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1
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA QUEBRADA LAVAPIES MUNICIPIO DE
SIBUNDOY, PUTUMAYO
JOSE IGNACIO BURBANO PORTILLA
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA (ESAP) FACULTAD DE
POSTGRADOS
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA AMBIENTAL SIBUNDOY PUTUMAYO
2008
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2
PLAN DE MAJEJO AMBIENTAL PARA LA QUEBRADA LAVAPIES MUNICIPIO DE
SIBUNDOY, PUTUMAYO
JOSE IGNACIO BURBANO PORTILLA
Trabajo presentado como requisito para optar el Titulo de
Especialista en Gerencia Ambiental
Director:
Ph. D: CELSO LIBARDO MATEUS PINEDA
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA (ESAP) DEPARTAMENTO DE
POSTGRADOS
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA AMBIENTAL SIBUNDOY PUTUMAYO
2008
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3
Nota de aceptacin
______________________________________
______________________________________
______________________________________
______________________________________
______________________________________
______________________________________
______________________________________
______________________________________
Sibundoy Putumayo, Enero de 2008
-
4
CONTENIDO
pg.
INTRODUCCIN __________________________________________________
7
1. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA ___________________________________
9
2. JUSTIFICACIN ________________________________________________
11
3. OBJETIVOS ___________________________________________________
13
3.1 GENERAL ____________________________________________________
13
3.2 ESPECFICOS Y PRODUCTOS __________________________________
13
4. MARCO REFERENCIAL__________________________________________
14
4.1 MARCO CONCEPTUAL _________________________________________
14
4.2 MARCO LEGAL _______________________________________________
17
4.3 DESCRIPCIN DEL REA DE ESTUDIO ___________________________
18
4.3.1 Ubicacin
Geogrfica__________________________________________ 18
4.3.2 Microcuenca
Lavapies._________________________________________ 21
4.4 ANTECEDENTES ______________________________________________
23
5. METODOLOGA ________________________________________________
25
5.1 TIPO DE INVESTIGACIN_______________________________________
25
5.2.1 Fase de diagnstico.
__________________________________________ 25
5.2.2 Fase
Prospectiva._____________________________________________ 27
5.2.3 Fase de formulacin.
__________________________________________ 27
5.2.4 Fase de ejecucin.
____________________________________________ 28
5.2.5 Fase de seguimiento y evaluacin.
_______________________________ 28
-
5
6. RECURSOS HUMANOS, TECNICOS Y FINANCIEROS _________________
29
6.1 RECURSO HUMANO ___________________________________________
29
6.2 RECURSOS TCNICOS ________________________________________
29
7. CRONOGRAMA ________________________________________________
30
8. PRESUPUESTO ________________________________________________
32
9. CONCLUSIONES _______________________________________________
34
10. RECOMENDACIONES __________________________________________
36
BIBLIOGRAFA ___________________________________________________
38
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6
LISTA DE FIGURAS
pg.
Figura 1. Contaminacin Quebrada Lavapies por depsito de basuras
10
Figura 2. Contaminacin Quebrada Lavapies por vertimentos de
aguas
Residuales domsticas 10
Figura 3. Quebrada Lavapies a los 2400 m.s.n.m. 21
Figura 4. Deslizamientos en la Quebrada Lavapies 22
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7
INTRODUCCIN
En la actualidad el tema ambiental ha cobrado una vital
importancia a nivel local,
regional, nacional e internacional, y dentro de este amplio tema
el hombre ha
comprendido que es necesario restaurar, proteger y conservar los
recursos
naturales para las futuras generaciones, para lo cual se ha
optado por algunas
alternativas de solucin como planteamientos drsticos, soluciones
radicales,
prohibiciones absolutas y usos racionales de los recursos
naturales. (Garca,
1991).
Por estas razones, en Colombia y a raz de la promulgacin de la
ley 99 de 1993,
se han venido desarrollando una serie de acciones que conllevan
a una mejor
utilizacin de los recursos naturales, especialmente aquellos
errneamente
considerados como inagotables por el hombre como son los
ecosistemas
acuticos. (Villarreal, 2007).
Un ejemplo claro es el inters que se ha creado por desarrollar
mtodos que
logren descontaminar las fuentes de aguas naturales de desechos
orgnicos e
inorgnicos los cuales cambian drsticamente las caractersticas
tanto fsicas
como qumicas del agua, causando un deterioro o desequilibrio
biolgico que
afecta todo el ecosistema acutico y disminuye la calidad del
agua indispensable
para que este recurso se conserve como fuente de vida
(Villarreal, 2007).
En el municipio de Sibundoy se ha encontrado que la contaminacin
de las
fuentes hdricas es uno de los problemas ambientales mas graves
de la regin, es
as como la quebrada Lavapies localizada dentro de dicho
municipio presenta el
mayor ndice de contaminacin con relacin al resto de
microcuencas, siendo los
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8
principales agentes contaminantes los vertimientos de aguas
residuales
domsticas y las basuras del sector urbano.
