Plan de Manejo de Residuos Solidos Ate

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    Plan de Manejo de

    Residuos Slidos del

    Distrito de Ate

    GERENCIA DE

    A LA CIUDAD

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    Plan de Manejo de Residuos SDistrito de Ate

    Eco Consultoras e Ingeniera S.A.C.

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    Equipo Municipal:

    Ing. Pesquero Jorge La

    Gerente de Servicios a

    Ing. Forestal Martha Fi

    Subgerente de Limpiez

    Ing. Ambiental CAnchayhua

    Asesor de la Subgeren

    Pblica

    Responsable:Ing. Marco Antonio Tin

    Consultor Ambiental

    Colaboracin

    Joannes Daz BuendaBachiller en Ing. Ambie

    Luis Gonzles Ramrez

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    PLAN DE MANEJO DE RESIDUODISTRITO DE ATE

    NDICE

    1. Introduccin2. Objetivo3. Metodologa

    3.1 Organizacin del equipo multidisciplinario para la formulacin del P3.2 Diagnstico situacional de la gestin de los residuos slidos en el di

    a) Levantamiento de informacin

    b) Sistematizacin de la informacin c) Socializacin de Diagnstico

    3.3 Planificacin participativa ...................................................................

    4. Marco de Referencia4.1 Normatividad Nacional, Regional, Local y Sectorial ...........................4.2 Orientaciones Polticas ........................................................................

    5. Informacin del Distrito5.1 Informacin General ...........................................................................

    5.1.1 Ubicacin

    5.1.2 Extensin

    5.1.3 Lmites

    5.1.4 Conformacin Geopoltica (zonas catastrales, territorios del PP)

    5.2 Crecimiento y Desarrollo Urbano .......................................................

    5.3 Aspectos de Poblacin, Salud y Educacin .........................................5.4 Aspectos Ambientales..........................................................................5.4.1 Clima

    5.4.2 Hidrografa

    5.4.3 Geografa y Geomorfologa

    5.4.4 Aspectos Ambientales Significativos

    5.4.5 Habitabilidad y Convivencia Ciudadana

    6. Anlisis de la Situacin6.1 Informacin Bsica de Residuos Slidos en Ate .................................

    6.1.1 Generacin de residuos slidos domiciliarios

    6.1.2 Composicin fsica de los residuos slidos municipales en Ate

    6.1.3 Densidad de los residuos slidos

    6.1.4 Estimacin de la generacin de residuos slidos en el distrito de Ate

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    6.3 Gerencia de los servicios de residuos slidos .....................................6.3.1 Planificacin de los servicios de residuos slidos

    En el caso de los servicios de residuos slidos brindados por la Municipalidad d

    evidenciado una planificacin participativa, en la que estn involucradas las or

    o la Mesa Tcnica y de Concertacin para la Implementacin del PIGARS, por lo

    de intervencin respecto a la gestin de residuos slidos recaen en su totalida

    Municipalidad a travs de la Gerencia de Servicios a la Ciudad.

    6.3.2 Gestin de los servicios de residuos slidos 6.3.3 Costo de los servicios de residuos slidos

    6.3.4 Financiamiento de los servicios de residuos slidos

    6.4 Fiscalizacin y vigilancia de los servicios de residuos slidos .............6.5 Comunicacin y sensibilizacin ambiental .........................................

    7. Plan de Manejo de los Servicios de Residuos Slidos7.1 Establecimiento de Polticas y Alcances del Plan de Manejo .............

    7.2 Ejes estratgicos del plan de manejo de residuos slidos ..................7.2.1 Eje Estratgico 1: Servicios de Residuos Slidos

    7.2.2 Eje Estratgico 2: Ordenamiento Legal

    7.2.3 Eje Estratgico 3: Reaprovechamiento de residuos slidos

    7.2.4 Eje Estratgico 4: Gestin Administrativa, Financiera y Tributaria

    7.2.5 Eje Estratgico 5: Sensibilizacin ambiental y participacin de actores

    8. Conclusiones

    ANEXOS

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    NDICE DE ILUSTRACIONESIlustracin N 1: Esquema metodolgico para la formulacin del plan de Manejo de ReIlustracin N 2: Encuesta de percepcin de la poblacin realizada como parte del diagde residuos slidos ...........................................................................................................Ilustracin N 3: Parte del equip operario para la realizacin del Estudio de caracterizslidos ...............................................................................................................................Ilustracin N 4: Parte del equipo tcnico que realiz el Estudio de Caracterizacin de rIlustracin N 5: Parte del equipo tcnico que realiz el Estudio de Caracterizacin de r

    Ilustracin N 6: Secuencia lgica para la formulacin del Diagnstico de la gestin y mslidos en el distrito de Ate ..............................................................................................Ilustracin N 7: Actores involucrados en la planificacin: DIGESA, Recicladores, VecinoIlustracin N 8: Taller de planificacin participativa para la formulacin del Plan de maslidos ...............................................................................................................................Ilustracin N 9: Ubicacin del distrito de Ate .................................................................Ilustracin N 10: Zonas catastrales del distrito de Ate ...................................................Ilustracin N 11: Pirmide poblacional del distrito de Ate, ao 2007 ............................Ilustracin N 12: Poblacin econmicamente activa del distrito de Ate, ao 2007 .......

    Ilustracin N 13: Principales actividades econmicas en el distrito de Ate, ao 2007 ...Ilustracin N 14: Canal de regado proveniente del ro Rmac .......................................Ilustracin N 15: Trfico por parque automotor en la Carretera Central VItarte ........Ilustracin N 16: Trfico por parque automotor en la zona de Ceres ............................Ilustracin N 17: Vertido de efluentes domsticos sobre el ro Rmac en el distrito de AIlustracin N 18: Composicin general de los residuos slidos en el distrito de Ate .....Ilustracin N 19: proyeccin de la generacin total de residuos slidos en el distrito dIlustracin N 20: bolsas colocadas en una calle de la urbanizacin Olimpo del distrito dIlustracin N 21: Pregunta 6 En qu tipo de recipiente almacena sus residuos slidosIlustracin N 22: Pregunta 7 En cunto tiempo se llena su tacho o bolsa de residuos Ilustracin N 23: Pregunta 8 En qu lugar de su vivienda tiene el tacho de basura? ...Ilustracin N 24: Pregunta 9 Mantiene tapado el recipiente de residuos slidos? ......Ilustracin N 25: Recicladores de Ate en la zona de Huaycn ........................................Ilustracin N 26: Estructura municipal mnima de gestin municipal de residuos slidoIlustracin N 27: Efectividad de la recaudacin de arbitrios (2006 2010) ...................Ilustracin N 28: Brecha entre montos facturados y recaudacin (aos 2006 2010)..Ilustracin N 29: Pregunta 13 Por qu cree que existen acumulaciones de residuos s

    vivienda? ..........................................................................................................................Ilustracin N 30: Pregunta 14 Reaprovecha los residuos slidos orgnicos que generaIlustracin N 31: Pregunta 15 Qu hace con las botellas de plstico que ya no utiliza?Ilustracin N 32: Pregunta 16 Qu hace con las botellas de vidrio que ya no utiliza? .Ilustracin N 33: Pregunta 17 Qu hace con las bolsas plsticas que ya no utiliza? ....Ilustracin N 34: Pregunta 18 Qu hace con las latas utilizadas? .................................Ilustracin N 35: Pregunta 19 Quin trabaja en casa alguna manualidad con materia

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    Ilustracin N 40: Pregunta 24 Cunto ms estara dispuesto a pagar por un sistema cde limpieza pblica? .........................................................................................................

    NDICE DE CUADROSCuadro N 1: Acciones estratgicas del PLANAA en Residuos Slidos .............................Cuadro N 2: Poblacin del distrito de por sexo en el distrito de Ate al 2007 .................Cuadro N 3: Poblacin en edad de trabajar, por grandes grupos de edad, segn sexo .

    Cuadro N 4: Poblacin en edad de trabajar, por grandes grupos de edad y segn ramaeconmica ........................................................................................................................Cuadro N 5: Poblacin total por afiliacin a algn tipo de seguro de salud, segn granCuadro N 6: Poblacin total por afiliacin a algn tipo de seguro de salud, segn sexo Cuadro N 7: Analfabetismo en el distrito de Ate ............................................................Cuadro N 8: Cantidad de Instituciones Educativas y Programas Educativos en el distritgestin ..............................................................................................................................Cuadro N 9: Cantidad de alumnos matriculados el ao 2010 de acuerdo al tipo de gespertenecen .......................................................................................................................Cuadro N 10: Condiciones de habitabilidad de las urbanizaciones en el distrito de AteCuadro N 11: Generacin Per Cpita GPC de residuos slidos en el distrito de Ate ...Cuadro N 12: Generacin Per Cpita GPC de residuos slidos en el distrito de Ate ...Cuadro N 13: Proyeccin de la poblacin del distrito de Ate .........................................Cuadro N 14: Tasa de crecimiento anual de la GPC del distrito de Ate ..........................Cuadro N 15: Proyeccin de la generacin de residuos slidos domiciliarios en el distrCuadro N 16: Generacin total de residuos slidos no domiciliarios en el distrito de AtCuadro N 17: Generacin total de residuos slidos en el distrito de Ate .......................

    Cuadro N 18: Composicin fsica detallada de los residuos slidos en el distrito de AteCuadro N 19: Densidad de residuos slidos domiciliarios ..............................................Cuadro N 20: Proyeccin de la generacin total de residuos slidos en el distrito de AtCuadro N 21: Papeleras en el distrito de Ate ..................................................................Cuadro N 22: Avenidas en las que se brinda el servicio de barrido mecanizado ............Cuadro N 23: Rendimiento del servicio de barrido manual ............................................Cuadro N 24: Proyeccin de la generacin total de residuos slidos en el distrito de AtCuadro N 25: Herramientas del servicio de barrido .......................................................Cuadro N 26: Herramientas del servicio de barrido .......................................................

