PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL - CRC

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL - CRC

Coordinación de Gestión Administrativa y Financiera

Coordinador: Andrés Gutiérrez Guzmán

Líder: Yaqueline Gil

Febrero 2019

Plan de Gestión Ambiental - CRC Página 2 de 27

Elaboró: contrato 39/2018 - Luis Felipe Cala Actualizó: contrato 34/2019 – Luis Felipe Cala

Revisó: Yaqueline Gil

Actualizado: 28/02/2019 Revisado por: Coordinación Gestión

Administrativa y Financiera

Revisión No. 1

Formato aprobado por: Relacionamiento con Agentes: Fecha de vigencia: 24/08/2018

CONTENIDO

INTRODUCCIÓN

1. ALCANCE

2. OBJETIVO GENERAL

2.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

3. DEFINICIONES

4. MARCO LEGAL

5. ANTECEDENTES

6. PROGRAMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL, OBJETIVOS Y METAS

6.1. Objetivo general de los Programas de G.A.

6.2. Alcance general de la implementación de los Programas de G.A.

6.3. Programa de Ahorro y Uso Eficiente de Agua y Energía - PAUEAE

6.4. Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS

6.5. Programa de Gestión Integral de Residuos Peligrosos - PGIRESPEL y PGIRAEE´S

7. SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL - CRC

7.1. Alcance del SGA

7.2. Objetivo del SGA

8. INDICADORES

8.1. INDICADORES RAE

8.2. INDICADORES DE LOS PROGRAMAS DE G.A.

9. BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES CONSULTADAS

10. ANEXOS






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CONTENIDO DE TABLAS, FIGURAS Y GRÁFICAS

Tabla 1: Demanda de agua en las actividades realizadas en las instalaciones de la CRC. Tabla 2: Demanda de energía en las actividades realizadas en las instalaciones de la CRC. Tabla 3: Clasificación de residuos sólidos segregados en la CRC. Tabla 4: Identificación de fuentes generadoras de RESPEL y RAEE´S.

Tabla 5: Características de peligrosidad de cada residuo generado en la CRC. Tabla 6: Segregación de RESPEL y RAEE´S año 2017. Tabla 7: Indicadores de desempeño ambiental RAE – CRC. Tabla 8: Indicadores de cada Programa de G.A. – CRC. Gráfica 1 y 2: Comportamiento del consumo de agua y energía durante el periodo de la fase

diagnóstica en la CRC. Gráfica 3: Porcentaje de segregación de residuos en la fase diagnóstica. Gráfica 4: Porcentaje de Segregación de RESPEL – RAAE`S en la CRC, en el año 2017. Figura 1: Estructura Sistema de Gestión Ambiental – SGA – CRC.






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INTRODUCCIÓN

En ejercicio de la legislación ambiental colombiana y atendiendo a lo requerido por las entidades de control ambiental, la Comisión de Regulación de Comunicaciones – CRC desarrollará sus actividades mediante la implementación de políticas ambientales, que buscan contribuir a la sostenibilidad ambiental empresarial y la mejora continua en el desempeño ambiental, propendiendo por el uso adecuado de los recursos naturales. Es por esto que la Comisión de Regulación de Comunicaciones – CRC realiza el Plan de Gestión Ambiental - PGA, con el cual busca contribuir al desarrollo de las actividades ambientales institucionales y fortalecer los procesos en los cuales están comprometidas las actividades de la Entidad, con el cuidado del medio ambiente dentro de una dinámica de mejora continua.






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1. ALCANCE El presente plan contiene todas las actividades y documentos, que la Comisión de Regulación de Comunicaciones – CRC ha implementado en sus instalaciones en el ámbito de la Gestión Ambiental, así mismo muestra los avances que la entidad ha tenido durante los últimos dos años, en aras de mitigar posibles impactos ambientales.

2. OBJETIVO GENERAL Prevenir y controlar los impactos ambientales que generan los servicios que presta la CRC, para garantizar la sostenibilidad ambiental en cada proceso que la entidad desarrolla, dentro del marco de la mejora continua.

2.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

El Plan de Gestión Ambiental, está sujeto a las actividades que se han venido desarrollando en la identificación y mitigación de los diferentes impactos ambientales, dentro del ámbito empresarial y de este modo poder dar cumplimiento a la política ambiental de la Entidad. De acuerdo con lo anterior, los objetivos específicos del Plan de Gestión Ambiental son:

Prevenir, evaluar y realizar el seguimiento a los impactos ambientales causados por la prestación de servicios de la entidad.

