobas/vaca $40/arroba

Porcinos Carne 4 arrobas/chancho $40/arroba

Gallinas Carne 5libras/gallina $15/gallina

Huevos 160/gallina 0,25ctv/huevo

Cuyes Venta en pie 5 libras/cuy $7/cuy

Chivos Venta en pie 80 libras/chivos $2/libra


Existen algunas especies que se crían con doble propósito, tal es el caso del ganado

vacuno (leche y carne) y las gallinas (carne y huevos).

La producción de ganado vacuno es: leche 1200 litros/animal/año y carne 10

arrobas/animal/año.

La producción de porcinos es de 4 arrobas de carne/animal/año. Mientras que la

producción de cuy es de 5 libras de carne/animal/año.

Por otro lado la producción avícola es de 160 huevos/gallina/año, y de 5 libras de

carne/animal/año. Por último la producción de chivos es de 80 libras/chivos/año.




d. Destino de la Producción y Comercialización

Tabla 71. Destino y comercialización de la producción pecuaria

TIPO DE CRÍA PRODUCTO COMERCIALIZADO

DESTINO PRECIO

Ganado Vacuno Leche Venta 0,65ctv/litro

Carne Venta $40/arroba

Porcinos Carne Autoconsumo y venta $40/arroba

Gallinas Carne Autoconsumo y venta $15/gallina

Huevos Autoconsumo y venta 0,25ctv/huevo

Cuyes Venta en pie Autoconsumo y venta $7/cuy

Chivos Venta en pie Autoconsumo y venta $2/libra


La producción pecuaria de la parroquia tiene dos destinos. Así por ejemplo: la leche

está destinada específicamente para la venta a un precio de 0,70 centavos/litro, la carne se

destina para la venta a un costo de 38 dólares/arroba, el lugar donde se comercializa estos

productos es en la parroquia y Catamayo.

La producción avícola, tanto de carne como de huevos se destina para autoconsumo

y venta, se comercializan estos productos a un precio de 0,25 centavos/huevo y de 15

dólares/gallina.

Asistencia técnica

Según encuetas realizadas en los diferentes barrios, la parroquia posee una

asistencia técnica de instituciones como: AGROCALIDAD que da un asesoramiento en

cuanto al manejo de ganado y campañas de vacunación y EL MAGAP da un asesoramiento

de índole agroproductiva con emprendimiento de proyectos como: El proyecto HOMBRO A

HOMBRO con las temáticas de Caficultura y manejo del recurso hídrico, capacitaciones

técnicas debidamente socializadas con los agricultores y asociaciones locales.




Crédito agropecuario

Toda actividad agropecuaria demanda un sinnúmero de gastos, por lo tanto las

personas que se dedican a estas actividades solicitan préstamos a diferentes fuentes de

crédito, tal es el caso del Banco de Fomento, una de las fuentes principales donde acuden

los habitantes a solicitar dicho financiamiento para no tener que solicitar a los chulqueros.

Tabla 72.Fuentes principales de crédito

BARRIO FUENTES PRINCIPALES DE CRÉDITOS

Togueros Banco Nacional de Fomento

La Bendita Banco Nacional de Fomento - Banco Privado

El Sauce (San Vicente) Banco Nacional de Fomento - Banco Privado

Shagüindo - Puyungo - La Concha Banco Privado

El Tingo Banco Nacional de Fomento

Illaca Banco Nacional de Fomento

El Limo Banco Nacional de Fomento

San Pedro (cabecera parroquial) Banco Nacional de Fomento - Banco Privado


Actividad forestal

Todos los bosques son recursos naturales renovables, puesto que la vegetación se

renueva espontáneamente aunque en forma muy lenta, característica que hay que tener

en cuenta cuando se los explota. Los recursos naturales disponibles en la Tierra deben

utilizarse de tal manera que mantengan sus características ambientales y no se afecte la

satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras.




Uno de los impactos más notorios es la pérdida de recursos hídricos ya que una de

las principales funciones de los bosques es la de producir agua, tanto a través de la

regulación hídrica como de la producción de precipitaciones por evapotranspiración. No es

difícil establecer, por ejemplo, una relación directa entre la deforestación en la provincia de

Loja y el actual proceso de desertificación por sequía que se vive en esta parroquia.

Es importante mencionar que en la parroquia San Pedro de la Bendita no se reporta

actividad forestal con fines comerciales, por ende no existe dato alguno; pero cabe

mencionar que existe tala de árboles que son utilizados como combustible y para

cerramiento de cercas. Lo grave es que con el interés directo de propietarios de fincas el de

fraccionar sus terrenos con intereses urbanísticos destruyendo el uso de suelo agrícola

forestal de los terrenos.

Foto 65. Explotación forestación por ampliación de frontera agrícola


Actividad pesquera




En la parroquia San Pedro de la Bendita, solo dos barrios se dedican a la actividad

pesquera como: “El Tingo”, “Illaca”, y en el sector el Sauce. En el barrio “Illaca” la actividad

pesquera solo es a nivel artesanal, de igual forma en el sector el Sauce y por ende es

destinada al autoconsumo; mientras que el barrio “El Tingo” existe la presencia de un

criadero de Tilapia cuyo nombre de dicha microempresa es la Piscícola “MEDINA”.

Piscícola “MEDINA”

La microempresa, Piscícola “MEDINA” es una sociedad familiar 5 hermanos y el jefe

de la familia, microempresa que empezó desde el año 2008, desde ese año ha venido

revolucionando en su sistema de producción de manera que en la actualidad cuenta con:

- Área de reproducción (dos piscinas de 6 de ancho por 8 de largo),

- Área de Producción de semilla (cuatro estanques de 1 de ancho por 5 de largo),

- Área de alevinaje (una piscina de 15 de ancho por 7 de largo) y

- Área de engorde (seis piscinas de 300 metros cuadrados).

Foto 66. Piscina de peces de engorde (Sector El Tingo)





El lugar donde funciona la piscícola es propio, cuenta con 5 trabajadores cada uno

de ellos desempeña una función diferente, el personal que labora continuamente están

recibiendo asesoramiento técnico referente a esta actividad. Es importante mencionar que

en la piscícola trabajan con un sistema de oxigenación artificial y un sistema de cubierta

plástica para evitar el filtrado de agua. Así mismo se debe mencionar que el producto final

es entregado en peso vivo a: Asadero El Lojanito; Sandi; Marisquería “Los Ciruelos”,

Marisquería El Zorro y además los días domingos venden en Catamayo en la feria libre.

Foto 67. Producción pesquera (Sector El Tingo)


e. Uso de Suelo y conflictos de uso agrario

Para determinar el conflicto de uso de suelo de la parroquia San Pedro de la Bta, se

realizara un análisis de la aptitud agrícola que existe en la parroquia frente al uso actual del

suelo.

Tabla 73. Cobertura vegetal y capacidad de Uso del suelo de la parroquia San Pedro de la Bta.

Cobertura Capacidad de Uso Área (has) Porcentaje

Área erosionada Tierras improductivas 4430.2 29.9%

70% bosque intervenido / 30% pasto natural

Conservación y protección 742.6 5.03%

Cultivos de ciclo corto Agrícola 116.7 0.8%




70% cultivos de ciclo corto / 30% pasto natural

Agropecuario mixto 490.9 3.3%

Caña de azúcar Agrícola 338.3 2.3%

Pasto cultivado en áreas en proceso de erosión

Pecuario 244.5 1.7%

70% pasto natural / 30% vegetación arbustiva


Vegetación arbustiva en áreas con fuertes procesos erosivos


Vegetación arbustiva en áreas en proceso de erosión


70% vegetación arbustiva / 30% pasto natural


TOTAL 14771.02 100


Tabla 74. Aptitud agrícola de la parroquia San Pedro de la Bta.

APTITUD AGRÍCOLA ÁREA (HA) PORCENTAJE

BOSQUE 12642.12 85.6

CULTIVOS 1000.21 6.8

PASTOS 1098.21 7.4

CUERPOS DE AGUA 30.44 0.2

TOTAL 14770.98 100



Relacionando el uso de suelo y la aptitud agrícola de la parroquia San Pedro de la Bta,

se tiene lo siguiente:

Suelos destinados a cultivos de caña, a cultivos de ciclo corto, y áreas erosionadas,

poseen una aptitud agrícola destinada a Cultivos; suelos destinados a cultivos de ciclo corto,

vegetación arbustiva, bosque intervenido, áreas erosionadas, poseen una aptitud agrícola

destinada a Bosques; suelos en los cuales se encuentran erosionados, y cultivos de caña,

poseen una aptitud agrícola destinada a Cuerpos de Agua; suelos destinados a vegetación

arbustiva, pasto natural, poseen una aptitud agrícola destinada a Pastos.




Conflictos de uso de uso de suelo

Tabla 75. Conflictos de uso de suelo de la parroquia San Pedro de la Bta.

Conflictos Superficie (has) Porcentaje

Bien Utilizado 6922.07 46.86

Cuerpo de Agua 68.60 0.46

Erosión 2381.33 16.12

S/I 0.23 0.002

Sobreutilizado 1137.92 7.70

Subutilizado 4260.84 26.84

TOTAL 14771.02 100


Gráfico 42.Conflictos de uso de suelo de la parroquia San Pedro de la Bendita


La parroquia de San Pedro de la Bta, posee 5 tipos de conflictos de uso de suelo los

cuales tenemos:

Bien Utilizado con una superficie de 6922,07 hectáreas (46.86%), Cuerpos de Agua con

una superficie de 68.6 hectáreas (0.46%), Erosión con una superficie de 2381.33 hectáreas

BienUtilizado

Cuerpo deAgua

Erosión S/ISobreutiliz

adoSubutilizad

o

Conflictos 6922,07 68,6 2381,33 0,23 1137,92 4260,84

46.86%

0.46%

16.12%

0.002

7.70%

26.84%

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

Sup

erfi

cie

(has

)

Conflictos de Uso de Suelo




(16.12%), S/I con una superficie de 0.23 hectáreas (0.002%), Sobreutilizado con una

superficie de 1137.92 hectáreas (7.70%), Subutilizado con una superficie de 4260.84

hectáreas (26.84%).




MAPA 21. Uso del suelo de la parroquia de San Pedro de la Bendita




MAPA 22. Aptitud agrícola de la parroquia de San Pedro de la Bendita




MAPA 23. Conflictos de uso de suelo de parroquia de San Pedro de la Bendita



f. OTRAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LA PARROQUIA

Existen otras actividades económicas particulares que benefician a un pequeño

grupo tales como: tiendas de abarrotes, bazares, restaurantes, hoteles entre otros.

En la parroquia San Pedro de la Bendita existen 17 tiendas de abarrotes, 15

restaurantes, 1 bar, 2 hoteles y una panadería, que se encuentran registradas en la

Comisaría Nacional de Catamayo, cuentan con permiso de municipal, permiso sanitario,

RISE y en algunos casos RUC para su funcionamiento, los meses en donde existe mayor

demando son agosto y noviembre.

Foto 68. Tienda de abarrotes Foto 69.Restaurantes existentes


A partir del año 2013 la cabecera parroquial de San Pedro de la Bendita por la

inversión estatal en cuanto a servicios básicos, movilidad, regeneración urbana y de ser

un sitio de paso a la parroquia del El Cisne y empoderamiento ciudadano, se generó un

plus lo que origina a emplazar restaurantes que son negocios que generan trabajo en la

parroquia, sus principales clientes son los turistas que diariamente viajan al Cisne y los

transportistas, los platos más preferidos son: sopa de arveja con guineo, cecina, seco de

pollo, fritada, guatita y tamales, los insumos para preparar los diferentes platos los

obtienen de la parroquia y en algunos ocasiones de la cabecera cantonal.



Existen dos hostales, ubicados en el centro de la cabecera parroquial, ambos

lugares cuentan con un administrador, a más del alojamiento brindan alimentación, para

su funcionamiento cuentan con permiso municipal, permiso sanitario y RUC.

Foto 70. Hostal “El Peregrino” Foto 71. Hostal “Reina del Cisne”


Además es importante mencionar que la parroquia cuenta con moliendas,

talleres de pintura, vulcanizadoras, talleres de electromecánica, cerrajerías, entre otros,

estos negocios ofrecen sus servicios a las personas de la comunidad y a quienes deseen

sus servicios.

Foto 72. Taller de pintura Foto 73. Vulcanizadora




Es importante mencionar que en San Pedro de la Bendita existe un mercado

parroquial el cual funciona solo los días sábados, día en el cual los agricultores locales y

de las parroquias como Zambi y El Cisne venden sus productos.

Foto 74. Mercado parroquial Foto 75.Cultivos de Agro – ILE


Agro – ILE, se encuentra ubicada en San Pedro de la Bendita, en esta actividad

económica laboran 10 trabajadores de lunes a viernes, todos de San Pedro de la Bendita,

los cultivos que producen son toronjil, cedrón, cebolla y achote orgánico; las cosechas

las realizan según la semilla sembrada.

Otras actividades económicas que se destacan en la parroquia San Pedro de la

Bendita, pero que son temporales es la romería de la Virgen del Cisne, celebrada en los

meses de agosto y noviembre, personas que venden velas, comida, objetos religiosas,

amasijos, etc., algunos de ellos son de San Pedro de la Bendita y otras ajenas a la zona,

durante este tiempo la economía de la parroquia se fortalece, es importante acotar que

existe gran demanda de los productos típicos como los amasijos: bizcochuelos, tortillas,

roscones y pan.

Actividad Minera

En la actualidad, existe una gran demanda por parte de las diferentes personas

naturales y jurídicas, aunque al parecer con fines especulativos, por las concesiones

mineras, no existe una información detallada del desarrollo de esta actividad por parte



de las instituciones de desarrollo públicas y/ o privadas, la Institución que cuenta con

mayor información es la Agencia de Regulación y Control Minero (ARCOM): Hoy la

competencia está en el departamento de ARIDOS Y PETREO del Gad-CATAMAYO.

En la parroquia San Pedro de la Bendita, se distinguen las siguientes áreas de

explotación minera:

. Tabla 76. Concesiones mineras otorgadas en la parroquia

Recurso Descripción T. de infraestructura

Nº Concesiones

Sup. Ocupada(ha

)

Observaciones

No Metálicos Área Minera ARCIMEGO I

Pequeña Minería

1 12 Explotación


Pequeña Minería

1 0.3 Explotación


Pequeña Minería


No Metálicos Área Minera DIVINO NIÑO

Pequeña Minería

1 36 Explotación


Área Minera EL BREO

Pequeña Minería



Área Minera GUACACOCHA

Pequeña Minería



Área Minera HUACACOCHA

Pequeña Minería

1 9,55 Explotación


Área Minera MALCA I

Pequeña Minería




Pequeña Minería




Pequeña Minería




Pequeña Minería

1 7,49 Explotación



Pequeña Minería

1 6 Explotación



Pequeña Minería

1 9,53 Explotación

No Metálicos Área Minera

RODMINERIA 1SP Pequeña Minería

1 4 Explotación

No Metálicos


Pequeña Minería

1 12 Explotación

No Metálicos


Pequeña Minería

1 20 Explotación



No Metálicos


Pequeña Minería

1 6 Explotación

No Metálicos

Área Minera SAN VICENTE

Pequeña Minería

1 15 Explotación

No Metálicos


Pequeña Minería

1 100 Explotación

No Metálicos


Pequeña Minería

1 70 Explotación

Fuente: SENPLADES 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019

En la parroquia San Pedro de la Bendita, existen 20 concesiones mineras

otorgadas, la mayoría de estas áreas mineras son de materiales no metálicos, pero es

importante mencionar que existen otras que son de materiales de construcción.

En el barrio “El Tingo”, se encuentra el campamento del Ministerio de Transporte

y Obras Públicas, lleva funcionando aproximadamente 24 años, acotando que

actualmente está emplazada fuera del polígono industrial propuesto por el GAD-

Municipal de Catamayo, los productos que tamizan son: Material 3/4, material 3/8,

arena y base.

Es importante acotar que existe el emplazamiento de la empresa dentro del

polígono industrial propuesto por el GAD-Catamayo en el sector del Guayabal el

campamento THOT Dr. Pedro Aguirre que se encargan de la explotación del material

pétreo, no se pudo retomar información del administrador.

c. Seguridad y soberanía alimentaria

El aseguramiento de productos y alimentos básicos y sanos que promueva una

excelente salud de la población y la sustentabilidad del territorio, además generar una

política pública para, garantizar se cubran las necesidades básicas (Agua, Vivienda,

Salud, Educación y Energía) La Seguridad Alimentaria es un proceso estratégico de

actuación participativa, donde, con igualdad de oportunidades, las familias pobres y las

instituciones del Estado y de la sociedad civil, desarrollan juntos estrategias y acciones

prácticas para una eficiente y estable disponibilidad, acceso y consumo de alimentos



sanos y nutritivos. Estas acciones, sustentadas, con normatividad y estructuras locales

de gestión concertada, posibilitarán en el corto, mediano y largo plazo contribuir a que

la gente pobre y sobre todo, la indigente tenga un mejor y permanente acceso a una

suficiente y equilibrada alimentación. En esta perspectiva, reviste importancia el

conocimiento de los pilares técnicos fundamentales de la Seguridad Alimentaria; basado

en la Disponibilidad., el Acceso, la Estabilidad y el Consumo3.

d. Proyectos estratégicos

Identificación de proyectos existentes y planteados en la parroquia

De acuerdo a la información proporcionada por el Departamento de Obras

Públicas y por el GAD parroquial, tenemos la siguiente lista de los proyectos socializados

con la comunidad según el POA 2015:

1. NESECIDADES Y OBRAS REQUERIDAS CON LOS MORADORES DEL BARRIO EL

TINGO

Barrio: El Tingo

Cambio de red de agua potable en un extensión de 2500 ml de 2 “pulgadas. (La

comunidad aportara con mingas)

Readecuación de la cancha de uso múltiple y parque infantil.

Continuación de la construcción de la casa comunal.

Ampliación y lastrado de vía de acceso por la Vega y Ballesteros.

Ampliación del canal de riego por la existencia de varios tramos destruidos.

Legisle y sancione las instituciones del estado por la contaminación agresiva de

parte de la Cabecera Cantonal de Catamayo, Fabrica Malca, y empresas

dedicadas a la explotación de materiales pétreos.

Que se considera la influencia de la Zona Industrial del Cantón Catamayo.

2. NESECIDADES Y OBRAS REQUERIDAS CON LOS MORADORES DEL SECTOR LA

CONCHA

SECTOR: La Concha

3 PD Y OT Catamayo 2014 - 2019



Construcción de un parador turístico, capilla, embaulado de la quebrada la

concha, y apertura de vía hacia la cascada.

Reapertura de la vía antigua al cisne.

Señalización y el alumbrado de los misterios.

Legalización del terreno comunitario.

3. NESECIDADES Y OBRAS REQUERIDAS CON LOS MORADORES DEL BARRIO

TOGUEROS

Barrio: Togueros

Construcción de alcantarilla (cabezales) en su acceso principal desde la carretera

panamericana.

Rehabilitación de la antigua vía San Pedro de la Bendita a Catamayo.

Reubicación del poste de energía eléctrica en el acceso de la via principal.

Mayor cobertura del suministro de agua potable.

Capacitaciones técnicas para el manejo de la producción agrícola, avícola y

porcina.

4. NESECIDADES Y NESECIDADES Y OBRAS REQUERIDAS CON LOS MORADORES

DE LOS SECTORES EL LIMO Y SAN VICENTE.

Sectores: El Limo y San Vicente

Electrificación vial en el sector Urushapa.

Construcción del camino peatonal San Pedro- El Limo, San Vicente y alumbrado

total.

Ampliación de alumbrado y agua potable a San Vicente.

Cambio de transformador o repotenciación en el sector Urushapa.

Ampliación de la vía que conduce a Urushapa.

5. NESECIDADES Y OBRAS REQUERIDAS CON LOS MORADORES DEL SECTOR

REINA DEL CISNE

Sector: Reina del Cisne

Terminación del proyecto de remodelación de la piscina.

Culminación del graderío y baterías sanitarias de la cancha.

Construcción del parque triangular, alcantarillado para aguas lluvias, asfaltado o

adoquinado de las principales calles del sector.

Alumbrado para la cancha de uso múltiple.

Construcción de un estadio y una sede social.



Readecuación de baterías sanitarias de la cancha de uso múltiple.

6. NESECIDADES Y OBRAS REQUERIDAS CON LOS MORADORES DEL SECTOR

SANTA ANA

Sector: Santa Ana

Construcción de aceras laterales a la vía panamericana.

Colocación de luminarias hacia el sector ya que es el acceso vehicular y peatonal

a la cabecera parroquial de San Pedro de la Bendita.

Ejecutar la línea de fábrica por medio de ordenanzas.

7. NESECIDADES Y OBRAS REQUERIDAS CON LOS MORADORES DE LOS

SECTORES PALO BLANCO, LA BENDITA Y LA LLEVA

Sectores: Palo Blanco La Bendita y la Lleva.

La dotación de agua potable hacia el sector

Reapertura de la vía antigua San Pedro de la Bendita El Cisne.

Que se amplié el recorrido del carro recolector de basura del GAD., de Catamayo.

Señalética del sector.

8. NESECIDADES Y OBRAS REQUERIDAS CON LOS MORADORES DEL SECTORES VIRGEN

DE LAS NIEVES

Sector: Virgen de las Nieves

Cambio de alcantarillado sanitario y nuevo alcantarillado pluvial del sector.

Adoquinado del sector.

