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MEJORAMIENTO DE LA RECAUDACION DEL IMPUESTO PREDIAL EN LA MUNICIPALIDADPROVINCIAL MARICAL NIETO
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Municipalidad
Provincialde
MariscalNieto.
PLAN DE TRABAJO
PLAN: MEJORAMIENTO AL INCREMENTO DE LA RECAUDACIN DEL IMPUESTOPREDIAL EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO
UBICACIN:
REGIN : MOQUEGUADEPARTAMENTO : MOQUEGUAPROVINCIA : MARISCAL NIETODISTRITO : MOQUEGUA
ENTIDAD CONTRATANTE: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCALNIETO MOQUEGUA
RESPONSABLE: GERENCIA DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL YACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL.
FINANCIAMIENTO: PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIN MUNICIPAL
PRESUPUESTO: S/. 80,385.00
PLAZO DE EJECUCION: 180 DIAS CALENDARIO
Moquegua, Noviembre del 2012.
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NDICE
I. MEMORIA DESCRIPTIVA ........................................................... ................................................................. . 31.1. NOMBRE DEL PLAN DE TRABAJO ........................................................ ............................................. 3
1.2. UBICACIN .............................................................. ................................................................. ............ 3
1.3. INTRODUCCIN ...................................................... ................................................................. ............ 4
1.4. ANTECEDENTES ..................................................... ................................................................. ............ 4
1.5. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECFICOS................................................................. ....................... 6
1.6. COMPONENTES DEL PLAN DE TRABAJO ....................................................... .................................. 6
1.7. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ....................................................... ............................................. 7
1.8. MARCO DE REFERENCIA ............................................................. ....................................................... 8
1.9. DESCRIPCIN GENERAL DEL PLAN DE TRABAJO .............................................................. .......... 10
1.10. MODALIDAD DE EJECUCIN ............................................................. ........................................... 11
1.11. PLAZO DE EJECUCIN ............................................................ ..................................................... 11
1.12. PRESUPUESTO TOTAL / VALOR REFERENCIAL .............................................................. .......... 11
II. ASPECTO TCNICO ........................................................ ................................................................. .......... 12
2.1. EQUIPO DE PROFESIONALES ................................................................ .......................................... 12
2.2. PERFIL DE LOS PROFESIONALES ........................................................ ........................................... 12
III. ESTUDIOS DE CAMPO Y GABINETE ............................................................. ........................................... 13
3.1. MEMORIA JUSTIFICATIVA ............................................................ ..................................................... 133.2. CONTENIDO Y ESPECIFICACIONES DE LAS ACTIVIDADES ......................................................... 13
3.3. PRESENTACIN DE LA ACTIVIDAD ................................................................. ................................ 14
3.4. OTROS .......................................................... ................................................................. ..................... 14
3.5. PRESUPUESTO ANALTICO ......................................................... ..................................................... 15
3.6. CRONOGRAMA DE EJECUCIN ............................................................ ........................................... 17
IV. FUENTES CONSULTADAS ................................................................ ........Error! Bookmark not defined.
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I. MEMORIA DESCRIPTIVA
1.1. NOMBRE DEL PLAN DE TRABAJO
Mejoramiento a la incrementacin de la Recaudacin del Impuesto Predial en la MunicipalidadProvincial de Mariscal Nieto.
1.2. UBICACIN
La zona de intervencin est ubicada en:
Regin : MoqueguaDepartamento : MoqueguaProvincia : Mariscal NietoDistrito : Moquegua
GRAFICO 1: AMBITO DE INFLUENCIA DEL TRABA JO
SAN ANTONIO
CHEN CHEN
MOQUEGUA
LOS ANGELES
ESTUQUI A
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1.3. INTRODUCCIN
El presente Plan de Trabajo, denominado Mejoramiento a la incrementacin de laRecaudacin del Impuesto Predial en la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto,se elaboracon la finalidad de dar continuidad y cumplimiento al Decreto Supremo N 004-2012-EF queAprueba los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignacin de recursos delPlan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal del ao 2012.
En nuestro Pas el tema de recaudacin tributaria es generalmente percibido como un trabajopoco grato, pues las personas evitan con frecuencia el pago de los impuestos.
