PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA REGIONAL

PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA REGIONAL FRENTE AL

CAMBIO CLIMÁTICO – REGIÓN CUSCO.

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PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL

PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA

ESTRATEGIA REGIONAL FRENTE AL

CAMBIO CLIMÁTICO – REGIÓN CUSCO

FACILITADOR: INSTITUTO MACHUPICCHU – IMAPI EQUIPO FACILITADOR: Arq. Ilse Alvizuri Cazorla Biolg Joel Vizcarra Yabarrena Prof. EdgarAmérico Ochoa Pezo



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PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE

IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA REGIONAL FRENTE AL

CAMBIO CLIMATICO – REGIÓN CUSCO.

CONTENIDO

PRESENTACION

1. SOBRE EL MONITOREO Y LA EVALUACION

2. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE

IMPLEMENTACIÓN DE LA ERFCC.

3. SISTEMA DE M&E DEL PLAN DE IMPLEMENTACION DE LA ERFCC

4. PASOS DEL PROCESO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN

5. MATRIZ GLOBAL DE MONITOREO DEL AVANCE DE IMPLEMENTACIÓN DEL

PIERFCC. 6. MATRIZ GLOBAL DEL MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PROCESO DE

IMPLEMENTACIÓN BIBLIOGRAFÍA LISTA DE PARTICIPANTES.



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PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE

IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA REGIONAL FRENTE AL

CAMBIO CLIMATICO – REGIÓN CUSCO.

PRESENTACION

A lo largo del tiempo, hemos visto una serie de documentos de

planificación que presentan una propuesta interesante de solución a

situaciones dadas en un determinado territorio, sin embargo, son muy

pocas las experiencias de monitoreo y evaluación a los mismos,

generalmente encontramos este tipo de trabajos en los proyectos de

orden social, que cuentan con un marco lógico, más no de planes

territoriales.

La presente propuesta de monitoreo de ejecución del Plan de

Implementación de la Estrategia Regional frente al Cambio Climático

se constituye también en una de las primeras experiencias a nivel

regional, por lo tanto, ésta será perceptible de ajustes de acuerdo al

avance del mismo.

Es importante tener en cuenta, que el Plan de Implementación de la

ERFCC deberá ser ejecutado por diversas instituciones públicas y

privadas, por lo que se tendrá dos tipos de monitoreo y evaluación: el

del cumplimiento de las propuestas del Plan mismo y el otro, de los

resultados, efectos e impactos de los proyectos y actividades o

acciones (estrategias y medidas) que plantea el Plan.

La estructura institucional para la ejecución del Plan de

Implementación propone dentro de las responsabilidades de cada

instancia, el nivel de compromiso para la labor de monitoreo,

supervisión y evaluación.



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PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PIERFCC

1. SOBRE EL MONITOREO Y LA EVALUACION

El Monitoreo y Evaluación es el proceso que contempla el levantamiento y registro de información relevante y el análisis de la misma para valorar los resultados y el impacto, en función de la evolución del contexto, con el fin de retroalimentar la orientación y planificación de la acción y para la toma de decisiones en la dirección estratégica y operativa de la estrategia. Monitorear Es observar. El monitoreo se refiere a la actividad de recolección y de gestión de datos en torno a lo que se ejecuta y a lo que está ocurriendo. Los actores locales, las instituciones socias y el equipo ejecutor proporcionan información descriptiva y explicativa. El monitoreo requiere de mecanismos e instrumentos para recoger, compilar, sintetizar y almacenar esta información de modo tal que resulte accesible. Evaluar Es interpretar y juzgar. La evaluación es una actividad periódica de análisis y valoración. Implica un proceso de apreciación crítica a partir de la información proporcionada por el monitoreo. Establece relaciones entre lo que está ocurriendo, las causas, sus posibles consecuencias y si se está alcanzando el objetivo. Juzga la estrategia de acción y de organización, formulando apreciaciones con el objeto de responder a preguntas específicas y suministrar lecciones aprendidas. Posibilita la toma de decisiones y el mejoramiento de la planeación futura. Se evalúa la buena gestión del programa de acción y su contribución a cambios significativos.

Toda vez que la finalidad de los proyectos de desarrollo es la inducción de cambios significativos y sostenibles llamados “impacto”, sus responsables tienen por mandato aportar con información sobre lo que está efectivamente sucediendo en la realidad. Esta información debe responder a un criterio de objetividad y por lo tanto basarse en evidencias que sean apreciadas de la misma manera, independientemente de quien las observa.

El monitoreo y evaluación son parte de la gestión de información y de conocimiento al servicio de los diferentes actores asociados. Permiten que las distintas categorías de actores sociales e institucionales y las instancias de concertación y de dirección de una operación tengan, a sus diferentes niveles, un acceso fácil a datos relevantes. La información generada es compartida con regularidad entre los actores interesados. Los reportes de monitoreo y evaluación presentan datos y evidencias sobre los progresos y las dificultades, recogen el punto de vista y la interpretación de los diferentes grupos de actores y plantean posibles adaptaciones y mejoras en cuanto a la estrategia de acción y a las modalidades de cooperación. Permiten identificar temas específicos que requieren de un análisis más profundo. El monitoreo y evaluación ponen en evidencia un tema particular sobre el cual se considera



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necesario realizar un estudio complementario para entender mejor lo que está ocurriendo y plantear propuestas de acción.

El monitoreo y la evaluación de acciones orientadas al impacto, se realizan en torno a cuatro ámbitos: ámbito del contexto y 3 ámbitos a nivel operativo (la gestión, los resultados logrados y el impacto generado). a) M&E del contexto: cada acción de desarrollo está sometida a la influencia directa de factores que no controla y que deben ser monitoreados para poder relativizar lo que se está logrando. b) Tres ámbitos operativos conforme a la jerarquía de planificación: - M&E de gestión: las actividades ejecutadas, con qué recursos y bajo qué modalidad de organización y movilización de talentos humanos. - M&E de resultados/efectos: los resultados o efectos que se van logrando. - M&E de impacto: los cambios que se alcanzan y que se van sosteniendo en el tiempo.

M&E de parámetros del contexto Cada programa de acción se inserta en un contexto específico que va evolucionando y que tiene incidencia sobre el quehacer, los resultados por alcanzar y el impacto deseado. Las estrategias operativas están seleccionadas en función de las particularidades del contexto. Al establecer el estudio de base y la planeación de un programa, usualmente se identifican oportunidades y riesgos en el entorno, así como, supuestos que condicionan el alcance de los objetivos. Esta información sirve de referencia para priorizar los indicadores de contexto que se van a monitorear periódicamente. Se recomienda hacer uso de información de fuentes secundarias (estadísticas gubernamentales, datos de estaciones meteorológicas, etc.). Este análisis de algunos factores relevantes del contexto permitirá valorar mejor los cambios logrados (a nivel de los resultados y del impacto) relativizándolos a la luz de las tendencias de evolución del entorno. M&E del impacto Un programa bien administrado no implica por sí mismo, que los esfuerzos generen o fortalezcan cambios significativos y duraderos que guarden relación directa con la jerarquía de los objetivos planteados: finalidad, objetivo principal (y objetivos específicos cuando hayan sido formulados). ¡El buen cumplimiento de actividades y el compromiso social y profesional a nivel individual e institucional no garantizan de por sí el logro de un impacto sostenible! La buena gestión y la consecución de resultados son importantes y necesarios pero, además, hay que demostrar que los bienes y servicios desarrollados inducen cambios significativos y sostenibles. En el otro extremo, los indicadores de impacto se refieren a cambios sustanciales en el ámbito de acción que depende no sólo de las actividades que el programa o proyecto realizó, sino también de las acciones de otros programas y proyectos y de la sociedad en el ámbito de trabajo.



