PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA - IDL-SC · Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana en una sinergia y mirada integral de la seguridad ciudadana Este Plan es concebido como una herramienta

1

Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima

PRESENTACIÓN

2


Quiero expresarles mis saludos y reiterar el sentimiento que hoy nos une: sacar

adelante a la ciudad, llevarla por la senda del progreso con trabajo, dedicación,

voluntad y soluciones, sin buscar excusas ni justificaciones. Hoy ya existe un

diagnóstico sobre las necesidades fundamentales que nuestra ciudad necesita cubrir

y ante eso solo queda trabajar. Desde el inicio de nuestra gestión empezamos a

hacerlo, y nuestra gestión siempre estará dispuesta a sumar esfuerzos y escuchar a

los vecinos con el fin de adoptar las mejores soluciones posibles. Uno de los

propósitos en el que nos debemos concentrar para este 2016, si queremos que en

realidad las cosas cambien, es convertirnos como integrantes del Comité Distrital del

Cercado de Lima en ciudadanos participativos en todos los procesos de la vida del

país. Ello implica el involúcranos y comprometernos en la ejecución de las

actividades de nuestro plan, sin formar parte de partido político alguno o de la

administración pública.

Toda medida que adoptemos, tengan la seguridad, se hará pensando en el interés

supremo de los vecinos, a quienes nos debemos, para quienes orientamos el trabajo

que se va a realizar. Para conseguir nuevos marcos legales que nos permitan definir

soluciones y enfrentar con firmeza la inseguridad ciudadana.

El Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima, es el instrumento

central para la gestión en materia de Seguridad Ciudadana como mecanismo a

través del cual se plasma la estrategia con la participación de todos los integrantes

del CODISEC, especialmente con la participación del Coronel PNP Jefe de la

División Territorial Centro 01 y los Comisarios de las Comisarías de Cotabambas,

Alfonso Ugarte, Monserrat , San Andrés, Unidad Vecinal N° 3, Conde de la Vega ,

Mirones Alto, Mirones Bajo, Palomino Petit Thouars, San Andrés involucrando a las

Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana en una sinergia y mirada integral de la

seguridad ciudadana

Este Plan es concebido como una herramienta que permite orientar las acciones

para el cumplimiento de las metas con objetivos generales y específicos para la

resolución de los problemas de inseguridad. A ello, se debe agregar que es también

3


un mecanismo de generación de alianzas y acuerdos con la UGEL 03, que junto a

la DISA V, la Defensoría del Pueblo y la Gerencia de Educación, Cultura y Deportes

de la MML, han conformado la Micro Red Multisectorial para la Convivencia

Democrática en Prevención de la Violencia Escolar y el Bullying en el Cercado de

Lima. Al Ministerio Público, al Poder Judicial, el MIMP, al MINSA, a La Gobernación,

a los representantes vecinales de las Casas Municipales, a los representantes de las

Juntas Vecinales de seguridad ciudadana, y Organismo no Gubernamentales, lo que

permite desarrollar acciones coordinadas entre los mismos evitando la duplicidad de

los esfuerzos.

Las reuniones del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana en esta gestión se

convertirán en un espacio de representación social en que participan autoridades del

Estado a nivel local (Alcalde, Gobernador, Jefe DIVTER, Comisarios, , Fiscalía) y

representantes de la Sociedad Civil, por ende se constituyen un espacio de dialogo

social en el tema de seguridad; asumiendo como responsabilidad la orientación de la

estrategia local, aprobando los planes y programas preventivos y haciendo el

seguimiento de las mismos.

Todo lo anterior ha llevado al Gobierno Municipal a formular el Plan Local de

Seguridad 2016, en la coordinación de sus esfuerzos en pos de un propósito común,

en la formulación de metas claras y en el compromiso con resultados concretos y

medibles, para garantizar la seguridad preventiva para los vecinos y visitantes.

LUIS CASTAÑEDA LOSSIO

PRESIDENTE DEL CODISEC-CL

4


CONTENIDO

PAG.

Presentación 2

I.GENERALIDADES 4

A. Visión 6

B. Misión 7

C. Objetivo 7

D.BASE LEGAL. 9

E.ALCANCE 11

II. DIAGNOSTICO 21

A.GEOGRAFIA Y POBLACION

UBICACIÓN GEOGRÁFICA.

B.SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA 41

C. ESTADISTICAS SOBRE SOBRE VIOLENCIA, FALTAS Y DELITOS 48

ESTADISTICAS DE LA DIVTER CENTRO 01

ESTADISTICAS DE LA GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA

DE LA MUNICIPALIDAD DE LIMA METROPOLITANA.

D. MAPEO DE PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD MAPA 83

DEL DELITO

E. ZONA DE RIESGO EN SEGURIDAD “MAPA DEL RIESGO” 109

F. PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO EDUCATIVO 110

G. PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO DE SALUBRIDAD 133

H. OTROS ASPECTOS A CONSIDERAR. 184

III. RECURSOS 203

a).MUNICIPALIDAD

b).POLICÍA NACIONAL

IV. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES DEL PLAN LOCAL DE 234

SEGURIDAD CIUDADANA DEL CERCADO DE LIMA 2016

Visado 241

Anexos 242

5


I. GENERALIDADES

POLÍTICA PÚBLICA DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016 DEL CERCADO

DE LIMA

Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018.

Visión al 2018

Principales metas del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018

Indicador de

desempeño

Línea de

base

Meta del indicador de

desempeño

Medios de

verificación

Porcentaje de

Victimización personal.

Porcentaje de personas privadas de libertad re ingresantes a

penales

Porcentaje de mujeres

víctimas de violencia por su esposo o

compañero el último año

Prevalencia al año del consumo de drogas ilegales (marihuana,

cocaína, PBC, inhalantes, éxtasis)

36.6 % (2012)

30.5 % (2012)

13.6 % (2011)

1.5 % (2010)

Reducir a 25 %

la victimización personal al 2018

Reducir a 25 %

las personas privadas de

libertad re ingresantes a penales al 2018

Reducir a 10 % las

mujeres víctimas de violencia por su esposo o

compañero al 2018

Reducir a 1.0 % la prevalencia al

año del consumo de drogas ilegales al2018

ENAPRES-INEI

(Datos a nivel departamental)

Estadística de

personas privadas de libertad del

INPE

ENDES-INEI

Encuesta Nacional sobre Consumo de

Drogas en Población General-DEVIDA

País seguro, inclusivo, al servicio de las personas, donde

los peruanos desarrollan sus máximas potencialidades

6


OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

1. Disponer de un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana

articulado y fortalecido.

2. Implementar espacios públicos seguros como lugares de

encuentro ciudadano.

3. Reducir los factores de riesgo social que propician

comportamientos delictivos.

4. Promover la participación de los ciudadanos, la sociedad civil,

el sector privado y los medios de comunicación para enfrentar

la inseguridad ciudadana.

5. Fortalecer a la Policía Nacional del Perú como una institución

moderna, con una gestión eficaz, eficiente y con altos niveles

de confianza ciudadana.

6. Mejorar el sistema de administración de justicia para la

reducción de la delincuencia.

A. Visión

Que el Cercado de Lima, tenga niveles adecuados de seguridad como

también, asegurar estándares elevados en seguridad y convivencia ciudadana

a fin de contribuir a crear un modelo de convivencia democrática igualitaria,

solidaria, justa y libre de la violencia practicada por actores estatales o no

estatales, mediante la protección y garantía de los derechos humanos en su

relación con la seguridad y convivencia ciudadana a partir del esbozo e

implementación de políticas públicas, que desplieguen, en forma simultánea,

acciones concretas y planes estratégicos en el nivel operativo, normativo y

preventivo.

7


B. Misión

Construir un sistema de seguridad ciudadana en el Cercado de Lima, con la

participación de las Instituciones estatales y privadas y de la comunidad

organizada, priorizando la prevención, la disminución de los factores de

inseguridad, la educación y participación ciudadana, de manera que con el

liderazgo de la Municipalidad Metropolitana de Lima se logre desarrollar una

cultura de paz.

C. OBJETIVO GENERAL

FORTALECER LA SEGURIDAD CIUDADANA, BUSCANDO LA SINERGIA

ARTICULANDO CON LAS INSTITUCIONES QUE CONFORMAN EL CODISEC

CERCADO DE LIMA, COMPROMETIENDO A LAS ORGANIZACIONES

SOCIALES Y VECINALES, CON LA FINALIDAD DE REDUCIR LA

INCIDENCIA DELICTIVA, TODA EXPRESIÓN DE VIOLENCIA Y LA

SENSACIÓN DE INSEGURIDAD EN EL CERCADO DE LIMA.

C.1 Objetivos Específicos

1. Fortalecimiento del CODISEC-CERCADO DE LIMA como órgano ejecutivo,

encargado de planear, organizar, ejecutar, coordinar y evaluar los planes,

programas y actividades de Seguridad Ciudadana en el Cercado de lima.

2. Optimización de los servicios de Seguridad a fin de reducir la victimización y

el temor en la comunidad, con la acción conjunta de la Policía Nacional,

Municipalidad Metropolitana de Lima y la Sociedad Civil organizada.

3. Fortalecimiento de las acciones de prevención del delito que permitan

anticiparse y evitarse la expresión de violencia y delincuencia en la

Comunidad

4. Promoción de la participación ciudadana en acciones de prevención y

autoprotección individual y comunitaria que permita mejorar las condiciones

de seguridad de la comunidad.

8


5. Reducción de la violencia contra las mujeres, niños y niñas en el Cercado de

Lima a través de un servicio integral dirigido a prevenir, atender, proteger y

promover las capacidades de las mujeres afectadas por violencia de género.

6. Fortalecimiento de la intervención multisectorial para la prevención de la

violencia escolar y bullyng en las Instituciones Educativas del Cercado de

Lima.

7. Recuperación de los espacios públicos que han sido invadidos por el accionar

de la violencia y de la delincuencia, para ser reocupados por la comunidad

para su bienestar y convivencia pacífica.

C.2 Estrategias

1. FORTALECIENDO EL ACCIONAR DEL CODISEC-CERCADO DE LIMA EN

BASE A LA EJECUCIÓN DEL PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

2016 Y EL COMPROMISO DE TODAS SUS INSTITUCIONES

INTEGRANTES.

2. MONITOREANDO Y EVALUANDO QUINCENALMENTE EL ACCIONAR DE

LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA EN EL CERCADO DE LIMA, QUE

NOS PERMITA IR REAJUSTANDO EL ACCIONAR CONJUNTO DE

PREVENCIÓN Y CONTROL.

3. PLANIFICANDO, PROMOVIENDO Y EJECUTANDO ACCIONES

INTEGRALES DE PREVENCIÓN, CAPACITACIÓN, INFORMACIÓN,

COORDINACIÓN, SUPERVISIÓN Y CONTROL EN MATERIA DE

SEGURIDAD CIUDADANA.

4. FORTALECIENDO EL PATRULLAJE LOCAL INTEGRADO POR SECTORES

Y CUADRANTES EN TODO EL CERCADO DE LIMA PARA DISMINUIR

LAS INCIDENCIAS DELICTIVAS CON UNA RESPUESTA OPORTUNA Y

EFICAZ ANTE TODO REQUERIMIENTO CIUDADANO.

9


5. INTENSIFICANDO LOS OPERATIVOS Y LAS INTERVENCIONES

PREVENTIVAS Y DE RESPUESTA AL ACCIONAR DELICTIVO,

RECUPERANDO LOS ESPACIOS PÚBLICOS QUE HAN DE REDUCIR LOS

RIESGOS Y AMENAZAS POSIBLES.

6. PROMOVIENDO LA PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD

CONJUNTAMENTE CON LAS AUTORIDADES EN ACCIONES

CONCRETAS QUE FOMENTEN ACTITUDES PREVENTIVAS Y VALORES

CÍVICOS.

7. ERRADICANDO LAS ACTIVIDADES INFORMALES QUE GENERAN

DESORDEN, INCREMENTAN LA SENSACIÓN DE INSEGURIDAD

CIUDADANA Y AFECTAN LA CALIDAD DE VIDA EN EL CERCADO.

8. EJECUTANDO PROGRAMAS DE SALUD PARA LA PROMOCIÓN Y

DIFUSIÓN DE ESTILOS DE VIDA NO VIOLENTOS EN LA COMUNIDAD.

9. DESARROLLANDO EN LOS EDUCANDOS Y EN LA COMUNIDAD LA

FORMACIÓN DE VALORES CÍVICOS, ACCIONES DE CIVISMO Y

PROGRAMAS PREVENTIVOS PARA DISMINUIR LOS FENÓMENOS

SOCIALES ADVERSOS CREANDO UNA CULTURA DE

AUTOPROTECCIÓN Y SEGURIDAD CIUDADANA.

10. DESARROLLANDO ACTIVIDADES EDUCATIVAS, CULTURALES,

DEPORTIVAS Y SOCIALES, A FIN DE PROMOVER LA CULTURA CÍVICA

EN EL CERCADO.

D.BASE LEGAL.

a. Constitución Política del Perú de 1993.

b. Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

c. Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades

d. Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

10


e. Decreto Legislativo N°. 1135, Ley de organización y Funciones del Ministerio

del Interior.

f. Decreto Legislativo N°. 1148, Ley de la policía nacional del Perú.

g. Ley N°. 27783, Ley de Bases de la Descentralización.

h. Ley N°. 27908, Ley de rondas Campesinas,

i. Ley N°. 27444, Ley del procedimiento Administrativo General.

j. Ley N°. 29010, Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos

Locales a disponer de recursos a favor de la Policía Nacional.

k. Ley N°. 29701, ley que dispone beneficios a favor de los integrantes de las

juntas vecinales y establece el día de las juntas vecinales de Seguridad

Ciudadana; y su reglamento aprobado por Decreto Supremo N°. 002-2013-IN.

l. Ley N°. 30120, Ley de Apoyo a la Seguridad Ciudadana con cámaras de

video vigilancia públicas y privadas.

m. Ley N° 30026, Ley que autoriza la contratación de pensionistas de la Policía

Nacional del Perú y de las Fuerzas Armadas para apoyar en áreas de

Seguridad Ciudadana y Seguridad Nacional.

n. Decreto Supremo N°. 012-2013-IN, que aprueba Política Nacional del Estado

Peruano en Seguridad Ciudadana y el plan nacional de seguridad Ciudadana

2013-2018.

o. Decreto Supremo N°. 010-2013-IN, que aprueba el Reglamento de

organización y funciones del ministerio del Interior

p. Decreto Supremo N°. 011-2014-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley del

Sistema de Seguridad Ciudadana.

q. Resolución Ministerial N°. 1168-2014-IN/PNP, que aprueba las Guías

Metodológicas para el diseño de sectores y mapa del delito en las

jurisdicciones policiales de las comisarías y para el patrullaje integrado por

sector en los gobiernos locales.

r. Resolución Directoral N°. 538-2015-DIRGEN/EMG-PNP; Directiva N°.03-13-

2015-DIRGEN-PNP/EMG-DIRASOPE-B; sobre la Ejecución del Servicio de

Patrullaje Local Integrado entre la Policía Nacional del Perú y Los Gobiernos

Locales.

11


s. Decreto Supremo N°. 400-EF, que aprueba los procedimientos para el

cumplimiento de metas y la Asignación de Recursos del Programa de

Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.

t. Resolución Ministerial N°. 010-2015-IN, que aprueba la Directiva N°. 001-

2015-IN, sobre los Lineamientos para la Formulación, Aprobación, Ejecución

y Evaluación de los Planes de Seguridad Ciudadana. Supervisión y

Evaluación de los Comités de Seguridad Ciudadana.

u. Ley 30076, Ley que modifica el Código Penal, Código Procesal Penal, Código

de Ejecución Penal y el Código de los niños y adolescentes y crea registros y

protocolos con la finalidad de combatir la inseguridad ciudadana.

v. Resolución Ministerial N°. 0880-2015-IN- de fecha 18/12/2015, que aprueba el

manual de Organización y Funciones de las juntas vecinales de seguridad

Ciudadana promovidas por la policía nacional del Perú.

E.ALCANCE

El presente plan será ejecutado por todos los integrantes del Comité Distrital de

Seguridad Ciudadana del Lima Cercado, así como por los operadores del

Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

1. Sr. Luis Castañeda Lossio – Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de

Lima y Presidente del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana del Cercado

de Lima.

2. Dr. Alberto Michael Huerta Zapata – Defensoría del Pueblo

3. Dra. Antonia Esther Saquicuray Sánchez – Poder Judicial

4. Lic. Gladys Aylas Ortiz. Representante del INPE

5. Dra. Lorena Villanueva Zúñiga – Ministerio Público

6. Sra. Marina Delgado Andrade - Gobernadora Región Lima

7. Lic. María Atoche Gutiérrez - Representante del Centro de Emergencia Mujer

MIMPV.

8. Sra. Norma Nila Castillo Franco - Coordinadora Distrital de las JJ.VV. de

Seguridad Ciudadana de la PNP.

9. Lic. José Fidel García Córdova – Representante de la UGEL 03 Sr.

Jaime Eduardo Ortiz Panta.

10. Dra. Tania Rodríguez Del Águila - Jefa de la Micro red Lima 1

11. Brigadier CBP. Augusto Franklin Stapelfeld B.V.P. IV Comandancia

Departamental Lima Centro.

12


12. Teniente Brigadier CBP Sr. Miguel Eduardo Yi Choy - Primer Jefe de la

Compañía ROMA 2

13. Teniente Brigadier CBP Sr. Luis Eduardo Martin Zevallos Arbulu - Primer Jefe

de la Compañía FRANCIA

14. Teniente Brigadier CBP Nino Ascencios Trujillo - Primer Jefe de la Compañía

SALVADORA LIMA 10.

15. Joven Luis Enrique Alomía Fernández – Coordinador Consultivo de Niñas,

Niños y Adolescentes de Lima Metropolitana-CCONNAM LM.

16. Capitán PNP Mayra Espinoza Alarcón – Comisaría de Familia-Lima Bertha

Gonzáles Posada Yzaguirre.

17. Comandante PNP Becerra Diaz John - Comisario de Alfonso Ugarte

18. Comandante PNP Manuel Alvarado Cáceres - Comisario Conde de la Vega.

19. Comandante PNP Jaime Iván Castro Morales - Comisario de Monserrate

20. Comandante PNP Chumbes Malpartida Juan - Comisario de Petit Thouars.

21. Comandante PNP Jesús Medina Jiménez - Comisario de San Andrés

22. Comandante PNP Freddy Pérez Cortez - Comisario de la U.V. 03.

23. Comandante PNP Víctor Fidel Gonzales Malache - Comisario de Cotabambas

24. Mayor PNP Víctor Hugo Meneses Pérez - Comisario Mirones Alto

25. Mayor PNP Gómez Reyna Ronald Antonio - Comisario Mirones Bajo

26. Mayor PNP Carlos Eduardo Casimiro Calisaya - Comisario de Palomino

GERENTES DE LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

1. Dra. Rocío Esquivel García - Gerente General de EMILIMA

2. Sr. Cristian Rosenthal Ninapaitan - Gerente de Fiscalización y Control

3. Sr. Luis Alberto Zapata Quezada - Gerente de Servicio a la Ciudad y del

Medio Ambiente.

4. Sr. Francisco Gavidia Arrascue - Gerente de Participación Vecinal

5. Sr. Francisco Gavidia Arrascue – (e) Gerente de Educación y Deporte

6. Lic. Andrea Edith Matías Muñoz – Gerente de Desarrollo Social

7. Sra. Mónica Aurich De Grados – Gerente de la Mujer

8. Dr. José Gálvez Cuadra – Gerente de Salud

13


DIRECTORIO DEL CODISEC DEL CERCADO DE LIMA 2016

Nº

APELLIDOS Y

NOMBRES

CARGO

CELULAR

OFICINA

EMAIL

01

Sr. Luis Castañeda

Lossio

Alcalde Metropolitano de Lima y Presidente del CODISEC del Cercado de Lima

6321300 Anexo 3310

lcastañ[email protected]

02 Abdul Miranda Mifflin

Gerente de Seguridad

Ciudadana y Secretario Técnico

del CODISEC CL

6321100 anexo 1159

[email protected]

03 Coronel PNP Raúl Hebert

Manyari Castellares

Jefe División Territorial de Lima

Centro 1

993590007 [email protected]

04 Dra. Lorena Villanueva

Zúñiga

Ministerio Público 986644727 2085555 Anexo 5804

[email protected] [email protected]

05 Lic. Gladys Aylas Ortiz

Subdirectora de Medio Libre INPE

*196869 4268914 [email protected]

06 Dra. Antonia Esther

Saquicuray Sanchez

Poder Judicial 999958200 4101010 [email protected]

07 Lic. José Fidel García Córdova

Director de la UGEL 03

990646996


08 Lic. Maria Atoche Gutierrez

Centro de Emergencia Mujer

de Lima-MMP

996313379 6261600 Anexo 1007

[email protected]

09

Sra. Marina Delgado Andrade

Gobernadora Región Lima

949967478 4235438 [email protected]

10 Sra. Norma Nila Castillo Franco

Coordinadora Distrital de las

JJ.VV. de la PNP.


11

Dr. Alberto Huerta Zapata

Defensoría del Pueblo

#959075973 3110300 anexo 1055

[email protected]

12 Brigadier CBP Augusto Franklin

Stapelfeld

Jefe de Brigada IV Comandancia

Departamental Lima Centro.

#

952850897

4273556


13 Sr. Luis Eduardo Zevallos Arbulu

1er Jefe CBP FRANCIA 3


14 Sr. Nino Asencios Trujillo

1er Jefe CBP SALVADORA Lima

10


15 Sr. Miguel YI CHOY

1er Jefe CBP ROMA 2


16 Sr. Luis Enrique Alomia

Fernandez

Coordinador Consultivo del CCONNA LM


17

Dra. Tania Rodriguez Del

Jefa de la Micro red Lima 1


mailto:lcastañ[email protected]

mailto:[email protected]


















14


Águila

18 Capitán PNP Mayra Espinoza

Alarcón

Comisaria de Familia-Lima Bertha

Gonzáles Posada Yzaguirre

4281804

[email protected]

01 Comandante PNP Becerra

Diaz John

Comisaria de Alfonso Ugarte

# 421685 3324147 3320048


02 Comandante PNP Jaime Iván Castro Morales

Comisario de Monserrate

#421709 4244865 [email protected]

03 Comandante PNP Manuel

Alvarado Cáceres

Comisario Conde de la Vega

#421833 4246009 3324584


04 Comandante PNP Víctor Fidel

Gonzáles Malache

Comisario de Cotabambas

#421683 4282106 4288433


05

Comandante PNP Chumbes Malpartida Juan

Comisario de Petit Thouars

#421697 4317553 [email protected] [email protected]

06 Comandante PNP Jesús

Medina Jiménez

Comisario de San Andrés

#421724 4281963 4281962


07 Comandante PNP Freddy Pérez Cortez

Comisario de U.V. 3 #421812 5621120 4516754

[email protected]

08 Mayor PNP

Gómez Reyna

Ronald Antonio

Comisario de Mirones

Bajo

#421800 5621041

5621036

[email protected]

[email protected]

09 Mayor Carlos Casimiro Calisaya

Comisario de Palomino


10 Mayor PNP Víctor Hugo

Meneses Pérez

Comisario de Mirones Alto


PROGRAMACIÓN ANUAL 2016 DE LAS SESIONES ORDINARIAS DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL CERCADO DE LIMA.

CODISEC DEL CERCADO DE LIMA

LUGAR

MARTES 09/02/2016 HORA: 4:00 A 5:00 PM SALÓN DE RECEPCIONES






























15


E. 2. ASPECTOS GENERALES

E.2.1.Definición del Plan Distrital de Seguridad Ciudadana del Cercado de Lima

2016.

DEFINICIÓN.

El presente Plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima, tiene

como base el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013 - 2018 elaborado por el

CONASEC, el mismo que sirve como instrumento de gestión para todos los distritos,

ya que en él se establecen las Políticas Públicas a ser implementadas por el

CODISEC.

La Ley N° 27933, que creó el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y Decreto

Supremo N°. 011-2014-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema de

Seguridad Ciudadana y la Resolución Ministerial N°. 010-2015-IN, que aprueba la

Directiva N°. 001-2015-IN, sobre los Lineamientos para la Formulación, Aprobación,

Ejecución y Evaluación de los Planes de Seguridad Ciudadana. Supervisión y

Evaluación de los Comités de Seguridad Ciudadana. En ese sentido, es necesario

crear un sistema funcional en el cual se puedan formular iniciativas y acciones a fin

de desarrollar un trabajo articulado con todas las instituciones que tienen

participación en el tema de seguridad ciudadana y sobre todo, en la prevención de

faltas y delitos para lograr la paz social y convivencia ciudadana.

FINALIDAD.

Contar con un instrumento de formulación de Políticas Públicas locales y su

implementación en el ámbito geográfico del Cercado de Lima con la finalidad de

reducir la inseguridad ciudadana y mejorar las condiciones de convivencia social de

la población.

E.2.2. Articulación con Política y Planes de Largo Plazo.

16


El Plan Bicentenario

Al igual que las Políticas del Acuerdo Nacional, los objetivos del “Plan

Bicentenario: El Perú hacia el 2021”, constituyen el marco de largo plazo para

la definición de la política y los objetivos de este Plan.

Para la seguridad ciudadana, el Plan Bicentenario aborda el tema en el:

Eje Estratégico N° 2: “Oportunidades y acceso a los servicios”. Se considera

aquí como un objetivo fundamental brindar al ciudadano una mejor gestión y

previsión de la seguridad ciudadana, con el fin de hacer más eficiente el combate

contra la delincuencia y las amenazas a la seguridad del Estado.

El objetivo que plantea el Plan Bicentenario en esta materia es: “Seguridad

Ciudadana mejorada significativamente”, en tanto que la meta a largo plazo

es “reducir a la mitad la incidencia del delito mediante la modernización de la

Policía Nacional y un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, liderado por las

autoridades locales y con participación de la ciudadanía, que articule medidas de

prevención y sanción”.

Estas acciones estratégicas consideran dos relaciones directamente con la

violencia hacia las mujeres- promover la integración familiar impulsando buenas

prácticas de relaciones intergeneracionales para la prevención de la violencia

familiar y sexual. Implementar programas de asistencia a las víctimas de todo tipo

de delitos desde una perspectiva integral e interinstitucional.

Implementar el Plan Nacional contra la Violencia contra la Mujer los programas

estratégicos del Plan Bicentenario que se relaciona directamente con los temas

de seguridad y violencia contra las mujeres es:

N° PG/ PY

Título Ámbito Descripción – Resultado esperado Monto

estimado

(Mill. S/.)

17


22 PG Programa de

seguridad

ciudadana

Nacional

Incluye la mejora de procesos, el desarrollo e

implementación de sistemas de información, la construcción de comisarías, la dotación de equipos y las capacitaciones. Asimismo,

fortalecerá las capacidades operativas y de coordinación interinstitucional de los comités de seguridad ciudadana.

19 300

25 PG

Programa

contra la violencia familiar y

sexual

Nacional

Reducir la alta prevalencia de la violencia familiar. Integra la acción del Estado en servicios de prevención, atención y protección

a los grupos vulnerables (mujeres, niños, niñas y adolescentes) en los diferentes niveles de gobierno.

3000

LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL PLAN BICENTENARIO

N° INDICADOR LÍNEAS BASE

META

2021

17 Incidencia de delitos 5,3 por mil 3 por mil

18 Prevalencia de la seguridad

en Lima y Callao 70,3% 85%

E.2.3. Plan Regional de Desarrollo Concertado 2012 - 2025 de Lima

Metropolitana.

EN LA POLITICA 1.4

Garantizar la presencia efectiva del Estado, al promover mecanismos de

coordinación y concertación para la convivencia social pacífica.

OBJETIVO ESTRATEGICO 1.5

EJE ESTRATÉGICO N° 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

Indicadores

Y metas

18


Fortalecimiento de la gestión de la seguridad ciudadana a través de la

articulación de los planes y programas distritales en el marco del Plan

Nacional de seguridad ciudadana y convivencia social.

La atención a esta problemática de inseguridad en la ciudad se aborda en el Plan

como procesos de construcción de paz. Busca contribuir a la prevención social

de la violencia y el delito en general, y la violencia de género en particular; al

fortalecimiento de mecanismos institucionales y políticas eficientes en materia de

seguridad; y la coordinación de los actores relevantes (Policía Nacional del Perú,

Municipalidades, sociedad civil y otras instituciones como es el caso del Poder

Judicial y Ministerio Público).

El Plan igualmente aspira a procesos de mejoramiento continuo, de optimización

de los sistemas y procedimientos, de recursos humanos, tecnológicos y

financieros, fortalecimiento de los canales de participación de la población en los

Comités de Seguridad Ciudadana; para mejorar las condiciones de seguridad

ciudadana y favorecer el cumplimiento del objetivo planteado.

Objetivo Específico. 1.5.1 Fortalecimiento del Sistema de Seguridad

Ciudadana con la implementación de instrumentos de planificación y

gestión de la política de seguridad ciudadana.

Programa 1.5.1.1

Monitoreo y evaluación a la implementación de instrumentos de gestión de las

políticas de seguridad ciudadana.

Programa 1.5.1.2

Desarrollo de capacidades para la gestión integral de la seguridad ciudadana con

enfoque de género.

Programa 1.5.1.3

Incentivos y premios para los responsables de la seguridad que realicen buenas

prácticas, valorando las que incluyen a mujeres y jóvenes.

Programa 1.5.1.4

19


Acompañamiento a los Comités de Seguridad Ciudadana para que realicen

rendición de cuentas a sus miembros.

Objetivo Esp. 1.5.2 Promover en las Áreas Interdistritales y

Mancomunidades acuerdos de inversión pública y distribución de recursos

logísticos para mejorar la infraestructura y equipamiento de los servicios de

seguridad ciudadana.

Programa 1.5.2.1

Rehabilitación, mejoramiento y equipamiento de los servicios de seguridad

ciudadana.

Programa 1.5.2.2

Implementación de Puestos de auxilio rápido en lugares carentes de seguridad.

Objetivo Esp. 1.5.3 Implementación del sistema de capacitación para los

distintos actores de seguridad orientada

Programa 1.5.3.1

Capacitación a los miembros de los Comités de Seguridad Ciudadana.

Programa 1.5.3.2

Capacitación a efectivos de la PNP con enfoque de género e igualdad de

oportunidades.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1.6

Promoción de una cultura cívica de respeto a la ley y a las normas de

convivencia, sensibilizando a la ciudadanía contra la violencia.

Este objetivo se orienta a lograr que la ley, la ética y la cultura cívica sean

referentes básicos asumidos por la población de Lima y que representan los

valores, comportamientos y reglas mínimas de convivencia que deben observar

los ciudadanos y ciudadanas. Este marco conceptual debe orientar el proceso de

sensibilización de la población contra la violencia en general y la violencia de

20


género en particular, mediante el cual la población conoce del tema y se apropia

de él siendo consciente de sus características.

Este proceso de sensibilización debe tener el propósito de que la ciudadanía

comprenda los alcances de la violencia y de la violencia de género en particular

y, entienda como debe actuar en alguna circunstancia similar. Deberá incluir

campañas preventivas promocionales para actores claves de la comunidad en

materia de prevención del maltrato infantil, abuso sexual, violencia familiar, entre

otras formas de violencia.

Objetivo Esp. 1.6.1 Compromiso de los medios de comunicación para la

promoción de las políticas de seguridad ciudadana y convivencia social, en

el marco de una estrategia integral comunicacional con perspectiva de

género.

Programa 1.6.1.1

Difusión de Spots publicitarios de promoción de políticas de Seguridad

Ciudadana en Medios de Comunicación.

Programa 1.6.1.2

Difusión impresa de suplementos especiales sobre medidas preventivas de

Seguridad Ciudadana en medios de comunicación escrita.

Objetivo Esp. 1.6.2 Fortalecimiento de la presencia ciudadana en la

formulación, implementación y vigilancia de las políticas y acciones de

seguridad ciudadana.

1.6.2.1 Programa:

Incentivos para la organización y la participación de la población en juntas

vecinas de seguridad ciudadana.

1.6.2.2 Programa:

Reducción de la violencia de género y la trata de niñas y mujeres.

21


Objetivo Esp. 1.6.3 Mejoramiento de las condiciones de seguridad de los

espacios públicos, priorizando las zonas de alta inseguridad y exclusión

social

1.6.3.1 Programa:

Mejoramiento urbanístico e implementación deportiva y cultural de espacios

públicos en áreas críticas.

II.DIAGNOSTICO

A.GEOGRAFIA Y POBLACION

UBICACIÓN GEOGRÁFICA.

A.1. Reseña Histórica

Lima es milenaria. Sus restos arqueológicos más antiguos se remontan a la

época pre cerámica hace 4,000 años. Sobre la ciudad antigua, el 18 de enero de

1535 Francisco Pizarro fundó la ciudad de Lima con el nombre de Ciudad de los

reyes y estableció como su centro neurálgico la que hoy es la Plaza Mayor de la

ciudad. En esta plaza se han desarrollado algunos de los más relevantes hechos

de la historia de este país. Inicialmente, había pequeñas tiendas y comercios.

Igualmente, fue el escenario de corridas de toros y empleadas como sitio de

ejecución de los condenados a muerte por el Tribunal de la Santa Inquisición. En

el año 1651, se colocó en el centro de la plaza una pileta de bronce que perdura

hasta la fecha.

Durante las décadas del 50 y 60 del siglo XX, el centro histórico de Lima entró en

una etapa de modernización con la construcción de numerosos edificios de

departamentos y de oficinas. Sin embrago, a partir de los años 1970, el área

atravesó por un proceso de deterioro. Durante los años 1980 el proceso se

agravó sufriendo la zona el aumento de la circulación vehicular.

El distrito de Lima o Cercado de Lima, es el primer distrito que se creó a partir de

la Ciudad de los Reyes, actualmente Lima es uno de los 43 distritos que

22


conforman la Provincia de Lima, ubicada en el Departamento de Lima. Es la

capital de esta provincia y sede de la Municipalidad Metropolitana de Lima. El

distrito de Cercado de Lima limita por el norte con los distritos de San Martín de

Porres y el Rímac, donde el río Rímac juega las veces de límite natural. Al este

limita con el distrito de San Juan de Lurigancho y el Agustino. Al sur con los

distritos de la Victoria, Lince, Jesús María, Breña, Pueblo Libre y San Miguel. Al

oeste con la Provincia Constitucional del Callao.

Posee zonas muy diferenciadas entre sí, tales como el tradicional “Barrios Altos”,

la residencial “Santa Beatriz”, el muy turístico “Centro Histórico”, la “Zona

industrial de Lima” y las urbanizaciones residenciales “Palomino”, “Elio”, “Las

Brisas”, “Pando III Etapa”, “Los Cipreses”, entre otras. También cuenta con

huacas, huellas humanas de los antiguos pobladores que en otros tiempos

gobernaron estas tierras. El alcalde de Lima Metropolitana cumple las veces de

Alcalde del Cercado.

Actualmente el alcalde de Lima Metropolitana es el Sr. Luis Castañeda Lossio.

Las más importantes Instituciones públicas del Perú tienen su sede principal en

el distrito del Cercado de Lima y estas son: El Palacio de Gobierno (centro del

Poder Ejecución), el Congreso de la República (centro del Poder Legislativo), y el

Palacio de Justicia (centro del Poder Judicial). Además de la concentración de la

representación de los Poderes del Estado, concentra también las más

importantes Instituciones públicas de la ciudad capital administrada y físicamente

representada desde el Palacio Municipal de la Municipalidad Metropolitana.

También se encuentran gran cantidad de centros educativos superiores como la

“Casona de San Marcos”, antiguo local y hoy centro cultural de la Universidad

Nacional Mayor de San Marcos y Universidad Nacional Federico Villarreal, así

como de educación primaria y secundaria pública como el Guadalupe y

Mercedes Cabello y privada como el San Andrés y el María Alvarado. Son

numerosas las obras de arquitectura que engalanan el distrito desde sus

orígenes, enriqueciéndose gradualmente con obras modernas. En la zona de

23


Santa Beatriz se ubica el Estadio Nacional (inaugurado el 27 de Octubre de

1952), perteneciente al Instituto Peruano del Deporte (IPD). El distrito también

cuenta con un Centro Cívico llamado Centro Cívico de Lima (uno de los edificios

más altos de la capital del Perú).

Para una mejor atención a los vecinos, la Municipalidad Metropolitana de Lima ha

zonificado el área territorial del Cercado de Lima en 06 zonas que son

gestionados desde las Casas Vecinales. Estas Zonas son:

Casa Vecinal 01. que comprende el Centro Histórico de Lima, incluido el

Damero de Pizarro, Mercado Central y Mesa Redonda.

Casa Vecinal 02, que comprende la Plaza Bolognesi y Paseo Colón, Barrio

el Triángulo y Santa Beatriz.

Casa Vecinal 03, que comprende las Unidades Vecinales de Mirones Bajo y

Alto y la Unidad Vecinal 03.

Casa Vecinal 04. que comprende todos los Barrios Altos, incluido el Barrio

de Manzanilla.

Casa Vecinal 05, que comprende las Urbanizaciones que se encuentran en

la Av. Venezuela y Av. Tingo María, Av. Mariano Cornejo y Av. Universitaria.

Casa Vecinal 06, que comprende los 14 Asentamientos Humanos y

Urbanizaciones ubicadas en la margen izquierda del río Rímac, las 7

primaras cuadras de la Av. Argentina hasta la Av. Colonial.

24


A.2. Plano Distrital

25


A.3. Caracterización sociodemográfica.

La población total del Distrito del Cercado de Lima, según el libro publicado en el

mes de setiembre de 2014 por el INEI una Mirada a Lima Metropolitana, como el

Informe de Perfiles Zonales de la Gran Lima (IPSOS APOYO, 2011)1 es de

276,857 personas. A partir de los datos obtenidos en el XI Censo Nacional de

Poblacional y VI de Vivienda (INEI, 2007) 2se puede realizar la siguiente

caracterización de la población tomando en cuenta la edad y el sexo:

Gráfico 1

Fuente: INEI, 2007

Elaboración propia

Se observa que tan solo en el rango de edad entre 0 y 14 años, los hombres

superan a las mujeres en cantidad, por lo que la población del Cercado estaría

conformada en su mayoría por mujeres.

Por otra parte, en cuanto a la distribución de manzanas de vivienda por Nivel

Socioeconómico (NSE), podemos observar (Gráfico 2) que en la mayoría de

1Ipsos APOYO (2011). Perfiles Zonales de la Gran Lima. Lima: Ipsos APOYO Opinión y Mercado S.A.

2 INEI (2007). Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Obtenida el 10 de junio de

2011de http://iinei.inei.gob.pe/iinei/RedatamCpv2007.asp?ori=C

26


casas podemos encontrar a familias pertenecientes al NSE C, seguido por el

NSE B, una menor proporción de familias del NSE D.

Gráfico 2

Fuente: IPSOS APOYO, 2011

Elaboración propia

El Distrito del Cercado de Lima presenta la siguiente división zonal: el centro

histórico de Lima, la zona industrial, Barrios Altos y las zonas residenciales

aledañas a las mismas. A continuación se describirán algunos indicadores

relacionados con la situación social y económica de Barrios Altos y la Margen

Izquierda del río Rímac.

La Margen Izquierda del Río Rímac (MIRR)

Según el estudio realizado por el Proyecto Ciudades Focales- MIRR (2010)3, la

Margen Izquierda del Río Rímac (MIRR) tiene actualmente 80,301 habitantes, de

los cuales 50.2% son mujeres y 49.8 % hombres. En cuanto a la edad de sus

habitantes, se puede decir que los niños de 0 a 14 años y ancianos mayores de

65 años representan el 31.6 % (25,348) de la población, los jóvenes de 15 a 29

años el 27.7% (22,255) y los adultos de 30 a 64 años el 40.7 % (32,698).

3 Proyecto Ciudades Focales- MIRR (2010).Caracterización Integral y Propuesta de Desarrollo de la

Margen Izquierda del Rio Rímac de Cercado de Lima. Obtenida el 25 de mayo de 2011 de

http://ciudadesfocalesmirr.info/brochure%20mirr.pdf

27


La densidad poblacional es alta, la mayoría de las manzanas cuentan con una

densidad superior a 300 habitantes por hectárea. Sin embargo, se encuentran

edificaciones de solamente uno a dos pisos. Asimismo, se encuentran niveles de

densidad todavía mayores, de hasta 800 habitantes por hectárea, en las zonas

más consolidadas en las que las viviendas son de 2.3 hasta 4 pisos. Éste es el

caso de Rescate, Palermo o Dos de Mayo. En ocasiones la vivienda alberga

varias generaciones de la familia en espacios muy pequeños. Por ejemplo, en los

casos de Villa María del Perpetuo Socorro, Cárcamo o Primero de Mayo, se

encuentran manzanas con una densidad poblacional de más de 600 hab./ha.

En el área laboral, predomina el trabajo independiente; más de la mitad de sus

pobladores (56.6%) se dedica a una actividad económica independiente (46.2%

de ellos en la rama servicios y 45.5% en comercio), el trabajo obrero no llega al

10%. Estos trabajos se caracterizan por incluir largas jornadas laborales.

Asimismo, 56.3% trabaja entre 6 y 7 días a la semana y (86.1%) realizan sus

actividades fuera de su casa.

El ingreso promedio es de 894 nuevos soles, siendo el rubro de mayor ingreso la

remuneración del jefe de familia (en promedio asciende a 486.46 soles). Otros

rubros son el aporte conyugal (en promedio S/.1,62.61), la pensión (en promedio

S. / 48.35) y otros aportes (en promedio S./206.44). El siguiente gráfico muestra

el rango de ingresos que perciben las familias en la MIRR al mes.

Gráfico 3

28


Fuente: Proyecto Ciudades Focales- MIRR (2010)

Elaboración propia

En relación con el gasto familiar, 82% de las familias reporta tener un gasto

mensual inferior a mil nuevos soles con un promedio de egresos de S/.740.10. El

mayor gasto para las familias es su propia alimentación, con un promedio de S/.

417.35 seguido por el de transporte con S/.66.98.

Los habitantes de la MIRR cuentan en su mayoría con secundaria completa

(44.6%); un grupo importante solo acabó primaria (21.9%), mientras que algunos

no tienen ningún nivel educativo (5.7%) o son analfabetos (6.7%) y, finalmente,

un grueso importante de la población (18%) se encuentra cursando la etapa

escolar. En relación a estos últimos, 5,373 están en primaria, 5,578 en

secundaria y 2,490 en inicial.

La población escolar se encuentra distribuida en las 50 escuelas registradas en

la MIRR, de las cuales 21 son públicas y 29 privadas. En estas escuelas, el

13.1% de sus aulas requiere reparaciones mayores, es decir, alrededor de tres

aulas por cada institución educativa necesitan reparación para poder seguir

siendo aptas para albergar alumnado. De igual modo, respecto al total de aulas,

el 3.3% están en condiciones inapropiadas, pues su estructura no los protege de

los ruidos ni de las inclemencias del clima.

En el ámbito de la salud pública se puede decir, inicialmente, que existen tres

centros de salud dentro de la jurisdicción de la MIRR: uno en la zona residencial

formal (Centro de Salud Mirones Bajo), y dos en la zona residencia informal

(Centro de Salud Villa María del Perpetuo Socorro y Conde de la Vega).

Las atenciones brindadas por los centros de salud, en el año 2008 fueron a

55,777 personas Este número disminuyó el siguiente año a 54,769. Este dato

respecto a los datos a nivel distrital corresponde a un 41% de las atenciones

totales a nivel distrital. Una de las afecciones más importantes es la tuberculosis,

sobre ella podemos observar el siguiente gráfico:

29


Gráfico 4

Fuente: Proyecto Ciudades Focales- MIRR (2010)

Elaboración propia

A partir de lo observado se puede decir que, a excepción del Centro de Salud de

Conde de la Vega, en el resto de centros de salud los casos detectados de

tuberculosis han aumentado. El Centro de Salud de Villa María del Perpetuo

Socorro, en el año 2007, fue el que tuvo la más alta tasa a nivel de todos los

establecimientos de salud de la MIRR, y fue el segundo a nivel distrital.

Otro factor asociado a la vulnerabilidad social son las características de vivienda

y de hacinamiento de las personas. Según un estudio socio económico realizado

por el Instituto de Desarrollo Urbano-CENCA, en la MIRR, las viviendas son

predominantemente pequeñas y de un solo piso, presentando en la mayoría

hacinamiento.