Ante la problemtica ambiental planteada se hace necesario disear
un plan de
manejo ambiental para la quebrada Lavapies, en el cual se
integren diferentes
entidades como CORPOAMAZONIA como entidad ambiental competente,
el
municipio de Sibundoy, otras instituciones oficiales y privadas,
y la comunidad en
general, de tal manera que el trabajo a desarrollar sea la unin
de esfuerzos que
permitan la restauracin, proteccin y conservacin de esta
importante
microcuenca, el mejoramiento de la calidad ambiental del
municipio y el bienestar
de la poblacin.
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9
1. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA
El municipio de Sibundoy departamento del Putumayo presenta un
grave
problema ambiental radicado en la contaminacin de sus
microcuencas por la
conexin directa e indirecta de su sistema de alcantarillado a la
quebrada, adems
depositan en ella diariamente gran cantidad de basuras de
diferente composicin
como son desperdicios de alimentos, deshechos de animales,
desages de
alcantarillados, restos de productos agrcolas, detergentes,
entre otros.
La quebrada Lavapies atraviesa el municipio de Sibundoy y
presenta varios
problemas ambientales por los elevados ndices de contaminacin
producto del
vertimiento de aguas residuales domsticas que recoge al pasar
por la zona
urbana principalmente, adems por el inadecuado manejo de los
desechos slidos
y lquidos por parte de la poblacin del rea de influencia, la
mala ubicacin de la
planta actual de sacrificio y su paso por la parte de la zona
rural del municipio.
Esta situacin produce la alteracin y degradacin de los recursos
naturales, y
tambin, afecta la salud de la poblacin producida por la
proliferacin de roedores,
insectos, bacterias y virus.
Adems, dentro del municipio tambin se han detectado otros
problemas de orden
social que afectan a la quebrada Lavapies tales como la carencia
de programas
educativos y de capacitacin que promuevan una cultura ambiental
dirigida a
disminuir o mitigar la produccin de desechos y lograr un mejor
manejo de los
mismos. As tambin la falta de articulacin de entidades oficiales
y privadas
existentes en la regin en miras de un mejor aprovechamiento de
residuos, y la
restauracin y conservacin de los recursos naturales.
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Figura 1. Contaminacin Quebrada Lavapies por depsito de
basuras
Fuente: Esta Investigacin
Figura 2. Contaminacin Quebrada Lavapies por vertimientos de
aguas residuales domsticas
Fuente: Esta Investigacin
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2. JUSTIFICACIN
Se ha optado por realizar este proyecto porque estudios
anteriores sobre calidad
del agua de la quebrada Lavapies han arrojado como resultados
una alta
intervencin antrpica sobre esta microcuenca dejando graves
problemas de
contaminacin hdrica, disminuyendo la riqueza y diversidad de
especies tanto
animales como vegetales, al igual que una contaminacin
atmosfrica causada
por los olores desagradables que expende la quebrada al pasar
por el municipio
de Sibundoy y finalmente la contaminacin de otras corrientes
hdricas como son
la quebrada La Hidrulica receptora de la quebrada Lavapies, la
cual es utilizada
para fines agropecuarios convirtindose as en un vector de
enfermedades
infectocontagiosas para la poblacin.
Por otra parte, el crecimiento desorganizado del municipio, el
bajo nivel de
organizacin institucional y una baja conciencia ambiental por
parte de la
poblacin son otras razones que conllevan a disear un plan de
manejo ambiental
para la quebrada Lavapies, el cual permitir plantear
alternativas de solucin en
relacin con la descontaminacin hdrica, implementar proyectos
pilotos en
produccin limpia y sustentable, mejoramiento de infraestructura
sanitaria
domiciliaria, participacin activa de organizaciones establecidas
y de la ciudadana
en general a travs de un plan de educacin ambiental que busque
promover un
cambio en la cultura ambiental a fin de que se mejore la calidad
de vida de los
pobladores.
Finalmente, se espera que el presente proyecto sirva de
orientacin para que
pueda ser aplicado en otras comunidades a nivel local y regional
por parte de las
autoridades ambientales, y entidades oficiales y privadas
interesadas en mejorar
la calidad de vida de los habitantes del municipio de Sibundoy,
pues les permitir
discutir y tomar decisiones sobre la mejor manera de disminuir
el efecto negativo
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que causa esta quebrada en el municipio, mejorando as el aspecto
paisajstico y
la relacin poblacin humana ecosistema.
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13
3. OBJETIVOS
3.1 GENERAL Disear y elaborar un plan de manejo ambiental para
la quebrada Lavapies de
acuerdo a los lineamientos establecidos por el decreto 1729 de
2002.
3.2 ESPECFICOS Y PRODUCTOS
OBJETIVOS ESPECIFICOS PRODUCTOS
Realizar un diagnstico tcnico y participativo de las condiciones
fsico - biticas en las que se encuentra actualmente la quebrada
teniendo en cuenta el uso y estado de los suelos, erosin, usos de
la fuente hdrica, fauna y flora.