Ampliación de aceras y bordillos.

Señalética y denominación de nombres a los pasajes existentes.

9. NESECIDADES Y OBRAS REQUERIDAS CON LOS MORADORES DEL BARRIO

ILLACA

Barrio: Illaca

Terminación del cerramiento, cubierta, batería sanitaria, fosa séptica,

conducción de agua entubada, de la escuela Teresa Lucia Celi de Galván

Ampliación de acceso de vía al Bario Illaca.

Planta de tratamiento de agua entubada.



Capacitaciones técnicas para el manejo de la producción agrícola, avícola,

ganadera y porcina.

10. NESECIDADES Y OBRAS REQUERIDAS CON LOS MORADORES DEL CENTRO DE

SAN PEDRO

Centro de San Pedro de la Bendita

Planta de tratamiento de aguas residuales lo más urgente.

Señalética informativa y turística.

Brindar apoyo a la banda de música.

Se ejecute un proyecto de reforestación.

Se ejecute una sala de reuniones para la junta de agua de San Vicente.

Mayor participación en proyectos sociales para niños, jóvenes, adultos, y de la

tercera edad.

Definir los barrios urbanos existentes.

Se cuente con un médico estable en la cabecera parroquial.

Mayor atención al área sanitaria del parque.

Falta una farmacia.

Mayor atención a la microempresa de manufactura de amasijos.

El acceso y jardinería ornamental lateral deben dar un mejor mantenimiento

ornamental.

Que el Municipio actué con las ordenanzas vigentes y sancione a los propietarios

que incumpla aquellas.

Capacitaciones técnicas para el manejo de la producción agrícola, avícola,

ganadera y porcina.

Delimitar el Perímetro Urbano con la elaboración del Plan de Ordenamiento

Urbano de San Pedro de la Bendita.

Es importante acotar que el GAD de San Pedro de la Bendita ha reportado

periódicamente como manda la ley LOS INDICES DE CUMPLIMIENTO DE METAS en los

diferentes ejercicios fiscales al SIGAD de los años 2012. 2013 y 2014 como se los describe

a continuación.



Tabla: 77. INDICE DE CUMPLIMIENTO DE METAS PRIORIZADAS

EJERCICIO FISCAL 2012

Fuente: GADSPB Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019

COMPETENCIA

OBJETIVO ESTRATEGICO/LINIA ESTRATEGICA DEL PD/PDYOT

META DEL PD/PDYOT

NOMBRE DEL PROGRAMA Y/O PROYECTO SIN PROGRAMA PRIORIZADO

PRIORIDAD

MONTO TOTAL INICIAL

MONTO TOTAL ACTUALIZADO

Protección integral de

la niñez y adolescencia

Protección integral de los niños y niñas de menores de 5 años de la parroquia de San Pedro de la Bendita.

Brindar protección integral a los niños y niñas menores de 5 años de la parroquia hasta el año 2022

Protección integral a los 45 niños y niñas menores de 5 años del CNH de San Pedro de la Bendita

1

$ 427,84

$ 427,84

Infraestructura física, equipamiento y espacios públicos de la parroquia rural.

Brindar un mejor de los espacios fisicos de la parroquia de San Pedro de la Bendita

Brindar un mejor servicio público a los pobladores de la parroquia de San Pedro de la Bendita.

Reparación y adecuación del coliseo de la parroquia.

2

$ 2.980,00

$ 2.980,00

Infraestructura física, equipamientos y espacios públicos de parroquia rural

Mejorar la imagen urbanística de la entrada de la parroquia de San Pedro de la Bendita

Brindar un mejor servicio a la población.

Visera el sector la “Y” entrada a la parroquia.

3

$ 1.101,64

$ 1.101,64


Dotar de implementos médicos odontológicos al subcentro de la parroquia de San Pedro de la Bendita

Brindar un servicio odontológico de calidad a la población de San Pedro de la Bendita.

Adquisición de equipo odontológico.

4

$ 2.650,00

$ 2.650,00


Colocar recipientes metálicos en distintos espacios públicos de la parroquia para la acumulación de desechos sólidos.

Conservar el medio ambiente.

Colocación de papeleras peatonales.

5

$ 2.350,00

$ 2.350,00






COMPETENCIA

OBJETIVO ESTRATEGICO/LINIA ESTRATEGICA DEL PD/PDYOT

META DEL PD/PDYOT

NOMBRE DEL PROGRAMA Y/O PROYECTO SIN PROGRAMA PRIORIZADO

PRIORIDAD

MONTO TOTAL INICIAL

MONTO TOTAL ACTUALIZADO

Protección integral de la niñez y adolescencia

Promover estrategias que ayuden al niño, niña y adolecente al desarrollo integral de sus capacidades, habilidades y destrezas fortaleciendo su identidad personal y social como sujeto biopsicosocial

Prestar atención integral al 100 % de los niños/as y adolecentes de la parroquia hasta el año 2022

Terapias de rehabilitación integral a los 20 NNA especiales extensión CADE San Pedro de la Bendita

1

$ 517,73

$ 517,73

Fomento a las actividades productivas y agropecuarias

Promover el desarrollo micro empresarial en las personas de los sectores socialmente vulnerables.

Al año 2022 la parroquia contara con el 90% de al menos 2 micro empresas

Reprocesamiento del alcohol etílico decomisado en la Provincia de Loja.

2

$ 3.951,46

$ 3.951,46

Proteccion integral de la niñas y adolescencia.

Fomentar la práctica de actividades físicas y el deporte en los pobladores de la parroquia orientados a mantener una vida activa que mejoren su estado fisi-mental y contribuir mejorar su calidad de vida.

Presentar atención integral al 100% de los niño/as y adolecentes de la parroquia das las disciplinas deportivas hasta el 2022.

Masificacion del deporte y actividades físicas mediante el fortalecimiento de las organizaciones deportivas de la parroquia de San Pedro de la Bendita.

3

$ 779,00

$ 779,00


Mejorar los espacios públicos de la parroquia de San Pedro de la Bendita

La parroquia de San Pedro de la Bendita al año 2022 mejorara en un 90 % la calidad de los servicios de los espacios públicos parroquiales

Elkaboracion de barandas metálicas para protección en jardineras de la entrada a la parroquia.

4

$ 3.700,98

$ 3.700,98




Mejorar los espacios públicos de la parroquia de San Pedro de la Bendita

La parroquia de San Pedro de la Bendita al año 2022 mejorara en un 90 % la calidad de los servicios de los espacios públicos parroquiales

Cambio de piso de la cancha, remodelación de baños, pintada del coliseo y construcción de tarima de hierro y puerta de acceso al coliseo de la parroquia de San Pedro de la Bendita.

5

$ 12.808,07

$ 12.808,07




OBJETIVO DEL PND

EJE DE AGENDA

META DE LA AGENDA ZONAL

COMPETENCIA DEL GAD

OBJETIVO ESTRATEGICO DEL

PDOT

META DEL PDOT

AÑO DE CUMPLIMIENTO DE LA META

PROGRAMAS Y/O PROYECTOS PRIORIZADOS

PRIORIDAD ASIGNADA

OBJETIVO 02: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión, y la equidad social y territorial en la diversidad.

Reducción de brechas

Z7. OBJETIVO 2: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión, y la equidad social y territorial en la diversidad.

Protección integral de la niñez y adolescencia

Atender a los niños, adolescentes, personas con capacidades especiales en la parroquia.

Para el 2014 contar con el 40% de personas con capacidades especiales capacitadas en su rehabilitación.

2014

Terapias de rehabilitación integral a los 20 niños y niñas especiales extensión CADE San Pedro de la Bendita

1

OBJETIVO 05: Contribuir con espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional,

Sustentabilidad patrimonial

Z7.3.05.1 Revertir la tendencia en la participación de la ciudadanía en actividades culturales, sociales,

Infraestructura física, equipamientos y espacios públicos de la parroquia rural.

Dotar de espacios públicos adecuados para que los habitantes puedan mejorar su estilo de vida.

Para el 2014 se contara con el 60% de espacios públicos para los habitantes de la parroquia.

2014

Proyecto deportivo San Pedro de la Bendita 2014: Dile NO al sedentarismo

2



las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad.

deportivas y comunitarias y superar el 14,23 %

OBJETIVO 05: Contribuir con espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad


Z7.3.05.1 Revertir la tendencia en la participación de la ciudadanía en actividades culturales, sociales, deportivas y comunitarias y superar el 14,23 %




2014

Proyecto cultural San Pedro de la Bendita 2014 “Cebollitas rescatando la cultura”

3







2014 Colocación de señales de tránsito en el perímetro urbano de la parroquia de San Pedro de la Bendita.

4







2014

Diseño del escudo para la parroquia de San Pedro de la Bendita

5



e. Amenazas y riesgos para las actividades económicas

Frente al potencial productivo de la parroquia existen amenazas de tipo

antrópica que pueden poner en riesgo la actividad agrícola principalmente, entre ellas

resaltamos las malas prácticas agrícolas como siembra de cultivos en sentido paralelo a

la pendiente, avance del monocultivo (caña de azúcar), entre otros que en definitiva

afectan al suelo ya que permiten acelerar la erosión y perder su fertilidad.

Por otro lado la influencia de comerciantes intermediarios en el proceso de

comercialización de los productos, los cuales se aprovechan de la ingenuidad del

productor para comprar la producción a precios que van por debajo de los costos de

producción, ocasionando grandes económicas e incluso incitando al abandono de esta

importante actividad.



Matriz 3. Síntesis del componente Económico Productivo, problemas y potencialidades

COMPONENTE ECONOMICO PRODUCTIVO VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS

Empleo y Talento Humano

*Personas talentosas y emprendedoras en varias ramas artesanales (amasijos, electromecánica albañilería, etc.) *Presencia de una variada gastronomía y recuperación de platos típicos de la parroquia (tamal de guineo, humas) con excelente acogida. *Zona con capacidad agro productiva variada. *Liderazgo en el proceso de desarrollo local del Sector Illaca a cargo de Don. Luis Alberto Galván, quien ha generado fuentes de trabajo y gestiona para tener acceso a los servicios de Educación y Salud de los moradores del Sector.

*La población Rural de San Pedro y de sectores de la Parroquia Zambi migran a su cabecera parroquial de San Pedro de la Bendita por fuentes de trabajo, ocasionando presión sobre el poco mercado laboral,, aumentando las actividades informales, desempleo, subempleo y problemas de hacinamiento urbano. * El empleo se genera más en el sector servicios de carácter privado (Arcimego), microempresas de amasijos, (Empresas de construcción ocasionales) lo que significa que el sector agrícola, ganadero, silvicultor y pesca vaya decreciendo. *El crecimiento de la población económicamente activa PEA en sector Terciario ofrecen servicios mas no producen bienes. *Escasa capacitación a los dueños de microempresas o negocios como restaurantes, amasijos, tiendas de abasto, minimarquets, y otros.

*La inexistencia de un gremio de las personas que se dedican hacer los amasijos.

Principales productos del territorio

*Presencia de Fabrica manufacturera de arcillan un portafolio de productos amplio con cobertura a nivel nacional. -Producción de amasijos, productos lácteos harinas (de maíz para sango).

*Expansión del monocultivo de la caña de azúcar en el sector de El Tingo, Ballesteros, Jirón, Nomara, parte alta de La Concha cuyo valor agregado es industrial. *Maíz, como cultivo de siembra en temporada invernal, en los sectores Togueros, La Bendita, la Concha, condicionadas por las calidades de semillas certificadas, agroquímicos, jornales caros.



*El frejol, pimiento, tomate, (Productos de ciclo corto) por la escases hídrica de lluvia cuyos precios lo colocan el intermediario.

Seguridad y soberanía

alimentaria

*Proyecto hombro a hombro del Magap *Semillas Nativas a nivel alimenticio y forestal. *Zona con capacidad agro productiva variada y de alto contenido nutritivo.

* Terrenos con vocación agrícola en el Sector Togueros están siendo fraccionados con fines de vivienda de manera ilegal y sin ningún control por parte de la institución correspondiente (GAD MUNICIPAL). *Perdida de semillas nativas por el uso agresivo de agroquímicos. *Los precios de los productos NO son justos y baja productividad condicionada al déficit hídrico y estación invernal. *Baja rentabilidad de los cultivos, debido a elevados costos de producción.

Proyectos estratégicos

nacionales *Parque industrial zonificado en la jurisdicción de San Pedro de la Bendita, sector Ballesteros el tingo.

*Poco empoderamiento del GAD.M.CATAMAYO en articular el futuro Parque industrial de la región sur, declarado oficialmente en el Reg. Oficial 182 del 3 de octubre de 2007, con organismos regionales, nacionales y particulares. *Ausencia de centros de acopio para la producción agropecuaria.

Financiamiento *Banco de Fomento emplazado en la ciudad de Catamayo.

*Los créditos al agro productor con exageradas trabas bancarias obligándose a pedir a los chulqueros.

Infraestructura para el

fenómeno productivo

*Reservorio de Urushapa debidamente impermeabilizado con gran capacidad de almacenamiento de agua para riego.

*Deficiente empoderamiento de los usuarios del canal de riego Togueros (Concesionados de la microcuenca la concha) para beneficios comunes de los asociados. *Poca inversión de la empresa privada que generen empleo.



Amenazas a la

infraestructura

*El aumento de caudal en época invernal del Rio Guayabal y Catamayo, afecta las riberas de los rios en los sectores de Jirón, Ballesteros, El Tingo y Illaca, invadiendo áreas de cultivo. *El aumento en época invernal de la microcuenca de La Concha afecta su infraestructura de captación de regadío y consumo humano. *El deterioro total de las geomenbranas por la falta del recurso hídrico, los reservorios como el de la asociación 29 de Junio, el Huato y particulares se focalizan a sembrar productos de ciclo corto.



Mapa 24. Variables del Componente Económico - Productivo



2.3. COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS

“El análisis de los asentamientos humanos pretende identificar y comprender la

organización espacial de los mismos, su relación e integración entre los de igual, mayor

y menor jerarquía. Se describirá los vínculos que guardan entre sí los asentamientos

poblados, sus roles, funciones que desempeñan y relaciones de dependencia.

La definición de la red de asentamientos humanos o centros poblados parte de

determinar una jerarquía entre los mismos, que puede darse en función de sus

principales atributos como centros poblados y sus relaciones: peso demográfico;

especialidad económica como aporte de población a diversas actividades productivas y

la presencia de equipamientos, infraestructuras y servicios (educativos, sanitarios,

culturales, deportivos, comerciales, de transporte, entre otros). Para la fase de

diagnóstico, se trata de evidenciar los desequilibrios en la distribución de

equipamientos, infraestructuras; la concordancia entre las vocaciones y funciones con

respecto al medio físico que las soporta, su relación e integración entre los de igual,

mayor y menor jerarquía, y establecer la especialidad que posee cada asentamiento

humano considerado que le diferencia y potencia frente al resto.”4

a) Red de asentamientos humanos parroquiales y sus relaciones con el exterior.

Análisis Histórico de la distribución de la población en el territorio

“San Pedro es la parroquia más antigua del Cantón Catamayo, incluso más

antiguo que el asentamiento inicial de lo que fuera la Toma en el Sector Trapichillo.”5

“San Pedro de la Bendita, pueblo fértil y pintoresco que se asienta en las faldas

del imponente URCUPUNTA; pequeño en lo material, pero grande en la generosidad de

sus sentimientos, acogedor y magnifico por su clima maravilloso y hospitalario, por la

hidalguía de la gente.

4 Lineamientos PDOT Parroquial_version2.0_20150416. Pag. 43 5 PD y OT 2014/2019 Línea del Tiempo en relación a la formación del Cantón Catamayo. Pag. 154



La falta de documentos veraces no permiten precisar fechas exactas, pero

históricamente conocemos que la población actual se debe a tres corrientes étnicas: La

indígena, la blanca y la mestiza.

Sobre la primera descendencia mencionamos a los Paltas, que se asentaron en

las inmediaciones de las semi-planicies, ubicadas sobre los cerros de URCUPUNTA y

ACHUPALLAS y la actual cordillera de Las Chinchas, fundaron el pueblo de Zayazayo

integrado por los indígenas de apellidos Yauri, Tenezaca, Saraguro, Tuza, Curipoma,

incrementándose posteriormente con los Lima, Lapo, Chuquimarca, Lituma, entre otros.

Esta población indígena, soportó por varias décadas las inclemencias del tiempo,

viéndose obligados a abandonar sus terruños por los rigores de la naturaleza de aquel

entonces, tales como abundantes lluvias, fuertes e insoportables vientos, tempestades

eléctricas, etc. En la búsqueda de un clima más benigno se trasladaron donde

actualmente radica San Pedro, abandonando así, ZAYAZAYO sitio que en la actualidad

se lo conoce con el nombre de Pueblo Viejo, donde aún existen sus ruinas que, en medio

de la leyenda de encantadas lagunas, cubiertas de polícroma flora, el sacerdote que se

lo llevó el viento, las campanas que sonaban en el cabuyal; quedó sepultado en el

recuerdo, junto con la tradición y el mito de sus pobladores al abandonar el lugar.

Estos pobladores indígenas, cuyos apellidos en su mayoría existen en la

actualidad, en tiempos de la colonia formaron la agrupación denominada Comunidad.

La cual era dirigida por un Gobernador y un Alcalde, que regentaba una basta

extensión de terreno baldío; donde la riqueza del suelo fue propicia para desarrollar una

magnifica producción agropecuaria, posteriormente esta agrupación forma la comuna

de San Pedro de la Bendita, cuyos derechos están de acuerdo con las leyes vigentes, las

obtuvieron en el año de 1842.



La otra corriente étnica, formada por los denominados blancos y mestizos,

coincidieron en llegar a este sitio por las mismas razones que las anteriores, ya sea por

la inclemencia de la naturaleza en los lugares donde vivían, según datos son las actuales

poblaciones de Paltas, Catamayo, Chaguarpamba, sus apellidos correspondían a las

familias Arias, Jaramillo, Córdova, quienes encontraron el clima ideal y exuberancia de

sus suelos, por lo que fijaron su residencia.

Se cree que los fundadores de San Pedro de la Virgen Bendita de las Nieves

llegaron a estas tierras por la cordillera Occidental de los Andes, entre los años de 1540

-1550.

Se crea la Parroquia eclesiástica de San Pedro en el año de 1779, por el Arzobispo

de Cuenca, en el año de 1906, pasa a ser una Parroquia Civil, siendo el primer Teniente

Político el señor Carlos Isaac Luzuriaga, abarcando una vasta extensión territorial que

comprendía casi todo el Cantón Catamayo, que actualmente lo forman las jurisdicciones

de las Parroquias: Catamayo, San Pedro de la Bendita, Guayquichuma y Zambi.

Por el clima templado y seco, se justifican las razones que tuvieron los moradores

para seleccionar este pueblo; ya sea por la salud humana, criterio que lo confirman y

recomiendan varios científicos Estadounidense e Ingleses, por su preocupación por el

bienestar de la especie humana.”6

Distribución de la población en el territorio

Para el análisis de la población y su distribución en el territorio se toma en cuenta los

datos tanto del Censo Nacional Económico 2010 así como los obtenidos en el

Diagnostico Participativo 2011 (PD Y OT 2012/2022) proyectados al 2014, considerando

6 PD y OT 2012/2022 San Pedro de la Bendita. Pags. 13 - 15



una tasa de crecimiento del 0.89 % anual, con lo que se obtiene el siguiente cuadro de

población estimada a la fecha.

Tabla 80. Distribución de la población en el territorio

Barrio / Sector N° de Habitantes

2011

N° de Habitantes

2015

% Superficie en Km2

Togueros 61 63 3.84

147.12

La Bendita 36 37 2.26

El Sauce (San Vicente) 14 14 0.9

El Tingo 97 100 6.09

Shaguindo-Puyango-La Concha 54 56 3.39

Illaca 22 23 1.35

El Limo 18 19 1.13

SUBTOTAL (Resto de la parroquia) 301 313 18.96

San Pedro de la Bendita (Cabecera parroquial)

1289 1328 81.04 0.59

TOTAL PARROQUIAL 1590 1641 100 147.71 Fuente: SIN/INFOPLAN

Elaboración: Equipo PD Y OT 2014/2019

La distribución de la población en la superficie terrestre de la Parroquia San Pedro

de la Bendita es muy desigual ya que la mayor parte se concentra en la Zona Urbana

81.04% frente a un 18.96% distribuido en el sector rural, de la cual tenemos que los dos

sectores con mayor población son El Tingo y Togueros.

Tabla 81. Crecimiento de la población Urbano y Rural

AÑO POBLACION

URBANA RURAL TOTAL

1990 NO HAY DATOS NO HAY DATOS 1351



Fuente: INFOPLAN

Elaboración: Equipo PD Y OT 2014/2019



Según datos del año 2010 la población se ha incrementado en 1.18% en relación a

1990, en cuanto a la población en los sectores que se encuentran fuera del casco urbano

no se puede determinar ya que los datos corresponden a la población total de la

parroquia y no está segregada por sectores. La información referida en el cuadro de la

distribución de la población en el territorio corresponde a los datos obtenidos para el

PD Y OT 2012/2022 mediante un recorrido a los distintos sectores de la parroquia, en el

2011 y proyectados al 2015 con una tasa de crecimiento del 0.89 % anual, desconociéndose

para los años anteriores.