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Una gran parte de los indicadores de impacto requieren que se establezca una línea base (LB), o sea que se mida el valor en el punto de partida. Esta información es clave para disponer de un referente en función del cual se podrá apreciar el cambio a futuro. La frecuencia del levantamiento de los datos de los indicadores de impacto puede variar de un indicador al otro, de acuerdo al periodo requerido para que se pueda observar efectivamente un cambio (cada año, cada 2 años o al final de la fase). M&E de logro de resultados/efectos Cada grupo o línea de actividades debe permitir alcanzar un resultado o efecto: un producto directo de la acción que se puede medir. El logro de los diferentes resultados esperados tiene que ser monitoreado y evaluado a partir de indicadores previamente identificados y calibrados (situación de partida y meta final). Algunos indicadores de resultados suelen requerir de una línea base en razón de la acción de otras instituciones o de la acción del mismo proyecto en una fase anterior. La evaluación de los resultados alcanzados y el análisis de los factores que explican los logros positivos y negativos conducen a ajustar, o si necesario modificar, la estrategia operativa específica a nivel de cada resultado o efecto. El levantamiento de los datos por indicadores de resultados y su interpretación normalmente se ejecutan con una frecuencia anual. M&E de la gestión/actividades Un proyecto tiene que rendir cuenta sobre lo que ha ejecutado durante un periodo determinado. Es decir, se verifica que las acciones previstas se han realizado conforme a las metas preestablecidas, con la calidad esperada y con los recursos asignados. Este ámbito del M&E es llamado de gestión. Eficacia En primer lugar, se mide la eficacia de una operación, o sea el cumplimiento de las actividades programadas y de las tareas correspondientes (actividades ejecutadas en relación a aquellas programadas). Se analizan las razones de las dificultades encontradas. Se identifican eventuales efectos indeseables de las actividades ejecutadas averiguando cómo reducirlos. Esto conduce a reflexionar si las actividades en ejecución son las más adecuadas para la consecución de los resultados esperados. Eficiencia Por otra parte, el M&E de gestión permite apreciar la “productividad”, o sea la eficiencia del trabajo y de la forma de organizarse. Se analizan los aportes de los actores y del personal involucrado, las formas de organización (por ejemplo, el beneficio de la ejecución directa, del trabajo en alianza y/o de la tercerización), la asignación de los materiales y de los recursos financieros. Gestión de los talentos humanos



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La buena gestión no se limita a ejecutar al menor costo un conjunto de actividades sino que toma en cuenta y evalúa la situación humana y organizacional. El desarrollo personal, el clima organizacional y las relaciones entre socios y aliados constituyen factores fundamentales para la consecución de los resultados, que deben ser objeto de un monitoreo periódico y de evaluación. El levantamiento de datos del M&E de gestión y su interpretación se realiza normalmente en forma semestral. ETAPAS DEL SISTEMA DE M&E El M&E consta de tres etapas: 1. Diseño y preparación de la operatividad del M&E. 2. Levantamiento y procesamiento de la información. 3. Análisis, interpretación y difusión de la información. El proceso de Monitoreo y Evaluación requiere estar inserto, en sus aspectos operativos, como un componente de los planes y los reportes de los proyectos: plan de actividades, definición de responsabilidades, asignación de recursos, plazos, etc.

CARACTERÍSTICAS DE UN SISTEMA DE M&E AVANZADO • Existe un/a responsable del M&E, quien es coordinador/a, facilitador/a y asesora a los responsables del M&E en las instituciones socias; trabaja en equipo, está entrenado/a con competencias y roles claros. • El M&E es conocido y asumido por las diferentes instituciones; hay mandatos específicos, tiempos acordados, flujos de información claros, funciones delegadas y presupuesto. • Los instrumentos, planes y productos del M&E son elaborados con los actores clave, son útiles y sencillos, están incorporados en los diferentes niveles en el proceso de gestión y toma de decisiones. • Se aplica una estrategia de difusión y uso de los productos para retroalimentar la planificación y las estrategias, y existen espacios institucionalizados para la toma de decisiones, considerando el aprendizaje social. • Los sistemas de M&E están articulados a la institucionalidad local, por eje, a nivel de gobiernos locales, mesas interinstitucionales, asociaciones de productores, entre otros.

2. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE

IMPLEMENTACIÓN DE LA ERFCC.

Un proceso de implementación sea de un proyecto, programa o estrategia, requiere de un equipo implementador, con roles, funciones y responsabilidades bien definidos. La Estrategia Regional frente al Cambio Climático – ERFCC, es otro documento de gestión del gobierno regional entre la larga lista que se tiene, por ello, para que este Plan de Implementación sirva realmente como hoja de ruta, deberá contar con un equipo implementador que desarrolle las siguientes funciones: FUNCION DE PROMOCIÓN, GESTIÓN, SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN



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En primer lugar debe existir un ente promotor de la ejecución del Plan de Implementación, una instancia que promueva el cumplimiento de las estrategias y medidas que plantea la ERFCC y el Plan de Implementación, así como, establecer y gestionar una estrategia de financiamiento para la ejecución de los proyectos y actividades establecidas para cada zona. La labor de promoción, también implicaría el trabajo de coordinación intersectorial, con el nivel sub nacional local (Gobiernos Locales), con la sociedad civil, con la cooperación internacional y el sector privado, para la ejecución del Plan. Esta instancia, sería también la responsable de la supervisión y evaluación de los impactos y efectos del plan de implementación, en base al monitoreo que hagan los gobiernos locales. En el caso de la Región Cusco, la ERFCC fue llevada adelante gracias al arduo trabajo de la UOR y el GTRFCC, siendo la primera solo una instancia al interior del gobierno regional, mientras el grupo técnico es una instancia que integra al gobierno regional, sus gerencias, sus direcciones, sus proyectos especiales, las municipalidades, la sociedad civil, la cooperación internacional, etc. El gobierno regional, viene viendo la posibilidad de crear el Consejo Regional de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático, el cual no sólo integraría a las 5 gerencias del gobierno regional, sino también a la sociedad civil y a la cooperación internacional, haciéndola más amplia y participativa, por lo que sería interesante que el todo el GTRFCC se convirtiera en este Consejo Regional de Adaptación y Mitigación al CC. FUNCION DE GESTIÓN/EJECUCIÓN INTERSECTORIAL Siendo los programas, proyectos y actividades de carácter integral, requieren de la participación de varios actores o ejecutores, debido a la especialidad o especificidad que se necesita para el desarrollo de estos. De acuerdo a la matriz de programas, proyectos y actividades que se requieren en las dos zonas, los responsables de la ejecución son diversas instituciones, entre las que tenemos: el Gobierno Regional con todas sus gerencias, los gobiernos locales, el PER IMA, el PLAN MERIS, la Dirección Regional de Agricultura Cusco - DRAC, la Dirección Regional de Salud - DIRESA, la Dirección Regional de Educación Cusco – DREC, AGRORURAL, Instituto Nacional de Investigación Agraria – INIA, Dirección Regional de Vivienda y Construcción – DRVC, Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco – UNSAAC, Autoridad Local del Agua – ALA, finalmente, en algunos casos será el sector privado o la cooperación internacional el que asuma individualmente o en convenio con los gobiernos regional y locales la ejecución de los proyectos o actividades. Dentro de este sector privado están consideradas las ONGs, las universidades particulares, empresas privadas, etc. FUNCION DE SUPERVISIÓN, MONITOREO Y COORDINACIÓN Estando en proceso la gestión pública por resultados, es fundamental que exista una supervisión y monitoreo de las acciones desarrolladas a nivel local, ya que la mayoría de los programas y proyectos se ubican en los distritos y provincias de la región.



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En tal sentido, esta función de supervisión, monitoreo y coordinación estaría a cargo de los gobiernos locales, inicialmente a través de las Comisiones Ambientales Municipales – CAM, ya que éstas existen en muchas municipalidades ya que la ley lo estableció hace tiempo ya. De más está aclarar que el enfoque de cambio climático manejado a lo largo de la ERFCC y del propio Plan de Implementación de la ERFCC no se reduce al tema ambiental, sino que es transversal a todo, pero para iniciar esta labor de supervisión y monitoreo se puede recurrir a una instancia ya constituida. El trabajo de supervisión y monitoreo que desarrollen estas instancias de la Municipalidad, serán remitidas en una ficha de informe al Consejo Regional de Adaptación y Mitigación al CC o la instancia que se establesca. Como ya lo dijimos líneas arriba, la ejecución de los programas y proyectos requerirá de la conjunción de varias instituciones que trabajarán quizá en un mismo territorio, pudiendo crear confusión, por lo que el ente responsable de la coordinación de la ejecución a nivel local será también la municipalidad como nivel de gobierno local. A continuación se muestra el esquema de la estructura organizativa para la implementación de la ERFCC.