Estado fsico bitico actual de la microcuenca
Establecer los objetivos y programas para el manejo y
administracin de la cuenca con criterios de sostenibilidad
Descripcin detallada del escenario deseado posible, el cual
orientar las acciones a seguir hacia el futuro.
Elaborar el Plan Operativo, en el cual se definirn los
requerimientos de recursos humanos, tcnicos y financieros para
alcanzar las metas propuestas.
Plan de Manejo formulado, el equipo de trabajo, los funcionarios
de la Cuenca y los actores formularn los proyectos.
Formular de un sistema de seguimiento y evaluacin e Indicadores
ambientales y de gestin
Formulacin de un sistema que permita recoger, analizar y evaluar
la importancia, eficiencia, efectividad e impacto de todas las
actividades del plan a la luz de los objetivos propuestos.
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4. MARCO REFERENCIAL
4.1 MARCO CONCEPTUAL
- GESTIN AMBIENTAL: conjunto de acciones encaminadas al uso,
conservacin o aprovechamiento ordenado de los recursos naturales y
del medio
ambiente en general. Implica la conservacin de especies
amenazadas, el
aprovechamiento cinegtico, el aprovechamiento pisccola, la
ordenacin forestal,
la gestin industrial e, incluso, la gestin domstica.
El concepto de gestin lleva implcito el objetivo de eficiencia,
por lo que la gestin
ambiental implica aprovechar los recursos de modo racional y
rentable aplicando
criterios de materia y energa. Se debe tender a una filosofa de
ahorro y
aprovechamiento sostenible. (Ballesteros y Prez, 1997)
- ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO: es una de las estrategias
fundamentales para alcanzar el desarrollo sustentable, pues
contribuye al logro de una
distribucin geogrfica de la poblacin y sus actividades, de
acuerdo con la
integridad y potencialidad de los recursos naturales que
conforman el entorno
fsico y bitico, todo en la bsqueda de unas mejores condiciones
de vida (CVC,
2003)
- PLAN DE MANEJO DE LAS CUENCAS HIDROGRFICAS: entendido este
como el marco de referencia ambiental e instrumento de planificacin
que orienta
la gestin ambiental en las cuencas, en bsqueda del equilibrio
entre la demanda
del desarrollo social y econmico con la oferta ambiental que
existe en cada una
de las mismas (CVC, 2003)
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15
- CUENCAS HIDROGRAFICAS: Las cuencas reciben agua en forma de
precipitaciones como parte del ciclo del agua (ciclo hidrolgico).
Algunas
precipitaciones regresan a la atmsfera una vez que han sido
captadas por la
vegetacin y se han evaporado en la superficie de las hojas y
ramas. La mayor
parte se pierde por la evaporacin que tiene lugar en el suelo y
por la transpiracin
de las plantas. En los climas ridos y semiridos es habitual que
todas las
precipitaciones se consuman de esta forma; la escorrenta slo
ocurre en
ocasiones, despus de fuertes tormentas. La escorrenta depende,
adems de la
tasa de evaporacin, de la pendiente del terreno, de la
naturaleza de las rocas y
de la presencia o ausencia de manto vegetal. Cuando las
precipitaciones superan
a la prdida debida a la evaporacin y transpiracin, el excedente
de agua sigue
su curso en el sistema de drenaje y corre sobre la superficie
del terreno. Sin
embargo, su avance no es uniforme; es posible que las aguas se
acumulen en
lagos, suelos o como parte de las aguas subterrneas durante
largos periodos
antes de fluir finalmente como escorrenta hasta alcanzar el
canal de la cuenca.
(Garca 1987).
CONTAMINACIN DEL AGUA: incorporacin al agua de materias extraas,
como microorganismos, productos qumicos, residuos industriales y de
otros tipos,
o aguas residuales. Estas materias deterioran la calidad del
agua y la hacen intil
para los usos pretendidos.
Los principales contaminantes del agua son los siguientes:
Aguas residuales y otros residuos que demandan oxgeno (en su
mayor parte
materia orgnica, cuya descomposicin produce la desoxigenacin del
agua).
Agentes infecciosos.
-
16
Nutrientes vegetales que pueden estimular el crecimiento de las
plantas
acuticas. stas, a su vez, interfieren con los usos a los que se
destina el agua y,
al descomponerse, agotan el oxgeno disuelto y producen olores
desagradables.
Productos qumicos, incluyendo los pesticidas, diversos productos
industriales,
las sustancias tensioactivas contenidas en los detergentes, y
los productos de la
descomposicin de otros compuestos orgnicos.
Petrleo, especialmente el procedente de los vertidos
accidentales.
Minerales inorgnicos y compuestos qumicos.
Sedimentos formados por partculas del suelo y minerales
arrastrados por las
tormentas y escorrentas desde las tierras de cultivo, los suelos
sin proteccin, las
explotaciones mineras, las carreteras y los derribos
urbanos.
