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Orden, Seguridad, Bienestar
CONSEJERA DEL SANTA
Yuliana Meza Sevillano
Plan de Gobierno Regional de Ancash
2019-2022
Partido Político: Acción Popular
Slogan: Orden, Seguridad, Bienestar
Candidato: Otto Napoleón Guibovich
Arteaga
GOBERNADOR
Otto Guibovich Arteaga
CONSEJERA POR HUARAZ
Eifilin Ríos Durán
VICE - GOBERNADORA
Elena Ríos Ortiz
CONSEJERO POR HUARI
Inocente Pablo Salazar Solis
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Orden, Seguridad, Bienestar
Introducción
La Región Áncash está ubicada al Nor – Oeste del Perú, es una Región
con 35,9134.41km2, con una población de 1,148,634 ( Un millón Ciento
Cuarenta y Ocho mil Seiscientos Treinta y Cuatro Mil) habitantes (INEI,
2015) con 20 provincias y 166 Distritos características únicas - posee
Costa y Sierra- con riquezas naturales inmensas.
Cuenta en la Costa en la zona de Chimbote, con caladeros de
anchoveta de una enorme riqueza, pues es una zona donde se
desembarcan todos los años millones de Tm de esta especie que es la
materia prima para la harina y aceite de pescado, que hacen del Perú
el primer país productor del mundo.
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Orden, Seguridad, Bienestar
En la Sierra, tienen inmensos recursos minerales, con muchos
yacimientos mineros sin explotar especialmente de cobre, plata, oro y
en general cuenta con vetas polimetálicas. Entre los yacimientos que se
están explotando, cabe destacar Antamina, una mina de cobre y zinc,
ubicada en la provincia de San Marcos, que es la segunda mina de
cobre más grande del mundo. Esta mina proporciona un canon minero
muy cuantioso para la Región. Del mismo modo contamos con la
Compañía Minera Barrick Miskichilca dedicada a la extracción de Oro,
Plata y Cobre.
Cuenta con un centro o monumento arqueológico muy importante para
el país, como es Chavín de Huantar ubicado en la provincia de Huari,
declarado en 1985 como patrimonio de la humanidad, fue un punto de
paso preinca entre los años 1500 y 300 ac. Donde podemos encontrar
piezas de único valor como el Lanzón monolítico de Chavín, la Estela
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Orden, Seguridad, Bienestar
de Raimondy y Las Cabezas clavas. Piezas muy visitadas por propios
y extraños. A Chavín se le considera como el más importante centro de
peregrinación.
Ancash es cruzada de norte a sur por la cordillera negra y la cordillera
blanca, con parajes de extraordinaria belleza aptas para el turismo. El
nevado más alto del Perú, el Huascarán está localizado en las
provincias de Yungay y es visitado por los mejores andinistas del
mundo.
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Orden, Seguridad, Bienestar
Cuenta con más de doscientas lagunas, bellas e imponentes cada una
como por ejemplo la laguna de Parón, la Laguna de LLanganuco, La
Laguna Sesenta y nueve y otras.
Cuenta con valles andinos de gran belleza, aptos para el turismo y una
agricultura muy variada, y de gran valor. En la Agricultura produce las
paltas, las flores, los arándanos, mangos y las cerezas.
El Río principal de la región -el Santa- discurre de sur a norte, con aguas
caudalosas todo el año, apto para aprovechamiento hidroeléctrico,
como la actual central hidroeléctrica de Cañón del Pato, proveyendo
agua para el proyecto de regadío del Chavimochic, el más importante
del país, generando una agricultura de exportación que posibilita miles
de puestos de trabajo y un PBI agrícola enorme del cual beneficia a La
Región Libertad pues este proyecto se encuentra ubicado en los valles
de Chao, Virú, Moche y Chicama.
Fuente: AGAP
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Orden, Seguridad, Bienestar
Así mismo el Rio Santa tiene la capacidad para irrigar el proyecto
CHINECAS, Proyecto tan anhelado por todos los Ancashinos desde
hace ya más de doce años, en los valles de Chimbote, Nepeña, Casma
y Sechín ( de ahí su nombre: Chi-Ne-Ca-Se)
De esta manera los niveles de pobreza bajarían sustancialmente,
generando puestos de trabajo a las familias Ancashinas tal como lo
demuestra el grafico siguiente. Cuanto más se elevan los índices de
exportación en la Región Libertad disminuye sustancialmente la
pobreza en esa Región.
Ancash requiere formalizar el agro para mejorar los niveles de vida del
poblador Ancashino.
Fuente: AGAP
Sin embargo, este proyecto todavía no se ha ejecutado, por la decidía
de muchos gobernadores y por la mala gestión en sus períodos de
gobierno. Si se ejecutará este proyecto se generaría una bajos niveles
de desempleo y pobreza, como se está dando ya en la región de la
Libertad, según puede ser demostrado este fenómeno en los gráficos
proporcionados por AGAP (Asociación de Gremios Agroexportadores)
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Orden, Seguridad, Bienestar
La capacidad humana de los Ancashinos es grande si se les forma de
manera adecuada. Un ejemplo de ello es la gente que formó un
Sacerdote en Chacas, donde el sacerdote italiano (el padre Ugo de
Censi) ha creado una escuela famosa de ebanistería, venden muebles
de alta calidad en todo el Perú y allende fronteras.