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GRÁFICO No. 01

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ERFCC

Promoción, gestión,

supervisión y evaluación

Gestión/ejecución

intersectorial

Supervisión,

monitoreo y

coordinación

CONSEJOREGIONAL DE

ADAPTACIÓN Y

MITIGACIÓN AL CC

GobiernoRegional

GobiernosLocales

IMA

PLANMERIS

DRAC

ALA

AGRORURAL

DRVC

UNSAAC

GobiernosLocales a través de:

DIRESA

DREC

SECTORPRIVADO

Comisiones Ambientales Municipales

- CAM

Grupos de Gestión de Riesgos de

Desastres

Cooperación internacional

INIA

FUENTE: Elaboración propia



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3. SISTEMA DE M&E DEL PLAN DE IMPLEMENTACION DE LA ERFCC El objetivo del monitoreo y evaluación del Plan de Implementación es contar con información sobre los avances del cumplimiento de los resultados, efectos e impactos establecidos o detectar los problemas para tomar las medidas correctivas necesarias, para ello será necesario contar con líneas de base según se vayan identificando o priorizando los proyectos y actividades a realizar. Los objetivos se desarrollaran en estrecha coordinación entre el Gobierno Regional y los Gobiernos Locales. Para ello se deben constituir tres niveles de monitoreo, supervisión y evaluación, uno en el nivel regional constituido por el Consejo Regional de Adaptación y Mitigación al CC – CRAMCC, el segundo por las propias instituciones ejecutoras y el otro por el nivel local constituido por las oficinas de las Comisiones Ambientales Municipales - CAM y los Grupos de Gestión de Riesgos de las municipalidades. El CRAMCC, estará encargada de llevar adelante el proceso de monitoreo y evaluación de la ejecución del Plan de Implementación de la ERFCC, siguiendo los pasos que se detallan más adelante. Dentro de ello, realizará visitas periódicas a las instituciones ejecutoras para supervisar, ver el nivel de avance de los proyectos encargados, quienes a su vez enviarán un informe de avance al Consejo en forma semestral. Así mismo, realizará visitas periódicas a las municipalidades y supervisará y evaluará el nivel de cumplimiento de los proyectos y actividades desarrolladas por las diferentes instituciones ejecutoras, en cada distrito y en coordinación con cada equipo local adoptará las medidas correctivas o replantearán las estrategias, si fuere necesario. El nivel local representando por la municipalidad realizará la supervisión y monitoreo de las actividades que se están ejecutando en campo y deberá remitir un informe al Consejo antes mencionado en forma periódica. La evaluación de los avances de los proyectos y actividades en cada distrito se deberá realizar en forma semestral y anual. 4. PASOS DEL PROCESO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN El proceso de monitoreo y evaluación también tiene unos pasos a seguir para poder desarrollarse adecuadamente. A continuación se plantea 6 pasos básicos:

Gráfico No. 02 PASOS DEL PROCESO DE MONITOREO Y EVALUACION DEL PIERFCC



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Preparar las bases

Identificar y priorizar indicadores

Desarrollar instrumentos y organizar el monitoreo

Levantar y procesar la información

Analizar e interpretar la información

Difundir la información

Ajustar o reorientar las acciones o

componentesde los proyectos

PASO 1: Preparar las bases Como en todo proceso de planificación, es necesario primero conocer el escenario o contexto en el cual nos vamos a mover, para luego organizarse institucionalmente.

Identificar los actores con interés en la función del M&E. Mapear a los actores relacionados con los proyectos y seleccionar aquellos que podrían ser partícipes del M&E con miras a su involucramiento en el diseño del sistema, así como en el recojo de la información para el monitoreo, para posteriormente formar parte activa en el momento de la evaluación y retroalimentación. Probablemente se trate de los mismos actores que han estado involucrados en el proceso de formulación de la ERFCC y el PIERFCC, a parte del CRAMCC y las municipalidades.

Informar, sensibilizar y establecer primeros acuerdos Organizar una reunión con las entidades socias y aliadas para brindarles información sobre el sistema monitoreo y la evaluación, validar con ellos la propuesta, es decir, lograr los primeros acuerdos en torno a los pasos a seguir para su diseño e implementación. Informar sobre su utilidad y su relación con la planificación (sensibilizar). Es muy importante que, desde un principio, los socios y aliados entiendan que proporcionar periódicamente datos e información, de acuerdo a indicadores consensuados, hace parte del compromiso que se va a formalizar en los convenios y contratos.



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Diseñar el sistema de M&E. Realizar reuniones de trabajo con los relacionados a cada proyecto o actividad a ejecutar en forma separada, para con ellos diseñar el sistema de M&E, para después consolidarlo en uno solo y armar un sistema integral. En este momento será necesario elaborar un diagnóstico de las capacidades existentes o por desarrollarse en relación a la implementación del sistema de M&E, así como, establecer los medios de comunicación idóneos para que se difunda la información procesada. En estos talleres ya se debe contar con los compromisos institucionales en relación a la repartición de responsabilidades para asegurar el flujo de información, su procesamiento y almacenamiento.

PASO 2: Identificar y priorizar indicadores Para proceder a este paso, se supone que ya se cuentan con los Proyectos de Inversión Pública elaborados o con los Marcos Lógicos de las actividades que se pretenden ejecutar.

Revisar la consistencia del marco lógico de los proyectos Como la formulación de los proyectos no necesariamente cuentan con los especialistas en el tema desarrollado, será importante que el equipo de M&E revise en forma multidisciplinaria el marco lógico de los mismos, para que exista consistencia y lógica clara entre la jerarquía de objetivos y resultados, ya que esto facilitará el proceso de formulación y priorización de indicadores de monitoreo.

Formular indicadores de contexto Para la identificación de indicadores de monitoreo de contexto, se deberá revisar el análisis del entorno y del contexto de cada proyecto, que están identificados en el diagnóstico, es decir, aquellos factores clave de influencia social, económica, política e institucional que influyen significativamente sobre el éxito y la sostenibilidad del proyecto, pero sobre los cuales este no tiene control.

Formular indicadores de impacto Una primera acción para este paso, es formular un número reducido de hipótesis respecto al impacto que se espera de la ejecución del proyecto y luego para cada hipótesis, unos cuantos indicadores que evidencian el cambio.

Formular indicadores de resultado/efecto A cada efecto del marco lógico del proyecto se deberá identificar indicadores de medición, que pueden ser uno o varios. Para esto se puede utilizar preguntas clave que orienten las respuestas a lo planteado en el objetivo. Estos indicadores deberán ya contar con metas para cada fase del proyecto, por año y por tipo de actor.

Formular indicadores de gestión/actividades. En la matriz del Plan de Implementación de la ERFCC se señala como indicadores de resultado o productos a estos indicadores. El monitoreo y evaluación de la gestión o actividades ejecutadas por el proyecto se realizan a través del Plan Operativo Anual (POA), donde las actividades relacionadas a un resultado se agrupan en una sola para poder ir midiendo su efecto. Este POA contiene desde ya las metas mensuales y anuales de cada actividad del proyecto.

PASO 3: Desarrollo de instrumentos y organización del proceso de M&E



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El recojo de información requiere de instrumentos, los cuales posteriormente permitirán su ordenamiento y sistematización. Además será necesario identificar la unidad de análisis, es decir, la entidad o categoría que será objeto de medición (personas, grupos humanos específicos o población de un territorio, institución, infraestructura, unidad espacial como parcelas, fincas, áreas con un uso específico, cuenca, especie, recurso natural, etc)

Agrupar los indicadores por unidad de análisis Filtrar los indicadores de impacto y los indicadores de resultado por unidad de análisis, con el fin de lograr una visión general de la información que se va a conseguir para cada unidad con miras a la preparación de los instrumentos.

Definir el método En el M&E es necesario combinar a menudo una serie de métodos: cualitativos, cuantitativos, cualicuantitativos, más o menos participativos, etc. Cada uno de ellos proporcionará información en grados diferentes de exactitud y fiabilidad.

Diseñar instrumentos Una vez definido el método, se deberá construir los instrumentos de recolección de información por cada método y unidad de análisis. Es recomendable, establecer un solo instrumento por unidad de análisis. Además desde el diseño de los instrumentos, estos deberán contar ya con una codificación para facilitar el procesamiento de los datos. También se deberá establecer la forma de procesamiento de la información que se va a levantar (tablas de síntesis).

Organizar la implementación Los proyectos se planifican y ejecutan a diferentes niveles y con diversos actores institucionales. El proceso de monitoreo también se realiza desde diferentes procedencias, lo que requiere de una buena organización y función de coordinación para facilitar y controlar el flujo de la información. Un instrumento interesante que facilita ver con claridad este proceso es un esquema de flujo de información (levantamiento, procesamiento y comunicación). Antes de iniciar el proceso de recojo y procesamiento de la información también será necesario una etapa de validación de los instrumentos formulados.