Sustancias radiactivas procedentes de los residuos producidos
por la minera y el
refinado del uranio y el torio, las centrales nucleares y el uso
industrial, mdico y
cientfico de materiales radiactivos.
El calor tambin puede ser considerado un contaminante cuando el
vertido del
agua empleada para la refrigeracin de las fbricas y las
centrales energticas
hace subir la temperatura del agua de la que se abastecen.
(lvarez, 1995)
- PARTICIPACIN: Significa la contribucin permanente e integral
de cada individuo en el trabajo colectivo. Como derecho a compartir
las decisiones y el
usufructo tambin permanente y proporcional a los productos.
- PARTICIPACIN CIUDADANA: es la intervencin y accin de los
ciudadanos en la vida pblica y no se limita al ejercicio de elegir
y ser elegido, sino tambin se
extiende al uso de otros mecanismos, tales como la gestin, la
planeacin, la
-
17
fiscalizacin, y la informacin entregndoles a los ciudadanos
funciones y
competencias para ejercer la democracia.
- SOSTENIBILIDAD: que el medio ambiente se proteja en tal
condicin y a tal grado que las capacidades ambientales se mantengan
a lo largo del tiempo, por lo
menos en niveles suficientes para evitar una catstrofe.
- DESARROLLO SOSTENIBLE: es aquel tipo de desarrollo
ambientalmente compatible, socialmente justo y econmicamente
viable.
- GESTIN PBLICA: conjunto de acciones que se realizan entre el
Estado y la comunidad, para alcanzar objetivos de desarrollo que se
concreten mediante el
diseo de polticas pblicas y establecimiento de los distintos
mecanismos para su
implementacin, monitoreo y evaluacin.
4.2 MARCO LEGAL
Existe gran nmero de normas relacionadas con los procesos de
planificacin y
ordenamiento ambiental de cuencas hidrogrficas, entre las cuales
resaltamos las
siguientes:
- Decreto 2811 de 1.974 por el cual se expide el Cdigo Nacional
de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin del Medio Ambiente,
aqu se proclama el
ambiente como patrimonio comn, en tal sentido el Estado y los
particulares
deben participar en su preservacin y manejo.
- Ley 12 de 1.982, por la cual se dictan normas para el
establecimiento de zonas de reserva agrcola.
-
18
- Ley 99 de 1.993 por la cual se crea el Ministerio del Medio
Ambiente, se reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y
conservacin del medio
Ambiente y los Recursos Naturales Renovables, se organiza el
Sistema Nacional
Ambiental, SINA.
- Ley 388 de 1.997, en la cual se modifica la Ley 9 de 1989, la
Ley 3 de 1991 y se dictan normas sobre el Ordenamiento del
Territorio Municipal.
- Decreto 879 de 1.998, por el cual se reglamentan las
disposiciones referentes al ordenamiento del territorio municipal y
distrital y a los Planes de Ordenamiento
Territorial.
- Decreto 1729 de 2.002, por la cual se reglamenta la parte
XIII, Ttulo 2, Captulo III del Decreto Ley 2811 de 1.974 sobre
cuencas hidrogrficas, parcialmente el
numeral 12 del artculo 5. De la Ley 99 de 1.993 y se dictan
otras disposiciones.
4.3 DESCRIPCIN DEL REA DE ESTUDIO
4.3.1 Ubicacin Geogrfica
La quebrada Lavapies se encuentra ubicada en:
Pas: Colombia Departamento: Putumayo Zona geogrfica: Valle de
Sibundoy Municipio: Sibundoy
Valle de Sibundoy est definido dentro de las siguientes
coordenadas: 614.000 a
627.000 en X y 1008.000 a 1024.000 en Y, y hace parte de la
cuenca del ro
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19
Putumayo. La zona cubre un rea aproximada de 151.932 km2 en
donde se
encuentran localizados los municipios de Santiago, Coln,
Sibundoy y San
Francisco. La principal red hidrogrfica la conforman los ros
Tamauca, Quinchoa,
San Pedro y San Francisco y Putumayo.
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20
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19
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calle 15
calle 15
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0 m
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626.000 m. N
VeredaMachindinoy
A San Francisco-Mocoa
Centro RecreacionalClub
Lago Country
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7
5
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6Al Re
sguardo
EN EL CONTEXTO DEL VALLE DE SIBUNDOYLOCALIZACION DEL MUNICIPIO
DE SIBUNDOY
SAN FRANCISCO
SANTIAGO
COLO
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NARIO
NARIO
CAUCA
Al Sagrado Corazon de Jess
A la V. Bellavista
622.500 m. N
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13.
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.
Mapa 1.
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21
4.3.2 Microcuenca Lavapies. (ARD. Inc Colombia Fundacin Cultural
del Putumayo. Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de
Sibundoy) La
quebrada Lavapies nace al noroccidente de Sibundoy, Limita en la
parte nor-
occidental con la microcuenca El Cedro y en la parte oriental
con la microcuenca
La Hidrulica. Su cuenca est fuertemente afectada por fenmenos de
remocin
en masa y erosin. Esta quebrada tambin presenta rgimen
torrencial. A lo largo
de la cuenca se presentan agrietamientos en el terreno,
reptacin, deslizamientos
traslacionales y rotacionales, y flujos de tierras.
