PLAN DE EMERGENCIA · 2016-08-18 · Atención de Emergencias para Bogotá D.C.” Artículo 18 - Planes de Emergencias. En armonía con el artículo 7º del decreto 332 de 2004 los

PLAN DE EMERGENCIA PLAN DE EMERGENCIA

SECRETARIA DISTRITAL DE CULTURA, RECREACIÓN YSECRETARIA DISTRITAL DE CULTURA, RECREACIÓN YDEPORTE:DEPORTE:

SEDE CENTRALSEDE CENTRAL

ASESORÍA TÉCNICA Y METODOLÓGICA DE

ELABORADO MEDIANTE CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS POR PREVENCION Y GESTION EN SALUD OCUPACIONAL PYGSO LTDA.,

SANDRA CONSUELO ABRIL MARTINEZ LSO. No. 7190 DE 17 AGO DE 2006

BOGOTÁ D.C.SEPTIEMBRE DE 2015

PLAN DE EMERGENCIAS SECRETARIA DISTRITAL DE CULTURA,

RECREACIÓN Y DEPORTE: SEDE CENTRAL

Fecha Elaboración: Diciembre de 2013 Fecha actualización: Septiembre de 2015

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ASPECTOS DOCUMENTALES DEL PLAN

Fecha de elaboración : Diciembre de 2013Fecha de actualización: Septiembre de 2015Profesionales a cargo de la elaboración

SANDRA CONSUELO ABRIL MARTINEZ Especialista en Salud Ocupacional LSO 7190 del 17 de agosto del 2006Profesionales a cargo de la Aprobación:

ALBA NOHORA DÍAZ GALÁNCoordinadora Grupo Interno de Recursos Humanos

MAYRA LISETH GÓMEZ QUIROZGrupo Interno de recursos Humanos

Dirección de Gestión Corporativa Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte

Control de cambios

No.Capítulo oSegmentoCorregido

CorrecciónEfectuada

FechaAprobacióndel cambio

oCorrección

1 Documento inicial

Diciembre de 2013

2 Todo el documento

Actualización anual Septiembre de 2015




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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION1. MARCO LEGAL1.1 LEGISLACIÓN NACIONAL1.2 LEGISLACIÓN DISTRITAL1.3 NORMAS TÉCNICAS COLOMBIANAS1.4 LEGISLACIÓN INTERNACIONAL2. MARCO TEORICO2.1 DEFINICION2.2 INTRODUCCION2.3 JUSTIFICACIÓN2.4 OBJETIVO2.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS2.6 ALCANCE2.7 INFORMACIÓN GENERAL2.7.1 INFORMACIÓN BÁSICA DE LA EMPRESA3. PLAN ESTRATEGICO3.1 FILOSOFIA3.2 OBJETIVO3.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS3.4 ALCANCE3.5 COBERTURA GEOGRAFICA3.6 ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS3.6.1 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL3.6.2 DESCRIPCION DE ROLES, RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES3.7 PLANES DE AYUDA MUTUA 3.8 ANALISIS DE RIESGOS3.8.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS3.8.2 METODOLOGÍA3.8.3 IDENTIFICACION DE AMENAZAS O FACTORES DE RIESGO3.8.4 EVALUACION DE LAS AMENAZAS3.8.5 MEDIDAS DE PREVENCION3.8.6 MEDIDAS DE MITIGACION3.8.7 MEDIDAS DE RESPUESTA3.9 ANALISIS DE VULNERABILIDAD3.10 PLANES DE ACCION3.10.1 PLAN DE SEGURIDAD 3.10.2 PLAN DE ATENCIÓN MÉDICA Y PRIMEROS AUXILIOS3.10.3 PLAN DE CONTRAINCENDIOS




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3.10.4 PLAN DE EVACUACIÓN3.11 ENTRENAMIENTOS Y SIMULACROS3.11.1 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN3.11.2 SIMULACROS DE EMERGENCIA3.11.3 PROGRAMA PARA REALIZAR ACCIONES DE MEJORA POR SIMULACROS3.12 AUDITORIA Y ACTUALIZACION DEL PLAN DE EMERGENCIAS3.12.1 AUDITORIA3.12.2 ACTUALIZACIÓN4. PLAN OPERATIVO4.1 MECANISMOS DE REPORTE INICIAL DE EMERGENCIAS4.1.1 REPORTE INTERNO4.1.2 REPORTE A ORGANISMOS DE SOCORRO 4.2 MECANISMO DE NOTIFICACION Y EQUIPOS DE PRIMERA RESPUESTA4.2.1 ALARMA DE EMERGENCIA4.2.3 MECANISMOS DE EVALUACION Y ATENCION DE LAS EMERGENCIAS4.3 EQUIPOS DE PRIMERA RESPUESTA4.3.1 EXTINTORES PORTÁTILES4.3.2 ELEMENTOS ESPECIFICOS4.3.3 CONVENIOS CON OTRAS ENTIDADES PARA EQUIPOS4.4 RECURSO HUMANO PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS4.4.1 BRIGADISTAS 4.4.2 COMITE DE EMERGENCIAS4.4.3 DIFUSION DEL PLAN A TODOS LOS funcionarios4.5 CENTRO DE COORDINACION DE OPERACIONES4.6 SISTEMA PARA INFORMAR A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN4.7 CRITERIOS DE FINALIZACION DE LAS EMERGENCIAS4.8 PROCEDIMIENTOS POR EMERGENCIA4.8.1 INCENDIO4.8.2 SISMO Y/O TERREMOTO4.8.3 ATAQUE/ ASONADA4.8.4 OBJETOS SOSPECHOSOS4.8.5 ATRACO4.8.6 EXPLOSION4.8.7 AMENAZA DE BOMBA4.9 MEDEVAC4.9.1 OBJETIVOS DEL MEDEVAC4.9.2 ALCANCE4.9.3 DEFINICIONES 4.9.4 PERSONAL CLAVE4.9.5 NIVELES DE RESPUESTA4.9.6 EVALUACIÓN DE LAS LESIONES 4.9.7 SECUENCIA DE LA COMUNICACIÓN Y PROCEDIMIENTOS 5. PLAN INFORMATICO5.1 DIRECTORIO TELEFONICO DE EMERGENCIAS 5.2 INVENTARIO DE RECURSOS5.3 LISTADO DE BRIGADISTAS 5.4 INTEGRANTES DEL COMITE DE EMERGENCIAS




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INTRODUCCION

En las actividades cotidianas de las instalaciones de la Secretaria de Cultura, Recreación yDeporte; se pueden presentar situaciones que afectan de manera repentina el diario proceder.Estas situaciones son de diferente origen: Naturales, como vientos fuertes, inundaciones,sismos, tormentas eléctricas, y algunos otros; Tecnológicos, como incendios, explosiones,fallas eléctricas, fallas estructurales, entre otras y sociales: atentados, vandalismo, terrorismo,amenazas de diversa índole y otras acciones.

Lo anterior muestra la variedad de emergencias que en cualquier momento pueden afectar demanera individual o colectiva el cotidiano vivir con resultado como lesiones o muertes, daño abienes, afectación del ambiente, alteración del funcionamiento y pérdidas económicas.

Es por ello que la Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte, se prepara de forma seria yresponsable para poder afrontar y manejar las diferentes situaciones de emergencia que sepuedan presentar y consecuencias de las mismas.

El presente plan de emergencia, está diseñado para que las personas encargadas de liderarlos procesos de emergencia y los funcionarios en general de las instalaciones, puedanimplementarlo en caso de que se llegase a presentar una eventualidad.

Para el desarrollo del plan de emergencia, se han estipulado los planes: estratégico, operativoe informático.




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1. MARCO LEGAL

1.1 LEGISLACIÓN NACIONAL

TIPO DELEGISLACIÓN

AÑO DESCRIPCIÓN

Resolución 2400. ESTATUTODE SEGURIDAD INDUSTRIAL

1979

Artículo 2. Todos los empleadores están obligados a Organizar ydesarrollar programas permanentes De Medicina Preventiva,Higiene y Seguridad Industrial”Título VI Capítulo I y II Evacuación /emergenciaTítulo VI Capítulo I y II. Contención de incendiosTítulo VI Capítulo I y II. Equipo para incendio.Capítulo VII. Estado general del cableado.Capítulo VII. Estado general del sistema eléctrico.Capítulo VII. Estado general de interruptores y tomas.Capítulo VII. Focos e iluminación en general.Capítulo IV. Orden y aseo

Ley 9° CÓDIGO SANITARIO NACIONAL

1979Título III Salud Ocupacional Artículos 116-117. Servicios deincendio.Título VIII - Desastres. Artículo 501. Artículo 502.

Ley 46 1988 Creación del sistema nacional para la prevención de desastres.

Decreto 614 1984

Por el cual se determinan las bases para la organización deadministración de salud ocupacional en el paísArtículo 24. Los empleadores tendrán las siguientesresponsabilidades:- Responder por la ejecución del programa de Salud Ocupacional

Resolución 1016 1989

“Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento yforma de los programas de Salud Ocupacional que debendesarrollar los patronos o empleadores en el país”Artículo 11. Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan deemergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas:a) Rama Preventivab) Rama Pasiva o Estructuralc) Rama Activa Control de las Emergencias

DIRECTIVAMINISTERIALNo. 13

1992

“Responsabilidades del Sistema Educativo como integrante delSistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres”2. Planes de Prevención de Desastres en establecimientoseducativos3. Planes de Emergencias en escenarios deportivos

Ley 100 1993 “Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral “




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TIPO DELEGISLACIÓN

AÑO DESCRIPCIÓN

Libro III: Sistema General de Riesgos Profesionales

Decreto 1295 1994“Por el cual se determina la organización y administración delSistema General de Riesgos Profesionales”

Decreto 2190 1995 Elaboración y Desarrollo del Plan Nacional de Contingencia.

Ley 322 SistemaNacional de Bomberos.

1996

Artículo 1. La prevención de incendios es responsabilidad de todaslas autoridades y los habitantes del territorio colombiano. Encumplimiento de esta responsabilidad los organismos públicos yprivados deberán contemplar la contingencia de este riesgo en losbienes inmuebles tales como parques naturales, construcciones,programas y proyectos tendientes a disminuir su vulnerabilidad.

Ley 388 1997Por la cual se modifica la Ley 9 / 89, y la Ley 2 / 91 y se dictanotras disposiciones.

Ley 769 CódigoNacional de Transito

2002

Artículo 1. Ámbito de aplicación y principios. Las normas delpresente código rigen en todo el territorio nacional y regulan lacirculación de los peatones, usuarios, pasajeros, conductores,motociclistas, ciclistas, agentes de tránsito y vehículos por las víaspúblicas o privadas que estén abiertas al público, o en las víasprivadas, que internamente circulen vehículos; así como laactuación y procedimientos en las autoridades de tránsito.

Resolución 180398 RETIE

2004 Código eléctrico Nacional

Decreto 926 2010Por el cual se establecen los requisitos de carácter técnico ycientífico para construcciones sismo resistentes NSR-10

Decreto 092 2011Modificaciones. Reglamento de Construcciones Sismo ResistentesNSR-10

Decreto 340 2012Por el cual se modifica parcialmente el Reglamento deConstrucciones Sismo resistentes NSR-10. Ministerio de Vivienda,Ciudad y Territorio

Ley 1523 2012Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo dedesastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión delRiesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones

Ley 1562 2012Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictanotras disposiciones en materia de Salud Ocupacional.

Ley 1575 2012Por medio de la cual se establece la ley general de bomberos deColombia

Decreto 1072 2015 Por el cual se dictan disposiciones para la implementación delSistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo:2.2.4.6.25. Prevención, preparación y respuesta anteemergencias. El empleador o contratante debe implementar ymantener las disposiciones necesarias en materia de prevención,preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todoslos centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores,independiente de su forma de contratación o vinculación,incluidos contratistas y subcontratistas, así como proveedores yvisitantes.




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TIPO DELEGISLACIÓN

AÑO DESCRIPCIÓN

Capítulo 11: Críterios de graduación de las multas por infracción alas normas de Seguridad y Salud en el Trabajo.

1.2 LEGISLACIÓN DISTRITAL

TIPO DELEGISLACIÓN

AÑO DESCRIPCIÓN

Acuerdo 20 1995

“Por el cual se adopta el Código de Construcción del DistritoCapital de Bogotá, se fijan sus políticas generales y su alcance, seestablecen los mecanismos para su aplicación, se fijan plazos parasu reglamentación prioritaria y se señalan mecanismos para suactualización y vigilancia”

Acuerdo 79 2003 Código de policía

Decreto 332 2004

“Por el cual se organiza el régimen y el Sistema para la Prevencióny Atención de Emergencias en Bogotá Distrito Capital y se dictanotras disposiciones”Artículo 7- Planes de Emergencias: Se adoptarán para cada una delas entidades y comités sectoriales, y establecerán con claridadcuáles son las funciones de respuesta, autoridades responsablesde cumplirlos y los recursos que se pueden y deben utilizar. Parágrafo. La adopción de los planes corresponderá por comitéssectoriales, al tenor del Decreto 87/03 y a los representanteslegales de las entidades en los demás casos.Artículo 8 – Planes de Contingencia: Son aquellos que debenadoptarse para el Distrito Capital en su conjunto, sus entidades ysectores, por las mismas autoridades señaladas en el parágrafodel artículo 7 precedente, para responder específicamente a untipo determinado de situación de calamidad, desastre oemergencia.

Decreto 423 2006 “Por el cual se adopta el Plan Distrital para la prevención yAtención de Emergencias para Bogotá D.C.” Artículo 18 - Planesde Emergencias. En armonía con el artículo 7º del decreto 332 de2004 los Planes de Emergencias son instrumentos para lacoordinación general y actuación frente a situaciones decalamidad, desastre o emergencia. Definen las funciones yactividades, responsables, procedimientos, organización yrecursos aplicables para la atención de las emergenciasindependientemente de su origen o naturaleza Artículo 19 – Planes de Contingencia. En armonía con el artículo8º del Decreto 332 de 2004, los Planes de Contingencia soninstrumentos complementarios a los planes de emergencias, queproveen información específica para la atención de desastres oemergencias derivadas de un riesgo o territorio en particular.




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TIPO DELEGISLACIÓN

AÑO DESCRIPCIÓN

Un plan de contingencia desarrolla en detalle aspectos pertinentespara la respuesta que solo son propios del riesgo y el territorio alque este referido. Los planes de contingencia se organizan portipo de riesgo, tales como deslizamientos, inundaciones, incendiosforestales, materiales peligrosos y aglomeraciones de público,entre otros. Los planes de contingencia pueden ser desarrolladospor la Administración Distrital en sus diferentes niveles (central,institucional o local), por el sector privado y por la comunidad.

Resolución 304 2007"por el cual se modifican algunas disposiciones del Código de laConstrucción de Bogotá, D. C."

Resolución No. 004

2009

Por la cual se adopta la versión actualizada del Plan deEmergencias de Bogotá, el cual establece los parámetros einstrucciones y se definen políticas, sistemas de organización yprocedimientos interinstitucionales para la administración deemergencias en Bogotá D.C.” Deroga las Resoluciones 137/07,195 y 196 del 2008.

Decreto 523 2010 Por el cual se adopta la Microzonificación Sísmica de Bogotá D.C.

1.3 NORMAS TÉCNICAS COLOMBIANAS

TIPO DELEGISLACIÓ

NAÑO

NTC-5254 Gestión de Riesgo. Guía Técnica Colombiana 202/06 Sistema de Gestión deContinuidad del Negocio.

NTC-1700

Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones. Medios deEvacuación y Código NFPA 101. Código de Seguridad Humana. Establececuales son los requerimientos que debe cumplir las edificaciones en cuantoa salidas de evacuación, escaleras de emergencia, iluminación deevacuación, sistema de protección especiales, número de personas máximopor unidad de área, entre otros requerimientos; parámetros que sonanalizados con base en el uso de los edificios es decir comercial,instituciones educativas, hospitales, industrias, entre otros.

NTC-2885

Higiene y Seguridad. Extintores Portátiles. Establece en uno de sus aparteslos requisitos para la inspección y mantenimiento de portátiles, igualmenteel código 25 de la NFPA Standard for the inspection, testing andmaintenance of Water –Based fire protection systems USA: 2002. Establecela periodicidad y pruebas que se deben realizar sobre cada una de las partescomponentes de un sistema hidráulico contra incendio.

NTC-4140 Edificios. Pasillos y corredores.NTC-4144 Edificios. Señalización.NTC-4145 Edificios. Escaleras.NTC-4201 Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas.NTC-4279 Vías de circulación peatonal planas.




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TIPO DELEGISLACIÓ

NAÑO

NTC-4695 Señalización para tránsito peatonal en el espacio público urbano.NTC-2388 Símbolos para la información del públicoNTC-1867. Sistemas de señales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y usosNTC-5722 Gestión de la continuidad del negocio. Requisitos.GTC-176 Guía para la Gestión de la continuidad del Negocio

1.4 LEGISLACIÓN INTERNACIONAL

TIPO DELEGISLACIÓ

NAÑO

NFPA 101/06. Life Satefy Code. (Código de Seguridad Humana).NFPA 10/07 Norma para extintores portátiles contra incendioNFPA 14/07 Norma para instalación de sistemas de tuberías vertical y de mangueras

NFPA 25/08Norma para inspección, prueba y mantenimiento de sistemas hidráulicos deprotección contraincendios

NFPA 72/ Sistemas de detección y alarma

NFPA 1600/07.

Standard en Disaster/Emergency Management and Business ContinuityPrograms. (Norma sobre manejo de Desastres, Emergencias y Programaspara la Continuidad del Negocio).

NFPA 600 Organización y entrenamiento de brigadas contra incendio privadasNFPA 1081 Calificación profesional para miembros de brigadas industriales




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2. MARCO TEORICO

A continuación se describen los aspectos básicos que contiene el Plan de emergencia: Estos son tomados en cuenta para el desarrollo óptimo del plan.

2.1 DEFINICION

El plan de emergencia es el instrumento principal que define las políticas, los sistemas deorganización y los procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera oportuna,eficiente y eficaz las situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas fases.Con el fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones que sepresenten en las instalaciones.

2.2 INTRODUCCION

En el presente documento se señalan los parámetros y análisis tendientes a mitigar lasconsecuencias que puedan generar una situación de emergencia de cualquier origen en lasinstalaciones, generando una respuesta oportuna, segura y coordinada, empleando todos losrecursos disponibles para el control de la emergencia. Involucrando esfuerzos coordinados yorganizados, siendo la razón principal de la respuesta, proteger a las personas, el ambiente ylos bienes.

Dentro de este contexto, la Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte, ha desarrollado elpresente programa para la atención de emergencias, el cual incluye toda la informaciónpertinente para enfrentar la emergencia, ya sea parcial o total, reduciendo las consecuenciasde las mismas y el impacto ambiental sobre el área afectada, si este fuera el caso.

El Plan de respuesta a Emergencias de la Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte, se basaen la organización del personal, las funciones y las tareas como parte del plan general derespuesta. El plan ofrece respuestas claras y lógicas a dos de las preguntas más importantesque surgen en cualquier incidente:” ¿Quién está a cargo?” y “¿Qué debo hacer yo?”.

También cumple con los lineamientos de la legislación para Bogotá, según la GuíaMetodológica para Elaborar Planes de Emergencia y Contingencias, versión 9 de FOPAE,actualmente IDIGER (Instituto Distrital de la Gestion del Riesgo y Cambio Climático).

Para que el Plan de respuesta a emergencias de las instalaciones funcione, todos los queparticipan en la respuesta deben entender el sistema y su rol dentro del mismo. Esto solo sepuede lograr por medio de capacitación y experiencia. Como en cualquier respuesta, el Plandepende del trabajo en equipo, la coordinación y la cooperación entre los actores del plan, ylas dependencias involucradas.




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2.3 JUSTIFICACIÓN

El presente documento ha sido elaborado con el fin de implementar una estrategia para que laSecretaria de Cultura, Recreación y Deporte, pueda responder de la manera más adecuada alas situaciones de emergencia que se puedan presentar al interior de las instalaciones o en lasáreas vecinas y que puedan afectar el normal desarrollo de la actividad.

Con el plan de emergencia, se tienen definidos los roles y tareas de todos los miembros de laorganización para enfrentar la situación de emergencia, con el ánimo de proteger la vida delas personas, el ambiente, la propiedad y garantizar la continuidad de la operación.

Este plan de emergencias no solo presenta la organización para emergencias que se pudiesenpresentar en las oficinas, sino también se fundamenta en ser una herramienta de diagnosticosobre los recursos, debilidades y fortalezas frente a una emergencia, de tal manera que con eltiempo y la experiencia adquiridas en el tema, se puedan optimizar los recursos y adquirir losrecursos faltantes.