Pocas lo ven como la oportunidad de contribuir a generar recursos para promover el desarrolloen la localidad y transformar el entorno en el cual viven. Adicionalmente,el marco normativovigente an resulta complejo para algunas Municipalidades queno tienen la suficientecapacidad tcnica y recursos humanos para ejecutar acciones destinadas a recaudar el
impuesto predial u otros.De otro lado y como consecuencia, entre otros, de una mayor inversin privada ytransacciones comerciales, el pas ha crecido econmicamente en los ltimos aos,permitiendo as incrementos significativos en las transferencias hacia los gobiernos locales,sobre todo en sus dos componentes principales, el canon minero y el Fondo de CompensacinMunicipal (FONCOMUN). En opinin de algunos expertos, lo descrito anteriormente podraestar llevando a una posible pereza en la recaudacin fiscal municipal, ya que se han hechopocos esfuerzos en cobrar tributos directamente recaudados por las municipalidades. Elloestara originando que algunos gobiernos locales, con posibilidades de incrementar susingresos directamente recaudados,prefieran continuar percibiendo transferencias en lugar deimplementar medidas paramejorar su recaudacin.
Esta situacin puede tener como base la debilidad de las capacidades recaudatoriasde lasmunicipalidades, situaciones de pobreza y la baja conciencia tributaria de laciudadana de suterritorio. En adicin a ello, la necesidad de disminuir barreras anuevos emprendimientos en lazona para mejorar el clima de negocios, debe llevar aque el esfuerzo sobre los recursosdirectamente recaudados de las municipalidadesse centren en los tributos y no en el cobro dederechos de trmites de emisin delicencias o de altas tasas por los servicios que prestan.
Desde el ao 2010, el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de Decretos Supremos hacanalizado recursos en funcin al cumplimiento de metas en materia de Recaudacin, connfasis en el Impuesto Predial.
Con base en las experiencias principalmente del ao 2011, se vienen programando una seriede actividades para mejorar y con ello cumplir con la meta establecida mediante el D.S. 004-2012-EF.
Por tal motivo, se est programando actividades para el presente ao, en observancia a lanormatividad presupuestaria y dems normas legales vigentes sobre la materia.
1.4. ANTECEDENTES
La MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MARISCAL NIETO, como Gobierno Local es la entidadregulada por la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades y dems normas
complementarias, constituyndose como rgano de gobierno promotor del desarrollo local conpersonera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines;
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gozando adems de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de sucompetencia.
En este contexto, el Ministerio de Economa y Finanzas y el ProyectoUSAID/PerProDescentralizacin han elaborado un Manual cuyo objetivo es brindarpautasque permitan mejorar la recaudacin tributaria municipal, principalmente encuanto al impuestopredial y contribuir as, con el fortalecimiento de las capacidades recaudatorias de las diversasmunicipalidades en el pas. Ha de tenerse presente, sinembargo, que existe una grandiferencia y heterogeneidad entre las municipalidades;por lo tanto, la recaudacin de tributoslocales puede ser rpidamente fortalecida enalgunos distritos, pero llevar ms tiempo enotros.
La Ley 29812, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012, contempla en laQuinta Disposicin Complementaria Final, autoriza el financiamiento del Plan de Incentivos a laMejora de la Gestin y Modernizacin Municipal.
La actividad de emisin de las Cuponeras para el pago del Impuesto Predial, la difusin delCronograma de Pagos, durante el ao del 2011, fueron las experiencias para mejorar laRecaudacin.
1.4.1. POBLACIN, VIVIENDA Y ASPECTOS ECONMICOS
a) Poblacin.- De acuerdo al Censo 2007 realizado por el INEI, el distrito Moquegua cuenta con49,419 personas, es decir el 67.84% de la poblacin total de la Provincia de Mariscal Nieto, dela cifra total; 46,576 habitantes viven en el rea urbana y 2,843 en el rea rural.
CUADRO N 1
MOQUEGUA: CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN
Distrito Caracterstica de la Poblacin 2007
Moquegua
Poblacin Censada 49,419
Poblacin por rea
- Urbana 46,576
- Rural 2,843
Poblacin por Sexo
- Hombres 24,544
- Mujeres24,875
Porcentaje de la poblacin de 15 y ms aos 74.00%
Porcentaje de Analfabetismo de la Poblacin de 15 y ms aos 3.18%
Fuen te: Insti tut o Nacio nal de Es tadstic a e Informtica Censos Nacio nales 2007
b) Vivienda.-La Provincia de Mariscal Nieto presenta como caracterstica principal el tener unapoblacin mayoritariamente urbana, lo que permite la prestacin de servicios bsicos dentro delos lmites de la ciudad y el distrito de Moquegua es el que cuenta con la mayor cantidad deViviendas:
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CUADRO N 2.
