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CODECHOCO – COCOMASUR – WWF –
SIDAP CHOCÓ - ASOCAR
Diciembre 2013.
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
1
Comité Directivo Hugo Fernelix Valencia Chaverra Director General CODECHOCÓ Aureliano Córdoba Becerra Representante Legal Consejo Comunitario Mayor COCOMASUR Mary Lou Higgins Representante legal WWF Colombia Comité Coordinador Neiver Obando Mosquera Coordinador SIDAP - Chocó CODECHOCÓ Everlidys Córdoba Consejo Comunitario Mayor COCOMASUR Luis Fernando Gómez Navia Coordinador Chocó - Darién WWF Colombia Equipo ejecutor Jairo E. Gamboa Biólogo MSc. Geografía y Planificación Ambiental Contratista WWF Sonia del Mar González Componente Diagnóstico José Nery Mosquera Coordinador SIG CODECHOCÓ Etiel Enrique Córdoba Murillo Coordinador local Consejo Comunitario Mayor COCOMASUR Andrés Felipe Trujillo Especialista en Planificación del Paisaje WWF Colombia Con el Apoyo Financiero Fondo De Compensación Ambiental
Con la participación y aprobación de las comunidades de los Consejos Comunitarios
Locales: Arquímedes Moreno
Representante Legal CC. Furutungo Adriana Torres
Representante Legal CC Chugandí Carlos Vecino
Representante Legal CC La Playona Pedro Miguel Blandón
Representante Legal CC San Francisco Juan Chamorro
Representante Legal CC Tibirri Jairo Naranjo
Representante Legal CC Titiza Carlos Córdoba
Representante Legal CC Peñaloza Jhon Fredy Ortega
Representante Legal CC Caleta Carlos Miguel Hernández
Representante CC San Miguel
Con el apoyo de:
Yenifer Vidal Dinamizadora
COCOMASUR Carlos Manuel Hernández Dinamizador COCOMASUR
Ferney Caicedo Dinamizador COCOMASUR
Leydi Johanna Cuadros Contratista SIG WWF Colombia
Luis Alonso Zapata Coordinador marino costero WWF
Diego F. Amorocho Coordinador Programa Especies WWF Latino América y el Caribe
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
1
Tabla de contenido Presentación ......................................................................................................................................... 4
1. Marco Normativo ......................................................................................................................... 6
2. Diagnóstico socioeconómico y ambiental .................................................................................. 11
2.1 Contexto Regional ................................................................................................................. 11
2.1.1 El Chocó Biogeográfico ..................................................................................................... 11
2.1.2 El Darién Caribe Chocoano ............................................................................................... 12
2.1.3 El Municipio de Acandí ..................................................................................................... 15
2.2 Caracterización del área declarada como DRMI ................................................................... 19
2.2.1 Ubicación .......................................................................................................................... 19
2.2.2 Tipos de coberturas de suelo presentes en el DRMI ........................................................ 19
2.2.3 Descripción de los sectores representativos .................................................................... 20
a. Sector costero ....................................................................................................................... 21
b. Chungales y Panganales de La Playona ................................................................................. 23
c. Serranía costera: Loma La Caleta .......................................................................................... 23
d. Sector Acandí ........................................................................................................................ 24
2.2.4 Cobertura actual del Suelo ............................................................................................... 24
2.2.5 Población y Poblamiento .................................................................................................. 27
2.2.6 Economía .......................................................................................................................... 31
2.2.7 Recurso Hídrico ................................................................................................................ 35
2.2.8 Flora y fauna ..................................................................................................................... 36
2.2.9 Potencialidades de la oferta socioambiental del DRMI para el Desarrollo Sustentable .. 43
a. Presiones y Amenazas........................................................................................................... 44
3. Objetivos y Objetos de Conservación del DRMI La Playona - Loma La Caleta ........................... 50
3.1 Objetivos de Conservación ................................................................................................... 50
3.2 Objetos de Conservación ........................................................................................................... 52
3.3 Relación entre Objetivos y objetos de conservación definidos ................................................... 54
4. Prospectiva ................................................................................................................................. 55
4.1 Visión de futuro deseado ...................................................................................................... 56
4.2 ZONIFICACIÓN ....................................................................................................................... 57
4.3 Proyectos y Actividades Estratégicas .................................................................................... 65
5. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA ...................................................................................................... 79
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
2
Tablas:
Tabla 1 Número de especies y número de especies endémicas del Norte del Darién .......................... 13
Tabla 2 Tipos de cobertura de suelo presentes en el DRMI................................................................... 20
Tabla 3 Sectores representativos en el DRMI ........................................................................................ 21
Tabla 4 Cobertura de uso actual del Suelo en el DMRI .......................................................................... 25
Tabla 5 Tamaño de predios en el DMRI. ................................................................................................ 29
Tabla 6 Medios de comunicación telefónica y digital en el DRMI ......................................................... 34
Tabla 7 Lista general de especies de Flora identificadas en el DRMI ..................................................... 36
Tabla 8 Especies de uso maderable ....................................................................................................... 39
Tabla 9 Especies estado de amenaza de extinción ................................................................................ 39
Tabla 10 Principales especies arbóreas usadas por las comunidades del DRMI ................................... 40
Tabla 11 Especies de Fauna identificadas en el área del DRMI y sus categorías de amenaza ............... 40
Tabla 12 Especies de fauna amenazada presentes en el DRMI ............................................................. 42
Tabla 13 Revisión de la aplicación de los objetivos de conservación propuestos por el Decreto
2372/2010. ............................................................................................................................................. 50
Tabla 14 Especies de Fauna Objeto de Conservación en el DMRI ......................................................... 53
Tabla 15 Especies de flora amenazada Objeto de Conservación en el DMRI ........................................ 53
Tabla 16 Especies de Flora de uso comercial objeto de conservación en el DMRI ................................ 54
Tabla 17 Relación entre Objetivos y Objetos de Conservación ............................................................. 54
Tabla 18 Relación entre la Zonificación propuesta por CODECHOCÓ y Asociación Ave Fénix 2010 ..... 57
Tabla 19 Área de zonificación propuesta para el DRMI La Playona - Loma de Caleta ........................... 58
Tabla 20 Cobertura propuesta a preservación en el DRMI La Playona Loma de Caleta ........................ 59
Tabla 21 Cobertura propuesta a restauración en el DRMI La Playona Loma de Caleta ........................ 60
Tabla 22 Cobertura propuesta a uso sostenible en el DRMI La Playona Loma de Caleta ...................... 61
Tabla 23 Cobertura propuesta a uso público en el DRMI La Playona Loma de Caleta .......................... 62
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
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Ilustraciones
Ilustración 1 Distribución porcentual de cobertura de uso actual del Suelo en el DRMI ...................... 27
Ilustración 2 Arracachal (Montrichardia arborescens) en el DRMI ........................................................ 36
Ilustración 3 Futuras líderes del DRMI. Chugandí. 2013. ....................................................................... 55
Ilustración 4 Distribución de zonificación propuesta para el DRMI La Playona - Loma de Caleta ......... 59
Ilustración 5 Gráfica No.6: Distribución de la cobertura actual a preservación en el DRMI La Playona
Loma de Caleta ....................................................................................................................................... 59
Ilustración 6 Distribución de la cobertura actual propuesta a restauración en el DRMI La Playona Loma
de Caleta................................................................................................................................................. 60
Ilustración 7 Distribución de la cobertura actual propuesta a uso sostenible en el DRMI La Playona
Loma de Caleta ....................................................................................................................................... 61
Ilustración 8 Distribución de la cobertura actual propuesta a uso público en el DRMI La Playona Loma
de Caleta................................................................................................................................................. 62
Mapas:
Mapa 1 Ubicación Geográfica del DRMI La Playona Loma de Caleta .................................................... 11
Mapa 2 Playas y costas DRMI la Playona – Loma de la Caleta ............................................................... 22
Mapa 3 Coberturas de uso del suelo en el DRMI ................................................................................... 26
Mapa 4 Relación entre tamaño de predios y tipos de cobertura de uso del Suelo ............................... 30
Mapa 5 Zonificación DRMI La Playona-Loma La Caleta ......................................................................... 64
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
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Presentación
Las comunidades que hacen parte de los corregimientos de Caleta, La Playona, Peñaloza, Santa Cruz
de Chugandí, San Francisco y San Miguel, pertenecientes al Consejo Comunitario de la Cuenca del Río
Tolo y Zona Costera Sur – COCOMASUR, reconociendo que parte de estos territorios son uno de los
últimos refugios de animales terrestres como la danta, el guatín y la guagua; y animales del mar como
las tortugas cana y carey, así como los hermosos paisajes naturales dominados por montañas,
bosques, playas, chungos, panganales y playas que se encuentran en peligro por la deforestación y la
desecación, y valorando que en la loma nacen las quebradas y ríos que proveen de agua a los
hogares, los cultivos y al ganado, y entendiendo y ratificando que su pasado, su presente y su futuro
se teje entre la loma, los chungales o chungos, y panganales o pangamales, la playa y el mar,
decidieron sumarse a la iniciativa de declarar un área protegida en esta excepcional porción de sus
territorios.
La Corporación Autónoma Regional del Chocó –CODECHOCÓ- y las organizaciones étnico-territoriales
COCOMASUR, COMOMANORTE Y COCOMASECO, con el apoyo de organizaciones como la Fundación
Darién y WWF Colombia, habían adelantado desde el 2005 ejercicios conjuntos para identificar y
caracterizar objetivos y objetos de conservación en este enclave marino costero del Darién Chocoano.
De forma complementaria, el Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras – INVEMAR-, la Unidad
Administrativa Especial del Sistema Nacional de Parques Nacionales Naturales - UAESPNN, la
Corporación Autónoma Regional del Chocó –CODECHOCÓ- y otras organizaciones habían identificado
desde el 2008 que La Loma de Caleta, los chungos y panganales, las playas y el mar continental eran
de gran prioridad para la conservación en Colombia de especies emblemáticas como la tortuga cana
(Dermochelys coriácea) y la tortuga carey (Eretmochelys imbricata), las cuales encuentran en La
Playona una de las más importantes áreas en el mundo para su reproducción.
Con base en lo anterior, desde ese mismo año (2008), los Consejos Comunitarios COCOMASUR,
COCOMASECO, COCOMANORTE, y CODECHOCÓ como autoridad ambiental del departamento,
iniciaron un proceso participativo y concertado para buscar la figura de protección que permitiera: 1.
conservar las áreas naturales con las que aún se cuenta 2. Restaurar las áreas que ya han sido
degradadas, y 3. Identificar formas para utilizar, de manera sostenible, las áreas necesarias para
mantener y mejorar la producción agropecuaria y fortalecer las iniciativas de etnoecoturismo, estas
últimas, como parte de una estrategia que permita la generación de ingresos a sus habitantes.
Adicionalmente, se buscaba que las medidas tomadas fueran parte de una estrategia de adaptación a
los posibles efectos del cambio climático.
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
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A este sueño se sumó la alcaldía de Acandí y demás pobladores y propietarios de la zona. Y
empezaron a identificar los objetivos y objetos de conservación, con el asesoramiento de la UAESPNN
para que el área fuera reconocida bajo el Registro Único Nacional de Áreas Protegidas -RUNAP.
Finalmente, a través de la conformación de una Mesa de Trabajo Conjunta para el desarrollo del área
protegida, se determinó que la mejor figura de protección donde se pudieran desarrollar actividades
productivas, y en la cual las especies de animales de monte se recuperaran, las tortugas cana y carey
llegaran a anidar a playas limpias y adecuadas, que se mantuviera el agua de los ríos y quebradas en
cantidad y calidad adecuada, y donde las diferentes culturas presentes en el área recuperaran o
fortalecieran las prácticas sostenibles, era a través de un Distrito Regional de Manejo Integrado –
DRMI.
En consecuencia con esta decisión, el 22 de febrero del 2012 CODECHOCÓ declaró el Distrito Regional
de Manejo Integrado de La Playona y La Loma de Caleta. Con esta declaratoria se aporta a la
protección de continental colindante con la zona marino costera, un propósito nacional dentro del
Subsistema de Áreas Marinas Protegidas; así como del Sistema Departamental de Áreas Protegidas -
SIDAP del Chocó y la implementación de la Unidad Marino Costera del Darién (UAC Darién).
En 2013 CODECHOCÓ, COCOMASUR y WWF Colombia aúnan esfuerzos para formular el plan de
manejo del DRMI La Playona y La Loma de Caleta. Como resultado de este ejercicio se presenta este
plan de manejo, el cual se ha construido de manera participativa con el propósito de garantizar la
conservación de los objetivos y objetos de conservación identificados en la zona.
Considerando que para el proceso de la declaratoria del DRMI ya se habían llevado a cabo las
reuniones comunitarias que permitieron construir el diagnóstico, entre el 18 y el 21 de junio del 2013
se llevaron a cabo reuniones con las comunidades de los consejos comunitarios de Furutungo,
Chugandí, La Playona, San Francisco, Tibirri, Titiza, Peñaloza, San Miguel y Caleta para la actualización
del mismo y la construcción de la fase prospectiva. Entre el 23 y 27 de septiembre con estas mismas
comunidades se llevó a cabo el ajuste del documento final. En estos talleres hubo una participación
promedio de 55,4% hombres y 43,6% mujeres (Ver Anexo 2: Listados de Asistencia).
Este documento tuvo como propósito escribirse en el lenguaje y bajo las denominaciones que las
comunidades hacen de su territorio, para facilitar y orientar la gestión del DRMI La Playona y La Loma
de Caleta durante los próximos 10 años. Las metas y logros serán resultado de los compromisos que
adquieran y cumplan las entidades del Estado, los Consejos Comunitarios, los propietarios ganaderos,
las organizaciones ambientales y demás miembros de la sociedad civil organizada.
Se espera que esta carta de navegación, llamada Plan de Manejo, permita consolidar el sueño de un
DRMI, donde los objetivos de conservación, los derechos étnicos y el desarrollo económico se puedan
implementar sosteniblemente considerando los posibles impactos futuros del cambio climático.
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
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1. Marco Normativo
El presente Plan de Manejo se enmarca dentro del Acuerdo 002 del 22 de febrero de 2012 "Por
medio del cual se declara el Distrito Regional de Manejo Integrado de la Playona y La Loma de Caleta
en el municipio de Acandí, y se adoptan otras determinaciones”. Así mismo este documento se
desarrolla y da cumplimiento a lo estipulado en el siguiente conjunto de normas y políticas:
- La Ley 2811 de 1974: Código Nacional de Recursos Naturales
- El Decreto 1974 de Agosto 31 de 1989, por el cual se reglamenta el artículo 310 del Decreto-Ley
2811 de 1974 sobre Distritos de Manejo Integrado de los Recursos Naturales Renovables y la Ley
23 de 1973.
- La Constitución Política de 1991, la cual consagra las normas generales que orientan la gestión
ambiental, entre ellas: El Artículo 8 que consagra la obligación del Estado y las personas de
proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación y los artículos 79 y 80 que consagran
como deber para el Estado el garantizar la protección de la diversidad e integridad del ambiente,
conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de
tales fines; a su vez, planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Por norma con
rango constitucional se establece el deber correlativo que tienen todos los habitantes de la
república, de colaborar con las autoridades ambientales en la conservación y el manejo adecuado
de los suelos, en los casos en que deban aplicarse normas técnicas que eviten su pérdida o
degradación, para lograr su recuperación y asegurar su conservación.
- Ley 99 de 1993 que crea el Ministerio del Medio Ambiente y el Sistema Nacional Ambiental.
- La ley 165 de 1994, aprobatoria del Convenio de Diversidad Biológica, según la cual el Estado
colombiano se obliga a trabajar en la conservación de la diversidad biológica, la utilización
sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se
deriven de la utilización de los recursos genéticos. El artículo 19 de esta Ley estipula que la
Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales –UAESPNN- tiene,
entre otras, la función de proponer e implementar las políticas, planes, programas, proyectos,
normas y procedimientos relacionados con las áreas del sistema de parques nacionales naturales
y del sistema nacional de áreas protegidas - SINAP. En el marco del convenio de biodiversidad, la
declaratoria de DRMI contribuye a la disminución del ritmo de pérdida de diversidad biológica
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
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desde el ámbito local y regional y la reducción de la pobreza y el desarrollo sostenible,
contribuyendo así al plan estratégico del convenio.
- El decreto 2372 de julio 1 de 2010, por el cual se reglamenta el Decreto Ley 2811 de 1974, la Ley
99 de 1993, la Ley 165 de 1994 y el Decreto Ley 216 de 2003, en relación con el Sistema Nacional
de Áreas Protegidas, las categorías de manejo que lo conforman y se dictan otras disposiciones.
Este decreto en su artículo 14. define como DISTRITOS DE MANEJO INTEGRADO aquel espacio
geográfico, en el que los paisajes y ecosistemas mantienen su composición y función, aunque su
estructura haya sido modificada y cuyos valores naturales y culturales asociados se ponen al
alcance de la población humana para destinarlos a su uso sostenible, preservación, restauración,
conocimiento y disfrute. La reserva, delimitación, alinderación, declaración, administración y
sustracción de los Distritos de Manejo Integrado que alberguen paisajes y ecosistemas
estratégicos en la escala regional, corresponde a las Corporaciones Autónomas Regionales, a
través de sus Consejos Directivos, en cuyo caso se denominarán Distritos Regionales de Manejo
Integrado (DRMI). Este decreto en su artículo 34 actualiza las categorías para la zonificación de
áreas protegidas en Colombia y en su artículo 35 define los tipos de uso y de actividades
permitidas.
- La Política Nacional de Biodiversidad, cuyo objetivo es "promover la conservación, el
conocimiento y el uso sostenible de la biodiversidad, así como la distribución justa y equitativa de
los beneficios derivados de la utilización de los conocimientos, innovaciones y prácticas asociados
a ella por parte de la comunidad científica nacional, la industria y las comunidades locales".
- El Decreto 1059 de 1993, por el cual se desarrolla la Estrategia Nacional de la Biodiversidad.
- La Resolución 643 de 2004 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, que
define indicadores mínimos para las Corporaciones Autónomas, en aspectos relacionados con la
promoción, la declaratoria y el manejo de áreas protegidas en diferentes categorías.
- El Acuerdo número 009 del 28 de diciembre de 2011, emitido por el Consejo Directivo de
CODECHOCO, mediante el cual se aprobó el Plan de Gestión Ambiental Regional 2012 - 2021, y
contempla en la Línea estratégica 2. Gestión Integral de La Biodiversidad, en el componente
consolidación del Sistema Departamental de Áreas Protegidas SIDAP Chocó.
- El Plan de Acción Institucional de la Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo
Sostenible del Chocó - CODECHOCO, 2007 - 2011, que establece el programa de Planeación y
Gestión de Ordenamiento Ambiental del Territorio, que contempla la declaratoria de once mil
(11.000) hectáreas de áreas protegidas.
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
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Dada la presencia importante de chungales y panganales, playas y cuerpos de aguas y en menor
cantidad arracachales, que son todos humedales, también hacen parte de este marco normativo:
La Ley 357 de 1997 Referente a la aprobación de la Convención de RAMSAR, la cual precisa a
través de la definición los ecosistemas que se incluyen bajo el término humedal. Esta Ley de
manera específica y concreta impone obligaciones al Estado colombiano para la conservación
y protección de los humedales.
La Política para Humedales Interiores de Colombia (MAVDT, 2002), cuyos objetivos y
acciones planteadas “están encaminadas a promover el uso sostenible, la conservación y la
recuperación de los humedales del país en los ámbitos nacional, regional y local” y en cuyas
metas se formula la elaboración de planes de manejo “con el fin de garantizar el
mantenimiento de sus características ecológicas y la oferta de bienes y servicios ambientales.
La Resolución 0196 del 1 de febrero del 2006 por la cual se adopta la guía técnica para la
formulación de Planes de Manejo para Humedales en Colombia.
Adicionalmente, dada la ubicación del Municipio de Acandí en la frontera entre Colombia y Panamá,
también se considera:
La Ley 191 de 1995, por medio de la cual se dictan disposiciones sobre “Zonas de Fronteras”,
buscando fundamentalmente proteger los derechos humanos y mejorar las condiciones de
vida de las comunidades asentadas en estas áreas, caracterizadas por su marginalidad y
pobreza. Parte de esta Ley tiene dedicación especial a la preservación y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.