2.4 OBJETIVO

Suministrar a las Directivas y funcionarios en general, las herramientas necesarias paraplanear, organizar, dirigir y controlar actividades tendientes a mitigar las consecuencias de unevento súbito que pueda poner en peligro la estabilidad de la empresa.

2.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Los objetivos específicos del Plan de Emergencia son:

Identificar y evaluar los riesgos que puedan generar emergencias dentro y fuera de lasinstalaciones.

Comprobar el grado de riesgo y vulnerabilidad derivados de las posibles amenazas. Establecer medidas preventivas y de protección para los escenarios de riesgo que se

han identificado. Organizar los recursos que la empresa tiene, tanto humanos como físicos, para hacer

frente a cualquier tipo de emergencias. Salvaguardar la vida e integridad de las personas. Preservar los bienes y activos de los daños que se puedan generar como consecuencia

de accidentes y emergencias, teniendo en cuenta no solo lo económico, sino loestratégico para la empresa, la comunidad y el ambiente.

Garantizar la continuidad de las actividades y servicios de la empresa frente a unasituación de emergencia.

Articular la respuesta interna con el Sistema Distrital de Gestion del Riesgo y CambioClimático.

Garantizar una mejor respuesta ante las emergencias que se generen. Disponer de un esquema de activación con una estructura organizacional ajustada a las

necesidades de respuesta de las emergencias.




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2.6 ALCANCE

El presente plan de emergencia establece los niveles de coordinación y actuación de laSecretaria de Cultura, Recreación y Deporte, frente a la atención y administración deemergencias.

El plan de emergencia involucra a TODO tipo de ocupantes de la empresa, funcionarios,contratistas, visitantes y en general a cualquier persona que en el momento de unaemergencia se encuentre dentro de las instalaciones.

En caso de una situación de emergencia en las instalaciones, la coordinación será con losorganismos de socorro de la localidad de La Candelaria.

2.7 INFORMACIÓN GENERAL

2.7.1 INFORMACIÓN BÁSICA DE LA EMPRESA

DATOS GENERALES

RAZON SOCIAL SECRETARIA DE CULTURA, RECREACIÓN YDEPORTE: SEDE CENTRAL

NIT 899.999.061-9DIRECCION Carrera 8 N. 9 - 83CONTACTO MAYRA LISETH GÓMEZ QUIROZCORREO ELECTRONICO [email protected] 3274850

LOCALIZACION ANIVEL URBANO

DEPARTAMENTO CundinamarcaCIUDAD BogotáLOCALIDAD La CandelariaUPZ 94: La CandelariaBARRIO Centro Administrativo

LINDEROSSECTORIALES DEL

EDIFICIO

NORTE Calle 9 (vía peatonal) – Edificio Lievano (Alcaldía Mayor de Bogotá)

SUR Calle 10 – Museo de Santa ClaraORIENTE Carrera 8 - Congreso de la RepúblicaOCCIDENTE Casas particulares, pequeños locales

(restaurantes) – Academia Colombianade Historia.

VIAS DE ACCESO VIAS PRINCIPALES El acceso (peatonal) es por la Carrera 8CLASIFICACION DELA ORGANIZACION

ACTIVIDAD ECONOMICA Entidad Pública administrativaREPRESENTANTE LEGAL Clarisa Ruíz Correal




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FOTOGRAFIA AEREA

INFORMACION DELOS

FUNCIONARIOS

NUMERO ESTIMADO DE FUNCIONARIOS

164 personas estimadas en esta sede

JORNADA LABORAL Lunes a viernes de 7:00 am a 4:30 pm o de 9:30 am a 7:00 pm

FUNCIONARIOS DISCAPACITADOS

No hay

ACTIVIDADESDESARROLLADAS

En las instalaciones de la empresa se desarrollan laboresadministrativas.

DESCRIPCION DELA OCUPACION

Los funcionarios administrativos permanecen la mayor parte de lajornada laboral; los visitantes constituyen un número menor depersonas.

CAPACIDAD TOTAL POR AREAS

EDIFICIO AREAPERSONAS

FIJASFLOTANTE

SMAXIMO

ESPERADO

CASAINGLESA

Piso 3:Recursos físicos, Sistemas 12 - 12Piso 2:Recursos Humanos 12 4 16Piso 1:Organización y participación, Dirección de Regulación y Control, Cafetería

8 - 8




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DESCRIPCION DE CARACTERISTICAS POR AREAS

CARACTERISTICA DESCRIPCIONRed eléctrica La energía es suministrada por Codensa. Los totalizadores

eléctricos se localizan en diferentes áreas de las 3 casas.Sistemas de ventilación

Se cuenta con Aire acondicionado en el Centro de Cómputo deComuneros 1.

Ascensores No haySótanos No hayRed hidráulica Suministro de agua potable al área administrativa y baños de la

casa por el acueducto. La presión es suministrada por sistemahidroneumático para cada casa así: 1 en jardín casa azul (comuneros 1) 2 equipos en casa Inglesa en cafetería primer piso para

EDIFICIO AREAPERSONAS

FIJASFLOTANTE

SMAXIMO

ESPERADO

COMUNEROS 2

Piso 2:Subdirección Prácticas Artísticas, Sala de Juntas, Dirección de Gestión Corporativa, Participación, Subdirección de Prácticas artísticas y del Patrimonio, Equipo de Comunidades Creativas, Subdirección de Políticas y Fomento, Subdirección de Organización y Participación, Asesor de Gestión Corporativa

33 5 28

Piso 1: Amiga Lactante, Centro de Impresión, Almacén General, Archivo de Gestión (contratación), Subdirección Prácticas Culturales: Área de poblaciones, Gestión Corporativa, Fomento, Correspondencia, Grupo Interno de Financiera

36 5 41

COMUNEROS 1

Piso 2:Despacho y Subsecretaria General y Control Disciplinario, Control Disciplinario, Asesores de Despacho, Oficina Asesoría Jurídica, Dirección Arte, Cultura y Patrimonio

49 5 54

Piso 1: Sala de estar, Auditorio, Oficina de Comunicaciones, Recepción, Planeación: Programación y seguimiento a la gestión, Subdirección de Análisis sectorial, poblacional y local.

24 20 44

TOTAL ESTIMADO 174 39 213




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CARACTERISTICA DESCRIPCIONabastecer la casa Inglesa y comuneros 2.

El tanque de agua es subterráneo en el área de Casa Inglesa.Plantas eléctricas No hay

Escaleras

Casa Inglesa cuenta con una única escalera, Comuneros 1 tieneuna escalera y la Casa Comuneros 2, tiene dos escaleras.Las Casas Comuneros 1 y 2 están comunicadas en el segundopiso y se podrían acceder a sus escaleras como una forma alternade evacuación.

Zonas de parqueo No hay

PRODUCTOS QUIMICOS EXISTENTES

PRODUCTO CANTIDAD ALMACENADA LOCALIZACIÓN RIESGOSProductos de aseo: limpiador, desinfectante

2 galones Cafetería Casa Inglesa Varios




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3. PLAN ESTRATEGICO

El plan estratégico es la base del diseño de las actividades de detección y atención de lasemergencias, teniendo en cuenta el análisis y evaluación de los riesgos que se puedenpresentar en las oficinas de la Secretaria de Cultura.

Este componente del plan para control de emergencias revisado, evaluado y complementadopor Gestión Humana de la entidad, puede garantizar la permanencia actualizada de cada unode los elementos necesarios para un control eficaz de las emergencias previstas y contempla:

3.1 FILOSOFIA

La Filosofía de la Secretaria de Cultura, es proveer un adecuado nivel de control de riesgos anivel de las instalaciones, cuya cobertura debe incluir las personas, el medio ambiente y losbienes; cada una de las áreas y sus funcionarios deben garantizar la implementacióndel plan de emergencias al interior de la misma, de tal manera que permita estarpreparados para atender en forma efectiva las emergencias que se puedan presentar en lasdiferentes actividades que se desarrollan, mediante procedimientos y responsabilidadesclaras, infraestructura y personal capacitado, controlando el efecto de la Emergencia,protegiendo a las personas, los equipos, la infraestructura y el medio ambiente. 3.2 OBJETIVO

El Plan estratégico tiene por objeto definir los lineamientos generales tanto administrativoscomo operativos para la identificación, preparación, atención, respuesta y recuperación anteEmergencias que se puedan presentar en las oficinas.


Preservar la vida e integridad de las personas expuestas directa o indirectamente acondiciones que puedan desencadenar en una emergencia.

Planear, organizar y ejecutar acciones necesarias para controlar en forma oportuna,segura y con el menor daño posible, situaciones de peligro para las personas, equipos,materiales, medio ambiente y el normal desarrollo de las actividades cotidianas.

Proteger el medio ambiente de situaciones especiales de riesgo, que puedan ocasionar undesequilibrio ecológico y sus respectivos efectos ambientales.

Promover en las personas patrones de conducta apropiados a afrontar con los mejoresresultados posibles situaciones de peligro.

Establecer los canales de comunicación de acuerdo a los niveles de emergencia yconformar los grupos de respuesta a emergencias.




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Establecer la organización administrativa y operativa que determine responsabilidades dedirección, supervisión y ejecución de las acciones en caso de una situación de emergencia.

Promover el conocimiento y aplicación de los diferentes procedimientos para emergenciaestablecidos en este plan a todo el personal de las instalaciones.

3.4 ALCANCE

Este documento permite identificar la organización y los recursos disponibles en la Secretariade Cultura, para responder ante una situación de emergencia ocurrida en las instalaciones. Elalcance de la intervención del personal ante una situación de emergencia está delimitado por:

Nunca actuar si con ello pone en peligro su vida o integridad personal. La actuación de los funcionarios será de primera respuesta y control de eventos

incipientes. Todo evento cuya magnitud supere las capacidades del personal funcionario, o de los

equipos de control de emergencias disponibles, deberá ser encomendado a la actuaciónde los cuerpos externos de socorro.

3.5 COBERTURA GEOGRAFICA

Este plan tiene cobertura únicamente para la Sede Central de la Secretaria de Cultura, ubicadaen la Carrera 8 N. 9-83, en la ciudad de Bogotá.

3.6 ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

3.6.1 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

En el Plan de Emergencia se han asignado funciones, responsabilidades y autoridad paratomar decisiones y ejecutar acciones que conlleven al control del escenario de unaemergencia, de acuerdo al Sistema Comando de Incidentes:




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3.6.2 DESCRIPCION DE ROLES, RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES

Staff ComandoFUNCIONES

COMANDANTEDEL

INCIDENTE

AN

TES

Analizar, evaluar y conformar la estructura organizacional del SistemaComando de Incidentes para de manejo de respuesta a emergencias.

Coordinar la instrucción a funcionarios a cerca del plan de emergencias. Programar jornadas de capacitación y entrenamiento a brigadistas Garantizar la ejecución de simulacros de emergencia, Desarrollar estrategias de recuperación a corto, medio y largo plazo, de

acuerdo al impacto de la materialización de la emergencia.

DU

RA

NTE

Asumir el manejo técnico de la emergencia. Establecer las prioridades de atención de la emergencia. Coordinar el desarrollo de las actividades de los planes de acción según

evaluación de las condiciones, magnitud de la emergencia, recursos ypersonal disponible.

Ordenar la activación de la alarma de emergencia y suspensión deactividades, si la situación de emergencia lo amerita.

Coordinar la solicitud de ayuda de los grupo de apoyo externo, Establecer el fin del control de la emergencia con apoyo de personal o

entidades especializadas en emergencias. Autorizar el retorno de actividades después de una emergencia.

DESPU

ÉS

Realizar las investigaciones del evento, generando un informe de lacausas básicas e inmediatas que originaron la emergencia.

Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas ocasionadospor la emergencia.

Seguimiento del personal afectado por la emergencia.

OFICIAL DESEGURIDAD

AN

TES

Conocer las instalaciones Asistir a las capacitaciones a cerca del plan de emergencias y

principalmente las que relacionan al personal de seguridad Establecer procedimientos de apoyo con la entidad de vigilancia privada

para atender emergencias en lo que concierne a seguridad física.

DU

RA

NTE

Al activarse la alarma de emergencias, solicitar apoyo a la entidad deseguridad privada.

Suspender el ingreso de personal y visitantes Si el personal de seguridad se ve en peligro alejarse de su puesto de

trabajo a un área cercana y segura.

DESPU

ÉS

Ejercer control y vigilancia de las instalaciones hasta que se restablezcasu funcionamiento normal,

Elaborar un informe para el Comandante del Incidente sobre cómo seatendió la emergencia, falencias, fortalezas y medidas de mejora desde elámbito de seguridad física.

Poner en práctica a través de capacitaciones los nuevos procedimientos,que resulten de la evaluación de la atención de la emergencia.




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OFICIAL DEENLACE

AN

TES

Mantener actualizado el listado del Directorio Interno, Externo y deFamiliares.

Establecer contacto con los representantes relacionados en el listado delDirectorio Externo.

DU

RA

NTE

Establecer comunicación con los organismos de socorro, de acuerdo a lamaterialización de la emergencia, bajo la instrucción del Comandante delIncidente

Manejar reporte de número de visitantes en la entidad al momento de laemergencia.

OFICIAL DEINFORMACIÓN

PÚBLICA AN

TES

Establecer con el Comandante del Incidente, los lineamientos parasuministrar información pública de acuerdo a las políticas de laorganización.

Entrenar criterios, técnicas y procedimientos de comunicación efectiva encaso de emergencia.

Mantener en forma permanente una lista actualizada de todos los mediosde comunicación reconocidos.

DU

RA

NTE

Consolidar información de todos los niveles de la estructuraorganizacional del Sistema Comando de Incidentes involucrados en laatención de la emergencia.

Recolectar y organizar la información acerca del desarrollo de laemergencia.

DESPU

ÉS

Previa a la emisión del comunicado de prensa (cuando la emergencia loamerita), evaluar el contenido con el Comandante del Incidente.

Emitir la información acerca de la emergencia a los medios decomunicación, otras instituciones u organizaciones externas.

Mantener los archivos completos y precisos de la emergencia paracualquier finalidad legal, analítica o histórica.

Única persona autorizada para realizar comunicados y entregarinformación a los familiares de las personas comprometidas en laemergencia, previo consentimiento del Comandante del Incidente.

Divulgar la información de los informes emitidos sobre el avance de laslabores de control para retornar actividades.




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Staff GeneralFUNCIONES

OPERACIONES

AN

TES

Dirigir la preparación del plan de acción del cual es responsable, Establecer todas las actividades de registro de recursos, suministros y

servicios para la atención de emergencias Preparar y procesar la información acerca de los cambios en el estado de

los recursos, suministros y servicios para la atención de emergencias. Informar al Comandante del Incidente, de cualquier situación que pueda

desencadenar una emergencia.

DU

RA

NTE

Asegurar el área de intervención para el cumplimiento de los operativosde respuesta a la emergencia.

Vigilar y evaluar las situaciones peligrosas e inseguras. Garantizar la seguridad de los integrantes de la brigada de emergencias. Compilar la información acerca del estado de la atención de la

emergencia y reportarla al Comandante del Incidente.

DESPU

ÉS

Evaluar las estrategias y mecanismos funcionarios en la atención de laemergencia y establecer un plan de mitigación de los resultado obtenidosde la evaluación.

Actualizar el plan de acción

.

FUNCIONES

LOGÍSTICA

AN

TES

Supervisar las acciones de abastecimiento, recepción, almacenamiento,control y manejo de inventarios.

Establecer las condiciones necesarias para guardar y conservarsuministros en condiciones de óptima calidad desde su adquisición hastasu entrega.

Identificar los servicios y necesidades de apoyo para las operacionesplanificadas y esperadas; tales como: instalaciones, informática, mediosde transporte, sistema de comunicación y personal.

DU

RA

NTE

Mantener una lista maestra para el registro de llegadas de los recursos,suministros y servicios para la atención de emergencias ya sea porpréstamo, donación, compra o reintegro.

Recibir, procesar y priorizar los pedidos de suministros y servicios para suposterior alistamiento o preparación.

Hacer entrega de los suministros al lugar donde sean necesarios. Supervisar servicios y necesidades de apoyo para las operaciones

planificadas y esperadas; tales como: instalaciones, informática, mediosde transporte, sistema de comunicación y personal,

Mantener un registro de actividades de las actividades realizadas paraentregar reportes periódicos al Comandante del Incidente.

DESPU

ÉS

Realizar un inventario de los elementos entregados para la atención de laemergencia.

Hacer los requerimientos a los que haya lugar para la recarga o comprade los elementos funcionarios en la emergencia.




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FUNCIONES

ADMINISTRACIÓNY FINANZAS

AN

TES

Evaluar y ajustar los presupuestos autorizados existentes frente a lasnecesidades generadas por la puesta en marcha del plan deemergencia.

Justificar, controlar y registrar todos los gastos y de mantener al día ladocumentación requerida en la gestión de la implementación del plande emergencias y contingencias.

Desarrollar un plan operativo para el funcionamiento de las finanzas enla emergencia enfocado al manejo de las finanzas no programadas.

Establecer las implicaciones financieras y jurídicas por el incumplimientoen la ejecución de procedimiento administrativos; dada la suspensión deactividades por la materialización de una emergencia.

DU

RA

NTE Aplicar el plan operativo para el control de las finanzas en la

emergencia. Evaluar para autorizar acciones o presupuestos no contemplados en la

planeación para la atención de una emergencia.

DESPU

ÉS

Elaborar y hacer entrega al Comandante del Incidente, del manejo yresultados de las finanzas en la atención de la emergencia.

Establecer el plan de compras para la adquisición y el mantenimiento delos equipos empleados en la atención de la emergencia.

3.7 PLANES DE AYUDA MUTUA

El CAM (Comité de Ayuda Mutua) es un trabajo conjunto con Organizaciones localizadas en lamisma zona geográfica y con el respectivo CLE (Comité Local de emergencia), el cual puedeser fortalecido mediante mecanismos de ayuda mutua. Lo importante de esta articulación esfamiliarizar a la empresa con una estrategia que complemente su Plan de Emergencia yContingencias.

En la actualidad no se cuenta con Comités de Ayuda Mutua como tal; aunque por ser unaentidad del Distrito, participa en el PIRE del Plan de emergencia de Bogotá.

3.8 ANALISIS DE RIESGOS

El análisis o evaluación de riesgos se define como el proceso de estimar la probabilidad de queocurra un evento no deseado con una determinada severidad o consecuencias en laseguridad, salud, medio ambiente y/o bienestar público.

De tal manera que el Plan de Emergencia permita prevenir y mitigar riesgos, atender loseventos con la suficiente eficacia, minimizando los daños a la comunidad y al ambiente yrecuperarse en el menor tiempo posible.

En una adecuada evaluación se debe considerar la naturaleza del riesgo, su facilidad deacceso o vía de contacto (posibilidad de exposición), las características del sector y/o




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población expuesta (receptor), la posibilidad de que ocurra y la magnitud de exposición y susconsecuencias, para de esta manera, definir medidas que permitan minimizar los impactosque se puedan generar. Dentro de este análisis se deben identificar los peligros asociados conlos riesgos mencionados, entendiendo a estos peligros como el potencial de causar daño.

3.8.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Los objetivos específicos del análisis de riesgos son los siguientes:

Identificar y analizar los diferentes factores de riesgo que involucren peligros potencialesque podrían afectar las condiciones socio-ambientales de la empresa.

Establecer con fundamento en el análisis de riesgos, las bases para la preparación del Plande Emergencia.

3.8.2 METODOLOGÍA

El primer paso en el análisis de riesgos es la identificación de actividades o amenazas queimpliquen riesgos para la empresa.

Una vez identificadas las amenazas o posibles aspectos iniciadores de eventos, se deberealizar la estimación de su probabilidad de ocurrencia, de tal forma que se evalúa de maneracualitativa los eventos que podrían generar emergencia y evaluar los posibles resultados, paraminimizar los posibles afectados (personas, medio ambiente, sistemas, procesos, servicios,bienes o recursos, e imagen empresarial).

3.8.3 IDENTIFICACION DE AMENAZAS O FACTORES DE RIESGO

De acuerdo a la inspección realizada en la empresa, se han determinado como factores deriesgo posibles los siguientes:

FACTOR DE RIESGO POSIBLE DESCRIPCION DEL FACTOR DE RIESGODensidad de ocupación La población corresponde a funcionarios de la

empresa, quienes permanecen durante la jornadalaboral. Un número menor de personas lo constituyenlos visitantes.