PROVINCIA DE MARISCAL NIETO: CANTIDAD DE VIVIENDAS, 2007
Localidad 2007
Provincia de Mariscal Nieto 28,451Distrito de Moquegua 18,895
Fuen te: Insti tuto Nacio nal d e Estadstic a e Informtica
a) Aspectos econmicos.- La Provincia de Mariscal Nieto, presenta una estructura productivabasada en el desarrollo de la agricultura, la ganadera, el comercio, servicios gubernamentalesy en menor medida en la pesca.
La actividad que mayor participacin tiene en la estructura econmica provincial es la actividadagropecuaria que participa con el 21.50% del total del PBI provincial.
La Provincia de Mariscal Nieto, refleja que la poblacin econmicamente activa (PEA), abarcael 48.04% de la poblacin en la edad de trabajar. El 4.92% de la poblacin se encuentradesocupada y el 47.04% forma parte de la NO PEA, que est constituida por la poblacindependiente o carga econmica que incluye a aquellas personas que no realizan ni buscanrealizar ninguna actividad considerada econmica, este grupo lo conforma las personas que sededican exclusivamente al cuidado del hogar, estudiantes que no trabajan, jubilados, menoresde edad, etc.
El Sistema se relaciona con el Registro de Predios a travs de la informacin catastral, para lo quese requiere un catastro gil y oportuno. Para este efecto, el Sistema uniformiza la generacin,administracin, mantenimiento y actualizacin de la informacin catastral y pago oportuno del
impuesto predial.
1.5. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECFICOS
OBJETIVO GENERAL
Fortalecimiento a la estabilidad y eficiencia en la generacin de los tributos Municipales.
OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Generar e implementar una tendencia de pago de impuesto predial a travs de sistemasvirtuales.
2. Fortalecer los tributos recaudados del impuesto predia al menos en un 3% recaudado dedicho impuesto en el ao 2012.
1.6. COMPONENTES DEL PLAN DE TRABAJO
1. PRIMER TRAMO: El monto recaudado del impuesto predial,al primer semestre del ao2012, debe exceder al menos en 3% a la mitad del monto recaudado de dicho impuestoen el ao 2012. Cabe indicar que dicho tramo ya fue ejecutado.
2. SEGUNDO TRAMO: El monto recaudado del impuesto predial, al segundo semestre del
ao 2012, debe exceder al menos en 3% a la mitad del monto recaudado de dichoimpuesto en el ao 2012
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1.7. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La ciudad de Moquegua, de acuerdo a los Censos Nacionales del 2007, cuenta con unapoblacin de 49,419 habitantes y de 18,895 viviendas, asentadas en zonas como; El Cercado,El Siglo, Mariscal Nieto, San Francisco, San Antonio, ChenChen y el Valle; siendo as, laadministracin de una ciudad como Moquegua, necesita un ordenamiento y registro depredios.
De acuerdo a la Ley de Tributacin Municipal y las normas vigentes sobre la materia, todas laspersonas propietarias de uno o ms predios deben cumplir con el pago del impuesto predial.
La Municipalidad provincial de Mariscal Nieto cuenta con cobranza automatizada, por lo quedebeinformar al contribuyente el valor del impuesto predial. Sin embargo se espera que elContribuyente presente su declaracin jurada, convirtindose en una declaracin de maneramanual.
De otro lado y como consecuencia, entre otros, de una mayor inversin privada ytransaccionescomerciales, el pas y Moquegua han crecido econmicamente en los ltimos aos,permitiendoas incrementos significativos en las transferencias, sobre todo en sus dos componentesprincipales, el canon minero y el Fondode Compensacin Municipal (FONCOMUN).
En opinin de algunos expertos, lodescrito anteriormente podra estar llevando a una posiblepereza en la recaudacinfiscal municipal, ya que se han hecho pocos esfuerzos en cobrartributos directamenterecaudados por las municipalidades. Ello estara originando que algunosgobiernoslocales, con posibilidades de incrementar sus ingresos directamenterecaudados,prefieran continuar percibiendo transferencias en lugar de implementar medidasparamejorar su recaudacin.
Esta situacin puede tener como base la debilidad de las capacidades recaudatoriasde lasmunicipalidades, situaciones de pobreza y la baja conciencia tributaria de laciudadana de suterritorio.