Figura 3. Quebrada Lavapies a los 2400 m.s.n.m
Fuente: Esta Investigacin
Presenta un bajo valor en el factor forma y alto en el
coeficiente de compacidad y
densidad de drenaje lo que indica que esta cuenca tiene un bajo
grado de
susceptibilidad a la torrencialidad. Sin embargo esta
microcuenca ha presentado
desbordamientos e inundaciones causadas por factores externos
como la accin
antrpica.
-
22
La microcuenca estn deforestadas en un 80% aproximadamente y el
uso actual
es agrcola y ganadero, quedando una gran rea expuesta a la accin
de la
precipitacin e infiltracin, que sumada al tipo de suelos
arcillo-limosos generan
sobresaturacin del mismo alterando los estados de esfuerzos en
el terreno y
desfavoreciendo la resistencia al corte de los materiales. Las
pendientes de la
regin son abruptas lo que hace que en su mayora los
deslizamientos sean de
tipo traslacional.
Figura 4. Deslizamientos en la quebrada Lavapies
Fuente: Esta Investigacin
La actividad pluvial es el factor determinante en las causas de
la inestabilidad.
Los valores de precipitacin corresponden a los 1650 mm anuales
en promedio
para la zona montaosa y constituye el mecanismo detonante ms
frecuente de
los deslizamientos. La incidencia de este factor climtico est
condicionada a los
periodos de lluvias intensas y durables que saturan los suelos
volcnicos con
cualidades de retencin muy alta incrementando su posibilidad de
ser movilizados.
-
23
4.4 ANTECEDENTES
El municipio de Sibundoy al igual que todo el Valle, por sus
condiciones naturales
de topografa y rgimen de precipitacin, se ubica entre las
ecorregiones ms
privilegiadas a nivel nacional, por la disponibilidad de
recursos hdricos tanto para
consumo humano, como para diversas actividades econmicas. Sin
embargo, la
posibilidad de una utilizacin ptima y eficiente depende de su
buen uso
(Villarreal, 2006).
Las ltimas cifras a nivel nacional que tienen que ver con el
grado de deterioro de
las cuencas por vertimientos de aguas residuales, procesos
erosivos, prcticas
agropecuarias inadecuadas en suelos de ladera, reduccin del
bosque, trazado de
carreteables, permite afirmar que ms del cincuenta por ciento
(50%) de las
cuencas hidrogrficas sufren problemas de deterioro y alteracin
(Villarreal, 2006).
En la actualidad se cuenta con algunos estudios en las
microcuencas del
municipio que sirven como fuente de informacin para hacer un
buen Plan de
Manejo Ambiental de la quebrada Lavapies. Entre ellos cabe
mencionar:
Villarreal (2006), quin realiz el proyecto denominado Efectos de
los vertimientos de aguas residuales domsticas en la calidad
Biolgica y
fisicoqumica de la Quebrada Lavapies del municipio de Sibundoy
Putumayo,
concluyendo que el vertimiento de aguas residuales ha afectado
de manera
considerable la calidad fisicoqumica del agua provocando la
desaparicin de
organismos de aguas oligotrficas, disminuyendo la diversidad y
riqueza de la
fauna bntica, e incrementando en forma alarmante la presencia de
coliformes
totales y fecales.
CORPOAMAZONA y La Asociacin AMPORA (2007), quienes estn
realizando en la actualidad La formulacin del Plan de Ordenacin y
Manejo de la Cuenca
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24
Alta-Alta del ro Putumayo, en una extensin aproximada de 54.930
has, en las
que se incluyen las cuencas abastecedoras de acueductos de las
cabeceras
municipales de Coln, San Francisco, Santiago y Sibundoy, de
acuerdo a los
lineamientos establecidos por el decreto 1729 de 2002,
CORPOAMAZONIA y Gelogos Consultores Ltda. (2004), Realizaron el
Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de la Cuenca Hidrogrfica del
ro San Pedro.
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25
5. METODOLOGA
5.1 TIPO DE INVESTIGACIN
Dentro del Plan de manejo ambiental para la quebrada Lavapies
existe un
componente que es el diagnstico ambiental en el cual es
necesario acudir a la
investigacin que para este caso se iniciar con una investigacin
histrica
para colectar todos las fuentes de informacin que nos ayude a
conocer las
caractersticas fsico biticas de la quebrada en el pasado.
Posteriormente se continuar con una investigacin Descriptiva,
pues es
necesario realizar estudios y anlisis sociales, de flora, fauna,
suelo, agua, clima,
entre otros, para luego integrarlos y establecer las condiciones
actuales de la
microcuenca.
5. 2 METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN 5.2.1 Fase de diagnstico.