Muy bien conocidos como Los artesanos de Don Bosco, los mismos que
son conocidos por la Industria de la Caridad.
Junto a la realidad de una naturaleza tan pródiga en recursos, Áncash
posee graves carencias en salud -faltan hospitales y postas médicas-,
educación -la educación superior es muy escasa y de baja calidad, así
como también la educación primaria y secundaria rural.
Asimismo, la desnutrición crónica infantil y anemia que alcanza el 43%
en esta región, son lacras que condicionan el futuro rendimiento mental
de los ciudadanos. Además, la contaminación generada principalmente
por las aguas servidas de los pueblos y ciudades, hace que la belleza
de los ríos se transforme en algo negativo.
En una naturaleza tan agreste como la que se encuentra en Áncash,
son fundamentales las vías de comunicación, cuya construcción
también se ha ido postergando en el tiempo, dejando sin ejecutar
proyectos muy importantes para mejorar la conectividad.
El 40% de la población Ancashina experimenta niveles de inseguridad
por los constantes ataques al que se expone (delincuencia, robos,
violaciones, muertes)
La Región Ancash no cuenta con un plan de Desarrollo Urbano regional,
documento importante para el desarrollo sostenible y atención de la
breña de infraestructura de la Región.
La Institucionalidad está en niveles de poca confiabilidad por que los
mecanismos de participación han sido mal utilizados con fines políticos
o fines presupuestales mal invertidos.
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Orden, Seguridad, Bienestar
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Orden, Seguridad, Bienestar
Fuente: ODS - ONU
Análisis FODA de la Región Ancash
Fortalezas:
1. Ubicación estratégica del departamento de Ancash
2. Disponibilidad de Recursos Naturales y de la Biodiversidad
3. Población Joven en el departamento (32% de la población)
4. Alto potencial minero, agropecuario, pesquero, turístico artesanal
5. Recursos económicos significativos productos del canon y sobre
Canon y regalías mineras.
6. Existencia de mecanismos de coordinación, concertación y
Participación ciudadana.
7. Población laboriosa y con espíritu de superación.
8. Presencia de Instituciones Educativas superiores.
9. Planes de Desarrollo Sostenible al 2030
10. Se cuenta con profesionales con experiencia y especializaciones.
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Orden, Seguridad, Bienestar
Oportunidades:
1. Proceso de Descentralización del país
2. Acceso a la innovación de la ciencia y tecnología
3. El crecimiento de la inversión privada
4. Las posibilidades de fuentes de financiamiento a través de la
cooperación técnica internacional.
5. Estabilidad macroeconómica del país
6. La apertura de mercados para el mundo
7. La existencia de instituciones que promueven las exportaciones,
las inversiones privadas y el turismo.
8. El acuerdo de Gobernabilidad
9. El proceso de concertación y participación ciudadana.
10. Entorno favorable para la integración Macro Regional.
Debilidades:
1. Altas tasas de pobreza y pobreza extrema
2. Intensa migración del campo a la ciudad principales e intermedias.
3. Bajo nivel cultural, resistencia al cambio y débil liderazgo.
4. Déficit de infraestructura social, económica y de apoyo a la
producción
5. Bajo nivel de Desarrollo Humano (según el PNUD)
6. Débil y deficiente participación de la sociedad civil en las instancias
de concertación (presupuesto participativo)
7. Escasa inversión privada en la región.
8. Insuficiente personal profesional calificado en el gobierno regional.
9. Débil desarrollo de la investigación y tecnología.
10. Instituciones públicas deficientes con un alto índice de corrupción.
11. Frágil imagen institucional.
12. Débil estructura organizativa del gobierno regional
13. Escasa implementación de la institución con infraestructura física.
14. Escasa identificación institucional.
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Orden, Seguridad, Bienestar
Amenazas:
1. Persistencia del centralismo capitalino en el manejo de las finanzas
públicas.
2. Proceso de trasferencias de funciones y competencias inconcluso
y sin recursos financieros.
3. Restricciones presupuestales y financieras para gastos corrientes.
4. Incumplimiento de acuerdos, convenios y compromisos de parte
del ejecutivo.
5. Ausencia de una política remunerativa adecuada y equitativa para
con el empleado público de parte del gobierno central.
6. Ocurrencia de fenómenos naturales.
7. Existencia de conflictos sociales y políticos.
8. Inseguridad ciudadana - Sicariato.
9. Crisis política y económica de los países vecinos.
10. Incremento del deterioro ambiental.
11. Corrupción institucionalizada.
Lineamientos Generales: - El Perú como Doctrina, nuestro fundamento ideológico.
- Política General de Gobierno al 2021
Integridad y Lucha Contra la corrupción
Fortalecimiento Institucionalidad para la Gobernabilidad
Crecimiento económico equitativo Competitivo y Sostenible.
Desarrollo Social y Bienestar de la Población.
Descentralización efectiva para el Desarrollo.
- Objetivos del Desarrollo Sostenible 2030
- Desarrollo Humano Integral y Lucha Contra la Pobreza
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Orden, Seguridad, Bienestar
Marco Legal - Constitución Política del Perú.
- Ley Nº 27867, Ley orgánica de Gobiernos Regionales
- Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas.
Visión:
Cruzar el Bicentenario de la República con el óptimo uso de nuestros
recursos naturales, humanos y financieros, con bienestar social y
empleo digno, convirtiendo así a la Región Ancash en una región
competitiva a nivel nacional e internacional.