Por último, considerando la colindancia de DRMR con Territorios Colectivos de Comunidades
afrodescendientes y que la población mayoritaria en el área pertenece a este grupo étnico, son
también parte del marco normativo de este Plan de Manejo:
La Ley 21 de 1991, por medio de la cual Colombia aprueba el convenio No. 169 sobre pueblos
indígenas y tribales en países independientes. Adoptado por la Conferencia General del OIT
(Ginebra de 1989), es una Ley marco a nivel internacional de reconocimiento de los derechos
de dichos pueblos que regula las relaciones entre pueblos indígenas y afrodescendientes y el
Estado. El numeral 3° del artículo 7° de esta Ley dispone que: "Los gobiernos deberán velar
porque, siempre que haya lugar, se efectúen estudios, en cooperación con los pueblos
interesados, a fin de evaluar la incidencia social, espiritual y cultural y sobre el medio
ambiente que las actividades de desarrollo previstas puedan tener sobre esos pueblos. Los
resultados de estos estudios deberán ser considerados como criterios fundamentales para la
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
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ejecución de las actividades mencionadas". Que las comunidades ancestrales tanto indígenas
como negras, han desarrollado prácticas culturales amigables con su entorno natural y son
portadoras de un importante conocimiento sobre la composición, dinámica y uso de los
elementos de los ecosistemas regionales.
El artículo 7° de la Constitución Política señala que: "El Estado reconoce y protege la
diversidad étnica y cultural de la Nación colombiana"
La Ley 70 de 1993 por la cual se desarrolla el artículo transitorio 55 de la Constitución Política,
tiene por objeto reconocer a las comunidades negras, el derecho a la propiedad colectiva; así
mismo tiene como propósito establecer mecanismos para la protección de la identidad
cultural y de los derechos de las comunidades negras de Colombia como grupo étnico, y el
fomento de su desarrollo económico y social. Así como el Decreto 1745 de 1995 por medio
del cual se reglamenta el capítulo III de la Ley 70, relacionado con los requisitos y mecanismos
para acceder a la titulación colectiva.
De conformidad con esta Ley se tienen como principios ambientales:
- La participación de las comunidades negras y sus organizaciones sin detrimento de su
autonomía, en las decisiones que las afectan y en las de toda la Nación en pie de
igualdad, de conformidad con la ley y
- La protección del medio ambiente atendiendo a las relaciones establecidas por las
comunidades negras con la naturaleza.
- El artículo 39 del decreto 2372 de 2010, el cual establece que la declaratoria, ampliación o
sustracción de áreas protegidas, así como la adopción del plan de manejo respectivo, es una
medida administrativa susceptible de afectar directamente a los grupos étnicos reconocidos,
por lo cual durante el proceso deberán generarse las instancias de participación de las
comunidades. Adicionalmente deberá adelantarse, bajo la coordinación del Ministerio del
Interior y de Justicia y con la participación del Ministerio Público, el proceso de consulta
previa con las comunidades que habitan o utilizan regular o permanentemente el área que se
pretende declarar como área protegida.
- La Directiva presidencial 01 de 26 de marzo del 2010, que reseña los mecanismos para la
aplicación de la Ley 21 de 1991, señala las acciones que requieren la garantía del derecho a la
Consulta Previa y establece los mecanismos mediante los cuales procede el proceso de
Consulta Previa.
- El acta de protocolización de los acuerdos de la consulta previa con los consejos
comunitarios de COCOMASUR, COCOMANORTE, y COCOMASECO, para la declaratoria de
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
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Distrito de Manejo Integrado de la Playona y Loma de Caleta en Acandí; realizada el 22 de
junio del 2011 en el corregimiento Peñaloza. Hacen parte de esos acuerdos: 1. Gestionar
recursos y asesoría en la elaboración de proyectos productivos sostenibles que requiera la
comunidad y que resulten compatibles con los objetivos de conservación del área protegida a
declarar; 2. Respetar la legislación étnica, Ley 70 de 1993, Ley 21 de 1991 y convenio 169 de
la OIT y principios de proceso negro; 10. La formulación de la zonificación y el plan de manejo
se realizará de manera concertada entré CODECHOCÓ, administración municipal, las
asambleas de juntas directivas de consejos locales y Productores (ganaderos y agricultores),
con esto se garantizará la funcionalidad de área; 12. La comunidad se compromete en
consenso a la conservación y uso sostenible de las áreas que sean definidos para este fin en el
DRMI (los humedales correspondientes a Chungales y Panganales y La Loma de la Caleta).
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
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2. Diagnóstico socioeconómico y ambiental
La zona conocida tradicionalmente como La Playona y la serranía costera Loma de La Caleta, está
ubicada en el suroriente del Municipio de Acandí al norte del departamento Chocó, en la zona costera
del mar Caribe colombiano, correspondiente al extremo noroeste del Golfo del Darién (o Golfo de
Urabá)1. Esta zona hace parte de la región que se extiende por el extremo noroccidental del país, en
la frontera con la República de Panamá, denominada Darién Caribe Chocoano. 2
Mapa 1 Ubicación Geográfica del DRMI La Playona Loma de Caleta
2.1 Contexto Regional
2.1.1 El Chocó Biogeográfico
El DRMI, hace parte de la Provincia Biogeográfíca del Chocó o Chocó Biogeográfico, por las
relaciones entre su geografía y su naturaleza. Esta región comprende aproximadamente 130.000 km2
y se extiende desde el oriente de Panamá hasta el noroccidente del Ecuador. En Colombia atraviesa
1 Nos referiremos en lo sucesivo al golfo de Urabá con el nombre originario de golfo del Darién, tal como figura en los
primeros mapas del descubrimiento de América y es ampliamente reconocido por los pobladores de la zona. 2 Mapa de Cobertura del suelo. Sistema Local de Áreas Protegidas del Darién Caribe Colombiano (Fundación Darién, Red de
Reservas Naturales UNGANDÍ, Ecotrópico, WWF, 2008
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
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los departamentos de Nariño, Cauca, Valle y Chocó. Esta región ha sido ampliamente reconocida por
su gran biodiversidad, para ella se han reportado más de 830 especies de aves y 350 especies
anfibios, de las cuales una porción importante solo existen en esta parte del mundo (es decir, son
endémicas).
Esta zona es definida por las comunidades afrodescendientes como el Territorio-Región Pacífico por
sus relaciones entre cultura y naturaleza, teniendo en cuenta la presencia ancestral de nueve pueblos
indígenas y numerosas comunidades afrodescendientes, así como la presencia de muchas
comunidades mestizas, las cuales han construido relaciones de uso tradicional del espacio y sus
múltiples recursos para la subsistencia y el bienvivir, siendo entonces moldeadas y son moldeadoras
del medio natural.
2.1.2 El Darién Caribe Chocoano
Aspectos biofísicos
El Darién Caribe Chocoano hace parte del Chocó Biogeográfico en la zona de frontera con la República
de Panamá, en la franja costera del Golfo del Darién, municipios de Unguía y Acandí (Departamento
del Chocó). Comprende zonas costeras y cenagosas surcadas por ríos, valles aluviales y serranías. En
el paisaje de la subregión se destacan la Serranía del Darién y la cuenca del río Atrato, además de las
pequeñas serranías costeras de Tripogadí y Loma La Caleta, las cuencas de los ríos Acandí, Tolo y
Tanela, y la línea de costa.
El sistema hidrológico de la subregión está formado por el complejo de chungales y panganales de La
Playona, el conjunto de ciénagas en el municipio de Unguía (Unguía, Perdida, de Hornos, del Limón,
de Marriaga), y las cuencas de los ríos Tolo, Arquití y Acandí en el sector noroccidental.
En relación con el componente Biótico, la subregión tiene una gran biodiversidad, especialmente en
aves, debido a la combinación de factores evolutivos, geográficos, ecológicos, climáticos, geológicos y
culturales y su ubicación geográfica que la hace un puente natural para la fauna y flora entre norte,
centro y suramérica. El complejo montañoso de la Serranía del Darién es considerado como un centro
de endemismo, con aproximadamente 50 especies de plantas leñosas exclusivas de ese lugar del
planeta; además de ser el límite norte de distribución geográfica de un número importante de
especies suramericanas, entre las que se destacan el oso de anteojos u oso andino (Tremarctos
ornatus) y el roble (Quercus humboldtii), los cuales aparecen a una altura de 1.300 msnm en la
serranía del Darién, siendo de gran importancia su presencia, ya que su distribución está restringida a
los andes colombianos y a Panamá.
Según la base de información biológica de la Fundación Ecotrópico, los bosques del Norte del Darién
Chocoano en Colombia albergan porcentajes significativos de la riqueza de especies de mariposas,
anfibios, aves y mamíferos del Complejo Ecorregional Chocó Darién, Noroccidente Ecuatoriano y
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
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Andes Noroccidentales, así como de sus endemismos, especialmente en mamíferos y aves, como se
puede en la Tabla 1.
Tabla 1 Número de especies y número de especies endémicas del Norte del Darién
Número de especies Número de especies endémicas
Chocó Darién,
Noroccidente
Ecuatoriano y
Andes
Noroccidentales
Norte del Darién
Chocano
(Colombia)
Chocó Darién,
Noroccidente
Ecuatoriano y
Andes
Noroccidentales
Norte del Darién
Chocano
(Colombia)
Mariposas diurnas
(especies y
subespecies)
708 210 (29,7%) 270 38 (14,1%)
Anfibios 363 99 (27,3%) 220 19 (8,6%)
Aves (especies y
subespecies) 1546 584 (37,8%) 424 123 (29,0%)
Mamíferos 256 197 (77,0%) 16 8 (50,0%)
Plantas 7595 608 (8,0%) 1311 18 (1,4%)
Tomado de: Riqueza comparativa de especies entre el Complejo ecorregional Chocó Darién, Noroccidente Ecuatoriano y Andes Noroccidentales (CECDANEA) y el Norte del Darién Chocoano (Según Walshburger et al 2007. En: Hurtado y Sagardia, 2007)
Aquí se han identificado también 82 especies de reptiles, 101 de peces3, algunos de ellos
predominantemente marinos.
Poblamiento:
El Darién Caribe Chocoano, municipios de Unguía y Acandí, es el sector de más antiguo poblamiento y
mayor concentración de habitantes del Darién Chocoano.
En esta porción del Darién se encuentran tres grupos étnicos-culturales principales: a) pueblos
amerindios o indígenas (Tules o Kunas, Waunaan, Embera-Katíos y Embera, Chamíes) que se
encuentran distribuidos en aproximadamente 25 comunidades, agrupadas a su vez en 15 resguardos.
b) afrodescendientes o negros ubicados en 21 territorios colectivos titulados en el marco de la Ley 70
3 Esta cifra no incluye especies de peces de arrecifes ni de mar abierto, los cuales no están plenamente reconocidos, sino las de estuarios y
las que remontan las corrientes de agua dulce desde las bocanas hacia las zonas medias o altas de ríos o quebradas
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
14
de 1993, y mestizos, provenientes principalmente de los departamentos de Córdoba, Bolívar,
Antioquia y Sucre, y en menor proporción del Valle del Cauca, Caldas, Nariño, Putumayo y Boyacá.
El surgimiento de las comunidades afrocolombianas se da en el siglo XVII con el establecimiento de
palenques de cultivadores solitarios que fueron conformando aldeas con un asentamiento lineal en
zonas ribereñas. Estos asentamientos son la base para la posterior conformación de pequeños
centros veredales con algunos servicios y reconocimiento institucional (escuela, capilla). Las formas
particulares de relacionamiento con el entorno, de vida comunitaria y de economía que se
desarrollaron a lo largo de tres siglos en estas comunidades ribereñas, les dan la connotación de
grupo étnico.
Los primeros pobladores mestizos llegaron a esta zona procedentes de la costa Atlántica y de la
región del Sinú (departamentos de Bolívar, Córdoba) en busca de recursos naturales apetecidos en los
mercados nacionales y extranjeros como el caucho, tagua, raicilla y carey, principalmente.
Aspectos socioeconómicos
En el Darién Caribe Colombiano el uso extractivo de los recursos forestales, mineros y la ganadería
extensiva, coexiste con formas de aprovechamiento tradicional de los indígenas, con una economía
minifundista campesina de subsistencia y con el aprovechamiento forestal, minero y agrícola a
pequeña escala por parte de las comunidades negras. La actividad productiva que ocupa la mayor
extensión de tierra en esta subregión es la ganadería, en orden de importancia le siguen la extracción
maderera, la hotelería y turismo y en los últimos años un creciente desarrollo de la minería y
actividades ligadas al tráfico ilegal.
Los recursos biológicos de la región han disminuido drásticamente por efecto de las presiones de la
ganadería extensiva y el aprovechamiento forestal, estos fenómenos han modificado el paisaje
selvático y han favorecido la concentración de la propiedad y el despojo de tierras de los campesinos
minifundistas, las comunidades indígenas y negras. La ganadería extensiva, un sistema productivo
desarrollado principalmente por colonos, en el año 2006 se manejaban aproximadamente 110.000
cabezas de ganado. El aprovechamiento maderero se hace de manera indiscriminada (sin considerar
las especies y grosor de los árboles a talar) y sin Planes de Manejo Forestal, principalmente en las
áreas de colinas, tales como la Serranía de Tripogadí y la Serranía del Darién.
La subregión del Darién Caribe Chocoano cuenta con un potencial inmenso para el desarrollo del
turismo sostenible, dado que ofrece una serie de oportunidades relacionadas con su belleza
paisajística y su gran biodiversidad. En la búsqueda de fortalecer el turismo en la zona la Red de
Reservas Naturales de la Sociedad Civil UNGANDÍ ha desarrollado por años procesos de formación, los
cuales han sido complementados recientemente por Acción Social. UNGANDÍ también ha impulsado
producción y comercialización de artesanías con recursos no maderables del bosque, como actividad
económica compatible con el ecoturismo.
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Otra gran potencialidad de la subregión se encuentra en la conservación y uso sostenible de los
recursos naturales que podría constituirse en fuente de desarrollo para la subregión a través de
esquemas de negociación de captación de carbono, bienes y servicios ambientales y explotación
forestal sostenible. Desde hace 3 años COCOMASUR viene desarrollando una iniciativa de REDD+ con
el apoyo de la empresa Anthrotec y el Fondo para la Acción Ambiental y la Niñez, la cual se perfila
como una oportunidad para hacer rentable las iniciativas de conservación de los bosques la región.
La población nativa ha sido sometida a los rigores del conflicto sociocultural, político, económico y
armado existentes en Colombia desde hace varias décadas, lo que ha influido en las dinámicas de
movilidad y desplazamiento poblacional. Esto, sumado al déficit en la accesibilidad a los servicios
sociales y de infraestructura básica por parte del Estado, genera, mantiene y profundiza grandes
desequilibrios en la distribución del ingreso y un agotamiento progresivo de los recursos suelo, agua y
bosque, como elementos fundamentales para mejorar los índices de calidad de vida de sus habitantes
y aprovechar el potencial de producción sustentable antes mencionado.
2.1.3 El Municipio de Acandí
a. Ubicación
El municipio de Acandí limita al norte con el mar Caribe y la república de Panamá, al sur con el
municipio de Unguía, al oriente con el mar Caribe y al occidente con la república de Panamá. Fue
fundado en el año de 1887 y se hizo municipio el 30 de octubre de 1908, según el decreto 1181 de
ese año; anteriormente hacía parte del Municipio de Turbo. Según el Plan de Desarrollo Municipal
2012-2015, Acandí tiene una extensión de 1.551 Km2 (1’55.100 ha). La cabecera municipal está
localizada en la costa del mar Caribe, en el extremo noroeste del golfo de Urabá, y tiene una
superficie aproximada de 86.900 ha. La Cabecera municipal se ubica a los 8° 31' 46" de latitud norte y
a 1° 2' 01" W de longitud respecto del meridiano de Bogotá.
Todo el territorio del municipio está ubicado dentro de los límites originales de la Zona de Reserva
Forestal del Pacífico, que es una de las siete grandes reservas creadas por la Ley 2a de 1959 "para el
desarrollo de la economía forestal del país, y la protección de los suelos, las agua y la vida silvestre".
b. Clima
Acandí cuenta con una precipitación media anual de 2.926 mm, una de las más bajas del Chocó
Biogeográfico, debido a la influencia de vientos cálidos que chocan contra la Serranía del Darién; sin
embargo existen dos zonas bordeando la Serranía del Darién en la frontera con Panamá con
precipitación de 8000 mm/año. Es una región con variados pisos térmicos sobre un gradiente
altitudinal que va desde los 0 hasta los 220 msnm. La temperatura varía en un rango entre los 26 y
32°C, con máximos en los meses de marzo a junio y mínimos en los meses de febrero, agosto y
octubre. La humedad relativa está influenciada por la cercanía al océano, permanece prácticamente
invariable durante todo el año, con una media del 90%.
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Es una de las zonas del país con alta vulnerabilidad a los posibles efectos del Cambio Climático Global,
dada la presencia en su territorio de zonas marino costeras, abundancia de humedales, poblaciones
establecidas en las llanuras de inundación de ríos y economías ligadas al aprovechamiento directo de
los recursos naturales.
c. Población
El nombre de Acandí es una degeneración de la voz indígena Kuna "Acantí", que quiere decir "Río de
Piedra". Este municipio está conformado por 10 corregimientos, 24 veredas y 52 caseríos. Los centros
poblados más importantes, después de la cabecera municipal, son: Capurganá, Sapzurro, Peñaloza,
San Francisco, Caleta, San Miguel, Santa Cruz de Chugandí, Capitán, Titiza Bajo, Medio y Alto Rufino.
Por efectos del conflicto armado interno en Colombia, desaparecieron los poblados de Capitán,
Brillante y Rufino. Otros asentamientos son: Playona, Furutungo, Chugandícito, Tibirri arriba, Tibirri
medio, Tibirri abajo, la Joaquina, Aguas Blancas, Neca, Batatilla y las comunidades indígenas de
Chidima y Pescadito.
Según el DANE (2005) el municipio cuenta con una población estimada en 10.465 habitantes, 5.265
asentados en la cabecera y 5.190 en el área rural. Estudios recientes indican que la población del
municipio puede estar actualmente en cerca de 16.000 personas, lo que muestra un fuerte procesos
de colonización.
La población está conformada por comunidades afrodescendientes, comunidades indígenas de la
etnias Embera-Katío y campesinos de origen antioqueño, cordobés, sucreño y de Bolívar. Otros
grupos afrodescendientes llegados desde las zonas ribereñas del Chocó (Negua, Pavaradosito, La
Grande y Jiguamiandó), que aprovechaban el caucho la guadua y la risilla. Cada grupo cuenta con
formas singulares de apropiación y relacionamiento con su espacio de vida, determinadas por los
procesos históricos de poblamiento, su cosmogonía y concepción ambiental, el tiempo de
permanencia en el lugar y las condiciones ambientales del sector del territorio que habitan.
d. Tenencia de la tierra
La mayoría de los habitantes se dedican a la ganadería y la agricultura, existiendo un núcleo menor
dedicado a la minería, la pesca, el comercio y el turismo.
En el municipio de Acandí existen en la actualidad tres Consejos Comunitarios Mayores
(COCOMASUR, COCOMASECO Y COCOMANORTE), los cuales obtuvieron títulos colectivos de sus
territorios ancestrales en agosto 2005 y ocupan una extensión de 29.479 ha, que equivalen
aproximadamente a un 30% del territorio total del municipio. El resto del área titulada corresponde a
predios mayores de 50 ha4.
4 “Se desconocen en realidad quiénes son los colindantes y dónde se encuentran localizados. Así mismo desconocen quiénes
son los propietarios privados que al momento de la titulación colectiva ya gozaban de títulos individuales y quedaron
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Se encuentran también dos resguardos indígenas, del pueblo Embera-Katío. El Resguardo Chidima, en
la margen derecha del río Tolo, vereda Montadero, corregimiento de Peñaloza, con una extensión
total de 4.499 hectáreas con 8700 m2 (según Resolución del INCORA No. 005 de 2001); y el
Resguardo Pescadito, en las riberas del río Tolo y quebrada La Guagua, La Culebra y Venado, en la
vereda Tolo medio, corregimiento de Peñaloza, tiene un área de 270 hectáreas con 4000m2
(resolución 007 de 2001).