La ley faculta a la municipalidad a tomar medidas forzosas decobranza en caso los o lascontribuyentes se nieguen a pagarsus predios.
N DE CONTRIBUYENTES
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1.8. MARCO DE REFERENCIA
1.8.1. MARCO LEGAL
- Constitucin Poltica del Per- Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades- El numeral 8) delartculo 118 de la Constitucin Poltica del Per.- El numeral 3) del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, y
la Novena Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29812, Ley de Presupuestodel SectorPblico para el Ao Fiscal 2012- Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.- Ley N 29812, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012.- Ley N 29332 Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal y
modificatoria.- Decreto Supremo N 004-2012-EF, que Aprueban los procedimientos para el cumplimiento
de metas y la asignacin de los recursos del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin yModernizacin Municipal del ao 2012.
1.8.2. MARCO TERICO
Cules son las competencias de las municipalidades en aspectos tributarios?De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades, las rentas municipalesson lassiguientes:1. Los tributos creados por ley a su favor.2. Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias, multas y derechoscreados por su
concejo municipal, los que constituyen sus ingresospropios.3. Los recursos asignados del Fondo de Compensacin Municipal(FONCOMUN).4. Las asignaciones y transferencias presupuestales del GobiernoNacional.5. Los recursos asignados por concepto de canon y renta de aduana,conforme a ley.6. Las asignaciones y transferencias especficas establecidas en la LeyAnual de
Presupuesto, para atender los servicios descentralizadosde su jurisdiccin.
7. Los recursos provenientes de sus operaciones de endeudamiento,concertadas concargo a su patrimonio propio, y con aval o garantadel Estado y la aprobacin del
TOTAL
CONTRIBUYENTES
13500
CONTRIBUYENTES
MOROSOS,
4585
CONTRIBUYENTES
POTENCIALES,
8642
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Ministerio de Economa y Finanzascuando se trate de endeudamientos externos,conforme a ley.
8. Los recursos derivados de la concesin de sus bienes inmuebles, losnuevosproyectos y las obras o los servicios entregados en concesin.
9. Los derechos por la extraccin de materiales de construccinubicados en los lveosy cauces de los ros, y en las canteraslocalizadas en su jurisdiccin, conforme a ley.
10. El ntegro de los recursos provenientes de la privatizacin de susempresasmunicipales.
11. El peaje que se cobre por el uso de la infraestructura vial de sucompetencia.12. Los dividendos provenientes de sus acciones.13. Las dems que determine la ley.
Cul es la base legal de los tributos municipales?Entre las principales normas que forman parte de la base legal tenemos:
1. La Constitucin Poltica del Estado; los artculos 74 y 196, sobre bienes y rentas
municipales.2. Decreto Supremo N 156-2004-EF; Texto nico Ordenado de la Ley de TributacinMunicipal y modificatorias.
3. Ley N 27972; Ley Orgnica de Municipalidades.4. Decreto Supremo N 135-99-EF; Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario.5. Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444.
CONCEPTOS
a. Impuesto predial El impuesto predial es de periodicidad anual y grava el valor de los predios urbanos y
rsticos.
Para efectos del impuesto se considera predios a los terrenos, incluyendo los terrenosganados al mar, a los ros y a otros espejos de agua, as como las edificaciones einstalaciones fijas y permanentes que constituyan partes integrantes de dichospredios, que no pudieran ser separadas sin alterar, deteriorar o destruir la edificacin.
La recaudacin, administracin y fiscalizacin del impuesto corresponde a lamunicipalidad distrital donde se encuentre ubicado el predio.
El 5 % del rendimiento del impuesto est destinado exclusivamente a financiar eldesarrollo y mantenimiento del catastro distrital, as como a las acciones que realicela administracin tributaria, destinadas a reforzar su gestin y mejorar la recaudacin.De otro lado, el 3/1000 del rendimiento del impuesto est destinado a favor delMinisterio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, entidad que absorbi al ConsejoNacional de Tasaciones.
b. Impuesto de alcabala El impuesto de alcabala es de realizacin inmediata y grava las transferencias de
propiedad de bienes inmuebles urbanos o rsticos a ttulo oneroso o gratuito,cualquiera sea su forma o modalidad, inclusive las ventas con reserva de dominio; deacuerdo a lo que establezca el reglamento.
La primera venta de inmuebles que realizan las empresas constructoras no seencuentra afecta al impuesto, salvo en la parte correspondiente al valor del terreno.
