Plan de Prévention des Risques Technologiques de … · ARCHITECTURE GENERALE DU PROJET DE REGLEMENT 5 TITRES : Titre I : Portée du PPRT – Dispositions générales ... Phénomènes

Le 10 janvier 2013 – P.P.R.T. de DONGES 1

Plan de Prévention des RisquesTechnologiques de DONGES

Réunion publique du 10 janvier 2013

Le 10 janvier 2013 -P.P.R.T. de DONGES 2

Documents composant un PPRT

Versions projets consultables en mairie ou sur internet

• une note de présentation

• des documents graphiques

• un cahier de recommandations

• un règlement définissant :

• des prescriptions

• des zones de mesures foncières

La conception du zonageréglementaire



La conception du zonage réglementaire a nécessité au préalable un travail d'agrégation des cartes d'aléas, suivant deux étapes :

1ère étape : Cartes d'aléas zonage brut.

2ème étape : Zonage brut zonage réglementaire


+ +

=



Le passage des cartes d'aléas au zonage réglementaire, via le zonage brut, s'opère par la prise en compte cumulée de plusieurs paramètres :

- Le phénomène dangereux le plus fort présent sur le secteur considéré. Pourquoi ? Il détermine la nature des règles d'urbanisme.

- Le caractère urbanisé, ou non, des secteurs en cause ainsi que, le cas échéant, la nature de l'urbanisation existante. Pourquoi ?

Établir un règlement adapté au territoire de la commune de Donges.

- La délimitation de combinaisons d'aléas/effets identiques. Pourquoi ?

Ces combinaisons cadrent les règles de construction à respecter en termes d'objectifs de performance.


LE PROJET

DE REGLEMENT


ARCHITECTURE GENERALE DU PROJET DE REGLEMENT

5 TITRES :

Titre I : Portée du PPRT – Dispositions générales

Titre II : Réglementation des projets

Titre III : Mesures foncières

Titre IV : Mesures de protection des populations

Titre V : Servitudes d'Utilité Publique


LE TITRE II DU PROJET DE REGLEMENT :DEUX CONCEPTS IMPORTANTS POUR

REGLEMENTER L'URBANISATION FUTURE• Règles d'urbanisme

Il s'agit d'autoriser ou d'interdire, dans une zone donnée, une occupation du sol particulière (les logements, par exemple) sous certaines conditions le cas échéant (par exemple surface de plancher).

• Règles de construction

Il s'agit de prescrire des mesures de protection pour les bâtiments nouveaux, via des objectifs de performance adaptés aux phénomènes dangereux afin d'assurer la sécurité des occupants (habitants, salariés, public, …).


PRESENTATION DES DIFFERENTES ZONES DU PPRT :



LE TITRE II DU PROJET DE REGLEMENT :ZONES R, r3 et r4


LE TITRE II DU PROJET DE REGLEMENT :ZONES R, r3 et r4

PROJETS NOUVEAUX PROJETS SUR BATIMENTS EXISTANTS

Pas de nouvelle construction. Pas d'extension car absence de constructions existantes.


LE TITRE II DU PROJET DE REGLEMENT :ZONES r1 et r2

ENJEUX : 2 habitations et 1 entrepriseENJEUX : 2 habitations et 1 entreprise


LE TITRE II DU PROJET DE REGLEMENT :ZONES r1 et r2


• Pas de nouvelles constructions.

• Autorisation d'extension de 20 m² des locaux d'activités existants.

• Autorisation des changements de destination, sauf ceux à usage futur d'habitation, d'établissement recevant du public, de bureau et d'hébergement hôtelier.


LE TITRE II DU PROJET DE REGLEMENT :ZONE B1 (zone à vocation d'habitat)

ENJEUX : 4 habitations


LE TITRE II DU PROJET DE REGLEMENT :ZONE B1 (zone à vocation d'habitat)


• Autorisation des dépendances des habitations.

• Autorisation des extensions des constructions à usage d'habitation dans la limite de 40 m² de surface de plancher.

• Autorisation des changements de destination, sauf ceux à usage futur d'habitation, d'établissement recevant du public, de bureau et d'hébergement hôtelier.


LE TITRE II DU PROJET DE REGLEMENT :ZONE B2 (zone à vocation d'activités)

ENJEUX : 9 entreprises et un ERP


LE TITRE II DU PROJET DE REGLEMENT :ZONE B2 (zone à vocation d'activités)


• Autorisation des constructions liées à l'activité agricole.

• Autorisation des constructions liées à des activités industrielles existantes sous conditions liées à la présence humaine.

• Autorisation d'extension des constructions liées à l'activité agricole.

• Autorisation d'extension des constructions à usage d'activités industrielles sous conditions liées à la présence humaine.


LE TITRE II DU PROJET DE REGLEMENT :ZONE B3 (zone vierge d'urbanisation)


LE TITRE II DU PROJET DE REGLEMENT :ZONE B3 (zone vierge d'urbanisation)


• Autorisation des constructions liées à l'activité agricole.

• Autorisation d'extension des constructions liées à l'activité agricole.