PASO 4: Levantamiento y procesamiento de la información Esta es la parte fundamental del M&E, porque depende del resultado de esta etapa el éxito del sistema.

Desarrollar una línea de base Para monitorear y evaluar se necesita tener un punto de partida, es decir, una “línea de base”, la que servirá de referencia para evaluar los futuros cambios, por lo tanto ésta debe realizarse antes de iniciar el proyecto.

Capacitación para el levantamiento de la información No todas las instituciones y personas que participarán en el levantamiento de la información están capacitadas para ello, por lo tanto será necesario un periodo de capacitación

Procesamiento de datos



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Después de levantar los datos, se deberá almacenarlos y procesarlos con alguna herramienta adecuada, de tal forma que se conviertan en información útil y manejable. En esta fase es necesario contar con un control de calidad y coherencia de los datos, ya que es en base a ellos que se hará el análisis posterior.

PASO 5: Análisis e interpretación de la información La información obtenida tiene ser evaluada para ver si se está haciendo bien las cosas.

Análisis de la información generada Después de la recolección y procesamientos de la información, hay que estudiar, analizar detenidamente los resultados, para ver la situación comparándola con lo planeado, interpretándola, etc.

PASO 6: Difundir de la información A fin de que el M&E sea útil para los diversos actores involucrados en el proyecto y el mismo proceso de monitoreo, se recomienda tomar acciones para devolver la información obtenida. PASO 7: Ajustar o reorientar las acciones o componentes del proyecto Finalmente, siendo el objetivo principal del proceso de M&E la retroalimentación al propio proyecto, será necesario tomar en cuenta la información y el resultado del análisis e interpretación de la información para reajustar o reorientar las acciones o componentes del proyecto.



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5. MATRIZ GLOBAL DE MONITOREO DEL AVANCE DE IMPLEMENTACIÓN DEL PIERFCC. Como se señaló anteriormente, se dará dos tipos de monitoreo, uno del avance de ejecución o implementación del PIERFCC y el otro el del proceso de implementación de los proyectos identificados en el. El instrumento de monitoreo del avance de ejecución será a través de informes de avance que presentará la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional al CRAMCC. A continuación se presenta la matriz que se deberá tener en cuenta para este monitoreo:

CUADRO No. 01 CUENCA ALTA DEL VILCANOTA

PROYECTO ACTIVIDAD/COMPONENTE

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN RESPONSA-BLE DE LA

EJECUCIÓN

`'12

2013 2014 2015

2 1 2 1 2 1 2

1.Incremento de la oferta hídrica de la cuenca del Vilcanota.

Inventario del recurso hídrico X X X X

Gob. Reg. - IMA

Estudios especializados para el aprovechamiento del recurso hídrico ( geológico, geotécnico, hidrológico, etc)

X X X

Gob. Reg.,- IMA

Vigilar el cumplimiento del EIA en los proyectos de riego y represas o reservorios X X

Gob. Reg. Gerencia Recursos Naturales, UORFCC

Promover y conformar alianzas estratégicas y/o convenios con instituciones públicas y privadas para fortalecer el financiamiento de recursos económicos para el proceso de afianzamiento hídrico

X X

Gob. Reg. Gerencia Recursos Naturales, Gob. Loc.

Construcción y mantenimiento de presas, represas y mini-presas, reservorios y obras de riego.

X X X

Gob. Reg. Gerencia Recursos Naturales, PLAN MERIS, IMA

Fortalecimiento de capacidades de la OSB y comunidad para la gestión del recurso hídrico

X X X X X X X

ALAs de las zonas



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2.Recarga de acuíferos

con conservación

de suelos, recuperación de pastos y praderas.

Mejoramiento de los sistemas comunales de siembra y cosecha de agua: estanques, reservorios y otros

x x x x x x

Gob. Reg., IMA, DRAC, ALA

Capacitación y asistencia técnica para el manejo y conservación de bofedales

x x x x x x x

Gob. Reg, IMA, ALA,

Capacitación y asistencia técnica para el manejo de pastos y la recuperación de praderas

x x x x x x

Gob Reg., Gob. Loc, INIA

Inventario, protección, mantenimiento y monitoreo de acuíferos, manantes y ojos de agua

x x x x x x x

Gob. Reg, Gob. Locales, IMA, ALA,

Promover el resembrado de plantas con raíces que retengan o sean almacenadoras de agua.

x x x x x x

Gob. Reg, Gob. Local, AGRORURAL

Reforestación y forestación en zonas estratégicas y cabeceras de cuenca

x x x x x x

Gob. Reg, Gob. Local, AGRORURAL

Prácticas agronómicas y mecánicas para el control de erosión de suelos

x x x x x x

Gob. Reg, DRAC, Gob. Locales

Manejo integral de bosques

x x x x x DRAC, Gob. Locales

3.Desarrollo de capacidades y habilidades sobre el uso racional del agua

Capacitación y asistencia técnica a comisiones, comités de regantes y otros usuarios sobre el uso racional del agua y el manejo de recursos naturales

X X X X X X X

ALAs de las zonas

Promoción y capacitación para el uso de nuevos sistemas de riego (presurizado, aspersión, goteo, etc)

x x x x x x x

DRAC, IMA, Plan Meris, gobierno local

Promoción y capacitación de JASS y usuarios, para el uso adecuado del agua para consumo humano

x x x x x x x

DRVC, gobierno local.

Formalización de las organizaciones de usuarios de agua para riego y consumo humano

x x x x x x

Gob Regional, ANA y ALA.

4.Promoción de la productivida

Declarar a las semillas nativas como patrimonio de los pueblos al servicio de la

x

Gbno Regional



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d y producción de cultivos andinos

humanidad

Recuperación de la fertilidad natural de los suelos.

x x x DRAC

Inventariar, recuperar, conservar y utilizar de manera sostenible la agro-biodiversidad y sus parientes silvestres in situ

x x x x x x

DRAGCy La Gerencia de RRNN

Promover el consumo de productos orgánicos andinos certificados

x x x x x

Empresas - Sector Privado (ONGs)

Investigación y monitoreo de cultivos resistentes a los efectos del CC

x x x x x

UNSAAC

Manejo integrado de plagas y enfermedades

x x x x

DRAC, La Gerencia de RRNN, INIA

5.Recuperación y puesta en uso de las prácticas productivas tradicionales con enfoque en la adaptación al CC

Inventariar, sistematizar y difundir conocimientos, saberes y prácticas tradicionales

x x x x x x

DRAC Universidad .

Difundir y capacitar a la población en tecnologías agropecuarias tradicionales para la adaptación al CC.

x x x x

Gobierno Regional. Gobiernos Locales.

Promoción de políticas e incentivos a los productores y emprendedores que implementen tecnologías apropiadas que se adecuen al CC.

x x x x x x x

Gobierno Regional. Gobiernos Locales.

Revaloración, fomento y promoción de la producción y el consumo de productos locales de acuerdo a las necesidades nutricionales

x x x x x

Dirección Regional de Agricultura. Agrorural. ONG's. DIRESA.

Promover ferias gastronómicas distritales, periódicamente, con capacitación previa sobre técnicas de preparación de alimentos, sanidad, atención al cliente, etc

X x x x x

DRAC. Gobierno local

Alianzas estratégicas para la priorización del uso de la producción local en los

x x x x x

Gobierno Regional. Gobierno



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programas sociales local

7.Fortalecimiento de mercados locales que articulen la producción con los mercados locales, regionales y nacionales

Desarrollo de capacidades para añadir valor agregado a la producción, en selección, clasificación y transformación primaria

x x x x

Gobierno regional, gobierno local

9. Tratamiento de Cuencas Vulnerables de la Cuenca Alta del Vilcanota y Cuenca Media del Apurímac

Priorización de sub cuencas vulnerables

x x x

Gob. Regional y proyectos especiales

Formulación de diagnósticos de peligros, vulnerabilidad y evaluación de riesgos.

x x


Implementación de sistemas de alerta temprana ante diversos peligros

x x x x x x x

Gob. Regional, gobiernos locales y proyectos especiales

Priorización y ejecución de medidas de mitigación de riesgos de desastres.

x x x x x x


Incorporación de la gestión de riesgo y ACC en los instrumentos de planificación y gestión de los gobiernos locales en el marco de la Ley del SINAGERD

x x x x x x x


Capacitación y sensibilización a la población en “Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático. (heladas, sequías, lluvias extremas, friajes, etc.)

x x x x x x x




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Capacitación a autoridades comunales y locales en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático

x x x x x x x


Promoción, formulación e implementación de los planes de ordenamiento y gestión territorial con enfoque de gestión de riesgos y adaptación al cambio climático

x x x x x x x




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CUADRO No. 02 CUENCA MEDIA DEL APURIMAC

PROYEC-TOS

ACTIVIDA-DES / COMPONENTES

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN

12 2013 2014 2015

2. 1 2 1 2 1 2

1.Afianza-miento

hídrico en cabeceras de

cuenca.

