PLAN DE TRABAJO DISTRITAL EN MATERIA DE CAPACITACIÓN ...secure.iedf.org.mx/cceyec/planes/DistritoXX.pdf · Proceso Electoral Local 2011-2012 PLAN DE TRABAJO DISTRITAL EN MATERIA

Proceso Electoral Local 2011-2012

PLAN DE TRABAJO DISTRITAL EN MATERIA DE CAPACITACIÓN

ELECTORAL

Distrito XX

Diciembre 2011

PPllaann ddee TTrraabbaajjoo DDiissttrriittaall eenn MMaatteerriiaa ddee CCaappaacciittaacciióónn EElleeccttoorraall__ DDiissttrriittoo XXXX

INDICE

Presentación 1. Datos básicos _____________________________________________

2

2. Estrategia general__________________________________________ 2

3. Capacitación del personal eventual____________________________ 3

4. Estrategia específica por actividad

4.1 Centros de capacitación___________________________________ 4 4.2 Entrega de cartas-convocatoria ____________________________ 5 4.3 Capacitación de ciudadanos insaculados_____________________ 5 4.4 Capacitación de ciudadanos designados y realización de

simulacros______________________________________________ 6

5. Organización territorial del trabajo de campo 5.1 Zonas de trabajo_________________________________________ 7 5.2 Áreas específicas de trabajo________________________________ 7

6. Clasificación de las secciones electorales de acuerdo con sus principales características

6.1 Clasificación de las secciones electorales de acuerdo a sus principales características__________________________________

9

6.2 Integración de la cartografía digital__________________________ 26

7. Seguimiento y supervisión del trabajo de campo 7.1 Reuniones semanales_____________________________________ 27 7.2 Estrategia de seguimiento a la captura de información en el SIPCE

2012___________________________________________________ 28

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PRESENTACIÓN

El plan distrital en materia de capacitación electoral, señala los mecanismos que

se aplicarán para cumplir con el objetivo de capacitar a los ciudadanos

insaculados que estén dispuestos y con actitud de participar como funcionarios y

conformar las Mesas Directivas de Casilla del Proceso Electoral Local 2011 -2012.

Este proceso de conformación de Mesas Directivas de Casilla abarca diversas

actividades que se han de realizar antes, durante y después de la operación en

campo, tales como: la conformación de zonas y áreas específicas de trabajo, el

seguimiento y la supervisión del trabajo de campo, los periodos en que se han de

cubrir y la manera en que habrán de coordinarse, así como la captura, el

resguardo y organización de la información.

En el presente documento se describe la propuesta de criterios que, con apego a

la normatividad establecida institucionalmente, se seguirán en el XX Distrito para

el proceso de capacitación 2012, así como las metas a lograr y las estrategias a

desarrollar para cada etapa del proceso, contemplando experiencias anteriores

que permitan cumplir con los objetivos y llevar a cabo dicha labor con óptimos

resultados.

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PLAN DE TRABAJO DISTRITAL EN MATERIA DE CAPACITACIÓN ELECTORAL

1. Datos Básicos

El Distrito XX se localiza dentro del ámbito territorial de las delegaciones políticas Álvaro Obregón y Benito Juárez; tiene una superficie aprox. de 20.5482 km² 1 y goelectoralmente está conformado por 172 secciones, de las cuales 87 se localizan en territorio de la delegación Álvaro Obregón y 85 en Benito Juárez. Conforme lo establece el Manual en Materia de Asistentes Instructores Electorales para el Proceso Electoral Local 2011-2012, aprobado por las Comisiones de Capacitación Electoral y Educación Cívica; y Organización y Geografía Electoral, en sesión conjunta de Comisiones unidas el 28 de septiembre de 2011, para el Proceso Electoral Ordinario 2011-2012, se instalarán 357 Mesas Directivas de Casilla, con una meta distrital de 3213 ciudadanos por capacitar (tres propietarios, tres suplentes y tres de reserva), para lo que se contratarán 7 Supervisores Electorales y 53 Asistentes Instructores Electorales.

Cuadro 1. Datos Básicos

Distrito Electoral XX

Delegaciones Benito Juárez – Álvaro Obregón

Total de secciones por Distrito Electoral 172

Mesas Directivas de Casillas a instalar 357

Total de Instructores asignados 53

Total de Supervisores requeridos 7

Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla requeridos 3213

2. Estrategia general

La estrategia a seguir en el Distrito tendrá como propósito integrar en tiempo y forma las Mesas Directivas de Casilla que correspondan a nuestro ámbito de atribución. Para conseguirlo, se buscará llegar en tiempo, o con antelación si es posible, a las metas numéricas establecidas para cada etapa del proceso: entrega de cartas convocatoria, capacitación de ciudadanos insaculados, notificación de funcionarios designados, capacitación de éstos mismos ciudadanos y simulacros.

1 Superficie aproximada obtenida mediante software de sistemas de información geográfica. Referencia incluida en Instituto Electoral del Distrito Federal. Dirección Ejecutiva de Geografía Electoral.

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En relación con la forma, se procurará que tanto los contenidos, como los mecanismos de operación sean comprendidos y aplicados conforme a lo establecido por todo el equipo, permitiendo contar con funcionarios preparados en conocimientos, habilidades y actitudes para desempeñarse de manera eficiente y con apego a los principios rectores de nuestro Instituto. Para que se den estas dos condiciones, se observarán permanentemente los siguientes aspectos.

- Supervisión personalizada del trabajo de campo y gabinete por cada uno de los tramos de control establecidos.

- Para el caso específico del trabajo que desarrollen los Asistentes-Instructores Electorales (AIE), esta supervisión se realizará en presencia de ellos mismos -durante la capacitación al ciudadano, para verificar manejo de contenidos- y posterior a la visita del AIE directamente en campo o a través del teléfono -para corroborar la veracidad y calidad de la actividad-.

- Elaboración exhibición de gráficas de desempeño por AIE y Supervisor Electoral (SE).

- Identificación de secciones que presentaron problemática específica, para su oportuna atención a través de grupos coordinados de trabajo.

- Organización y sistematización puntual del archivo documental que se genere, a efecto de tener actualizada la información.

- Procuración de un ambiente interno de trabajo que genere confianza y certeza sobre las actividades desarrolladas.