Deber contener, entre otros, los siguientes aspectos:
1. Delimitacin y localizacin de la quebrada Lavapies
2. Caracterizacin fsico-bitica, de acuerdo a los componentes del
Sistema de
Sustentacin Natural del modelo de los Sistemas Ecolgicos
Regionales, que
comprende, entre otros, los siguientes aspectos: clima,
geologa,
geomorfologa, suelos, fauna, flora, limnologa. Con esta
informacin se debe
preparar el mapa de unidades de paisajes naturales de la
quebrada.
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26
3. Caracterizacin de las condiciones socioeconmicas y culturales
de la
poblacin de la microcuenca de acuerdo a los componentes del
Sistema de
Actividades Humanas (SAH) y Productivas (SAP) del modelo de los
Sistemas
Ecolgicos Regionales, entre ellos los siguientes: cantidad de
poblacin,
distribucin hectrea, condiciones de salud, condiciones
escolares, actividades
econmicas primarias, secundarias, terciarias, relaciones
comunitarias,
relaciones entre las comunidades y las instituciones que tienen
incidencia en la
microcuenca.
4. Inventario y caracterizacin de los recursos naturales
renovables. Para el caso
del aspecto flora se requiere como mnimo un inventario
exploratorio que no
sea inferior al 0,0005 del rea identificada con bosque natural
primario y
secundario, en parcelas de 10 m x 2 m.
En lo que respecta al recurso fauna, la caracterizacin
inicialmente se
fundamentar en un trabajo etnozoolgico (a travs de encuestas que
se
realicen con las comunidades y observaciones en campo).
Con respecto al recurso suelo, se desarrollar como mnimo un (1)
muestreo
por cada paisaje identificado, y que la pendiente no sea mayor
del 40% (se
pueden utilizar los datos que sobre este particular tengan
diferentes entidades
(institutos de investigacin, universidades, ONG).
5. Inventario especfico del recurso hdrico (superficial) que
contenga estimacin
cuantitativa y cualitativa, distribucin temporal del recurso en
el mbito
territorial, lo cual comprende, entre otros aspectos: la dinmica
del rgimen
natural de las aguas superficiales y su calidad, para lo cual se
deben identificar
como mnimo tres (3) sitios de muestreo, uno (1) en la parte alta
de la cuenca,
uno (1) en la parte media y uno (1) en la parte baja de la
misma. Los
parmetros a muestrear del agua son los siguientes: alcalinidad,
dureza,
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27
conductividad, turbiedad, oxgeno, nitratos, fosfatos,
coliformes, sulfatos,
cloruros, pH, nitritos, calcio, magnesio, hierro, DBO, DBQ.
6. Determinacin de los impactos y efectos ambientales sobre los
recursos
naturales renovables, generados por el aprovechamiento de la
microcuenca. (a
travs de encuestas que se realicen con la comunidad).
7. Identificacin de amenazas naturales y antrpicas, haciendo
nfasis en los
procesos erosivos, inundacin y en la susceptibilidad a la
erosin.
5.2.2 Fase Prospectiva. Con base en los resultados del
diagnstico, se disearn:
1. Los escenarios futuros de uso concertado y sostenible del
suelo para la
quebrada.
2. Los escenarios futuros de uso de las aguas de la quebrada
3. Los escenarios futuros de aprovechamiento y sostenibilidad de
la flora y de
la fauna de la quebrada.
4. los escenarios futuros de mejoramiento del saneamiento bsico
municipal
5. Los escenarios futuros en educacin ambiental
5.2.3 Fase de formulacin. De acuerdo con los resultados de las
fases de diagnstico y prospectiva se definirn:
1. Los objetivos, metas, programas, perfiles proyectos y
estrategias para el Plan
de Manejo de la quebrada lavapies.
2. Elaboracin de 2 proyectos debidamente formulados, para la
quebrada
Lavapies
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28
5.2.4 Fase de ejecucin. Para la ejecucin de los planes de
ordenacin y manejo, se elaborar:
Un (1) plan operativo para la quebrada Lavapies en los que se
definirn los
requerimientos de tiempo y recursos humanos, tcnicos y
financieros para
alcanzar las metas propuestas, en el corto, mediano y largo
plazo.
5.2.5 Fase de seguimiento y evaluacin. En esta fase se realizarn
las siguientes actividades:
1. Disear instrumentos y establecer mecanismos de seguimiento y
evaluacin, en
la ejecucin de los proyectos del PMA.
2. Establecer los indicadores de gestin que permitan evaluar el
cumplimiento del
PMA, tomando como referente los establecidos por medio de la
resolucin 0964
del 2007 emitida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, o
la resolucin que la modifique.
De todas formas los presentes trminos recogen lo estipulado en
el Decreto 1729
de 2002 (ordenacin de cuencas hidrogrficas) y con base en la Gua
Tcnico-
Cientfica expedida por el IDEAM en Enero 2003.