Siembra y cosecha de agua.

x x x x x x Gob Local (Desarrollo Económico Local) Infraestructura Medio ambiente

Manejo y conservación de bofedales.


Implementar pequeñas y medianas infraestructuras de almacenamiento de agua (Cochas).


1. Forestación y reforestación con especies nativas y/o

que retienen agua.

Recuperación de praderas naturales.

x x x x x x x Gob Local (Desarrollo Económico Local) Medio ambiente

Recuperación de Relictos de bosques.

x x x x x x x Gob Local (Desarrollo Económico Local) Medio ambiente

2. Gestión eficiente del

agua.

Difusión y capacitación en la ley de recursos hídricos.

x x x x x x x Gob Regional - Ministerio de agricultura, Distrito de riego del Cusco y ANA

Promover la organización de usuarios de agua.

x x x x x x x ALA, Autoridad local.

Promover la implementación de sistemas de riego tecnificado y consumo humano.

x x x x x x x Ministerio de agricultura, IMA, Plan Meris, gobierno local, DIRESA, JASS.

Promover la formalización de derechos de uso de agua.

x x x x x x x Gob Regional, ANA y ALA.

4.Programa integral de manejo de bosques y

Fortalecimiento de capacidades para el manejo de bosques y pastizales.

x x x x x x x Gob Local (Desarrollo Económico Local)Medio ambiente



22

pastizales. Zonificación forestal.

x x x Municipalidad

5.Desarrollo e

implementación de

programas de manejo integral de plagas y

enfermedades.

Fortalecimiento de capacidades en productoras y productores para el manejo integrado de plagas.

x x x x x x x Gob Local (Desarrollo Económico Local)

Generar normatividad local con participación de SENASA para control y erradicación.

x x x x x x x Gob Local (Desarrollo Económico Local)

Propiciar la investigación y producción de controladores biológicos.

x x x x x x x Gob Local (Desarrollo Económico Local), INIA

7.Revalorar, fomentar y promover la producción y el consumo de productos locales en base a necesidades nutricionales

Rescate, revaloración y uso de las tecnologías tradicionales andinas complementadas con tecnologías apropiadas

x x x x x x x Gob Local , Ministerio de Agricultura

7. Mejorar la productividad

de los cultivos

locales con enfoque de seguridad

alimentaria, cambio

climático y la capacidad de sostenimient

o del ecosistema.

Promover la producción y uso de semillas de calidad.


Promoción del consumo de productos locales.


9.Promover la producción

de cultivos nativos, para

Promover la conservación In situ de la agro-biodiversidad y fortalecer las




23

mantener el vigor

genético.

capacidades para su conservación.

Promoción del uso de tecnologías sostenibles.


9.Manejo y conservación

de suelos.

Practicas mecánicas y agronómicas de conservación de suelos.

x x x x x x x Gob Local , Ministerio de Agricultura, IMA, Agrorural

Promover el uso de abonos orgánicos y bioinsumos.


Fortalecimiento de capacidades.


10. Promoción de la salud para reducir

la vulnerabili-

dades frente al CC.

Capacitar y sensibilizar a la población sobre prácticas saludables para reducir la vulnerabilidad frente al cambio Climático.

x x x x x x x Gob. Local, Ministerio de salud, DIRESA,

Sistemas comunitarios de vigilancia de la salud y nutrición.

x x x x x x x Gob. Local, Ministerio de salud, DIRESA,

11. Gestiòn de riesgos y

adaptación al CC. En

instrumentos de

planificación y de gestión

local.

Formular e implementar planes de desarrollo comunal, distrital y provincial con enfoque de RRD y ACC.

x x x x x x x Gob Local y todas las gerencias de la municipalidad

Formulación e implementación de estrategias locales de RRD y ACC.


Adecuación de los instrumentos de gestión municipal para la RRD y ACC.


Incidencia para la RRD y ACC.

X X X X X X Gob Local y todas las gerencias de la municipalidad

12. Adecuación

de los proyectos educativos

locales, inicial,

primaria y

Fortalecer capacidades en CC.

X X X X X X Gob. Local (ODEL y RR.NN.), DREC, UGEL

Adecuación e implementación del Proyecto educativo local con enfoque de RRD y ACC.

X X X X X X Gob. Local (ODEL y RR.NN.), DREC, UGEL, COPALE, CONEI



24

secundaria con enfoque

de ACC y RRD.

15.Fortalecer los espacios

de concertación

local vinculados al CC y RRD.

Promover la implementación de la ley de SINAGERD.

x x x x x x x Gob Local Grupos de trabajo para la gestión de riesgos

Promover la conformación de comités de micro-cuencas para la gestión del territorio.

x x x x x x x Gobierno regional y local

Fortalecimiento de capacidades a líderes y autoridades en RRD y ACC.

x x x x x x x Gob Local Grupos de trabajo para la gestión de riesgos



25

6. MATRIZ GLOBAL DEL MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DEL PIERFCC. El proceso de monitoreo y evaluación del proceso de implementación se realizará progresivamente conforme se vayan ejecutando las estrategias, medidas y proyectos establecidos en el PIERDCC.

CUADRO No. 03 MATRIZ GLOBAL DEL MOITOREO Y EVALUACIÓN

Nivel de

M&E

Instrumento de recojo

Responsable del recojo

Reporte

Periodicidad

Impacto

Encuesta / Fichas

CRAMFCC Municipalidades

Línea de Base Estudio de impacto y efecto

Fin de proyecto

Contexto

Ficha de seguimiento de coyuntura. Comentarios sobre factores

CRAMFCC Municipalidades

Análisis de contexto, como un componente del Informe Operativo Semestral y Anual

Semestral

Resultados/Efectos

Instrumento de Monitoreo de Resultados (Ficha de avance)

Municipalidades Informe Operativo Anual y Lecciones aprendidas

Anual

Gestión/ Actividades

• Matriz de Balance Trimestral

por actividad por zona de ejecución

Municipalidades

• Reporte ejecutivo

Trimestral • Informe Semestral

Trimestral y semestral

CUADRO No. 04

MATRIZ DE MONITOREO DE LOS RESULTADOS o PRODUCTOS CUENCA ALTA DEL VILCANOTA

No. Proyecto Resultados/Productos Cuenca

Alta del Vilcanota

Indicador de

medición (*)

Instrumento Método Periodicidad Definicione

s (**)

1

Incremento de la oferta hídrica de la cuenca del Vilcanota.

Se cuenta con una base de datos del potencial hídrico.

Matriz de balance

Censal Trimestral y semestral

Se cuenta con estudios geológico, geotécnico, hidrológico, etc para el aprovechamiento del recurso hídrico

Matriz de balance


Cumplimiento de todas las sugerencias y compromisos ambientales de los EIA.

Matriz de balance


Convenios para construcción de infraestructuras y ejecución de actividades de Afianzamiento Hídrico

Matriz de balance


Ejecución de por lo menos dos Obras y muchas actividades de Afianzamiento Hídrico.

Matriz de balance


OSB, comunidades campesinas y equipos técnicos gestionan eficientemente el recurso hídrico

Matriz de balance


Sistemas comunales de siembra y Matriz de Censal Trimestral y



26


Alta del Vilcanota

Indicador de

medición (*)


s (**)

2

Recarga de acuíferos con conservación de suelos, recuperación de pastos y praderas.

cosecha de agua operativos balance semestral Equipos técnicos y organizaciones locales de agua capacitados en manejo y conservación de bofedales

Matriz de balance


Equipo técnico y comunidades campesinas capacitados en el manejo de pastos la recuperación de praderas

Matriz de balance


Asegurar la permanencia de los manantes y ojos de agua

Matriz de balance


Aéreas sembradas con plantas con raíces que retienen o almacenan el agua.

