Plan de Seguridad Operacional Aerocali

8/17/2019 Plan de Seguridad Operacional Aerocali

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PLAN DE SEGURIDAD

AEROPUERTO INTERNACIONAL ALFONSO BONILLA ARAGON

PALMIRA

AEROCALI S.A.

2015


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PLAN DE SEGURIDAD DE AEROPUERTO

AEROPUERTO INTERNACIONAL - ALFONSO BONILLA ARAGÓN

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CONTENIDO

1 CAPÍTULO I GENERALIDADES ..................................................................................... 11

1.1 Objetivo del Plan. ............................................................................................. 11 1.2

Fuentes de la reglamentación. .................................................................... 11 1.3 Funciones y Responsabilidades del Gerente de aeropuertodelegadas al Jefe de Seguridad Aeroportuaria. .............................................. 12 1.4

Sección de Seguridad de Aeropuerto....................................................... 16

1.4.1

Política de Seguridad Aerocali S.A. ..................................................... 16

1.5 Autoridades de Seguridad de Aeropuerto .............................................. 17 1.5.1 Fuerza Aérea Colombiana. .................................................................... 17 1.5.2

Policía Nacional Aeroportuaria. ........................................................... 17

1.5.3 Policía Nacional Antinarcóticos. .......................................................... 19 1.5.4 Policía Fiscal Aduanera. .......................................................................... 20

1.5.5 Autoridad de Migración. ........................................................................ 20

1.5.6

Autoridad de Control Aduanero y Fiscal. .......................................... 21

1.5.7 Autoridad de Salud Pública de Palmira. ............................................ 23 1.5.8 Autoridad de Salud Animal y Vegetal. ............................................... 23 1.5.9 Autoridad del Medio Ambiente. .......................................................... 25 1.5.10 Autoridad Militar. ....................................................................................... 26 1.5.11 Autoridades Municipales. ....................................................................... 26 1.5.12

Otras Autoridades. .................................................................................... 26

1.6

Explotadores de Aeronaves. ......................................................................... 26

1.7 Arrendatarios, Propietarios o Tenedores de Inmuebles en elaeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón. ............................................ 27 Apéndice “C”: Listado de Organizaciones y Negocios privados delAeropuerto. ................................................................................................................... 28

2

CAPÍTULO II COMITÉ DE SEGURIDAD DE AEROPUERTO ........................................... 29

2.1

Composición del comité de seguridad del aeropuerto. ..................... 29

2.2 Funciones del comité de seguridad del aeropuerto internacionalAlfonso Bonilla Aragón. ............................................................................................. 30 2.3

Periodicidad de reuniones del comité de seguridad de aeropuerto. 31

2.4

Responsabilidad especial del Secretario del Comité de Seguridadde Aeropuerto. ............................................................................................................ 31

3

CAPÍTULO III INFORMACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL AEROPUERTO .......................... 32

3.1 Generalidades................................................................................................... 32 3.2 Parte Pública, Parte Aeronáutica y Zonas de Seguridad Restringidas. 32

Apéndice “D”: Plano partes aeronáuticas, públicas, zonas de seguridadrestringidas y puntos de control de acceso........................................................ 32 3.3 Equipos de Comunicaciones ........................................................................ 32 3.4 Vehículo Camioneta Tipo Platón 4x4 Asignado al Supervisor Avsec 33


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3.5

Solicitud de Instalación de Equipos O Dispositivos Rayos X,Electrónicos, CCTV, por Parte de Explotadores de Aeronaves, Empresasde Servicios Aeroportuarios Especializados, Escuelas de Aviación, TalleresAeronáuticos y/o Establecimientos Comerciales u Organizaciones queOperan en el Aeropuerto Internacional Alfonso Bonilla Aragón. ................ 33 3.6

Procedimiento para Solicitar Registros Fílmicos y/o Documentos deSeguridad Aeroportuaria. ......................................................................................... 33

3.7 Horas de Funcionamiento del Aeropuerto. .............................................. 33 3.8 Servicios de Explotación del Aeropuerto. ................................................. 34 3.9 Servicios de tránsito aéreo ............................................................................. 34 3.10

Explotadores de Aeronave. ....................................................................... 34

3.11 Aviación General. ......................................................................................... 35 3.12 Organizaciones y Negocios Privados ..................................................... 35 Apéndice “C”: Listado de Organizaciones y Negocios privados del

Aeropuerto. ................................................................................................................... 35 3.13 Entidades Militares o de Policía. ............................................................... 35 3.14 Servicios del Operador del Aeropuerto. .............................................. 36 3.15

Sectores del Aeropuerto: ............................................................................ 36

3.16 Accesos Vehiculares: ................................................................................... 37 Apéndice “E”: Plano del aeropuerto y zonas periféricas. .............................. 37 3.17 Operaciones y Mantenimiento. ............................................................... 37 3.18 Responsabilidad de las Instalaciones ..................................................... 37 3.19 Acceso a Rampa Comercial y a las Zonas de Rampa..................... 37

4 CAPITULO IV MEDIDAS DE SEGURIDAD EN EL AEROPUERTO .................................. 38

4.1

Áreas Restringidas. ........................................................................................... 38

4.2

Control de Ingreso a las Áreas Restringidas. ............................................ 39

Apéndice “F”: Puestos de control del Aeropuerto. .......................................... 39

4.3

Ingreso a las áreas de seguridad restringidas por parte deautoridades públicas. ................................................................................................ 40 4.4 Ingreso de Personal Diplomático y de Organismos Internacionalescon Categoría Diplomática a las Áreas Restringidas. ..................................... 41

4.5

Ingreso de Pasajeros a las Áreas Restringidas del AeropuertoInternacional Alfonso Bonilla Aragón. ................................................................... 41

4.6

Ingreso de los Tripulantes a las Áreas Restringidas. ................................ 42

4.6.1

Ingreso y salida de Tripulaciones y pasajeros de aviación

general en plataforma. ......................................................................................... 42 CONTROL Y REGISTRO DE AERONAVES PRIVADAS EN PLATAFORMA ........... 43 4.7

Ingreso del Personal que Labora en el Aeropuerto a las ÁreasRestringidas. .................................................................................................................. 47

4.8 Ingreso de Visitantes del Aeropuerto a las Áreas Restringidas. .......... 47 4.9

Ingreso de Personajes Públicos, de alto riesgo, VIP a las ÁreasRestringidas. .................................................................................................................. 47


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4.10

Ingreso y Salida de Insumos y/o Materiales de las ÁreasRestringidas. .................................................................................................................. 48 4.11 Protocolo de estandarización de la Seguridad .................................. 50

PROPOSITO ................................................................................................................ 50

5

CAPITULO V SISTEMA DE IDENTIFICACIÓN AEROPORTUARIO ................................ 59

Sistema de Identificación Aeroportuario. ............................................................ 59

Apéndice “G”: Circular Sistema de Identificación Aeroportuario – Carnetización. .............................................................................................................. 66 5.1 Autorización para Ingreso.............................................................................. 66 5.2

Clases de Autorizaciones para Personas: ................................................. 67

5.3

Permiso Permanente para Personas (carné). .......................................... 67

5.4 Características del Permiso Permanente para Personas (carné). ..... 68 5.5

Contenido del Permiso Permanente para Personas (carné). ............. 69

5.6

Requisitos generales para la expedición del permiso permanente

para personas (carné)............................................................................................... 70 5.7 Permiso Transitorio para Personas. ............................................................... 70 5.8

Características del Permiso Transitorio para Personas. ......................... 71

5.9

Contenido del Permiso Transitorio para Personas................................... 71

5.10 Clases de Autorizaciones para Vehículos. ............................................ 72 5.11

Permisos de Vehículos a los Parqueaderos N° 1 y N° 2: .................... 72

El Parqueadero N° 1, a pesar de hacer parte de la Concesión, está loasignó a los empleados de la Aeronáutica Civil. La oficina de seguridadde Aerocali S.A. expide los permisos a solicitud de las firmas autorizadasde la Regional de la U.A.E.A.C., donde sin importar su emisión el

vencimiento de este permiso es en enero de cada periodo. ...................... 72

5.12

Permiso de Vehículos Primer Nivel (10 minutos con tarjeta): ........... 73

5.13

Permiso de Vehículos a Hangares: .......................................................... 73

5.14

Permiso Permanente para Vehículos. .................................................... 74

5.15 Características del Permiso Permanente para Vehículos. ............... 74 5.16 Requisitos generales para la expedición del Permiso Permanentepara vehículos.............................................................................................................. 75

5.17

Contenido del Permiso Permanente para Vehículos. ....................... 75

5.18

Permiso Transitorio para Vehículos. ......................................................... 76

5.19

Características del Permiso Transitorio para Vehículos. .................... 76

5.20

Contenido del Permiso Transitorio para Vehículos. ............................ 76

5.21 Requisitos generales para la expedición del Permiso Transitorio

para vehículos.............................................................................................................. 77 5.22

Uso de los Permisos para Personas y Vehículos. .................................. 77