Acandí por su situación geográfica constituye un frente de colonización, principalmente de las zonas
bajas, donde han logrado un gran nivel de concentración de la propiedad de la tierra. Los colonos han
potrerizado cerca de 40.000 hectáreas.
e. Principales actividades productivas
La principal actividad productiva en el Municipio, en términos de área ocupada, es la cría y engorde
de ganado vacuno, cerca de 40.000 hectáreas están ocupados en unas pocas haciendas,
principalmente de propietarios de origen antioqueño. Esta actividad, junto con la explotación
maderera, prácticamente ha arrasado los bosques en las partes planas de los valles que conforman
los ríos Tolo, Tanela y sus afluentes, convirtiéndolos en la actualidad en zonas de pastoreo, afectando
sensiblemente la provisión de servicios ambientales fundamentales para el mantenimiento de la
biodiversidad y el bienestar de las comunidades locales.
Se estima, de acuerdo al Esquema de Ordenamiento Territorial de Acandí (2001), que el uso agrícola
en el municipio ocupa 1.650 hectáreas. La agricultura es de pequeña escala y tradicional (baja
tecnificación, uso de pocos agroquímicos, práctica de la tumba y quema), destinada principalmente al
autoconsumo, con la venta de algunos excedentes. Entre los cultivos principales se encuentran el
maíz y la yuca. El arroz se cultiva también en pequeña escala, especialmente en suelos planos o casi
planos, donde las texturas y el drenaje no demandan riego para el cultivo. Hay cultivos dispersos de
coco cubriendo una pequeña superficie en los alrededores de Acandí, Capurganá, Sapzurro, Playona y
Peñaloza. También se cultiva ñame, plátano, frutales, y en algunos casos caña para la producción de
panela para el consumo local; hay otros cultivos de subsistencia que se han ido estableciendo en los
últimos años, como el aguacate y otros frutales. En menor escala los indígenas y comunidades negras
aprovechan algunas especies vegetales de bosque. En la actualidad son pequeñas las áreas destinadas
a la agroindustria de plátano y banano, caracterizada por su alta tecnificación, gran capital de
inversión y estructura asalariada, (Acandí y Unguía-vereda Tanela), auspiciados por las empresas
bananeras del Urabá Antioqueño.
excluidos de las áreas tituladas a los Consejos Comunitarios. Esta situación de inseguridad respecto a los límites de la propiedad colectiva, originada desde el momento mismo en que se adjudicaron las tierras colectivas, ha derivado en desacuerdos entre los miembros de las comunidades y los vecinos y ha dificultado el trabajo de las autoridades étnicas en la administración del territorio y en el ejercicio de un control sobre la ocupación, el acceso y uso de la tierra y de los recursos naturales. Se hace necesario vincular en al INCODER para lograr la claridad sobre la tenencia de la tierra”. COCOMASUR
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La pesca es una importante actividad tanto para los habitantes del litoral, como en los ríos, la cual se
desarrolla de manera artesanal, y se orienta principalmente hacia el autoconsumo familiar y
comercialización local. La actividad de la pesca industrial de arrastre del camarón de aguas someras
en el golfo, ha generado el decaimiento de la pesca artesanal por la destrucción del lecho marino y el
agotamiento del recurso, inclusive en aquellos sectores litorales definidos como área de pesca
artesanal y que son restringidos para la pesca de arrastre. Las comunidades locales, en conjunto con
las instituciones del sector ambiental de los ámbitos regional y nacional, vienen trabajando en
estrategias para el control de este tipo d pesca.
La actividad turística se desarrolla desde hace aproximadamente 30 años en la región y ocupa un
importante renglón en la economía del Municipio de Acandí, con destinos reconocidos tales como
Capurganá, Sapzurro, Triganá y La Playona, donde se cuenta con una importante infraestructura
hotelera. Un porcentaje no superior al 10% de esta actividad se orienta al turismo ambientalmente
amigable, el resto del turismo es convencional y en alto grado muy informal, es decir que poco se
sirve de la estructura hotelera. San Francisco tiene gran actividad turística con el proyecto turístico
comunitario ECORISANTRI. Diversos asentamientos ofrecen servicios de hospedaje en cabañas o
habitaciones y alimentación, sin embargo gran parte de los insumos con los que es atendido el
turismo son traídos de Turbo, Cartagena o Medellín. Los empresarios del turismo y las autoridades
ambientales y gubernamentales no han generado vínculos efectivos para garantizar la conservación y
protección de los recursos naturales que sustentan la actividad. El desarrollo de esta actividad, ha
tenido períodos de bonanza y crisis, determinadas estas últimas por la situación del conflicto armado
en el país.
Se realiza minería en pequeña escala en los ríos Acandí Seco Arriba, Tibirri y Titiza, practicada por
afrodescendientes y algunas personas del interior, utilizando técnicas como el mazamorreo,
motobombas y draguetas con flotadores. Esta actividad ha impactado de manera drástica el cauce de
los ríos donde se realiza, al aumentar los sedimentos y ser estos depositarios de las sustancias
químicas tóxicas utilizadas en el proceso de extracción minera. Al igual que otras regiones del país, se
han dinamizado en los últimos años los intereses en exploraciones de oro, cobre, hierro y otros
metales.
f. Infraestructura y servicios básicos
El municipio cuenta con escasa infraestructura para los servicios básicos. No cuenta con planta de
potabilización de agua para consumo humano ni para el tratamiento de aguas residuales, las cuales
son vertidas directamente a ríos y quebradas. No se hace separación de residuos sólidos domiciliarios
y no se realiza mitigación en la disposición final. El sitio de disposición final está a punto de alcanzar
su máxima capacidad situación que sin duda llevará a una emergencia sanitaria que deberá afrontar
el municipio.
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Acandí no cuenta con interconexión eléctrica, su energía es generada por algunas horas del día a
través de una planta eléctrica. El actual plan de desarrollo estima que hay un déficit de 1000
viviendas, no se cuenta con escenarios en condiciones adecuadas para la práctica de deportes.
Acandí no cuenta con Secretaría de Educación Municipal, por lo que presneta déficit de recursos para
la educación escolar. La infraestructura para servicios de salud hospitalaria (puestos de salud) es
precaria.
2.2 Caracterización del área declarada como DRMI
2.2.1 Ubicación
La zona conocida tradicionalmente como La Playona y la Serranía costera Loma La Caleta declarada
como DRMI, tiene un área de 9364 ha. y está comprendida por la zona costera, el corredor
montañoso y parte del valle aluvial que forma al margen derecho río Tolo. Reconocido por la
comunidad como territorio del consejo comunitario de comunidades negras de la cuenca del río Tolo
y zona costera sur COCOMASUR. En el sector suroriente del municipio de Acandí. De los diez
corregimientos de este municipio, cinco hacen parte del DRMI, y están organizados en Consejos
Locales perteneciente al consejo comunitario COCOMASUR, como se describe a continuación:
Corregimiento Caleta: En su totalidad las veredas de Playona, Furutungo y Goleta.
Corregimiento Peñaloza: De manera parcial las veredas Barracón y Peñaloza en la margen
derecha del río Tolo.
Corregimiento de Santa Cruz de Chugandí: En su totalidad las veredas Chugandí, y
Chugandícito.
Corregimiento de San Miguel: La vereda el Perdido y la Vereda San Miguel bordeando la
margen derecha del Río Tolo
De manera parcial también hace parte un sector urbano de Acandí después del puente sobre
el río Arquití conocido como el Barrio del Aeropuerto y su sector costanero.
2.2.2 Tipos de coberturas de suelo presentes en el DRMI
A partir de Información obtenida en talleres para la construcción participativa del Plan del Manejo del
DRMI e interpretación de imágenes de satélite Rapid Eye 5 se identificaron 19 tipos de cobertura
actual en el DRMI, como se muestra en la Tabla 2.
5 Fecha de tomas 24 de febrero de 2012 y 22 octubre de 2011
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Tabla 2 Tipos de cobertura de suelo presentes en el DRMI
Nombres locales Nombres técnicos
Aeropuerto Aeropuertos
Arbustales Arbustal abierto
Arbustales Arbustal denso
Bosque (o Montaña) Bosque de galería y ripario
Bosque (o Montaña) Bosque denso alto de tierra firme
Chungales - Panganales Bosque denso alto inundable
Chungales - Panganales Bosque denso bajo inundable
Rastrojos- pastos y cultivos Bosque fragmentado con pastos y cultivos
Bosques y Rastrojos Bosque fragmentado con vegetación secundaria
Potreros y Rastrojos Mosaico de cultivos pastos y espacios naturales
Potreros y Rastrojos Mosaico de pastos con espacios naturales
Potreros arbolados Pastos arbolados
Potreros y Rastrojos Pastos enmalezados o enrastrojados
Potreros Pastos limpios
Playas Playas
Red vial ferroviarias y terrenos asociados Red vial ferroviarias y terrenos asociados
Quebradas y ríos Ríos
Rastrojos Vegetación secundaria o en transición
Chungales - Panganales Zonas pantanosas
2.2.3 Descripción de los sectores representativos
En la presente caracterización el DRMI se ha subdividido en cuatro sectores representativos por los
tipos de cobertura presentes en el área, estos sectores corresponden a: Sector costero6, Chungales y
Panganales de La Playona, Serranía costera Loma La Caleta y el sector Acandí.
6 Comprende desde el sur oriente de la desembocadura al mar Caribe del río Arquití, hasta la desembocadura de la quebrada “Carito”, extremo sur de la vereda del Municipio de Acandí.
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Tabla 3 Sectores representativos en el DRMI
Sectores Tipo de coberturas del suelo representadas
Sector costero Playas
Chungales y Pantanales de La Playona
Zonas pantanosas Bosque denso alto inundable Bosque denso bajo inundable
Serranía costera Loma La Caleta (Bosques o montaña)
Ríos Bosque de galería y ripario Bosque denso alto de tierra firme Bosque fragmentado con pastos y cultivos Bosque fragmentado con vegetación secundaria
Bosques (Arbustales) y rastrojos Arbustal abierto Arbustal denso Vegetación secundaria o en transición
Potreros y Rastrojos. Potreros arbolados
Mosaico de cultivos pastos y espacios naturales Mosaico de pastos con espacios naturales Pastos enmalezados o enrastrojados Pastos arbolados Pastos limpios
Sector Acandí Aeropuerto Red vial ferroviaria y terrenos asociados Vegetación secundaria o en transición
a. Sector costero
Comprende desde el sur oriente de la desembocadura al mar Caribe del río Arquití (8° 30’ 23.9”N;
77°16’ 31.7”W), hasta la desembocadura de la quebrada “Carito”, extremo sur de la vereda Goleta (8°
25’ 41,9”N; 77° 09’ 43,1”W) del Municipio de Acandí. A partir de la marea alta hacia el continente, se
pueden distinguir tres playas: Playa del río Arquití hasta la desembocadura del río Tolo, Playa
Chilingos y La Playona, las tres son sitio de anidación de las tortugas marinas caná (Dermochelys
coriacea) y carey (Eretmochelys imbricata), ambas catalogadas en peligro crítico de extinción según
las listas rojas de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN).
La Playona
Es una de las playas de mayor extensión del Caribe colombiano. Tiene una longitud de doce (12)
kilómetros, desde Punta Maniburro, sitio conocido como El Hoyito, hasta Punta Goleta en el extremo
sur. La playa presenta una amplitud variable con promedio de 30 metros y describe un recorrido
rectilíneo en dirección Noroeste (NW)-Sur Este (SE). Se encuentra enmarcada por un cinturón
montañoso de baja altura (Loma La Caleta) que aísla una planicie inundable, la cual drena por los ríos
Chugandí y el río Negro conformando una zona pantanosa conocida localmente como Chungales,
Chungos, Panganales o Panga, rica en biodiversidad y de gran importancia ecosistémica. Es
considerada como una playa de “alta energía”, por el alto e intenso oleaje que la hace inestable y
móvil. Es el sitio de la mayor anidación en Colombia de la tortuga caná.
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Mapa 2 Playas y costas DMI la Playona – Loma de la Caleta
El Playón de Acandí.
Este sector incluye:
La playa Acandi (entre el río Arquití y río Tolo) Tiene una extensión aproximada de un
kilómetro y una amplitud entre 70 y 80 m. En razón a su cercanía al centro poblado de Acandí
la presión antrópica es mucho mayor y exige por tanto mayores esfuerzos para la
conservación de la playa, la protección de las tortugas anidantes y de las nidadas hasta la
eclosión e ingreso de los neonatos al mar para que logren continuar su ciclo biológico.
Playa Chilingos se ubica hacia el sur de la desembocadura del río Tolo hasta punta Tolo. Es
una playa de poca extensión, homogénea y de pendiente suave.
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b. Chungales y Panganales de La Playona
La comunidad llama chungo y panganal al conjunto de los humedales que se extienden en algunos
casos desde el piedemonte de la Loma de La Caleta hasta la parte interior del sector costero de La
Playona. El cuerpo de agua que conforma el complejo de humedales alcanza una superficie total de
1.590 Has y representa el 17% del DRMI.
Durante los talleres se identificó por parte de las comunidades de cuatro tipos de humedales,
llamados localmente bosque chungoso, panganal, matorrales bajos inundables y pantanos / chungos
/ lagunas / charcas / pozos, pero no se pudo identificar un consenso sobre las características
asignadas localmente para diferenciar cada tipo de humedal. En términos generales están
caracterizados por pastos, palmas y árboles que se encuentran en las zonas pantanosas o inundables:
palma Pangana (Raphia taedigera), Cativo (Prioria copaifera) y asociaciones de palma Naidi y Nolí
(Elaeis oleifera), también prosperan comunidades de arracacho (Montrichardia arborescens),
garamalote (Polygonum acuminatum) y taruga (Eichhornia crassipes). Los Chungos y Pangamales
proporcionan hábitat para especies de aves acuáticas residentes y migratorias, siendo también
refugio de animales como babillas, nutrias, jicoteas y chigüiros (localmente también llamados Ponche
o Cacó) La cobertura vegetal original de estos Chungales y panganales se encuentra parcialmente
transformada por las actividades ganaderas y agrícolas circundantes, que han fomentado la
desecación parcial de algunos sectores del mismo.
Las imágenes de Satélite Rapid Eye de enero del 2011 y febrero del 2012 con que se llevó a cabo el
mapa de cobertura (Gráfica 3), diferencian con claridad tres zonas dentro de los chungales y
panganales, que posiblemente equivalen a zonas con diferentes coberturas de vegetación, pero se
requiere realizar trabajo de campo para identificar con claridad a qué equivalen cada una de esas
zonas. Por las razones anteriores, en el mapa de cobertura estas áreas se ubican bajo la categoría
Chungal-Panganal.
c. Serranía costera: Loma La Caleta
La Loma La Caleta forma una barrera en forma de herradura, entre el valle central ganadero del río
Tolo y la zona costera de La Playona. Este sector boscoso tiene forma de franja alargada, paralela al
sector costero de La Playona, con una altura máxima de 220 msnm. El costado oeste limita con el
valle del río Tolo.
El área total ocupada por los bosques naturales de la Loma La Caleta es de 3.643 ha., que
corresponde a un 39% de la superficie total del DRMI. Posee fragmentos importantes de bosque
primario en tamaño y conectividad, principalmente en sus partes más altas, que posibilitan la
integración ecosistémica del sector costero, la laguna La Playona, los ríos y quebradas y el corredor
montañoso.
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El piedemonte presenta un paisaje transformado, con una cobertura de bosques en estados
tempranos e intermedios de recuperación después de procesos de tala, los cuales se mezclan con
parcelas agrícolas y potreros. La continuidad de la cobertura de bosque primario en el sector
occidental Tolo-Tanela permite plantear la conexión de la Loma La Caleta con la Serranía del Darién,
mantener y consolidar esta conectividad, garantizando así su articulación con una estrategia regional
de conservación. Es este corredor costero arriban periódicamente gran número de aves migratorias
entre ellas las pertenecientes a las familias Scolopacidae, Charadriidae (chorlos y areneros),
Accipitridae (gualas y gavilanes), Parulidae (reinitas), Tryannidae (atrapamoscas). Es una zona con
gran cantidad de drenajes, que proporciona servicios ambientales y posibilita el desarrollo
agropecuario sostenible del DRMI. En el periodo 2001-2008 se presentó una pérdida del 7.6% de su
área en razón a la desforestación y el aumento de la frontera agropecuaria, lo que representa una
tasa de deforestación del 0.95%, superior a la media anual mundial de 0.8% de acuerdo a las
estadísticas mundiales de la FAO.
d. Sector Acandí
Este sector corresponde a la zona costera norte cercana al centro poblado de Acandí, se localiza entre
el margen derecho de la desembocadura del río Arquití y el margen izquierdo de la desembocadura
del río Tolo. El área tiene influencia directa sobre las playas de anidación de tortugas marinas, Playa
Arquití y Playa los Chilingos.
La parte occidental de este sector es conocida comúnmente como barrio del Aeropuerto y se
encuentran allí obras de infraestructura importantes para el desarrollo del Municipio de Acandí, tales
como la planta generadora de energía eléctrica, el aeropuerto, el puente sobre el río Arquití, cabañas
ecoturísticas, granja avícola, un tramo de la carretera entre Acandí y Unguía, el antiguo relleno
sanitario, obras y actividades que en su conjunto generan impactos ambientales que afectan la
conservación de los recursos naturales y la protección del ecosistema costero y las especies biológicas
asociadas como las tortugas marinas por lo cual requieren de un manejo adecuado.
2.2.4 Cobertura actual del Suelo
Los resultados del trabajo de campo para la declaración del DRMI identifican la siguiente composición
en el uso actual del suelo:
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25
Tabla 4 Cobertura de uso actual del Suelo en el DMRI
COBERTURA AREA (ha) PORCENTAJE (%)
Aeropuertos 5 0%
Arbustales 21 0%
Bosque (o Montaña) 3649 39%
Bosques y Rastrojos 433 5%
Chungales - Panganales 1590 17%
Playas 16 0%
Potreros 1779 19%
Potreros arbolados 520 6%
Potreros y Rastrojos 670 7%
Quebradas y ríos 151 2%
Rastrojos 189 2%
Rastrojos- pastos y cultivos 339 4%
Red vial ferroviarias y terrenos asociados 3 0%
TOTAL 9364 100%
En el DRMI el conjunto de Bosque o Montaña, Chungales o Panganales y las Quebradas y Ríos suman
el 58% del área total. El 19% de área cuenta con una cobertura de rastrojos, cifras que muestran las
grandes oportunidades del área para la conservación y para la restauración de zonas no totalmente
potrerizadas. Las zonas potrerizadas cubren actualmente el 19% del área, siendo los espacios donde
se requerirán mayores esfuerzos para lograr su contribución a los objetivos de conservación del
DRMI.
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
26
Mapa 3 Coberturas de uso del suelo en el DRMI
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27
0%0%
38%
5%
17%
0%
19%
6%
7%
2%2%
4% 0%
Aeropuertos
Arbustales
Bosque (o Montaña)
Bosques y Rastrojos
Chungales - Panganales
Playas
Potreros
Potreros arbolados
Potreros y Rastrojos
Quebradas y ríos
Rastrojos
Rastrojos- pastos y cultivos
Red vial ferroviarias y terrenos asociados
Ilustración 1 Distribución porcentual de cobertura de uso actual del Suelo en el DMRI
2.2.5 Población y Poblamiento
La mayor parte de la población está conformada por habitantes afrodescendientes, y en menor
proporción por campesinos de origen indígena provenientes de Córdoba (“Chilapos”), sucreño,
bolivarense y antioqueño. El tipo de asentamiento predominante es disperso bordeando la zona
costera y en las pendientes de la Serranía Loma La Caleta. Otra forma de asentamiento es en centros
nucleados que se forman en las veredas y caseríos como los de La Caleta, La Playona y Santa Cruz de
Chugandí. En el DRMI no hay asentamientos indígenas, pero existe relación permanente con
comunidades de las etnias Embera, Tule y Kuna ubicadas en zonas de influencia del mismo, siendo el
resguardo de Pescadito de la etnia Embera el más cercano, ubicado en el extremo suroccidental y
separado del DRMI por el río Tolo.
