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PLAN DE GOBIERNO SAN CARLOS 2016-2020
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PLAN DE GOBIERNO
PARTIDO NUEVA GENERACIÓN SAN CARLOS
2016-2020
“CONSTRUYAMOS NUESTROS SUEÑOS”
Nuestro San Carlos requiere de una renovación de liderazgo donde
se permita que las personas buenas participen de manera activa
en la política, cooperando con todas sus capacidades por un mejor
Norte para nosotros y las nuevas generaciones.
De ahí nace mi motivación para participar por la Alcaldía, para
tener un gobierno local moderno y diferente, que brinde
oportunidades igualitarias para todos, donde el contar o no con
recursos financieros no sea una variable determinante para el
desarrollo individual y colectivo, donde los jóvenes por medio de la
Municipalidad San Carlos tengan un trampolín para sus proyectos
de vida, y aquellos que tienen algún tiempo de caminar por
nuestro Cantón enalteciéndolo, puedan completar su vida de
manera digna.
Es momento que los sancarleños nos decidamos a participar y alzar
nuestra voz por medio del voto, es hora que tomemos decisiones
conscientes y que elijamos la mejor opción, que pueda tomar el
liderazgo del gobierno local con una voluntad al servicio de las
personas y con una visión humana acorde a la evolución que tiene
el mundo de eficiencia y el uso oportuno de los recursos. Es
tiempo que las nuevas generaciones de pensamiento político se
enfoquen a construir sus sueños juntos, como una sociedad
moderna que deja de lado sus colores y bandos por una sola meta
de desarrollo socioeconómico para todos; debemos saber que en
la medida que otros estén bien, yo voy estar bien y esa es la
filosofía que debe reinar en un líder moderno.
Mi nombre es Nelson Ugalde Rojas, un sancarleño igual que todos,
pero con la diferencia que junto a mi equipo de trabajo tomamos
la decisión por voluntad de participar y trabajar, por construir los
sueños de manera conjunta con los ciudadanos, y tenemos toda la
disposición y competencia para modernizar nuestro gobierno local;
pero nos hace falta un elemento: USTED, CONSTRUYENDO
SUEÑOS.
Maf. Nelson Ugalde Rojas
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PLAN DE GOBIERNO SAN CARLOS 2016-2020
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1) INTRODUCCIÓN
El Partido Nueva Generación, ha trabajado en los últimos meses
para conformar un equipo de gente comprometida con San Carlos,
y con los ciudadanos; un equipo dispuesto a hacer del Gobierno
Local, una institución moderna, eficiente y al servicio de los
sancarleños.
Este es un sueño de todos nosotros como equipo de Nueva
Generación San Carlos, pero para poder lograrlo necesitamos del
aporte de todos, jóvenes, profesionales, mujeres y hombres, con
deseos de soñar y trabajar por un mejor Cantón.
Nuestra hoja de ruta, para la Municipalidad de San Carlos en el
período 2016-2020, consiste en tres acciones fundamentales que
deben orientar las acciones y el trabajo del Municipio:
Ordenar
Planificar
Ejecutar
Nos proponemos ordenar la administración municipal, revisar a
fondo el presupuesto y la calidad del gasto, así como introducir las
mejores prácticas para la administración de los recursos de todos
los ciudadanos. Igualmente para utilizar responsablemente estos
recursos de todos, es urgente planificar de manera coordinada con
los Concejos de Distrito y las Asociaciones de Desarrollo y
organizaciones del Cantón, las obras a realizar en las comunidades,
contar con un plan de inversión; pero no es suficiente contar con
un plan, y coordinar, es fundamental ejecutar esos planes, y
hacerlo con eficiencia y velando por la calidad de las obras, de las
inversiones hechas con los recursos del Gobierno Local.
Les presentamos a continuación los ejes de acción que vamos a
implementar en la Municipalidad de San Carlos, los sueños que
queremos hacer realidad con su voto el próximo 07 de febrero del
2016, pero lo más importante es nuestro compromiso de poner la
casa en orden, y de poner de nuevo al servicio de los sancarleños
el Gobierno Local, para mejorar las comunidades y la calidad de
vida de todos los habitantes de San Carlos.
PLAN DE GOBIERNO SAN CARLOS 2016-2020
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“Hacer de la Municipalidad de San
Carlos, una institución moderna, cuya
prioridad sea brindar un servicio al
usuario eficiente y práctico; para
promover el desarrollo y la calidad de
vida de los Sancarleños”.
2) VISIÓN
3) PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
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MUNICIPALIDAD EFICIENTE
Auditoría Gastos
Sistema Compras
Plataforma Virtual
4) MUNICIPALIDAD EFICIENTE
Nos proponemos ejecutar un plan de modernización del
Municipio, que nos permita introducir procesos mediante el uso de
las tecnologías, para mejorar el servicio al usuario, hacer más
agiles y transparentes los procesos de contratación y compras del
Gobierno Local, así como la simplificación de trámites y mejora
regulatoria, para incentivar la actividad productiva y el desarrollo
económico y social de San Carlos. Para lograrlo proponemos las
siguientes acciones:
Auditoría de Gastos y Procesos:
•Revisar la calidad del gasto.
•Implementar sistema de compras municipales.
•Plataforma Virtual Servicios Municipales
ORDENAR
•Plan de Inversión de la Red Vial Cantonal.
•Respetar las prioridades de los Concejos Distrito.
•Coordinar proyectos de infraestructura con las Asociaciones de Desarrollo.
PLANIFICAR
•Inversiones eficientes y de calidad.
•Acción coordinada con el sector privado para impulsar el desarrollo cantonal.
•Mejora de los espacios públicos.