Velar por el cumplimiento de la política ambiental que la entidad ha adoptado, para la ejecución de los planes y programas de mitigación y minimización de la contaminación ambiental.

Desarrollar estrategias y mecanismos de concientización del deterioro ambiental causado por las actividades empresariales.

Realizar un control documental de cada uno de los procesos asociados a la gestión ambiental de la CRC.

Definir los programas y actividades enfocados en el uso eficiente de los recursos. Realizar periódicamente la retroalimentación pertinente a los resultados obtenidos en la gestión

ambiental de la CRC.

3. DEFINICIONES

Gestión Ambiental: es el proceso que está orientado a resolver, mitigar y/o prevenir los problemas de carácter ambiental, con el propósito de lograr un desarrollo sostenible, entendido éste como aquel que le permite al hombre el desenvolvimiento de sus potencialidades y su patrimonio biofísico y cultural y, garantizando su permanencia en el tiempo y en el espacio.






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Responsabilidad Social Empresarial – RSE: se define como el comportamiento empresarial basados en valores éticos y principios de transparencia que llegan a incluír estrategias de mejoramiento continuo cuando existe una relación entre la empresa y sus partes, la cuales son los clientes, proveedores, socios, consumidores, etc. Norma ISO 14001: es una norma internacional en la cual se describe cómo poner en marcha un sistema de gestión ambiental eficaz dentro de una organización Aspecto Ambiental: elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con el medio ambiente. Impacto Ambiental: cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como estado total o parcial de los aspectos ambientales de una organización. Medio Ambiente: entorno en el cual una organización, opera incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interacciones.

Mejora Continua: proceso recurrente de optimización del Sistema de Gestión Ambiental para lograr mejoras en el desempeño ambiental global de forma coherente con la política ambiental de la organización. Objetivo Ambiental: fin ambiental de carácter general coherente con la política ambiental que una organización establece. Meta Ambiental: requisito de desempeño detallado aplicable a la organización o a partes de ella, que tiene su origen en los objetivos ambientales y que es necesario establecer y cumplir para alcanzar dichos objetivos. Política Ambiental: intenciones y direcciones generales de una organización relacionadas con su desempeño ambiental, como las ha expresado formalmente la alta dirección. Programas de Mejora Ambiental: es una herramienta, a disposición de una organización, para ayudarla a alcanzar sus objetivos ambientales, incluyendo la estructura organizativa, la planificación de las actividades, las responsabilidades, los procedimientos y los recursos necesarios para

desarrollar, implantar, revisar y mantener al día su Política Ambiental. Residuos sólidos: son los materiales que se han desechado después de realizarse un trabajo o que haya cumplido con su objetivo de uso, se dice que corresponde a algo que ya no tiene uso y por ende se convierte en basura.

Residuos peligrosos – RESPEL: es aquel residuo o desecho que por sus características corrosivas,

reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o daño para la






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salud humana y el ambiente. Así mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos. Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos – RAEE´s: son residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, que incluye una amplia gama de aparatos como computadores, equipos electrónicos de consumo, celulares y electrodomésticos que ya no son utilizados por sus usuarios. Ahorro de energía: disminución de la intensidad energética mediante un cambio de las actividades que requieren insumos de energía. Pueden realizarse ahorros de energía adoptando medidas técnicas, organizativas, institucionales y estructurales, o modificando el comportamiento. Desarrollo sostenible: satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades. Energía: cantidad de trabajo o de calor producida. La energía se clasifica en diferentes tipos y resulta útil para el hombre cuando fluye de un lugar a otro o se transforma de un tipo de energía a otro. Energía renovable: cualquier forma de energía de origen solar, geofísico o biológico que se renueva mediante procesos naturales a un ritmo igual o superior a su tasa de utilización Ahorro y Uso Eficiente del Agua: esta definición contiene cuatro aspectos importantes: el ahorro, el uso, la eficiencia y el agua. El ahorro es la acción de guardar un bien necesario pensando en el futuro; el uso significa que es susceptible a la intervención humana, a través de alguna actividad que puede ser productiva, recreativa o para su salud y bienestar. La eficiencia tiene implícito el principio de escasez, (el agua potable es un recurso limitado y finito) que debe ser bien manejado, de manera equitativa. Sistemas Ahorradores: se trata de elementos de fácil instalación y bajo costo que ayudan a consumir hasta un 60% menos de agua, de la que se puede consumir en condiciones normales. Se adaptan a todo tipo de griferías y no afectan la calidad del agua. También conocidos como dispositivos economizadores de agua, estos elementos se clasifican en tres grupos de acuerdo con el lugar en el que se instalarán: ducha, griferías o depósitos de inodoros. Fuga: escape de un líquido o un gas, por una abertura provocada accidentalmente o por deterioro del accesorio. Red eléctrica: red compuesta por cables, interruptores y transformadores para transmitir la electricidad desde las fuentes de energía hasta los usuarios.