El 50% de los pobladores en el área de estudio son menores de edad, de los cuales el 36% son
menores de 14 años. El promedio de habitantes por vivienda es de 4 personas.
La escolaridad promedio alcanza el nivel de Primaria, aunque el analfabetismo es poco y se presenta
en la mayoría de los casos en personas de la tercera edad. Los infantes y adolescentes en edad
escolar presentan altos niveles de deserción, la carencia de escuelas y profesores, la lejanía de las
fincas a los centros educativos, el trabajo infantil en el campo, son causas que explican esta situación.
En algunas escuelas se trabaja con un solo maestro para todos los grados.
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28
Hay cobertura del sistema de seguridad social (SISBEN), para más del 95% de la población. Sin
embargo, la calidad de servicios es deficiente, no existen puestos de salud en los caseríos o estos se
encuentran abandonados.
El 48% de la población son mujeres. Los actores sociales en la zona relacionados directamente con la
gestión ambiental del DRMI se pueden distinguir en seis grupos:
Pequeños propietarios: conformada en mayoría por nativos afrodescendientes. Representados en los Consejos Comunitarios Mayores y Juntas de Acción Comunal (JAC), estas últimas existentes en todas las veredas. Estas organizaciones conformada por los habitantes de las localidades, son las encargadas de servir de interlocutores entre los ciudadanos y los entes oficiales. En COCOMASUR, existen juntas de acción comunal en algunos corregimientos o veredas (p.e. San francisco, Triganá y Río Ciego) donde existe conflicto inter étnico. Mientras que en los consejos locales de Caleta, Chugandi, Peñaloza, Furutungo y Titiza, la interlocución se hace a través del consejo comunitario. Es importante resaltar que COCOMASUR ha avanzado significativamente en el empoderamiento étnico territorial de sus comunidades.
Los Consejos Comutarios directamnte relacionados con el DMRI son:
o El Consejo Comunitario de la cuenca del río Acandí, Tolo y Zona Costera Sur
COCOMASUR. Los consejos locales presentes en el DRMI y que hace parte de
COCOMASUR son: San Francisco Triganá, La Playona, Caleta Peñaloza, San Miguel,
Chugandí, Furutungo, Titiza y Tibirri.
o El Consejo Comunitario de la Cuenca del río Acandí Seco COCOMASECO, con
influencia en el sector de Acandí. El Consejo está conformado además por las veredas
Acandí Seco, El Cedro, Juancho, Batatilla, Quebrada Arenas, Guatí, El Brazo, La Diabla
y La Hoya y que no hacen parte del área del DRMI.
o Consejo Comunitario Mayor de la cuenca del río Acandí y Zona Costera Norte –
COCOMANORTE.
Ganaderos propietarios de fincas de explotación extensiva.
Instituciones públicas de carácter ambiental: CODECHOCÓ, Parques Nacionales
Instituciones privadas de carácter ambiental: Ungandí, WWF, Fundación Darién.
El Sistema Local de Áreas Protegidas del Darién Caribe Colombiano del cual hace parte el
municipio de Acandí. El cual articula las diferentes iniciativas de conservación en la zona.
Instituciones públicas Territoriales o con competencia en el uso del suelo: Alcaldía Municipal
de Acandí, DIMAR, Gobernación del Chocó.
Para la articulación entre esta diversidad de actores, se ha definido una La Mesa de Trabajo Conjunta
para el desarrollo del DRMI, la cual de conformidad con lo definido en la declaratoria del DMRI, está
conformada al menos por:
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29
Un (1) representante de CODECHOCO, el cual ejercerá la presidencia del Comité.
Tres (3) representantes del Consejo Comunitario Mayor de la Cuenca del Río Tolo y Zona
Costera Sur - COCOMASUR
Un (1) representante del CONSEJO COMUNITARIO MAYOR DE LA CUENCA DEL RIO ACANDÍ Y
ZONA COSTERA NORTE - COCOMANORTE.
Un (1) representante del Consejo Comunitario Mayor de Acandí Seco, El Cedro y Juancho -
COCOMASECO
Un (1) representante de la Alcaldía Municipal de Acandí
Un (1) representante de la Gobernación del Chocó.
Un (1) representante de los ganaderos.
Los demás miembros que considere pertinentes y necesarios el Comité después de su
conformación inicial.
Hay adicionalmente otros actores que pueden vincularse a los procesos de conservación y manejo del
DMRI, tales como grupos de mujeres, grupos juveniles asociados a las Instituciones educativas de sus
caseríos, y las iglesias.
Ha habido desplazamiento por violencia y venta obligada de tierras lo que generó concentración de
grandes extensiones de tierras en pocos propietarios y muchas familias se quedaron sin tierra.
Tamaño de los predios
Según Ocampo y Obando (2010), existe una alta concentración de la propiedad rural en el área del
DRMI. En sólo 7 fincas mayores de 100 ha se concentra el 47% del área (2.210 ha.) de uso
agropecuario actual. Las fincas de menor tamaño pertenecen miembros de los Consejos Comunitarios
(algunas con sólo 2 ha) y a las antiguas titulaciones del INCORA, con un promedio de 50 ha.
Tabla 5 Tamaño de predios en el DMRI.
Tomado de: Ocampo y Obando. 2010
Tamaño de la
fincas (has.)
Área promedio
de las Fincas
No. de
Fincas %
Área Total
(has.)
%
Total
Menos de 10 4,8 28 33% 133 3%
De 11 a 50 30,4 31 37% 941 20%
De 51 a 100 80,1 18 21% 1442 31%
Más de 100 315,7 7 8% 2210 47%
TOTALES 56.3 84 4726
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Mapa 4 Relación entre tamaño de predios y tipos de cobertura de uso del Suelo
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31
2.2.6 Economía
La ocupación de la mayoría de los hombres son las tareas agropecuarias, las mujeres en su mayoría se
dedican a los oficios del hogar.
De acuerdo a información de los talleres en La Playona, Furutungo, Chugandí, hasta 1965 en el
territorio del actual DRMI se producía para el consumo interno y la comercialización en Acandí, maíz,
yuca, ñame, caña, limón, plátano, cacao, zapote y se sembraban en las orillas de los chungales arroz.
No obstante a partir de esa fecha el actual Instituto Colombiano Agropecuario, ICA incentivó de
manera masiva la deforestación para ampliar el cambio de vocación agrícola a ganadera.
En el sector La Playona-Loma La Caleta, la ganadería es la principal actividad de producción y se
desarrolla principalmente en pequeñas parcelas, combinadas con actividades de agricultura de
subsistencia, las extensiones más importantes de pastos y potreros pertenecen a pocos
terratenientes. Estas corresponden al 63% de las actividades económicas que se realizan en el DRMI.
a. Agricultura
Anteriormente se cultivaba arroz, maíz, ñame, batata, ñampi, yuca, plátano, ahuyama, ajonjolí,
patilla, borojó, mafafa, sepa achín o malanga entre otros.
La agricultura es de pequeña escala y tradicional (baja tecnología, uso de pocos agroquímicos, tumba
y quema), básicamente para autoconsumo, caracterizada por baja producción, destinada
principalmente al autoconsumo y la venta de algunos excedentes de sus cultivos de maíz, ñame, yuca,
arroz, plátano y frutales.
El maíz es por excelencia un cultivo tradicional de subsistencia, hecho por pequeños agricultores en
parcelas de escasa extensión, rara vez se aplican fertilizantes. Es un cultivo colonizador, que se
siembra en las zonas recién pobladas, generalmente en las vertientes y zonas quebradas. Se realizan
generalmente dos cosechas; una principal, entre septiembre y octubre, y una “traviesa” entre enero y
febrero.
Otro cultivo tradicional actual es la yuca, practicado en muy pequeña escala, principalmente en las
colinas, en las zonas ligeramente más húmedas de la montaña. Aunque en los últimos años se ha
incrementado la superficie cultivada, las prácticas tradicionales que se aplican en la siembra (cultivos
no intensivos, sin consumo de fertilizantes químicos y otras sustancias tóxicas que incrementen el
rendimiento de cosechas), además de las dificultades que ofrece su comercialización, y los bajos
precios en comparación con los obtenidos en el interior del país, ha provocado un desestímulo a este
cultivo.
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32
El arroz se cultiva también en pequeña escala, especialmente en la vereda Furutungo, en suelos
planos o casi planos, donde las texturas y el drenaje no demandan riego para el cultivo, y con un
mínimo de insumos.
Los cultivos de coco cubren alguna extensión de la zona de playas y se realizan en forma no
tecnificada, muy dispersa e irregular.
Otras alternativas de cultivos que se han ido estableciendo en los últimos años como alternativas de
subsistencia son el ñame, frutales y aguacates, recientemente se ha venido trabajando el cultivo del
cacao como una especie promisoria con el acompañamiento del programa de las Naciones Unidas.
Actualmente en algunas fincas de Furutungo, se tienen parcelas de menos de una hectárea con
siembra de yuca, caña, plátano, zapote, maíz, ají, papaya y aguacate, las cuales han representado un
importante ahorro en la economía familiar.
b. Actividad pecuaria
El enfoque de producción bovina es básicamente para la comercialización; cerdos, pollos y gallinas
también se comercializan pero en menor escala, buena parte de esta producción de estas especies
menores se dedica también al autoconsumo. Los equinos (caballos, mulas) son fundamentales en la
región como único medio de transporte y carga al interior del DRMI.
La ganadería como actividad exclusiva, se practica en los 15 predios de mayor extensión. Si
consideramos las coberturas de uso de suelo (potreros, potreros arbolados y potreros y rastrojos),
podemos inferir que la actividad ganadera está presente en el 33% de las fincas al interior del DRMI,
cubriendo más de 2.400 ha de tierra. La ganadería está lejos de ser tecnificada, sólo se presenta un
caso en la Finca Playona-Paraíso en la cual se adelanta un programa piloto de silvopastoreo en una
extensión de 100 ha. En la actualidad, especialmente en la zona costera, algunos potreros por falta de
mantenimiento se han venido convirtiendo en rastrojos.
El principal derivado de la explotación pecuaria es la leche que alcanza una producción aproximada
de 13.500 litros/mes, una parte es para el autoconsumo y otra dedicada a la producción de cerca de
2.200 kilos/mes de queso, el cual es vendido en gran parte en Acandí. Los bovinos especialmente de
las razas cebuina y criolla son las especies pecuarias de mayor producción en el DRMI. La relación es
de 1.8 cabezas por hectárea, tipo ganadería extensiva.
Existen algunas familias con aves de corral. De la explotación avícola, los huevos son el principal
producto con un promedio cercano a los 32.500 huevos/mes, la carne de pollo poco se produce, se
estima que en promedio se producen entre 400 y 500 kilos/mes de carne de gallina tanto para el
autoconsumo como para la venta en menor escala.
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33
Para la producción pecuaria los campesinos reciben asistencia técnica del ICA (con fines sanitarios y
control de vacunación), Naciones Unidas (granjas integrales, siembra de cacao), CODELPA (porcinos,
estanques piscícolas) y CODECHOCÓ (control ambiental); en general la frecuencia de la asistencia
recibida es poca, semestral o anualmente.
Existe alto interés por parte de los propietarios en adelantar capacitaciones y programas para mejorar
el rendimiento de la ganadería y disminuir el impacto ambiental. Proceso para el que necesitan apoyo
técnico y económico.
c. Pesca
La pesca de agua dulce se obtiene básicamente de los ríos negro y Chugandí, es de carácter artesanal
y para el consumo local. Solo algunas personas de las veredas La Playona y San Francisco se dedican a
la pesca marina. La mayoría de los pescadores son habitantes de la cabecera municipal y las
principales especies que extraen son: Pargo, Sábalo, Jurel, Róbalo, Ronco, Chino, Lebranche, Anchova,
Pez gato, Sierra, así como Langostas, Cangrejos y en forma ocasional la Tortuga Carey.
d. Actividad Forestal
Se limita a la extracción maderera, que se realiza con motosierras de combustión adecuadas para
talar árboles de más de 50 cm de DAP (Diámetro a la Altura del Pecho).
En los bosques de fácil acceso de la Loma La Caleta, la mayor parte de las maderas apetecidas
comercialmente han sido ya cortadas, con un gran peligro sobre la sustentabilidad del recurso y la
estabilidad del suelo dado que árboles de este porte sólo se encuentran ahora en las zonas de
mayores pendientes.
e. Comercialización
A excepción de la leche que transforman en queso y es de venta interna o en la cabecera municipal,
no se da valor agregado a los productos agrícolas y pecuarios. Furutungo conocido como zona de
producción de arroz, no cuenta con molino, la trilla la deben realizar en Acandí. Las ventas se realizan
generalmente en Acandí a intermediarios dueños de tiendas. De esta manera los precios están
determinados por el mercado y no por los costos, situación que tiende a desfavorecer al productor.
El mayor problema para la comercialización de productos del DRMI se refiere al transporte, por la casi
nula existencia de vías y el mal estado de las pocas existentes, caminos de herradura que en invierno
se tornan en barrizales por la falta de mejora y mantenimiento.
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f. Vías y medios de comunicación
A la cabecera municipal de Acandí se llega por Avioneta desde Medellín, en aproximadamente 45
minutos de vuelo, o en “Panga” (canoa) desde turbo en aproximadamente 2 horas.
Desde la cabecera municipal es posible viajar en motocicleta hasta Peñaloza o Caleta, pero de ahí a
las otras veredas solo es posible hacerlo a través del transporte animal. El caballo, la mula y el burro
son el medio de transporte más empleado. Las trochas atraviesan la loma y existen algunos puentes
sobre las quebradas que facilitan el tránsito entre las veredas de la parte plana, que se vuelven de
muy difícil tránsito después de las lluvias.
El tiempo promedio en transporte animal entre Peñaloza y Furutungo es de dos horas y media, entre
Caleta y Furutungo es de una hora y media, entre Furutungo y Chugandí es dos horas y entre
Chugandí y Playona es una hora y media.
Actualmente, la alcaldía municipal está abriendo una carretera desde Caleta atravesando la loma para
conectar con las veredas de Furutungo y Playona. No obstante la comunidad está expresando su
preocupación por que ve que esta obra puede ser fácilmente debilitada con las lluvias al no estarse
realizando con los requerimientos técnicos que eviten la erosión en sus costados. No existen vías para
otro tipo de transporte. Desde Goleta y veredas cercanas como La Playona y Chugandícito pueden
usar además el transporte marino para llevar parte de recorrido en panga (canoa) hasta Acandí,
aunque con un costo mayor.
Como puede verse en la Tabla 6, la mayoría de las veredas no cuentan con facilidades de
comunicación telefónica o servicio de Internet.
Tabla 6 Medios de comunicación telefónica y digital en el DRMI
Vereda Teléfono Internet
Caleta - Hay punto digital con 2
computadores
La Playona - -
Furutungo - Sí. (dos computadores)
Chugandí 038 – 5214363
(sólo recibe llamadas) -
Chugandícito - -
San Miguel - Hay punto digital con 2
computadores
Tibirri - -
Titiza - -
Peñaloza - Hay punto digital con 2 computadores
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35
Actualmente la mayor dificultad para utilizar estos medios de comunicación es la falta de capacitación
a la comunidad.
2.2.7 Recurso Hídrico
El recurso Hídrico está integrado por la red de ríos y quebradas y los humedales de las zonas bajas
correspondientes a los chungales y los panganales. Sin embargo es sentir general de la comunidad
que los caudales han disminuido en los últimos años como consecuencia de la deforestación en las
partes altas de las cuencas7 y los procesos erosivos generados.
El río Chugandí se considera el principal río del DRMI y nace en la parte alta de la Loma La Caleta,
conformada por nueve afluentes de pequeños recorridos. Alrededor de esta red hidrológica se
encuentran la mayoría de las fincas y asentamientos humanos, constituyendo un importante recurso
para el desarrollo productivo de la región. Se presentan también en el interior en la zona del DRMI
otras quebradas que vierten directamente al mar, como las quebradas Cardona, Los Cauchos, Goleta
y la quebrada Carito. El río Negro se forma en el interior del Chungo más grande (La Playona) y en un
recorrido corto forma un importante estuario con la boca del río Chugandí.
El río Tolo nace en una cota aproximada de 1.125 msnm y sigue su curso en dirección norte,
atravesando un 80% de colinas bajas y altas y un 20% de zona plana. Entre sus afluentes se
encuentran los ríos Neca, Nequita, Corazón, Brazoseco, Jerónimo y numerosas quebradas. El río Tolo
desemboca directamente en el mar por la parte sur de la población de Acandí y es navegable en la
parte plana por pequeñas embarcaciones.
Adicionalmente en el sector del caserío La Caleta existen dos corrientes pequeñas de agua originadas
en núcleo boscoso de Punta Maniburro, se unen en el sector del puente del caserío y toma el nombre
de quebrada Caleta la cual entrega sus aguas al río Tolo.
Este sistema de quebradas y riachuelos alimentan los bosques inundables y sus cuencas sirven de
corredores biológicos entre la serranía costera y la Serranía del Darién. Constituyen el principal
potencial de recurso pesquero para las comunidades al interior de DRMI, además de proporcionar
hábitat para especies de aves acuáticas residentes y migratorias y refugio de mamíferos y reptiles,
varios de ellos en categoría de peligro.
Las áreas ripiaras, aquellas zonas boscosas aledañas al curso de los ríos, sirven de hábitat a gran
cantidad de especies silvestres, a la vez que actúan como corredores para el movimiento de fauna
entre parches de vegetación en el paisaje fragmentado, ayudando así a mantener las poblaciones de
7
La cuenca u hoya hidrográfica es el área de aguas superficiales o subterráneas, que vierten a una red natural con uno o varios cauces naturales, de caudal continuo o intermitente, que confluyen en un curso mayor que, a su vez, puede desembocar en un río principal, en un depósito natural de aguas, en un pantano o directamente en el mar. (Art 1 Decreto 1729 de 2002)
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36
vida silvestre que necesitan de recursos de zonas extensas o multi-altitudinales. Por lo general estas
áreas son más biodiversas y constituyen la última línea de defensa para la protección de la calidad del
agua y los ecosistemas acuáticos. Complementando sus servicios ecosistémicos al brindar un amplio
rango de valor económico y social, ofreciendo a las comunidades y productores algunos recursos,
tanto maderables como no maderables, además de los servicios de protección, regulación y
conservación.
2.2.8 Flora y fauna
Ilustración 2 Arracachal (Montrichardia arborescens) en el DRMI
A partir estudios previos elaborados sobre la flora y fauna de la zona, así como el resultado de los
talleres realizados durante 2013 para la construcción del Plan de Manejo, se consolidaron los
siguientes listados sobre flora y fauna en el área del DRMI:
Tabla 7 Lista general de especies de Flora identificadas en el DRMI
Nombre cultural Local Nombre científico Familia Botánica
Acacia Acacia sp. Mimosaceae
Achiote Bixa orellana Bixaceae
Aguacate Persea americana Lauraceae
Ají Capsicum sp. Solanaceae
Albahaca Ocimum sp. Labiadas
Almendro Terminalia catappa Combretaceae
Árbol de leche Brosimum utile Moraceae
Árbol del pan Artocarpus communis Moraceae
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
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Ariza Brownea sp. Caesalpinioideae
Arracacho Montrichardia arborescens Araceae
Balso Ochroma pyramidale Bombacaceae
Bonga Ceiba pentandra Bombacaceae
Cacao Theobroma cacao Sterculiaceae
Caimito Pouteria caimito Sapotaceae
Calabazo, totumo Crescentia cujete Bignoniaceae
Camajón, Panamá Sterculia apetala Sterculiaceae
Caña Brava Gynerium sagittatum Poaceae
Caracolí Anacardium excelsum Anacardiaceae
Carambolo Averrohoa carambola Oxalidaceae
Caucho Ficus sp. Moraceae
Chochos Erythrina rubrinervia Papilionaceae
Choibá Dipteryx oleifera Fabaceae
Chontaduro Bactris gasipes Arecaceae
Ciruelo Spondias purpurea Anacardiaceae
Coco Cocos nucifera Arecaceae
Cojón de gato Tabernaemontana amygdalifolia Apocynaceae
Copé Ficus sp. Moraceae
Costillo Aspidosperma sp. Apocynaceae
Croto Codiaeum variegatum Euphorbiaceae
Guácimo Guazuma ulmifolia Sterculiaceae
Guácimo colorado Luehea seemannii Tiliaceae
Guanabana Annona muricata Annonaceae
Guayabillo Terminalia chiriquensis Combretaceae
Guayabo Psidium guajava Myrtaceae
Higuerón Ficus spp. Moraceae
Indio desnudo Bursera saimarouba Burseraceae
Ipecacuana Cephaelis ipecacuanha Rubiaceae
Iraca Cardulovica palmata Cyclanthaceae
Jengibre Zingiber officinale Zingiberaceae
Jobo Spondias mombin Anacardiaceae
Lenguevaca Ramex crispus Polygonaceae
Limón Citrus limon Rutaceae
Lluvia de oro Pyrostegia venusta Bignoniaceae
Maíz Zea mays Poaceae
Manzanillo de playa Hippomane mancinella Euphorbiaceae
Matapalo Ficus dendrocida Moraceae
Matarratón Gliricidia sepium Papilionacea
Naranjito Swartzia simplex var. grandiflora Fabaceae
Níspero Manilkara zapota Sapotaceae
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
38
.