Características de los ocupantes Los funcionarios realizan labores administrativas. Limitaciones lumínicas La iluminación es adecuada Ubicación del lugar y su entorno Las instalaciones se encuentran ubicadas en el marco

de la Plaza de Bolívar, cerca se encuentraninstituciones gubernamentales, las cuales generanuna vulnerabilidad alta en el tema de riesgo público.

Características de los accesos,ancho de las vías públicas yprivadas, accesibilidad para

Los vehículos de emergencia pueden acceder por laCarrera 8, en sentido norte - sur.




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FACTOR DE RIESGO POSIBLE DESCRIPCION DEL FACTOR DE RIESGOvehículos de emergenciaUbicación de medios extintores deprotección contra incendios

Los extintores se encuentran ubicados en diferentesáreas de las instalaciones.

Características constructivas dellugar, vías de evacuación,refuerzos de elementosestructurales.

Todas las áreas en caso de emergencia deben salirpor la puerta principal. En caso de un evento críticose cuenta con la salida alterna por el área deCorrespondencia.

Número máximo de personas aevacuar en cada área

Se estima evacuar en caso de emergencia 174funcionarios y los posibles visitantes.

La amenaza se entiende como un peligro latente asociado a un fenómeno físico de origennatural, tecnológico o provocado por el hombre, que puede manifestarse en un sitio y tiempoespecifico produciendo efectos adversos a personas, bienes, servicios y/o medio ambiente.

Se listan los siguientes:

AMENAZAS POSIBLESIncendios estructuralesFallas estructurales por sismosAccidentes personales Inundaciones Accidente de vehículosAsonada, marchas violentasComportamientos no adaptativosAtentados terroristas Robos

3.8.4 EVALUACION DE LAS AMENAZAS

AMENAZASPOSIBLES

CAUSAS CONSECUENCIAS

Incendiosestructurales

Cortos circuitos, descuidos porparte de las personas al arrojarcolillas a papeleras, incendiosincipientes o incendios declaradosque se presenten en las oficinas, oen edificaciones vecinas.

Incendio en su fase incipiente oincendio declarado generandocomo consecuencia lesiones enlas personas, daños en laedificación y en el desarrollonormal de las actividades de laempresa.

Fallas estructuralespor sismos

La Sede Central se encuentraubicada en la zona 2: Piedemonte,la cual corresponde a suelos notan duros, sino más sueltos,conformados por los materialesque han rodado durante miles deaños de las montañas por efecto

Lesiones en las personas, dañosen la infraestructura de laEdificación. Es posible no podercontinuar con la operación.




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AMENAZASPOSIBLES


de la gravedad, las corrientes deagua, la erosión y otras causas.Puede moverse con la posibilidadde presentar algunosdeslizamientos.

Accidentespersonales

Se pueden presentar caídas a nivelen áreas como pasillos yescaleras. Se pueden presentarlesiones como cortadas o heridasleves con elementos de escritorioo con elementos de cafetería.

Lesiones menores en laspersonas o lesiones que podríanpresentar incapacidad.

Inundaciones Daños en tuberías de baños ococineta, excesos de confianzacuando se va el agua.

Daños en equipos, papelería ysuspensión de áreas de trabajopor condición de inundación.

Accidente devehículos

Las instalaciones se encuentranubicadas en la Carrera 8, la cual esuna vía de tráfico vehicular medio,es posible que se presenteaccidentes como atropellamientos.

Lesiones severas en laspersonas.

Asonada, marchasviolentas

Debido a la ubicación de lasinstalaciones cerca a la Plaza deBolívar se han presentadosituaciones de afectación porgases lacrimógenos en marchas.

Lesiones en las personas,suspensión de las actividadespor ambiente viciado con gaseslacrimógenos.

Comportamientosno adaptativos

Se podría presentar algunasituación de un funcionario que nose encuentre conforme con laempresa y realice cualquier actoque pueda poner en peligro a losfuncionarios, la infraestructura y laimagen de la empresa.

Alteración del orden, agresionescontra funcionarios de lacompañía, daños en equipos oen las actividades normales.

Atentadosterroristas

En los alrededores se encuentranla Casa de Nariño, el CapitolioNacional, el Edificio del Congreso,el Palacio de Justicia y lasdependencias de la Alcaldía deBogotá, las cuales pueden serblanco de atentados terroristas,por parte de grupos al margen dela ley.

Lesiones severas en laspersonas, daño a lainfraestructura (es posible quelo más afectado sean los vidriosy fachadas).

Robos En las áreas aledañas a laedificación se pueden presentarrobos.

Lesiones en las personas.




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3.8.5 MEDIDAS DE PREVENCION

Se refiere a las medidas dirigidas a cada amenaza para que esta no se presente:

AMENAZAS POSIBLES MEDIDAS DE PREVENCIONIncendiosestructurales

No permitir fumar en las áreas de trabajo.Realizar frecuentemente inspecciones a instalaciones eléctricas Mantener vigentes y de fácil acceso los extintores


Reforzar en los funcionarios la actuación frente a un movimientosísmico.Mantener anclado a la pared elementos que puedan caer sobre laspersonas como muebles altos.

Accidentes personales Extremar las medidas de seguridad en el desarrollo de la labor.Inundaciones Realizar mantenimientos preventivos a las tuberías de aguas en

cafetería, baños y en épocas secas hacer seguimiento a goteras,filtraciones, canales y bajantes.


Extremar las medidas de prevención al realizar cruces vehicularesen las avenidas cercanas.


Estar atentos a posibles situaciones anormales en marchas,extremar las medidas de seguridad.Suspender la atención al público en las instalaciones mientras sepresenten marchas violentas.

Comportamientos noadaptativos

Estar atento a cualquier cambio de conducta a las personas;notificar estas situaciones.

Atentados terroristas Estar atento a las señales que puedan hacer pensar que puedepresentarse un atentado terrorista. Seguir las indicaciones delpersonal de organismos de socorro al respecto.

Robos Estar atento a situaciones que se puedan presentar; reportarcualquier condición anormal.

3.8.6 MEDIDAS DE MITIGACION

Se refiere a las medidas para reducir las consecuencias de cada amenaza, es decir, reducir lavulnerabilidad. Dentro de estas medidas es muy importante la Información básica afuncionarios en volantes o carteleras dentro de la empresa.

AMENAZAS POSIBLES MEDIDAS DE MITIGACIONIncendios estructurales/incendio forestal

Uso de extintores, activación del sistema de emergencia.

Fallas estructurales porsismos

Evaluar la situación, si es necesario consultar con un ingenieroestructural.

Accidentes personales Apoyo ARL en caso de accidentes de trabajo.Inundaciones Soporte técnico en el tema.Accidente de vehículos Consulta medica Asonada, marchasviolentas

Seguir indicaciones del personal de seguridad y de lasautoridades




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AMENAZAS POSIBLES MEDIDAS DE MITIGACIONComportamientos noadaptativos

Manejar la situación con la mayor tranquilidad posible. Nogenerar situaciones que puedan desencadenar factoresviolentos.

Atentados terroristas Seguir indicaciones del personal de seguridad y de las autoridades

Robos Manejar la situación con la mayor tranquilidad posible. Nogenerar situaciones que puedan desencadenar factoresviolentos.

3.8.7 MEDIDAS DE RESPUESTA

Son los protocolos o procedimientos que se desarrollan en dado caso que la amenaza genereuna emergencia, debido a sus características y vulnerabilidad general.

AMENAZAS POSIBLES MEDIDAS DE RESPUESTAIncendios estructurales Activación del plan contra incendios; en donde como respuesta

inicial los brigadistas intervienen usando extintores, se activa aorganismos de socorro, a través de la línea 123.


Atención inicial a personas lesionadas, se esperan instruccionesde acuerdo a la magnitud del evento.

Accidentes personales Atención de primera respuesta por parte del personal brigadista.Si se trata de un accidente de trabajo se notifica a ARLrealizando el reporte de Accidente de trabajo.

Inundaciones Cierre inmediato de registros de agua si amerita la situación.Notificación inmediata de la situación.

Accidente de vehículos Atención de primeros auxilios inmediata y traslado a CentroAsistencial; si es el caso reportar el accidente de trabajo a ARL.


Cierre inmediato de las instalaciones al público. Estar atento aindicaciones de organismos de socorro.


Conservar la calma, notificar inmediatamente de la situación aSeguridad y si es el caso activar el número único de emergencia123. Esperar instrucciones.

Atentados terroristas Cierre inmediato de las instalaciones al público. Estar atento aindicaciones de organismos de socorro.

Robos Seguir indicaciones de organismos de socorro.

3.9 ANALISIS DE VULNERABILIDAD

Adjunto al documento se encuentra el análisis de vulnerabilidad, aplicando la matriz de coloresde FOPAE versión 2 (actualmente Instituto Distrital de la Gestión del Riesgo IDIGER).




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3.10 PLANES DE ACCION

Los siguientes son los planes de acción de la empresa, los cuales muestran el esquema a usardurante el funcionamiento normal del lugar, en caso de emergencia: antes, durante y despuésde la emergencia, teniendo en cuenta el análisis de riesgo, los medios y recursos deautoprotección disponibles.

Plan de vigilanciaPlan de atención médica y primeros auxiliosPlan contra incendiosPlan de evacuaciónPlan de información publica

3.10.1 PLAN DE SEGURIDAD

FUNCIONES EN EL DESARROLLONORMAL DE LA ACTIVIDAD

FUNCIONES EN CASO DE EMERGENCIA

Mantenimiento preventivo atodos los sistemas de aperturade puertas y sistemas deseguridad

Inspección de rutas deevacuación, señalización deemergencia, y punto deencuentro Pruebas funcionales de

aperturas manuales de laspuertas

ANTES El personal de las oficinas debe conocery tener información sobre las salidas ylas rutas de evacuación.

DURANTE En caso de emergencia las personas decada una de las áreas y la persona de larecepción debe tener en cuenta:Facilitar la salida rápida de las personas.Impedir la salida de paquetes o maletasgrandes durante la evacuación.Orientación de las personas al punto delencuentro.

DESPUÉS Permitir el ingreso de funcionarios y devisitantes previa autorización delComité de emergencias y de acuerdo alcontrol de la misma situación deemergencia.

SEGUIMIENTO Y CONTROL CAPACITACIÓNEl plan de seguridad se verificarácada año y se realizaran losajustes pertinentes a que setenga lugar.RECURSOS Personal de apoyo de la empresa de vigilancia por

turnos




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3.10.2 PLAN DE ATENCIÓN MÉDICA Y PRIMEROS AUXILIOS

COORDINACIÓN:El plan de Atención médica de la empresa se encuentra a cargo de un brigadista.FUNCIONES EN EL DESARROLLO

NORMAL DE LA ACTIVIDADFUNCIONES EN CASO DE EMERGENCIA

Dotación de botiquines deprimeros auxilios yverificación de elementosde acuerdo al listado.

Programación permanentede capacitación de losbrigadistas de emergencia.

ANTES Capacitación en primeros auxilios alpersonal funcionario que pertenece a labrigada de emergencia.Dotación y verificación de botiquines deprimeros auxilios.

DURANTE Atención en primeros auxilios de acuerdoa los parámetros establecidos a víctimasde un accidente o enfermedad repentina.Activación del sistema de emergencias,mediante el número único de emergencia123.Remisión de pacientes en ambulancias(si la situación del paciente así lorequiere)

DESPUÉS Reacondicionamiento y/o reposición debotiquines y/o elementos de primerosauxilios usados durante la atención.Información sobre personas atendidas,remitidasEvaluación de las actividades realizadas

SEGUIMIENTO Y CONTROL CAPACITACIÓNLa brigada de emergencia estácoordinada por Gestión Humana.Manejo de bases de datos delpersonal brigadista, con sucorrespondiente actualizaciónperiódica y permanente.

El personal brigadista recibe anualmente un ciclo decapacitación y actualización en primeros auxilios.

RECURSOS Botiquines de primeros auxilios: Se cuenta con dosbotiquines de primeros auxilios en diferentes oficinas.Camilla




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3.10.3 PLAN DE CONTRAINCENDIOS

COORDINACIÓN:El plan de contra incendios de la empresa se encuentra a cargo de un brigadista.



Mantenimiento preventivo deextintores portátiles.Mantenimiento preventivo ainstalaciones eléctricas.Inspecciones mensuales aextintores y realización de loscorrectivos necesarios a losmismos.

ANTES Mantenimiento a equipos de atenciónde emergencias por fuego.Ubicación estratégica de extintores,generando su fácil acceso.

DURANTE Facilitar la evacuación de las personasen caso de fuego.Utilizar el extintor más cercano deacuerdo al tipo de fuego generado,siempre y cuando no se exponga laintegridad personal de los brigadistas.Activación del sistema deemergencias, a través del númeroúnico de emergencias 123

DESPUÉS Inventario de recursos usados en laemergencia para ser repuestosReacondicionamiento del lugardependiendo los daños generados porla emergenciaInforme del evento.

SEGUIMIENTO Y CONTROL CAPACITACIÓNRegistros de mantenimientospreventivos a extintores,realizados por personalespecializado en el tema.

Los brigadistas recibirán entrenamiento en manejo deextintores y técnicas de evacuación por fuego.

RECURSOS Extintores distribuídos en todas las áreasMegáfonoPlanos de evacuación




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3.10.4 PLAN DE EVACUACIÓN

OBJETIVOS: Desarrollar una rápida detección y un adecuado reporte de cualquier tipo de

amenaza que pueda poner en peligro la integridad de las personas. Frente a la detección de una amenaza, garantizar una rápida voz de alarma que

permita dar a conocer de manera inmediata y uniforme a todo el personal de laempresa la necesidad de evacuar

Suministrar una metodología rápida y confiable de verificación en los sitios dereunión del número de personas evacuadas y si todos los ocupantes lograron salirde el, en su defecto poder tener un registro de personas desaparecidas o afectadaspor el siniestro.

Prestar Primeros auxilios a personas lesionadas o súbitamente enfermas, que lorequieran.

Intentar un control inmediato, provisional y adecuado de la Emergencia INCIPIENTE,siempre y cuando esto no represente peligro para la integridad de las personas.

Mantener un adecuado reporte informativo a funcionarios y Comunidad en generalacerca de la situación ocurrida y personas afectadas.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL:Para el desarrollo de la evacuación, se contará con brigadistas, quienes orientaran a laspersonas al punto de encuentro y realizaran la verificación de evacuados.ALARMAPara dar la voz de alarma se usarán pitos, el megáfono, de tal manera que cuando se dé laindicación, las personas deben iniciar el proceso de evacuación. RUTAS DE ESCAPE:Todas las personas deben salir hacia la puerta principal hacia la calle. Se debe tomar laruta más cercana y segura al momento de la emergencia.PUERTAS DE SALIDA:Todas las puertas de las oficinas permiten una fácil salida al momento de una emergencia.COMUNICACIÓN:Como mecanismo de comunicación se cuentan con celulares y telefonía fija. SITIOS DE REUNIÓN:El punto de encuentro es la Plaza de Bolívar:




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Punto de encuentro alterno: Calle 11 con carrera 9 (la calle 11 es peatonal):

PROCEDIMIENTOS COORDINACIÓN PROCEDIMIENTOS OCUPANTESSiempre que se de la voz de alarma, es necesario quetodas las personas inicien la evacuación, puede que setrate de un simulacro es necesario tomar la situacióncomo si fuese real.

Si se da la orden de evacuar,hacerlo a través de las rutashasta el punto de encuentro.

Los brigadistas deben orientar a las personas hacia lassalidas y el punto de encuentro. Estarán pendientes debrindar primeros auxilios a quien lo requiera.El Comité de emergencia debe ser convocado para iniciarla toma de decisiones frente al tema.CAPACITACIÓN SUPERVISIÓN Y AUDITORIASLos funcionarios que forman parte de la brigada deemergencia reciben capacitación programada de maneraanualLos funcionarios recibirán capacitación referente acuando evacuar, como evacuar y rutas de salida

Las actividades propias deseguimiento están a cargo deGestión Humana.

PERIODICIDAD DE LA PRACTICALos simulacros se programan de manera anual.

Las capacitaciones y lossimulacros se coordinananualmente.




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CRITERIOS DE PROTECCIÓN O EVACUACIÓN POR TIPO DE AMENAZA

INTER

NA

S AMENAZA PROTECCIÓN EVACUACION

1. Incendio o emergencias relacionadas con humo.

Evacuación total e inmediata de las instalaciones

2. Presencia de gases lacrimógenos o vapores nocivos en el ambiente


3. Explosión DURANTE LA EXPLOSION:Todo mundo debe protegerse inicialmente lejos de ventanas,bajo o cerca de superficies fuertes, lejos de objetos que puedan golpear

DESPUÉS DE LA EXPLOSION:Evacuar las instalaciones que no sean estructuralmente seguras para las personas.

4. Inundación Desalojo y aislamiento de las áreas donde haya riesgo para las personas

5. Amenaza de bomba Si la amenaza no aparenta sercierta Revisión sistemática de las instalaciones hasta no encontrar objeto sospechoso

Si la llamada parece ser cierta o se detecta objeto sospechoso, evacuar total e inmediatamente mínimo a 300 metros de la Edificación

6. Detección de un objeto sospechoso

Evacuación total e inmediata de la Edificación mínimo a 300metros.

7. Asalto Permanecer en sus sitios, evitar movimientos innecesarios, mantenerse lejosde ventanas o vías de acceso

EX

TER

NA

S

1. Sismo, Terremoto DURANTE EL SISMO: Todo mundo debe protegerse inicialmente lejos de ventanas,bajo o cerca de superficies fuertes, lejos de objetos que puedan golpear

DESPUÉS DEL SISMO:Evacuar las instalaciones que no sean estructuralmente seguras para las personas.

2. Ataque o Asonada Permanecer en sus sitios, evitar movimientos innecesarios, mantenerse lejosde ventanas o vías de acceso, protegerse.

Evacuar solo cuando haya riesgo interno inminente, y cuando las condiciones externas lo permitan, a través de una vía contraria a donde está el peligro mayor

3. Incendio de vecindades Evacuar inmediatamente las áreas de mayor exposición.

4. Fugas o derrames de Sustancias peligrosas.

Evacuar inmediatamente todala Edificación si es necesario.




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3.10.5 PLAN DE INFORMACIÓN PÚBLICA

COORDINACIÓN:El plan de información pública de la empresa se encuentra a cargo de la Directora delComité de emergencia.FUNCIONES EN EL DESARROLLO


Se cuenta con informaciónsobre que debe hacer.

ANTES Información directa a los visitantes lasindicaciones de que hacer frente a unasituación puntual de emergencia.

DURANTE Información a familiares y si es el caso amedios de comunicación de: personasevacuadas, remitidas y/o atendidasdurante la emergencia, o personas(niños, ancianos, o con limitaciones quese encuentren en el área de refugio)

DESPUÉS Información a funcionarios y visitantes enel punto de encuentro sobre la situaciónque se esté presentando.Informe consolidado de personasevacuadas, atendidas durante lasituación de emergencia.

SEGUIMIENTO Y CONTROL CAPACITACIÓNEl plan de Información severificara cada año y se realizaranlos ajustes pertinentes a que setenga lugar.

Programar capacitación en brigadistas sobre manejode información basada en los formatos del plan deemergencia.

RECURSOS Bases de datos con el listado de personas evacuadasFormatos de remisión de pacientes

3.11 ENTRENAMIENTOS Y SIMULACROS

3.11.1 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN

La empresa cuenta con un plan de capacitación y entrenamiento dirigido a la brigada deemergencia: primeros auxilios, manejo de extintores, evacuación y trabajo en equipo.

3.11.2 SIMULACROS DE EMERGENCIA

Anualmente se debe realizar un simulacro general de emergencia, por cada simulacro sedeberá hacer un Plan Previo que contendrá:

INFORMACIÓN GENERAL DEL SIMULACRO




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Fecha, hora, lugar y tipo de emergencia a simular, responsableOBJETIVOS DEL SIMULACROPASOS PARA EL DESARROLLO DEL SIMULACRO Y RESPONSABILIDADESALCANCES DEL SIMULACRO

Se determinará si se involucra a entidades de socorro externo. Se determinará si el simulacro es avisado o de sorpresa, los primeros deben ser

informados y con el tiempo se dará menos información. Se determinará, si se van a simular heridos, humo, fuego explosiones o demás. Determinación de aspectos a evaluar y evaluadores. Despliegue de actividades previas al simulacro y responsabilidades. Este plan de simulacro debe ir aprobado por la Dirección. El simulacro debe ir acompañado de una Acta de simulacro la cual es el resultado de la

ejecución y su evaluación.