    Cuadro N 27: Equipamiento para el servicio de barrido .................................................Cuadro N 28: Equipamiento para el servicio de barrido .................................................Cuadro N 29: Implementos de seguridad brindados al personal del servicio de recolecslidos ...............................................................................................................................Cuadro N 30: Implementos de seguridad brindados al personal del servicio de recolecslidos ...............................................................................................................................Cuadro N 31: Equipamiento para el servicio de barrido

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    1. IntroduccinLa gestin de los residuos slidos a nivel nacional, ha sido norm

    adems con instrumentos de gestin como la Poltica Ambiental

    Nacional de Accin Ambiental, el Plan nacional de Gestin Inte

    Slidos, entre otros, sin embargo, el nivel de intervencin primo

    la gestin de los residuos slidos lo ocupan los gobiernos locanecesario operativizar los lineamientos y estrategias planteadas

    por ello es necesario contar con instrumentos que permitan enm

    municipales y que adems brinden una orientacin tcnica para

    mediano plazo de la gestin de los residuos slidos.

    Por otro lado, se ha creado el Programa de Modernizacin Mun

    Ley N 29465, con la finalidad de generar condiciones q

    crecimiento sostenido de la economa local; este programa impu

    gestin de residuos slidos en las ciudades; incentivando

    procesos participativos para la mejora de la gestin de los residu

    parte de esto la formulacin de planes de manejo de residuos sl

    La Municipalidad Distrital de Ate ha encargado la realizacin d

    Situacional de la Gestin de Residuos Slidos en el distrito, el mi

    en que es necesaria la articulacin de los actores involucrados

    residuos slidos en el distrito, que la oferta del servicio de re

    formal de residuos slidos es nula, que se requiere la

    infraestructura urbana para el servicio de almacenamiento p

    slidos y que es necesario adems un proceso de seguimientometas que se alcancen en la Implementacin del Plan de Mane

    deber estar articulada al cumplimiento del Plan Operativo Inst

    proyectos de inversin en ejecucin.

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    2. Objetivo

    El objetivo del presente Plan es el siguiente:

    Mejorar la calidad de vida de la poblacin del distrito de Agestin participativa y ecoeficiente de los residuos slidos,

    poblaciones vulnerables y el compromiso de todos sus habitante

    3. MetodologaLa metodologa para la formulacin del presente plan de mareferencia la Gua metodolgica para la formulacin de Plangestin ambiental de residuos slidos, cuyo enfoque es el participativa multidisciplinaria.

    A la metodologa abordada se integr el tratamiento de los priorizados, los cuales fueron Mejora de los servicios de ordenamiento legal, reaprovechamiento de los residuos administrativa, financiera y tributaria y sensibilizacin ambiental actores; todos estos sustentados sobre la gestin municipal, laactores involucrados y la generacin de compromisos mutuos.

    Ilustracin N 1: Esquema metodolgico para la formulacin del plResiduos Slidos

    Paso 1

    Organizacin local para la

    formulacin del Plan de

    Manejo

    P

    Diagnstic

    a

    Paso 6

    F l i d l l d

    Paso 7

    Ejecucin y evaluacin de

    proyectosOrdenamiento

    legal

    R h iSensibilizacin

    Mejora de los

    servicios de residuosslidos

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    3.1 Organizacin del equipo multidisciplinario para la formulaciLa metodologa para la realizacin del Plan de Manejo de lo

    en el distrito de Ate, comprendi en primer trmino la con

    equipo mixto y multidisciplinario, conformado por consultor

    residuos slidos de Eco-consultoras e Ingeniera S.A.C.,

    municipal responsable de la gestin operativa de los residuos

    por la Gerencia de Servicios a La Ciudad.

    3.2 Diagnstico situacional de la gestin de los residuos slidosAteEl diagnstico de la gestin de residuos slidos en el distrito s

    el liderazgo de la Gerencia de Servicios a la Ciudad, el mismo q

    identificacin de aspectos significativos en el manejo de los re

    reconocimiento de actores involucrados en la gestin de los reel distrito.

    El desarrollo de este diagnstico comprendi en pri

    conformacin de un equipo mixto y multidisciplinario,

    consultores en gestin de residuos slidos de Eco-consulto

    S.A.C., IPES y el equipo municipal responsable de la gestin

    residuos slidos; luego de esto se realiz la planificacin del tse detalla a continuacin el proceso metodolgico emprendid

    a) Levantamiento de informacin

    Revisin documentaria

    El levantamiento de informacin consider distintas fue

    documentaria consisti principalmente en la investigacin de

    existente que evidencie los procesos de planificacin

    municipalidad, tales como el Plan Integral de Desarrollo de

    Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos PIG

    hi t i d l C d d A i i d P l

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    Trabajo de Campo

    Uno de los principales elementos del trabajo de campo lleva

    los Estudios de caracterizacin de residuos slidos (ECRS) d

    domiciliarios, cuya metodologa y realizacin se describen e

    propios que los presentan; los dems trabajos de campo se

    mismo periodo que los ECRS, en estos se identificaron las c

    que se realizan los servicios de residuos slidos, la infraest

    (papeleras, herramientas, equipos, maquinaria, maestranza, e

    de salud y seguridad ocupacional conocidas tanto por el pe

    como por los supervisores y tcnicos de los servicios; asimism

    encuesta que toma en cuenta la percepcin de la poblaci

    servicios de residuos slidos, su disposicin a pagar y los me

    los que prefiera optar.

    Ilustracin N 2: Encuesta de percepcin de la poblacin realizadadiagnstico de la gestin de residuos slidos

    Ilustracin N 3: Parte del equip operario para la realizacin decaracterizacin de residuos slidos

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    Ilustracin N 4: Parte del equipo tcnico que realiz el Estudio de Cresiduos slidos

    b) Sistematizacin de la informacinUna vez analizada la informacin levantada a partir de los m

    descrito, se orden y sistematiz, a partir de lo cual se obtuvo

    Situacin actual de los servicios de residuos slidos.

    Situacin actual de la gestin intrainstitucional de los resid

    Comportamiento de la recaudacin de arbitrios por los ser

    slidos.

    Percepcin de la poblacin respecto a los servicios de resid

    Disponibilidad a pagar por los servicios de residuos slidos

    c) Socializacin de DiagnsticoLuego de la sistematizacin y el anlisis de la informacin lev

    un taller de socializacin de los resultados obtenidos en el

    gestin y manejo de los residuos slidos, esto involucr la

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    Ilustracin N 5: Parte del equipo tcnico que realiz el Estudio de Cresiduos slidos

    Ilustracin N 6: Secuencia lgica para la formulacin del Diagnstico de la glos residuos slidos en el distrito de Ate

    Conformacin delequipo tcnico mixtoy multidisciplinario

    (MDA - IPES - ECI)

    Revisin Documentaria

    Entrevistas aFuncionarios y Tcnicos

    Trabajos de Campo

    Procesamiento yanlisis de

    informacin

    FormulaciDiagnsticogestin y m

    de residuslidos en

    distrito de

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    Ilustracin N 7: Actores involucrados en la planificacin: DIGESA, Rey Municipalidad

    Ilustracin N 8: Taller de planificacin participativa para la formulamanejo de residuos slidos

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    4. Marco de ReferenciaLa realizacin del presente Plan de Manejo tiene un contexto nor

    que se analiza a continuacin.

    4.1 Normatividad Nacional, Regional, Local y SectorialEl contexto normativo que sostiene la formulacin del presen

    el siguiente:

    Ley N 28611 - Ley General del Ambiente1

    Es la norma ordenadora del marco normativo legal para la g

    establece los principios y normas bsicas para asegurar el efe

    derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuad

    desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del deber de

    efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente

    componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida

    lograr el desarrollo sostenible del pas.

    Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos y su Modifica

    Legislativo N 10652Esta Ley es de aplicacin a las actividades, procesos y operaci

    y manejo de residuos slidos, desde la generacin hasta su

    incluyendo las distintas fuentes de generacin de dichos

    sectores econmicos, sociales y de la poblacin. Asimismo

    actividades de internamiento y trnsito por el territorio nac

    slidos.

    No estn comprendidos en el mbito de esta Ley los res

    naturaleza radiactiva, cuyo control es de competencia del Ins

    Energa Nuclear, salvo en lo relativo a su internamiento al pa

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    Ley N 29419: Ley que regula la actividad de los recicladores

    Establece el marco normativo para los trabajadores de la acti

    en el Per, promueve su formalizacin y contribuye al manej

    eficiente de los residuos slidos en el marco de los objetivos

    ley general de Residuos Slidos.

    D.S. 005-2010-MINAM, Reglamento de la Ley que Regula laRecicladores

    Regula la formalizacin de recicladores y la recoleccin sele

    slidos a cargo de las Municipalidades, promoviendo la integ

    para el aprovechamiento de los residuos slidos como base

    cadena del reciclaje.

    Ley N 27972: Ley Orgnica de Municipalidades

    Esta norma, en su artculo 80, especifica que son func

    compartidas de las municipalidades en materia de saneamie

    salud los siguientes:

    Regular y controlar el proceso de disposicin final de desecho

    y vertimientos industriales en el mbito provincial.

    Regular y controlar la emisin de humos, gases, ruidos y d

    contaminantes de la atmsfera y el ambiente.

    Directiva General 001-2011-EF/68.01 del Sistema Nacion

    Pblica

    Aprobada a travs de Resolucin Directoral 003-2011-EF/68.0la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pbl

    mejoras sustantivas a las fases de Pre inversin, Inversin y Po

    Ley N 29465: Ley de Presupuesto del Sector Pblico 2010 y 2

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    Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal, creados po

    29465 y 29332, respectivamente. La asignacin de los recur

    gobiernos locales se sujeta al cumplimiento de metas y plazo

    procedimientos reglamentarios y criterios que se aprueban

    supremo del Ministerio de Economa y Finanzas.

    Decreto Supremo 002-2010-EF.Aprueba los procedimientos para el cumplimiento de metas y

    los recursos del programa de Modernizacin Municipal del a

    Decreto Supremo 190-2010 EF.

    Aprueba los procedimientos para el cumplimiento de metas y

    los recursos del programa de Modernizacin Municipal del a

    Decreto Supremo 277-2010-EF.