3. Capacitación del personal eventual

Considerando personal eventual tanto al cuerpo de técnicos, como a los Supervisores Electorales (SE) y AIE, la capacitación se dará en dos momentos, debido a que a fecha de contratación será distinta. Independiente de las fechas, se considerarán dos vertientes; la primera dirigida a quienes fungieron como capacitadores dentro del proceso de formación (técnicos y supervisores electorales) y la segunda dirigida a quienes tratarán con mayor frecuencia a los ciudadanos, los Asistentes-Instructores (AIE). Para la capacitación a los técnicos y de los SE se han contemplado entre otros temas: Actividades, objetivos y metas del proceso de integración de MDC; Estrategia y normatividad operativa; Estrategia y materiales didácticos, Sistema

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Informático del Programa de Capacitación Electoral (SIPCE); formatos utilizados en el trabajo de campo; organización y resguardo de los registros documentales generados en el proceso de integración de MDC.

Por lo que hace a los AIE y de acuerdo con lo establecido en la normatividad aplicable, su capacitación tendrá como objetivo transmitirles los conocimientos, habilidades y actitudes requeridos para que se desempeñen de manera eficiente. En todos los casos las sesiones de capacitación serán en las instalaciones de la sede distrital y para el caso de los AIE, se conformación de dos grupos de capacitandos. Al primero se le atenderá en horario matutino y al otro durante la tarde. Se llegó a esta premisa considerando que el grupo es numeroso y no hay un aula -dentro o fuera de las instalaciones distritales- que tenga capacidad para albergar a todo el grupo y aún más, si la hubiera, sería un auditorio y lo que se busca es tener contacto con los participantes en aras de una mayor comprensión de los contenidos. Durante la capacitación participarán como expositores y/o facilitadores algunos de los Miembros del Servicio Profesional adscritos al Distrito, así como los Técnicos de las áreas de Capacitación y Organización y en su momento los SE, quienes a partir de una Carta Descriptiva, guiarán su participación. Dentro de los recursos didácticos se tienen considerados tanto materiales, como técnicas que faciliten la comprensión de los temas a desarrollar: cañón, computadora, rotafolios, dinámicas grupales, sociodramas, etc. Además de la revisión de los documentos dispuestos en la estrategia didáctica, se tiene considerada la inclusión de los siguientes temas: encuadre de las sesiones de capacitación, el IEDF, geografía electoral, anuencias, entre otros

4. Estrategia específica por actividad

Para cada acción de capacitación se desarrollará una estrategia específica, en los siguientes incisos se describen las principales.

4.1 Centros de capacitación

Se instalarán centros fijos de capacitación, con el propósito de brindar una alternativa para aquellos ciudadanos insaculados que no puedan o deseen ser capacitados en su domicilio que les permita hacerlo sin previa cita y dentro del horario que les resulte más cómodo. Derivado de la experiencia registrada en procesos anteriores, los centros operarán con un horario básicamente vespertino y con inicio de sesión cada hora en punto.

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Estos centros también funcionarán como base para la organización de material de los AIE y de los SE. A continuación se indican los domicilios y horarios que serán puestos a consideración del Consejo Distrital:

Cuadro 2. Propuesta de domicilios para Centros de Capacitación

No. de centro

Domicilio Referencia Horario

1 Av. Barranca del Muerto No. 550, Col. Los Alpes

Oficina Sede Distrital XX

Lunes a Viernes de 16:00 a 19:00 hrs. Sábados de 10:00 a 18:00 hrs. Domingos de 10:00 a 15:00 hrs.

2

Av. Revolución No.

1747, Col. San Ángel, Del. Álvaro

Obregón

Casa “Jaime

Sabines”

Lunes a Viernes de 16:00 a 19:00 hrs. Sábados de 10:00 a 18:00 hrs. Domingos de 10:00 a 15:00 hrs.

3

Calle Matías Romero Nos. 422 y

438 Col. Del Valle,

Del. Benito Juárez

Colegio de Bachilleres

20, Del Valle

Lunes a Viernes de 16:00 a 19:00 hrs. Sábados de 10:00 a 18:00 hrs. Domingos de 10:00 a 15:00 hrs

4.2 Entrega de cartas-convocatoria

La entrega de cartas convocatoria será realizada por los AIE a partir de que les sean entregadas por los SE y hasta el 30 de abril. Éstas llevarán anexo el domicilio, un croquis y horarios de atención de los centros de capacitación que operarán en el XX Distrito, así como también los números telefónicos de la sede distrital. Adicionalmente, se les anexará una tarjeta con los datos personales del AIE correspondiente a efecto de que, en su caso, puedan tomar contacto con él. Durante esta primera visita, se intentará entregar la carta convocatoria al propio ciudadano insaculado y aprovechar el contacto para invitarlo a que reciba la capacitación y se programen fechas y horarios para recibirla. Como segunda opción, y de no contactar al ciudadano personalmente, los AIE recabarán información que les permita dar seguimiento del ciudadano insaculado: horarios de estancia en el domicilio, teléfono, correo electrónico, etc. Si al cierre de esta etapa no hubiese sido posible el contacto personal, se dejará la invitación a través del buzón.

Para estimar la cantidad mínima de cartas que cada instructor deberá entregar por día se dividirá la cantidad total de cartas a entregar, entre el número de días del periodo de entrega.

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4.3 Capacitación de ciudadanos insaculados

La capacitación de ciudadanos insaculados estará a cargo de los AIE y se llevará a cabo a partir del 21 de marzo y hasta el 30 de abril del 2012. Se deberá capacitar un mínimo de 9 ciudadanos por cada MDC que se instale. La capacitación se impartirá con el apoyo de materiales didácticos como la Guía de Casilla, el Díptico Informativo de Elecciones Concurrentes y el Rotafolio para la capacitación grupal e individual.