Actividades de Minimización: actividad tendiente a generar la necesidad de cambio en los hábitos de consumo y así reducir la producción de residuos e incentivar la reutilización.






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Actividades de Separación: actividad tendiente a desarrollar el hábito de separación de los residuos en la fuente, dependiendo de las características del residuo.

Actividades de Recolección y Transporte: optimización en la recolección y transporte de los residuos como resultado del programa de separación en la fuente.

Actividades de Recuperación y Aprovechamiento: incorporación de los residuos generados de nuevo a la cadena productiva como materia prima.

Actividades de Almacenamiento: desarrollo de sitios de almacenamiento, técnica y ambientalmente adecuados.

Calidad del aire: el conjunto de condiciones físicas, químicas y biológicas que debe satisfacer el aire para no constituir un riesgo para la vida o salud de la población y para la protección y conservación del medioambiente o la preservación de la naturaleza.

Calidad del agua: conjunto de requisitos físicos, químicos y biológicos que debe satisfacer el agua para no constituir un riesgo para la vida o salud de la población y para la protección y conservación del medioambiente o la preservación de la naturaleza.

Contaminante: todo elemento, compuesto, sustancia, derivado químico o biológico, energía (incluyendo ruido y vibraciones), o una combinación de ellos, cuya presencia en el ambiente, en ciertos niveles, concentraciones o períodos de tiempo, pueda constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la población, a la preservación de la naturaleza o a la conservación del patrimonio ambiental.

Contaminación: la presencia en el ambiente de sustancias, elementos, o combinación de ellos, en concentraciones y permanencia, superiores o inferiores, según corresponda, a las establecidas en la legislación vigente.

Contratista: toda persona natural o jurídica que en virtud del Contrato contrae la obligación de ejecutar un servicio.

Daño ambiental: toda pérdida, disminución, detrimento o menoscabo significativo inferido al medio ambiente o a uno de sus componentes.

4. MARCO LEGAL

Constitución Política de Colombia, es el primer marco de referencia nacional que debemos tener en cuenta para determinar los principios relacionados con el manejo, aprovechamiento, conservación y protección del ambiente, los que se consagran en las siguientes normas:






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Artículo 49, sobre el carácter público del saneamiento ambiental. Artículo 79, sobre el derecho a gozar de un ambiente sano. Artículo 80, sobre el aprovechamiento y manejo de los recursos naturales. Artículo 82, sobre la protección de la integridad del espacio público.

Ley 99 de 1993. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables.

Ley 9 de 1979. Las instalaciones interiores de las edificaciones deberán diseñar y construir de modo que preserve la calidad del agua y garantice su suministro sin ruido, en cantidad y presión suficientes en los puntos de consumo.

Decreto 1076 de 2015. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Ley 430 de 1998. por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes

a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.

Decreto 4741 de 2005. por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral.

Decreto 1609 de 2002. Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor

de mercancías peligrosas por carretera.

Ley 1252 de 2008. Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.

Resolución 1512 de 2010. Por la cual se establecen los sistemas de recolección selectiva y

gestión ambiental de los residuos de computadores y/0 periféricos.

Resolución 1297 de 2010. Por la cual se establecen los sistemas de recolección selectiva y gestión ambiental de baterías y acumuladores.

Decreto 284 de 2018. Por el cual se adiciona el Decreto 1076 de 2015, Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo relacionado con la Gestión Integral de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos - RAEE y se dictan otras disposiciones.

Ley 253 de 1996. Por medio de la cual se aprueba el Convenio de Basilea sobre el control de

los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación.






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Decreto 1713 de 2002. Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos".

Acuerdo 322 de 2008. Toda organización deberá diseñar e implementar las estrategias de

gestión de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos fundamentada en la responsabilidad de los diferentes actores de la cadena del ciclo de vida del producto es decir fabricantes,

productores y distribuidores del aparato nuevo y de igual forma generadores y empresas de manejo de los residuos generados.

Resolución 754 de 2014. Adóptese la metodología para la formulación, implementación,

evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, en adelante PGIRS, la cual junto con sus anexos forman parte integral de esta resolución.