Gráfico 43. Crecimiento poblacional

Fuente: SIN/INFOPLAN Elaboración: Equipo PD Y OT 2014/2019

La población de San Pedro de la Bendita se encuentra mayormente concentrada en el

Casco Urbano (Cabecera Parroquial) representando el 81 % de la población Total

Gráfico 44. Distribución poblacional

Fuente: SIN/INFOPLAN Elaboración: Equipo PD Y OT 2014/2019

1990 2001 2010

POBLACION TOTAL 1351 1424 1590

100015002000

Nu

mer

o d

e

Hab

itan

tes CRECIMIENTO POBLACIONAL

Cabecera parroquial

Resto de la parroquia

Total

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800

Cabecera parroquial Resto de la parroquia Total

Series2 1289 301 1590

DISTRIBUCION DE LA POBLACION EN SAN PEDRO DE LA BENDITA AÑO 2010



Gráfico 45. Distribución de la población de la parroquia San Pedro de la Bendita

Fuente: PD Y OT 2012/2022 San Pedro de la Bendita Elaboración: Equipo PD Y OT 2014/2019

Densidad poblacional en la Parroquia de San Pedro de la Bendita

“La densidad de población nos señala la relación entre el número de habitantes

y el espacio en el que viven y por lo tanto con los recursos de que dispone esa sociedad

para sobrevivir. Para calcularla se ha de dividir la población absoluta entre la superficie

(en kilómetros cuadrados) en los que vive esa población.

Su fórmula es:

Densidad =𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝐻𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 (𝐻𝑎𝑏)

𝑆𝑢𝑝𝑒𝑟𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒 (𝐾𝑚2)

Debido a que la información existente en el INEC, Censo 2010, está dada

únicamente a nivel general de la parroquia y no se especifica: tanto la población Urbana

como Rural, se ha trabajado con información recabada en encuestas realizadas en cada

uno de los Sectores de la Parroquia, dicha información está dada en número de familias

por sector, asumiendo un grupo familiar promedio de 3,59 personas por familia, dato

obtenido de la relación entre número total de familias de la Parroquia y población total,

con lo que se determinó el número de personas por Sector. La Densidad Poblacional

media de la Parroquia San Pedro es de 10.76 hab. /Km2.

81%

19%

Distribución de la población

Cabecera parroquial Resto de la parroquia



Este dato nos sirve para comparar unos lugares con otros, ya que la densidad de

población no es homogénea ni distribuida igualmente en la Parroquia, teniendo que el

81,04% de la población se concentra en el Área Urbana. No es posible obtener una

densidad por sector ya que se desconoce la delimitación de cada uno de estos. Por

objeto de Estudio se los ha agrupado de esta manera, por lo que no aparecen sectores

como: Jirón, Alamala, Nomara, Chambellan. Pueblo Viejo, etc. Los mismos que están

tomados en cuenta dentro de la delimitación realizada para el efecto.”7

Zona urbana

La mayor parte de las edificaciones se encuentran concentradas dentro del

Perímetro Urbano de la Parroquia (a nivel catastral comprende una extensión de 0,46

Km²), cuya conformación corresponde a un sistema reticulado alrededor de la Plaza

Principal (Parque) en donde se encuentran distribuidos los distintos Edificios

Institucionales como: Iglesia con sus dependencias (Convento), Casa Parroquial en

donde funcionan: Junta Parroquial, Tenencia Política, Registro Civil, Policía Nacional,

Junta de Agua Potable, también frente al Parque está el Colegio 8 de Diciembre, así

como locales destinados al Comercio como: Restaurantes, Tiendas de Abarrotes,

Hoteles, combinados con vivienda, que por cierto el porcentaje es menor en relación a

los comercios existentes; en los alrededores se puede observar que la vivienda va

recobrando espacio, pero de alguna manera se puede establecer que Alrededor del

parque está claramente definida la Zona de Administración y Gestión de la Parroquia.

Los Servicios de Salud y Educación así como equipamiento deportivo se han

distribuido en el resto de la Zona Urbana, en el caso de San Pedro, existe también la

Industria (ARCIMEGO) que se ubica al Este de la cabecera parroquial, cerca al Limite

Urbano.

7 PD y OT 2012/2022 San Pedro de la Bendita



Zona Rural

Como parte complementaria de estas Zonas Productivas se da también el

asentamiento de viviendas dispersas adjuntas a cada propiedad, observándose que en

las inmediaciones próximas al Limite Urbano las Propiedades son más bien pequeñas

con extensiones promedio de 2 a 3 ha. Por finca, por lo que la distancia entre viviendas

es menor, conforme se aleja del Perímetro Urbano ésta va aumentando y por lo tanto

las viviendas están mucho más dispersas.

Asentamientos irregulares

Este tipo de asentamientos se puede evidenciar con mayor énfasis hacia el Sector

de Togueros en donde se ha producido el parcelamiento de terrenos con una clara

vocación agrícola, destinadas a viviendas de tipología rustico con tendencia a

convertirse en pequeñas fincas vacacionales, pero que no cuentan con los permisos

respectivos, e incluso los “propietarios” aun sin Títulos de Propiedad (Escrituras) han ido

tomando posesión de los terrenos realizando construcciones sin los respectivos

permisos; existen casos en los que se han producido litigios respecto a la tenencia como

es el del Sector Jirón en donde se ha producido una asentamiento de un grupo familiar

Marco normativo

La Regulación Urbana de las Parroquias es competencia del GAD Cantonal,

aunque se pueden dar acuerdos con el GAD Parroquial. Debería constar en el Plan

Cantonal, pero en este caso, no existe el Instrumento que permita Regular el

Crecimiento de la Parroquia, hasta el momento se viene aplicando las Ordenanzas que

rigen para la cabecera Cantonal y está en proceso de revisión las Ordenanzas que

regulan el uso del Suelo tanto en el Sector Urbano como Rural.



ZONIFICACIÓN

Distribución espacial

La distribución de la población en la superficie terrestre de la Parroquia San

Pedro de la Bendita es muy desigual ya que la mayor parte se concentra en la Zona

Urbana. Para estudiar esta distribución es importante analizar algunos ítems que nos

van ayudar a su comprensión:

Demografía: Población por edad y sexo

Tabla 82. Población: Hombres y mujeres

GENERO MÚMERO PORCENTAJE

Hombres 780 49,06

Mujeres 810 50,94

TOTAL 1590 100,00

Fuente: Censo Nacional Económico, 2010


De acuerdo al cuadro anterior se puede observar que el margen de diferencia

entre hombres y mujeres es de 1,88, tomando en cuenta los datos estadísticos del Censo

del 2001 prácticamente se mantiene dicho margen. Lo que sí se puede notar un

crecimiento poblacional ya que en dicho Censo se obtuvo una población de

1472habitantes. De lo cual se puede establecer mediante una tasa de crecimiento del

0,8% anual.

r = (Pa / Po) 1/t - 1

De donde:

r = tasa de crecimiento

Pa= Población del año actual (1590 hab.) año 2010

Po = Población del año base (1472 hab.) año 2001

t =Número de años entre el año base y el año en que se hace la proyección (9)



Número de familias y promedio de miembros por familia

Para determinar el promedio de miembros por familia debemos tomar en cuenta

dos parámetros: el número de familias y la población existente:

Miembros/Familia =𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝐻𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 (𝐻𝑎𝑏)

𝐹𝑎𝑚𝑖𝑙𝑖𝑎𝑠

Tabla 83. Población: Grupo familiar

POBLACION FAMILIAS MIEMBROS POR FAMILIA

1590 443 3,59

Fuente: Diagnostico participativo, 2011


Demografía: Población por NBI

Tabla 84. Población de niñas, niños y adolescentes


Niños, niñas y adolescentes 542 34,09 34,09

Población mayor o igual a 18 años 1.048 65,91 100,00

TOTAL 1.590 100,00 100,00


Tabla 85. Hogares pobres por (NBI)


No Pobre 298 67,88 67,88

Pobre 141 32,12 100,00

TOTAL 439 100,00 100,00


Tabla 86. Hogares en extrema pobreza por (NBI)


No en extrema pobreza 399 90,89 90,89

Extrema pobreza 40 9,11 100,00

TOTAL 439 100,00 100,00




Tabla 87. Densidad poblacional por sectores.

BARRIO/SECTOR N° de HAB.

% SUPERFICIE en Km2

DENSIDAD POBLACIONAL

Hab/Km2

Togueros 61 3,84 147,12 1,73

La Bendita 36 2,26


El Tingo 97 6,09

Shagϋindo - Puyungo - La Concha 54 3,39

Illaca 40 1,35

El Limo 18 1,13

SUBTOTAL (Resto de la parroquia)

301 18,96

San Pedro de la Bendita (Cabecera Parroquial)

1289 81,04 0,59 2183,92

TOTAL PARROQUIAL 1590 100,00 147,71 10,76


Según el desarrollo económico de los diferentes sectores, el 81,04% de la

población vive en la cabecera parroquial, mientras que el 19,96% vive en el resto de la

parroquia.

Al analizar un mapa (Ver MAPA 25)de la distribución de la población en San Pedro

nos daremos cuenta de la existencia de un relieve montañoso, grandes vacíos

poblacionales coincidentes con las regiones, que representan un 99,6% de la superficie

terrestre y que sin embargo el territorio que acoge a la población representa

únicamente 0,4% de la superficie terrestre de la Parroquia, aunque realmente no se

puede precisar con exactitud el área edificada, al no existir una división Política de la

Parroquia por lo que no se puede establecer a que Sectores o Barrios corresponde las

edificaciones existentes fuera del Perímetro Urbano.

Tabla 88. Áreas pobladas

POBLACION SUPERFICIE Km2 PORCENTAJE

Área no edificada 147,12 99,60

Área edificada 0,59 0,40

TOTAL 147,71 100,00




Gráfico 46. Áreas pobladas


Como se anotó en párrafos anteriores, la configuración geomorfológica de la

Parroquia ha permitido establecer una zonificación de los sistemas de producción, que

incluso permite obtener productos diversos afines a cada ecosistema, así tenemos que

en la zona baja de la Parroquia se cultiva: maíz, frejol, tomate, caña, poroto de palo,

guineo, café, yuca entre otros, además en gran parte se aprovecha el agua de las

Quebradas El Sauce y La Concha, mientras que en la parte alta (Cerro) se cultiva otra

especie de maíz, propio para estos terrenos, así como habas, calabaza, zambo, papa,

pastos; además de que en estas Zonas están dedicadas al pastoreo del ganado vacuno.

Foto 76. Vista panorámica de la cabecera parroquial de San Pedro de la Bendita

Tomada. Equipo PDYOT 2014 - 2019

147,120,40%

0,5999,60%

Áreas pobladas

Área no edificada

Área edificada



Tabla 89. Áreas Pobladas por uso del suelo

SAN PEDRO DE LA BENDITA SUPERFICIE (ha)

Área urbana 52,98

Asoc. pasto-matorral 2,78

Bosque 456,30

Cultivo de caña 411,15

Cultivos 286,16

Matorral 9160,35

Pastizal 4261,58

Suelo desnudo 123,43

TOTAL 14754,754

Fuente: PD y OT 2011/2022 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019

Foto 77. Zonas productivas de San Pedro de la Bendita

Tomadas por: Equipo Técnico PDOT – San Pedro de la Bendita

Dinámica de la población

Esta está dada por el movimiento interno de la Población, movimiento que se da

debido a que un gran número de habitantes, tiene propiedades en las inmediaciones del

Limite Urbano y durante el día se trasladan a trabajar en sus cultivos y por la tarde

retornan a sus viviendas que están ubicadas en la cabecera parroquial. También está la

situación de los comerciantes que: ya sea por vender sus productos, en el caso de

aquellos que se dedican a la elaboración de amasijos, se trasladan a Catamayo, e incluso

a Loja y Catacocha. También están los comerciantes (Tiendas de Abarrotes) que se



trasladan a Catamayo para aprovisionarse de mercadería, ya sea de primera necesidad

o manufacturados.

ESPACIO PÚBLICO

En esta etapa veremos el equipamiento con el que cuenta la Parroquia,

equipamiento que ha de complementar a los otros Servicios existentes y que es de

mucha importancia para en el proceso de desarrollo del ser humano, puesto que dicho

desarrollo está vinculado a actividades como: Recreación Pasiva y Activa, Culto,

Intercambio, etc.

La parroquia cuenta con el siguiente equipamiento:

Coliseo de uso múltiple

En el coliseo se desarrollan una variedad de actividades que no solo están

relacionadas con el Deporte, sino que además ahí, a partir de su Inauguración, se han

venido realizando actos sociales, como: Elecciones de Reinas, Proclamación de Madres

Símbolo, Matrimonios, cuya capacidad permite alojar a un 70% de la Población de la

Parroquia.

Foto 78. Coliseo de la parroquia Foto 79. Parque central




Canchas Deportivas

Respecto a esto, la única Cancha que hay está Ubicada en la Urbanización Reina

del Cisne, además cabe mencionar que los jóvenes practican el Deporte en las Canchas

Sintéticas que hay en Catamayo.

Biblioteca

La administración la ejecutaba el GAD Catamayo, a partir del año 2015 dejo de

funcionar por falta de presupuesto.

Parque Central

La regeneración fue ejecutada en su totalidad, cambiando radicalmente el

concepto de Parque cerrado hacia un espacio abierto, pero conservando de alguna

manera un elemento característico aunque con un aspecto diferente, como la Glorieta

Central. La regeneración contempla la ampliación del mismo, donde se incluyeron una

batería sanitaria, altar patrio, cortina de agua, pileta y otros elementos decorativos con

emplazamiento de una iluminación difusa que lo hacen al parque un espacio público

totalmente funcional.

Centro Recreacional Eliseo Arias Carrión

La administración la realiza el Municipio de Catamayo, se debe tener en cuenta

que territorialmente está circunscrito dentro de los límites de la Parroquia San Pedro

de la Bendita, siendo un tema a tratarse con mucha atención, pero no en este Capítulo

ya que al momento de desintegrarse PREDESUR, estas instalaciones fueron entregadas

al GAD de Catamayo.



Foto 80. Centro recreacional “Eliseo Arias Carrion”

Tomada. Equipo PDYOT 2014 – 2019

Piscina (Antigua)

Está ubicada en la parte Oeste de la parroquia cerca de la Planta de Tratamiento

de Agua Potable, fue construida aproximadamente hace 80 años, cuya finalidad,

principalmente era la de esparcimiento para niños, jóvenes y adultos, se podría decir

que la gran parte de la población aprendió a nadar en ella. También era utilizada como

reservorio para riego de la parte baja de la parroquia, que en aquel tiempo fueron zonas

de cultivo, hoy ocupados por viviendas. Actualmente se encuentra en remodelación a

cargo del GAD-Catamayo, encontrándose totalmente inconclusa.

Foto 81. Piscina en proceso de remodelacion por el GADC. Foto 82. Lavandería publica




Lavandería Pública

Ubicada frente a la Piscina, fue reconstruida en este año la misma tiene acceso a

toda la población, pues su construcción fue en el año1960 aproximadamente.

Mercado Municipal

El mercado como tal funciona los días sábados, que es cuando los comerciantes

sacan sus productos, quienes acuden desde Catamayo, El Cisne, Zambi incluso de

Chaguarpamba y Olmedo desde donde traen la panela, los habitantes de San Pedro que

se dedican a la venta de: Productos de ciclo corto, carnes y productos elaborados,

fritada y chicharrones.

Foto 83. Mercado parroquial Foto 84. Cementerio parroquial


Cementerio General

Ubicado al Oeste de la cabecera parroquial, en la actualidad se puede establecer

que está ocupado alrededor de un 75% tomando en cuenta la topografía del mismo y su

ubicación, ya que no todo el terreno es apto para el efecto. El manejo del mismo está a

cargo el GAD Parroquial de San Pedro de la Bendita, respecto a su mantenimiento se

debe manifestar que lo realiza el GADSP y cada año se procede a las mingas de limpieza.



CNH

Se encuentra ubicado en San Pedro de la Bendita, está a cargo del MIES, el lugar

donde funciona pertenece al Club “Adas”, por ende es arrendado, además es importante

mencionar que le falta inmobiliario y equipamiento.

Foto 85. CNH


Los factores económicos y la población

Las actividades económicas diferenciadas por sectores: primario, secundario,

terciario, influyen también sobre la distribución de la población. En el medio rural de la

Parroquia las actividades primarias, agricultura, ganadería, pesca y silvicultura, han dado

paso a asentamientos humanos, aunque la población se distribuya espacialmente en

forma dispersa. Por otro lado, las actividades del sector secundario y terciario la

industria y comercio, junto con la prestación de servicios, se encuentran en cabecera

parroquial, lo que apoya el asentamiento de la población humana en los medios

urbanos.



Foto 86. Zonas productivas de la parroquia Foto 87. Zona industrial – ARCIMEGO


Los factores sociales y la población

La influencia histórica es importante en los pueblos, donde las raíces étnicas y

los hechos reales vinculan a los habitantes de una región o ciudad. A partir de los

asentamientos primitivos de culturas que por diferentes circunstancias, ya sean estas:

climáticas, fuentes, de abastecimiento e incluso seguridad encamina a los distintos

grupos sociales a ocupar un territorio en el cual desarrollarse, San Pedro, no es ajeno a

este hecho, pues en la circunscripción de su Territorio conviven tres grupos Étnicos:

Blancos, Mestizos e Indígenas.

Referente a esto se ha logrado determinar que si bien, en tiempos pasados la

convivencia, especialmente con los indígenas del territorio era de alguna manera hostil,

ya que según el criterio de los habitantes, existía la discriminación hacia este grupo,

podemos observar y evidenciar que se ha superado casi en su totalidad, ya que la

integración de los distintos grupos es total, la participación de la población en los

distintos eventos, ya sean estos: sociales, económicos, políticos, es totalmente

incluyente.



Foto 88. Participación social cultural de la comunidad.


CONDICIONES DE SEGURIDAD

Seguridad y convivencia ciudadana

En este punto se abordara la situación General de la Seguridad Ciudadana en el

ámbito parroquial a nivel Público y Privado. Visualizar la inseguridad y su afectación

desigual sobre la población.

Identificación de casos de inseguridad

Respecto a esto se puede evidenciar en los distintos talleres, que la población

goza de un ambiente de tranquilidad, desde luego no hay que desconocer el hecho, de

que existen conflictos habituales entre miembros de la población, pero que no inciden

mayormente en el ambiente de tranquilidad existente.

En cuanto a criminología, accidentes de tráfico y violencia intrafamiliar, según los

datos otorgados de forma verbal del encargado de la Policía en la Parroquia se han

reportado en casos puntuales como accidentes de la cooperativa de transportes Loja,

transportes Cariamanga en el 2014 y 20156 respectivamente.



Planes generados por la Tenencia Política y Policía

Estas dos instancias representantes del Gobierno en la Parroquia ejecutan un

Plan de Trabajo Trimestral, los mismos que están dirigidos a dos ejes principales:

Derechos Humanos y Seguridad Ciudadana, para los que se han trazado los objetivos

correspondientes que en resumen están encaminados a: difundir la ley contra la

Violencia de la Mujer y el Núcleo Familiar, Rescatar los Valores Éticos, Seguridad

Ciudadana, controles de Peso y Precios y Capacitación en general. Mediante varias

actividades que involucran a éstas Instituciones con la Población tanto de la Zona

céntrica como de los Sectores Rurales de la Parroquia. Independientemente la Tenencia

Política maneja un Plan Operativo Anual con una programación de Metas Trimestrales,

que vienen a reforzar el Plan que se maneja con La Policía Nacional.



Mapa 25. Asentamientos humanos de la parroquia



b) Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua

potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos.

El presente Capitulo tiene especial importancia dentro de este Sistema, ya que

con ello se determina, el estado de la población frente a como está atendida en relación

a la cobertura de los principales servicios básicos que tienen relación directa con su

Calidad de Vida; servicios como: agua potable, alcantarillado, alumbrado público y

tratamiento de los desechos sólidos.

Agua potable

Para el abastecimiento del líquido vital la población se sirve de dos sitios

ubicados al Oeste de la Parroquia en las partes altas de la misma; uno en el sector de

Trancas ubicado en el Cerro Pulucapa y el otro sitio proviene de la microcuenca La

Concha desde ahí se conduce el agua hasta la Planta de Tratamiento que se encuentra

Ubicada al Oeste del centro poblado. Dentro de esta se cumple con las etapas de

filtración, cloración, almacenaje y distribución del agua hacia la parroquia (Ver MAPA

26).

Tabla 90. Procedencia Del Agua Recibida

MEDIO USUARIOS

Red publica 385

Pozo 4

Rio, vertiente, acequia o canal 36

Otro (agua lluvia, albarrada) 5

TOTAL 430


De acuerdo a los datos del Censo del 2010 se abastecen del Servicio de Agua

Potable 385 Familias o viviendas, cuando en la realidad el número de medidores

existentes, según la nómina de Usuarios entregada por la Secretaria de la junta

Administradora de Agua Potable de la Parroquia es de 510 familias, ubicadas dentro y

fuera del Perímetro Urbano.



Para esto existe una Junta Administrativa del Agua Potable de la Parroquia

(JAAP), la misma que viene funcionando con total autonomía.

Foto 89. Planta de tratamiento de agua potable (Filtración)


En la actualidad se encuentra cubierto el 100% de la población dentro del

Perímetro Urbano a excepción de una familia que por encontrarse ubicada junto a la

Planta de tratamiento y a una cota más alta de la misma, por lo que tienen que

abastecerse mediante bombeo desde la casa de un familiar. Incluso el servicio de Agua

Potable (tratada) llega hasta los sectores de La Concha, Togueros, El Limo y Shagϋindo,

que se encuentran fuera del Perímetro Urbano. En total el servicio llega a 630 Usuarios,

almacenando 145 m3 en tres tanques, la captación se da en la microcuenca La Concha

es de 5,8 lit/seg de los 6,8 lit/seg de lo que corresponde según sentencia, quedando un

saldo de 1 m3 de agua que no la utilizan, estos datos son los proporcionados por la JAAP.