30


En este sentido, más de la mitad de las casas, (55.3%), tienen menos de 50 m2;

la mayoría de viviendas están construidas de ladrillo (51%), algunas tienen muros

de adobe (37.2%) y varias cuentan con techos de madera (41.5 %). Asimismo,

existen 6,440 predios en estado regular (63.42%), 3,096 predios en estado bueno

(30.5%), 510 predios en estado malo y muy malo (5.03%)

En cuanto a las condiciones medio ambientales, cabe destacar que los estudios

realizados por el Proyecto de Ciudades Focales (2010) divide en 3 sub-áreas su

investigación: monitoreo de gases, monitoreo del agua y monitoreo de material

articulado. Sobre el monitoreo de gases, cabe destacar que desde el punto de

vista de salud pública y siguiendo los lineamientos establecidos por la OMS, hay

un nivel de riesgo de afectar la salud y el ambiente por la presencia de polvo (de

10 micras), lo que podría corroborarse con la estadística sanitaria respectiva.

Sobre el agua proveniente del río Rímac, para salvaguardar la salud de la

población, sólo puede ser usada para consumo y recreación con tratamiento

avanzado y luego de un proceso de potabilización. En relación con el material

articulado (mezcla compleja de partículas de distintos materiales suspendida en

el aire), se puede decir que se podría contar con una atmósfera contaminada

localmente, lo que puede incidir en una tasa de morbilidad representativa de

enfermedades respiratorias.

Según el informe de Caracterización Social en la MIRR llevada a cabo por el

Proyecto de Ciudades Focales (2010), los delitos de mayor ocurrencia en la

MIRR son: robos, pandillaje, violencia familiar y micro comercialización de

drogas. Se ha logrado también identificar los principales puntos de inseguridad

ciudadana: las avenidas principales como la Av. M. Duárez, la Av. E. Meiggs, Av.

Dueñas, la Av. Universitaria, la Av. Argentina. Entre los principales puntos de

inseguridad tenemos a lugares como Palermo, Rescate, Parque Unión, Planeta,

El Montón, Cárcamo, Dos de Mayo y el Puente del Ejército.

31


Actualmente, como parte del proyecto Reducción de la Vulnerabilidad en la

Margen Izquierda del Río Rímac (MIRR), iniciativa concertada que propicia la

participación vecinal y está impulsada por el Instituto Metropolitano de

Planificación (IMP), el Instituto de Desarrollo Urbano (CENCA) y el Instituto de

Investigación para el Desarrollo (IDRC) de Canadá, se están llevando a cabo una

serie de proyectos piloto para el desarrollo de la MIRR en contra de la

delincuencia (Implementación de un Sistema de Monitoreo) y para la promoción

de la educación (Jóvenes con Talento), a favor del reciclaje (Reciclando tu

Apoyas, Mi Bolsa) que también favorece la creación de puestos de trabajo, a

favor del medio ambiente (Sembrando para el Futuro), por la mejora de viviendas

(Vivienda Saludable) y para la creación de zonas de recreación (Proyecto Piloto

Espacios Públicos).

Barrios Altos

Según el Proyecto de Renovación Urbana MML-PRORRUA. (2002), Barrios Altos

se puede considerar un sector marginado de la metrópoli circundado por grandes

vías arteriales con intenso flujo vehicular como son la Av. Abancay, la Av. Grau, y

por el río Rímac, que lo aíslan del ambiente más cercano. Sin embargo, tiene

importantes ventajas de localización para atender servicios metropolitanos y

como lugar de residencia, una infraestructura que favorece a la población de

menores ingresos.

En general, en Barrios Altos se presentan las siguientes dificultades: deterioro de

infraestructura urbana (pistas, veredas, iluminación), déficit de áreas verdes,

redes de agua y desagüe por encima de la vida útil, déficit de estacionamientos

públicos, degradación de las aguas y las riberas del río Rímac, deficiente

integración vial, dificultad de orientación y acceso a destinos por la dimensión de

las manzanas, y la lotización espontánea y desproporcionada (MML- PRORRUA,

2002).

En el aspecto social, lo más relevante es el alto grado de pobreza urbana, que se

expresa no solamente en sus condiciones degradadas de habitabilidad, sino

32


también en focos de degradación social, con delincuencia y drogadicción,

localizados en el Jr. Amazonas, Huerta Perdida, Jr. Puno/Andahuaylas y Jr.

Huari. Todo ello crea problemas de seguridad a quienes acuden a visitar la zona

y a los propios pobladores del lugar.

Barrios Altos se caracteriza económicamente como área comercial y de

servicios. En este último caso, las actividades más importantes son las

relacionadas con las confecciones. En el aspecto socio-económico tenemos un

importante proceso de pérdida de tradiciones culturales, degradación moral y

delincuencia focalizada, deterioro económico y alto nivel de desempleo. La mala

situación económica de los pobladores y la informalidad en sus empleos llevan a

que no puedan invertir en la mejora de sus viviendas, y los que podrían pagar la

renovación de sus viviendas no son sujetos de crédito (MML-PRORRUA, 2002).

En el aspecto habitacional, según el Centro de Promoción Urbana

(CEPROMUR)4, para el año 2009 en Barrios Altos se presentaba la mayor

concentración de tugurios de Lima Metropolitana, aproximadamente 10,000. El

promedio de antigüedad de las edificaciones para vivienda es de 60 años,

teniendo un gran porcentaje de viviendas en estado ruinoso y en emergencia

(50% aproximadamente). La característica principal de la mayoría de

edificaciones es su precariedad debido al uso del adobe y la quincha para su

construcción. La mayoría de las viviendas están tugurizadas, constituyendo

callejones insalubres, irrecuperables por el deterioro de sus materiales, y en

riesgo de colapso inminente. Un aspecto importante a tener en cuenta es que el

70% de los pobladores habitan en viviendas alquiladas (con una renta baja) u

ocupada sin pago.

Según el Centro de Investigación, Documentación y Asesoría Poblacional

(CIDAP) hasta el año 2007, el Ministerio de Vivienda, Construcción y

Saneamiento, había diseñado la norma para el Plan Nacional de Destugurización

en el Centro Histórico de Lima, en el que se comprometía a promover la creación

4 CEPROMUR (2008).Ley de Renovación Urbana. Obtenida el 1 de junio de 2011 de

http://www.cepromur.org/introduccion.html#LeyRU

33


del Bono de Destugurización. Este subsidio, con su aplicación directa,

contribuiría al goce real del derecho al acceso a viviendas dignas, que tienen

todas las familias empobrecidas que habitan los tugurios, que en su mayoría son

monumentos nacionales declarados por el INC y del área patrimonial mundial

declarada por UNESCO.

La aplicación del bono de Destugurización permitirá que el señalado Plan

Nacional de Destugurización y Recuperación Urbana del Centro Histórico de

Lima se convierta en una herramienta facilitadora de los procesos de renovación

urbana, especialmente para más del 60% de habitantes del Centro Histórico de

Lima en situación de riesgo. Lo anterior en el corto plazo reduciría la

vulnerabilidad física y social de las viviendas, en zonas como Barrios Altos,

Monserrate y Bajo El Puente, que están en álgido deterioro y que podrían

convertirse en atractivos corredores turísticos.

La población de Barrios Altos ha decrecido en una proporción mayor a la

población del Cercado. Sin embargo, tiene una alta densidad poblacional

considerando que el área habitacional es limitada a poco menos del 50% del

área total, resultando un promedio de 557 habitantes por hectárea y menos del

10% de áreas libres (muy pocas áreas verdes).

En cuanto al aspecto patrimonial se presenta, principalmente, el deterioro de las

edificaciones de valor histórico monumental y el uso indebido de estos

monumentos (principalmente por el descuido y maltrato). Estas edificaciones, con

el paso de los años, se han subdividido, dando paso a la tugurización de las

casonas y al colapso de los servicios que comprometen las estructuras y que

llevan al deterioro de los ambientes urbano monumentales.

Existe una carencia de áreas de recreación y áreas verdes, lo cual sumado a la

contaminación atmosférica, y al elevado índice de hacinamiento, coloca a Barrios

Altos como uno de los sectores más degradados ambientalmente, con apenas el

20% de sus requerimientos mínimos en torno a la salubridad y a la habitabilidad

34


general. Lo anterior debido a las condiciones físicas de las viviendas

(acceso a servicios, estado de las construcciones) y del medio

ambiente.

A partir de las investigaciones hechas por CIDAP (2008)5, en Barrios

Altos están localizados monumentos de gran valor, como la Quinta

Heeren, que constituyen verdaderas joyas patrimoniales. El 25% del

área total es considerada patrimonio de la humanidad. Ambientes

urbanos de época, con iglesias, monasterios e innumerables casonas

de enorme belleza, representan un valioso legado que está en

proceso de deterioro, y en riesgo de perderse, por las condiciones de

pobreza y abandono de la zona. Existe un sector con alta

concentración monumental, lamentablemente muy tugurizado, que es

el Barrio de Santa Clara. En éste se ubican la iglesia y convento de

Santa Clara, la Buena Muerte, Las Trinitarias, Las Concepcionistas

Descalzas y otras edificaciones religiosas, que sumadas a

monumentos civiles, identifican al barrio como un conjunto de valor.

Finamente, en el aspecto legal y normativo, Barrios Altos presenta los

siguientes problemas: restricciones normativas para la renovación

urbana, cruce de competencias entre organismos a cargo de

licencias, inmovilismo por el régimen de tenencia de la tierra, y un

reglamento de construcciones que no es totalmente aplicable a la

realidad de Barrios Altos, para la renovación de tugurios con

permanencia de sus habitantes (CIDAP, 2008).

5 Centro de Investigación, Documentación y Asesoría Poblacional (2008).Acciones de Renovación

Urbana para hacer de Lima un centro vivo. Obtenida el 28 de mayo de 2011 de http://www.cidap.org.pe/img_upload/04fbbea1283917eab076d5de478c9f2b/informe_aniversario_de_L

ima.pdf

35


A.4. Descripción Territorial

Distrito de Lima

Capital Lima

Idioma oficial español

País Perú

Región Lima Metropolitano

Provincia Provincia de Lima

Alcalde * Fundación

Luis Castañeda Lossio (2015-2018) 18 de Enero de 1535

Superficie * Total

21,98 km²

Población (2014) * Total * Densidad

276.857 hab. 15736.9 hab/km²

Huso horario UTC-5

http://es.wikipedia.org/wiki/Kil%C3%B3metro_cuadrado

http://es.wikipedia.org/wiki/Kil%C3%B3metro_cuadrado

36


A.5. CENTRO HISTÓRICO DE LIMA Y PATRIMONIO CULTURAL DE LA HUMANIDAD.

Información General

37


Población: 146,126 habitantes (INEI. CPV 2007)

67% Cercado de Lima (tendencia decreciente)

32% Rímac (tendencia creciente)

01% Otros Distritos (El Agustino, San Juan de Lurigancho, Breña,

Jesús María, La Victoria y San Martín de Porras). Población: 146,126 habitantes (INEI. CPV 2007)

68% Cercado de Lima

28% Rímac

04% Otros Distritos (El Agustino, San Juan de Lurigancho, Breña,

Jesús María, La Victoria y San Martín de Porras). Área del Patrimonio Cultural de la Humanidad: 239.69 Ha. (23%) Densidad Bruta: 143 hab./Ha y Densidad Neta: 200 hab./Ha

Sede de todos los poderes del Estado Zona comercial, financiera y de servicios de gran intensidad y

residencial. Más de 1 millón 800 mil personas transitan. 187 Organizaciones: Juntas de Vecinos, Comités Vecinales, Juntas

Generales de Propietarios.

Centro Histórico de Lima

38


DIAGNÓSTICO DEL PLAN MAESTRO DEL CENTRO HISTÓRICO DE LIMA AL

2025

Zonas de atención Prioritarias

Recuperación de Áreas en proceso de deterioro o subutilizadas

Programa de renovación urbana en el CHL con fines de vivienda.

Proyecto BID-MML

Barrios Altos, Monserrate

Rímac

39


Vivienda y Desarrollo Urbano

Mejoramiento de la red vial y espacios públicos del Sector conformado por la

Av. Abancay, Jr. Amazonas, Jr. Maynas, Jr. Junín, Jr. Huanta y Jr. Huallaga.

Creación de Galerías de Servicio subterráneas en el Sector conformado por la

Av. Abancay, Jr. Amazonas, Jr. Maynas, Jr. Junín, Jr. Huanta y Jr. Huallaga.

Mejoramiento de Seguridad Ciudadana del Sector conformado por Av.

Abancay, Jr. Amazonas, Jr. Maynas, Jr. Junín, Jr. Huanta y Jr. Huallaga.

Desarrollo de Capacidades para la sostenibilidad

Mejoramiento de procesos y sostenibilidad del planeamiento y gestión urbana

del CHL.

40


Proyecto Piloto de Renovación Urbana – Proyecto Piloto de Seguridad

El Área de intervención se ubica en el Centro Histórico de Lima, en le Sector de

Barrios Altos.

Está conformada por las siguientes manzanas:

- Manzana 06007

(Ocupa parcialmente zona patrimonio mundial y zona de amortiguamiento)

- Manzana 06016

(Ocupa zona patrimonio mundial)

- Manzana 07010

Lotes: 01 – 54 – 53 – 52 – 51 – 50 – 49 – 48 – 47 – 46 – 45 - 44

(Ocupa zona patrimonio mundial)

41


B.SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

B.1. MARCO CONCEPTUAL E INSTITUCIONAL

La seguridad es un bien que apunta a la calidad integral de vida de los

ciudadanos, y no sólo a la ausencia de delitos o amenazas contra la

integridad física o moral de las personas. Y si bien es visible en su

especificidad, sus soluciones exitosas sólo son posibles en un contexto

amplio de la participación ciudadana. Fundamentos para un enfoque

integral de la política de Seguridad Ciudadana. Estos son:

B.1.1. Enfoque integral de la Política de Seguridad Ciudadana.

”La política criminal y la seguridad ciudadana no debe entenderse solo como una

simple reducción de los índices de delito y violencia. Debe ser el resultado de una

política que se oriente hacia una estrategia integral, que incluya la mejora de la

calidad de vida de la población, la acción comunitaria para la prevención del delito y

la violencia, una justicia accesible, ágil y eficaz, una educación que se base en

valores de convivencia pacífica, en el respeto a la ley, en la tolerancia y en la

construcción de una sociedad con inclusión social.” (Seguridad Ciudadana Jorge

Contreras).

Brindar seguridad en el Cercado de Lima, donde conviven sociedades

heterogéneas, complejas y habituadas a vivir con altas cuotas de inseguridad, no es

tarea sencilla. Debemos abordarla con energía y seriedad. Promover un país con

bienestar y seguridad constituye, sin duda alguna, una responsabilidad de todos.

Las Políticas de seguridad en el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana las

trabajaremos de manera más específica para construir conceptos operativos útiles

para analizar sectorialmente las políticas públicas de seguridad para el Cercado de

Lima.

42


B.1.2. La Política Pública de Seguridad ciudadana debe tener las siguientes

características:

Integral, entre las principales y primeras tareas del Comité Distrital

de Seguridad Ciudadana del Cercado de Lima, será promover en

la policía distrital y en el Serenazgo Metropolitano el desarrollo de

una doctrina acerca del uso de la fuerza, a efectos de abarcar

sistemáticamente los derechos humanos en su conjunto

Política Intersectorial e intergubernamental, para comprometer

la participación de los diferentes actores estatales en los distintos

niveles de gobierno.

Política Participativa, por la intervención permanente de la

población a través de las Juntas Vecinales de Seguridad

Ciudadana promovidas por la PNP y la Municipalidad en los planes

y programas preventivos de seguridad ciudadana.

Política Universal, debido a su cobertura general, sin exclusiones

ni discriminaciones de ningún tipo.

Política de Seguridad Preventiva La prevención como política es

esencialmente una actividad educativa e informativa. Una

definición adecuada es aquella que se entiende como el esfuerzo

destinado a reducir la probabilidad de un hecho delictivo, ya sea

mediante una acción cara a cara (desestimulación directa) o a

través de una campaña amplia (desestimulación de entornos

sociales), mediante el uso de técnicas educativas, persuasivas o

de convencimiento, la falta de seguridad ciudadana, puede ser

una de las características del paisaje de cualquier municipio. Los

métodos de prevención, es sabido, requieren más tiempo, pero

son más efectivos cuando tocan la raíz del problema

43


B.1.3. Política de fortalecimiento de los valores de la familia, el civismo y la

cultura de la prevención denuncia y legalidad

Los elementos que se debe tener en cuenta en la implementación de las Políticas

de Seguridad Ciudadana son:

1. Que la protección de los ciudadanos debe darse en el marco de la

Constitución y las leyes. La protección y garantía de los derechos a la

seguridad ciudadana, deben basarse en políticas públicas consensuadas

políticamente y socialmente, con mecanismos de evaluación y rendición de

cuentas que tengan amplia participación ciudadana.

2. Que no debe limitarse exclusivamente a la lucha contra la delincuencia, sino

en crear un ambiente propicio y adecuado para la convivencia pacífica de las

personas.

3. Que sobrepasa la acción policial y por tanto, demanda la participación

coordinada de todas las Instituciones Públicas y Privadas.

4. Que debe ponerse mayor énfasis en el desarrollo de acciones preventivas.

5. La protección y garantía de los derechos a la seguridad ciudadana, debe

basarse en políticas públicas consensuadas política y socialmente, con

mecanismos de evaluación y rendición de cuentas que tengan amplia

participación ciudadana.

6. Es necesario mejorar la selección, formación y capacitación del personal de

Serenazgo, Policía y Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana.

7. Asignar recursos materiales suficientes para brindar un servicio de calidad.

8. Proveer capacitación técnica al miembro de los Comités Distritales de

Seguridad Ciudadana para evaluar y ejercer las funciones de control político

sobre la política pública de seguridad ciudadana, para la aplicación de

procedimientos claros y precisos de seguimiento, evaluación y control.

9. Implementar procedimientos objetivos de convocatoria y selección del

personal para integrar Serenazgo elevando los requisitos de formación

curricular previa, ofreciendo una adecuada y justa remuneración.

44


10. Que la Policía como uno de los actores fundamentales de la seguridad

ciudadana debe promover el diseño de una policía comunitaria o de

acercamiento, no como una estrategia, sino como una filosofía.

11. Que, la seguridad ciudadana no solamente es dedicarse a luchar contra la

delincuencia, sino abordar la prevención social y la solución pacifica de los

conflictos sociales.

B.1.4. Causas multidimensionales de la Inseguridad Ciudadana.

La Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana

(CONASEC), ha priorizado seis causas directas de la violencia y el delito que se

interrelaciona entre sí, estos son:

a. Actores de riesgo social que propician comportamientos delictivos.

b. Los escasos espacios públicos seguros como lugares de encuentro

ciudadano.

c. La débil participación de los ciudadanos, la sociedad civil, el Sector Privado y

los medios de Comunicación Social en la Seguridad Ciudadana.

d. La baja calidad y cobertura del servicio policial.

e. La deficiente calidad de acceso a los servicios de Justicia.

f. La débil institucionalidad del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

La violencia es un fenómeno con causas y motivos multidimensionales. Así como

hay distintos tipos de crímenes y niveles de violencia, existen causas y explicaciones

de lo más diversas: biológicas, psicológicas, sociales, experimentales, políticas. Por

otro lado, hay razones estructurales socio-culturales: cultura de militancia, valores

sociales, distribución inequitativa de la riqueza, además de otros factores de riesgo,

como la drogadicción, el alcohol, el uso de armas o la prostitución. En consecuencia,

es requerida una respuesta acorde igualmente multidimensional. Esto se traduce

tanto en el plazo de tiempo inmediato como en el mediano y largo, a fin de eliminar

el problema desde la raíz.

45


La inseguridad ciudadana se define como el temor a posibles agresiones, asaltos,

secuestros, violaciones, de los cuales podemos ser víctimas. Hoy en día, es una de

las principales características de todas las sociedades modernas, y es que vivimos

en un mundo en el que la extensión de la violencia se ha desbordado en un clima

generalizado de criminalidad. A continuación, presentamos la vertiginosa transición

de la delincuencia en el país y las causas que originan esta incertidumbre en la

sociedad

Entre las causas de inseguridad que se detectan, está el desempleo que vive una

gran cantidad de personas; las personas que atentan contra los bienes y la

integridad física de los ciudadanos lo hacen, frecuentemente, por no tener un

empleo estable que les garantice ingresos suficientes para mantener a su familia.

También, se identificó a la pobreza como otra causa que puede generar agresividad

y que causa, además, altos índices de delincuencia que, generalmente, se ubican en

las zonas marginales de la ciudad.

La falta de educación es otra causa. La escasa (y, muchas veces, inexistente)

educación de los ciudadanos genera delincuencia, agresividad y, por supuesto,

inseguridad en aquellas personas que se mantienen al margen, pero que son los

que sufren las consecuencias de esta situación.

Asimismo, la cultura tan pobre de nuestra población genera altos índices delictivos y

de agresividad contra las personas. Puede afirmarse que, cuanta menos educación

y cultura tengan las personas, más propensas a la delincuencia y al crimen serán.

En conclusión, la inseguridad ciudadana puede ser superada si el Estado crea un

sistema educativo que disminuya las cifras de deserción escolar que inciden en la

criminalidad, y que, además, ofrezca oportunidades laborales a todos los sectores

de la sociedad.

46


B.1.5. Indicadores claves para medir la inseguridad, la violencia y el delito.

a. Homicidios.

Es la forma más extrema y letal de la violencia, aquella que se ejerce de

manera intencional para quitarle la vida a otra persona. El homicidio es el

indicador por excelencia y tiene la ventaja de prestarse fácilmente a la

comparación. Para que esto sea posible, se requiere establecer una tasa por

100,000 habitantes. La Organización Mundial de la Salud (OMS) considera

que una tasa de más de 10 homicidios por 100,000 habitantes constituye una

epidemia.

b. La victimización.

Es un indicador que mide la ocurrencia de hechos de violencia o de despojo.

Es el más útil para conocer la magnitud de los niveles delictivos,

especialmente aquellos de carácter patrimonial. Esta se mide principalmente

de dos maneras, a saber, las estadísticas oficiales y las encuestas de opinión

pública.

c. La percepción de inseguridad.

Es el temor que sienten las personas frente a la posibilidad de ser víctimas de

un delito en el futuro

d. La confianza en las Instituciones.

Es el nivel de confianza que tienen las personas sobre el desempeño de las

instituciones de seguridad y justicia.

B.1.6. Provisión de Servicios de Seguridad Ciudadana.

La política pública de Seguridad Ciudadana debe proveer a los ciudadanos,

cuatro servicios iniciales.

a. La prevención de la violencia y el delito.

b. El control y la persecución del delito.

c. La rehabilitación y reinserción social.

d. La atención a las víctimas.

47


Provisión de servicios de seguridad ciudadana en el marco del ciclo de la

política pública

Elaboración: Ministerio del Interior, 2013

B.1.7. El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana como sistema funcional

La Política de Estado de Seguridad Ciudadana considera otorgar al SINASEC el

carácter sistema funcional. De acuerdo con la Ley 29158, la Ley Orgánica del

Poder Ejecutivo, los sistemas funcionales son los conjuntos de principios,

normas, procedimientos, técnicas e instrumentos que tienen por finalidad

asegurar el cumplimiento de políticas públicas que requieren la participación de

todas o varias entidades de los poderes del estado, los organismos

constitucionales y los niveles de gobierno.

La Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Interior, Norma en su Art.

21 que el Ministerio del Interior es el ente rector del Sistema Nacional de

Seguridad Ciudadana (SINASEC).

La Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, y su

reglamento el Decreto Supremo N°.011-2014-IN, precisa el fortalecimiento del

SINASEC como Sistema Funcional.

B.1.8. LA SITUACIÓN DE LA INSEGURIDAD, LA VIOLENCIA Y EL DELITO

EN EL CERCADO DE LIMA

Bajos niveles de homicidios y secuestros.

Bajo nivel de organización criminal a excepción del TID y Trata de personas.

48


Problema principal agresiones y robos a las personas en la vía pública.

El consumo y el micro comercialización de drogas.

Persistencia de problemas de convivencia (inconductas sociales) consumo de

bebidas alcohólicas y drogas en el espacio público, las riñas callejeras, sobre

todo en las noches, los bares, discotecas y fiestas populares.

Violencia familiar y sexual.

Prostitución ilegal en la vía pública.

Alta percepción de inseguridad.

C. ESTADISTICAS POLICIALES

C.1 ESTADISTICAS SOBRE SOBRE VIOLENCIA, FALTAS, DELITOS Y ACCIDENTES DE TRANSITO

C.2 ESTADISTICAS DE LA DIVTER CENTRO 01

49


CUADRO DEL ACCIONAR DELICTIVO DE LA COMISARIA MONSERRAT, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE 2015.

D/C/V/C/S

D/C/LIBERT D/C/PATRIMONIO D/C/T/P

MESES HO

MIC

IDIO

S

LE

SIO

NE

S

CO

NT

RA

LA

LIB

ER

TA

D

LIB

ER

TA

D S

EX

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L

RO

BO

HU

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O

AP

RO

PIA

CIO

N IL

ICIT

A

DA

ÑO

S

ES

TA

FA

S

US

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CIO

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TO

RS

ION

SIM

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FE

PU

BL

ICA

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AC

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AR

MA

GU

ER

RA

TE

NE

NC

IL

EG

AL

AR

MA

TID

OT

RO

S

T O

T A

L

ENERO 14 1 2 37 63 2 1 4 3 1 4 132

FEBRERO 11 2 8 35 56 4 6 1 1 1 8 1 134

MARZO 16 5 33 74 1 1 2 2 4 2 140

ABRIL 7 6 30 54 1 3 1 4 8 1 115

MAYO 7 4 26 71 3 1 2 9 2 7 132

JUNIO 4 1 65 38 2 3 1 6 2 6 1 129

JULIO 4 4 48 51 1 3 2 3 1 12 129

AGOSTO 3 1 43 63 1 2 2 5 8 3 131

SETIEMBRE 2 5 36 56 4 5 1 10 1 120

OCTUBRE 6 1 5 32 67 2 6 5 124

NOVIEMBRE

7 6 46 73 2 5 6 145

DICIEMBRE 1 1 45 59 2 1 1 1 1 1 5 2 120

TOTAL

82 5 46 476 725 15 1 32 5 6 29 4 12 83 8 1042

50


CUADRO DE INCIDENCIA DE FALTA, REGISTRADOS EN LA COMISARIA MONSERRAT, CORRESPONDIENTE A ENE-AGO2015.

HU

RT

O S

IMP

LE

FA

LT

A C

ON

TR

A L

A P

ER

SO

NA

LE

SIO

NE

S

DA

ÑO

S

AG

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SIO

N

FA

LT

A C

ON

TR

A L

A T

RA

NQ

. P

UB

.

VIOLENCIA FAMILIAR

T O

T A

L

MESES FIS

ICA

PS

ICO

LO

GIC

A

ENERO 40 4 23 4 5 16 4 96

FEBRERO 39 1 13 6 5 8 3 75

MARZO 41 36 4 3 1 17 10 112

ABRIL 43 6 16 5 8 7 85

MAYO 28 4 28 3 1 23 10 97

JUNIO 40 2 35 3 1 20 7 108

JULIO 56 2 12 9 0 0 9 6 94

AGOSTO 57 6 18 14 2 1 18 6 122

SETIEMBRE 23 15 17 8 2 8 4 77

OCTUBRE 50 10 21 5 2 1 26 12 127

NOVIEMBRE 34 8 19 6 12 7 86

DICIEMBRE 27 3 31 5 1 35 13 115

TOTAL 478 61 269 72 21 1 200 89 1191

51


CUADRO DE ACCIDENTES DE TRANSITO, REGISTRADOS EN LA COMISARIA MONSERRAT, CORRESPONDIENTE A ENE-AGO2015

MESES CH

OQ

UE

CH

OU

E Y

FU

GA

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RO

PE

LL

O

AT

RO

PE

LL

O Y

FU

GA

CA

IDA

DE

PA

SA

JE

RO

DE

SP

IST

E

ES

PE

CIA

L

T O

T A

L

ENERO 23 4 3 1 3 2 36

FEBRERO 28 9 6 1 3 1 48

MARZO 20 10 4 2 5 2 43

ABRIL 32 2 3 3 2 42

MAYO 22 7 4 1 2 1 37

JUNIO 24 5 4 3 3 1 40

JULIO 28 9 6 0 2 2 1 48

AGOSTO 29 12 7 2 2 2 1 55

SETIEMBRE 41 10 3 2 1 57

OCTUBRE 28 3 3 9 3 1 47

NOVIEMBRE 28 7 3 1 39

DICIEMBRE 31 6 7 1 2 47

TOTAL 334 84 43 4 24 29 10 528

52


CUADRO ESTADISTICO DE DELITOS REGISTRADOS EN LA COMISARIA DE

PALOMINO, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE DEL 2015

D/C/V/C/S D/C/LIBERT D/C/PATRIMONIO

FE

PU

BL

ICA

OR

DE

N M

ON

ET

AR

IO

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MIN

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. P

UB

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LIB

ER

TA

D S

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L

RO

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RO

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CIO

N IL

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A

DA

ÑO

S

ES

TA

FA

S

US

UR

PA

CIO

N

EX

TO

RS

ION

SIM

PL

E

ENERO 0 6 1 2 16 31 2 4 2 2 2 1 1 1 10

FEBRERO 0 4 -- 2 14 28 1 3 2 1 1 1 1 --

08

MARZO 0 5 1 2 15 30 2 4 2 1 1 1 1 1 10

ABRIL 0 5 -- 2 15 30 3 5 2 2 1 1 1 -- 12

MAYO 0 6 1 2 16 30 2 4 2 2 1 1

1

1 12

JUNIO 0 5 -- 2 15 30 3 3 2 2 1 1 1 -- 12

JULIO 0 5 1 2 16 30 2 4 2 2 1 1 1 1 12

AGOSTO 0 5 -- 2 15 30 3 5 2 2 1 1 1 -- 12

SETIEMBRE 0 5 1 2 15 30 2 4 2 2 1 1 1 1 10

OCTUBRE 0 5 -- 2 16 31 3 5 2 2 1 1 1 -- 08

NOVIEMBRE 0 4 1 2 15 30 2 4 2 2 1 1 1 1 08

DICIEMBRE 0 5 -- 2 16 31 3 5 2 2 1 1 1 -- 08

TOTAL 0 60

06

24 184 360 28 50 24 24 12

12 12 06 118

53


CUADRO ESTADISTICO DE FALTAS REGISTRADOS EN LA COMISARIA DE

PALOMINO, CORRESPONDIENTE DE ENERO A DICIEMBRE DEL 2015.

COMISARIA “PALOMINO”

H

UR

TO

SIM

PL

E

CO

NT

RA

LA

PE

RS

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A

LE

SIO

NE

S

DA

ÑO

S

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SIO

N

CO

NT

RA

LA

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AN

Q. P

UB

. VIOLENCIA FAMILIAR

FIS

ICA

PS

ICO

LO

GIC

A

ENERO 31 15 6 4 15 1 15 31

FEBRERO 28 15 4 3 15 1 14 28

MARZO 30 15 5 4 15 1 15 30

ABRIL 30 15 5 5 15 1 15 30

MAYO 30 15 6 4 15 1 15 30

JUNIO

30 15 5 3 15 1 15 30

JULIO

30 15 5 4 15 1 15 30

AGOSTO 30 15 5 5 15 1 15 30

SETIEMBRE 30 15 5 4 15 1 15 30

OCTUBRE 31 15 5 5 15 1 15 31

NOVIEMBRE 30 15 4 4 15 1 15 30

DICIEMBRE 31 15 5 5 15 1 15 31

TOTAL 360 180 60 50 180 12 180 360

54


CUADRO DE ACCIDENTES DE TRANSITO, REGISTRADOS EN LA COMISARIA

PALOMINO, CORRESPONDIENTE DE ENERO A DICIEMBRE 2015.

COMISARIA DE PALOMINO

C

HO

QU

E

CH

OU

E Y

FU

GA

AT

RO

PE

LL

O

AT

RO

PE

LL

O Y

FU

GA

CA

IDA

DE

PA

SA

JE

RO

DE

SP

IST

E

ES

PE

CIA

L

ENERO 15 08 02 02 01 01

FEBRERO 14 06 02 02 01 01

MARZO 15 07 02 02 01 01

ABRIL 15 06 02 02 01 01

MAYO 15 08 02 02 01 01

JUNIO 15 07 02 02 01 01

JULIO 15 08 02 02 01 01

AGOSTO 15 07 02 02 01 01

SETIEMBRE 15 08 02 02 01 01

OCTUBRE 15 07 02 02 01 01

NOVIEMBRE 15 08 02 02 01 01

DICIEMBRE 15 07 02 02 01 01

TOTAL 179 97 24 24 12 12

55


CUADRO ESTADISTICO DE DELITOS REGISTRADOS EN LA COMISARIA UV.

MIRONES ALTO, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE DEL 2015.

D/C/V/C/

S

D/C/LIBE

RT D/C/PATRIMONIO

FE

PU

BL

ICA

OR

DE

N M

ON

ET

AR

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AD

MIN

IST

. P

UB

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TID

OT

RO

S

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MIC

IDIO

S

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S

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RA

LA

LIB

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D

LIB

ER

TA

D S

EX

UA

L

RO

BO

HU

RT

O

AP

RO

PIA

CIO

N IL

ICIT

A

DA

ÑO

S

ES

TA

FA

S

US

UR

PA

CIO

N

EX

TO

RS

ION

SIM

PL

E

ENERO 0 5 0 0 29 22 0 0 3 0 0 0 0 1 0 3

FEBRERO 0 5 0 0 24 35 0 0 2 0 0 0 0 1 0 0

MARZO 0 4 2 0 24 32 0 0 2 0 0 0 0 0 0 1

ABRIL 0 14 0 2 25 44 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

MAYO 0 10 0 4 26 42 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

JUNIO 0 7 0 0 29 60 0 0 0 0 0 1 0 0 3 3

JULIO 0 6 0 2 25 59 0 0 1 0 0 0 0 0 2 5

AGOSTO 0 4 0 0 27 68 1 0 1 0 0 0 0 0 3 2

SETIEMBRE 0 6 0 0 26 48 0 0 2 0 0 0 0 0 2 2

OCTUBRE 0 13 0 2 37 35 0 0 0 0 0 1 0 1 1 1

NOVIEMBRE 0 3 0 0 32 54 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

DICIEMBRE 0 4 0 0 28 41 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 0 81 2 10 332 540 2 0 16 0 0 2 0 3 11 17

56


CUADRO ESTADISTICO DE FALTAS REGISTRADOS EN LA COMISARIA

UV. MIRONES ALTO, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE DEL 2015.

COMISARIA MONSERRAT

HU

RT

O S

IMP

LE

CO

NT

RA

LA

PE

RS

ON

A

LE

SIO

NE

S

DA

ÑO

S

AG

RE

SIO

N

CO

NT

RA

LA

TR

AN

Q. P

UB

.

VIOLENCIA FAMILIAR

FIS

ICA

PS

ICO

LO

GIC

A

ENERO 0 0 0 0 0 0 1 0 0

FEBRERO 0 0 0 0 0 1 0 0 0

MARZO 0 7 0 0 0 0 0 0 0

ABRIL 0 0 0 0 1 0 2 0 0

MAYO 0 3 1 0 0 0 0 0 0

JUNIO 0 1 0 0 2 0 0 0 0

JULIO 0 0 0 0 0 0 1 3 0

AGOSTO 0 4 0 0 0 0 0 0 0

SETIEMBRE 0 3 2 0 0 0 2 4 0

OCTUBRE 0 1 0 0 0 0 0 1 0

NOVIEMBRE 0 4 0 0 0 0 2 5 0

DICIEMBRE 0 0 1 0 0 0 0 0 0

TOTAL 0 23 4 0 3 1 8 13 0

57



UV. MIRONES ALTO, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE 2015.