Por cada capacitación realizada se llenará un comprobante de capacitación que deberá ser firmado por el ciudadano capacitado y por quien impartió la capacitación con la finalidad de llevar un control de las capacitaciones. Condición importante será que, como resultado de esta primera capacitación, el AIE identifique y registre en la misma cédula, la disposición del ciudadano para participar, ya que este será un factor considerado para la designación. 4.4 Capacitación de ciudadanos designados y realización de simulacros

Los ciudadanos que sean designados funcionarios de MDC recibirán una segunda capacitación (primera fase) y participarán en un simulacro (segunda fase), actividades en las que se les explicará de manera detallada/vivencial sobre las actividades específicas del cargo que le haya sido designado.

a. Primera fase

Se trabajará de mayo a junio de 2012 en los domicilios de los ciudadanos o en los centros de capacitación, el propósito de la misma es darle al funcionario designado una capacitación teórica acerca de las funciones que realzará en la casilla, para objetivar esta sesión, los AIE se apoyarán en modelos a escala y ejemplos de documentos que posibilitarán reforzar el proceso enseñanza-aprendizaje. Se llenará también un comprobante de capacitación firmado por el ciudadano capacitado y por el AIE que impartió la capacitación. b. Segunda fase

Durante junio se trabajaré una etapa teórico-práctica con los ciudadanos designados como funcionarios de MDC, éstos serán invitados a participar en un simulacro con el propósito de que practiquen las actividades a realizar el día de la

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jornada electoral. Se buscará también que todos los funcionarios que correspondan a una misma MDC participen en el mismo, con la finalidad de que se conozcan y propicien el trabajo en equipo, así como fortalecer los conocimientos adquiridos. Con el propósito de favorecer la asistencia de los ciudadanos, los horarios serán determinados por los mismos y en cuanto a los espacios, se procurará que sea en los centros de capacitación donde se realicen, a fin de contar con espacio suficiente para armar las urnas y la mampara. De igual modo, se llevará el registro de quienes participen en el mismo. 5. Organización territorial del trabajo de campo

5.1. Zonas de trabajo

Se denomina zona de trabajo al área que atenderá un SE. En el siguiente cuadro se describe la composición de cada una de las siete zonas de trabajo del Distrito.

Cuadro 3: Zonas de trabajo


Zona N° de Secciones

N° de Mesas N° Instructores

Observaciones

20-1 23 55 8 Benito Juárez




20-5 30 50 8 Álvaro Obregón



5.2. Áreas Específicas de Trabajo

En el formato siguiente se enlistan las Áreas Específicas de Trabajo (AET) que atenderá

cada Instructor. Para conformar la nomenclatura se utilizarán cuatro dígitos, los tres

primeros corresponderán al número asignado a la zona de trabajo y el cuarto será el

número consecutivo correspondiente a cada AET; siguiendo con el ejemplo anterior, las

AET de la zona de trabajo 09-1 de la Dirección Distrital IX quedarían de la siguiente

forma: 09-1-1, 09-1-2, etcétera. Para el caso de que haya más de nueve AET en una zona

de trabajo, se utilizarán dos dígitos después del segundo guión de separación (ejemplo

09-1-12). Adicionalmente, en el formato del cuadro 4 se incorporará la información

correspondiente al número de secciones y Mesas para cada AET.

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Cuadro 4. Áreas específicas de trabajo


ZONA AET N° de Secciones Sección N° de Mesas

20-1 20-1-1 3 4413, 4420, 4429 7

20-1 20-1-2 2 4412, 4414 6

20-1 20-1-3 3 4408, 4409, 4410 7

20-1 20-1-4 3 4411, 4415, 4416 7

20-1 20-1-5 3 4417, 4418, 4419 7

20-1 20-1-6 3 4421, 4422, 4447 7

20-1 20-1-7 3 4423, 4424, 4428 7

20-1 20-1-8 3 4425, 4426, 4427 7

20-2 20-2-1 3 4349, 4350, 4352 7

20-2 20-2-2 3 4348, 4353, 4354 7

20-2 20-2-3 3 4364, 4365, 4372 7

20-2 20-2-4 3 4351, 4366, 4367 7

20-2 20-2-5 3 4368, 4450, 4451 7

20-2 20-2-6 3 4369, 4370, 4371 7

20-2 20-2-7 3 4373, 4389 6

20-2 20-2-8 2 4390, 4391, 4397 7

20-3 20-3-1 3 4392, 4393, 4394 7

20-3 20-3-2 3 4395, 4459, 4468 7

20-3 20-3-3 3 4396, 4460, 4461 7

20-3 20-3-4 3 4398, 4462, 4463 7

20-3 20-3-5 3 4464, 4476, 4465 8

20-3 20-3-6 3 4466, 4467, 4474 7

20-3 20-3-7 2 4475, 4477 6

20-4 20-4-1 2 4446, 4448 6

20-4 20-4-2 3 4454, 4455, 4456 7

20-4 20-4-3 2 4449, 4453 6

20-4 20-4-4 3 4452, 4457, 4458 7

20-4 20-4-5 3 4470, 4471, 4479 7

20-4 20-4-6 4 3420, 3429, 3433, 3434

5

20-4 20-4-7 3 4472, 4473, 4481 7

20-4 20-4-8 3 4469, 4478, 4480 6

20-5 20-5-1 4 3476, 3483, 3487, 3488

7

20-5 20-5-2 4 3451, 3452, 3453, 3475

6

20-5 20-5-3 4 3431, 3432, 3455, 3456

6

20-5 20-5-4 3 3430, 3457, 3458 6

20-5 20-5-5 3 3459, 3468, 3469 6

20-5 20-5-6 4 3454, 3460, 3461, 3462

6

20-5 20-5-7 4 3463, 3464, 3465, 3466

7

20-5 20-5-8 4 3467, 3470, 3471, 3472

6

20-6 20-6-1 3 3413, 3423, 3425 7

20-6 20-6-2 2 3481, 3446 6

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ZONA AET N° de Secciones Sección N° de Mesas

20-6 20-6-3 4 3412, 3482, 3444 3445

7

20-6 20-6-4 6 3424, 3443, 3439, 3440, 3441, 3442

7

20-6 20-6-5 4 3447, 3448, 3449, 3450

7

20-6 20-6-6 4 3485, 3500, 3501, 3502

7

20-6 20-6-7 3 3486, 3489, 3503 7

20-7 20-7-1 4 3403, 3404, 3405, 3406

7

20-7 20-7-2 4 3407, 3409, 3419, 3473

8

20-7 20-7-3 3 3408, 3410, 3477 6

20-7 20-7-4 4 3411, 3414, 3415, 3416

8

20-7 20-7-5 3 3417, 3418, 3421 8

20-7 20-7-6 4 3426, 3427, 3428, 3435

6

20-7 20-7-7 5 3422, 3436, 3437, 3438, 3474

7

6. Clasificación de las secciones electorales según sus características

6.1. Clasificación de las secciones electorales de acuerdo con sus principales

características

Cuadro 5. Dificultad de localización de los ciudadanos insaculados para la entrega de cartas