Sectores como La Bendita, Illaca, El Sauce se abastecen de vertientes, quebrada

y del Rio Catamayo, acotando que el Barrio El Tingo se abastece del sistema de Agua

Potable de Catamayo.



Tabla 91. Capacidad de captación de agua

SECTOR CAPACIDAD en lit. /seg.

Trancas 1.5

Quebrada “La Concha” 5.8

TOTAL 7.3

Fuente: Junta Administrativa de Agua Potable


Tabla 92. Agua entubada por red publica

AGUA ENTUBADA POR RED PUBLICA DE LA PARROQUIA SAN PEDRO DE LA BTA

Total de viviendas # viviendas Porcentaje

430 385 SI NO

89.5 10.5 Fuente: SEMPLADES, 2014


Grafico 47. Agua entubada por red publica


Tabla 93. Agua entubada por red pública dentro de la vivienda

AGUA ENTUBADA POR RED PUBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA DE LA PARROQUIA SAN PEDRO DE LA BTA

Total de viviendas # viviendas Porcentaje 430 303 SI NO



89%

11%

AGUA ENTUBADA POR RED PUBLICA

SI

NO



Grafico 48. Agua entubada por red pública dentro de la vivienda


70%

30%

AGUA ENTUBADA POR RED PUBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA

SI

NO



Mapa 26. Cobertura de agua potable de la parroquia



Mapa 27. Red de Agua potable, limite urbano



Saneamiento (Alcantarillado)

En el año 2011 por motivo de que se realizó el asfaltado de las principales calles

de la Parroquia en un convenio con el Ministerio de Obras Publicas se hizo el cambio de

la tubería de este servicio e incluso independiente el servicio de alcantarillado de aguas

lluvias y por tanto la totalidad del territorio urbano de esta parroquia tiene acceso a

este. Acotando que es una parroquia que cuenta con el sistema de tratamiento de las

aguas servidas al poseer una laguna de oxidación, la que ya cumplió su vida útil, es

importante que se deba reubicarla lo más urgentemente posible.

Foto 90. Laguna de oxidación (Sector Cine)


En el siguiente cuadro se describe el sistema de evacuación de las aguas servidas

existente en la parroquia.

Tabla 94. Evacuación de las aguas servidas

SISTEMA USUARIOS

Conectado a red pública de alcantarillado 273

Conectado a pozo séptico 120

Conectado a pozo ciego 12

Letrina 1

No tiene 24

TOTAL 430




La información del cuadro en la parte referente a que se realiza la evacuación de

las aguas servidas hacia pozo séptico, por el motivo de que un pozo o fosa séptica, es un

sistema de tratamiento, que cumple un proceso de sedimentación de los residuos

sólidos y luego del cual las aguas residuales se filtran en el terreno y luego hacia las

corrientes lacustres, quebradas o ríos, por lo que es un sistema costoso, además de

acuerdo a las encuestas realizadas en los distintos sectores, se logró establecer que se

lo hace hacia pozos ciegos, cuyo sistema de infiltración es mucho menos complejo y más

barato, en el año 2014 se ejecutó la ampliación del sistema de alcantarillado sanitario

hacia el sector Oeste en convenio con el GAD Municipal el GAD Parroquial y los

beneficiarios directos del sector.

El sistema de alcantarillado pluvial se encuentra ejecutado cuando se realizó la

pavimentación de las calles, acotando que únicamente sirve para el uso de las calles, en

la mayoría de las edificaciones las instalaciones internas de aguas lluvias de las viviendas

van al sistema de aguas servidas, acotando que el agua lluvia que se descarga hacia el

sector nor-este por no existir alcantarillado respectivo causa daño a la antigua vía a El

Cisne a pesar de que se ejecutó un canal recolector.

Foto 91. Efecto de las aguas lluvias (Sector Puyungo)




Tabla 95. Red de alcantarillado

RED DE ACANTARILLADO DE LA PARROQUIA SAN PEDRO DE LA BTA


430 273 SI NO 63.5 36.5


Grafico 49. Red de alcantarillado


Elaboración: Equipo PDYOT 2014

63%

37%

ALCANTARILLADO

SI

NO



Mapa 28. Cobertura de red de alcantarillado de la parroquia



Mapa 29. Red de Alcantarillado Sanitario, limite urbano



Desechos solidos

La recolección de la basura en la Parroquia es realizada por el Municipio de

Catamayo, mediante los carros recolectores los días Martes, Jueves y Sábado, esto

dentro del Perímetro Urbano, e incluso en el Barrio Togueros que se encuentra fuera del

perímetro urbano, en el caso de las Zonas aledañas, los desechos se depositan en

algunos casos directamente al terreno, o se procede a la quema de los mismos, sobre

todo en el caso de plásticos y papeles, en el caso de los metales estos se arruman y

suelen ser vendidos como chatarra, es importante anotar que aún no existe la Cultura

de la clasificación de la basura, a pesar de que el Municipio ha emprendido en un

Programa de Clasificación para el posterior Reciclaje.

La información que consta en el siguiente cuadro es la recogida en un recorrido

efectuado a los distintos Sectores periféricos de la Parroquia, en la que se puede

evidenciar que tratamiento se le da a los desechos sólidos. La quema de plásticos genera

la emisión de gases tóxicos (dioxinas) perjudiciales para la salud, que son absorbidas por

el ser humano mediante los alimentos que consumimos diariamente. El 9,1% quema la

basura en la que se incluye los desechos plásticos.

Tabla 96. Tratamiento de los residuos sólidos

BARRIO/SECTOR RECOLECCION TRATAMIERNTO DE LOS DESECHOS

Cabecera parroquial de San Pedro de la Bta.

SI Se recolecta la basura los días martes, jueves y

sábado

Togueros SI Se recolecta la basura los días martes, jueves y

sábado. La basura Inorgánica la lleva a Catamayo y la orgánica se la utiliza como abono

La Bendita NO Entierran la basura orgánica y la inorgánica la

llevan a San Pedro parta que la recojan los recolectores

El Sauce (San Vicente) NO Se la bota al terreno, se quema los plásticos

El Limo NO Se recolecta la basura los días martes, jueves y

viernes

Shagϋindo – Puyungo – La Concha

NO Se la bota al terreno, se quema los plásticos

Illaca NO Se arroja al campo

El Tingo NO Se quema lo que no se pudre, los desechos

orgánicos se utilizan como abono, los metales se los vende a los chatarreros




Tabla 97. Saneamiento de la Parroquia

SANEAMIENTO DE LA PARROQUIA SAN PEDRO DE LA BTA


430 224 SI NO



Grafico 50. Saneamiento de la Parroquia


52%48%

SANEAMIENTO

SI

NO



Mapa 30. Saneamiento de la parroquia



Potencia instalada y tipo de generación de energía.

El servicio de energía eléctrica cubre a casi la totalidad de la parroquia, incluidas

familias o fincas ubicadas en la parte alta de la parroquia; incluso hay casos en los que

se llegó con fuentes alternativas de energía como es el caso de los Paneles Solares, en

el que se incluyeron a 5 familias.

Cabe señalar además que existe un Proyecto de Energía Fotovoltaica (Energía

Solar) que está en marcha en el sector La Bendita que aporta con 999 Kw

Tabla 98. Familias que poseen el servicio de energía eléctrica

PROCEDENCIA DE LUZ ELÉCTRICA PARROQUIA

Red de empresa eléctrica de servicio público 411

No tiene 19

TOTAL 430

NSA: 277 Fuente: Censo Nacional Económico, 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019



Mapa 31. Servicio eléctrico de la parroquia



Mapa 33. Red eléctrica, límite urbano



c) Acceso de la población a vivienda y catastro predial.

Vivienda

Vinculada al entorno humano y aspecto imprescindible en el desarrollo integral

humano, está la vivienda, una Meta, un Sueño, una Necesidad vital, puesto que es donde

se genera nuestro diario vivir, nuestro punto de llegada después de la jornada de

trabajo, estudio o del simple hecho de estar fuera de ella. Espacio que agrupado

conforma un conjunto urbano, que alberga, ya sea a uno o varios núcleos familiares. Es

importante conocer algunos aspectos que se generan en su entorno, los mismos que a

continuación se analizan:

Tabla 99. Tenencia de la vivienda

CONDICION CANTIDAD

Propia y totalmente pagada 253

Propia y la está pagando 20

Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) 37

Prestada o cedida (no pagada) 45

Por servicios 21

Arrendada 63

TOTAL 439


En el cuadro podemos destacar que en San Pedro existen 310 de 439 familias

que poseen vivienda propia de alguna manera, existiendo un déficit de 129 viviendas,

es decir que el 29,38 % carecen de vivienda, esto de acuerdo al Censo de 2010. Aspecto

importante a tomarse en cuenta dentro del presente trabajo.

Tabla 100. Número de personas por cuarto en la vivienda

PARAMETRO TOTAL

Menos de 2 personas por cuarto 329

De 2 a 3 personas por cuarto 71

De 4 a 5 personas por cuarto 25

De 5 y más personas por cuarto 5

TOTAL 430




Relacionado a la tenencia de la vivienda está el hecho del nivel de hacinamiento

dentro de la vivienda, cuya importancia radica en el derecho a la privacidad del ser

humano, también porque conlleva aspectos de salud física como emocional. De lo que

podemos evidenciar en el cuadro, es que 30 familias viven en un nivel de hacinamiento

a tomarse en cuenta, de las cuales 5 estarían en un nivel crítico, porque aunque no se

especifica quienes ocupan un solo cuarto, es de imaginarse que habrá casos en los que

ocupen tanto hombres como mujeres. De alguna manera el siguiente cuadro nos

muestra la incoherencia de cómo se ocupa la vivienda y que en cierta forma se relaciona

con el nivel de hacinamiento.

DE acuerdo a las socializaciones participativas en cada uno de los sectores se

pudo establecer que en los Sectores El Tingo e Illaca los habitantes no poseen en su

mayoría Títulos de Propiedad de los predios en los que se encuentra ubicada su vivienda,

lo que deja a estas personas sin posibilidad de acceder a Créditos Hipotecarios, ya sea

para mejoramiento de vivienda, ampliaciones o viviendas nuevas.

Tabla 101. Ocupación de la vivienda

PERSONAS POR VIVIENDA CASOS

1 62

2 84

3 71

4 70

5 60

6 50

7 16

8 11

9 5

10 1

12 1

TOTAL 431




Tabla 102. Tipología de la vivienda

TIPO CANTIDAD

Casa/Villa 646

Departamento en casa o edificio 5

Cuarto(s) en casa de inquilinato 4

Mediagua 26

Rancho 6

Covacha 9

Choza 6

Otra vivienda particular 4

Sin Vivienda 1

TOTAL 707


La imagen Urbana está ligada directamente a la tipología de las edificaciones. Y

como el cuadro lo demuestra tenemos un alto porcentaje de vivienda tipo villas, lo que

nos pone en un escenario con una directriz de horizontalidad bien marcado, que dada

la configuración topográfica del terreno sobre el cual se asienta el poblado, convive en

forma armónica con el entorno natural que lo circunda, pero es de anotar que en el caso

de las nuevas edificaciones no se toma en consideración el entorno urbano en el cual se

circunscriben, dejándose de lado y de alguna manera restando importancia a la

configuración ya establecido y que le es propia a cada Asentamiento, pues en ello radica

su identidad como pueblo y su singularidad. En el Sistema Socio Cultural se toma a

consideración un aspecto relevante de la Tipología de viviendas y que trata sobre los

Bienes inmuebles considerados como Patrimoniales, que se relacionan con lo

anteriormente dicho.

Tabla 103. Déficit habitacional cuantitativo de la parroquia

DÉFICIT HABITACIONAL CUANTITATIVO DE LA PARROQUIA SAN PEDRO DE LA BTA


430 93 SI NO





Grafico 51. Déficit habitacional cuantitativo de la parroquia


Tabla 104. Déficit habitacional cualitativo de la parroquia

DÉFICIT HABITACIONAL CUALITATIVO DE LA PARROQUIA SAN PEDRO DE LA BTA


430 214 SI NO



Grafico 52. Déficit habitacional cualitativo de la parroquia


50%50%

DÉFICIT HABITACIONAL CUALITATIVO

SI

NO

22%

78%

DÉFICIT HABITACIONAL CUANTITATIVO

SI

NO



Mapa 32. Déficit habitacional cuantitativo y cualitativo de la parroquia



d) Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta.

Las amenazas que se pueden identificar dentro de la cabecera parroquial se

ubican en la franja que va desde la Urbanización Reina del Cisne bajando por la vía que

conduce a los sectores de Shagϋindo, Puyungo y la parte alta de Togueros, esto se da

por las intensas lluvias que se producen y provocan que se den deslaves en el sitio

denominado Peña Azul, cabecera de la Urbanización antes mencionada. A pesar de que

existe un canal de protección (sanja de tierra), no es suficiente, debido a que en el caso

de prolongarse las lluvias el cauce superaría el nivel de este canal haciendo que se

desborde hacia las casas construidas en el sector, de hecho hay, antecedentes históricos

en los que se ha dado este tipo de deslizamientos y como prueba de ello son es el

material que se ha ido acumulando con el paso de los años en los sectores de Shagüindo,

Puyungo

Foto 92. Zona de riesgo - Urbanización “Reina del Cisne”


Otros sectores en riesgo evidente son los que quedan en la rivera de los Ríos

Guayabal y Catamayo, en el caso de este último es mucho más fuerte debido a que el

caudal es mayor y afecto a los sitios Chambellan e Illaca por inundaciones de sus cultivos.



Foto 93. Vista panorámica del rio Catamayo (Barrio Illaca-Riveras)


Además hay antecedentes de que en el sector sur de la cabecera parroquial hay

una falla de carácter geológico, no establecida de manera oficial, pero que se debe

considerar al momento de realizar una planificación.

Además la existencia de una falla geológica regional la se encuentra limitada al

noreste con el nombre de la falla Illaca con dirección a la parroquia de San Pedro de la

Bendita.

Mapa 33. Falla geológica Illaca Fuente: I.G.M



Foto 94. Falla geológica sector Sur de la cabecera parroquial

Tomada: Equipo PDYOT – 2014 – 2019

Debido a los largos periodos de sequía y a la imprudencia humana se dio el caso

de un incendio en el Sector Pueblo Viejo, el mismo que afecto varias hectáreas de

pastizales y bosque natural (alrededor de 1500 ha)

Zona de Riesgo por

Falla Geológica



Matriz 4. Síntesis del componente Asentamientos Humanos, problemas y potencialidades

COMPONENGTE ASENTAMIENTOS HUMANOS

VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS

Red de asentamientos humanos parroquiales

En los sectores de los cuales no se tiene

información son muy representativos dentro

de la producción Agropecuaria.

*No existe una División Política legalmente establecida en la Parroquia. *Información del INEC Censo 2010 respecto a la Población, a nivel General, no se diferencia Zona Urbana de la Rural.

La Parroquia está a un nivel de crecimiento en

el cual se puede Ordenar sin mayor dificultad.

*Crecimiento de la parroquia sin un Marco Normativo por parte del Municipio.

*Crecimiento de la parroquia a favor de las edificaciones, dejándose de lado: áreas verdes y zonas recreativas.

*Se están dando fraccionamientos que no cumplen con los requisitos mínimos ni garantías para quienes desean acceder a un predio y construir su vivienda

Servicios Básicos

*Existe un sistema de tratamiento de Agua en buenas condiciones y el agua es limpia.

*Sitios de captación de Agua desprotegidos. *En el Sector Illaca se utiliza el agua del Rio para consumo humano y las viviendas carecen de servicios sanitarios (letrinizacion), hace falta una Batería sanitaria para la escuela

Se hizo un cambio de las redes de

alcantarillado recientemente.

*La laguna de oxidación cumplió su vida útil. *Información del INEC errónea respecto a pozo séptico y pozos ciegos y desconocimiento de la diferencia por parte de la población.



Existen familias de los barrios o sectores aledaños que de alguna manera evitan arrojar los desechos y los llevan a la cabecera parroquial para que sean recogidos por el carro recolector, además que los residuos orgánicos son aprovechados como abono.

*Gran parte de los desechos inorgánicos se arrojan directamente a los terrenos y se queman los plásticos en el caso de los sectores rurales de la parroquia.

Acceso de la población a vivienda y catastro

*Existe un déficit de vivienda del 29,38%.

*De acuerdo al Departamento de Catastros existe un incremento de 118 predios respecto al año 2012 *En el Sector El Tingo la mayor parte de habitantes no poseen título de propiedad de los predios donde se emplazan sus viviendas, lo que no les califica como Sujetos de crédito, para acceder a préstamos para vivienda nueva, remodelación o ampliación, lo mismo se evidencia en Illaca, con la diferencia de que en este sitio quienes habitan son personas que han migrado a la zona en busca de trabajo y arriendan los terrenos productivos

Amenazas y capacidad de respuesta

La parroquia no crece a un ritmo acelerado lo que permite realizar estudios previos a la construcción de nuevas edificaciones.

*Parcelación y construcción de viviendas en zonas de riesgo.



Mapa 34. Síntesis del componente de Asentamientos Humanos.



2.4. COMPONENTE DE CONECTIVIDAD, ENERGÍA Y MOVILIDAD

a) Acceso a servicios de telecomunicaciones.

Infraestructura de telecomunicaciones e internet

Existen dos redes de fibra óptica que pasa por la parroquia: TELCONET y CNT, en

el caso de CNT, esta serviría en el futuro para conducir por esta línea las señales de

Telefonía, Internet y Televisión.

Medios de comunicación radio, televisión y prensa escrita

Las señales de Radio que llegan a la parroquia son las que provienen de

Catamayo, Loja e inclusive algunas emisoras de Zamora, las más escuchadas son las

emisoras de Catamayo, ya sea Boquerón, WG Mileniun, Semillitas de amor, entre otras.

Solo en el caso de Illaca se reporta que la única señal que la sintoniza es la emisora

Boqueron, ya que últimamente poseen ya energía eléctrica.

Respecto a la Televisión, se receptan mayoría los canales nacionales y locales,

alrededor de 5 personas tienen antena de DIRECTV, pero según el INEC son 14 personas

o viviendas que poseen la señal de Tv. Cable, cuando aún no existe este servicio en la

Parroquia.

Tabla 105. Familias que poseen el servicio de televisión por cable

SECTOR SI NO TOTAL

Parroquia total 14 425 439

TOTAL 14 425 439




En cuanto a la prensa escrita, los diarios que llegan son: con mayor frecuencia La

Hora, y el Universo.

Telefonía fija y móvil

Tabla 106. Familias que poseen el servicio de teléfono convencional

SECTOR SI NO TOTAL


TOTAL 186 253 439


En el caso de la telefonía convencional el 57,63% de acuerdo a los datos censales

del INEC no tiene acceso al servicio frente a un 42,37% que si lo poseen.

Tabla 107. Familias que poseen el servicio de teléfono celular

SECTOR SI NO TOTAL


TOTAL 133 106 439


Tabla 108. Familias que poseen el servicio de telefonía fija y móvil

LUGAR TELEFONIA CONVENCIONAL TELEFONIA MOVIL

FIJA INALAMBRICA ALEGRO CLARO MOVISTAR

San Pedro x x x x

El Tingo x x

El Sauce x x

Togueros x x x x

Shagϋindo, Puyungo x x x x

La Bendita

Illaca x




Internet

El servicio público de Internet llega únicamente a las Escuelas y Colegio, excepto

en Illaca, mientras que en el caso de las viviendas no tienen acceso a este servicio a nivel

de toda la parroquia, únicamente contadas familias utilizan el servicio privado de

Internet, el mismo que lo proporciona una empresa de Catamayo (Ultra net).

Tabla 109. Familias que poseen el servicio de internet

SECTOR SI NO TOTAL


TOTAL 16 423 439


De acuerdo al INEC únicamente el 3.64 de las viviendas poseen internet, frente

a un 96,36%.

b) Potencia instalada y tipo de generación de energía.

El servicio de energía eléctrica cubre a casi la totalidad de la parroquia, incluidas

familias o fincas ubicadas en la parte alta de la parroquia; incluso hay casos en los que

se llegó con fuentes alternativas de energía como es el caso de los Paneles Solares, en

el que se incluyeron a 5 familias.

Cabe señalar además que existe un Proyecto de Energía Fotovoltaica (Energía

Solar) que está en marcha en el sector La Bendita que aporta con 999 Kw.

Foto 95. Proyecto fotovoltaico en el Sector La Bendita

Tomada: Equipo PDYOT – 2014 - 2019



Tabla 110. Familias que poseen el servicio de energía eléctrica

PROCEDENCIA DE LUZ ELÉCTRICA PARROQUIA

Red de empresa eléctrica de servicio público 411

No tiene 19

TOTAL 430


c) Redes viales y de transporte.

Para entender el sistema vial que estructura a la parroquia a continuación,

brevemente haremos una síntesis de cómo se conforma este en el sistema de red vial

nacional.