EJECUTAR
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Realizar un examen crítico, sistemático y detallado del
sistema de información por una firma de auditoria sin
vínculos con la Municipalidad San Carlos, donde utilice
técnicas determinadas para dar una opinión
independiente de la forma como opera el sistema, el
control interno del mismo y formular las sugerencias para
el mejoramiento continuo de los servicios de calidad.
Asimismo una auditoria forense para los procedimientos
donde se determine que existen acciones internas o
externas que puedan estar provocando un incumplimiento
significativo de la ley.
La auditoría financiera se realizara para identificar la
razonabilidad de los registros contables de acuerdo a las
Normas Internacionales de Contabilidad del sector público
y de acuerdo a la Contraloría General de la República de
Costa Rica, de modo que se pueda tomar las
recomendaciones del auditor para mejorar los registros o
en caso de determinar deficiencias severas tomar las
acciones de corrección definitiva y permanente.
En el caso de la Auditoria de Sistemas (PED) lo que
buscamos es evaluar los controles, sistemas (software),
procedimientos de informática de los equipos de cómputo,
el modo de empleo, eficiencia y seguridad de los
elementos que participan en el procesamiento de la
información en búsqueda de lograr una utilización más
eficiente y segura para la adecuada toma de decisiones
La auditoría de Calidad o desempeño pretende fiscalizar el
esquema operacional o de gestión de la Municipalidad,
donde se revisará las tareas mediante términos
cualitativos y cuantitativos que verifica el efecto de
condiciones sociales y económicas con criterios de eficacia,
eficiencia y economía
Sistema de Compras Municipales:
Como parte de la reingeniería de la estructura del
municipio, nos proponemos implementar un sistema de
compras en línea en el Departamento de Proveeduría de la
Institución, esto con el fin de hacer más ágiles y eficientes
y sobre todo más transparentes los procesos de licitación y
de compras del Gobierno Local. Para esto utilizaremos el
sistema de compras que ya funciona en los diferentes
Ministerios; es importante señalar que implementar este
sistema también tiene como objetivo permitir una mayor
participación de empresas locales como proveedores del
municipio y reducir costos para la Municipalidad.
Planificación Presupuestaria Consciente: Estructurar una
planificación financiera ordenada y consecuente a las
metas de la Municipalidad San Carlos para eliminar costos
superfluos por actividades redundantes o innecesarias.
Esta planificación se deberá realizar con el tiempo
prudente para evitar improvisaciones financieras que
amplían los sesgos presupuestarios.
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En esta planificación el Alcalde deberá tener una
participación activa, dando las premisas de los rubros a
considerar en las partidas presupuestarias; por tanto,
deberá contar con los conocimientos técnicos para este
fin.
Plataforma Virtual:
Promover una Municipalidad más accesible para el
ciudadano , que le permita realizar desde un solo punto, ya
sea en la plataforma de servicios ubicada en el edificio
principal , en una agencia de una institución financiera o
de otro tipo con las cuales vamos a firmar convenios para
tal fin, o desde su computadora u otros dispositivos
móviles, los trámites que requiera del Gobierno Local, o
pago de servicios municipales; esto con el fin de mejorar la
atención al usuario y facilitar y mejorar la recaudación de
impuestos.
La Municipalidad debe brindar servicios de manera
eficiente, haciendo más fácil las gestiones que realizan los
ciudadanos. Invertir en este sistema va a permitir
procesar los datos municipales en una plataforma
integrada que agilice los trámites internos y de los usuarios
y reduzca a mediano plazo los costos operativos con
mayor aprovechamiento de tiempo. Asimismo, permitirá
dar mayor control interno en los procesos de registro de
datos y mayor integridad y trazabilidad de la información.
Otro proyecto para mejorar el servicio es implementar un
esquema de RAES (rapidez y esmero) en la atención al
usuario de la Municipalidad de San Carlos; que consiste en
una campaña interna de convicción del insumo municipal
como agente de cambio en pro de una Municipalidad de
San Carlos basada en una cultura de servicio al cliente y
trabajo honesto; esto permitirá devolver la credibilidad del
empleado municipal al usuario. Asimismo por medio de
una modificación en los perfiles de puestos se pueda hacer
empleados municipales multifuncionales en las áreas que
se permita dar trámites más prácticos y menos
burocráticos mejorando la atención.
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DESARROLLO ECONÓMICO
SOCIAL
INFRAESTRUCTURA
SALUD AMBIENTAL
IMPULSO EMPRESARIAL
SAN CARLOS SEGURO
5) DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL
Infraestructura:
En relación con la Red Vial del Cantón, proponemos dar
prioridad a los siguientes proyectos:
a) Agilizar la concreción del anillo vial periférico en
Ciudad Quesada, para lograr disminuir el
congestionamiento vial, en un plazo de 4 años, por
medio de la apertura de vías y nuevos pasos en los
alrededores de Ciudad Quesada, que mejoren la
circulación vial.
b) Parqueos municipales, administrados por
asociaciones de desarrollo o de bienestar social,
para atacar el problema de saturación de las vías
de los centros urbanos.
c) Demarcación vial de las carreteras asfaltadas o
cementadas por la Municipalidad de San Carlos;
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así como la señalización vertical de las principales
vías cantonales.
d) Apoyar la gestión de la Asociación Pro carretera
San Carlos, con recursos financieros y gestión
política del Municipio, para lograr la finalización de
esta obra prioritaria para la Zona Norte.
e) Obtención de préstamos solo para inversión:
Instaurar una política interna presupuestaria
donde se obtenga préstamos para inversión; no
para cubrir costos operativos como
mantenimiento de carreteras; solo se debe buscar
operaciones crediticias con entidades de
financiamiento cuando existe tasa de retorno
directo (practica ordinaria de los financiamientos)
o rendimiento para la Municipalidad San Carlos; ya
que si se obtienen para cubrir costos operativos
los costos financieros deben trasladarse a los
usuarios en impuestos por sobrecostos y esto
debe ser el último fin por un interés común
sumamente necesario.