    Incorpora una nueva meta para las municipalidades del

    principales), modificando los anexos 2 y 3 del D.S. N 190-20

    de Modernizacin Municipal del ao 2011.

    Ordenanza N 295/MML, Sistema Metropolitano de Gest

    Slidos de Lima y su Modificatoria, N 754 2005/MML

    Tiene por objeto establecer las disposiciones que rigen los as

    administrativos del Sistema Metropolitano de Gestin de R

    determinar las responsabilidades de las personas naturale

    derecho pblico y privado que generan residuos slidos y de la

    actividades vinculadas a la gestin de los residuos slidos, esta

    obligatorio cumplimiento por la Municipalidad Metropolitana

    Municipalidades Distritales integrantes de la Municipalidad

    Lima, por quienes generen residuos slidos en la provincia

    l d d d h bl d

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    Ordenanza N 106 MDA, Plan Integral de Gestin Ambie

    Slidos PIGARS

    Se aprueba el PIGARS del distrito de Ate como instrumento pa

    de la gestin de residuos slidos en el distrito de Ate.

    Ordenanza N 107 MDA, Gestin Ambiental de Residu

    Distrito de Ate

    La municipalidad de Ate, a travs de sus instancias competen

    participacin ciudadana en la gestin de los residuos slid

    acciones promocionales, entre las que incluye la creacin y fu

    Comit de Implementacin del Plan Integral de Gestin Ambi

    Slidos PIGARS del distrito de Ate.

    4.2 Orientaciones Polticas

    En el marco de las polticas pblicas, consideramos las siguient

    Poltica Nacional del Ambiente

    La Poltica Nacional del Ambiente constituye uno de

    instrumentos de gestin para el logro del desarrollo sosten

    tiene como objetivo especfico, asegurar una calidad ambient

    la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo

    ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promovi

    integrada de los riesgos ambientales, as como una pro

    ecoeficiente.

    En relacin a la gestin de residuos slidos, se han defin

    lineamientos de poltica.

    F t l l ti d l bi i l l l

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    d. Promover la inversin pblica y privada en proyectos

    sistemas de recoleccin, operaciones de reciclaje, dis

    residuos slidos y el desarrollo de infraestructura a

    asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras instala

    e. Desarrollar y promover la adopcin de modelos de gest

    residuos slidos adaptadas a las condiciones de los centros

    f. Promover la formalizacin de los segregadores y reciclador

    que participan en el manejo de los residuos slidos.

    g. Promover el manejo adecuado de los residuos slidos p

    municipalidades en el mbito de su competencia, coordina

    las autoridades sectoriales correspondientes.

    h. Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalacion

    manejo de los residuos slidos no municipales, por sus geni. Promover la minimizacin en la generacin de residuos y e

    y disposicin final segregada de los residuos slidos peli

    instalaciones y sistemas adecuados a sus caracterstic

    peligrosidad.

    Plan Nacional de Accin Ambiental

    El Plan Nacional de Accin Ambiental (PLANAA), est cumplimiento de la Poltica Ambiental Nacional en el periodocuanto a la gestin y manejo de residuos slidos busca deorientadas al manejo eficiente de estos.

    Cuadro N 1: Acciones estratgicas del PLANAA en Residuos SEJE ACCIN ESTRATGICA2.1 Asegurar el tratamiento y disposicin final adresiduos slidos del mbito municipal: Orientautoridades locales considerando criterios de ecomanejo de los residuos slidos, desarrollen accion

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    2.2 Minimizar la generacin, mejorar la segregacselectiva y reciclaje de residuos slidos de mbito actividad se orienta a la organizacin y formalizacindedicadas a la recoleccin y reciclaje de los resipeligrosos de origen urbano, as como a establecer cadenas de produccin de los diversos comcomercializacin. Se establece como meta al 2021 quresiduos reutilizables son reciclados. Asimismo,

    acciones de educacin de la poblacin respecto amodalidades de consumo sostenible que signifiquende la generacin de residuos, su reciclaje y su orgasegregacin en fuente, de los diversos tipos de resmunicipal, a fin de facilitar su reuso y reciclaje.

    2.4 Incrementar el reaprovechamiento y disposicilos residuos de aparatos elctricos y electrnicosnecesidad de contar con una lnea base actualizada

    para la gestin ambiental multisectorial e integradaaparatos elctricos y electrnicos al 2012, y se estabde reaprovechar los residuos de aparatos elctricos manera paulatina.

    Promocin de Municipios Ecoeficientes

    La ecoeficiencia es una de las principales estrategias paradesarrollo del pas satisfaga las necesidades de las pre

    generaciones en base a una salud y productividad de su poblcon la naturaleza.

    En esta orientacin, el MINAM en coordinacin con los Gobielas Municipalidades viene implementando el Programaecoeficientes y ha definido metas en el corto plazo en tres ltratamiento y reuso de aguas residuales domsticas; reciclaje

    segura de residuos slidos municipales; y, ordenamiento tdesarrollo sostenible.

    En relacin a la gestin de los residuos slidos, el pas estrategias de minimizacin, reutilizacin y reciclaje. A los mu

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    Metodolgicamente las municipalidades han sido clasificadas i) Municipalidades de ciudades principales tipo A, ii) M

    ciudades principales tipo B, iii) Municipalidades no pertenec

    principales con 500 ms viviendas urbanas, y iv) Mupertenecientes a ciudades principales con menos de 500 vivien

    Los dos primeros grupos suman 249 Municipalidades de lgrandes del pas, stas dispondrn de mayores recursos para tributaria, simplificar trmites, contar con infraestructura yservicios pblicos y especialmente, para mejorar la prestacilimpieza pblica.

    Para ello, la Municipalidad debe cumplir una serie de metas ereas programticas de: i) Mejora de la gestin financiera, ii) Csimplificacin de trmites, y iii) Clima de negocios: servinfraestructura.

    A travs del Decreto Supremo N 002-2010-EF el Gobiprocedimientos para el cumplimiento de metas y la asignacidel Programa de Modernizacin Municipal del ao fiscal 201Supremo N 190-2010-EF el Gobierno aprob los proced

    cumplimiento de metas y la asignacin de los recursos Modernizacin Municipal del ao fiscal 2011.

    De las metas que han sido establecidas para el Programa dMunicipal, se ha considerado la Meta 02: Implementar Segregacin de residuos slidos en la fuente como parterecoleccin de residuos slidos domiciliarios.

    Para alcanzar dicha meta, la Municipalidad debe cumplir tres (

    1) Realizar un Estudio de caracterizacin de residuos slidos2) Desarrollar un Plan de Manejo; e

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    5. Informacin del DistritoEl estudio de las condiciones presentadas en los diversos aspec

    del distrito de Ate, nos permite relacionar esta con la gestin y m

    slidos, distinguiendo diversos aspectos en un mismo contexto l

    nos permite identificar aspectos positivos y por fortalecer

    residuos slidos.

    5.1 Informacin General

    5.1.1 UbicacinEl distrito de Ate se encuentra localizado polticamente en el

    Lima, Provincia y Departamento de Lima, geogrficament

    cuenca baja del ro Rmac y est limitado por cerros que circmismo; la altura promedio de este distrito es 355 m.s.n.

    matemtica del centroide de su superficie es 765457 L

    120118 latitud sur.

    5.1.2 Extensin

    El distrito de Ate posee una extensin de 77.72 Km

    2

    , de acuerde Desarrollo del Distrito 2003 2015, y est dividido en 06

    para su ordenamiento urbano

    5.1.3 LmitesLos lmites del distrito de Ate son los siguientes:

    Por el norte con el distrito de Lurigancho

    Por el este con el distrito de Chaclacayo

    Por el sur con Cieneguilla y La Molina (Santa Patricia y Cam

    Por el oeste con Santiago de Surco (Monterrico), San

    http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Luriganchohttp://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Chaclacayohttp://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Cieneguillahttp://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_La_Molinahttp://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Santiago_de_Surcohttp://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_San_Borjahttp://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_San_Borjahttp://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Santiago_de_Surcohttp://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_La_Molinahttp://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Cieneguillahttp://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Chaclacayohttp://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Lurigancho
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    Ilustracin N 9: Ubicacin del distrito de Ate

    5.1.4 Conformacin Geopoltica (zonas catastrales, territoriLa conformacin geopoltica del distrito se distingue en base a

    territorial, el cual lo ha dividido en 06 zonas catastrales;

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    Zona 02: Predominio industrial, (se encuentran las empres

    Pisopak), se viene dando un incremento de comercio inform

    comercial lineal sobre el eje de la carretera central, y la avenid

    suelo heterogneo, patrn residencial de densidad media b

    consolidada y con planeamiento.

    Zona 03: Se tiene predominio de semi industria, con desarr

    sectorial y vecinal, presenta patrn residencial de densidad

    de densificacin de sus reas existentes, se evidencia predom

    lineal sobre vas importantes y presencia de restos arqueolgi

    Zona 04: Actividad industrial diversa, zona densa, proces

    tugurizacin, comercio ambulatorio, actividad significatresidencial, ocupacin informal, excelente clima.

    Zona 05: Actividad importante turstica-recreacional, con

    actividad industrial sobre la carretera central, patrn reside

    baja, ocupacin informal en ladera, proceso de ocupacin y c

    indebido de las vas, clima clido.

    Zona 06: Zona ms pobre del distrito, con desarrollo de

    empresa y comercio local, patrn de ocupacin informal, exp

    planificada, suelo rido y eriazo, proceso de consolidacin; co

    de riesgo por deslizamiento y huaycos.

    Como se observa, cada una de las zonas catastrales del distrit

    uso actual del territorio distinto, y distintas vocaciones de uso

    riesgo, a continuacin, se esquematiza la divisin del dist

    catastrales descritas.

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    Ilustracin N 10: Zonas catastrales del distrito de Ate

    5.2 Crecimiento y Desarrollo UrbanoDe acuerdo al Plan de Integral de Desarrollo del Distrito

    conflictos en el uso de suelos que afectan la calidad de vida de

    lo que es importante analizar las limitaciones urbanas, para r

    una ciudad con desarrollo sostenible.