Decreto 3450 de 2008. En el territorio de la República de Colombia, todos los usuarios del

servicio de energía eléctrica sustituirán, conforme a lo dispuesto en el presente decreto, las fuentes de iluminación de baja eficacia lumínica, utilizando las fuentes de iluminación de mayor eficacia lumínica disponibles en el mercado.

Resolución 1508 de 2010. Instalación de equipos, sistemas e implementos de bajo consumo

de agua para ser utilizados por los usuarios del recurso.

Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente establecido mediante el Decreto 2811 de 1974 y varios decretos reglamentarios posteriores. No obstante, el año de expedición la norma mantiene su vigencia.

Decreto 596 de 2016. Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077 de 2015 en lo relativo

con el esquema de la actividad de aprovechamiento del servicio público de aseo y el régimen transitorio para la formalización de los recicladores de oficio, y se dictan otras disposiciones.

Ley 373 de 1997. Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua.

Resolución 1096 de 2000. Por la cual se adopta el reglamento técnico para el sector de agua potable y saneamiento básico – RAS.

Guía de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, 2002. Emitida por el Ministerio del Medio

Ambiente, en colaboración con el Centro nacional de Producción Más Limpia – CNPML.

Política Nacional del Recurso Hídrico, 2010. Emitido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial – MAVDT.

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=2752#0






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Plan Nacional de Desarrollo, 2010. Emitido por el Departamento Nacional de Planeación – DNP.

Resolución 491 de 2010. Por el cual se adoptan de manera transitoria medidas tarifarias

para incentivar el uso y ahorro del agua y desestimular su uso excesivo.

Resolución 493 de 2010. Por la cual se adoptan medidas para promover el uso eficiente y

ahorro del agua potable y desincentivar su consumo excesivo.

Resolución 496 de 2010. Por la cual se deroga el parágrafo transitorio del artículo 1° de la Resolución CRA 493 de 2010, "por la cual se adoptan medidas para promover el uso eficiente y ahorro del agua potable y desincentivar su consumo excesivo".

Resolución 1508 de 2010. Por la cual se establece el procedimiento para el recaudo de los

recursos provenientes de las medidas adoptadas por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico para promover el uso eficiente y ahorro del agua potable y desestimular su uso excesivo y su respectivo giro al Fondo Nacional Ambiental (Fonam).

5. ANTECEDENTES

De acuerdo con los objetivos ambientales propuestos por la Comisión de Regulación de Comunicaciones – CRC, se han venido desarrollando actividades tendientes a la mejora del desempeño ambiental de la Entidad, acorde con la legislación ambiental vigente en el territorio nacional, es por ello que la CRC plantea objetivos estratégicos, en aras del fortalecimiento de su política ambiental. De esta manera la entidad asumió el compromiso de la implementación del Plan de Gestión Ambiental – PGA, bajo las directrices de la legislación vigente y normas técnicas de calidad, fomentando así un equilibrio entre la gestión administrativa empresarial y su desempeño ambiental. Previamente se realizó el diagnóstico ambiental inicial – DAI, de la entidad en donde se identificaron los aspectos ambientales más significativos, en cuanto a las actividades administrativas, el consumo de agua, de luz, producción de residuos sólidos y peligrosos, para así poder calcular los impactos ambientales de la Entidad y sus respectivas medidas de corrección y/o mitigación. Con base en la información obtenida y atendiendo las necesidades de la Entidad, se plantearon cuatro programas de Gestión Ambiental, siendo estos: Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS, Programa de Gestión Integral de Residuos Peligrosos – PGIRESPEL, Programa de Gestión Integral de Aparatos Eléctricos y Electrónicos – PGIRAEE´S Y Programa de Ahorro y Uso Eficiente de Agua y Energía – PAUEAE. Es así como, desde el año 2017 la Entidad ha realizado la entrega para la disposición final adecuada de los residuos peligrosos – RESPEL generados a un gestor externo con licencia ambiental, el cual certificó