INDICADOR 1 DIFICULTAD DE LOCALIZACIÓN DE CIUDADANOS INSACULADOS PARA LA ENTREGA DE CARTAS

Descripción del indicador

En este indicador se hace referencia a la dificultad para encontrar en su domicilio a los ciudadanos que resultaron insaculados, con el propósito de entregarles la carta-convocatoria para participar como funcionarios de casilla. A continuación se clasifican las secciones electorales que conforman el XX Distrito, considerando los reportes de avance registrados en el marco del Proceso Electoral Local 2008-2009 y consignados en el sistema informático institucional SIPCE.

Valores del indicador

Alta dificultad: se entregó en propia mano de los ciudadanos insaculados el 49% o menos de las cartas-

convocatoria.

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INDICADOR 1 DIFICULTAD DE LOCALIZACIÓN DE CIUDADANOS INSACULADOS PARA LA ENTREGA DE CARTAS

Secciones: 3462, 3485, 4426

Media dificultad: se entregó en propia mano de los ciudadanos insaculados entre el 50 y el 69% de las

cartas- convocatoria. Secciones: 3418, 3420, 3426, 3427, 3429, 3430, 3432, 3433, 3434, 3456, 3460, 3466, 3467, 3468, 3471, 3487, 4348, 4349, 4350, 4351, 4352, 4353, 4354, 4364, 4365, 4367, 4368, 4369, 4370, 4371, 4372, 4389, 4390, 4397, 4408, 4410, 4411, 4415, 4416, 4417, 4418, 4419, 4421, 4423, 4424, 4425, 4427, 4428, 4446, 4447, 4449, 4451, 4452, 4453, 4454, 4455, 4456, 4457, 4469, 4472, 4478, 4480, 4481

Baja dificultad: se entregó en propia mano de los ciudadanos insaculados entre el 70 y el 100% de las

cartas-convocatoria. Secciones: 3403, 3404, 3405, 3406, 3407, 3408, 3409, 3410, 3411, 3412, 3413, 3414, 3415, 3416, 3417, 3419, 3421, 3422, 3423, 3424, 3425, 3428, 3431, 3435, 3436, 3437, 3438, 3439, 3440, 3441, 3442, 3443, 3444, 3445, 3446, 3447, 3448, 3449, 3450, 3451, 3452, 3453, 3454, 3455, 3457, 3458, 3459, 3461, 3463, 3464, 3465, 3469, 3470, 3472, 3473, 3474, 3475, 3476, 3477, 3481, 3482, 3483, 3486, 3488, 3489, 3500, 3501, 3502, 3503, 4366, 4373, 4391, 4392, 4393, 4394, 4395, 4396, 4398, 4409, 4412, 4413, 4414, 4420, 4422, 4429, 4448, 4450, 4458, 4459, 4460, 4461, 4462, 4463, 4464, 4465, 4466, 4467, 4468, 4470, 4471, 4473, 4474, 4475, 4476, 4477, 4479

Cuadro 6. Nivel de disposición del Ciudadano para Capacitarse

INDICADOR 2 NIVEL DE DISPOSICIÓN DEL CIUDADANO PARA CAPACITARSE


Este indicador, se a la facilidad para acceder al ciudadano e impartirle la primera capacitación. Con el fin de asignar el valor correspondiente, se considera el porcentaje de ciudadanos capacitados en la primera capacitación en el marco del Proceso Electoral Local 2008-2009, concentrados en el SIPCE


Alto: Se alcanzó o rebasó el 100% de ciudadanos insaculados capacitados, en la sección electoral.

Secciones: 3403, 3404, 3405, 3406, 3407, 3408, 3409, 3410, 3411, 3412, 3413, 3414, 3415, 3416, 3417, 3418, 3419, 3420, 3421, 3422, 3423, 3424, 3425, 3426, 3427, 3428, 3429, 3430, 3431, 3432, 3433, 3434, 3435, 3436, 3437, 3438, 3439, 3440, 3441, 3442, 3443, 3444, 3445, 3446, 3447, 3448, 3449, 3450, 3451, 3452, 3453, 3454, 3455, 3456, 3457, 3458, 3459, 3460, 3461, 3462, 3463, 3464, 3465, 3466, 3467, 3468, 3469, 3470, 3471, 3472, 3473, 3474, 3475, 3476, 3477, 3481, 3482, 3483, 3486, 3487, 3488, 3489, 3500, 3501, 3502, 3503, 4348, 4349, 4350, 4351, 4352, 4353, 4354, 4364, 4365, 4366, 4367, 4368, 4369, 4370, 4371, 4372, 4373, 4389, 4390, 4391, 4392, 4393, 4394, 4395, 4396, 4397, 4398, 4408, 4409, 4410, 4411, 4412, 4413, 4414, 4415, 4416, 4417, 4418, 4419, 4420, 4421, 4422, 4423, 4424, 4425, 4426, 4427, 4428, 4429, 4446, 4447, 4448, 4450, 4451, 4452, 4454, 4455, 4456, 4457, 4458, 4459, 4460, 4461, 4462, 4463, 4464,4465, 4466, 4467, 4468, 4469, 4470, 4471, 4472, 4473, 4474, 4475, 4476, 4477, 4478, 4479, 4480, 4481.

Medio: se alcanzó del 70 al 99% de la meta dentro del periodo establecido para la capacitación.

Secciones: 4449, 4453

11 | P á g i n a


INDICADOR 2 NIVEL DE DISPOSICIÓN DEL CIUDADANO PARA CAPACITARSE

Bajo: se alcanzó el 69% o menos de la meta de personas capacitadas dentro del periodo establecido para la capacitación.