Elaborado a partir de Ocampo y Obando, N. (2010). Incluye edición taxonómica8 y especies adicionales
identificadas en los talleres
8 Se revisó la ortografía de los nombres científicos y de las familias botánicas. Dado se la fuente principal es información
secundaria, no se hizo revisión de los nombres comunes locales.
Noni Morinda citrifolia Rubiaceae
Ojo de venado, congolo Mucuna mutisiana Fabaceae
Palma amarga Sabal mauritiaeformis Arecaceae
Palma corozo Aiphanes caryotifolia Arecaceae
Palma Guerre Astrocaryum standleyanum Arecaceae
Palma lata Bactris minor Arecaceae
Papaya Carica papaya Caricaceae
Piña Ananas sativus Bromeliaceae
Pomarosa Syzygium jambos Myrtaceae
Quiebrabarrigo o Nacedero Trichanthera gigantea Acanthaceae
Roble Tabebuia rosea Bignoniaceae
Sapote costeño Pouteria sapota Sapotaceae
Tachuelo Zanthoxylum sp. Rutaceae
Tagua, cabeza de negro Phytelephas seemannii Arecaceae
Tamarindo Tamarindus indica Fabaceae
Tambolero Schizolobium parahyba Fabaceae
Teca Tectona grandis Verbenaceae
Uvito de playa Coccoloba uvifera Polygonaceae
Jagua Genipa americana Rubiaceae
Bálsamo Myroxylon balsamum Papilionaceae
Nazareno Peltogyne porphyrocordia Caesalpinioideae
Membrillo Gustavia superba Lecythidaceae
Pangana Raphia taedigera Arecaceae
Cativo Prioria copaifera Caesalpinioideae
Palma Nolí Elaeis oleifera Arecaceae
Garamalote Polygonum acuminatum Polygonaceae
Taruga Eichhornia crassipes Pontederiaceae
Aceituno Simarouba aublet Simaroubaceae
Drago Croton sp. Euphorbiaceae
Guamo rabo de mico Inga edulis Mimosaceae
Papayote Cochlospermum orinocense Cochlospermaceae
Cedro Cedrela odorata Meliaceae
Carreto Aspidosperma dugandi Apocynaceae
Flor de amor, Cadmia Cananga odorata Annonaceae
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39
Especies de Uso Maderable
Tabla 8 Especies de uso maderable
FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN
Anacardiaceae Anacardium excelsum Caracoli, Espavé
Anacardiaceae Spondias mombin Jobo
Bignoniaceae Tabebuia rosea Roble
Bombacaceae Ceiba pentandra Bonga
Bombacaceae Ochroma pyramidale Balso
Burseraceae Bursera saimarouba Indio desnudo
Caesalpinioideae Peltogyne porphyrocordia Nazareno
Caesalpinioideae Prioria copaifera Cativo
Combretaceae Terminalia chiriquensis Guayabillo
Sterculiaceae Sterculia apetala Camajón, Panamá
Fabaceae Dypterix oleifera Choibá
Meliaceae Cedrela odorata Cedro
Moraceae Brosimum utile Árbol de leche, sande
Papilionaceae Myroxylon balsamum Bálsamo
Rubiaceae Genipa americana Jagua
Sapotaceae Chrysophyllum caimito Caimito
Simaroubaceae Simarouba amara Aceituno
Elaborada a partir del listado general de especies de flora de Ocampo y Obando, N. (2010), el cual fue
complementado con información de los talleres locales y contrastado con el listado de especies de
interés maderable que trabaja el Laboratorio de Productos Forestales de la Universidad Nacional.
A partir de los inventarios de flora desarrollados en la zona declara como DRMI, se reconocen cinco
especies de flora silvestre que están en alguna categoría de riesgo importante de extinción.
Tabla 9 Especies estado de amenaza de extinción
Familia Nombre científico Nombre común Categoría de Amenaza
Arecaceae Elaeis oleifera Palma Nolí En peligro
Meliaceae Cedrela odorata Cedro Vulnerable
Arecaceae Sabal mauritiiformis Palma amarga Casi Amenazada
Anacardiaceae Anacardium excelsum Caracolí, Espavé Preocupación Menor/ Casi Amenazada
Arecaceae Phytelephas seemannii Tagua, cabeza de negro Casi Amenazada
Elaborado a partir del listado general de especies de flora de Ocampo y Obando, N. (2010), el cual fue contrastado con las listas del IAvH sobre especies amenazadas y los listados de UICN.
Además de las especies maderables con categoría de amenaza Cedro (Cedrela odorata) y Caracolí o
Espavé (Anacardium excelsum), se identifican las siguientes especies maderables valoradas por la
comunidad como de gran valor para la economía local y para usos artesanales y domésticos.
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
40
Tabla 10 Principales especies arbóreas usadas por las comunidades del DRMI
FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN USO
Bignoniaceae Tabebuia rosea Roble Maderable
Fabaceae Dypterix oleifera Choibá Maderable
Papilionaceae Myroxylon balsamum Bálsamo Maderable
Arecaceae Euterpe oleracea Naidí, Murrapo Alimenticio
Elaborado a partir del listado general de especies de flora de Ocampo y Obando, N. (2010), el cual contrastado
con las especies mencionadas en la misma fuente y en los talleres como de uso prioritario.
Especies de Fauna identificada en el área del DRMI
Tabla 11 Especies de Fauna identificadas en el área del DRMI y sus categorías de amenaza
Especia (Nombre Científico)
Nombre cultural local Categoría de amenaza
Mamíferos Bradypus variegatus Perico ligero LR (Bajo riesgo) ca (casi amenazado)
Cabassous centralis Armadillo DD = información deficiente
Saguinus geoffroyi Mico titi LR (Bajo riesgo) pm (preocupación menor)
Cebus capucinus Mico cariblanco LR (Bajo riesgo) ca
Alouatta palliata Mono aullador LR (Bajo riesgo)/VU
Bassarcyon gabbii Cuzumbí DD= información deficiente
Lutra longicaudis Nutria VU= Vulnerable
Panthera onca Tigre VU= Vulnerable
Tapirus bairdii Danta CR= Críticamente amenazado
Dasyprocta punctata Ñeque LR (Bajo riesgo)pm (preocupación menor)
Agouti paca Lapa, Guagua Preocupación menor
Microsciurus alfari Ardilla Preocupación menor
Sylvilagus brasiliensis Conejo Preocupación menor
Nasua narica Gatosolo Preocupación menor
Carolia perspicillata Murciélago frugívoro
Glossophaga soricina Murciélago nectarívoro Preocupación Menor
Reithrodontomys dariensis Ratón cosechero
Didelphis marsupialis Zorra
Hydrochaeris hydrochaeris Chigüiro Preocupación Menor
Heteronomys australis Ratón
Aves Thraupis episcopus Azulejo común
Thraupis palmarun Azulejo de palma
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Dryocopus lineatus Carpintero real
Troglodytes aedon Cucarachero común
Crax rubra Pavón
Laptotila sp. Paloma de la virgen
Drendocygna sp. Pato
Tinamus tao Perdiz
Pyrrhura sp. Perico
Crypturellus berlepschi Píguala
Crypturellus kerriae Gallineta
Ramphastos sp. Tucán , Paletón
Ramphastos citreolaemus Diostedé
Ramphocelus dimidiatus Sangredetoro
Mimus sp. Sinsote
Coregyps atratus Gallinazo o Chulo
Florida caerulea Garcita azul
Culumba goodsoni Torcaza
Egretta thula Garcita blanca
Crotophaga ani Garrapatero común
Casmerodius albus Garza blanca real
Bubulcus ibis Garza del ganado
Picumnus granadensis Carpintero
Ara sp. Guacamaya ¿??
Reptiles Caiman crocodilius Babilla LC
Geochelone carbonaria Morrocoy CR
Dermochelys coriacea Tortuga caná CR
Eretmochelys imbricata Tortuga Carey CR
Boa constrictor Boa
Phimophis guianaensis Cazadora
Leptomicrurus sp Coral
Erythrolamprus bizona Falsa coral
Sibon nebulata Falsa mapaná
Trachemys scripta callirostris
Icotea Preocupación Menor
Iguana Iguana Iguana
Bothrops asper Mapaná
Leptomicrurus sp Verrugosa
Elaborada a partir del listado general de especies de flora de Ocampo y Obando, N. (2010), el cual fue
contrastado con las listas del IAvH sobre especies amenazadas y los listados de UICN.
A partir de los inventarios de fauna desarrollados en la zona declarada como DRMI, se reconocen diez
especies de fauna silvestre que están en alguna categoría de riesgo importante de extinción de
acurdo con la IUCN. El área protegida se constituye entonces con una importante estrategia para su
conservación, la cual dependerá de la efectiva conservación de los otros objetos de conservación
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definidos: bosques, playas, quebradas, chungales, panganales y prácticas culturales favorables a la
conservación, los cuales actúan en conjunto para conservar este grupo de especies.
Tabla 12 Especies de fauna amenazada presentes en el DRMI
Familia Nombre científico Nombre local Categoría de amenaza
Reptiles TESTUDINIDAE Geochelone carbonaria
Morrocoy Críticamente amenazado
DERMOCHELYIDAE Dermochelys coriacea Tortuga caná Críticamente amenazado
CHELONIIDAE Eretmochelys imbricata
Tortuga Carey Críticamente amenazado
Mamíferos TAPIRIDAE Tapirus bairdii Danta Críticamente amenazado
MUSTELIDAE Lutra longicaudis Nutria Vulnerable
FELIDAE Leo onca Tigre Vulnerable
CEBIDAE Alouatta palliata Mono aullador Bajo riesgo - Vulnerable
CEBIDAE Cebus capucinus Mico cariblanco Bajo riesgo - casi amenazado
AGOUTIDAE Agouti paca Lapa Bajo riesgo - casi amenazado
BRADYPODIDAE Bradypus variegatus Perico ligero Bajo riesgo - casi amenazado.
Elaborado a partir del listado general de especies de flora de Ocampo y Obando, N. (2010), el cual fue
contrastado con las listas del IAvH sobre especies amenazadas y los listados de UICN.
Se destaca enseguida cuatro especies que se encuentran en peligro crítico de extinción según las
listas rojas de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza –UICN- y las del Instituto
de Alexander von Humboldt
Tortuga Caná - Dermochelys coriacea. La zona de La Playona fue reportada
por el INDERENA en 1997 como la de mayor importancia en Colombia para la anidación de esta
especie, la cual se encuentra catalogada en peligro crítico de extinción por la UICN y en peligro
crítico de extinción según el Libro Rojo de Reptiles de Colombia (Castaño, confirmar año creo es
2000). La colonia reproductora de tortuga caná que anida en La Playona especialmente y en
general en el sector costero del área propuesta para el DRMI, es una de las más importantes del
Atlántico occidental, se estima una población de entre 250 y 300 hembras que arriban cada año
entre febrero y julio a esta playa para desovar.
La colonia reproductora de tortuga caná que anida en La Playona especialmente y en general en
el sector costero del área propuesta para el DRMI, es una de las más importantes del Atlántico
occidental, se estimada una población entre 250 y 300 hembras que arriban cada año entre enero
y agosto a anidar.
Tortuga Carey - Eretmochelys imbricata: Esta especie catalogada en peligro
crítico d extinción tanto por la UICN como por el Libro Rojo de Reptiles de Colombia (Castaño,
200??), frecuenta la Playona anualmente para desovar después de que termina la temporada
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reproductiva de tortuga caná. Esta especie es altamente perseguida por el valor de los escudos de
su caparazón, con el cual se fabrican pulseras, aretes y otros artículos ornamentales y de
bisutería. El comercio de productos y subproductos de esta especie está prohibido por la
Convención Internacional Para el Comercio de Fauna y Flora Amenazadas (CITES)
Tortuga Morrocoy - Geochelone carbonaria: Es una especie terrestre. Habita
principalmente los bosques de galería y los rodales.
Danta - Tapirus bairdii: Es uno de los mamíferos terrestres de mayor tamaño
en el Bosque húmedo tropical. Habita principalmente las zonas boscosas.
2.2.9 Potencialidades de la oferta socioambiental del DRMI para el Desarrollo
Sustentable
El DRMI contiene ecosistemas de gran diversidad biológica que alberga una gran riqueza genética;
contiene muestras de hábitats representativos y de poblaciones de especies amenazadas. El DRMI
presenta áreas potenciales para programas de recuperación de especies, conservación de la
biodiversidad y el desarrollo de la investigación científica, así como áreas con grandes potenciales
para el desarrollo de actividades sostenible como la agroecología, el ecoturismo y la pesca.
Existencia de una gran riqueza hídrica, representada en ríos, quebradas, arroyos y el gran complejo de
humedales, que permiten el desarrollo de proyectos productivos sostenibles asegurando el bienestar
de las comunidades asentadas en el área.
Las áreas boscosas en el DRMI ofrecen procesos naturales captura y fijación de carbono, generando
beneficios al clima general del planeta. Estos bosques también son aptos para el aprovechamiento
sostenible de productos forestales maderables y no maderables (frutos, semillas, taninos, etc.).
Amplias extensiones de los suelos de la zona son aptas para el desarrollo de actividades agrícolas y
agroforestales sostenibles. Otra proporción de estos suelos es apta para la producción forestal
sostenible a través de plantaciones con fines comerciales, en especial a través de la reconversión de
suelos actualmente potrerizados y en proceso de degradación. Los suelos potrerizados son también
aptos para el establecimiento de sistemas agropastoriles, agrosilvopastoriles que combinen la
elevación de la productividad con la disminución de los procesos de degradación de los suelos,
aportando a la vez a mejorar la continuidad de corredores de vegetación que son fundamentales para
la fauna silvestre.
El DRMI tiene un potencial turístico importante, favorecido por atributos como: Una playa amplia y
extensa, la belleza del paisaje, la cercanía a Acandí, la posibilidad de realizar actividades ecoturísticas
y deportes náuticos, arribo de tortugas marinas, áreas aptas para la práctica de pesca deportiva,
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44
cercanía a centros turísticos como Capurganá y Sapzurro, entre otras características. Se suma la
posibilidad de articular la el potencial educativo que tienen que se consoliden en la zona sistemas
productivos sostenibles.
Se encuentra en la región el capital humano y las relaciones institucionales necesarias para establecer
cadenas comercialización a partir de los sistemas productivos sostenibles. Sin embargo las
instituciones son débiles, aun aquellas que logran tener presencia física. Es un limitante al que hay
que plantear fortalecimiento para ganar eficiencia
a. Presiones y Amenazas
Los sistemas naturales tienen capacidad para resistir pequeños desequilibrios o presiones generadas
por factores ambientales naturales o generados por la intervención humana. Cuando estas presiones
exceden la capacidad de restauración natural de los ecosistemas se pueden producir cambios
permanentes e irreversibles. Estos daños pueden producir ya una fuerte intervención en los
ecosistemas, o por el acumulado de pequeñas presiones que van deteriorándolo poco a poco.
Una sola acción puede tener efectos sobre múltiples componentes ambientales simultáneamente.
Este es el caso por ejemplo de la ganadería, actividad que ejerce presión sobre la biodiversidad, el
suelo, el agua e incluso sobre el clima. La extracción de madera es una de las mayores intervenciones
humanas que vulneran la capacidad de restauración natural de los ecosistemas, pues no sólo se
pierden las especies extraídas, sino que además se reduce la protección del suelo ante la erosión y en
consecuencia su fertilidad y capacidad de retención de agua, se reducen también las condiciones para
la fauna asociada a las especies extraídas.
Se presenta a continuación una breve descripción de las principales presiones y amenazas sobre los
recursos naturales que generan riesgos de disminución de la calidad y cantidad de la oferta los
servicios ambientales en el DRMI:
Deterioro de Ríos y Quebradas
o Se presentan actividades agropecuarias en alta intensidad en las partes medias y bajas de la zona.
Hay uso indiscriminado e indebido de venenos de uso agrícola y otros productos agroquímicos
difícilmente degradables, que son fuente de contaminación de los suelos, el agua y los
ecosistemas en general.
o En la zona de influencia del caserío Santa Cruz de Chugandí, fincas de Chugandícito, La Playona y
Furutungo, se han eliminado sistemáticamente grandes extensiones de bosques y matorrales, con
el propósito de ampliar la frontera agropecuaria, en muchos casos sin conservar la franja
protectora de los cuerpos de agua establecidos en la normatividad nacional. De esta manera la
función de estos bosques como corredores biológicos y atenuación de procesos de erosión se ve
altamente disminuida.
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45
o Los pobladores manifiestan que los caudales han disminuido como consecuencia de la
deforestación y los procesos erosivos generados en las partes medias y bajas.
o Los procesos de erosión, derivados de la deforestación provocan alta sedimentación de los cursos
de agua y humedales influye negativamente en la vida acuática ya que los sedimentos que se
vierten pueden sofocar el hábitat e incrementar en gran medida el crecimiento de algas. La
deforestación de las zonas referenciadas provoca también que el agua fluya a mayor velocidad
contribuyendo al incremento de inundaciones.
o Hay contaminación por vertimientos directos de residuos sólidos y líquidos por parte de la
comunidad y de los procesos productivos.
Deterioro de chungales y pantanales
En los últimos 10 años se taló un área importante de Catival que existía en el chungal de Playona; en
esta misma zona se ha alterado el ecosistema del chungal-pantanall por el diseño de canales
artificiales de drenaje con el propósito de ampliar los potreros para la ganadería, alterando el nivel de
humedad del “Chungo” y por consiguiente a la diversidad de plantas y animales asociados a estos
ecosistemas.
Deterioro de playas y otras prácticas inadecuadas que impactan negativamente el ciclo reproductivo
de las tortugas marinas:
o Depredación de huevos y neonatos por animales domésticos y silvestres
o Depredación de huevos por humanos. los huevos de la tortuga caná (Dermochelys coriacea)
siguen representando una importante fuente de proteína. Se ha estimado que las personas
recogen cerca del 80% de las nidadas depositadas en La Playona9.
o Depredación de juveniles y/o adultos en la playa o el mar por humanos.
o Disposición de desechos sólidos en las playas, tales como plásticos, vidrios, latas o cauchos que
deterioran el hábitat reproductivo de las especies presentes
o Iluminación artificial de las playas que potencialmente puede desorientar los neonatos o las
hembras que salen a desovar.
o Compactación de la arena producida por el paso de vehículos, ganado o turistas
o Extracción de arena para construcción.
o Contaminación del mar por vertimientos de aguas servidas y sedimentos, además de
combustibles y aceites provenientes de embarcaciones.
o Depredación de tortugas en el mar, lo que incluye capturas incidentales por redes de arrastre y
pesca artesanal.
9 Según información de Cocomasur, este porcentaje puede ser mucho menor.
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46
o Escepticismo en la comunidad y líderes comunitarios en cuanto a la efectividad de las estrategias
de conservación para conservar las especies de tortugas que se reproducen alimentan y migran
en el área de influencia marino costera del DRMI.
