Embed Size (px)
Citation preview
PLAN DE SEGURIDAD DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA LA CABECERA
MUNICIPAL DE METAPA DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS, MÉXICO.
2
Instituciones Participantes
Comisión Nacional Del Agua
Organismo de Cuenca Frontera Sur
Gobierno Del Estado de Chiapas
A través Del Instituto Estatal Del Agua y La
Secretaría de Salud
Organización Panamericana de la Salud
3
Por la OPS/OMS. Dr. Diego González Machin (Consultor OPS/OMS) Dra. Margarita Aguilar Ruíz. (Oficial de Enlace OPS/OMS en Chiapas). Mtra. Mirna Argueta (Consultora OPS/OMS). Ing. Oscar Suntura (Consultor OPS/OMS) Ing. Tito Valderrama González (Consultor OPS/OMS) Por la Secretaria de Salud. Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios. Dr. Julio Cesar Solís Soto (Subdirector de Salud Ambiental) Biol. Julio Cesar Aguilar Conde (Jefe de Departamento de Evidencia y Manejo de Riesgos) Dra. Melina Villatoro Solís (Líder Estatal del Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica y Fisicoquímica) Ing. Julieta Castellanos Solís (Apoyo Administrativo) Dra. Adriana Pérez Ríos (Líder Estatal del Proyecto Agua de Contacto) Dr. Jorge Alejandro Castro (Jefe de Departamento de Fomento Sanitario) Jurisdicción Sanitaria Número VII M.V.Z. Andersi Díaz Soto (Coordinador de Protección contra Riesgos Sanitarios). Enfro. Fernando Wong Casimiro (Líder Proyecto Agua De Calidad Bacteriológica) Por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) Ing. Jesús Hernández Vázquez (Presidente General de Construcción) Lic. Marco Antonio Sánchez Morales (Responsable de Operativos de Saneamiento Básico) Por el Instituto Estatal del Agua (INESA) Ing. Enrique Coutiño Rosales (Jefe de departamento de normas y evaluación de calidad del agua) Ing. Rigoberto Cigarroa Matías (supervisor) Ing. Otilio Gómez López supervisor Ing. Gustavo Fernando Natharen Aquino. (Jefe de Departamento de Estudios y Programas) Por Ayuntamiento Municipal. C. Miguel Ángel Ruiz Toledo (Delegado Técnico Municipal del Agua)
4
ÍNDICE GENERAL
RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................................. 6
DESCRIPCIÓN BÁSICA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE METAPA DE DOMÍNGUEZ ...................................... 8
PROPÓSITO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA ........................................................................................ 9
OBJETIVOS DEL PSA DEL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE METAPA DE DOMÍNGUEZ. ................... 9
DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA EN CABECERA MUNICIPAL DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE METAPA DE DOMÍNGUEZ ........................................................................ 10
PASOS PARA EL DESARROLLO DEL PSA....................................................................................................... 12
PASO 1. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO PSA ............................................................................................... 12
PASO 2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL METAPA DE DOMÍNGUEZ .... 13 FUENTES DE ABASTECIMIENTO: ........................................................................................................................... 13 LÍNEA DE CONDUCCIÓN: .................................................................................................................................... 13 TANQUE REGULADOR: ....................................................................................................................................... 14 RED DE DISTRIBUCIÓN: ...................................................................................................................................... 14 DESINFECCIÓN: ................................................................................................................................................ 14
PASO 3. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, PELIGROS, EVENTOS PELIGROSOS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE METAPA DE DOMÍNGUEZ. ................................... 16
PASO 4: DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES O POTENCIALES................................... 30
PASO 5. ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO DE UN PLAN DE ACCIÓN. ................................... 37
PASO 6. SEGUIMIENTO A LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES PROPUESTAS Y VERIFICACIÓN DE LA EFICACIA DEL PSA ..................................................................................................................................................... 52
PASO 7. REALIZACIÓN DE EXÁMENES PERIÓDICOS DEL PSA ....................................................................... 53
RECOMENDACIONES .................................................................................................................................. 54
ANEXOS ..................................................................................................................................................... 55
GLOSARIO DE TÉRMINOS ........................................................................................................................... 56
ABREVIATURAS .......................................................................................................................................... 59
ÍNDICE DE DIAGRAMAS
DIAGRAMA 1- PASOS PARA EL DESARROLLO DEL PSA PARA EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE METAPA DE
DOMÍNGUEZ. .............................................................................................................................................. 11
5
ÍNDICE DE TABLAS
TABLA 1 - ENFERMEDADES DIARREICAS DEL MUNICIPIO DE MÉTAPA DE DOMÍNGUEZ ........................................................... 8 TABLA 2- EQUIPO PSA DEL SISTEMA DE AGUA DE CABECERA MUNICIPAL DE METAPA DE DOMÍNGUEZ. ................................ 12 TABLA 3 - PUNTUACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA ...................................................................................... 24 TABLA 4 - PUNTUACIÓN DE LA GRAVEDAD O SEVERIDAD ............................................................................................... 24 TABLA 5 - EVALUACIÓN DEL RIESGO .......................................................................................................................... 24 TABLA 6 - IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA CABECERA MUNICIPAL
DE METAPA DE DOMÍNGUEZ. ......................................................................................................................... 25 TABLA 7 - MEDIDAS DE CONTROL PROPUESTAS EN EL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL METAPA DE DOMÍNGUEZ: ............ 30 TABLA 8 - MUESTRA EL CRONOGRAMA DEL PLAN DE ACCIÓN PARA MANEJAR REQUERIMIENTOS DE ATENCIÓN URGENTE. .......... 37 TABLA 9 - OPERATIVO ............................................................................................................................................ 52
ÍNDICE DE FIGURAS
FIGURA 1 - SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE METAPA DE DOMÍNGUEZ. ................................................... 15 FIGURA 2 - RIESGOS EN LA BOMBA DEL POZO 1........................................................................................................... 17 FIGURA 3 - RIESGOS EN EL POZO PROFUNDO NO. 2. ..................................................................................................... 17 FIGURA 4 - RIESGOS EN EL POZO PROFUNDO NO. 3 ...................................................................................................... 18 FIGURA 5 - PELIGROS EN LA LÍNEA DE CONDUCCIÓN...................................................................................................... 18 FIGURA 6 - TANQUE DE ALMACENAMIENTO POZO N° 1 ................................................................................................. 19 FIGURA 7 - TANQUE DE ALMACENAMIENTO DEL POZO N°. 2 .......................................................................................... 19 FIGURA 8 - TANQUE DE ALMACENAMIENTO DEL POZO N° 3:........................................................................................... 20 FIGURA 9 -TANQUE ELEVADO N° 1 .......................................................................................................................... 21 FIGURA 10 - CASETA DE CLORACIÓN DEL POZO N° 2: .................................................................................................... 22 FIGURA 11 - CASETA DE CLORACIÓN DEL POZO N° 3: .................................................................................................... 22 FIGURA 12 - CAJA DE OPERACIÓN DE VÁLVULAS........................................................................................................... 55
6
RESUMEN EJECUTIVO
Este documento presenta los resultados obtenidos en la etapa inicial de aplicación del Plan de Seguridad del Agua (PSA) en el sistema de abastecimiento de agua potable de la cabecera Municipal de Metapa de Domínguez, Chiapas.
Mediante la metodología de Planes de Seguridad del Agua se integran todos aquellos elementos fundamentales en la gestión y manejo del recurso agua y otros relacionados con el saneamiento básico local.
El plan se desarrolla en el marco de actividades por la Dirección de Protección Contra Riesgos Sanitarios(DIPRIS), el Instituto de Salud del Estado de Chiapas (ISECH), en coordinación con la Jurisdicción Sanitaria No. VII en apoyo al municipio con la Asesoría de la Representación en México de la Organización Panamericana de la Salud.(OPS/OMS).
La mejoría de la calidad del agua para consumo humano, el saneamiento básico y la higiene (personal y pública) son fundamentos básicos de la prevención primaria de las enfermedades transmisibles. Para lograr sistemas de agua potable eficientes y efectivos, la Organización Mundial de la Salud (OMS) incluyó los Planes de Seguridad del Agua (PSA) en la Tercera Edición de sus Guías para la calidad del agua potable, publicadas en el año 2004, como una herramienta para mejorar la prestación integral de los servicios de agua potable y saneamiento.
Los Planes de Seguridad del Agua (PSA), han sido desarrollados para organizar y sistematizar una larga historia de prácticas de gerenciamiento aplicadas a la producción y distribución de agua potable asegurando la aplicabilidad de estas prácticas a la calidad de la prestación del servicio. Se basa en el Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (APPCC) mediante un sistema que identifica, evalúa y controla riesgos significativos para la seguridad del agua para consumo humano.
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), el mayor beneficio de desarrollar e implementar un Plan de Seguridad para el suministro de agua potable incluye la sistematización, evaluación detallada y priorización de los peligros, además de un monitoreo operacional a través de las múltiples barreras o medidas de control.
Metapa de Domínguez tiene aproximadamente una población total 5100 habitantes, de los cuales en el área urbana habitan, 3,300 habitantes equivalente a (52.21%). La población rural es 1,800 habitantes (47.79%). Las viviendas ascienden a un total de 550 en la cabecera municipal y 300 en las comunidades.
7
De la visita al sitio se observaron las vulnerabilidades que afectan el sistema del pozo profundo hasta la distribución final y se presenta este plan conteniendo las medidas/acciones propuestas para mejorarlo.
De la aplicación de la metodología PSA se logró identificar que las vulnerabilidades más significativas están asociadas con la captación, la planta potabilizadora y la red de distribución.