Matriz de balance


Aéreas reforestadas y forestadas con plantas nativas

Matriz de balance


Disminución de un % de la erosión del suelo

Matriz de balance


Bosques recuperados y eficientemente manejados

Matriz de balance


3

Desarrollo de capacidades y habilidades sobre el uso racional del agua

Comunidades campesinas y pobladores mejoran el uso del recurso hídrico

Matriz de balance


Agricultores incrementan el riego tecnificado.

Matriz de balance


Usuarios interiorizan la importancia del buen uso del agua para consumo humano.

Matriz de balance


Población formalizada con derechos de uso del agua.

Matriz de balance


4

Promoción de la productividad y producción de cultivos andinos

Ordenanza Regional declarando las semillas nativas como patrimonio de los pueblos

Matriz de balance


10% de suelos de la zona han recuperado su fertilidad

Matriz de balance


01 inventario y/o base de datosde la agro-biodiversidad y sus parientes silvestres in situ (documento)

Matriz de balance


04 productos certificados (papa, mashua, rocoto, quinua) 20% de la población consume en mayor cantidad los 4 productos orgánicos andinos certificados.

Matriz de balance


01 experiencia piloto de investigación y monitoreo de cultivos resistentes a los efectos del CC

Matriz de balance


02 experiencia piloto de manejo integrado de plagas y enfermedades

Matriz de balance


5

Recuperación y puesta en uso de las prácticas productivas tradicionales con enfoque en la adaptación al CC

01 Inventario de conocimientos, saberes y prácticas tradicionales con enfoque en la adaptación al CC (Documento)

Matriz de balance


30% de la población conocen tecnologías agropecuarias tradicionales para la adaptación al CC.

Matriz de balance


Políticas e incentivos establecidos e implementados

Matriz de balance


Productores motivados para la producción de productos locales.

Matriz de balance




27


Alta del Vilcanota

Indicador de

medición (*)


s (**)

Capacidades locales desarrolladas para promover actividades gastronómicas a través de ferias.

Matriz de balance


Se cuenta con 10 alianzas estratégicas entre las municipalidades distritales y los productores

Matriz de balance


6

Fortalecimiento de mercados locales que articulen la producción con los mercados locales, regionales y nacionales

Los productores y productoras dan valor agregado a sus productos

Matriz de balance


7

Tratamiento de Cuencas Vulnerables de la Cuenca Alta del Vilcanota y Cuenca Media del Apurimac

Sub Cuencas vulnerables identificadas

Matriz de balance


Diagnostico de peligros, vulnerabilidad y evaluación del riesgos elaborados

Matriz de balance


Sistemas de alerta temprana ante diversos peligros implementados

Matriz de balance


Medidas de mitigación identificados y ejecutados

Matriz de balance


Instrumentos de planificación con enfoque de gestión de riesgos y adaptación al cambio climático

Matriz de balance


Población capacitada y sensibilizada para gestionar el riesgo de desastres

Matriz de balance


Autoridades comunales, funcionarios y técnicos capacitados y sensibilizados para gestionar el riesgo de desastres y CC

Matriz de balance


Planes de ordenamiento y gestión territorial ajustados con enfoque de gestión de riesgos y adaptación al CC.

Matriz de balance


NOTA: (*)Estos indicadores de medición serán obtenidos de los Proyectos de Inversión Pública – PIPs que se formulen y aprueben para la ejecución. (**) Las definiciones corresponde a la explicación de los términos utilizados en los indicadores de medición, para una mejor comprensión de los mismos.

CUADRO No. 05 MATRIZ DE MONITOREO DE LOS RESULTADOS o PRODUCTOS

CUENCA MEDIA DEL APURÍMAC

No. Proyecto Resultados/ Productos Cuenca Media del Apurímac

Indicador de

medición Instrumento Método Periodicidad

Definiciones (**)

1

Afianza-miento hídrico en cabeceras de cuenca

Pobladores y pobladorasEquipos técnicos locales cuentan con reservas de agua

Matriz de balance


Pastores y pastorasEquipos técnicos locales manejan y conservan bofedales

Matriz de balance


Productores y productorasEquipos técnicos locales tienen más fuentes de almacenamiento de agua

Matriz de balance


2 Forestación y reforestación con

Pobladores y pobladorasEquipos técnicos locales conocen de técnicas para recuperar

Matriz de balance




28


Indicador de


Definiciones (**)

especies nativas y/o que retienen agua.

praderas naturales

Pobladores y pobladorasEquipos técnicos locales conocen de técnicas para recuperar relictos de bosques

Matriz de balance


3 Gestión eficiente del agua

Autoridades, Equipos técnicos locales y población organizada conocen y aplican la ley.

Matriz de balance


Población de usuarios de agua con organización en,manejo adecuado del agua.

Matriz de balance


Agricultores con manejo de riego tecnificado adecuado, y población que cuenta con servicios de saneamiento(agua para consumo humano de buena calidad).

Matriz de balance


Población formalizada con derechos de uso del agua.

Matriz de balance


4

Programa integral de manejo de bosques y paztizales

Productores y productorasEquipos técnicos locales aplican conocimientos y destrezas en el manejo de bosques y pastizales

Matriz de balance


02 Municipalidades cuentan con su microzonificación (Forestal)

Matriz de balance


5

Desarrollo e implementación de programas de manejo integral de plagas y enfermedades.

Productores y productorasEquipos técnicos locales aplican conocimientos y destrezas en el MIP

Matriz de balance


Productores y productorasEquipos técnicos locales generan normatividad local para el control y erradicación de plagas.

Matriz de balance


Agricultores y Equipos técnicos locales mantienen y producen controladores biológicos y con procesos de erradicación de plaguicidas y sintéticos.

Matriz de balance


6

Revalorar, fomentar y promover la producción y el consumo de productos locales en base a necesidades n8utricionales

Agricultores con uso de las tecnologías tradicionales andinas complementadas con tecnologías apropiadas

Matriz de balance


7

Mejorar la productividad de los cultivos locales con enfoque de seguridad alimentaria, cambio climático y la capacidad de sostenimiento del ecosistema.

Agricultores con producción de semillas de calidad

Matriz de balance


Agricultores promueven el consumo de la producción de productos locales.

Matriz de balance


8

Promover la producción de cultivos nativos, para mantener el vigor genético.

Agricultores y gobierno local promueven la conservación Insitu de la agro-biodiversidad y fortalecen las capacidades para su conservación.

Matriz de balance


Agricultores y equipos técnicos locales promueven el uso de tecnologías sostenibles.

Matriz de balance


9 Manejo y conservación de suelos

Agricultores y equipos técnicos locales aplican conocimientos y destrezas en elmanejo de prácticas mecánicas y agronómicas de conservación de suelos.

Matriz de balance


Agricultores y equipos técnicos locales promueven el uso de abonos orgánicos y bioinsumos.

Matriz de balance


Agricultores y equipos técnicos localesse han fortalecido y ponen en práctica lo

Matriz de balance




29


Indicador de


Definiciones (**)

aprendido.

10

Promoción de la salud para reducir la vulnerabilidades frente al CC.

Población local capacitada y sensibilizada en prácticas saludables para reducir la vulnerabilidad frente al CC.

Matriz de balance


Población local adecuada alos sistemas comunitarios de vigilancia de la salud y nutrición.

Matriz de balance


11

Gestión de riesgos y adaptación al CC. En instrumentos de planificación y de gestión local.

gobiernos locales y comunidades cuentan con el plan de desarrollo incorporado RRD y ACC

Matriz de balance


Gobiernos locales y comunidades cuentan con estrategias locales de RRD y ACC

Matriz de balance


gobiernos locales cuentan con el instrumentos de gestión incorporado RRD y ACC

Matriz de balance


gobiernos locales cuentan con el instrumentos de gestión incorporado RRD y ACC

Matriz de balance


12

Adecuación de los proyectos educativos locales, inicial, primaria y secundaria con enfoque de ACC y RRD

Integrantes de la comunidad educativa conocen e incorporan en sus actividades propuestas para enfrentar efectos de CC.

Matriz de balance


Funcionarios de la UGEL sensibilizados incorporan en sus instrumentos de gestión el enfoque de RRD y CC.

Matriz de balance


13

Fortalecer los espacios de concertación local vinculados al CC y RRD.