El impuesto constituye renta de la municipalidad distrital en cuya jurisdiccin seencuentre ubicadoel inmueble materia de la transferencia. En el casodemunicipalidades provinciales que tengan constituidos Fondos deInversinMunicipal, estas sern las acreedoras del impuesto y transferirn,bajoresponsabilidad del titular de la entidad y dentro de los diez (10) dashbilessiguientes al ltimo da del mes que se recibe el pago; el 50% delimpuesto a la
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municipalidad distrital donde se ubique el inmueble materiade transferencia y el 50%restante al Fondo de Inversin que corresponda.
c. Impuesto al patrimonio vehicular
El impuesto al patrimonio vehicular, de periodicidad anual, grava lapropiedad de losvehculos, automviles, camionetas, stationwagon, camiones, buses y mnibus, conuna antigedad no mayor de tres (3)aos. Dicho plazo se computar a partir de laprimera inscripcin en elRegistro de Propiedad Vehicular.
La administracin del impuesto corresponde a las municipalidadesprovinciales, encuya jurisdiccin tenga su domicilio el propietario delvehculo. El rendimiento delimpuesto constituye renta de la municipalidadprovincial.
d. Impuesto a las apuestas
El impuesto a las apuestas grava los ingresos de las entidades organizadorasdeeventos hpicos y similares, en las que se realice apuestas.
La administracin y recaudacin del impuesto corresponde a lamunicipalidadprovincial en donde se encuentre ubicada la sede de laentidad organizadora.
El impuesto es de periodicidad mensual. Se calcula sobre la diferenciaresultante entreel ingreso total percibido en un mes por concepto deapuestas y el monto total de lospremios otorgados el mismo mes.
El monto que resulte de la aplicacin del impuesto se distribuir conformea lossiguientes criterios:
60% se destinar a la municipalidad provincial. 40% se destinar a la municipalidad distrital donde se desarrolle elevento.
e. Impuesto a los juegos
Grava la realizacin de actividades relacionadas con los juegos, tales comoloteras,bingos y rifas, as como la obtencin de premios en juegos de azar.
En algunos casos este impuesto es cobrado por la municipalidad distritalbingo, rifas,sorteos, juegos de video, etc.- y en otros por la municipalidadprovincial loteras yotros juegos de azar-.
f. Impuesto a los espectculos pblicos no deportivos
Grava el monto que se abona por presenciar o participar en espectculospblicos nodeportivos que realicen en locales y parques cerrados. Laobligacin se origina almomento del pago del derecho de ingreso parapresenciar o participar en elespectculo.
De los impuestos que recaudan las municipalidades enel pas, el que cobra mayor importancia,principalmenteen zonas urbanas, es el impuesto predial.
1.9. DESCRIPCIN GENERAL DEL PLAN DE TRABAJO
El Plan de Trabajo se realiza estrictamente, para el cumplimiento de los objetivos establecidospara la implementacin del presente documento.
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Es importante cumplir con pagar los impuestos a nuestra municipalidadporque elloscontribuyen con el desarrollo de nuestras localidades. Losimpuestos son uno de los principalesmedios por los que la municipalidadobtiene ingresos y gracias a ellos se puede invertir enmejores serviciospblicos o en aspectos prioritarios (proyectos) para las mejoras delalocalidad.
La meta a cumplir establecida por el Decreto Supremo N 004-2012-EF, se efectuar en dostramos o componentes, para ello se propone realizar las siguientes actividades:
1. Emisin Mecanizada de Recibos para el Pago del Impuesto Predial, a travs deCuponeras.
2. Implantar opcin de pago del Impuesto Predial a travs de medios virtuales. Es decir,celebrar convenios con Bancos o por otros medios como internet.
3. Propiciar en el corto plazo, una mejora en la estructura de ingresos municipales a partir
del incremento de la recaudacin del impuesto predial. Por ejemplo: 1. en cierto distrito ,se recibi la peticin de donacin de computadoras en un colegio; se les pidi a todos losy las estudiantes que si lograban demostrar que nadie en el colegio deba el impuestopredial, se les donaba las computadoras. Los/as estudiantes exigan a sus padres que lesmostraran los recibos. Finalmente se les compr las computadoras y se explic que fuegracias a la tributacin predial de sus padres. 2 anecdticamente, un seor pag sudeuda de impuesto predial de tres aos, con piedras (l era picapedrero y su negocio eravender piedras labradas sacadas de la cantera) que fueron utilizadas en la obra delmirador del Cerro de la Cruz (en la escalera empedrada de subida al mirador).