Misión:
El Gobierno Regional promoverá el empleo mediante la inversión
pública en infraestructura, salud y educación.
Promoverá la generación de empleo duradero mediante la inversión
privada en agroindustria, pesca, minería, turismo, la incubación de
proyectos. En un marco de Orden, Seguridad y Transparencia.
Valores:
1. Servicio
2. Trabajo en equipo
3. Honestidad
4. Compromiso
5. Responsabilidad
6. Calidad en el trabajo
7. Optimizar el empleo de los recursos
8. Ética
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Orden, Seguridad, Bienestar
Código de Ética:
1. La honestidad y Transparencia se practica en primera persona para
poder exigir a toda la cadena de colaboradores.
2. La palabra oral o escrita, motiva y convence. El ejemplo arrastra y
compromete. No puede existir autoridad elegida por el pueblo que
no de él ejemplo.
3. Cada estructura orgánica tiene roles y deben cumplirlas. Nadie
puede inmiscuirse en competencias que no le corresponda.
4. La palabra empeñada tiene un enorme significado y hay que
honrarla para que la población a la vez de entenderla asuma éste
valor ético.
5. Ama Sua ( no seas ladrón), Ama LLulla ( no seas mentiroso) y Ama
Quella ( no seas ocioso)
1. Diagnóstico de la Región Ancash
La pregunta que cae por su peso es: ¿por qué una región con tantas
riquezas naturales, que genera electricidad para el país (Central de
Cañón del Pato), divisas con la harina y aceite de pescado, y con el
cobre, la plata, el oro, el zinc y otros minerales que se extraen de las
minas, turismo, Agro, tiene carencias tan profundas en salud,
educación, conectividad, desnutrición etc.?
La respuesta -avalada por los hechos- es que las autoridades del
Gobierno Regional que son quienes tienen que articular estos
ingentes recursos, favoreciendo su explotación racional y cuidando
del medio ambiente a beneficio de los ciudadanos, no han cumplido
su rol. Los intereses particulares han tenido prioridad sobre los
intereses de los ciudadanos y éste es un resultado muy penoso,
según lo que se ha descrito.
También pone de manifiesto la capacidad inadecuada del GORE de
aprovechar los recursos financieros y transferencias para formular,
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Orden, Seguridad, Bienestar
ejecutar e implementar programas de inversiones: solo se ha
ejecutado un 60% de los 7 mil millones recibidos entre 2004 -2014
con el 40% revertiendo al gobierno nacional
Otras razones, quizás con mayor importancia, es la corrupción a
todo nivel y la priorización de las ideologías de los gobernantes en
vez de la gestión eficiente orientada al ciudadano (incluyendo al
desarrollo de los sectores económicos), que no ha permitido a esta
región crecer y desarrollarse a nivel económico y de calidad de vida.
Durante los cinco últimos años, el departamento de Ancash
mantiene las posiciones 11 y 12 en el ranking nacional de
competitividad de las 24 regiones, por ende debemos formular
estrategias coherentes que impulsen sostenidamente el crecimiento
dado que existe un alto potencial en la región a nivel social,
económico, institucional y ambiental.
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Orden, Seguridad, Bienestar
Luego del análisis de los seis pilares de competitividad (Entorno:
Económico ,Laboral, Educación, Salud, Infraestructura, Institucional)
regional del IPE - 2017 se observa que en la región Ancash, el pilar
de Institucionalidad es el más afectado puesto que responde al
comportamiento de las variables de ejecución de inversión pública,
percepción de la gestión pública, conflictos sociales, criminalidad,
homicidios, presencia policial y resolución de expedientes judiciales,
por cuarto año consecutivo mantiene Ancash el último puesto a nivel
nacional en este pilar, significando que como efecto de la
desinversión pública de 53.5% del PIM se han fortalecido las
brechas de infraestructura, educación, salud, y el entorno
económico.
En Ancash existe la problemática del retroceso del gasto real de los
hogares, entendiéndose que la población no está usando su dinero
para consumir bienes y servicios, así como la poca competitividad
del recurso humano por la alta tasa de deserción a la escuela. Es
por esta razón que las estrategias debemos de direccionarlas al
fortalecimiento del entorno económico y a la educación para lograr
resultados que impacten en la región mejorando así la
competitividad regional y territorial.
Por tanto la idea es elevar la conectividad de las vías de transporte
(infraestructura) y la competitividad del capital humano (laboral)
Fuente: IPE
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Orden, Seguridad, Bienestar
2. Visión de la Ruta de Cambio de Áncash al 2022
Se trata de articular los recursos naturales de la región con las
necesidades de la población en varios ejes estratégicos.
Una idea que debe aplicarse es que es necesaria una alianza con el
sector privado responsable, la comunidad, y el gobierno local y
regional, que busque el bien común y que cuiden el medio ambiente.
Actualmente existen empresas muy importantes en diferentes
sectores, tales como pesca, minería, la agroindustria y el Turismo,
estas empresas tienen la capacidad de generar recursos para el
Estado un importante monto de impuestos, por tanto, generan canon
y regalías, los cuales, se prevé que se incrementen en el futuro
próximo, ya que se espera que a lo largo de los próximos cinco años
los precios de los minerales se eleven. Esta situación hará muy
atractivo para muchas empresas mineras entrar a Áncash, si tienen
seguridad jurídica, predicibilidad y un adecuado clima de negocios,
lo cual generará un gobierno regional honesto, transparente,
eficiente, proactivo y con bajo riesgo de inversión.