f) Planificación de la Red Vial Cantonal por
Priorización de Impacto Socioeconómico, que
consiste en atender la red vial cantonal de acuerdo
a una priorización técnica de impacto social y
económico de las comunidades según sus
necesidades, determinada en buena medida por
las consultas realizadas en el Plan Cantonal de
Desarrollo. Es fundamental para la atención de
caminos que estos estén debidamente
inventariados y georreferenciados; así como la
infraestructura complementaria como las aceras,
ciclo vías, pasos, rutas peatonales, áreas verdes y
de ornato que se encuentran dentro del derecho
de vía y demás elementos de la infraestructura de
seguridad vial, que se deben planificar para
futuros proyectos con la participación de los
Concejos de Distrito y las Asociaciones de
Desarrollo y de Caminos.
g) Aceras: En San Carlos existe una problemática
general porque se han dado más espacio a los
vehículos que a los peatones; por tanto entre las
obras vitales que se deberán evaluar son las
construcción de aceras con estándares y niveles
que brinden oportunidad de trasladarse de
manera segura para evitar accidentes, a las
personas, incluyendo lo dispuesto en la Ley 7600
para las personas con capacidades especiales. Por
tanto, se deberá hacer una campaña de
concientización en la comunidad de la necesidad
de aceras seguras y que deben mantenerse de
manera apropiada con la ayuda de los ciudadanos;
así como proyectos de construcción conjunta o
con apoyo de la Municipalidad, para aumentar en
un 50% la cobertura de aceras en el Cantón en los
próximos 4 años.
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San Carlos Seguro:
La seguridad es un aspecto fundamental para los
ciudadanos, y como Municipio podemos colaborar con las
autoridades policiales en brindar mayor seguridad a los
habitantes no solo en lo que a represión del delito se
refiere, sino en lo que tiene que ver con la prevención con
programas como los siguientes:
a) Sistema Monitoreo Urbano, que incluso ya existen
iniciativas promovidas por Coopelesca, R.L., la
Municipalidad, la Cámara de Comercio y Turismo
de la Zona Norte y la Fuerza Pública; para
incrementar las tareas de protección y
prevención, y como medio para obtener pruebas
que lleven a la condenas de los delincuentes en los
Tribunales de Justicia. Es necesario mantener
partidas que permitan su funcionamiento y
desarrollo y ampliación según las necesidades del
Cantón.
b) Apoyar los programas de seguridad comunitaria
organizados por la Fuerza Pública, que permitan
organizar a más barrios y comunidades del Cantón,
mediante apoyo logístico y de promoción por
medio de la Dirección de Desarrollo Social de la
Municipalidad.
c) Continuar e incentivar por medio de la Dirección
de Desarrollo Social y en coordinación con las
instituciones nacionales los programas de valores
y de fortalecimiento de una Cultura de Paz, desde
los Colegios, Escuelas, Universidades y
Comunidades.
d) Promover en convenio con las Asociaciones de
Desarrollos y Comités Distritales o Comunitarios y
la Fuerza Pública la creación o mantenimiento de
las delegaciones con condiciones dignas y salubres
donde se pueda atender la situaciones de las
comunidades.
e) Apoyar las 10 delegaciones de la Cruz Roja en el
cantón de San Carlos con insumos para atención
de emergencias y participar en la planificación de
atenciones de eventos emergentes. Asimismo,
apoyar impulsando las actividades de captación de
fondos en las comunidades.
f) Apoyar los planes de Adaptación Social del
Gobierno Nacional para la reinserción de privados
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de libertad que cumplen su condena para que
tengan oportunidades de empleo o
emprendimiento para aportar a la economía local
y promover reducir decaer en la delincuencia.
Impulso Empresarial:
San Carlos ocupa el lugar 54 de los 81 Cantones del país
en el índice de desarrollo humano, lo que significa que
nuestros habitantes no cuentan con las mejores
condiciones de vida, y es una obligación del Gobierno
Local, contribuir en generar oportunidades de crecimiento
económico, y posibilidades de ascenso social, a las familias
sancarleñas que más lo necesitan, todo esto de la mano
con el Gobierno Central. La Municipalidad de San Carlos,
en las últimas administraciones se ha enfocado en la
inversión en infraestructura vial, que si bien es importante
no es suficiente para mejorar los índices de desarrollo
social, por eso queremos implementar una serie de
acciones tendientes a la generación de oportunidades para
los jóvenes, pequeños emprendedores, comerciantes;
alianzas público-privadas que puedan generar el impulso
necesarios para hacer crecer más la economía de San
Carlos.
Algunas de nuestras propuestas en este eje son:
a) Políticas de Formalización de Comercios: se trata
de fomentar la formalización de los comercios en
una campaña para demostrar la importancia de
encontrarse en regla ante el municipio como
captación de oportunidades de financiamiento,
capacitación, desarrollo y promoción; claramente
con una Municipalidad de San Carlos moderna.
Exponer a la Administración Tributaria Municipal
como un fiscalizador en búsqueda de la
formalización sin afectar injustamente o de
manera desproporcionada a los comercios con
cierres de negocios sin fundamentos que provocan
mayor pobreza en el mercado, en vez de solventar
las situaciones. Para esto es conveniente realizar
un convenio con la Cámara de Comercio y Turismo
de la Zona Norte como ente colaborador en la
formalización y gestor de oportunidades y
beneficios. Es importante recalcar que entre
mayor formalización los costos municipales se
pueden reducir.