4. La difusin del Cronograma de Pagos.
1.10. MODALIDAD DE EJECUCIN
Administracin Directa
1.11. PLAZO DE EJECUCIN
Primer Tramo 90 das.Segundo Tramo 90 dasTotal 180 das calendario.
1.12. PRESUPUESTO TOTAL / VALOR REFERENCIAL
Los costos que representan son costos directos y se han elaborado con base en los serviciosrealizados en la localidad y los alquileres de los equipos y otros a los precios vigente al mes dediciembre del 2011.
El presupuesto base con precios corrientes a Diciembre del 2012 asciende a la suma de: S/.80,000.00 Nuevos Soles.
La Fuente de Financiamiento ser mediante los Recursos del Plan de Incentivos a la Mejora dela Gestin y Modernizacin Municipal.
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II. ASPECTO TCNICO
2.1. EQUIPO DE PROFESIONALES
CUADRO N 3
FUNCIONES DE CADA PROFESIONAL EN LA EJECUCIN DEL PLAN DE TRABAJO
N RUBRO FUNCIONES CANT.
01ASISTENTE
ADMINISTRATIVO
Encargado de gestionar la documentacinadministrativa, de acuerdo al Plan de Trabajo,gestionar opcin de pago del ImpuestoPredial a travs de medios virtuales.
01
02TCNICO EN
INFORMTICA
Encargado de desarrollar e implementar labase de datos, para la impresin de las
cuponeras y para pago por medios virtuales.
01
03ASISTENTETECNICO
Encargado de gestionar y elaboracin de ladocumentacin tcnica, de acuerdo al Plan deTrabajo, gestionar opcin de pago delImpuesto Predial a travs de medios virtuales.
01
04 FISCALIZADORESDESARROLLAR: Las labores deFiscalizacin, de acuerdo al Plan de Trabajorespectivo.
01
2.2. PERFIL DE LOS PROFESIONALES
CUADRO N 4
RUBRO REQUISITOS
AsistenteAdministrativo
Administrador, Economista, Contador o carrera afn(experiencia 05 aos, en gestionary en relaciones
interinstitucionales).
Tcnico enInformtica
Tcnico en Informtica y Computacin (experiencia de02 aos, en manejo de Sistemas de Administracin
Tributaria).Asistente Tcnico
Profesionales, Tcnicos, a carrera afn (con experienciade 02 aos en labores de como asistente tcnico).
FiscalizadoresProfesionales, Tcnicos, a carrera afn (con experiencia
de 02 aos en labores de fiscalizacin).
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III. ESTUDIOS DE CAMPO Y GABINETE
3.1. MEMORIA JUSTIFICATIVA
La experiencia en el marco del Decreto Supremo N 183-2010-EF, acumulada en el ao del2011, constituye una fortaleza y conocimientos bsicos para afrontar el nuevo reto que elMinisterio de Economa y Finanzas ha establecido para el presente ao.
Por otro lado se cuenta con la logstica bsica para que la Municipalidad Provincial de MariscalNieto, ejecute mediante la modalidad de administracin directa el financiamiento que se asignepara el cumplimiento de la meta en dos tramos.
Otro factor bsico es la oportuna entrega de la informacin catastral a la Base Tributaria, dichainformacin debe contener las caractersticas edificatorias de las viviendas en centrospoblados urbanos del distrito, ubicndolos mediante un Cdigo nico Catastral debidamenteasignado y aprobado mediante norma correspondiente y su validacin por el Sistema Nacional
de Catastro y su vinculacin con el registro de Predios.Por lo que la actividad se justifica y se respalda mediante los Fines y Objetivos que estableceel Decreto Supremo N 004-2012-EF.
Incremento al menos en 4% en la recaudacin del Impuesto Predial con respecto al montoanual alcanzado en el 2011.
3.2. CONTENIDO Y ESPECIFICACIONES DE LAS ACTIVIDADES
La meta a cumplir establecida por el Decreto Supremo N 004-2012-EF, se efectuar en dostramos o componentes, en la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, para contribuir a
conseguir los fines y objetivos establecidos en las normas sobre la materia; especficamente enel PRIMER TRAMO: El monto recaudado del impuesto predial, al primer semestre del ao2012, debe exceder al menos en 4% a la mitad del monto recaudado de dicho impuesto en elao 2011.