COMISARIA MONSERRAT

CH

OQ

UE

CH

OU

E Y

FU

GA

AT

RO

PE

LL

O

AT

RO

PE

LL

O Y

FU

GA

CA

IDA

DE

PA

SA

JE

RO

DE

SP

IST

E

ES

PE

CIA

L

ENERO 0 1 0 0 0 0 0

FEBRERO 0 2 0 0 0 0 0

MARZO 0 3 0 0 0 1 0

ABRIL 4 1 0 0 0 1 0

MAYO 0 1 0 0 0 0 0

JUNIO 1 3 0 0 1 0 0

JULIO 1 1 0 0 0 0 0

AGOSTO 0 2 0 0 1 0 0

SETIEMBRE 2 1 0 0 0 1 0

OCTUBRE 0 2 0 0 0 0 0

NOVIEMBRE 1 1 1 0 0 0 0

DICIEMBRE 0 4 0 0 0 0 0

TOTAL 9 22 1 0 2 3 0

58



MIRONES BAJO, CORRESPONDIENTE DE ENERO A DICIEMBRE DEL 2015


FE

PU

BL

ICA

OR

DE

N M

ON

ET

AR

IO

AD

MIN

IST

. P

UB

LIC

A

TID

OT

RO

S

HO

MIC

IDIO

S

LE

SIO

NE

S

CO

NT

RA

LA

LIB

ER

TA

D

LIB

ER

TA

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EX

UA

L

RO

BO

HU

RT

O

AP

RO

PIA

CIO

N IL

ICIT

A

DA

ÑO

S

ES

TA

FA

S

US

UR

PA

CIO

N

EX

TO

RS

ION

SIM

PL

E

ENERO

2 3 1 21 17 1 3

FEBRERO

1 2 2 20 8 1 1 1

MARZO

1 2 16 21 1 1

ABRIL

1 2 16 21 1 1

MAYO

1 1 1 17 9 1 1 3

JUNIO

2 1 21 9 1 1 1

JULIO

2 17 13 2

AGOSTO

1 1 10 17 1

SETIEMBRE

1 11 13 3

OCTUBRE

3 1 6 17 1

NOVIEMBRE

1 16 6 1

DICIEMBRE

2 1 12 13 1 1

TOTAL

5 18 1 12 183 164 1 1 1 1 6 17 2

59


CUADRO ESTADISTICO DE FALTAS REGISTRADOS EN LA COMISARIA DE MIRONES BAJO, CORRESPONDIENTE DE ENERO A DICIEMBRE DEL 2015

COMISARIA MONSERRAT

HU

RT

O S

IMP

LE

CO

NT

RA

LA

PE

RS

ON

A

LE

SIO

NE

S

DA

ÑO

S

AG

RE

SIO

N

CO

NT

RA

LA

TR

AN

Q. P

UB


OT

RO

S

FIS

ICA

PS

ICO

LO

GIC

A

ENERO 4 1 5 10 6

FEBRERO 3 3 2 3 12 4

MARZO 2 1 4 9 7

ABRIL 9 5 1 17 5

MAYO 5 4 8 8 1

JUNIO 6 2 2 7 5

JULIO 4 4 8 4

AGOSTO 2 4 8 6

SETIEMBRE 2 2 2 12 5

OCTUBRE 2 2 12 6

NOVIEMBRE 4 2 8 6

DICIEMBRE 3 3 3 8 4

TOTAL 46 3 11 40 1 119 66 1

60


CUADRO DE ACCIDENTES DE TRANSITO, REGISTRADOS EN LA COMISARIA MIRONES BAJO, CORRESPONDIENTE DE ENERO A DICIEMBRE 2015

COMISARIA MONSERRAT CH

OQ

UE

CH

OU

E Y

FU

GA

AT

RO

PE

LL

O

AT

RO

PE

LL

O Y

FU

GA

CA

IDA

DE

PA

SA

JE

RO

DE

SP

IST

E

ES

PE

CIA

L

ENERO 14 4 1 1 2 1

FEBRERO 14 10 1 1 1

MARZO 14 1 1 1

ABRIL 18 5 2 1 1

MAYO 11 6 3 1

JUNIO 19 2 1 1 1 3

JULIO 12 1 3 1 2

AGOSTO 12 3 1 2

SETIEMBRE 13 4 2 1

OCTUBRE 5 2 1 2 2

NOVIEMBRE 8 4 1 1

DICIEMBRE 18 1 4 1

TOTAL 158 43 20 6 4 15 3

61



CONDE DE LA VEGA, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE DEL 2015


FE

PU

BL

ICA

OR

DE

N M

ON

ET

AR

IO

AD

MIN

IST

. P

UB

LIC

A

TID

OT

RO

S

HO

MIC

IDIO

S

LE

SIO

NE

S

CO

NT

RA

LA

LIB

ER

TA

D

LIB

ER

TA

D S

EX

UA

L

RO

BO

HU

RT

O

AP

RO

PIA

CIO

N IL

ICIT

A

DA

ÑO

S

ES

TA

FA

S

US

UR

PA

CIO

N

EX

TO

RS

ION

SIM

PL

E

ENERO

0 10 0 0 16 17 0 0 0 0 0 0 0 0 5 8

FEBRERO

0 08 0 0 15 16 0 0 0 0 0 0 0 0 8 8

MARZO

0 11 0 0 22 18 0 0 0 0 1 0 0 0 6 6

ABRIL

0 13 0 02 12 20 0 0 0 0 0 0 0 0 8 4

MAYO

0 09 0 01 16 21 0 0 0 0 1 0 0 0 8 4

JUNIO

0 10 0 04 19 17 0 0 0 0 0 0 0 0 10 3

JULIO

0 10 0 04 21 16 0 0 0 0 1 0 0 0 10 3

AGOSTO

0 10 0 01 23 16 0 0 0 0 0 0 0 0 6 2

SETIEMBRE

0 10 0 01 20 19 0 0 0 0 1 0 0 0 6 2

OCTUBRE

0 11 0 03 16 20 0 0 0 0 0 0 0 0 7 5

NOVIEMBRE

0 14 0 02 16 16 0 0 0 0 1 0 0 0 10 4

DICIEMBRE

0 10 0 03 16 16 0 0 0 0 0 0 0 0 8 0

TOTAL

0 59 0

226

0 0 0 0 6 0 0 0

5

62



CONDE DE LA VEGA, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE DEL 2015

COMISARIA CONDE DE LA VEGA

HU

RT

O S

IMP

LE

CO

NT

RA

LA

PE

RS

ON

A

LE

SIO

NE

S

DA

ÑO

S

AG

RE

SIO

N

CO

NT

RA

LA

TR

AN

Q. P

UB


FIS

ICA

PS

ICO

LO

GIC

A

ENERO 05 01 10 0 08 0 05 15

FEBRERO 06 04 08 0 10 0 10 20

MARZO 01 02 11 0 11 0 08 18

ABRIL 04 02 13 0 08 0 16 10

MAYO 06 01 09 0 14 0 10 09

JUNIO 10 01 10 0 11 0 05 08

JULIO 08 02 10 0 10 0 15 10

AGOSTO 08 03 10 0 09 0 12 15

SETIEMBRE 10 01 10 0 08 0 10 10

OCTUBRE 05 01 11 0 09 0 06 12

NOVIEMBRE 05 01 14 0 05 0 10 14

DICIEMBRE 05 01 10 0 12 0 10 12

TOTAL 17 10 0

0 92

63



CONDE DE LA VEGA, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE 2015

COMISARIA CONDE DE LA VEGA CH

OQ

UE

CH

OU

E Y

FU

GA

AT

RO

PE

LL

O

AT

RO

PE

LL

O Y

FU

GA

CA

IDA

DE

PA

SA

JE

RO

DE

SP

IST

E

ES

PE

CIA

L

ENERO 01 01 00 0 0 0 0

FEBRERO 0 02 0 0 0 0 0

MARZO 01 01 0 0 0 0 0

ABRIL 01 0 01 0 0 0 0

MAYO 01 0 0 0 0 0 0

JUNIO 01 0 01 0 0 0 0

JULIO 0 0 01 0 01 0 0

AGOSTO 0 0 0 0 01 0 0

SETIEMBRE 02 0 02 0 0 0 0

OCTUBRE 02 0 01 0 0 0 0

NOVIEMBRE 02 02 00 0 0 0 0

DICIEMBRE 02 01 0 0 0 0 0

TOTAL 37 24 0 0 0 0

64



SAN ANDRES, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE DEL 2015


FE

PU

BL

ICA

OR

DE

N M

ON

ET

AR

IO

AD

MIN

IST

. P

UB

LIC

A

TID

OT

RO

S

HO

MIC

IDIO

S

LE

SIO

NE

S

CO

NT

RA

LA

LIB

ER

TA

D

LIB

ER

TA

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EX

UA

L

RO

BO

HU

RT

O

AP

RO

PIA

CIO

N IL

ICIT

A

DA

ÑO

S

ES

TA

FA

S

US

UR

PA

CIO

N

EX

TO

RS

ION

SIM

PL

E

ENERO

0 15 2 39 73 0 0 0 0 0 0 5

FEBRERO

0 7 2 48 72 0 0 0 0 0 13 0

MARZO

0 16 4 61 92 1 0 0 0 1 4 2

ABRIL

0 7 1 43 61 0 0 0 0 0 5 0

MAYO

0 11 2 38 54 0 0 0 0 0 9 1

JUNIO

0 8 2 37 64 1 0 0 0 0 5 0

JULIO

0 11 2 48 72 0 0 0 0 0 9 0

AGOSTO

0 6 2 31 69 0 1 0 0 1 1 1

SETIEMBRE

0 21 2 42 79 1 0 0 0 1 13 1

OCTUBRE

1 16 1 44 93 1 0 0 0 0 4 1

NOVIEMBRE

1 20 1 49 94 0 0 1 1 0 1 0

DICIEMBRE

0 6 1 54 39 2 1 1 0 0 1 1

TOTAL

2 144 22 534 862 6 2 2 1 2 65 12

65



SAN ANDRES, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE DEL 2015

COMISARIA MONSERRAT

HU

RT

O S

IMP

LE

CO

NT

RA

LA

PE

RS

ON

A

LE

SIO

NE

S

DA

ÑO

S

AG

RE

SIO

N

CO

NT

RA

LA

TR

AN

Q. P

UB


FIS

ICA

PS

ICO

LO

GIC

A

ENERO 22 9 0 7

FEBRERO 20 7 0 14

MARZO 31 0 8 12

ABRIL 25 0 4 7

MAYO 20 6 2 8

JUNIO 14 2 1 7

JULIO 12 6 1 14

AGOSTO 13 0 0 7

SETIEMBRE 24 4 2 17

OCTUBRE 17 2 2 24

NOVIEMBRE 21 6 3 19

DICIEMBRE 31 0 3 11

TOTAL 250 42 26 137

66



SAN ANDRES, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE 2015


OQ

UE

CH

OU

E Y

FU

GA

AT

RO

PE

LL

O

AT

RO

PE

LL

O Y

FU

GA

CA

IDA

DE

PA

SA

JE

RO

DE

SP

IST

E

ES

PE

CIA

L

ENERO 14 5 11 0 1 1 0

FEBRERO 18 3 10 0 2 0 1

MARZO 21 2 7 0 0 1 0

ABRIL 18 5 11 0 1 3 0

MAYO 29 3 8 2 1 1 0

JUNIO 15 4 7 1 3 3 1

JULIO 34 2 7 0 0 1 0

AGOSTO 25 2 11 1 0 4 0

SETIEMBRE 17 6 9 0 0 3 0

OCTUBRE 19 2 7 1 2 0 0

NOVIEMBRE 23 6 16 0 1 1 0

DICIEMBRE 10 1 7 0 0 1 0

TOTAL 243 41 103 5 11 19 2

67



COTABAMBAS, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE DEL 2015


FE

PU

BL

ICA

OR

DE

N M

ON

ET

AR

IO

AD

MIN

IST

. P

UB

LIC

A

TID

OT

RO

S

HO

MIC

IDIO

S

LE

SIO

NE

S

CO

NT

RA

LA

LIB

ER

TA

D

LIB

ER

TA

D S

EX

UA

L

RO

BO

HU

RT

O

AP

RO

PIA

CIO

N IL

ICIT

A

DA

ÑO

S

ES

TA

FA

S

US

UR

PA

CIO

N

EX

TO

RS

ION

SIM

PL

E

ENERO

0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 6 0

FEBRERO

0 1 0 3 1 5 0 0 2 0 0 0 0 2 5 0

MARZO

0 0 0 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 1 5 0

ABRIL

0 0 0 2 4 9 0 0 0 0 0 0 0 0 9 1

MAYO

0 0 0 1 5 6 0 0 1 0 0 0 0 0 5 1

JUNIO

0 0 0 1 3 5 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0

JULIO

0 0 0 2 4 8 0 0 0 0 0 0 0 0 8 1

AGOSTO

0 0 0 2 4 7 0 0 0 0 0 0 0 1 3 0

SETIEMBRE

1 0 0 2 2 6 0 0 0 0 0 0 0 0 9 0

OCTUBRE

0 0 0 1 5 10 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0

NOVIEMBRE

0 1 1 0 5 8 0 0 0 0 2 0 0 0 2 3

DICIEMBRE

0 0 0 4 1 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL

1 2 1 20 38 74 0 0 3 0 9 2 0 4 58 6

68



COTABAMBAS, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE DEL 2015

COTABAMBAS

HU

RT

O S

IMP

LE

CO

NT

RA

LA

PE

RS

ON

A

LE

SIO

NE

S

DA

ÑO

S

AG

RE

SIO

N

CO

NT

RA

LA

TR

AN

Q. P

UB


FIS

ICA

PS

ICO

LO

GIC

A

ENERO 2 4 1 3 6 0 0 0

FEBRERO 3 3 0 4 5 0 0 0

MARZO 2 2 0 3 8 0 0 0

ABRIL 3 2 0 2 6 1 0 0

MAYO 2 3 0 3 6 0 0 0

JUNIO 3 2 1 4 5 0 0 0

JULIO 2 4 0 3 7 0 0 0

AGOSTO 3 2 0 3 9 1 0 0

SETIEMBRE 3 4 0 4 7 0 0 0

OCTUBRE 3 5 0 2 6 0 0 0

NOVIEMBRE 2 3 0 4 5 0 0 0

DICIEMBRE 3 3 0 3 5 1 0 0

TOTAL 31 37 2 38 75 3 0 0

69



COTABAMBAS, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE 2015


OQ

UE

CH

OU

E Y

FU

GA

AT

RO

PE

LL

O

AT

RO

PE

LL

O Y

FU

GA

CA

IDA

DE

PA

SA

JE

RO

DE

SP

IST

E

ES

PE

CIA

L

ENERO 33 2 22 0 5 0 4

FEBRERO 33 4 21 0 5 0 3

MARZO 31 3 19 1 4 0 3

ABRIL 34 5 23 0 4 0 3

MAYO 31 1 19 0 3 1 2

JUNIO 28 3 21 0 4 0 3

JULIO 31 5 19 2 4 0 3

AGOSTO 30 4 22 0 5 0 0

SETIEMBRE 33 5 22 2 4 0 3

OCTUBRE 34 5 23 0 4 0 3

NOVIEMBRE 34 4 24 0 4 0 5

DICIEMBRE 33 5 22 0 3 0 5

TOTAL 385 46 257 5 49 1 37

70



ALFONSO UGARTE, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE DEL 2015


FE

PU

BL

ICA

OR

DE

N M

ON

ET

AR

IO

AD

MIN

IST

. P

UB

LIC

A

TID

OT

RO

S

HO

MIC

IDIO

S

LE

SIO

NE

S

CO

NT

RA

LA

LIB

ER

TA

D

LIB

ER

TA

D S

EX

UA

L

RO

BO

HU

RT

O

AP

RO

PIA

CIO

N IL

ICIT

A

DA

ÑO

S

ES

TA

FA

S

US

UR

PA

CIO

N

EX

TO

RS

ION

SIM

PL

E

ENERO

1 1 6 11 2

FEBRERO

1 1 1 6 10 1 1 1

MARZO

1 1 20 22 1 1 4 2

ABRIL

1 3 2 7 18 1 1 2

MAYO

3 1 21 40 2 1 2 3

JUNIO

1 1 1 11 11 2 2

JULIO

3 1 1 7 6 1 2 1 3

AGOSTO

1 1 1 14 20 1 2 3 2

SETIEMBRE

4 6 12 13 2 1 11

OCTUBRE

3 4 29 11 1 3

NOVIEMBRE

2 1 17 18 1 1

DICIEMBRE

1 3 19 24 1 1

TOTAL

22 8 22 169 204 4 4 7 1 12 10 28

71



ALFONSO UGARTE, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE DEL 2015

COMISARIA ALFONSO UGARTE

H

UR

TO

SIM

PL

E

CO

NT

RA

LA

PE

RS

ON

A

LE

SIO

NE

S

DA

ÑO

S

AG

RE

SIO

N

CO

NT

RA

LA

TR

AN

Q. P

UB

.

VIOLENCIA FAMILIAR

FIS

ICA

PS

ICO

LO

GIC

A

ENERO 2 7 10

FEBRERO 4 9 4 1 5 12

MARZO 10 16 16 11

ABRIL 12 8 8 10

MAYO 12 11 9 4 7

JUNIO 6 11 11 7 3

JULIO 6 3 3 7 2

AGOSTO 24 19 19 10 3 11

SETIEMBRE 6 4 4 8 5

OCTUBRE 5 7 7 7 9

NOVIEMBRE 9 15 6 2

DICIEMBRE 4 11 11 7

TOTAL 100 121 74 15 12 95 32

72



ALFONSO UGARTE, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE 2015

COMISARIA ALFONSO UGARTE

CH

OQ

UE

CH

OU

E Y

FU

GA

AT

RO

PE

LL

O

AT

RO

PE

LL

O Y

FU

GA

CA

IDA

DE

PA

SA

JE

RO

DE

SP

IST

E

ES

PE

CIA

L

ENERO 29 7 12 1

FEBRERO 27 8 10 3 1

MARZO 21 1 7 3

ABRIL 37 4 17 1 1 3

MAYO 31 9 9 2 2 2

JUNIO 49 11 11 1 3 1

JULIO 40 10 9 2 3 3

AGOSTO 41 4 10 1 2

SETIEMBRE 35 8 17 3 1

OCTUBRE 37 8 11 2 6

NOVIEMBRE 48 5 7 2 1 1

DICIEMBRE 17 4 5 1 2

TOTAL 412 79 125 17 14 23

73



PETIT THOUARS, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE DEL 2015.


FE

PU

BL

ICA

OR

DE

N M

ON

ET

AR

IO

AD

MIN

IST

. P

UB

LIC

A

TID

OT

RO

S

HO

MIC

IDIO

S

LE

SIO

NE

S

CO

NT

RA

LA

LIB

ER

TA

D

LIB

ER

TA

D S

EX

UA

L

RO

BO

HU

RT

O

AP

RO

PIA

CIO

N IL

ICIT

A

DA

ÑO

S

ES

TA

FA

S

US

UR

PA

CIO

N

EX

TO

RS

ION

SIM

PL

E

ENERO

0 6 0 1 30 20 0 0 0 1 0 0 0 1 2 1

FEBRERO

2 1 1 3 44 25 0 1 1 1 1 0 0 2 1 3

MARZO

0 3 1 4 24 55 0 0 1 0 0 0 0 2 1 4

ABRIL

1 3 0 4 19 47 0 0 1 0 0 0 0 1 2 1

MAYO

0 3 0 2 26 49 0 0 5 1 0 0 1 3 1 1

JUNIO

0 3 1 1 27 44 1 0 2 2 0 0 0 1 2 0

JULIO

0 2 0 3 32 31 0 0 6 0 0 0 1 0 3 1

AGOSTO

0 4 0 3 33 42 1 1 1 0 0 0 0 1 3 1

SETIEMBRE

0 1 1 2 9 45 0 0 2 1 0 0 1 0 0 4

OCTUBRE

0 2 1 3 20 35 2 0 4 1 1 3 0 0 4 3

NOVIEMBRE

0 1 0 3 18 34 0 0 0 2 0 0 1 1 2 2

DICIEMBRE

0 3 1 2 21 28 1 0 1 0 1 0 0 0 2 3

TOTAL

3 32 6 31 303 455 5 2 24 9 3 3 4 12 23 24

74



PETIT THOUARS, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE DEL 2015

COMISARIA PETIT THOUARS

HU

RT

O S

IMP

LE

CO

NT

RA

LA

PE

RS

ON

A

LE

SIO

NE

S

DA

ÑO

S

AG

RE

SIO

N

CO

NT

RA

LA

TR

AN

Q. P

UB


FIS

ICA

PS

ICO

LO

GIC

A

ENERO 98 0 25 8 1 0 9 6

FEBRERO 94 0 10 10 1 0 5 5

MARZO 73 0 23 5 1 0 9 3

ABRIL 76 1 15 5 0 0 3 5

MAYO 81 0 17 7 1 0 8 3

JUNIO 78 1 13 11 0 0 6 3

JULIO 68 0 18 12 0 0 8 2

AGOSTO 96 0 2 7 0 0 8 3

SETIEMBRE 93 1 8 12 0 0 6 4

OCTUBRE 71 1 13 17 0 0 5 1

NOVIEMBRE 60 4 11 12 0 0 11 0

DICIEMBRE 69 4 7 8 0 0 5 3

TOTAL 957 12 162 114 4 0 83 38

75



PETIT THOUARS, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE 2015

COMISARIA PETIT THOUARS

CH

OQ

UE

CH

OU

E Y

FU

GA

AT

RO

PE

LL

O

AT

RO

PE

LL

O Y

FU

GA

CA

IDA

DE

PA

SA

JE

RO

DE

SP

IST

E

ES

PE

CIA

L

ENERO 36 9 7 2 2 2 0

FEBRERO 34 8 6 0 3 4 0

MARZO 34 20 5 1 4 3 0

ABRIL 42 9 9 1 2 6 0

MAYO 45 13 9 1 5 5 0

JUNIO 40 12 3 1 3 4 0

JULIO 48 8 7 1 5 7 0

AGOSTO 33 9 8 0 3 2 0

SETIEMBRE 49 11 13 1 3 6 0

OCTUBRE 30 15 9 1 3 4 0

NOVIEMBRE 39 14 6 0 2 3 0

DICIEMBRE 24 6 2 1 1 5 0

TOTAL 454 134 84 10 36 51 0

76



LA COMISARIA UNIDAD VECINAL NRO. 3, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE DEL 2015 D/C/V/C/S D/C/LIBERT D/C/PATRIMONIO

FE

PU

BL

ICA

OR

DE

N M

ON

ET

AR

IO

AD

MIN

IST

. P

UB

LIC

A

TID

OT

RO

S

HO

MIC

IDIO

S

LE

SIO

NE

S

CO

NT

RA

LA

LIB

ER

TA

D

LIB

ER

TA

D S

EX

UA

L

RO

BO

HU

RT

O

AP

RO

PIA

CIO

N IL

ICIT

A

DA

ÑO

S

ES

TA

FA

S

US

UR

PA

CIO

N

EX

TO

RS

ION

SIM

PL

E

ENERO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

FEBRERO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

MARZO 0 0 0 0 11 10 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0

ABRIL 0 5 0 0 34 42 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0

MAYO 1 1 1 1 46 32 0 0 0 0 0 0 0 0 7 1

JUNIO 0 4 0 1 38 21 1 0 0 0 0 0 0 0 4 0

JULIO 0 3 0 0 41 17 0 0 0 0 0 0 0 0 6 0

AGOSTO 0 7 0 0 52 23 0 0 0 0 0 0 0 1 6 0

SETIEMBRE 1 5 0 0 41 28 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0

OCTUBRE 0 4 0 0 32 21 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

NOVIEMBRE 0 6 0 1 55 35 1 0 0 0 0 0 0 0 3 0

DICIEMBRE 0 4 0 0 53 36 1 0 0 0 0 0 0 0 3 0

TOTAL 2 39 1 3 403 245 3 0 0 0 0 1 0 2 35 1

77


CUADRO ESTADISTICO DE FALTAS REGISTRADOS EN LA COMISARIA DE UNIDAD VECINAL NRO.3, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE DEL 2015

COMISARIA UV NRO. 3 H

UR

TO

SIM

PL

E

CO

NT

RA

LA

PE

RS

ON

A

LE

SIO

NE

S

DA

ÑO

S

AG

RE

SIO

N

CO

NT

RA

LA

TR

AN

Q. P

UB


FIS

ICA

PS

ICO

LO

GIC

A

ENERO 1 0 0 0 0 0 0 0 0

FEBRERO 1 0 0 0 0 0 0 0 0

MARZO 1 0 0 0 0 0 7 2 0

ABRIL 1 0 0 0 0 0 6 2 0

MAYO 1 4 0 0 0 0 0 0 0

JUNIO 1 3 0 0 0 0 0 0 9

JULIO 1 0 0 0 2 0 1 0 2

AGOSTO 2 0 0 0 3 0 0 0 4

SETIEMBRE 1 0 0 0 2 0 0 0 3

OCTUBRE 1 0 0 0 1 0 0 0 0

NOVIEMBRE 2 0 0 0 3 0 0 0 6

DICIEMBRE 2 0 0 0 3 0 0 0 11

TOTAL 15 7 0 0 14 0 14 4 35

78


CUADRO DE ACCIDENTES DE TRANSITO, REGISTRADOS EN LA COMISARIA UNIDAD VECINAL NRO. 3, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE 2015

COMISARIA UNIDAD VECINAL NRO. 3

CH

OQ

UE

CH

OU

E Y

FU

GA

AT

RO

PE

LL

O

AT

RO

PE

LL

O Y

FU

GA

CA

IDA

DE

PA

SA

JE

RO

DE

SP

IST

E

ES

PE

CIA

L

ENERO 0 0 1 0 0 0 0

FEBRERO 1 0 0 0 0 0 0

MARZO 3 5 0 0 0 0 0

ABRIL 0 0 0 0 0 0 0

MAYO 7 0 4 0 0 1 0

JUNIO 6 0 2 0 0 1 0

JULIO 6 0 0 0 0 1 0

AGOSTO 3 0 3 0 0 1 0

SETIEMBRE 1 0 2 0 1 2 0

OCTUBRE 0 0 1 0 0 1 0

NOVIEMBRE 12 0 1 3 0 3 0

DICIEMBRE 3 0 1 0 1 2 0

TOTAL 42 5 15 3 2 12 0

79


C.3 ESTADISTICAS DE LA GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA

MUNICIPALIDAD DE LIMA METROPOLITANA.

CUADROS RESUMEN DE INTERVENCIONES EN DELITOS Y FALTAS, REALIZADAS POR EL PERSONAL DE

SERENAZGO EN LAS SEIS ZONAS

Fuente : CECOP

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

1 MICRO-COMERCIALIZACION DE DROGAS 0

2 CONSUMO DE DROGAS 760 367 1030 1235 1433 1627 1909 1975 1881 2258 2412 2569 19456

3 TRAFICO ILICITO DE DROGAS 0 0

4 TENENCIA ILEGAL DE ARMAS DE FUEGO 0 0

5 INCENDIO 14 3 12 11 8 14 8 8 3 12 10 6 109

6 INCENDIO - AMAGO 27 25 21 29 23 21 22 13 24 23 21 31 280

1 LESIONES 0 0

2 HOMICIDIO 0 1 1 2

3 HOMICIDIO - INTENTO 0 0

4 AGRESION - A TERCEROS 28 30 43 36 32 43 21 21 26 37 41 39 397

5 AGRESION - A SERENOS 9 10 6 12 11 9 7 5 2 4 9 6 90

6 ATROPELLO 19 24 24 22 28 23 25 33 29 34 23 22 306

7 MALTRATO EN LA VIA PUBLICA 0 1 1 2

8 NIÑOS EN ABANDONO MORAL Y MATERIAL 4 4 8 3 12 6 4 4 3 6 8 7 69

9 PELEA CALLEJERA 35 28 86 72 65 64 76 56 38 94 79 69 762

10 SUICIDIO 0 1 1 2

11 SUICIDIO - INTENTO 2 1 3 2 1 3 1 3 1 2 2 1 22

1 OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR 0 0

2 VIOLENCIA FAMILIAR 55 76 67 50 43 52 64 41 43 42 47 60 640

1

VIOLACION DE LA LIBERTAD PERSONAL

(COACCION)0

2 VIOLACION A LA INTIMIDAD 0

3 VIOLACION DE DOMICILIO 1 1 2 1 2 1 8

4 VIOLACION DE LIBERTAD DE REUNION 0

5 VIOLACION DE LIBERTAD DE TRABAJO 0

6 VIOLACION DE LIBERTAD DE EXPRESION 0

7 VIOLACION SEXUAL 2 1 1 4

8 INTENTO DE VIOLACION SEXUAL 0

9 PROXENETISMO 0

10 SECUESTRO 0

11 VIOLENCIA O INTIMIDACIÒN 0

12 ACTOS INMORALES EN LA VIA PUBLICA 21 11 25 27 33 26 54 37 39 39 40 43 395

1 HURTO 1 2 3

2 ROBO 79 82 73 74 53 62 54 68 53 52 70 65 785

3 ROBO FRUSTRADO 21 39 53 33 50 44 32 56 41 59 65 51 544

4 APROPIACION ILICITA 0

5 ESTAFA Y OTRAS DEFRAUDACIONES 11 14 15 12 10 13 13 17 17 11 133

6 FRAUDE A PERSONAS JURIDICAS 0

7 EXTORSION 0

8 USURPACION 0

9 USURPACION BREVE 0

10 DAÑOS MATERIALES 54 39 78 59 50 50 64 44 30 51 71 26 616

11 ABIGEATO 0

12 RECEPTACION (venta de objetos robados) 0

13 DELITOS INFORMATICOS 0

14 FRAUDE 22 11 33

1 USURA 0

2 LIBRAMIENTO DE COBRO INDEBIDO 0

3 Denuncia por Corrupcion 2 1 3

1

FALSIFICACION DE DOCUMENTOS EN

GENERAL0

2

FALSIFICACION DE SELLOS , TIMBRES Y

MARCAS OFICIALES0

Total

2015

ENERO - DICIEMBRE 2015

MOTIVOS

CONTRA LA CONFIANZA Y LA BUENA FE EN LOS

NEGOCIOS

CONTRA LA FE PUBLICA

CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LASALUD /

CONTRA LA PERSONA EN DELITO

CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA EN DELITO

CONTRA LA FAMILIA EN DELITO

CONTRA LA LIBERTAD EN DELITO

CONTRA EL PATRIMONIO EN DELITO

80


1 CONTRA LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE 0

2 CONTAMINACION AL MEDIO AMBIENTE 67 53 47 75 52 66 77 86 96 110 100 102 931

3 ARROJO DE BASURA A LA CALLE 31 40 66 59 56 64 67 57 58 61 87 88 734

1 TERRORISMO 0

2 PERTURBAR LA TRANQUILIDAD PUBLICA EN CUALQUIERA DE SUS FORMAS840 977 1042 866 838 840 833 876 814 908 818 1038 10690

1 DESAPARICION FORZADA 0

2 TORTURA 0

3 DISCRIMINACION 0

1

CONTRA LOS SIMBOLOS Y LOS VALORES

DE LA PATRIA0

1 SOBORNO O INTENTO DE SOBORNO 0

1

DELITOS MONETARIOS (FALSIFICACION

DE BILLETES O MONEDAS0

2 DELITOS MONETARIOS (FALSOS) 0

1

VIOLENCIA JUVENIL EN TODAS SUS

FORMAS (PANDILLAJE)32 22 44 39 36 31 33 48 29 59 48 40 461

1INFRACCIONES AL REGLAMENTO DE

TRANSITO200 197 341 395 377 364 440 474 408 496 460 369 4521

2 CHOQUE VEHICULAR 112 120 141 144 155 184 163 155 146 132 151 145 1748

1ESCOMBROS, OBJETOS Y MATERIALES EN

LA VIA PUBLICA958 727 866 1068 1145 1282 1948 2059 1468 2073 1957 1899 17450

2 POZOS Y EXCAVACIONES 4 2 6 2 5 9 10 4 2 4 48

1 ALCOHOLISMO CALLEJERO 2864 2550 3584 4831 5644 5451 6520 6494 5767 7296 7446 7507 65954

1 CASAS DE CITAS CLANDESTINAS 1 3 1 1 6 1 3 1 2 19

1COMERCIO AMBULATORIO AUTORIZADO,

UBICADO EN LUGAR NO AUTORIZADO71 44 79 64 76 131 99 46 23 67 69 57 826

2 COMERCIO INFORMAL - ERRADICACION 6852 8597 8560 9852 12198 11549 14276 14239 12490 15660 19253 20939 154465

1COMERCIO SIN LICENCIA DE

FUNCIONAMIENTO13 5 13 23 33 29 42 48 26 46 36 17 331

1 CONSTRUCCIONES CLANDESTINAS 115 102 94 128 84 105 113 107 135 160 120 118 1381

1 ANIEGO O PROBLEMA DE DESAGUE 20 26 47 23 31 19 27 14 19 20 26 25 297

2 APOYO A INTERVENCION POLICIAL 27 25 35 34 26 21 38 29 29 37 25 28 354

3 APOYO A VEHICULOS MALOGRADOS 12 6 17 22 16 20 20 10 17 16 14 12 182

4 APOYO DE TRASLADO DE PERSONAS 70 65 85 87 91 74 86 88 93 151 101 81 1072

5 APOYO EN ATENCION DE ALARMAS 290 197 346 267 257 230 258 221 238 267 269 271 3111

6 AUXILIO PRESTADO A TERCEROS 247 264 334 283 271 266 262 342 252 307 317 366 3511

APOYO Y/O SERVICIOS PRESTADOS A

TURISTAS20 76 78 57 73 20 45 81 97 68 615

7 BUZONES SIN TAPA 16 18 27 21 12 7 7 20 14 30 31 27 230

8CAIDA DE POSTES, CABLES, ARBOLES U

OTROS33 32 35 34 45 26 53 38 28 23 30 27 404

9ERRADICACION DE ORATES Y/O

INDIGENTES967 1062 1879 2028 2510 2652 2672 2541 2612 3291 3580 3329 29123

10 FALTA DE FLUIDO ELECTRICO 100 85 116 126 105 87 110 111 165 298 228 222 1753

11 DERRUMBE 3 3 2 2 1 1 1 4 2 1 20

12 MUERTE NATURAL 3 5 6 5 5 2 5 4 2 5 5 6 53

13OP - APOYO A FISCALIZACION Y CONTROL

(Retenciones)46 61 77 80 87 59 38 41 50 43 30 20 632

14 OP - INTEGRADO (DELINCUENCIA) 175 159 161 284 274 275 358 391 260 252 255 234 3078

15 OP - SERENAZGO SIN FRONTERAS (SSF) 1 0 7 26 31 14 45 19 43 18 204

16 TRABAJOS OTRAS GERENCIAS 39 35 49 26 29 35 58 43 38 38 62 38 490

FALTAS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA

CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA / FUNCIONARIOS PUBLICOS

CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA EN DELITO

CONTRA LA ECOLOGIA

CONTRA LA HUMANIDAD

CONTRA EL ESTADO Y LA DEFENSA NACIONAL

INFRACCION A ESTABLECIMIENTOS EN GENERAL

CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO

CONTRA EL PANDILLAJE PERNICIOSO EN DELITO

OTROS INFRACCIONES

INFRACION A LAS EDIFICACIONES

INFRACCIONES CONTRA LA SALUD E HIGIENE

INFRACCION AL COMERCIO EN LA VIA PUBLICA

ACCIDENTES DE TRANSITO

INFRACCIONES CONTRA LA MORAL Y EL ORDEN

81


17 PELOTEROS 71 73 67 70 78 72 98 97 50 80 89 71 916

18 PERSONA EXTRAVIADA 54 50 72 70 56 48 61 62 45 50 89 81 738

19 PERSONA SOSPECHOSA 316 286 470 416 427 558 563 602 472 646 582 629 5967

Plan Escolar 1349 1264 997 854 684 496 740 555 557 227 7723

20 PROBLEMAS VECINALES 39 62 45 62 63 52 48 30 32 40 40 44 557

21 SEGREGADORES (BUCEROS) 125 142 287 437 530 587 604 609 577 757 747 729 6131

22 SEMAFOROS EN MAL ESTADO 73 54 87 83 69 57 105 69 72 116 60 91 936

23 VEHICULO ABANDONADO 15 10 14 11 7 1 15 9 9 12 11 22 136

24 VEHICULO SOSPECHOSO 100 58 104 104 114 138 131 128 109 130 108 151 1375

25TRABAJOS TERCEROS (Sedapal, Edelnor,

Relima, etc)160 130 216 186 151 149 173 212 198 200 332 247 2354

26VIGILANCIA ESTACIONARIA EN

PREVENSION DE DELITOS Y FALTAS6196 5071 8232 10832 11963 10978 11392 11216 11696 15159 17350 18455 138540

27OP - IMPACTO PREVENTIVO

(HOMOSEXUALES Y PROSTITUTAS)52 36 17 18 31 29 44 44 32 32 37 34 406

28 PROSTITUCION FEMENINA 620 535 748 1092 1699 1695 2154 1908 1739 1856 2162 2148 18356

29PROSTITUCION MASCULINA

(HOMOSEXUALES Y FLETEROS)157 139 291 384 573 516 580 494 389 557 592 617 5289

30 OPERATIVO CON COMISARIA 0

31 OPERATIVO GSGC 0

32 MANIFESTANTES 58 52 77 105 97 90 87 64 98 63 153 48 992

SEMEL 204 251 266 475 565 1761

33 OTROS 3 11 1 3 11 13 5 4 51

TOTAL DE DELITOS ACUMULADOS 23399 22927 31749 37772 43256 42051 48074 47319 43863 55417 61490 64260 521577

82


83


D. MAPEO DE PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD MAPA

DEL DELITO

84


PUNTOS CRITICOS POR CUADRANTES COMISARIA SAN ANDRES 2015

LUGAR: (Av. Jr. Ca. Psje.

Etc)

TIP

O D

E D

EL

ITO

- F

AL

TA

S U

H

EC

HO

.

MO

DA

LID

AD

DIAS DE INCIDENCIA (marcar con X)

FRECUENCIA HORARIA

(marcar con X)

LU

NE

S

MA

RT

ES

MIE

RC

OL

ES

JU

EV

ES

VIE

RN

ES

SA

BA

DO

DO

MIN

GO

08

,00

a 1

4,0

0

14

,00

a 2

0,0

0

20

,00

a 0

2,0

0

02

,00

a 0

8,0

0

CUADRANTE I

1 AV. ABANCAY CDRA. 5 DCP HURTO LANZA

X

X

85


2 AV. ABANCAY CDRA. 3 DCP HURTO LANZA

X

X

3 JR. ANCASH CON EL JR. LAMPA

DCP HURTO LANZA

X

X

4 AV. ABANCAY CDRA. 4 DCP HURTO LANZA X X

X X

5 JR. CUZCO CON EL JR. AZANGARO

DCP ROBO ARREBATO

X

X

X X

6 AV. ABANCAY CON EL JR. AMAZONAS

DCP ROBO ARREBATO X

X

X

7 JR. MIROQUEZADA CDRA .3 DCP ESTAFA CAMBIAZO X

X

X X

CUADRANTE II

1

JR. MIROQUEZADA CON EL JR. HUANTA

DCP ROBO ARREBATO

X

X

X

2 JR. PARURO CON EL JR. JUNIN

DCP ROBO ARREBATO X

X

3 JR. CUZCO CON EL JR. LUCANAS

DCP HURTO LANZA X X

4 JR. CANGALLO CON EL JR. JUNIN

DCP ROBO AGRAVADO

ASALTO Y ROBO A/F

X

X X X

5 JR. HUALLAGA CDRA. 6 DCP HURTO LANZA X X X

6 JR. ANDAHUAYLAS CON EL JR. UCAYALI

DCP HURTO LANZA

X X X

X X

CUADRANTE III

1 JR. ANCASH CON EL JR.

HUANUCO DCP ROBO ARREBATO X X

2 JR. HUANUCO CDRA. 5 DCP ROBO ARREBATO X X X X

3 JR. HUANTA CDRA. 4 DCP ROBO

AGRAVADO

ASALTO Y

ROBO A/F X X

4 JR. ANCASH CDRA. 8 DCP ROBO COGOTE X X

5 JR. HUANTA CON EL JR.

ANCASH DCP ROBO ARREBATO X X X X

6

JR. HUANUCO CDRA. 1

(PUESTO DE PROX.

CIUDADANA)

TID-MICRO X X X X

7 JR. HUANUCO CDRA. 6 DCP HURTO LANZA X X

8 JR. AMAZONAS CDRA. 2 DCP HURTO LANZA X X

CUADRANTE IV

1 JR. MAYNAS CON EL JR.

ANCASH DCP ROBO COGOTEO X X

2 JR. MANUEL PARDO CDRA. DCP ROBO ASALTO Y X X

86


2 AGRAVADO ROBO A/B

3 JR. CENTRO ESCOLAR

CDRA. 3

DCP ROBO

AGRAVADO

ASALTO Y

ROBO A/F X X

4 JR. ANCASH (OVALO SANTO

CRISTO) DCP ROBO ARREBATO X X

5 JR. AMAZONAS CON EL JR.

MAYNAS

TID MICRO-

CONSUMO X X X

6 LOZA DEPORTIVA DE LA

HUERTA) AA.HH STA ROSA

TID MICRO-

CONSUMO X X

7 JR. MANUEL PARDO CON EL

JR. TNTE. ARANCIBIA TID-MICROCO X X

CUADRANTE V

1 JR. JUNIN CDRA. 15 (CINCO

ESQUINAS) DCP ROBO ARREBATO X X

2 JR. JUNIN CDRA.12 DCP ROBO ARREBATO X X

3 JR. HUAMALIES CON EL JR. MANUEL PARDO

DCP ROBO COGOTE

X X

4 JR. CONDE DE LA VEGA

CDRA. 1 TID-MICRO X X

5 JR. MIROQUEZADA CDRA.

12 DCP ROBO ARREBATO X X

6 JR. COATA CDRA. 2 TID-MICRO X X

7 JR. CONDE LA VEGA CON JR. SOTO MAYOR

TID-MICRO X X

8 JR. JUNIN CON EL JR. HUANUCO

DCP ROBO ARREBATO

X X

9 JR. JUNIN CDRA. 13 DCP ROBO ARREBATO

X

X

87


PUNTOS CRITICOS POR CUADRANTES COMISARIA DE MONSERRAT 2015

LUGAR: (Av. Jr. Ca. Psje. Etc)

TIP

O D

E D

EL

ITO

- F

AL

TA

S U

H

EC

HO

.

MO

DA

LID

AD


FRECUENCIA HORARIA

(marcar con X)

LU

NE

S

MA

RT

ES

MIE

RC

OL

ES

JU

EV

ES

VIE

RN

ES

SA

BA

DO

DO

MIN

GO

08

,00

a 1

4,0

0

14

,00

a 2

0,0

0

20

,00

a 0

2,0

0

02

,00

a 0

8,0

0

CUADRANTE I

1

AV. TACNA CON LA AV. EMANCIPACION DCP ROBO ARREBATO X X X X X X

2 AV. TACNA CON EL JR. CONDE DE SUPERUNDA DCP ROBO ARREBATO X X X X X

3 CA. RINCONADA DE SANTO DOMINGO CDA 6

DCP HURTO DE VEHICULO ESTACIONADO X X X X X X

4 JR. ICA CDRA 02 Y 03 DCP HURTO A DOMICILIO AL SUEÑO X X X X

88


CUADRANTE II

1 JR. ICA CON JR. CAÑETE DCP ROBO ARREBATO X X X X X X X X

2

AV. EMANCIPACION CON EL JR.

ANGARAES

DCP ROBO

AGRAVADO COGOTE X X X X X

3

JR. HUANCAVELICA CON JR.

CAÑETE DCP ROBO ARREBATO X X X X X X

4

JR. HUANCAVELICA CON JR.

TAYACAJA DCP ROBO ARREBATO X X X X X X X

5

JR. HUANCAVELICA CDRA 08 Y

09

TID MICRO-

CONSUMO X X X X X X X

6 JR. ANGARAES CDRA 04 Y 05

TID MICRO-

CONSUMO X X X X X X X X

7

JR. GUILLERMO DANSEY CON JR.

ANGARAES DCP ROBO ARREBATO X X X X X X X X

8

AV. ALFONSO UGARTE CON JR.

GUILLERMO DANSEY

DCP ROBO

AGRAVADO COGOTE X X X X X X X X

9

AV. ALFONSO UGARTE CON

PUENTE EL EJERCITO

DCP ROBO

AGRAVADO BUJIAZO X X X X X X X

CUADRANTE III

1

PLAZA RAMON CASTILLA (PUESTO DE PROXIMIDAD CIUDADANA) DCP ROBO ARREBATO X X X X

2

AV. ARGENTINA CON JR.

PACASMAYO DCP ROBO ARREBATO X X X X X X

3 AV. ARGENTINA CON JR. RAMON CARCAMO

DCP ROBO AGRAVADO COGOTE X X X X X X X X X

4 JR. RAMON CARCAMO CDRA 02 Y 03

TID MICRO-CONSUMO X X X X X X

5

AV. OSCAR R. BENAVIDES CON

JR. ACOMAYO DCP ROBO ARREBATO X X X X X X X X

CUADRANTE IV

1

AV. ENRIQUE MEIGGS CON JR. FERNANDO WIESSE


89


PUNTOS CRITICOS POR CUADRANTES COMISARIA CONDE DE LA VEGA 2015

LUGAR: (Av. Jr. Ca.

Psje. Etc)

TIP

O D

E D

EL

ITO

-

FA

LT

AS

U H

EC

HO

.

MO

DA

LID

AD


FRECUENCIA HORARIA

(marcar con X)

LU

NE

S

MA

RT

ES

MIE

RC

OL

ES

JU

EV

ES

VIE

RN

ES

SA

BA

DO

DO

MIN

GO

08

,00

a 1

4,0

0

14

,00

a 2

0,0

0

20

,00

a 0

2,0

0

02

,00

a 0

8,0

0

CUADRANTE I

1

AV. MORALES DUAREZ

C.DRA 11 DCP ROBO ARREBATO X X X X X

2

AV. MORALES DUAREZ

C.DRA 17 DCP ROBO ARREBATO X X X X X X

90


3

AV. ENRIQUE MEIGGS

CDRA. 12

TID MICRO-

CONSUMO X X X X X X

4

AV. ENRIQUE MEIGGS

CDRA. 15 DCP ROBO ARREBATO X X X X X

5

JR. FERNANDO WIESSE

CDRA. 01

TID MICRO-

CONSUMO X X X X X

6

JR. SANTA ROSA CDRA

2 Y 3 DCTP PANDILLAJE

PERNICIOSO X X X X CUADRANTE II

1

AV. MORALES DUAREZ


2

AV. MORALES DUAREZ


3

AV. ENRIQUE MEIGGS

CDRA. 05 DCP ROBO COGOTEO X X X X X

4

AV. ENRIQUE MEIGGS


5

JR. RAMON CARCAMO

C.DRA 02 DCP ROBO COGOTEO X X X X X

6

JR. RAMON CARCAMO

C.DRA 02 DCTP PANDILLAJE

PERNICIOSO X X X X x x CUADRANTE III

1

AV. MORALES DUAREZ


2

AV. MORALES DUAREZ


3

JR. MANCORA C.DRA

02 DCTP PANDILLAJE

PERNICIOSO X X X X X

4

AV. ENRIQUE MEIGGS


5

JR. ASCOPE C. CDRA

02

TID MICRO-

CONSUMO X X X X X

6

PUENTE SANTA MARIA (PUESTO DE PROXIMIDAD CIUDADANA)

DCP ROBO PERSONAS

ASALTO Y ROBO A/B

X X X X X X X X X

91


PUNTOS CRITICOS POR CUADRANTES COMISARIA DE MIRONES BAJO 2015


Etc)

TIP

O D

E D

EL

ITO

- F

AL

TA

S

U H

EC

HO

.

MO

DA

LID

AD


FRECUENCIA HORARIA

(marcar con X)

LU

NE

S

MA

RT

ES

MIE

RC

OL

ES

JU

EV

ES

VIE

RN

ES

SA

BA

DO

DO

MIN

GO

08

,00

a 1

4,0

0

14

,00

a 2

0,0

0

20

,00

a 0

2,0

0

02

,00

a 0

8,0

0

CUADRANTE I

1 AV. UNIVERSITARIA CON AV. MORALES DUAREZ (PUESTO DE PROXIMIDAD CIUDADANA)

DCP ROBO COGOTE, ARREBATO, X X X X X X X X

2 JR. CECILIA TUPAC CON AV. MORALES DUAREZ


3 JR. CECILIA TUPAC CON AV. ENRIQUE MEIGGS

DCP ROBOAGRAVADO

COGOTE, ARREBATO, X X X X X X X X X

4 AV. BAHIA CON AV. MAQUINARIAS

DCP ROBOAGRAVADO

COGOTE, ARREBATO, X X X X X X X X X

92


5 AV. BAHIA CON AV. ARGENTINA

DCP ROBO COGOTE, ARREBATO, X X X X X X X X X

6 JR. JOAQUIN CAPELLO

CDRA.32

TID MICRO-

CONSUMO X X X X

CUADRANTE II

1 AV. NICOLAS DUEÑAS CON AV. MORALES DUAREZ

DCP ROBO BUJIAZO, ARREBATO, X X X X X X X X

2 AV. NICOLAS DUEÑAS CON AV. ENRIQUE MEIGGS


3 AV. UNIVERSITARIA CON AV. ENRIQUE MEIGGS


4 JR. CRESPO Y CASTILLO CDRA.18 (PARQUE INDEPENDENCIA)

TID MICRO-CONSUMO X X X X

5 JR. PIMENTEL JIMENEZ

CDRA.22

TID MICRO-

CONSUMO X X X X

CUADRANTE III

1

AV. NICOLAS DUEÑAS CON AV. MATERIALES


2 AV. NICOLAS DUEÑAS CON AV. ARGENTINA


3 AV. UNIVERSITARIA CON AV. MATERIALES


4 AV. UNIVERSITARIA CON AV. ARGENTINA


5 AV. MATERIALES CDRAS.18-20 DCP ROBO COGOTE, ARREBATO, X X X X X X X X X

6 PARQUE MICAELA BASTIDAS

AA.HH. PALERMO

TID MICRO-

CONSUMO X X X X

93


PUNTOS CRITICOS POR CUADRANTES COMISARIA UV3 - 2015


Etc)

TIP

O D

E D

EL

ITO

-

FA

LT

AS

U H

EC

HO

.

MO

DA

LID

AD


FRECUENCIA HORARIA

(marcar con X)

LU

NE

S

MA

RT

ES

MIE

RC

OL

ES

JU

EV

ES

VIE

RN

ES

SA

BA

DO

DO

MIN

GO

08

,00

a 1

4,0

0

14

,00

a 2

0,0

0

20

,00

a 0

2,0

0

02

,00

a 0

8,0

0

CUADRANTE I

1

AV. OSCAR BENAVIDES CON LA AV. UNIVERSITARIA (PUESTO DE PROXIMIDAD CIUDADANA) DCP ROBO ARREBATO X X X X X

94


2 AV. GERMAN AMEZAGA CON LA AV. VENEZUELA DCP ROBO COGOTE X X X

3 JR. ARISTIDES DEL CARPIUO CRDA 13 Y 17 DCP ROBO ARREBATO X X

4

AV. OSCAR BENAVIDES

CRDA 26 Y 27 DCP ROBO ARREBATO X X X

5

AV. AURELIO GARCIA Y GARCIA CON LA AV. VENEZUELA DCP ROBO

ASALTO Y ROBO A/F X X X X

6

PARQUE URUBAMBA URB

BENAVIDES

CONSUMO

DROGA X X X

7 PARQUE ARIAS SCHEREIBER URB. LOS CIPRESES

CONSUMO DROGA X X X

8 PARQUE BARQUITO UV3

CONSUMO

DROGA X X X

CUADRANTE II

1 AV. SAAVEDRA PIÑON CRA. 26, 27 Y 28 URB. ELIO DCP ROBO COGOTE X X X X X

2

AV. ARGENTINA CON LA AV.

UNIVERSITARIA DCP ROBO COGOTE X X X X X

CUADRANTE III

1

AV. ROBERTO THORNIKE CON AV. SAAVEDRA PIÑON

DCP ROBO ARREBATO X X X X X

2 AV. ROBERTO THORNIKE/ CON AV. VENEZUELA DCP ROBO COGOTE X X X

3

AV. ELVIRA GARCIA Y GARCIA/ CON AV. VICTOR SARRIA DCP ROBO

ASALTO Y ROBO A/B X X X X

4 PARQUE SAN FRANCISCO

CONSUMO

DROGA X X X

5 PARQUE LA BANDERA CONSUMO DROGA X X X

6 JR. REMY BARUA CRA. 26 TID. MICRO CONSUMO X X X

95


PUNTOS CRITICOS POR CUADRANTES COMISARIA UV. MIRONES-2015


Etc)

TIP

O D

E D

EL

ITO

- F

AL

TA

S U

H

EC

HO

.