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b) Red Social Comercial de la Zona Norte: elaborar
junto con la Cámara de Comercio y Turismo de la
Zona Norte y la Agencia de Desarrollo de la Región
Huetar Norte una aplicación tecnológica móvil que
permita promover los encadenamientos
productivos locales por medio de una red social de
los comerciantes inscritos en la Zona Norte donde
se permita que la empresas puedan proyectar por
internet sus productos y servicios. Esta red permite
al Municipio un control y fiscalización de
formalización de los comercios, además de generar
un directorio comercial sin tener que generar
grandes gastos de personal para hacer la base de
datos, se puede hacer de manera voluntaria de
provecho mutuo.
c) Fundación por un Norte de Emprendimientos: El
objetivo principal de la Fundación será incentivar
los emprendimientos de encadenamientos
productivos de la Zona Norte por medio de
financiamientos que permitan iniciar la primera
fase de los proyectos de cooperación empresarial
para el desarrollo socioeconómico de la Zona. Esta
iniciativa sería organizada y financiada en su
primera fase por la Municipalidad de San Carlos
con la intención de generar el capital para iniciar
con la operación de los objetivos base de la
fundación que se mencionaran adelante La
Municipalidad de San Carlos aportará en un
período de 4 años la suma de 150 millones de
colones, que se distribuirán en 125 millones para
financiamiento y 25 millones para la
administración de la Fundación. Para el primer año
se entregarán 20 millones adicionales para la
compra de un vehículo e instalación de local.
Como el proyecto busca cooperar con los sectores
de la población más sensibles o con limitaciones de
inicio de los emprendimientos, se pretende que un
20% de los créditos sean otorgados a Mujeres, un
20% a jóvenes, 20% adultos mayores sin recursos,
20% personas con capacidades especiales y el
restante 20% proyectos generales. Se deberá
nombrar un Director o Directora General quien
funcionará como administrador de la fundación y
se deberá constituir un Junta Administrativa donde
participará un miembro de la Municipalidad,
Banca, un miembro de la academia, un miembro
de la Agencia de Desarrollo de la Región Huetar
Norte y un miembro del sector privado. Los
montos a financiar serán hasta un máximo de US$
10.000 o 5.000.000 millones de colones; ya que la
intención inicial es promover los proyectos de
pequeña escala para incentivar emprendimientos;
en el caso de los proyectos de gran escala serán
financiados aquellos que son de interés público,
que deberán ser aprobados por la mayoría del
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consejo administrativo y avalados por el Concejo
Municipal.
La naturaleza de proyectos que financiará la
fundación son los siguientes:
- Proyectos de emprendimientos motivados por
una empresa para que algunos de sus
colaboradores / empleados cree un
encadenamiento productivo de manera
independiente para solventar una necesidad de
la empresa y que pueda brindar el servicio al
tercero.
- Proyectos de emprendimientos productivos
independientes con un plan de negocio
establecido.
d) Agencia de Desarrollo de la Región Huetar Norte:
daremos apoyo financiero a la Agencia , para
apoyar la consolidación del Parque Empresarial de
la Zona Económica Huetar Norte, que busca crear
un entorno empresarial que facilite y aglomere, las
iniciativas empresariales de la región.
Principalmente se debe incentivar la inversión local
en búsqueda de industrializar nuestra producción
con mayores valores agregados; de igual manera
respaldar las acciones y los planes para contar con
el Aeropuerto Internacional, el Centro de
competitividad empresarial, y el proyecto
ferroviario del corredor norte.
e) Fomentar la exportación de los productores locales
por medio de Ferias Comerciales Internacionales
semestrales en San Carlos por medio de convenios
con la Promotora de Comercio Exterior de Costa
Rica (PROCOMER) y las Embajadas.
f) Fomentar el ordenamiento territorial con el plan
regulador Cantonal comercial, agropecuario y de
infraestructura, que permita tener un desarrollo
territorial económico organizado basado en las
necesidades concretas que exige el cantón bajo los
estudios técnicos, como el uso de la tierra,
zonificación, construcciones verticales, patentes
planificadas, otros.
g) BOULEVARD COMERCIAL Y MERCADOS
MUNICIPALES: construir un boulevard comercial
junto con la renovación del mercado municipal
adicionando locales de venta de artesanías
regionales y donde se exponga continuamente la
tradición sancarleña de todos los distritos; si bien
es cierto, existen comercios de todo tipo por las
ciudades al encontrarse en su mayoría dispersas,
esto provoca la reducción de opciones de venta
solo por evitar el traslado, al contrario, si mantiene
las opciones cerca permite al consumidor
trasladarse fácilmente al siguiente comercio; de
ahí el éxitos de los centro comerciales
denominados mall. La propuesta es cerrar la vía
que inicia al oeste en diagonal esquina Banco
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Popular y Desarrollo Comunal y cerrando en la
Panadería Inocente Hidalgo, después de la 6:30 pm
entre semana y los fines de semana desde el
sábado a las 2 pm y los domingos desde 7 am,
permitiendo poner sillas y mesas para los
comercios de alimentos, además que se pueda
asistir con niños sin riesgos de vehículos, que se
promuevan actividades culturales de manera
gratuita que atraigan a los consumidores y
expongan a diferentes expresiones artísticas del
Cantón. En una segunda etapa se pretende crear
en las cabeceras de distritos que son mayormente
visitadas por turistas nacionales e internacionales,
un boulevard comercial junto a un mercado
municipal, donde converjan tanto el comercio
tradicional como la exposición de la identidad
cultural de cada distrito.
h) CIUDAD TECNOLOGICA: Promover un parque
empresarial de desarrollo de productos y servicios
de alta tecnología (estilo Silicon Valley menor
escala) en un distrito de bajo desarrollo
socioeconómico (como medida de desarrollo
directo) donde se puede promover la inversión
local por medio de programas de zona franca en
convenio con PROCOMER. Así como atraer alguna
inversión extranjera como fuente de colocación de
los insumos producidos en el mismo sitio.
i) CERTIFICACION MARCA CANTÓN: promover la
marca cantón como una herramienta de mercadeo
y comunicación que permitirá diferenciar y
posicionar a San Carlos y sus empresarios entre sus
competidores y que promoverá el Turismo, las
Exportaciones y la Atracción de Inversiones
externas e internas especialmente.