    Patrones de Asentamiento del Distrito

    La conformacin Urbana del Distrito de Ate se adecua a la

    cuenca del valle del Ro Rmac, que se extiende en forma

    margen izquierda del ro, teniendo la lnea frrea y la carret

    eje de articulacin principal de comunicacin con la regin ce

    Metrpoli de Lima.

    El patrn predominante de la expansin urbana en el Distrito

    crecimiento informal que luego ha ido formalizndose y an

    modo peculiar de ocupacin-formalizacin; proceso qu

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    que se define las distintas modalidades de ocupacin del sue

    venido desarrollando el crecimiento de los tipos de asentami

    siendo los principales, las Asociaciones de Vivienda,

    Asentamientos Humanos, Cooperativas de Vivienda, Progra

    Lotizacin, rea Industrial, Zona Urbana y Zona Urbana

    Poblado), rea Agrcola (Fundo) y la Comunidad Urbana

    Huaycn.

    5.3 Aspectos de Poblacin, Salud y Educacin

    Poblacin

    Al ao 2007 el distrito de Ate tena una poblacin equivalen

    poblacin total del Departamento de Lima; es decir, 478 278

    cuales el 49.25% eran varones y el restante 50.75% mujeres; co

    el siguiente cuadro:

    Cuadro N 2: Poblacin del distrito de por sexo en el distrito de Ate

    DISTRITO DE ATE

    POBLACIN TOTAL HOMBRES % MUJERES

    478,278 235,536 49.25 242,742

    Fuente: INEI, XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007

    A continuacin se muestra la Pirmide Poblacional del Distrito:

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    Ilustracin N 11: Pirmide poblacional del distrito de Ate, a

    Fuente: INEI, XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007

    Elaboracin: Equipo Consultor, Consorcio IPES - ECI

    Por la base angosta de la pirmide podemos inferir que la tas

    distrito es relativamente baja, calculado con datos del INEI4 se

    de natalidad del distrito es de 15 nacimientos por cada mil ha

    mayor a la del Departamento de Lima; asimismo, la contrac

    siguiente avizora una mayor tasa de mortalidad, menor sobrevid

    Se puede observar, tambin, que la tasa de envejecimiento e

    nos quiere decir que existe un bajo ndice de dependencia

    adultos mayores con respecto a las familias o pensiones gub

    6 4 2 0 2

    0 - 45 - 9

    10 - 1415 - 1920 - 2425 - 2930 - 3435 - 3940 - 4445 - 4950 - 5455 - 5960 - 6465 - 69

    70 - 7475 - 7980 - 8485 - 8990 - 94

    95 a ms aos% MUJERES

    % HOMBRES

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    De igual forma, se puede mencionar que la poblacin del dis

    joven, con una poblacin concentrada entre los grupos quinqu

    aos de edad, estos representan el 40.3% de la poblacin

    importante reconocer este punto porque representan una o

    humanos importante para el desarrollo del distrito.

    Poblacin Econmicamente Activa (PEA)

    Segn las normas internacionales para analizar la Poblacin

    Activa (PEA) se debe considerar a la poblacin de entre 15 y

    asimismo, segn recomendaciones de las Naciones Unidas, la

    las personas de uno y otro sexo que aportan su trabajo para

    servicios econmicos durante un periodo de tiempo. As tenemde Ate que la PEA corresponde al 63.38% de la poblacin en

    (42.9% con respecto al total de la poblacin); veamos la siguien

    Ilustracin N 12: Poblacin econmicamente activa del distrito d

    PEA

    No PEA

    63.38%

    36.62%

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    Cuadro N 3: Poblacin en edad de trabajar, por grandes grupos de edad

    DISTRITO DE ATE

    CONDICIN TOTALGRUPOS DE EDAD

    15 - 29 30 - 44 45

    PEA 205,305 85,177 77,468 42

    Hombres 123,593 49,981 46,513 27

    Mujeres 81,712 35,196 30,955 15

    Ocupada 198,693 81,355 75,639 41

    Hombres 119,713 47,882 45,427 26

    Mujeres 78,980 33,473 30,212 15

    Desocupada5

    6,612 3,822 1,829 9

    Hombres 3,880 2,099 1,086 6

    Mujeres 2,732 1,723 743 2

    No PEA 118,620 65,794 28,291 24

    Hombres 33,908 24,059 4,295 5,

    Mujeres 84,712 41,735 23,996 18

    TOTAL 323,925 150,971 105,759 67

    Fuente: INEI, XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007

    Elaboracin: Equipo Consultor, Consorcio IPES - ECI

    La tasa de ocupacin de Ate es de 96.8%, esto contrasta actividad bruta de 42.9%, este ltimo indicador revela que,

    tiempo determinado, ms de la mitad de su poblacin se encue

    inactividad ya sea por estudios, jubilacin, cuidado del hogar, v

    entre otras causas

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    Cuadro N 4: Poblacin en edad de trabajar, por grandes grupos de edaactividad econmica

    DISTRITO DE ATE

    ACTIVIDAD ECONMICA TOTALGRUPOS D

    15 - 29 30 -

    Agric., ganadera, caza y silvicultura 1,915 587 62

    Pesca 82 23 4

    Explotacin de minas y canteras 842 269 31

    Industrias manufactureras 34,789 19,145 11,1

    Suministro de electricidad, gas y agua 437 129 20

    Construccin 12,050 3,933 4,9

    Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect.pers. 49,418 17,802 19,3

    Hoteles y restaurantes 11,210 4,785 3,8

    Trans., almac. y comunicaciones 24,266 9,874 9,7

    Intermediacin financiera 1,286 604 48

    Activid.inmobil., empres. y alquileres 15,967 6,474 6,3

    Admin.pub. y defensa; p. segur.soc afil 3,530 803 1,6

    Enseanza 9,017 2,583 4,2

    Servicios sociales y de salud 4,907 1,372 2,2

    Otras activ. serv.comun.soc y personales 11,649 4,866 4,3

    Hogares privados con servicio domstico 8,192 4,366 2,5

    Organiz. y organos extraterritoriales 5 3 0

    Actividad economica no especificada 9,131 3,737 3,5

    Desocupado 6,612 3,822 1,8

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    0% 5% 10% 15%

    Agric., ganadera, caza y silvicultura

    Pesca

    Explotacin de minas y canteras

    Industrias manufactureras

    Suministro de electricidad, gas y agua

    Construccin

    Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect.

    Hoteles y restaurantesTrans., almac. y comunicaciones

    Intermediacin financiera

    Activid.inmobil., empres. y alquileres

    Admin.pub. y defensa; p. segur.soc afil

    Enseanza

    Servicios sociales y de salud

    Otras activ. serv.comun.soc y personales

    Hogares privados con servicio domstico

    Organiz. y organos extraterritoriales

    Actividad economica no especificada

    Desocupado

    La siguiente figura muestra de manera ms clara las princip

    econmicas que se realizan dentro del distrito:

    Ilustracin N 13: Principales actividades econmicas en el distrito

    Salud

    En cuanto a los servicios de Salud el distrito de Ate

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    cuenta con el seguro de ESSALUD y el 7.7% goza de otro segu

    un 65.6% de la poblacin total no cuenta con ningn tipo de

    estos son en su mayora los jvenes y adultos jvenes.

    En cuanto a los grandes grupos de edades, la poblacin de e

    de edad es la que menos porcentaje de asegurados tiene c

    cantidad, siendo esta de 27% y la que porcentualmente mses la poblacin de 65 a ms aos, con un 52% de asegurados.

    Cuadro N 5: Poblacin total por afiliacin a algn tipo de seguro de sagrupos de edades

    DISTRITO DE ATE

    GRANDES GRUPOSDE EDADES SUB TOTAL

    AFILIADO A ALGN SEGURO D

    SIS (SEGURO INTEGRALDE SALUD)

    ESSALUDOTR

    D

    Menos de 1 ao 8,403 1,402 1,846

    1 - 14 124,921 13,676 25,160

    15 - 29 150,971 5,602 23,060

    30 - 44 105,759 3,017 24,900

    45 - 64 67,195 1,918 18,103

    65 a ms aos 21,029 689 8,317

    TOTAL 478,278 26,304 101,386

    Fuente: INEI, XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007

    Elaboracin: Equipo Consultor, Consorcio IPES - ECI

    De igual forma, slo el 35.9% de hombres y el 32.9% de muje

    afiliado a algn seguro de salud. Como se muestra en el siguien

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    Fuente: INEI, XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007

    Elaboracin: Equipo Consultor, Consorcio IPES - ECI

    Educacin

    En cuanto al tema de educacin se ha dispuesto de inform

    tanto por el censo de poblacin y vivienda del ao 2007Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI y el servi

    de la calidad educativa ESCALE del Ministerio de educacin.

    En cuanto a la tasa de analfabetismo en el distrito se tiene qu

    7.70% de la poblacin era analfabeta; en tanto que el 92.30

    escribir.

    Cuadro N 7: Analfabetismo en el distrito de AteCategora Casos Porcentaje

    Sabe Leer y Escribir 416,787 92.30%

    No sabe leer ni escribir 34,755 7.70%

    Fuente: INEI, Censo 2007

    El Ministerio de Educacin, a travs del Aplicativo EstadstEducativa ESCALE, brinda informacin actualizada respe

    educativa en el distrito; en el caso de Ate, se obtuvo que la ca

    educativos en el distrito es de 1,069 de los cuales, 1018 s

    bsica regular, en tanto que las instituciones restantes

    educacin bsica alternativa, bsica especial, tcnico produc

    universitaria.

    Cuadro N 8: Cantidad de Instituciones Educativas y Programas Educativos epor tipo de gestin

    Etapa, modalidad y nivelTotal

    Gestin

    educativo Pblica Privad

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    Etapa, modalidad y nivelTotal

    Gestin

    educativo Pblica Privad

    Tecnolgica 4 1

    Artstica 1 0 Fuente: MINEDU - Escale

    En cuanto a la cantidad de alumnos matriculados en el ao fue de 131,982 alumnos, de los cuales 125,511 fueron los

    educacin bsica regular.