5.23

Retención de los Permisos Permanentes y Transitorios. ..................... 78

5.24 Devolución de Permisos Permanentes y Transitorios. ......................... 78 5.25

Valor de los Permisos Permanentes y Transitorios. ............................... 79

5.26

Registro de Explotadores de Aeronaves, Empresas de ServiciosAeroportuarios Especializados, Escuelas de Aviación, Talleres


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5

Aeronáuticos y demás Establecimientos Aeronáuticos que Operan en elaeropuerto. ................................................................................................................... 79 Apéndice “B”: Lista de Administradores de las empresas explotadorasde aeronaves. .............................................................................................................. 79

5.27 Registro de Arrendatarios o Concesionarios de Inmuebles oLocales Comerciales del Aeropuerto. .................................................................. 79

Apéndice “C”: Listado de Organizaciones y Negocios privados delAeropuerto. ................................................................................................................... 80 5.28 Registro de las Asociaciones. .................................................................... 80 Apéndice “C”: Listado de Organizaciones y Negocios privados delAeropuerto. ................................................................................................................... 80

5.29 Carné Aeronáutico Nacional. .................................................................. 80 5.30 Verificación de antecedentes para toda persona a quien se leotorgue acceso sin escolta a zona de seguridad restringida. ...................... 81

5.31 Documentos de identificación válidos para pasajeros en vuelos

nacionales. .................................................................................................................... 81 5.32 Documentos de identificación válidos para pasajeros en vuelosinternacionales. ........................................................................................................... 82

6 CAPITULO VI REQUISA DE PERSONAS Y SUS OBJETOS. ........................................... 83

6.1

Dotación Mínima de Recurso Humano en los Puntos de Inspeccióna Pasajeros (Filtros). ..................................................................................................... 83

(a)

Verificador de documentos de viaje y tiquetes. Es responsable deasegurarse que sólo los pasajeros con tiquetes (físico o electrónico), quesean verificados con el documento de identificación, entren en la zona

de inspección y pasen a la zona de seguridad restringida. Para AerocaliS.A., este punto de control, no se cuenta dentro de la dotación Mínimade Recurso Humano en los Puntos de Inspección a Pasajeros (Filtros),dado que es obligación contractual del concesionario según contratode concesión No. 058-CON-2000, circular parcial de entrega 003 de 1º deSeptiembre del 2000................................................................................................... 83 6.2

Requisa del Cuerpo Diplomático. ............................................................... 85

6.2.1

El Personal Diplomático se Identifica en Colombia a través delos Documentos que Expide el Ministerio de Relaciones Exteriores así: .. 85

6.2.2

El personal con Carácter de Diplomático y sus Familiares enPrimer Grado de Consanguinidad, Afinidad o de Parentesco Civil (hijos

y cónyuge) ................................................................................................................ 85 6.2.3 Requisa del Equipaje de Mano y Demás Objetos que Porte elPersonal que se acredite como Diplomático. ............................................... 85

6.2.4

Requisa de la Valija Diplomática. ........................................................ 86

6.2.5 Inspección de Vehículos de Personal Diplomático. ....................... 86 6.3

Requisa de Pasajeros con movilidad reducida e Infantes. ................. 86

6.4

Requisa de Personas y Equipajes en Privado. .......................................... 86


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6.5

Requisa al Personal de las Autoridades de Control, Policivas,Militares o Judiciales en Ejercicio de sus Funciones. ......................................... 87 6.6 Oposición a la Requisa o a la Inspección del Equipaje de Mano. ... 87 6.7

Detección de Armas, Artículos Explosivos, Mercancías Peligrosas oSustancias Ilegales al Momento de la Requisa. ................................................. 87 Apéndice “H”: Circular Retención de Objetos, Elementos Olvidados, enestado abandonado y Devolución de Estos. ..................................................... 88

6.8 Control de Pasajeros Requisados y Equipajes de ManoInspeccionados. .......................................................................................................... 88 6.9 Inspección de Pasajeros, Tripulaciones, Empleados y Equipaje deMano en Salas de Embarque de Vuelos Internacionales por Parte de laAerolínea. ...................................................................................................................... 88 6.10 Restricción Especial de Equipaje de Mano. ......................................... 88 6.11 Modelos aeroportuarios para control de pasajeros y

requerimientos mínimos de infraestructura. ........................................................ 89 6.11.1 Cuando Ingresen Pasajeros a los Muelles, el Operador AvSec deAerocali S.A. debe Cumplir lo Siguiente: ......................................................... 90 6.11.2

Inspección con los Arcos Detectores de Metales ........................... 90

6.11.3 La Inspección con el Detector Manual de Metales ....................... 91 6.11.4 Precauciones en Inspección de Personas ......................................... 92 6.11.5 Requisa Manual de Equipajes de Mano- Pasos para laInspección. ................................................................................................................ 92 6.11.6 Precaución en inspección de equipaje de mano ......................... 93

6.12

Retención de Elementos Prohibidos en Cabina, Elementos

Olvidados o en Estado de Abandono y Devolución de Estos. ..................... 93 Apéndice “H”: Circular Retención de Elementos, Elementos Olvidados yDevolución de Estos. .................................................................................................. 93

7

CAPITULO VII INSPECCIÓN DE VEHÍCULOS .............................................................. 94

7.1 Inspección a vehículos. .................................................................................. 94 7.2 Requisa del Conductor y Demás Acompañantes. ................................ 94 7.3

Medidas de Seguridad para los Vehículos de Transporte de Valores. 94

7.4

Registro del Ingreso de Vehículos. ............................................................... 95

7.5 Control de Seguridad Aeroportuaria sobre los Vehículos Destinadosa los Servicios de Salvamento y Extinción de Incendios, Operaciones,

Seguridad y Sanidad Aeroportuaria y Demás Vehículos Destinados aOperaciones en Rampa. .......................................................................................... 96

7.6

Excepción a la Inspección de Vehículos en Emergencias. ................. 96

7.7 Accesos Vehiculares Compartidos con la Fuerza Pública y OtrasEntidades Oficiales. .................................................................................................... 96 7.8 Infraestructura en los Accesos Vehiculares. ............................................. 96 7.9 Parqueaderos Concesionados. ................................................................... 97


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7.9.1

Responsabilidades del Control de Seguridad de losParqueaderos Concesionados. .......................................................................... 97 7.9.2 Registro del Conductor y del Vehículo que Ingresan a losParqueaderos Concesionados. .......................................................................... 98

7.9.3 Inspección a Vehículos, Manual o Mediante el Uso de Equipos oBiosensores que Ingresan a los Parqueaderos Concesionados. .............. 98

8

CAPITULO VIII CONTROL ARMAS, SUSTANCIAS EXPLOSIVAS Y MATERIAS OMERCANCÍAS PELIGROSAS. ............................................................................................... 99

8.1 Prohibición del Transporte de Armas de Guerra o de uso Exclusivode la Fuerza Pública y de Sustancias Explosivas, o Pirotécnicas, deCualquier Tipo en Aeronaves de Pasajeros. ....................................................... 99 8.2

Condiciones Especiales y Procedimiento Para el Transporte deSubametralladoras, Carabinas, Escopetas y Fusiles Catalogados como deuso Restringido o Privativo de la Fuerza Pública, Organismos de Seguridad

del Estado y Civiles autorizados por el Ministerio de Defensa Nacional. ... 99 8.3 Transporte de Armas por Parte de los Servidores Públicos de laFuerza Pública, u Otras Entidades Oficiales. ..................................................... 102 8.4 Transporte de Armas de Uso Restringido en las Aeronaves CivilesDestinadas al Transporte de Pasajeros, por Particulares. .............................. 103

8.5

Prohibición de Transporte de Armas de Uso Civil en las Cabinas dePasajeros de Aviones Civiles. ................................................................................. 103

8.6 Prohibición Armas de fuego ligeras y otros artefactos que lanzanproyectiles. .................................................................................................................. 104 8.7 Transporte de Armas de Fuego de uso Civil en las Bodegas de las

Aeronaves de Pasajeros. ........................................................................................ 104

8.8

Bases de Datos para seguimiento y detección armas, explosivos yobjetos potencialmente peligrosos. .................................................................... 105

8.9 Transporte de armas blancas, objetos puntiagudos o con bordesfilosos. ............................................................................................................................ 106 8.10 Transporte de artefactos que causan aturdimiento y/oinmovilización. ............................................................................................................ 106 8.11 Transporte de herramientas de trabajo. .............................................. 106 8.12

Transporte de Instrumentos Romos. ....................................................... 107

8.13

Transporte de Explosivos y sustancias y dispositivos inflamables. . 107

8.14 Transporte de Armas de Fuego, Armas Blancas, Armas de Juguete

o Simuladas, Deportivas, Sustancias Pirotécnicas, Explosivas y ArtículosPeligrosos en Aeronaves Destinadas al Transporte de Carga. ................... 108 8.15

Transporte de armas de fuego, armas blancas, armas de jugueteo simuladas, deportivas, sustancias pirotécnicas, explosivas y artículospeligrosos en aeronaves de aviación general. ............................................... 108 8.16