3.11.3 PROGRAMA PARA REALIZAR ACCIONES DE MEJORA POR SIMULACROS

Con la realización del simulacro de evacuación se realiza estricto control a las acciones demejora encontradas en la actividad realizada. De tal manera que se genera una lista dechequeo y se verifica el seguimiento a los aspectos a mejorar y los responsables de dichocumplimiento.

3.12 AUDITORIA Y ACTUALIZACION DEL PLAN DE EMERGENCIAS

3.12.1 AUDITORIA

La Auditoria al plan de emergencia se realizará cada año por parte de Gestión Humana. Losaspectos que se obtienen de las auditorias son productos para la actualización del Plan deEmergencia.

3.12.2 ACTUALIZACIÓN

Posterior a la implementación o a la auditoria del Plan de Emergencia, este puede estar sujetoa modificaciones o cambios, proceso que debe ser ejecutado en forma continúa. Laactualización deberá realizarse periódicamente o cuando se presente un cambio que signifiqueun proceso de reajuste al documento en los aspectos principales del Plan y se deberá informara todos los funcionarios de los cambios correspondientes.

El proceso de seguimiento al Plan debe llevarse por medio del control de cambios, que permitaconocer el progreso y los cambios realizados a la estructura del Plan, de acuerdo a lasevaluaciones desarrolladas y sus actividades. El responsable del seguimiento al Plan esGestión Humana, quien periódicamente informará a los relacionados de las actividadesejecutadas y los diferentes aspectos de modificación y control.

Para garantizar el control del documento, se requiere llevar un registro de las copiasentregadas, cada vez que se lleve a cabo una actualización, se deberán actualizar dichas




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copias e informar a las personas involucradas, los cambios realizados. Para garantizar laprotección del documento y de las copias controladas, estas deben guardarse con protectoresde acetato para cada hoja, y no se deberán hacer tachones o enmendaduras.

4. PLAN OPERATIVO

Contiene las acciones, procedimientos básicos y decisiones de respuesta a una emergencia deuna manera rápida y clara. En este plan se tiene la información indispensable para afrontaradecuada y eficazmente la emergencia.

En este componente del Plan se establece un nivel de respuesta adecuado a la magnitud de laemergencia y las guías tácticas y procedimientos operativos normalizados propios para cadauna de las posibles emergencias específicas de las instalaciones.

Los procedimientos de Emergencia deben ser dados a conocer a todos los ocupantes de lasinstalaciones mediante el desarrollo de Charlas y folletos. El plan de emergencia debe serpracticado, mediante el desarrollo de un simulacro general al año.

4.1 MECANISMOS DE REPORTE INICIAL DE EMERGENCIAS

4.1.1 REPORTE INTERNO

Cualquier funcionario que detecte una situación de emergencia, debe notificarla al brigadistamás cercano o a Gestión Humana, suministrando la siguiente información:

Nombre completo y área de la empresa en donde se encuentra Describa exactamente la naturaleza de la emergencia Informe el lugar exacto con detalles donde ocurre la emergencia Mencione si hay heridos, atrapados o personas expuestas (cuántos aproximadamente) Mientras llega la ayuda, mantenga la calma.

4.1.2 REPORTE A ORGANISMOS DE SOCORRO

Una vez se ha recibido la notificación interna de la emergencia, la persona de Recepción,deberá notificar la emergencia a los organismos de socorro, suministrando claramente lasiguiente información:

Nombre de quien llama y presentarse como empleado de la Secretaria de Cultura




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Lugar exacto de la emergencia (indicar por señas o puntos de referencia para que losorganismos de socorro puedan acudir sin pérdida alguna) e ilustrar acerca del áreaafectada.

Tipo de emergencia (persona herida o enferma, humo, fuego) Hay afectados?, cuántos? Si es seguro permanezca en la línea hasta que llegue ayuda

4.2 MECANISMO DE NOTIFICACION Y EQUIPOS DE PRIMERA RESPUESTA

4.2.1 ALARMA DE EMERGENCIA

En la actualidad la notificación a las personas será a través del megáfono. De tal manera quecuando se dé la orden, las personas deberán salir inmediatamente. La voz de alarma se podráapoyar con pitos, de tal manera que se usaran para llamar la atención de las personas y luegoimpartir la orden de evacuar.

4.2.3 MECANISMOS DE EVALUACION Y ATENCION DE LAS EMERGENCIAS

Para identificar el tipo de activación que se requiere para la atención de las diferentesemergencias que se presentan, se tienen en cuenta los siguientes niveles:

Emergencia Nivel I (Leve): Emergencia local que puede manejarse con los recursos del área.La emergencia puede ser resuelta por los brigadistas. En este Nivel no se requiere laactivación del Comité de Emergencias.

Emergencia Nivel II (Serio): Emergencia que por sus características requiere otros recursoscomo: apoyo interno, apoyo externo, seguridad física, apoyo médico, evacuación; los cuales seactivan en forma automática pero no total, y, que por sus implicaciones no requiere en formainmediata de la participación de la alta dirección de la empresa ni de recursos externos. Seactiva del Comité de Emergencias.

Emergencia Nivel III (Catastrófico): Emergencia que por sus características, magnitud eimplicaciones requiere de la intervención inmediata, masiva y total de los recursos internos yexternos, incluyendo la alta dirección.

4.3 EQUIPOS DE PRIMERA RESPUESTA

4.3.1 EXTINTORES PORTÁTILES

Las instalaciones cuentan actualmente con la siguiente cantidad de extintores portátiles paraincendio:




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TIPO DE EXTINTOR COMUNEROS II

COMUNEROS I

CASAINGLESA

TOTALES

Extintor de solkaflam 4 3 7 14Extintor polvo químico tipo ABC de 10 y 20 libras

6 6 1 13

Extintor polvo químico tipo BC de 10 y 20 libras

3 4 - 7

Extintor de agua 2,5 galones 1 1 - 2TOTAL EXTINTORES 14 14 8 36

El inventario de extintores corresponde a:

EDIFICIO COMUNEROS II:

LOCALIZACION TIPOCAPACIDA

DFECHA

VENCIMIENTOOBSERVACIONES

Piso 1: Grupo interno deFinanciera

ABC 10 libras Octubre de2015

En el piso

Piso 1: Amiga lactante No está extintorPiso 1: pasillo BC 10 libras Octubre de

2015ok

Piso 1: pasillo BC 10 libras Octubre de2015

No selloseguridad

Piso 1: Hojas de vida Solkaflam

3700 gr Octubre de2015

Junto a cajas

Piso 1: Hojas de vida ABC 10 libras Octubre de 2015

Junto a cajas

Piso 1: Oficina de Poblaciones Solo está elletrero, noextintor

Piso 1: Subdirección GestiónCorporativa

ABC 10 libras Octubre de 2015

No señal, en elpiso

Piso 1: Pasillo Solkaflam


ok

Piso 1: Cuarto eléctrico BC 10 libras Octubre de2015

ok

Piso 1: Cuarto eléctrico Agua 2,5galones

Octubre de2015

En el piso,reubicar

Piso 1: Pasillo ABC 20 libras Octubre de2015

ok

Piso 2: Pasillo Sala de Juntas Solkaflam


ok

Piso 2: Dir. de CulturaRecreativa y Deportiva

Solkaflam

3700 gr Octubre de 2015

En el piso, noseñal

Piso 2: pasillo ABC 10 libras Octubre de ok




Página 39


DFECHA


2015Piso 2: pasillo ABC 10 libras Octubre de

2015ok

EDIFICIO COMUNEROS I:


DFECHA

VENCIMIENTOOBSERVACIONE

SPiso 1: Patio Comuneros I ABC 10 libras Octubre de

2015ok

Piso 1: Patio Comuneros I ABC 10 libras Octubre de2015

ok

Piso 1: Fuente Agua 2,5galones

Octubre de2015

ok

Piso 1: Oficina deComunicaciones

BC 10 libras Octubre de 2015

No sello, letrerode solkaflam

Piso 1: Recepción BC 10 libras Octubre de 2014

Vencido,despresurizado

Piso 1: Planeación Solkaflam


ok

Piso 1: Subdirección Análisissectorial


ok

Piso 2: Despacho ySubsecretaria

Solkaflam


ok

Piso 2: Control Disciplinario BC 10 libras Octubre de 2015

En el piso

Piso 2: Oficina Asesora Jurídica ABC 10 libras Octubre de2015

ok

Piso 2: Oficina Asesora Jurídica ABC 10 libras Octubre de2015

ok

Piso 2: Pasillo ABC 10 libras Octubre de2015

ok

Piso 2: Directora Arte, Culturay Patrimonio

Solkaflam


ok

Piso 2: Directora Arte, Culturay Patrimonio

BC 10 libras Octubre de 2015

ok

CASA INGLESA:


DFECHA


SPiso 3: Pasillo Solkafla

m3700 gr Octubre de

2015En el piso, noseñal

Piso 2: oficina Solkaflam


No revisiónanual

Piso 2: Pasillo Solkaflam


ok




Página 40


DFECHA


SPiso 1: Pasillo Solkafla

m3700 gr Octubre de

2015ok

Piso 1: Oficina Regulación ycontrol

Solkaflam


En el piso

Piso 1: Oficina Solkaflam


ok

Piso 1: Oficina Solkaflam


En el piso, noseñal

Piso 1: Cafetería ABC 10 libras Octubre de2015

ok

4.3.2 ELEMENTOS ESPECIFICOS

ELEMENTOS SI NO CANTIDAD OBSERVACIONESCamilla rígida x 3 Camillas en madera, ubicadas en el

primer piso del Edificio Comuneros II,Piso 1 Auditorio Comuneros I yOficinas Dirección de Arte, Cultura yPatrimonio en el piso 2 deComuneros II.

Inmovilizadores extremidades xCollares cervicales xSilbatos o pitos xMegáfono xLinterna con pilas y bombillo repuesto

x

Detectores de humo xLámparas de emergencia xAlarma contra incendio xBotiquín de primeros auxilios x 4 Botiquines de primeros auxilios

ubicados en Oficina de RecursosFísicos (Casa Inglesa Piso 3), Oficinade Planeación (piso 1 Comuneros I),Oficina de Gestión Humana (CasaInglesa, piso 2) y en Recepción.Cada brigadista cuenta con unbotiquín portátil

Red de incendios x




Página 41

4.3.3 CONVENIOS CON OTRAS ENTIDADES PARA EQUIPOS

En la actualidad no se cuenta con convenios para préstamos de equipos en caso deemergencia. Sin embargo, en caso de emergencia, se cuenta con el apoyo de las otras dossedes de la Secretaria, las cuales se encuentran cerca a la Sede Central. 4.4 RECURSO HUMANO PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS

4.4.1 BRIGADISTAS

La Secretaria de Cultura cuenta con una Brigada de Emergencia conformada por personas dediferentes áreas, quienes deben cumplir con el siguiente perfil establecido:

Liderazgo Visto Bueno de su Jefe Inmediato. Permanencia en el área Disponibilidad para abandonar su puesto de trabajo Disposición para el servicio como Brigadista. Capacidad para el trabajo de equipo. Cumplimiento.

Acorde con los recursos disponibles para la Brigada de Emergencia, se establece esta comodel tipo INCIPIENTE, según esta clasificación la misión de la Brigada durante una emergenciase limitara a:

Procurar sin que esto implique peligro para su integridad personal, condiciones deevacuación apropiadas para que las personas puedan desalojar el edificio.

Ejecutar labores mínimas de Rescate básico, como localizar y retirar utilizando métodosde cargue o arrastre una persona en ambientes no Calientes, Tóxicos, deficientes deoxigeno u otros peligros que pongan en riesgo su integridad física.

Administrar primeros auxilios Básicos, al nivel de una primera respuesta, el Soportebásico de vida, necesario para estabilizar una victima de Accidente o enfermedadsúbita, que ocurra dentro de las instalaciones.

Controlar emergencias en su fase incipiente, es decir donde su integridad física no seponga en peligro.

Todos los integrantes de la Brigada son voluntarios, es decir que tienen sus funciones detrabajo comunes en otras áreas y participan de la Brigada cuando el servicio lo requiere.

Todos los integrantes de la Brigada de Emergencia deben cumplir con la capacitaciónplaneada y asistir a las capacitaciones con la Brigada.

Los brigadistas deben contar con elementos que faciliten la realización de su laborcomo: manejar elementos básicos de seguridad como son: guantes de látex (dospares), mono gafas de seguridad, un pito, una linterna pequeña, dos vendastriangulares.




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4.4.2 COMITE DE EMERGENCIAS

El Comité de emergencias de la empresa, es el grupo de personas con poder de decisión,encargados de la toma de decisiones en la emergencia.

4.4.3 DIFUSION DEL PLAN A TODOS LOS funcionarios

Para garantizar el conocimiento del plan de emergencia a todos los funcionarios anualmente se programan capacitaciones a todo el personal en temas referentes al plan de emergencias.

4.5 CENTRO DE COORDINACION DE OPERACIONES

El Comité de emergencias en caso de una situación de emergencia que involucre evacuación,se reunirá en el Punto de encuentro, lugar desde donde se tomaran decisiones referentes a laemergencia.

4.6 SISTEMA PARA INFORMAR A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Dependiendo del tipo de emergencia que se presente, en el Comité de emergencias sedelegará a una persona que reúna a los medios de comunicación y emita comunicados deprensa.

4.7 CRITERIOS DE FINALIZACION DE LAS EMERGENCIAS

Realizado el control inmediato de la emergencia, se debe proceder a re-establecer laoperación normal de las actividades de las oficinas, por ello el comité de emergencias debe:

Delegar a un grupo la inspección al área afectada para establecer el diagnóstico de lasituación post siniestro (pueden ingresar siempre que la emergencia haya sidocontrolada por los organismos de socorro).

Realizar un inventario de recursos logísticos, técnicos y humanos necesarios paranormalizar los procesos. Así como una evaluación de daños y análisis de necesidades.

Gestionar y contactar las ayudas externas e internas para el mantenimiento yreparación de los equipos afectados.

4.8 PROCEDIMIENTOS POR EMERGENCIA

Los Procedimientos en caso de emergencia, son la base para la realización de tareasespecíficas y determinantes durante la Emergencia. Están orientados por actividadesoperativas específicas en Emergencia y define el objetivo particular de cada uno, quienesparticipan y los responsables de su ejecución.




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Estos procedimientos deben ser revisados en alguno de los siguientes eventos:

Cuando ocurra una emergencia, se ponga en práctica el plan, y se detecten oportunidadesde mejoramiento.

Cuando se realicen simulacros y se detecten debilidades.

4.8.1 INCENDIO

PRIORIDADES RIESGOS ASOCIADOS1.Poner a salvo las personas lo antes posible2. Avisar a las autoridades3. Tratar de controlar la emergencia en estado incipiente4. Minimizar perdidas, proteger bienes5. Reacondicionar la operación lo antes posible

Quemaduras, asfixia, intoxicación, explosión,daños por agua y humo.

PERSONAS ACARGO

ACCIONES A DESARROLLAR

TODO EL PERSONAL

1. Estar atento a cualquier indicio de incendio como olor a humo, humo2. Retirar a las personas del área directamente afectada.3. Dar la voz de alarma usando los recursos existentes.4. Avisar o pedir a alguien que avise de inmediato a los bomberos. 4.1 Marque el número 123. 4.2 Identifíquese 4.3 Describa lo que está ocurriendo exactamente 4.4 Describa el lugar exacto, dirección y señas para llegar. 4.5 Informe si hay heridos, atrapados o expuestos y cuantos aproximadamente.5. Solo si es seguro se debe tratar de utilizar el extintor más cercano, si no hay personas cerca y mientras las demás evacuan hacia los sitios de reunión.6.No abrir puertas que estén calientes o que salga humo de rendijas7.Si hay humo se debe gatear

BRIGADA DE EMERGENCIA

Organizar la retirada de las personas del lugar. Retirar a aquellas personas que no puedan moverse por sus propios

medios Evaluar y asegurar el área Si la situación no puede ser controlada evacuar a los sitios de reunión Utilizar el extintor más cercano solo si es seguro y si el calor y el humo

no son muy intensos




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4.8.2 SISMO Y/O TERREMOTO

PRIORIDADES RIESGOS ASOCIADOSDURANTE EL SISMO

1.Protegerse de objetos que puedan caerDESPUES DEL SISMO

1.Prestar ayuda a personas que lo requieran lo antesposible2.Identificar áreas peligrosas y determinar necesidad de evacuar 3. Evacuar si es necesario.4.Asegurar las áreas5.Tratar de controla peligros asociados6.Reacondicionar la operación lo antes posible

Incendios, explosiones, derrumbes,fugas de gas o sustancias peligrosas,anegación, deterioro de techos oestructuras, cortos circuitos,contaminación de agua potable,asonadas, ataques, entre otros

PERSONAS ACARGO


TODO EL PERSONAL

DURANTE EL SISMO1. Tranquilizar a las personas y evitar que corran pedirles que se resguarden en lugares seguros.2. Resguardarse bajo escritorios, lejos de ventanas, cerca de una pared interior sin ventanas, lejos de objetos pesados que puedan caer encima.3. No abandone el área mientras dure el sismo

DESPUES DEL SISMO1. Prestar ayuda a quien lo requiera.2. Hacer una búsqueda sistemática en la edificación de riesgos asociados, cada

persona en su área asignada3. Retirar a las personas de las áreas peligrosas4. Si es necesario evacuar la edificación, invitar a las personas a evacuar.5. Si es necesaria ayuda externa solicitarla al 123

Identifíquese y describa lo que está ocurriendo exactamente Describa el lugar exacto, dirección y señas para llegar. Informe si hay heridos, atrapados o expuestos y cuantos

aproximadamente.6. No accionar instalaciones eléctricas.7. No consumir agua de la llave, puede estar contaminada8. Use los teléfonos solos para información esencial, no haga llamadas extensas pues satura las comunicaciones


DURANTE EL SISMO1. Tranquilizar a las personas, evitar que corran pedirles que se resguarden en lugares seguros.2. Resguardarse bajo escritorios, lejos de ventanas, cerca de una pared interior sin ventanas, lejos de objetos pesados que puedan caer encima.3. No abandone el área mientras dure el sismo

DESPUES DEL SISMO1. Conserve la calma, evalúe y asegure el área.2. Preste ayuda a quien lo requiera según prioridades3. Haga una evaluación sistemática de las áreas para determinar si hay

peligros inminentes o potenciales para las personas.4. Si es necesario el concepto de un Ingeniero Civil hágalo a través de

Bomberos o de IDIGER




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5. Si es necesario evacuar, guíe a las personas a los sitios de reunión preestablecidos.

Mantenga aisladas las áreas hasta tanto sea descartado el peligro.

4.8.3 ATAQUE/ ASONADA

PRIORIDADES RIESGOS ASOCIADOSANTES DEL INCIDENTE

Tratar de anticipar los hechos, para tomar determinaciones talescomo cerrar las instalaciones, proteger ventanales, etc., todoesto antes de que ocurran eventos críticos

DURANTE EL INCIDENTE1.Protegerse bajo escritorios, lejos de ventanas o en lugares seguros

DESPUES DEL INCIDENTE1.Prestar ayuda a personas que lo requieran lo antes posible2. Identificar peligros asociados y áreas críticas.3. Evacuar si es necesario.4.Asegurar las áreas5.Tratar de controlar peligros asociados6. Reacondicionar la operación lo antes posible

Incendios, explosionesprovocadas, gases irritantes poruso de lacrimógenos, ruptura devidrios, intento de toma, saqueos,pánico colectivo, entre otras.

PERSONAS A CARGO ACCIONES A DESARROLLARTODO EL PERSONAL EN FASE DE INCUBACION

1. Estar atento a condiciones que den indicios de posibles emergencias.2. Estar atentos a medios de comunicación para información adicional.3.Donde sea posible, se deben mantener las cortinas cerradas4. Si es posible se deben cambiar puestos de trabajo temporalmente, lejos de ventanas

DURANTE EL EVENTO1. Tranquilizar a las personas, evitar que corran pedirles que se resguarden enlugares seguros.2. Resguardarse bajo escritorios, lejos de ventanas.3. No abandone el área hasta que no se dé la orden de evacuar.4. Prestar ayuda a quien lo requiera.

DESPUES DEL EVENTO1. Prestar ayuda a quien lo requiera.2.Hacer una búsqueda sistemática en la edificación de riesgos asociados, cadapersona en su área asignada3.Retirar a las personas de las áreas peligrosas4. Si es necesario evacuar la edificación, iniciar el proceso de evacuación.5.Si es necesaria ayuda externa solicitarla al 123

Identifíquese y describa lo que está ocurriendo exactamente Describa el lugar exacto, dirección y cómo llegar Informe si hay heridos, atrapados o expuestos y cuantos

aproximadamente.6. No asomarse a las ventanas.