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=39061#1






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el transporte, almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento y/o disposición final, como lo exige la norma. En cuanto a los residuos sólidos aprovechables, en el año 2017, la Entidad suscribió un acuerdo de Corresponsabilidad con la organización de recicladores de oficio, Reciclaje Los Pérez quienes asignaron un reciclador de oficio, el cual recoge los residuos aprovechables y posteriormente emiten la certificación de los residuos entregados, en cumplimiento con lo expuesto en el Decreto 596 de 2016. La gestión documental está asociada a la actividad administrativa del Estado, al cumplimiento de las funciones y al desarrollo de los procesos de todas las entidades del Estado; por lo tanto, la Entidad dentro del proceso de Gestión Documental, ha avanzado en la política de disposición de papel, acogiéndose a lo dispuesto en el Decreto 2609 de 2012 y al Programa de Gestión Documental, en donde los documentos reposan en la entidad durante 20 años, para su consulta y al cabo de este tiempo, según el acuerdo 42 de 2002, se debe realizar su respectiva destrucción. Por otra parte, la Entidad en aras de promover la movilidad sostenible y el ahorro de los recursos naturales renovables, se ha acogido a lo establecido en el Decreto 1811 de 2016, en el ámbito de incentivar el uso de la bicicleta como medio principal de transporte para avanzar en la mitigación del impacto ambiental que produce el tránsito automotor y mejorar la movilidad urbana; así como a lo establecido en el Decreto 884 de 2012 que reglamenta la creación y fomento de la Red de Teletrabajo. A lo largo del año 2018, la Comisión de Regulación de Comunicaciones – CRC, desarrolló todas las actividades contempladas en los Programas de Gestión Ambiental para reducir los impactos ambientales en el consumo de agua y energía, también en la minimización de producción de residuos ordinarios y peligrosos. En aras de ratificar aún más su compromiso con el medio ambiente, la Comisión de Regulación de Comunicaciones – CRC, tiene como meta para el año 2021, la implementación del Sistema de Gestión Ambiental - SGA, bajo la norma técnica NTC ISO 14001:2015, acogiéndose así a lo que la Organización Internacional de Normalización (International Organization for Standarization, ISO por sus siglas en inglés), ha estipulado para el desarrollo e implementación de un Sistema de Gestión Ambiental – SGA, y así poder llegar a la excelencia ambiental en la entidad.

6. PROGRAMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL, OBJETIVOS Y METAS

Para poder llevar a cabo las estrategias de control ambiental en la Entidad, se ha elaborado un procedimiento que describe la manera de determinar los objetivos y metas ambientales que permitirán trabajar sobre esos aspectos significativos en la entidad y realizar el respectivo seguimiento de estos. En relación con lo anterior, cada año se deberán revisar los objetivos durante las reuniones efectuadas por el Proceso de Gestión Ambiental, Bienes y Servicios - GABYS, con el propósito de readecuar o modificar, cuando sea necesario, los Programas Ambientales, en aras de dar el cumplimiento a las metas.






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En este ámbito, para realizar la formulación de los objetivos y las metas de la entidad en el área ambiental, se tuvo en cuenta lo siguiente:

Que fueran medibles Que fueran alcanzables Que sean coherentes con la política ambiental

Que incluyan compromisos en la prevención de la contaminación Que incluyan el cumplimiento de los requisitos legales propuestos Que sean una herramienta para la mejora continua.

6.1. Objetivo general de los Programas de Gestión Ambiental

Crear políticas, condiciones, actividades, responsabilidades y controles para establecer, implementar y evaluar los objetivos, metas, y programas del Plan de Gestión Ambiental de la Comisión de Regulación de Comunicaciones – CRC.

6.2. Alcance general de la implementación de los Programas de Gestión Ambiental Aplica para todos los procesos de la Comisión de Comunicaciones - CRC en cuyas actividades hayan sido identificados aspectos ambientales de tipo significativo que requieran la implementación de programas para su control a fin de evitar al máximo el impacto ambiental producido. En cumplimiento de la política ambiental, se diseñaron e implementaron los siguientes programas:

Programa de ahorro y uso eficiente de agua y energía - PAUEAE Programa de Gestión integral de residuos sólidos - PGIRS Programa de Gestión integral de residuos peligrosos - PGIRESPEL Programa de Gestión Integral de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos – PGIRAEE´S

6.3. Programa de ahorro y uso eficiente de agua y energía – PAUEAE

Para poder identificar los aspectos ambientales significativos, en los cuales están comprometidos los consumos de agua y energía de la entidad, se realizó un análisis de cuáles son las actividades de la Entidad que generan demanda de los servicios de agua y energía, partiendo de la realización obligatoria del diagnóstico ambiental inicial y posteriormente la evaluación de los impactos ambientales significativos en donde se evidenció consumo y agotamiento del recurso hídrico y energético, como lo muestra las tablas 1 y 2.






Revisión No. 1


Tabla 1: Demanda de agua en las actividades realizadas en las instalaciones de la CRC. Fuente: CRC.