Por otro lado, la corrupción ha generado -entre otros efectos- el que
existan deudas importantes con empresas de infraestructura. Habrá
que disponer de un equipo especializado para determinar cuáles son
las empresas con deudas reales y cuáles están vinculadas a la
corrupción.
La gestión del GORE puede fortalecerse en lo que se refiere a la
gestión financiera de la región, poniendo énfasis en la formulación,
preparación y financiamiento de programas de inversión por
sectores, priorizados de forma participativa tanto con el sector
privado como la comunidad. Asimismo, requiere fortalecer la gestión
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Orden, Seguridad, Bienestar
del presupuesto de capital y apalancar adecuado las fuentes de
financiamiento desde las transferencias; canon y otras como obras
por impuestos y la alianza publico privado
Tal como está reflejada en la ley de los gobiernos regionales, se
buscará efectuar una rendición de cuentas del presupuesto y el
programa de las actividades definidas en el plan de gobierno.
3. Objetivos
Eje Social: ( Desarrollo de Capacidades Humanas y Protección
a la Infancia)
Integridad y Lucha contra la Corrupción:
Desarrollo Social y Bienestar de la población
Eje Económico ( Desarrollo Económico con Trabajo Digno)
Crecimiento Económico, Equitativo, Competitivo y Sostenible
Eje Ambiental Territorial ( Gestión Ambiental, Sostenible y
Organización de Territorio)
Descentralización efectiva para el Desarrollo
Eje Político Institucional (Desarrollo Institucional –
Descentralización y Participación)
Fortalecimiento Institucional para la Gobernabilidad
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Orden, Seguridad, Bienestar
4. Acciones:
I) Dimensión Social del Desarrollo:
A. Salud:
El déficit de atención en este campo es enorme. Habrá que
buscar recursos del MINSA y de ESSALUD, para dotar en el
mínimo tiempo hospitales apropiados en Huaraz, Chimbote,
la Zona de Conchucos, así como postas médicas bien
dotadas de personal y medicinas (en la actualidad existe un
hospital – Huaraz- decadente de poca complejidad en la
región que atienden una cantidad limitada de problemas)
estableciéndose convenios entre instituciones para no
duplicar esfuerzos. También se aprovecharán servicios
hospitalarios privados para que, mediante convenios
adecuados, puedan ser utilizados por todos los ciudadanos.
Se enfatizará la prevención de enfermedades, analizando
especialmente las que generan más problemas y son más
costosas de tratar, como la diabetes, que en muchos casos
se genera por una mala alimentación.
Se combatirá la anemia (42% de la población está afectada)
y la desnutrición usando los grandes recursos pesqueros
que se obtienen en Chimbote, transformando la anchoveta
en concentrado proteico y aceite rico en omega 3. Se
deberán establecer convenios con el sector privado porque
esta tecnología ya existe en Chimbote.
Se Implementará la ley 007 de la inocuidad Alimentaria, para
Plataformas Itinerantes de Apoyo Social de Ancash
(PIASA)
La Región desarrollará sistemas de apoyo social móviles
que de manera itinerante, acerque el estado a la población
más necesitada. Todos los servicios sociales del estado
desde salud hasta identificación, a bordo en Vehículos
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Orden, Seguridad, Bienestar
especialmente acondicionados, deberán acercar el estado a
la población sin capacidad de trasladarse a las ciudades.
Fuente: IPE
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Orden, Seguridad, Bienestar
B. Educación:
Se pondrá énfasis en mejorar la educación superior. Debe
existir, por lo menos, dos universidades con capacidad de
investigación y docencia en la región, concretamente en
Huaraz y en Chimbote.
Se harán convenios con las universidades de la región para
que los primeros puestos hagan un curso en el gobierno
regional y cuyos primeros puestos trabajen en la región
generando una línea de carrera pública similar al modelo del
BCR o de la SBS.
En lo que respecta a la enseñanza primaria y secundaria, se
establecerán convenios con centros privados de primer nivel
para que instalen algunos centros educativos en las
diferentes provincias de la región.
Especial atención se brindará a la educación rural, que
necesita metodologías para que la juventud de estas zonas
pueda tener acceso a educación de calidad. (Wi-Fi)
La región se preocupará de proporcionar educación para el
trabajo, especialmente en los campos mineros, pesqueros,
agrícolas y de turismo. Para ello firmará convenios con
instituciones privadas de los sectores económicos que
puedan ayudar en la curricula y con instituciones educativas
que puedan implementarlas.
Ancash cuenta con uno de los cincuenta maestros más
importantes del mundo, se le solicitará asesoramiento y
compromiso para elevar el nivel educativo en nuestra
región.
La Educación es un eje central de la próxima gestión y debe
ser mejorada mediante tres acciones:
Capacitación de Profesores y de tecnología e
infraestructura
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Orden, Seguridad, Bienestar
Uso de tecnología e Infraestructura
Enseñanza intensiva del Inglés y la práctica del deporte.
La enseñanza del ajedrez en todos los colegios será
obligatorio, pensar estratégicamente es lo que necesita la
juventud y esto se inicia en los colegios.