Gobiernos locales y población conocen y aplican la ley del SINAGERD

Matriz de balance


Comités de Microcuenca promueven e implementan acciones de RRD y ACC, en amparo de la ley de SINAGERD

Matriz de balance


Pobladores y pobladoras. Equipos técnicos locales aplican conocimientos y destrezas en la gestión de riesgos de desastres

Matriz de balance



CUADRO No. 06 MATRIZ DE MONITOREO DE LOS EFECTOS

CUENCA ALTA DEL VILCANOTA

No. Proyecto Efectos Cuenca Alta del

Vilcanota

Indicador de

medición (*)


s (**)

1

Incremento de la oferta hídrica de la cuenca del Vilcanota.

El 100% los proyectos relacionados al tema de agua utilizan la información del inventario

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

Se plantean 5 proyectos de inversión pública (PIP) para el aprovechamiento del recurso hídrico en base a la información obtenida en los estudios

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

Cero Incumplimientos las sugerencias y compromisos ambientales de los EIA

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

Se tiene mayores recursos (30% más) para ejecutar las actividades y

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual



30


Vilcanota

Indicador de

medición (*)


s (**)

proyectos de afianzamiento hídrico

Se regula el caudal del agua y se tiene disponibilidad del recurso en épocas de estiaje

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

El 40% de las actividades agropecuarias de la zona cuentas con este recurso en forma continua

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

2


Incremento en un 20% del recursos hídrico en función a la línea de base

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

Conservación y recuperación de los bofedales en un 10%

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

Se han recuperado 10% de praderas. Se ha mejorado el manejo de pastos naturales.

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

50% de acuíferos protegidos y en permanente mantenimiento. Permanencia del abastecimiento de agua

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

Incremento del caudal de agua en un 10%

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

Protección y mantenimiento de los ecosistemas de cabecera de cuenca

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

Reducción de la pérdida de la capa arable del suelo. Se contribuye a la recarga de acuíferos

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

Incremento de la cobertura vegetal

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

3


Se reduce en un 10% el desperdicio de agua

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

Incrementa la eficiencia en el uso del agua en un 10%

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

60% de usuarios de agua implementan técnicas y acciones de buen uso del agua

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

La población se rige por los acuerdos o normas para el uso del agua

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

4


15% de la población regional conoce las bondades de los productos nativos

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

Incremento en un 30% de abonos orgánicos (compost, lumbricultura, biol, etc)

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

100% de los proyectos y acciones relacionados al tema utilizan la información del inventario

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

Mejora la dieta alimentaria de la población

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

100% de los proyectos y acciones relacionadas con el tema utilizan la información de la investigación y el monitoreo

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

Disminución de la incidencia de las plagas y enfermedades criticas en un 10%

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

5

Recuperación y puesta en uso de las prácticas productivas

100% de los proyectos y acciones relacionados con el tema utilizan la información del inventario

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

20% de la población utiliza e Ficha de Muestral Anual



31


Vilcanota

Indicador de

medición (*)


s (**)

tradicionales con enfoque en la adaptación al CC

implementa tecnologías agropecuarias tradicionales para la adaptación al CC

avance y censal

Nro. de productores emprendedores que recibieron incentivos porque implementan tecnologías apropiadas que se adecúan al CC

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

10% de incremento en la producción y 15% de incremento en el consumo de productos locales

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

20% de la población conoce y consume alimentos en las ferias gastronómicas

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

10 Instancias públicas y privadas hacen uso de productos en los programas sociales a través de alianzas estratégicas establecidas formalmente

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

6


10 cultivares más importante de las zonas tiene valor agregado y mejor precio y ubicación en el mercado

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

7

Tratamiento de Cuencas Vulnerables de la Cuenca Alta del Vilcanota y Cuenca Media del Apurímac

2 proyectos públicos y privados se implementan en estas zonas para reducir su vulnerabilidad frente al CC

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

20% de la población conoce con precisión su territorio, los peligros, vulnerabilidad y los riesgos a que están expuestas.

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

Población y funcionarios de los gobiernos locales e instituciones de primera respuesta, preparados para cualquier emergencia

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

Se ha reducido el número de desastres en un 20%

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

50% de las municipalidades y otras instituciones públicas y privadas implementan proyectos y acciones con enfoque de RRD y Cc

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

Población ha ubicado y mejorado sus viviendas haciéndolas más saludables y maneja técnicas de adaptación de sus actividades a los eventos extremos

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

Autoridades comunales, funcionarios y técnicos desarrollan acciones de adaptación al CC y de mitigación de desastres

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

20% de los gobiernos locales priorizan los proyectos con enfoque de CC y RRD para su ejecución en las municipalidades

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

NOTA: (*)Estos indicadores de medición serán obtenidos de los Proyectos de Inversión Pública – PIPs que se formulen y aprueben para la ejecución.



32

(**) Las definiciones corresponde a la explicación de los términos utilizados en los indicadores de medición, para una mejor comprensión de los mismos.



33

CUADRO No. 07 MATRIZ DE MONITOREO DE LOS EFECTOS

CUENCA MEDIA DEL APURÍMAC

No. Proyecto Efectos Cuenca Media del

Apurímac

Indicador de

medición (*)


s (**)

1


El 25% de los manantes y bofedales de la zona alta se recuperaron respecto a la línea de base

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

El 15% de los bofedales de la zona alta se recuperaron respecto a la línea de base

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

El 15% de las pobladores y pobladoras cuentan con cochas respecto a la línea de base

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

2 Forestación y reforestación con especies nativas y/o que retienen agua.

El 15% de las praderas naturales están en proceso de recuperaron respecto a la línea de base

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

El 10% de los relictos de bosques están en proceso de recuperaron respecto a la línea de base

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

3

Gestión eficiente del agua

El 25% de la población usuaria del proyecto conoce y respeta la ley.

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

El 25% de la población usuaria del proyecto del agua con organización en manejo adecuado del agua.Conoce y respeta la ley.

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

70 % de agricultores que manejan el riego tecnificado y el 85 de la población con agua para consumo humano, de acuerdo a la línea de base.

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

El 70% de la población usuaria formalizada en el derecho de uso del agua.

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

4

Programa integral de manejo de bosques y paztizales

El 25% de la población usuaria del proyecto ha mejorado sus prácticas en manejo de bosques y pastizales respecto a la línea de base

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

El 20% de la población conocen sobre las bondades de la Zonificación forestal

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

5


El 25% de la población usuaria del proyecto ha mejorado sus prácticas en MIP respecto a la línea de base

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

La población local cuenta con normatividad local para el manejo de plagas, respecto a la línea de base.

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

La población local se encuentra implementado con servicios de investigación y manejando controladores biológicos.

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

6 Revalorar, fomentar y promover la producción y el consumo de productos locales en base a necesidades n8utricionales

Los agricultores revaloran e implementados uso de las tecnologías tradicionales andinas complementadas con tecnologías apropiadas

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

7 Mejorar la productividad de los cultivos locales con enfoque de seguridad alimentaria, cambio climático y la capacidad de sostenimiento del

El 50% de Agricultores producen y usan semillas de calidad con certificación orgánica.

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

50% de los Agricultores promueven el consumo de productos locales.

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual



34

No. Proyecto Efectos Cuenca Media del

Apurímac

Indicador de

medición (*)


s (**)

ecosistema. 8


El 25% de agricultores han promovido la conservación in situ de la agro-biodiversidad, fortaleciendo sus capacidades para la conservación, mejorando sus prácticas en MIP respecto a la línea de base

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

El 50% de agricultores han promovido el uso de tecnologías sostenibles.

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

9

Manejo y conservación de suelos

El 70% de la población usuaria del proyecto ha implementado el manejo de las prácticas mecánicas y agronómicas de conservación de suelos.

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

El 70% de los agricultores y equipos técnicos del proyecto promueven y aplican el uso de abonos orgánicos y bioinsumos.

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

Agricultores y equipos técnicos del proyecto fortalecen y ponen en práctica lo aprendido.

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

10 Promoción de la salud para reducir las vulnerabilidades frente al CC.

El 35 % de la población local con conocimientos adecuados de prácticas saludables para reducir la vulnerabilidad frente al CC.

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

El 35 % de la población local adecuada a sistemas comunitarios de vigilancia de la salud y nutrición.