    Cuadro N 9: Cantidad de alumnos matriculados el ao 2010 de acuerdo aleducativa a la que pertenecen

    Etapa, modalidad y nivelTotal

    Gestin

    educativo Pblica Priv

    Total 131,982 75,434 56

    Bsica Regular 125,511 72,603 52

    Inicial 22,645 11,977 10

    Primaria 58,196 32,177 26

    Secundaria 44,670 28,449 16

    Bsica Alternativa 1/ 3,201 1,509 1Bsica Especial 109 109

    Tcnico-Productiva 2/ 1,858 598 1

    Superior No Universitaria 1,303 615

    Pedaggica 0 0

    Tecnolgica 1,296 615

    Artstica 7 0

    Fuente: MINEDU - Escale

    5.4 Aspectos AmbientalesLos aspectos ambientales en el distrito de Ate estn d

    condiciones de clima, hidrografa, geografa, geomorfologa

    PLAN DE MANEJO DE RES

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    PLAN DE MANEJO DE RESDISTRITO DE ATE

    lluvia con gotas muy pequeas, cae durante el invierno. En

    veces con cierta intensidad pero con corta duracin.

    La temperatura media anual es 18.5 C., las temperaturas m

    pueden llegar a 29 C y las mnimas en invierno a 10 C; en ca

    sensacin de excesivo frio o calor, debido a la alta humeda

    territorio comprendido entre Salamanca y Olimpo se caracterclima hmedo y fro durante la mayor parte del ao, esta

    corresponde a la eco zona denominada regin Yunga, siend

    extensa del distrito. En el otro territorio que comprende la

    Vitarte hasta Santa Clara y Huaycan, el clima experimenta un

    tornndose ms caluroso y seco, esta ecozona es denomin

    clida.

    5.4.2 HidrografaLa hidrografa del distrito de Ate est determinada por el ro R

    y las aguas subterrneas que son aprovechadas en la a

    industria, constituyndose en parte de la cuenca baja de este

    las precipitaciones, estas son estacionales y bajas en los meses

    El ro Rmac pertenece a la vertiente del Pacfico, en el que

    baar las ciudades de Lima y el Callao, conjuntamente con el

    norte, y el ro Lurn, por el sur. Tiene una longitud de 160 km

    3.312 km, de la cual 2,237.2 km es cuenca hmeda. La cue

    191 lagunas, de las cuales solamente 89 han sido estudiadas.

    Ilustracin N 14: Canal de regado proveniente del ro Rma

    PLAN DE MANEJO DE RES

    http://es.wikipedia.org/wiki/Oc%C3%A9ano_Pac%C3%ADficohttp://es.wikipedia.org/wiki/Limahttp://es.wikipedia.org/wiki/Callaohttp://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_Lur%C3%ADnhttp://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_Lur%C3%ADnhttp://es.wikipedia.org/wiki/Callaohttp://es.wikipedia.org/wiki/Limahttp://es.wikipedia.org/wiki/Oc%C3%A9ano_Pac%C3%ADfico
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    5.4.3 Geografa y GeomorfologaEl distrito de Ate se encuentra en la parte central y orienta

    limea, sobre el margen izquierdo del valle del Ro Rmac, o

    77.72 km2, su geomorfologa est determinada al este por una

    que son parte de la configuracin de la cuenca baja del ro

    cercano al ro es primordialmente arcilloso en la parte superfi

    componente de grava en sus capas intermedias. En la parte oerelieve es llano con una ligera inclinacin hacia el oeste.

    5.4.4 Aspectos Ambientales SignificativosLos principales aspectos ambientales significativos estn

    actividades econmicas y los servicios requeridos en el dist

    impactos ambientales; estos vienen afectando principalmenagua desde diversas fuentes de emisin, esto conlleva a una d

    condiciones de habitabilidad en el distrito, no slo en las z

    consideradas para el uso habitacional, sino en las que s son

    embargo, pese a esto existe una tendencia al crecimiento co

    que requiere ser ordenado para garantizar condiciones de d

    habitantes; los principales impactos generados se describen a

    Impactos sobre el Aire

    El distrito de Ate tiene un grave problema ambiental. Segn SE

    presenta el mayor ndice de partculas slidas suspendidas e

    que tiene en detrimento la salud de los habitantes

    padecen dolores de cabeza e irritacin en los ojos; Segn es

    supera el Estndar de Calidad del Aire (ECA) de 150 pg/m3

    una gran cantidad de polvo atmosfricosedimentado y p

    suspendidas en el aire.

    PLAN DE MANEJO DE RES

    http://www.larepublica.pe/30-04-2010/el-distrito-de-ate-respira-aire-altamente-contaminadohttp://www.larepublica.pe/25-02-2011/contaminacion-ambiental-produce-mas-infartos-que-consumo-de-cocainahttp://www.larepublica.pe/18-05-2010/senamhi-informa-presencia-de-friaje-en-la-selva-peruanahttp://www.larepublica.pe/18-05-2010/senamhi-informa-presencia-de-friaje-en-la-selva-peruanahttp://www.larepublica.pe/25-02-2011/contaminacion-ambiental-produce-mas-infartos-que-consumo-de-cocainahttp://www.larepublica.pe/30-04-2010/el-distrito-de-ate-respira-aire-altamente-contaminado
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    PLAN DE MANEJO DE RESDISTRITO DE ATE

    de la carretera central, de las cuales se ha evidenciado q

    emisiones (humos y vapores de chimenea) en las noches, es

    slo aportan partculas totales en suspensin, sino gases

    como NOx, CO2, CO, entre otros, sin embargo, no se ha e

    momento un reporte a nivel distrital de las principales fuente

    sus niveles de contaminacin, tanto en concentracin en el a

    emitida por las industrias en el distrito.

    Ruido

    Si bien es cierto, el ruido es un parmetro relacionado a la ca

    considera por separado por el nivel de impacto y su aporte e

    cuanto a este se tiene como principal responsable al parqu

    distrito, sobretodo en la Carretera Central, esto ha definiparticular del distrito, no slo por el transporte urbano sin

    congestionamiento provocado por el paso de vehculos de

    embargo, no se cuenta con instrumentos de gestin que den

    de contaminacin en la zona con indicadores verificables, com

    vehculos por hora, el nivel de ruido durante el da, la cantidad

    transitan, entre otros. El Plan Integral de Saneamiento AtmosCallao, elaborado el 2005, presenta a la Carretera Central com

    ms importantes de Lima Metropolitana, sin embargo, no brin

    ruido que puedan ser tomados como referenciales en la actua

    Ilustracin N 15: Trfico por parque automotor en la Carretera Centr

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    Ilustracin N 16: Trfico por parque automotor en la zona de C

    Impactos sobre el Agua

    Se tienen impactos principalmente en el lecho del ro Rmac

    industrias se vienen vertiendo efluentes de manera infor

    explotando tambin las aguas subterrneas con un escaso lado, existen asentamientos humanos en ambas mrgene

    cuentan con servicios de saneamiento y vienen vertiendo resi

    efluentes domsticos en el ro, originando grandes im

    biodiversidad que an existe.

    Ilustracin N 17: Vertido de efluentes domsticos sobre el ro Rmac en e

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    PLAN DE MANEJO DE RESDISTRITO DE ATE

    Impactos sobre el Suelo

    Los impactos sobre el suelo en el distrito de Ate son gene

    agrcola y la actividad minera no metlica, constituida pr

    canteras para la extraccin de materiales de construccin y

    ladrillos (Zona de Huachipa). Los impactos constituyen la

    geomorfologa, el cambio de uso de los terrenos agrcol

    procesos de conurbacin, mediante el cual se han ido agrcolas para las habilitaciones urbanas.

    Residuos Slidos

    En el distrito de Ate, los impactos del manejo inadecuado d

    son evidenciables en el suelo y en las riberas del ro Rmac, e

    slo una fuente de contaminacin, sino un aspecto ambientael impacto social y al que conlleva, como presencia de recicla

    incremento de riesgos a la salud, impacto paisajstico, gene

    mal olor, proliferacin de vectores (insectos, roedores, par

    identificacin de los puntos crticos y manejo de residuos s

    distrito, han identificado como zonas crticas a la zon

    Urbanizacin Ceres y a las zonas ms cercanas a los asentaque conforman la zona de Huaycn.

    5.4.5 Habitabilidad y Convivencia CiudadanaLa habitabilidad est dada por las condiciones que garan

    deseable para residir en un espacio determinado; esto est d

    de los servicios pblicos, las condiciones propias del espacio

    ubicacin, la morfologa, etc. y la convivencia social o conviven

    Bajo la definicin dada, se colige que para habitar un esp

    (distrito, urbanizacin, centro poblado, etc.) las personas busc

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    humanos, pueblos jvenes y urbanizaciones; en cuanto a esta

    existen diferencias marcadas, tanto a nivel de condiciones pr

    como de las condiciones generadas (servicios).

    A continuacin de presentan las diferencias entre esta

    (ubicadas al este y oeste de la ciudad respectivamente) que h

    la brecha de habitabilidad dentro del distrito.

    Cuadro N 10: Condiciones de habitabilidad de las urbanizaciones en el d

    Urbanizaciones al Este de la Ciudad Urbanizaciones al Oeste de la C

    Condiciones internasClima ligeramente hmedoGeografa de llanura

    Cercana a otros distritos (accesibilidad)

    Condiciones de los serviciosSeguridad ciudadanaServicios de limpieza pblica eficientesBaja congestin vehicular

    Condiciones internasClima clido y generalmente secoGeografa de valle (ribera corta se

    de cerros)Escasa accesibilidad.

    Condiciones de los serviciosSeguridad ciudadana (mayor demServicios de limpieza pblica reguExcesiva congestin vehicular.

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    6. Anlisis de la Situacin

    El distrito de Ate se caracteriza por poseer una gran mix

    econmicos y estratos socioeconmicos; esto hace que se pr

    requerimientos de servicios en un mismo territorio; lo que a

    necesidad de contar con diversas estrategias de gestin pa

    servicios.

