Plan de estímulos económicos y financieros para el crecimiento

PLAN DE ESTÍMULOS

ECONÓMICOS Y FISCALES

PARA EL CRECIMIENTO

2012/2013

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Evolución de ingresos y gastos en La Rioja en miles de € Nota: en 2011 ( a la espera de la liquidación definitiva los ingresos son 1.036 )

PLAN DE ESTÍMULOS ECONÓMICOS Y FISCALES PARA EL CRECIMIENTO

900

950

1.000

1.050

1.100

1.150

1.200

1.250

1.300

2008 2009 2010

mil

es d

e €

años

Evolución de ingresos y gastos de la CAR de 2008 a 2010

Total Ingresos no

financieras

Total gastos no

financieros. 3

Evolución gráfica


CONSECUENCIAS:

1.- FUERTE CAÍDA EN EL NIVEL DE INGRESOS CORRIENTES,

Sobre todo en imposición indirecta.

Mantenimiento de las transferencias de la Admón. Central y Europea.

2.- ESCASA REDUCCIÓN DEL GASTO CORRIENTE:

Apenas un 8,35%.

3.- No utilización de capacidad normativa para mejorar la recaudación en IRPF y sucesiones. => menor equidad => versus más recortes.

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4.- Contracción de la inversión regional (un 28%) en

estos tres años.

5.- Aumento de la deuda de la Comunidad que pasa

de 276 millones de euros a 899 a finales de 2011. Es

decir se multiplica por 3,2 veces.

6.- Enormes tensiones de tesorería de la CAR por el

alto volumen de deuda y gasto en intereses y escasa

capacidad de obtener nueva financiación.

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ACTUACIONES CONTRACÍCLICAS DEL GOBIERNO

REGIONAL EN LA CORRECCIÓN DEL DÉFICIT:

Ingresos:

a) reducción de la escala autonómica del IRPF con un tipo

impositivo de los más bajos de España para las rentas

altas.

b) reducción en la capacidad recaudatoria de sucesiones y

donaciones.

Gastos:

a) reducción de la retribución de los funcionarios.

b) privatización de servicios sin justificación por ahorro de

costes.

c) escasa corrección de los gastos suntuarios de la

comunidad.

d) aumento de la inestabilidad laboral.

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RESUMEN DE LA SITUACIÓN EN LA CAR:

1.- Caída de la inversión real del Gobierno de La Rioja hasta cifras ridículas.

(millones €) año 09 año 2010 año 2011

C.VI 84 78 61

% ejec 64% 61% 67%

Cae la inversión una media de más del 25% en tres años y se ejecuta un poco más de la mitad presupuestada.

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2.- Reducción de las transferencias de capital que favorecen la inversión y la modernización del capital público y privado riojano (empresas).

(millones €) año 2010 año 2011

C.VII 122 111

% ejec 64% 85%

Cae la inversión en ayudas una media de más del 19% anual y se ejecutan porcentajes bajos sobre lo aprobado en presupuesto.

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o 3.- Falsedad presupuestaria:

• En el 2011 el Parlamento Riojano aprobó 219 millones

de euros para destinar a la inversión en La Rioja.

• En el año 2011 el Gobierno de forma directa ( Cp. VI)

o indirecta ( Cp. VII), solo ha destinado realmente 172

millones de euros a la inversión en capital.

• El Gobierno de La Rioja en una situación de

crisis sin precedentes, dedica a inversiones

productivas la mitad de lo que debe y le

encomienda el Parlamento Regional.

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o CONCLUSIONES DE LA SITUACIÓN:

Fuerte endeudamiento de la CAR 11,2% sobre el PIB

a finales de 2011.

Fuertes dificultades para la obtención de nueva

financiación ajena ( Ejem. dificultades para pago

incluso de factura farmacéutica).

25.852 parados en junio de 2012 frente a los 12.138

del año 2008. Más de dos veces la cifra de 2008.

Pérdida de confianza de los riojanos en la evolución

a medio plazo de la situación económica.

Obsolescencia de nuestras infraestructuras.

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LO MÁS PELIGROSO:

TERQUEDAD EN EL SEGUIMIENTO DE POLÍTICAS

QUE LA REALIDAD DEMUESTRA QUE NO HAN FUNCIONADO.

OBJETIVOS EQUIVOCADOS:

Consecución de déficit cero en 2012.

Corrección del déficit solo mediante recortes en el Estado de Bienestar y en inversiones, empobrece a los riojanos hoy y en el futuro.

Rebajar la presión fiscal a los menos necesitados.

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POSICIÓN DEL PSOE RIOJANO:

1. Más recortes, no nos sacarán de la

recesión. • De seguir así, lo que se demuestra es que aumentan las

necesidades, el sufrimiento y la deuda.

2. No podemos salir solos:

• Se necesita un Banco Central Europeo con mandato político y objetivos de Bienestar y Crecimiento.

• Pero el Gobierno de la CAR debe hacer algo de utilidad para los riojanos: puede y debe generar crecimiento, favorecer la productividad y competitividad, crear empleo y garantizar la equidad.

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3. No podemos seguir así por más tiempo:

• Las personas – los riojanos- han de ser el

objetivo de las políticas.

• El déficit cero puede esperar ( incluso nos dan

margen este año para tener un 1,5% del PIB y

posiblemente el año 2013 será igual).