El plan de seguridad de agua en su etapa inicial fue bien recibido por el Ayuntamiento y generó conciencia en materia de agua potable, saneamiento y motivó a trabajar en equipo en el mantenimiento de su sistema de agua potable.
Se detallan en el plan de acción, las medidas a tomar para reducir la vulnerabilidad en cada componente del sistema, los tiempos y responsables para su ejecución y las inversiones requeridas para optimizar el sistema y garantizar su sostenibilidad que ascienden aproximadamente a $ 6’450,600.00, los cuales el H Ayuntamiento gestionara los recursos ya sean propios o ante el Gobierno Federal y Estatal.
8
DESCRIPCIÓN BÁSICA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE METAPA DE
DOMÍNGUEZ
Ubicación Geográfica: Se ubica en la Región Socioeconómica X soconusco. Limita al norte y al oeste con Tuxtla chico, al este con la republica de Guatemala, al sur con frontera hidalgo. Las coordenadas de la cabecera municipal son: 14°50'10" de latitud norte y 92°11'28" de longitud oeste y se ubica a una altitud de 100 metros sobre el nivel del mar.
Clima: cálido húmedo con lluvias en verano, que abarca el 51.58% de la superficie municipal; cálido subhúmedo con lluvias en verano el 48.42% y el 12.47%. En los meses de mayo a octubre, la temperatura mínima promedio va de los 18°C a los 22.5°C, mientras que la máxima promedio oscila entre 30°C y 34.5°C. En el periodo de noviembre - abril, la temperatura mínima promedio va de 18°C a 19.5°C, y la máxima promedio fluctúa entre 30°C y 33°C. En los meses de mayo a octubre, la precipitación media fluctúa entre los 1700 mm y los 3000 mm, y en el periodo de noviembre - abril, la precipitación media va de los 150 mm a 400 mm.
Vegetación y Uso del Suelo: Los tipos de suelos en el municipio es las siguientes: Acrisol con el 88.06% de la superficie municipal y el 11.94% de fluvisol. La corteza terrestre del municipio esta formada: suelo aluvial que abarca el 99.37% de la superficie municipal el 0.63% de rocas ígneas exclusivas (toba intermedia). El municipio forma parte de la región fisiológrafica llanura costera del pacifico. El 80.97% de la superficie municipal se conforma por llanura costera donde se asienta la cabecera municipal y el 19.03% por llanura costera con lomerío. La altura del relieve va de 60 mts. Y hasta los 100 mts. Sobre el nivel del mar. Agricultura de temporal con el 80.6%; pastizal cultivado con el 18.83%; zona urbana con el 0.57%.
Hidrografía: Las principales corrientes del municipio son: Cosalapa, San Antonio, Suchiate y el rio intermitente arroyo Chincoya. La mayor parte del territorio municipal se encuentra dentro de la subcuenca Cozoloapan (de la cuenca del rio Suchiate) y en menor proporción en la subcuenta Suchiate (de la cuenca del río Suchiate y cuenca Guatemala.
Salud: Actualmente según los datos del departamento de epidemiologia de la jurisdicción sanitaria VII existieron desde el año 2006 a enero 2013, se presentaron los casos reportados y atendidos de enfermedades diarreicas agudas, que son los siguientes:
TABLA 1 - ENFERMEDADES DIARREICAS DEL MUNICIPIO DE MÉTAPA DE DOMÍNGUEZ
Años 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Personas 32 100 26 54 46 34 54 4
9
PROPÓSITO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA
En el desarrollo del PSA de la Cabecera Municipal se adaptó la metodología original de la OMS, sin perjuicio del contenido, para que pudiese ser comprendida por el personal del Ayuntamiento que opera el sistema y los usuarios del mismo. Esta herramienta estará siendo utilizada por los operadores del sistema de agua en la Gestión de Riesgos Sanitarios, Ambientales, Tecnológicos y para la Sostenibilidad del Sistema de agua, y contribuirá a:
1. Identificar las amenazas naturales en todo el sistema
2. Identificar los componentes del sistema que necesitan inversión para mejorarlos.
3. Identificar aspectos administrativos que inciden en la adecuada operación y mantenimiento del sistema.
4. Presupuestar o gestionar recursos para hacer reparaciones y actividades específicas que mejoren la infraestructura del sistema de agua.
El PSA ayudará a mejorar la Operación y Mantenimiento del Sistema de agua de la cabecera municipal de Metapa de Domínguez y por ende mejorará la calidad de la prestación de los servicios de agua y saneamiento y finalmente se suministrará a la población agua apta para el consumo humano.
OBJETIVOS DEL PSA DEL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE METAPA
DE DOMÍNGUEZ.
El desarrollo del PSA en cabecera municipal ayudará a:
1. MINIMIZAR la vulnerabilidad y la contaminación del agua en la fuente de abastecimiento; la realización de obras de protección en la captación.
2. ELIMINAR la contaminación del agua durante el proceso de tratamiento, promoviendo la aplicación de buenas prácticas en la Operación y Mantenimiento de los sistemas de desinfección y en las plantas potabilizadoras.
3. PREVENIR la contaminación y la recontaminación del agua durante el almacenamiento en los tanques, en la red de distribución del agua potable y en el manejo en cada casa de habitación.
4. GESTIONAR adecuadamente los riesgos en cada componente, en la operación y administración del sistema de agua.
10
DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA EN CABECERA MUNICIPAL
DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE METAPA DE DOMÍNGUEZ
La elaboración de nuestro PSA consta de los siguientes 7 pasos:
1. Conformación de un Equipo constituido por los miembros del Organismo Operador (SAPAM) y de la comunidad al que se le denomina Equipo PSA.
2. Descripción del Sistema de Abastecimiento. Se revisó la documentación existente; luego el Equipo PSA hizo un recorrido por cada uno de los componentes del Sistema de Agua, describiendo detalladamente cada componente. Después se elaboró un diagrama de flujo (dibujo) indicando claramente los componentes del sistema de agua.
3. Identificación de las Amenazas y los Peligros Existentes. Luego se eligieron los peligros más urgentes a resolver mediante la Evaluación del Riesgo.
4. Determinación de las Medidas de Control existentes o potenciales que minimizan o eliminan los peligros identificados.
5. Elaboración de un Plan de Acción para mejorar o modernizar el sistema. Este consta de un cronograma de actividades para eliminar o reducir amenazas, peligros y riesgos, definiendo claramente los responsables de ejecutar cada actividad, el tiempo de su realización y los recursos requeridos (qué, quién, cuándo, costos de las mejoras).
6. Seguimiento a la realización de actividades propuestas especialmente las Medidas de Control y se verifica la Eficacia del PSA. En esta etapa es muy importante haber logrado espacios claros de construcción y validación de la metodología con la participación del mayor número de actores locales y regionales; facilitando el empoderamiento de las instituciones sobre el tema; la inversión de la administración municipal en recursos económicos y la programación de su equipo humano en actividades relacionadas con el sistema de abastecimiento. A esta altura del proceso se deben haber generado espacios de difusión que hayan hecho visible el tema.
7. Realización de Evaluaciones Periódicas del PSA. Al año de haber implementado el PSA se reevaluarán las amenazas, peligros y los riesgos identificados, así el PSA se mantiene actualizado y vigente. Tal como se describe en el paso anterior, la mayor participación de actores en el proceso facilitaría la generación de espacios establecidos formalmente para el seguimiento y ajuste periódico de la metodología.
11
DIAGRAMA 1- PASOS PARA EL DESARROLLO DEL PSA PARA EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE
METAPA DE DOMÍNGUEZ.
12
PASOS PARA EL DESARROLLO DEL PSA
PASO 1. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO PSA
Se ha identificado personal clave del Municipio, del Organismo Operador, Instituciones y actores de la comunidad que trabajan temas como la salud y el ambiente.
El equipo del sistema de agua de la Cabecera Municipal de Metapa de Domínguez es el siguiente:
TABLA 2- EQUIPO PSA DEL SISTEMA DE AGUA DE CABECERA MUNICIPAL DE METAPA DE DOMÍNGUEZ.
Nombre Cargo/Institución Responsabilidad en el
PSA Información del contacto
C.Everardo Escobar Vázquez
Presidente Municipal de Metapa de Domínguez
Gestionar los recursos para el buen funcionamiento del
PSA ante diferentes dependencias Estatales y
Federales
6435073 ext. 103 [email protected]
C. José Atenogenes
Martínez Pérez Regidor de Salud
Gestión de necesidades ante la junta de Cabildos ,
seguimiento y vigilancia del PSA
9621513495 Jose_atenogenes@hotmail.
com
C. Miguel Ángel Ruiz
Toledo
D.T.M.A. del H. Ayuntamiento
Coordinar, vigilar, gestionar recursos para el
cumplimiento del plan de seguridad del agua, por
conocimiento del la infraestructura del sistema
9621748487 [email protected]
C. Octavio Gómez Herrera
Director del SAPAM Administrar del sistema
Operador bajo el cumplimento del PSA
9626374411 [email protected]
Ing. Antonio Héctor Coutiño
Moreno
Director de Obras Publicas
Municipales
Responsable en la elaboración proyectos y ejecución de obras del sistema en base a las
necesidades PSA
9621375425 [email protected]
m
C. Miguel Ángel Ruiz
Toledo
Espacio cultural del agua
Promover y fomentar el buen uso y cuidado del agua y medio ambiente
9621748487 [email protected]
Enfro. Fernando
Wong Casimiro
Líder del proyecto ACB
Jurisdicción sanitaria VII
Verificación y monitoreo Coordinar y vigilar el
cumplimiento del PSA 9621404359
13
PASO 2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA
CABECERA MUNICIPAL METAPA DE DOMÍNGUEZ
El Sistema de agua de cabecera municipal de Metapa de Domínguez cuenta con los siguientes componentes:
FUENTES DE ABASTECIMIENTO:
La fuente de abastecimiento es por medio de 3 pozos profundos los pozos se encuentran en diferentes puntos específicos de la ciudad.