Adicionalmente, se presentan situaciones de orden natural como son la erosión y acreción de la playa
por el mar o vientos fuertes, y la presencia de desechos orgánicos en la playa como madera de deriva,
pastos, algas, que afectan sensiblemente las condiciones para la normal reproducción delas dos
especies de tortugas marinas que frecuentan la zona
Extracción insostenible de productos maderables del bosque
Aunque diferentes documentos dan cuenta de la existencia de empresas dedicadas a la extracción
madera en décadas pasadas en el área. Esta actividad en la actualidad se encuentra en un renglón de
poca importancia, dado el agotamiento del recurso forestal, el cual ha sido totalmente arrasado en
las partes planas de los valles que conforman los ríos Tolo, Tanela y sus afluentes, convertidos en la
actualidad en zonas de pastoreo o cultivos, lo que muestra que no hubo Planes de Manejo Forestal
que garantizaran la recuperación de las zonas explotadas.
Luego del retiro de las empresas madereras quedaron en los frentes de explotación establecidos
caseríos, cuyos pobladores continúan dedicándose a la explotación maderera a menor escala,
principalmente en el bosque de Loma La Caleta y extendiéndose hasta las estribaciones de la
Serranía, principalmente en los ríos Tolo, Acandí, Acandí seco, quebrada Batatilla, Titiza, Muerto y
Astí. En La Playona, gran parte del material forestal extraído es empleado para la construcción de
infraestructura en el área, la otra parte se comercializa
Esta actividad trae consigo fragmentación de ecosistemas, deterioro de hábitats de especies, pérdida
de cobertura natural, lo que conlleva a cambios en los regímenes hídricos y micro climáticos, genera
también la sedimentación en las bocas de los ríos y contaminación con desechos maderables en las
playas de Acandí, Playona y San Francisco de Asís, así como contaminación por el ruido de las
motosierras.
Las acciones de deforestación en las cuencas incrementan los riesgos de represamiento de aguas,
desbordamientos e inundaciones, dado que los ríos del municipio de Acandí, tienen las características
de ser poco drenados y arrastrar grandes cantidades de material aluvial.
Expansión de frontera agrícola y ganadera - Potrerización
La ampliación de las zonas para el uso agrícola y ganadero (pastizales) se extiende hasta las
estribaciones de la Serranía, tanto en el costado sur oriental como en el occidental del valle del río
Tolo, ocasionando la degradación de su buena parte de su cobertura vegetal original y con ello la
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47
destrucción del hábitat de especies y pobreza biológica en comparación con los ecosistemas
originales.
La ganadería en el sector de La Playona-Loma La Caleta va en aumento, con quemas controladas se
adaptan las tierras para la cría de ganado, pero muchas de las zonas de este sector no tienen vocación
pecuaria, son terrenos que con las lluvias se inundan y se convierten en pantanos dificultando el
pastoreo del ganado, por este motivo se buscan zonas altas, es por esto que la presión se ejerce cada
vez más hacia la serranía y las laderas de las formaciones montañosas cercanas.
Debido al avance de la ganadería, el número y superficie de los humedales disminuyeron en los
últimos años, y los aún existentes están seriamente amenazados.
Caza de especies silvestres
En el área se ejerce esta actividad sobre especies de uso alimenticio local como la guagua, zaíno,
danta, pavas, pavones, patos, iguanas, armadillos, entre otros. En algunos casos la actividad se
desarrolla con fines comerciales. El nivel de caza de algunas especies supera la capacidad de
repoblación natural de las mismas, poniendo en situación la viabilidad de la las poblaciones locales de
esas especies.
Incendios Forestales Provocados
Son provocados con fines de expansión ganadera, establecimiento de monocultivos y en algunos
casos para la cacería. Esta práctica afecta la cobertura vegetal y en general el hábitat de especies
silvestres (mortalidad de reptiles, aves, mamíferos, destrucción de nidos y de hábitats de
reproducción de especies), además de ocasionar erosión por arrastre y pérdida del suelo.
En La Playona, se ha aumentado la frecuencia de las quemas, debido a malas prácticas ganaderas , ,
esto sumado a que las tierras son inundables no aptas para este uso, producen una presión
importante sobre el área.
Cuando se pierde el control sobre las quemas se ocasionan incendios forestales, afectando todos los
ecosistemas hasta donde se extiende el fuego. Una de las principales coberturas afectadas son los
panganales y cativales.
Pérdida de prácticas tradicionales de conservación y uso sostenible
Los cambios en la cultura de las etnias producen pérdida de las prácticas tradicionales sostenibles de
las mismas y cambios negativos en el hábitat natural en que se desarrollan.
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48
El conflicto y la violencia manifiesta en el país, han repercutido fuertemente en la región por su
localización geográfica estratégica y su alta biodiversidad; situación que ha agravado el problema de
disputa territorial por parte de los diversos actores, causando un desplazamiento masivo de los
habitantes a otros lugares del país y, recientemente, hacia territorio panameño10.
Exploración y explotación de hidrocarburos y otros tipos de minería sin consideraciones
socioambientales
Actualmente la región continental del Darién Chocoano cuenta con permiso de exploración de
hidrocarburos. Los bloques petroleros en los municipios de Unguía y Acandí ocupan 53.268.19Ha11 de
acuerdo a información publicada en la página web de la Agencia Nacional de Hidrocarburos ANH12
El sector continental del Darién Caribe Chocoano hace parte de un bloque de exploración de
hidrocarburos, con licencia ya otorgada. El golfo de Urabá figura en el listado de oferta de bloques
para el “open Round Colombia 2010”. La declaratoria del DRMI constituye una estrategia de
protección contra esta amenaza en el área declarada, sin embargo no es suficiente dados los
antecedentes de situaciones similares en otras áreas protegidas del país.
Macroproyectos de infraestructura sin consideraciones socioambientales
- Proyecto Transversal de las Américas (conocido regionalmente como Carretera Panamericana: La
Playona en uno de los diseños del trazado de la carretera se encuentra en la zona de influencia
del proyecto, lo que permitiría el acceso terrestre a la región, lo que aumentaría los
asentamientos humanos y flujo general de población y turistas. Dada la fragilidad de los
ecosistemas y el estado de deterioro en el que se encuentran actualmente, este tipo de
proyectos acelerarían los procesos de degradación ya existentes. Otros proyectos son la
interconexión eléctrica Colombia – Panamás y la línea nacional de El tigre- Ungúa – Acandí.
Otros riesgos de origen asociados a eventos naturales:
- Riesgo sísmico Existen dos fallas geológicas (líneas de encuentro entre placas tectónicas)
adyacentes al océano Pacífico, que convergen en el istmo de Panamá, las cuáles recorren todo el
municipio de Acandí, haciéndolo vulnerable a cualquier movimiento sísmico. En el área de La
Playona, los movimientos sísmicos provocan el afloramiento de arenas y materiales arcillosos en
descomposición que se acumulan en los cuerpos de agua; estos afloramientos de masas
10
También se presenta incursión de muchos foráneos mestizos con fines de ejercer control social y del territorios (Fuente: Comomasur) 11
CODECHOCO – WWF Colombia. “Prioridades de Conservación para el Departamento del Chocó” Informe preliminar Convenio especial No 020, Enero de 2010 12
http://www.anh.gov.co/es/index.php?id=116
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49
pantanosas, conocidos como licuación de arenas, tienen la capacidad de destruir todo lo que se
encuentre en la superficie de las zonas donde estos ocurren.
- La zona costera del corregimiento de San Francisco de Asís es muy vulnerable a la erosión marina
que anualmente se encarga de destruir una franja importante de la franja costera, afectando el
camino veredal y algunas viviendas.
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3. Objetivos y Objetos de Conservación del DRMI La
Playona - Loma La Caleta
3.1 Objetivos de Conservación
Para la definición de los objetivos de conservación del DRMI se partió de la revisión de los objetivos
de conservación propuestos por el Decreto 2372 del 2010 para las áreas Protegidas del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas (SINAP), teniendo en cuenta la aplicación o no de cada uno en el DRMI,
en función de la caracterización y diagnóstico ambiental del área, como se presenta en la siguiente
tabla:
Tabla 13 Revisión de la aplicación de los objetivos de conservación propuestos por el Decreto 2372/2010.
Objetivos de conservación propuestos por el Decreto
2372
Revisión de la aplicación en el área del DRMI
a. Preservar y restaurar la condición natural de
espacios que representen los ecosistemas del
país o combinaciones características de ellos
Aplica para los bosques de la Loma La Caleta, los
chungales, panganales, los ríos, quebradas y
playas
b. Preservar las poblaciones y los hábitats
necesarios para la sobrevivencia de las
especies o conjuntos de especies silvestres que
presentan condiciones particulares de especial
interés para la conservación de la
biodiversidad, con énfasis en aquellas de
distribución restringida.
Aplica para las especies identificadas en el
diagnóstico que están amenazadas y los hábitats
en los que ellas viven que corresponden a los
bosques de la Loma La Caleta, los chungales,
panganales, los ríos, quebradas y playas
c. Conservar la capacidad productiva de
ecosistemas naturales o de aquellos en
proceso de restablecimiento de su estado
natural, así como la viabilidad de las
poblaciones de especies silvestres, de manera
que se garantice una oferta y aprovechamiento
sostenible de los recursos biológicos.
Aplica para los bosques de la Loma La Caleta, los
chungales, panganales, los ríos, quebradas y
playas
d. Mantener las coberturas naturales y aquellas
en proceso de restablecimiento de su estado
natural, así como las condiciones ambientales
necesarias para regular la oferta de bienes y
servicios ambientales.
Aplica para los bosques de la Loma La Caleta, los
chungales, panganales, los ríos, quebradas y
playas
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51
e. Conservar áreas que contengan
manifestaciones de especies silvestres, agua,
tierra, o combinaciones de éstas, que se
constituyen en espacios únicos, raros o de
atractivo escénico especial, debido a su
significación científica, emblemática o que
conlleven significados tradicionales especiales
para las culturas del país.
Aplica para los bosques de la Loma La Caleta, los
chungales, panganales, los ríos, quebradas y
playas
f. Proveer espacios naturales o aquellos en
proceso de restablecimiento de su estado
natural, aptos para el deleite, la recreación, la
educación, el mejoramiento de la calidad
ambiental y la valoración social de la
naturaleza.
Aplica para los bosques de la Loma La Caleta, los
chungales, panganales, los ríos, quebradas y
playas
g. Conservar espacios naturales asociados a
elementos de cultura material o inmaterial de
grupos étnicos.
Aplica para los bosques de la Loma La Caleta, los
chungales, panganales, los ríos, quebradas y
playas
Objetivos de conservación
De conformidad con el Acuerdo C. D. Número 0002 de 22 febrero de 2012, emitido por CODECHOCO,
"Por medio del cual se declara el DRMI de la Playona y la Loma de Caleta en el municipio de Acandí, y
se adoptan otras determinaciones
Los objetivos de conservación del DRMI son los siguientes:
1. Protección de los valores naturales y culturales del territorio de las comunidades negras
de Acandí.
2. Mantenimiento de los servicios ecosistémicos, que presta el área protegida y su zona y
objetos de influencia relacionado con prevención de inundaciones y el mantenimiento de
la base natural necesaria para el desarrollo de actividades productivas sostenibles.
3. Contribuir a la conservación de la conectividad entre los hábitats que posibilitan las rutas
migratorias y/o flujos de especies de fauna y flora a través de la protección de
ecosistemas como humedales y el corredor montañoso.
4. Recuperación de áreas degradadas para la implementación de actividades de uso y
producción sostenible, tales como el silvo-pastoreo y la agroforestería.
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3.2 Objetos de Conservación
Los objetos de conservación identificados para el DRMI La Playona - Loma La Caleta, se han dividido
en tres categorías: Espacios, Especies y Prácticas
ESPACIOS
a. Complejo de humedales La Playona: Este complejo de humedales tiene una superficie total
de 1.590 ha y representa el 17% del DRMI. Es lugar de alimentación, anidación o descanso de
aves migratorias y hábitat de otras especies locales de gran valor biológico por su
endemismo y vulnerabilidad
Bosques de La Serranía Costera Loma La Caleta: El área total ocupada por los bosques naturales de la
Loma La Caleta es de 3649 ha., que corresponde a un 39% de la superficie total del DRMI.
b. Playas. Se seleccionaron dos de estas playas como objeto de conservación:
o La Playona. desde la línea de marea alta hacia la serranía. Es una de las playas de mayor
extensión del Caribe colombiano. En esta zona de encuentran corrales de anidación de
tortugas marinas.
o El Playón de Acandí. El cual incluye:
La playa entre el río Arquití río Tolo. Tiene con una extensión aproximada de un
kilómetro y un ancho. En razón a su cercanía al centro poblado de Acandí la
presión antrópica es mucho mayor y exige por tanto mayores esfuerzos para la
conservación de la playa y la protección de las tortugas anidantes y de las nidadas
hasta la eclosión e ingreso de los neonatos al mar para continuar su ciclo
biológico.
Playa Chilingos se ubica hacia el sur de la desembocadura del río Tolo hasta
punta Tolo. Es una playa de poca extensión, homogénea de pendiente suave.
c. Ríos y Quebradas del Sector La Playona - Loma La Caleta. Se incluyen los diversos ríos y
Quebradas en el DRMI, constituyendo en conjunto un recurso imprescindible para el
desarrollo productivo de la región y para la vida cotidiana de sus gentes. Son estas fuentes:
o El río Chugandí, principal cuenca en DRMI, con sus nueve afluentes
o Los cuerpos de agua que vierten directamente al mar, como las quebradas Cardona, Los
Cauchos, Goleta y la quebrada Carito
o El río Negro, formado al interior del Humedal La Playona, el cual forma en su recorrido
un importante estuario con la boca del río Chugandí.
o La quebrada Caleta con sus dos tributarios, las cuales recorren el caserío La Caleta.
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o Todas las quebradas que las comunidades usan para abastecimiento de agua para
consumo humano.
ESPECIES
Especies de Fauna
Tabla 14 Especies de Fauna Objeto de Conservación en el DMRI
Familia Nombre científico
Nombre local Categoría de amenaza
Reptiles TESTUDINIDAE Geochelone carbonaria
Morrocoy Críticamente amenazado
DERMOCHELYIDAE Dermochelys coriacea
Tortuga caná Críticamente amenazado
CHELONIIDAE Eretmochelys imbricata
Tortuga Carey Críticamente amenazado
Mamíferos TAPIRIDAE Tapirus bairdii Danta Críticamente amenazado
MUSTELIDAE Lutra longicaudis Nutria Vulnerable
FELIDAE Panthera onca Tigre, Jaguar Vulnerable
CEBIDAE Alouatta palliata Mono aullador Bajo riesgo - Vulnerable
CEBIDAE Cebus capucinus Mico cariblanco Bajo riesgo - casi amenazado
AGOUTIDAE Agouti paca Guagua, Lapa Bajo riesgo - casi amenazado
BRADYPODIDAE Bradypus variegatus
Perico ligero Bajo riesgo - casi amenazado
a. Especies de Flora
Flora en categoría de amenaza
Tabla 15 Especies de flora amenazada Objeto de Conservación en el DMRI
Familia Nombre científico Nombre común Categoría de Amenaza
Arecaceae Elaeis oleifera Palma Nolí En peligro
Meliaceae Cedrela odorata Cedro Vulnerable
Arecaceae Sabal mauritiiformis Palma amarga Casi Amenazada
Anacardiaceae Anacardium excelsum Caracolí, Espavé Preocupación Menor/ Casi Amenazada
Arecaceae Phytelephas seemannii Tagua, cabeza de negro Casi Amenazada
Flora con gran valor para los usos locales y comerciales
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Tabla 16 Especies de Flora de uso comercial objeto de conservación en el DMRI
FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN USO
Bignoniaceae Tabebuia rosea Roble Maderable
Fabaceae Dypterix oleifera Choibá Maderable
Papilionaceae Myroxylon balsamum Bálsamo Maderable
Arecaceae Euterpe oleracea Naidí, Murrapo Alimenticio
Prioria copaifera Cativo Maderable
3.3 Relación entre Objetivos y objetos de conservación definidos
Tabla 17 Relación entre Objetivos y Objetos de Conservación
Objetivos de Conservación Objetos de conservación
Protección de los valores naturales y culturales del territorio de las comunidades negras de Acandí.
Chungal La Playona, Bosques de La Serranía Costera Loma La Caleta, Ríos
y Quebradas, rodales de Naidí, Cedro (Cedrela odorata), Tigre (Panthera
onca), Mono aullador (Alouatta palliata), Nutria (Lutra longicaudis),
Danta (Tapirus bairdii), Mico cariblanco (Cebus capucinus), Morrocoy
(Geochelone carbonaria), Palma Nolí (Elaeis oleífera), Palma amarga
(Sabal mauritiiformis), Caracolí, Espavé (Anacardium excelsum), Perico
ligero (Bradypus variegatus)
Mantenimiento de los servicios ecosistémicos, que presta el área protegida y su zona y Objetos de influencia relacionado con prevención de inundaciones y el mantenimiento de la base natural necesaria para el desarrollo de actividades productivas sostenibles.
Chungal La Playona, Bosques de La Serranía Costera Loma La Caleta, Ríos
y Quebradas, Prácticas agrícolas tradicionales, Vedas, Mano cambiada
Especies de uso productivo: Bálsamo (Myroxylon balsamum), Choibá
(Dypterix oleífera), Roble (Tabebuia rosea), Tagua, cabeza de negro
(Phytelephas seemannii), Cedro (Cedrela odorata), Caracolí, Espavé
(Anacardium excelsum),
Especies de interés ara el ecoturismo: Tortuga caná, Tortuga Carey
Especies de consumo local: Lapa (Agouti paca), Naidí
Contribuir a la conservación de la conectividad entre los hábitats que posibilitan las rutas migratorias y/o flujos de especies de fauna y flora a través de la protección de ecosistemas como humedales y el corredor montañoso.
Laguna La Playona, Bosques de La Serranía Costera Loma La Caleta, La
Playona, La playa del río Arquití río Tolo, Ríos y Quebradas
Recuperación de áreas degradadas para la
implementación de actividades de uso y
producción sostenible, tales como el silvo-
pastoreo y la agroforestería.
Laguna La Playona, Bosques de La Serranía Costera Loma La Caleta, Ríos y
Quebradas, Prácticas agrícolas tradicionales
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
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4. Prospectiva
Ilustración 3 Futuras líderes del DRMI. Chugandí. 2013.
A partir de los talleres llevados a cabo con la comunidad en el mes de junio del 2013 y la concertación
con los demás actores locales e institucionales durante los meses de agosto y septiembre, se
construyó una visión de futuro del territorio al 2024 la cual se logrará a parir de la zonificación del
territorio y un conjunto de proyectos y actividades que se proponen al corto (3 años), mediano (6
años) y largo plazo 10 años.
Estos proyectos y actividades permitieron al DRMI La Playona Loma de Caleta mantener los Objetivos
de Conservación y están en concordancia con el Plan Estratégico formulado para el Proceso de
Declaratoria del DRMI.
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56
¿Cómo será La Playona Loma de Caleta en 10 años si las cosas siguen como van?
En las reflexiones con las comunidades en los talleres sobre cómo será este territorio en 10 años si las
cosas siguen como se describieron en el diagnóstico, se expresó:
“Si las cosas siguen como van, en 10 años no habrá comida, la tierra estará en manos de unas pocas
personas, no habrá donde trabajar, habrá menos montaña, habrán desaparecido muchos animales y
plantas, los Chungales se habrán secado, no habrá pesca, habrá más calor, las quebradas se habrán
secado. Muy posiblemente entonces las personas serán más pobres”.