MO

DA

LID

AD


FRECUENCIA HORARIA

(marcar con X)

LU

NE

S

MA

RT

ES

MIE

RC

OL

ES

JU

EV

ES

VIE

RN

ES

SA

BA

DO

DO

MIN

GO

08

,00

a 1

4,0

0

14

,00

a 2

0,0

0

20

,00

a 0

2,0

0

02

,00

a 0

8,0

0

CUADRANTE I

1

AV. COLONIAL CON LA AV. L.

ARRIETA DCP ROBO ASALTO Y

ROBO A/F ó A/B X X X X X X X X X X

2

AV. COLONIAL CON LA AV. NICOLAS DUEÑAS (PUESTO DE PROXIMIDAD CIUDADANA)

DCP ROBO BUJIAZO X X X X X X X X X X

3 PARQUE TRINIDAD DCP ROBO RAQUETEO X X X X X X X X X

4

AV. SAAVEDRA PIÑON CDRA.

25

DCP HURTO

DE VEHICULO ESTACIONADO X X X X X X X 5 JR. GUALBERTO GUEVARA DCP HURTO ESTACIONADO X X X X X X X X

96


CON EL PARQUE TRINIDAD DE VEHICULO

6

UNIDAD VECINAL DE

MIRONES II ETAPA

TID MICRO-

CONSUMO X X X X X X X X X CUADRANTE II

1

AV. ARICA CON LA AV.

NACIONES UNIDAS DCP ROBO ARREBATO X X X X X X X X X X

2

AV. ARICA CON EL JR.

SANTIAGO TAVARA DCP ROBO ARREBATO X X X X X X X X X

3

AV. VENEZUELA CON LA AV.

TINGO MARIA DCP ROBO ARREBATO X X X X X X X X X X

4 JR. ZORRITOS CDRA. 13

DCP HURTO

DE VEHICULO ESTACIONADO X X X X X X X X X

5 PARQUE CLORINDA MATOS

TID MICRO-

CONSUMO X X X X X X X X X X

6 PARQUE HOLANDA

TID MICRO-


97


PUNTOS CRITICOS POR CUADRANTES COMISARIA PALOMINO 2015

LUGAR: (Av. Jr. Ca. Psje. Etc)

TIP

O D

E D

EL

ITO

-

FA

LT

AS

U H

EC

HO

.

MO

DA

LID

AD


FRECUENCIA HORARIA

(marcar con X)

LU

NE

S

MA

RT

ES

MIE

RC

OL

ES

JU

EV

ES

VIE

RN

ES

SA

BA

DO

DO

MIN

GO

08

,00

a 1

4,0

0

14

,00

a 2

0,0

0

20

,00

a 0

2,0

0

02

,00

a 0

8,0

0

CUADRANTE I

1

AV. VENEZUELA CDRA.33 (PUESTO DE PROXIMIDAD CIUDADANA) DCP ROBO ARREBATO X X X X X X X X X X

2 AV. VENEZUELA CDRA.33 TID MICRO-CONSUMO X X X X X X X

3

CALLE SANTA FRANCISCA

CDRA 9 Y 10 TID MICRO-


4

AV. SANTA MARIANA CON AV.

UNIVERSITARIA DCP ROBO ARREBATO X X X X X X X X X X 5 AV. VENEZUELA CDRA. 27 Y 28 DCP ROBO ARREBATO X X X X X X X X X 6 CA. SANTA EDUVIGES CDRA 3 DCP ROBO A MONRA A/F X X X X X X X

98


Y 4 DOMICILIO

7 CA. SATA DOMITILA CDRA 2 Y 3 DCP ROBO A

DOMICILIO MONRA A/F X X X X X X X X

8

CA. PERPETUO SOCORRO

CDRA 1 TID MICRO-


9 CA. SANTA COLETA CDRA 3 DCP ROBO

AGRAVADO RAQUETEO

A/F X X X X X X X X X X

10

CALLE SANTA FRANCISCA

CDRA 5 Y 6 DCP ROBO

AGRAVADO VEHICULOS X X X X X X X CUADRANTE II

1

AV. BERTELLO CDRA. 8, 09, 10,

11, DCP ROBO

AGRAVADO RAQUETEO


2 AV. BERTELLO CON ALBORADA

DCP ROBO AGRAVADO

RAQUETEO A/F X X X X X X X X X X

3 AV. ALBORADA CDRA 14 Y 17 DCP ROBO

AGRAVADO RAQUETEO


4 AV. ALBORADA CDRA 16 DCP HURTO A

VEHICULOS ACCESORIOS X X X X X X X X X

5 CA. MARTE CDRA 3 Y 4 DCP HURTO A

VEHICULOS ACCESORIOS X X X X X X X X X

6 CA. LEONIDAS CDRA 7 DCP ROBO

AGRAVADO MONRA A/F X X X X X X X X X X CUADRANTE III

1 AV. VENEZUELA CON ALBORADA DCP ROBO ARREBATO X X X X X X X X X X

2 CA. ANTENOR ORREGO CDRA

11 DCP ROBO

AGRAVADO RAQUETEO


3 AV. EDUARDO DEL CASTILLO CDRA 23 Y 24

DCP ROBO AGRAVADO

RAQUETEO A/F X X X X X X X X X X

4 AV. PORRAS BARRENECHEA

CDRA 23 Y 25 DCP ROBO

AGRAVADO RAQUETEO


5 CA. GERANIOS CDRA 05 DCP ROBO

AGRAVADO RAQUETEO A/F X X X X X X X X X X

6 CA. ERNESTO MALINOWSKY CDRA 04


7 PARQUE 1RO. DE MAYO TID MICRO-

CONSUMO X X X X X X

8

AV SOSA PELAEZ CDRA 11 Y

12 DCP ROBO

AGRAVADO MONRA A/F X X X X X X X

99


PUNTOS CRITICOS POR CUADRANTES COMISARIA ALFONSO UGARTE

2015


Etc)

TIP

O D

E D

EL

ITO

- F

AL

TA

S

U H

EC

HO

.

MO

DA

LID

AD


FRECUENCIA HORARIA

(marcar con X)

LU

NE

S

MA

RT

ES

MIE

RC

OL

ES

JU

EV

ES

VIE

RN

ES

SA

BA

DO

DO

MIN

GO

08

,00

a 1

4,0

0

14

,00

a 2

0,0

0

20

,00

a 0

2,0

0

02

,00

a 0

8,0

0

CUADRANTE I

100


1 JR. MOQUEGUA CON AV. TACNA DCP ROBO ARREBATO X X X X X X

2 JR. MOQUEGUA CDRA. 6 DCP ROBO AGRAVADO COGOTE X X X X X X X X X

3

AV. TACNA CON AV. COLMENA PUESTO DE PROXIMIDAD CIUDADANA DCP ROBO ARREBATO

X X X X X X X X X X X

4 JR. RUFINO TORRICO CON JR. OCOÑA DCP ROBO ARREBATO

X X X X X X X X

5 JR. ANGARAES CON JR. DANSEY

DCP ROBO AGRAVADO COGOTE X X X X X X X X X X X

6 JR. TACNA CON AV. EMANCIPACION DCP ROBO ARREBATO X X X X X X

7 PASAJE PEÑALOZA CDRAS. 1, 2

TID MICRO-CONSUMO X X X X X X X X

8 AV. NICOLAS DE PIEROLA CDRA. 4

TID MICRO-CONSUMO X X X X X X X X

9 PSJE INCLAN CDRA. 1 PROSTITUCION CLANDESTINA X X X X X X X X X X 10 PSJE PEÑALOSA CDRA. 1 PROSTITUCION CLANDESTINA X X X X X X X X X X X 11 JR. CHANCAY CDRA. 8 PROSTITUCION CLANDESTINA X X X X X X X X X X

12

PSJE LARRABURREN

CDRA.1 PROSTITUCION CLANDESTINA X X X X X X X X X X

13

JR. CAÑETE CON JR.

ZEPITA PROSTITUCION CLANDESTINA X X X X X X X X X X

14

JR. ZEPITA CDRAS. 5, 6 Y

7 PROSTITUCION CLANDESTINA X X X X X X X X X CUADRANTE II

1 JR. MOQUEGUA CON CAYLLOMA DCP ROBO ARREBATO X X X X X X X X

2 JR. CAMANA CON JR. QUILCA

DCP ROBO AGRAVADO COGOTE X X X X X X X X

3 JR. OCOÑA CON JR. CAMANA

DCP ROBO AGRAVADO

ASALTO Y ROBO A/F X X X X X X X

4 PLAZA SAN MARTIN PUESTO DE PROXIMIDAD CIUDADANA

DCP HURTO LANZA X X X X X X

5 JR. DE LA UNION CON JR. PACHITEA DCP ROBO ARREBATO X X X X X X X X X

6 JR. CAYLOMA CON JR. OCOÑA DCP ROBO ARREBATO X X X X X X X X

7 JR. QUILCA CDRA. 2 TID MICRO-CONSUMO X X X X X X X

8 JR. CAILLOMA CDRAS. 6, 8 TID MICRO-CONSUMO X X X X X X X X

9 AV. NICOLAS DE PIEROLA CDRAS. 6 Y 7 PROSTITUCION CLANDESTINA X X X X X X X X X X X

10 JR. CAILLOMA CDRA. 6 Y 7 PROSTITUCION CLANDESTINA X X X X X X X X X X X

101


CUADRANTE III

1 JR. QUILCA CDRA. 3 DCP ROBO ARREBATO X X X X X X X X

2 AV. URUGUAY CDRA. 3 DCP ROBO AGRAVADO COGOTE X X X X X X X X X X X

3

JR. DAVALO LISSON CDRA.

1 DCP ROBO ARREBATO X X X X X X X

4

AV. URUGUAY CON JR.

CHOTA DCP ROBO ARREBATO X X X X X X

5

AV. G. DE LA VEGA CDRA.

12 DCP HURTO LANZA X X X X X X X

6

JR. ILO CON AV. ALFONSO

UGARTE DCP ROBO ARREBATO X X X X X X X X

7

JR. DAVALOS LISSON CDRA.

2 DCP ROBO ARREBATO X X X X X X X X

8 JR. WASHINGTON CON ILO DCP ROBO ARREBATO X X X X X X X X X X 9

JR. WASHINGTON CON JR. DAVALOS LISSON DCP ROBO ARREBATO X X X X X X X X X X X

10

AV. GARCILAZO DE LA VEGA

CON JR. ILO DCP ROBO ARREBATO X X X X X X X X X X

11

AV. ALFONSO UGARTE CON

JR. QUILCA DCP ROBO ARREBATO X X X X X X X X X X X 12 PSJ. NVA. ROSITA DCP ROBO ARREBATO X X X X X X X X X X

14

AV. URUGUAY CON PSJ.

VELARDE DCP ROBO ARREBATO X X X X X X X X X

15 JR. ILO CDRA. 3

TID MICRO-


16 JR. QUILCA CON JR. CHOTA PROSTITUCION CLANDESTINA X X X X X X X X X X

17

JR. D. LISSON CON JR.

CHOTA PROSTITUCION CLANDESTINA X X X X X X X X X X X

18

JR. WASHINGTON CDRAS. 9

Y 10 PROSTITUCION CLANDESTINA X X X X X X X X X X X

19

AV. I. G. DE LA VEGA

CDRAS 9 Y 10 PROSTITUCION CLANDESTINA X X X X X X X X X X

20

AV. URUGUAY CON JR.

WASHINGTON PROSTITUCION CLANDESTINA X X X X X X X X X X X

21

AV. BOLIVIA CON JR.

CAMANA

DCP HURTO

VEHICULO ESTACIONADO X X X X X

X X

102


CUADRANTE IV

1 JR, WASHINGTON CON PASEO COLON

DCP ROBO ARREBATO X X X X X X

2 PLAZA BOLOGNESI DCP ROBO AGRAVADO COGOTE X X X X X X X X X

3

AV. GARCILAZO DE LA VEGA CDRA. 14

DCP HURTO VEHICULO ESTACIONADO X X X X X

4

JR. WASHINTON CON PASEO COLÓN

PROSTITUCION CLANDESTINA X X X X X X X X X

5 JR. CHOTA CON PSEO COLON

PROSTITUCION CLANDESTINA X X X X X X X X X

6 AV. BOLIVIA CON JR. WASHINGTON

DCP ROBO ARREBATO

X X X

X X

103


PUNTOS CRITICOS POR CUADRANTES COMISARIA PETIT THOUARS

2015

LUGAR: (Av. Jr. Ca.

Psje. Etc)

TIP

O D

E D

EL

ITO

-

FA

LT

AS

U H

EC

HO

.

MO

DA

LID

AD


FRECUENCIA HORARIA

(marcar con X)

LU

NE

S

MA

RT

ES

MIE

RC

OL

ES

JU

EV

ES

VIE

RN

ES

SA

BA

DO

DO

MIN

GO

08

,00

a 1

4,0

0

14

,00

a 2

0,0

0

20

,00

a 0

2,0

0

02

,00

a 0

8,0

0

104


CUADRANTE I

1 AV. WILSON CDRA15 DCP ROBO COGOTEO X X X X

2 AV. 28 DE JULIO CDRA 7,8,9,10 DCP ROBO ARREBATO X X X

3 AV. PASEO COLON CDRA 1, 2, 3, 4 DCP ROBO ARREBATO X X X X

4 AV. P. COLON CON JR. CHOTA CDRA 15 PROSTITUCION CLANDESTINO X X X X X X X X

CUADRANTE II

1 AV. P. DE LA REPUBLICA CDRA 7, 8 DCP ROBO

COGOTEO Y ARREBATO X X X X X

2 AV. 28 DE JULIO CDRA 8, 9, 10 DCP ROBO ARREBATO X X X

3 AV. JOSE DIAZ CDRA 1,3,4 DCP ROBO ARREBATO X X X X X X X

4 JR. HERNAN VELARDE CDRA 1,2

DCP HURTO VEHICULO ESTACIONADO X X X X X

5 JR. EMILIO FERNANDEZ CDRA 2, 6

DCP HURTO ACC VEHICULO ESTACIONADO X X X X X

6 AV. AREQUIPA CDRA 1, 4, 8 DCP ROBO ARREBATO X X X X X X

7 AV. P. THOUARS CDRA 8 DCP ROBO ARREBATO X X X X X

8 JR. EMILIO FERNANDEZ CDRA 3, 5, 7 DCP ROBO ARREBATO X X X X X

9 JR. PQUE DE LA RESERVA CDRA. 8 DCP ROBO

ASALTO Y ROBO A/F X X X

10 JR. EMILIO FERNANDEZ CDRA 3, 5, 7 DCP ROBO

ASALTO Y ROBOA/F X X X X X

CUADRANTE III

1 AV. P. DE LA REPUBLICA CDRA 9, 10, 12 DCP ROBO

COGOTEO Y ARREBATO X X X X X

2

AV. AREQUIPA CDRA 9,

13, 14 DCP ROBO ARREBATO X X X X X

3

AV. P. THOUARS CDRA 9,

13 DCP ROBO ARREBATO X X X X X X

4

JR TORRES PAZ

CDRA10, 13 DCP ROBO

ASALTO Y

ROBO A/F X X X X

5

JR ENRIQUE BARRON

CDRA 11, 12 DCP ROBO

ASALTO Y

ROBO A/F X X X X X

6 JR. E. VILLAR CDRA 6

DCP HURTO

VEHICULO ESTACIONADO X X X X

7

JR. MONTERO ROSAS

CDRA 11 y 12

DCP HURTO

VEHICULO ESTACIONADO X X X

8 JR. E. BARRON CDRA 11, DCP HURTO ESTACIONADO X X X

105


12 VEHICULO

9 JR. C. ARRIETA CDRA 11

DCP HURTO

VEHICULO ESTACIONADO X X X

10

AV. ARENALES CDRA 11,

12, 13 DCP ROBO ARREBATO X X X X X

11

AV. JOSE GALVEZ/JR. T.

CARDENAS DCP ROBO BUJIAZO X X X X

12

AV. P. DE LA

REPUBLICA/AV. J..

GALVEZ DCP ROBO BUJIAZO X X X X

13

AV ARENALES CDRA13,

14 PROSTITUCION CLANDESTINO X X X X X X X X

14

AV. AREQUIPA CDRA 12,

13, 14 PROSTITUCION CLANDESTINO X X X X X X X X

15

AV. PETIT THOUARS

CDRA 12, 13, 14 PROSTITUCION CLANDESTINO X X X X X X X X

16

PUENTE MEXICO/PLAZA MICAELA BASTIDAS (Puesto de Proximidad Ciudadana)

CONSUMO DROGA

X X X X X

17

JR. ENRIQUE BARRON

CDRA 10

TID MICRO y

CONSUMO X X X

18

AV. PASEO DE LA

REPUBLICA CDRA 12

CONSUMO

DROGA X X X X

106


PUNTOS CRITICOS POR CUADRANTES COMISARIA COTABAMBAS 2015


Etc)

TIP

O D

E D

EL

ITO

- F

AL

TA

S

U H

EC

HO

.

MO

DA

LID

AD

DIAS DE INCIDENCIA (marcar

con X)

FRECUENCIA HORARIA

(marcar con X)

LU

NE

S

MA

RT

ES

MIE

RC

OL

ES

JU

EV

ES

VIE

RN

ES

SA

BA

DO

DO

MIN

GO

08

,00

a 1

4,0

0

14

,00

a 2

0,0

0

20

,00

a 0

2,0

0

02

,00

a 0

8,0

0

CUADRANTE I

1

JR. COTABAMBAS CON JR.

BAMBAS

TID MICRO-

CONSUMO X X X X

2

JR. LETICIA CON JR.

SANDIA

TID MICRO-

CONSUMO

X X X X X

3 AV. GRAU CON JR. SANDIA PROSTITUCION CLANDESTINA X X X X X

X

4 JR. AZANGARO CDRA 10 DCFP FALSIFICACION DOC. PÚBLICO Y PRIV.

X X X X

X X

5 AV. PASEO DE LA REPÚBLICA CUADRA 01 DCFP FALSIFICACION

DOC. PÚBLICO Y PRIV.

X X X X

X X

6 AV. ABANCAY CON JR. DCP ROBO ARREBATO X X X X X

107


LETICIA

7

AV. ABANCAY CON AV.

GRAU DCP ROBO ARREBATO X X X X X CUADRANTE II

1

JR. CONTUMAZÁ CON JR.

LINO CORNEJO

TID MICRO-

CONSUMO X X X X X


X X X X

X X


X X X X

X X

4 PARQUE UNIVERSITARIO DCP ROBO ARREBATO X X X 5 JR. PUNO CDRA 03 DCP ROBO ARREBATO X X X X CUADRANTE III

1

AV. ABANCAY CON JR.

CUZCO DCP ROBO ARREBATO X X X X X

2

AV. ABANCAY CON JR.

PUNO DCP ROBO ARREBATO X X X X X

3 AV. ABANCAY CON AV. NICOLÁS DE PIÉROLA DCD INTELECTUALES PIRATERIA

X X X X X

X X

4 JR. MESA REDONDA CON JR. ANDAHUAYLAS DCDINTELECTUALES PIRATERIA

X X X X X

X X

5

AV. NICOLÁS DE PIEROLA

CDRA 14 DELITO TRIBUTARIO CONTRAB.

ART. DIV . X X X

CUADRANTE IV

1 AV. GRAU CON JR.

AYACUCHO DCP ROBO ARREBATO X X X X

2 AV. ABANCAY CON AV.

GRAU DCP ROBO ARREBATO X X X X

3 AV. ABANCAY CON JR.

INAMBARI DCP ROBO ARREBATO X X X X

4 JR. AYACUCHO CUADRA 11 PROSTITUCION CLANDESTINA

X X X X X X X

5 JR. MONTEVIDEO CDRA 06 DELITO TRIBUTARIO

CONTRAB. ART. DIV. X X X X X X

X X

CUADRANTE V

1 AV. GRAU CON JR. DCP ROBO ARREBATO X X X X X

108


LUCANAS

2 AV. GRAU CON JR.

PARINACOCHAS DCP ROBO ARREBATO X X X X X

3 AV. GRAU CON JR. HUÁNUCO (PUESTO DE PROXIMIDAD CIUDADANA)

DCP ROBO AGRAVADO COGOTEO

X X X X X

4 JR. PUNO CON JR.

LUCANAS DCP ROBO

AGRAVADO COGOTEO X X X X X

5 JR. PUNO CON JR.

HUÁNUCO DCP ROBO ARREBATO X X X X X

6 JR. PUNO CON JR. HUANTA DCP ROBO

AGRAVADO COGOTEO X X X X X

7 JR. CUZCO CON JR.

LUCANAS DCP ROBO ARREBATO X X X X X

8 JR. LUCANAS CDRA 03 TID MICRO-

CONSUMO X X X X X

109


E.ZONA DE RIESGO EN SEGURIDAD “MAPA DEL RIESGO”

110


F. PROBLEMÁTICA EN AL ÁMBITO EDUCATIVO.

PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO EDUCATIVO

Problemática educativa

Escolaridad

94.71% de la población del Distrito del Cercado de Lima, tiene un nivel de

Educación.

El 32.14% de esta población mayor a 20 años cuenta con algún tipo de

estudios superiores (universitarios y no universitarios)

El 28.78 % de la Población cuenta con estudios Secundarios Completos

El 22.15 % de la Población cuenta con estudios Superiores Completos

Universitarios y No Universitarios)

El 5.62% de la población del Cercado de Lima, no han alcanzado el nivel

inicial o preescolar, por lo tanto es la población que no sabe leer.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del año 2005, realizado por INEI.,

a continuación se presenta un cuadro por Niveles Educativos y totales.

DISTRITO DEL CERCADO DE LIMA

NIVEL EDUCATIVO SEXO

HOMBRE MUJER TOTAL

Sin nivel 6663 8022 14685

Educación Inicial 3254 3232 6486

Primaria incompleta 14676 15848 30524

Primaria completa 8756 12492 21248

Secundaria Incompleta 17407 18174 35581

Secundaria Completa 39538 40397 79935

Superior no Univ. Incompleta 5265 5564 10829

Superior no Univ. Completa 10629 12663 23292

Superior Univ. Incompleta 9598 7301 16899

Superior Univ. Completa 19948 18278 38226

TOTAL 135734 141971 277705

Fuente de INEI (2005)

111


INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL CERCADO DE LIMA

II Educativas Estatales 88

II Educativas Privadas 149

Total 237

POBLACIÓN ESTUDIANTIL EN EL CERCADO DE LIMA

Inicial 13,458

Primaria 30,477

Secundaria 13,458

Total 72,841

DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Inicial 382

Primaria 1137

Secundaria 862

Total 2377

Instituciones Educativas Docentes

En el Cercado de Lima hay un total de 237 Instituciones Educativas. El 37.2%

son públicas, mientras que el 62.8% son privadas.

Si bien la mayor tasa de matrícula se encuentra en la Primaria, la mayor

cantidad de instituciones educativas es de Educación Inicial.

Rendimiento

La tasa de repitencia en el Cercado de Lima es de 2.5% en Primaria y de 4%

en Secundaria al 2009.

La tasa de deserción acumulada (porcentaje de edades entre 13-19 con

Educación Básica incompleta) es de 8.8% al 2009. La principal razón para

abonar la escuela son los problemas económicos (49.1%) seguido por el no

querer estudiar (18.4%) y por enfermedad (8.6%). Un 8% argumenta

112


problemas familiares, mientras que un preocupante 6.9% no estudia por

ocuparse de quehaceres en la casa.

En ningún caso en el Cercado de Lima, no contar con un centro educativo fue

un motivo de deserción, a diferencia del 1.9% registrado a nivel nacional.

Entre las adolescentes en el Cercado de Lima, el 30.8% dejó los estudios por

quedar embarazada, cifra que dobla al promedio nacional (INEI – Encuesta

Demográfica y de Salud Familiar, 2009).

Mientras que el 100% de los alumnos que concluyeron la Primaria se

matricularon en la Secundaria, solo el 27.5% de los que terminaron la

Secundaria siguió Estudios Superiores (INEI – Encuesta Nacional de Hogares

– ENAHO 2009)

Según la distribución porcentual de la población en edad escolar (seis años a

más), por nivel de educación alcanzado o completado, el 16.5% y el 16.6% de

hombres en el Cercado de Lima tiene Primaria o Secundaria incompletas,

respectivamente. En el caso de las mujeres, el 19.2% no tiene Primaria

completa y el 16.5% no tiene Secundaria completa.

En el Cercado de Lima el 26.4% de mujeres y el 28.7% de hombres tienen

algún tipo de Educación Superior.

Hay 2.4% de hombres sin educación y un 4.4% de mujeres que no accedieron

a la escuela.

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua, 2004 – 2010

Comprensión Lectora y Habilidades Matemáticas en el Cercado de Lima

El 42.1% de los niños evaluados logró las metas educativas en comprensión

lectora.

Sólo el 17.7% de los niños evaluados logró las metas educativas en

matemática (el porcentaje disminuyó en comparación con el 2009).

Además en comprensión lectora, un 49.6% sólo pudo responder las preguntas

más sencillas de la prueba y un 8.3% ni siquiera pudo responder esas

preguntas.

113


En matemática, un 39.9% sólo pudo responder las preguntas más sencillas de

la prueba y un 42.4% ni siquiera pudo responder esas preguntas.

Fuente: Unidad de Medición de la Calidad Educativa (UCM) del Ministerio de

Educación.

La Droga en los Centros Educativos del Cercado de Lima

De acuerdo al estudio “Diagnóstico Local Participativo del Consumo de Drogas en

el distrito del Cercado de Lima – 2009” realizado por DEVIDA, la amenaza de las

drogas sobre la población escolar ya no se limita a los alrededores de los centros

educativos, sino también al interior de los planteles.

En una muestra de 1,572 escolares, se señala que la edad promedio de inicio en

el consumo llega a los 13 años y que la marihuana es la droga más consumida

por los adolescentes. Alrededor del 20% de los entrevistados reconoció haber

adquirido marihuana, cocaína, alcohol e inhalantes dentro y en los alrededores del

colegio. De este total, el 5,2% de los entrevistados afirmó haber adquirido la

droga dentro de su institución educativa, y el 15,2% en los alrededores de su

colegio.

La investigación da cuenta también que el barrio siguen encabezando la lista de

lugares donde se puede adquirir drogas (37,4%), seguido de las fiestas y

reuniones sociales (22,9%) y por vía “delivery” mediante el uso del Internet y la

telefonía celular (10,5%).

También el 71% de los escolares han consumido marihuana entre siete meses y

dos años, mientras que el 85% consumió con una frecuencia de entre una vez por

semana y una vez al mes.

Asimismo, el 56,2% de los escolares que reconoció que consume marihuana

refirió que consumía entre 10 y 30 “pitos” al mes. Sobre el tipo de droga

consumida, la marihuana ocupa el primer lugar (54%), seguido de la cocaína

(18%), y el éxtasis (9%). La edad promedio de inicio del consumo en el caso de

114


la cocaína llega a los 14 años, mientras que en el caso del éxtasis bordea los 15

años.

El 20% de los escolares alguna vez se “hizo la pera” –es decir salió de casa

rumbo al colegio, pero no entró al plantel-, mientras que el 9,2% señaló que lo

hizo menos de diez veces y el 5,2% más de diez veces.

El comportamiento problemático predominante asociado al consumo de drogas en

la población escolar del Cercado de Lima, se expresa en problemas con los

padres (26,8%), problemas de comportamiento en el colegio (24,3%), bajo

rendimiento académico (18,8%) y mentiras frecuentes (13,9%).

PROBLEMA ECONÓMICO Y FAMILIAR ES EL PRIMER FACTOR DE

ABANDONO.

Nuestro país lidera las cifras de deserción escolar en Sudamérica debido al

embarazo adolescente. Así lo revela el Centro de Promoción y Defensa de los

Derechos Sexuales y Reproductivos (Promsex), y precisa que en el Perú el

88.6% de madres adolescentes no asiste a la escuela.

Rossina Guerrero, directora de Incidencia Política de Promsex, explicó que en el

2013, 8 de cada 10 adolescentes alguna vez embarazadas no asistían a un centro

educativo (85.2%), de acuerdo con el documento "Estado de la población

peruana" del INEI del año 2014.

"En cuanto a las razones de no asistencia escolar, colocaron con más frecuencia el

embarazo o matrimonio (45.9%)", Promsex planteó la urgente necesidad de incluir

la educación sexual integral en las escuelas no solo como un curso de tutoría, sino

como un enfoque que se incorpore en todos los cursos.

NIVELES EDUCATIVOS LOGRADOS Y DESERCIÓN

Lima Metropolitana tiene el menor porcentaje de personas que se encuentran en

situación de Primaria completa o incompleta, con 3% en comparación con el

promedio nacional, que es 9.6%, y con cada uno del resto de departamentos. En

115


estudios técnicos, Lima Metropolitana está por debajo de Ica, Callao, Moquegua,

Tumbes, Junín, Tacna, Cajamarca y Arequipa, con 15.2%.

Matrícula y cobertura La tasa neta de matrícula (% del grupo de edades

correspondientes al nivel) en el 2011 en Lima Metropolitana en el nivel Inicial fue de

85.4%, en el nivel Primaria de 93.1% y en el nivel Secundaria de 84.2%. La tasa de

cobertura total por grupo de edades (% del grupo de edades) en el 2011 se muestra

a continuación:

0 – 2 años 3 – 5 años 6 – 11 años 12 – 16 años 17 – 21 años

Lima 6.2% 89.55 98.6% 94.8% 62.9%

Fuente: INEI – ENAHO 2011.

CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS EN LOS ADOLECENTES

La adolescencia abarca el periodo entre los 10-19 años de edad. En Lima

Metropolitana, los adolescentes constituyen 21,6% de la población total, lo que

tiende al incremento, sobre todo en las áreas urbanas. Durante la adolescencia, se

consolida la personalidad y es la etapa en que aparecen las conductas de riesgo. Se

entiende por conducta de riesgo aquella que al ser ejecutada con intencionalidad

consciente o no, tiene la probabilidad de producir un daño, enfermedad o lesión a

uno mismo o a los demás. Una de estas conductas de riesgo es el consumo de

alcohol y drogas. Dentro de los factores que favorecen el consumo de drogas en la

adolescencia tenemos aspectos culturales, interpersonales, psicológicos y

biológicos, incluyendo la disponibilidad de sustancias, privaciones económicas

extremas, comportamiento problemático, bajo rendimiento escolar, inicio precoz de

consumo, entre otros.

El consumo de alcohol y drogas es una conducta cuya prevalencia presenta

actualmente una curva ascendente a nivel mundial. La dependencia de sustancias

incluye dos conceptos: dependencia psicológica y dependencia física. La

dependencia psicológica enfatiza en las actividades de búsqueda de la sustancia y

la evidencia de patrones de uso patológico, y la dependencia física enfatiza en los

efectos físicos de los múltiples episodios de uso de la sustancia. Abuso de

116


sustancias, en cambio, está caracterizado por la presencia de al menos un síntoma

que indica que el uso de la sustancia interfiere con la vida de la persona.

En la educación secundaria se encuentra la mayor población de adolescentes, lo

que da una idea de la prevalencia del consumo de alcohol y drogas y de los factores

psicosociales asociados a dicho consumo. Además, en los colegios se puede

realizar labor de prevención para este problema.

PANDILLAJE

LA VIOLENCIA JUVENIL EN LIMA METROPOLITANA

Carlos Velásquez Centeno Investigación descriptivo-comparativa orientada a

identificar la existencia de diferencias en la percepción de la violencia entre los

grupos de alumnos que han participado vs el grupo de alumnos que no han

participado en actos violentos de Lima Metropolitana. Se elaboró y se obtuvo la

validez y confiabilidad de la Escala de la Percepción de la Violencia Juvenil, la cual

presenta tres sub-escalas: Auto justificación, Percepción del Control Parental y

Tendencia socio patica. Se aplicó a una muestra intencional de 1132 alumnos de

Centros Educativos Nacionales de 3° al 5° grado de secundaria de los diferentes

conos. Los resultados encontrados permiten determinar que el grupo de

participación en actos violentos tiene una percepción acorde con su condición,

expresándose en la auto justificación de sus actos y su tendencia a desarrollar

conductas socio paticas. Del mismo modo el grupo de participación percibe que sus

padres tienen un mayor control sobre ellos que los de no-participación. Los varones

del grupo de participación se encuentran más involucrados en actos violentos que

las mujeres, en comparación con los del grupo de no-participación.

Un reciente informe de la Policía Nacional revela que más de 24 mil jóvenes forman

parte de las más temibles pandillas o bandas juveniles que flagelan con una

escalada delincuencial las calles de Lima y el Callao. Operan 410 "grupos" en toda la

ciudad.

Para los especialistas, "la delincuencia ha puesto en vilo a la población. El

incremento de las pandillas juveniles nos lleva a preguntar si realmente se ha

117


establecido una estrategia integral o qué están haciendo las autoridades pertinentes

en torno al tema”, refieren.

Al respecto, un estudio de la Policía Nacional revela que ahora estos grupos son

más agresivos y usan armas. Las cifras revelan que el distrito con mayor accionar de

estos delincuentes juveniles es San Juan de Miraflores, Villa María del Triunfo, Villa

El Salvador, Surquillo, Chorrillos, Barranco, el Cercado de Lima, Rímac, San Juan

de Lurigancho, Vitarte, San Martín de Porres, Carabayllo, Comas. San Miguel y

Magdalena.

Pandillas en Lima y Callao

El informe policial señala que existen 410 pandillas en Lima y Callao, cuyos

integrantes tienen entre 14 y 24 años de edad. Estas pandillas actúan principalmente

en las zonas pobres de la ciudad, (en los conos).

Las cifras informan que el distrito con mayor accionar de estos delincuentes

juveniles es San Juan de Miraflores, específicamente la zona de Pamplona, con un

aproximado de dos mil pandilleros que se agrupan en siete gavillas diferentes.

Independencia es otra "zona roja" que lidia con 630 integrantes divididos en 19

grupos.

La mayor preocupación para las autoridades es que “ahora, los pandilleros utilizan

armas de fuego. Además, son más agresivos y, generalmente, están liderados por

adultos que conminan al grupo a delinquir”, refiere Marco García, asesor del Consejo

Nacional para la Seguridad Ciudadana, CONASEC.

Por ello, el CONASEC ha iniciado una campaña preventiva en los colegios

nacionales del país considerados de "alto riesgo" ya que, en su mayoría, los

integrantes de aquellos grupos son escolares.

El panel "Implicancias del pandillaje y la drogadicción en la seguridad ciudadana",

integrado por especialistas, exdelincuentes y autoridades policiales, realizará

seminarios y talleres con estudiantes de quinto, cuarto y tercero de secundaria para

118


hacerlos reflexionar. CONASEC ha organizado siete ponencias en los colegios más

problemáticos de Lima y Callao con este propósito.

DOCENTES DE LIMA CERCADO SE CAPACITAN PARA PREVENIR LA

VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL

El Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual del MIMP, inició el

Programa de Promotores Educadores en Prevención de la Violencia Familiar y

Sexual en Lima Cercado, dicho proceso es impulsado por el Centro Emergencia

Mujer Lima, en coordinación la UGEL 03, a través de la Directiva 29-2012-D.UGEL

Nro. 03 AGP-TOE-PNCVFS/CEMLC y con el apoyo de la Municipalidad

Metropolitana de Lima; en el propósito de luchar contra la violencia familiar y sexual,

impulsando acciones de prevención y detección de casos de violencia familiar y/o

sexual.

Más de ochocientos casos de violencia familiar han sido denunciados en lo que va

del año solo en la Comisaría de Mujeres Bertha Gonzales Posada del Cercado de

Lima, mientras que 32,540 casos se han de registrado de enero hasta marzo a nivel

nacional. Ahora hay más mujeres que conocen sus derechos y por eso denuncian

las agresiones así sean verbales (psicológicas) o físicas.

MALTRATOS DE LAS AUTORIDADES EDUCATIVAS A LOS ESTUDIANTES Y

LOS ATAQUES QUE SE DAN ENTRE ALUMNOS.

El despacho del Viceministro de Educación, confirmó que existen profesores que

han sido retirados temporalmente de las aulas por haber maltratado física y

psicológicamente a sus alumnos. Agregó que el primer caso de este tipo fue

identificado en el colegio República de Argentina, donde estudiaba una niña de 12

años que se suicidó por los constantes maltratos que sufría por parte de una

docente y sus compañeros.

También señalaron que se activó una línea gratuita (0-800-136-87) para que

cualquier persona pueda presentar su denuncia. Estamos buscando que los propios

http://elcomercio.pe/lima/1421938/noticia-otra-victima-bullying-nina-12-anos-se-suicido-smp

http://elcomercio.pe/lima/1421938/noticia-otra-victima-bullying-nina-12-anos-se-suicido-smp

119


estudiantes se animen a llamar. Habiéndose recibido ya varias denuncias contra

profesores por presuntamente haber incurrido en este abuso. El primer caso

identificado fue en el colegio República de Argentina, donde una niña de 12 años

sufrió bullying por parte de sus compañeros de clase y su profesora. Esto por su

origen huancaíno.

Según el Ministerio de Educación peruano solo 155 colegios de Lima cuentan

con la asesoría de un psicólogo, ¿en cuánto perjudica este factor a las

campañas antibullying?

El psicólogo es un actor importante, pero no sustituye la responsabilidad de las

autoridades de los colegios. Solamente, complementa y orienta a los profesores.

LOS PADRES SON ALIADOS PARA EL APRENDIZAJE Y EL DESARROLLO DE

LA SEGURIDAD PERSONAL EN EL NIÑO

La familia es el principal actor en la construcción de los sentimientos de seguridad

delos niños. Es en el espacio familiar donde estos tienen sus primeras experiencias

de vida y también donde inician la construcción de sus primeros vínculos afectivos.

Es ahí donde se encuentran las personas más importantes para su desarrollo

emocional la formación de su personalidad, y con quienes establecerán sus

vínculos más importantes. Para un niño o niña, su familia generalmente:

Está conformada por personas que aceptan, quieren, defienden y transmiten sus

valores y normas sociales. Es su principal fuente de seguridad y punto de apoyo, al

cual acudirá en todo momento, especialmente cuando necesita sentirse seguro. Es

un espacio donde aporta e intercambia ideas, creencias y afectos como parte de su

socialización. Para los niños y las niñas, uno de los momentos más importantes en

que se observa lo arraigado de este vínculo es al inicio del año escolar.

¿POR QUÉ los padres, madres y cuidadores son actores importantes en la

educación de sus hijos? Detrás de cada niño o niña que va a nuestro jardín infantil

existe una madre, un padre, un abuelo, una abuela u otro familiar que por lo general

120


lo quiere y le brinda lo mejor de sí, de acuerdo a sus posibilidades. Por eso se

preocupan realmente por su seguridad y bienestar y, de manera especial, se

interesan por su educación. Para educarlos, utilizan un conjunto de saberes y

prácticas de comunicación afectiva, orientación, consejo, enseñanza, supervisión y

control de las conductas de sus hijos. En el aula, los docentes necesitamos conocer

estas prácticas y formas de actuar de las familias a fin de tender los puentes

necesarios entre lo que los niños hacen en su casa y lo que les proponemos en el

jardín o programa.

A continuación, observamos una situación cotidiana, en la que padres, madres o

cuidadores ponen en práctica sus saberes y prácticas. Esta situación ocurre un día a

la hora de salida del jardín.

Los cuidadores son aquellas personas que sustituyen de manera regular la

presencia de los padres en la crianza y cuidado del niño. Pueden ser padrinos, tíos u

otros familiares que se hacen cargo de su cuidado.

LOS COLEGIOS ESTATELES Y DEL INTERIOR SON LOS MÁS

EXPUESTOS AL BULLYING

Encuesta GFK de junio 2012 El bullying o acoso escolar es un problema grave o

muy grave para el 84% de la población urbana. Incluso un 41% de los encuestados

con hijos en la escuela creen que existe un problema de este tipo en el colegio de

sus hijos aunque solo un 17% de los padres dice estar directamente afectado con su

hijo o hija como víctima.

• Por otro lado, vemos que más de la mitad de los encuestados cree que no existen

medidas para prevenir o corregir los casos de acoso escolar, tanto por parte del

Estado, como en el propio colegio de sus hijos.

• Lo más resaltante, es la gran diferencia que se da por sectores. Básicamente los

de menor nivel socioeconómico, de zonas al interior del país, y de colegios estatales

son los que más perciben que tienen problemas de acoso escolar (sea víctima o

agresor) y son justamente los mismos sectores quienes menos han escuchado o

saben de medidas preventivas o de corrección de actitudes de acoso escolar en los

colegios de sus hijos (sea por parte del Estado o de los mismos colegios).

121


SEMANA DE LA EDUCACIÓN EN LIMA OFRECERÁ OFERTAS ACADÉMICAS

NACIONALES E INTERNACIONALES

(16/11/2015) A fin de contribuir en el desarrollo de la educación, la Municipalidad de

Lima, realizará la semana de la educación, donde se desplegarán diversas

actividades de las cuales destaca el Expo educa 2015.

En el “Expo educa estudiantes”, que está dirigido a 20 mil estudiantes de cuarto y

quinto de secundaria, se ofrecerá toda la información de la oferta académica de

universidades, institutos, escuelas artísticas, musicales, culturales y castrenses, con

el objetivo de ayudar a los adolescentes y jóvenes a identificar las oportunidades

para que puedan tomar decisiones en la elección de su futuro profesional. Esta feria

vocacional se realizará en la Plaza San Martín, los días 19 y 20 de noviembre.

Posteriormente, los días 26 y 27 de noviembre en el Polideportivo de la Pontificia

Universidad Católica del Perú, habrá un espacio dirigido a los profesores y

estudiantes de educación. Esta feria denominada “Expo educa docentes”, permitirá

dar a conocer experiencias innovadoras nacionales e internacionales para formar

profesores como agentes claves del mejoramiento de aprendizaje.

Expo educa docentes, contará con la participación de especialistas de países como

Estados Unidos, Chile, Argentina, UNESCO, Banco Mundial, Design for Change

finalista del Global Teacher Prize; así como expositores reconocidos por el Banco

122


Interamericano de Desarrollo como Innovaciones Inspiradoras Masivas en América

Latina, como son: Puentes Educativos, Clic Educa, Avatar, TEDxRiodelaPlata, entre

otros.

TODOS A PARTICIPAR EN EL V SIMULACRO Y SIMULACIÓN NACIONAL

ESCOLAR

(11/11/2015) La comunidad educativa de los colegios públicos y privados de la

UGEL 03, participarán este 12 de noviembre en el V Simulacro y Simulación

Nacional Escolar con la finalidad de reforzar la cultura de prevención ante desastres.

En esta oportunidad, el ejercicio preventivo estará orientado a preparar a los

directores, docentes y estudiantes para afrontar lluvias, inundaciones y movimientos

de masas que podría provocar el fenómeno El Niño (FEN).

Su realización está programada en los siguientes horarios: 10:00 a.m., 3:00 p.m. y

8:00 p.m., según el turno de la institución educativa.

123


Los simulacros son ejercicios pedagógicos en el que se implementan las actividades

del Plan de Contingencia de las instituciones educativas y que les permiten poner en

práctica procedimientos y protocolos que pueden utilizarse en situaciones reales de

desastre.

Como se sabe, el Comité Multisectorial encargado del estudio del FEN, mantiene el

estado de alerta en las 14 regiones: Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad,

Cajamarca, Amazonas, San Martín, Áncash, Lima, Junín, Ica, Arequipa, Cusco y

Puno.

UGEL 03 SE SUMA A CAMPAÑA CONTRA EL MALTRATO INFANTIL

Con la participación de representantes de diversas instituciones del estado, se

inauguró la Campaña Nacional Contra el Maltrato Infantil, que tiene por objetivo

sensibilizar a la población en lo que respecta a la prevención y represión del abuso

contra los niños y adolescentes. El acto inaugural se realizó en la Institución

Educativa Emblemática Bartolomé Herrera, perteneciente a la UGEL 03, y que

corresponde a la zona Lima Centro de la campaña iniciada por el Ministerio de

Justicia y Derechos Humanos.

El propósito de la campaña es orientar de manera pedagógica y con una

metodología dirigida a niños y adolescentes sobre las formas de maltrato infantil de

las cuales podrían ser víctimas para que puedan identificar cuando están siendo

maltratados y hacer la denuncia a tiempo.

124


La directora de la I.E.E. Bartolomé Herrera se pronunció sobre el tema,

manifestando que el maltrato infantil es un mal sobre el cual es preciso unirnos para

no permitir nunca el abuso contra los menores. Por su parte la representante de la

UGEL 03, Estela Caballero, hizo presente la suma a la campaña por parte de la

institución, que brindará las facilidades y el apoyo a quienes sean víctimas de abuso

creando alianzas entre diversas instituciones.