Pozo N° 1 localizado en el camino real, que abástese a todo el centro, Barrio Noche Buena y al cantón el Arena, cabe hacer mención que dicho pozo tiene un tiempo de función de 45 años.
Cuenta con malla ciclón en buen estado en toda el área Cuenta con candados de protección en el portón de acceso. No tiene señalamientos de área restringida
El Pozo N° 2 se ubica en el Cantón los Hueles, que abástese, al mismo Cantón,
Cuenta con malla ciclón en buen estado Cuenta con candado en el portón
El Pozo N° 3 se encuentra en el Barrio San Judas, que abástese al Barrio San Judas, San Gabriel y Calle Juárez
Cuenta con malla ciclón en buen estado Cuenta con candado en el portón
Y recordando que los parámetros que demuestran la calidad del agua de esta fuente de abastecimiento son los adecuados para consumo humano. Finalmente estas captaciónes cuentan con la concesión de explotación de la Comisión Nacional del Agua.
LÍNEA DE CONDUCCIÓN:
Existen 3 líneas de conducción en todo el municipio de Metapa de Domínguez. La línea de conducción de la red que alimenta a la cabecera municipal, barrió noche buena y el Cantón el arenal, la segunda red que alimenta al Cantón los Hueles, y una tercera red que alimenta al barrio san judas y barrio san Gabriel con las características siguientes:
Tubería de Acero soldable de (6”) de diám. long. 17.75 m.l.
Tubería de acero soldable de (4”) de diám. long. 49.16 m.l.
14
Tubería de acero soldable de (6”) de diám. long. 38.20 m.l.
Tubería de PVC de (6”) de diámetro longitud 2,645.52 m.l.
Tubería de PVC de (4”) de diámetro longitud 1,630.84 ml.
Tubería de PVC de (6”) de diámetro longitud 1,006.76 ml.
A lo largo de la línea de conducción cajas control de las líneas de distribución, así como 10 válvulas de conducción, 26 válvulas de regulación y 4 válvulas de desfogué.
TANQUE REGULADOR:
La infraestructura actual de tanques existentes cumple satisfactoriamente el volumen requerido para el abastecimiento de agua a la cabecera municipal de Metapa de Domínguez, Barrió noche buena y Cantón el arenal, cuyas capacidades son: 300,000 litros
En el Tanque No. 2 se instaló en Cantón los hueles, que alimenta al mismo Cantón, con una capacidad de: 36,000 litros y ya no es suficiente el caudal del agua para alimentar a toda la población.
En el tanque No. 3 se localiza en el barrio san judas Tadeo, que alimenta al mismo barrio, al barrio san Gabriel y calle Juárez, con una capacidad de: 108,000 litros.
RED DE DISTRIBUCIÓN:
Existe 3 sistemas de distribución, uno para la cabecera municipal que se encuentra en malas condiciones y presenta fugas frecuentes en las válvulas y en las cajas de registro:
Una línea sale del tanque número 1 atravesando la ciudad por la calle central, y alimenta al barrio noche buena y Cantón el Arenal.
La línea que sale del tanque numero 2 atravesando por Cantón los Hueles
La línea que sale del tanque numero 3 atravesando por todo el barrio san judas, barrio san Gabriel y calle Juárez.
DESINFECCIÓN:
La desinfección del agua en el municipio de Metapa es con hipoclorito de calcio al 60%, utilizando 11.9 kg. por 45 litros de agua por 3 días
15
FIGURA 1 - SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE METAPA DE DOMÍNGUEZ.
16
PASO 3. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, PELIGROS, EVENTOS PELIGROSOS Y
EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA
MUNICIPAL DE METAPA DE DOMÍNGUEZ.
PELIGROS SE DEFINEN COMO:
1. Agentes físicos, biológicos, químicos o radiológicos que pueden dañar la salud pública.
2. Situaciones que pueden dañar la infraestructura.
3. Situaciones que puedan afectar el suministro de agua o el servicio que brinda el prestador.
A. IDENTIFICANDO LOS PELIGROS MÁS FRECUENTES EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA
CABECERA MUNICIPAL DE METAPA DE DOMÍNGUEZ.
ASPECTO ORGANIZATIVO:
El organismo operador del sistema de agua, no es autosuficiente.
No se garantiza el insumo de desinfección
No se cuenta con repuestos para los equipos de desinfección
Falta de capacitación al personal operativo en todos los rangos
Falta de personal operador
La tarifa de cobro por el servicio no es el adecuado
CAPTACIONES
POZO PROFUNDO N° 1
Falta conocer el gasto actual del pozo (aforo) .
La base de la bomba esta en mal estado por ruptura.
El pozo a llegado a su vida útil.
Deficiencia en la operación del sistema de descarga por falta de válvulas
Falta de servicios sanitarios.
17
FIGURA 2 - RIESGOS EN LA BOMBA DEL POZO 1.
POZO PROFUNDO N°. 2:
Falta conocer el gasto actual del pozo (aforo) del pozo
la bomba capacidad de la bomba no es suficiente.
La Tubería en mal estado de la bomba al tanque elevado.
Falta de Mantenimiento a la bomba, pintar etc.
Falta sanitarios el área de trabajo
la malla perimetral esta en mal estado
FIGURA 3 - RIESGOS EN EL POZO PROFUNDO NO. 2.
18
POZO PROFUNDO N°. 3:
Falta conocer el gasto actual del pozo (aforo)
Falta Mantenimiento a la bomba, pintura, etc.
Falta de baños en el área de trabajo
Tubo de descarga 6” en mal estado que conecta a la bomba
FIGURA 4 - RIESGOS EN EL POZO PROFUNDO NO. 3
PELIGROS EN LAS LÍNEAS DE CONDUCCIÓN:
Fugas frecuentes en válvulas.
Las tapas de las cajas de operación de válvulas están en mal estado.
Las Cajas de operación de válvulas llenas de basura y de agua a causa de fugas y falta de las tapas
La línea de conducción se encuentra en mal estado demasiados años de operación.
FIGURA 5 - PELIGROS EN LA LÍNEA DE CONDUCCIÓN.
19
TANQUE DE ALMACENAMIENTO DEL POZO N°. 1:
Falta Mantenimiento y pintura
Los dispositivos de ventilación no cuentan con la tela de tipo mosquitera.
Las tapas del tanque necesitan mantenimiento.
FIGURA 6 - TANQUE DE ALMACENAMIENTO POZO N° 1
FIGURA 7 - TANQUE DE ALMACENAMIENTO DEL POZO N°. 2
Tanque elevado en pésimas condiciones presenta agrietamientos y fugas
Escaleras de el tanque elevado están despegadas
Falta Mantenimiento y pintura al tanque elevado.
20
FIGURA 8 - TANQUE DE ALMACENAMIENTO DEL POZO N° 3:
21
Falta Mantenimiento y pintura al el tanque elevado
Protección a la escalera de asenso
Presenta agrietamientos y fugas
RED DE DISTRIBUCIÓN:
En general la red de distribución de todos los sectores es obsoleta presenta fugas y roturas frecuentes en todo el componente es necesaria su rehabilitación.
FIGURA 9 -TANQUE ELEVADO N° 1
DESINFECCIÓN
TANQUE N° 1:
Falta de mantenimiento al l hipoclorador
Derramamiento de hipoclorito de calcio en la caseta.
Cables visibles y sin protección.
No cuentan con el equipo necesario el personal que clora
Los recipientes de almacenamiento del hipoclorito no son los adecuados.
Falta de un equipo hipoclorador y kits de reparación
22
Manguera de cloración en mal estado
No cuenta con señalamiento de área restringida.
FIGURA 10 - CASETA DE CLORACIÓN DEL POZO N° 2:
Desinfección tanque N° 2
Mantenimiento al equipo de cloración.
Los tambos de almacenamiento no son los adecuados.
No cuenta con el equipo adecuado para el personal del sistema de cloración.
No cuenta con señalamiento de área restringida.
FIGURA 11 - CASETA DE CLORACIÓN DEL POZO N° 3:
23
Desinfección tanque N° 3
Mantenimiento al equipo de cloración.
No cuenta con el equipo adecuado el personal del sistema de cloración.
24
B. EVALUACIÓN DEL RIESGO En el Estado de Chiapas se unificaron criterios en la selección de los descriptores para determinar riesgos con un método semicuantitativo, de acuerdo a dos situaciones o variables: B.1.- PROBABILIDAD O (POSIBILIDAD) DE QUE OCURRA UN PELIGRO: Se define la frecuencia real en que se presenta el peligro identificado de acuerdo a la siguiente tabla:
TABLA 3 - PUNTUACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
Descripción Puntaje
Una vez por día 5
Una vez a la semana 4
Una vez al mes 3
Una vez al semestre 2
Una vez cada al año 1
B.2. GRAVEDAD O SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS: ES DECIR LOS EFECTOS DEL
PELIGRO Identificado sobre el suministro de agua, sobre su calidad o sobre el servicio que ofrece el Prestador.