Tabla 2: Demanda de energía en las actividades realizadas en las instalaciones de la CRC. Fuente: CRC.






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Los consumos de agua y energía, registrados en la fase diagnóstica, se muestran a continuación en las gráficas 1 y 2. Gráfica 1 y 2: comportamiento del consumo de agua y energía durante el periodo de la fase diagnóstica en la CRC.

Fuente: CRC.

Dentro de las actividades propuestas en el programa de ahorro y uso eficiente de agua y energía – PAUEAE, se encuentran las siguientes:

Subprograma de sensibilización y capacitaciones Subprograma de masificación de dispositivos ahorradores Subprograma de cambio de luminarias por luminarias ahorradoras Subprograma de mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones

Subprograma de control y seguimiento del programa

Los beneficios económicos y ambientales de las medidas propuestas son:

Control del consumo de agua y energía, para evitar que se den costos adicionales en el pago de estos servicios.

Revisión de estado de equipos eléctricos y conversión tecnológica. Mayor control en el consumo de agua y energía por parte del personal administrativo.

Ayuda a la detección de problemas relacionados al suministro de agua y energía. Mejora del desempeño ambiental.

6.4. Programa de Gestión integral de residuos sólidos – PGIRS

La Comisión de Regulación de Comunicaciones – CRC pretende dentro de su política ambiental, desarrollar mecanismos y programas de seguimiento y control, tendientes a disminuir los impactos

generados por las actividades propias de la organización.






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El Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS, describe de una manera práctica como se puede maximizar la clasificación de los residuos sólidos, así mismo la minimización en la producción

de estos.

Durante la fase diagnóstica, se realizó la clasificación de los residuos sólidos generados en la entidad en el periodo comprendido entre el 8 de noviembre de 2017 y el 29 de diciembre de 2017, como se muestra en la tabla 3.

Tabla 3: Clasificación de residuos sólidos segregados en la CRC. Fuente: CRC.

Con la anterior información se pudo establecer el porcentaje de segregación de residuos ordinarios en la CRC, donde los residuos ordinarios ocupan un 55%, mientras que los residuos reciclables, están en un 45%.

Gráfica 3: Porcentaje de segregación de residuos en la fase diagnóstica. Fuente: CRC.

Las actividades que están propuestas para la ejecución y puesta en marcha del Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS, para la Comisión de Regulación de Comunicaciones – CRC,

Cartón Si 29,4

Plástico Si 15,2

Papel Si 37.1

Ordinarios No 131.3

Vidrio Si 9

Chatarra Si 17

TIPO DE RESIDUO RECICLABLE PESO RESIDUOS (Kg)






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obedecen a las directrices del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible – MADS, teniendo como prioridad lo siguiente:

Actividad de sensibilización y capacitaciones Actividad de minimización Actividad de separación en la fuente Actividad de recolección

Actividad de recuperación y aprovechamiento Actividad de seguimiento y medición

Como resultado de dichas actividades, los beneficios ambientales en la Entidad son los siguientes:

Control en la clasificación de los residuos sólidos Toma de conciencia por parte de los funcionarios de la entidad en cuanto a la correcta

clasificación de los residuos Implementación del Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS en la Entidad Correcta disposición de los residuos reutilizables, según los estipulado en el Decreto 596 de

2016. Minimización global en la generación de residuos sólidos

6.5. Programa de Gestión Integral de Residuos Peligrosos – PGIRESPEL y Programa

de Gestión Integral de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos – PGIRAEE´S

La Comisión de Regulación de Comunicaciones – CRC, se hace responsable de la gestión de sus residuos, cumpliendo con la Gestión Ambiental Organizacional, como consecuencia, presenta el Programa de Gestión Integral de Residuos Peligrosos como una herramienta, para alcanzar la excelencia ambiental, mediante la gestión del residuo y su disposición final. Este programa se estructura con base en lo establecido en los Decretos 4741 de 2005 y 1076 de 2015, también en los lineamientos que da el Programa de Gestión de Residuos Peligrosos, del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial – MAVDT, en donde el primer capítulo habla sobre el componente de prevención y minimización da los parámetros que la Entidad debe seguir para tal fin; seguido a esto se encuentran los capítulos de manejo ambientalmente seguro interno y externo y finalmente la ejecución del programa, seguimiento y evaluación, para ser ejecutado por las instituciones de control a través de actas y documentos. Al igual que en el caso de los residuos sólidos ordinarios, se realizó la identificación y clasificación de los residuos peligrosos – RESPEL y de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos – RAEE´S durante el año 2017, según lo establecido en el Decreto 4741 de 2005, como lo muestra la tabla 4.