    A partir de las condiciones evidenciadas en el distrito, se puede d

    Municipalidad de Ate cuenta con infraestructura (propia y

    brindar los servicios de residuos slidos con eficiencia, sin emba

    asegurar la sostenibilidad de estos servicios mediante un nive

    adecuado y la optimizacin de servicios considerando tecnologa

    6.1 Informacin Bsica de Residuos Slidos en AteLa informacin mnima necesaria que requiere ser manejada

    manejo de los residuos slidos est comprendida en

    caracterizacin, este fue realizado bajo supervisin y co

    Subgerencia de Limpieza Pblica de la Municipalidad de Ate.

    Los resultados del estudio en mencin se describen a continua

    6.1.1 Generacin de residuos slidos domiciliarios

    Un ndice importante que se determin parta estimar la ge

    residuos slidos fue la Generacin Per Cpita de residuos s

    mide en kg/hab/da; y que expresa el promedio ponderado d residuos slidos; es decir es una estimacin de la cantidad de

    que genera una persona en un da a nivel domiciliario.

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    Se ha obtenido tambin la tasa de crecimiento poblacional se

    los censos de los aos 1993 y 2007, realizando el clculo bajo

    crecimiento exponencial; esta fue de 4.27% anual7.

    Cuadro N 12: Generacin Per Cpita GPC de residuos slidos en

    Obtenida la tasa de crecimiento poblacional, se proyect

    distrito de Ate, como se presenta a continuacin:

    Cuadro N 13: Proyeccin de la poblacin del distrito d

    AO POBLACIN URBANA DEDISTRITO DE ATE

    2011 565,320

    2012 589,451

    2013 614,613

    2014 640,848

    2015 668,203

    2016 696,726

    2017 726,467

    2018 757,477

    2019 789,810

    2020 823,524

    2021 858,677

    AOPOBLACIN URBANA DE

    DISTRITO DE ATE1993 266,398

    2007 478,278

    Tasa de CrecimientoPoblacional 4.27%

    Elaboracin : Consorcio IPES - ECI S.A.C

    Fuente : INEI Censos 1993 y 2007

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    2004 por el consorcio OACA IPES8 en el pasado Estudio de cresiduos slidos del distrito de Ate, que fue de 0.550 Kg/hab/

    estimar una tasa de crecimiento de la GPC para el distrito de A

    Por lo general se asume en base a estudios anteriores desar

    pases que la tasa de crecimiento anual de la GPC es de 1.0

    como se ve, en base a los datos con que se cuentan ddeterminar una tasa de crecimiento para estas y ms an un

    permita estimar la generacin futura de residuos slidos e

    mayor precisin.

    Para la determinacin de la tasa de crecimiento de la GPC

    crecimiento lineal.

    Cuadro N 14: Tasa de crecimiento anual de la GPC del distrAo GPC (Kg/hab/da)

    2004 (1) 0.510

    2011 0.657

    Tasa deCrecimiento

    1.53%

    Con los datos obtenidos se realiza la proyeccin siguiente:

    Cuadro N 15: Proyeccin de la generacin de residuos slidos domicde Ate

    Ao Poblacin(Hab.)GPC

    (Kg/hab/da)Generacin Diaria

    (t/da)Gener

    2,011 565,320 0.657 371.42 13

    Elaboracin: Equipo consultor, Consorcio IPES - ECI

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    Cuadro N 16: Generacin total de residuos slidos no domiciliarios enFuentes de Generacin No

    Domiciliarias de Residuos SlidosGeneracin

    (t/da)

    Comercios comunes 6.745

    Farmacias / Boticas 0.205

    Hoteles 0.514

    Restaurantes 2.734

    Mercados 64.127Inst. Educativas 11.529

    Centros de Salud 0.327

    Instituciones Pblicas 0.271

    Industrias 16.069

    Barrido 8.880

    TOTAL 111.407

    b) Generacin de Total de Residuos Slidos Municipales en e

    La generacin total de residuos slidos en el distrito de Ate

    partir de la suma de la generacin en cada fuente de gene

    siguiente muestra lo descrito.

    Cuadro N 17: Generacin total de residuos slidos en el distrito

    Fuente de GeneracinGeneracin

    (t/da)

    Generacin domiciliaria 371.415

    Comercios comunes 6.745

    Farmacias / Boticas 0.205

    Hoteles 0.514Restaurantes 2.734

    Mercados 64.127

    Inst. Educativas 11.529

    Centros de Salud 0 327

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    6.1.2 Composicin fsica de los residuos slidos municipalesLa composicin fsica de los residuos slidos municipales en

    para fines de planificacin estar representada por la compo

    slidos domiciliarios en el distrito, ya que representan una m

    cuanto a las dems fuentes de generacin.

    La composicin ponderada de los residuos slidos para

    obtenido considerando el porcentaje de poblacin repr

    generacin de residuos slidos por parte de cada estrato so

    cual fue detallado en la obtencin de la Generacin Per C

    slidos en el Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos D

    La fraccin de residuos slidos reciclables representa el 2

    compostificables el 59% y de residuos no reaprovechacontinuacin se ilustra lo descrito.

    Ilustracin N 18: Composicin general de los residuos slidos en

    Elaboracin: Equipo Consultor Consorcio IPES - ECI

    C d N 18 C i i f i d t ll d d l id lid

    Compostifes

    59%

    Reciclables23%

    Noreaprovechabl

    es18%

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    TIPO DE RESIDUO SOLIDO COMPOS

    Mixto 0.42%

    1.2.2.Cartn 3.45%

    Blanco 1.43%

    Marrn (Corrugado) 1.60%

    Mixto 0.42%

    1.2.3.Vidrio 2.80%

    Blanco 2.17%

    Marrn 0.58%

    Verde 0.04%

    Otros 0.00%

    1.2.4. Plstico 5.54%

    PET (1) (botellas de gaseosa) 1.09%

    PEAD (2) (botellas de yogurt, 2.29%PEBD (4) (Vasos, platos descartables, film) 1.05%

    PP (5) (baldes, tinas, rafia) 0.75%

    PS (6) (tapas cristalinas de cds, micas) 0.36%

    1.2.5. Tetra pack 0.28%

    1.2.6. Metales 1.99%

    Lata ( Hojalata ) 1.72%

    Cobre ( Cables ) 0.20%Aluminio 0.03%

    Otros metales 0.04%

    1.2.7 Residuos electrnicos 0.16%

    Celulares 0.10%

    Lnea blanca 0.03%

    Lnea gris 0.03%

    1.2.8. Otros reaprovechables 4.11%

    Textiles (telas) 4.09%

    Otros 0.02%

    2. Residuos no aprovechables 18.38

    PLAN DE MANEJO DE RESDISTRITO DE ATE

    http://c/Users/USER/Documents/Marco%20Antonio/ECI.com/Consultor%C3%ADas/Ate/ECRS%20Ate/Tablas%20finales/Composici%C3%B3n%20Final.xlsx%23RANGE!_ftn1http://c/Users/USER/Documents/Marco%20Antonio/ECI.com/Consultor%C3%ADas/Ate/ECRS%20Ate/Tablas%20finales/Composici%C3%B3n%20Final.xlsx%23RANGE!_ftn1http://c/Users/USER/Documents/Marco%20Antonio/ECI.com/Consultor%C3%ADas/Ate/ECRS%20Ate/Tablas%20finales/Composici%C3%B3n%20Final.xlsx%23RANGE!_ftn1
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    6.1.3 Densidad de los residuos slidosComo se observa, la densidad de los residuos slidos suel

    Kg/m3, este valor es inferior al obtenido en el Estudio de c

    residuos slidos realizado en el ao 2004, probablemente deb

    en el consumo de alimentos y bebidas envasados; en tanto

    compactada se estim en 291.69 kg/m3, lo que evidencia que

    de compactacin aproximado de 1:1.807 (1 a 1.807).Cuadro N 19: Densidad de residuos slidos domici

    Como se observa, la densidad de los residuos slidos suel

    Kg/m3, este valor es inferior al obtenido en el Estudio de c

    residuos slidos realizado en el ao 2004, probablemente deb

    en el consumo de alimentos y bebidas envasados; en tanto

    compactada se estim en 291.69 kg/m3, lo que evidencia quede compactacin aproximado de 1:1.807 (1 a 1.807).

    6.1.4 Estimacin de la generacin de residuos slidos en el El cuadro siguiente muestra la proyeccin de la generacin

    slidos:

    Cuadro N 20: Proyeccin de la generacin total de residuos slidos en e

    Ao

    Poblacin(Hab.)

    GPC(Kg/hab/da)

    Generacin ResiduosSlidos Domiciliarios

    (t/da)

    Generacin ResiduosSlidos no

    Domiciliarios (t/da) (1)

    GeneraResidu

    (

    Densidad suelta promedio (Kg/m3)

    Densidad compactada promedio (Kg/m3)

    Grado de compactacin de Residuos Slidos

    Elaboracin: Equipo Consultor Consorcio IPES - ECI

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    Ao

    Poblacin(Hab.)

    GPC(Kg/hab/da)

    Generacin ResiduosSlidos Domiciliarios

    (t/da)

    Generacin ResiduosSlidos no

    Domiciliarios (t/da) (1)

    GeneraResidu

    (

    (a) (b) (c) = (a) x (b) (d) (e) =

    2,021 858,677 0.765 656.57 169.23 8

    (1) Se consider la tasa de crecimiento poblacional (4.27% anual) para el incremento de la generacin de re

    Elaboracin: Equipo consultor, Consorcio IPES - ECI

    Como se observa, existe un incremento de la generacin de

    que no presenta un comportamiento lineal, sino ligerame

    como se presenta a continuacin:

    Ilustracin N 19: proyeccin de la generacin total de residuos slidAte (t/ao)

    Elaboracin: Equipo consultor, Consorcio IPES - ECI

    6.2 Descripcin de los servicios de residuos slidosLos servicios de residuos slidos en el distrito de Ate se

    manera directa a excepcin del servicio de disposicin fina

    176,227.82

    218,326.64

    3

    160,000.00

    200,000.00

    240,000.00

    280,000.00

    320,000.00

    2,010 2,012 2,014 2,016 2,018 2,020

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    Ilustracin N 20: bolsas colocadas en una calle de la urbanizacin OlAte

    Respecto al almacenamiento intradomiciliario, la encuesta comprend

    estudio mostr los siguientes resultados

    1) Tipo de recipiente en que almacena sus residuos slidos

    Como se ve en el grfico siguiente, la mayora de los ent

    declar que utiliza bolsas plsticas para el almacenamiento in

    los residuos slidos.