Analfabetismo
El analfabetismo tradicional en la era digital es algo que no
puede ser parte de nuestros días. Se organizarán brigadas
multisectoriales que involucren a Universidades, Institutos,
Colegios, Fuerzas Armadas y todos los entes que
capacitados adecuadamente ayuden a combatir el
analfabetismo en Ancash.
Deportes
La Región junto a la empresa privada será promotora del
deporte en la enseñanza y práctica, pero también en la
competencia. Torneos de Maratón interprovinciales que
culminarán en una gran final en el Día de Ancash.
Creación de polideportivos donde se impulsara la práctica
deportiva y recreativa para niños jóvenes y adultos. Además
la rehabilitación para personas de la tercera edad y centros
deportivos para los discapacitados, para esto se requiere de
centros de alto rendimiento deportivo, polideportivos y
complejos deportivos que estén orientados a la población en
general.
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Orden, Seguridad, Bienestar
Fuente: IPE
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Orden, Seguridad, Bienestar
Enfatizaremos el desarrollo de capacidades humanas y la protección de
la familia.
C. Vivienda:
Se gestionará para que la población tenga acceso a una
vivienda digna, otorgando subvenciones para los más
pobres, buscando la participación y financiamiento privado.
D. Justicia:
El reforzamiento de la justicia se debe conseguir animando
a los buenos estudiantes de las Facultades de Derecho a
que opten por la carrera judicial como una gran alternativa
de servicio a la sociedad, también involucrando a los jueces
en los planes del desarrollo local y regional.
E. Fortalecimiento de la familia y la Comunidad:
El programa del GORE buscara invertir en programas para
fortalecer la familia y en especial programas para la
Juventud, los líderes del mañana. Estos programas se
desarrollarán junto con las comunidades y el sector privado.
Fuente: IPE
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Orden, Seguridad, Bienestar
II) Dimensión Económica del Desarrollo:
A. Turismo:
Callejón de Huaylas:
- Ampliación del Aeropuerto de Anta
- Promover vuelos de interconexión entre Cajamarca -
Huaraz - Jauja - Cuzco.
- Vía de acceso a la laguna de LLanganuco (25Km)
- Vía de acceso a la laguna de Parón
- Construcción de Teleféricos a Copa Grande, Parón,
Huayhuash.
Callejón de Conchucos:
- Incentivar la inversión privada para hoteles y restaurants
- Vía de acceso a la laguna de Puruhuay (15km)
- Conectar las vías de Carhuaz-Chacas-Acochaca-
Yanama-Yungay
- Chavín piezas auténticas no están, el museo de la nación
lo debe devolver.
- Mejorar los servicios: hoteles y restaurants de la provincia.
Sub Región Pacífico:
- Las playas del Litoral Ancashino aproximadamente de
200km (tortugas – La playa blanca, entre otras) deberán
ser concesionadas para convertirse en centros turísticos-
Balnearios para el mundo.
- Los Centros Arqueológicos de la zona costera deberán
ser atendidos y conservados.
- Desarrollar y promover el turismo acuático de aventura.
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Orden, Seguridad, Bienestar
B. Agrícola:
La agricultura se verá como una gran cadena productiva que
comienza en las irrigaciones tecnificadas de toda la región
además hablar de las titulaciones de tierra en el agro que
son de vital importancia, para desarrollar la agroindustria. En
la región impulsar la ejecución del proyecto especial
Chinecas, el cual se prevé genere hasta cien mil puestos de
trabajo y amplíe la frontera agrícola en más de treinta y tres
mil hectáreas. Para esto se formalizará las tierras invadidas
del proyecto (cobrando el precio justo de mercado de las
tierras del proyecto) se buscará darle viabilidad al proyecto
y ordenar la informalidad. Así mismo, Se desarrollará un
programa para mejorar la productividad y conocimiento
técnico de los cultivos de los valles andinos se buscará el
apoyo del MINAGRI y de Sierra Exportadora. Se buscará el
apoyo de la gran empresa favoreciendo que empresas
peruanas de primer orden se interesen para implementar el
modelo de consorcios y apoyar a los agricultores en la
producción de productos de alto valor como el espárrago,
palta, el arándano y las cerezas. En la zona andina tenemos
quinua, Tarwi, flores, papa, Kiwicha, el durazno,
aguaymanto, entre otros.
Las exportaciones que logrará Ancash a través del agro le
darán al país sostenibilidad y a Ancash le dará desarrollo
social y económico, generando altos índices de
empleabilidad.
Cadenas de Valor, Asociatividad e Inversión Productiva
El Gobierno Regional convocará al sector privado en
alianzas público-privadas para desarrollar las oportunidades
que nos brinda la biodiversidad regional. La colaboración de
las más importantes empresas instaladas en la región como
empresas ancla, ayudaran a buscar la integración con las
medianas y pequeñas empresas y determinar en conjunto
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Orden, Seguridad, Bienestar
las cadenas de valor que serán priorizaras durante la nueva
gestión.
Sobre las cadenas priorizadas enfatizaremos el fomento de
la asociatividad y la normalización productiva, para que
mediante el enfoque de producir lo que el mercado demanda
alcancemos niveles de eficiencia productiva que mejoren la
competitividad en la producción.
Las cadenas de valor serán determinadas con la
participación de los sectores productivos nacionales
representados en la Región y con la participación del sector
empresarial representativo de cada provincia. Ello nos
permitirá generar los compromisos respectivos para la
determinación de los productos “estrella” que marcarán una
nueva etapa de éxito de la producción ancashina.