Secciones: 3485

Cuadro 7. Nivel de seguridad para el trabajo en campo de los Asistentes-Instructores Electorales

INDICADOR 3 NIVEL DE SEGURIDAD PARA EL TRABAJO EN CAMPO DE LOS ASISTENTES-INSTRUCTORES

ELECTORALES


Este indicador se alude a la posibilidad de tránsito de los Instructores en cada AET exento de peligro, daño o riesgo para su integridad física o para sus pertenencias, tales como: el robo, el pandillaje, las agresiones y las lesiones Se considera robo toda acción delictuosa cometida contra el Instructor en la que se le haya despojado de sus pertenencias materiales o económicas, mediante uso de la fuerza, violencia o intimidación. Se entiende pandillaje toda acción por parte de uno o varios integrantes de un grupo de personas que se encuentren reunidas para fines ilícitos (tomar bebidas alcohólicas o sustancias tóxicas en la vía pública, para pedir dinero a los transeúntes de la calle donde se encuentre la pandilla, etc.) en contra del Instructor, usando la violencia o la intimidación. Se toman como agresiones todas aquellas acciones violentas o con uso de la fuerza, realizadas por una persona o grupo de personas que ponen en riesgo la integridad física del Instructor, durante el tránsito en su AET. Se considera lesiones toda herida o golpe que sufra el Instructor, causado durante el tránsito por su AET (mordida de perro, lesiones físicas o golpes debido a las condiciones del entorno –escaleras, barrancas, zona de derrumbes, calles sin banquetas, calles con declive pronunciado, etc.). Para su clasificación, se consideró la experiencia distrital sobre el trabajo de campo, tanto de la DCEECyGE, como de los mismos técnicos, SE y AIE.


Alto: No existen reportes o conocimiento de incidentes que pusieran en peligro la integridad del Instructor

durante el trabajo de campo, en el marco del Proceso Electoral Local 2008-2009. AET: 20-1-1, 20-1-2, 20-1-3, 20-1-4, 20-1-5, 20-1-6, 20-1-7, 20-1-8, 20-2-1, 20-2-2, 20-2-3, 20-2-4, 20-2-5, 20-2-7, 20-2-8, 20-3-1, 20-3-2, 20-3-3, 20-3-4, 20-3-5, 20-3-6, 20-3-7, 20-4-1, 20-4-2, 20-4-3, 20-4-4, 20-4-5, 20-4-6, 20-4-7, 20-4-8, 20-5-1, 20-5-2, 20-5-3, 20-5-4, 20-5-5, 20-5-6, 20-5-7, 20-5-8, 20-6-1, 20-6-2, 20-6-3, 20-6-4, 20-6-5, 20-6-6, 20-6-7, 20-7-1, 20-7-2, 20-7-3, 20-7-4, 20-7-5, 20-7-6 20-7-7.

Medio: Existen reportes o conocimiento de incidentes menores y ocasionales que pusieron en peligro la integridad del Instructor durante su trabajo de campo, en el marco del Proceso Electoral Local 2008-2009.

AET:

20-2-6

12 | P á g i n a


INDICADOR 3 NIVEL DE SEGURIDAD PARA EL TRABAJO EN CAMPO DE LOS ASISTENTES-INSTRUCTORES

ELECTORALES


Bajo: Existen reportes o conocimiento de incidentes constantes (como son el robo, el pandillaje y las

agresiones) que pusieron en peligro la integridad del Instructor durante su trabajo de campo, en el marco del Proceso Electoral Local 2008-2009. AET: (No hay registro)

Cuadro 8. Nivel de dificultad para acceder a las áreas específicas de trabajo

INDICADOR 4 NIVEL DE DIFICULTAD PARA ACCEDER A LAS ÁREAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO


Este indicador considera el grado de dificultad que presentan las secciones para que el AIE acceda a los domicilios de los ciudadanos insaculados. Entre otros, se consideran los obstáculos o condiciones que dificultan el libre tránsito de personas y/o vehículos: zonas con calles cerradas o bloqueadas, edificios con puertas de acceso cerradas permanentemente, unidades habitacionales o zonas militares con acceso restringido; zonas con entornos naturales como ríos, canales, barrancas, cuevas, bosques; zonas con viviendas dispersas, zonas sin transporte público, zonas con áreas agropecuarias o industriales, predios irregulares, zonas con paracaidistas o grupos que no permiten el acceso a personas ajenas a la colonia.


Alta dificultad: más de la mitad de sus secciones con obstáculos o condiciones que dificulten el libre

tránsito. AET: 20-2-1, 20-2-2, 20-2-3, 20-2-4, 20-2-5, 20-2-6, 20-2-7, 20-2-8, 20-4-6, 20-5-3, 20-5-4, 20-6-1, 20-6-2, 20-6-3, 20-6-4, 20-6-5, 20-6-6, 20-6-7, 20-7-7

Media dificultad: menos de la mitad de sus secciones con obstáculos o condiciones que dificulten el libre

tránsito. AET: , 20-1-6, 20-1-7, 20-1-8, 20-3-1, 20-3-2, 20-3-3, 20-3-4, 20-3-5, 20-3-6, 20-3-7, 20-4-1, 20-4-2, 20-4-3, 20-4-4, 20-4-5, , 20-4-7, 20-4-8, 20-5-1, 20-5-220-5-5, 20-5-6, 20-5-7, 20-5-8, , 20-7-1, 20-7-2, 20-7-3, 20-7-4, 20-7-5, 20-7-6

Baja dificultad: sin secciones con obstáculos o condiciones que dificulten el libre tránsito.

AET: 20-1-1, 20-1-2, 20-1-3, 20-1-4, 20-1-5

13 | P á g i n a


El siguiente cuadro integra toda la información referida en las tablas anteriores.

Cuadro 9. Concentrado de información por sección electoral

Zona AET Secció

n

Indicador 1

Participación

Indicador 2

Localiza ción

Indicador 3

Seguridad

Indicador 4

Accesibili dad

¿Existen problemas

para la integración

de las Mesas en la

sección?

Justificación

A M B A M B A M B A M B Sí No

20-1 20-1-1 4413 X X X X

X

20-1 20-1-1 4420 X X X X X X

20-1 20-1-1 4429 X XX

X X X

20-1 20-1-2 4412 X X X X X

20-1 20-1-2 4414 X X X X X

20-1 20-1-3 4408 X X X

X

X

Zona dormitorio / Edificios cerrados y/o con porteros e interfones que dificultan el acceso.