BRIGADA DE EMERGENCIA Y

DURANTE EL EVENTO1. Tranquilizar a las personas, evitar que corran pedirles que se resguarden enlugares seguros. 2. Resguardarse bajo escritorios, lejos de ventanas.




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DESPUES DEL EVENTO1. Conserve la calma, evalúe y asegure el área.2.Preste ayuda a quien lo requiera según prioridades3. Haga una evaluación sistemática de las áreas para determinar si hay peligros inminentes o potenciales para las personas.4. Si es necesario evacuar, guíe a las personas a los sitios de reunión preestablecidos.5. Mantenga aisladas las áreas hasta tanto sea descartado el peligro.

4.8.4 OBJETOS SOSPECHOSOS

PRIORIDADES RIESGOS ASOCIADOS

ANTES DEL INCIDENTE1. Estar atentos permanentemente a la presencia de personas uobjetos sospechosos. PERCEPCION PERMANENTE

DURANTE EL INCIDENTE1. Identificación temprana del problema.2. Reporte a las autoridades.3. Evacuación de la edificación.

DESPUES DEL INCIDENTE1 Reacondicionar la operación lo antes posible.2 Iniciar proceso de investigación.

Explosiones, amenazas, saboteos,pánico colectivo, atracos, ataquesentre otros.

PERSONAS ACARGO


TODO EL PERSONAL

PERCEPCION PERMANENTE1. Estar atento a condiciones que den indicios de posibles amenazas de este origen.2. Estar atentos a personas que entran, comportamientos, atuendos, vocabulario, grupos, comentarios etc.3. Estar atentos a la revisión de todo tipo de paquete que entra, así como a la presencia en un lugar determinado un paquete del cual no se puede determinar su procedencia.4. Algunos indicios de un paquete sospechoso: Paquetes de forma irregular, peso excesivo. Olores raros o manchas de aceite o grasa. Sin destinatario, escrito a mano o con nombre del destinatario mal escrito o

incorrecto. Sin Remitente o remitente sospechoso. Excesivas estampillas o marcas postales, las estampillas pueden no

corresponder a la fecha actual. Excesivamente empacado.

DURANTE EL EVENTOPersona sospechosa.

Avise a las personas de seguridad No deje de observarla sin ser muy evidente. De manera cortes pregunten si puede ayudarle en algo No enfrente a la persona.

Paquete sospechoso.




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No lo toque o mueva del sitio. Avise a las autoridades y, al Brigadista más cercano Retire a las personas del lugar en forma calmada. Dirija a las personas mínimo 100mts de la edificación

DESPUES DEL EVENTO Permanecer en el sitio de reunión hasta nueva orden. Una vez se dé la orden de regreso a la edificación reacondicionar la

operación lo antes posible.

PERSONAS ACARGO



DURANTE EL EVENTO Tranquilizar a las personas, evitar que corran. Prestar ayuda a quien lo requiera.

DESPUES DEL EVENTO Conserve la calma, evalúe y asegure el área. Preste ayuda a quien lo requiera según prioridades Haga una evaluación sistemática de las áreas para determinar si hay

peligros inminentes o potenciales para las personas. Si es necesario evacuar, guíe a las personas a los sitios de reunión

preestablecidos. Mantenga aisladas las áreas hasta tanto sea descartado el peligro.

COMITÉ DE EMERGENCIA

DURANTE EL EVENTO Hacer una evaluación del peligro. Determinar la necesidad de Evacuación Coordinar con autoridades

DEPUES DEL EVENTO Establecer las necesidades Determinar el momento adecuado para retornar a la edificación. Determinar el momento apropiado para abrir puertas al publico

4.8.5 ATRACO

PRIORIDADES RIESGOS ASOCIADOSDURANTE EL INCIDENTE

1. Evitar lesiones físicas a funcionarios y visitantes.2.Mantener la calma entre las personas3.Disminuir tiempo de duración del hecho

DESPUES DEL INCIDENTE1.Prestar ayuda a quien lo requiera2 Facilitar trabajo de las autoridades

Personas heridas, pánico colectivo entre otras




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PERSONAS ACARGO


TODO EL PERSONAL

DURANTE EL EVENTO Conserve la calma y haga que los demás la conserven No haga movimientos bruscos. Haga lo que le piden los atracadores No haga ni más ni menos de lo que le piden No enfrente a los atracadores Si hay enfrentamientos arrójese al piso y busque un refugio bajo un

escritorio o en un lugar seguro

DESPUES DEL EVENTO Mantener la calma. Avisar a la Policía Nacional Prestar ayuda a quien lo requiera. Mantenerse alejado de las áreas afectadas hasta nueva orden, pero

dentro de la oficina. BRIGADA DE EMERGENCIA

DURANTE EL EVENTO Tranquilizar a las personas Si alguien requiere ayuda trate de conciliar con los atracadores para poder

prestar ayuda. No haga movimientos bruscos o comentarios innecesarios.

DESPUES DEL EVENTO Conserve la calma, evalúe y asegure el área. Preste ayuda a quien lo requiera según prioridades


DEPUES DEL EVENTO Establecer las necesidades Organizar las acciones según parámetros estipulados Coordinar con autoridades.

4.8.6 AMENAZA DE BOMBA

PRIORIDADES RIESGOS ASOCIADOS1.Conservar la calma2.Tratar de establecer veracidad de la amenaza3.Tomar decisiones rápidas4.Descartar o identificar peligro real

Pánico colectivo, la amenaza puede ser unardid para ocasionar un atraco, desconcierto.

PERSONAS ACARGO


TODO EL PERSONAL

SI USTED RECIBE LA AMENAZA Conserve la calma No cuelgue primero que el que llama Trate de prolongar la conversación. Si tiene un sistema de grabación actívelo Escriba el contenido de la amenaza lo más exacto posible Por medio de gestos informe a la persona más cercana de lo que ocurre




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Trate de captar detalles significativos. Tipo de voz Edad aproximada Ruidos de fondo Acentos Línea por la cual entro la llamada

CUANDO CUELGUE LA LLAMADADiríjase a la oficina de seguridad

Haga un reporte completo de la amenaza.SI SE NOTIFICA QUE HA HABIDO UNA AMENAZA

Suspenda inmediatamente lo que está haciendo. Conserve la calma. Haga una revisión sistemática en su área para detectar objetos

sospechosos. Si detectas un objeto sospechoso repórtelo a seguridad Si se da la orden de evacuar hágalo y ayude a evacuar a las demás

personas a los sitios de reunión predeterminados


SI SE NOTIFICA QUE HA HABIDO UNA AMENAZA Suspenda inmediatamente lo que está haciendo. Conserve la calma. Haga una revisión sistemática en su área para detectar objetos

sospechosos. Si detecta un objeto sospechoso repórtelo a seguridad Si se da la orden de evacuar hágalo y ayude a evacuar a las demás



SI SE NOTIFICA QUE HA HABIDO UNA AMENAZA Suspenda inmediatamente lo que está haciendo. Conserve la calma. Con base en la información recibida evaluar la veracidad de la llamada. Reporte a seguridad Tome una decisión rápida Buscar y si se encuentra algo evacuar. Solamente evacuar y que busquen las autoridades y grupos

especializados

4.9 MEDEVAC

4.9.1 OBJETIVOS DEL MEDEVAC

Establecer procedimientos claros y específicos para responder ante la presencia de unaemergencia médica con el fin de prestar la atención en salud oportuna para salvar vidas yevitar complicaciones físicas o daños mayores en las personas lesionadas.

Asegurar la oportuna remisión y transporte adecuado de los lesionados hasta el centroasistencial más cercano o a las instituciones con el nivel de atención suficiente para atenderla complejidad de las lesiones identificadas.




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4.9.2 ALCANCE

Este procedimiento aplica a todos los funcionarios y contratistas que se encuentren dentro delas instalaciones.

4.9.3 DEFINICIONES

Emergencia: es un evento indeseado o una amenaza a un individuo, grupo de individuos opropiedades, que se puede presentar.

Emergencia Médica: situación no habitual, propiciada o natural, en la que hay daños a vidashumanas y que requiere atención inmediata mediante la activación de un plan de emergencia.

Pacientes: son todos los usuarios que presenten emergencia médica, pueden ser:trabajadores, contratistas, visitantes, o clientes.

Plan de Evacuación de Emergencias Médicas – MEDEVAC: establece la secuencia decomunicaciones y procedimientos en caso de un accidente o emergencia médica que se puedapresentar en las instalaciones. Así mismo asigna y describe las funciones del personal clavedurante la operación, quienes deben evaluar, clasificar las lesiones y determinar el nivel derespuesta oportuna al evento.

4.9.4 PERSONAL CLAVE

Coordinador Plan de Atención médica y primeros auxilios: responsable de activar losniveles de respuesta, ya que actúa a nivel de primer respondiente. Está capacitado enprimeros auxilios; identifica ubicación de los elementos de primera respuesta como son:botiquín, camilla, extintores. Apoyan la prestación de primeros auxilios los brigadistas.

Profesional de Recursos Humanos: Persona encargada de recolectar todos los datosreferentes al accidente y a los lesionados e informa a la ARL respectiva. Apoya la coordinaciónde comunicaciones a las instituciones involucradas.

ARL LIBERTY: Administradora de Riesgos Laborales a la que se encuentra afiliada laSecretaria de Cultura, suministra información sobre los sitios en donde puede ser trasladadoel paciente de acuerdo a su condición. Brinda apoyo logístico a través de la Línea Nacional deServicio al Cliente 01 8000 919957 o desde celular #224.

EPS respectiva: Es de suma importancia tener en cuenta todas las Entidades Promotoras deSalud en este plan a las que se encuentran afiliados los trabajadores.

4.9.5 NIVELES DE RESPUESTA

Nivel I: (Código VERDE) -Accidentes de Trabajo leves.-Casos médicos que pueden ser tratados en forma ambulatoria.




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En estos casos se realizara notificación del incidente o accidente al jefe de la brigada deemergencia, quien brindará los primeros auxilios básicos, con los recursos existentes en lasinstalaciones, con ayuda de los brigadistas.

Nivel II: (Código AMARILLO)-Accidente de Trabajo potencialmente incapacitante, requiere traslado al hospital más cercano(acorde con el tipo de lesión que presenta el trabajador). Es importante tener en cuenta quees más seguro activar una ambulancia (ya sea a través del número único de emergencia 123 oa través de ARL Liberty) y trasladar al paciente por este medio. Se debe coordinar con la ARLLiberty el Centro Asistencial más cercano de tercer nivel.

Nivel III: (Código ROJO) -Accidente de Trabajo Grave incapacitante, requiere traslado al hospital más cercano (acordecon el tipo de lesión que presenta el trabajador). Es importante tener en cuenta que es másseguro activar una ambulancia (ya sea a través del número único de emergencia 123 o através de ARL Liberty) y trasladar al paciente por este medio. Se debe coordinar con la ARLLiberty el Centro Asistencial más cercano de tercer nivel.

4.9.6 EVALUACIÓN DE LAS LESIONES

Prioritarias o graves: Lesiones con amenaza inminente de la vida. Deben atenderserápidamente, porque ponen en peligro la vida de las personas. Algunas de las lesionesprioritarias que se pueden presentar son:

Herida penetrante a abdomen. Sangrado masivo incontrolable en cualquier parte del cuerpo. Fracturas craneales abiertas o cerradas con o sin compromiso neurológico. Trauma craneoencefálico con paciente inestable. Quemaduras de II o III grado que superen el 40% de la superficie corporal. Fracturas maxilofaciales inestables y sangrantes. Traumas penetrantes en cuello. Pacientes con trauma abdominal cerrado con compromiso de sus signos vitales. Lesiones de extremidades con sangrado que comprometa vasos sanguíneos de grande y

mediano calibre. Amputación de extremidades o heridas por aplastamiento. Tórax inestable. Pacientes politraumatizados. Traumas raquimedulares (lesiones de columna vertebral). Infarto Agudo del Miocardio, Accidente Cerebro - Vascular o Enfermedades súbitas que

requieren atención inmediata y que no son consideradas accidentes de trabajo.Nota: Las lesiones clasificadas como prioritarias requieren del apoyo de personal médico oparamédico durante el transporte.

No prioritarias o leves: Lesiones que no amenazan la vida pero requieren atención médicapara evitar complicaciones. Algunas de las lesiones no prioritarias que se pueden presentarson:




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Fracturas. Quemaduras de I o II grado con menos del 40% de la superficie corporal. Luxaciones o esguinces. Heridas, laceraciones, contusiones, etc. Enfermedades generales.

4.9.7 SECUENCIA DE LA COMUNICACIÓN Y PROCEDIMIENTOS

1. La persona que descubre la emergencia da aviso al jefe de la brigada de emergencia,indicando lo siguiente: Lugar del accidente, Características del mismo, Número y/o nombres delos lesionados, Estado de conciencia

2. El jefe de la brigada de emergencias y los brigadistas, valoran al(os) lesionado(s) en el sitiode la emergencia o del accidente. Determinando: Número de personas lesionadas, Tipo delesión(es), Agente causal, Clasificación de las lesiones (prioritarias o graves - no prioritarias oleves)

3. Una vez valorados los lesionados, se debe tramitar el reporte del evento en caso de ser unaccidente de trabajo, o de lo contrario llamara a las respectivas EPS, para coordinar eltransporte y/o las instituciones de apoyo de acuerdo al tipo y origen de la lesión oenfermedad.

En el caso de los trabajadores lesionados de las compañías contratistas se informará lasituación a la persona encargada de la empresa contratista, para realizar el trámite con lalínea de asistencia de la ARL a la cual se encuentra afiliado para reportar el evento en caso deser accidente de trabajo.

4. La atención médica, para los trabajadores de la Secretaria de Cultura, se brinda en lasinstituciones de salud adscritas a la red médica de ARL LIBERTY previa coordinación con laLínea Nacional al 01 8000 919957, o desde celular al #224 o en Bogotá en el teléfono6445410, ó en la red de IPS de las EPS respectivas. La atención médica para los trabajadoresde las empresas contratistas se prestará en la red de IPS que tengan convenio con la ARL a lacual se encuentren afiliados.

5. El procedimiento para el PLAN DE EVACUACIÓN DE EMERGENCIAS MEDICAS - MEDEVAC,requiere la capacitación del personal brigadista en primeros auxilios.

5. PLAN INFORMATICO

El plan informático es la recopilación sencilla y ordenada de la información requerida para larespuesta a la Emergencia. Garantiza la optimización de los recursos de personal, de equiposy otros recursos necesarios para afrontar con éxito una emergencia.




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Está conformado por los siguientes componentes:

5.1 DIRECTORIO TELEFONICO DE EMERGENCIAS

NUMERO ÚNICO DE EMERGENCIA 123

CLINICAS Y HOSPITALES

HOSPITAL O CLINICA DIRECCIÓN TELEFONOSNIVEL

ATENCIONHospital San Ignacio Carrera 7 N. 40-62 2886991 IIIClínica Marly Calle 50 N. 9-67 3436600 IIIHospital San José Calle 10 N. 18-75 3514518 III

BOMBEROSESTACION TELEFONOS LOCALIZACION

Central 3602845 Calle 11 N. 20ª-10Norte 2175300 Carrera 9 Nº 61-77

POLICIAESTACION TELEFONO LOCALIZACION

Estación La Candelaria 2806316 Carrera 7 N. 6A -12CAI Rosario 2860744 Avenida Jiménez N. 5-00CAI Bolivia 2804466 Carrera 10 con Calle 7Cuadrante 2 3002002944

OTRAS ENTIDADES DE SOCORRO Y DE AYUDAENTIDAD TELEFONOS

ARL LIBERTY 018000 9 19957 y Desde celular #224

NUMERO UNICO DE EMERGENCIA 123

5.2 LISTADO DE BRIGADISTAS

Las instalaciones cuentan con una Brigada de Emergencia con roles establecidos:

EVACUACION:NOMBRE AREA EXTENSION

Henry Garay Espinosa Subdirección de Prácticas artísticas y del Patrimonio

595

Oscar Leonardo Cárdenas Cardozo

Grupo Interno de Sistemas 788

James Eduar Hoyos Subdirección de Análisis sector Poblacional y 671




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NOMBRE AREA EXTENSIONlocal

Jaime Andres Sanchez Alvarado Grupo Interno de Recursos humanos 780Juan Andres Poveda Grupo Interno de Recursos físicos 748

Rubiela Segura Diaz Subdirección de Análisis sector Poblacional y local

670

Jhon Jairo Torres Palacios Grupo Interno de Recursos humanos 771

PRIMEROS AUXILIOS:NOMBRE AREA EXTENSION

Pablo Antonio Rojas Grupo Interno de Recursos humanos 776Henry Armengol Martínez Lozada

Grupo Interno de Recursos físicos 726

Julia Helena Becerra Grupo Interno de Financiera 764

CONTRA INCENDIOS:NOMBRE AREA EXTENSION

Guillermo Adolfo Rosas Valeriano

Grupo Interno de Recursos físicos 747

Jose de San Martin Ibáñez Cristancho

Grupo Interno de Recursos humanos 556

Rosa Yaneth Diaz Ruiz Grupo Interno de Recursos físicos 717John Jairo Gaitán Tarquino Oficina de Comunicaciones 544Ernesto Rojas Sambrano Subdirección de Prácticas culturales 619María Yamilly Barragán Varón Dirección de Gestión Corporativa 679Juan Andres Poveda Riaño Grupo Interno de Recursos físicos 748

5.3 INTEGRANTES DEL COMITE DE EMERGENCIAS

El Comité de emergencias de la empresa, es el grupo de personas con poder de decisión,encargados de la toma de decisiones en la emergencia. Los integrantes del Comité deemergencia son:

NOMBRE Y APELIDO CARGODra. María Cecilia Quiasua Directora de Gestión CorporativaHenry Martinez Armengol Director operativo

5.4 SIMULACROS DE EVACUACION

La Sede Central ha realizado los siguientes ejercicios de evacuación:

FECHA HORATIEMPO NECESARIO EN QUE

FUE EVACUADA LAEDIFICACION

RAZON DE LAEVACUACIÓN Y TIPO DEEMERGENCIA SIMULADA

16 de octubre de 10:00 am 3 minutos y 48 segundos Simulacro de evacuación




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2014 programadoEvacuadas 103 personas

16 de octubre de 2013

10:00 am 2 minutos y 19 segundos Simulacro de evacuación programado

Las observaciones encontradas:

FECHA ASPECTOS ENCONTRADOS ACCION DE MEJORA16 de octubre de2014

Un bajo porcentaje de personas nosiguieron las indicaciones de losbrigadistas.

Se requiere participaciónejemplar por parte de los jefesinmediatos.

Desconocimiento de cuántaspersonas se encontraban al interiorde la sede, por tal motivo elconsolidado no es exacto.El personal visitante no se tuvo encuenta en el conteo.El tiempo de consolidar el númerode personas evacuadas fue de 4minutos.Falta organización en el punto deencuentro para realizar el conteo devisitantes y funcionarios.Al momento del retorno faltóacompañamiento de algunosbrigadistas.

16 de octubre de2013

Control de tráfico tanto a la salida como al retorno.Se observaron personas jugando, riendo y hablando por celularEvaluar sistema de sonido de alarma, ya que no se escucha en varios sitios.