Revisión No. 1


Tabla 4: Identificación de fuentes generadoras de RESPEL y RAEE´S. Fuente: CRC.

A continuación, se relacionan en la Tabla 5, los residuos generados en la CRC, de acuerdo con la clasificación que realiza el Decreto 4741/2005.

Tabla 5: características de peligrosidad de cada residuo generado en la CRC. Fuente: CRC.

LUGAR FUENTE

9 oficinas

Centro Rack

Punto de copiado

Centro de acopio Residuos peligrosos

Cafetería

Terraza

Zonas comunes

13 oficinas

Centro de impresión

Centro de cómputo

Punto de copiado 2

Recepción

Salas de juntas

Punto de Atención y Homologación

11 oficinas

Sala de juntas 1

Sala de juntas 2

Cafetería

PISO 10º (ADMINISTRATIVO)



CLASIFICACIÓN PELIGROSIDAD

Envases de aseo Tóxico - nocivo para el ser humano

Tóner Tóxico para el medio ambiente

Cartuchos de tinta Tóxico para el medio ambiente

Pilas Tóxico - Explosivo

Luminarias Tóxico - nocivo para el ser humano

RAEE Tóxico para el medio ambiente

Envases de pintura Tóxico - Inflamable

Envases de solventes Tóxico - Inflamable

Tinta - marcadores Toxico para el medio ambiente

Biosanitarios Infeccioso






Revisión No. 1


Durante la fase diagnóstica, en el año 2017, se realizó la clasificación y cuantificación de los RESPEL y RAEE´S, como herramienta fundamental para diseñar los Programas de Gestión Integral de los RESPEL y RAEE´S, los resultados se muestran en la tabla 6.

Tabla 6: segregación de RESPEL y RAEE´S año 2017. Fuente: CRC.

Con estos datos se obtuvo el porcentaje de segregación de RESPEL y RAEE´S en la CRC, en el cual se evidencia que los tóneres de las impresoras ocupan un 51% en la generación de RESPEL en la CRC, como lo muestra la gráfica 4.

Gráfica 4: Porcentaje de Segregación de RESPEL – RAAE`S en la CRC, en el año 2017. Fuente: CRC.

El programa de Gestión Integral de Residuos Peligrosos - RESPEL y RAEE´S, se compone de las siguientes actividades, según los capítulos del Programa de Gestión de Residuos Peligrosos:

24%

19%

2%4%

51%

Porcentaje segregación RESPEL - RAAE`S - CRC

Envases Aseo

Luminarias

Pilas

RAEE´S

Toner

MES / TIPO

RESIDUOEnvases de aseo (Kg) Luminarias (Kg) Pilas (Kg) RAEE´S (Kg) Toner (Kg)

Ene 1,775 0,82 12,195

Feb 0,12 0,41

Mar 0,13 0,12 0,495

Abr 0,18 0,15

May 0,13 0,24 0,41

Jun 0,48 1,41

Jul 0,3 2,8 0,45

Ago 3,458 5,22 0,89 0,42

Sep 0,7 0,23

Oct 6,242 1 1 1,23

Nov 0,7 1 6,2

Dic 1,4 1 7,9






Revisión No. 1


Prevención y minimización Manejo interno ambientalmente seguro Manejo externo ambientalmente seguro Ejecución del programa Seguimiento y evaluación

Dentro del programa, se deben tener en cuenta las situaciones de emergencia que se encuentran desarrolladas en el plan de contingencia y que se pueden presentar en el momento de realizar la gestión interna. Algunas de ellas pueden ser:

Fugas de gases por aumento de temperatura Incendios de sustancias inflamables Derrames accidentales de sustancias líquidas

En el caso de los RAEE´S Para cada uno de ellos se han establecido dos rutas:

AEE´S depreciados o incompatibles – Proceso de enajenación AEE´S que por su uso se han convertido en RAEE´S – Disposición final Demarcación de rutas de movilización interna de los residuos (Anexo I)

Los resultados esperados con la implementación del programa de manejo integral de residuos peligrosos – PGIRESPEL y PGIRAEE´S son:

Control en la clasificación de los residuos peligrosos Entrega al gestor externo con licencia ambiental para la disposición final adecuada Minimización de la generación de RESPEL Implementación del Programa de Gestión Integral de Residuos peligrosos en la entidad Implementación del plan de contingencia como respuesta ante posibles emergencias en la

gestión interna del residuo

7. SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL- SGA

De acuerdo con lo planteado en los objetivos estratégicos de la Comisión de Regulación de Comunicaciones – CRC, la entidad eestá comprometida en prevenir y controlar los impactos ambientales

que pueden generar las actividades, para promover un ambiente sano y sostenible. La Entidad dentro del desempeño ambiental, se acoge a lo que la Organización Internacional de Normalización (International Organization for standarization, (ISO por sus siglas en inglés), ha estipulado desde el año 2004, para la implementación de un Sistema de Gestión Ambiental - SGA, bajo los requisitos que exige la ley ambiental y siguiendo con los lineamientos del Instituto Colombiano de






Revisión No. 1


Normas Técnicas y de Normalización – ICONTEC, quien bajo el Decreto 1471 de 2014, se reorganiza como el Susbsistema Nacional de Calidad. El Sistema de Gestión Ambiental – SGA que la Comisión de Regulación de Comunicaciones – CRC, implementará, se basa en la metodología PHVA; Planear, Hacer, Verificar y Actuar. La siguiente figura muestra de una manera lógica como está estructurado el SGA – CRC, siguiendo los lineamientos de la Norma NTC 14001:2015

Figura 1: estructura del SGA – CRC. Fuente: CRC.

7.1. Alcance del SGA

El futuro Sistema de Gestión Ambiental – SGA de la Comisión de Regulación de Comunicaciones – CRC, abarcará todas las actividades o procesos ambientales, en los cuales se requiera implementar la metodología de mejora continua para minimizar los impactos ambientales y maximizar el rendimiento ambiental de la Entidad.

7.2. Objetivo del SGA

Buscará la mejora continua, a través de la implementación de buenas prácticas ambientales, de la Comisión de Regulación de Comunicaciones – CRC, haciendo referencia a la documentación requerida, de acuerdo con la Norma NTC – ISO 14001:2015.

8. INDICADORES La Comisión de Regulación de Comunicaciones – CRC, con la implementación del Plan de Gestión Ambiental, ha diseñado indicadores de desempeño ambiental, teniendo en cuenta los programas de Gestión Ambiental y los indicadores propuestos para la RAE, con el fin de definir la función crítica o las características de un proceso que va a controlar la calidad del desempeño.






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8.1. INDICADORES RAE Los indicadores de la RAE son medidos trimestralmente, de acuerdo a los estipulado por la CRC, a continuación, en la tabla 7, se especifican las características de cada uno de ellos.

Tabla 7: indicadores de desempeño ambiental RAE - CRC. Fuente: CRC.

8.2. INDICADORES DE LOS PROGRAMAS DE G.A. Con la implementación de los Programas de Gestión Ambiental, se diseñaron e implementaron los indicadores, para cada programa, para identificar los puntos críticos en el desempeño ambiental de cada uno. En la Tabla 8, se describen cada uno de ellos.

Tabla 8: indicadores de cada Programa de G.A. - CRC. Fuente: CRC.

Nombre del indicador Objetivo del indicador Indicador Clase de indicador Meta Frecuencia Tolerancia

Indicador de Material

Reciclado IMR

Medir los kilogramos de

material reciclado por

trimestre

Material reciclado (Kg) Eficacia 120 Kg TrimestralEntre 115 Kg

y 119 Kg

Indicador de Campañas

de Sensibilización y

Capacitaciones ICSC

Medir el número de

campañas de

sensibilización y/o

capacitaciones

ambientales realizadas

Nº de Campañas y/o

capacitaciones

realizadas

Eficacia Minimo 2 Trimestral

mínimo 1

campaña o

capacitación

Indicador de consumo

de papel ICP

Medir el consumo de

resmas de papel

consumidas por

trimestre

Nº de resmas

entregadas trimestre

anterior - Nº de

resmas entregadas

trimestre actual

Eficacia <= 75 TrimestralHasta 100

resmas

INDICADORES GESTION AMBIENTAL - PROCESO GABYS






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9. BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES CONSULTADAS

Centro Nacional de Producción más limpia CNPML & EMPA. Diagnóstico sobre computadores y celulares, 2008.

Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Lineamientos Técnicos de manejo de residuos y aparatos de residuos eléctricos y electrónicos, 2010.

Programa de Gestión de Residuos Peligrosos, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial - MAVDT.






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10. ANEXOS

Plano de Evacuación Piso 8






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Plano Evacuación Piso 9






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Plano Evacuación Piso 10






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Documents

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL - CRC