Es así que sobre una visión de conglomerados productivos
en los 5 corredores económicos de la región, se
determinarán las cadenas de valor que se impulsarán con
asistencia técnica y la mejora productiva, buscando el valor
agregado y complementación productiva que dinamice la
actividad agropecuaria y genere empleo.
El sector de turismo también será incentivado con visión de
cadena de valor de tal manera que podamos generar
oportunos emprendimientos alrededor de los cientos de
recursos que dispone la región.
El corredor Pacifico representa un gran reto. El liderazgo de
nuestra actividad pesquera debe ser el motor de una etapa
de crecimiento en la cual podamos contribuir a la mejora
socioeconómica de las poblaciones alrededor de las
actividades pesqueras impulsando la maricultura y el valor
agregado de nuestros recursos.
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Orden, Seguridad, Bienestar
C. Pesca:
Se fomentará la formalización de la pesca para elevar la
producción del sector.
Se trabajará con los gremios de una manera coordinada
buscando siempre el desarrollo económico del sector.
Contar con un terminal de contenedores y grúas de pórtico
de muelles serán de gran importancia para el desarrollo del
puerto pesquero.
D. Minería:
Se fomentará la Industrialización de la Cal insumo
importante en el sector minero. Ancash cuenta en la
provincia de Carhuaz con extensas canteras de Caliza.
E. Agua:
Promover la inversión Privada para el envasado del agua de
la cordillera Blanca, la que será comercializada a Nivel
Nacional e Internacional.
Fuente: IPE
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Orden, Seguridad, Bienestar
III) Dimensión Institucional del Desarrollo:
Se Busca el Desarrollo Institucional, la descentralización y la
participación de la población. Para que puedan lograrse el
desarrollo humano y económico sostenible se plantearán las
obras de infraestructura mediante planes coordinados entre el
gobierno nacional, regional y local contando con la asociación del
sector privado en sus diferentes modalidades: APP, OxI, etc.
Es imprescindible que la conectividad digital llegue a todas las
capitales del distrito y el sector financiero privado y/o Banco de
la Nación amplíe su cobertura a todas las capitales del distrito y
centros poblados grandes (especialmente comunidades
campesinas de la sierra)
a) Construir Plantas de Tratamiento de aguas servidas en las
zonas de Chimbote, Huaraz y Zona de los Conchucos.
b) Construcción de los Parques Industriales
c) Construcción de Hospitales
d) Construcción de Colegios de alto rendimiento
e) Desarrollar las redes de Agua, Desagüe, Plantas de
Tratamiento
f) Construcción de Represas en la Zona Andina, para garantizar
el agua a la zona de la Subregión Pacífico.
g) Generar el Plan de Desarrollo Urbano para la Región Ancash
h) Desarrollar los complejos habitacionales para satisfacer la
demanda insatisfecha de la Región Ancash en la zona costa
y sierra.
i) Construcción de Teleféricos para la captación de turistas
nacionales e Internacionales.
j) Construcción rellenos sanitarios para el tratamiento de la
basura, donde deberán construirse plantas de compactación
de reciclaje y áreas de forestación de manera que se cierre el
ciclo.
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Orden, Seguridad, Bienestar
k) Implementar y Certificar en el Gobierno Regional de Ancash
con la ISO 9001 en Calidad y la ISO 37001 en anti-soborno.
Las mismas que permitirán que la gestión Pública sea
transparente, ejemplar y optimice el empleo digno.
l) La Seguridad se afianza en tres ejes fundamentales:
Labor de Inteligencia
Apoyo de la población
Labor coordinada de la policía y la fiscalía en la parte
operativa.
La integración de la labor de las Rondas campesinas
como parte importante de la seguridad para combatir el
crimen en todas las latitudes.
m) Empleo intensivo de la tecnología de 360 grados para el
combate al crimen urbano con sistemas analíticos y métricos
que permitan prevenir en tiempo real.
n) Implementar sistemas de gestión digitales que posibiliten el
gobierno electrónico, el uso de la firma electrónica, el trámite
rápido, cero papeles y evitar el manoseo y la “Tramitología”.
o) La aplicación de la ley de transparencia será nuestro primer
código de conducta a practicar.
p) Se eliminará la mala práctica del diezmo, que hoy se ofrece y
acepta como parte natural y cotidiana y que tiene un impacto
letal en la población pobre y en las jóvenes generaciones.
q) Megaproyecto1: Crear la Macroregion “Antunez de Mayolo”
que conecte Chimbote, Casma, Huaraz, Huánuco, Ucayalí.
Todas estas regiones pertenecen a un mismo ámbito
geoeconómico y hoy se encuentran desvertebradas. Unir
estas regiones significa llegar al Brasil rápidamente.
r) Megaproyecto 2: Construcción de un puerto de contenedores
en Chimbote, dadas las condiciones exportadoras de
Chavimochi y Chinecas y otros proyectos que potencien la
exportación.
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Orden, Seguridad, Bienestar
Fuente: IPE
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Orden, Seguridad, Bienestar
IV) Dimensión Ambiental del Desarrollo:
La adecuada organización del territorio nos obliga la protección
y el buen uso de los recursos naturales. Gestión del riesgo de
desastres promoviendo viviendas saludables y seguras para la
población. Esto significa gestión sostenible del ambiente.