SEDE CALLE 12SEDE CALLE 12






RECREACIÓN Y DEPORTE: SEDE CALLE 12

Fecha Elaboración: Noviembre de 2013 Fecha actualización: Septiembre de 2015

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Fecha de elaboración : Noviembre de 2013Fecha de actualización: Septiembre de 2015Profesionales a cargo de la elaboración

SANDRA CONSUELO ABRIL MARTINEZ Especialista en Salud Ocupacional LSO 7190 del 17 de agosto del 2006Profesionales a cargo de la Aprobación


MAYRA LISETH GÓMEZ QUIROZDirección de Gestión Corporativa Gestión HumanaSecretaría de Cultura, Recreación y Deporte

Control de cambios




oCorrección

1 Documento inicial

Noviembre de 2013

2 Todo el documento

Actualización anual Septiembre de 2015




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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION1. MARCO LEGAL1.1 LEGISLACIÓN NACIONAL1.2 LEGISLACIÓN DISTRITAL1.3 NORMAS TÉCNICAS COLOMBIANAS1.4 LEGISLACIÓN INTERNACIONAL2. MARCO TEORICO2.1 DEFINICION2.2 INTRODUCCION2.3 JUSTIFICACIÓN2.4 OBJETIVO2.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS2.6 ALCANCE2.7 INFORMACIÓN GENERAL2.7.1 INFORMACIÓN BÁSICA DE LA EMPRESA3. PLAN ESTRATEGICO3.1 FILOSOFIA3.2 OBJETIVO3.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS3.4 ALCANCE3.5 COBERTURA GEOGRAFICA3.6 ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS3.6.1 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL3.6.2 DESCRIPCION DE ROLES, RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES3.7 PLANES DE AYUDA MUTUA 3.8 ANALISIS DE RIESGOS3.8.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS3.8.2 METODOLOGÍA3.8.3 IDENTIFICACION DE AMENAZAS O FACTORES DE RIESGO3.8.4 EVALUACION DE LAS AMENAZAS3.8.5 MEDIDAS DE PREVENCION3.8.6 MEDIDAS DE MITIGACION3.8.7 MEDIDAS DE RESPUESTA3.9 ANALISIS DE VULNERABILIDAD3.10 PLANES DE ACCION3.10.1 PLAN DE SEGURIDAD 3.10.2 PLAN DE ATENCIÓN MÉDICA Y PRIMEROS AUXILIOS3.10.3 PLAN DE CONTRAINCENDIOS3.10.4 PLAN DE EVACUACIÓN3.11 ENTRENAMIENTOS Y SIMULACROS3.11.1 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN




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3.11.2 SIMULACROS DE EMERGENCIA3.11.3 PROGRAMA PARA REALIZAR ACCIONES DE MEJORA POR SIMULACROS3.12 AUDITORIA Y ACTUALIZACION DEL PLAN DE EMERGENCIAS3.12.1 AUDITORIA3.12.2 ACTUALIZACIÓN4. PLAN OPERATIVO4.1 MECANISMOS DE REPORTE INICIAL DE EMERGENCIAS4.1.1 REPORTE INTERNO4.1.2 REPORTE A ORGANISMOS DE SOCORRO 4.2 MECANISMO DE NOTIFICACION Y EQUIPOS DE PRIMERA RESPUESTA4.2.1 ALARMA DE EMERGENCIA4.2.3 MECANISMOS DE EVALUACION Y ATENCION DE LAS EMERGENCIAS4.3 EQUIPOS DE PRIMERA RESPUESTA4.3.1 EXTINTORES PORTÁTILES4.3.2 ELEMENTOS ESPECIFICOS4.3.3 CONVENIOS CON OTRAS ENTIDADES PARA EQUIPOS4.4 RECURSO HUMANO PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS4.4.1 BRIGADISTAS 4.4.2 COMITE DE EMERGENCIAS4.4.3 DIFUSION DEL PLAN A TODOS LOS FUNCIONARIOS4.5 CENTRO DE COORDINACION DE OPERACIONES4.6 SISTEMA PARA INFORMAR A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN4.7 CRITERIOS DE FINALIZACION DE LAS EMERGENCIAS4.8 PROCEDIMIENTOS POR EMERGENCIA4.8.1 INCENDIO4.8.2 SISMO Y/O TERREMOTO4.8.3 ATAQUE/ ASONADA4.8.4 OBJETOS SOSPECHOSOS4.8.5 ATRACO4.8.6 EXPLOSION4.8.7 AMENAZA DE BOMBA4.9 MEDEVAC4.9.1 OBJETIVOS DEL MEDEVAC4.9.2 ALCANCE4.9.3 DEFINICIONES 4.9.4 PERSONAL CLAVE4.9.5 NIVELES DE RESPUESTA4.9.6 EVALUACIÓN DE LAS LESIONES 4.9.7 SECUENCIA DE LA COMUNICACIÓN Y PROCEDIMIENTOS 5. PLAN INFORMATICO5.1 DIRECTORIO TELEFONICO DE EMERGENCIAS 5.2 INVENTARIO DE RECURSOS5.3 LISTADO DE BRIGADISTAS 5.4 INTEGRANTES DEL COMITE DE EMERGENCIAS




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INTRODUCCION









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1. MARCO LEGAL


TIPO DELEGISLACIÓN

AÑO DESCRIPCIÓN


1979




Ley 46 1988 Creación del sistema nacional para la prevención de desastres.

Decreto 614 1984

Por el cual se determinan las bases para la organización deadministración de salud ocupacional en el paísArtículo 24. Los empleadores tendrán las siguientesresponsabilidades:- Responder por la ejecución del programa de Salud Ocupacional



DIRECTIVAMINISTERIALNo. 13 1992

“Responsabilidades del Sistema Educativo como integrante delSistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres”2. Planes de Prevención de Desastres en establecimientoseducativos3. Planes de Emergencias en escenarios deportivos

Ley 100 1993“Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral “Libro III: Sistema General de Riesgos Profesionales





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TIPO DELEGISLACIÓN

AÑO DESCRIPCIÓN



1996




2002

Artículo 1. Ámbito de aplicación y principios. Las normas delpresente código rigen en todo el territorio nacional y regulan lacirculación de los peatones, usuarios, pasajeros, conductores,motociclistas, ciclistas, agentes de tránsito y vehículos por lasvías públicas o privadas que estén abiertas al público, o en lasvías privadas, que internamente circulen vehículos; así como laactuación y procedimientos en las autoridades de tránsito.



Ley 1209 2008Por medio de la cual se establecen normas de seguridad enpiscinas







Decreto 1072 2015 Por el cual se dictan disposiciones para la implementación delSistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo:2.2.4.6.25. Prevención, preparación y respuesta anteemergencias. El empleador o contratante debe implementar ymantener las disposiciones necesarias en materia de prevención,preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todoslos centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores,independiente de su forma de contratación o vinculación,incluidos contratistas y subcontratistas, así como proveedores yvisitantes.Capítulo 11: Críterios de graduación de las multas por infracción a

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2008/ley_1209_2008.html




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TIPO DELEGISLACIÓN

AÑO DESCRIPCIÓN

las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo.


TIPO DELEGISLACIÓN

AÑO DESCRIPCIÓN

Acuerdo 20 1995

“Por el cual se adopta el Código de Construcción del DistritoCapital de Bogotá, se fijan sus políticas generales y su alcance, seestablecen los mecanismos para su aplicación, se fijan plazospara su reglamentación prioritaria y se señalan mecanismos parasu actualización y vigilancia”


Decreto 332 2004


Decreto 423 2006 “Por el cual se adopta el Plan Distrital para la prevención yAtención de Emergencias para Bogotá D.C.” Artículo 18 - Planesde Emergencias. En armonía con el artículo 7º del decreto 332 de2004 los Planes de Emergencias son instrumentos para lacoordinación general y actuación frente a situaciones decalamidad, desastre o emergencia. Definen las funciones yactividades, responsables, procedimientos, organización yrecursos aplicables para la atención de las emergenciasindependientemente de su origen o naturaleza Artículo 19 – Planes de Contingencia. En armonía con el artículo8º del Decreto 332 de 2004, los Planes de Contingencia soninstrumentos complementarios a los planes de emergencias, queproveen información específica para la atención de desastres oemergencias derivadas de un riesgo o territorio en particular.Un plan de contingencia desarrolla en detalle aspectos




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TIPO DELEGISLACIÓN

AÑO DESCRIPCIÓN

pertinentes para la respuesta que solo son propios del riesgo y elterritorio al que este referido. Los planes de contingencia seorganizan por tipo de riesgo, tales como deslizamientos,inundaciones, incendios forestales, materiales peligrosos yaglomeraciones de público, entre otros. Los planes decontingencia pueden ser desarrollados por la AdministraciónDistrital en sus diferentes niveles (central, institucional o local),por el sector privado y por la comunidad.


Resolución No. 004

2009




TIPO DELEGISLACIÓ

NAÑO


NTC-1700


NTC-2885


NTC-4140 Edificios. Pasillos y corredores.NTC-4144 Edificios. Señalización.NTC-4145 Edificios. Escaleras.NTC-4201 Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas.NTC-4279 Vías de circulación peatonal planas.




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TIPO DELEGISLACIÓ

NAÑO

NTC-4695 Señalización para tránsito peatonal en el espacio público urbano.NTC-2388 Símbolos para la información del públicoNTC-1867. Sistemas de señales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y usosNTC-5722 Gestión de la continuidad del negocio. Requisitos.GTC-176 Guía para la Gestión de la continuidad del Negocio


TIPO DELEGISLACIÓ

NAÑO




NFPA 1600/07.






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2. MARCO TEORICO


2.1 DEFINICION


2.2 INTRODUCCION









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2.3 JUSTIFICACIÓN

El presente documento ha sido elaborado con el fin de implementar una estrategia para que laSecretaria de Cultura, Recreación y Deporte, pueda responder de la manera más adecuada alas situaciones de emergencia que se puedan presentar al interior de las instalaciones o en lasáreas vecinas y que puedan afectar el normal desarrollo de la actividad.



2.4 OBJETIVO














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2.6 ALCANCE






DATOS GENERALES

RAZON SOCIAL SECRETARIA DE CULTURA, RECREACIÓN YDEPORTE: SEDE CALLE 12

NIT 899.999.061-9DIRECCION Calle 12 N. 8 – 11 Edificio SierraCONTACTO MAYRA LISETH GÓMEZ QUIROZCORREO ELECTRONICO [email protected] 3274850




EDIFICIO

NORTE Calle 12 SUR Banco PopularORIENTE Carrera 8 – Palacio de JusticiaOCCIDENTE Locales comerciales

VIAS DE ACCESO VIAS PRINCIPALES El acceso es por la Calle 12CLASIFICACION DELA ORGANIZACION


FOTOGRAFIA AEREA




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INFORMACION DELOS

FUNCIONARIOS





No hay


En las instalaciones de la empresa se desarrollan laboresadministrativas.


Los funcionarios administrativos permanecen la mayor parte de lajornada laboral; los visitantes constituyen un número menor depersonas.En el edificio se encuentran otras empresas; la Secretaria de Cultura,se encuentra solamente en los pisos 2 y 5.


AREAPERSONAS

FIJASFLOTANTES

MAXIMOESPERADO

Piso 2:Dirección de Lectura y BibliotecasSala de JuntasSubdirección de prácticas culturalesCentro de impresión y ComunicacionesControl internoObservatorio de CulturasSubdirección de personas jurídicasSubdirección Control de Gestión

52 5 57

Piso 5:FormaciónGrupo Interno de Sistemas

11 2 13





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CARACTERISTICA DESCRIPCIONRed eléctrica La energía es suministrada por Codensa. Sistemas de ventilación

No hay

Ascensores El edificio cuenta con dos ascensoresSótanos No hayRed hidráulica Los tanques de almacenamiento se encuentran en el techoPlantas eléctricas No hayEscaleras El edificio cuenta con una única escalera.Zonas de parqueo No hay


PRODUCTO CANTIDAD ALMACENADA LOCALIZACIÓN RIESGOSProductos de aseo: limpiador, desinfectante

2 galones Bodega productos de aseo piso 2

Varios

3. PLAN ESTRATEGICO


Este componente del plan para control de emergencias revisado, evaluado y complementadopor Gestión Humana de la empresa, puede garantizar la permanencia actualizada de cadauno de los elementos necesarios para un control eficaz de las emergencias previstas ycontempla:

3.1 FILOSOFIA

La Filosofía de la Secretaria de Cultura, es proveer un adecuado nivel de control de riesgos anivel de las instalaciones, cuya cobertura debe incluir las personas, el medio ambiente y losbienes; cada una de las áreas y sus funcionarios deben garantizar la implementación del plande emergencias al interior de la misma, de tal manera que permita estar preparados paraatender en forma efectiva las emergencias que se puedan presentar en las diferentesactividades que se desarrollan, mediante procedimientos y responsabilidades claras,infraestructura y personal capacitado, controlando el efecto de la Emergencia, protegiendo alas personas, los equipos, la infraestructura y el medio ambiente.




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3.2 OBJETIVO










3.4 ALCANCE






Este plan tiene cobertura únicamente para la Sede de la Calle 12 de la Secretaria de Cultura,ubicada en la Calle 12 N. 8-11, en la ciudad de Bogotá.




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COMANDANTE DEL

INCIDENTE

AN

TES




DU

RA

NTE









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DESPU

ÉS

Realizar las investigaciones del evento, generando un informe de la causasbásicas e inmediatas que originaron la emergencia.

Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas ocasionados porla emergencia.


OFICIAL DESEGURIDAD

AN

TES

Conocer las instalaciones Asistir a las capacitaciones a cerca del plan de emergencias y principalmente

las que relacionan al personal de seguridad Establecer procedimientos de apoyo con la entidad de vigilancia privada


DU

RA

NTE


Suspender el ingreso de personal y visitantes Si el personal de seguridad se ve en peligro alejarse de su puesto de trabajo

a un área cercana y segura.

DESPU

ÉS

Ejercer control y vigilancia de las instalaciones hasta que se restablezca sufuncionamiento normal,


Poner en práctica a través de capacitaciones los nuevos procedimientos, queresulten de la evaluación de la atención de la emergencia.

OFICIAL DEENLACE

AN

TES



DU

RA

NTE



OFICIAL DEINFORMACI

ÓN PÚBLICA

AN

TES

Establecer con el Comandante del Incidente, los lineamientos parasuministrar información pública de acuerdo a las políticas de la organización.


Mantener en forma permanente una lista actualizada de todos los medios decomunicación reconocidos.

DU

RA

NTE

Consolidar información de todos los niveles de la estructura organizacionaldel Sistema Comando de Incidentes involucrados en la atención de laemergencia.

Recolectar y organizar la información acerca del desarrollo de la emergencia.




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DESPU

ÉS


Emitir la información acerca de la emergencia a los medios de comunicación,otras instituciones u organizaciones externas.

Mantener los archivos completos y precisos de la emergencia para cualquierfinalidad legal, analítica o histórica.

Única persona autorizada para realizar comunicados y entregar informacióna los familiares de las personas comprometidas en la emergencia, previoconsentimiento del Comandante del Incidente.





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OPERACIONES

AN

TES





DU

RA

NTE




DESPU

ÉS

Evaluar las estrategias y mecanismos empleados en la atención de laemergencia y establecer un plan de mitigación de los resultado obtenidosde la evaluación.


.

FUNCIONES

LOGÍSTICA

AN

TES




DU

RA

NTE






DESPU

ÉS


Hacer los requerimientos a los que haya lugar para la recarga o comprade los elementos empleados en la emergencia.




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FUNCIONES

ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

AN

TES




Establecer las implicaciones financieras y jurídicas por elincumplimiento en la ejecución de procedimiento administrativos; dadala suspensión de actividades por la materialización de una emergencia.

DU

RA




DESPU

ÉS


Establecer el plan de compras para la adquisición y el mantenimientode los equipos empleados en la atención de la emergencia.



En la actualidad no se cuenta con Comités de Ayuda Mutua como tal; aunque por ser unaentidad del Distrito, participa en el PIRE del Plan de emergencia de Bogotá. En caso deemergencia, se puede tener apoyo de las sedes Central y Calle 9 de la Secretaria de Cultura,las cuales están muy cerca a las instalaciones.







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En una adecuada evaluación se debe considerar la naturaleza del riesgo, su facilidad deacceso o vía de contacto (posibilidad de exposición), las características del sector y/opoblación expuesta (receptor), la posibilidad de que ocurra y la magnitud de exposición y susconsecuencias, para de esta manera, definir medidas que permitan minimizar los impactosque se puedan generar. Dentro de este análisis se deben identificar los peligros asociados conlos riesgos mencionados, entendiendo a estos peligros como el potencial de causar daño.





3.8.2 METODOLOGÍA






empresa, quienes permanecen durante la jornadalaboral. Un número menor de personas lo constituyenlos visitantes. En el edificio se encuentran personas de otrasempresas, principalmente son oficinas de abogados.

Características de los ocupantes Los funcionarios realizan labores administrativas. Limitaciones lumínicas La iluminación es adecuada Ubicación del lugar y su entorno Las instalaciones se encuentran ubicadas en la Calle

12, cerca se encuentran institucionesgubernamentales como el Palacio de Justicia (genera




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FACTOR DE RIESGO POSIBLE DESCRIPCION DEL FACTOR DE RIESGOuna vulnerabilidad alta en el tema de riesgo público)y locales comerciales.

Características de los accesos,ancho de las vías públicas yprivadas, accesibilidad paravehículos de emergencia

Los vehículos de emergencia pueden acceder por laCalle 12, en sentido occidente - oriente.

Ubicación de medios extintores deprotección contra incendios



Todas las áreas en caso de emergencia deben salirpor la puerta principal, la cual constituye la únicasalida en caso de emergencia.

Número máximo de personas aevacuar en cada área






AMENAZASPOSIBLES






La Sede de la Calle 12 seencuentra ubicada en la zona 2:

Lesiones en las personas, dañosen la infraestructura de la




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AMENAZASPOSIBLES


Piedemonte, la cual corresponde asuelos no tan duros, sino mássueltos, conformados por losmateriales que han rodadodurante miles de años de lasmontañas por efecto de lagravedad, las corrientes de agua,la erosión y otras causas. Puedemoverse con la posibilidad depresentar algunos deslizamientos.

Edificación. Es posible no podercontinuar con la operación.


Se pueden presentar caídas a nivelen áreas como pasillos yescaleras. Se pueden presentarlesiones como cortadas o heridasleves con elementos de escritorioo con elementos de cafetería.





Las instalaciones se encuentranubicadas en la Calle 12 y Carrera8, las cuales son vías de tráficovehicular medio, es posible que sepresente accidentes comoatropellamientos.



Debido a la ubicación de lasinstalaciones cerca a la Plaza deBolívar se han presentadosituaciones de afectación porgases lacrimógenos en marchas.






En los alrededores se encuentranla Casa de Nariño, el CapitolioNacional, el Edificio del Congreso,el Palacio de Justicia y lasdependencias de la Alcaldía deBogotá, las cuales pueden serblanco de atentados terroristas,por parte de grupos al margen dela ley.





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AMENAZASPOSIBLES










Accidentes personales Extremar las medidas de seguridad en el desarrollo de la labor.Inundaciones Realizar mantenimientos preventivos a las tuberías de aguas en

















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AMENAZAS POSIBLES MEDIDAS DE MITIGACIONFallas estructurales porsismos


























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DURANTE En caso de emergencia las personas decada una de las oficinas y el personalde vigilancia, deben tener en cuenta:Facilitar la salida rápida de laspersonas.Impedir la salida de paquetes o maletasgrandes durante la evacuación.Orientación de las personas al punto delencuentro.


SEGUIMIENTO Y CONTROL CAPACITACIÓNEl plan de seguridad se verificarácada año y se realizaran losajustes pertinentes a que setenga lugar.RECURSOS Personal de apoyo de la empresa de vigilancia

Nápoles, por turnos




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DURANTE Atención en primeros auxilios de acuerdoa los parámetros establecidos a víctimasde un accidente o enfermedad repentina.Activación del sistema de emergencias,mediante el número único deemergencia 123.Remisión de pacientes en ambulancias(si la situación del paciente así lorequiere)




RECURSOS Botiquín de primeros auxilios Camilla en fibra de vidrio




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RECURSOS Extintores Planos de evacuación en cada piso




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ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL:Para el desarrollo de la evacuación, se contará con brigadistas, quienes orientaran a laspersonas al punto de encuentro y realizaran la verificación de evacuados.ALARMAPara dar la voz de alarma se usarán pitos, de tal manera que cuando se dé la indicación,las personas deben iniciar el proceso de evacuación. RUTAS DE ESCAPE:Todas las personas deben salir hacia las escaleras y dirigirse a la puerta principal delEdificio en el primer piso para salir del Edificio.PUERTAS DE SALIDA:Todas las puertas de las oficinas permiten una fácil salida al momento de una emergencia.COMUNICACIÓN:Como mecanismo de comunicación se cuentan con celulares y telefonía fija. SITIOS DE REUNIÓN:El punto de encuentro Principal es la Plaza de Bolívar:




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Los brigadistas deben orientar a las personas hacia lassalidas y el punto de encuentro. Estarán pendientes debrindar primeros auxilios a quien lo requiera.El Comité de emergencia debe ser convocado para iniciarla toma de decisiones frente al tema.CAPACITACIÓN SUPERVISIÓN Y AUDITORIASLos funcionarios que forman parte de la brigada de Las actividades propias de




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emergencia reciben capacitación programada de maneraanualLos funcionarios recibirán capacitación referente acuando evacuar, como evacuar y rutas de salida

seguimiento están a cargo deGestión Humana.