Salud Ambiental:
Sin ninguna duda un ambiente sano es fundamental para
el desarrollo de los habitantes de un Cantón, y no es
suficiente el realizar algunas tareas de reciclaje o
reforestación, o de protección de fuentes de agua; el
crecimiento urbano que ha experimentado San Carlos en
los últimos años, impone la necesidad de plantear una
serie de retos a mediano y largo plazo, para convertir al
Cantón en un mejor lugar para vivir, con oportunidades de
educación, de desarrollo profesional, pero sobre todo en
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un ambiente sano , para las familias sancarleñas. Algunas
de nuestras propuestas para vivir mejor son:
a) Plan de alcantarillado de aguas residuales y
proyecto de planta de tratamiento de aguas
residuales: Iniciar con la primera fase de análisis y
ante proyecto, para tratar las aguas residuales de
Ciudad Quesada, y otras cabeceras de Distrito,
proyectado como una fuente de generación de
energía eléctrica y de trabajo.
b) Incentivar a los comercios y hogares ecológicos
con aprovechamiento de agua llovida y sistemas
de sanitarios sin agua, paneles solares, planes de
manejo de desechos sólidos y otros.
c) Planta de Manejo de Desechos Sólidos: utilizando
la basura como una fuente de trabajo y materia
prima para insumos agrícolas a menor costo o la
generación de energía, mediante la figura de la
concesión; pero asegurando la contratación de
insumo humano sancarleño en especial de los
sectores más necesitados como los actuales buzos
de San Luis de Florencia.
d) Promoción Del Urbanismo Vertical : Las ciudades
en San Carlos se han construido bajo un modelo
acelerado de crecimiento urbano cubriendo la
necesidades básicas de vivienda; sin embargo, la
falta de planificación de diseño urbano desde
todos los ámbitos comerciales, ambientales,
sociales, salud y en general ha generado que se
cuente con ciudades poco sostenibles, con
atascamientos viales, con servicios de transporte
públicos limitados, drenajes de aguas residuales
colapsados o en algunos casos nulos, inseguridad,
sin atractivo para turismo urbano, estancamiento
comercial, colapsos en los manejos de residuos
sólidos y un sin fin de situaciones originadas bajo
dichos parámetros. En el Partido Nueva
Generación soñamos con ciudades modernas que
permitan una convivencia sostenible donde
converjan oportunidades para todos sus residentes
y visitantes, ciudades limpias, atractivas para
turismos interno, nacional e internacional,
ciudades que reactiven el comercio exponiendo la
cultura sancarleña y la calidez de su gente.
Nuestra propuesta consiste que en los centros
urbanos con mayor población como Ciudad
Quesada, Aguas Zarcas, Pital, Fortuna y Florencia,
se debe promover el urbanismo de manera vertical
y no horizontal; en búsqueda de tornar las
ciudades más eficientes y sostenibles sin grandes
extensiones de ciudades que se vuelvan
incontrolables desde un escenarios social y
ambiental. Este plan tiene como objetivos:
Promover la reorganización el modelo de
construcción de las residencias y comercios en San
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Carlos de horizontal a vertical, para centrar la
población en áreas geográficas.
Reducir costos de los servicios públicos (agua,
recolección de basura, transportes, otros) por
medio de centralizar la población por medio de
urbanismo vertical.
Aumentar la calidad de vida de los munícipes al
aprovechar mejor su tiempo sin largas duraciones
de traslado a sus casas o trabajos.
Reducir el consumo de terrenos en residenciales
que podrían servir como parques de conservación
o esparcimiento sano; ayudando a reforestar áreas
no agrícolas productivas.
Promover a disminuir los tugurios por medio de
proyecto de bien social de urbanismos vertical por
medio de convenios de instituciones
gubernamentales o no gubernamentales con el
Gobierno Local.
Al ser una promoción del urbanismo vertical como
plan de desarrollo urbano, no un proyecto de
gestión directa de la municipalidad, se debe
realizar una acción previa de convencimiento de
los proyectos que son a largo plazo, por eso en el
primer año de gestión de la nueva administración,
se deberá completar los estudios económicos de
los urbanismos verticales en las principales centro
de población y los estudios de los proyectos de
urbanismo vertical de bien social. En el mismo año
se deberá de realizar exposiciones en las mismas
zonas a los ciudadanos y comerciantes para
promover el convencimiento de este modelo de
urbanismos, de modo que se pueda intercambiar
ideas, criterios, dudas y todo tipo de participación
del ciudadano. El segundo año de gestión, ya con
un panorama amplio y detallado las acciones a
realizar, se deberán iniciar las negociaciones con
los propietarios para que puedan realizar su
proyectos paulatinamente; asimismo, la obtención
de los terrenos para los proyectos de urbanismos
vertical de bienestar social para iniciar la
negociación de las entidades gestoras de dichos
proyectos.