MAPA 35. Red vial estatal del Ecuador

Fuente: Ministerio de Transporte y Obras Publicas, 2002



RED VIAL ESTATAL DEL ECUADOR

Clasificación vías

La Red Vial Estatal está constituida por todas las vías administradas por el

Ministerio de Transporte y Obras Públicas (anteriormente Ministerio de Obras Públicas

y Comunicaciones) como única entidad responsable del manejo y control, conforme a

normas del Decreto Ejecutivo 860, publicado en el Registro Oficial No. 186 del 18 de

Octubre del 2000 y la Ley Especial de Descentralización del Estado y de Participación

Social.

La Red Vial Estatal está integrada por las vías primarias y secundarias. El conjunto

de vías primarias y secundarias son los caminos principales que registran el mayor tráfico

vehicular, intercomunican a las capitales de provincia, cabeceras de cantón, los puertos

de frontera internacional con o sin aduana y los grandes y medianos centros de actividad

económica. La longitud total de la Red Vial Estatal (incluyendo vías primarias y

secundarias) es de aproximadamente 8672.10 km.

MAPA 36. Red vial estatal de la provincia de Loja


http://www.mtop.gov.ec/



Vías Primarias

La vías primarias, o corredores arteriales, comprenden rutas que conectan cruces

de frontera, puertos, y capitales de provincia formando una malla estratégica. Su tráfico

proviene de las vías secundarias (vías colectoras), debe poseer una alta movilidad,

accesibilidad controlada, y estándares geométricos adecuados. En total existen 12 vías

primarias en Ecuador con aproximadamente un 66% de la longitud total de la Red Vial

Estatal.

Las vías primarias reciben, además de un nombre propio, un código compuesto

por la letra E, un numeral de uno a tres dígitos, y en algunos casos una letra indicando

rutas alternas (A, B, C, etc.)

Gráficos 53. Código de vias primarias


Vías Secundarias

Las vías secundarias, o vías colectoras incluyen rutas que tienen como función recolectar

el tráfico de una zona rural o urbana para conducirlo a las vías primarias (corredores

arteriales). En total existen 42 vías secundarias en Ecuador con aproximadamente un

33% de la longitud total de la Red Vial Estatal.

Las vías secundarias reciben un nombre propio compuesto por las ciudades o localidades

que conectan. Además del nombre propio, las vías secundarias reciben un código

compuesto por la letra E, un numeral de dos o tres dígitos, y en algunos casos una letra

indicando rutas alternas (A, B, C, etc.). El numeral de una vía secundaria puede ser impar

o par para orientaciones norte-sur y este-oeste, respectivamente. Al igual que las vías



primarias, las vías secundarias se enumeran incrementalmente de norte a sur y de oeste

a este.

Gráficos 54. Código de vias secunadrias


Capa de rodadura

Tabla 111. Red vial, capas de rodadura

TRAMO CAPA DE RODADURA DISTANCIA (Km.)

Guayabal – San Pedro Pavimento rígido 11

San Pedro – El Cisne Asfalto 9,1

San Pedro – Las Chinchas *Asfalto

Vías internas de la parroquia

Tierra

Fuente: Diagnostico participativo, 2011 Elaboración: G.A.D.P. – San Pedro de la Bendita, 2011

SITUACIÓN VIAL DE LA PARROQUIA

La parroquia San Pedro de la Bendita se encuentra atravesada por la “Troncal de

la Sierra y la Transversal Sur E35/E50 vía de primer orden, a la que se le cambio su capa

de rodadura de carpeta asfáltica a pavimento rígido (hormigón) en el tramo Guayabal –

San Pedro, al momento no se encuentra habilitada en u n 100% en este tramo. A partir

de la cabecera parroquial hasta el sector Las Chinchas se colocó la nueva carpeta

asfáltica la misma que llega hasta Macara.

Foto 96. Vias con pavimento rigido de la parroquia San Pedro-Catamayo



Foto 97. Vias con pavimento rigido de la parroquia entrada a San Pedro


Así como la vía que conduce al Cisne cuya capa de rodadura es carpeta asfáltica,

cambio que se realizó recientemente (2009-2010). En términos generales la vialidad que

comunica a la cabecera parroquial con el Cantón está en excelente estado. En el caso de

la vialidad interna que conecta a la zona Urbana con Togueros, Shagϋindo, están en buen

estado ya que VIALSUR ejecuta su mantenimiento anualmente se deterioran en época

invernal debido a su capa de rodadura (tierra), hacia los sectores como El Tingo, Jirón,

Chambellan, Alamala, Urushapa, El Guato, Mataperro, Tarapo, El Trigo, Santiago, Illaca

tienen una conexión desde la carretera principal Primaria por medio vías de tercer orden

carrozables de tierra, su mantenimiento lo ejecutan los propietarios de los terrenos por

donde pasa la vía, al igual todas las vías en donde la actividad productiva es

exclusivamente de caña su mantenimiento lo ejecuta MALCA S.A. cuyo costo es

descontado al productor de caña.



Fotos 98, 99. Vias de tierra de la parroquia

Tomadas por: Equipo Técnico PDOT – San Pedro de la Bendita


El problema vial de la Parroquia es el estado de las carreteras internas que,

debido a la falta de mantenimiento y lastrado deficiente, en temporada invernal

generan inconvenientes de acceso a los distintos sectores productivos. En el caso del

Tingo también se puede acceder desde el Barrio La Vega (Catamayo) cruzando el Rio

Guayabal atreves del puente ejecutado sobre este rio.

Foto 100. Puente sobre el Rio Guayabal Barrio “El Tingo”




Cabe anotar que en algunos casos las vías son de acceso a propiedades privadas,

pero que son la fuente de alimentación para la parroquia así como para el mercado

cantonal.

Tabla 112. Sistema vial de la parroquia san pedro de la bendita

LUGAR LUGARES QUE CUBRE TIPO DE VÍA ANCHO DE VÍA

(M)

CAPA DE RODADURA

OBRAS DE ARTE

EXISTENTES USO Km.

San Pedro Catamayo – San Pedro Carrozable 11 16 Pavimento Rígido

Si

El Tingo Puente del Rio Guayabal, Ballesteros, El Tingo. La Vega, El Tingo.

Carrozables

4 aprox. 1 aprox

4 7

Tierra No hay

Jirón-Nomara

Vía principal (E35/50), Jirón

Carrozable 3 aprox. 7 Tierra No hay

Togueros Centro de la Parroquia, Cine, Puyungo, Togueros

Carrozable 2aprox. 4 Tierra No hay

Shagϋindo, Puyungo

Centro de la Parroquia, Shagϋindo, Puyungo

Carrozable 1 aprox. 5 Tierra No hay

La Bendita Centro de la Parroquia, La Concha, La Bendita

Camino de Herradura

4 aprox. 0,5 – 9 Tierra, No hay

Illaca Centro de la Parroquia, Las Chinchas, Santiago, Illaca

Carrozable 16-4 Carpeta asfáltica Tierra

No

Fuente: Diagnostico participativo, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT – 2014 - 2019

La mayoría de los sectores que se conectan con la cabecera parroquial acceden

con vías en estado regular contando con un tránsito limitado en temporada de invierno

ya que el 100% de las vías de acceso son de tierra.

En el caso de la vía que comunica a los sectores de Shagϋindo, Puyungo, y parte,

es de considerar que en época invernal ya que se erosiona de tal manera que dificulta

el acceso vehicular, puesto que el agua lluvia que procede de la Urbanización Reina del

Cisne (Peña Azul) circula por esta vía.



Mapa 37. Redes viales de la parroquia



Transporte

Respecto a esto se debe manifestar que por la ubicación de la Parroquia y por

estar en el trayecto de la Vía Panamericana, el servicio de transporte es frecuente,

algunas rutas de buses que van desde la provincia de Loja a las provincias del Oro,

Guayas y Pichincha ó viceversa. o, con la particularidad de que para trasladarse desde

Loja, Catamayo hacia San Pedro, El Cisne existen varias empresas de transporte que

cubren esta ruta prácticamente durante todo el día, mas no sucede lo mismo en el caso

contrario, una es que los turnos en ese sentido son menos frecuentes, sobre todo a

partir de las 13 ó 14 HOO. Y la otra es que la Cooperativa de Camionetas SAN PEBITA

que existe en la parroquia no realiza esta ruta, ya que únicamente o mejor dicho de

preferencia lo hacen hacia el Cisne.

El servicio de transporte existente que de alguna manera y de forma indirecta

sirve a la parroquia, ya que excepto en el caso de algunas Camionetas, San Pedro no es

el destino final, son de carácter Internacional, Interprovincial e Intercantonal y como ya

se manifestó existen las Cooperativas de Camionetas de Catamayo que realizan el

Servicio.

Tabla 113. Sistema de transporte que pasa por la cabecera parroquial de San Pedro de la Bendita

EMPRESA TIPO RUTAS HORARIOS FRECUENCIA

CATAMAYO Intercantonal

Loja-Catamayo-El Cisne 08H30-16H00-17H00-18H00

Diaria Loja-Catamayo-Lauro Guerrero 13H30

Loja-Catamayo-Orianga 14H30

Loja-Catamayo-Chaguarpamba 15H30

Catamayo Intercantonal Loja-Catamayo-Casanga 16H30

Diaria Loja-Catamayo-Catacocha 08H30

LOJA

Interprovincial Loja-Machala

04H30-7H30-09H00-10H30-11H30-10H30-16H00-18H00-22H30-23H30

Diaria



Intercantonal Loja-Zapotillo 05H00-11H00-17H00-22H00

Interprovincial Loja-Guayaquil 06H30-10H00-13H30-20H00-21H00-22H00-23H00-24H00

Internacional Loja-Piura 06H3013H00-23H00

Intercantonal

Loja-Alamor 09H00-14H00-19H30

Loja-Macará 09H00-10H00-11H00-15H00-18H00-20H00-22H30

Loja-Catacocha 12H30

Interprovincial

Loja-Quito 14H00-17H00-19H00-19H30-20H00-21H00-22H00

Loja-Quito 16H30 2/Semana

Loja-Santo Domingo 19H00 Diaria

Loja-Huaquillas 21H30-23H15

UNION CARIAMANGA

Intercantonal Loja-Macará 03H00-07H45-13H30-16H00-17H00-21H00

Diaria

Interprovincial Loja-Machala 03H30

Intercantonal Loja-Zapotillo 08H00-12H00-15H30-22H45

Interprovincial Loja-Huaquillas 22H15

Internacional Loja-Piura 24H00

NAMBIJA Interprovincial

Loja-Machala 04H30-07H45-22H40

Diaria Loja-Huaquillas 09H30-12H40-23H45

Loja-Guayaquil 21H45-22H45

CIUDAD DE PIÑAS Interprovincial Loja-Piñas

06H00-09H15-12H15-15H00 Diaria

Loja-Marcabelí 13H45-16H45

UNION YANZATZA Interprovincial Loja-Machala 10H45-21H10

Diaria Loja-Huaquillas 18H40

SANTA Interprovincial Loja-Quito 11H00-15H00-18H00-19H15-20H40

Diaria

TAC Interprovincial Loja-Piñas 11H15-12H45-17H00 Diaria

PANAMERICANA Interprovincial Loja-Quito 17H15 2/Semana

Loja-Guayaquil 22H30 Diaria

SUR ORIENTE Intercantonal Loja-Catamayo-San Pedro-Gualel

05H45 Diaria

Fuente: UMTRATEL, 2011 Elaboración: Equipo PDYOT – 2014 - 2019



Foto 101. Transporte Intercantonal que pasa por la parroquia (Transportes Catamayo) Foto 102. Transporte Interprovincial que pasa por la parroquia (Transportes Loja)


Dentro de su cabecera parroquial el medio de transporte que se utiliza es la

Cooperativa de Camionetas Sanpebita la misma que ofrece su servicio a propios y

extraños, aunque por la proximidad de algunos sectores respecto a la Cabecera

Parroquial se lo puede hacer caminando, acotando que la mencionada cooperativa

posee sitio de parada dado por el GADCatamayo.

Foto 103. Cooperativa de camionetas “Sanpebita”




Otro medio de transporte muy común que se utiliza, son las bestias (burro,

macho, mula caballo), este medio se usa para trasladarse por lo general hacia las fincas

ubicadas, tanto en Togueros, El Sauce, Mataperro, La Chamana, etc.

Sentido de circulación

Dada la ubicación de la parroquia los sentidos de circulación vehicular están

dados por un Eje principal que cubre el sentido Este – Oeste (Sentido Horizontal)

representado por La Troncal de la Sierra y la Transversal Sur y un Eje Secundario que

precisamente parte de la Cabecera parroquial con dirección Norte (Sentido Vertical) que

va desde San Pedro hasta la Parroquia El Cisne

Conflicto vehiculares

Los conflictos detectados son en las épocas de agosto y noviembre que se

originan por la Romería de la Imagen de la Virgen del Cisne que va desde El Cisne hacia

Loja (17 de agosto) permaneciendo la tarde en la que llega y la noche y viceversa (6 de

noviembre), siendo el mayor tiempo que permanece en la parroquia desde el 6 al 17;

debido a que el tráfico vehicular dentro de la cabecera parroquial se ve interrumpido,

pero hay que considerar el hecho de que es un periodo de tiempo corto y que se da dos

veces al año, importante es acotar que los habitantes que estas son dos oportunidades

en las que aprovechan para comercializar lo que producen y promoverlo turísticamente.

Paradas públicas

Existe una parada en la intersección de la vía de ingreso al centro poblado y la

vía que conduce a la Costa llegando desde Catamayo

Foto 104. Parada publica con visera (Entrada a San Pedro de la Bta.)




d) Red de riego.

e) Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad.

Podemos manifestar que la ruta que atraviesa la parroquia San Pedro de la

Bendita desde el Rio Guayabal hasta los límites con las Parroquias Zambi y el Cisne

mantiene la estabilidad en los taludes, tomando en cuenta que en el caso de los Tramos

Guayabal – San Pedro – El Cisne, se hizo una estabilización de Taludes, tanto para el

asfaltado como el caso de la carretera San Pedro – El Cisne así como para el Pavimento

Rígido en la carretera San Pedro – Guayabal - Catamayo.

Algo que se debe tomar en cuenta, son los riesgos de accidentes de tráfico

debido a la conformación de la vía (gran cantidad de curvas) así como su pendiente y

por sus condiciones técnicas de Pavimento rígido (Hormigón), que en temporada

invernal se vuelve resbaladiza y de mayor riesgo, puesto que las propiedades físicas del

concreto en condiciones de humedad no responden de la misma manera que el asfalto.



Matriz 5. Síntesis del componente de Movilidad, energía y conectividad, problemas y potencialidades

COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD


Telecomunicaciones

Existencia de Telefonía Celular, servicio que aunque demanda altos costos, es un eficiente sistema de comunicación.

Potencia instalada y generación eléctrica

Sistema de captación de energía Fotovoltaica ( Energía Solar) que aporta 999 KW ubicado en el Sector La Bendita

*Alteración del entorno natural *Desconfianza de algunas personas, respecto a las posibles consecuencias por emisión de ondas *Ineficiente alumbrado Público en vías que conectan al Casco Urbano con los sectores rurales, El Limo (riesgo para las personas que hacen uso de esta vía de ser atropellados), La Concha, Togueros (reubicación de postes de alumbrado)

Red vial y de transporte

Construcción de Canal recolector de Aguas lluvias en un tramo de la Vía antigua al Cisne, el mismo minimiza la afectación a la vía. En gran parte los sectores rurales de la parroquia tienen vías de acceso y gran cantidad de producción agrícola y pecuaria que se comercializan en la cabecera parroquial y cantonal.

*Destrucción de la vías: antigua al Cisne (Sectores: Shagüindo, Puyungo, parte baja de la Concha) en época invernal, así como a los demás sectores, rurales de la parroquia *Deslizamientos de Tierra y rocas en varios puntos de la Vía San Pedro - El Guayabal, San Pedro – Illaca *Afectación de vía de acceso a propiedades particulares en temporada invernal a consecuencia del caudal de aguas lluvias que provienen de la cabecera parroquial en el Sector Shagüindo a raíz de los trabajos de pavimentación de las calles ya que no existen los sumideros de alcantarilla



*Producción de ruido por la circulación vehicular en el Sector Santa Ana Sector Togueros, se ve afectada la vía en temporada invernal, por la falta de cabezales de alcantarilla

Red de riego

Red de riego en funcionamiento que interconecta a dos sitios de Captación Huato y Urushapa, así como la del sistema que Nace en la concha y el que se capta del Rio Guayabal, que riega los sectores de Jirón y el Tingo

*A pesar de estar operativo el sistema en su mayoría no tiene el mantenimiento adecuado, pasa por el centro del casco urbano para dar servicio a las partes bajas, Sectores Shagüindo, Puyungo, Togueros,



Mapa 39. Síntesis del componente de Movilidad, energía y conectividad.



2.5. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

a) Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes

en el gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente.

1.1 LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

Al hablar de cuerpos legales, debemos iniciar con la norma suprema de nuestro país

como es la Constitución de la República, la misma que fue expedida por la Asamblea

Constituyente en el año 2008, y en la cual se establecen tres aspectos fundamentales para la

construcción del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial; la primera de ellas nos habla del

Régimen de Desarrollo, eje primordial para la elaboración de los planes de desarrollo de los

GADs y que a su vez los mismos alimentaran el Plan Nacional de Desarrollo, que será aprobado

por el Consejo Nacional de Planificación creado de igual forma por la Constitución y que está

compuesto por los diferentes niveles de gobierno y será presidido por el Señor Presidente de la

República.

Debemos tener muy en cuenta la importancia de este Plan Nacional de Desarrollo ya

que este instrumento sujetará las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y

ejecución del presupuesto del Estado, la inversión y la asignación de los recursos públicos;

además de coordinar las competencias exclusivas entre el Estado Central y los Gobiernos

Autónomos Descentralizados. Así mismo, es importante recalcar que de acuerdo a la

Constitución de la República, los presupuestos de los gobiernos autónomos descentralizados y

los de otras entidades públicas se ajustarán a los planes regionales, provinciales, cantonales y

parroquiales de desarrollo, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo.

Otro aspecto de igual importancia es la Organización Territorial del Estado, por ello, la

Carta Magna, dispone que los GADS gocen de autonomía política, administrativa y financiera

así como instala la obligatoriedad de la planificación de cada uno de los gobiernos. Además,

dentro del Régimen de Competencias está estipulado en el Art. 267, Núm. 1, que los GADs

Parroquiales deben planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento

territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial.



El tercer eje fundamental es el sistema de Participación Ciudadana, primeramente el Art.

95 manifiesta que las ciudadanas y ciudadanos a participarán de manera protagónica en la toma

de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el control popular de las

instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de

construcción del poder ciudadano. La participación se orientará por los principios de igualdad,

autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e

interculturalidad.

1.2 EL CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÓN

Si bien es cierto la Constitución plantea las normas básicas para el funcionamiento pero

se debe regular ciertas funciones, deberes y atribuciones que tienen los Gobiernos Autónomos

Descentralizados, es por ello, que a partir de Octubre del 2010, el Legislativo expidió el Código

Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), el mismo que

en caso de los GADs Parroquiales, establece en su Art. 64 las siguientes funciones relacionadas

con el tema: “… c) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los

derechos y avanzar en la gestión democrática de la acción parroquial; d) Elaborar el plan

parroquial rural de desarrollo; el de ordenamiento territorial y las políticas públicas; ejecutar las

acciones de ámbito parroquial que se deriven de sus competencias, de manera coordinada con

la planificación cantonal y provincial; y, realizar en forma permanente el seguimiento y rendición

de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas…”

De igual forma el Art. 65 de este mismo Código establece “… a) Planificar junto con otras

instituciones del sector público y actores de la sociedad el desarrollo parroquial y su

correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial

en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad…”

El Art. 67 determina las atribuciones de la Junta Parroquial relacionadas con el tema: “a)

Expedir acuerdos, resoluciones y normativa reglamentaria en las materias de competencia del

gobierno autónomo descentralizado parroquial rural conforme este Código; b) Aprobar el plan

parroquial de desarrollo y el de ordenamiento territorial formulados participativamente con la

acción del consejo parroquial de planificación y las instancias de participación, así como evaluar

la ejecución; c) Aprobar u observar el presupuesto del gobierno autónomo descentralizado



parroquial rural, que deberá guardar concordancia con el plan parroquial de desarrollo y con el

de ordenamiento territorial; así como garantizar una participación ciudadana en la que estén

representados los intereses colectivos de la parroquia rural en el marco de la Constitución y la

ley…”

Finalmente son atribuciones de los Presidentes de la JPR las siguientes establecidas en

el Art. 70 del COOTAD: “… a) El ejercicio de la representación legal, y judicial del gobierno

autónomo descentralizado parroquial rural; b) Ejercer la facultad ejecutiva del gobierno

autónomo descentralizado parroquial rural; c) Convocar y presidir con voz y voto las sesiones de

la junta parroquial rural, para lo cual deberá proponer el orden del día de manera previa. El

ejecutivo tendrá voto dirimente en caso de empate en las votaciones del órgano legislativo y de

fiscalización; d) Presentar a la junta parroquial proyectos de acuerdos, resoluciones y normativa

reglamentaria, de acuerdo a las materias que son de competencia del gobierno autónomo

descentralizado parroquial rural; e) Dirigir la elaboración del plan parroquial de desarrollo y el

de ordenamiento territorial, en concordancia con el plan cantonal y provincial de desarrollo, en

el marco de la plurinacionalidad, interculturalidad y respeto a la diversidad, con la participación

ciudadana y de otros actores del sector público y la sociedad; para lo cual presidirá las sesiones

del consejo parroquial de planificación y promoverá la constitución de las instancias de

participación ciudadana establecidas en la Constitución y la ley; f) Elaborar participativamente

el plan operativo anual y la correspondiente proforma presupuestaria institucional conforme al

plan parroquial rural de desarrollo y de ordenamiento territorial, observando los

procedimientos participativos señalados en este Código. La proforma del presupuesto

institucional deberá someterla a consideración de la junta parroquial para su aprobación; g)

Decidir el modelo de gestión administrativa mediante el cual deben ejecutarse el plan parroquial

rural de desarrollo y de ordenamiento territorial.