Facultades Especiales para Comandantes de Aeronaves CivilesRelacionadas con la Incautación de Armas y Sustancias Prohibidas oRestringidas en Aeronaves. .................................................................................... 109


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8

8.17

Porte de Armas de Fuego en las Áreas Públicas del Aeropuerto. 109

8.18

Porte de Armas de Fuego, Blancas, Deportivas o de Juguete enlas Áreas o Zonas de Seguridad Restringidas del Aeropuerto. .................... 109

8.19 Porte, Transporte o Tenencia de Sustancias Explosivas en las Áreas

o Zonas de Seguridad Restringidas del Aeropuerto. ...................................... 110

8.20 Control de las Armas de Fuego Utilizadas por las Compañías deSeguridad Privada que Operan en el Aeropuerto o por losDepartamentos de Seguridad de las Empresas Explotadoras deAeronaves. .................................................................................................................. 110

8.21

Obligación de Avisar a los Pasajeros y al Público en General sobrelas Restricciones y Prohibiciones en el Porte y Transporte de Armas yDemás Elementos no Permitidos en Cabinas de Aeronaves de Pasajeros. 111

8.22 Medidas Especiales para los Eventos en que las Aeronaves de

Estado o de los Organismos de Seguridad del Estado Transporten Armasde Guerra o Explosivos a través del Aeropuerto. ............................................ 111 8.23 Prohibición de Almacenamiento de Armas y Explosivos................ 112 8.24

Medidas Especiales de Control para el Transporte de Líquidos,Geles y Aerosoles en Equipaje de Mano. .......................................................... 112 8.25 Sistemas Portátiles de Defensa Antiaérea (MANPADS) ................... 113

9 CAPITULO IX EQUIPOS DE SEGURIDAD ................................................................... 114

9.1 Criterios de implementación de equipos de seguridad. ................... 114 9.1.1

Subsistema Circuito Cerrado de Televisión (CCTV). Terminal. ... 114

9.1.2

Subsistema Seguridad Perimetral. ...................................................... 115

9.1.3 Subsistema Control de Accesos. ........................................................ 115 9.2 Calibración regular. ....................................................................................... 117 9.3

Plan de mantenimiento de los equipos de seguridad. ....................... 118

10 CAPITULO X AVIACIÓN GENERAL ........................................................................... 119 10.1

Zona de Aviación General. ..................................................................... 119

10.2

Medidas de Seguridad para la Operación de Aviación Generalen las Zonas Destinadas a la Aviación Comercial. ......................................... 120

10.3 Ingreso de Pilotos y Usuarios de Aeronaves de Aviación CivilPrivada a las Áreas Restringidas del Aeropuerto. ........................................... 120 10.4 Escoltas en Aeronaves Privadas. ............................................................ 120

11

CAPITULO XI SEGURIDAD DEL EQUIPAJE FACTURADO ......................................... 122

11.1

Responsabilidad en el Control del Equipaje Facturado. ................ 122

11.2

Control del equipaje facturado. ............................................................ 122

11.3 Control del equipaje no acompañado. .............................................. 123 11.4 Control del Equipaje Sobredimensionado. ......................................... 123 11.5

Protección del Equipaje en Bodega .................................................... 123

11.6 Procedimiento especial de cotejo entre los pasajeros y elequipaje. ...................................................................................................................... 123


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12

CAPITULO XII CONTROL DE LA CARGA, PAQUETES DE MENSAJERÍA,ENCOMIENDAS Y CORREO. ............................................................................................. 125

12.1 Responsabilidad en el Control de la Carga, Paquetes deMensajería, Encomiendas y Correo. ................................................................... 125 12.2

Medidas de Control para el Transporte de Carga, Paquetes deMensajería, Encomiendas y Correo en Aeronaves Destinadas alTransporte Regular de Pasajeros. ......................................................................... 125

12.3 Medidas de Control para el Transporte de Carga, Paquetes deMensajería, Encomiendas y Correo en Aeronaves Destinadas alTransporte Exclusivo de Carga. ............................................................................. 126 12.4 Carga de Trasbordo o Transferencia. ................................................... 126 12.5

Obligaciones del Explotador de Aeronaves Destinadas alTransporte Exclusivo de Carga. ............................................................................. 126

12.6

Obligaciones del Expedidor de la Carga. .......................................... 127

12.7 Obligaciones del Agente de Carga. .................................................... 128

13 CAPITULO XIII PLAN DE SEGURIDAD DEL EXPLOTADOR DE AERONAVESCOMERCIALES ................................................................................................................... 130 14 CAPITULO XIV RESPUESTA A ACTOS DE INTERFERENCIA ILÍCITA. ......................... 131

14.1 Plan Nacional de Contingencia. ........................................................... 131 14.2 Evaluación de Riesgos y Vulnerabilidad de la Seguridad de laAviación civil. .............................................................................................................. 131

14.3

Plan de Contingencia. .............................................................................. 131

14.4 Evaluación de Amenazas. ....................................................................... 131 Apéndice “I”: Plan de Contingencia. ................................................................. 132 14.5 Punto de Estacionamiento Aislado de Aeronaves. .......................... 132 Apéndice “E”: Plano del aeropuerto y de las zonas periféricas. ................ 132

14.6 Sitios para el Aislamiento de Paquetes Sospechosos. ..................... 132 14.7

Centro de Operaciones de Emergencia y Puesto de Mando Móvil. 132

14.8 Simulacros. .................................................................................................... 133 14.9 Notificación de Actos de Interferencia Ilícita. ................................... 133 14.10 Evaluación de los Actos de Interferencia Ilícita. ............................... 134 14.11

Personal de Apoyo en Caso de Interferencia Ilícita. ....................... 134

15 CAPITULO XV INSTRUCCIÓN SOBRE SEGURIDAD .................................................. 135

16

CAPITULO XVI TRANSPORTE DE PASAJEROS DE CONDICIONES JURÍDICAS

ESPECIALES, DE PASAJEROS MENTALMENTE TRASTORNADOS, DEPORTADOS YDESMOVILIZADOS. ............................................................................................................ 136

16.1

Requerimientos Mínimos para el Transporte de Pasajeros enCondiciones Jurídicas Especiales......................................................................... 136 16.2 Aspectos Generales del Procedimiento para el Transporte dePasajeros en Condiciones Jurídicas Especiales. .............................................. 136 16.3 Restricciones y Prohibiciones Durante el Transporte del Pasajero enCondiciones Jurídicas Especiales......................................................................... 138

16.4

Transporte de Deportados. ...................................................................... 140


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16.5

Transporte de Personas no admisibles. ................................................. 140

16.6 Transporte de Personas Desmovilizadas. ............................................. 140 16.7 Transporte de Personas Mentalmente Trastornadas. ....................... 141 16.8

Pasajeros perturbadores o Disruptivos. ................................................. 141

17

CAPITULO XVII MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA EL TRANSPORTE DECOMPONENTES ANATÓMICOS, DE PASAJEROS ENFERMOS MEDIANTE AMBULANCIAS,Y DE CADÁVERES. ............................................................................................................. 143

17.1

Medidas de Seguridad para Transporte de ComponentesAnatómicos. ................................................................................................................ 143

17.1.1 Protocolo para el Transporte de Componentes Anatómicos. .. 144 17.1.2 Procedimientos y Requisitos de Obligatorio Cumplimiento. ...... 145 17.1.3

Verificación de las Condiciones Técnicas para el Traslado deÓrganos o Tejidos. ................................................................................................. 146

17.2 El Transporte de Pasajeros Enfermos Mediante la Utilización de

Ambulancias. .............................................................................................................. 147 17.3

Medidas de Seguridad para el Transporte de Cadáveres. ........... 148

18 CAPITULO XVIII INFRAESTRUCTURA PARA LA SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL.

149 18.1 Infraestructura de Protección. ................................................................ 149

18.1.1 Infraestructura Perimetral. ..................................................................... 149 18.1.2

Control Perimetral. .................................................................................. 149

18.2

Diseño, Construcción de Nuevas Instalaciones Aeroportuarias yReformas a las Instalaciones Antiguas. ............................................................... 149 18.3 Protección de Terrazas y Miradores. ..................................................... 150 18.4 Iluminación. .................................................................................................. 150 18.5

Protección de Alcantarillas, Canales de Aguas Lluvias y Drenajes. 150

18.6 Requerimientos para Aeronaves Comerciales Extranjeras y/oNacionales en Materia de Seguridad que Realicen Vuelos Chárter Desdeel Terminal Aéreo. ..................................................................................................... 151 18.7 Control que Deben Tomar Arrendatarios y Explotadores deAeronaves cuyas Áreas o Instalaciones Arrendadas Sirven de Acceso alas Áreas o Zonas de Seguridad Restringidas. .................................................. 151

18.8

Revisión de la Aeronave. .......................................................................... 152

18.9 Seguridad en el Diamante de la Aeronave. ...................................... 153

19

CAPITULO XIX MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA EL ACCESO AL AEROPUERTODESDE PREDIOS COLINDANTES. ....................................................................................... 154 19.1 Prohibición de Acceso a las Áreas de el Aeropuerto desde PrediosParticulares Colindantes que no Estén Autorizados para Uso Aeronáuticoo Aeroportuario. ........................................................................................................ 154 19.2 Acceso al Aeropuerto a través de Predios Particulares Colindantesque Cuenten con Autorización para Uso Aeronáutico o Aeroportuario. 154

20 CAPITULO XX APENDICES ........................................................................................ 155


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1 CAPÍTULO I GENERALIDADES

1.1 Objetivo del Plan.

El Plan General AvSec de Aeropuerto expedido por AEROCALI S.A., contiene elconjunto de normas, métodos y procedimientos de carácter preventivo, deaplicación en el aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón, con el objeto deproteger a los pasajeros, a los tripulantes, al personal en tierra, a los usuarios, a lasoperaciones de los explotadores de aeronaves nacionales e internacionales, a lasaeronaves, a las instalaciones aeronáuticas y aeroportuarias contra actos deinterferencia ilícita.