Con base en esto se trabajó las comunidades proponen la siguiente visión de futuro:
4.1 Visión de futuro deseado
Con el compromiso de las instituciones y las comunidades, este plan de manejo, esperamos que en 10
años, es decir en el 2024, el territorio se encuentre mejor, con lo cual habrá mejorado la calidad de
vida de los habitantes, se asegurará la disponibilidad de agua mediante la conservación de la
montaña. Habrá más árboles, y los Chungales y Panganales estarán mejor conservados y regresarán
los animales de monte que ahora están muy escasos. Los consejos comunitarios y las organizaciones
étnico-territoriales como COCOMASUR, COCOMASECO Y COCOMANORTE, estarán más fortalecidas
en el liderazgo social y ambiental, y trabajarán de la mano con las instituciones y demás actores
estratégicos para la gestión del DRMI y sus territorios. La comunidad tendrá mejores parcelas o fincas
tradicionales con buena cría de gallinas y cerdos y tierras para cultivar los productos que antes eran
abundantes para comer y vender; se contará con una vía que permita comercializar productos con el
pueblo (Acandí) y con energía eléctrica para el bienestar de las personas que viven en las veredas y
corregimientos; se producirá mejor ganado en menos tierra deforestada. El turismo se desarrollará
basado en valorar la belleza de la montaña, las playas y las tortugas y la amabilidad y cultura de sus
habitantes, generando ingreso y bienestar a las comunidades de la costa. Todo lo anterior también le
permitirá a las comunidades y a los consejos comunitarios estar preparadas a los cambios asociados a
factores climáticos extremos como el aumento de la temperatura (calor), precipitación (lluvias) o
huracanes que puedan afectar el territorio.
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4.2 ZONIFICACIÓN
Para la Declaratoria del DRMI La Playona – Loma de Caleta, se hizo una propuesta de zonificación de
acuerdo a la Ley2811 de 1974 / Decreto 1974 de 1989 (CODECHOCÓ y Asociación Ave Fénix 2010), no
obstante es preciso aclarar que la zonificación válida para el DRMI debe hacerse de acuerdo al
artículo 34 del Decreto 2372 del 2010. En la siguiente Tabla se muestran las equivalencias existentes
entre estas dos propuestas.
Tabla 18 Relación entre la Zonificación propuesta por CODECHOCÓ y Asociación Ave Fénix 2010
CODECHOCÓ-Ave Fénix (2010) Decreto 2372 del 2010
Preservación Preservación
Recuperación Restauración
Protección Producción
Uso sostenible: Aprovechamiento / Desarrollo
Uso Público: Recreación / Alta densidad
De acuerdo a la situación actual del territorio, expresada en el diagnóstico, la zonificación propuesta
en el Decreto 2372 del 2010, se hace con el fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos de
conservación del DRMI de es decir:
Para poder garantizar que los objetivos de conservación y los valores objetos de conservación (VOC)
se conserven o recuperen áreas y que los usos del suelo y de la naturaleza sean de uso sostenible. Por
esta razón se proponen las siguientes áreas:
De acuerdo al Artículo 34 de la Resolución 2372 del 2010, las categorías que se zonificará el DRMI
son:
Zona de preservación. Es un espacio donde el manejo está dirigido ante todo a evitar su alteración,
degradación o transformación por la actividad humana. Un área protegida puede contener una o
varias zonas de preservación, las cuales se mantienen como intangibles para el logro de los objetivos
de conservación. Cuando por cualquier motivo la intangibilidad no sea condición suficiente para el
logro de los objetivos de conservación, esta zona debe catalogarse como de restauración.
Zona de restauración. Es un espacio dirigido al restablecimiento parcial o total a un estado anterior,
de la composición, estructura y función de la diversidad biológica. En las zonas de restauración se
pueden llevar a cabo procesos inducidos por acciones humanas, encaminados al cumplimiento de los
objetivos de conservación del área protegida. Un área protegida puede tener una o más zonas de
restauración, las cuales son transitorias hasta que se alcance el estado de conservación deseado y
conforme los objetivos de conservación del área, caso en el cual se denominará de acuerdo con la
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zona que corresponda a la nueva situación. Será el administrador del área protegida quien definirá y
pondrá en marcha las acciones necesarias para el mantenimiento de la zona restaurada.
Zona de uso sostenible: Incluye los espacios para adelantar actividades productivas y extractivas
compatibles con el objetivo de conservación del área protegida.
Zona general de uso público. Son aquellos espacios definidos en el plan de manejo con el fin de
alcanzar objetivos particulares de gestión a través de la educación, la recreación, el ecoturismo y el
desarrollo de infraestructura de apoyo a la investigación.
Las zonas de uso sostenible y la de uso público tienen unas subzonas que para facilitar que no se usan
en ésta propuesta ya que pueden generar confusiones y de todos modos su omisión, no afectan el
espíritu de la zonificación propuesto desde la comunidad.
De las 9364 ha del DRMI el 57.34% se dejará para la preservación, el 13.78% para la restauración y el
28.42% será para el uso sostenible. Solo el 0.37% se destinará al uso público.
Tabla 19 Área de zonificación propuesta para el DRMI La Playona - Loma de Caleta
ZONIFICACIÓN ÁREA HA PORCENTAJE
Preservación 5,370 57.34%
Restauración 1,291 13.78%
Uso Público 34 0.37%
Uso Sostenible 2,662 28.42%
Áreas excluidas de la zonificación:
Aeropuerto 5 0.05%
Red vial ferroviarias y terrenos asociados
3 0.03%
Total 9,364 100.00%
57.39%
13.79%
0.37%
28.45% Preservación
Restauración
Uso Público
Uso Sostenible
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Ilustración 4 Distribución de zonificación propuesta para el DRMI La Playona - Loma de Caleta
Con base en lo anterior se proponen que:
En el DRMI serán zonas de Preservación, la gran mayoría de todos los bosques (o montañas) y los
chungales y panganales y en general todas las zonas que se inundan o son pantanosas que no han
sido secados o intervenidos, todas las quebradas, los ríos y las playas en buen estado donde llegan las
tortugas a anidar y que no hacen parte del Santuario de Fauna Acandí próximo a declararse
Tabla 20 Cobertura propuesta a preservación en el DRMI La Playona Loma de Caleta
COBERTURA ÁREA HA PORCENTAJE
Bosque (o Montaña) 3,649 67.95%
Chungales - Panganales 1,556 28.98%
Quebradas y ríos 151 2.82%
Rastrojos 3 0.06%
inconsciencias cartográficas 10 0.19%
Total 5,370 100.00%
28.98%
2.82%
67.95%
0.06%
Bosque (o Montaña)
Chungales - Panganales
Quebradas y ríos
Rastrojos
Ilustración 5 Gráfica No.6: Distribución de la cobertura actual a preservación en el DRMI La Playona Loma de Caleta
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En el DRMI serán zonas de Restauración: Algunos potreros limpios, potreros arbolados o potreros y
rastrojos (potreros enrastrojados), igualmente la mayor parte de los que se ve como arbustales y
otras áreas de rastrojos pastos y cultivos que bordean los chungales y panganales o bordean algunas
zonas de la montaña de tal manera que sirvan para detener la deforestación hacia áreas boscosas.
También serán zonas de restauración todas las franjas de los ríos y quebradas que actualmente se
encuentren en pastos. Se recomienda que de acuerdo a los tamaños de los predios, sea hasta de 30
metros al lado y lado.
Tabla 21 Cobertura propuesta a restauración en el DRMI La Playona Loma de Caleta
COBERTURA ÁREA HA PORCENTAJE
Arbustales 19 1%
Bosques y Rastrojos 397 31%
Chungales - Panganales 16 1%
Playas 16 1%
Potreros 364 28%
Potreros arbolados 31 2%
Potreros y Rastrojos 166 13%
Rastrojos 142 11%
Rastrojos- pastos y cultivos 141 11%
Total 1,291 100%
1%
32%
1%
1%
28%
2%
13%
11%
11%
Arbustales
Bosques y Rastrojos
Chungales - Panganales
Playas
Potreros
Potreros arbolados
Potreros y Rastrojos
Rastrojos
Rastrojos- pastos y cultivos
Ilustración 6 Distribución de la cobertura actual propuesta a restauración en el DRMI La Playona Loma de Caleta
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61
En el DRMI serán zonas de uso sostenible para desarrollar proyectos productivos sostenibles. En esta
categoría se incluirán todas las áreas de arbustales, rastrojos los potreros que no sean para restaurar.
Igualmente unas áreas de bosques y rastrojo. Los chungos que la comunidad han venido usado para
el cultivo de arroz, se seguirán usando de manera sostenible para este fin.
En estas áreas se aprovechara para la agricultura y la ganadería sostenible de las comunidades de los
consejos comunitarios y los propietarios. Las playas que hacen parte del DRMI podrán ser usadas para
la recreación respetando los periodos y necesidades de área de anidación de las tortugas
Tabla 22 Cobertura propuesta a uso sostenible en el DRMI La Playona Loma de Caleta
COBERTURA ÁREA HA PORCENTAJE
Arbustales 2 0%
Bosques y Rastrojos 34 1%
Potreros 1,393 52%
Potreros arbolados 489 18%
Potreros y Rastrojos 504 19%
Rastrojos 41 2%
Rastrojos- pastos y cultivos 198 7%
ÁREA TOTAL 2,662 100%
1%
53%
18%
19%
2%7%
Arbustales
Bosques y Rastrojos
Potreros
Potreros arbolados
Potreros y Rastrojos
Rastrojos
Rastrojos- pastos y cultivos
Ilustración 7 Distribución de la cobertura actual propuesta a uso sostenible en el DRMI La Playona Loma de Caleta
En el DRMI las zonas de Uso público corresponderán a aquellas zonas donde se pueden construir
concertadamente, cierta infraestructura para el soporte del ecoturismo o la administración del DRMI.
De manera concertada también en esta categoría se incluyen las áreas donde se construyan las
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62
viviendas o amplíen los centros poblados de las veredas de los consejos locales.
El aeropuerto y las zonas de Red vial ferroviaria, es una zona de uso, pero en la cartografía se
muestran como una zona aparte, ya que a pesar de estar dentro del DRMI, su manejo corresponde a
la AEROCIVIL y la Red vial férrea al Instituto Nacional de Vías - INVIAS.
Tabla 23 Cobertura propuesta a uso público en el DRMI La Playona Loma de Caleta
COBERTURA ÁREA (ha) PORCENTAJE
Chungales - Panganales 18 52%
Potreros 13 36%
Rastrojos 4 12%
TOTAL 34.73 100%
52%
36%
12%
Chungales - Panganales
Potreros
Rastrojos
Ilustración 8 Distribución de la cobertura actual propuesta a uso público en el DRMI La Playona Loma de Caleta
Los usos y actividades permitidas para cada categoría son los definidos en el Artículo 35 de la
resolución 2372 del 2010:
a) Usos de preservación: Comprenden todas aquellas actividades de protección, regulación,
ordenamiento y control y vigilancia, dirigidas al mantenimiento de los atributos, composición,
estructura y función de la biodiversidad, evitando al máximo la intervención humana y sus
efectos.
b) Usos de restauración: Comprenden todas las actividades de recuperación y rehabilitación de
ecosistemas; manejo, repoblación, reintroducción o trasplante de especies y enriquecimiento
y manejo de hábitats, dirigidas a recuperar los atributos de la biodiversidad.
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63
c) Usos de Conocimiento: Comprenden todas las actividades de investigación, monitoreo o
educación ambiental que aumentan la información, el conocimiento, el intercambio de
saberes, la sensibilidad y conciencia frente a temas ambientales y la comprensión de los
valores y funciones naturales, sociales y culturales de la biodiversidad.
d) De uso sostenible: Comprenden todas las actividades de producción, extracción,
construcción, adecuación o mantenimiento de infraestructura, relacionadas con el
aprovechamiento sostenible de la biodiversidad, así como las actividades agrícolas,
ganaderas, mineras, forestales, industriales y los proyectos de desarrollo y habitacionales no
nucleadas con restricciones en la densidad de ocupación y construcción siempre y cuando no
alteren los atributos de la biodiversidad previstos para cada categoría.
e) Usos de disfrute: Comprenden todas las actividades de recreación y ecoturismo, incluyendo
la construcción, adecuación o mantenimiento de la infraestructura necesaria para su
desarrollo, que no alteran los atributos de la biodiversidad previstos para cada categoría.
El uso de conocimiento aplica para todas las categorías de zonificación, mientras que la de disfrute,
como está definida solo se aplica para la zona de Uso sostenible. No obstante la comunidad expresa
que el disfrute también está en todas las otras categorías.
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Mapa 5 Zonificación DRMI La Playona-Loma La Caleta
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4.3 Proyectos y Actividades Estratégicas
“Con hambre no hay conservación. Es necesario mejorar la calidad de vida de las personas” Asistente Taller Chugandí. 20 de junio del 2013.
Los proyectos y actividades propuestas se hacen teniendo en cuenta los posibles efectos del cambio
climático y están articuladas a los procesos de planificación de COCOMASUR, el Municipio de Acandí,
el departamento del Chocó y el país en la revisión llevada a cabo de los siguientes documentos:
Plan de Desarrollo del Municipio 2012- 2015.
Plan de Desarrollo del departamento del Chocó 2011-2015.
Plan de Acción Institucional de CODECHOCO 2012-2015.
Plan de Gestión Ambiental Regional 2012-2022.
Plan de la Unidad Ambiental Costera UAC –Darién. (actualmente en formulación)
Los proyectos y actividades que se implementen a través del Plan de Manejo, será un aporte a los
procesos de conservación y uso sostenible en el territorio de Acandí como son el Sistema de Áreas
Protegidas del Norte del Darién Chocoano (SIAP) y al Sistema Departamental de Áreas
Protegidas del Chocó (SIDAP); además se suma a la puesta en marcha del proyecto REDD+ que
COCOMASUR está desarrollando en el Darién Chocoano.
Se proponen seis proyectos y tres actividad estratégica a desarrollar durante el periodo 2014-2024
que permitan que se vuelva realidad la visión de futuro en el DMRI.
Estos proyectos y actividades se llevaran para ir volviendo realidad las categorías de la zonificación
propuestas arriba.
Consideraciones
Estos proyectos y actividades están directamente formulados para que los objetivos de conservación
del DRMI puedan mantenerse en el territorio de acuerdo a la zonificación propuesta y con
mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes considerando:
1. Que todo el proceso de implementación debe involucrar la participación equitativa de
hombres y mujeres.
2. Que las personas mayores tienen mucho conocimiento tradicional que transmitir a las nuevas
generaciones.
3. Que se debe fortalecer los consejos comunitarios y sus instancias organizativas
(COCOMASUR, COCOMASECO Y COCOMANORTE) y la gestión interinstitucional que
fortalezcan la gobernanza.
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4. Que las comunidades deben estar preparadas para los efectos locales del cambio climático y
por lo tanto éste debe incluirse en los procesos de planificación.
Por qué seis proyectos y tres actividades estratégica y no nueve proyectos?
Por qué CODECHOCÓ, como Institución del Estado, es quien debe liderar la implementación y
seguimiento del Plan de Manejo del DMRI y hay competencias que no le corresponde hacer, como
por ejemplo la construcción o mejoramiento de viviendas, aulas escolares, carreteras o electrificación
o centros de salud, tampoco le corresponde prestar los servicios de salud.
Por esta razón estas actividades que han sido identificadas por las comunidades como estratégicas
para garantizar la conservación del DRMI y mejorar la calidad de vida de las personas, deben ser
gestionadas por la comunidad y COCOMASUR, con las instituciones que tienen esa competencia o
responsabilidad tales como la alcaldía municipal de Acandí, la gobernación del departamento de
Chocó, los ministerios de vivienda, educación, salud, minas y energía, etc. Sin embargo es necesario el
acompañamiento de CODECHOCO para estas gestiones, ya que estas actividades van aportar al
mejoramiento de la naturaleza y al desarrollo sostenible.
Proyectos propuestos:
1. Consolidar la estrategia de Conservación de los objetos de conservación definidos en el Plan
de Manejo del DRMI La Playona –Loma de Caleta.
2. Implementación de sistemas sostenibles de producción agropecuaria para el consumo local
en el DRMI La Playona – Loma de Caleta.
3. Implementación de ganadería sostenible en el DRMI La Playona – Loma de Caleta.
4. Fomento y mejoramiento de la cadena de comercialización de los productos agropecuarios en
el DRMI La Playona – Loma de Caleta.
5. Fomento e implementación del Plan Comunitario de Ecoturismo en el DRMI La Playona –
Loma de Caleta.
6. Fortalecimiento de los procesos organizativos en educación ambiental y gobernabilidad en el
DRMI La Playona – Loma de Caleta.
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
67
Actividades Estratégicas:
1. Concertación del Plan de Manejo con las instituciones para avanzar en compromisos en el
DRMI La Playona – Loma de Caleta.
2. Mejoramiento de la calidad en servicios de vivienda, salud y educación en el DRMI La
Playona – Loma de Caleta.
3. Implementación de la Electrificación y vías de comunicación en el DRMI La Playona–Loma
de Caleta.
Para cada uno de los proyectos se desarrolla: Objetivo general, objetivos específicos, actividades
principales, socios estratégicos, indicadores. Cada proyecto estará asociado con los programas o
estrategias del PAI de CODECHOCÓ 2012-2015, El plan de desarrollo de Acandí 2012-2015 y el PGAR
de CODECHOCÓ 2012-2021 para empezar el proceso de concertación con estas instituciones.
- Plan Nacional de Adaptación.
- Plan Nacional de Gestión de Riesgo.
Las tres actividades estratégicas se desarrolla un objetivo general y los tres específicos
correspondientes a cada uno de las actividades.
La Mesa de trabajo conjunta para el Desarrollo del DRMI, será el espacio de concertación de los
proyectos y actividades estratégicas.
Proyecto 1. Consolidar la estrategia de Conservación de los objetos de conservación definidos en el
Plan de Manejo del DRMI La Playona–Loma de Caleta
Objetivo General: Diseñar y desarrollar de manera participativa las estrategias para asegurar la
conectividad, estructura y función de los objetos de conservación del DRMI y los servicios
ecosistémicos que estos brindan
Objetivos específicos:
1. Diseñar e implementar programas de investigación biológica, ambiental e intercultural que generen
una línea base para la conservación y protección los objetos de conservación del DRMI.
2. Generar y desarrollar las medidas de conservación, restauración y manejo de los objetos de
conservación del DRMI.
3. Diseñar e implementar el programa de monitoreo de los objetos de conservación del DRMI.
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
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Socios estratégicos: INVEMAR, IDEAM – Plan Nacional de Adaptación, Universidad de Tecnológica del
Chocó, Jardín Botánico Jotaudó, Universidad de Antioquia (Corporación Ambiental), Corpurabá, WWF,
Grupo GILA, Fundación Coriácea, Conservación Internacional, Red Nacional de Tortugas Marinas,
CIMAD, Consejos Comunitarios, MADS, UAESPNN
Proyecto 2. Producción agropecuaria sostenible para el consumo local
Objetivo general: Disminuir la presión de los sistemas productivos en los objetos de conservación y
servicios ecosistémicos del DRMI
Objetivos específicos:
1. Recuperar las prácticas tradicionales sostenibles de producción agrícola y pecuaria
2. Garantizar la seguridad alimentaria de los y las habitantes del DRMI.
3. Fomentar el establecimiento de zoocría de especies silvestre nativas, como complemento
a la dieta alimentaria de la comunidad
Socios Estratégicos: Alcaldía Acandí, Gobernación del Chocó - Secretaría de Agricultura
departamental, UTCH, MADS
Proyecto 3. Implementación de ganadería sostenible
Objetivo General: Implementar y validar sistemas de producción silvopastoril para mejorar la
productividad de la actividad ganadera y la sostenibilidad ambiental en el DRMI.
Objetivos específicos:
1. Mejorar la capacidad técnica, institucional y comunitaria en sistemas de producción ganadera
sostenible que permita implementar prácticas silvopastoriles
2. Reconvertir sistemas de ganadería actuales a sistemas silvopastoriles.
3. Recuperar áreas degradadas por actividad ganadera, con énfasis en los Chungales y panganales
Socios Estratégicos: Alcaldía Acandí, Gobernación del Chocó - Secretaría de Agricultura
departamental, Universidad de Tecnológica del Chocó, Ministerio de agricultura
Proyecto 4. Fomento y mejoramiento de la cadena de comercialización de los productos
agropecuarios
Objetivo General: Fomentar y mejorar la cadena de comercialización de los productos agropecuarios
que se produzcan en las unidades familiares en los consejos locales.
Objetivos Específicos:
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
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1. Formular un plan de negocios para la comercialización de los productos agropecuarios
seleccionados.