1.3 CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PUBLICAS

Otro cuerpo legal que es importante resaltar es el Código de Planificación y Finanzas

Públicas, el mismo que define a los planes de ordenamiento territorial como “los instrumentos

de la planificación del desarrollo que tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar

las decisiones estratégicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades

económico-productivas y el manejo de los recursos naturales en función de las cualidades



territoriales, a través de la definición de lineamientos para la materialización del modelo

territorial de largo plazo, establecido por el nivel de gobierno respectivo”.

Los planes de ordenamiento territorial regionales, provinciales y parroquiales se

articularán entre sí, debiendo observar, de manera obligatoria, lo dispuesto en los planes de

ordenamiento territorial cantonal y/o distrital respecto de la asignación y regulación del uso y

ocupación del suelo.

El artículo 46, consagra que los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial de los

Gobiernos Autónomos Descentralizados se formularán y actualizarán con participación

ciudadana, para lo cual, se aplicarán los mecanismos participativos establecidos en la

Constitución de la República, la Ley y la normativa expedida por los Gobiernos Autónomos

Descentralizados.

En cuanto a la aprobación de los planes de desarrollo, el artículo 47, determina que se

debe contar con el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del órgano legislativo

de cada Gobierno Autónomo Descentralizado. De no alcanzar esta votación, en una nueva sesión

se aprobará con el voto de la mayoría simple de los miembros presentes.

1.4 LEY ORGÁNICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Por último analizaremos lo que determina la Ley Orgánica de Participación Ciudadana,

la misma que establece que en todos los niveles de gobierno debe existir diferentes instancias

de participación entre otros fines para elaborar planes y políticas locales y sectoriales entre el

gobierno local y la ciudadanía, mejorar la calidad de inversión pública y definir agendas de

desarrollo, establecer los presupuestos participativos en el Gobierno Autónomo

Descentralizado, fortalecer la democracia con mecanismo permanentes de control social y

promover la formación ciudadana e impulsar procesos de comunicación.

En lo referente al Consejo de Planificación, el articulo 66 los define como espacios

encargados de la formulación de los planes de desarrollo, así como de las políticas locales y

sectoriales, que se elaborarán a partir de las prioridades, objetivos estratégicos del territorio,

ejes y líneas de acción, definidos en las instancias de participación; estarán articulados al Sistema

Nacional de Planificación. Estos consejos estarán integrados por, al menos, un treinta por ciento



(30%) de representantes de la ciudadanía. Serán designados por las instancias locales de

participación del nivel de gobierno correspondiente. Su conformación y funciones se definirán

en la ley que regula la planificación nacional.

1.5 REFERENTES OBLIGATORIOS

1.5.1 Plan Nacional para el Buen Vivir

El Plan Nacional de Desarrollo, denominado Plan Nacional para el Buen Vivir 2009 –

2013, es el instrumento del Gobierno Nacional para articular las políticas públicas con la gestión

y la inversión pública.

El Plan cuenta con 12 Estrategias Nacionales; 12 Objetivos Nacionales, cuyo

cumplimiento permitirá consolidar el cambio que los ciudadanos y ciudadanas ecuatorianos con

el país que anhelamos para el Buen Vivir.

El Plan fue elaborado por la SENPLADES en su condición de Secretaría Técnica del

Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa, conforme el Decreto Ejecutivo

1577 de febrero de 2009 y presentado por el Presidente Rafael Correa Delgado, para

conocimiento y aprobación en el Consejo Nacional de Planificación.

El Plan Nacional de Desarrollo, denominado para este período de Gobierno PLAN

NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR 2009 – 2013 plantea nuevos retos orientados hacia la

materialización y radicalización del proyecto de cambio de la Revolución Ciudadana, a la

construcción de un Estado Plurinacional e Intercultural, para finalmente alcanzar el “Buen Vivir”

de las y los ecuatorianos. El PNBV 2009 – 2013 cuenta con 12 objetivos nacionales para el Buen

Vivir.

La parte instrumental del Plan Nacional para el Buen Vivir es una herramienta flexible y

dinámica, en formato magnético, que, además de los contenidos antes descritos, recopila todos

los resultados de la participación en las mesas de consulta ciudadana e incluye información

adicional al propio plan en miras a garantizar su actualización permanente conforme se van

formulando políticas complementarias.

Esta herramienta contiene varias opciones para apoyar a los gestores de políticas públicas, tales



como la representación territorial de indicadores e información de cobertura de programas a

diferentes niveles (zonas de planificación, provincias y cantones); la factibilidad de navegar

sobre información temática espacial, junto con herramientas para su análisis cuantitativo; y la

posibilidad de contar con series temporales de información que permitan realizar proyecciones

de cobertura sensible para la formulación de políticas.

La Constitución establece la vinculación entre el Plan Nacional de Desarrollo con la

planificación y ordenamiento territorial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. El

artículo 280 es explícito al respecto, establece que la observancia al Plan Nacional de Desarrollo

será de carácter obligatorio para el Sector Público e indicativo para los demás sectores. Desde

esta perspectiva, se considera que, para lograr una articulación adecuada entre los planes de

desarrollo y ordenamiento territorial de los diferentes niveles de gobierno con la planificación

nacional, se debe considerar, entre otros aspectos, que las decisiones sectoriales a nivel nacional

se fundamenten en análisis territoriales; que las intervenciones previstas en los planes de

desarrollo y ordenamiento territorial se articulen con políticas y metas del PND; que los criterios

y lineamientos definidos en la Estrategia Territorial Nacional (instrumento complementario del

Plan Nacional de Desarrollo) son referenciales para los procesos de planificación y ordenamiento

territorial de los territorios de los GAD; y, que el Consejo Nacional de Planificación, emite

lineamientos y directrices para la actualización, formulación, articulación, seguimiento y

evaluación de los procesos de planificación.

Al momento, se cuenta con las Resoluciones Nro. 003-CNP-2014 y Nro. 004-CNP-2015, emitidas

por el CNP, cuyas disposiciones son mandatarias para la elaboración y/o actualización de los

PDOT.

Por otra parte, cabe considerar que los PDOT parroquiales, deben cumplir lo estipulado en

el marco legal vigente, principalmente en los siguientes cuerpos legales:

Constitución de la República del Ecuador 2008: Arts. 100, 241, 267, 275, 277, 279, 280 y

293.

Código Orgánico de Organización Territorial -COOTAD: Arts. 65, 215, 233 y 245.

Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas – COPFP: Arts. 28, 29, 41, 42, 43,

44, 45, 46, 47, 48, 49, 50 y 51.

La coordinación y gestión integral exigen una visión integradora e intersectorial, pues en ese

escenario se expresa la complejidad de las relaciones entre los sistemas, subsistemas,

componentes y subcomponentes que deben ser considerados en un PDOT. De acuerdo a los



lineamientos emitidos por la SENPLADES para los territorios parroquiales, se deberá considerar

los siguientes componentes: físico-ambiental; sociocultural; económico; asentamientos

humanos; conectividad, energía y movilidad; y, político institucional. A pesar de la aparente

división en el análisis, los planes deberán aprovechar la información y los conocimientos técnicos

específicos para que cada una de las decisiones en los territorios, tenga un alcance integral o

global, evitando contradicciones o duplicidades en la acción pública a nivel territorial.

Dada la confluencia de los niveles de gobierno sobre el territorio, resulta indispensable

diseñar procesos de planificación y ordenamiento territorial de manera articulada entre el

Gobierno Central y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, así como entre ellos, aplicando

criterios de complementariedad que garanticen la acción concertada de los distintos niveles de

gobierno y para el caso del territorio parroquial el COPFP en su Art. 44 literal f) especifica: “Las

definiciones relativas al territorio parroquial rural, formuladas por las juntas parroquiales

rurales, se coordinarán con los modelos territoriales provinciales, cantonales y/o distritales.”

Las relaciones entre los distintos niveles de gobierno no son lineales, ni siguen una

cadena de mando desde arriba hacia abajo; sin embargo si existe una prelación de los planes

cantonales sobre los provinciales y parroquiales, puesto que es necesario articular la

planificación intergubernamental de acuerdo con el Art. 43 del COPFP: “Planes de Ordenamiento

Territorial.- […] Los planes de ordenamiento territorial regionales, provinciales y parroquiales se

articularán entre sí, debiendo observar, de manera obligatoria, lo dispuesto en los planes de

ordenamiento territorial cantonal y/o distrital respecto de la asignación y regulación del uso y

ocupación del suelo.

EL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE SAN PEDRO DE LA

BENDITA

CONSIDERANDO:

Que, con la Constitución Política de la República fue expedida en el Registro Oficial Nro.

449 de 20 de octubre de 2008.

Que, el Artículo 238 de la Constitución de la República del Ecuador dispone: “Los

Gobiernos Autónomos Descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y

financiera, y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad, interterritorial,

integración y participación ciudadana. En ningún caso el ejercicio de la autonomía permitirá la

secesión del territorio nacional.



Constituyen Gobiernos Autónomos Descentralizados los Gobiernos Parroquiales

Rurales, Los Consejos Municipales, Los Consejos Metropolitanos, los Consejos Provinciales y los

Consejos Regionales.

Que, el Artículo 280 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que el Plan

Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos

públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación

de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los

Gobiernos Autónomos Descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el

sector público e indicativo para los demás sectores.

Que, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización

publicado en el Registro Oficial Nro. 303 del 19 de octubre 2012, norma la organización

territorial del Estado y regula la organización, competencias, facultades y funcionamiento de los

Gobiernos Autónomos Descentralizados.

Que, el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, publicado en el Registro

Oficial Nro. 306 del 22 de octubre de 2010, organiza, norma y vincula el Sistema Descentralizado

de Planificación Participativa con el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación

Participativa con el Sistema Nacional de Finanzas Públicas y regula su funcionamiento en los

diferentes niveles del sector público.

Que la Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social, propicia, fomenta y

garantiza el ejercicio de los derechos de participación de los ciudadanos y ciudadanas,

colectivos, comunas, comunidades, pueblo afro ecuatorianos y montubios, y demás formas de

organización lícitas, de manera protagónica, en la toma de decisiones que corresponda, la

organización colectiva autónoma y la vigencia de formas de gestión pública con el concurso de

la ciudadanía.

Que, es necesario actualizar la normatividad interna del Gobierno Parroquial Rural, a

efectos de asegurar un reordenamiento orgánico enfocado a procesos y a la mejora continua de

los mismos así como la desconcentración de competencias y procesos sin perder integración y

calidad en el desarrollo de las actividades.

Que en el ejercicio de las facultades y atribuciones que le confiere el Código Orgánico

de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización en los literales g) y h).

RESUELVE:

EXPEDIR EL REGLAMENTO ORGÀNICO FUNCIONAL DE GESTIÒN DEL GOBIERNO PARROQUIAL

RURAL DE SAN PEDRO DE LA BENDITA

CAPITULO I

NATURALEZA JURÌDICA, PRINCIPIOS, OBJETIVOS



Art. 1.- Naturaleza Jurídica

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de San Pedro de la Bendita, es

un apersona jurídica de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera.

La sede del Gobierno Parroquial Rural será en la casa parroquial, cabecera parroquial

según la (ordenanza, decreto, etc…)

Art. 2.- Objetivo

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de San Pedro de la Bendita, es

una organización territorial del Estado, que propende al mejoramiento de la calidad de vida de

sus habitantes, a través de un adecuado desarrollo territorial fundamentado en los principio se

la función social y ambiental de la tierra, la prevalencia del interés general sobre el particular y

la distribución equitativa de las cargas y los beneficios.

Art. 3.- Principios

a) Unidad.- Lo distintos niveles de gobierno tiene la obligación de observar la unidad del

ordenamiento jurídico, la unidad territorial, la unidad económica y la unidad en la

igualdad de trato, como expresión de la soberanía del pueblo ecuatoriano.

La unidad jurídica se expresa en la Constitución como norma suprema de la república y

las leyes, cuyas disposiciones deben ser acatadas por todos los niveles de gobierno,

puesto que ordenan el proceso de descentralización y autonomías.

La unidad territorial implica que, en ningún caso, el ejercicio de la autonomía permitirá

el fomento de la separación y la secesión del territorio nacional.

La unidad económica se expresa en un único orden económico-social y solidario a escala

nacional, para que el reparto de las competencias y la distribución de los recursos

públicos no produzcan inequidades territoriales.

b) Igualdad.- Implica que todas las personas son iguales y gozarán de los mismos derechos,

deberes y oportunidades, en el marco del respeto a los principios de interculturalidad y

plurinacionalidad, equidad de género, generacional, los usos y costumbres.

c) Solidaridad.- Obligación compartida para la construcción de un desarrollo justo,

equilibrado y equitativo de las distintas circunscripciones territoriales, en el marco del

respeto de la diversidad y el ejercicio pleno de los derechos individuales y colectivos. En

virtud de este principio es deber del Estado redistribuir y reorientar los recursos y bienes

públicos para compensar las inequidades, garantizando la inclusión, la satisfacción de

las necesidades básicas y el cumplimiento del objetivo del buen vivir.

d) Coordinación y Corresponsabilidad.- El Gobierno Parroquial Rural, tiene responsabilidad

compartida con el ejercicio y disfrute de los derechos de la ciudadanía, el buen vivir y

el desarrollo de las diferentes circunscripciones territoriales, en el marco de sus

competencias exclusivas y concurrentes. Para el cumplimiento de este principio se

incentivara a trabajar de manera articulada y complementariamente con los diferentes

niveles de gobierno para la generación y aplicación de normativas concurrentes, gestión

de competencias, ejercicio de atribuciones.



e) Subsidiariedad.- La subsidiariedad supone privilegiar la gestión de los servicios,

competencias y políticas por parte del gobierno Parroquial con el fin de mejorar su

calidad y eficacia y alcanzar una mayor democratización y control social de los mismos.

f) Complementariedad.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural tiene la

obligación compartida de de articular su plan de desarrollo territorial al Plan Nacional

de Desarrollo y gestionar sus competencias de manera complementaria para hacer

efectivos los derecho de la ciudadanía y el régimen del buen vivir y contribuir así al

mejoramiento de los impactos de las políticas públicas promovidas por el Estado

Ecuatoriano.

g) Participación Ciudadana.- La participación es un derecho cuya titularidad y ejercicio

corresponde a la ciudadanía. El ejercicio de este derecho será respetado, promovido y

facilitado por todos los órganos del Estado de manera obligatoria, con el fin de

garantizar la elaboración y adopción compartida de decisiones, entre el gobierno

Parroquial y la ciudadanía, así como la gestión compartida y el control socia de palanes,

políticas, programas y proyectos públicos, el diseño y ejecución de presupuestos

participativos del Gobierno Parroquial. En virtud de este principio, se garantizan además

la transparencia y la rendición de cuentas, de acuerdo a la constitución y la ley.

h) Sustentabilidad del desarrollo.- El Gobierno Parroquial priorizará las potencialidades,

capacidades y vocaciones de sus circunscripciones territoriales para impulsar el

desarrollo y mejorar el bienestar de la población, e impulsarán el desarrollo territorial

centrado en sus habitantes, su identidad cultural y valores comunitarios. La aplicación

de este principio conlleva asumir una visión integral, asegurando los aspectos sociales,

económicos, ambientales, culturales e institucionales, armonizados con el territorio y

aportarán al desarrollo justo y equitativo de todo el país.

Art. 4.- Objetivos Generales

Bajo los lineamientos que establece el Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir 2014-

2019, los objetivos generales que se consideran aplicables a la gestión del Gobierno Parroquial

Rural de San Pedro de la Bendita, son:

a) Mejorar la calidad de vida de la población, a través de un adecuado desarrollo territorial;

b) Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable.

c) Construir y fortalecer espacios públicos interculturales y de encuentro común.

d) Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad

y la interculturalidad.

CAPITULO II

ORGANIZACIÒN Y PROCESOS

Art. 5.- Componentes:

El GAD Parroquial Rural, cuenta con tres componentes organizativos:

Consejo de Planificación



El Gobierno Parroquial Rural cuenta con un Consejo de Planificación, encargado de

dictar lineamientos y políticas que orienten el desarrollo y ordenamiento territorial de la

parroquia; dar seguimiento a la gestión y evaluar la consecución de los objetivos.

Gobierno Parroquial Rural

El Gobierno Parroquial Rural es un cuerpo colegiado encargado de normar, aprobar ya

autorizar acciones del ejecutivo; y, fiscalizar su accionar.

Ejecutivo

Ejecuta acciones destinada a la consecución de los objetivos previstos en el Plan de

Desarrollo de la Parroquia, en el marco de la normativa establecida por las leyes y el

Gobierno Parroquial Rural y a través de los recursos humanos y financieros que dispone.

Art. 6.- Gestión de Procesos

Los procesos que realiza el GAD Parroquial Rural para su desempeño, se ordenan y

clasifican en función del grado de contribución o valor agregado que aportan al

cumplimiento de la misión institucional:

Procesos Gobernantes o Estratégicos, dirección la gestión del Gobierno Parroquial a través

de la expedición de políticas, normas, lineamientos y directrices, que los demás procesos

deben tener en cuenta para su desarrollo.

Los Procesos Gobernantes de la Parroquia Rural, SON responsabilidad del Gobierno

Parroquial (Presidente, Vicepresidente y vocales), en el marco de las regulaciones vigentes.

El Consejo de Planificación interviene en el proceso de Planificación de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial de largo plazo.

Procesos Operativos, ejecutan actividades y desarrollan proyectos destinados a generar

productos y prestar servicios orientados a satisfacer las necesidades de los moradores y

fomentar el desarrollo sostenible y sustentable de la parroquia. Pueden hacerlo

directamente o requerir la colaboración de la Conagopare- Loja para la elaboración de los

mismos.

Los procesos operativos de la Parroquia Rural son responsabilidad del Presidente del

Gobierno Parroquial y de los Vocales que forman parte de la comisiones permanentes, en

las cuales se incluya la participación de os moradores de la parroquia, de acuerdo a la

naturaleza de los proyectos, actividades y servicios que presta el Gobierno Parroquial.

Procesos Habilitantes de Apoyo, proveen a los procesos gobernantes y operativos de

recursos y servicios que facilitan la gestión del Gobierno Parroquial. Estos procesos son

desarrollados por el personal contratado para el desempeño de labores relacionadas con la

prestación de servicios administrativos y financieros, bajo las regulaciones legales y

reglamentarias vigentes.



Procesos habilitantes de Asesoría, prestan soporte con su conocimiento especializado a los

otros procesos y regularmente son provistos por las entidades asociativas, son de

naturaleza consultiva.

Estos procesos son facilitados principalmente por la CONAGOPARE - LOJA y

CONAGOPARE, en este caso específico, entidades que prestan al Gobierno Parroquial Rural

el soporte administrativo, técnico, legal de comunicación e información, para facilitar la

ejecución de los demás procesos.

Art. 7.- Organización del Gobierno Parroquial

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de San Pedro de la Bendita, se

encuentra organizado bajo los lineamientos de un sistema de participación ciudadana que

prevé la intervención directa de la ciudadanía en los proceso de planificación, ejecución y

control de los proyectos y actividades propios de la gestión del Gobierno Parroquial

Art. 8.- Estructura Organizativa del Gobierno Parroquial

El funcionamiento del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de San Pedro de

la Bendita. Tiene a la participación ciudadana como primer nivel de gobierno a través de

una institución tradicional en el ámbito del Gobierno Parroquial, que es la Asamblea Local,

a partir de la cual se construyen otras instancias previstas en la ley, que dan origen a una

estructura de colaboración y trabajo en equipo; como se presenta a continuación:

Grafico 55. Estructura orgánica del Gobierno Parroquial

Asamblea

Parroquial

Consejo de Planificación

Gobierno Parroquial Rural

Soporte Técnico y Administrativo

Comisiones de Trabajo

Participación

Ciudadana

Desarrollo

Ordenamiento

territorial Mejorar la calidad de vida

de los moradores

Registro y control

financiero Actividades para el

fomento del desarrollo



CAPITULO III

ÓRGANO DE PARTICIPACIÒN CIUDADANA

Art. 9.- De la Asamblea Parroquial

La Asamblea Local es un espacio organizado para la deliberación pública entre las

ciudadanas y los ciudadanos, con el objeto de fortalecer sus capacidades colectivas de

interlocución con las autoridades y, de esta forma, incidir de manera informada en el ciclo de

las políticas públicas, la presentación de los servicios y en general, la gestión pública

Art. 10.- De la conformación de la Asamblea Parroquial.- La Asamblea Parroquial estará

integrada por la ciudadanía en general y por los máximos representantes de los barrios,

comunidades, comunas y recintos, de manera que se permita el ejercicio de los derechos de la

ciudadanía y asegure la gestión democrática del Gobierno Parroquial Rural.