TABLA 4 - PUNTUACIÓN DE LA GRAVEDAD O SEVERIDAD
Descripción Puntaje
Afecta la salud de la población 5
Afecta la sostenibilidad del Sistema (Costos Operativos, personal capacitado, desconocimiento del programa ACB, Aspectos de la organización de organismo operador)
4
Afecta la Infraestructura del Sistema 3
Afecta la Continuidad del suministro de agua a la población 2
Tiene Efecto nulo o insignificante 1
El Equipo PSA decidió para cada peligro identificado que riesgo representa en su sistema, multiplicando el puntaje asignado a la probabilidad de ocurrencia y a la gravedad. La tabla 4 muestra el criterio seleccionado para evaluar los riesgos en el Estado:
TABLA 5 - EVALUACIÓN DEL RIESGO
Evaluación del riesgo Puntaje
Riesgo Muy Alto Mayor o igual a 20
Riesgo Alto 15 – 19
Riesgo Medio 10 – 14
Riesgo Bajo 5 – 9
Sin Riesgo 0 – 4
25
TABLA 6 - IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA
CABECERA MUNICIPAL DE METAPA DE DOMÍNGUEZ.
Etapa del Proceso
Evento Peligroso (Fuente de
Peligro)
Tipo de Peligro
Probabilidad
Gravedad O
Severidad
Puntuación
Evaluación Del
Riesgo
Aspecto organizativ
o
La tarifa del cobro no es la adecuada
Sostenibilidad económica
5 4 20 Muy Alto
Falta de insumos para
la desinfección
del agua
Contaminación
microbiológica
5 5 25 Muy Alto
Falta de equipos
hipocloradores y
repuestos para
mantenimiento
Contaminación
microbiológica
5 5 25 Muy Alto
Falta de capacitación al personal operativo y
administrativo
Sostenibilidad del sistema
5 2 10 Medio
Pozo profundo
No. 1
Desconocimiento del gasto
(caudal)actual del pozo
Desabasto de agua a la
población 5 5 25 Muy Alto
Base de la bomba esta fracturada
Contaminación
microbiológica
5 5 25 Muy Alto
El pozo con bajo caudal (termino de vida útil))
Sostenibilidad del
sistema. 5 5 25 Muy Alto
26
Etapa del Proceso
Evento Peligroso (Fuente de
Peligro)
Tipo de Peligro
Probabilidad
Gravedad O
Severidad
Puntuación
Evaluación Del
Riesgo
Pozo profundo
No. 1
Sistema de descarga y
línea de conducción deficiente su
operación por falta de válvulas.
Desabasto de agua a la
población 5 5 25 Muy Alto
Falta de servicios sanitarios
Contaminación
microbiologica
5 5 25 Muy Alto
Tanque de almacena
miento Pozo 1.
Falta de malla
mosquitera en tubos de ventilación.
Ingreso de contaminantes y de fauna
nociva
5 5 25 Muy Alto
Tapas del tanque de
almacenamiento en mal
estado
Ingreso de contaminantes y de fauna
nociva
5 5 25 Muy Alto
Falta de sanitarios en
el lugar
Contaminación
microbiológica
5 5 25 Muy Alto
Acceso sin restricción
Contaminación
microbiológica y química
5 5 25 Muy Alto
Línea de Conducción
Pozo 1
Mantenimiento y pintura
Infraestructura del sistema
1 3 3 Sin
Riesgo
Falta de manómetro
(descompuesto)
Infraestructura del sistema
1 3 3 Sin
Riesgo
Válvulas de expansión y admisión de
aire en malas condiciones
Desabasto de agua a la
población 5 3 15 Alto
27
Etapa del Proceso
Evento Peligroso (Fuente de
Peligro)
Tipo de Peligro
Probabilidad
Gravedad O
Severidad
Puntuación
Evaluación Del
Riesgo
Línea de Conducción
Pozo 1
Válvulas de seccionamien
to en mal estado
Desabasto de agua a la
población 5 3 15 Alto
Cajas de operación de válvulas en mal estado
Infraestructura del sistema
1 5 5 Bajo
Red de Distribució
n
Presenta fugas y roturas
Ingreso de contaminante
s 5 3 15 Alto
Desinfección Pozo 1
Tambos de almacenamie
nto del hipoclorito en mal estado
Contaminación
microbiológica
5 5 25 Muy Alto
Hipoclorador en mal estado
Contaminación
microbiológica
5 5 25 Muy Alto
Instalación eléctrica en
malas condiciones
Contaminación
microbiológica
5 5 25 Muy Alto
Falta de señalamiento
s de área restringida
Contaminación química,
microbiológica
5 5 25 Muy Alto
Pozo profundo
No. 2
Desconocimiento del gasto
(caudal)actual del pozo
Desabasto de agua a la
población 1 3 3
Sin Riesgo
Equipo de bombeo
inservible (reemplazo)
Sostenibilidad del sistema
1 3 3 Sin
Riesgo
Mantenimiento y pintura
Infraestructura del sistema
1 3 3 Sin
Riesgo
28
Etapa del Proceso
Evento Peligroso (Fuente de
Peligro)
Tipo de Peligro
Probabilidad
Gravedad O
Severidad
Puntuación
Evaluación Del
Riesgo
Tanque de almacena
miento N°2
Tanque elevado en
malas condiciones
Infraestructura del sistema
5 5 25 Muy Alto
Escalera de acceso al
tanque elevado en mal estado
Infraestructura del sistema
5 5 25 Muy Alto
Líneas de conducció
n N°2
Válvulas en mal
estado(fugas )
Ingreso de contaminante
s 5 3 15 Alto
Tapas de registros en mal estado
Infraestructura del sistema
1 5 5 Bajo
Registros azolvados
Ingreso de contaminante
s y fauna nociva
2 3 6 Bajo
Red de Distribució
n N°2
Presenta fugas y roturas
Ingreso de contaminante
s 5 3 15 Alto
Desinfección
Hipoclorador en malas
condiciones
Contaminación
microbiológica
5 5 25 Muy Alto
No cuenta con los
señalamientos de área restringida
Vandalismo 5 5 25 Muy Alto
Pozo profundo
No. 3
Desconocimiento del gasto
(caudal)actual del pozo
Falta de suministro de
agua 1 3 3
Sin Riesgo
Equipo de bombeo
inservible (reemplazo)
Sostenibilidad del sistema
5 3 15 Alto
29
Etapa del Proceso
Evento Peligroso (Fuente de
Peligro)
Tipo de Peligro
Probabilidad
Gravedad O
Severidad
Puntuación
Evaluación Del
Riesgo
Pozo profundo
No. 3
Válvula de desfogue en
malas condiciones
(fugas)
Ingreso de contaminante
s 5 5 25 Muy Alto
Tanque de almacena
miento
Mantenimiento y pintura del tanque
elevado
Contaminación
bacteriológica
5 5 25 Muy Alto
Agrietamientos
Contaminación
bacteriológica
5 5 25 Muy Alto
Protección a la escalera
Infraestructura del
sistema(riesgos de
accidentes)
5 5 25 Muy Alto
Líneas de conducció
n N°3
Falta mantenimiento a Válvulas
Posible desabasto de
agua a la población
5 3 15 Alto
Fugas en las cajas de de
operación de válvulas
Ingreso de contaminante
s 5 5 25 Muy Alto
Red de Distribució
n N°3
Presenta fugas y roturas
Ingreso de contaminante
s 5 3 15 Alto
Desinfección
Hipoclorador en malas
condiciones
Contaminación
bacteriológica
5 5 25 Muy Alto
No cuenta con los
señalamientos de área restringida
Vandalismo 5 5 25 Muy Alto
30
PASO 4: DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES O
POTENCIALES
Aquí se proponen las medidas pertinentes para controlar los riesgos señalados y la confirmación de que se cumplen las normas y metas. Una medida de control o medida preventiva una acción o proceso diseñada/o para reducir la probabilidad de que un evento suceda. Los riesgos clasificados como muy alto y alto son de prioridad inmediata de atención en algunos casos pueden requerir la modificación o modernización del sistema. Los riesgos medio o bajo son de prioridad menor para atención y las medidas de control pueden ser tan simples como la aplicación sistemática de buenas prácticas en la operación y mantenimiento del sistema. La tabla 6 muestra las medidas de control identificadas en el sistema de agua de la cabecera Municipal de Metapa de Domínguez:
TABLA 7 - MEDIDAS DE CONTROL PROPUESTAS EN EL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL METAPA DE
DOMÍNGUEZ:
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro Evaluación Del Riesgo
Medida de Control propuesta
Aspecto organizativo
Sostenibilidad económica
(tarifa de cobro no adecuada)
Muy Alto
El Presidente Municipal solicita a la junta de gobierno elaborar actualización de las tarifas de
acuerdo a la normatividad vigente
Sostenibilidad económica
Alto
El presidente municipal instruye al responsable del
Espacio de Cultura del Agua (ECA) para que implemente un
proyecto de motivación y sensibilización sobre el pago de la cuota d agua y realice
campañas en la población y de temas sobre la calidad y
cuidado del agua y saneamiento básico
Contaminación microbiológica
(Falta de insumos para la desinfección
del agua)
Muy Alto
El DTMA en coordinación con el Director del SAPAM realiza el cálculo del requerimiento de hipoclorito de calcio anual y lo turna al Presidente Municipal
para que se hagan las adquisiciones periódicas
mínimas de cada tres meses, para garantizar siempre la
desinfección y el suministro de agua segura a la población
31
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro Evaluación Del Riesgo
Medida de Control propuesta
Aspecto organizativo
Contaminación microbiológica
(Falta de equipos hipocloradores y repuestos para mantenimiento)
Alto
El presidente municipal solicita de manera oficial a INESA 3
equipos hipocloradores y la dotación de KITS de para
mantenimiento de los equipos de desinfección
Falta de personal y de capacitación al
personal operativo y administrativo
Medio
El director del SAPAM mediante un estudio
determinara el perfil y número de personal necesario y
evaluación del actual para determinar la plantilla mínima necesaria para proponer ante
la junta de gobierno su aprobación y capacitación
Pozo profundo No. 1
Desabasto de agua a la población
(desconocimiento del caudal)
Muy Alto El DTMA Y Director del
SAPAM Realizaran el aforo correspondiente del pozo.