2. Implementar un plan de negocios para la comercialización de los productos agropecuarios
seleccionados.
Socios Estratégicos: SENA, CODECHOCO, Alcaldía, MinAgricultura, Ministerio de Comercio, Cámara de
Comercio.
Proyecto 5. Fomento e implementación del Plan Comunitario de Ecoturismo
Objetivo General: Fomentar e implementar el Plan Comunitario de Ecoturismo
Objetivos específicos:
1. Formular e implementar un plan de negocios de la oferta ecoturística en asociación con
operadores turísticos para las veredas ubicadas en la playa que incluya el avistamiento de
tortugas.
2. Formular e implementar un plan de negocios de la oferta ecoturística del DRMI que incluya la
oferta del paseo por la Loma y los Chungales.
Socios Estratégicos: SENA, CODECHOCO, Alcaldía, MinTurismo, UTCH, MADS, Cámara de Comercio.
Proyecto 6. Fortalecimiento de los procesos organizativos en educación ambiental y gobernabilidad
del DRMI
Objetivo General: Fortalecer el proceso organizativo de los consejos comunitarios (COCOMASUR,
COCOMASECO, COCOMANORTE) en Educación Ambiental y la Gobernabilidad del DRMI
Objetivos Específicos:
1. Incidir en los programas formales de educación y hacer difusión del conocimiento tradicional en
el uso y manejo de los recursos naturales para mejorar la gobernabilidad del DRMI
2. Ajustar e implementar los reglamentos internos de los consejos comunitarios s para la
Gobernabilidad del DRMI
3. Fortalecer los espacios de organización y toma de decisiones de las organizaciones comunitarias.
4. Diseñar un esquema de administrativo y financiero para el DRMI.
Socios Estratégicos: CODECHOCO, Alcaldía municipal, gobernación, consejos comunitarios, SENA
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
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Actividades Estratégicas
1. Concertación de un plan de trabajo con las instituciones para avanzar en la implementación
del Plan de Manejo
2. Mejoramiento de la calidad en servicios de vivienda, salud y educación
3. Implementación de la Electrificación o energías alternativas y vías de comunicación
4. Objetivo General: Generar un espacio permanente interinstitucional y comunitario para
concertar compromisos y seguimiento al plan de manejo
Objetivos específicos:
1. Fortalecer la Mesa de trabajo conjunta para el Desarrollo del DRMI para acordar
compromisos y revisión periódica de Plan de Manejo del DRMI
2. Acordar compromisos para el mejoramiento de la calidad en servicios de vivienda, salud y
educación.
3. Acordar compromisos hacia la implementación de la electrificación y la construcción de una
vía de comunicación
La Mesa de Trabajo Conjunta para el Desarrollo del DRMI, será el espacio no solo de acuerdos y
seguimiento de los proyectos sino que incluirá en su agenda reuniones para avanzar con las
instituciones respectivas los planes o actividades para el mejoramiento de la calidad en servicios de
vivienda, salud y educación y avances hacia la implementación de la electrificación y la construcción
de una vía de comunicación.
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
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Proyecto 1. Consolidar la estrategia de Conservación de los objetos de conservación definidos en el Plan de Manejo del DRMI La Playona –Loma de Caleta
Objetivo General: Diseñar y desarrollar de manera participativa las estrategias para asegurar la conectividad, estructura y función de los objetos de conservación del DRMI y los servicios ecosistémicos que estos brindan
Socios estratégicos: Invemar, IDEAM – Plan Nacional de Adaptación, UTCH, Jardín Botánico Jotaudó, Universidad de Antioquia (Corporación Ambiental), Corpurabá, WWF, Grupo GILA, Fundación Coriácea, CI, Red Nacional de Tortugas Marinas, CIMAD, Consejos Comunitarios, MADS - UAESPNN
Objetivos específicos Actividades a realizar
En qué año se propone realizar Indicadores
PAI 2012-2015 CODECHOCO (Programas - proyectos)
Plan de Desarrollo Acandí 2012-2015 (Dimensiones estratégicas)
PGAR CODECHOCO 2012 -2021 (líneas estratégicas)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Diseñar e implementar programas de investigación biológica, ambiental e intercultural que generen una línea base para la conservación y protección los objetos de conservación del DRMI
Formulación del programa de investigación con la comunidad
x
Programa diseñado y en implementación Acuerdos firmados
Programa 1. Proyecto 1.1. Ordenamiento de los Recursos Naturales y del Territorio en el departamento del Chocó. Proyecto 1.2. Gestión del Riesgo para la adaptación al cambio climático Programa 2. Proyecto 2.2. Manejo y conservación de fauna silvestre en el departamentoto del Chocó Proyecto 2.3. Conservación, recuperación y fomento de especies forestales amenazadas. Proyecto 2.4. Fortalecimiento del SIDAP. Proyecto 2.5. Gestión de ecosistemas estratégicos terrestres y marinos y de la biodiversidad. Programa 4. Proyecto
3.1. Dimensión de Bienestar Social. 3.12. Componente Agropecuario y Medio Ambiente
4.3. Gestión Integral de la Biodiversidad. 4.3.1. Investigación y Transferencia de Conocimientos e información. 4.3.3. Consolidación del SIDAP-Chocó. 4.4. Gestión de la Calidad Ambiental. 4.4.1. Residuos sólidos. 4.4.2. Riesgos y Amenazas naturales. 4.4.3. Gestión del recurso hídrico
Implementación del programa participativo de investigación
x x x x x x x x x
Establecer acuerdos de cooperación con el sector académico, ONGs, sector gubernamental del orden nacional y con organismos de cooperación internacional
x x x
2. Generar y desarrollar las medidas de conservación, restauración y manejo de los objetos de conservación del DRMI con enfoque de cambio climático
Delimitación a nivel de cada predio de las áreas a conservar y restaurar y usar y chungales y panganales
x Áreas en conservación mantenidas. Áreas de pastizales restauradas y en uso sostenible. Poblaciones de flora y fauna nativas en aumento # de árboles sembrados
Aplicación de medidas de conservación y restauración a chungales, panganales, bosques
x x x x x x x x x
Aplicación de medidas de conservación a especies de animales y plantas nativas.
x x x x x x x x x
Manejo de residuos sólidos y aguas residuales
x x x x x x x x x x
Siembra de las riberas de los ríos con especies nativas
x x x x x x x x x x
3. Diseñar e implementar del
Diseño de programa de monitoreo x Programa de monitoreo de
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
72
programa de monitoreo de los objetos de conservación del DRMI
Implementación de programa de monitoreo
x x x x x x x x x x
objetos de conservación formulado y en implementación
4.5. Control seguimiento y monitoreo al aprovechamiento y uso de los recursos naturales y del ambiente.
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
73
Proyecto 2: Producción Agropecuaria sostenible para el consumo Local
Objetivo general: Disminuir la presión de los sistemas productivos en los objetos de conservación y servicios ecosistémicos del DRMI
Socios Estratégicos: Alcaldía Acandí, Gobernación del Chocó - Secretaría de Agricultura departamental, UTCH, MADR
Objetivos Específicos Actividades a realizar
En qué año se propone realizar
INDICADORES
PAI 2012-2015 CODECHOCO (Programas - proyectos)
Plan de Desarrollo
Acandí 2012-2015
(Dimensiones estratégicas)
PGAR CODECHOCO 2012
-2021 (líneas estratégicas-
componentes) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1.Recuperar las prácticas tradicionales sostenibles de producción agrícola y pecuaria
Intercambio de semillas y experiencias
x x x x x # de prácticas recuperadas
Programa 1. Proyecto 1.1. Ordenamiento de los Recursos Naturales y del Territorio. Proyecto 1.2. Gestión del Riesgo para la adaptación al cambio climático Programa 2. Proyecto 2.2. Manejo y conservación de fauna silvestre en el departamento del Chocó Proyecto 2.3. Conservación, recuperación y fomento de especies forestales amenazadas Programa 3. Proyecto 3.1. Manejo y gestión del recurso hídrico.
3.1. Dimensión de Bienestar 3.1.2. Componente Agropecuario y Medio Ambiente
4.3. L.E. 2. Gestión Integral de la Biodiversidad. 4.3.2. Desarrollo Productivo Alternativo y Sostenible 4.4. Gestión de la Calidad Ambiental. 4.4.2. Riesgos y Amenazas naturales. 4.4.3. Gestión del recurso hídrico 4.4.6. Suelo
Charlas de los mayores en las escuelas
x x x x x x x x x x
2. Garantizar la seguridad alimentaria de los y las habitantes del DRMI.
Aumento de cultivo de las especies agrícolas tradicionales en las fincas
# de familias con cultivos tradicionales # de familias criando cerdos y gallinas % de relación de alimentos producidos y consumidos
Crianza de cerdos y gallinas en las fincas tradicionales
Aumento de la siembra en las huertas caseras
3. Fomentar el establecimiento de zoocría de especies silvestre nativas, como complemento a la dieta alimentaria de la comunidad
Estudios para valorar la zoocría x
Cría mamíferos silvestres en fincas piloto
x x x
Replica de experiencias x x x x x x x x
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
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Proyecto 3. Implementación de ganadería sostenible
Objetivo General: Implementar y validar sistemas de producción silvopastoril para mejorar la productividad de la actividad ganadera y la sostenibilidad ambiental en el DRMI.
Socios Estratégicos: Alcaldía Acandí, Gobernación del Chocó - Secretaría de Agricultura departamental, UTCH, MADR
Objetivos específicos Actividades a realizar
¿En qué año se propone realizar
Indicadores
PAI 2012-2015 CODECHOCO (Programas - proyectos)
Plan de Desarrollo Acandí 2012-2015 (Dimensiones estratégicas)
PGAR CODECHOCO 2012 -2021 (líneas estratégicas)
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1.Mejorar la capacidad técnica, institucional y comunitaria en sistemas de producción ganadera sostenible que permita implementar prácticas silvopastoriles
Estudios económicos y ambientales de la ganadería en el DRMI
x
Área de ganadería convencional reconvertida a sostenible Ingresos económicos de las familias ganaderas mejorados
Programa 1. Proyecto 1.1. Ordenamiento de los Recursos Naturales y del Territorio. Proyecto 1.2. Gestión del Riesgo para la adaptación al cambio climático Programa 2. Proyecto 2.2. Manejo y conservación de fauna silvestre en el depto del Chocó Proyecto 2.3. Conservación, recuperación y fomento de especies forestales amenazadas Programa 3. Proyecto 3.1. Manejo y gestión del recurso hídrico.
3.1. Dimensión de Bienestar 3.1.2. Componente Agropecuario y Medio Ambiente
4.3. L.E. 2. Gestión Integral de la Biodiversidad. 4.3.2. Desarrollo Productivo Alternativo y Sostenible 4.4. Gestión de la Calidad Ambiental. 4.4.2. Riesgos y Amenazas naturales. 4.4.3. Gestión del recurso hídrico 4.4.6. Suelo
Visitas a experiencias exitosas con ganadería sostenible
x
Experiencia piloto x x x
Réplica del proceso x x x x x x x x
2.Reconvertir sistemas de ganadería actuales a sistemas silvopastoriles
Concertación de las áreas a reconvertir con los propietarios
x
Experiencia piloto x x x
réplica del proceso x x x x x x x x
3.Recuperar áreas degradadas por actividad ganadera, con énfasis en los Chungales y panganales
Concertación con propietarios de áreas degradadas a recuperar
x
Experiencia piloto x x x
réplica del proceso x x x x x x x x
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
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Proyecto 4. Fomento y mejoramiento de la cadena de comercialización de los productos agropecuarios
Objetivo General: Fomentar y mejorar la cadena de comercialización de los productos agropecuarios que se produzcan en las unidades familiares en los consejos locales.
Socios Estratégicos: SENA, CODECHOCO, Alcaldía, MADR, Cámara de Comercio.
Objetivos Específicos Actividades a realizar
¿En qué año se propone realizar? Indicadores
PAI 2012-2015 CODECHOCO (Programas - proyectos)
Plan de Desarrollo Acandí 2012-2015 (Dimensiones estratégicas)
PGAR CODECHOCO 2012 -2021 (líneas estratégicas)
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1. Formular un plan de negocios para la comercialización de los productos agropecuarios seleccionados.
Realizar un estudio de factibilidad (costo-beneficio) y de mercado de los productos agropecuarios para identificar los que tengan mayor posibilidad de comercialización
x Plan de factibilidad formulado y plan de negocios en marcha
Programa 2. Proyecto 2.1. Cadenas productivas apoyadas
3.4. Desarrollo Económico. 3.4.1. Componente generación de empleo. 3.4.2. Componente Créditos y microcréditos
4.3. L.E. 2. Gestión Integral de la Biodiversidad. 4.3.2. Desarrollo Productivo Alternativo y Sostenible 2. Implementar un plan
de negocios para la comercialización de los productos agropecuarios seleccionados.
Experiencia piloto para la comercialización
x
Réplica del proceso x x x x x x x x
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
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Proyecto 5. Fomento e implementación del Plan Comunitario de Ecoturismo
Objetivo General: Fomentar e implementar el Plan Comunitario de Ecoturismo
Socios Estratégicos: SENA, CODECHOCO, Alcaldía, Ministerio de Turismo, UTCH, MADS, Cámara de Comercio, UAESPNN
Objetivos Específicos Actividades a realizar
En qué año se propone realizar
Indicadores
PAI 2012-2015 CODECHOCO (Programas - proyectos)
Plan de Desarrollo Acandí 2012-2015 (Dimensiones estratégicas)
PGAR CODECHOCO 2012 -2021 (líneas estratégicas)
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1 .Formular plan de negocios de la oferta ecoturística en asociación con operadores turísticos para las veredas ubicadas en la playa que incluya el avistamiento de tortugas.
Formular el plan de negocios de ecoturismo comunitario
x
Plan de negocios formulado. Alianzas estratégicas firmadas
Program 2. Proyecto 2.1. Cadenas productivas apoyadas
3.2. Desarrollo Territorial y Agro-Eco-Turístico
4.3. L.E. 2. Gestión Integral de la Biodiversidad. 4.3.2. Desarrollo Productivo Alternativo y Sostenible
2. Formular e implementar un plan de negocios de la oferta ecoturística del DRMI que incluya la oferta del paseo por la Loma y los Chungales.
Llevar operadores turísticos al DRMI y promoción para el arranque
x x
# de turistas que visitan el DRMI. Ingresos económicos aumentados en las familias
Mejorar infraestructura para el ecoturismo en la costa y la el sector de la loma (construcción de senderos, etc.)
x x x x x x
Capacitaciones en ecoturismo comunitario
x x x x x
Promoción del DRMI x x x x x x x x
Visita de turistas x x x x x x x x x
Debido a que existe infraestructura para el ecoturismo en las veredas de la playa (Playona, San Francisco), se propone que se adelante la formulación del plan para el objetivo 1 y que se vaya incorporado al plan de negocios, el objetivo 2 al segundo año, es decir la oferta ecoturística de la loma
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
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Proyecto 6. Fortalecimiento de los procesos organizativos en educación ambiental y gobernabilidad del DRMI Objetivo General: Fortalecer el proceso organizativo de los consejos comunitarios (COCOMASUR, COCOMASECO, COCOMANORTE) en Educación Ambiental y la Gobernabilidad del DRMI
Socios Estratégicos: CODECHOCO, COCOMASUR, COCOMASECO, consejos comunitarios, Alcaldía municipal, Gobernación, SENA
Objetivos específicos Actividades a realizar En qué año se propone realizar?
Indicadores
PAI 2012-2015 CODECHOCO (Programas - proyectos)
Plan de Desarrollo Acandí 2012-2015 (Dimensiones estratégicas)
PGAR CODECHOCO 2012 -2021 (líneas estratégicas) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Diseñar e implementar un esquema administrativo y financiero para el DRMI.
Análisis organizativo del DRMI x
Esquema organizativo y financiero formulado y en implementación
Programa 4. Proyecto 4.6.
Educación, Capacitación y participación
comunitaria para la gestión ambiental
3.3. Desarrollo étnico y comunitario. 3.3.2.Componente fortalecimiento de consejos comunitarios
4.2. Planificación y Ordenamiento Ambiental. 4.2.1. Planificación sectorial. 4.2.2. Planificación territorial
Análisis financiero para el funcionamiento operativo
x
Implementación del esquema organizativo y financiero*
x x x x x x x x x
Diseño y construcción de sedes administrativas
x x 2 Sedes construidas y en funcionamiento
2.Incidir en los programas formales de educación y hacer difusión del conocimiento tradicional en el uso y manejo de los recursos naturales para mejorar la gobernabilidad del DRMI
Elaboración de una cartilla del plan de manejo del DRMI
x
# de personas reconocen el DRMI como una estrategia cultural y ambiental para la conservación
Inclusión del DRMI en los planes escolares del municipio
x x
Encuentros intergeneracionales y promoción de los valores culturas de la comunidad
x x x x x
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
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3.Ajustar e implementar los reglamentos internos de los Procesos Organizativos para la Gobernabilidad del DRMI
Reuniones comunitarias e interinstitucionales
x
Reglamentos internos ajustados y en implementación
Acuerdos comunitarios para el uso de los recursos naturales
x
Reglamentos en implementación x x x x x x x x x x
4. Fortalecer los espacios de organización y toma de decisiones de las organizaciones comunitarias.
Capacitación en gobernanza ambiental comunitaria
x x x x x x x x x x # de personas capacitadas
Participación activa en el SIDAP-SIAP
x x x x x x x x x x # de acuerdos en marcha
Incluye una propuesta inicial de la contratación de tiempo completo de un coordinador(a) y dos técnicos para el DRMI
Plan de Manejo Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) La Playona – Loma La Caleta
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5. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
CODECHOCO. Acuerdo D. C. Número 0002 de 22 feb 2012, "Por medio del cual se declara
el Distrito Regional de Manejo Integrado de la Playona y la Loma de Caleta en el municipio
de Acandí, y se adoptan otras determinaciones.
CODECHOCÓ y WWF. 2010. Prioridades de conservación para el departamento del Chocó.
Convenio especial No 020 CODECHOCO-WWF. 130pp
Hurtado, A y Sagardía, R. 2007. Bases para la Construcción de una Estrategia de
Conservación y Manejo que apoye y fortalezca un Sistema Local de Áreas Protegidas en el
Norte del Darién Chocoano. (Municipios de Unguía y Acandí). Informe presentado a
FUNDACIÓN DARIÉN. Ecotrópico. 41pp.
Gabriel J. Colorado Z. M. sf. IMPORTANCIA DEL DARIÉN COLOMBIANO PARA LA
CONSERVACIÓN DE LA AVIFAUNA RESIDENTE Y MIGRATORIA. 18pp
Gobernación del Chocó – Municipio de Acandí. 2012. Acuerdo No. 05 de 2012, por medio
del cual se adopta el Plan de Desarrollo Municipio de Acandí Chocó 2012-2015.
Fundación Darién. Mayo 30, 2007. Documento Final SIAP. Contribución a la construcción
de un Sistema de Áreas Protegidas (SIAP) en el Norte del Darién Chocoano, con
participación activa de los diversos actores sociales de la región, que aporte a la
conservación y uso sostenible de la biodiversidad. Compilación y edición: Pacheco, J. y
Ortega, H. 42pp
Fundación Darién (Comp.). 2006. Investigación de línea de base de aspectos
socioeconómico y cultural en territorios colectivos de los municipios de Unguía y Acandí.
Proyecto Contribución a la Construcción de un Sistema de Áreas Protegidas en el Norte del
Darién Chocoano, con participación activa de los diversos actores sociales de la región,
que aporte a la conservación y uso sostenible de la biodiversidad. 55pp.
Ocampo, F. y Obando, N. 2010. Declaratoria del Distrito de Manejo Integrado DMI La
Playona – Loma La Caleta. Soporte Técnico. Asociación Ave Fénix y CODECHOCÓ. Acandí
Chocó.
Municipio de Acandí. 2001. Esquema de Ordenamiento territorial del Municipio de Acandí.
Documento digital.
República de Colombia - Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2010.
Decreto 2372 de julio 1 de 2010.
Universidad de Antioquia, Corporación Ambiental, Medellín 2000. Programa participativo
de Desarrollo Humano Sostenible del Darién Caribe Colombiano, documento preliminar.