En el SEGUNDO TRAMO: El monto recaudado del impuesto predial, al segundo semestre delao 2012, debe exceder al menos en 4% a la mitad del monto recaudado de dicho impuesto enel ao 2011, por lo que las actividades que reforzarn o que contribuirn al cumplimiento de lameta son:
Emisin Mecanizada de Recibos para el Pago del Impuesto Predial, a travs de Cuponeras.Consiste en actualizar la base de datos del Sistema de Administracin Tributaria, en la
actualizacin de los Planos Arancelarios, en el diseo de las Cuponeras que contendrn el PU,PR, HR, Recibos por Trimestre y Hoja de Liquidaciones de los Arbitrios. Actividad quesolamente se aplicar en el primer trimestre del ao 2013.
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3.3. PRESENTACIN DE LA ACTIVIDAD
La Actividad de la Mejora de la Recaudacin del Impuesto Predial en la MunicipalidadProvincial de Mariscal Nieto, es una tarea enmarcada en el Decreto Supremo N 004-2012-EF,que en el Anexo 02, para la clasificacin de Municipalidades de Ciudades Principales de TipoB, para el cumplimiento de la primera meta cuya exigencia del cumplimiento se haestablecido para al 31 de diciembre del 2012.
Por lo que constituye un Plan de Trabajo de periodicidad anual dividido en dos etapas otramos. El financiamiento puede tener diversas fuentes, como recursos propios de laMunicipalidad o las transferencias recibidas por el cumplimiento de las metas en el ao 2011,tanto del Programa de Modernizacin Municipal y del Plan de Incentivos, que para el ao 2012se han fusionado.
Por lo que el presente documento deber ser aprobado en las instancias correspondientes,para ser ejecutado, evaluado con la respectiva rendicin de cuentas a los rganos
competentes.
3.4. OTROS
a. EQUIPOS Y MUEBLES02 Computadoras01 Fotocopiadora Multifuncional01 Engrapador01 Mesa de Trabajo02 Escritorios06 Sillas fijas
01 Perforador
b. MATERIALES DE OFICINA14 Millares de papel Bond A-4 75 gr01 kit de tiles de oficina (tapas, contratapas, anillos y otros).20 Unidades de Pegamento
c. SERVICIOSPre-impresin de Cuponeras, Impresin de sobres, fotocopiado, movilidad para realizar lasverificaciones por muestreo en las diferentes zonas catastrales dela ciudad de Moquegua,Impresin de datos, distribucin de cuponeras y software para impresin masiva.
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MEJORAMIENTO DE LA RECAUDACION DEL IMPUESTO PREDIAL EN LA MUNICIPALIDADPROVINCIAL MARICAL NIETO
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3.5. PRESUPUESTO ANALTICO
MEJORAMIENTO DE LA RECAUDACION DEL IMPUESTO PREDIALTRAMO I
PRESUPUESTO ANALITICO
CANT. U.M. DESCRIPCION C. UNIT. C. TOTAL (S/.)
2.3.1.5.1.2 PAPELERIA EN GRAL. Y MATERIALES DE OFICINA 1,551.00
14 Millar Papel Bond A4 80 Gr. 27.00 378.00
6 Und. Papel Lustre 0.50 3.00
3 Und. Archivadores de Palanca 4.00 12.00
2 Caja Lapicero Tinta Seca Azul 25.00 50.00
1 Caja Lapicero Tinta Seca Roja 25.00 25.006 Und. Regla de 30 cm. 1.00 6.00
2 Und. Engrapador 62.00 124.00
1 Und. Perforador 15.00 15.00
20 Und. Pegamento 3.00 60.00
15 Caja Grapas 4.00 60.00
1 Caja Lpices 12.00 12.00
3 Und. Cinta Masking Tape 3/4" 4.00 12.00
50 Und. Folder de Manila 0.70 35.00
2 Und. Tijera Metlica 8.00 16.00
1 Und. Guillotina 400.00 400.00
2 Und. Tner para Fotocopiadora BizHub 283 150.00 300.00
5 Und. Tableros 2.00 10.00
6 Und. Cuaderno cuadriculado A4 5.50 33.00
CANT. U.M. DESCRIPCION C. UNIT. C. TOTAL (S/.)