Para el tercer año de gestión, la meta es estar
iniciando la primera fase constructiva del primer
proyecto de urbanismo vertical de bienestar social
de San Carlos, que se realizará en el distrito que de
acuerdo a los estudios técnicos tenga mayor
necesidad. Asimismo, la meta a nivel de proyectos
privados, es que se encuentren en fase de estudios
finales y confección de planos en los principales
centros de población
Es importante recalcar que es una iniciativa de
largo plazo y se espera que al cabo de 8 a 10 años
estemos con ciudades verticales y modernas en
pro de la sociedad.
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SAN CARLOS EDUCA
CULTURA Y VALORES
EDUCACIÓN TÉCNICA
e) Patentes Ecológicas: En San Carlos, es evidente
que tanto en las comunidades como en los
comercios (en su mayoría) no cuentan con
prácticas para evitar el impacto al medio
ambiente, motivados por los escasos planes del
Gobierno Local para impulsar intensamente estás
acciones necesarias para el cambio cultural de
impacto ambiental, por lo que proponemos
estudiar el otorgar las patentes ecológicas, que
otorguen un incentivo al comercio por sus buenas
prácticas ambientales.
f) Cero cables: Iniciar los estudios necesarios para en
conjunto con COOPELESCA, desarrollar el proyecto
de cableado subterráneo en el área comercial de
Ciudad Quesada, y extender a mediano y largo
plazo el proyecto a los centros de población más
grandes del Cantón.
g) Agua Atmosférica: promover la adquisición de
generadores de agua potable de la condensación
de la humedad atmosférica para las comunidades
donde existe urgencias de salud por limitación de
agua potable y que no pueden ser resuelto
ágilmente. Asimismo, este equipo sirve para
atención de emergencias.
6) SAN CARLOS EDUCA
La municipalidad debe ser un ente que fortalezca, desarrolle y
promueva una línea de educación complementaria a la que dictan
los Planes Nacionales de Educación, que por causas múltiples no se
pueden desarrollar en plenitud en el marco de la educación
formal.
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Cultura:
La promoción de la cultura es un aspecto fundamental en
este San Carlos que soñamos, y queremos construir todos
juntos, y para eso vamos a trabajar con las distintas
asociaciones y grupos culturales de todo el Cantón,
llevando de una vez por todas las oportunidades y los
espacios para el arte y la cultura a todos los Distritos del
Cantón. Algunos de nuestras propuestas para este eje con
las siguientes:
a) Base de datos de Artistas Locales: realizar una
base de datos que dé cuenta de la diversidad de
propuestas artísticas y culturales del cantón y
pueda ser consultada por los visitantes de la
página municipal. De esta manera, el registro
colabora con la difusión y desarrollo profesional de
nuestros artistas.
b) Creación de Ferias de Artesanías, Arte, diseño y
tradiciones: Consiste en realizar ferias
proponiendo nuevos espacios para la exposición y
venta de productos artesanales, en las cuales se dé
una ampliación hacia otras disciplinas, como el
arte y el diseño, para lograr llegar a un mayor
número de expositores. Se busca, de esta manera,
brindar más y mejores posibilidades laborales y
artísticas a los realizadores locales, fomentar un
enriquecimiento de la oferta cultural y de
esparcimiento para la comunidad y atraer a un
público más numeroso y diverso. Se debe
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involucrar la Casa de la Cultura, la Oficina Regional
del Ministerio de Cultura Juventud y Deportes,
Grupo Preservador de las Tradiciones
Sancarleñas, Conservatorio de Bellas Artes de San
Carlos, SINEM
c) A leer San Carlos: promover una cultura
alternativa a la cultura digital que multiplica la
lectura a través de la pantalla, este se propone
promover espacios de contacto con los libros, con
los autores, y con los mismos lectores, para el
fortalecimiento de la cultura a través de la lectura.
Para lo cual se va promover y fomentar los
diferentes programas que promueve la Biblioteca
pública de San Carlos y que el mismo se
multiplique en los 13 distritos del Cantón, con
actividades interactivas de los niños, jóvenes y
adultos.
d) Promoción Tradiciones de San Carlos: Día del
Boyero, Día de las tradiciones Sancarleñas, entrada
de los santos y fiestas San Carlos Borromeo.
e) Intercambios culturales Internacionales:
constituir un intercambio cultural internacional
anual donde se atraigan grupos culturales de todo
el Mundo a compartir su cultura con la sancarleña
y costarricense en los distritos. Exponiendo para
invitaciones a los grupos culturales de la zona.
f) Crear un Museo Cantonal donde se exponga las
tradiciones Sancarleñas para escuelas, turistas y
público en general.
g) Resaltar figuras Sancarleñas: Nombrar las
principales calles y avenidas y espacios públicos
con el nombre de personajes destacados de la
historia de nuestro Cantón. Idea de la señora
Ángela Ulibarri
h) Fortalecer y promover el Programa de Gobiernos
Juveniles: La propuesta apunta a promover
espacios de debate y trabajo con los jóvenes en
formación, colaborando desde la gestión pública a
su preparación como futuros profesionales y
potenciando los aportes de su conocimiento para
avanzar en la toma de decisiones y la definición de
políticas públicas. Al mismo tiempo se intenta
fortalecer el compromiso de esos jóvenes con la
realidad de la ciudad, generando una mirada más
amplia de lo que implica gestionar lo público.
i) Cursos de Braille y Lesco en Colegios: Promover
una sociedad más inclusiva con convenios de
cursos de braille y lesco financiados por el
Municipio en los Colegios como talleres en la
propuesta académicas.