Contaminación microbiológica (base
de la bomba fracturada )
Muy Alto
El DTMA de Manera conjunto con el Director del SAPAM,
gestionaran ante obras públicas municipales la corres ion de la ruptura de la base de
la bomba.
Sostenibilidad del sistema.(bajo caudal ,
sustitución) Muy Alto
El Presidente Municipal solicita, al Director de Obras publicas realice un proyecto
para perforación para la sustitución del pozo N° 1, y
presentarlo a la SEINFRA para gestionar su autorización y
ejecución
desabasto de agua a la población (falta de válvulas en tren de descarga y línea)
Muy Alto
El DTMA y Dir. Del SAPAM gestionan ante el Director de Obras Publicas la instalación de 20 válvulas necesarias
para mejorar el funcionamiento.
Contaminación microbiologica (faltan
sanitarios ) Muy Alto
El DTMA Y el Director del SAPAM gestionan ante el
Director de Obras Publicas la construcción de los servicios
sanitarios.
32
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro Evaluación Del Riesgo
Medida de Control propuesta
Tanque de almacenamient
o
Ingreso de contaminantes y
fauna nociva (falta de malla
mosquitera en tubos de ventilación).
Muy Alto
El DTMA solicita al Director del SAPAM instale mallas
mosquiteras en los tubos de ventilación
Ingreso de contaminantes y
fauna nociva (Tapas del tanque de almacenamiento en
mal estado)
Muy Alto El DTMA solicita al Director de Obras Publicas la sustitución
de la tapas
Contaminación microbiológica
(falta de sanitarios en el lugar)
Muy Alta
El presidente instruye al director de Obras Publicas para que se construyan los
sanitarios
Acceso sin restricción (caseta de cloración)
Muy Alta
El DTMA solicita al Director del SAPAM que se coloque letrero con el señalamiento de acceso
restringido
Línea de conducción
Pozo 1
Infraestructura del sistema
(mantenimiento, pintura)
Sin Riesgo El SAPAM realiza el
mantenimiento y pintura
Infraestructura del sistema
(manómetro descompuesto)
Sin Riesgo El DTMA solicitara al SAPAM
la compra e instalación del manómetro.
Desabasto de agua a la población
(válvulas en malas condiciones)
Alto
El presidente municipal solicita al Director de Obras Publicas
elabore un proyecto integral de las líneas N°1, para el cambio
de las válvulas que sean necesarias para proponer ante
la SEINFRA y gestionar su autorización y ejecucion
Desabasto de agua a la población (válvulas de
seccionamiento en mal estado)
Alto Se da atención en la propuesta
del párrafo anterior
Infraestructura del sistema
(cajas de operación de válvulas en mal
estado)
Bajo
La Dirección de Obras Publicas realiza la
rehabilitación de las cajas de operación de válvulas
33
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro Evaluación Del Riesgo
Medida de Control propuesta
Red de Distribución
Ingreso de contaminantes
presenta fugas y roturas (obsoleta)
Alto
El presidente municipal solicita al Director de Obras Publicas
elabore un proyecto integral de la red de distribución N°1, para
considerando las tomas domiciliarias que sean
necesarias para proponer ante la SEINFRA y gestionar su
autorización y ejecución
Desinfección
Contaminación química
Microbiologica (recipientes de
hipoclorito de calcio deteriorados)
Riesgo Muy Alto
Se da atención en el apartado de aspectos administrativos
Contaminación microbiologica
Muy Alto Se da atención en el apartado de aspectos administrativos
Contaminación química,
microbiologica acceso sin restricción (falta
señalamiento)
Muy Alto
DTMA solicita al Director del SAPAM que se instale letrero de restricción de acceso a la
caseta
Contaminación microbiologica
(instalación eléctrica en malas condiciones)
Muy Alto
DTMA solicita al Director de Obras Públicas que se realice
el cambio de la instalación eléctrica de la caseta de
cloración
Pozo profundo n°. 2
Desabasto de agua a la población
(desconocimiento del gasto (caudal)actual
del pozo)
Sin Riesgo El DTMA y Director del
SAPAM Realizaran el aforo correspondiente del pozo.
Sostenibilidad del sistema (equipo de bombeo inservible
reemplazo)
Sin Riesgo
El presidente municipal solicita al Director de Obras Publicas que elabore proyecto para el
cambio del equipo de bombeo del pozo N° 2, para presentarlo ante la SEINFRA y gestionar
su autorización
Infraestructura del sistema(Mantenimient
o y pintura) Sin Riesgo
SAPAM le realiza el mantenimiento y pintura
Tanque de almacenamient
o N°2
Infraestructura del sistema (tanque
elevado en malas condiciones)
Muy Alto
El DTMA solicita L Director de Obras Publicas, que se le dé la
rehabilitación necesaria al tanque.
34
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro Evaluación Del Riesgo
Medida de Control propuesta
Tanque de almacenamient
o N°2
Escalera de acceso al tanque elevado en
mal estado Muy Alto
El DTMA solicita al Director de Obras publicas realice la reparación de la escalera
Líneas de conducción
N°2
Ingreso de contaminantes válvulas en mal estado(fugas)
Bajo
El presidente municipal solicita al Director de Obras Publicas
elabore un proyecto integral de las línea N° 2 para el cambio
de las válvulas que sean necesarias para proponer ante
la SEINFRA y gestionar su autorización y ejecución
Ingreso de contaminantes y de
fauna nociva (Tapas de registro en
mal estado)
Bajo El DTMA solicita al director de
obras publicas realice la reparación de las tapas
Ingreso de contaminantes y de fauna nociva(azolve
de registros)
Bajo
El DTMA solicita al regidor de salud programe una campaña para realizar la limpieza de las cajas de operación de válvulas
Red de Distribución
Ingreso de contaminantes
presenta fugas y roturas (obsoleta)
Alto
El presidente municipal solicita al Director de Obras Publicas
elabore un proyecto integral de la red de distribución N°2, para
considerando las tomas domiciliarias que sean
necesarias para proponer ante la SEINFRA y gestionar su
autorización y ejecución
Desinfección tanque N°2
Contaminación microbiológica
(Hipoclorador en malas condiciones)
Muy Alto Se da atención en el apartado de aspectos administrativos.
Contaminación química,
microbiologica acceso sin restricción (falta
señalamiento
Muy Alto
DTMA solicita al Director del SAPAM que se instale letrero de restricción de acceso a la
caseta
Pozo profundo n°. 3
Desabasto de agua a la población
(desconocimiento del gasto (caudal)actual
del pozo)
Sin Riesgo El DTMA y Director del
SAPAM Realizan el aforo correspondiente del pozo
35
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro Evaluación Del Riesgo
Medida de Control propuesta
Pozo profundo n°. 3
Sostenibilidad del sistema (equipo de bombeo inservible
reemplazo)
Alto
El presidente municipal solicita al Director de Obras Publicas que elabore proyecto para el cambio del equipo de bombeo del pozo N° 3, para presentarlo ante la SEINFRA y gestionar
su autorización
Ingreso de contaminantes
(válvula de desfogue en malas condiciones
fugas)
Muy Alto El DTMA solicita al Director de
SAPAM la reparación y mantenimiento a la válvula
Tanque de almacenamient
o N°3
Infraestructura del sistema
Muy Alto SAPAM le de mantenimiento y
pintura al tanque elevado
Infraestructura del sistema(riesgos de
accidentes) Muy Alto
SAPAM solicita a obras publica realizar a la escalera la
protección adecuada
Líneas de conducción
N°3
Ingreso de contaminantes
(válvulas en mal estado fugas)
Alto
El presidente municipal solicita al Director de Obras Publicas
elabore un proyecto integral de las línea N°3 para el cambio
de las válvulas que sean necesarias para proponer ante
la SEINFRA y gestionar su autorización y ejecucion
Posible desabasto de agua a la
población(falta de mantenimiento a
válvulas)
Muy Alto Se da atención en el apartado anterior como proyecto integral
Ingreso de contaminantes y de fauna nociva(azolve
de registros)
Bajo
El DTMA solicita al regidor de salud programe una campaña para realizar la limpieza de las cajas de operación de válvulas
Red de Distribución
Ingreso de contaminantes
presenta fugas y roturas (obsoleta)
Alto
El presidente municipal solicita al Director de Obras Publicas
elabore un proyecto integral de la red de distribución N°3, para
considerando las tomas domiciliarias que sean
necesarias para proponer ante la SEINFRA y gestionar su
autorización y ejecucion
36
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro Evaluación Del Riesgo
Medida de Control propuesta
Desinfección Tanque N°3
Contaminación microbiológica
(Hipoclorador en malas condiciones)
Muy Alto Se da atención en el apartado de aspectos administrativos.
Contaminación química,
microbiologica acceso sin restricción (falta
señalamiento
Muy Alta
DTMA solicita al Director del SAPAM que se instale letrero de restricción de acceso a la
caseta
37
PASO 5. ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO DE UN PLAN DE
ACCIÓN.
El Plan se focaliza en aquellos peligros cuyo riesgo se clasificó como muy alto y alto y que necesitan acción urgente. Se desarrolla un plan para manejarlos, inicia los requerimientos de atención urgente, que son los peligros de mayor preocupación porque ocurren repetidamente o pueden causar enfermedades significativas.
TABLA 8 - MUESTRA EL CRONOGRAMA DEL PLAN DE ACCIÓN PARA MANEJAR REQUERIMIENTOS DE ATENCIÓN
URGENTE.
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario De
Implementación
¿Cuándo?
Responsables de la
implementació
n ¿Quién?