Y POR ELLO:

NECESIDAD DE PLAN DE ESTÍMULOS QUE PALIE

EN PARTE LA COYUNTURA.

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OJETIVOS DEL PLAN:

Debemos doblar las cantidades reales destinadas

a las inversiones en nuestra Comunidad .

Tenemos que seguir garantizando los estados de

bienestar adquiridos en aras de la defensa de la

equidad de los riojanos.

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LAS FUENTES DE FINANCIACIÓN DEL PLAN:

1.- Subida del IRPF para rentas altas (a partir de

53,000 euros) lo que mejora la recaudación y sobre

todo la equidad ( 5 mill de €).

2.- Recuperar la potencialidad del impuesto de

sucesiones y mejorar la inspección en tributos

cedidos ( 15 millones de €).

3.- Utilizar el margen de al menos un 0,2% de

posibilidad de déficit sobre PIB regional para este

año 2012 ( 20 millones).

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4.- Eliminación de gasto suntuario y puestos de

trabajo que solo dan cobertura al amiguismo

político ( 5% de gasto corriente cp.I c.p II y cp IV -

30 m.€-).

5.- Cumplimiento del mandato presupuestario en

una cifra cercana al 100% en capítulo VI y VII de

inversiones ( 50 millones de €).

TOTAL 120 MILLONES DE EUROS

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EJES DE ACTUACIÓN:

A. REFUERZO DE LA EQUIDAD:

Mantenimiento del Estado de Bienestar (30 millones de €).

Inversiones modernizadoras en el tejido productivo ( 70

millones ).

Internacionalización de nuestra economía (20 millones de €).

Implantación de un programa sistemático de persecución del

fraude en impuestos.

Reforma hacia una mayor progresividad de los impuestos

cedidos, especialmente en la escala autonómica del IRPF y

Sucesiones.

Eliminación del copago como forma de financiación de los

servicios.

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B. MANTENIMIENTO DEL ESTADO DE BIENESTAR. (LA AUSTERIDAD NO PUEDE SER COARTADA PARA REDUCIR LAS

PRESTACIONES SOCIALES).

Mejor coordinación y aprovechamiento de sinergias entre enseñanza concertada y pública.

Incremento del programa de becas financiado por la mejora en la gestión educativa.

Mantenimiento profesores interinos, plazas médicos rurales y sustitución enfermeros.

Recuperación progresiva de la capacidad adquisitiva de los componentes de función pública.

Intermediación con la banca regional para ofrecer vivienda en stock a jóvenes en condiciones ventajosas para ellos , posibilitando liquidez a bancos y empresas.

No subida de las tasas universitarias.

Implantación grados superior FP.

Mantenimiento requisitos IMI.

Aplicación plena Ley de la Dependencia.

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C. INVERSIONES MODERNIZADORAS.

Creación de línea de ayuda que favorezca la creación de

agrupaciones y UTES entre empresas y los departamentos

de investigación.

Apoyo a la financiación con avales públicos a las empresas

innovadoras emergentes y joint ventures empresariales

para abordar proyectos punteros de negocio, estrategias de

cadena de valor y planes de internacionalización.

Crear línea de estímulos fiscales para potenciar la difusión

y adquisición de conocimientos científicos y técnicos.

Crear estímulos financieros que premien la innovación

industrial por sectores .

Creación del cheque tecnológico para actuaciones pequeñas

I+D+i de fácil gestión (1,000 cheques de 5,000 € cada uno).

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Promover una línea de ocupación del suelo público industrial

mediante «concesiones», que facilite los asentamiento de nuevas

empresas en Polígonos Industriales hoy vacíos.

Promover una línea de ayuda a la puesta en marcha de nuevos

proyectos de empresas con formación y asesoría al menos en el

primer año (10 millones de euros).

Construcción de naves y promoción de alquiler en polígonos

públicos para nuevos proyectos empresariales (5 millones de

euros).

Impulso trámites autovías Arnedo- Calahorra y Haro –Santo

Domingo.

Inicio inmediato construcción Palacio de Justicia.

Refuerzo de las ayudas financieras y fiscales para la

rehabilitación.

Inicio inmediato del complejo socio-sanitario del Hospital San

Millán.

Estación intermodal de Logroño.

Nuevas dotaciones públicas en sanidad y educación.

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D. INTERNACIONALIZACIÓN DE NUESTRA

ECONOMÍA:

o Dotar de presupuesto y contactos a los programas de

intercambio con estudiantes de otros países.

o Formación a medida de las empresas riojanas.

o Creación de línea de apoyo al esfuerzo exportador.

o Apoyo técnico y financiero al esfuerzo inicial en

exportación.

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E. CONTROL SOBRE EJECUCIÓN:

No sirve de nada anunciar medidas y acto seguido de la

aprobación del Presupuesto Regional acordar la

inejecutabilidad del Presupuesto en diferentes partidas.

Se exige una auditoría de seguimiento por el Parlamento y las

fuerzas sociales de la Región para garantizar el obligado

compromiso.

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Equidad y refuerzo del Estado del Bienestar

30 millones de euros.

Inversiones e infraestructuras

modernizadores 70 millones de euros.

Internacionalización de nuestra economía 20

millones de euros.

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RESUMEN ECONÓMICO DE LA POSICIÓN

DEL PSOE RIOJANO


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2012/2013

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