Este plan ha sido concebido de conformidad con los requisitos del Anexo 17 de laOACI, y lo dispuesto en el Programa Nacional de Seguridad Aeroportuaria de laAviación Civil y lineamientos del Contrato de Concesión No. 058-CON-2000.

1.2 Fuentes de la reglamentación.

La implementación y aplicación de los procedimientos de Seguridad en todos losAeropuertos, se orientan y sustentan en las disposiciones contempladas en lassiguientes normas:

- Constitución Política de Colombia 1991- Código de Comercio articulo 1773 y siguientes.- Código Penal- Código de Procedimiento Penal- Ley 105 de Diciembre 30 de 1993, Título IV. Decreto 260 del 28 de enero de

2004. Modifica la Estructura de la Unidad Administrativa Especial deAeronáutica Civil, y se determinan sus funciones. Crea, en su Artículo 28, laDirección Nacional de Seguridad y Supervisión Aeroportuaria.

- La ley 12 del 23 de Octubre de 1947, mediante la cual se adopta el convenioChicago.

- Decreto 1400 de 2002 Crea la Comisión intersectorial de seguridadaeroportuaria y determino sus funciones.

- Resolución 3298 creó un carné de uso exclusivo para los inspectores deseguridad aérea.

- Decreto 2535 de 1993 Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada; Porel cual se expiden normas sobre armas, municiones y explosivos.

- Resolución No. 03502 de junio 28 de 2012; Por la cual se unifica el Programa

Nacional de Seguridad Aeroportuaria de la Aviación Civil y se incorpora a losReglamentos Aeronáuticos de Colombia.

- Anexo 17 OACI. En donde se obliga a los Estados a adoptar un Programanacional de seguridad de la aviación civil para la prevención de actos deInterferencia ilícita que afectan la seguridad de los pasajeros, tripulaciones,personal de tierra, público en general, aeronaves, infraestructura aeronáuticay aeroportuaria. A establecer las medidas necesarias para evitar que seintroduzca por cualquier medio, a bordo de las aeronaves del servicio civil,


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armas, explosivos y otros artefactos peligrosos que puedan ser utilizados paracometer actos de interferencia ilícita. Y que con regularidad actualicen yrefuercen las disposiciones de los programas nacionales de control de laseguridad de la aviación civil, aviación general, trabajos aéreos, concepto de

seguridad único para pasajeros, evaluación de riegos de seguridad de lasoperaciones exclusivamente de carga.

- RAC 160 por la cual se renumera la norma RAC 17 de los ReglamentosAeronáuticos de Colombia, como RAC 160 y se modifica su sistema denomenclatura.

1.3 Funciones y Responsabilidades del Gerente de aeropuerto delegadas al Jefede Seguridad Aeroportuaria.

El Gerente es responsable de cumplir y hacer cumplir el Programa nacional deSeguridad de la Aviación Civil en el aeropuerto Internacional Alfonso Bonilla

Aragón; además de actualizar, cumplir y hacer cumplir el presente plan local deseguridad del aeropuerto, para quien designa al Jefe de Seguridad que cuentacon una estructura AvSec conformada por un coordinador de seguridad, unaasistente de Seguridad, un practicante de seguridad y se apoya en la empresade seguridad privada contratada para los controles AvSec conformada por:

PERSONAL AVSEV SERVICIO AEROPUERTO

PUESTO CODIGO

DIRECTOR OPERATIVO 7-1'

SUPERVISOR SIERRA 2

CCTV CONDOR 1LIDER TEAM 1 SIERRA `A´

RECEPCIÓN CONDOR 2

SATELITE NACIONAL CONDOR 5

EQUIPAJE NACIONAL CONDOR 6

SATELITE INTERNACIONAL CONDOR 9

EQUIPAJE INTERNACIONAL CONDOR 10

FILTRO FUNCIONARIOS CONDOR 11

PUERTA VALLA CONDOR 12

ZONA DE CARGA CONDOR 13PARQUEADERO #2 CONDOR 14

MUELLE REGIONAL CONDOR 15

AVIACION GENERAL CONDOR 16

INGRESO 1ER NIVEL CONDOR 17

CABECERA 01 CONDOR 18


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PERSONAL FILTROS AVSEC

PUESTO CODIGO

COORDINADOR DE OBJETOS RETENIDOS Y OLVIDADOS 7-2'

FILTRO INTERNACIONAL

PUESTO CODIGO

SUPERVISOR FILTRO LIDER TEAM INTERNACIONAL 1 SIERRA `B´

SUPERVIOSR FILTRO LIDER TEAM INTERNACIONAL 2 SIERRA `E´

VERIFICADOR DE DOCUMENTOS MUELLE INTERNACIONAL CONDOR 7

ARMADOR INTERNACIONAL 1 RX6

ARMADOR INTERNACIONAL 2 RX10

OPERADOR DE RAYOS X INTERNACIONAL 1 RX7

OPERADOR DE RAYOS X INTERNACIONAL 2 RX9CONTROLADOR EQUIPAJE DE MANO INTERNACIONAL 1 RX8

CONTROLADOR EQUIPAJE DE MANO INTERNACIONAL 2 RX11OPERADOR INSPECCIÓN DE PASAJEROS INTERNACIONAL DETECTOR1 DETECTOR 3OPERADOR INSPECCIÓN DE PASAJEROS INTERNACIONAL DETECTOR2 DETECTOR 4

FILTRO NACIONAL

PUESTO CODIGO

SUPERVISOR FILTRO LIDER TEAM NACIONAL 1 SIERRA `C´

SUPERVISOR FILTRO LIDER TEAM NACIONAL 2 SIERRA `D´

VERIFICADOR DE DOCUMENTOS MUELLE NACIONAL CONDOR 3

ARMADOR NACIONAL 1 RX1

ARMADOR NACIONAL 2 RX32

OPERADOR DE RAYOS X NACIONAL 1 RX3

OPERADOR DE RAYOS X NACIONAL 2 RX4

CONTROLADOR EQUIPAJE DE MANO NACIONAL 1 RX2

CONTROLADOR EQUIPAJE DE MANO NACIONAL 2 RX33

OPERADOR INSPECCIÓN DE PASAJEROS NACIONAL DETECTOR 1 DETECTOR 1

OPERADOR INSPECCIÓN DE PASAJEROS NACIONAL DETECTOR 2 DETECTOR 2

Además de la autoridad de seguridad aeroportuaria, constituyen las autoridadesde seguridad del aeropuerto las establecidas por la ley para el desarrollo decontroles específicos en lo de su competencia, como son: la Policía Nacional,Migración Colombia, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), elMinisterio de la Protección Social o sus secretarías, el Ministerio de Agricultura y el


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Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) y el Ministerio del Medio Ambiente, elDepartamento Administrativo del Medio Ambiente (DAMA), las autoridadesambientales regionales y las Corporaciones Autónomas Regionales

Conforme a la distribución de competencias en materia de seguridadaeroportuaria contenida en el Contrato de Concesión No. 058-CON-2000, elConcesionario debe apoyar y colaborar con las Autoridades Nacionales deSeguridad en el aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón en las funcionesinherentes a la Seguridad Aeroportuaria de carácter preventivo, sin perjuicio deque cada una de las Autoridades Nacionales de Seguridad en este aeropuertoejerzan su función propia de control de conformidad con sus propias normasregulatorias.

El Concesionario debe apoyar y colaborar con las Autoridades Nacionales de Seguridad en el Aeropuerto en las funciones inherentes a la Seguridad

Aeroportuaria de carácter preventivo, sin perjuicio de que cada una de lasAutoridades Nacionales de Seguridad en el Aeropuerto ejerzan su función propiade control de conformidad con sus propias normas regulatorias.

Para lo anterior, el Concesionario debe contratar una compañía de seguridadprivada para la vigilancia aeroportuaria de acuerdo con las necesidades delmismo en infraestructura.