La Campaña Nacional Contra El Maltrato Infantil se realizará durante los días 10 y

11 de setiembre, y para ello se han desplazado más de 1500 profesionales de la

Defensa Pública, quienes orientarán sobre el trámite a seguir para defender los

derechos de los niños y niñas.

MINEDU ORGANIZA CONGRESO MUNDIAL SOBRE VIOLENCIA EN LAS

ESCUELAS

Expertos internacionales y nacionales compartirán sus experiencias con docentes y

psicólogos entre otros profesionales peruanos en el VI Congreso Mundial sobre

Violencia en las Escuelas y Políticas Públicas que será realizado por el Ministerio de

Educación (Minedu) del 20 al 22 de mayo en Lima.

“De la violencia al bienestar escolar” es el tema central del congreso que tiene como

objetivo identificar, aprender y promover estrategias que hayan dado buenos

resultados permitiendo reducir los conflictos que se resuelven con violencia en las

escuelas.

Se tiene prevista la participación de mil asistentes entre académicos, especialistas,

docentes, escolares líderes, directores y legisladores.

125


Entre los expertos internacionales destacan Catherine Blaya (Francia) Presidenta del

Observatorio Internacional de la Violencia en las Escuelas; Enrique Chaux

(Colombia), Doctor en Educación de la Universidad de Harvard quien ha liderado

diversas investigaciones y proyectos sobre agresión escolar, bullying, y educación

para la convivencia.

Igualmente, figura Jonathan Cohen (EE.UU) co-Fundador y Presidente del Centro

Norteamericano del Clima Escolar.

Durante los tres días del congreso se analizarán los trabajos de por lo menos cien

investigadores de 20 países, incluidos peruanos.

Al cierre de la reunión, los asistentes serán invitados a firmar la “Declaración de

Lima” que sintetizará las mejores estrategias presentadas y ofrecerá pautas

generales a todos los interesados en promover escuelas sin violencia.

Este encuentro confirma la confianza de la comunidad de expertos en la labor que

realiza el gobierno peruano para afrontar esta problemática.

Cabe indicar que el Minedu viene trabajando con estándares internacionales para

reducir la violencia en las escuelas. Por ello, desde setiembre del 2013 viene

implementando el Sistema Especializado contra la Violencia Escolar-

Sísevehttp://www.siseve.pe. El mismo que permite gestionar los casos de violencia

escolar, a nivel nacional. Y al cual, el Ministerio de Educación anima a la población a

usar para reportar cualquier incidente de este tipo de violencia.

Fuente: Minedu

ESTUDIANTES DEL CERCADO DE LIMA RECIBEN PROTECCIÓN ESCOLAR

A través del Plan “Escolar Seguro 2015” los serenos de Lima ofrecen

seguridad y protección a los escolares durante las horas de ingreso y salida de

las instituciones educativas

Los estudiantes de las instituciones educativas del Cercado de Lima reciben

seguridad y protección durante las horas de ingreso y salida de las labores

escolares. Así se garantiza y salvaguarda la integridad física y psicológica de la

población escolar.

A través del Plan de Operaciones “Escolar Seguro 2015”, implementado por el

serenazgo de Lima, se realizan acciones preventivas y disuasivas para minimizar el

riesgo de ocurrencia de actos delictivos en las proximidades de las instituciones

educativas del Cercado de Lima.

http://www.siseve.pe./

126


De esta forma, los escolares reciben seguridad con serenos a pie y motorizados,

quienes se ubican -correctamente uniformados- en inmediaciones de las

instituciones educativas, de lunes a viernes, a la hora de entrada y salida de los

estudiantes. El plan estará vigente hasta el 21 de diciembre.

Esta medida se concretó luego de diversas jornadas de trabajo que sostuvo la

Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana (DRELM) y la Unidad de

Gestión Educativa Local (UGEL) N° 3, con la gerencia de Seguridad Ciudadana del

municipio de Lima.

En la implementación de este plan también participan la Policía Nacional del Perú y

el Ministerio Público.

Fuente: Drelm

ESTUDIANTES DE UGEL 03 PARTICIPARON EN PASACALLE ESCOLAR DE

ADULTOS AL CELEBRARSE EL DÉCIMO ANIVERSARIO DE EBA

130 Centros de Educación Básica Alternativa – CEBA públicos y privadas se

congregaron en la Plaza de la Cultura para luego desplazarse por la avenida Nicolás

de Piérola, en el Cercado de Lima

127


Educación Básica Alternativa – EBA brinda educación a los estudiantes

jóvenes y adultos que no tuvieron la oportunidad de culminar sus estudios de

educación primaria y secundaria de manera oportuna

Miles de estudiantes de los Centros de Educación Básica Alternativa – CEBA,

celebraron el décimo aniversario de la modalidad escolar de jóvenes y adultos con

un colorido pasacalles que se realizó en el Cercado de Lima.

El acto, se realizó el pasado 19 de abril y contó con la asistencia de más de 130

CEBAs, procedentes de las siete Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL) de

Lima Metropolitana, quienes fueron convocados por los especialistas de esta

modalidad.

La actividad estuvo presidida por la directora Regional de Educación de Lima

Metropolitana, Flor Pablo Medina, quien acompañó a los estudiantes durante el

recorrido del pasacalle y los exhortó a estudiar con el mayor empeño y dedicación.

“Es alentador saber que ustedes comparten sus labores escolares con otras

responsabilidades como el trabajo o la familia, pues nunca es tarde para culminar los

estudios. Accedan a las diferentes formas de atención educativa que brinda esta

modalidad: presencial, semipresencial y a distancia, pues tendrán el mismo derecho

para postular a Beca 18, o ingresar a un instituto armado o universidad”, advirtió Flor

Pablo.

Por su parte, Luis Hiraoka, director de Educación Básica Alternativa (EBA), felicitó la

realización de esta iniciativa y destacó la masiva convocatoria de estudiantes en

este pasacalle, a la vez que invocó a los jóvenes y adultos a culminar sus estudios.

128


En la cita también participaron los representantes de la Asociación Peruana de

Centros de Educación Básica Alternativa Privados “ASPCEBAP”, que agrupa a los

CEBAS privados de Lima Metropolitana. Hizo lo propio la Red EBA, conformada por

docentes de la modalidad de educación para adultos, y el Consejo de Educación

Popular de Americana Latina y el Caribe.

El acompañamiento musical estuvo a cargo de la banda de música de la I.E. Nuestra

Señora de Guadalupe, del Cercado de Lima; quienes deleitaron a los estudiantes

jóvenes y adultos con un variado repertorio musical.

Es importante indicar que cada UGEL mostró un número artístico protagonizado por

los propios estudiantes.

La UGEL N° 03 tuvo una destacada participación con sus delegaciones estudiantiles

quienes estuvieron acompañados por el jefe del Área de Gestión Pedagógica, José

Hoyos Rivera; el especialista de AGP, David Lazarte y los Directores de los CEBA

de la jurisdicción.

Los estudiantes se concentraron en la Plazuela de la Cultura, ubicada en la avenida

Nicolás de Piérola intersección con el jirón Azángaro. Posteriormente, se

desplazaron hacia la Plaza de la Democracia, ubicada en el cruce de la avenida

Nicolás de Piérola y el jirón Lampa, para luego retornar a la Plazuela de la Cultura,

donde se realizó el variado show artístico.

QUÉ ES LA VIOLENCIA ESCOLAR?

Es toda forma de violencia física o psicológica, lesiones y abuso, abandono o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual, que ocurre entre

escolares, entre adultos y escolares y contra la propiedad, tanto dentro de la escuela como también en sus inmediaciones, entre la escuela y el hogar y a través

de las nuevas tecnologías de información y comunicación (Facebook, YouTube, mensajes de texto, por ejemplo).

¿QUÉ ES EL “BULLYING”?

“Bullying” se refiere a las agresiones que ocurren entre escolares, de manera intencional y sistemática. Estas agresiones, la cuales se amparan en el secreto y la impunidad, demuestran que el escolar agresor cuenta con más poder (social,

físico, emocional y/o intelectual) que el agredido.

El bullying es más frecuente en primaria, pero es más grave en secundaria. El

bullying es solo un tipo de violencia escolar.

¿De qué tipo de agresiones estamos hablando?

Físicas: ejemplo, patadas, empujones y puñetes. Psicológicas: ejemplo, amenazas, burlas y chismes.

Sexuales: ejemplo, insinuaciones y tocamientos.

129


Verbales: ejemplo, insultos y apodos.

Virtuales: ejemplo, decir cosas feas de la otra persona vía Facebook y mensajes de texto.

Con armas: ejemplo, uso de cuchillos y armas de fuego.

Robos: ejemplo, que te quiten dinero o comida.

¿QUIÉNES ESTÁN INVOLUCRADOS EN LA VIOLENCIA ESCOLAR?

La persona agredida, quien sufre el maltrato. El o los agresores, responsables del maltrato.

Los(as) observadores(as), testigos de la agresión (cara a cara o a través de Internet y/o celulares).

CAUSAS

No hay una única causa que explique la violencia escolar. Los expertos

internacionales dicen que las siguientes características incrementan el riesgo de una persona de ser afectada por este tipo de violencia:

Individual:

Por ejemplo, baja autoestima, impulsividad, fracaso escolar, pocas habilidades sociales y egocentrismo.

Familiar:

Por ejemplo, prácticas de crianza autoritarias, maltrato intrafamiliar, poco tiempo compartido con la familia y escasa comunicación.

Escolar:

Por ejemplo, normas de convivencias confusas, falta de liderazgo institucional, ausencia de educación en ciudadanía y falta de respeto y autoridad del profesorado.

COMUNIDAD:

Por ejemplo, escasas oportunidades económicas, violencia urbana, bajos niveles de participación comunitaria.

CONSECUENCIAS

La violencia debilita la calidad de vida de la población, aumenta el miedo y la inseguridad ciudadana y deteriora el capital social porque genera aislamiento y

desconfianza. La violencia escolar, en particular, no solo afecta la concentración y los aprendizajes de los y las escolares, sino que incrementa las tasas de

ausentismo y deserción escolar, lo que perjudica su futuro profesional y económico.

A continuación, encontrarás las principales consecuencias de las tres formas más

comunes de violencia escolar:

130


CASTIGO CORPORAL:

Bajo rendimiento escolar, lesiones físicas e incluso la muerte. A largo plazo, este

tipo de castigo está orientado con la violencia doméstica, depresión y consumo excesivo de alcohol.

VIOLENCIA SEXUAL:

Las víctimas sufren traumas físicos y psicológicos y corren el riesgo de infecciones de transmisión sexual, incluido el VIH. Las niñas también pueden enfrentarse a las

consecuencias de un embarazo no deseado, al aborto, estigma social y a verse obligadas a abandonar la escuela.

INTIMIDACIÓN:

También llamado “bullying”, acoso u hostigamiento escolar: por ejemplo, impacto negativo en la autoestima, soledad, vergüenza, ansiedad y hasta tendencias suicidas.

SOLUCIÓN

Para prevenir la violencia escolar es necesario un enfoque integral y sostenido. Es decir: compromiso político y financiero, sólida investigación y legislación explícita,

además de un trabajo coordinado entre escuelas, docentes, padres e integrantes de la comunidad, en el que los adultos supervisan los recreos, las víctimas y/o

testigos reportan el incidente, la o las personas agresoras reparan el daño y las autoridades toman cartas en el asunto.

Para ello, es urgente promover más que nunca un clima escolar positivo y la

enseñanza de habilidades socioemocionales que, como muestra la evidencia, ayudan a que los y las escolares se lleven mejor consigo mismos, con sus pares y

adultos.

INFORMACIÓN DE LA SITUACIÓN DEL SECTOR EDUCACIONAL DE LA JURISDICCIÓN DEL CERCADO DE LIMA

UGEL 03

Se especificarán datos sobre

ASUNTO N° de casos

presentados

N° de casos

atendidos

N° de casos

derivados

Casos no

atendidos

Abandono o deserción

escolar 04 02 02 0

Consumo de alcohol y

drogas 0 0 0 0

Violaciones sexuales 0 0 0 0

131


Embarazo en edad

escolar 0 0 0 0

Pandillaje escolar 0 0 0 0

Indisciplina Escolar y

falta a las normas. 15 15 4 11

Problemas de

Aprendizaje 27 25 7 0

Problemas de Lenguaje 7 6 6 1

Violencia Escolar 6 6 0 0

Conflictos Familiares 45 45 0 0

LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA DESDE LA GERENCIA DE

EDUCACIÓN Y DEPORTES

Busca que los ciudadanos se fortalezcan en la práctica de las habilidades sociales,

con la visión de ser “Mejores personas, Mejor sociedad” y propone como política de

trabajo el desarrollo humano desde dos aspectos: el desarrollo de la personalidad y

el desarrollo de la ciudadanía.

La educación tiene por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el

fortalecimiento del respeto a los derechos humanos que favorece la práctica de los

valores, la tolerancia, el trabajo en equipo, la perseverancia y la resolución de

conflictos, por consiguiente como Gerencia de Educación y Deportes al identificar

que nuestra sociedad experimenta algunos índices de violencia descritos

anteriormente también se han identificados necesidades y surgen nuevos desafíos

que enfrentar por lo que es necesario comprometernos con esta tarea de contribuir

en la búsqueda del “respeto por sí mismo, el respeto por los demás así como el

respeto por su comunidad.

OBJETIVOS:

Objetivo general del programa

132


Contribuir en el desarrollo de la personalidad y la formación ciudadana de los

pobladores de Lima Metropolitana con acciones concretas que apunten a la

reflexión y al cambio de actitudes.

Objetivos específicos del programa de fortalecimiento

Contribuir al desarrollo de la personalidad, mediante acciones de

capacitación a los diferentes actores que tiene que ver con la formación

educativa y profesional en la jurisdicción de Lima Cercado.

Desarrollar la ciudadanía responsable y la identidad limeña mediante

acciones de capacitación y otras actividades, comprometiendo a diferentes

actores de la sociedad civil y entidades públicas y privadas.

Establecer mesa de diálogo, para generar otros tipos de intervención para

contribuir con el desarrollo de la personalidad y la ciudadanía.

Movilizar a los diferentes actores de nuestra sociedad a fin de convertir en

una acción prioritaria, el desarrollo de la personalidad y de la ciudadanía, para

reducir los índices de violencia que vive nuestra ciudad.

Fortalecer la autoestima personal y la autoestima colectiva de los habitantes

de nuestra ciudad, así como desarrollar sus habilidades sociales en alianza

con diversos actores, de la sociedad.

Objetivos específicos por programas

1. Programa Educativo de Seguridad Ciudadana

Desarrollar acciones de capacitación, campañas y promover la organización, la

autoprotección y la ayuda mutua en acciones de prevención frente a la inseguridad.

2. Programa Educativo de Gestión del Riesgo de Desastres.

Promover una cultura de prevención frente a emergencias originadas por fenómenos

naturales o aquellas generadas por el hombre, mediante acciones de capacitación

campañas de sensibilización dirigidas a la población en general, que permita la

articulación de todos los actores intervinientes.

3. Programa Educativo de Salud Preventiva.

Promover y desarrollar hábitos sanos y saludables mediante la promoción de una

nutrición sana y la práctica de estilos de vida saludable (actividades físicas, paseos,

133


caminatas, práctica de deportes, etc.) que conduzcan a obtener buena salud y

bienestar.

4. Programa Educativo de Seguridad Vial.

Promover programas de sensibilización y capacitación en Seguridad Vial, en

instituciones educativas y la comunidad, así como el respeto a las señales y normas

de tránsito para prevenir accidentes generados por la imprudencia del peatón o

conductor.

5. Programa Educativo de Ambiente.

Concientizar mediante acciones de capacitación y campañas la conservación del

entorno y el desarrollo sostenible instituciones educativas y la comunidad para

contribuir a que las futuras generaciones gocen de condiciones ambientales iguales

o mejores a las nuestras.

6. Programa Educativo de Formación Ciudadana.

Impulsar mediante la capacitación y otras estrategias la formación ciudadana,

entendida como la consideración y el respeto por los demás, que generará una

convivencia sana y armoniosa en un clima de respeto, tolerancia, participación y

libertad. Que generará en un futuro el desarrollo de la identidad y la práctica de

valores pensando en el bien común.

G. PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO DE SALUBRIDAD

PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO DE SALUBRIDAD

GERENCIA DE SALUD DE LA MUNICIPALIDAD DE LIMA

SUBGERENCIA DE VIGILANCIA SANITARIA

1. OBSERVATORIO DE MUERTES EVITABLES DE LIMA METROPOLITANA

A. Problemática y datos estadísticos

Las lesiones fatales de causa externa lo constituyen los homicidios, suicidios,

accidentes de tránsito, entre otros, y representa un problema de gran magnitud

134


en todo el mundo por el gran número de años de vida potencialmente perdidos

en la población económicamente activa ocasionando daños que trasciende la

paz, la seguridad ciudadana y la consolidación familiar, Según el reporte de la

Organización Mundial de la Salud actualmente 5,8 millones de personas mueren

cada año, cifra que representa el 10% de la mortalidad en el mundo6

En el Perú, el 2012 la tasa de mortalidad por accidentes de tránsito fue de 9,9 por

100, 000 habitantes, los Homicidios, 9,6 por 100,000 habitantes en tanto los

suicidios en el año 2008, fue de 1,4 por 1000,000 habitantes estas cifras reflejan

un problema serio de la Salud Pública, más aun siendo la causa principal de

muertes por accidente de tránsito, el conductor ebrio que aumento de 8,3% 11%

del 2002 al 2012, según los datos de la Policía Nacional del Perú. En Lima

Metropolitana las Muertes por accidentes de tránsito se encuentran dentro de las

10 primeras causas de mortalidad en grupos de 15 a 44 años.

Según el reporte de la Dirección General de Epidemiologia, basado en los

reportes de la Policía Nacional del Perú, el 2012 ocurrieron 94 972 accidentes de

tránsito, siendo 54572 personas (57,5%) heridos y 3313 (3.5 %) los muertos,

siendo la primera causa de muerte en la población de varones de 15 a 29 años.

En el Cercado de Lima ocurrieron el 10 % del total de fallecidos en Lima

Metropolitana, 49 accidentes de tránsito y 19 suicidios, 20 tuvieron consumo de

alcohol. El reporte de la PNP sobre accidentes de tránsito entre el 2010 y 2012

que registra 94, 972 de los cuales el 57,5% compromete la salud al extremo que

requieren atención hospitalaria y de estos un 3.5% fallece (fig. Nº 1)

Fig. Nº 1 Pirámide de traumatismo causado por el tránsito, Perú 2012

Fuent

e: Policía Nacional del Perú – Estado Mayor General / DIRPEP-DIVEST-UP

3313

54572

94972 100

%

57,5

%

3,5%

135


Según el registro del Instituto de Medicina Legal que es analizado en el

Observatorio Metropolitano de Muertes evitables, desde el 2011 ha habido cierta

tendencia a la disminución de muertes con consumo de alcohol (fig. 2), Así del total

de muertes ocurridas de enero 2009 a diciembre 2014 por distritos (n= 5641), los 5

primeros distritos con mayor número de muertes fueron en el Cercado de Lima 606

fallecidos, San Juan de Miraflores con un total de 506 fallecidos, San Juan de

Lurigancho 497 fallecidos, El Agustino 453 fallecidos y Comas 375 fallecidos siendo

estas muertes durante las madrugadas entre las 00:00 – 5:59 am7

Fig. 2 Muertes por causa externa con consumo de alcohol en Lima Metropolitana, en

2009- 2014

Elaboración propia. Fuente IML-Lima Metropolitana 2009 - 2014

De la gráfica se evidencia que en el periodo de 6 años (2009, 2010, 2011, 2012 y

2013) se redujo en un 25,6 %, el número de muertos alcoholizados, sin embargo

entre el 2013 y 2014 se incrementó en un 20%.

En tal sentido y tomando en consideración el bienestar vulnerado por las muertes

por causa externa y que muchos son producidos por consumo de alcohol, eventos

que son evitables y para lo cual la MML aprobó la Ordenanza Municipal Nº 1568

cuyo propósito es prevenir y minimizar los daños que el alcohol produce a la salud

priorizando la protección de los menores y que consiste en limitar el expendio de

7 Datos del Observatorio de Muertes evitables, 2009-2014, en base a los reportes del IML

136


alcohol a menores de edad, en horarios inadecuados y en giros de negocios no

aptos, entre otras condiciones, corresponde a la Gerencia de Salud a través de la

Subgerencia de Vigilancia Sanitaria, diseñar acciones para asegurar la Salud

Pública, vigilando las principales causas y determinantes de salud o enfermedad en

Lima Metropolitana, con estrategias que promueven el estado de bienestar,

psicológico y social del individuo y de la colectividad, y que muchos se ven afectados

y vulnerados por factores que provienen de la biología humana, de los estilos de

vida de los miembros de grupos socio-económico de la sociedad, así como por el

sistema sanitario y medio ambiente que los rodea.

Bajo esta situación se puso en evidencia la necesidad de monitorizar la Ordenanza

Municipal y Vigilar que las Acciones se dirijan a alcanzar su finalidad. Experiencias

internacionales crean espacios multisectoriales denominados Observatorios, para

realizar esta acción, es ahí donde analizan datos sobre muertes evitables de causa

externa y cuyo resultado conlleva a la formulación de recomendaciones por las

instituciones participantes, tomando como base de datos la información compartida

de la Policía, la Fiscalía u otros, que en el Perú seria el Instituto de Medicina Legal.

Considerando esta necesidad de implementación y con la finalidad de cumplir con lo

dispuesto con el Artículo 17º de la Ordenanza Nº 1568, desde el año 2012, la

Gerencia de Salud, instauro y se ha mantenido un observatorio mensual de muertes

por causa externas y que potencialmente son evitables, como los accidentes de

tránsito, homicidios y suicidios, por ser una prioridad de Salud en Lima

Metropolitana.

Respecto al reporte de mortalidad por causas externas consolidadas de los informes

recibidos del IML tenemos:

- El total de muertes por accidente de tránsito, homicidios y suicidios muestran una

disminución de 999 a 928 comparando el año 2012 al 2013, y de enero a diciembre

2014 ocurrieron 934 muertes.

Comparando el 2012 con el 2014 el total de muertes se redujo en un 7%.

- De enero a diciembre 2014 los 5 distritos con mayor número de muertes son; San

Juan de Miraflores (90), San Juan de Lurigancho (82), Cercado de Lima (79), El

Agustino (72) y San Martín de Porres (57)

137


Cercado de Lima, Las muertes violentas en el Cercado de Lima ene. - junio 2014,

fueron 47 y representan el 10% del total de muertes violentas en Lima Metropolitana.

Grafica Nº4

Homicidios

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2012 2013 Enero-Diciembre 2014

298

333

414

277

198178

424397

342

Número total de homicidios, acc identes de tránsito y suic id ios en Lima Metropolitana

Homicidios Suicidios Accidentes de tránsito

Elaboración propia. Fuente IML-Lima Metropolitana enero 2012 - 2014

De enero a diciembre del 2014 se obtuvo 414 homicidios, 342 muertes por

accidente de tránsito y 178 suicidios.

2. SALUD MENTAL


La pobreza relativa, la escasa educación y la desigualdad en el seno de las

comunidades se asocian a un riesgo elevado de problemas de salud.

Los programas de desarrollo de la comunidad que procuran reducir la

pobreza, lograr independencia económica, empoderar a las mujeres, reducir

la desnutrición, aumentar el grado de alfabetización y de educación, así como

empoderar a los menos privilegiados, a fin que contribuyan en la prevención

de los trastornos mentales, violencia familiar, suicidios y por abuso de

sustancias y promover la salud pública.

138


Según la Organización Mundial de la Salud (OMS)8, 450 millones de personas

sufren de trastornos mentales en todo el mundo, de estos 350 millones son

por depresión, y solo cuatro de diez personas deprimidas reciben atención, 3,

3 millones de muertes en 2012 se debieron al uso nocivo de alcohol9. El

consumo de alcohol no solo puede conducir a la dependencia, sino que

también aumenta el riesgo de desarrollar más de 200 enfermedades como la

cirrosis hepática, TBC, neumonía y algunos tipos de cáncer, además el

consumo nocivo puede conducir a la violencia y las lesiones.

El Instituto de Salud Mental Honorio Delgado – Hideyo Noguchi, informa que:

el 18% de suicidas peruanos son niños y adolescentes” 10. Considerando que

los problemas de salud mental se han agravado, muy estrechamente

relacionados con factores socio económicos y culturales, como la

desorganización y disfunción familiar, las consecuencias de la violencia

política, las diversas expresiones de la violencia intrafamiliar y delincuencial,

por lo que se requiere integralmente abordar el problema de la población más

vulnerable y en situación de sufrimiento social y a sus diversas expresiones,

planificando acciones para lograr el bienestar mental para que las personas

materialicen su potencial, superen el estrés normal de vida, trabajen de forma

productiva y hagan aportaciones a su comunidad, ello amparado en la Ley de

Protección frente a la Violencia Familiar11.

Para el año 2012, según el estudio del INEI el 37% de mujeres entre 15 y 49

años han sido víctima de violencia física y/o sexual, por parte de su esposo o

8

Organización Mundial de la Salud. Mental Health: facing the challenges, building solutions. 2014

9 Informe sobre la situación mundial sobre alcohol y la salud 2014”, OMS .

10 Informe Anual: “Perú Diez Años de Pobreza y Autoritarismo. Los Derechos Económicos, Sociales y

Culturales. Desafíos de la Democracia “ APRODEH y CEDAL, 2000 .

11 Ley N° 26260, “Ley de Protección frente a la Violencia Familia”

139


pareja12. En este marco, el 24 de mayo del 2014, la 67ª Asamblea Mundial de

la Salud adoptó una resolución histórica, copatrocinada por 24 países,

titulada, “Fortalecimiento de la función del sistema de salud en la lucha contra

la violencia, en particular la ejercida sobre las mujeres y las niñas, y sobre los

niños en general.”

En el año 2014 los casos atendidos en el Centro de Emergencia de la Mujer

según tipo de Violencia nos indica que el 50 % de Violencia Psicológica, 38 %

Violencia Física y el 11 % Violencia Sexual. De acuerdo a la edad

cronológica de la Victima el 31 % de atenciones en el CEM es de (0-17años)

el 65 % de (18 – 59 años) el 4 % (+de 60 años) y según el sexo de la víctima

el 87 % es de sexo Femenino y el 13 % de sexo masculino13.

Ante esta complejidad de la problemática en nuestro país y la evidencia con

las prevalencias significativas en violencia, depresión y otros trastornos

mentales, el suicidio está cobrando un incremento en sus índices en América

Latina, cabe destacar que existe una estrecha relación entre el suicidio y las

enfermedades mentales, pues están presentes en más del 90% de todos las

casos de suicidio (Bertolote y Fleischmann, 2002)14.

Así la OMS y OPS, en su informe regional sobre Mortalidad por Suicidio en la

Américas, afirman que los suicidios se cobran un costo alto. Más de 800 000

personas mueren cada año por suicidio y cerca de 65.000 personas se quitan

la vida cada año en la región de las Américas – más de 7 cada hora y esta es

la segunda causa principal de muerte entre personas de 15 a 29 años de

edad15. Hay indicios de que, por cada adulto que se suicidó, posiblemente

12

Instituto Nacional de Estadística e Informática, Perú: Encuesta Demográfica y de Salud Familiar 2012.

En: http://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1151/index.html. 13

MIMP. II Boletín Nacional Trimestral, 2014. Intervención de los Programas Sociales del MIMP a Nivel

Nacional. OMEP. En: http://www.mimp.gob.pe/files/omep/boletines/II_BOLETIN_TRIMESTRAL_2014.pdf 14

Bertolote JM, Fleischmann A. Suicide and psychiatric diagnosis: a worldwide perspective. World

Psychiatry 2002, 1:181-185. 15

OMS, Mortalidad por suicidio en las Américas. Informe regional. Washington, DC: OPS, 2014. En:

http://www.paho.org/hq/index.php?option=com_topics&view=rdmore&cid=6380&Itemid=40870&lang=es

140


más de otros 20 intentaron suicidarse. Evidentemente el suicidio continúa

siendo un problema relevante de salud pública. La Organización

Panamericana de la Salud ha incrementado sus esfuerzos por abordar

apropiadamente este problema y en su más reciente Plan Estratégico (2014-

2017) incluyó al suicidio como uno de los indicadores de impacto a evaluar en

la Región de las Américas.

En el año 2013, como consecuencia de los diferentes problemas de salud

mental en Lima Cercado, se registraron un 73.1% de intentos de suicidio en

la mujeres y el 26.9% en los varones, el grupo de edad donde se tuvo mayor

proporción de casos fue en los jóvenes (53.7%), seguido de los adultos

(28.0%) y un 11.8% de los adolescentes16. En el año 2014, en el mes de

enero se han registrado 1,665 atenciones del cual 606 fueron atendidos, de

estos el 13.9% corresponde a problemas de violencia familiar, el 11.6% son

trastornos depresivos, 11.2% son problemas de ansiedad, 1% trastornos por

consumo de alcohol, 0.5% trastornos por consumo de sustancias nocivas,

0.3% presentaron síndrome y tras-torno psicótico, mientras en 61.1% fueron

otros problemas de salud17.

Los países que siguen el Plan de acción sobre salud mental 2013-202018 de

la OMS, pueden proponerse reducir un 10% la tasa de suicidios. Muchos

países querrán reducirla aún más. A largo plazo, es importante tener presente

que la reducción del suicidio depende solo en parte de la reducción del riesgo.

El fomento de los factores protectores ayudará a construir un futuro en el cual

las organizaciones comunitarias prestan apoyo y referencias apropiadas a los

16

Ministerio de Salud. Dirección de Red de Salud Lima Cuidad, Boletín epidemiológico. Volumen VII, Nº 02.

Ene-Mar, 2014.

17

Ministerio de Salud. Dirección de Red de Salud Lima Cuidad, Boletín epidemiológico. Volumen VII, Nº 02.

Ene-Mar, 2014.

18

OMS, Plan de acción sobre Salud Mental 2013-2020. Ginebra, 2013. Disponible en: http://www.who.int/about/licensing/copyright_form/en/index.html

141


necesitados de asistencia; las familias y los círculos sociales mejoran la

capacidad de recuperación e intervienen eficazmente en ayuda de los seres

queridos, y hay un clima social donde la búsqueda de ayuda ya no es tabú y

se promueve el diálogo público.

En este marco, la Gerencia de Salud a través de acciones en Salud Mental

con tratamiento de base comunitaria19, tiene como finalidad mejorar las

condiciones de vida, la integración social de poblaciones en contextos

comunitarios de alta vulnerabilidad, con estrategias de sensibilización,

promoción, prevención, tratamiento y rehabilitación en el marco teórico de la

Reducción del Daño, el fomento de los factores protectores que ayudará a

construir un futuro en el cual las organizaciones comunitarias prestan apoyo y

referencias apropiadas a los necesitados de asistencia; las familias y los

círculos sociales mejoran la capacidad de recuperación e intervienen

eficazmente en ayuda de los seres queridos, y hay un clima social donde la

búsqueda de ayuda ya no es tabú y se promueve el diálogo público.

Buscando alternativas para la comunidad, articulando recursos humanos

efectivos y esfuerzos a través de las redes comunitarias para generar

bienestar en la población para tener comunidades saludables y sensibles al

dolor humano, respetando los Derechos Humanos de cada persona.

3. PREVENCIÓN DE RIESGOS DE SALUD EN EMERGENCIAS Y DESASTRES


Debido a que nuestro país se encuentra en el denominado “Cinturón de Fuego” se

producen cuantiosos daños a consecuencias de los movimientos sísmicos. La razón

más importante, es el crecimiento no planificado y sin control de las ciudades

19

Milanese, E. (2014). Tratamiento Comunitario, Manual de Trabajo 1. Sao Paolo: Instituto Empodera.

142


ubicadas en zonas con alto peligro sísmico, ocupando zonas denominadas no

urbanizables, como suelos sueltos, arenosos rellenos sanitarios, etc. y generando el

riesgo de sufrir grandes pérdidas humanas, materiales y económicas en caso de

materializarse un terremoto u otro desastre natural como huaycos e inundaciones.

Adicionalmente a lo señalado, debemos tener presente que existe un silencio

sísmico en la región costa centro de nuestro país, donde se ubica Lima

Metropolitana y Callao (con casi la tercera parte de la población del país). Gran parte

del crecimiento de la ciudad ha sido invasivo y originado en la llegada de migrantes

rurales que se han asentado en los arenales de la periferia, en quebradas de las

estribaciones andinas o han ocupado antiguas viviendas del centro histórico, lo que

ha incrementado exponencialmente los problemas de urbanismo de Lima, y con ello

su vulnerabilidad no sólo sísmica20 sino ante cualquier otro desastre.

El riesgo sísmico en el escenario de Agua, Saneamiento e Higiene – ASH, es la

probabilidad de pérdidas que la población y sus medios de vida en agua y

saneamiento sufran a consecuencia de la condición de vulnerabilidad de las redes

primarias de agua y alcantarillado y el impacto de un peligro, en este caso, un sismo

de gran magnitud con peligros asociados como inundaciones y geodinámica

externa.21

Si mencionamos las zonas más críticas en ASH producto de la elaboración de este

escenario, tenemos las siguientes: Puente Piedra, San Martín de Porras,

Independencia, San Juan de Lurigancho, Cercado de Lima, El Agustino, Santa Anita,

la zona costera de San Miguel, Magdalena, San Isidro, La Molina, Chorrillos, San

Juan de Miraflores, Villa María del Triunfo, Villa El Salvador, Pachacámac y Lurín.22

De ocurrir un sismo de gran intensidad en Lima se producirán daños cuantiosos en

toda la urbe, incluyendo la interrupción del sistema de abastecimiento de agua

20

Maskrey A. y Romero Gilberto. Urbanización y vulnerabilidad sísmica en Lima Metropolitana. Lima: PREDES; 1986 21 Definiciones del Reglamento de Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, 2011. 22 Documento: Diseño del Escenario de Riesgo Sísmico en Agua, Saneamiento e Higiene – ASH, de la Ciudad de Lima - 2013

143


habitual y del sistema de eliminación de desechos sólidos y líquidos por varios días

o semanas. Este escenario favorecerá a la contaminación del agua, de los

alimentos, proliferación de insectos y roedores, a la propagación de enfermedades.

Se puede calificar a los distritos de Lima Metropolitana por las características

geomorfológicas en23:

Ocupación en zonas de ribera (cuenca) 16 distritos

Ocupación en zonas de laderas 31 distritos

Ocupación en zonas de litoral 16 distritos

Ocupación donde predomina área urbana consolidad 33 distritos

De ocurrir un desastre de gran magnitud en Lima metropolitana, los escenarios de

riesgo en agua y saneamiento serían:

Destrucción de miles de viviendas localizadas principalmente en laderas de

cerros, tugurios en zonas centrales, con numerosos heridos, muertos y

personas atrapadas.

Gran demanda de agua y alcantarillado.

Acceso limitado a zonas tugurizadas y laderas de ceros por vehículos de

emergencias y camiones cisterna (especialmente en San Juan de Lurigancho,

Carabayllo, Pachacamac, Villa El Salvador, Villa María del Triunfo, San Juan

de Miraflores).

Inundación de viviendas expuestas en distritos costeros por agua de mar y en

otras zonas por rompimiento de tuberías de agua y alcantarillado,

provocando enfermedades y propagación de vectores portadores de

epidemias., poniendo en riesgo la salud pública.

Interrupción del servicio de distribución de agua en gran parte de la ciudad y

dificultad para dotar de agua segura por medios alternativos.4

23 Documento de trabajo. Protocolo de Actuación en Agua Saneamiento e Higiene para Emergencias en Lima Metropolitana.

144


Impacto en el escenario de riesgo sísmico en Lima 2009

Fuente: Proyecto Fortalecimiento del Componente ASH en la preparación y

respuesta a la emergencia en la ciudad de Lima. 2013

Lugar HAITÍ CHILE CHILE LIMA-

PERU

Fecha 12 de enero

de 2010

27 de febrero

de 2010

1 de abril de

2014 ?

Magnitud 7,0 MW 8,8 MW 8,2 MW 8,0 MW

Intensidad

máxima

Grado X

(Mercalli)

Grado IX

(Mercalli)

Grado VIII

(Mercalli)

Grado VIII

(Mercalli)

Profundidad 10 km 30,1 km

38,9 km

(CSN)

20,1 km

(USGS)

33,0 km

Muertos 316,000 525 7 68,006

Heridos 350,000 779,338

Sin

Vivienda

1´500,000

hab.

500,000 viv.

dañadas

1,000 viv.

destruidas

122,541 viv.

destruidas

2´000,000

damnificados

9,547 viv.

dañadas

193,483 viv.

dañadas

145


En este escenario, la Municipalidad Metropolitana de Lima en octubre del año 2012

aprobó los “Protocolos de Coordinación Interinstitucional ante Desastre Sísmico y/o

Tsunami”, que tiene por finalidad la implementación de acciones en las primeras 72

horas de producida una emergencia, asegurando una pronta y eficiente respuesta

por parte de las autoridades involucradas, optimizando el uso de los recursos

existentes, disminuyendo el tiempo de respuesta y las posibles pérdidas producto

del desastre.

Reconocida la Mesa Metropolitana de Agua, Saneamiento e Higiene mediante

Decreto de Alcaldía N° 008 del 25 de setiembre del 2014, se tiene como objetivo

general de la misma: Generar mecanismos de coordinación y articulación entre los

actores responsables de la respuesta a emergencias en materia de agua,

saneamiento e higiene en Lima Metropolitana a fin de lograr una intervención

conjunta con resultados efectivos y oportunos, mejorando las condiciones de vida de

las familias afectadas por desastres.

La Mesa ASH de Lima elaboró los “Protocolos de Actuación en Agua, Saneamiento

e Higiene (ASH) en Emergencias e Lima Metropolitana”, aprobados también

mediante Decreto de Alcaldía N° 008, con la finalidad de contar con una guía que

contengan procedimientos de implementación de acciones específicas en ASH,

involucrando y asignando tareas a todos los actores con responsabilidad en esta

materia.

Estos protocolos tienen como objetivo: Contar con procedimientos que establezcan

tareas y actores responsables que desarrollen acciones para el suministro y

disposición de agua, saneamiento básico e higiene en situaciones de emergencias y

desastres, en beneficio de la población afectada, constituyéndose en una

herramienta del Plan de Operaciones de Emergencias de Lima Metropolitana.

4. VIGILANCIA VECTORIAL


146


La OMS estima que en el mundo 80 millones de personas se infectan anualmente,

cerca de 550 mil enfermos necesitan hospitalización, 20 mil mueren como

consecuencia del dengue, más de 2,500 millones de personas están en riesgo de

contraer la enfermedad e

Y más de 100 países tienen transmisión, estimando que para el 2,085 el cambio

climático expondrá a 3,6500 millones de personas al riesgo de contraer la

enfermedad24.

El dengue es una enfermedad endémica en el PERU con ciclos epidemiológicos,

continua siendo un problema significativo de salud pública, su persistencia se

relaciona con la existencia se relaciona con la existencia de determinantes sociales y

ambientales tales como

Desde el primer brote de dengue en el país en 1990 la enfermedad conocida como

dengue se ha expandido hacia las principales ciudades de la amazonia y costa norte

incluida Lima, incrementándose en los últimos años los casos dengue sin

complicaciones como los graves, aumentando el número de fallecidos como

consecuencia de haber contraído la enfermedad

“El dengue es una enfermedad viral transmitida por el zancudo (o también llamado

mosquito) Aedes aegypti actualmente en el mundo se reportan entre 50 a 100

millones de casos de dengue clásico y entre 250,000 a 500,000 de dengue

hemorrágico anualmente según la OMS”.

En el año 2000 se reporta la presencia del Aedes aegypti en tres distritos (9

localidades) de la ciudad de Lima en las jurisdicciones de las Direcciones de Salud

(DISAS) Norte y Este. A finales del año 2004 e inicios del 2005 se detecta la

presencia del Aedes aegypti en la jurisdicción de la DISAV Lima Ciudad

específicamente en los distritos de La Victoria y San Luís. En el año 2005 se

24

boletín epidemiológico Lima Volumen 22semana epidemiológica N| 22

147


reportan los primeros casos autóctonos de Dengue en la ciudad en la jurisdicción de

la DISA Lima Norte en los distritos de Comas, Independencia, San Juan de

Lurigancho, Rímac y Los Olivos. También se detecta la presencia del Aedes aegypti

en El local de san Fernando de la Universidad Nacional Mayor de san Marcos, en la

Facultad de Medicina, Facultad de Tecnología Médica y Facultad de Farmacia así

como en el. Instituto José Pardo e Instituto Materno Perinatal realizándose el

tratamiento focal de los pozos. Un estudio realizado por el NMRCD a solicitud del

Ministerio de Salud en los distritos de la Victoria y Cercado de Lima dio positivo a la

presencia del Aedes aegypti en las jurisdicciones de los Centros de Salud de Max

Arias (La Victoria), Pérez Carranza(Lima Cercado), San Sebastián (Lima Cercado),

Conde de la Vega (Lima Cercado), Mirones Bajos (Lima Cercado) y UV N°3 (Lima

Cercado)

Desde la presentación del primer brote de Dengue clásico en la ciudad el cual se

inició en el distrito de Comas en el mes de Abril del 2005. La Subgerencia de

Sanidad luego de enterada por medios televisivos y no de forma oficial por parte del

Ministerio de Salud) de la situación, inicia la vigilancia del vector en diciembre del

2005 en parques públicos (espejos de agua, cisternas con agua de riego, canaletas

de riego, floreros, etc.) toda vez que el Ministerio realiza la vigilancia intradomiciliaria

y vio lo innecesario de realizar duplicidad de funciones y se evaluó otros espacios en

un intento de ampliar la cobertura de la vigilancia en el distrito.

Desde esa fecha hasta el día de hoy la Subgerencia de Sanidad a reportado (al

Ministerio de Salud) en varias oportunidades (años 2007,2008, 2009, 2011,2012 y

2013) la presencia del vector del Dengue en los tres cementerios de nuestra

jurisdicción (El Ángel, Presbítero Maestro y Padre Eterno), así también en los

parques públicos del distrito (años 2009, 2011 y 2013) capturando y llevando a la

DISA V LC ejemplares tanto de estadios larvarios como de ejemplares adultos.

Desde el inicio de las labores de vigilancia vectorial (2005) a la promulgación de la

Ordenanza N° 1502 y hasta la fecha la Subgerencia de Sanidad a lo largo de ese

148


tiempo ha reportado 35 focos o lugares donde se ha detectado la presencia del

vector del Dengue, estando ubicados 25 de ellos en el Cercado de Lima.

Desde la promulgación de la Ordenanza N°1502 hasta la fecha se ha ampliado la

vigilancia del vector del dengue no solo como se realizaba en un comienzo en

parques y cementerios sino también a instituciones educativas, mercados,

terminales terrestres, puestos de venta de flores y se sigue atendiendo solicitudes

de particulares para evaluar la presencia del vector del dengue en sus domicilios.

El 2013 ha sido hasta la fecha, el año donde se identificado un mayor número de

focos (dieciséis) donde se reproducía el zancudo vector del Dengue, así como se lo

ha identificado en sectores no antes observados (Urb. Santa Beatriz).

Durante el 2013, el mes del año en que se identificaron un mayor número de focos

fue en el mes de abril, identificándolos en la margen izquierda del rio Rímac

(Mirones Bajos), Centro Histórico (Santa Rosa), Barrios Altos y zonas limítrofes con

el distrito del El Agustino y zona fronteriza (urb. Santa Beatriz) con el distrito de La

Victoria.

Durante el presente año se observó la recolonización de los cementerios (Presbiterio

Matías Maestro y El Ángel) que fueron fumigados por personal del Ministerio de

Salud así como la presencia de zancudos vectores por el sector donde ubican las

urbanizaciones cipreses y Unidad Vecinal N° 3

Como consecuencia de los últimos hallazgos realizados en este año y ante una

mayor distribución del zancudo vector del dengue en la ciudad, se ve la necesidad

de convocar a los distritos de la ciudad a una reunión de coordinación para

establecer un plan de trabajo conjunto con respecto a la prevención del dengue en la

ciudad y poder establecer zonas de riesgo para la presencia del zancudo vector del

dengue, definir responsabilidades y obligaciones por parte de los gobiernos locales y

así poder actuar de una manera rápida para tratar de evitar la aparición de algún

brote en la ciudad.