    Ilustracin N 21: Pregunta 6 En qu tipo de recipiente almacena sus res

    En un tacho deplstico

    En una caja1%

    En un costal3%

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    DISTRITO DE ATE

    2) Tiempo de almacenamiento ptimo

    Para conocer el tiempo de almacenamiento ptimo de lo

    en las viviendas, se pregunt a los entrevistados en cunt

    su tacho o bolsa de basura.

    La mayora de los entrevistados (72%) asever que sus recen 01 da, mientras que el 18% afirm que su recipiente d

    se llena en 02 das; esta informacin nos es de utilidad pa

    frecuencias de recoleccin necesarias.

    Ilustracin N 22: Pregunta 7 En cunto tiempo se llena su tacho oslidos en su vivienda?

    3) Ubicacin del recipiente de basura en la vivienda

    Al consultarse a los entrevistados dnde mantiene el recip

    slidos en su vivienda el 81% declar mantenerlo en el p

    En 01 da72%

    En 02 das18%

    En 03 das8%

    En ms de03 das

    2%

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    DISTRITO DE ATE

    Ilustracin N 23: Pregunta 8 En qu lugar de su vivienda tiene el ta

    4) Mantiene tapado el tacho, bolsa o recipiente de residuos

    Esta pregunta es importante, porque permite conocer e

    residuos slidos en su almacenamiento intradomiciliario,

    mantienen condiciones de higiene mejores al mantener

    residuos slidos cerrado o tapado; de este modo se evita e

    y roedores, que actan como vectores en la misma viviend

    Ante esta pregunta, casi la totalidad de entrevistados

    mantener tapado el recipiente de almacenamiento de resi

    Ilustracin N 24: Pregunta 9 Mantiene tapado el recipiente de res

    81%

    12%

    1% 2%

    1% 1%1% 1%

    En el pa

    En la coc

    En el ba

    En el co

    Sala

    En la coccorralEn la cocel patio

    S

    No responde2%

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    DISTRITO DE ATE

    y boulevares del distrito, y no en las zonas de mayor concepeatonal y comercio.

    A continuacin se presenta la cantidad estimada de papelera

    el distrito de Ate.

    Cuadro N 21: Papeleras en el distrito de Ate

    Calle / Avenida NPapeleras

    Capacidad(L)

    Av. la Estrella 4 75

    Ca Progreso 6 75

    Centro comercial plaza vitarte 10 75

    Av los Quechuas 6 75 Fuente: Subgerencia de Limpieza Pblica

    Elaboracin: Equipo consultor, Consorcio IPES - ECI

    Como se ve, se cuentan con 26 papeleras distribuidas en el d

    se tiene una capacidad de almacenamiento de 1.95 m3/d

    considerando la densidad de los residuos slidos comerciale

    citada en el Estudio de caracterizacin de residuos slidos n

    capacidad de almacenamiento de residuos slidos en tonel

    t/da.

    6.2.3 Servicio de barrido de calles y espacios pblicosEl servicio de barrido de calles y espacios pblicos es mixto,

    manera manual en 25 rutas divididas en 03 turnos, con frecu

    totalidad de ellas, y de manera mecanizada en 01 ruta.

    a) Servicio de barrido mecanizadoEl servicio de barrido mecanizado de calles y avenidas se llev

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    Av. Los QuechuasAv. Los Paracas

    Auxiliar De la Av Circunvalacin

    Auxiliar De La Av. Evitamiento

    Total

    Fuente: Subgerencia de Limpieza Pblica

    b) Servicio de barrido manual

    En cuanto a este servicio, se tiene una cobertura de 376.realizndose esto con 225 trabajadores, por lo que el rendimiento

    1.67 km-lineal/barredor/da; el cuadro siguiente ilustra lo menciona

    Cuadro N 23: Rendimiento del servicio de barrido manua

    Variable Valor Unidades

    Personal 225 BarredoresCobertura 376.01 Km

    Rendimiento 1.671 Km/Barredor/da

    Elaboracin: Equipo consultor, Consorcio IPES - ECI

    El personal que forma parte de este servicio se detalla a contin

    Cuadro N 24: Proyeccin de la generacin total de residuos slidos en e

    ClasificacinCantidad de persona

    Turnomaana

    Turnotarde

    Turnonoche

    M

    Nombrados 14 0 0

    CAS 186 12 17

    Total 200 12 17 Fuente: Subgerencia de Limpieza Pblica

    Elaboracin: Equipo consultor, Consorcio IPES - ECIComo se observa, el servicio de barrido cuenta con 225 trab

    cuales 04 son mujeres; en cuanto a la relacin contractual q

    municipalidad, 14 son personal estable (nombrados

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    Fuente: Subgerencia de Limpieza PblicaElaboracin: Equipo consultor, Consorcio IPES - ECI

    Los implementos de seguridad brindados por la municipalid

    barrido comprenden camisacos, pantaln drill, guantes, g

    guantes de jebe, poncho de polietileno y conos de seguridad;

    detallan las cantidades de cada uno de ellos.

    Cuadro N 26: Herramientas del servicio de barridoImplementos de seguridad Cantidad Actual Cantidad proyectada

    Camisaco 225 2 juego

    Pantalon drill 225 2 juego

    Guantes 225 4 juego

    Gorro 225 2 juego

    Mascarilla 225 4 juego

    Zapatillas 225 3 juego

    Botas de Jebe

    Poncho de polietileno

    conos de seguridad 70 Fuente: Subgerencia de Limpieza Pblica

    Elaboracin: Equipo consultor, Consorcio IPES - ECI

    Respecto al equipamiento existente, se tiene que se cuenta c

    para la distribucin de personal y 01 barredora mecnica con

    ruta de barrido.

    Cuadro N 27: Equipamiento para el servicio de barridoUnidades Cantidad

    Camioneta 3

    Barredora mecnica 1

    Motocicleta (supervisin) 2Fuente: Subgerencia de Limpieza Pblica

    Elaboracin Equipo consultor Consorcio IPES ECI

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    de con autorizacin de la Municipalidad Metropolitana de litienen 01 unidad con autorizacin para la recoleccin

    mantenimiento de parques y jardines (maleza).

    En cuanto al personal que labora en este servicio se t

    informacin:

    Cuadro N 28: Equipamiento para el servicio de barridoClasificacin

    (Relacin Contractual)Cantidad de persona

    Turno maana Turno tarde Noc

    Nombrados / Cont. Permanentes 4 3

    CAS 110 74

    Total Fuente: Subgerencia de Limpieza Pblica

    Elaboracin: Equipo consultor, Consorcio IPES - ECI

    Como se observa, el total del personal que labora en este ser

    y son en total 200 personas.

    Los implementos de seguridad con los que cuenta el personal

    residuos slidos son principalmente camisacos, pantaln drill,mascarillas; asimismo, se provee a cada vehculo recolec

    seguridad.

    Cuadro N 29: Implementos de seguridad brindados al personal del servicioresiduos slidos

    Implementos de seguridad Cantidad ActualCantidad

    proyectada 2

    Camisaco 200 400Pantalon drill 200 400

    Guantes 200 800

    Lentes de seguridad

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    Cuadro N 30: Implementos de seguridad brindados al personal del servicioresiduos slidos

    Unidades CantidadCapacidad

    (t)

    Camin baranda 4 4

    Camin compactador 20 7

    Camin volquete 4 12

    Trimvil 4 2Fuente: Subgerencia de Limpieza Pblica

    Elaboracin: Equipo consultor, Consorcio IPES - ECI

    En cuanto a los equipos y herramientas que se utilizan e

    recoleccin de residuos slidos, se tiene lo siguiente:

    Cuadro N 31: Equipamiento para el servicio de barrido

    Equipos y Herramientas CantidadZapas 30

    Escobas baja polica 30

    Rastrillo 30Fuente: Subgerencia de Limpieza Pblica

    Elaboracin: Equipo consultor, Consorcio IPES - ECI

    6.2.5 Servicio de reaprovechamiento de residuos slidosLa municipalidad de Ate viene implementando desde junio de

    programa de segregacin en la fuente con la participa

    recicladores con discapacidades, los cuales realizan la recole

    la urbanizacin Salamanca;

    En las urbanizaciones consolidadas del distrito se realiza el re

    de residuos slidos de manera informal, en tanto que en vecinos del distrito realizan la segregacin de residuos slid

    residuos voluntariamente a los recicladores que los visitan; s

    sentido, que se tiene una cultura del reciclaje y que esta dep

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    Ilustracin N 25: Recicladores de Ate en la zona de Hua

    Se han identificado 02 asociaciones de recicladores en el d

    cuales cuentan con personera jurdica y estn inscritas a la

    Recicladores del Per; una de estas organizaciones fue la

    taller de planificacin para la formulacin del Plan de Ma

    Slidos.

    6.2.6 Servicio de disposicin final de residuos slidosLa disposicin final de residuos slidos municipales se lleva a

    sanitario de la empresa PETRAMAS; en tanto que la dis

    residuos de construccin y desmonte se vienen depositando

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    6.3 Gerencia de los servicios de residuos slidos

    6.3.1 Planificacin de los servicios de residuos slidosEn el caso de los servicios de residuos slidos brindados por laAte, no se ha evidenciado una planificacin participativa, involucradas las organizaciones de base o la Mesa Tcnica ypara la Implementacin del PIGARS, por lo que las estrategia

    respecto a la gestin de residuos slidos recaen en su tMunicipalidad a travs de la Gerencia de Servicios a la Ciudad.

    6.3.2 Gestin de los servicios de residuos slidosEn cuanto a la gestin directa de los servicios de residuMunicipalidad de Ate, esta recae sobre la Gerencia de Serviccual articula acciones intrainstitucionales con la Gerencia d

    Tributaria, la Gerencia de Planificacin y la Gerencia de lideradas por la Gerencia Municipal.