En su labor de apoyo, colaboración, coordinación y cooperación con lasAutoridades de Seguridad en el aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón,el Gerente de Aerocali S.A., tiene las siguientes funciones, bien sea que lasdesarrolle en forma directa o a través del Jefe de seguridad:

a) Cumplir y hacer cumplir las normas establecidas en el Programa Nacional deSeguridad Aeroportuaria y en el Plan de Seguridad Aeroportuaria delaeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón, adelantando inspecciones enforma permanente.

b) Elaborar el Plan de seguridad del aeropuerto internacional Alfonso BonillaAragón, supervisar y vigilar la ejecución del mismo, incluyendo las medidasextraordinarias contempladas en el Plan de contingencia y asegurara que elPlan de seguridad del aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón esteactualizado y aprobado por le UAEAC.

c) Coordinar con la Policía Nacional y demás autoridades locales de seguridaddel aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón, la aplicación de losprocedimientos establecidos en el Plan de seguridad aeroportuaria delaeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón y todos aquellos que seannecesarios en eventos especiales.

d) Liderar las acciones necesarias para el fortalecimiento del Comité deSeguridad del aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón así como


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disponer los recursos logísticos requeridos para su periódico funcionamiento,en forma ágil y efectiva.

e) Informar al Comité de Seguridad del aeropuerto internacional Alfonso Bonilla

Aragón, a las autoridades que operen en el aeropuerto, a los explotadores deaeronaves y a las demás empresas que operen en el aeropuerto internacionalAlfonso Bonilla Aragón, las deficiencias en los métodos y sistemas de seguridady recomendar los procedimientos para corregirlos.

f) Llevar a cabo todas las actividades inherentes a hacer efectivos las medidasextraordinarias contempladas en el plan de contingencia contra actos deinterferencia ilícita, liderando la realización de los simulacros correspondientes.

g) Revisar diariamente el funcionamiento de los equipos asignados a los controlesde seguridad aeroportuaria, mediante la realización de las pruebas de

chequeo correspondientes y hacer todo lo necesario para la adquisición, elmantenimiento y la reposición de los equipos que se requieran para el buendesarrollo de los procedimientos de seguridad aeroportuaria, segúncorresponda.

h) Llevar un registro diario de las novedades de seguridad aeroportuaria einformar oportunamente a la Dirección de Seguridad y SupervisiónAeroportuaria sobre cualquier acto de interferencia ilícita manteniendo elsigilo correspondiente a fin de que esta información no se divulgue en formapública.

i) Diseñar, expedir y controlar las autorizaciones para ingreso de las personas yvehículos a las áreas restringidas elaborando las correspondientes bases dedatos e implementar los cursos para el uso correcto de tales documentos.

j) Implementar la señalización de seguridad aeroportuaria con el fin de orientare informar al usuario sobre las restricciones y controles aplicados en elaeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón.

k) Supervisar y controlar permanentemente la operación realizada por lascompañías de seguridad y vigilancia contratadas para el apoyo y laaplicación de los procedimientos de seguridad aeroportuaria, así comotambién realizar inspecciones a los métodos y procedimientos de seguridad

aplicados por los explotadores de aeronaves, las empresas de serviciosaeroportuarios, los talleres aeronáuticos y los arrendatarios o propietarios delocales comerciales o hangares proponiendo las medidas preventivas ycorrectivas.

l) Ejecutar programas anuales de capacitación, instrucción y entrenamientodestinados a los operadores de la seguridad aeroportuaria a fin de calificarlospara una prestación adecuada del servicio así como también, realizarprogramas de sensibilización en seguridad aeroportuaria destinados al


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personal directivo, las autoridades de control y demás empleados que laborenen el aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón.

m) Garantizar que el personal vinculado o contratado para la operación de

seguridad aeroportuaria esté debidamente capacitado e instruido en losmétodos y procedimientos establecidos en el Plan de seguridad aeroportuariadel aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón.

n) Coordinar con la Policía Nacional y las Fuerzas Militares los procedimientospertinentes a fin de facilitar su rápida intervención cuando se sospeche quepueda ocurrir u ocurra un acto de interferencia ilícita en el aeropuertointernacional Alfonso Bonilla Aragón; así como realizar la coordinaciónpertinente con los organismos de socorro y salvamento que se requieran parael manejo de dichas emergencias.

o) Llevar a cabo estudios, inspecciones, pruebas o investigaciones deconformidad con los procedimientos establecidos, sin perjuicio de lasauditorias, supervisiones, inspecciones, estudios y pruebas que la DSSA de laUAEAC, o quién haga sus veces realice.

p) Acatar e implementar las recomendaciones realizadas por la ComisiónIntersectorial de Seguridad Aeroportuaria, la Dirección General de laAeronáutica Civil y la Dirección de Seguridad y Supervisión Aeroportuaria, asícomo suministrarles oportunamente los informes que le sean solicitados.

q) Recolectar pruebas sobre violaciones a esta Parte de los RAC y trasladarlas deinmediato a la autoridad aeronáutica.

r) Gestionar que las obras civiles o arquitectónicas que se proyecten adelantaren los aeropuertos se integren a los requisitos arquitectónicos relacionados conla óptima aplicación de las medidas de seguridad de la aviación civil, enconsonancia con lo previsto en el Capítulo XXII de esta Parte de los RAC y elPrograma Nacional de Control de Calidad de la Seguridad de la AviaciónCivil.

1.4 Sección de Seguridad de Aeropuerto

1.4.1 Política de Seguridad Aerocali S.A.

La Dirección de seguridad aeroportuaria de Aerocali S.A. se compromete a dedicartodos sus esfuerzos para la aplicación de los procedimientos y técnicas estipuladascoadyuven a disuadir y prevenir cualquier modalidad delictiva que pueda afectara las personas, bienes e intereses de la concesión y sus usuarios, mediante lafacilitación en los procesos, medios tecnológicos y capital humano, buscandosiempre la interacción oportuna con las autoridades competentes, para beneficiode la comunidad, colaboradores y accionistas.


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1.5 Autoridades de Seguridad de Aeropuerto

1.5.1 Fuerza Aérea Colombiana.

Ejercen control y vigilancia de las áreas colindantes con el aeropuerto, con el fin deevitar actos de sabotaje, terrorismo y alteración del orden público que puedaobstaculizar el buen funcionamiento del aeropuerto, prestando un apoyo deinmediata reacción con aeronaves artilladas y armamento de corto y largoalcance.

La Fuerza Aérea Colombiana por intermedio de la Escuela Militar de Aviaciónacantonada en la ciudad de Cali, a un mínimo de tiempo de vuelo de esteTerminal Aéreo.

A pedido, del Administrador del aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón

y/o de las autoridades aeronáuticas presta apoyo a este Terminal Aéreo.

Asistir a los comités de seguridad ordinarios y extraordinarios.

1.5.2 Policía Nacional Aeroportuaria.

Control de Seguridad Policial: Es el conjunto de procedimientos y técnicas propiasde la Policía Nacional orientadas a la prevención de hechos delictivos que atentancontra la vida, honra y bienes de los usuarios del aeropuerto internacional AlfonsoBonilla Aragón, así como también de procedimientos de policía judicial orientadosal aseguramiento de infractores y pruebas que sirven de sustento a lasinvestigaciones judiciales y de técnicas para el control del tráfico deestupefacientes y sustancias ilegales.

La Policía Nacional dispone de una estación en el Aeropuerto Alfonso BonillaAragón, desde donde ejerce funciones permanentes de Policía respecto a losdelitos y contravenciones y Realiza asistencia policial en operaciones deemergencia en el Aeropuerto.

Cuentan con una estación ubicada en el tercer piso del Aeropuerto.

Funciones Generales:

a) Prevenir y eliminar los factores perturbadores de la Seguridad, tranquilidad,salubridad, moralidad, ecología y ornato público, contribuyendo así a laconvivencia pacífica de los funcionarios y usuarios del aeropuerto internacionalAlfonso Bonilla Aragón y de éstos con los intereses generales que resulten de lavida en comunidad.

b) Disponer las medidas pertinentes, en coordinación con Seguridadaeroportuaria, para evitar la ejecución de actos de interferencia ilícita, contra


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aeronaves personas e instalaciones aeroportuarias, actos terroristas y demásdelitos contra la actividad aeronáutica en éste terminal aéreo.

c) Disponer medidas preventivas y de control para evitar el tráfico de

estupefacientes en el aeropuerto.

d) En coordinación con la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil ylas demás entidades de ayuda interinstitucional, establecer las medidaspreventivas y acciones necesarias a tener en cuenta en casos de emergencia(Emergencia por accidente aéreo, por hechos catastróficos naturales y Planesde Contingencia).

e) Elaborar estudios tendientes a optimizar el servicio de la Policía Aeroportuaria.

f) Asistir a la capacitación sobre seguridad aeroportuaria de acuerdo a la

capacitación dispuesta por el Gerente del aeropuerto o Jefe de Seguridad,con el fin de que todo el personal conozca las normas y procedimientosvigentes.

g) Coadyuvar en la Planeación, organización y dirección del tránsito vehicular enlas vías de acceso al aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón. A lafecha está bajo la responsabilidad de la Secretaria de Movilidad de Palmira, entodo caso siempre es la Policía Aeroportuaria en el caso de ausencia de laautoridad de tránsito, asume la responsabilidad del control con el fin de evitarcualquier posible acto vandálico o terrorista por parte de agentes agresores.

h) Además de las funciones generales en el área pública, la Policía Aeroportuariapresta el apoyo necesario en las áreas restringidas cuando sea requerida supresencia para realizar procedimientos como la requisa de personas, equipajes,revisión de vehículos, pasajeros disruptivos etc.

i) Responder por la Seguridad de las áreas públicas controladas del aeropuertointernacional Alfonso Bonilla Aragón, comprendidas por las vías de acceso y desalida al terminal aéreo, parqueaderos de vehículos de servicio público yparqueaderos a toda clase de vehículos, calle del primer nivel, salida depasajeros nacionales e internacionales, calle del segundo nivel de ingreso depasajeros, la sala de espera general y el área comercial, así mismo el áreapública de la Zona de Carga.

j) Asistir a los comités de seguridad programados por la autoridad aeronáutica yllevar a cabo los acuerdos pactados en él.

k) Elaborar y ejecutar plan de mitigación y erradicación de vendedoresambulantes, en coordinación con las demás autoridades.