Inversión
Requerida Pesos Mexicano
s $
Fuente Financie
ra
Aspecto organizat
ivo
Sostenibilidad
económica
(tarifa de cobro no adecuad
a)
El Presidente Municipal solicita
a la junta de gobierno elaborar actualización de
las tarifas de acuerdo a la normatividad
vigente
Enero 2014
Presidente
municipal
$10,000.00
Fondos propios
del ayuntami
ento
Sostenibilidad
económica
El presidente municipal instruye al responsable del
Espacio de Cultura del Agua (ECA) para que implemente un
proyecto de motivación y
sensibilización sobre el pago de la cuota d agua y realice campañas en la población y
de temas sobre la calidad y cuidado
del agua y saneamiento
básico y solicita apoyo técnico al
INESA
Enero 2014
Presidente
municipal, DTMA ,Responsable del
ECA Director
de SAPAM
$5,000
Fondos propios
del ayuntami
ento ramo 33
38
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario De
Implementación
¿Cuándo?
Responsables de la
implementació
n ¿Quién?
Inversión
Requerida Pesos Mexicano
s $
Fuente Financie
ra
Aspecto organizat
ivo
Contaminación
microbiológica
(Falta de insumos para la
desinfección del agua)
El DTMA en coordinación con
el Director del SAPAM realiza el
cálculo del requerimiento de
hipoclorito de calcio anual y lo
turna al Presidente
Municipal para que se hagan las
adquisiciones periódicas
mínimas de cada tres meses, para
garantizar siempre la
desinfección y el suministro de
agua segura a la población
Enero 2014
Presidente
municipal, DTMA
y director
de SAPAM
$178,750
Fondos propios
del ayuntami
ento
Contaminación
microbiológica
(Falta de equipos hipocloradores y
repuestos para
mantenimiento)
El presidente municipal solicita de manera oficial
a INESA 3 equipos
hipocloradores y la dotación de KITS de para
mantenimiento de los equipos de
desinfección
Enero 2014
Presidencia
municipal, DTMA Director
de SAPAM
$70,500 -
39
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario De
Implementación
¿Cuándo?
Responsables de la
implementació
n ¿Quién?
Inversión
Requerida Pesos Mexicano
s $
Fuente Financie
ra
Aspecto organizat
ivo
Falta de personal
y de capacitac
ión al personal operativo
y administr
ativo
El director del SAPAM mediante
un estudio determinara el perfil y numero
de personal necesario y
evaluación del actual para
determinar la plantilla mínima necesaria para
proponer ante la junta de gobierno su aprobación y
capacitación
Enero 2014
Director de
SAPAM $100,800
Fondos propios
del ayuntami
ento
Pozo profundo
n° 1
Desabasto de
agua a la población (desconocimiento
del caudal)
El DTMA Y Director del
SAPAM Realizaran el
aforo correspondiente
del pozo.
Enero 2014
DTMA Director SAPAM
$5,000
Fondos propios
del Ayuntami
ento
Contaminación
microbiológica
(base de la bomba fracturad
a)
El DTMA de Manera conjunto con el Director del SAPAM,
gestionaran ante obras públicas municipales la
corrección de la ruptura de la base de la
bomba.
Enero 2014
DTMA Director SAPAM
$1,500
Fondos propios
del Ayuntami
ento
40
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario De
Implementación
¿Cuándo?
Responsables de la
implementació
n ¿Quién?
Inversión
Requerida Pesos Mexicano
s $
Fuente Financie
ra
Pozo profundo
n° 1
Sostenibilidad del sistema.(
bajo caudal ,
sustitución del pozo)
El Presidente Municipal solicita,
al Director de Obras publicas
realice un proyecto para
perforación para la sustitución del
pozo N° 1, y presentarlo a la SEINFRA para
gestionar su autorización y
ejecución
Enero 2014
Presidente
municipal
Director Obras
Publicas
SEINFRA
$70,000
$600,000
Fondos propios
del Ayuntami
ento
Fondos Federales/Estatal
es
Desabasto de
agua a la población (falta de válvulas en tren
de descarga y línea)
El DTMA y Dir. Del SAPAM
gestionan ante el Director de Obras
Publicas la instalación de las
válvulas necesarias para
mejorar el funcionamiento.
Febrero 2014
DTMA Director SAPAM Director Obras
Publicas
$150,000
Fondos propios
del ayuntami
ento
Contaminación
microbiológica (faltan
sanitarios )
El DTMA Y el Director del
SAPAM gestionan ante el Director de Obras
Publicas la construcción de
los servicios sanitarios.
Febrero 2014
DTMA Director SAPAM Director Obras
Publicas
$15,000
Fondo propios
del Ayuntami
ento
Pozo profundo
n° 2
Desabasto de
agua a la población (desconocimiento del gasto (caudal)actual del
pozo)
El DTMA Y Director del
SAPAM Realizaran el
aforo correspondiente
del pozo.
Febrero 2014
DTMA Director SAPAM
$5,000
Fondos propios
del Ayuntami
ento
41
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario De
Implementación
¿Cuándo?
Responsables de la
implementació
n ¿Quién?
Inversión
Requerida Pesos Mexicano
s $
Fuente Financie
ra
Pozo profundo
n° 2
Sostenibilidad del sistema (equipo
de bombeo
inservible reemplaz
o)
El presidente municipal solicita
al Director de Obras Publicas
que elabore proyecto para el
cambio del equipo de
bombeo del pozo N° 2, para
presentarlo ante la SEINFRA y gestionar su autorización
Febrero 2014
Presidente
municipal
Director Obras
Publicas
SEINFRA
$12,000
$80,000
Fondos propios
del Ayuntami
ento
Fondos Federales/Estatal
es
Infraestructura del sistema(Mantenimiento y pintura)
El SAPAM realiza el mantenimiento
y la pintura
Febrero 2014
Director SAPAM
$12,000
Fondos propios
del Ayuntami
ento
Contaminación
microbiológica (faltan
sanitarios
El DTMA Y el Director del
SAPAM gestionan ante el Director de Obras
Publicas la construcción de
los servicios sanitarios
Febrero 2014
DTMA Director SAPAM Director Obras
Publicas
$15,000
Fondos propios
del Ayuntami
ento
Pozo profundo
n° 3
Desabasto de
agua a la población (desconocimiento del gasto (caudal)actual del
pozo)
El DTMA Y Director del
SAPAM Realizan el aforo
correspondiente del pozo.
Enero 2014
DTMA Director SAPAM
$5,000
Fondos propios
del ayuntami
ento
42
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario De
Implementación
¿Cuándo?
Responsables de la
implementació
n ¿Quién?
Inversión
Requerida Pesos Mexicano
s $
Fuente Financie
ra
Pozo profundo
n° 3
Sostenibilidad del sistema (equipo
de bombeo
inservible reemplaz
o)
El presidente municipal solicita
al Director de Obras Publicas
que elabore proyecto para el
cambio del equipo de
bombeo del pozo N° 3, para
presentarlo ante la SEINFRA y gestionar su autorización
Febrero 2014
Presidente
municipal
Director Obras
Publicas
SEINFRA
$18,000
$120,000
Fondos propios
del Ayuntami
ento
Fondos Federales/Estatal
es
Ingreso de
contaminantes
(válvula de
desfogue en malas condiciones fugas)
El DTMA solicita al Director de
SAPAM la reparación y
mantenimiento a la válvula
Febrero 2014
DTMA Director SAPAM
$1,500
Fondos propios
del Ayuntami
ento
Tanque de
almacenamiento
n° 1
Ingreso de
contaminantes y fauna nociva
(falta de malla
mosquitera en
tubos de ventilació
n).
El DTMA solicita al Director del SAPAM instale
mallas mosquiteras en
los tubos de ventilación
Febrero 2014
DTMA Director SAPAM
$500
Fondos propios
del Ayuntami
ento
43
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario De
Implementación
¿Cuándo?
Responsables de la
implementació
n ¿Quién?
Inversión
Requerida Pesos Mexicano
s $
Fuente Financie
ra
Tanque de
almacenamiento
n° 1
Ingreso de
contaminantes y fauna nociva (Tapas
del tanque
de almacena
miento en mal estado)
El DTMA solicita al Director de
Obras Publicas la sustitución de
la tapas
Febrero 2014
DTMA Director Obras
Publicas
$1,500
Fondos propios
del Ayuntami
ento
Contaminación
microbiológica
(falta de sanitarios
en el lugar)
El presidente instruye al
director de Obras Publicas para que
se construyan los sanitarios
Febrero 2014
Presidente
municipal
Director Obras
Publicas
$15,000
Fondos propios
del Ayuntami
ento
Acceso sin
restricción (caseta
de cloración)
El DTMA solicita al Director del
SAPAM que se coloque letrero
con el señalamiento de
acceso restringido
Febrero 2014
DTMA Director SAPAM
$800
Fondos propios
del Ayuntami
ento
Tanque de
almacenamiento
n° 2
Infraestructura del sistema (tanque elevado
en malas condicion
es)
El DTMA solicita L Director de
Obras Publicas, que se le dé la rehabilitación necesaria al
tanque.
Febrero 2014
DTMA Director SAPAM
$20,000
Fondos propios
del Ayuntami
ento
44
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario De
Implementación
¿Cuándo?
Responsables de la
implementació
n ¿Quién?