    Ilustracin N 26: Estructura municipal mnima de gestin municipal d

    Fuente: Municipalidad de Ate

    GerenciaMunicipal

    Gerencia de

    Servicios a laCiudad

    Gerencia de

    AdministracinTributaria

    GDes

    Gerencia dPlanificaci

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    g

    Como se observa, el presupuesto de los servicios de residu2010 fue de 19767,879 nuevos soles, habiendo sido

    Institucional de Apertura de 13531,331 nuevos soles, y

    Institucional Modificado de 22633,676 nuevos soles; habi

    avance del gasto del 87.30%.

    En cuanto a la divisin del gasto, el ao 2010 este se dividi e

    servicios pblicos y Atencin de la limpieza pblica y el ornesto, el gasto ha sido de 355,381 nuevos soles y 13175,9

    respectivamente.

    Cuadro N 33: Divisin por metas del presupuesto del servicio de limp

    Meta PIA PIMEjecucin

    Compromiso Devengado

    00001-301252: ATENCION DE LOS

    SERVICIOS PUBLICOS355,381 626,726 607,108 607,108

    00002-301252: ATENCION DE LALIMPIEZA PUBLICA Y EL ORNATO

    13,175,950 22,006,950 19,160,771 19,160,771

    Fuente: MEF Consulta Amigable

    En cuanto a las genricas de gastos realizados, se destaca qu

    de bienes y servicios, con un gasto de 15093,443 nuevos soles

    Cuadro N 34: Genricas de gastos del presupuesto total del servicio de Genrica PIA PIM

    Ejecuci

    Compromiso Deveng

    PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 2,341,893 2,200,042 2,043,753 2,043,

    BIENES Y SERVICIOS 10,774,963 15,900,771 15,093,443 15,093

    OTROS GASTOS 3,552 34,152 21,600 21,60

    ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 410,923 4,498,711 2,609,083 2,609,

    Fuente: MEF Consulta Amigable

    Se detallan a continuacin los gastos realizados en bienes y s

    rubro de mayor gasto el de servicios de limpieza, seguridad y

    total de 4580 401 nuevos soles gastados

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    Detalle Sub-Genrica PIA PIM EjecucCompromiso Deve

    Y DE SEGUROS

    7: SERVICIOS PROFESIONALES Y TECNICOS 0 180,829 73,344 73,

    8: CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS 2,696,220 2,789,060 2,765,655 2,76

    Fuente: MEF Consulta Amigable

    6.3.4 Financiamiento de los servicios de residuos slidosEn cuanto al financiamiento de los servicios de residuos slid

    la situacin de los ingresos de la Municipalidad de Ate c

    ejecucin presupuestal reportada por el Ministerio de Econom

    informacin Brindada por la Municipalidad respecto a la

    Arbitrios.

    a) Ejecucin Presupuestaria 2010Las fuentes de gasto para el servicio de limpieza pblica se div

    Directamente Recaudados y Recursos Determinados.

    Los recursos directamente recaudados comprenden los ingres

    las Entidades Pblicas y administrados directamente por sta

    se puede mencionar las Rentas de la Propiedad, Tasas, Ve

    Prestacin de Servicios, entre otros; as como aquellos

    corresponde de acuerdo a la normatividad vigente. Incluy

    financiero as como los saldos de balance de aos fiscales ante

    de la Municipalidad de Ate, el gasto hecho de esta fuente el

    8541,758.00 nuevos soles.

    En cuanto a los recursos determinados, estos compren

    Contribuciones a Fondos, Fondo de Compensacin Mun

    Municipales Canon y Sobre Canon Regalas Renta

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    18: CANON Y SOBRECANON, REGALIAS,RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES 0 7,482,677 5,303,468 5,303,46

    Fuente: MEF Consulta Amigable

    Como se observa en el siguiente cuadro, se ha tenido una

    5303,469 nuevos soles correspondientes al Programa d

    Municipal y al Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin

    monto, aparece hasta fines del 2010 como no ejecutado, por

    con disponibilidad presupuestal para la ejecucin de mejoras e

    residuos slidos y en la gestin de los mismos en general.

    Cuadro N 37: Ingresos por Plan de Incentivos a la Mejora de Gestin MunicModernizacin Municipal

    Tipo de Recurso PIA PIMEjecucin

    Compromiso Devengad

    SUB CUENTA-PARTICIPACIONES -PLAN INCENTIVOS MEJORA GESTIONMUNICIPAL

    0 0 3,578,553 3,578,553

    SUB CUENTA- PARTICIPACIONES-PROGRAMA MODERNIZACIONMUNICIPAL

    0 0 1,724,916 1,724,916

    CANON 0 7,482,677 0 0

    Fuente: MEF Consulta Amigable

    b) Recaudacin de arbitrios de los servicios de residuos slidA continuacin se esquematiza la efectividad de la recauda

    expresada en porcentaje de la recaudacin respecto a la factu

    Ilustracin N 27: Efectividad de la recaudacin de arbitrios (2

    71.65%

    69.57%

    6

    70.00%

    75.00%

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    Elaboracin: Equipo consultor, Consorcio IPES ECI

    Como se observa, el mayor porcentaje de recaudacin se pres

    con el 71.65% de lo facturado; sin embargo, la realidad de

    permite evidenciar que si bien es cierto se tiene una recaudac

    relacin al monto facturado, no se evidencia lo mismo en cua

    de contribuyentes que tributan oportunamente, es decir que l

    monto recaudado corresponde a las industrias y a los grandedistrito.

    Ilustracin N 28: Brecha entre montos facturados y recaudacin (a

    Fuente: Municipalidad de Ate

    Elaboracin: Equipo consultor, Consorcio IPES ECI

    La grfica mostrada ilustra lo explicado anteriormente resp

    4,000,000

    6,000,000

    8,000,000

    10,000,000

    12,000,000

    14,000,000

    2,006 2,007 2,008 2,009

    EMISION RECAUDACION

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    6.4 Fiscalizacin y vigilancia de los servicios de residuos slidosLa supervisin y fiscalizacin de los servicios de residuos slid

    parte de la municipalidad, para esto se cuenta con 18 supe

    turno da, 05 en el turno noche, de estos, 11 supervisan el se

    de calles y 07 supervisan el servicio de barrido, en cuanto

    ciudadana del servicio, no se ha implementado aun alg

    procedimiento que permita registrar y atender las quejas de l

    servicios.

    6.5 Comunicacin y sensibilizacin ambientalLa comunicacin y sensibilizacin ambiental para la gesti

    slidos en el distrito de Ate viene siendo liderada por la Muni

    an sin articular sus acciones con los actores involuc

    organizaciones sociales, las empresas privadas, las institucetc.; esto hace que se tengan que destinar mayores recu

    infraestructura, personal y otros) a las actividades de sensibil

    y no se genere un compromiso de participacin por parte

    prolongando los procesos emprendidos.

    Se han iniciado sin embargo desde el ao 2011 la promocin dresiduos slidos, para lo cual se cuenta con un equipo

    ambientales conformado por adultos mayores, que han recor

    las unidades de recoleccin, para poder posteriormente fisc

    asimismo, se han colocado en las urbanizaciones paneles

    frecuencia y horarios de recoleccin de residuos slidos a lo

    servicios.

    Algunas de las condiciones del nivel de sensibilizacin de los v

    de Ate fueron levantadas en la aplicacin de la encuesta qu

    t di ti ti i t l d l

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    negligencia de la poblacin, mientras que el 30% dijo noese problema; esto nuevamente da cuenta de la necesid

    un programa de sensibilizacin ambiental, enfocado en el

    de los residuos slidos a nivel domiciliario y en el entorno.

    Ilustracin N 29: Pregunta 13 Por qu cree que existen acumulacslidos cerca de su vivienda?

    2) Reaprovechamiento de residuos slidos orgnicos

    Al consultar a los entrevistados respecto a si reaprovec

    slidos orgnicos que generan en sus viviendas, el 51% m

    hace, el 36% mencion que no lo hace y el 13% no respo

    tipo de reaprovechamiento que le dan a los residuos sl

    mayora afirm utilizarlos como alimento de animales

    mismas viviendas y una porcin menor afirm regala

    criadores de cerdos.

    Ilustracin N 30: Pregunta 14 Reaprovecha los residuos slidos orgen su vivienda?

    Porque no pael caminrecolector

    28%

    Por negligenciade la poblacin

    27%

    No hay eseproblema

    30%

    No sabe6%

    No responde8%

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    5) Reaprovechamiento de bolsas plsticasLo resaltante de la encuesta realizada es que el 16% de

    afirm reutilizar las bolsas plsticas para depositar residuo

    sin embargo, el 69% de los entrevistados afirm bot

    recipiente de residuos sin reutilizarlas.

    Ilustracin N 33: Pregunta 17 Qu hace con las bolsas plsticas q

    6) Reaprovechamiento de latas

    En cuanto al reaprovechamiento de latas, el 38% de

    declar reaprovecharlas de alguna manera (19% ven

    regalndolas); en tanto que el 61% declar botarlas direc

    de basura y no reaprovecharlas.

    Ilustracin N 34: Pregunta 18 Qu hace con las latas utili

    Se venden2%

    Se regalan12% Se usa

    poner1

    Se

    Se botan al

    tacho69%

    S d

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    7) Reaprovechamiento de los residuos en manualidadesEl reaprovechamiento de residuos slidos para la

    manualidades da cuenta de la conciencia ambiental de l

    valor que se dan a los residuos, as como del reaprovecha

    los mismos; en la encuesta realizada, se ve que son las ma

    que realizan manualidades en mayor medida (37%), en

    hijos e hijas se tiene un 4%, el 58% declar que nadie en smanualidades con los residuos generados en casa.

    Ilustracin N 35: Pregunta 19 Quin trabaja en casa alguna manualidadno se utilizan?

    8) Disponibilidad para el reciclaje

    Se observ de la encuesta realizada que el 91% de

    manifest estar de acuerdo en separar sus residuos en cas

    reciclaje; esto nos da cuenta de la intencin de particprograma de reciclaje.

    Ilustracin N 36: Pregunta 20 Estara dispuesto a separar sus residufacilitar s