2.3.13.11 COMBUSTIBLES Y CARBURANTES 1,500.00
100 Glns. Combustibles y Carburantes 15.00 1,500.00
CANT. U.M. DESCRIPCION C. UNIT. C. TOTAL (S/.)
2.3.2.2.4.2 OTROS SERVICIOS DE PUBLICIDAD Y DIFUSION 4,154.00
8 Avisos Publicidad por Radio 400.00 3,200.00
1 Und. Elaboracin de Spot Radial 954.00 954.00
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MEJORAMIENTO DE LA RECAUDACION DEL IMPUESTO PREDIAL EN LA MUNICIPALIDADPROVINCIAL MARICAL NIETO
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CANT. U.M. DESCRIPCION C. UNIT. C. TOTAL (S/.)
2.3.2.2.4.4 SERVICIO DE IMPRESIONES, ENCUADERNACION Y EMPASTADO 15,480.00
12000 Und. Predio Urbano 0.09 1,080.00
3000 Und. Predio Rustico 0.09 270.00
15000 Und. Hoja de Resumen 0.09 1,350.00
30000 Und. Recibos 0.09 2,700.00
12000 Und. Hoja de Liquidacin 0.09 1,080.00
15000 Und. Tapas 0.20 3,000.00
15000 Und. Sobres Membretados 0.35 5,250.00
15000 Und. Esquelas de Presentacin 0.05 750.00
CANT. U.M. DESCRIPCION C. UNIT. C. TOTAL (S/.)
2.3.2.7.4.99 OTROS SERVICIOS DE INFORMATICA 2,000.001 Var Mantenimiento y Actualizacin de Software 2,000.00 2,000.00
CANT. U.M. DESCRIPCION C. UNIT. C. TOTAL (S/.)
2.3.2.7.1.1.99 SERVICIOS DIVERSOS 50,300.00
2 Var Asistente Administrativos 1,400.00 2,800.00
8 Var Asistente Tcnico 2,500.00 20,000.00
3 Var Asesor Legal 2,800.00 8,400.00
4 Var Promotor 2,000.00 8,000.00
1 Var Elaboracin de Plan de Trabajo 3,000.00 3,000.00
15000 Var Servicio de Impresin y Compaginacin 0.30 4,500.003 Var Apoyo 1,200.00 3,600.00
CANT. U.M. DESCRIPCION C. UNIT. C. TOTAL (S/.)
2.6.3.2.9.99 ADQUISICION DE MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO 5,400.00
1 Equipo Portatiles 3,400.00 3,400.00
1 Equipo Perifoneo 2,000.00 2,000.00
TOTAL s/ 80,385.00
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MEJORAMIENTO DE LA RECAUDACION DEL IMPUESTO PREDIAL
TRAMO I
PRESUPUESTO ANALITICO
ESPECIFICA
DE GASTO
DESCRIPCION
C. UNIT.C. TOTAL (S/.)
2.3.1.5.1.2 PAPELERIA EN GRAL. Y MATERIALES DE OFICINA 1,551.00
2.3.13.11 COMBUSTIBLES Y CARBURANTES 1500.00
2.3.2.2.4.2 OTROS SERVICIOS DE PUBLICIDAD Y DIFUSION 4,154.00
2.3.2.2.4.4 SERVICIO DE IMPRESIONES, ENCUADERNACION Y EMPASTADO 15,480.00
2.3.2.7.4.99 OTROS SERVICIOS DE INFORMATICA 2,000.00
2.3.2.7.1.1.99 SERVICIOS DIVERSOS 50,300.00
2.6.3.2.9.99 ADQUISICION DE MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO 5,400.00
TOTAL 80,385.00
3.6. CRONOGRAMA DE EJECUCIN
COMPONENTE / ACTIVIDADESMESES
11 12 1 2 3 4
ELABORACION DEL PLAN TRABAJO
FORMULACION, APROBACION Y PUBLICACION DE ORDENANZA, EMISIONMECANIZADA DE RECIBOS
TRAMO 1
EMISION MECANIZADA DE RECIBOS PARA EL PAGO DEL IMPUESTO PREDIAL
PRE-IMPRESIN DE FORMATOS
IMPRESIN Y EMPAQUETADO DE CUPONERAS
DIFUSION DEL CRONOGRAMA DE PAGOS
OPCION DE PAGO VIRTUAL
ADQUISION DE BIENES
TRAMO 2
DIFUSION DEL CRONOGRAMA DE PAGOS
FIZCALIZACION