-
29
6. RECURSOS HUMANOS, TECNICOS Y FINANCIEROS
6.1 RECURSO HUMANO
Para llevar a cabo el proyecto y cumplir con las metas
propuestas sern
necesarios los siguientes profesionales:
9 Un (1) ingeniero ambiental. 9 Un (1) ingeniero agroforestal. 9
Dos (2) bilogos. 9 Un (1) tecnlogo del rea ambiental 9 Un (1)
asesor de proyectos por horas semanal. 9 Tres (3) Auxiliares de
campo
6.2 RECURSOS TCNICOS
9 Un computador 9 Cmara fotogrfica 9 Filmadora 9 Fotocopias 9
Papelera 9 Equipo para anlisis fisicoqumico de aguas 9 Papel
peridico 9 Alcohol 9 Libretas de campo 9 GPS 9 Anlisis de
laboratorio para suelo y agua
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30
7. CRONOGRAMA
ACTIVIDADES MES 1 MES 2 MES 3
FASE DE DIAGNOSTICO 1. Delimitacin y localizacin de la quebrada
Lavapies 2. Caracterizacin fsico-bitica
3. Caracterizacin de las condiciones socioeconmicas y culturales
de la poblacin de la microcuenca 4. Inventario y caracterizacin de
los recursos naturales renovables 5. Inventario especfico del
recurso hdrico
6. Determinacin de los impactos y efectos ambientales sobre los
recursos naturales renovables, generados por el aprovechamiento de
la microcuenca
7. Identificacin de amenazas naturales y antrpicas, haciendo
nfasis en los procesos erosivos, inundacin y en la susceptibilidad
a la erosin. FASE PROSPECTIVA 1. Los escenarios futuros de uso
concertado y sostenible del suelo para la quebrada 2. Los
escenarios futuros de uso de las aguas de la quebrada
3. Los escenarios futuros de aprovechamiento y sostenibilidad de
la flora y de la fauna de la quebrada. 4. Los escenarios futuros de
mejoramiento del saneamiento bsico municipal 5. Los escenarios
futuros en educacin ambiental FASE DE FORMULACION
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ACTIVIDADES MES 1 MES 2 MES 3 1. Los objetivos, metas,
programas, perfiles proyectos y estrategias para el Plan de Manejo
de la quebrada lavapies. 2. Elaboracin de 2 proyectos debidamente
formulados, para la quebrada Lavapies FASE DE EJECUCION Un (1) plan
operativo para la quebrada Lavapies en los que se definirn los
requerimientos de tiempo y recursos humanos, tcnicos y financieros
para alcanzar las metas propuestas, en el corto, mediano y largo
plazo. FASE DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN 1. Disear instrumentos y
establecer mecanismos de seguimiento y evaluacin, en la ejecucin de
los proyectos del PMA. 2. Establecer los indicadores de gestin que
permitan evaluar el cumplimiento del PMA, Entrega de Informe
final
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8. PRESUPUESTO
ACTIVIDADES CANTIDAD UNIDADESVALOR
UNITARIO VALOR TOTAL
FASE DE DIAGNOSTICO 1. Delimitacin y localizacin de la quebrada
Lavapies 1 Global 200.000 200.0002. Caracterizacin fsico-bitica 1
Global 2.000.000 2.000.0003. Caracterizacin de las condiciones
socioeconmicas y culturales de la poblacin de la microcuenca 1
Global 300.000 300.0004. Inventario especfico del recurso hdrico 1
Global 1.000.000 1.000.0005. Determinacin de los impactos y efectos
ambientales sobre los recursos naturales renovables, generados por
el aprovechamiento de la microcuenca 1 Global 500.000 500.0006.
Identificacin de amenazas naturales y antrpicas, haciendo nfasis en
los procesos erosivos, inundacin y en la susceptibilidad a la
erosin. 1 Global 500.000 500.000
FASE PROSPECTIVA 1. Los escenarios futuros de uso concertado y
sostenible del suelo para la quebrada 1 Global 300.000 300.0002.
Los escenarios futuros de uso de las aguas de la quebrada 1 Global
300.000 300.0003. Los escenarios futuros de aprovechamiento y
sostenibilidad de la flora y de la fauna de la quebrada. 1 Global
300.000 300.000
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ACTIVIDADES CANTIDAD UNIDADESVALOR
UNITARIO VALOR TOTAL
4. Los escenarios futuros de mejoramiento del saneamiento bsico
municipal 1 Global 300.000 300.0005. Los escenarios futuros en
educacin ambiental 1 Global 300.000 300.000
FASE DE FORMULACION 1. Los objetivos, metas, programas, perfiles
proyectos y estrategias para el Plan de Manejo de la quebrada
lavapies. 1 Global 300.000 300.0002. Elaboracin de 2 proyectos
debidamente formulados, para la quebrada Lavapies 2 Global 500.000
1.000.000FASE DE EJECUCION Un (1) plan operativo para la quebrada
Lavapies en los que se definirn los requerimientos de tiempo y
recursos humanos, tcnicos y financieros para alcanzar las metas
propuestas, en el corto, mediano y largo plazo. 1 Global 500.000
500.000FASE DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN 1. Disear instrumentos y
establecer mecanismos de seguimiento y evaluacin, en la ejecucin de
los proyectos del PMA. 1 Global 300.000 300.0002. Establecer los
indicadores de gestin que permitan evaluar el cumplimiento del PMA,
1 Global 300.000 300.000Entrega de Informe final 1 Global 100.000
100.000
Total 8.500.000
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9. CONCLUSIONES
La Cuenca Lavapies presenta un proceso de erosin generalizado,
significando
prdidas de nutrientes que son casi irrecuperables, debido al
sobreuso de los
recursos naturales. Por otra parte, se producen efectos
negativos sobre la flora,
fauna silvestre, la calidad del agua y la poblacin pisccola.