La protección del parque Nacional Huascarán será una prioridad
en la gestión. Proteger la bahía de Chimbote y la zona costera
de Ancash se convierten hoy en nuestra prioridad.
El construcción del relleno sanitario y plantas compactadoras de
reciclaje y forestación serán nuestra prioridad. Se generarán
ordenanzas regionales para asegurar la protección del medio
ambiente de nuestra región.
Desarrollo de Parques Zonales
En las zonas periféricas de ciudades como Chimbote y Huaraz u
otras ciudades, en coordinación con los Alcaldes, se deberá
promover la construcción de PARQUES ZONALES, que
constituyan verdaderos "Clubes del Pueblo", donde se brinde
bienestar y esparcimiento a las familias de menores recursos.
Forestación
Desarrollar la siembra y cultivo extendido de pinos andinos a lo
largo de las poblaciones con terrenos apropiados para tal fin. El
costo y beneficio entre pinos y el habitual y difundido eucalipto,
es muy grande y se trabajará para que la población asi lo
entienda.
5. Estrategias:
En los ejes Sociales, Económicos, Político Institucional, Ambiental
territorial.
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Orden, Seguridad, Bienestar
Basar el desarrollo sobre la base de la seguridad. No es posible
desarrollar y crecer si no se garantiza la seguridad. Cada sector
atenderá cada necesidad mencionada.
La optimización del empleo de los recursos, permitirá contar con
más medios para atender las necesidades crecientes de la
población.
La educación es el vector más importante para salir del
subdesarrollo. Es la estrategia más potente para lograr el
bienestar y el desarrollo humano.
Desarrollar las obras más ambiciosas sobre la base del
faseamiento. Pero no detener los proyectos hasta conseguir todo
el presupuesto.
La estrategia principal de cualquier gestión regional, está
orientada a la preservación de la vida humana (razón de ser del
estado y la democracia). Los índices de mortalidad infantil deben
ser reducidos y la criminalidad combatidos con firmeza.
La transparencia es la estrategia que brinda confianza a la
población. Toda la gestión deberá ser transparente y visible a
todos quienes deseen conocerla. Estar informados, es un
derecho de la población.
Se debe gestionar y obtener el presupuesto para atender cada
actividad de cada sector
Se hará en plazos cortos para lograr el objetivo y
simultáneamente se transparentará lo actuado a través de la
prensa, página web y redes sociales.
Ser actores activos entre inversionistas privados y las mesas de
concertación con la población, donde las partes logren ganar en
beneficio de la colectividad.
Se debe socializar de manera coordinada, los proyectos de
Desarrollo en cada provincia para que se entienda el beneficio,
se conozca el costo y todos se comprometan.
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Orden, Seguridad, Bienestar
Los lugares alejados y las periferias de las ciudades deben
convertirse en la punta de lanza de cualquier estrategia de
desarrollo social.
6.- Metas:
Dimensión Social (Problema)
Solución Meta
La Salud en Ancash no está siendo atendida adecuadamente, existe una desatención del 53%. Niveles de desnutrición y anemia altos en la región: Anemia y desnutrición crónica 43%.
Capacitación y fortalecimiento del Sector, gestionando el presupuesto para atender la finalidad.
Se Trabajará para reducirlo en un intervalo del 15% al 20%. Se trabajará para reducir la anemia y desnutrición crónica en 20 puntos porcentuales.
Problema es bajo nivel de calidad educativa que es causada por la mala preparación y capacitación de los maestros, la reducida infraestructura educativa, la desnutrición, la falta de espacios de colaboración, bajo uso de las TIC y el poco interés por el desarrollo de las habilidades STEAM (Ciencia, tecnología, arte y matemáticas) y el trabajo con los padres. El 53.3%en la educación no está siendo atendida.
Las soluciones apuntan a crear espacios de colaboración y formación de los maestros de forma que se comparta y construya soluciones locales a través de laboratorios de innovación educativa. Un mayor uso de los recursos digitales conjuntamente con el uso de conceptos de ciencia, arte, ingeniería y matemática a través de FAB LAB (laboratorios de fabricación para los niveles de primaria, secundaria y superior) y kits móviles de ciencia que estimulen la investigación y pensamiento científico. Finalmente la articulación del sistema de universitario a la educación básica para que de soporte a la sistematización de experiencias y aporte con conocimientos disciplinar a los procesos STEAM en los diversos niveles educativos
Se Trabajará para bajar este problema social del 25% - 30%.
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Orden, Seguridad, Bienestar
de forma que se integre al currículo educativo regional.
La criminalidad y violencia está siendo desatendida en un 58%.
Combatir el crimen con eficacia a partir de una actitud proactiva de la PNP que potencie la inteligencia, y logre la colaboración de la población urbana y rural.
Recuperar la tranquilidad de la población para crear condiciones y generar empleo. Se reducirá en un 20%-30%.
Dimensión Económica Solución Metas
Diversificación Productiva ( no tenemos activados los sectores de turismo, la Agroindustria, la pesca, la minería no metálica) El sector está desatendido en un 69%.
Se propiciará la alianza estratégica, entre el empresariado, el estado y la academia. Atención inmediata del Proyecto especial Chinecas.
Se Atenderá con una reducción del 30%-40%.
Hay una baja Promoción de la agricultura familiar, está siendo desatendida en un 70%.