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Educación Técnica:
Para poder alcanzar la meta de hacer de San Carlos una
Ciudad Tecnológica, es necesario reforzar las capacidades
de nuestro jóvenes por medio de la educación técnica de
manera tal que podamos contar en el Cantón con gente
preparada y con los conocimientos necesarios para poder
desarrollar más empresas de tecnologías y servicios en la
zona, que sea fuente de empleo para los jóvenes. Por eso
vamos a poner especial énfasis en los siguientes proyectos:
a) Educación Técnicas en oficios con demanda
laboral: apoyar el programa del Ministerio de
Educación que le permite a los estudiantes de
secundaria, prepararse no solo en la parte
académica, sino de manera simultánea en las
destrezas técnicas necesarias para realizar trabajos
especializados, una vez que terminen el colegios ,
en empresas de la zona. Asimismo, programas de
Educación Dual por medio INA que permita formar
técnicos en oficios requeridos en la Zona por su
limitada oferta y que pueden desenvolver sus
conocimientos en la práctica con convenios
empresariales.
b) Programa de empleo: abrir una oficina de
intermediación de empleo en la Municipalidad de
San Carlos, para utilizar los fondos del programa
Empléate del Ministerio de Trabajo, así como para
realizar capacitaciones en el área técnica en
conjunto con el INA, dirigidas a jóvenes y mujeres,
para dotarlos de conocimientos que les permita
acceder a un empleo. De igual manera en
coordinación con las empresas de la zona, poder
contar con una base de datos que puede
manejarse en convenio con la página web de la
Camara de Comercio y Turismo para que las
empresas puedan hacer reclutamiento para
ocupar sus plazas vacantes.
c) Programa Empleo de Adulto Mayor y Personas
Discapacitadas: promover planes de empleos a
personas con alguna discapacidad o adultos
mayores promoviendo en el sector empresarial
beneficios fiscales y comerciales. Asimismo
incluirlos en la base de datos de vacantes y perfiles
de puestos.
d) Capacitación de los docentes en Tecnologías de
Información: Las tecnologías de información
constituyen uno de los pilares de la globalización,
PLAN DE GOBIERNO SAN CARLOS 2016-2020
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brindan información y comunicación a bajo costo
para todo el mundo. TIC es una sigla que significa
Tecnología de la Información y la Comunicación.
Son un conjunto de tecnologías aplicadas para
proveer a las personas de la información y
comunicación a través de medios tecnológicos de
última generación. Cuando se habla del uso o
manejo de las TICs en Educación se refiere al
aprovechamiento de estas tecnologías para el
mejoramiento de la calidad educativa, así, el uso
de internet, proyectores, conexiones en red,
videoconferencias, cámaras, ordenadores para
procesamiento de datos, libros digitales, etc. Las
cuales se realizaran por medio; La Fundación Omar
Dengo, MICIT, Microsoft, INTEL, El Fondo Mundial
de Solidaridad Digital.
e) Propiciar consejo Universitario Regional:
Promover, fortalecer y coordinar el sistema de
relaciones que vinculan la oferta de investigación y
docencia en educación superior de las diferentes
Universidades de la región tanto las privadas como
las públicas de la zona para impactar la zona de
influencia de estas con las necesidades de
desarrollo social, cultural y económico. Se
proyecta consolidar una estrategia conjunta de
desarrollo para la Educación Superior de nuestro
Cantón y posicionar a los centros universitarios.
Dicho consejo debe estar integrado por las
máximas autoridades locales de cada institución
universitaria y la Alcaldía con el fin de identificar
problemáticas culturales, sociales y económicas
que afectan al desarrollo de San Carlos para
Conformar un sistema que potencie el conjunto de
las capacidades y competencias disponibles en el
sistema de formación superior
f) Olimpiadas del Saber Sancarleño: Estimular y
favorecer entre los jóvenes, por medio de una
sana competencia, el desarrollo de las habilidades
intelectuales de las materias básicas
para favorecer los vínculos interpersonales, la
cooperación mutua, la comunicación y el trabajo
en equipo. También impulsar el descubrimiento de
aptitudes en los alumnos que les permitan
proyectarse hacia el futuro.
g) Mantener el Fondo de Becas Municipales: El
Fondo tiene por objetivo facilitar el acceso y/o
permanencia en el sistema educativo formal (en
todos los niveles) de alumnos de escasos recursos
económicos, con un buen desempeño académico y
regularidad en la asistencia. De esta manera,
promovemos el sentido de equidad y calidad en los
estudios, favoreciendo la formación de recursos
humanos en áreas estratégicas para el cantón. Con
estos aportes se intenta incentivar a los jóvenes
que se esfuerzan por mantener un buen
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VIDA ACTIVA
PROGRAMAS DEPORTIVOS
ESPACIOS PÚBLICOS
SALUD ALIMENTARIA
rendimiento académico y bajar los altos índices de
deserción escolar. Fondo Becario Universitario
para este nivel educativo se orientan a apoyar
aquellas carreras consideradas prioritarias para la
demanda productiva de la ciudad.
h) Obras de Educación: Se propone la ejecución de
obras que no tome a su cargo el Ministerio de
Educación, aportando también el equipamiento
necesario de los establecimientos educativos del
cantón.
7) VIDA ACTIVA
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Programas Deportivos
El Deportes es una herramienta fundamental para tener
una mejor sociedad, tener personas más saludables y
responsables, y contribuir de esta manera a tener una
mejor sociedad. Por eso queremos dar especial atención a
los programas del Comité Cantonal de Deportes, y a las
actividades de promoción que puede realizar el municipio,
no solo para incentivar el deporte de alto rendimiento
entre los jóvenes sancarleños, sino aún más importante
para promocionar un estilo de vida activa y saludable por
medio de la práctica del ejercicio y el deporte. Nuestras
propuestas son:
a) Colegio de Alto Rendimiento para Talentos
deportivos:; promover el deporte como un medio
de profesionalización expuesto en los talentos
natos por mediciones físico métricas por medio de
convenio con el MEP para adecuar los planes
académicos (tutoriales o estándares)a los planes
de entrenamiento del atleta. Se deberá facilitar un
plan de becas municipales y privadas para los
atletas limitados económicamente que además
requieren residencia y alimentación.