20-1 20-1-3 4409 X X X

X

X


20-1 20-1-3 4410 X X X

X

X


20-1 20-1-4 4411 X X X

X

X


20-1 20-1-4 4415 X X X

X

X

Zona dormitorio / Edificios cerrados y/o con porteros e interfones que

14 | P á g i n a


Zona AET Secció

n

Indicador 1

Participación

Indicador 2

Localiza ción

Indicador 3

Seguridad

Indicador 4

Accesibili dad

¿Existen problemas


de las Mesas en la

sección?

Justificación


dificultan el acceso.

20-1 20-1-4 4416 X X X

X

X


20-1 20-1-5 4417 X X X

X

X


20-1 20-1-5 4418 X X X

X

X


20-1 20-1-5 4419 X X X X X

20-1 20-1-6 4421 X X X X X

20-1 20-1-6 4422 X X X X X

20-1 20-1-6 4447 X X X X X

20-1 20-1-7 4423 X X X

X

X


20-1 20-1-7 4424 X X X X X

20-1 20-1-7 4428 X X X

X

X


20-1 20-1-8 4425 X X X X X Zona dormitorio /

15 | P á g i n a


Zona AET Secció

n

Indicador 1

Participación

Indicador 2

Localiza ción

Indicador 3

Seguridad

Indicador 4

Accesibili dad

¿Existen problemas


de las Mesas en la

sección?

Justificación


Edificios cerrados y/o con porteros e interfones que dificultan el acceso.

20-1 20-1-8 4426 X X X

X

X


20-1 20-1-8 4427 X X X

X

X


20-2 20-2-1 4349 X X X

X

X


20-2 20-2-1 4350 X X X

X

X


20-2 20-2-1 4352 X X X

X

X


20-2 20-2-2 4348 X X X

X

X


16 | P á g i n a


Zona AET Secció

n

Indicador 1

Participación

Indicador 2

Localiza ción

Indicador 3

Seguridad

Indicador 4

Accesibili dad

¿Existen problemas


de las Mesas en la

sección?

Justificación


20-2 20-2-2 4353 X X X

X

X


20-2 20-2-2 4354 X X X

X

X


20-2 20-2-3 4364 X X X

X

X


20-2 20-2-3 4365 X X X

X

X


20-2 20-2-3 4372 X X X

X

X


20-2 20-2-4 4351 X X X

X

X


20-2 20-2-4 4366 X X X

X

X


17 | P á g i n a


Zona AET Secció

n

Indicador 1

Participación

Indicador 2

Localiza ción

Indicador 3

Seguridad

Indicador 4

Accesibili dad

¿Existen problemas


de las Mesas en la

sección?

Justificación



20-2 20-2-4 4367 X X X

X

X


20-2 20-2-5 4368 X X X

X

X


20-2 20-2-5 4450 X X X

X

X


20-2 20-2-5 4451 X X X

X

X


20-2 20-2-6 4369 X X X

X

X


20-2 20-2-6 4370 X X X

X

X


20-2 20-2-6 4371 X X X

X

X

Zona dormitorio / Edificios cerrados y/o

18 | P á g i n a


Zona AET Secció

n

Indicador 1

Participación

Indicador 2

Localiza ción

Indicador 3

Seguridad

Indicador 4

Accesibili dad

¿Existen problemas


de las Mesas en la

sección?

Justificación


con porteros e interfones que dificultan el acceso.

20-2 20-2-7 4373 X X X

X

X


20-2 20-2-7 4389 X X X X X

20-2 20-2-7 4390 X X X

X

X


20-2 20-2-8 4391 X X X

X

X


20-2 20-2-8 4397 X X X

X

X


20-3 20-3-1 4392 X X X

X

X


20-3 20-3-1 4393 X X X

X

X


19 | P á g i n a


Zona AET Secció

n

Indicador 1

Participación

Indicador 2

Localiza ción

Indicador 3

Seguridad

Indicador 4

Accesibili dad

¿Existen problemas


de las Mesas en la

sección?

Justificación


20-3 20-3-1 4394 X X X

X

X


20-3 20-3-2 4395 X X X

X

X


20-3 20-3-2 4459 X X X

X

X


20-3 20-3-2 4468 X X X

X

X


20-3 20-3-3 4396 X X X

X

X


20-3 20-3-3 4460 X X X

X

X


20-3 20-3-3 4461 X X X

X

X


20 | P á g i n a


Zona AET Secció

n

Indicador 1

Participación

Indicador 2

Localiza ción

Indicador 3

Seguridad

Indicador 4

Accesibili dad

¿Existen problemas


de las Mesas en la

sección?

Justificación



20-3 20-3-4 4398 X X X

X

X


20-3 20-3-4 4462 X X X

X

X


20-3 20-3-4 4463 X X X

X

X


20-3 20-3-5 4464 X X X

X

X


20-3 20-3-5 4476 X X X

X

X


20-3 20-3-5 4465 X X X

X

X


20-3 20-3-6 4466 X X X

X

X

Zona dormitorio / Edificios cerrados y/o

21 | P á g i n a


Zona AET Secció

n

Indicador 1

Participación

Indicador 2

Localiza ción

Indicador 3

Seguridad

Indicador 4

Accesibili dad

¿Existen problemas


de las Mesas en la

sección?

Justificación


con porteros e interfones que dificultan el acceso.

20-3 20-3-6 4467 X X X

X

X


20-3 20-3-6 4474 X X X

X

X


20-3 20-3-7 4475 X X X

X

X


20-3 20-3-7 4477 X X X

X

X


20-4 20-4-1 4446 X X X X X

20-4 20-4-1 4448 X X X X X

20-4 20-4-2 4454 X X X X X

20-4 20-4-2 4455 X X X X X

20-4 20-4-2 4456 X X X X X

20-4 20-4-3 4449 X X X X X

20-4 20-4-3 4453 X X X X X

20-4 20-4-4 4452 X X X X X

20-4 20-4-4 4457 X X X X X

22 | P á g i n a


Zona AET Secció

n

Indicador 1

Participación

Indicador 2

Localiza ción

Indicador 3

Seguridad

Indicador 4

Accesibili dad

¿Existen problemas


de las Mesas en la

sección?