Inversión
Requerida Pesos Mexicano
s $
Fuente Financie
ra
Tanque de
almacenamiento
n° 2
Escalera de
acceso al tanque elevado en mal estado
El DTMA solicita al Director de
Obras publicas realice la
reparación de la escalera
Febrero 2014
DTMA Director SAPAM
$3000
Fondos propios
del Ayuntami
ento
Tanque de
almacenamiento
n° 3
Ingreso de
contaminantes
(válvula de
desfogue en malas condiciones fugas)
El DTMA solicita al Director de
SAPAM la reparación y
mantenimiento a la válvula
Febrero 2014
DTMA Director SAPAM
$10,000 -
Infraestructura del sistema (mantenimiento y pintura)
El DTMA solicita al Director del
SAPAM se le de mantenimiento y pintura al tanque
elevado
Febrero 2014
DTMA Director SAPAM
$20,000
Fondos Municipal, Estatal y Federal
Infraestructura del sistema(riesgos de accidente
s)
SAPAM solicita a obras publica
realizar la protección
adecuada de la escalera
Febrero 2014
Director SAPAM Director Obras
Publicas
$9,000
Fondos propios
del Ayuntami
ento
Línea de Conducc
ión Pozo 1.
Infraestructura del sistema (mantenimiento, pintura)
El SAPAM realiza el mantenimiento
y pintura
Febrero 2014
Director SAPAM
$10,000
Fondos propios
del Ayuntami
ento
Infraestructura del sistema
(manómetro
descompuesto)
El DTMA solicitara al SAPAM la compra e
instalación del manómetro.
Febrero 2014
DTMA Director SAPAM
$2,000
Fondos propios
del ayuntami
ento
45
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario De
Implementación
¿Cuándo?
Responsables de la
implementació
n ¿Quién?
Inversión
Requerida Pesos Mexicano
s $
Fuente Financie
ra
Línea de Conducc
ión Pozo 1.
Desabasto de
agua a la población (válvulas en malas condicion
es)
El presidente municipal solicita
al Director de Obras Publicas
elabore un proyecto integral de la línea N°1, para el cambio de las válvulas
que sean necesarias para proponer ante la
SEINFRA y gestionar su autorización y
ejecución.
Febrero 2014
Presidente
municipal
Director Obras
Publicas
SEINFRA
$16,000
$145,000
Recursos propios
del ayuntami
ento
Fondos Federales/Estatal
es
Desabasto de
agua a la población (válvulas
de seccionamiento en mal estado)
Se da atención en la propuesta
del párrafo anterior
Febrero 2014
- - -
Infraestructura del sistema
(cajas de operació
n de válvulas en mal estado)
La Dirección de Obras Publicas
realiza la rehabilitación de
las cajas de operación de
válvulas
Marzo 2014
Director Obras
Publicas $30,000
Fondos propios
del ayuntami
ento
46
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario De
Implementación
¿Cuándo?
Responsables de la
implementació
n ¿Quién?
Inversión
Requerida Pesos Mexicano
s $
Fuente Financie
ra
LINEA DE
CONDUCCION
POZO2.
Ingreso de
contaminantes
válvulas en mal
estado(fugas)
El presidente municipal solicita
al Director de Obras Publicas
elabore un proyecto integral de las línea ,N° 2 para el cambio de las válvulas que sean necesarias para proponer
ante la SEINFRA y gestionar su autorización y
ejecucion
Febrero 2014
Presidente
municipal
Director Obras
Publicas
SEINFRA
$18,000
$160,000
Recursos propios
del ayuntami
ento
Fondos Federales/Estatal
es
Ingreso de
contaminantes y
de fauna nociva (Tapas
de registro en mal estado)
El DTMA solicita al director de
obras publicas realice la
reparación de las tapas
Febrero 2014
DTMA Director Obras
Publicas
$5,000
Fondos propios
de ayuntami
ento.
Ingreso de
contaminantes y
de fauna nociva(azolve de
registros)
El DTMA solicita al regidor de
salud programe una campaña para realizar la limpieza de las
cajas de operación de
válvulas
Febrero 2014
DTMA Regidor de salud SAPAM
$10,000
Fondos propios
de ayuntami
ento
47
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario De
Implementación
¿Cuándo?
Responsables de la
implementació
n ¿Quién?
Inversión
Requerida Pesos Mexicano
s $
Fuente Financie
ra
Línea de conducci
ón Pozo 3.
Ingreso de
contaminantes
(válvulas en mal estado fugas)
El presidente municipal solicita
al Director de Obras Publicas
elabore un proyecto integral de la línea N°3
para el cambio de las válvulas que sean necesarias para proponer
ante la SEINFRA y gestionar su autorización y
ejecución.
Febrero 2014
Presidente
municipal
Director Obras
Publicas
SEINFRA
$18,000
$150,000
Recursos propios
del ayuntami
ento
Fondos Federales/Estatal
es
Posible desabast
o de agua a la población(falta de mantenimiento a válvulas)
Se da atención en el apartado anterior como
proyecto integral
Febrero 2014
- - -
Ingreso de
contaminantes y
de fauna nociva(azolve de
registros)
El DTMA solicita al regidor de
salud programe una campaña para realizar la limpieza de las
cajas de operación de
válvulas
Febrero 2014
DTMA Regidor de salud SAPAM
$10,000
Fondos propios
de ayuntami
ento
48
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario De
Implementación
¿Cuándo?
Responsables de la
implementació
n ¿Quién?
Inversión
Requerida Pesos Mexicano
s $
Fuente Financie
ra
Red de Distribución N°1
Ingreso de
contaminantes por fugas y roturas
obsoleta
El presidente municipal solicita
al Director de Obras Publicas
elabore un proyecto integral
de la rehabilitación de
la red de distribución N°1,
para considerando las
tomas domiciliarias que sean necesarias para proponer
ante la SEINFRA y gestionar su autorización y
ejecucion
Febrero 2014
Presidente
municipal
Director Obras
Publicas
SEINFRA
$118,000
$1´150,000
Recursos propios
del ayuntami
ento
Fondos Federales/Estatal
es
Red de Distribución N°2
Ingreso de
contaminantes por fugas y roturas
obsoleta
El presidente municipal solicita
al Director de Obras Publicas
elabore un proyecto integral de rehabilitación
de la red de distribución N°2,
para considerando las
tomas domiciliarias que sean necesarias para proponer
ante la SEINFRA y gestionar su autorización y
ejecucion
Febrero 2014
Presidente
municipal
Director Obras
Publicas
SEINFRA
$130,000
$1’500,000
Recursos propios
del ayuntami
ento
Fondos Federales/Estatal
es
49
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario De
Implementación
¿Cuándo?
Responsables de la
implementació
n ¿Quién?
Inversión
Requerida Pesos Mexicano
s $
Fuente Financie
ra
Red de Distribución N°3
Ingreso de
contaminantes por fugas y roturas
obsoleta
El presidente municipal solicita
al Director de Obras Publicas
elabore un proyecto integral de rehabilitación
de la red de distribución N°3,
para considerando las
tomas domiciliarias que sean necesarias para proponer
ante la SEINFRA y gestionar su autorización y
ejecucion
Febrero 2014
Presidente
municipal
Director Obras
Publicas
SEINFRA
$120,000
$1’300,000
Recursos propios
del ayuntami
ento
Fondos Federales/Estatal
es
Desinfección
pozo n° 1
Contaminación
química Microbiol
ogica (recipient
es de hipoclorit
o de calcio
deteriorados)
se da atención en el apartado de
aspectos administrativos
Febrero 2014
- - -
Contaminación
microbiologica(hipoclorador
mal estado)
se da atención en el apartado de
aspectos administrativos
- - - -
50
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario De
Implementación
¿Cuándo?
Responsables de la
implementació
n ¿Quién?
Inversión
Requerida Pesos Mexicano
s $
Fuente Financie
ra
Desinfección
pozo n° 1
Contaminación
química, microbiol
ógico acceso
sin restricción (falta
señalamiento)
DTMA solicita al Director del
SAPAM que se instale letrero de
restricción de acceso a la
caseta
Enero 2014
DTMA Director SAPAM
$5 00
Fondos propios
de ayuntami
ento
Contaminación
microbiologica
(instalación
eléctrica en malas condicion
es)
DTMA solicita al Director de Obras Publicas que se realice el cambio de la instalación eléctrica de la
caseta de cloración
Enero 2014
DTMA Director Obras
Publicas
$1,000
Fondos propios
de ayuntami
ento.
Desinfección
pozo n° 2
Contaminación
microbiológica
(Hipoclorador en malas
condiciones)
Se da atención en el apartado de
aspectos administrativos.
Enero 2014
- - -
Contaminación
química, microbiol
ogica acceso
sin restricción (falta
señalamiento
DTMA solicita al Director del
SAPAM que se instale letrero de
restricción de acceso a la
caseta
Enero 2014
DTMA Director SAPAM
$500
Fondos propios
de ayuntami
ento
51
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario De
Implementación
¿Cuándo?
Responsables de la
implementació
n ¿Quién?
Inversión
Requerida Pesos Mexicano
s $
Fuente Financie
ra
Desinfección
pozo n° 3
Contaminación
microbiológica
(Hipoclorador en malas
condiciones)
Se da atención en el apartado de
aspectos administrativos.
Enero 2014
- - -
Contaminación
química, microbiol
ogica acceso
sin restricción (falta
señalamiento
DTMA solicita al Director del
SAPAM que se instale letrero de
restricción de acceso a la
caseta
Enero 2014
DTMA Director SAPAM
$500
Fondos propios
de ayuntami
ento
TOTAL $ 6’450,600.00
52
PASO 6. SEGUIMIENTO A LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES PROPUESTAS Y
VERIFICACIÓN DE LA EFICACIA DEL PSA
Para que el Plan de Seguridad del agua sea funcional y pueda dársele seguimiento, se propone lo siguiente:
El PSA es elaborado por la Jurisdicción Sanitaria VII.
Firma de Convenio para Implementación del PSA entre la Secretaría de Salud a través de la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios (DIPRIS) y el Presidente Municipal de Metapa de Domínguez.