b) Domingos en Movimiento: Realizar con aportes
municipales y empresariales la iniciativa de
domingo en Movimientos a los distritos todos los
domingos de manera rotativa.
c) Restructuración del Comité Cantonal de Deportes,
para reforzar las actividades de promoción del
deporte en los Distritos.
d) Promover las actividades de captación de fondos
de los Comités Deportivos Comunitarios y realizar
reuniones en los distritos para realizar las
planificaciones de desarrollo deportivo en
conjunto.
e) Apoyar para promover el desarrollo económico de
las Asociaciones Deportivas conexas al Comité
Cantonal de Deportes y recreación.
f) Creación de competencias en la Zona de Alto
rendimiento deportivo por medio de las
federaciones como medios de captación de fondos
y de desarrollo deportivo. Los fondos captados
directo para los deportes actores.
g) Ejecución de un plan de desarrollo deportivo a
plazo, para las distintas disciplinas que se
desarrollan en el Cantón por medio de la
colaboración y asesoría de Instituciones
Internacionales de la Alto Rendimiento.
h) Aumentar el presupuesto del Comité Cantonal de
Deportes, en 1% al 2% en los próximos 4 años,
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además de la entrega de uniformes y artículos
deportivos, únicamente por medio de este Comité.
Espacios Públicos:
Para tener una vida activa y una población más sana, la
Municipalidad debe brindar espacios adecuados para
la recreación y el esparcimiento de manera gratuita,
sin embargo esto no ha sido así , y hoy solo se cuentas
con algunos complejos deportivos, de uso restringido y
la mayoría ubicados en Ciudad Quesada, por lo que
nos proponemos lo siguiente:
a) Parques De Esparcimiento Sano: Se trata de
crear parques de esparcimiento sano, como el
Parque La Sabana en San José, en las
cabeceras de distritos, donde los ciudadanos
puedan hacer deporte y compartir en familia
en su tiempo libre a menor escala. el derecho
de tener lugares al aire libre donde puedan
compartir en familia, en espacios donde los
niños puedan jugar sin peligros, donde las
personas puedan hacer recorridos con sus
mascotas, donde se puedan realizar
actividades deportivas sin costo, solo por
recreación colectiva sana; espacios donde los
sancarleños puedan convivir. Nuestra
propuesta consiste en adquirir terrenos cerca
de los centros de población, donde se pueda
crear un parque, reforestando con árboles
nativos de San Carlos; estos lugares
contemplarían:
• Bancas para picnics con techo y basureros.
• Senderos para correr, caminar y cletear.
• Cancha de basquetbol
• Cancha de fútbol 5 de cemento.
• Cancha de volibol de playa.
• Parqueo, de acuerdo a la cantidad
esperada de visitantes diarios.
• Pista de patinaje.
• Áreas verdes libres, para usar papalotes,
frisbee y otros.
• Iluminación LED con alimentación solar en
coordinación con Coopelesca.
• Unidades de hidratación inteligentes (son
sensores).
• Sistema de monitoreo.
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• Máquinas de gimnasio al aire libre.
• WiFi abierto al público.
Estas canchas e instalaciones serán de uso
general y gratuito, no para uso de
entrenamiento competitivo, ya que existen
instalaciones para ese fin. Estas instalaciones
son exclusivamente para esparcimiento de los
ciudadanos.
Los terrenos se buscarán en conjunto con las
Asociaciones de Desarrollo, consejos distritales
y terrenos pertenecientes al Municipio, para la
construcción de las obras.
b) Gimnasios Pequeños Al Aire Libre: El objetivo
es instalar de 3 a 5 máquinas de gimnasios al
aire libre en los parques centrales de ciudades
de distritos que no tengan planeados los
parques de esparcimiento por volumen de
población, como Los Ángeles de la Fortuna o
Linda Vista de La Tesalia. Además, estarán
acompañados de espacios de juegos para
niños. Es clave en la búsqueda de una
sociedad más sana, el promover la actividad
física en los personas; de esta manera,
inclusive las amas de casa o encargados de
cuidar niños, podrán asistir a los parques
centrales y aprovechar para realizar los
ejercicios cotidianos en espacios apropiados
para que los niños jueguen.
Esta iniciativa permite que los ciudadanos
puedan hacer comunidad y compartir
actividades sanas, pero deben estar
acompañadas con la seguridad propia, de
modo que no se vuelva un espacio para
personas con actividades perturbadoras de la
sociedad.
Estos gimnasios y su ubicación sería
organizados por los consejos distritales, junto
con las asociaciones de desarrollo o
comunales.
La inversión aproximada por parque será de
10.000.000 de colones y su mantenimiento se
considerará dentro del presupuesto municipal.
Sin embargo, se buscará por medio de
actividades deportivas, organizadas por las
asociaciones que administran los parques,
recolectar fondos y poder ayudar en su
manutención o renovación.
El uso de estos lugares será gratuito y se podrá
solicitar una colaboración voluntaria que se
administrará por las asociaciones de la
comunidad. En caso de no existir el consejo de
distrito, se nombrará una junta de
administración en una asamblea comunal.
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Asimismo, se puede buscar donaciones de las
empresas privadas como impacto social y de
modo que puedan utilizarse por sus
empleados, así como por los vecinos.
Se acondicionarán 3 parques por año, según
las priorizaciones distritales, lo cual es un
presupuesto anual de 30.000.000 de colones.
Finalizado los 4 años de gestión el objetivo es
tener 9 a 10 gimnasios al aire libre.
Candidatos a Síndicos de Ciudad Quesada
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