Justificación


20-4 20-4-4 4458 X X X

X

X


20-4 20-4-5 4470 X X X

X

X


20-4 20-4-4 4471 X X X X X

20-4 20-4-5 4479 X X X

X

X


20-4 20-4-6 3420 X X X

X

X

Zona dormitorio / Edificios cerrados y con porteros que no permiten acceso, se requiere escrito.

20-4 20-4-6 3429 X X X X

X Edificios cerrados

20-4 20-4-6 3433 X X X X X

20-4 20-4-6 3434 X X X X X

20-4 20-4-7 4472 X X X X X

20-4 20-4-7 4473 X X X

X

X


20-4 20-4-7 4481 X X X X X Zona dormitorio /

23 | P á g i n a


Zona AET Secció

n

Indicador 1

Participación

Indicador 2

Localiza ción

Indicador 3

Seguridad

Indicador 4

Accesibili dad

¿Existen problemas


de las Mesas en la

sección?

Justificación


Edificios cerrados y/o con porteros e interfones que dificultan el acceso.

20-4 20-4-8 4469 X X X

X

X


20-4 20-4-8 4478 X X X

X

X


20-4 20-4-8 4480 X X X

X

X


20-5 20-5-1 3476 X X X X X

20-5 20-5-1 3483 X X X X X

20-5 20-5-1 3487 X X X

X

X


20-5 20-5-1 3488 X X X X X

20-5 20-5-2 3451 X X X X X

20-5 20-5-2 3452 X X X X X

20-5 20-5-2 3453 X X X X X

20-5 20-5-2 3475 X X X X X

20-5 20-5-3 3431 X X X X X Condominios

24 | P á g i n a


Zona AET Secció

n

Indicador 1

Participación

Indicador 2

Localiza ción

Indicador 3

Seguridad

Indicador 4

Accesibili dad

¿Existen problemas


de las Mesas en la

sección?

Justificación


horizontales con vigilantes que impiden acceso

20-5 20-5-3 3432 X X X X X

20-5 20-5-3 3455 X X X X X

20-5 20-5-3 3456 X X X

X

X

Condominios horizontales con vigilantes que impiden acceso

20-5 20-5-4 3430 X X X X X

20-5 20-5-4 3457 X X X

X

X

Condominios horizontales con vigilantes que impiden acceso

20-5 20-5-4 3458 X X X X X

20-5 20-5-5 3459 X X X X X

20-5 20-5-5 3468 X X X X X

20-5 20-5-5 3469 X X X X X

20-5 20-5-6 3454 X X X X X

20-5 20-5-6 3460 X X X X X

20-5 20-5-6 3461 X X X X X

20-5 20-5-6 3462 X X X X X

20-5 20-5-7 3463 X X X X X

20-5 20-5-7 3464 X X X X X

25 | P á g i n a


Zona AET Secció

n

Indicador 1

Participación

Indicador 2

Localiza ción

Indicador 3

Seguridad

Indicador 4

Accesibili dad

¿Existen problemas


de las Mesas en la

sección?

Justificación


20-5 20-5-7 3465 X X X X X

20-5 20-5-7 3466 X X X X X

20-5 20-5-8 3467 X X X X X

20-5 20-5-8 3470 X X X X X

20-5 20-5-8 3471 X X X X X

20-5 20-5-8 3472 X X X X X

20-6 20-6-1 3413 X X X X X

20-6 20-6-1 3423 X X X X x X

20-6 20-6-2 3425 X X X X X

20-6 20-6-1 3481 X X X X X

20-6 20-6-2 3446 X X X X


20-6 20-6-3 3412 X X X X X

20-6 20-6-3 3482 X X X X X

20-6 20-6-3 3444 X X X X


20-6 20-6-3 3445 X X X X


20-6 20-6-4 3424 X X X X


20-6 20-6-4 3443 X X X X


20-6 20-6-4 3439 X X X X


20-6 20-6-4 3440 X X X X


20-6 20-6-4 3441 X X X X


20-6 20-6-4 3442 X X X X


20-6 20-6-5 3447 X X X X X

20-6 20-6-5 3448 X X X X X

20-6 20-6-5 3449 X X X X X

26 | P á g i n a


Zona AET Secció

n

Indicador 1

Participación

Indicador 2

Localiza ción

Indicador 3

Seguridad

Indicador 4

Accesibili dad

¿Existen problemas


de las Mesas en la

sección?

Justificación


20-6 20-6-5 3450 X X X X X

20-6 20-6-6 3485 X X X X X

20-6 20-6-6 3500 X X X X X

20-6 20-6-6 3501 X X X X

20-6 20-6-6 3502 X X X X X

20-6 20-6-7 3486 X X X X X

20-6 20-6-7 3489 X X X X X

20-6 20-6-7 3503 X X X X X

20-7 20-7-1 3403 X X X X X

20-7 20-7-1 3404 X X X X X

20-7 20-7-1 3405 X X X X X

20-7 20-7-1 3406 X X X X X

20-7 20-7-2 3407 X X X X X

20-7 20-7-2 3409 X X X X X

20-7 20-7-2 3419 X X X X X

20-7 20-7-2 3473 X X X X X

20-7 20-7-3 3408 X X X X X

20-7 20-7-3 3410 X X X X X

20-7 20-7-3 3477 X X X X X

20-7 20-7-4 3411 X X X X X

20-7 20-7-4 3414 X X X X X

20-7 20-7-4 3415 X X X X X

20-7 20-7-4 3416 X X X X X

20-7 20-7-5 3417 X X X X X

20-7 20-7-5 3418 X X X X X

20-7 20-7-5 3421 X X X X X

27 | P á g i n a


Zona AET Secció

n

Indicador 1

Participación

Indicador 2

Localiza ción

Indicador 3

Seguridad

Indicador 4

Accesibili dad

¿Existen problemas


de las Mesas en la

sección?