Incrementar la inversión y la supervisión pública y privada, para dar sostenibilidad a l desarrollo de la agricultura familiar. Se trabajará en la concientización de la actividad emprendedora.
Se atenderá este problema para reducirlo en un 35%.
Fortalecimiento de capacidades para el desarrollo rural - se ha trabajado a un 20%.
Aplicación de los programas como Pachamama Raimy.
Implementación y ejecución del programa Procompite.
Se atenderá a un 35%.
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Orden, Seguridad, Bienestar
Dimensión Ambiental Solución Metas
Promoción y uso adecuado de los recursos naturales.
Uso adecuado del agua, a través de la concientización de la población e implementación de infraestructura básica, rural y urbana.
Uso adecuado de los residuos sólidos a través de la concertación y convenio con los gobiernos locales, con la construcción rellenos sanitarios para el tratamiento de la basura, donde deberán construirse plantas de compactación de reciclaje y áreas de forestación de manera que se cierre el ciclo.
Tratamiento de aguas servidas en las zonas de Chimbote, Huaraz y Zona de los Conchucos, para disminuir la contaminación de los ríos o quebradas de la Región.
Cumplimiento de las propuestas en un 65% para la disminución de este problema.
Gestión del riesgo de desastres, promoviendo viviendas saludables y seguras para la población.
Programa de Ordenamiento Territorial prioritariamente en la zona Costa, para la prevención de desastres naturales, con la ubicación segura de la población en zonas de bajo riesgo.
Cumplimiento de la propuesta planteada, a través de convenios con los gobiernos locales, y lograr su cumplimiento en un 85%.
Institucionalidad Ambiental que refuerce la gestión sostenible del ambiente.
Cumplimiento del Programa de Protección de Conservación de Área Naturales de Ancash creado a través de la Ordenanza Regional 003-2016-GRA.
En base a las políticas nacionales, se promoverá el cumplimiento de este Programa, de igual manera, en coordinación con los gobiernos locales (Provinciales y Distritales).
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Orden, Seguridad, Bienestar
Dimensión Institucional Solución Metas
La Corrupción en el gobierno regional de Ancash, resulta ser endémica en nuestra región, con niveles muy elevados del 90%.
1. Aplicación de valores desde el Gobernador regional y todos sus funcionarios.
2. Aplicación y cumplimiento de la ley de transparencia 27806, Ley de transparencia y acceso a la información pública.
3. Generaremos la implementación y certificación de la ISO 9001 en calidad y la ISO 37001 en Antisoborno. Para aplicarlo en procesos de licitación.
4. Denuncia directa al funcionario que incurra en actos de corrupción.
5. Implementar sistemas de gestión digitales que posibiliten el gobierno electroníco, el uso de la firma electrónica, trámite rápido. Cero Papeles y evitar el manoseo y la tramitología.
Bajar los niveles de corrupción a menos del 30%.
Falta de Infraestructura en Ancash, nuestro porcentaje es del 95% desatendido.
a) Construir Plantas de Tratamiento de aguas servidas en las zonas de Chimbote, Huaraz y Zona de los Conchucos.
b) Construcción de los Parques Industriales.
c) Construcción de Hospitales. d) Construcción de Colegios de alto
rendimiento. e) Desarrollar las redes de Agua,
Desagüe, Plantas de Tratamiento. f) Construcción de Represas en la Zona
Andina, para garantizar el agua a la zona de la Subregión Pacífico.
g) Generar el Plan de Desarrollo Urbano para la Región Ancash.
Atender las brechas de infraestructura desatendidas en un 50%.
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Orden, Seguridad, Bienestar
h) Desarrollar los complejos habitacionales para satisfacer la demanda insatisfecha de la Región Ancash en la zona costa y sierra.
i) Construcción de Teleféricos para la captación de turistas nacionales e Internacionales.
j) Construcción rellenos sanitarios para el tratamiento de la basura, donde deberán construirse plantas de compactación de reciclaje y áreas de forestación de manera que se cierre el ciclo.
k) Implementar y Certificar en el Gobierno Regional de Ancash con la ISO 9001 en Calidad y la ISO 37001 en anti-soborno. Las mismas que permitirán que la gestión Pública sea transparente, ejemplar y optimice el empleo digno.
l) La Seguridad se afianza en tres ejes fundamentales: ü Labor de Inteligencia ü Apoyo de la población ü Labor coordinada de la policía y la fiscalía en la parte operativa. ü La integración de la labor de las Rondas campesinas como parte importante de la seguridad para combatir el crimen en todas las latitudes.
m) Empleo intensivo de la tecnología de 360 grados para el combate al crimen urbano con sistemas analíticos y métricos que permitan prevenir en tiempo real.
n) Implementar sistemas de gestión digitales que posibiliten el gobierno electrónico, el uso de la firma electrónica, el trámite rápido, cero papeles y evitar el manoseo y la “Tramitología”.
o) Se eliminará una mala y pésima práctica, la del Diezmo, que hoy se acepta como parte natural y cotidiana.
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Orden, Seguridad, Bienestar
p) Megaproyectos: Significa la integración de la Macro Región desde Chimbote, Casma, Huaraz, Huánuco, Ucayali. Todas estas regiones pertenecen a un mismo ámbito geoeconómico y hoy se encuentran desvertebradas. Unir estas regiones significa llegar al Brasil rápidamente.