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l) Prestar apoyo al personal AvSec en los filtros de seguridad de la salida nacional yactuar en apoyo de la operación cuando una situación especial con unpasajero requiera la intervención de la Policía Nacional.

m) Prestar apoyo al operador del filtro funcionarios que de acceso al pasillo rojo,área restringida, en la puerta de acceso a la plataforma de descongestión, en lapuerta de acceso a aviación general y en la puerta de acceso a la plataformainternacional efectuando requisa corporal a toda persona que ingresa a estesitio.

n) Verificación de aeronaves de vuelo nacional y salida de hangares.

o) Asistir al comité de Facilitación.

En situaciones de Emergencia debe:

a) Establecer la comunicación con el Centro de Operaciones de Emergencia(COE), en la oficina de CECOA y donde también opera el Puesto de MandoMóvil (PMM), informando sobre el desarrollo de las tareas encomendadas en losdiferentes planes a la Policía Aeroportuaria.

b) Realizar el aislamiento de las diferentes áreas en operaciones de emergencia,facilitando así las tareas de rescate, control, extinción de incendios y evacuaciónde víctimas.

c) En coordinación con la Policía de Carreteras o quien haga sus veces, organizarel tránsito vehicular de modo que se facilite el acceso de los vehículos de lasentidades de apoyo externo al aeropuerto.

d) Ejercer funciones de protección de las partes de la aeronave que se considerencomo elementos de prueba para la investigación de un accidente aéreo.

e) Apoyar en la consecución de datos para establecer los censos de mortalidad,accidentalidad e ilesos que se hayan generado en un accidente.

f) Coordinar con la Jefatura de seguridad y/o CECOA (Centro de coordinaciónaeroportuario) y con la Torre de Control (ATS) en caso de producirse un Acto deInterferencia Ilícita con el fin de enfrentarlo. La Policía Aeroportuaria debe

apoyar las decisiones que se tomen, en coordinación con la AutoridadAeroportuaria y con la Autoridad Aeronáutica, que se encuentren de servicio enel aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón, en el momento deproducirse un acto de interferencia ilícita.

1.5.3 Policía Nacional Antinarcóticos.

Es el responsable de reprimir el tráfico de sustancias alucinógenas que puedan salirde este Aeropuerto transportada en aeronave, en el cuerpo humano, equipajes,


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correo, carga y adherida, ingerida e introducida. Opera en el Muelle Internacionaluna máquina de Rayos X de tecnología body scan para la revisión de pasajerosque viajan al exterior, los cuales previamente han sido perfilados por estamodalidad policial.

Realiza controles en:

a) Punto único de control del muelle internacional.

b) Área de selección de equipajes (pasillo rojo)

c) Área de plataforma

d) Zona de carga

En todos estos controles se aseguran que los pasajeros, tripulación, empleados delaeropuerto, equipajes, carga y correo, estén libres de sustancias ilícitas, prohibidasó de cualquier elemento prohibido que pueda ser utilizado para atentar contra lospasajeros, tripulantes, empleados, aeronaves y/o instalaciones aeroportuarias.

Cuentan con una oficina ubicada en área restringida del muelle internacional delAeropuerto, y adyacente a la Zona de Carga dentro del cerramiento delaeropuerto la Policía Antinarcóticos opera una oficina instalada en un contenedorcumpliendo la tarea de laboratorio encargado revisar los documentos deimportación y exportación de mercancías y otros elementos. A pesar de que elcontenedor se encuentra en la zona restringida el acceso al mismo por parte de losusuarios, es independiente.

Coadyuvar en el plan de emergencia y contingencia.

1.5.4 Policía Fiscal Aduanera.

No tienen facultades de operación en la zona primaria, de acuerdo a la ResoluciónNo. 000684 de 26 de enero de 2011, Apoyo de miembros de la Policía Fiscal yAduanera a empleados públicos de la DIAN, en el desarrollo de actividades decontrol en zona primaria aduanera.

1.5.5 Autoridad de Migración.

Control de Seguridad Migratoria, es el conjunto de procedimientos y técnicaspropias de Migración Colombia destinadas al control de emigración e inmigraciónde nacionales y extranjeros, manejo de deportados.

Migración Colombia participa, junto con el Ministerio de Relaciones Exteriores yotras entidades oficiales, en la fijación de las políticas migratorias con fundamentoen el principio de la soberanía del Estado, autorizando o negando el ingreso ypermanencia de extranjeros en el país.


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Sus oficinas se encuentran ubicadas en las siguientes zonas:Área restringida del Muelle Internacional.Zona publica en el segundo piso del Aeropuerto.

Sus funciones son:

a) Controla y autoriza la migración de colombianos y extranjeros.

b) Revisa los documentos de los extranjeros para conocer de su ingreso,permanencia, identificación y salida del país.

c) En coordinación con la Dirección de Investigaciones y la oficina de INTERPOL,da cumplimiento a las órdenes de captura e impedimentos de salida deciudadanos nacionales y extranjeros, impartidos por las autoridades

competentes, actuando además en casos de flagrancia.

d) Con la oficina de INTERPOL, controla el arribo de colombianos deportados,estableciendo sus antecedentes y verificando su documentación.

e) Coopera con la INTERPOL en la deportación de ciudadanos extranjeros quesalen en calidad de extraditados.

f) Despliega servicios de Seguridad e inteligencia en coordinación con las demásautoridades dentro de las áreas de su responsabilidad.

g) Asistir a los comités de seguridad y comité de facilitación.

h) todos los demás que en los comités de seguridad ordinarios y extraordinariosque cite el concesionario para efectos de tratar asuntos relacionados con elservicio.

En situaciones de emergencia para el caso de vuelos internacionales debe:

a) Designar uno o más funcionarios hacia la zona de espera para proceder elregistro de entrada de los ocupantes no lesionados de la aeronaveaccidentada

b) En coordinación con el explotador de la aeronave, prepara una lista deocupantes de la aeronave accidentada que perdieron sus documentos.

1.5.6 Autoridad de Control Aduanero y Fiscal.

Control de Seguridad Aduanero es el conjunto de procedimientos y técnicaspropias de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) destinados alcontrol de las mercancías que entran y salen del territorio nacional, así comotambién los operativos especiales que se desarrollen para el mismo fin.


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Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN

Opera en el aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón a través de la

Administración Local de Aduanas Nacionales de Cali la cual está adscrita alMinisterio de Hacienda y Crédito Público y cumple funciones de Policía Judicial porser una entidad de vigilancia y control. Presta en forma exclusiva los servicios decontrol aduanero durante los procesos de importación, exportación y tránsito demercancías, y realiza la aprehensión de las mismas cuando hubiere lugar a ello.

Grupo de Inspección Carga. Inspecciona las mercancías que ingresan al país por elterminal aéreo para verificar que coincidan en cuanto a peso, cantidad ydescripción con las registradas en los documentos de transporte que van a serpresentados al Grupo de registro de documentos de viaje.

Grupo de Viajeros. Controla que los viajeros no traigan mercancías en cantidades,valores y clases que excedan lo permitido por las leyes de nuestro país.

De igual manera para las diferentes actividades que realiza la DIAN en elaeropuerto, la Administración Local de Aduanas de Cali, cuenta adicionalmentecon el Grupo de Exportaciones para el control e inspección de mercancías que seembarcan con rumbo al exterior a través de este terminal aéreo, una vez cumplidolas formalidades de ley.

El Grupo de Exportaciones se encuentra ubicado en las instalaciones de ZonaFranca Palmaseca, anexa al aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón, perosu área de control e inspección de mercancías se realiza en la Zona Primaria(Bodegas de los Transportistas de Carga Internacional), y en la Zona Internacionalde Pasajeros cuando se realizan exportaciones en la modalidad de viajeros.

Sus oficinas se encuentran ubicadas en las siguientes zonas:Área restringida del Muelle Internacional.Área restringida de Llegada de pasajeros internacionales (equipaje internacional).Zona publica en el segundo piso del Aeropuerto.