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

11


El 30% de los distritos y comunidades implementan sus planes respecto a la línea de base

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

El 30% de los distritos y comunidades implementan sus estrategias de RRD Y ACC respecto a la línea de base

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

El 15% de los gobiernos locales han incorporado en sus instrumentos de gestión RRD y ACC respecto a la línea de base

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

El 15% de los gobiernos locales han incorporado en sus instrumentos de gestión RRD y ACC respecto a la línea de base

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

12 Adecuación de los proyectos educativos locales, inicial, primaria y secundaria con enfoque de ACC y RRD

El 25% de los integrantes de la comunidad educativa identifican e implementan propuestas orientados a la RRG y enfrentar los efectos del CC.

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

El 70% de los instrumentos de gestión incorporan en su lineamientos el enfoque de RRD y CC.

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

13


El 20% de los distritos y comunidades reestructuran su estructura orgánica y adecuan sus herramientas de gestión de acuerdo a la ley del SINAGERD

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

Se cuenta con comités de Micro cuenca con instrumentos validados y reconocidos por la población

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual

El 25% de la población usuaria del proyecto ha mejorado sus prácticas en la gestión prospectiva, reactiva y correctiva respecto a la línea de base

Ficha de avance

Muestral y censal

Anual




35



36

CUADRO No. 08 MATRIZ DE MONITOREO DE LOS IMPACTOS

CUENCA ALTA DEL VILCANOTA

No.

Proyecto Impactos Cuenca Alta del Vilcanota

Indicador de

medición (*)

Instrumento

Método

Periodicidad

Definiciones (**)

1 Incremento de la oferta hídrica de la cuenca del Vilcanota.

Las poblaciones y las actividades dependientes del agua, cuentan con este recurso en forma continua lo largo de todo el año.

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

2


Se asegura el abastecimiento de agua para uso múltiple

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

3


Se mejora la eficiencia en el uso del agua

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

4


15% se incrementa los productos nativos en la dieta alimenticia regional

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

5

Recuperación y puesta en uso de las prácticas productivas tradicionales con enfoque en la adaptación al CC

Mejora en la capacidad de respuesta y adaptación de la población a los impactos ocasionados por el cambio climático.

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

6


Se incrementa los ingresos familiares

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

7

Tratamiento de Cuencas Vulnerables de la Cuenca Alta del Vilcanota y Cuenca Media del Apurímac

Nº Cuencas han reducido su vulnerabilidad frente a los riesgos de desastres y se adaptan al cambio climático

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

NOTA: (*)Estos indicadores de medición serán obtenidos de los Proyectos de Inversión Pública – PIPs que se formulen y aprueben para la ejecución. (**) Las definiciones corresponden a la explicación de los términos utilizados en los indicadores de medición, para una mejor comprensión de los mismos.



37

CUADRO No. 09 MATRIZ DE MONITOREO DE LOS IMPACTOS

CUENCA MEDIA DEL APURIMAC

No. Proyecto Impactos Cuenca Media del

Apurímac

Indicador de

medición (*)


s

1


Al finalizar el proyecto se incremento en un 10% la cantidad de agua en la cuenca alta , respecto a la línea de base

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

Al finalizar el proyecto se incremento en un 10% la cantidad de agua en los bofedales respecto a la línea de base

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

Al finalizar el proyecto se incremento en un 10% la cantidad de fuentes de almacenamiento de agua respecto a la línea de base

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

2 Forestación y reforestación con especies nativas y/o que retienen agua.

Al finalizar el proyecto se recuperaron el 10% de praderas naturales con respecto a la línea de base

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

Al finalizar el proyecto se recuperaron el 5% de relictos de bosque con respecto a la línea de base

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

3

Gestión eficiente del agua

Al finalizar el proyecto se conoce la ley del recurso hídrico y se aplica en su cotidiano vivir.

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

Al finalizar el proyecto la población se encuentra organizada y aplica el manejo adecuado del recurso hídrico.

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

Agricultores con implementación de riego tecnificado productivo y población local con agua para consumo humano en sus viviendas.

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

Al finalizar el proyecto la población se encuentra formalizada en el derecho de uso del agua.

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

4 Programa integral de manejo de bosques y paztizales

Al finalizar el proyecto se ha incrementado la cantidad de bosques y pastizales manejados en 10% respecto a la línea de base.

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

al finalizar el proyecto se implementa 02 planes de microzonificación

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

5


Al finalizar el proyecto se ha reducido la incidencia de plagas y enfermedades en cultivos de importancia económica en 20% respecto a la línea de base.

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

Al finalizar el proyecto se cuenta con la normatividad local para el manejo de plagas y con aplicación de todos los usuarios del proyecto respecto a la línea de base.

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

Al finalizar el proyecto se cuenta con controladores biológicos y con laboratorios Y/o centros de investigación normatividad local para el manejo de plagas y con aplicación de todos los usuarios del proyecto respecto a la línea de base.

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto



38


Apurímac

Indicador de

medición (*)


s

6 Revalorar, fomentar y promover la producción y el consumo de productos locales en base a necesidades n8utricionales

Al finalizar el proyecto se cuenta uso de las tecnologías tradicionales andinas complementadas con tecnologías apropiadas

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

7 Mejorar la productividad de los cultivos locales con enfoque de seguridad alimentaria, cambio climático y la capacidad de sostenimiento del ecosistema.

Al finalizar el proyecto la producción y uso de semillas es de calidad y cuentan con certificación orgánica.

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

50 % de Agricultores que promueven el consumo de productos locales.

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

8


Al finalizar el proyecto los agricultores han promovido la conservación insitu de la agro-biodiversidad y han fortalecido su conservación en 50% respecto a la línea de base.

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

Al finalizar el proyecto los agricultores y gobierno local han promovido el uso de tecnologías sostenibles.

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

9

Manejo y conservación de suelos

Al finalizar el proyecto los agricultores ponen en práctica el manejo de las prácticas mecánicas y agronómicas de conservación de suelos.

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

Los agricultores y equipos técnicos difunden y promueven la aplicación de abonos orgánicos y bioinsumos.

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

Los agricultores y equipos técnicos del proyecto fortalecen y ponen en práctica lo aprendido.

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

10

Promoción de la salud para reducir la vulnerabilidades frente al CC.

Al finalizar el proyecto la población local pone en práctica el manejo de prácticas saludables para reducir la vulnerabilidad frente al cambio climático.

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

Al finalizar el proyecto la población local vulnerable esta adecuada a sistemas comunitarios de vigilancia de la salud y nutrición.

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

11


Al finalizar el proyecto se aprobaron el 5% de proyectos que forman parte del plan de desarrollo conenfoque de RRD y ACC

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

Al finalizar el proyecto se aprobaron el 5% de proyectos que forman parte de las estrategia de RRD y ACC

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

Al finalizar el proyecto el 10% de gobiernos locales aprobaron y validaron los instrumentos de gestión

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto



39


Apurímac

Indicador de

medición (*)


s

municipal con enfoque de RRD y ACC

Al finalizar el proyecto el 10% de gobiernos locales aprobaron y validaron los instrumentos de gestión municipal con enfoque de RRD y ACC

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

12 Adecuación de los proyectos educativos locales, inicial, primaria y secundaria con enfoque de ACC y RRD

Al finalizar el proyecto el 50% de la comunidad educativa participan e implementan iniciativas para reducir los efectos del cambio climático.

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

Al finalizar el proyecto el 70% de la I.E. incorporan en sus instrumentos de gestión lineamientos y enfoques de RRD. Y CC

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

13


Al finalizar el proyecto el 10% de municipalidades y comunidades su estructura orgánica y sus herramientas de gestión están funcionando de acuerdo a la ley del SINAGERD

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

Cada microcuenca cuenta con comités debidamente capacitados en RRD y ACC, que promueven espacios de concertación local, en el marco de la ley del SINAGERD

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

Al finalizar el proyecto se ha reducido la incidencia de emergencias en un 5% respecto a la línea de base.

Ficha y encuesta

Censal y muestral

Fin de proyecto

NOTA: (*)Estos indicadores de medición serán obtenidos de los Proyectos de Inversión Pública – PIPs que se formulen y aprueben para la ejecución. (**) Las definiciones corresponden a la explicación de los términos utilizados en los indicadores de medición, para una mejor comprensión de los mismos.



40

BIBLIOGRAFÍA

1. Serie Metodologías y Casos ASOCAM-Intercooperation, “Monitoreo y

evaluación de acciones de desarrollo orientadas al impacto” – 2009.



41

PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA REGIONAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO – REGIÓN CUSCO.

42

ANEXOS

LISTA DE PARTICIPANTES.


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Documents

PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA REGIONAL