Como marco general para el desarrollo del rea con la elaboracin
de un Plan de
manejo de la Cuenca Lavapies el cual logre compatibilizar las
estrategias de
desarrollo econmico y social con las de preservacin ambiental;
que desempee
una priorizacin de actividades a realizar para el corto, mediano
y largo plazo;
implemente el Proyecto de Manejo y Conservacin de los Recursos
Naturales; e
incorpore gradual y sostenidamente a la poblacin y a los
gobiernos locales en las
acciones de ordenamiento y manejo de los recursos, a fin de
propiciar una
capacidad autogestionadora en los aspectos que legalmente y por
decisin propia
estimen de conveniencia general asumir.
El sector pblico cumple una funcin de orientador, promotor y
armonizador de las
acciones. En tal sentido velar por que los planes, programas y
proyectos en
ejecucin y gestin se revisen y ajusten para que sean
elementos
complementarios, racionalizando as los esfuerzos de
inversin.
La accin del sector pblico antes expuesta deber basarse en un
esquema
institucional, que incorpore a sectores no gubernamentales que
tengan atribucin
clara en el manejo integral de los recursos naturales de la
Cuenca y se les dote de
los instrumentos necesarios para ejercer las acciones de
desarrollo del rea.
Las actividades de uso de los recursos y sus efectos sobre las
condiciones
ambientales del rea y socioeconmicas de la poblacin, indican que
las medidas
a ser tomadas e implementadas en funcin del desarrollo de la
Cuenca, y
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35
particularmente de la continuidad y permanencia de los recursos
naturales
renovables, deben cumplir con ciertas caractersticas.
En particular, se identifica la necesidad de definir y adoptar
una serie de medidas
para orientar la intervencin humana, con fines de ordenar y
lograr el
aprovechamiento mximo de los recursos naturales renovables de la
Cuenca, de
forma que aseguren su desarrollo sostenible.
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10. RECOMENDACIONES
1. Las medidas de proteccin ambiental deben orientar la
actividad humana,
con el propsito de hacer compatibles las estrategias de
desarrollo
econmico y social, con las de preservacin ambiental.
2. Debido a la escasez de recursos y los numerosos problemas
ambientales,
es necesario hacer una priorizacin de los esfuerzos de solucin
hacia los
problemas de deterioro ambiental de mayor gravedad.
3. Debe haber una incorporacin gradual y sostenida de la
poblacin y los
gobiernos locales en las acciones de ordenamiento y manejo de
los
recursos naturales, como tambin en otras actividades tendientes
a la
preservacin de los recursos.
4. Es conveniente la existencia de una "Autoridad de la Cuenca",
que
monitoree el desarrollo de la Cuenca y proponga en su
oportunidad las
modificaciones necesarias para no poner en peligro el desarrollo
sostenible
de los recursos naturales.
5. Los sistemas de monitoreo y evaluacin implementados deben
orientarse
no slo hacia la fiscalizacin, sino tambin de manera fundamental
como un
instrumento de planificacin y toma de decisiones.
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37
6. Este tipo de proyectos debe tener como objetivo principal el
incentivar a la
comunidad para modificar sus conductas depredadoras del
medio
ambiente.
7. Es necesario elaborar programas de capacitacin y educacin
ambiental a
todo nivel, como mecanismo de incorporacin progresiva de la
problemtica
ambiental en la vida diaria de todos los sectores de la
poblacin.
8. Deben implementarse Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA),
en todos
aquellos proyectos que involucren un impacto significativo sobre
el medio
ambiente.
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38
BIBLIOGRAFA
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continentales espaolas.
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Ordenacin y Manejo Ambiental para la Cuenca Alta del ro San
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de Coln Putumayo. 2004.
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Formulacin
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Cauca. Santiago de Cali, 2003.
VILLARREAL, Robles Leidy Lorena. Efectos de los vertimientos de
aguas
residuales domsticas en la calidad biolgica y fisicoqumica de la
quebrada
Lavapies municipio de Sibundoy Putumayo. 2006. Trabajo de grado
(Biloga).
UNIVERSIDAD DEL CAUCA. Facultad de Ciencias Naturales, Exactas y
de la
Educacin. Departamento de Biologa.