LE TITRE II DU PROJET DE REGLEMENTZONES b1 (zone urbanisée) et L :

ENJEUX : 395 habitations 26 entreprises et 44 ERP en surpression faiblePhénomènes dangereux : SURPRESSION (Faible) et cinétique lente


LE TITRE II DU PROJET DE REGLEMENT :ZONES b1 (zone urbanisée) et L :


Nouvelles constructions autorisées sauf :

• Etablissements recevant du public difficilement évacuables.

• Certains établissements recevant du public facilement évacuables.

Extensions des bâtiments existants autorisées sauf :

• Extensions des établissements recevant du public difficilement évacuables générant une population nouvelle.

• Certaines extensions des établissements recevant du public facilement évacuables.


LE TITRE II DU PROJET DE REGLEMENT :ZONE b2 (zone vierge d'urbanisation)

Phénomène dangereux : SURPRESSION (Faible)


LE TITRE II DU PROJET DE REGLEMENT :ZONE b2 (zone vierge d'urbanisation)


• Autorisation de nouvelles constructions liées à l'activité agricole, aux entreprises SEVESO et au Grand Port Maritime.

• Autorisation d'extensions de constructions liées à l'activité agricole, aux entreprises SEVESO ou au Grand Port Maritime.


LE CAS PARTICULIER DES SECTEURS DE DELAISSEMENT POSSIBLE

(cf TITRE III DU PROJET DE REGLEMENT)


Les secteurs de délaissement possible


Les secteurs de délaissement possible


LE CAS PARTICULIER DES SECTEURS DE DELAISSEMENT POSSIBLE

(cf TITRE III DU PROJET DE REGLEMENT)

• Justification de ce dispositif : les deux secteurs concernés sont susceptibles d'être soumis à des effets représentant des dangers très graves pour la vie humaine.

• Principe du dispositif : les propriétaires concernés ont le choix entre demander le rachat de leur bien et effectuer des travaux de réduction de la vulnérabilité de leur logement.

• Mise en œuvre du dispositif : Après l'approbation du PPRT et à l'initiative du propriétaire.


MESURES RELATIVES A L'AMENAGEMENTDES BIENS EXISTANTS

(cf TITRE IV DU PROJET DE REGLEMENT)

Le projet de règlement propose de prescrire, dans un délai de 5 ans à compter de la date d'approbation du PPRT, des travaux de renforcement des bâtiments existants.

• Justification de ce dispositif : sécurité des personnes (habitants, salariés, public).

• Principe du dispositif : renforcement des bâtiments afin qu'ils résistent aux phénomènes dangereux les plus forts susceptibles de les affecter et qu'ils protègent ainsi leurs occupants.



(cf TITRE IV DU PROJET DE REGLEMENT) (suite)

• Les phénomènes dangereux à prendre en compte :

- En zone r1 et r2 : nécessité de résister à la combinaison d' effets thermique Fort +, surpression Moyen + et Toxique (r2 uniquement).

- En zone B1 : nécessité de résister à la combinaison d'effets thermique Moyen + et de surpression Faible.

- En zone B2 : nécessité de résister à la combinaison d'effets thermiques Faible à Moyen +, de surpression Faible à Moyen + et Toxique.

- En zone b1 : nécessité de résister à des effets de surpression Faible.



• Mise en œuvre du dispositif

Le coût des travaux prescrits ne peut excéder 10 % de la valeur estimée du bien concerné.

90 % de ces 10 %, plafonnés à 10 000 euros pour une personne seule et 20 000 euros pour un couple, peuvent être pris en charge par l’État, les établissements SEVESO et les communes.


Financement des mesures du PPRTDispositif réglementaire actuel

• Mesures foncières de délaissement :

• rachat du bien (industriels Seveso, l ’État et collectivités)

• Prescriptions de renforcement des habitations existantes :

• crédit d’impôt de 40% (1)

• contribution volontaire des collectivités de 25% et des industriels de

25% - accord AMARIS/UIC/UFIP (1)

• autre contribution volontaire possible des collectivités et industriels

(1) plafond de travaux de 20 000€ pour un couple, 10 000€ pour une personne seule


Financement des mesures du PPRT 1/2

Exemple : habitation occupée par un couple, estimée à 150 000 €

• Le crédit d’impôt est de 40% sur un montant maximal de

20 000 € (plafond)

A noter : si les personnes ne sont pas imposables, elles bénéficient d’un

remboursement des sommes engagées (dans la limite de 40%, et du plafond de 20

000 €).

• Le montant des travaux de renforcement prescrits n’excèdera pas 10% de la

valeur de l’habitation, soit :

10 % x 150 000 € = 15 000 € < 20 000 €


Financement des mesures du PPRT 2/2

Exemple : habitation occupée par un couple, estimée à 150 000 €

• Les propriétaires peuvent donc obtenir un crédit d’impôt de 40% du montant des

travaux :

40 % x 15 000 € = 6 000 €

• Si l’accord AMARIS/UIC/UFIP est mis en œuvre, les propriétaires reçoivent une

aide complémentaire de 50% du montant des travaux :

50 % x 15 000 € = 7 500 €

• Le montant maximal restant à la charge des propriétaires est de :

15 000 € - 6 000 - 7 500 € = 1 500 €