INTER

NA

















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EX

TER

NA

S




















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INFORMACIÓN GENERAL DEL SIMULACRO Fecha, hora, lugar y tipo de emergencia a simular, responsable

OBJETIVOS DEL SIMULACROPASOS PARA EL DESARROLLO DEL SIMULACRO Y RESPONSABILIDADESALCANCES DEL SIMULACRO

Se determinará si se involucra a entidades de socorro externo. Se determinará si el simulacro es avisado o de sorpresa, los primeros deben ser






3.12.1 AUDITORIA





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Para garantizar el control del documento, se requiere llevar un registro de las copiasentregadas, cada vez que se lleve a cabo una actualización, se deberán actualizar dichascopias e informar a las personas involucradas, los cambios realizados. Para garantizar laprotección del documento y de las copias controladas, estas deben guardarse con protectoresde acetato para cada hoja, y no se deberán hacer tachones o enmendaduras.

4. PLAN OPERATIVO







Nombre completo y área de la empresa en donde se encuentra Describa exactamente la naturaleza de la emergencia




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Informe el lugar exacto con detalles donde ocurre la emergencia Mencione si hay heridos, atrapados o personas expuestas (cuántos aproximadamente) Mientras llega la ayuda, mantenga la calma.


Una vez se ha recibido la notificación interna de la emergencia, la persona de Recepción,deberá notificar la emergencia a los organismos de socorro, suministrando claramente lasiguiente información:

Nombre de quien llama y presentarse como empleado de la Secretaria de Cultura Lugar exacto de la emergencia (indicar por señas o puntos de referencia para que los

organismos de socorro puedan acudir sin pérdida alguna) e ilustrar acerca del áreaafectada.




En la actualidad la notificación a las personas será de viva voz. De tal manera que cuando sedé la orden, las personas deberán salir inmediatamente. La voz de alarma se podrá apoyarcon pitos, de tal manera que se usaran para llamar la atención de las personas y luegoimpartir la orden de evacuar.








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TIPO DE EXTINTOR EXTINTORESExtintor de solkaflam 1Extintor polvo químico tipo ABC de 10 y 20 libras 3Extintor polvo químico tipo BC de 10 y 20 libras 1

TOTAL EXTINTORES 5



DFECHA


Piso 2: Oficina Gestores Solkaflam


No señal

Piso 2: pasillo ABC 10 libras Octubre de 2015

ok

Piso 2: Oficina ObservatorioCulturas

BC 10 libras Octubre de2015

No señal

Piso 2: Subdirección PersonasJurídicas


Boquilla rota

Piso 2: Subdirección Control deGestión


ok


ELEMENTOS SI NO CANTIDAD OBSERVACIONESCamilla rígida x 1 Camilla en fibra de vidrio en el

pasilloInmovilizadores extremidades xCollares cervicales xSilbatos o pitos xMegáfono xLinterna con pilas y bombillo repuesto

x

Detectores de humo xLámparas de emergencia x




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ELEMENTOS SI NO CANTIDAD OBSERVACIONESAlarma contra incendio xBotiquín de primeros auxilios x 1Red de incendios x


En la actualidad no se cuenta con convenios para préstamos de equipos en caso deemergencia. Sin embargo, en caso de emergencia, se cuenta con el apoyo de las otras dossedes de la Secretaria, las cuales se encuentran cerca a la Sede de la Calle 12.

4.4 RECURSO HUMANO PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS

4.4.1 BRIGADISTAS













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4.4.3 DIFUSION DEL PLAN A TODOS LOS FUNCIONARIOS

Para garantizar el conocimiento del plan de emergencia a toda la Comunidad Institucional, anualmente se programan capacitaciones a todo el personal en temas referentes a dicho documento.













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4.8.1 INCENDIO


Quemaduras, asfixia, intoxicación,explosión, daños por agua y humo.

PERSONAS ACARGO


TODO EL PERSONAL




medios Evaluar y asegurar el área Si la situación no puede ser controlada evacuar a los sitios de reunión Utilizar el extintor más cercano solo si es seguro y si el calor y el humo

no son muy intensos




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Incendios, explosiones, derrumbes,fugas de gas o sustancias peligrosas,anegación, deterioro de techos oestructuras, cortos circuitos,contaminación de agua potable,asonadas, ataques, entre otros

PERSONAS ACARGO


TODO EL PERSONAL


DESPUES DEL SISMO1. Prestar ayuda a quien lo requiera.2. Hacer una búsqueda sistemática en la edificación de riesgos asociados,

cada persona en su área asignada3. Retirar a las personas de las áreas peligrosas4. Si es necesario evacuar la edificación, invitar a las personas a evacuar.5. Si es necesaria ayuda externa solicitarla al 123







Bomberos o de IDIGER




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5. Si es necesario evacuar, guíe a las personas a los sitios de reunión preestablecidos.

Mantenga aisladas las áreas hasta tanto sea descartado el peligro.






Incendios, explosionesprovocadas, gases irritantes poruso de lacrimógenos, ruptura devidrios, intento de toma,saqueos, pánico colectivo, entreotras.









DESPUES DEL EVENTO




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1. Conserve la calma, evalúe y asegure el área.2.Preste ayuda a quien lo requiera según prioridades3. Haga una evaluación sistemática de las áreas para determinar si hay peligros inminentes o potenciales para las personas.4. Si es necesario evacuar, guíe a las personas a los sitios de reunión preestablecidos.5. Mantenga aisladas las áreas hasta tanto sea descartado el peligro.






Explosiones, amenazas,saboteos, pánico colectivo,atracos, ataques entre otros.

PERSONAS ACARGO


TODO EL PERSONAL

PERCEPCION PERMANENTE1. Estar atento a condiciones que den indicios de posibles amenazas de este origen.2. Estar atentos a personas que entran, comportamientos, atuendos, vocabulario, grupos, comentarios etc.3. Estar atentos a la revisión de todo tipo de paquete que entra, así como a la presencia en un lugar determinado un paquete del cual no se puede determinarsu procedencia.4. Algunos indicios de un paquete sospechoso: Paquetes de forma irregular, peso excesivo. Olores raros o manchas de aceite o grasa. Sin destinatario, escrito a mano o con nombre del destinatario mal escrito o





Paquete sospechoso. No lo toque o mueva del sitio.




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Avise a las autoridades y, al Brigadista más cercano Retire a las personas del lugar en forma calmada. Dirija a las personas mínimo 100mts de la edificación














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4.8.5 ATRACO





PERSONAS ACARGO


TODO EL PERSONAL













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PERSONAS ACARGO


TODO EL PERSONAL

SI USTED RECIBE LA AMENAZA Conserve la calma No cuelgue primero que el que llama Trate de prolongar la conversación. Si tiene un sistema de grabación actívelo Escriba el contenido de la amenaza lo más exacto posible Por medio de gestos informe a la persona más cercana de lo que ocurre Trate de captar detalles significativos. Tipo de voz Edad aproximada Ruidos de fondo Acentos Línea por la cual entro la llamada

CUANDO CUELGUE LA LLAMADADiríjase a la oficina de seguridad

Haga un reporte completo de la amenaza.SI SE NOTIFICA QUE HA HABIDO UNA AMENAZA

Suspenda inmediatamente lo que está haciendo. Conserve la calma. Haga una revisión sistemática en su área para detectar objetos








SI SE NOTIFICA QUE HA HABIDO UNA AMENAZA Suspenda inmediatamente lo que está haciendo. Conserve la calma. Con base en la información recibida evaluar la veracidad de la llamada. Reporte a seguridad




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Tome una decisión rápida Buscar y si se encuentra algo evacuar. Solamente evacuar y que busquen las autoridades y grupos

especializados

4.9 MEDEVAC




4.9.2 ALCANCE

Este procedimiento aplica a toda la comunidad institucional que se encuentren dentro de lasinstalaciones.

4.9.3 DEFINICIONES










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Nivel I: (Código VERDE) -Accidentes de Trabajo leves.-Casos médicos que pueden ser tratados en forma ambulatoria.En estos casos se realizara notificación del incidente o accidente al jefe de la brigada deemergencia, quien brindará los primeros auxilios básicos, con los recursos existentes en lasinstalaciones, con ayuda de los brigadistas.





Herida penetrante a abdomen. Sangrado masivo incontrolable en cualquier parte del cuerpo. Fracturas craneales abiertas o cerradas con o sin compromiso neurológico. Trauma craneoencefálico con paciente inestable. Quemaduras de II o III grado que superen el 40% de la superficie corporal. Fracturas maxilofaciales inestables y sangrantes.




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Traumas penetrantes en cuello. Pacientes con trauma abdominal cerrado con compromiso de sus signos vitales. Lesiones de extremidades con sangrado que comprometa vasos sanguíneos de grande y


requieren atención inmediata y que no son consideradas accidentes de trabajo.

Nota: Las lesiones clasificadas como prioritarias requieren del apoyo de personal médico oparamédico durante el transporte.











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5. PLAN INFORMATICO















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OTRAS ENTIDADES DE SOCORRO Y DE AYUDA

ENTIDAD TELEFONOSARL LIBERTY 018000 9 19957 y

Desde celular #224NUMERO UNICO DE EMERGENCIA 123



NOMBRE AREA EXTENSION

Ferney OrtizSubdirección de Regulación y Personas Jurídicas

711

Vilma Rosa Villarraga Góngora Oficina Observatorio de Culturas 549Oscar Leonardo Cárdenas Cardozo

Grupo Interno de Sistemas788



NOMBRE Y APELIDO CARGODra. María Cecilia Quiasua Directora GeneralHenry Martinez Armengol Director operativo

5.4 SIMULACROS DE EVACUACION

La Sede Calle 12 ha realizado los siguientes ejercicios de evacuación:

FECHA HORA TIEMPO NECESARIO EN QUEFUE EVACUADA LA

EDIFICACION

RAZON DE LAEVACUACIÓN Y TIPO DEEMERGENCIA SIMULADA

16 de octubre de 2014

10:00 am 3 minutos Simulacro de evacuación programadoEvacuadas 12 personas

Las observaciones encontradas:




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FECHA ASPECTOS ENCONTRADOS ACCION DE MEJORA16 de octubre de2014

Un bajo porcentaje de personas nosiguieron las indicaciones de losbrigadistas.

Se requiere participaciónejemplar por parte de los jefesinmediatos.

Al momento del retorno faltóacompañamiento de algunosbrigadistas.



EDIFICIO CALLE 9EDIFICIO CALLE 9






RECREACIÓN Y DEPORTE: EDIFICIO CALLE 9

Fecha Elaboración: Septiembre de 2015 Fecha actualización:

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Fecha de elaboración : Septiembre de 2015Fecha de actualización: Profesionales a cargo de la elaboración

SANDRA CONSUELO ABRIL MARTINEZ Especialista en Salud Ocupacional LSO 7190 del 17 de agosto del 2006Profesionales a cargo de la Aprobación:


MAYRA LISETH GÓMEZ QUIROZGrupo Interno de Recursos Humanos

Dirección de Gestión Corporativa Gestión HumanaSecretaría de Cultura, Recreación y Deporte

Control de cambios




oCorrección

1 Documento inicial

Septiembre de 2015




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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION1. MARCO LEGAL1.1 LEGISLACIÓN NACIONAL1.2 LEGISLACIÓN DISTRITAL1.3 NORMAS TÉCNICAS COLOMBIANAS1.4 LEGISLACIÓN INTERNACIONAL2. MARCO TEORICO2.1 DEFINICION2.2 INTRODUCCION2.3 JUSTIFICACIÓN2.4 OBJETIVO2.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS2.6 ALCANCE2.7 INFORMACIÓN GENERAL2.7.1 INFORMACIÓN BÁSICA DE LA EMPRESA3. PLAN ESTRATEGICO3.1 FILOSOFIA3.2 OBJETIVO3.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS3.4 ALCANCE3.5 COBERTURA GEOGRAFICA3.6 ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS3.6.1 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL3.6.2 DESCRIPCION DE ROLES, RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES3.7 PLANES DE AYUDA MUTUA 3.8 ANALISIS DE RIESGOS3.8.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS3.8.2 METODOLOGÍA3.8.3 IDENTIFICACION DE AMENAZAS O FACTORES DE RIESGO3.8.4 EVALUACION DE LAS AMENAZAS3.8.5 MEDIDAS DE PREVENCION3.8.6 MEDIDAS DE MITIGACION3.8.7 MEDIDAS DE RESPUESTA3.9 ANALISIS DE VULNERABILIDAD3.10 PLANES DE ACCION3.10.1 PLAN DE SEGURIDAD 3.10.2 PLAN DE ATENCIÓN MÉDICA Y PRIMEROS AUXILIOS3.10.3 PLAN DE CONTRAINCENDIOS3.10.4 PLAN DE EVACUACIÓN3.11 ENTRENAMIENTOS Y SIMULACROS




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3.11.1 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN3.11.2 SIMULACROS DE EMERGENCIA3.11.3 PROGRAMA PARA REALIZAR ACCIONES DE MEJORA POR SIMULACROS3.12 AUDITORIA Y ACTUALIZACION DEL PLAN DE EMERGENCIAS3.12.1 AUDITORIA3.12.2 ACTUALIZACIÓN4. PLAN OPERATIVO4.1 MECANISMOS DE REPORTE INICIAL DE EMERGENCIAS4.1.1 REPORTE INTERNO4.1.2 REPORTE A ORGANISMOS DE SOCORRO 4.2 MECANISMO DE NOTIFICACION Y EQUIPOS DE PRIMERA RESPUESTA4.2.1 ALARMA DE EMERGENCIA4.2.3 MECANISMOS DE EVALUACION Y ATENCION DE LAS EMERGENCIAS4.3 EQUIPOS DE PRIMERA RESPUESTA4.3.1 EXTINTORES PORTÁTILES4.3.2 ELEMENTOS ESPECIFICOS4.3.3 CONVENIOS CON OTRAS ENTIDADES PARA EQUIPOS4.4 RECURSO HUMANO PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS4.4.1 BRIGADISTAS 4.4.2 COMITE DE EMERGENCIAS4.4.3 DIFUSION DEL PLAN A TODA LA COMUNIDAD INSTITUCIONAL4.5 CENTRO DE COORDINACION DE OPERACIONES4.6 SISTEMA PARA INFORMAR A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN4.7 CRITERIOS DE FINALIZACION DE LAS EMERGENCIAS4.8 PROCEDIMIENTOS POR EMERGENCIA4.8.1 INCENDIO4.8.2 SISMO Y/O TERREMOTO4.8.3 ATAQUE/ ASONADA4.8.4 OBJETOS SOSPECHOSOS4.8.5 ATRACO4.8.6 EXPLOSION4.8.7 AMENAZA DE BOMBA4.9 MEDEVAC4.9.1 OBJETIVOS DEL MEDEVAC4.9.2 ALCANCE4.9.3 DEFINICIONES 4.9.4 PERSONAL CLAVE4.9.5 NIVELES DE RESPUESTA4.9.6 EVALUACIÓN DE LAS LESIONES 4.9.7 SECUENCIA DE LA COMUNICACIÓN Y PROCEDIMIENTOS 5. PLAN INFORMATICO5.1 DIRECTORIO TELEFONICO DE EMERGENCIAS 5.2 INVENTARIO DE RECURSOS5.3 LISTADO DE BRIGADISTAS 5.4 INTEGRANTES DEL COMITE DE EMERGENCIAS




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INTRODUCCION









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1. MARCO LEGAL


TIPO DELEGISLACIÓN

AÑO DESCRIPCIÓN


1979




Ley 46 1988 Creación del sistema nacional para la prevención de desastres.Decreto 614 1984 Por el cual se determinan las bases para la organización de

administración de salud ocupacional en el paísArtículo 24. Los empleadores tendrán las siguientesresponsabilidades:- Responder por la ejecución del programa de Salud Ocupacional



DIRECTIVAMINISTERIALNo. 13

1992 “Responsabilidades del Sistema Educativo como integrante delSistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres”2. Planes de Prevención de Desastres en establecimientoseducativos3. Planes de Emergencias en escenarios deportivos

Ley 100 1993“Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral “Libro III: Sistema General de Riesgos Profesionales





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TIPO DELEGISLACIÓN

AÑO DESCRIPCIÓN



1996




2002

Artículo 1. Ámbito de aplicación y principios. Las normas delpresente código rigen en todo el territorio nacional y regulan lacirculación de los peatones, usuarios, pasajeros, conductores,motociclistas, ciclistas, agentes de tránsito y vehículos por las víaspúblicas o privadas que estén abiertas al público, o en las víasprivadas, que internamente circulen vehículos; así como laactuación y procedimientos en las autoridades de tránsito.



Ley 1209 2008Por medio de la cual se establecen normas de seguridad enpiscinas







Decreto 1072 2015

Por el cual se dictan disposiciones para la implementación delSistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo:2.2.4.6.25. Prevención, preparación y respuesta anteemergencias. El empleador o contratante debe implementar ymantener las disposiciones necesarias en materia de prevención,preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todoslos centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores,independiente de su forma de contratación o vinculación,incluidos contratistas y subcontratistas, así como proveedores yvisitantes.Capítulo 11: Críterios de graduación de las multas por infracción alas normas de Seguridad y Salud en el Trabajo.

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2008/ley_1209_2008.html




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TIPO DELEGISLACIÓN

AÑO DESCRIPCIÓN

Acuerdo 20 1995 “Por el cual se adopta el Código de Construcción del DistritoCapital de Bogotá, se fijan sus políticas generales y su alcance, seestablecen los mecanismos para su aplicación, se fijan plazos parasu reglamentación prioritaria y se señalan mecanismos para suactualización y vigilancia”


Decreto 332 2004


Decreto 423 2006 “Por el cual se adopta el Plan Distrital para la prevención yAtención de Emergencias para Bogotá D.C.” Artículo 18 - Planesde Emergencias. En armonía con el artículo 7º del decreto 332 de2004 los Planes de Emergencias son instrumentos para lacoordinación general y actuación frente a situaciones decalamidad, desastre o emergencia. Definen las funciones yactividades, responsables, procedimientos, organización yrecursos aplicables para la atención de las emergenciasindependientemente de su origen o naturaleza Artículo 19 – Planes de Contingencia. En armonía con el artículo8º del Decreto 332 de 2004, los Planes de Contingencia soninstrumentos complementarios a los planes de emergencias, queproveen información específica para la atención de desastres oemergencias derivadas de un riesgo o territorio en particular.Un plan de contingencia desarrolla en detalle aspectos pertinentespara la respuesta que solo son propios del riesgo y el territorio alque este referido. Los planes de contingencia se organizan portipo de riesgo, tales como deslizamientos, inundaciones, incendios




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TIPO DELEGISLACIÓN

AÑO DESCRIPCIÓN

forestales, materiales peligrosos y aglomeraciones de público,entre otros. Los planes de contingencia pueden ser desarrolladospor la Administración Distrital en sus diferentes niveles (central,institucional o local), por el sector privado y por la comunidad.


Resolución No. 004

2009




TIPO DELEGISLACIÓ

NAÑO


NTC-1700


NTC-2885


NTC-4140 Edificios. Pasillos y corredores.NTC-4144 Edificios. Señalización.NTC-4145 Edificios. Escaleras.NTC-4201 Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas.NTC-4279 Vías de circulación peatonal planas.NTC-4695 Señalización para tránsito peatonal en el espacio público urbano.NTC-2388 Símbolos para la información del públicoNTC-1867. Sistemas de señales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y usosNTC-5722 Gestión de la continuidad del negocio. Requisitos.GTC-176 Guía para la Gestión de la continuidad del Negocio




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TIPO DELEGISLACIÓ

N

AÑO




NFPA 1600/07.






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2. MARCO TEORICO


2.1 DEFINICION


2.2 INTRODUCCION






2.3 JUSTIFICACIÓN

El presente documento ha sido elaborado con el fin de implementar una estrategia para que laSecretaria de Cultura, Recreación y Deporte, pueda responder de la manera más adecuada a




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las situaciones de emergencia que se puedan presentar al interior de las instalaciones o en lasáreas vecinas y que puedan afectar el normal desarrollo de la actividad.



2.4 OBJETIVO













2.6 ALCANCE





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DATOS GENERALES

RAZON SOCIAL SECRETARIA DE CULTURA, RECREACIÓN YDEPORTE: EDIFICIO CALLE 9

NIT 899.999.061-9DIRECCION Calle 9 N. 9 – 63CONTACTO MAYRA LISETH GÓMEZ QUIROZCORREO ELECTRONICO [email protected] 3274850




EDIFICIO

NORTE Calle 9SUR Locales comercialesORIENTE ParqueaderoOCCIDENTE Locales comerciales

VIAS DE ACCESO VIAS PRINCIPALES El acceso es por la Calle 9CLASIFICACION DELA ORGANIZACION


FOTOGRAFIA AEREA






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INFORMACION DELOS

FUNCIONARIOS



No hay


En las instalaciones de la empresa se desarrollan laboresadministrativas, se encuentran las oficinas de Sintracultur; en elprimer piso, hay bodegas y zona de parqueaderos.