Justificación


20-7 20-7-6 3426 X X X X


20-7 20-7-6 3427 X X X X


20-7 20-7-6 3428 X X X X


20-7 20-7-6 3435 X X X X


20-7 20-7-7 3422 X X X X


20-7 20-7-7 3436 X X X X


20-7 20-7-7 3437 X X X X


20-7 20-7-7 3438 X X X X


20-7 20-7-7 3474 X X X X


6.2. Integración de la cartografía digital La cartografía será proporcionada en su momento por la DEOyGE. 7. Seguimiento y supervisión del trabajo en campo

7.1 Reuniones semanales

En la medida de las posibilidades operativas, se procurará que las reuniones se lleven a cabo por zonas de trabajo, todos los días lunes, conforme a los siguientes horarios:

Zona Hora

1 y 2 9:00 a 10:00

3 y 4 10:00 a 11:00

5 y 6 11:00 a 12:00

7 12:00 a 13:00

Las reuniones serán en un solo día y en una sede específica para no demorar al personal de campo en sus labores.

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En todas las reuniones semanales se pasará lista de asistencia y se levantará una minuta con todos los puntos y acuerdos a que se llegue

7.2 Estrategia de seguimiento de la captura de información en el SIPCE 2012

Mediante el empleo de formatos se busca mantener la uniformidad en el flujo de información y control de documentos que serán utilizados en campo, a fin de hacer eficiente la generación de reportes. Esto mismo nos permitirá cumplir con las actividades establecidas en tiempo y forma, así como mantener el control de la documentación y evitar el traspapeleo y cumplir con los objetivos señalados. a. Formatos para el control de la entrega, captura y resguardo de los documentos generados en campo

Se utilizará un formato de Control-Recepción de Cartas Convocatoria y Comprobantes de Capacitación para Captura por Zona de Trabajo que permitirá a la Dirección llevar un control diario de la documentación que entreguen los Supervisores Electorales y de aquella, que derivada de la validación les sea devuelta. Con la misma lógica del formato anterior, se realizará otro posterior al mes de abril, donde se incluyan comprobantes de: capacitaciones 1ª y 2ª etapa, nombramientos, declinaciones y simulacros.

b. Esquema de flujo de la información

|

DCEECyGE****

SUPERVISA PROCESO

* DOCUMENTACIÓN GENERADA EN

CAMPO

** RECEPCIÓN Y VALIDACIÓN

*** RECEPCIÓN, VALIDACIÓN Y

CAPTURA

*** RESGUARDO

29 | P á g i n a


*AIE: Asistente Instructor Electoral ** SE: Supervisor Electoral ***TCE: Técnico de Capacitación Electoral **** DCEECyGE: Directora de Capacitación Electoral, Educación Cívica y Geografía Electoral

c. Distribución de horarios para captura y archivo de los registros documentales

Se implementarán horarios de captura y archivo de la información para mantener la debida organización de la documentación y evitar contratiempos en las actividades previstas, esto nos permitirá un control de los tiempos requeridos para dichas actividades y lograr aprovecharlos al máximo. Del mismo modo, se podrán atender adecuadamente a los SE en la entrega, y dar un manejo eficiente a los documentos generados en campo por los AIE. Conforme a este contexto, la captura se realizará simultáneamente en las dos computadoras que se asignen al área y procurará realizarse al 100% el mismo día que la entreguen los SE, con el propósito de que al día siguiente, esta carga de trabajo se vea reflejada en las gráficas y cuadros de control donde se observe el avance por zonas y áreas de trabajo.

Al finalizar la captura de la información, se realizará el resguardo en los archivos destinados específicamente para el efecto, mismos que contarán con separadores por sección Otra condición más que se buscará atender, será la ponderación del trabajo de oficina (captura y resguardo) en horarios matutino-vespertino, para que en horarios vespertino-nocturnos, se esté en condiciones de apoyar en campo, ya que la población distrital preponderantemente se localiza en estos horarios.

d. Estrategia de supervisión de la captura y archivo

Para lograr un control de calidad, se realizarán diariamente cotejos de la información capturada contra la documentación física, de esta forma podremos verificar y validar la información, y contar con los archivos completos que la respalden. Para la revisión del archivo se tendrá presente el control de avance diario, a efecto de conformar un mecanismo más, que nos permita asegurar el control correcto de la documentación generada en campo por los AIE.

30 | P á g i n a


e. Supervisión del trabajo de campo del Instructor.

Como primer tramo de control quien supervisará el trabajo de los AIE será el supervisor, quien lo acompañará permanentemente. Otro mecanismo de supervisión del AIE será vía telefónica o directamente con el ciudadano, para corroborar la veracidad de la información reportada. En este mismo sentido posibilita la opción de cruzar información para dar seguimiento a los demás tramos de control (Supervisor, Técnicos, Líder de Proyecto y/o Director) que supervisen el trabajo en campo.

El hacer un análisis semanal sobre el trabajo de los AIE posibilitará percatarnos con oportunidad de las secciones electorales con situaciones problemáticas y/o llevar el registro de las veces que han sido visitados los ciudadanos, sin tener respuesta definitiva: por ejemplo: negación, capacitación, cambio de domicilio, defunción, etc.

f. Estrategia de supervisión del trabajo de los Supervisores

Como tramo inmediato de control, será el personal técnico quien realice las actividades de control ya acompañamiento de los supervisores, en el mismo sentido que para los AIE, se procederá respecto al trabajo de los SE, se considerarán las horas de acompañamiento-supervisión, que realicen considerando las secciones y los AIE que recibieron apoyo por parte del supervisor. De igual modo, se llevará un formato-control, donde se especifique la carga de trabajo diaria de cada supervisor, especificando incluso horarios específicos. Semanalmente se revisará el trabajo de cada supervisor efecto de identificar focos específicos de atención. Los horarios específicos de supervisión se manejarán conforme el desarrollo del operativo, pero de modo genérico se atenderán la revisión documental por la mañana y la verificación en campo por la tarde-noche. Es importante mencionar que la DCEECyGE estará atenta a la supervisión y control de la información, así como al desempeño de todo el personal operativo, supervisando aleatoriamente tanto a los AIE, como a los SE y Técnicos.

Documents

PLAN DE TRABAJO DISTRITAL EN MATERIA DE CAPACITACIÓN ...secure.iedf.org.mx/cceyec/planes/DistritoXX.pdf · Proceso Electoral Local 2011-2012 PLAN DE TRABAJO DISTRITAL EN MATERIA