Una vez firmado el convenio el seguimiento operativo por parte de la Jurisdicción Sanitaria VII, planteados en la tabla 9.
TABLA 9 - OPERATIVO
Meta del PSA Actividad de la JS VII Indicador del Seguimiento
La calidad del agua suministrada a la población el 95% del tiempo cumple con los niveles de cloro residual entre 0,2 – 1.5 mg/l según NOM
127
Líder de Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica (ACB),
realizarán 2 monitoreos de cloro al mes en la red de
distribución.
ACB informa verbalmente al Delegado Técnico Municipal del Agua la situación encontrada.
DTMA promueve la implementación
de acciones correctivas.
ACB compara resultados enviados por DTMA y confirma la
implementación de medidas correctivas
Se realizara verificación sanitaria al sistema de abastecimiento de agua
y tanques de almacenamiento y distribución
Verificadores sanitarios de la JS VII realizaran visitas a los
tanques de abastecimiento de agua.
Jurisdicciones sanitarias VII mandara a verificar y entregara
resultados al presidente municipal.
Realizar muestreos de calidad del agua bacteriológica y fisicoquímica
para determinar los siguientes: Coliformes Fecales y Totales, pH,
Color, Fluoruro, Dureza.
Brigadistas de COPRIS realizan muestreo mensual en
la red de distribución.
Laboratorio Estatal de Salud Pública envía reporte de resultados a
COPRIS, quien emite dictamen y remite al Director de Salud Pública Municipal con copia al Presidente
Municipal y al DTMA.
Se a rehabilitado el sistema de abastecimiento de agua
Seguimientos a los oficios enviados por presidente
municipal a SEINFRA,CONAGUA, INESA
Respuestas a oficios
Cada tres meses la JS VII en coordinación con el grupo técnico de agua de calidad (GTA´C) realizará seguimiento a las medidas propuestas, mediante reuniones trimestrales.
53
PASO 7. REALIZACIÓN DE EXÁMENES PERIÓDICOS DEL PSA
La Jurisdicción Sanitaria VII promoverá la realización de una reunión de Evaluación del PSA en el mes de Mayo del año 2014.
En dicha reunión se evaluaran los siguientes aspectos:
Eficacia de las medidas de control propuestas
Nueva Evaluación de Peligros y Riesgos
Si se obtuvieron los recursos financieros para implementar las mejoras
Si los operarios están realizando bien su trabajo en cuanto a la desinfección del agua y a la limpieza de tanques.
54
RECOMENDACIONES
La COFEPRIS a través de la DIPRIS, le indique al Ayuntamiento Municipal de Tuzantan de le cumplimiento a las Normas Oficiales Mexicanas: NOM-127-SSA1-1994, Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano. Límites permisibles de calidad y tratamientos a que debe someterse el agua para su potabilización. OM-230-SSA1-2002, Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano, requisitos sanitarios que se deben cumplir en los sistemas de abastecimiento públicos y privados durante el manejo del agua. Procedimientos sanitarios para el muestreo. NOM-179-SSA1-1998, Vigilancia y evaluación del control de calidad del agua para uso y consumo humano, distribuida por sistemas de abastecimiento público
55
ANEXOS
FIGURA 12 - CAJA DE OPERACIÓN DE VÁLVULAS
56
GLOSARIO DE TÉRMINOS
AGUA POTABLE: Es aquella que por cumplir las características físicas, químicas y microbiológicas, en las condiciones señaladas en el Código Alimentario Argentino es apta para consumo humano. Se utiliza en bebida directa, en la preparación de alimentos o en la higiene personal.
AMENAZA: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales.
ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO: Implica la consideración de las causas y fuentes del riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales, económicos y ambientales y sus probabilidades. Se estima el valor de los daños y las pérdidas potenciales, y se compara con criterios de seguridad establecidos, con el propósito de definir tipos de intervención y alcance de la reducción del riesgo y preparación para la respuesta y recuperación. En el PSA será el proceso de reunir y evaluar información sobre peligros y condiciones que dan lugar a su presencia, para decidir cuáles son significativos para la seguridad del agua y deben, por consiguiente, abordarse en el PSA.
CAUDAL: Cantidad de agua que se mide en un tiempo dado a la salida de una presa, en una sección de un río, a la entrada de tanque, o que se extrae de un pozo. Generalmente se expresa en litros por segundo (l/s), metros cúbicos por hora (m3/h) o galones por minuto (gpm).
CLORO RESIDUAL: En sistemas de agua potable es el cloro remanente en el agua después de haber sido aplicado y haber reaccionado con diferentes compuestos en el agua. Su presencia en los sistemas de agua garantiza los procesos adecuados de desinfección.
COLIFORMES TERMOTOLERANTES (FECALES): Familia de bacterias que se encuentran en los intestinos de animales de sangre caliente e intestinos humanos. Su presencia es un indicador de contaminación del agua con heces fecales.
COMPONENTE DEL SISTEMA: Un punto, procedimiento, operación o fase en la cadena de suministro de agua.
CONTROL: El estado en que se aplican procedimientos correctos y se cumplen los criterios establecidos.
57
CONTROLAR: Es tomar todas las medidas necesarias para garantizar y mantener el control y cumplimiento de los criterios establecidos en el PSA, tanto a nivel operativo como administrativo.
CUENCA: Es un área de terreno delimitada por los bordes y las cumbres de montañas, de tal modo, que su interior tiene forma de cavidad, como un gran embudo. La cuenca recoge toda el agua de la lluvia y la transporta hacia un determinado punto a través de los ríos y quebradas.
DESINFECCIÓN DEL AGUA: Proceso de eliminación de bacterias y organismos patógenos en el agua. La desinfección del agua puede obtenerse a través de procesos físicos (ebullición) o químicos (cloro, yodo, ozono, entre otros).
DIAGRAMA DE FLUJO: Una representación sistemática de la secuencia de etapas u operaciones de la producción de agua para consumo humano.
EVALUACIÓN DE RIESGOS: Para los fines del presente PSA “evaluación de riesgos” significa lo mismo que “análisis y evaluación del riesgo”.
GESTIÓN DEL RIESGO: Es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y promoción de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las situaciones de desastre, así como para la posterior recuperación, entiéndase: rehabilitación y reconstrucción. Estas acciones tienen el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.
EVENTO PELIGROSO: Un evento que ocasiona introducción de un peligro o contaminante a un sistema de abastecimiento de agua.
LÍMITE CRÍTICO: Un criterio que permite distinguir entre una situación considerada aceptable y una inaceptable.
MEDIDA DE CONTROL: Cualquier medida o actividad que pueda usarse para evitar o eliminar un peligro para la seguridad del agua o para reducirlo hasta un nivel aceptable.
MEDIDA CORRECTORA: Cualquier medida que deba tomarse cuando los resultados del monitoreo en el punto de control indican una pérdida de control.
MICROCUENCA: Formada por un pequeño río o riachuelo tributario de una subcuenca, es la unidad mínima de planificación dentro de una cuenca, debido a su pequeña extensión territorial.
PELIGRO: Para efectos del PSA ésta palabra tiene 3 acepciones:
58
Agentes físicos, biológicos, químicos o radiológicos que pueden dañar la salud pública.
Situaciones que pueden dañar la infraestructura.
Situaciones que puedan afectar el suministro de agua o el servicio que brinda el prestador.
PRESTADOR DEL SERVICIO: Instituciones, empresas o entidades en general directamente encargadas de la operación, mantenimiento y administración de sistema de suministro de agua para consumo humano. Es sinónimo de Organismo Operador.
PSA: Plan(es) de seguridad del agua.
PUNTO CRÍTICO DE CONTROL: Es un punto en un proceso o en un equipamiento que falla y que puede resultar en un peligro a la salud pública o que puede provocar una interrupción del suministro.
REDUCCIÓN DEL RIESGO: Es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entiéndase: prevención del riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daños y pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos. La reducción del riesgo la componen la intervención correctiva del riesgo existente, la intervención prospectiva de nuevo riesgo y la protección financiera.
SEGUIMIENTO: La realización de una secuencia planificada de observaciones o mediciones de parámetros de control para evaluar si un punto crítico está bajo control o si el agua cumple los criterios de calidad.
SISTEMA DE AGUA POTABLE: Conjunto de componentes construidos e instalados para captar, conducir, tratar, almacenar y distribuir agua a los usuarios. En su más amplia acepción comprende también las cuencas y acuíferos.
59
ABREVIATURAS
Abreviatura Significado
ACB Agua de Calidad Bacteriológica
APPCC
CRS
Análisis de peligros y de puntos críticos de control
Ciudad Rural Sustentable
BUMA Buen Uso y Manejo de Agroquímicos
CEIEG Centro Estatal de Información Estadística y
Geográfica del Estado
CONAGUA Comisión Nacional del Agua
COPRIS Coordinación de Protección contra Riesgos
Sanitarios
CREVS Centro Regional de Vigilancia Sanitaria
DIPRIS Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios
DTMA Delegado Técnico Municipal del Agua
INESA Instituto Estatal del Agua
JS VII Jurisdicción Sanitaria Número VII
LC Límite Crítico
l/s Litros por segundo
MC Medida de Control
M3/h Metros cúbicos por hora
NOM Norma Oficial Mexicana
OMS Organización Mundial de la Salud
OPS Organización Panamericana de la Salud
PSA Plan de Seguridad del Agua
PCC Punto Crítico de Control
PVC Policloruro de Vinilo
pH Potencial Hidrógeno
SEINFRA Secretaría de Infraestructura
UNT
ECA
Unidades Nefelométricas de Turbiedad
Espacio cultural del agua
60