149


Entre los principales determinantes que generan la problemática de presentación de

casos de dengue en la cuidad tenemos: el crecimiento poblacional Lima en 1,960

contaba con aproximadamente 2 millones de habitantes, en el 2,010 ya contaba con

8 millones de habitante y en la actualidad según el INEI la población de Lima es de

8´693,387, desplazamiento poblacional(desde y hacia zonas de transmisión y /o con

presencia del vector, periodos de mayor persistencia de altas temperaturas,

insuficiente abastecimiento de agua intradomiciliaria que obliga a la población a

almacenar agua( 1 millón de personas en Lima carecen de esta), conductas

inadecuadas de la población para la prevención del dengue (inadecuadas conductas

para el almacenamiento de agua (depósitos no tapados ni lavados), inadecuada

eliminación de residuos sólidos, renuencia a aceptar medidas de control (colocar

sustancia larvicida, rechazo a la fumigación), limitados recursos para sostener

actividades de prevención del dengue, desidia de la comunidad para contribuir con

medidas de prevención, desconocimiento de la población sobre las características

del vector para poder identificarlo.

En el presente año en el mes de abril se ha reportado dos casos probables de

dengue autóctono (contraído en el lugar) en el distrito de Puente Piedra25

Vigilancia del vector del dengue en el Cercado de Lima

Enero- abril 2015

Lugares

evaluados

Total

evaluados

Sin

condiciones

Con

condiciones

Presencia

del vector

Presencia

de otros

zancudos

Parques 62 50 12 -- --

Plazas 5 2 3 2

Plazuelas 11 11 -- -- --

25

boletín epidemiológico Lima volumen 24 semana 12

150


Módulos de

venta de

flores

64

29

35

--

1

Locales

públicos o

privados

2 2 -- 2 2

Piscinas

portátiles

12 2 10 -- 3

Cementerios 2 - 2 2 2

Total 158 96 62 4 10

151


SALUD

DIRECCIÓN DE RED DE SALUD LIMA CIUDAD

MICRORED LIMA 1

ANALISIS SITUACIONAL DE SALUD CENTRO DE SALUD MIRONES – MICRO

RED 1

INTRODUCCIÓN

La situación de salud es un proceso dinámico producto de la interacción de los

determinantes socioeconómicos y de los sistemas de salud de un determinado

espacio lo cual es imperativo conocer por parte de los decisores en salud en todos

los niveles de gestión para planificar e intervenir en salud.

El análisis de la situación de salud (ASIS) tiene como objetivo priorizar los problemas

más urgentes a través del análisis del perfil epidemiológico, los factores que lo

determinan y la respuesta social. Todo lo cual debe constituir información oportuna

para los que toman decisiones.

El presente documento pretende brindar la situación de salud de la jurisdicción de

del Centro de Salud Mirones para contribuir en el desarrollo de las políticas

152


sanitarias orientadas a la reducción de las inequidades en salud y de esta manera

mejorar la realidad sanitaria de la población.

El análisis de la situación de salud (ASIS) se concibe como un tratamiento

interdisciplinario y flexible en su aplicación, por lo tanto los integrantes del equipo de

salud del Centro de Salud Mirones se comprometen a participar activamente en la

búsqueda de información, orientar el análisis correspondiente, la síntesis y plantear

propuestas de transformación de la situación de salud en nuestra comunidad

brindando nuestros servicios con eficiencia y calidad.

I. ANALISIS DE LOS DETERMINANTES DE SALUD

A. ANALISIS DE LOS DETERMINANTES GEOGRÁFICOS

1. Características Geográficas

a) Ubicación

El Centro de Salud Mirones se halla localizado al Nor-Oeste de la capital, a 1.3 km

del centro de la ciudad. El área geográfica de la jurisdicción del C.S. Mirones tiene

una extensión de 7.5 km2 situado a 154 msnm.

Aproximadamente el 90% de la jurisdicción del Centro de Salud Mirones se

encuentra ubicada en el distrito de Lima Cercado donde incluye a los grupos

poblacionales de las Urbanizaciones: Chacra Ríos Norte, La Trinidad, Elio,

Palomino, Pando, Chacra Ríos Sur, San Rafael y Las Brisas y Unidad Vecinal

Mirones.

Aproximadamente el 10% de su jurisdicción proviene del distrito de Pueblo Libre.

b) Altitud

12°02’36” de latitud sur y 77°01’42” de longitud.

c) Límites

Los límites de la jurisdicción son:

NORTE: Margen izquierda de la Av. Oscar R. Benavides (ex Colonial) entre las

cuadras 10 y 24, comprendida entre la Av. Tingo María y Av. Aurelio García y

García.

ESTE: Desde la primera cuadra de la Av. Tingo María hasta la tercera cuadra de la

Av. Sucre.

153


SUR: Desde la cuadra 13 de la Av. Bolívar hasta cruzar la Av. Universitaria.

OESTE: Empieza desde la Av. Universitaria hasta llegar a la Av. Venezuela cuadra

33, continua por la misma hasta el Jr. Ezequiel Cossio Norte 1ra Cuadra, sigue por

Manuel Moncloa margen derecha hasta llegar a la Av. Aurelio García hasta su

intersección con la Av. Oscar R. Benavides.

El centro de salud tiene dos vías de acceso, una puerta posterior, que queda hacia

el parque que da al Centro Cívico y la puerta principal que da hacia la Av. Luis

Braylle cdra. 13 s/n.

JURISDICCIÓN DEL CENTRO DE SALUD MIRONES 2014

154


Fuente: Oficina Epidemiología Red Lima Ciudad

B. ANÁLISIS DE LOS DETERMINANTES DEMOGRÁFICOS

1. Población total

Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) la población peruana

es de 30, 935,954 habitantes y del departamento de Lima es de 9, 540,996

habitantes.

La población total de la jurisdicción del Centro de Salud Mirones durante el año 2014

es de 44,192 habitantes.

Fuente: Servicio Estadística C.S. Mirones - INEI.

En la pirámide poblacional se observa un ensanchamiento que corresponde a

población entre 15 a 34 años, lo cual debe orientarnos sobre el tipo de

patologías que se van a presentar y las actividades preventivas

promocionales dirigidas principalmente a evitar el embarazo no deseado,

155


enfermedades de transmisión sexual y futuras enfermedades no

transmisibles.

Sin embargo persiste la base pronunciada constituida por menores de 5 años,

lo cual nos obliga a reforzar actividades como las inmunizaciones, prevención

de anemia y desnutrición. Todo ello es factible de lograr a través de la

atención integral respectiva.

No debemos dejar de lado el hecho de que la población femenina (52.02%) es

mayor que la población masculina (47.98%) para orientar adecuadamente

nuestros mensajes.

2. Población por género

Según estimaciones del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) en la

jurisdicción del Centro de Salud Mirones, el 52.02% de la población (22,991

habitantes) es de sexo femenino y el 47.98% (21,201 habitantes) de sexo masculino.

POBLACIÓN POR GÉNERO CENTRO DE SALUD MIRONES - 2014

Fuente: Servicio Estadística C.S. Mirones - INEI

3. Población por grupos de edad.

POBLACIÓN ESTIMADA POR GRUPOS DE EDADES

156


CENTRO DE SALUD MIRONES 2014

GRUPOS DE EDAD

TOTAL Masculino Femenino Total

0 - 4 1308 1417 2725

5 - 9 1331 1442 2773

10 - 14 1381 1497 2878

15 - 19 1680 1820 3500

20 - 24 1760 1928 3688

25 - 29 1621 1757 3378

30 - 34 1624 1760 3384

35 - 39 1565 1696 3261

40 - 44 1432 1551 2983

45 - 49 1453 1575 3028

50 - 54 1345 1457 2802

55 - 59 1116 1210 2326

60 - 64 934 1011 1945

65 - 69 800 866 1666

70 - 74 687 744 1431

75 - 79 562 608 1170

80 a mas 602 652 1254

TOTAL 21201 22991 44192

Fuente: Oficina de Estadística C.S. Mirones.

La población total asignada en el año 2014 para la jurisdicción del Centro de

Salud Mirones fue de 44,192 habitantes.

El 68.55% de la población (30,295 habitantes) pertenece a la Población

Económicamente Activa.

POBLACIÓN ESTIMADA POR ETAPAS DE VIDA

157


CENTRO DE SALUD MIRONES

2014

Fuente: Oficina de Estadística e Informática - MINSA

C. DETERMINANTES DEL SISTEMA DE SALUD

1. Recursos Humanos en Salud

El recurso humano es factor importante en el proceso de brindar atención integral y

de calidad a los usuarios externos.

Durante el año 2014 el Centro de Salud Mirones reporto un total de 63 servidores.

De los cuales se puede proporcionar la siguiente información:

Durante el año 2014el Centro de Salud Mirones contaba con 64 servidores,

distribuidos según su condición laboral en: 53 nombrados y 11 contratados.

RECURSO HUMANO SEGÚN CONDICIÓN LABORAL Y FUNCIÓN QUE

DESEMPEÑA


158


RECURSO

HUMANO

PROFESIONALES TÉCNICOS

ASISTENCIALES

ADMINISTRATIVOS TOTAL

NOMBRADO 19 17 17 53

CONTRATADO 6 0 5 11

TOTAL 25 17 22 64

Fuente: Oficina de Recursos Humanos C.S. Mirones.

El 39.06% de los servidores (25) son profesionales, diferenciados en: 8

médicos entre generales y especialistas (incluido el Médico Responsable del

Centro de salud Mirones), 5 enfermeras, 3 obstetrices, 3 odontólogos, 1

psicólogo, 1 asistenta social y 1 tecnóloga médico.

El 60.93% de los servidores (39) están distribuidos según se señala: 16

técnicos asistenciales, 16 técnicos administrativos, 1 auxiliar administrativo, 1

técnica de laboratorio entre otros.

En la jurisdicción del Centro de Salud Mirones hay 17.84 médicos x 100 000

habitantes.

En la jurisdicción del Centro de Salud Mirones hay 11.15 enfermeras x 100

000 habitantes.

En la jurisdicción del Centro de Salud Mirones hay 2.23 servidores

asistenciales entre auxiliares y técnicos x 100 000 habitantes.

En la jurisdicción del Centro de Salud Mirones hay 24.82 obstetrices x 100

000 mujeres en edad fértil (12,091).

En la jurisdicción del Centro de Salud Mirones hay 2.23 psicólogos x 100 000

habitantes.

Como podemos apreciar no se cuenta con el número necesario de recursos

humanos para la atención de los habitantes, por lo cual se hace necesario

priorizar acciones preventivo promocionales y grupos poblacionales de riesgo.

2. Análisis de la entrega de servicios

159


TENDENCIA DE ATENCIONES Y ATENDIDOS

CENTRO DE SALUD MIRONES 2004 - 2014

Fuente: Oficina de Estadística CS. Mirones.

200

4

200

5

200

6

200

7

200

8

200

9

201

0

201

1

201

2

201

3

201

4

ATENDID

OS

129

16

173

08

148

06

165

86

154

03

179

33

185

88

205

80

114

82

127

32

162

07

ATENCIO

NES

339

73

379

33

386

42

374

37

397

30

452

66

568

10

561

81

434

19

487

65

616

08

POBLACI

ON

379

25

382

60

384

67

309

98

302

23

420

20

487

98

452

36

446

45

448

20

442

12

Fuente: Oficina de Estadística CS. Mirones.

Como se puede apreciar, tanto atenciones como atendidos presentan una tendencia

ascendente desde el año 2004 al 2014. Después del cual desciende durante el año

2012, para iniciar nuevamente una tendencia ascendente el 2014.

NUMERO DE ATENDIDOS Y ATENCIONES AL ESTABLECIMIENTO POR SEXO

SEGÚN GRUPO ETÁREO 2014

160


ATENDIDOS ATENCIONES

GRUPO ETAREO TOTAL MASCULINO FEMENINO TOTAL MASCULINO FEMENINO

TOTAL

GENERAL

11,652

4,482

7,170

61,608

23,999

37,609

NIÑOS

3,270

1,622

1,648

17,042

8,596

8,446

ADOLESCENTES

915

390

525

4,301

1,936

2,365

JOVENES

2,488

773

1,715

12,347

3,250

9,097

ADULTOS

3,658

1,182

2,476

21,629

7,765

13,864

ADULTOS

MAYORES

1,321

515

806

6,289

2,452

3,837

Fuente: Oficina de Estadística del C.S. Mirones.


161


Si entendemos como concentración el número de veces que un paciente

acude a atenderse durante el año, en el año 2013 el servicio de estadística

reporta que la concentración promedio fue de 3.83 (un paciente acudió 3.83

veces a atenderse al establecimiento durante dicho año)

La etapa de vida con una concentración mayor es la Etapa de Vida Niño

(4.96) es decir que un niño acudió al establecimiento 4.96 veces durante el

año. Si habláramos sobre niños de 1 año dicha concentración debería ser

mayor ya que debe acudir a sus vacunas y controles mensualmente.

La etapa de vida con una concentración menor es la Etapa de Vida Adulto

Joven (3.21) es decir que un adulto joven acudió al establecimiento 3.21

veces durante el año. Esta cifra no guarda mayor diferencia con la que

reporta la etapa de Vida Adolescente (3.30) o la Etapa de Vida Adulto (3.33),

lo cual puede deberse a que pertenecen en un alto porcentaje a la población

económicamente activa y que consideran que “siempre están sanos”.

La concentración en la Etapa de Vida Adulto Mayor se encuentra en segundo

lugar (3.82) a pesar de que muchos deben acudir a la consulta acompañados

por familiares u otros.

II. ANALISIS DEL ESTADO DE SALUD

A. ANÁLISIS DE LA MORBILIDAD

1. Análisis de las causas de consulta externa

a) Primeras causas de morbilidad por ciclos de vida

Para realizar el análisis descriptivo de la morbilidad del Centro de Salud Mirones se

recurrió como fuente de información a la base de datos HIS-V-3 que recoge el

reporte de las consultas externas.

162


En este documento, se realiza un análisis comparativo de la morbilidad por capítulos

del año 2014 en las diferentes etapas de vida: niño, adolescente, joven, adulto y

adulto mayor.

CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL


Nº MORBILIDAD TOTAL %

1 ENFERMEDADES DEL SISTEMA RESPIRATORIO 5192 39.4

2 ENFERMEDADES DEL SISTEMA DIGESTIVO 3437 26

3 CIERTAS ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y

PARASITARIAS

1912 14.5

4 ENFERMEDADES DEL SISTEMA GENITOURINARIO 1628 12.3

5 ENFERMEDADES ENDOCRINAS, NUTRICIONALES Y

METABOLICAS

1282 9.7

6 ENFERMEDADES DEL SISTEMA OSTEOMUSCULAR 1155 8.7

7 TRAUMATISMOS, ENVENAMIENTOS Y ALGUNAS

OTRAS

1052 7.9

8 TRASTORNOS MENTALES Y DEL COMPORTAMIENTO 891 6.7

9 PROBLEMAS CLINICOS Y DE LABORATORIO, NO

CLASIFICADOS

726 5.5

10 ENFERMEDADES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO

SUBCUTANEO

724 5.5


163



En el año 2014, las principales causas de morbilidad general fueron las

enfermedades del sistema respiratorio (39.4%), las enfermedades del sistema

digestivo (26%) y las infecciosas y parasitarias (14.5%).

Etapa de Vida Niño

CAUSAS DE MORBILIDAD – ETAPA DE VIDA NIÑO


Nº MORBILIDAD 0-11

AÑOS

%

1 IRAS (J00-J29) 2456 49.5

2 ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL (K00 -

K14)

686 13.8

3 TRASTORNOS DEL DESARROLLO PSICOLOGICO

(F80 - F89)

520 10.5

4 OBESIDAD Y OTROS (E65 - E68) 272 5.4

5 DERMATITIS(L20 - L30) 254 5.1

6 ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES 213 4.3

164


(A00 - A09)

7 ANEMIAS NUTRICIONALES (D50 - D53) 195 3.9

8 HELMINTIASIS (B65 - B83) 140 2.8

9 MICOSIS (B35 - B49) 109 2.2

10 OTRAS IRAS (J30 - J39) 107 2.1



En el año 2014, las principales causas de morbilidad en la etapa vida niño

fueron las infecciones respiratorias agudas (49.5%), las enfermedades de la

cavidad bucal (13.8%) y los trastornos del desarrollo psicológico (10.5%).

Etapa de Vida Adolescente

CAUSAS DE MORBILIDAD ETAPA DE VIDA ADOLESCENTE


165


Nº MORBILIDAD 12-17

AÑOS

%

1 IRAS (J00 - J06) 271 36.3

2 ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL (K00 - K14) 195 26.1

3 PROBLEMAS DEL ESTADO EMOCIONAL Y CONDUCTA

(R40-R46)

78 10.4

4 TRASTORNOS MATERNOS RELAC. CON EL EMBARAZO

(O20 - O29)

34 4.5

5 MICOSIS (B35 - B49) 34 4.5

6 ENFERMEDADES DEL APARATO DIGESTIVO (K20 - K31) 31 4.1

7 ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES (A00 -

A09)

29 3.8

8 INFECCIONES DE TRANSMISION SEXUAL (A50 - A64) 26 3.5


10 OTRAS IRAS (J40 - J47) 24 3.2


166



En el año 2014, las principales causas de morbilidad en la etapa vida

adolescente fueron las infecciones respiratorias agudas (36.3%), las

enfermedades de la cavidad bucal (26.1%) y los problemas del estado

emocional y conducta (10.4%).

Etapa de Vida Adulto Joven

CAUSAS DE MORBILIDAD ETAPA DE VIDA JOVEN


MORBILIDAD 18-29

AÑOS

%

1 ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL (K00 - K14) 636 26

2 IRAS (J00 - J06) 461 18

167


3 OTROS TRASTORNOS RELACIONADOS CON EL EMBARAZO

(O20 - O29)

353 14.4

4 INFECCIONES DE TRANSMISION SEXUAL (A50 - A64) 300 12.2

5 ENFERMEDADES INFLAMATORIAS PELVICAS (N70 - N77) 147 6

6 TRASTORNOS NO INFLAMATORIOS DE GENITALES

FEMENINOS (N80 - N98)

134 5.4

7 ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES (A00 - A09) 114 4.6

8 DORSOPATIAS (M40 - M54) 103 4.2


10 ENFERMEDADES DEL ESTOMAGO (K20 - K31) 95 3.8



En el año 2014, las principales causas de morbilidad en la etapa vida joven

fueron las enfermedades de la cavidad bucal (26%), las infecciones

168


respiratorias agudas (18%) y otros trastornos relacionados con el embarazo

(14.4%).

Etapa de Vida Adulto

CAUSAS DE MORBILIDAD ETAPA DE VIDA ADULTO


MORBILIDAD 30-59

AÑOS

%

1 ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL (K00 - K14) 968 25.1

2 IRAS (J00 - J06) 836 21.7

3 DORSOPATIAS (M40 - M54) 335 8.7

4 INFECCIONES DE TRANSMISION SEXUAL (A50 - A64) 308 8

5 TRASTORNOS NO INFLAMATORIOS DE GENITALES

FEMENINOS (N80 - N98)

306 7.9

6 OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO (N30 - N39) 269 6.9

7 TRASTORNOS METABOLICOS (E70 - E90) 253 6.5

8 ENFERMEDADES INFLAMATORIAS PELVICAS (N70 - N77) 223 5.7


10 OTROS TRASTORNOS MATERNOS RELAC. CON EL EMBARAZO

(O20 - O29)

173 4.4


169



En el año 2014, las principales causas de morbilidad en la etapa vida adulto

fueron las enfermedades de la cavidad bucal (25.1%), las infecciones

respiratorias agudas (21.7%) y dorsopatías (8.7%).

Etapa de Vida Adulto Mayor

CAUSAS DE MORBILIDAD ETAPA DE VIDA ADULTO MAYOR


MORBILIDAD 60 AÑOS A

MÁS

%

1 IRAS (J00 - J06) 383 24.2

2 ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL (K00 - 210 13.2

170


K14)

3 TRASTORNOS METABOLICOS (E70 - E90) 190 12

4 DORSOPATIAS (M40 - M54) 158 10

5 ARTROPATIAS (M00 - M25) 156 9.8

6 OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO

(N30 - N39)

118 7.4

7 ENFERMEDADES DEL ESTOMAGO (K20 - K31) 108 6.8

8 OTRAS IRAS (J40 - J47) 99 6.2

9 ENFERMEDADES HIPERTENSIVAS (I10 - I15) 98 6.2

10 ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES

(A00 - A09)

59 3.7


171



En el año 2014, las principales causas de morbilidad en la etapa vida adulto mayor

fueron las infecciones respiratorias agudas (24.2%), las enfermedades de la cavidad

bucal (13.2%), y los trastornos metabólicos (12%).

B. ANÁLISIS DE LAS ENFERMEDADES PREVALENTES DE LA

JURISDICCIÓN

1. Infecciones Respiratorias Agudas

TENDENCIA DE CASOS DE INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS


2005 - 2014

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

2m 97 83 85 91 79 87 70 42 60 30

2 -

11m

714 622 681 634 646 778 561 616 530 353

1 - 4a 1410 1297 1468 1460 1432 1687 1468 1372 1458 863

TOTAL 2686 2002 2234 2185 2157 2552 2099 2029 2048 1695


172



Al observar la tendencia de los casos de Infecciones Respiratorias Agudas en

el período de tiempo comprendido entre los años 2005 al 2014, podemos

apreciar que la mayor incidencia se presenta en los años 2005 y 2010.

Notamos en los últimos 4 años un descenso en la tendencia de casos de IRAs.

En relación a la población afectada según rangos de edad en los que se

realiza el reporte de la IRAs, tenemos que los en los menores de 2 meses se

reporta menor número de casos y en el grupo de 1 a 4 años una mayor

población infantil afectada.

2. Enfermedad Diarreica Aguda

173


En el año 2014 se han notificado 95 casos de EDAs en menores de 5 años.

Los casos de EDAs en menores de 5 años se han ido reduciendo en los últimos 5

años.

CASOS DE EDAs MENORES DE 5 AÑOS


2005 – 2014

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1a 91 102 105 110 65 42 24 24 35 37

1 - 4a 202 185 198 203 124 95 67 54 64 58

TOTAL 293 287 303 313 189 137 91 78 99 95


174



Al observar la tendencia de los casos de Infecciones Diarreicas Agudas en el

periodo de tiempo comprendido entre los años 2005 al 2014, podemos apreciar que

la mayor incidencia de casos se presenta durante el año 2008. Si comparamos los

tres últimos años encontramos una reducción significativa en los últimos 5 años.

3. Tuberculosis.

En el año 2014 se registraron 27 casos nuevos de tuberculosis.

CASOS DE TUBERCULOSIS CENTRO DE SALUD MIRONES

2005 – 2014

Paciente TBC 200

5

200

6

200

7

200

8

200

9

201

0

201

1

201

2

201

3

201

4

Casos Nuevos

de TBC

62 49 42 51 55 33 30 18 40 27

Sintomático

Respiratorio

769 101

5

651 691 808 766 732 669 769 633

Recaídas 10 7 8 6 3 3 4 2 9 2

Abandono

Recuperado

0 0 0 1 0 4 1 0 0 1

Fracaso

Esquema I

3 0 2 4 5 1 4 0 0 0

Multidrogoresis

tente

9 5 0 9 7 1 6 4 2 3

Paciente VIH 4 3 1 6 2 3 2 2 2 4

TBC

Extrapulmonar

11 14 5 13 13 10 11 10 8 5

Total de casos 76 56 40 58 57 40 35 30 49 30

175


Población

Asignada

382

60

384

67

309

98

302

23

420

20

487

98

452

39

446

45

448

20

441

92

Incidencia por

100,000

habitantes

162.

0

127.

4

135.

5

168.

7

130.

9

67.6 66.3 40.3 89.2 61.0

9

Fuente: Estrategia Local de Prevención Y Control de Tuberculosis.

Fuente: Estrategia Local de Prevención Y Control de Tuberculosis.

La tasa de incidencia de tuberculosis en el año 2014 fue de 61.09x100,000

habitantes presentando un descenso en relación al año anterior.

La tasa de incidencia de tuberculosis en el año 2013 fue de 89.2x100,000

habitantes, lo cual fue considerado como alerta y tomar medidas para la

reducción de casos nuevos.

Los sintomáticos respiratorios examinados (633) disminuyeron en 136 casos

en relación al año 2013.

En el 2014 las recaídas (2) disminuyeron en relación al año 2013, lo cual nos

debe hacer meditar sobre la orientación que brinda el personal de salud sobre

176


hábitos saludables y el compromiso de corresponsabilidad que asumen

personal de salud y paciente durante el tratamiento.

El ingreso durante el año 2014 de pacientes con TBC MDR o con VIH no

tienen una variación significativa en relación al año 2013.

Se reporta un total de 30 casos de tuberculosis que ingresan a tratamiento

durante el año 2014 (nuevos, recaídas, abandonos recuperados) lo cual es

inferior al número de ingresantes en los últimos tres años.

Desde el 2009 (55 casos nuevos) al 2012 (18 casos nuevos) se observa

tendencia descendente, teniendo un aumento significativo en el año 2013 (40

casos nuevos).

Desde el año 2011 esta tendencia es descendente, reportándose 3 casos de

TBC MDR durante el año 2014.

4. VIH/SIDA

CASOS DE VIH – SIDA CENTRO DE SALUD MIRONES

2005 – 2014

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

VIH/SIDA 2 3 0 0 1 7 2 0 6 5


177



Durante los últimos 10 años de vigilancia epidemiológica, se observa un

incremento en la notificación de casos de VIH/SIDA en el año 2010 (7 casos),

con un descenso en los años 2011(2 casos) y 2012 (0 casos). En el año 2013

se observa un incremento (6 casos) que se casi se mantiene al año 2014 (5

casos).

Esta información corresponde al Centro de Salud Mirones, pero hay casos no

reportados o que reciben tratamiento en otros establecimientos de salud.

El Análisis de la Salud de una población constituye un elemento fundamental en el

proceso de decidir la manera más eficiente de utilizar los recursos tanto humanos

como financieros para mejorar la Salud de la misma. Los Indicadores Básicos de

Salud, tienen como objetivo presentar un conjunto mínimo estandarizado de datos, e

información necesaria para caracterizar la situación de salud de un país y que

permita su comparación con otros países y al mismo tiempo determinar tendencias.

178


5.1. Publicaciones Asís - 2014

Los presentes documentos proporcionan un panorama general de la situación de

salud en el Perú de los últimos cinco años, a través del análisis de los determinantes

socioeconómicos y sanitarios, su influencia en el estado de salud de la población y la

respuesta social; identificando los grandes problemas existentes en nuestro país y

realizando su priorización, con la finalidad de proporcionar conocimiento para la

toma de decisiones en los diferentes niveles del sector.

5.2. Violencia familiar y la salud

La salud depende de la interacción de múltiples factores sociales, políticos,

económicos, culturales y científicos. Como apunta Briceño-León (2000), la salud es

una síntesis; es la síntesis de múltiples procesos, que acontece con la biología del

cuerpo, del ambiente que nos rodea, con las relaciones sociales, con la política y

economía internacional. Estos procesos no están aislados ni son independientes,

sino que se imbrican unos con otros, por lo que la salud depende en último término

de la capacidad de controlar la interacción entre el medio físico, el espiritual, el

biológico y el económico y social. Es por ello que la salud es un fenómeno social que

sólo puede ser explicado teniendo en cuenta que se trata de una estructura de alto

grado de complejidad como son los hechos humanos donde entra en acción una

elevada cantidad de variables con fuerte interacción entre ellas. La salud no sólo es

la ausencia de enfermedades, sino el estado de completo bienestar biológico,

psicológico y social. En el Perú contamos con la Ley N° 26260, Ley de Protección

frente a la Violencia Familiar, que en su Art. 2. Establece que violencia familiar es

cualquier acción u omisión que cause daño físico o psicológico, maltrato sin lesión,

inclusive la amenaza o coacción graves, que se produzcan entre: a. Cónyuges; b.

Convivientes; c. Ascendientes; d. Descendientes; e. Parientes colaterales hasta el

cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad; o, Quienes habitan en el

mismo hogar, siempre que no medien relaciones contractuales o laborales. La

Violencia Familiar es el ejercicio desigual del poder entre un ser humano frente a

otro, si analizamos los atributos culturales que asigna la sociedad en función del

sexo, es decir, el género, se explica las diferencias entre las acciones y las

179


relaciones entre hombres y mujeres, por lo que a partir de este supuesto es posible

entender por qué los primeros son proclives a ser los victimarios y las segundas a

ser las víctimas. Este ejercicio del poder trae consecuencias en la salud de los

individuos, cuyos efectos llegan a los servicios de salud pero no son registrados

como violencia familiar, pero éstos están presentes día a día en las consultas de los

servicios de salud sea como depresión, ansiedad, lesiones físicas, a nivel sexual y

reproductivo; partos prematuros, infecciones vaginales repetidas sin explicación etc.

En conclusión, si la salud es el BIENESTAR del ser humano, la violencia familiar es

un determinante que está impidiendo llegar a ese bienestar, por lo tanto la detección

temprana y la respuesta oportuna y de calidad surge como una necesidad urgente

de ser abordada.

5.3. Alerta Respuesta

Las acciones de Alerta Respuesta se vale de la vigilancia permanente de eventos

para la detección del riesgo o daño en la salud de la población, causado por

epidemias, emergencias y otros EVISAP, para una respuesta precoz con el fin de

desarrollar las acciones de preparación, prevención, atención, investigación y

control.

El sistema de Alerta Respuesta entra en funcionamiento una vez que se ha

identificado un evento en la comunidad, capaz de convertirse en una amenaza para

la salud pública. Su finalidad es disminuir el impacto de la morbilidad y letalidad de

los brotes, emergencias, desastres y otros EVISAP en la población.

Funciones del Equipo de Alerta Respuesta de la Dirección Ejecutiva de Vigilancia

Epidemiológica - DGE

El Equipo de Alerta Respuesta, se dedica a la vigilancia de riesgos y daños

causados por diferentes eventos que pueden afectar o afectan la salud de la

población (alerta), para desarrollar acciones rápidas y oportunas tendientes a la

investigación y control de determinantes y daños (respuesta).

Cumple las siguientes funciones:

180


Determinar el riesgo de daños a la salud de las personas frente a brotes,

epidemias, emergencias sanitarias y otros EVISAP, a fin de conducir la

preparación de los sistemas sanitarios y desarrollar acciones para minimizar

los determinantes del riesgo.

Detectar oportunamente la ocurrencia de brotes y epidemias e implementar

acciones para su prevención y control.

Identificar y definir situaciones de emergencia sanitaria y otros EVISAP,

determinar su magnitud y coordinar la respuesta según niveles de

complejidad.

Evaluar el riesgo potencial epidémico e implementar la vigilancia

epidemiológica después de los desastres naturales y otras emergencias

sanitarias.

Monitorear a las GERESA/DIRESA/DISA respecto a las medidas adoptadas

para la prevención o control de los eventos que constituyan un riesgo o un

daño a la salud de la población.

Coordinar las acciones de vigilancia epidemiológica y de control de brotes

epidémicos u otras emergencias sanitarias dentro del Ministerio de Salud y

con las diferentes entidades del Sector Salud y de otros sectores en el país.

Brindar asistencia técnica y capacitación continua para el desarrollo de la

vigilancia, investigación y control de brotes u otras emergencias sanitarias.

Analizar, sistematizar y difundir la información oportuna a las instancias del

Ministerio de Salud, así como realimentar a las GERESA, DIRESA y DISA

para la toma de decisiones.

5.4. VIGILANCIA DE BROTES, EMERGENCIAS Y OTROS EVISAP

Considerando que un Brote es el incremento o aparición inusual de casos de una

enfermedad en un área geográfica delimitada, durante un período de tiempo que

afecta un número determinado de personas. La Dirección General de Epidemiología

(DGE) ha implementado la vigilancia de notificación de brotes, epidemia u otro

evento de importancia en salud pública (EVISAP), que establece una comunicación

directa, con los establecimientos de salud de las Direcciones Regionales de Salud

181


del país, a través de un flujo y el instrumento de recolección de la información en

tiempo real. El cual permite el análisis y toma de decisiones oportunas, que

contribuyen a reducir el impacto en la salud pública.

5.5. VIGILANCIA SINDROMICA

La información pre diagnóstica es la herramienta idónea para obtener información en

tiempo real. En el mundo se desarrollan nuevas formas de vigilancia epidemiológica

con el fin de mejorar la oportunidad y la eficiencia en los sistemas de detección. El

desarrollo de éstos implica la incorporación de medidas de control adecuadas y el

incremento en las capacidades diagnósticas y tecnológicas. Estos avances no son

suficientes, y la propia evolución de muchas enfermedades nos coloca en situación

de riesgo y reemergencia ante enfermedades que, se pensaba, estaban eliminadas

o controladas.

Por ello, la Dirección General de Epidemiología (DGE) ha implementado el sistema

de vigilancia sindrómica basado en la información pre diagnóstico como

complemento de los sistemas de vigilancia. Este sistema se especializa en obtener

información procedente de niveles primarios de atención al paciente, para disminuir

el tiempo desde el momento en que se realiza el diagnóstico y se lanza la alerta

epidemiológica.

Este sistema permite mejorar la oportunidad en la detección, la investigación y la

respuesta de los servicios de salud ante los riesgos sanitarios, siendo el objetivo

desarrollar una metodología que utilice información recogida en tiempo real de los

servicios de salud y, tras un análisis temporoespacial, genere umbrales de alerta,

caracterice y monitorice el impacto de determinados riesgos sanitarios sobre la salud

y, por tanto, mejore la calidad y oportunidad de la respuesta.

5.6. VIGILANCIA DE RUMORES

La rapidez y la inmediatez con la que se mueve hoy en día la información sanitaria

ha permitido que los medios de comunicación (radio, televisión, prensa escrita,

internet, etc.) se conviertan en un elemento esencial para la sociedad moderna, así

182


como para los profesionales de la salud, quienes lo consideran hoy en día como una

de las fuentes más rápidas para detectar potenciales brotes, epizootias y otras

emergencias sanitarias.

En este contexto la Dirección General de Epidemiología (DGE), viene

implementando la vigilancia de rumores en medios de comunicación como estrategia

de Alerta Respuesta, que permite conocer acontecimientos y hechos que afectan o

ponen en riesgo la salud de la población complementando la información generada

por el sistema de notificación oficial.

5.7. VIGILANCIA POST DESASTRE

Las emergencias y desastres representan un peligro latente para el desarrollo social

y económico de una comunidad. Constituyen la materialización de condiciones de

riesgo existentes en una población en un momento dado y tiene su origen en la

acción de eventos adversos.

La vigilancia con posterioridad a desastres, permite determinar el patrón

epidemiológico (enfermedades), mediante el análisis de la demanda de atención de

la población afectada por un desastre natural; así como implementar estrategias que

permitan reducir el riesgo de enfermar y detección oportuna brotes epidémicos post

desastre, a fin de brindar una respuesta oportuna de los servicios de salud.

5.8. ACCIDENTES MASIVOS DE TRANSITO

Esta vigilancia está interrelacionado con otros subsistemas del área y el grupo

temático de enfermedades no transmisibles; tiene como finalidad realizar la

vigilancia epidemiológica de los accidentes masivos de tránsito en el país,

permitiendo el monitoreo y evaluación del perfil epidemiológico de este tipo de

eventos.

Tiene como objetivo la implementación y desarrollo de una vigilancia que fortalezca

la captación oportuna de los accidentes masivos de tránsito, con el fin de disponer

de información adecuada y confiable de los efectos directos e indirectos que puedan

183


propiciar sobre la salud de la población y el impacto que puedan tener sobre los

servicios de salud. Así como ayudar a identificar las prioridades de intervención y

respuesta efectiva.

5.9. Red de Salud de Lima Ciudad – DISA V

Microred Nº 01 cuenta con 14 establecimientos de salud:

01 Materno Peri Natal:

- Maternidad de Lima

02 Centros Especializados:

- Centro Raúl Patrucco Puig

- Centro Antirrábico de Lima

08 Centros de Salud:

- C.S. Unidad Vecinal Nº 3

- C.S. Villa María del Perpetuo Socorro

- C.S. Mirones

- C.S. Mirones Bajo

- C.S. Conde de la Vega

- C.S. Chacra Colorada

- C.S. Raúl Patrucco Puig

- C.S. Juan Pérez Carranza

- C.S. San Sebastián

03 Puestos de Salud:

- P.S. Palermo

- P.S. Santa Rosa

- P.S. Rescate

http://www.redsaludlimaciudad.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=138:centro-antirrabico-de-lima&catid=87:lima&Itemid=198

http://www.redsaludlimaciudad.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=124:cs-unidad-vecinal-no-3&catid=87:lima&Itemid=198

http://www.redsaludlimaciudad.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=126:cs-villa-maria-del-perpetuo-socorro&catid=87:lima&Itemid=198

http://www.redsaludlimaciudad.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=128:cs-mirones&catid=87:lima&Itemid=198

http://www.redsaludlimaciudad.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=137:cs-raul-patrucco-puig&catid=87:lima&Itemid=198



http://www.redsaludlimaciudad.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=134:cs-juan-perez-carranza&catid=87:lima&Itemid=198

http://www.redsaludlimaciudad.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=127:cs-san-sebastian&catid=87:lima&Itemid=198

http://www.redsaludlimaciudad.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=129:ps-palermo&catid=87:lima&Itemid=198

http://www.redsaludlimaciudad.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=125:ps-santa-rosa&catid=87:lima&Itemid=198

http://www.redsaludlimaciudad.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=130:ps-rescate&catid=87:lima&Itemid=198

184


H. ASPECTOS A CONSIDERAR.

La Municipalidad Metropolitana de Lima, a través de la Gerencia de seguridad Ciudadana ejecutara para el presente año los siguientes planes de operaciones, los

mismos que ayudan a contrarrestar la inseguridad ciudadana en las diferentes zonas del Cercado de Lima.

PLAN DE OPERACIONES DE LA MUNICIPALIDAD DE LIMA 2016

“481 ANIVERSARIO DE LA FUNDACIÓN DE LIMA 2016”

ANTECEDENTES.

En La Municipalidad Metropolitana de Lima a través de la participación de las diferentes Gerencias de la Corporación, viene organizando las festividades por el 481 Aniversario de la Fundación de Lima, motivo por el cual se desarrollarán una serie de actividades que requerirán el uso de la Plaza Mayor, Pasaje Santa Rosa y Calles del Centro Histórico de Lima, debiendo la Gerencia de Seguridad Ciudadana en coordinación con la DIVTER CENTRO 1 y la Empresa de Seguridad Privada RESEGUR, prever la seguridad de las actividades que se llevarán a cabo del 10 al 20 ENE 2016, a fin de prevenir Delitos, Faltas e

Infracciones que comprometan el desarrollo del evento así como la seguridad de los vecinos y público en general que asisten o transitan por la Plaza Mayor.

La mayor afluencia de personas al Cercado de Lima propicia la afluencia de comerciantes no regulados que ocasionan desorden y saturan las vías obstaculizando las rutas de evacuación ante posibles siniestros y/o desastres naturales o propiciados por el hombre, constituyendo un riesgo a la seguridad de los vecinos y visitantes que acuden a la zona.

Adicionalmente, la situación descrita atrae a personas de malvivir y delincuentes comunes, quienes aprovechan la situación para cometer diversos ilícitos y actos delictivos, poniendo en riesgo la seguridad de las personas que acuden a realizar diversas actividades, como sus compras o circulan por las zonas mencionadas.

ELEMENTOS ADVERSOS

1. Micro comercializadores de drogas. 2. Delincuentes comunes. 3. Adultos y menores en estado de abandono moral y material. 4. Pandillas Juveniles. 5. Alcohólicos. 6. Comerciantes informales.

MISIÓN

La Gerencia de Seguridad Ciudadana, en coordinación con la PNP-DIVTER CENTRO -1 y las demás Gerencias de la Corporación de la Municipalidad Metropolitana de Lima. Proporcionará seguridad a las autoridades y ciudadanos que asistan a los eventos que se desarrollaran en la Plaza Mayor de Lima y sus calles aledañas a partir del 10 de enero hasta el 20 de enero, para prevenir, detectar y denunciar los delitos, faltas e infracciones municipales a fin de garantizar la seguridad durante las celebraciones por el “481 ANIVERSARIO DE LA FUNDACIÓN DE LIMA - 2016”.

185


OBJETIVOS

Ejecutar acciones preventivas y disuasivas con el personal de Serenazgo, en coordinación

con las gerencias de la Corporación Municipal e instituciones públicas y/o privadas, con la

finalidad de minimizar el riesgo de ocurrencia de accidentes y/o actos delictivos en el

Cercado de Lima, con especial énfasis en la zona donde se van a realizar las celebraciones

por el “481 ANIVERSARIO DE LA FUNDACIÓN DE LIMA - 2016”, Damero de Pizarro.

PLAN DE OPERACIONES CARNAVALES SEGURO 2016

SITUACIÓN.

Durante el mes de Febrero, es tradicional la celebración del juego de Carnavales,

efectuándose los días Domingos, causando caos, actos vandálicos y

delincuenciales que aumenta la sensación de inseguridad, particularmente en

barrios populosos en donde victimizan a los ciudadanos que transitan por las

inmediaciones.

En muchos casos delincuentes aprovechan estas fechas para cometer delitos

contra el patrimonio (Robo), amparándose en los carnavales.

Asimismo, hay personas que arrojan agua y/o globos a los vehículos en circulación

ocasionando accidentes, muchas veces con lesiones leves o graves debido al

intento de esquivar los ataques mencionados.

De igual manera, algunos jóvenes forman grupos de pandillas que se desplazan por

diferentes arterias sometiendo a la fuerza a las personas con fines de asalto y/o

robo.

MISIÓN.

La Municipalidad Metropolitana de Lima a través de la Gerencia de Seguridad

Ciudadana pondrá en ejecución el Plan de Operaciones “CARNAVALES SEGURO

2016” a fin de evitar actos vandálicos en estas fiestas, que pongan en riesgo la

integridad física de la comunidad.

EJECUCIÓN.

Concepto de la Operación.

La operación se desarrollará en forma descentralizada en cada una de las zonas,

para lo cual cada jefe zonal coordinará con el comisario de su jurisdicción a fin de

realizar un patrullaje integrado en los cuadrantes más sensibles de manera

articulada, en los días festivos.

PLAN DE OPERACIONES “CARNAVALEANDO POR LIMA 2016”

186


SITUACIÓN

Con motivo de las múltiples actividades que se realizan, la Gerencia de Participación Vecinal, a través de la Subgerencia de Organizaciones Juveniles y la Escuela Superior de Formación Artística Privada Theodoro Valcárcel Caballero, realizara el Evento Cultural “CARNAVALEANDO POR LIMA 2016”, con agrupaciones folklóricas integrantes de los diferentes Distritos de la Ciudad. En esta oportunidad, se efectúa la segunda versión del evento, teniendo prevista la participación de organizaciones, agrupaciones e instituciones folklóricas y culturales de danzas de la Costa, Sierra y Selva.

Para el desarrollo el evento se realizará el montaje de un escenario en la Plaza de Mayor desde el día viernes 26 de Febrero a partir de las 14:00 horas, así como, camerinos, consola, servicios higiénicos y grupo electrógeno, entre otros, en el Pasaje Santa Rosa. El desmontaje se efectuará concluido el evento, concluyendo el día sábado 27 de Febrero a las 08:00 horas.

MISIÓN

La Gerencia de Seguridad Ciudadana, efectuará operaciones de vigilancia, control y seguridad en la ejecución del evento cultural “CARNAVALENADO POR LIMA 2016” el día sábado 27 de Febrero del 2016 a partir de las 12:00 pm., hasta el fin del evento, estableciendo medidas de seguridad en el área de concentración inicial, desplazamiento y final de los participantes del pasacalle, perímetro de la Plaza Mayor, escenario principal, para evitar situaciones que comprometan la seguridad de los vecinos y público que transita por dichos lugares y que asistan al evento del pasacalle, a fin de permitir que el evento se desarrolle con toda normalidad.

PLAN DE OPERACIONES “HERMANDAD DE LA SANTÍSIMA VIRGEN DEL CARMEN DE LIMA”

ANTECEDENTES.

La fiesta en honor a la Virgen se celebra en el mes de julio, su imagen sale en

procesión desde su Iglesia en Barrios Altos y congrega al pueblo limeño, quien le rinde honores a punta de jarana, gastronomía y criollismo. Tradición en la Ciudad de Lima, en las que predomina el fervor religioso y la participación ciudadana es

multitudinaria dentro de las costumbres del catolicismo, tanto de los vecinos del Cercado como de otros distritos que acuden a las actividades realizadas por la

Comunidad de Madres Carmelitas Descalzas de Lima, la Junta de Capataces de la Hermandad de La Santísima Virgen del Carmen de Lima, realizan una serie de actividades religiosas, entre las que destacan las procesiones que congregan

grandes cantidades de personas, al tiempo de afectar el tránsito vehicular y peatonal.