Art. 11.- Atribuciones y responsabilidades de la Asamblea Parroquial.-

Son atribuciones de la Asamblea Parroquial:

a) Proponer agendas de desarrollo, planes, programas y políticas públicas locales;

b) Promover la organización social y la formación de la ciudadanía en temas relacionados

con la participación y control social.

c) Participar en el ejercicio de rendición de cuentas al que están obligadas las autoridades

electas.

d) Conocer el presupuesto anual y la planificación de los gastos del Gobierno Parroquial

e) Nombrar delegados para la conformación del Consejo de Planificación y de las

comisiones permanentes o especiales, que le sean solicitados por el Gobierno

Parroquial.

f) Propiciar el debate, la deliberación y concertación sobre asuntos de interés general,

tanto en lo local como en lo nacional.

g) Vigilar y denunciar todos los actos de corrupción que comentan los funcionarios o

empleados públicos que ejerzan sus funciones en el Gobierno Parroquial, siempre y

cuando existan indicios y pruebas de tales actos.

CAPITULO IV

DEL ÒRGANO DE PLANIFICACIÒN

Art. 13.- Del Consejo de Planificación

El Consejo de Planificación es el organismo encargado de participar en el proceso de

formulación, seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial,

los cuales deberán estar articulados a los planes de desarrollo y ordenamiento territorial

cantonal, provincia, y nacional.



Art. 14.- De la conformación del Consejo de Planificación

El Consejo de Planificación está integrado por:

a) El Presidente del Gobierno Parroquial.

b) Un representante de los demás vocales del Gobierno Parroquial

c) Un técnico ad honorem o servidor designado por el Presidente del Gobierno Parroquial.

d) Tres representantes delegados por la Asamblea Parroquial.

Art. 15.- De las funciones del Consejo de Planificación

a) Participar en el proceso de formulación de sus planes y emitir resolución favorable sobre

las prioridades estratégicas de desarrollo, como requisito indispensable para su

aprobación ante el órgano legislativo del Gobierno Parroquial.

b) Verificar la coherencia de la programación presupuestaria cuatri anual y de los planes

de inversión con el respectivo plan de desarrollo y de ordenamiento territorial.

c) Velar por la amortización de la gestión de cooperación internacional no reembolsable

con los planes de desarrollo y ordenamiento territorial.

d) Conocer los informes de seguimiento y evaluación de los planes respectivos.

e) Delegar la representación técnica ante la Asamblea Parroquial.

CAPITULO V

ORGANO DE GOBIERNO

Art. 12 .- Gobierno Parroquial Rural

Es el órgano de Gobierno de la Parroquia Rural, encargado de la aprobación,

seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, así como de la

emisión de normatividad aplicable a su territorio, del impulso a la conformación de

organizaciones de la población y la fiscalización de la gestión de sus integrantes.

Este órgano administrativo está representado por el Presidente del Gobierno Parroquial.

Art. 13.- De su conformación

El Gobierno Parroquial estará integrado por cinco Vocales elegidos por votación popular,

de entre los cuales el más votado lo presidirá, con voto dirimente, de conformidad con lo

previsto en la ley de materia electoral. El segundo vocal más votado será el Vicepresidente del

Gobierno Parroquial.

Art. 14.- Atribuciones y Responsabilidades

a) Expedir acuerdos, resoluciones y normativa reglamentaria en las materias de

competencia del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural.

b) Aprobar el plan parroquial de desarrollo y el de ordenamiento territorial formulados

participativamente con la acción del consejo parroquial de planificación y las instancias

de participación, así como evaluar la ejecución;



c) Aprobar u observar el presupuesto del gobierno autónomo descentralizado parroquial

rural, que deberá guardar concordancia con el plan parroquial de desarrollo y con el de

ordenamiento territorial; así como garantizar una participación ciudadana en la que

estén representados los intereses colectivos de la parroquia rural, en el marco de la

Constitución y la ley. De igual forma, aprobará u observará la liquidación presupuestaria

del año inmediato anterior, con las respectivas reformas;

d) Aprobar, a pedido del presidente del gobierno parroquial rural, traspasos de partidas

presupuestarias y reducciones de crédito, cuando las circunstancias lo ameriten;

e) Autorizar la contratación de empréstitos destinados a financiar la ejecución de

programas y proyectos previstos en el plan parroquial de desarrollo y de ordenamiento

territorial, observando las disposiciones previstas en la Constitución y la ley;

f) Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas en beneficio de la población;

g) Autorizar la suscripción de contratos, convenios e instrumentos que comprometan al

gobierno parroquial rural;

h) Resolver su participación en la conformación del capital de empresas públicas o mixtas

creadas por los otros niveles de gobierno en el marco de lo que establece la Constitución

y la ley;

i) Solicitar a los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos, municipales y

provinciales la creación de empresas públicas del gobierno parroquial rural o de una

mancomunidad de los mismos, de acuerdo con la ley;

j) Podrán delegar a la economía social y solidaria, la gestión de sus competencias

exclusivas asignadas en la Constitución, la ley y el Consejo Nacional de Competencias;

k) Fiscalizar la gestión del presidente o presidenta del gobierno parroquial rural,

l) Destituir al presidente o presidenta o vocales del gobierno autónomo descentralizado

parroquial rural que hubiere incurrido en las causales previstas en la ley, con el voto

conforme de cuatro de cinco miembros, garantizando el debido proceso. En este caso,

la sesión de la junta será convocada y presidida por el vicepresidente de la junta

parroquial rural;

m) Decidir la participación en mancomunidades o consorcios;

n) Conformar las comisiones permanentes y especiales, que sean necesarias, con

participación de la ciudadanía de la parroquia rural, y aprobar la conformación de

comisiones ocasionales;

o) Conceder licencias a los miembros del gobierno parroquial rural, que acumulados, no

sobrepasen sesenta días. En el caso de enfermedades catastróficas o calamidad

doméstica debidamente justificada, podrá prorrogar este plazo;

p) Conocer y resolver los asuntos que le sean sometidos a su conocimiento por parte del

presidente/presidenta de la junta parroquial rural;

q) Promover la implementación de centros de mediación y solución alternativa de

conflictos,

r) Impulsar la conformación de organizaciones de la población parroquial, tendientes a

promover el fomento de la producción, la seguridad ciudadana, el mejoramiento del

nivel debida y el fomento de la cultura y el deporte;



s) Promover y coordinar la colaboración de los moradores de la parroquia en mingas o

cualquier otra forma de participación social para la realización de obras de interés

comunitario;

t) Designar, cuando corresponda, sus delegados en entidades, empresas u organismos

colegiados;

u) Emitir políticas que contribuyan al desarrollo de las culturas de la población de su

circunscripción territorial, de acuerdo con las leyes sobre la materia; y,

v) Las demás previstas en la Ley.

Art. 15.- Marco Normativo para el funcionamiento del Gobierno Parroquial Rural

El marco normativo de regulación del Gobierno Parroquial es el establecido en el Código

Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y el presente reglamento.

Art. 16.- De las funciones y responsabilidades del Presidente del Gobierno Parroquial Rural

a) El ejercicio de la representación legal, y judicial del gobierno autónomo descentralizado

parroquial rural;

b) Ejercer la facultad ejecutiva del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural;

c) Convocar y presidir con voz y voto las sesiones de la junta parroquial rural, para lo cual

deberá proponer el orden del día de manera previa. El ejecutivo tendrá voto dirimente

en caso de empate en las votaciones del órgano legislativo y de fiscalización;

d) Presentar a la junta parroquial proyectos de acuerdos, resoluciones y normativa

reglamentaria, de acuerdo a las materias que son de competencia del gobierno

autónomo descentralizado parroquial rural;

e) Dirigir la elaboración del plan parroquial de desarrollo y el de ordenamiento territorial,

en concordancia con el plan cantonal y provincial de desarrollo, en el marco de la

plurinacionalidad, interculturalidad y respeto a la diversidad, con la participación

ciudadana y de otros actores del sector público y la sociedad; para lo cual presidirá las

sesiones del consejo parroquial de planificación y promoverá la constitución de las

instancias de participación ciudadana establecidas en la Constitución y la ley;

f) Elaborar participativamente el plan operativo anual y la correspondiente proforma

presupuestaria institucional conforme al plan parroquial rural de desarrollo y de

ordenamiento territorial, observando los procedimientos participativos señalados en

este Código. La proforma del presupuesto institucional deberá someterla a

consideración de la junta parroquial para su aprobación;

g) Decidir el modelo de gestión administrativa mediante el cual deben ejecutarse el plan

parroquial rural de desarrollo y de ordenamiento territorial;

h) Expedir el orgánico funcional del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural;

i) Distribuir los asuntos que deban pasar a las comisiones del gobierno autónomo

parroquial y señalar el plazo en que deben ser presentados los informes

correspondientes;

j) Sugerir la conformación de comisiones ocasionales que se requieran para el

funcionamiento del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural;

k) Designar a sus representantes institucionales en entidades, empresas u organismos

colegiados donde tenga participación el gobierno parroquial rural; así como delegar



atribuciones y deberes al vicepresidente o vicepresidenta, vocales de la junta y

funcionarios, dentro del ámbito de sus competencias;

l) Suscribir contratos, convenios e instrumentos que comprometan al gobierno autónomo

descentralizado parroquial rural, de acuerdo con la ley. Los convenios de crédito o

aquellos que comprometan el patrimonio institucional requerirán autorización de la

junta parroquial

m) En caso de emergencia declarada requerir la cooperación de la Policía Nacional, Fuerzas

Armadas y servicios de auxilio y emergencias, siguiendo los canales legales establecidos;

n) Coordinar un plan de seguridad ciudadana, acorde con la realidad de cada parroquia

rural y en armonía con el plan cantonal y nacional de seguridad ciudadana, articulando,

para tal efecto, el gobierno parroquial rural, el gobierno central a través del organismo

correspondiente, la ciudadanía y la Policía Nacional.

o) Designar a los funcionarios del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural,

mediante procesos de selección por méritos y oposición, considerando criterios de

interculturalidad y paridad de género; y removerlos siguiendo el debido proceso. Para

el cargo de secretario y tesorero, la designación la realizará sin necesidad de dichos

procesos de selección;

p) En caso de fuerza mayor, dictar y ejecutar medidas transitorias, sobre las que

generalmente se requiere autorización de la junta parroquial, que tendrán un carácter

emergente, sobre las que deberá informar a la asamblea y junta parroquial;

q) Delegar funciones y representaciones a los vocales de la junta parroquial rural;

r) La aprobación, bajo su responsabilidad civil, penal y administrativa, de los traspasos de

partidas presupuestarias, suplementos y reducciones de crédito, en casos especiales

originados en asignaciones extraordinarias o para financiar casos de emergencia

legalmente declarada, manteniendo la necesaria relación entre los programas y

subprogramas, para que dichos traspasos no afecten la ejecución de obras públicas ni la

prestación de servicios públicos.

a) El presidente o la presidenta deberá informar a la junta parroquial sobre dichos

traspasos y las razones de los mismos;

s) Conceder permisos y autorizaciones para el uso eventual de espacios públicos, de

acuerdo a las ordenanzas metropolitanas o municipales, y a las resoluciones que la junta

parroquial rural dicte para el efecto;

t) Suscribir las actas de las sesiones de la junta parroquial rural;

u) Dirigir y supervisar las actividades del gobierno parroquial rural, coordinando y

controlando el trabajo de los funcionarios del gobierno parroquial rural;

v) Presentar a la junta parroquial rural y a la ciudadanía en general un informe anual

escrito, para su evaluación a través del sistema de rendición de cuentas y control social,

acerca de la gestión administrativa realizada, destacando el cumplimiento e impacto de

sus competencias exclusivas y concurrentes, así como de los planes y programas

aprobadas por la junta parroquial, y los costos unitarios y totales que ello hubiera

representado; y,

w) Las demás que prevea la ley.



Art.- 17.- De las funciones del Vicepresidente del Gobierno Parroquial

a) Reemplazar al Presidente del Gobierno Parroquial, en caso de ausencia temporal o

definitiva;

b) Ejercer las atribuciones y deberes que le sean delegados por el Presidente o el Gobierno

Parroquial Rural.

Art. 18.- Funciones y responsabilidades de los Vocales del Gobierno Parroquial

a) Intervenir con voz y voto en las sesiones y deliberaciones de la junta parroquial rural;

b) La presentación de proyectos de acuerdos y resoluciones, en el ámbito de competencia

del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural;

c) La intervención en la asamblea parroquial y en las comisiones, delegaciones y

representaciones que designe la junta parroquial rural, y en todas las instancias de

participación;

d) Informar mensualmente al Gobierno Parroquial sobre las actividades realizadas dentro

de la comisión designada.

e) Fiscalizar las acciones del ejecutivo parroquial de acuerdo con la ley; y,

f) Cumplir aquellas funciones que le sean expresamente encomendadas por la junta

parroquial rural.

Art. 19.- Remoción de los Vocales

Los Vocales de los Gobiernos Parroquiales Rurales podrán ser removidos por el Gobierno

Parroquial, cuando incurran en cualquiera de las siguientes causales:

a) Estar incurso en causal de inhabilidad o incompatibilidad establecida en la Constitución y la

ley;

b) Estar incurso en cualquiera de las causales previstas para remoción del ejecutivo del gobierno

autónomo descentralizado respectivo; y,

c) Por inasistencia injustificada a tres sesiones consecutivas, válidamente convocadas.

CAPITULO VI

DE LAS COMISIONES

Art. 20.- De las Comisiones del Gobierno Parroquia

Son equipos de trabajo conformados para trabajar con las comunidades de forma

directa, ejecutar proyectos o desarrollar actividades contemplados en el Plan Operativo Anual o

emitir conclusiones y recomendaciones respecto de temas que le encomiende el Gobierno

Parroquial.

Art. 21.- Conformación y funcionamiento de las Comisiones



El Gobierno Parroquial integrará comisiones permanentes especiales, en función de los

proyectos y actividades que consten en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del

Gobierno Parroquial, de manera equitativa entre los vocales.

Cada comisión estará conformada por un vocal designado por el Gobierno Parroquial,

quien la presidirá y dos representantes de la ciudadanía, que serán propuestos por la Asamblea

Local y nombrados por el Gobierno Parroquial.

Art.22.- De las sesiones de las Comisiones

Las comisiones permanentes sesionarán ordinariamente una vez al mes y

extraordinariamente cuando sean convocadas por el Presidente.

Art. 23.- De los informes mensuales

Las Comisiones presentarán los informes de los temas asignados en un plazo máximo de

quince días contados a partir de la fecha en que se realice la asignación de un tema o

trimestralmente cuando se trate de informes de avance del cumplimiento de actividades o

proyectos del Plan Operativo Anual.

Los informes deberán ser suscritos por los tres integrantes de la Comisión. En caso de

no existir acuerdo, se presentarán informes por separado, en los que constarán las razones de

las discrepancias y el fundamento de su punto de vista.

El Gobierno Parroquial evaluará trimestralmente los resultados de los trabajos

encomendados a las comisiones e informará al respecto a la Asamblea Parroquial, al momento

de la rendición de cuentas.

Art. 24.- Atribuciones y Responsabilidades de la Comisiones Conformadas

Las Comisiones que se conformen en el Gobierno Parroquial, sin perjuicio de los temas

específicos que le sean asignados, tendrán las siguientes atribuciones y responsabilidades:

a) Mantener coordinación con la Asamblea Parroquial para conseguir el apoyo en la

ejecución de los proyectos o actividades encomendadas.

b) Presentar los informes, en los plazos fijados por el Gobierno Parroquial.

c) Sugerir ajustes a la planificación operativa anual y al presupuesto, cuando se determine

que existen inconvenientes que impiden la ejecución de los proyectos o actividades

asignados.

d) Las demás que le sean encomendadas por el Gobierno Parroquial.

CAPITULO VII

ÓRGANOS HABILITANTES DE ASESORÌA Y APOYO

Art. 25.- Asesoría de la Entidad Asociativa

Para la atención de los procesos habilitantes de Asesoría y dependiendo de la necesidad

de soporte técnico especializado que se requiera en materia jurídica, contable, financiera,



planificación, comunicación, administración, servicios públicos, tecnología u otras. El gobierno

Parroquial solicitará la participación temporal de los profesionales calificados de la ASOCIACIÒN

DE GOBIERNOS PARROQUIALES DE LOJA (ASOGOPAL).

Art. 26.- De la el/la Secretario/a Tesorero/a

Es quien dará fe de las decisiones y resoluciones que adopte el Gobierno Parroquial;

administrará la documentación y el archivo; tramitará las peticiones, reclamos o quejas que

presenten otras instituciones u otros niveles de Gobierno, además se encargará de gestionar el

presupuesto, las adquisiciones de Bienes y servicios, recaudaciones y pagos, contabilización de

Operaciones y control de los bienes públicos a fin de proveer oportunamente de información

confiable para la toma de decisiones de las autoridades de la institución y satisfacer los

requerimientos de los organismos de control.

Art. 27.- De la designación del Secretario/a Tesorero/a del Gobierno Parroquial

El/La Secretario/a Tesorero/a del Gobierno Parroquial será designado por el

Presidente/ta considerando sus méritos profesionales, el cual deberá ser un Contador Público

Autorizado y se le otorgará un nombramiento a plazo fijo.

Art. 28.- De las Atribuciones y responsabilidades del Secretario/a Tesorero/a

a) Preparar las actas de las reuniones ordinarias y extraordinarias del Gobierno Parroquial.

b) Certificar las decisiones y resoluciones de los órganos directivos del Gobierno

Parroquial.

c) Dar trámite a los pedidos, reclamos y quejas que se presenten en el Gobierno Parroquial.

d) Ejecutar, monitorear, evaluar y liquidar el presupuesto del Gobierno Parroquial.

e) Cumplir con las disposiciones que en materia tributaria se establecen en la ley y

normativas específicas aplicables a las finanzas públicas.

f) Contabilizar las operaciones, preparar los Estados Financieros del gobierno Parroquial y

los informes internos y externos que le sean solicitados.

g) Apoyar al Presidente en la realización de las adquisiciones de bienes, ejecución de obras

o prestación de servicios que se requieran.

h) Elaborar el rol de pagos del personal del Gobierno Parroquial.

i) Mantener un control sobre los inventarios de bienes y suministros a cargo del GAD

Parroquial.

j) Reparar y presentar al Presidente del Gobierno Parroquial el anteproyecto del

presupuesto, los informes de respaldo y la documentación sobre aumentos y

disminuciones en las estimaciones de ingresos y previsiones de gastos, liquidación

presupuestaria anterior y el estado de ingresos y gastos efectivos del primer semestre

del año en curso.

k) Definir un calendario de ejecución y desarrollo de actividades y determinar el límite de

los egresos mensuales por partidas.

l) Recaudar los ingresos y realizar los pagos del Gobierno Parroquial, una vez verificada la

disponibilidad presupuestaria y en la forma prevista en la ley y normativas especificas

aplicables a las finanzas públicas.



m) Las demás que le sean encomendadas por el Presidente del Gobierno Parroquial y sus

vocales.

Art. 29.- Asistencia Administrativa

Prestará asistencia en las labores de oficina del Gobierno Parroquial: recepción, secretaría y

archivo.

Art. 30.- Atribuciones y responsabilidades

a) Administrar la correspondencia de ingreso y salida del Gobierno Parroquial y el

correspondiente sistema de archivo.

b) Ingresar los pedidos, reclamos y quejas que se presenten en el Gobierno Parroquial.

c) Mantener la agenda del Presidente o Vocales del Gobierno Parroquial.

d) Brindar atención telefónica y personal a las personas que lo requieran.

e) Las demás que le sean encomendadas por el Presidente del Gobierno Parroquial.

Art.31.- De los Servicios Generales

Según las necesidades, la exigencia de trabajo y la disponibilidad económica, el gobierno

Parroquial, podrá contratar personal en relación de dependencia para cubrir los servicios de

mensajería transporte y limpieza de oficina.

Art. 32.- Designación del Personal Administrativo y de Servicios Generales

Con excepción del Secretario /a Tesorero/a, la designación del personal, deberá hacerse

mediante proceso de selección por méritos y oposición, considerando criterios de

interculturalidad y paridad de género.

La cantidad de puestos asociados a las funciones administrativas detalladas en este

capítulo, dependerán del análisis que realice el Presidente, en base a la capacidad financiera y

exigencia de trabajo del Gobierno Parroquial.

DISPOSICIONES GENERALES

Primera.- Sanciones por incumplimiento

Las disposiciones del presente reglamento tienen carácter de obligatorio para los

integrantes del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de San Pedro de la

Bendita, en sus calidades de autoridades electas o personal contratado.

El incumplimiento por parte de los vocales, de las funciones y responsabilidades

establecidas en este reglamento orgánico; así como aquellas que les hayan sido delegadas o

encomendadas, dará lugar a sanciones pecuniarias que deberá aplicarlas el Presidente, en el

monto que haya sido resuelto por el Gobierno Parroquial, según la gravedad o reincidencia de

la falta.

Las sanciones pecuniarias por incumplimiento de funciones y responsabilidades del

Presidente serán aplicadas por el gobierno Parroquial.



Si las faltas constituyen causal de destitución, se observará el procedimiento establecido

en la ley.

Los incumplimientos en los que incurra el personal contratado, darán lugar a las

sanciones previstas en la Ley de Servicio Público.