Los funcionarios administrativos permanecen la mayor parte de lajornada laboral.



CARACTERISTICA DESCRIPCIONRed eléctrica La energía es suministrada por Codensa. Los totalizadores

eléctricos se encuentran ubicados en cada uno de los pisos.Sistemas de ventilación

No hay

Ascensores No haySótanos No hayRed hidráulicaPlantas eléctricas No hayEscaleras El edificio cuenta con una única escalera.

Zonas de parqueoSe cuenta con 22 parqueaderos para vehículos y 14 parqueaderospara motocicletas.


PRODUCTO CANTIDAD LOCALIZACIÓN RIESGOS

AREAPERSONAS

FIJASFLOTANTES

MAXIMOESPERADO

Piso 1:Bodega, almacén, parqueaderos 4 - 4Piso 2:Oficina 201 PlaneaciónOficina 203 SintraculturOficina 204 ArchivoOficina 205 Archivo

4 10 14

Piso 3:Oficina 301 ObservatorioOficina 304 SistemasOficina 303 ObservatorioOficina 302 Sala de capacitación305 Cafetería

13 20 33





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ALMACENADAProductos de aseo: blanqueador, desengrasante, removedor

50 galones aproximadamente

Bodega primer piso Varios

3. PLAN ESTRATEGICO


Este componente del plan para control de emergencias revisado, evaluado y complementadopor Gestión Humana de la empresa, puede garantizar la permanencia actualizada de cadauno de los elementos necesarios para un control eficaz de las emergencias previstas ycontempla:

3.1 FILOSOFIA

La Filosofía de la Secretaria de Cultura, es proveer un adecuado nivel de control de riesgos anivel de las instalaciones, cuya cobertura debe incluir las personas, el medio ambiente y losbienes; cada una de las áreas y sus funcionarios deben garantizar la implementación del plande emergencias al interior de la misma, de tal manera que permita estar preparados paraatender en forma efectiva las emergencias que se puedan presentar en las diferentesactividades que se desarrollan, mediante procedimientos y responsabilidades claras,infraestructura y personal capacitado, controlando el efecto de la Emergencia, protegiendo alas personas, los equipos, la infraestructura y el medio ambiente. 3.2 OBJETIVO











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3.4 ALCANCE






Este plan tiene cobertura únicamente para el Edificio Calle 9 de la Secretaria de Cultura,ubicada en la Calle 9 N. 9-63, en la ciudad de Bogotá.







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COMANDANTE DEL

INCIDENTE

AN

TES




DU

RA

NTE






DESPU

ÉS

Realizar las investigaciones del evento, generando un informe de la causasbásicas e inmediatas que originaron la emergencia.

Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas ocasionadospor la emergencia.


OFICIAL DESEGURIDAD

AN

TES

Conocer las instalaciones Asistir a las capacitaciones a cerca del plan de emergencias y

principalmente las que relacionan al personal de seguridad Establecer procedimientos de apoyo con la entidad de vigilancia privada


DU

RA

NTE


Suspender el ingreso de personal y visitantes Si el personal de seguridad se ve en peligro alejarse de su puesto de trabajo

a un área cercana y segura.

DESPU

ÉS

Ejercer control y vigilancia de las instalaciones hasta que se restablezca sufuncionamiento normal,


Poner en práctica a través de capacitaciones los nuevos procedimientos,que resulten de la evaluación de la atención de la emergencia.

OFICIAL DEENLACE

AN

TES






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DU

RA

NTE



OFICIAL DEINFORMACI

ÓN PÚBLICA

AN

TES

Establecer con el Comandante del Incidente, los lineamientos para

suministrar información pública de acuerdo a las políticas de laorganización.


Mantener en forma permanente una lista actualizada de todos los medios decomunicación reconocidos.

DU

RA

NTE

Consolidar información de todos los niveles de la estructura organizacionaldel Sistema Comando de Incidentes involucrados en la atención de laemergencia.

Recolectar y organizar la información acerca del desarrollo de la emergencia.

DESPU

ÉS


Emitir la información acerca de la emergencia a los medios de comunicación,otras instituciones u organizaciones externas.

Mantener los archivos completos y precisos de la emergencia para cualquierfinalidad legal, analítica o histórica.

Única persona autorizada para realizar comunicados y entregar informacióna los familiares de las personas comprometidas en la emergencia, previoconsentimiento del Comandante del Incidente.





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OPERACIONES

AN

TES





DU

RA

NTE




DESPU

ÉS

Evaluar las estrategias y mecanismos empleados en la atención de laemergencia y establecer un plan de mitigación de los resultado obtenidosde la evaluación.


.

FUNCIONES

LOGÍSTICA

AN

TES




DU

RA

NTE






DESPU

ÉS


Hacer los requerimientos a los que haya lugar para la recarga o comprade los elementos empleados en la emergencia.




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FUNCIONES

ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

AN

TES




Establecer las implicaciones financieras y jurídicas por el incumplimientoen la ejecución de procedimiento administrativos; dada la suspensión deactividades por la materialización de una emergencia.

DU

RA




DESPU

ÉS


Establecer el plan de compras para la adquisición y el mantenimiento delos equipos empleados en la atención de la emergencia.



En la actualidad no se cuenta con Comités de Ayuda Mutua como tal; aunque por ser unaentidad del Distrito, participa en el PIRE del Plan de emergencia de Bogotá. En caso deemergencia, se puede tener apoyo de las sedes Central y Calle 12 de la Secretaria de Cultura,las cuales están muy cerca a las instalaciones.




En una adecuada evaluación se debe considerar la naturaleza del riesgo, su facilidad deacceso o vía de contacto (posibilidad de exposición), las características del sector y/o




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población expuesta (receptor), la posibilidad de que ocurra y la magnitud de exposición y susconsecuencias, para de esta manera, definir medidas que permitan minimizar los impactosque se puedan generar. Dentro de este análisis se deben identificar los peligros asociados conlos riesgos mencionados, entendiendo a estos peligros como el potencial de causar daño.





3.8.2 METODOLOGÍA






empresa, quienes permanecen durante la jornadalaboral.

Características de los ocupantes Los funcionarios realizan labores administrativas. Limitaciones lumínicas La iluminación es adecuada Ubicación del lugar y su entorno Las instalaciones se encuentran ubicadas en la Calle

9, cerca se encuentran locales comerciales. Características de los accesos,ancho de las vías públicas yprivadas, accesibilidad paravehículos de emergencia

Los vehículos de emergencia pueden acceder por laCalle 9, en sentido oriente - occidente.

Ubicación de medios extintores deprotección contra incendios



Todas las áreas en caso de emergencia deben salir porla puerta principal.




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FACTOR DE RIESGO POSIBLE DESCRIPCION DEL FACTOR DE RIESGONúmero máximo de personas aevacuar en cada área






AMENAZASPOSIBLES






La Sede de la Calle 9 se encuentraubicada en la zona 2: Piedemonte,la cual corresponde a suelos notan duros, sino más sueltos,conformados por los materialesque han rodado durante miles deaños de las montañas por efectode la gravedad, las corrientes deagua, la erosión y otras causas.Puede moverse con la posibilidadde presentar algunosdeslizamientos.

Lesiones en las personas, dañosen la infraestructura de laEdificación. Es posible no podercontinuar con la operación.


Se pueden presentar caídas a nivelen áreas como pasillos yescaleras. Se pueden presentar





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AMENAZASPOSIBLES


lesiones como cortadas o heridasleves con elementos de escritorioo con elementos de cafetería.




Las instalaciones se encuentranubicadas en la Calle 9 y Carreras 9y 10, las cuales son vías de tráficovehicular medio y alto (Carrera10), es posible que se presenteaccidentes como atropellamientos.



Es posible que se presentenmarchas y presencia de gaseslacrimógenos, por cercanía a laPlaza de Bolívar.






Cercanía de entesgubernamentales, los cualespueden ser blanco de atentadosterroristas, por parte de grupos almargen de la ley.










Accidentes personales Extremar las medidas de seguridad en el desarrollo de la labor.




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AMENAZAS POSIBLES MEDIDAS DE PREVENCIONInundaciones Realizar mantenimientos preventivos a las tuberías de aguas en



























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DURANTE En caso de emergencia las personas decada una de las oficinas y el personal devigilancia, deben tener en cuenta:Facilitar la salida rápida de las personas.Impedir la salida de paquetes o maletasgrandes durante la evacuación.Orientación de las personas al punto delencuentro.


SEGUIMIENTO Y CONTROL CAPACITACIÓNEl plan de seguridad se verificarácada año y se realizaran losajustes pertinentes a que setenga lugar.RECURSOS Personal de apoyo de vigilancia por turnos









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DURANTE Atención en primeros auxilios de acuerdoa los parámetros establecidos a víctimasde un accidente o enfermedad repentina.Activación del sistema de emergencias,mediante el número único de emergencia123.Remisión de pacientes en ambulancias (sila situación del paciente así lo requiere)




RECURSOS Botiquín de primeros auxilios ubicado en el primer pisoen el parqueadero.Camilla: ubicadas en el parqueadero y en el piso 3Juego de inmovilizadores: junto a la camilla del primerpiso











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RECURSOS Extintores









ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL:Para el desarrollo de la evacuación, se contará con brigadistas, quienes orientaran a laspersonas al punto de encuentro y realizaran la verificación de evacuados.ALARMAPara dar la voz de alarma se usarán pitos, de tal manera que cuando se dé la indicación,las personas deben iniciar el proceso de evacuación. RUTAS DE ESCAPE:Todas las personas deben salir hacia las escaleras y dirigirse a la puerta principal, en elprimer piso para salir del Edificio. En caso crítico se cuenta como salida alterna, la puertadel parqueadero.PUERTAS DE SALIDA:Todas las puertas de las oficinas permiten una fácil salida al momento de una emergencia.COMUNICACIÓN:




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Como mecanismo de comunicación se cuentan con celulares y telefonía fija. SITIOS DE REUNIÓN:El punto de encuentro Principal es la Plaza de Bolívar:




Los brigadistas deben orientar a las personas hacia lassalidas y el punto de encuentro. Estarán pendientes debrindar primeros auxilios a quien lo requiera.El Comité de emergencia debe ser convocado para iniciarla toma de decisiones frente al tema.CAPACITACIÓN SUPERVISIÓN Y AUDITORIAS




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Los funcionarios que forman parte de la brigada deemergencia reciben capacitación programada de maneraanualLos funcionarios recibirán capacitación referente acuando evacuar, como evacuar y rutas de salida

Las actividades propias deseguimiento están a cargo deGestión Humana.







Página 31IN

TER

NA














EX

TER

NA

S












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INFORMACIÓN GENERAL DEL SIMULACRO Fecha, hora, lugar y tipo de emergencia a simular, responsable

OBJETIVOS DEL SIMULACROPASOS PARA EL DESARROLLO DEL SIMULACRO Y RESPONSABILIDADES




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ALCANCES DEL SIMULACRO Se determinará si se involucra a entidades de socorro externo. Se determinará si el simulacro es avisado o de sorpresa, los primeros deben ser






3.12.1 AUDITORIA





Para garantizar el control del documento, se requiere llevar un registro de las copiasentregadas, cada vez que se lleve a cabo una actualización, se deberán actualizar dichascopias e informar a las personas involucradas, los cambios realizados. Para garantizar laprotección del documento y de las copias controladas, estas deben guardarse con protectoresde acetato para cada hoja, y no se deberán hacer tachones o enmendaduras.




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4. PLAN OPERATIVO







Nombre completo y área de la empresa en donde se encuentra Describa exactamente la naturaleza de la emergencia Informe el lugar exacto con detalles donde ocurre la emergencia Mencione si hay heridos, atrapados o personas expuestas (cuántos aproximadamente) Mientras llega la ayuda, mantenga la calma.


Una vez se ha recibido la notificación interna de la emergencia, la persona de Seguridad,deberá notificar la emergencia a los organismos de socorro, suministrando claramente lasiguiente información:

Nombre de quien llama y presentarse como empleado de la Secretaria de Cultura Lugar exacto de la emergencia (indicar por señas o puntos de referencia para que los

organismos de socorro puedan acudir sin pérdida alguna) e ilustrar acerca del áreaafectada.





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En la actualidad la notificación a las personas será de viva voz. De tal manera que cuando sedé la orden, las personas deberán salir inmediatamente. La voz de alarma se podrá apoyarcon pitos, de tal manera que se usaran para llamar la atención de las personas y luegoimpartir la orden de evacuar.









TIPO DE EXTINTOR EXTINTORESExtintor de solkaflam 2Extintor polvo químico tipo ABC de 10 y 20 libras 7Extintor polvo químico tipo BC de 10 y 20 libras 5Extintor de CO2 1

TOTAL EXTINTORES 15





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DFECHA


Piso 1: Parqueadero BC 10 libras Octubre de2015

No señal


No fácil acceso

Piso 1: Parqueadero ABC 10 libras Octubre de2015

ok


ok

Piso 1: Parqueadero Solkaflam

3.700 gr Octubre de2015

ok


ok


despresurizado

Piso 1: pasillo vigilancia ABC 10 libras Octubre de2015

ok

Piso 1: bodega papelería ABC 10 libras Octubre de2015

ok

Piso 2: oficina 201 BC 10 libras Octubre de2015

No señal

Piso 2: oficina 2013 BC 10 libras Octubre de2015

No señal

Piso 2: pasillo ABC 10 libras Octubre de2015

ok

Piso 3: Cafetería CO2 10 libras Octubre de2015

En el piso

Piso 3: Sistemas Solkaflam

3.700 gr Octubre de2015

ok

Piso 3: pasillo ABC 20 libras Octubre de2015

ok


ELEMENTOS SI NO CANTIDAD OBSERVACIONESCamilla rígida x 2 Ubicadas en el parqueadero y en el

piso 3Inmovilizadores extremidades x 1 juego Ubicado en el parqueadero, junto a

la camilla.Collares cervicales xSilbatos o pitos xMegáfono xLinterna con pilas y bombillo repuesto

x

Detectores de humo xLámparas de emergencia x




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ELEMENTOS SI NO CANTIDAD OBSERVACIONESAlarma contra incendio xBotiquín de primeros auxilios x 1 Ubicado en el parqueaderoRed de incendios x


En la actualidad no se cuenta con convenios para préstamos de equipos en caso deemergencia. Sin embargo, en caso de emergencia, se cuenta con el apoyo de las otras dossedes de la Secretaria, las cuales se encuentran cerca a la Sede de la Calle 9.

4.4 RECURSO HUMANO PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS

4.4.1 BRIGADISTAS













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4.4.3 DIFUSION DEL PLAN A TODOS LOS FUNCIONARIOS

Para garantizar el conocimiento del plan de emergencia a todos los funcionarios anualmente se programan capacitaciones a todo el personal en temas referentes a dicho plan.














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4.8.1 INCENDIO


Quemaduras, asfixia, intoxicación, explosión,daños por agua y humo.

PERSONAS ACARGO


TODO EL PERSONAL




medios Evaluar y asegurar el área Si la situación no puede ser controlada evacuar a los sitios de reunión Utilizar el extintor más cercano solo si es seguro y si el calor y el humo no

son muy intensos




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Incendios, explosiones, derrumbes, fugasde gas o sustancias peligrosas,anegación, deterioro de techos oestructuras, cortos circuitos,contaminación de agua potable,asonadas, ataques, entre otros

PERSONAS ACARGO


TODO EL PERSONAL


DESPUES DEL SISMO1. Prestar ayuda a quien lo requiera.2. Hacer una búsqueda sistemática en la edificación de riesgos asociados, cada

persona en su área asignada3. Retirar a las personas de las áreas peligrosas4. Si es necesario evacuar la edificación, invitar a las personas a evacuar.5. Si es necesaria ayuda externa solicitarla al 123







Bomberos o de IDIGER5. Si es necesario evacuar, guíe a las personas a los sitios de reunión




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preestablecidos.Mantenga aisladas las áreas hasta tanto sea descartado el peligro.






Incendios, explosionesprovocadas, gases irritantes poruso de lacrimógenos, ruptura devidrios, intento de toma, saqueos,pánico colectivo, entre otras.









DESPUES DEL EVENTO




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1. Conserve la calma, evalúe y asegure el área.2.Preste ayuda a quien lo requiera según prioridades3. Haga una evaluación sistemática de las áreas para determinar si hay peligros inminentes o potenciales para las personas.4. Si es necesario evacuar, guíe a las personas a los sitios de reunión preestablecidos.5. Mantenga aisladas las áreas hasta tanto sea descartado el peligro.






Explosiones, amenazas, saboteos,pánico colectivo, atracos, ataquesentre otros.

PERSONAS ACARGO


TODO EL PERSONAL

PERCEPCION PERMANENTE1. Estar atento a condiciones que den indicios de posibles amenazas de este origen.2. Estar atentos a personas que entran, comportamientos, atuendos, vocabulario, grupos, comentarios etc.3. Estar atentos a la revisión de todo tipo de paquete que entra, así como a la presencia en un lugar determinado un paquete del cual no se puede determinar su procedencia.4. Algunos indicios de un paquete sospechoso: Paquetes de forma irregular, peso excesivo. Olores raros o manchas de aceite o grasa. Sin destinatario, escrito a mano o con nombre del destinatario mal escrito o





Paquete sospechoso. No lo toque o mueva del sitio. Avise a las autoridades y, al Brigadista más cercano




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Retire a las personas del lugar en forma calmada. Dirija a las personas mínimo 100mts de la edificación











4.8.5 ATRACO





PERSONAS ACARGO


TODO EL PERSONAL






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PERSONAS ACARGO


TODO EL PERSONAL

SI USTED RECIBE LA AMENAZA Conserve la calma No cuelgue primero que el que llama Trate de prolongar la conversación. Si tiene un sistema de grabación actívelo Escriba el contenido de la amenaza lo más exacto posible Por medio de gestos informe a la persona más cercana de lo que ocurre Trate de captar detalles significativos. Tipo de voz Edad aproximada Ruidos de fondo Acentos Línea por la cual entro la llamada

CUANDO CUELGUE LA LLAMADA




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Diríjase a la oficina de seguridad Haga un reporte completo de la amenaza.









SI SE NOTIFICA QUE HA HABIDO UNA AMENAZA Suspenda inmediatamente lo que está haciendo. Conserve la calma. Con base en la información recibida evaluar la veracidad de la llamada. Reporte a seguridad Tome una decisión rápida Buscar y si se encuentra algo evacuar. Solamente evacuar y que busquen las autoridades y grupos

especializados

4.9 MEDEVAC




4.9.2 ALCANCE

Este procedimiento aplica a toda la comunidad institucional que se encuentren dentro de lasinstalaciones.

4.9.3 DEFINICIONES





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Nivel I: (Código VERDE) -Accidentes de Trabajo leves.-Casos médicos que pueden ser tratados en forma ambulatoria.En estos casos se realizara notificación del incidente o accidente al jefe de la brigada deemergencia, quien brindará los primeros auxilios básicos, con los recursos existentes en lasinstalaciones, con ayuda de los brigadistas.





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Herida penetrante a abdomen. Sangrado masivo incontrolable en cualquier parte del cuerpo. Fracturas craneales abiertas o cerradas con o sin compromiso neurológico. Trauma craneoencefálico con paciente inestable. Quemaduras de II o III grado que superen el 40% de la superficie corporal. Fracturas maxilofaciales inestables y sangrantes. Traumas penetrantes en cuello. Pacientes con trauma abdominal cerrado con compromiso de sus signos vitales. Lesiones de extremidades con sangrado que comprometa vasos sanguíneos de grande y


requieren atención inmediata y que no son consideradas accidentes de trabajo.

Nota: Las lesiones clasificadas como prioritarias requieren del apoyo de personal médico oparamédico durante el transporte.






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5. PLAN INFORMATICO








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OTRAS ENTIDADES DE SOCORRO Y DE AYUDAENTIDAD TELEFONOS

ARL LIBERTY 018000 9 19957 y Desde celular #224

NUMERO UNICO DE EMERGENCIA 123






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NOMBRE AREA EXTENSIONJuan Andrés Poveda Riaño Grupo Interno de Recursos Físicos 748



NOMBRE Y APELIDO CARGODra. María Cecilia Quiasua Directora de Gestión CorporativaHenry Martinez Armengol Director operativo

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PLAN DE EMERGENCIA · 2016-08-18 · Atención de Emergencias para Bogotá D.C.” Artículo 18 - Planes de Emergencias. En armonía con el artículo 7º del decreto 332 de 2004 los