Las grandes concentraciones de público (demanda), motivan la presencia vendedores no

autorizados (oferta), que ofrecen diversos productos, desde los religiosos según la ocasión,

hasta de comida y bebida al paso, sin contar con autorizaciones, registros y/o control

sanitario, para brindar las mínimas condiciones y garantía de seguridad sanitaria y

187


salubridad para los vecinos de la zona y los visitantes que concurran. La presencia de los

comerciantes no autorizados, muchos de ellos de manera ambulatoria, que eligen puntos

estratégicos y cerca de los recorridos procesionales, originan diversos riesgos, además del

riesgo para la salud, como la interferencias de las vías (peatonal y vehicular) y atentan

contra la limpieza y el ornato de la ciudad, por mencionar algunos.

De otro lado, la aglomeración de personas y la presencia de comerciantes no autorizados,

atrae a delincuentes y personas de malvivir que buscan posibles víctimas para sus

fechorías, con robos al paso, arrebatos y carteristas, entre otros, constituyendo un riesgo

importante para los visitantes nacionales y extranjeros que acudan a la fiesta en honor a la

Virgen del Carmen de Lima.

A. ELEMENTOS ADVERSOS

1. Comercio informal no regulado.

2. Delincuentes comunes y gente de mal vivir.

3. Desorden vial promovido por transportistas formales e informales MISIÓN.

La Gerencia de Seguridad Ciudadana tiene la misión de brindar un eficaz y eficiente servicio

de seguridad, generando en el ciudadano la sensación de orden, tranquilidad y seguridad.

En tal sentido, el Serenazgo Municipal cumple el objetivo de apoyo al vecino propiciando la

reducción de la incidencia delictiva y las inconductas ciudadanas, en el Cercado de Lima,

mediante actividades preventivas y disuasivas, en apoyo de las labores de seguridad que

son competencia de la Policía Nacional del Perú.

PLAN DE OPERACIONES “MI PATRIA 2016”

ANTECEDENTES.

El 28 de Julio con motivo de la celebración del 195° Aniversario de la Independencia

Nacional del Perú, en el Cercado de Lima se desarrollarán diferentes eventos oficiales como

“Misa y TE DEUM” en la Catedral de Lima, y “Sesión Solemne” en Palacio de Gobierno, con

asistencia del Jefe de Estado, Cancilleres, Altas Autoridades Extranjeras con sus

respectivas comitivas, Congresistas de la República, Alcaldes de Lima y Autoridades de los

Poderes Públicos y Líderes Políticos entre otros; motivo por el cual la GSGC de la

Municipalidad Metropolitana de Lima, implementará medidas de seguridad preventivas-

disuasivas articulando con la Policía Nacional de las Comisarías de Alfonso Ugarte,

Cotabambas, Monserrat y San Andrés, con la finalidad de garantizar la integridad física de

las personalidades nacionales, extranjeras y público concurrente.

El evento cívico patriótico, congrega la presencia de gran cantidad de público asistente, que

aprovechando el feriado largo, en que se suma el fin de semana seguido por dos (02) días

188


(con la posibilidad de ser ampliado a tres días de acuerdo con las disposiciones que puedan

ser dictadas por el Gobierno Central), concurren a la Plaza Mayor, Mercado Central, Mesa

Redonda y Circuito Mágico de las Aguas, entre otros, así como a diversos lugares públicos

del Cercado de Lima, situación que propicia lo siguiente:

a. Proliferación de comerciantes informales no regulados para expender sus

productos, generando caos, desorden y congestión.

b. Concentración de gente de mal vivir para cometer actos delincuenciales en

agravio del patrimonio de los ciudadanos.

c. Congestión de tránsito.

d. Aparición de vehículos informales de transporte público, en especial de taxistas no

autorizados.

e. Mayor consumo de alcohol en la vía pública.

En tal sentido, se requiere adoptar las medidas adecuadas a fin de mantener las zonas

liberadas de comercio no regulado, gente de mal vivir y disuadiendo la presencia de

delincuentes comunes, entre otros aspectos.

ELEMENTOS ADVERSOS

1. Comercio informal no regulado.

2. Delincuentes comunes y gente de mal vivir.

3. Consumidores de alcohol en la vía pública.

MISIÓN

La Gerencia de Seguridad Ciudadana en coordinación con la DIVTER CENTRO 1 y con

apoyo de los efectivos policiales de UPAM, Operaciones Tácticas y Brigada Canina,

realizarán el patrullaje vehicular, motorizado y a pie, del 22 al 29 de Julio en forma integrada

en todo el Cercado de Lima, mediante operaciones de vigilancia y seguridad ejerciendo un

control permanente a fin de evitar situaciones que comprometan la seguridad de los vecinos,

manteniendo la zona libre de comercio no regulado, gente de mal vivir y disuadiendo la

presencia de delincuentes comunes. De otro lado, se coordinará con otras gerencias de la

Corporación Municipal para que en cumplimiento de sus funciones, contribuyan a minimizar

los riesgos contra la seguridad.

OBJETIVOS

La operación se desarrollará en las seis (06) zonas del Cercado de Lima y especialmente la

Zona Alfa (Mercado y Central-Mesa Redonda) y la Zona Bravo (Damero), debidamente

reforzadas con serenos, Operaciones Tácticas y Brigada Canina del 22 al 29 de Julio.

189


PLAN DE OPERACIONES “SEMANA SANTA 2016”

ANTECEDENTES.

Las tradiciones de Semana Santa en la Ciudad de Lima, en las que predomina el fervor religioso y la participación ciudadana es multitudinaria dentro de las costumbres del catolicismo, tanto de los vecinos del Cercado como de otros distritos que acuden al centro de Lima por la cantidad de monumentos e iglesias que se encuentran en el Damero de Pizarro y en la zona de Barrios Altos. En los días de la Semana Santa, se aprecian una serie de actividades religiosas, entre las que destacan las procesiones que congregan grandes cantidades de personas, al tiempo de afectar el tránsito vehicular y peatonal.

Las grandes concentraciones de público (demanda), motivan la presencia vendedores no autorizados (oferta), que ofrecen diversos productos, desde los religiosos según la ocasión, hasta de comida y bebida al paso, sin contar con autorizaciones municipales respectivas, registros y/o control sanitario, para brindar las mínimas condiciones y garantía de seguridad sanitaria y salubridad para los vecinos de la zona y los visitantes que concurren al Cercado de Lima. La presencia de los comerciantes no autorizados, muchos de ellos de manera ambulatoria, que eligen puntos estratégicos y cercanos a las iglesias y a los recorridos procesionales, originan diversos riesgos, además del riesgo para la salud, generan interferencias de vías (peatonal y vehicular) y atentan contra la limpieza y el ornato de la ciudad, por mencionar algunos.

De otro lado, la aglomeración de personas y la presencia de comerciantes no autorizados, atrae a delincuentes y personas de malvivir que buscan posibles víctimas para cometer delitos contra el patrimonio (robos, arrebatos, etc.) constituyendo un riesgo importante para los visitantes nacionales y extranjeros que acuden al Cercado de Lima para vivir las tradiciones de la Semana Santa.

Lo mencionado en los puntos anteriores, hace que sea necesario y prioritario diseñar y ejecutar un Plan de Operaciones, desde días previos a fin de minimizar el riesgo de ocurrencia de hechos que atenten contra la seguridad, salud e integridad física de los visitantes que acuden a las diferentes actividades programadas en el Cercado de Lima con motivo de la Semana Santa.

Los principales lugares de presencia de personas, vecinos y visitantes (nacionales y extranjeros), se produce en los alrededores y en los mismos templos en las iglesias del Monasterio de Santa Catalina, Iglesia San Agustín, Monasterio Las Trinitarias, Basílica de Santo Domingo, Basílica de San Francisco, Iglesia de Las Nazarenas, Iglesia de la Soledad, Iglesia de San Pedro y Iglesia de Santa Rosa de Lima, Iglesia San Marcelo, Iglesia La Merced y Catedral de Lima, así como en diferentes arterias del Centro Histórico de Lima (Puente Huánuco, Puente Trujillo, Puente Balta y Puente Santa Rosa), Plaza Mayor y otras vías.

En tal sentido, los principales factores adversos que se presentan son los siguientes:

Riesgos a la seguridad por aglomeración de personas en espacios cerrados, ante la posibilidad de un desastre natural (sismo).

Comercio informal no autorizado, congestión de calles y probables vías de evacuación.

Delincuentes comunes y gente de malvivir, personas que buscan aprovecharse de las grandes cantidades de personas para cometer sus fechorías y/o delitos.

190


Consumidores de alcohol en la vía pública, que propician el desorden, el escándalo y posibles hechos de violencia.

Cierre de vías y desvíos de tránsito, para permitir el paso de las procesiones y por seguridad de los peatones que en gran cantidad recorren el centro histórico y sus monumentos.

Locales comerciales que incumplen la normatividad vigente, promoviendo el desorden y la alteración del orden público.

Gráfico N°1 – Ubicación de las principales iglesias del Cercado de Lima (Zona

histórica).

MISIÓN.

La Gerencia de Seguridad Ciudadana tiene la misión de brindar un eficaz y eficiente servicio de seguridad, generando en el ciudadano la sensación de orden, tranquilidad y seguridad. En tal sentido, el Serenazgo cumple el objetivo de apoyo al vecino, visitante y turista propiciando la reducción de la incidencia delictiva y las inconductas ciudadanas, en el Cercado de Lima, mediante actividades preventivas y disuasivas, en apoyo de las labores de seguridad que son competencia de la Policía Nacional del Perú.

En ocasión de las festividades de la SEMANA SANTA 2016, se implementarán una serie de acciones coordinadas entre la Gerencia de Seguridad Ciudadana, las demás gerencias de la Corporación Municipal, dentro de sus competencias, y la Policía Nacional del Perú, así como otras instituciones públicas y privadas relacionadas.

En el caso de la Gerencia de Seguridad Ciudadana, a través del Serenazgo Municipal, desarrollará el presente Plan de Operaciones, a fin de minimizar el riesgo contra la seguridad de los ciudadanos y turistas que participan de los eventos religiosos y recorridos

191


procesionales en homenaje a la Semana Santa en el Cercado de Lima, mediante el empleo de unidades vehiculares y motorizadas, así como de serenos a pie (Operaciones Especiales y la Brigada Canina, entre otras), apoyados por la UPAM y en coordinación con las comisarías de la Policía Nacional del Perú.

OBJETIVOS Ejecutar acciones preventivas y disuasivas con el personal de Serenazgo, en apoyo de la labor de prevención, investigación y combate de la delincuencia de la Policía Nacional del Perú, en coordinación con otras gerencias de la Corporación Municipal e instituciones públicas y/o privadas, con la finalidad de minimizar el riesgo de ocurrencia de accidentes y/o actos delictivos en el desarrollo de las actividades de la Semana Santa 2016, dentro del Cercado de Lima.

“PLAN DE OPERACIONES “ESCOLAR SEGURO 2016”

ANTECEDENTES

El inicio del año escolar es motivo de incremento de desplazamiento de menores de edad y

sus padres en distintas horas del día, lo que origina el incremento del riesgo de ocurrencia

de actos delictivos de diversa índole y de accidentabilidad de diferente tipo.

Adicionalmente, la presencia de jóvenes, que salen de los centros educativos en grupos,

hace propensa la oportunidad que se constituyan pandillas y ocurran enfrentamientos entre

colegios rivales o barrios antagónicos, lo que origina desorden y posibles daños contra la

integridad física de los escolares y transeúntes, así como de la propiedad privada.

De otro lado, durante el año escolar también se aprecia que los micro comercializadores de

drogas buscan clientes potenciales en las cercanías de los centros educativos,

constituyendo un riesgo importante contra los niños y jóvenes que acuden al colegio.

En tal sentido, la Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Metropolitana de

Lima, ha desarrollado acciones operativas en los horarios de ingreso y salida en los Cetros

Educativos, pudiéndose apreciar que se han realizado de manera inconstante (gráfico N° 1),

lo que amerita que se efectúe un actuar coordinado con las distintas gerencias de la

Corporación Municipal y con instituciones relacionadas, como la Policía Nacional del Perú, el

Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, el Ministerio de Educación y la

correspondiente UGEL 03, entre otras.

Gráfico N° 1

CANTIDAD OPERATIVOS PLAN ESCOLAR SEGURO, COMPARATIVO 2013 - 2014

Marz

o

Abri

l

May

o

Juni

o

Juli

o

Agost

o

Septiembr

e

Octubr

e

Noviembr

e

Diciembr

e

Tota

l 2013

--- --- --- 147 109 160 127 167 143 97 950

2014

64 50 98 307 332 100 133 62 49 10 1205

192


MISIÓN

La Gerencia de Seguridad Ciudadana por intermedio del Serenazgo, cumple la labor de

sensación de seguridad, realizando altos tácticos en las inmediaciones de las Instituciones

Educativas del Cercado de Lima, con serenos a pie, serenos chofer, y serenos motorizado al

ingreso y salida de los alumnos de clases durante todo el año escolar, a fin de mantener la

zona libre de comercio informal no regulado, y evitar la presencia de delincuentes comunes

que comprometan la seguridad de los escolares, familiares y transeúntes.

OBJETIVOS

Ejecutar acciones preventivas y disuasivas con el personal de Serenazgo, en apoyo de la

labor de prevención, investigación y combate de la delincuencia de la Policía Nacional del

Perú, en coordinación con otras gerencias de la Corporación Municipal e instituciones

públicas y/o privadas, con la finalidad de minimizar el riesgo de ocurrencia de actos

delictivos en las proximidades de los Centros Educativos del Cercado de Lima, para

contribuir a salvaguardar la integridad física y psicológica de la población escolar.

PLAN DE OPERACIONES “SEÑOR DE LOS MILAGROS 2016”

ANTECEDENTES.

El fervor religioso hacia el Señor de los Milagros es multitudinario en la Ciudad de Lima y en todo el Perú, en el mes de octubre se realizan las festividades conmemorativas, siendo la actividad central la procesión que convoca a gran cantidad de fieles, coincidiendo con la celebración del “365° Aniversario de la FUNDACIÓN DE LA HERMANDAD DEL SEÑOR DE LOS MILAGROS DE LAS NAZARENAS”, es necesario establecer medidas, que

garanticen la seguridad y la tranquilidad al público asistente en el desarrollo de la procesión y las actividades religiosas programadas por la mencionada hermandad.

La Hermandad del Señor de los Milagros ha programado recorridos procesionales a realizarse en Lima, durante los meses de Octubre y Noviembre, estando proyectado

congregar la presencia de gran cantidad de fieles, situación que es aprovechada por el comercio informal no regulado para expender sus productos, generando desorden y congestión que atentan contra la seguridad. De otro lado, la ocasión es propicia para que los delincuentes comunes intenten cometer sus ilícitos.

En tal sentido, la Gerencia de Seguridad Ciudadana en apoyo de la labor de la Policía Nacional del Perú, adoptará medidas preventivas y disuasivas para minimizar el riesgo de ocurrencia de actos delictivos y faltas en contra de los feligreses que asisten a la procesión, los vecinos y los visitantes de la ciudad, al tiempo de efectuar acciones preventivas ante probables situaciones de riesgo por la ocurrencia de accidentes y/o desastres naturales, por lo que convocará a las diferentes gerencias de la Corporación Municipal.

ELEMENTOS ADVERSOS

1. Comercio informal no regulado. 2. Delincuentes comunes y gente de mal vivir.

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3. Consumidores de alcohol en la vía pública. 4. Locales comerciales que incumplen la normatividad vigente. 5. Cierre de vías y congestión vehicular.

MISIÓN

La Gerencia de Seguridad Ciudadana, minimizará los riesgos a la seguridad que pudieran

afectar a los feligreses, ciudadanos y turistas que participan de los eventos religiosos y

recorridos procesionales en homenaje al “SEÑOR DE LOS MILAGROS” los días 03, 18,19 y

28 de octubre, así como el 01 de Noviembre, mediante el empleo de dos (02) equipos de

trabajo al mando del Jefe de la Zona Bravo y la Unidad de Rescate, instalando puestos fijos,

patrullaje vehicular y motorizado con el personal de Serenazgo, debidamente reforzado con

la UPAM, OTE y Brigada Canina.

OBJETIVOS

Ejecutar acciones preventivas y disuasivas con el personal de Serenazgo, en apoyo de la

labor de prevención, investigación y combate de la delincuencia de parte de la Policía

Nacional del Perú, en coordinación con otras gerencias de la Corporación Municipal e

instituciones públicas y/o privadas, con la finalidad de minimizar el riesgo de ocurrencia de

accidentes y/o actos delictivos en el Cercado de Lima, mientras se desarrollen las

actividades de la procesión del Señor de los Milagros.

ALCANCE

El Plan de Operaciones “SEÑOR DE LOS MILAGROS 2016”, tendrá alcance en el Cercado

de Lima, (Gráfico N° 1).

Gráfico N° 1: Todas las Zonas

194


PÚBLICO OBJETIVO

El público objetivo del plan de operaciones será el siguiente:

a. Los vecinos del Cercado de Lima, con la finalidad de minimizar los riesgos a

la seguridad durante la celebración de la procesión del Señor de los Milagros,

que coincide con la celebración del 364° Aniversario de Fundación de la

HERMANDAD DEL SEÑOR DE LOS MILAGROS DE LAS NAZARENAS.

b. Los vecinos, visitantes y turistas que circulan por el Cercado de Lima con la

intención de participar en la procesión del Señor de los Milagros y los actos

conmemorativos del 364° Aniversario de la fundación de la Hermandad del

Señor de los Milagros de las Nazarenas.

VIGENCIA El plan de operaciones “SEÑOR DE LOS MILAGROS 2016” tendrá vigencia los días

03, 18,19 y 28 de octubre, así como el 01 de Noviembre del 2016.

AUTORIDADES PARTICIPANTES

Se hará extensivo el plan de operaciones a diferentes autoridades a fin que, dentro de sus competencias, participen a fin de minimizar los riesgos de ocurrencia de accidentes e incidencias delictivas durante el desarrollo del Plan de Operaciones SEÑOR DE LOS MILAGROS 2016, a las autoridades siguientes:

- Policía Nacional del Perú:

Para que efectúe labores de patrullaje y lucha contra la criminalidad y delincuencia en los alrededores de los puntos de mayor concentración de personas, brindando las garantías de seguridad a los ciudadanos, en el cumplimiento de las funciones que la ley le otorga.

- Comisarias PNP: San Andrés, Cotabambas, Alfonso Ugarte, Monserrat:

Efectuarán labores de patrullaje y lucha contra la criminalidad y delincuencia en los alrededores de los puntos de mayor concentración de personas, en el cumplimiento de las funciones que la ley le otorga.

- Ministerio Público, ante la posible ocurrencia de hechos delictivos o de otra

índole que atenten contra las normas y leyes vigentes.

- Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú: para el apoyo

correspondiente en caso de emergencias y urgencias, de acuerdo con el presente Plan de Operaciones.

- Minsa:

a. Designar al personal necesario, para estar en condiciones de respaldar cualquier atención médica que se requiera.

b. Designar el apoyo de las ambulancias, de acuerdo a las coordinaciones realizadas con la Hermandad, para el apoyo que se requiera.

195


- Municipalidad Metropolitana de Lima: Gerencia de Fiscalización y Control (GFC):

a. Fiscalizar a comerciantes informales y controlar a comerciantes autorizados que vulneren las normas y/o atenten contra la seguridad.

b. Ejecutar acciones propias de su función. c. Coordinación permanente para acciones conjuntas. d. Designar a un coordinador permanente.

- Gerencia de Transporte Urbano (GTU):

a. Desplegará sus inspectores que intervendrán en el presente Plan, evitando el ingreso de vehículos no autorizados por la ruta del recorrido de la procesión, teniendo en cuenta que esta zona es considerada como zona de influencia.

b. Mantendrá las comunicaciones constantes para las acciones coordinadas.

c. Efectuará las coordinaciones para el pintado de la señalización de las vías de circulación vehicular.

d. Coordinar con la autoridad competente para el respeto de las zonas rígidas y evitar el estacionamiento de vehículos en la ruta de la procesión.

e. Designar a un coordinador permanente.

Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental:

a. Conservar el ornato y limpieza pública en el área de influencia de las actividades del recorrido procesional en homenaje al “SEÑOR DE LOS MILAGROS” y otros espacios públicos teniendo en cuenta el incremento de la afluencia de personas en el Cercado de Lima, en especial en el Centro Histórico y la zona de Barrios Altos.

b. Coordinará para las acciones de limpieza del ornato. c. Implementará los servicios higiénicos portátiles, necesarios, para ser

usados por la comunidad durante el mes de Octubre los días 03, 18,19 y 28 de octubre, así como el 01 de Noviembre.

d. Tendrá la labor de desalojar el material pesado, si se presentará la ocasión en las rutas que siga la procesión.

e. Designar a un coordinador permanente.

- Gerencia de Desarrollo Económico (GDE):

a. Dictar las disposiciones pertinentes a fin de que los módulos del comercio regulado ubicados en el área de responsabilidad, se encuentren limpios y los que atienden correctamente uniformados.

b. Verificar que las vías cercanas a la ruta de la procesión no cuente con comercio autorizado. En caso que así fuese, deberá reubicarlo temporalmente fuera del recorrido y zonas cercanas para no obstaculizar las rutas de escape en caso de evacuación.

c. Coordinar con la Gerencia de Fiscalización y Control, para la erradicación de los módulos que se encuentran ubicados en el área de responsabilidad sin autorización.

d. Designar a un coordinador permanente.

196


Sistema Metropolitano de Solidaridad (SISOL):

a. Designar al personal necesario, para estar en condiciones de respaldar cualquier atención médica que se requiera.

b. Designar el apoyo de las ambulancias, de acuerdo a las coordinaciones realizadas con la Hermandad, para el apoyo que se requiera.

c. Poner en alerta a los Hospitales de Solidaridad. d. Designar a un coordinador permanente.

Gerencia de Comunicación Social y Relaciones Públicas, para la difusión

de las actividades y acciones del plan de operaciones a través de los medios de comunicación.

Subgerencia de Defensa Civil:

a. Identificará las vulnerabilidades físicas en la infraestructura pública (veredas, bermas, jardines, calzadas, instalaciones de servicios públicos de alumbrado, teléfono, agua, desagüe y en la propiedad privada, balcones, fachada de edificaciones y construcciones.

b. Identificará los peligros que puedan darse durante el recorrido procesional de origen natural en casos de sismos o por peligros inducidos por la actividad del hombre, incendio urbano, pánico colectivo, y accidentes producidos por la utilización de pirotécnicos, pese a su prohibición.

c. Apoyará con brigadistas en el desarrollo de los recorridos

procesionales, quienes tendrán a su cargo la carpa de Extraviados en

las fechas y lugares que a continuación se indican:

3 de Octubre Plazuela Santa Rosa.

18 Octubre Plazuela Santa Clara.

19 de Octubre Paseo de los Héroes

Plaza San Martín.

28 de Octubre Plaza Francia.

1 de Noviembre Plazuela Santa Rosa.

d. Coordinará con los Jefes de Equipo para el apoyo requerido. e. Designar a un coordinador permanente.

Unidad Policial de Apoyo Municipal (UPAM):

a. El Jefe de UPAM, dispondrá que los días de recorrido procesional, se apoye a los Jefes de las zonas Bravo y la Unidad de Rescate, con treinta (30) efectivos policiales por turno.

INDICADORES

Los reportes y/o informes de los serenos asignados al plan de operaciones deberán ser

diferenciados e indicar que la intervención realizada se efectuó en cumplimiento del

presente plan de operaciones.

197


Las instituciones participantes, tanto internas de la municipalidad, como externas,

informarán de las intervenciones efectuadas de acuerdo con sus competencias, a fin

de llevar el registro estadístico correspondiente al área de Planeamiento de la

Gerencia de Seguridad Ciudadana, que debe acopiar y registrar dicha información.

EJECUCIÓN.


El presente plan de operaciones está orientado a garantizar la seguridad de

los feligreses, ciudadanos y turistas que participan de los eventos religiosos y

recorridos procesionales en homenaje al “SEÑOR DE LOS MILAGROS” los

días 03, 18, 19 y 28 de Octubre, así como el 01 de Noviembre, liberando los

espacios públicos ocupados por el comercio informal no regulado y

disuadiendo la presencia de delincuentes comunes y gente de mal vivir a lo

largo del recorrido procesional, para lo cual se emplearan dos (02) equipos de

trabajo, uno al mando del Jefe de Zona Bravo Sr. Cesar Coronel León y la

Unidad de Rescate por Sr. Bernuy Sedano Guillermo, de acuerdo al siguiente

detalle:

PLAN DE OPERACIONES “NAVIDAD SEGURA 2016”

(Plan de Seguridad en la Zona Mercado Central, Mesa Redonda, Av. Grau, Damero

y Conglomerado “Las Malvinas”)

ANTECEDENTES.

En el mes de diciembre con la llegada de la Navidad y el Año Nuevo, fechas de gran importancia para los vecinos de Lima Metropolitana, que visita el Cercado con la

finalidad de realizar diversos actividades comerciales en zonas focalizadas, como son el Mercado Central – Mesa Redonda, Triángulo de Grau, Damero de Pizarro y

Conglomerado Las Malvinas, aumenta la afluencia de personas alcanzando un población flotante de más de 1’000,000 de personas por día, lo que incrementa el riesgo de ocurrencia de accidentes y favorece el incremento de la delincuencia.

La mayor afluencia de personas al Cercado de Lima propicia la afluencia de comerciantes no regulados que ocasionan desorden y saturan las vías

obstaculizando las rutas de evacuación ante posibles siniestros y/o desastres naturales o propiciados por el hombre, constituyendo un riesgo a la seguridad de los vecinos y visitantes que acuden a la zona.

Adicionalmente, la situación descrita atrae a personas de malvivir y delincuentes comunes, quienes aprovechan la situación para cometer diversos ilícitos y actos

delictivos, poniendo en riesgo la seguridad de las personas que acuden a realizar diversas actividades, como sus compras navideñas o circulan por las zonas mencionadas.

198


Ante dicha situación, la Municipalidad Metropolitana de Lima, de manera corporativa

y en coordinación permanente con diferentes instituciones públicas y privadas, así como las Organizaciones Vecinales y Asociaciones de Vendedores Formales de las Zonas Comerciales comprometidas, entre otros, coordinará y ejecutará las acciones

destinadas a minimizar el riesgo de ocurrencia de accidentes, siniestros y/o desastres naturales o propiciados por el hombre, en el Cercado de Lima, con

especial énfasis en las zonas comerciales, promoviendo la recuperación de espacios públicos, prevenir la comisión de delitos y faltas, en coordinación con la PNP, y brindar la seguridad adecuada a los ciudadanos.

ELEMENTOS ADVERSOS

1. Comerciantes informales Mayoristas y Minoristas. 2. Delincuentes comunes. 3. Estibadores no empadronados. 4. Adultos y menores en estado de abandono moral y material.

5. Transportistas informales. 6. Construcciones sin licencias. 7. Músicos informales.

MISIÓN

La Municipalidad Metropolitana de Lima en forma corporativa y en coordinación con la PNP, planificará y ejecutará Operaciones Conjuntas e Integradas, a partir del 16 de Noviembre del 2016 y de manera progresiva, en las zonas del Mercado Central, Mesa Redonda, Av. Grau, Damero y Conglomerado de “Las Malvinas” (Av. Argentina), controlando el comercio ambulatorio no autorizado, comercio ilegal de productos pirotécnicos, delincuencia común y riesgos de seguridad con la colaboración de las Instituciones Públicas y Privadas, Asociaciones de Comerciantes y Vecinos del lugar para velar por la seguridad de los ciudadanos y el correcto desenvolvimiento de las actividades comerciales, a fin de propiciar la tranquilidad, el orden y la convivencia pacífica, durante la Campaña Comercial a desarrollarse por las Fiestas Navideñas.

OBJETIVOS

Ejecutar acciones preventivas y disuasivas con el personal de Serenazgo, en coordinación

con las gerencias de la Corporación Municipal e instituciones públicas y/o privadas, con la

finalidad de minimizar el riesgo de ocurrencia de accidentes y/o actos delictivos en el

Cercado de Lima, con especial énfasis en las zonas comerciales siguientes:

- Sector 1: Damero de Pizarro. - Sector 2: Mercado Central y Mesa Redonda Triángulo Grau. - Sector 3: Conglomerado Las Malvinas.

Objetivos Específicos

199


o Coordinar y desarrollar labores preventivas y disuasivas conjuntas con la

Policía Nacional del Perú, dentro de las facultades que la ley otorga a las

municipalidades.

o Coordinar y ejecutar acciones conjuntas con las diferentes gerencias de la

Corporación Municipal, de acuerdo a las competencias de cada una.

o Informar, coordinar y ejecutar acciones conjuntas con las entidades públicas y

privadas relacionadas, a fin de activar el sistema de alerta temprana.

o Minimizar el riesgo de ocurrencia de accidentes de diferente tipo, incluidos los

de tránsito, así como los hechos delictivos y el cierre de vías por las

actividades programadas.

o Apoyar y garantizar la seguridad de las actividades que realice la ciudadanía

y/o público en general que asista al Cercado de Lima para realizar sus

compras navideñas, al Mercado Central, Mesa Redonda, Av. Grau y la

Alameda de las Malvinas (Av. Argentina), encuentre una zona ordenada y

segura, sin riesgo a su integridad personal,

Alcance

El Plan de Operaciones NAVIDAD SEGURA 2016, tendrá alcance en el Cercado de Lima,

con especial énfasis en las zonas comerciales del Mercado Central – Mesa Redonda,

Damero de Pizarro y Alameda de Las Malvinas, (Gráfico N° 1).

Gráfico N° 1: Todas las Zonas

200


PÚBLICO OBJETIVO

El público objetivo del plan de operaciones será el siguiente:

a. Los vecinos del Cercado de Lima, con la finalidad de minimizar los riesgos a

la seguridad durante las Fiestas Navideñas.

b. Las personas y/o público en general que asista al Cercado de Lima para

realizar sus compras navideñas, al Mercado Central, Mesa Redonda, Av.

Grau y la Alameda de las Malvinas (Av. Argentina)

c. Los turistas que circulan por el Cercado de Lima con ocasión de visitar los

lugares de interés, atractivos turísticos y/o parques, entre otros, del Centro de

Lima.

VIGENCIA

El plan de operaciones NAVIDAD SEGURA 2016 tendrá vigencia desde el lunes 16 de

noviembre, hasta el 31 de Diciembre del 2016.

AUTORIDADES PARTICIPANTES

Se hará extensivo el plan de operaciones a diferentes autoridades a fin que, dentro de sus

competencias, participen a fin de minimizar los riesgos de ocurrencia de accidentes e

incidencias delictivas durante el desarrollo del Plan de Operaciones NAVIDAD SEGURA

2016, a las autoridades siguientes:

- Policía Nacional del Perú:

Para que efectúe labores de patrullaje y lucha contra la criminalidad y

delincuencia en los alrededores de los puntos de mayor concentración de

personas, en el cumplimiento de las funciones que la ley le otorga.

REGION POLICIAL - LIMA

DIVTER CENTRO - 1

PNP-UDEX

SUCAMEC

- Comisarias PNP: San Andrés, Cotabambas, Alfonso Ugarte, Petit Thouars,

Monserrat, Conde de la Vega, Mirones Alto, Palomino, Unidad Vecinal Nº 3

y Mirones Bajo: Efectuarán labores de patrullaje y lucha contra la criminalidad y

delincuencia en los alrededores de los puntos de mayor concentración de

personas, en el cumplimiento de las funciones que la ley le otorga y apoyo a la

labor Municipal.

- Ministerio Público, ante la posible ocurrencia de hechos delictivos o de otra

índole que atenten contra las normas y leyes vigentes. Además para el apoyo en las convocatorias que se efectúen para operativos preventivos.

- Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú: para el apoyo correspondiente en caso de emergencias y urgencias, de acuerdo con el presente Plan de Operaciones.

Cía. Bomberos Roma

201


Cía. Bomberos Francia

Cía. Bomberos N° 10

- Centros de Salud e Instituciones:

- Hospital Dos de Mayo - MINSA - Hospital de Emergencia Grau - Hospital G. Almenara - Hospital E. Reblagliatti - OSINERG - SEDAPAL - EDELNOR - ESSALUD - PROMPYME – Comerciantes Formales. - Asociaciones de Comerciantes Formales de la zona. - Organizaciones Vecinales.

- Municipalidad Metropolitana de Lima:

Gerencia de Fiscalización y Control: a. Intervenir a comerciantes informales y controlar a comerciantes

autorizados que incumplan con lo establecido por el comité de navidad segura así como las normas establecidas y/o atenten contra la seguridad.

b. Ejecutar acciones propias de su función. c. Coordinación permanente para acciones conjuntas. d. Designar a un coordinador permanente.

- Gerencia de Transporte Urbano:

a. Autorizar la interferencia temporal de vías y las rutas alternas de tránsito vehicular.

b. Fiscalizar los servicios de transporte urbano formal e informal, para la aplicación de las sanciones correspondientes.

c. Coordinación permanente para acciones conjuntas.

d. Designar a un coordinador permanente.

Gerencia de Servicio a la Ciudad y Gestión Ambiental:

a. Conservar el ornato y limpieza pública en el área de influencia de las actividades por Navidad y otros espacios públicos teniendo en cuenta el incremento de la afluencia de personas en el Cercado de Lima, en especial en el Mercado Central, Mesa Redonda.

b. Designar a un coordinador permanente.

- Gerencia de Desarrollo Económico:

a. Programar, dirigir, ejecutar y controlar las actividades vinculadas con el otorgamiento de las autorizaciones de funcionamiento para establecimientos, autorización de ferias y similares así como la administración de los mercados a cargo de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

b. Proporcionar la información sobre las licencias y autorizaciones comerciales en la zona de intervención o a la solicitud que se efectúen.

202


c. Control de estibadores y carga. d. Designar a un coordinador permanente.

Gerencia de Desarrollo Urbano:

a. Proponer la aprobación y controlar la ejecución de los planes operativos de las unidades orgánicas conformantes de la Gerencia de Desarrollo Urbano.

b. Cumplir con las disposiciones contenidas en los Sistemas Administrativos del Sector Público, en la parte que les corresponda; así como los encargos legales asignados.

c. Designar a un coordinador permanente.

Sistema Metropolitano de la Solidaridad SISOL:

a. Apoyar la atención de urgencias y/o emergencias entre los participantes de las actividades de Fiestas Patrias.

b. Designar a un coordinador permanente.

Gerencia de Participación Vecinal, para la difusión del plan de operaciones

de manera directa con los vecinos, a través de las organizaciones vecinales u otros mecanismo con los que cuenten, poniendo a disposición de los vecinos y visitantes, el número telefónico de la central de la Gerencia de Seguridad Ciudadana (318-5050), para que efectúen las denuncias correspondientes.

Gerencia de Comunicación Social y Relaciones Públicas, para la difusión

de las actividades y acciones del plan de operaciones a través de los medios de comunicación.

Subgerencia de Defensa Civil: Identificar las vulnerabilidades físicas en la

infraestructura pública (veredas, bermas, jardines, calzadas, instalaciones de servicios públicos de alumbrado, teléfono, agua y desagüe) y en la propiedad privada (balcones, fachada de edificaciones y construcciones).

INDICADORES

Los reportes y/o informes de los serenos asignados al plan de operaciones deberán

diferenciar e indicar que la intervención realizada se efectuó en cumplimiento del presente

plan de operaciones.

Las instituciones participantes, tanto internas de la municipalidad, como externas,

informarán de las intervenciones efectuadas de acuerdo con sus competencias.

EJECUCIÓN.


La operación se desarrollará en el Mercado Central, Mesa Redonda, Av. Grau, Jirón de La

Unión y la Alameda de las Malvinas (Av. Argentina), del Cercado de Lima.

203


III RECURSOS

A. MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

1. PRESIDENTE DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL

CERCADO DE LIMA - CODISEC CL

DR. LUIS CASTAÑEDA LOSSIO (2015- 2018).

GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA

Sr. ABDUL MIRANDA MIFFLIN

Teléfono: 632-1100 anexo 1101

Email: [email protected]

SUBGERENCIA DE DEFENSA CIVIL

Sr. JOSÉ FERNÁNDEZ FERNÁNDEZ

Teléfono: 6321100 anexo 1159


GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL

Lic. EDITH MATÍAS MUÑOZ

Teléfono: 6322660


SE CUENTA CON EL LINK DEL CODISEC CL:

www.munlima.gob.pe/codisec

2. UBICACIÓN DEL LOCAL DE LA SECRETARÍA TÉCNICA DEL CODISEC DEL

CERCADO DE LIMA - CODISEC CL.

Av. Vía de Evitamiento Km 6.5 Piedra Liza Rímac

Teléfono 632-1100 anexo 1159


3. CUADRO DE PERSONAL Y RECURSOS




http://www.munlima.gob.pe/codisec


204


NOMBRE DE LOS JEFES ZONALES Y CORREOS ELECTRÓNICOS,

CELULARES Y RPM.

ZONA

NOMBRE

JEFE ZONAL CELULAR RPM NEXTEL

CORREO

ALFA JIMMY CHAVESTA VASQUES

97290-5614 #972905614 839*1539 [email protected]

BRAVO CESAR CORONEL LEON

97290-5995 #972905995 839*3214 [email protected]

CHARLY GUILLERMO

POLICARPO SAYAN

99454-0842 #673081 144*6514 [email protected]

DELTA MIGUEL ALVAREZ SIALER

98583-2578 #985832578 839*9052 [email protected]

ECO VICTOR TRELLES

CARRILLO 97289-7538 #972897538 839*8168 [email protected]

FOXTROT VICENTE

CASTILLO BRAVO 99454-0806 #673076 839*2881 [email protected]







205


4. NOMBRES, UBICACIÓN Y TELÉFONOS DE LOS MÓDULOS Y/O

LOCALES SERENAZGO.

ZONA

NOMBRE DEL PAR

UBICACIÓN

TELEFONOS

ALFA Ayacucho Jr. Ayacucho Cdra. 6 --

Montevideo Av. Nicolás de Piérola / Jr. Montevideo 144*2681

BRAVO

Agnoli Av. Juan Agnoli (AA.HH. Daniel A. Carrión) --

Sandia Sandia / Zavala Loayza 148*9981

Angaraes Jr. Moquegua / Jr. Angaraes 144*0044

Washington Jr. Washington cdra. 8 144*6529

Francia Plaza Francia (Alt. Av. Wilson Cdra. 11) --

CHARLY

Gálvez Chipoco Jr. Gálvez Chipoco cdra. 2 / Gregorio Paredes cdra. 4

144*2214

Nicolás Aranibar Nicolás Aranibar cdra. 7 / Enrique Villar cdra. 7 627*7959

Manuel del Pino Manuel del Pino cdra. 4 / Montero Rosas cdra. 13

628*9613

Paseo de la Republica Paseo de la Republica cdra. 6 144*2208

Carlos Arrieta / A. Tirado

Carlos Arrieta 144*0111

Enrique Villar Enrique Villar 144*2211

DELTA

09 DE Diciembre Jr. Pérez de Tudela cdra. 24 629*0761

Acomayo Av. Enrique Meiggs C/Jr. Acomayo 629*0647

Cárcamo Jr. Ramón Cárcamo / Av. Argentina 629*1049

Dueñas Av. Nicolás Dueñas C18 /Av. Morales Duarez 629*3901

Enrique Meiggs Av. Enrique Meiggs C/Jr. Ramón Cárcamo 838*7274

Estrella Psje. Estrella cdra. 8 COOP La Flor --

Galdeano Jr. Galdeano Mendoza C/Jr. Pedro Garezon 144*2226

Los Ángeles Av. Morales Duarez C/Jr. Los Ángeles 628*6788

Materiales Av. Universitaria C/Av. Materiales NO HAY

SERVICIO

Morales Duarez 5 Av. Morales Duarez Cdra. 5 629*0346

Pacasmayo Av. Morales Duarez cdra. 3 ( Colegio

CANADA)

629*0939

San Fernando Jr. Manuel Pimentel C/Av. Nicolás Dueñas NO HAY SERVICIO

Talamantes AV Morales Duarez C30 /Jr. Talamantes 629*3371

Villa María Jr. Villa María cdra. 7 C/Jr. Ferreñafe --

ECO

Venezuela (Amezaga San Marcos)

Av. German Amezaga / Av. Venezuela 628*3580

Gonzales Olaechea Pque. Olaechea Alt. Cdra.14 Jr. A. Gonzales

Olaechea

144*2228

Mirones (Braille) Av. Luis Braille cdra. 13 / Prol. Arica Cdra. 26 144*2264

Palomino (Juan Pablo

II)

Av. Venezuela cdra. 26 628*1029

206


Rio Sur (Local prestado por Asoc.

Prop.)

Jr. Eduardo Castillo C27 144*2317

Cámara la Luz (Local prestado por Asoc.

Prop.) Av. Mariano Cornejo / Av. Universitaria --

FOXTROT

Amazonas Jr. Huánuco / Amazonas 144*3462

Sto. Cristo Jr. Ancash cdra. 15 144*6554

Buenos Aires Jr. Huánuco cdra. 8 144*6436

Alto de la Alianza Alto de la Alianza / García Naranjo 144*6497

Manzanilla Nicolás Ayllon / Av. Aviación 144*2207

Av. Grau Av. Grau / Av. Aviación 144*6429

Bazo 28 de Julio / Antonio Bazo 144*2235

5. NÚMEROS DE EFECTIVOS DE SERENAZGO

Serenos a Pie 581

Serenos de Turismo 11

Serenos Ciclistas 27

Serenos con otras habilidades (discapacitados) 12

Sereno chofer (autos/camionetas) 237

Sereno motociclista (moto lineal) 105

TOTAL 973

207


6. NÚMERO Y TIPO DE UNIDADES MÓVILES (CAMIONETAS, AUTOS,

MOTOCICLETAS, BICICLETAS Y OTROS).

7. CUADRO DE MOVILIDAD TODAS LAS ZONAS DE LA JURISDICCIÓN DEL CERCADO DE LIMA.

Camionetas 30

Autos 58

Motocicletas 87

Bicicletas 51

TOTAL 226

ZONA

UNIDADES MÓVILES

CANTIDAD

TOTAL UUMM

ALFA

AUTO 4

12 CAMIONETA 2

MOTOCICLETA 6

BRAVO

AUTO 14

66 CAMIONETA 7

MOTOCICLETA 19

BICICLETA 26

CHARLY

AUTO 5

24 CAMIONETA 3

MOTOCICLETA 11

BICICLETA 5

DELTA

AUTO 11

35 CAMIONETA 10

MOTOCICLETA 8

BICICLETA 6

ECO

AUTO 14

64 CAMIONETA 5

MOTOCICLETA 31

BICICLETA 14

FOXTROT

AUTO 10

25 CAMIONETA 3

MOTOCICLETA 12

208


08. CAMARAS DE VIDEO VIGILANCIA

La Gerencia de Seguridad Ciudadana cuenta con el proyecto “AMPLIACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA MEDIANTE EL SISTEMA DE VIDEO

VIGILANCIA CIUDADANA DESDE LA ZONA 01 HASTA LA ZONA 06 DEL CERCADO, DISTRITO DE LIMA, PROVINCIA DE LIMA – LIMA” de código SNIP N° 230140, el cual se encuentra en ejecución por parte de INVERMET. El proyecto

contempla la instalación de un sistema de 160 cámaras de video vigilancia a través de un sistema mixto (Inalámbrico mediante torres y a través de fibra óptica existente

de la Municipalidad los que converjan al Centro de Control), acondicionamiento de infraestructura y asistencia técnica. 09. OBSERVATORIO DE SEGURIDAD CIUDADANA

Mediante INFORME TÉCNICO N° 258-2015-MML/GP-SIP, de fecha 15/09/2015, la

Sub Gerencia de Inversión Pública aprueba el plan de trabajo de la idea de proyecto “Creación del Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana en Lima Centro,

Lima – Lima”, el cual pretende convertirse en un centro estratégico inter institucional que a través de la recolección, procesamiento y análisis de la información unificada de las incidencias delictivas de las Municipalidades Distritales de Lima Centro,

permitirá realizar acciones de políticas publica para combatir la inseguridad ciudadana.

10. MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES – MIMPV.

CENTROS EMERGENCIA DE LIMA Y CALLAO

2

LIMA

Jr. CAMANA 616- LIMA

LIMA, BREÑA, JESUS MARIA,

LINCE, MAGDALENA

DEL MAR, PUEBLO LIBRE,

SAN MIGUEL

01 626-1600 ANEXO 1005 o

1006 RPC 994 800 53

HORARIO DE ATENCION:

DIAS: LUNES A VIERNES HORARIO: 8:00 a.m. a 4:00 p.m.

Todos los CEMS excepto el CEM -

LIMA

CENTRO EMERGENCIA MUJER LIMA

DIAS: LUNES A VIERNES

HORARIO: 8:00 a.m. a 11 P.M.

SABADOS Y DOMINGOS: 8:00 a.m. a 4:00 p.m.

209


CENTROS DE ATENCION INSTITUCIONAL (CAI) DE LIMA Y CALLAO.

N° DISTRITO DIRECCION AMBITO DE

INTERVENCION (Distritos)

TELEFONO

1

Centro de Atención

Institucional

frente a la violencia familiar

C.A.I

JR. JANGAS N° 601 - BREÑA (ESQUINA DE JANGAS Y

CHAMAYA)

PROVINCIAL

RPC 994 820 292 cai.informes@g

mail.com

2

Centro de Atención

Institucional frente a la violencia

familiar C.A.I -

CARMEN DE

LA LEGUA REYNOSO

AV. 1ro de MAYO N°898 (INT. DEL

CENTRO PARROQUIAL SAN

JOSÉ-AL LADO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

CARMEN DE LA LEGUA

PROVINCIAL

RPC 994 840 455

ATENCION:

DIAS: LUNES A VIERNES HORARIO: 8:00 a.m. a 4 p.m.

SERVICIOS DEL PROGRAMA NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL.

HORARIO DE ATENCION

Servicio gratuito de cobertura nacional a cargo de un equipo de profesionales especializados en brindar contención

emocional, orientación e información en temas de violencia familiar y abuso sexual.

Pueden contactarnos las 24 horas del día:

Lunes a Domingo e inclusive los

feriados, desde cualquier teléfono:

Fijo – Celular – Público

SAU : HORARIO DE ATENCION

210


Es un servicio gratuito y especializado cuya

finalidad es brindar en forma inmediata, eficaz y oportuna, atención a las víctimas de

los casos de violencia familiar y sexual que llaman a la Línea 100 y/o son reportados por los medios de comunicación, y requieren

atención urgente; a fin de procurar la protección de la integridad física, emocional

y sexual de la persona afectada.

Los equipos trabajan los 7 días de la

semana, Horario :

Lunes a domingo, incluyendo feriados. Turnos :

7:00 a.m. a 4:00 p.m. 3:00 p.m. a 12 p.m. (noche)

Sábados y Domingos: 8:00 a.m. a 8:00 p.m. Garantizando la atención

permanente de los casos en Lima y Callao.

HORARIO DE ATENCION

Es un servicio personalizado a través de

internet y en tiempo real, a cargo de profesionales del PNCVFS, quienes brindan información y/u orientación psicológica a fin

de identificar situaciones de riesgo de violencia que pueden presentarse en las

relaciones de enamoramiento y/o noviazgo, y también atienden a personas afectadas por violencia familiar y sexual. Público objetivo

adolescentes y jóvenes.

INGRESAR A:

http://www.mimp.gob.pe/chat100 Atendemos :

Lunes a viernes

Horario: 8 a.m. a 10 p.m.

11. RECURSOS HUMANOS, LOGÍSTICOS Y OTROS.

RECURSOS HUMANOS:

ATENCION: CEM-LIMA en sus diferentes turnos cuenta con:

HORARIO DE ATENCION

CEM - LIMA

N° DE PROFESIONALES


8:00 a.m. a 4:00 p.m. 2 Abogadas/os 3 Trabajadoras Sociales

http://www.mimp.gob.pe/chat100/

http://www.mimp.gob.pe/chat100/fechahora2.php

211


3 Psicólogas/os 3 profesionales del Área de Prevención 2 profesionales en el Área de Admisión 1 Cuidadora de niños 3 practicantes de los Servicio de Psicología, Legal y Social.


4:00 a.m. a 11:00 p.m 1 Abogada 1 Trabajadora Social 1 Psicóloga 1 Cuidadora de niños

SABADOS Y DOMINGOS: 8:00 a.m. a 4:00 p.m. 1 Abogado 1 Trabajadora Social 1 Psicóloga

AREA DE PREVENCION:

Cuenta con tres profesionales que tienen a cargo diferentes distritos del ámbito de

intervención del CEM–Lima. 1.- Lima Cercado, Pueblo Libre y Magdalena del Mar –Lic. María Atoche G.

2.- San Miguel y Breña – profesional de prevención 3.- Lince y Jesús María – profesional de prevención

Cuenta con colaboradoras voluntarias “Facilitadoras en Acción” para la ejecución de Campañas Nacionales.

RECURSOS LOGISTICOS:

Cuenta con presupuesto solo para las actividades que se están implementando

para el Programa Presupuestal “Lucha Contra la Violencia Familiar”.

LA DEFENSORÍA MUNICIPAL DEL NIÑO, NIÑA Y DEL ADOLESCENTE

(DEMUNA)

Es un servicio gratuito cuyo objetivo es proteger, defender, vigilar y promover los

derechos de las niñas, niños y adolescentes.

¿Quiénes pueden solicitar los servicios de la DEMUNA?

- Niños, niñas y adolescentes de 0 a 18 años.

– Padres y madres de familia, y la comunidad en general.

Para cualquier consulta y/o apoyo, contáctenos en:

Jr. Conde de Superunda 446, 1er piso, Cercado de Lima

Teléfono: 215-2677

https://bienestarsocialenlima.wordpress.com/category/defensoria-del-nino-nina-y-adolescente-demuna/

212


B. POLICIA NACIONAL

1. RELACION DE LOS COMISARIOS Y CORREOS ELECTRONICOS,

CELULARES Y RPM DE LAS COMISARIAS DEL CERCADO DE LIMA.

RPMNº

ParticularCEOPOL TEL. FIJO

Monserrat CMDTE PNPAdelmo Oswaldo

CHUQUILLANQUI OSPINA# 421709 997889110 # 326538 424-4865 [email protected]

San Andres CMDTE PNP Jesus MEDINA JIMENEZ # 421724 993540015 # 326667 428-1963/428-1962 [email protected]

Cotabambas CMDTE PNPVictor Fidel GONZALES

MALACHE # 421683 997926499 # 326616 428-2106 / 428-8433 [email protected]

Alfonso

UgarteCMDTE PNP Jhon Elidor BECERRA DIAZ # 421685 989275329 # 326678 332-0048 [email protected]

Petit Thouars CMDTE PNP Juan CHUMBES MALPARTIDA # 421697 993564733 # 326523 431-7553 [email protected]

Conde de la

VegaCMDTE PNP

Manuel Wenseslao

ALVARADO CACERES # 421833 962288516 # 326648 424-6009 [email protected]

Unidad

Vecinal 3MAYOR PNP

Jorge Luis RAMIREZ

CASTAÑEDA # 421812 965361851 #326687 562-1100/562-1120 [email protected]

Unidad

Vecinal

Mirones

MAYOR PNP Victor Hugo MENESES PEREZ # 421842 997586604 337-0029 [email protected]

Mirones Bajo MAYOR PNPRonald Antonio GOMEZ

REYNA # 421800 993589549 #326514 562-1041 / 562-1040 [email protected]

Palomino MAYOR PNP Carlos CASIMIRO CALISAYA # 421788 994605706 # 326520 564-1290 / 564-7582 [email protected]

DIVTER CENTRO 1

COMISARIAS GRADO APELLIDOS Y NOMBRES

TelefonosCORREO ELECTRONICO

213


REGIÓN POLICIAL LIMA DIVTER CENTRO 1

2. RELACIÓN NOMINAL DE COMISARÍAS, UBICACIÓN Y TELÉFONO.

DIVTER CENTRO 1

RPM CEOPOL TEL. FIJO

Monserrat # 421709 # 326538 424-4865 Jr. Callao 891

San Andres # 421724 # 326667 428-1963/428-1962 Jr. Hualllaga Nro876

Cotabambas # 421683 # 326616 428-2106 / 428-8433 Psj. Buenaventura con Manuel cuadros

Alfonso Ugarte # 421685 # 326678 332-0048 Av. Alfonso Ugarte Cdra. 13

Petit Thouars # 421697 # 326523 431-7553 Av. Petit thouars 455, Santa Beatriz

Conde de la Vega # 421833 # 326648 424-6009 Jr. Condesuyo Nro. 659

Unidad Vecinal 3 # 421812 #326687 562-1100/562-1120 Av. Colonial Cdra. 30

Unidad Vecinal

Mirones# 421842 337-0029 Calle Luis Braile Cdra 03

Mirones Bajo # 421800 #326514 562-1041 / 562-1040 Jr. Perez Tudela Nro 2723

Palomino # 421788 # 326520 564-1290 / 564-7582 Jr. Santa Agustina Cdra. 07 Ur. Palomino

COMISARIASTelefonos

DIRECCION

214


3. NUMERO DE EFECTIVOS POR COMISARIA Y RECURSOS LOGISTICOS

COMISARIA PNP SAN ANDRES

FUERZAS PROPIAS

RR.HH OO. PNP SO. PNP CIVILES

COMIS.SAN ANDRES 05 82 01

FUERZAS APOYO

PATRULLAJE INTEGRADO 02 26 04

SOES PNP 03 10

HALCONES 10

POLCAN 02

DIVINCRI PNP 08 10

TERNA PNP 00 06

TOTAL 18 146 102

FUERZAS CIVILES

SERENAZGO 10

VIGILANTES PRIVADOS 87

RECURSOS PROPIOS

UNIDADES VEHICULOS MAYORES

VEHICULOS MENORES

EQUIPO DE COMUNICACION

CMTA. AUTOS RADIOS CELULARES

COMIS. SAN ANDRES 02 03 00 02

RECURSOS DE APOYO

DIVEME PNP 03 00 00 03 00

PATRULLAJE INTEGRADO 00 04 00 04 00

TERNA PNP 00 00 00 00 00

HALCONES PNP 00 00 10 10 00

SOES CENTRO 1 01 00 00 01

RECURSOS CIVILES

SERENAZGO 05

TOTAL 11 07 10 26 02

215


COMISARIA UV. MIRONES

FUERZAS PROPIAS

RR.HH OO.PNP SO. PNP CIVILES

COMISARIA UV. MIRONES 3 41 0

FUERZAS APOYO


SOES PNP 0 0 0

HALCONES 0 2 0

POLCAN 0 0 0

DIVINCRI PNP 0 0 0

TERNA PNP 0 0 0

TOTAL 3 45 0

FUERZAS CIVILES

SERENAZGO 02


RECURSOS PROPIOS

UNIDADES OO.PNP SO. PNP CIVILES

COMISARIA UV. MIRONES 3 41 0

RECURSOS DE APOYO

DIVEME PNP 0 2 0


TERNA PNP 0 0 0

HALCONES PNP 0 0 0

SOES CENTRO 1 0 0 0

TOTAL 0 2 2

RECURSOS CIVILES

SERENAZGO 2 0 0

TOTAL 2 0 0

216


COMISARIA DE ALFONSO UGARTE

FUERZAS PROPIAS


COMISARIA ALFONSO UGARTE 04 45 1

FUERZAS APOYO

PATRULLAJE INTEGRADO 01 02

SOES PNP 0 15

HALCONES 02 10

POLCAN 0 0

DIVINCRI PNP 0 0

TERNA PNP 0 0

TOTAL 03 27

FUERZAS CIVILES

SERENAZGO 19


RECURSOS PROPIOS


COMISARIA ALFONSO UGARTE 04 45 1

RECURSOS DE APOYO

DIVEME PNP 01 08

PATRULLAJE INTEGRADO 01 02

TERNA PNP 0 0

HALCONES PNP 02 10

SOES CENTRO 1 0 15

TOTAL 04 35

RECURSOS CIVILES

SERENAZGO 19

TOTAL 19

217


COMISARIA DE CONDE LA VEGA

FUERZAS PROPIAS


COMISARIA CONDE DE LA VEGA 2 53 0

FUERZAS APOYO

PATRULLAJE INTEGRADO

10

SOES PNP

HALCONES

08

POLCAN

DIVINCRI PNP

TERNA PNP

TOTAL 02 71 0

FUERZAS CIVILES

SERENAZGO 03 03


RECURSOS PROPIOS


COMISARIA CONDE DE LA VEGA 02 53 0

RECURSOS DE APOYO

DIVEME PNP 02

PATRULLAJE INTEGRADO 10

TERNA PNP

HALCONES PNP 08

SOES CENTRO 1

TOTAL 02

RECURSOS CIVILES

SERENAZGO 03

TOTAL 03 73

218


COMISARIA DE COTABAMBAS

UNIDADES OFICIALES SUBOFICIALES CIVILES

COMIS. COTABAMBAS 05 70

DIVINCRI-CENTRO 05 15

DIVEME 04

HALCONES 06

ESCUADRON VERDE 01 08

AGUILAS NEGRAS 02

DIVPATPIE PNP 01 10

DIVPROVE 02

TOTAL 12 117 0

SERENAZGO 04 04


04 Suboficiales PNP 04

VIGILANCIA PRIVADA 20

TOTAL 28

219


COMISARIA DE MIRONES BAJO

FUERZAS PROPIAS


COMISARIA MIRONES BAJO 03 53 0

FUERZAS APOYO


02

SOES PNP 01 06

HALCONES

POLCAN 04

DIVINCRI PNP

TERNA PNP

TOTAL 04 65 00

FUERZAS CIVILES

SERENAZGO 02


RECURSOS PROPIOS


COMISARIA MIRONES BAJO 03 53 0

RECURSOS DE APOYO

DIVEME PNP

04


02

TERNA PNP

HALCONES PNP

SOES CENTRO 1 01 06

TOTAL 04 65

RECURSOS CIVILES

SERENAZGO 02

TOTAL 02

220


COMISARIA DE MONSERRAT

FUERZAS PROPIAS


COMISARIA DE MONSERRAT 4 81 2

FUERZAS APOYO


4

SOES PNP

HALCONES

6

POLCAN

DIVINCRI PNP

TERNA PNP

TOTAL 4 91 02

FUERZAS CIVILES

SERENAZGO 4

VIGILANTES PRIVADOS

RECURSOS PROPIOS


COMISARIA DE MONSERRAT 4 81 2

RECURSOS DE APOYO

DIVEME PNP

6


4

TERNA PNP

HALCONES PNP

8

SOES CENTRO 1

TOTAL

RECURSOS CIVILES

SERENAZGO 4

TOTAL 4

221



FUERZAS PROPIAS


COMISARIA PALOMINO 2 43 0

FUERZAS APOYO


SOES PNP

HALCONES 8 08

POLCAN

DIVINCRI PNP

TERNA PNP

TOTAL 10 43 08

FUERZAS CIVILES

SERENAZGO 03


RECURSOS PROPIOS


COMISARIA PALOMINO 2 43 0

RECURSOS DE APOYO

DIVEME PNP 2


TERNA PNP

HALCONES PNP 8

SOES CENTRO 1

TOTAL 18

RECURSOS CIVILES

SERENAZGO 3

TOTAL 3

222


COMISARIA DE PETIT THOUARS

FUERZAS PROPIAS

RR. HH. OO. PNP. SO. PNP. CIVILES

COMISARIA PNP. PETIT THOUARS 5 56 0

FUERZAS PROPIAS


2

SOES PNP.

HALCONES

POLCAN

DIVENCRI PNP.

TERNA PNP

TOTAL 5 56

FUERZA CIVILES

SERENAZGO 0 0 5

VIGILANTES PRIVADOS

UNIDADES VEHICULOS MAYORES VEHICULOS

MENORES

EQUIPO DE COMUNICACION

CMTA AUTOS RADIOS CELULARES

COMISARIA PNP. PETIT THOUARS

1 2 0 6 1

RECURSOS DE APOYO

DIVEME PNP.


TERNA PNP.

HALCONES PNP.

SOES CENTRO 1

RECURSOS CIVILES

SERENAZGO 3 2

TOTAL 1 5 2 6 1

223


COMISARIA DE LA UNIDAD VECINAL N° 03

FUERZAS PROPIAS


COMISARIA UNIDAD VECINAL Nº3 2 63 0

FUERZAS APOYO


13

SOES PNP 10

HALCONES 04

POLCAN 02

DIVINCRI PNP 8

TERNA PNP 08

TOTAL 2 63

FUERZAS CIVILES

SERENAZGO 03


RECURSOS PROPIOS


COMISARIA UV3 2 63 0

RECURSOS DE APOYO

DIVEME PNP 4


TERNA PNP 14

HALCONES PNP 8

SOES CENTRO 1 5

TOTAL

RECURSOS CIVILES

SERENAZGO 3

TOTAL 3

224


4. ACTIVIDADES, PROGRAMAS QUE DESARROLLAN LAS COMISARIAS Y

ACCIONES DE PREVENCION EN EL MARCO DEL PLAN DE SEGURIDAD

CIUDADANA.

REGION POLICIAL LIMA DIVTER CENTRO 1

COMISARIA PNP SAN ANDRES

1. JUNTAS VECINALES

2. RED DE COOPERANTES

3. CLUB DE MENORES

4. POLICIA ESCOLAR

5. BRIGADAS DE AUTOPROTECCION ESCOLAR.

COMISARIA UV. MIRONES

1. JUNTAS VECINALES


3. CLUB DE MENORES

4. POLICIA ESCOLAR


COMISARIA DE ALFONSO UGARTE

1. JUNTAS VECINALES


3. CLUB DE MENORES

4. POLICIA ESCOLAR


COMISARIA DE CONDE LA VEGA

1. JUNTAS VECINALES


3. CLUB DE MENORES

4. POLICIA ESCOLAR


225


COMISARIA DE COTABAMBAS

PROGRAMAS VARONES MUJERES N°JJ.VV TOTAL II.EE CAMBISTAS FRECUENCIADOS VIGILANTES

PARTICUL. OTROS

JUNTAS VECINALES 111 51 8 162 _ _ _ _ _

CLUB DE MENORES 22 28 _ 50 _ _ _ _ _

POLICIA ESCOLAR 70 80 _ 150 9 _ _ _ _

BAPES 8 12 _ 20 1 _ _ _ _

RED DE COOPERASTES _ _ _ _ _ 95 x 78 _

BRIGADAS JUVENILES x x _ x _ _ _ _ _

TAXI CIVICO (EMPRESAS) _ _ _ 120 _ _ _ _ _

COMISARIA DE MIRONES BAJO

1. JUNTAS VECINALES


3. CLUB DE MENORES

4. POLICIA ESCOLAR


COMISARIA DE MONSERRAT

1. JUNTAS VECINALES


3. CLUB DE MENORES

4. POLICIA ESCOLAR



1. JUNTAS VECINALES


3. CLUB DE MENORES

4. POLICIA ESCOLAR


226


COMISARIA DE PETIT THOUARS

1. JUNTAS VECINALES


3. CLUB DE MENORES “AMIGOS DE LA POLICIA

4. POLICIA ESCOLAR DEL PERU


COMISARIA DE LA UNIDAD VECINAL N° 03

1. JUNTAS VECINALES


3. CLUB DE MENORES

4. POLICIA ESCOLAR


5. SEÑALAR SI SE REALIZA EL PATRULLAJE INTEGRADO CON EL SERENAZGO, ESPECIFICANDO LAS CARACTERISTICAS

Las 10 Comisarías de la DIVTER CENTRO 01, en conformidad a la Implementación del Plan de Patrullaje Integrado entre las Comisarías y el Serenazgo conducidos

operativamente por el Comisario, con la colaboración del Gerente de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Metropolitana de Lima, vienen realizando el Patrullaje

Integrado (PNP-SERENAZGO); siendo las características y frecuencias entre Policía y serenazgo, Mañana y tarde con el apoyo de vehículos de serenazgo de la Municipalidad de Lima.

227


DIVTER COMISARIA DISTRITO

CANTIDAD DE

TURNOS O

FACCIONES

CANTIDAD DE

PERSONAL PNP

POR TURNO O

FACCION

CANTIDAD DE

PERSONAL PNP

POR DIA

CANTIDAD DE

PERSONAL DE

SERENOS POR

TURNO O

FACCION

CANTIDAD DE

PERSONAL DE

SERENOS POR

DIA

CANTIDAD DE

PERSONAL PNP

EMPLEADOS

DURANTE EL

MES

CANTIDAD DE

PERSONAL DE

SERENOS

EMPLEADOS

DURANTE EL

MES

DIVTER CENTRO-1 Monserrat Lima Cercado 2 2 4 2 4 124 124

DIVTER CENTRO-1 San Andres Lima Cercado 1 8 8 4 4 248 124

DIVTER CENTRO-1 Cotabambas Lima Cercado 1 2 2 2 2 62 62

DIVTER CENTRO-1 Alfonso Ugarte Lima Cercado 1 1 1 1 1 31 31

DIVTER CENTRO-1 Petit Thouars Lima Cercado 2 5 5 5 5 155 155

DIVTER CENTRO-1 Conde de la Vega Lima Cercado 2 1 2 2 4 62 124

DIVTER CENTRO-1 Mirones Bajo Lima Cercado 2 2 2 2 2 62 62

DIVTER CENTRO-1 Unidad Vecinal Mirones Lima Cercado 1 1 1 1 1 31 31

DIVTER CENTRO-1 Unidad Vecinal 3 Lima Cercado 1 6 6 2 2 180 62

DIVTER CENTRO-1 Palomino Lima Cercado 1 4 4 4 4 124 124

CUADRO NUMERICO DE PERSONAL PNP Y DE SERENOS QUE EJECUTAN EL SERVICIO DE PATRULLAJE LOCAL INTEGRADO ENTRE LA PNP Y LOS GOBIERNOS LOCALES

6. INDICAR NOMBRES, UBICACIÓN Y TELÉFONOS DE LOCALES DE LA PNP Y AGENCIAS BANCARIAS:

LOCALES DE LA PNP 1 COMISARÍA PNP COTABAMBAS PSJE. BUENAVENTURA S/N. 428-8433

2 COMISARÍA PNP MUJERES-LIMA PSJE. BUENAVENTURA S/N. 427-1409

3 DIVOPE ESCUADRÓN VERDE JR. COTABAMBAS CDRA.3

4 II- ZONA JUDICIAL DE POLICIA JR. PUNO Nº278

5 DESTACAMENTO PALACIO DE JUSTICIA AV. REPÚBLICA DE PANAMÁ CDRA.02

6 FERROVIARIA PNP JR. CALLAO C-10

AGENCIAS BANCARIAS 1 BANCO CONTINENTAL JR. CUZCO Nº 286 - 290

2 BANCO DE CRÉDITO JR. MONTEVIDEO Nº 1001 427-5406

3 BANCO DE CRÉDITO JR. AYACUCHO Nº 846 - 848

4 BANCO DE CRÉDITO JR. CUZCO Nº 494

5 BANCO INTERBANK JR. ANDAHUAYLAS N°900

6 BANCO DE LA NACIÓN JR. PUNO N°300

7 CAJA METROPOLITANA DE LIMA AV. N. DE PIÉROLA Nº 1785 428-8615

8 COOP. METROPOLITANA DE AHORRO Y CRÉDITO JR. LAMPA Nº 1017

228


C. ORGANISMOS PUBLICOS ADSCRITOS AL MINISTERIO DEL INTERIOR

1. ONAGI. OFICINA NACIONAL DE GOBIERNO INTERIOR

ONAGI, como un organismo público ejecutor, con autonomía administrativa,

funcional y económica, que en el ejercicio de sus funciones, garantice la presencia

del Estado en todo el territorio nacional y coadyuve, facilite y apoye la

implementación de los programas sociales del Gobierno Nacional.

Recursos Humanos: es de 17 personas entre nombrados y contratados.

Recursos Financieros: todas las actividades se financian con el presupuesto

asignado en el Plan de Apertura Institucional del sector.

UBICACIÓN: AV. ESPAÑA S/N, 4ta Cdra. (Cercado de Lima).

TELEFONOS: 4247173 – 4334628 - 4235438

D. MINISTERIO PÚBLICO

El Distrito Fiscal que abarca la mayor parte del territorio de la capital que tiene una

población de 8`295,829 habitantes, se encuentra en constante expansión que a su

vez implica el incremento del índice delictivo, cuenta con la mayor carga laboral a

nivel nacional, por ello, el Distrito Fiscal de Lima es el principal soporte para el

cumplimiento de las funciones del Ministerio Público.

RECURSOS

Está conformada por las Fiscalías Superiores y Provinciales de las diversas

especialidades (Civil, Penal, Familia, Prevención del Delito, Corrupción de

Funcionarios, Delitos Aduaneros y contra la Propiedad Intelectual,

Supraprovinciales, Contencioso Administrativo, Tributario, contra la Criminalidad

Organizada, Ad-Hoc a la Contraloría General de la República, Tráfico Ilícito de

Drogas, Ambiental, Violación de Derechos Humanos) así como del Pool de Fiscales

Adjuntos Provinciales, cuyos despachos han sido creados con la finalidad de cumplir

nuestra misión en defensa de la legalidad de manera oportuna.

229


El Distrito Fiscal de Lima cuenta a la fecha con 39 Fiscales Superiores, 52 Fiscales

Superiores Adjuntos, 173 Fiscales Provinciales y 416 Fiscales Provinciales Adjuntos.

Dentro de esta última suma, están incluidos los 103 Fiscales Provinciales Adjuntos

que conforman el Pool de Fiscales Provinciales Adjuntos de Lima, quienes ejercen

sus funciones de Representantes del Ministerio Público en las diversas

dependencias de la Policía Nacional del Perú y en otras instituciones públicas

especialmente asignados.

El número total de Fiscales de este Distrito Fiscal es de 673.

Ubicación: Dirección: Av. Abancay cda. 4 S/N Piso 2

Teléfonos: 2085555 - 6255421 - 6255555



E. DEFENSORÍA DEL PUEBLO

La Defensoría del Pueblo en el Perú fue creada por la Constitución Política de 1993,

como un organismo constitucionalmente autónomo, para defender los derechos

fundamentales, supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración

estatal, así como la eficiente prestación de los servicios públicos en todo el territorio

nacional.

Ubicación: La sede central de la Defensoría del Pueblo está ubicada en el Jr.

Ucayali 388, lugar donde se encuentra el despacho del Defensor del Pueblo;

mientras que la Oficina Defensorial de Lima se encuentra en el Jr. Ucayali 394 -

Tercer Piso. Cabe mencionar que ambas sedes tiene su mesa de partes en el primer

piso de la última dirección señalada.

Recursos Humanos: La Oficina Defensorial de Lima, cuenta con 40 trabajadores.

Logísticos: Contamos con una camioneta para las diligencias que realizamos y una

oficina ubicada en el Jr. Ucayali 394 - Tercer Piso.

230


Recursos Financiera: Las actividades propuestas son financiadas con cargo al

presupuesto institucional, de acuerdo a los Recursos Ordinarios asignados a la

institución.

Teléfonos. 3110300 Anexo 1055

F. SALUD

DIRECCIÓN DE RED DE SALUD LIMA CIUDAD

MICRORED LIMA 1

La situación de Salud es un proceso dinámico producto de la interacción de los

determinantes socioeconómicos y de los sistemas de salud de un determinado

espacio lo cual es imperativo conocer por parte de los decisores en salud en todos

los niveles de gestión para planificar e intervenir en salud.

El análisis de la situación de salud (ASIS) tiene como objetivo priorizar los problemas

más urgentes a través del análisis del perfil epidemiológico, los factores que lo

determinan y la respuesta social. Todo lo cual debe constituir información oportuna

para los que toman decisiones.

UBICACIÓN:

El Centro de Salud Mirones se halla localizado al Nor-Oeste de la capital, a 1.3 km

del centro de la ciudad. El área geográfica de la jurisdicción del C.S. Mirones tiene

una extensión de 7.5 km2 situado a 154 msnm.

Aproximadamente el 90% de la jurisdicción del Centro de Salud Mirones se

encuentra ubicada en el distrito de Lima Cercado donde incluye a los grupos

poblacionales de las Urbanizaciones: Chacra Ríos Norte, La Trinidad, Elio,

Palomino, Pando, Chacra Ríos Sur, San Rafael y Las Brisas y Unidad Vecinal

Mirones.

Teléfonos: 336-6907 - 962698416



231


RECURSO HUMANOS

Profesionales: 25

Técnicos asistenciales: 17

Administrativos: 22

G. EDUCACIÓN

La Unidad de Gestión Educativa Local 03, es una instancia de ejecución

descentralizada del Gobierno regional con autonomía en el ámbito de su

competencia. Proporciona el apoyo pedagógico, institucional y administrativo a las

Instituciones Educativas de su jurisdicción, para asegurar un servicio de calidad con

equidad, en cooperación con los gobiernos locales.

La UGEL 03, es la responsable del logro de la educación, garantiza la calidad y

eficiencia de los servicios, supervisa, monitorea y evalúa el cumplimiento de las

acciones desarrolladas por las Instituciones Educativas de la jurisdicción y depende

de la Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana.

Ubicación: Dirección: Av. Andahuaylas N°. 563 Lima.

Teléfonos: 4273210



Recursos Humanos:

Directores: 74, Profesores de inicial: 354, Profesores de Primaria: 611,

Profesores de Secundaria: 699, Auxiliares: 175 y Personal Administrativo: 217

H. PODER JUDICIAL

Jurisdicción

En la actualidad la Corte Superior de Justicia de Lima tiene como ámbito de

competencia a los distritos de Lima Metropolitana, excepto los que pertenecen a la

zona de Lima Norte, además comprende a la Provincia de Huarochirí.

El Distrito Judicial de Lima, es la Corte más grande del país, al contar con 371

órganos jurisdiccionales en sus diversas sedes descentralizadas.

232


Para cubrir la demanda de justicia de la población, la Corte de Lima cuenta con: 7

Salas Civiles, 1 Sala Mixta, 5 Salas Contencioso Administrativo, 2 Salas Civiles con

Sub Especialidad Comercial, 6 Salas Penales Reos Libres, 4 Salas Penales Reos en

Cárcel, 4 Salas Penales Liquidadoras, 1 Sala Penal de Apelaciones, 3 Salas

Laborales, 1 Sala Laboral Transitoria, 1 Sala Contencioso Administrativo Transitoria,

2 Salas de Familia, 2 Juzgados de Investigación Preparatoria, 3 Juzgados

Unipersonales, 42 Juzgados Civiles, 10 Juzgados Constitucionales, 17 Juzgados

Contencioso Administrativo, 8 Juzgados Contencioso Administrativo Transitorios, 17

Juzgados Civiles con Sub Especialidad Comercial, 59 Juzgados penales, 34

Juzgados Especializados de Trabajo, 21 Juzgados de Familia, 15 Juzgados Mixtos y

90 Juzgados de Paz Letrado.

SEDES DESCENTRALIZADAS DE JUSTICIA

Los órganos jurisdiccionales están distribuidos en las sedes de Alzamora Valdez

(esquina de la avenida Abancay con Nicolás de Piérola), los Módulos Básicos de

Justicia del Agustino, Huaycan, y San Juan de Lurigancho; los juzgados de las

sedes de Anselmo Barreto (cuadra 5 de la Av. Abancay), Palacio de Justicia (Av.

Paseo de la República S/N Cercado de Lima), El Progreso (Jirón Miroquezada 549),

Comerciales (Av. Petit Thouart 4975-4979 Miraflores), Puno – Carabaya (Jr.

Carabaya N° 718), Alimar (Esq. Arenales/Dos de mayo, San Isidro) y La Mar (Av. la

Mar N°1005 c/ Av. Federico Villarreal N° 381, Miraflores).

Además, de los Juzgados Mixtos y Paz Letrados ubicados en las sedes de los

distritos de Ate, Barranco, Breña, Jesús María, Chaclacayo, Chorrillos, El Agustino,

la Molina, Lurín, Magdalena del Mar, Rímac, San Luis, San Miguel, Santa Anita,

Surco-San Borja, Surquillo y la sede de la provincia de Huarochiri.

Las diversas sedes jurisdiccionales juegan un rol importante y cumplen con el

propósito de desconcentrar y descentralizar el Distrito Judicial de Lima, de manera

que la población residente en las zonas más alejadas tenga un acceso oportuno y

directo a la justicia.

233


La Corte Superior de Justicia de Lima viene trabajando con la política de acercar la

justicia a la comunidad, y brindarle un mejor servicio, con la voluntad y el buen

ánimo que caracterizan a los magistrados y al personal del distrito judicial.

Ubicación: Dirección: Sede Judicial Javier Alzamora Valdez, Av. Abancay Frente

Parque Universitario

Teléfonos: 4101010



234


IV. PROGRAMACION DE ACTIVIDADES DEL PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016, CERCADO DE LIMA,

ACTIVIDAD UNIDAD DE

MEDIDA META 2016

TRIMESTRE RESPONSABLE 1 2 3 4

1 ARTICULACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL MAPA DE

DELITO MAPA 2 1 1

COMISARIA GOBIERNO LOCAL

2 FORMULACIÓN Y ARTICULACIÓN DEL MAPA DE

RIESGO MAPA 2 1 1

CODISEC

3 MECANISMO DE CONSULTA CIUDADANA DEL

PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Audiencia Públicas

4

1

1

1

1

CODISEC

4 REUNIONES DE CODISEC Reunión 12 3 3 3 3

CODISEC

5 PATRULLAJE INTEGRADO POR SECTOR Patrullajes realizados

2400 600 600 600 600

COMISARIA – GOBIERNO LOCAL

6 MIEMBROS DE CODISEC CAPACITADOS Miembro

capacitado 2 1 1

CODISEC

7 RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PUBLICOS Plan ejecutado 10 2 2 3 3

MML-GFYC GSGC-PNP

8 INFORMES DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO DE

LOS INTEGRANTES DEL CODISEC INFORMES 2 1 1

CODISEC

9 PUBLICACIÓN DEL PLSC Y DIRECTORIO DE LOS

INTEGRANTES DEL CLSC EN LA WEB DE LA MUNICIPALIDAD DE LIMA

PUBLICACIÓN 2 1 1

CODISEC

10 PUBLICACIÓN DE INFORMES PERIODICOS DE EVALUACIÓN Y ACUERDOS DE LAS SESIONES DEL CLSC EN LA WEB DE LA MUNICIPALIDAD

PUBLICACIÓN

DE INFORMES 2 1 1

CODISEC

235


11 DESARROLLO DE PROGRAMAS EN SEGURIDAD

CIUDADANA PROGRAMA 2 1 1

CODISEC

12 MEJORAMIENTO DE ESPACIOS RECREATIVOS26

Espacios

recreativos 2 - 1 - 1

MML-EMILIMA

13 MEJORAMIENTO DE VÍAS PÚBLICASi Vías mejoradas 8 2 2 2 2

MML-GSC y MA

14 INTERVENCIONES PREVENTIVAS DEL DELITO Intervenciones 160 40 40 40 40

MINISTERIO PÚBLICO

15 BOLETINES VIRTUALES DEL OBSERVATORIO DE

LA CRIMINALIDAD Boletines 1 - - 1 - MINISTERIO PÚBLICO

16 IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA JUSTICIA

JUVENIL Beneficiarios 8 2 2 2 2

MINISTERIO PÚBLICO

COMISARIAS

17

CAPACITACIÓN AL PERSONAL DE LA PNP Y

SERENAZGO PARA LA ATENCIÓN DE CASOS DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DE GÉNERO

Capacitación 1 - 1 - -

PNP MML/DEMUNA/CEM-

LIMA-MIMP

18 SERVICIOS DE ATENCIÓN A PERSONAS

AFECTADAS POR HECHOS DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DE GÉNERO

Personas

atendidas 800 200 200 200 200 CEM – LIMA-MML

19 ACCIONES DE PREVENCIÓN CONTRA LA

VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL Eventos 24 6 6 6 6

CEM-LIMA/MM

20 REALIZAR TALLERES SOBRE FORTALECIMIENTO

FAMILIAR Beneficiarios 24 5 6 6 6

MML-GDS CHICOS ECOLÓGICOS,

DEMUNA

21 REALIZAR JORNADAS SOBRE “ACCIÓN CÍVICA

COMUNITARIA” Jornadas 40 10 10 10 10

PNP /-MML-GPV. JUNTAS VECINALES

22 IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE ACTIVIDADES

RECREATIVASii

Programa implementado

80 20 20 20 20

PNP MML-GPV

236


23 CIUDADANÍA ORGANIZADA PARA REALIZAR

ACCIONES DE PREVENCIÓN DEL DELITO

Juntas

vecinales organizadas

80 20 20 20 20

PNP

MML-GPV GSGC

24 IMPLEMENTAR EN LAS COMISARÍAS EL REGISTRO DE VIGILANTES PRIVADOS

Registro de vigilancia

privada

10 2 2 3 3 DIVTER 1

COMISARIAS

25 ACCIONES DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL Operativos

ejecutados 12 3 3 3 3

MML – GFyC

26 PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE

ALCOHOL Y DROGAS DIRIGIDA A ESCOLARES Adolescentes

atendidos 1,250 - - 400 850

UGEL 03 MML-GED

27

PROGRAMA DE CAPACITACION DE ESCOLARES

EN UNA CULTURA DE PREVENCION DE TRATA DE PERSONAS, VIOLENCIA FAMILIAR, ABUSO SEXUAL, ABUSO ESCOLAR “BULLYNG” BUEN

USO DEL INTERNET PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE INCULCANDO PRINCIPIOS

Instituciones

educativas beneficiarias

5 1 2 1 1 UGEL 03

28 PROMOVER LA CONVIVENCIA SALUDABLE EN

LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL

CERCADO DE LIMA.

Jóvenes Atendidos

1,250 400 850 - - UGEL 03 MML-GED

29

PROMOVER CHARLAS DE SENSIBILIZACIÓN, PREVENCIÓN Y CAPÁCITACION DIRIGIDA A

MADRES Y PADRES DE FAMILIA, TUTORES DE

LA COMUNIDAD ESCOLAR DEL CERCADO DE LIMA

Charlas de Sensibilización

5 1 2 1 1 UGEL N°. 03

237


ACTIVIDADES DEL PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (PLSC) DE LA MUNICIPALIDAD A - AÑO FISCAL 2016 ARTICULADO CON LOS PRODUCTOS DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL 0030 "REDUCCION DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTA LA

SEGURIDAD CIUDADANA"

DEPARTAMENTO: LIMA PROVINCIA: LIMA DISTRITO: LIMA CERCADO MUNICIPALIDAD: A CATEGORIA PRESUPUESTAL : PROGRAMA PRESUPUESTAL 0030 "REDUCCION DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTA LA SEGURIDAD CIUDADANA"

N° AVANCE DE

ACTIVIDADES DEL PLSC- 2016

UNIDAD DE MEDIDA

META ANUAL

METAS

TRIMESTRALES PROGRAMA PRESUPUESTAL 0030

1° 2 ° 3° 4° PRODUCTO ACTIVIDAD UNIDAD DE

MEDIDA COSTO S/

1

ARTICULACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL MAPA DEL

DELITO

MAPA 2 1 1

3000355: PATRULLAJE POR SECTOR

5003048: PLANIFICACIÓN

DEL PATRULLAJE POR SECTOR.

MAPA S/. 72,840

2

FORMULACIÓN Y ARTICULACIÓN DEL MAPA DE

RIESGO

MAPA 2 1 1




MAPA S/. 71,090

3

MECANISMOS DE CONSULTA

CIUDADANA DEL PLSC

AUDIENCIA PUBLICA

4 1 1 1 1 3000355:

PATRULLAJE POR SECTOR



DOCUMENTO S/. 145,027

4 REUNIONES DE

CODISEC REUNIÓN 12 3 3 3 3




REUNIÓN S/. 106,849

238


5

PLAN DE PATRULLAJE

MUNICIPAL 2016, FORMULADO Y

EJECUTADO

PLAN 1 1 3000355:

PATRULLAJE POR SECTOR



DOCUMENTO S/. 47,600

6


(EJECUCION DEL PLAN DE

PATRULLAJE INTEGRADO)

SECTOR PATRULLADO

2400 600 600 600 600 3000355: PATRULLAJE POR SECTOR

5004156: PATRULLAJE

MUNICIPAL POR SECTOR-

SERENAZGO

SECTOR

S/. 800,000

7

PATRULLAJE MUNICIPAL POR

SECTOR - SERENAZGO

SECTOR PATRULLADO

160,000 40 000

40 000

40 000

40 000

S/. 25,400,000


5004964: MANTENIMIENTO Y REPOSICION DE VEHICULO PARA PATRULLAJE POR

SECTOR.

PATRULLAJES S/. 7,282,038

8 MIEMBROS DEL

CODISEC CAPACITADOS

MIEMBRO CAPACITADO

2 1 1

3000356: COMUNIDAD ORGANIZADA A FAVOR DE

LA SEGURIDAD CIUDADANA

5004167: COMUNIDAD

RECIBE ACCIONES DE PREVENCIÓN

EN EL MARCO DEL PLAN LOCAL DE SEGURIDAD

CIUDADANA

ACCION S/. 204,414

239


9

DOS INFORMES DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO

DE LOS INTEGRANTES DEL

CODISEC

INFORMES 8 2 2 2 2



5004167: COMUNIDAD



CIUDADANA

INFORME S/. 256,404

10

PUBLICACIÓN DEL PLSC Y

DIRECTORIO DE LOS INTEGRANTES

DEL CLSC EN LA WEB DE LA

MUNICIPALIDAD DE LIMA

PUBLICACIÓN 2 1 1



5004167: COMUNIDAD



CIUDADANA

ACCIÓN S/. 396,300

11

PUBLICACIÓN DE INFORMES

PERIODICOS DE EVALUACIÓN Y ACUERDOS DE

LAS SESIONES DEL CLSC EN LA WEB

DE LA MUNICIPALIDAD

PUBLICACIÓN DE

INFORMES 4 1 1 1 1



5004167: COMUNIDAD



CIUDADANA

ACCIÓN S/. 110,702

240


12 RECUPERACIÓN

DE ESPACIOS PUBLICOS

PLAN EJECUTADO

10 2 2 3 3



5004167: COMUNIDAD



CIUDADANA

PLAN EJECUTADO

S/. 2,146,300

13

DESARROLLO DE PROGRAMAS EN

SEGURIDAD CIUDADANA

PROGRAMA 3 1 2



5004167: COMUNIDAD



CIUDADANA

PROGRAMA S/. 1,895,581

TOTAL

S/. 38,935,145

FIRMA Y POST FIRMA DEL S.T. COMITÉ DE SC-GERENTE DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA


FIRMA Y POST FIRMA DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ

DE SC- ALCALDE DE LA


FIRMA Y POST FIRMA DEL GERENTE DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO

MUNICIPALIDAD E LIMA

241


Visado

El Plan Local de Seguridad Ciudadana del Cercado de Lima, fue aprobado el día 15

de diciembre de 2015, en Sesión Ordinaria del Comité Distrital de Seguridad

Ciudadana del Cercado de Lima, cumpliendo con el quórum de acuerdo a la ley N°

27933, Decreto Supremo N°. 011-2014-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley

del Sistema de Seguridad Ciudadana y la Resolución Ministerial N°. 010-2015-IN,

que aprueba la Directiva N°. 001-2015-IN, sobre los Lineamientos para la

Formulación, Aprobación, Ejecución y Evaluación de los Planes de Seguridad

Ciudadana. Supervisión y Evaluación de los Comités de Seguridad Ciudadana.

………………………….............. ………………………………………. Sr. Luis Castañeda Lossio Abdul Miranda Mifflin

Presidente del CODISEC - CL Secretario Técnico del CODISEC CL

242


Anexos

1. Mapa de delito y de riesgo actualizados

2. Plan de patrullaje integrado 2016, se adjuntara en el plazo más breve

3. Acta de Instalación y Juramentación del Comité Distrital de Seguridad

Ciudadana del Cercado de Lima.

4. Acta de Designación del Secretario Técnico.

5. Acta de Aprobación del Plan Local de Seguridad Ciudadana del Cercado de

Lima 2016.

6. La Ordenanza Municipal que ratifica la Aprobación del Plan Distrital de

Seguridad Ciudadana del Cercado de Lima 2016, se adjuntara en el plazo

más breve, cuando sea aprobada por el Concejo Municipal Metropolitano.

7. Copia del cargo de recepción del Plan Local de Seguridad Ciudadana 2015

del Cercado de Lima al Comité Regional de Seguridad Ciudadana de Lima

Metropolitana.

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PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA - IDL-SC · Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana en una sinergia y mirada integral de la seguridad ciudadana Este Plan es concebido como una herramienta