Segunda.- Acuerdos y Resoluciones

a) El pago de remuneración se lo hará previo al informe mensual de los vocales

b) Se resuelve el trabajo obligatorio de cada uno de los señores vocales un día por

semana quedando establecido de la siguiente manera:

Día Lunes laborara en la oficina el Sr. Reydi Jaramillo Vicepresidente

Día Martes laborara en la oficina la Sra. Lorena Córdova Primer Vocal

Día Jueves laborara en la oficina el Sr. Patricio Rojas Tercer Vocal y

Día viernes laborara en la oficina la Srta. María Gabriela Yaure Segunda Vocal

c) Se resuelve que la toma de vacaciones sea obligatoria por todos los miembros del Gad Parroquial y de la Secretaria -Tesorera, Y será la máxima autoridad del Gobierno Parroquia quien las programe. Y en este mes se dará la oportunidad a cada alterno

Tercera.- Aclaraciones

El Presidente del Gobierno Parroquial, aclarará las normas del presente Reglamento

Orgánico cuando se requiera, mediante resolución motivada y fundamentada.

DISPOSICIÓN FINAL

La ejecución del presente reglamento orgánico se encarga a todas las instancias de

gobierno y órganos administrativos que conforman el Gobierno Autónomo Descentralizado

Parroquial Rural de San Pedro de la Bendita, y tendrá vigencia a partir de la presente fecha

martes 17 de junio de 2014.

Dado y suscrito en la sede del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de

San Pedro de la Bendita, Parroquia San Pedro de la Bendita, Cantón Catamayo, Provincia de Loja.

Francisco Hidalgo Jaramillo Ing. Reydi Jaramillo PRESIDENTE DEL GADPRSPB VICEPRESIDENTE DEL GADPRSPB

Sra. Lorena Córdova Jaramillo Srta. Maria Gabriela Yaure

I VOCAL DEL GADPRSPB II VOCAL DEL GADPRSPB

Sr. Patricio Rojas III VOCAL DEL GADPRSPB

CERTIFICACION:



En mi calidad de Secretaria- Tesorera del Gobierno Autónomo Descentralizado

Parroquial Rural de San Pedro de la Bendita, certifico que el reglamento Orgánico Funcional

institucional, fue discutido y aprobado en las fechas siguientes:

PRIMER DEBATE: 29 de mayo-2014

SEGUNDO DEBATE: 17 de junio-2014

San Pedro de la Bendita, 17 de junio 2014

Lcda. Martha Narcisa Pucha Huaca

SECRETARIA-TESORERA GADPRSPB

Foto 105. Autoridades del GADPRSPB


Tabla No 114. Instrumentos utilizados para la elaboración del PDYOT.

LUGAR TIPO DE REGISTRO LEGAL

PDYOT, GAD P de San Pedro de la Bendita Mediante acta

Fuente: GAD.PSPB Elaboración: Equipo PDYOT – 2014 - 2019



b) Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil.

Tabla No 115. Actores públicos, privados, sociedad civil y miembros de la asamblea de

participación ciudadana de la Parroquia de San Pedro de la Bendita

REPRESENTANTES DEL ESTADO INSTITUCION REPRESENTANTE LEGAL

Tenencia Política Tlga .Patricia Bustamante

Cruz Roja Sr. Israel Mogrovejo

Seguridad Social Campesina Sr. Luis Rojas

Sub - Centro De Salud Dra. Patricia Reyes

Unidad de Policía Comunitaria Sgto. Edwin Sanchez

CNH Lcda. Enith Salazar

CENTROS EDUCATIVOS ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO DIRECTOR/A – RECTOR/RA

Colegio Nacional “8 de Diciembre” Dr. Engiberto Villamagua

Escuela Fiscal “Mariana Gutiérrez de Hidalgo” Lcda. Beatriz Hidalgo Jaramillo

Escuela Fiscomisional “San Vicente Ferrer” Lcda. Sor Rosa Guilcapi

Escuela “Teresa Lucia Celi de Galván” Lcdo. Darwin Sarango

ASOCIACIONES Y ORGANIZACIONES SOCIALES NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN/ASOCIACIÓN REPRESENTANTE

Junta Administradora de Agua Potable Sr. Carlos Jima

Junta Administradora de Agua de Riego del Canal “San Vicente”

Sr. Rómulo Córdova

Junta Administradora de Agua de Riego “La Concha” Dr. René Loayza

Asociación de Trabajadores Autónomos “29 De Junio” Lcdo. Rodrigo Flores

Asociación de Ganaderos Ing. Gerardo Suing

Asociación de Adultos Mayores Sra. Josefa Jaramillo

Fundación San Pedro de la Bendita Dra. Nila Córdova

Pre – Liga Barrial Srta. Gabriela Yaure

Cooperativa de Camionetas “San Pebita” Sr. Rodrigo Maldonado

Grupo de Gestión Ambiental Srta. Cristina Vivanco

LIDERES BARRIALES BARRIO/SECTOR REPRESENTANTE LEGAL

Urbanización Municipal “Reina Del Cisne” Sr. Angel Paredes

Barrio “El Tingo” Sr. Efraín Agreda

Barrio “Illaca” Sr. Luis Alberto Galván

Barrio “Togueros – La Concha” Ing. Ángel Berrú

Barrio “La Bendita – Palo Blanco – La Lleva” Sr. Klever Maldonado

Barrio “El Limo” Sra. Martha Armijos

Barrio “El Tingo” Luis Xavier Cordova Burneo

Fuente: GAD.PSPB Elaboración: Equipo PDYOT – 2014 – 2019



Tabla No 116. Integrantes del Consejo de Planificación del GAD Parroquial de San Pedro de la Bendita

Nombre Apellido Nº Cedula Correo elec. Telefono Cargo RepresentacionFuncion

Francisco

Martín

Hidalgo

Jaramillo1102353768

fmhidalgoja

ramillo@ou

tlook.com

998777753 Presidente

GAD San

Pedro de la

Bendita

Presidente

Patricio

Javier

Rojas

Maldonado1103787964

patriciojroja

[email protected]

om

991364091 Vocal

GAD San

Pedro de la

Bendita

Vocal

Luis XavierCórdova

Burneo1105203689

luisxaviercb

@hotmail.co

m


Grupo Juvenil

San Pedro de

la Bendita

Miembro del

la

Comunidad

Martha ElenaArmijos

Torres1101833216

marthaar195

[email protected]

m


Consejo de

Participacion

Ciudadana

Miembro del

la

Comunidad

Efraín

Sebastian

Agreda

Granda1102835996

efrainsagra6

[email protected]

m


Comite

Promejoras

del Barrio El

Tingo

Miembro del

la

Comunidad

Augusto Bustamante 1100609773

agubustaman

te0611@gma

il.com

994457363 Técnico

GAD San

Pedro de la

Bendita

Técnico del

Consejo de

Planificación



c) Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la

gestión del territorio, incluye análisis del talento humano.

Tabla No 117. Funcionarios del GAD Parroquial de San Pedro de la Bendita

NOMBRES Y APELLIDOS

Nº Cedula Teléfono Correo electrónico Cargo y responsabilidad

Dirección

Sr. Francisco Martin Hidalgo Jaramillo

1102353768 0998777753 [email protected]

PRESIDENTE

Representante legal del GAD.P.SPB

Calles: Ramón Ojeda y Loja

Ing. Reydi Jaramillo R.

1103561054 0993660976 [email protected] VICEPRESIDENTE

Comisión de cultura, turismo y fomento productivo.

Calles: Teodomiro Jaramillo y Ramón Ojeda

Sra. Lorena Córdova J.

1102623830 0984749130 1er VOCAL

Comisión de asuntos sociales y gestión de riesgo.

Av. Reina del Cisne y Ramón

Ojeda

Srta. María G. Yauri L.

1104132079 0987072509 [email protected] 2do. VOCAL

Comisión de derechos humanos, deporte y sistema institucional.

Av. Reina del Cisne y Antonio Rojas

Sr. Patricio Rojas M.

1103787964 0991364091 [email protected] 3er. VOCAL

Obras publicas

Calles: Teodomiro Jaramillo y Ramón Ojeda

Fuente: GAD.PSPB Elaboración: Equipo PDYOT – 2014 – 2019



Grafico No 47. Organigrama estructural del GAD. Parroquial de San Pedro de la Bendita

ASAMBLEA PARROQUIAL

PRESIDENTE DEL GADPRSPB Sr. Francisco Hidalgo J

VICE - PRESIDENTE DEL GADPRSPB

Ing. Reydi Jaramillo

PRIMER VOCAL DEL GADPRSPB

Sra. Lorena Córdova

SEGUNDO VOCAL DEL GADPRSPB

Srta. María Gabriela Yauri

TERCER VOCAL DEL GADPRSPB

Sr. Patricio Rojas



Matriz 6. Síntesis del componente Institucional y Participación ciudadana, problemas y potencialidades

COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA


Instrumentos de planificación y marco legal

La nueva Constitución y leyes implantadas, permiten una nueva gestión del territorio con plena participación ciudadana

Existe el Plan de Ordenamiento Territorial

Eficiencia en la ejecución y seguimiento del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

*No existe el documento técnico jurídico del Plan de Ordenamiento Urbano *El levantamiento catastral rural elaborado por SIGTIERRAS es deficiente *Perímetro Urbano no definido mediante un sustento técnico legal

Actores del territorio

Existencia de instituciones públicas que prestan servicios a la comunidad como son: Comisaría Nacional de Policía, Tenencia Política, Subcentro de salud, Seguro social campesino y una estructuración y fortalecimiento de las Direcciones, Coordinaciones y unidades del GADM Existe la predisposición del Concejo de Planificación del GAD Parroquial en participar en el proceso de la Formulación de los Planes de Desarrollo Existencia de profesionales en la parroquia (Técnicos) relacionados a la Planificación. Liderazgo en el proceso de desarrollo local del Sector Illaca a cargo de Don. Luis Alberto Galván, quien ha generado fuentes de trabajo y gestiona para tener acceso a los servicios de Educación y Salud de los moradores del Sector.

*Deficiente participación o empoderamiento de las organizaciones de mujeres y jóvenes y comunidad en general en los procesos de diseño y gestión de políticas públicas que atañen al buen vivir de la comunidad *Se evidencia cierto tipo de apatía hacia los miembros del GAD de San Pedro de la Bendita

Capacidad del GAD para la gestión del territorio

*Capacidad de Gestión por parte de la Autoridad principal, buenas relaciones interinstitucionales



Mapa 40. Síntesis del Componente Institucional y Participación Ciudadana



PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2014 – 2019 PARROQUIA SAN PEDRO DE LA BENDITA

SECCIÓN II ANÁLISIS ESTRATÉGICO TERRITORIAL



1. ANÁLISIS ESTRATÉGICO TERRITORIAL

El diagnóstico territorial estratégico es el resultado del análisis de las interacciones

que se producen en el territorio parroquial entre los diferentes componentes a los que se

hizo referencia previamente. Debe permitir una lectura crítica, estratégica y sistematizada

de la realidad parroquial en la actualidad.

La importancia de analizar de manera integral el territorio, radica en que existen varias

relaciones entre los diferentes componentes del diagnóstico que deben ser consideradas

para facilitar la comprensión de sus dinámicas, y de esta manera poder establecer líneas de

acción para la intervención y gestión del mismo.

Sin embargo, resulta complejo direccionar líneas de acción a un territorio sin

identificar la ubicación específica de sus problemas y potencialidades. Para lograr

territorializar las políticas públicas, es necesario partir de una zonificación que permita

ubicar espacialmente en dónde se encuentran los problemas y las potencialidades

prioritarios de un territorio. Con el propósito de optimizar el análisis integral del territorio,

se realiza un análisis de la potencialidad del territorio a partir de la capacidad del uso de las

tierras.

1.1. Análisis estratégico territorial por Capacidad de Uso de la tierra (CUT)

La capacidad de uso de la tierra (CUT) se entiende como la determinación, en términos

físicos del soporte que tiene una unidad de tierra para ser utilizada. La capacidad de uso de

las tierras se encuentra dirigida a conocer las potencialidades y limitaciones desde el punto

de vista de la explotación agroproductiva, que permita recomendar su mejor

aprovechamiento con miras a elevar la productividad y dotar de un uso adecuado a un

territorio. Este sistema de evaluación es de carácter cualitativo y jerárquico.



Según el Soil Conservation Service USA, se definen ocho clases de capacidad,

utilizando el símbolo (I) para indicar ligeras limitaciones; las clases II, III, IV, V, VI, VII son

progresivas en limitaciones, hasta llegar a la clase VIII, que indica que el suelo no debe ser

utilizado para actividades agroproductivas por sus severas limitaciones y que debería

destinarse a la conservación u otros usos.

Tabla 1. Descripción general de las clases de capacidad de uso de la tierra

CLASE DESCRIPCION CUT Clase I Son tierras arables que pueden ser utilizadas para el

desarrollo intensivo de actividades Forestal sin

limitaciones agrícolas, pecuarias o forestales adaptadas

ecológicamente a la zona, no presentan limitaciones, ni

peligro de erosión hídrica

Agrícola, Pecuaria,

Agropecuaria o

Clase II Son tierras arables que pueden ser utilizadas para el

desarrollo de actividades agrícolas, pecuarias o forestales

adaptadas ecológicamente a la zona, requieren prácticas

de manejo más cuidadoso que los suelos de la Clase I, son

tierras con ligeras limitaciones, con pendientes menores

al 5%


Agropecuaria o

Forestal con ligera

limitación

Clase III Son tierras arables, en las cuales se reduce la posibilidad

de elección de cultivos anuales a desarrollar o se

incrementan los costos de producción debido a la

presencia de ligeras a moderadas limitaciones, por lo que

existe la necesidad de usar prácticas de manejo de suelo y

agua. Generalmente se encuentran en pendientes

menores al 12%


Agropecuaria o

Forestal con ligera a

moderadas

limitaciones.

Clase IV Son tierras arables que requieren un tratamiento especial

en cuanto a las labores de maquinaria o permiten un

laboreo ocasional para evitar la erosión hídrica. Se

restringe el establecimiento de cultivos intensivos y

admite cultivos siempre y cuando se realicen prácticas de

manejo y conservación.


Agropecuaria o

Forestal con severas

limitaciones.

Clase V Esta clase agrológica es de uso limitado, las tierras

requieren de un tratamiento muy especial en cuanto a las

labores con maquinaria ya que presentan limitaciones

difíciles de eliminar en la práctica, se reduce el uso de

cultivos anuales, permanentes y semipermanentes a unos

pocos aptos por las severas condiciones físicas.


Agropecuaria o

Forestal con ligera a

moderadas

limitaciones.



Clase VI Son tierras no arables con severas limitaciones para el

riego, aptas para su aprovechamiento con pastos y

especies forestales, ocasionalmente pueden incluirse

cultivos permanentes


Agropecuaria o

Forestal con muy

severas limitaciones.

Clase VII Son tierras no arables, que presentan fuertes limitaciones

para el laboreo, especialmente por la pendiente. Las

condiciones de esta clase se reducen al aprovechamiento

forestal, la inclusión de otras actividades degrada sus

condiciones físicas

Aprovechamiento

Forestal

Clase VIII Son áreas que deben mantenerse con páramo,

vegetación arbustiva, arbórea o cualquier cobertura

natural que proteja de la erosión, mantenga la vida

silvestre y fuentes de agua. Son tierras con las más

severas limitaciones; corresponden generalmente a

pendientes superiores al 70%. Independiente de sus

limitaciones solas o combinadas no presentan

condiciones para su utilización con actividades agrícolas o

pecuarias.

Conservación

Fuente: USDA-LCC, 2004.

1.2. Zonificación

La zonificación muestra las principales actividades a las que se puede dedicar el

territorio parroquial, dentro de ello se encuentran las zonas de protección y vocación

forestal, que son zonas con fuertes pendientes que no pueden ser utilizadas para la

ganadería o agricultura por las condiciones poco favorable. Hacia la zona central del cantón

existen zonas de vocación productiva para cultivos de ciclo corto y actividades ganaderas.



Mapa 41. Zonas de ubicación específica de la parroquia San Pedro de la Bendita



Mapa 42. Modelo Territorial actual




SECCIÓN III

PROPUESTA



1. PROPUESTA

1.1. Visión

“San Pedro de la Bendita al 2022, se proyecta como una Parroquia integrada al desarrollo total de los distintos niveles de gobierno, con soberanía alimentaria cuya productividad económica local se dará por la sustentabilidad de sus recursos naturales conservados, atractivos turísticos manejados sustentablemente, con igualdad de oportunidades, dimensión social y grandeza espiritual, dotada con su infraestructura vial integradora eficiente, fortaleciendo su economía, desarrollada en lo productivo, social, cultural, turístico, deportivo; con microempresas comunitarias, fomentando el trabajo permanente enmarcadas en las políticas del Plan Nacional del Buen Vivir, mejorando la calidad de vida de la comunidad, priorizando a los grupos más vulnerables y generando espacios saludables comunitarios que conlleven a un desarrollo integral cuyas practicas públicas sean la articulación con todas las instancias de gobierno ”.

1.2. Objetivos Estratégicos de desarrollo

Nombre de

La Parroquia Descripción de cada componente

(Visión positiva del futuro) Objetivos estratégicos

San Pedro de

la Bendita

Biofísico: Garantizar la explotación sustentable de los recursos naturales, que permita la conservación de la biodiversidad en armonía con el desarrollo antrópico de la parroquia.

Aprovechar los recursos naturales renovables y no renovables con técnicas de manejo apropiadas contribuyendo a la productividad y ecoturismo de la parroquia

Socio-cultural: Fortalecer e implementar la infraestructura de salud, educación, bienestar social y turística, dotando a la parroquia de espacios saludables y de encuentro ciudadano con enfoques de igualdad para fomentar el desarrollo sostenible integral de la población, con atención especial a los grupos prioritarios

Aprovechar y fortalecer la cohesión social y equidad en acceso a recursos con enfoque de igualdad

Promover el desarrollo integral de la juventud e insertarla participativamente al adelanto sustentable y sostenible de la parroquia

Económico: La Parroquia se proyecta como un territorio productivo, con soberanía alimentaria y dinamización de la economía local a través de la innovación de los servicios y mejoramiento de procesos que permitan fortalecer el potencial agropecuario, comercial y turístico de la zona.

Fortalecer el sistema económico local e impulsar el desarrollo inclusivo y sostenible



Asentamientos Humanos: San Pedro de la Bendita se proyecta a satisfacer las necesidades básicas de la población, ofreciendo oportunidades de acceso a vivienda e implementando y mejorando la dotación de servicios básicos; para ello contará con instrumentos de planificación y legislación enfocados en el desarrollo y ordenamiento urbano y rural.

Establecer un marco Técnico Jurídico normativo para ordenar el crecimiento de la parroquia en función del uso y ocupación del Suelo

Movilidad energía y conectividad: La parroquia contara con un sistema vial eficiente; que permitan que el tránsito y transporte se desarrolle estratégicamente en función de impulsar el potencial turístico y productivo de la localidad.

Mejorar las condiciones productivas a partir del fortalecimiento de la movilidad energía y conectividad

Político Institucional: La Parroquia San Pedro de la Bendita será un referente de buenas prácticas públicas, que promueve el desarrollo integral de la comunidad de manera planificada con articulación a las diferentes instancias de los gobiernos parroquiales, cantonal, provincial y nacional, según sus competencias constitucionales y legales, provocando la sustentabilidad del desarrollo local.

Fortalecer la institucionalidad en el marco del poder democrático

1.3. Construcción de indicadores y fijación de metas

1.3.1. Componente Biofísico:

1.3.2. Componente Sociocultural:

1.3.3. Componente Económico:

1.3.4. Componente Asentamientos Humanos:

1.3.5. Componente Movilidad, energía y conectividad:

1.3.6. Componente Político Institucional y Participación ciudadana.



1.4. Modelo Territorial deseado

En función a las potencialidades y atendiendo a las características biofísicas,

ambientales, socioeconómicas, culturales y políticas se plantea el modelo territorial

deseado o escenario deseado. Las categorías de ordenamiento territorial permitirán una

territorialización más adecuada de la política pública orientada a corregir desequilibrios del

territorio.

Tabla 1. Categorías de Ordenamiento Territorial

Categoría

General

Categoría

Específica

Normativa General COT

Zonas urbanas Consolidadas Hábitat seguro y

vivienda digna

Zonas urbanas consolidadas para

hábitat seguro y vivienda digna

Zona rural De expansión

urbana

Planificación y

consolidación

equilibrada de

ciudades

Zona rural de expansión urbana

para planificación y consolidación

equilibrada de ciudades

Zona forestal De protección y

conservación

Sostenibilidad

ambiental y manejo

sustentable del

recurso hídrico

Zona forestal de protección y

conservación para sostenibilidad

ambiental y manejo sustentable

del recurso hídrico

Zona de

explotación

forestal

Restringida para

actividades

agrícolas

Soberanía

alimentaria

Zona de explotación forestal

restringida para actividades

agrícolas para la soberanía

alimentaria

Zona de

vocación

productiva

Sin limitaciones Para soberanía

alimentaria

Zona de vocación productiva sin

limitaciones para soberanía

alimentaria

Zona Minera De extracción

de áridos y

pétreos

Sustentabilidad de

recursos

Zona minera de extracción de

áridos y pétreos para manejo

sustentable de recursos

Zona industrial Por consolidar Cambio de la matriz

productiva

Zona industrial por consolidar para

cambio de la matriz productiva



Mapa 43. Categorías de Ordenamiento Territorial (COT)



2. Definición de políticas locales

Las políticas son enunciados que expresan las líneas generales de acción que

implementará el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Catamayo para el

logro de los objetivos.




SECCIÓN VI

MODELO DE GESTIÓN

Documents

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL …app.sni.gob.ec/sni-link/sni/PORTAL_SNI/data_sigad_plus/sigadplusdiagnostico... · PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL SAN