Deben asistir a los comités de seguridad ordinarios y extraordinarios y comités defacilitación.

En situaciones de emergencia por accidente cumple lo siguiente:

a) Designar uno o más funcionarios para el registro de la carga del aviónsiniestrado (esta tarea se hace después de la remoción de escombros)

b) Proceder al retiro de la carga embarcada en coordinación con el explotador ysiguiendo los requisitos de descontaminación si fuesen necesarios.


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1.5.7 Autoridad de Salud Pública de Palmira.

Control de Seguridad de salud pública, es el conjunto de procedimientos y técnicasmédicas realizadas por las autoridades de salud pública orientadas a la prevención

de enfermedades transmisibles y endémicas.

La Unidad Ejecutora de Saneamiento de la Secretaría Departamental de Salud delValle del Cauca, tiene destacados funcionarios en la Oficina de Sanidad PortuariaIntegrada que opera en el aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón.

El personal de Salud, realiza visita de inspección a las importaciones yexportaciones de alimentos dando como resultado un acta de inspección sanitariay un certificado de inspección sanitaria.

Vigila y controla los establecimientos comerciales del aeropuerto internacional

Alfonso Bonilla Aragón con el objetivo de que cumplan las condiciones higiénico – sanitarias.

Ejerce vigilancia y control para exterminar los focos y criaderos de insectos quepropagan enfermedades como el aedes alphietus y aedes aegyti.

Cumple las disposiciones emitidas por el ministerio de salud pública referente alcontrol de enfermedades, especialmente de propagación internacional.

Por intermedio de la secretaria de movilidad de Palmira es la responsable delcontrol de tránsito en toda el área pública del aeropuerto.

Su oficina se encuentra ubicadas en la zona pública del tercer piso delAeropuerto.

Deben asistir a los comités de seguridad ordinarios y extraordinarios y comités defacilitación.

1.5.8 Autoridad de Salud Animal y Vegetal.

Control de Seguridad zoófitosanitario, es el conjunto de procedimientos y técnicaspropias del Ministerio de Agricultura y del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA)para el control de animales, vegetales y materiales orgánicos que transportan las

aeronaves, así como también los procedimientos orientados al manejo de losdesechos orgánicos e inorgánicos que se producen en los vuelos internacionales.

Instituto Colombiano Agropecuario - ICA.

El Instituto Colombiano Agropecuario - ICA, es un establecimiento público adscritoal Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural que tiene a su cargo preservar lasanidad agropecuaria del país, evitando que ingresen enfermedades, plagas,malezas o cualquier otro organismo dañino que atente contra la vida vegetal y


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animal; vela también porque los productos agropecuarios que se exportan desdeColombia tengan un alto grado de calidad sanitaria. En el aeropuerto internacionalAlfonso Bonilla Aragón se encuentra ubicado en el tercer piso del terminal.

a) Controla animales, productos y subproductos agropecuarios de importación yexportación (incluye productos biológicos, vacunas y reactivos químicos)

b) En estos controles, el ICA realiza las siguientes actividades:

c) Revisión técnica de la documentación del país de origen, y de Colombia, aproductos y subproductos de origen vegetal y animal objeto de importación yde exportación.

d) Inspección sanitaria de animales y vegetales objeto de importación yexportación.

e) Visto bueno y expedición de certificados Fito zoo sanitarios de los materiales quese importen y exporten de acuerdo con los requisitos exigidos para tales fines.

f) Expedición de guías de movilización para animales que se transporten por víaaérea del aeropuerto hacia el interior del país.

g) Control Material Orgánico transportado por pasajeros inmigrantes.

h) En cumplimiento de este tipo de control, el ICA realiza en el muelle internacionalla revisión de equipajes de pasajeros y tripulaciones que ingresan al país, paradetectar productos y subproductos que puedan ser considerados de alto riesgosanitario.

i) Control de Desechos producidos por las aerolíneas

El ICA realiza el control sanitario de las aeronaves que realizan vuelosinternacionales, a través de la inspección sanitaria y la incineración de desechosorgánicos e inorgánicos producidos en ellos.

Control Ambiental. El objetivo del Departamento de Atención al Medio Ambientea través de la CVC, que realiza en el aeropuerto internacional Alfonso BonillaAragón, es el de ejercer estrategia de vigilancia y control sanitario, con la

finalidad de prevenir el ingreso y la salida de enfermedades que puedan afectarla salud animal y vegetal del país. Así mismo prever y promover la disminución delos riesgos que tiene la población del aeropuerto internacional Alfonso BonillaAragón, en los siguientes aspectos:

Control de Alimentos. Vigila y certifica que los alimentos que se venden en elAeropuerto, y los que se ofrecen y transportan en los vuelos nacionales einternacionales, no ofrecen riesgos para la salud de los consumidores.


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Control de Plagas. Evalúa y detecta los lugares donde se encuentren plagascomo roedores, insectos, etc. y coordina con los establecimientos las accionesnecesarias para efectuar su control, vigilando que se cumplan estosrequerimientos.

Control de Aguas. El monitoreo periódico del agua potable y envasada que seconsume dentro del aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón y la vigilanciaepidemiológica de las enfermedades transmitidas por ésta.

Su oficina se encuentra ubicadas en la zona pública del tercer piso delAeropuerto.

1.5.9 Autoridad del Medio Ambiente.

Control de seguridad del medio ambiente, es el conjunto de procedimientos y

técnicas propias del ministerio del medio ambiente y demás Autoridadesambientales en el país, orientados a la protección del medio ambiente de lasespecies animales y vegetales del país, así como también los procedimientosrelacionados con la calidad del agua, transporte de alimentos y manejo integral deresiduos sólidos.

La CVC es la autoridad ambiental de la región. Como tal, es la entidad rectora dela política ambiental Regional.

La oficina de la CVC en el aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón, tienecomo objetivo prevenir el tráfico de flora y fauna silvestre que pueda presentarseen el Terminal, ya sea con destino nacional o internacional, a través de la Unidadde Vigilancia y Control; así mismo teniendo entre otras funciones :

Divulgar y asesorar a los usuarios, y a la comunidad en general, sobre las normas yprocedimientos para el uso, manejo y aprovechamiento de los recursos naturalesrenovables.

Organizar, en coordinación con la Policía Nacional y demás entidadescompetentes, la ejecución de actividades operativas de control y vigilanciarelacionadas con la movilización, procesamiento, uso, aprovechamiento,explotación y comercialización de los recursos naturales.

Verificar los documentos que soportan toda operación de exportación de fauna yflora silvestre que salga por el aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón yexpedir el visto bueno correspondiente.

Aplicar las medidas preventivas de acuerdo con su competencia.

Controlar las emisiones atmosféricas, la descarga de vertimientos, la disposición finalde residuos y la contaminación visual y auditiva.


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Adelantar acciones tendientes a la protección de los ecosistemas existentes en laregión.

Reportar infracciones que atenten contra los recursos naturales, con el fin de

sancionar los responsables directos del deterioro del medio ambiente del áreacircunvecina al aeropuerto.

Su oficina se encuentra ubicada en la zona pública del tercer piso delAeropuerto.

1.5.10 Autoridad Militar.

Ejercida por las Fuerzas Militares que tienen jurisdicción en el aeropuertointernacional Alfonso Bonilla Aragón y en el espacio aéreo regional.

Control Militar Terrestre:

Esta bajo la responsabilidad de la Tercera Brigada y del Batallón Codazziacantonado en la ciudad de Palmira a corta distancia del aeropuertointernacional Alfonso Bonilla Aragón.

El Batallón Codazzi presta Seguridad en las áreas cercanas al aeropuertointernacional Alfonso Bonilla Aragón y cuando es requerido hace presencia en esteTerminal Aéreo.

Asistir a los comités de seguridad ordinarios y extraordinarios.

1.5.11 Autoridades Municipales.

El aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón está ubicado en el área ruraldel municipio de Palmira, situación que exige mantener una comunicaciónpermanente y cordial con las autoridades municipales para lograr el apoyo alPlan de Seguridad del aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón.

1.5.12 Otras Autoridades.

Se mantiene comunicación constante con las autoridades civiles, militares dePolicía y organismos de socorro del Valle del Cauca e igualmente de la ciudad

de Cali. Es de gran importancia tener en forma permanente comunicación con elConsejo distrital de prevención de riesgos y desastres, con la Cruz Roja y con laDefensa Civil, Bomberos estructurales aledaños.

1.6 Explotadores de Aeronaves.

Responsabilidad de los explotadores de aeronaves. Los explotadores deaeronaves autorizados para operar en Colombia, sean de origen nacional ointernacional, de pasajeros o de carga, son responsables de la seguridad de sus


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áreas operacionales, de las instalaciones propias, arrendadas o en su poder acualquier título, de sus bienes muebles y de la seguridad de las aeronavesutilizadas para su operación.

Con el fin de garantizar el cumplimiento de estas responsabilidades, losexplotadores de aeronaves comerciales elaborarán un Plan de seguridad delexplotador de aeronaves, documento que contendrá las medidas yprocedimientos de seguridad aeroportuaria aplicados por el explotador encualquiera de sus bases.

El Plan de seguridad del explotador de aeronaves contendrá las medidas yprocedimientos de control ordinarios que el explotador aplica sobre losempleados, contratistas, tripulaciones, pasajeros, equipajes, carga, paquetes demensajería, correo transportados, provisiones, artículos para el servicio en vuelo ymantenimiento, así como también, las medidas de seguridad relacionadas con

sus instalaciones y suministros a las aeronaves y la protección en tierra de lasmismas. El documento contendrá igualmente las medidas extraordinarias que elexplotador de aeronaves desarrollará en los eventos en que se presente un actode interferencia ilícita.

a) Aerolíneas de pasajeros:Avianca, Copa Airlines, American Airlines, Aerolíneas de Antioquia, LAN, TAME,Satena, TAC, Viva Colombia, KLM, Aerogal, Iberia.

b) Empresas de Carga:Avianca Deprisa, Tampa, Taescol, Girag.

c) Aviación General:Escuela de Aviación del Pacifico, Delta Helicópteros, Helitec, Mg Medical Group,Academia de Aviación y Turismo Internacional, Aviónica de Occidente,Transpacificos.

Apéndice “B”: Lista de Administradores de las empresas explotadoras deaeronaves.

1.7 Arrendatarios, Propietarios o Tenedores de Inmuebles en el aeropuertointernacional Alfonso Bonilla Aragón.

Para fijar la responsabilidad, sus obligaciones y además implementar los controlesque eviten que desde sus respectivas áreas se pueda introducir elementos opersonas que pongan en peligro la seguridad, se deben cumplir los siguientespuntos:

a) Capacitar a todas las personas arrendatarias, propietarios o tenedores deinmuebles sobre las medidas de seguridad aeroportuaria que son deobligatorio cumplimiento.


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b) Tener identificado todo el personal de trabajadores mediante el permisopermanente (carné) y el permiso transitorio (Sticker) expedido por elconcesionario.

c) Todas las contenidas en el contrato de Concesión firmado entre las partes

Apéndice “C”: Listado de Organizaciones y Negocios privados del Aeropuerto.


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2 CAPÍTULO II COMITÉ DE SEGURIDAD DE AEROPUERTO

2.1 Composición del comité de seguridad del aeropuerto.

Como Aeropuerto de categoría internacional, el Aeropuerto Alfonso BonillaAragón cuenta con un comité de seguridad conformado de acuerdo a lasexigencias de los RAC.

a) El Director de Seguridad y Supervisión Aeroportuaria de la U.A.E.A.C., quienhará las veces de secretario y quien lo presida.

b) El Gerente del aeropuerto o el Jefe de Seguridad (Concesionado), quien locoordina;

c) El Comandante de la Policía Nacional Aeroportuaria del aeropuerto

internacional Alfonso Bonilla Aragón.

d) El Jefe de Unidad de Extranjería Migración Colombia en el aeropuertointernacional Alfonso Bonilla Aragón.

e) El Administrador de Impuestos y Aduanas Nacionales con Jurisdicción en lascorrespondientes instalaciones aeroportuarias o el Jefe de la DIAN en elaeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón.

f) El Comandante del Batallón Codazzi en cuya jurisdicción está ubicado elaeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón o su delegado.

g) El Jefe de la Unidad o dependencia de Salud Pública en el aeropuertointernacional Alfonso Bonilla Aragón.

h) El Jefe de la Unidad o dependencia de control zoófito sanitario o del InstitutoColombiano Agropecuario (ICA) en el aeropuerto internacional Alfonso BonillaAragón.

i) El representante de la autoridad ambiental destacada en el aeropuertointernacional Alfonso Bonilla Aragón.

j) Un representante de los explotadores de aeronaves comerciales con base en

el aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón.

k) Un representante de los explotadores de aeronaves de carga con base en elaeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón.

l) El Jefe de la dependencia de seguridad aeroportuaria, quien actúa comocoordinador del Comité.


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Igualmente forman parte del Comité, cuando las circunstancias así lo ameriten, elDirector Regional Aeronáutico con jurisdicción en el aeropuerto internacionalAlfonso Bonilla Aragón o su delegado, los Comandantes de Bases de la FuerzaAérea o Armada Nacional o de la Aviación del Ejército ubicados en

inmediaciones del aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón.

A las sesiones del Comité pueden asistir previa invitación de su Coordinador, losrepresentantes de otros organismos, agremiaciones o empresas que tenganactividades en el aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón a fin de tratarasuntos específicos.

2.2 Funciones del comité de seguridad del aeropuerto internacional AlfonsoBonilla Aragón.

Son funciones del Comité de Seguridad del aeropuerto internacional Alfonso

Bonilla Aragón, las siguientes:

a) Coordinar la aplicación del Programa Nacional de Seguridad Aeroportuaria yvelar para que sus normas encuentren cabal desarrollo a través del Plan deSeguridad Aeroportuaria del aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón ylos Planes de Seguridad Aeroportuaria de los explotadores de aeronaves.

b) Constatar que las medidas y procedimientos de seguridad contenidas en elPlan de Seguridad Aeroportuaria del aeropuerto internacional Alfonso BonillaAragón y en los Planes de Seguridad Aeroportuaria de los explotadores deaeronaves sean los adecuados para afrontar las amenazas, sobre las cuales elComité hace una valoración periódica sugiriendo las contramedidasespecíficas para contrarrestarlas.

c) Sugerir al explotador del aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón y a laDirección de Seguridad Aeroportuaria, los ajustes requeridos al Plan deSeguridad de Aeropuerto y a los Planes de Seguridad de los explotadores deaeronaves a fin de que cumplan con las disposiciones del Programa Nacionalde Seguridad Aeroportuaria y se constituyan en los medios idóneos paraenfrentar las amenazas que afectan al aeropuerto.

d) Coordinar con las autoridades municipales, departamentales o nacionales, lasacciones tendientes a solucionar cualquier problema relacionado con la

protección de las personas, instalaciones aeroportuarias y aeronáuticas y lasaeronaves.

e) Garantizar que los procedimientos que se incorporen a los controles deseguridad aeroportuaria sean ágiles y efectivos y estén acordes con elprincipio de facilitación que orienta la actividad aérea.

f) Formular propuestas para la formación e instrucción del personal de seguridaddel aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón así como también para la


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incorporación de tecnología y automatización de los procesos de seguridadaeroportuaria.

g) Acatar y ejecutar los requerimientos formulados por la Comisión Intersectorial

de Seguridad Aeroportuaria, así como remitir a la misma los informesperiódicos sobre las actividades desarrolladas.

h) Elaborar un reglamento de funcionamiento específico para el Comité deseguridad de aeropuerto.

2.3 Periodicidad de reuniones del comité de seguridad de aeropuerto.

El Comité de Seguridad de Aeropuerto debe reunirse de forma ordinaria comomínimo cada dos (2) meses, por convocatoria de su Coordinador, y en formaextraordinaria cuando las circunstancias lo requieran; de estas reuniones se

levanta el acta respectiva, la cual contiene un breve resumen acerca de lotratado, el estado actual de las medidas y procedimientos de seguridad en elaeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón, de los problemas relacionadoscon la protección del mismo y de las acciones realizadas o proyectadas para suadecuada solución.La lista de asistencia es fiel suficiente de la aprobación del acta del comité.

2.4 Responsabilidad especial del Secretario del Comité de Seguridad deAeropuerto.

Corresponde al Secretario del Comité enviar oportunamente dentro de los quince(15) días siguientes a la realización de la reunión, una copia del Acta de cadasesión a la autoridad aeronáutica.


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3 CAPÍTULO III INFORMACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL AEROPUERTO

3.1 Generalidades

DENOMINACIÓN: AEROPUERTO INTERNACIONAL ALFONSO BONILLA ARAGÓNUBICACIÓN: MUNICIPIO DE PALMIRA DPTO VALLE.SIGLA: CLOSIGLA OACI: SKCLTELÉFONO: 4185000, 2801515AFTN: SKBOYAYXUBIC. GEOGRÁFICA:LATITUD 03°32’46” N LONGITUD 76°23’06”wDIMENSIONES PISTA: 3.000 mts X 45mtsORIENTACIÓN: 01-19

TIPO DE PAVIMENTO: FLEXIBLECLASE: ACLAVE: 4ENIVEL DE PROTECCIÓN SEI VIIIPROPIETARIO: UAEACOPERADOR O EXPLOTADOR: AEROCALI S.A.HORARIO DE OPERACIÓN AÉREA: 24 HORASHORARIO DE OPERACIÓN ADMINISTRATIVA: 07:30 a.m. - 5:30 p.m.

3.2 Parte Pública, Parte Aeronáutica y Zonas de Seguridad Restringidas.

La parte pública está comprendida desde la glorieta de entrada, las vías deingreso y de salida del Terminal, las calles de primero y segundo nivel, el área delos parqueaderos públicos y la sala de espera general.

Documents

Plan de Seguridad Operacional Aerocali