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PLAN ESPECIAL PARA LA MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO TERRITORIAL EN EL SUELO NO URBANIZABLE DE ONTINYENT ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN .....................................................................................................................................................3
I.1. ANTECEDENTES ............................................................................................................................................3
I.2. OBJETIVOS CONCRETOS DE LA ACTUACIÓN .....................................................................................................5
I.2.1. PRINCIPALES PROBLEMAS DETECTADOS ......................................................................................5
I.2.2. OBJETO DE LA ACTUACIÓN ..........................................................................................................5
I.2.3. ÁMBITO DE LA ACTUACIÓN ..........................................................................................................6
I.2.4. RÉGIMEN URBANÍSTICO APLICABLE A LAS VIVIENDAS EXISTENTES .................................................9
I.2.5. COSTES DE IMPLANTACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ..............11
I.2.6. AFECCIONES PAISAJÍSTICAS ......................................................................................................11
I.3. OBJETO Y METODOLOGÍA DEL ESTUDIO. ........................................................................................................12
I.3.1. DOCUMENTOS SIN EFICACIA NORMATIVA: ...................................................................................13
I.3.2. DOCUMENTOS CON EFICACIA NORMATIVA: .................................................................................13
I.4. SITUACIÓN TERRITORIAL DE LA ACTUACIÓN. ..................................................................................................14
I.5. MEDIO FÍSICO, BIÓTICO, URBANÍSTICO Y SOCIO-ECONÓMICO. ..........................................................................15
I.5.1. FISIOGRAFÍA ............................................................................................................................15
I.5.2. GEOLOGÍA ...............................................................................................................................16
I.5.3. CLIMATOLOGÍA .........................................................................................................................17
I.5.4. HIDROLOGÍA .............................................................................................................................17
I.5.5. HIDROGEOLOGÍA ......................................................................................................................18
I.5.6. EDAFOLOGÍA ............................................................................................................................19
I.5.7. USOS DEL SUELO .....................................................................................................................19
I.5.8. FLORA Y VEGETACIÓN ..............................................................................................................25
I.5.9. FAUNA .....................................................................................................................................26
I.5.10. PAISAJE .................................................................................................................................27
I.5.11. INFRAESTRUCTURAS ...............................................................................................................28
I.5.12. PLANEAMIENTO MUNICIPAL ......................................................................................................34
I.5.13. ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS Y HÁBITATS ......................................................................39
I.5.14. OBRAS PROGRAMADAS Y POLÍTICAS DE INVERSIONES PÚBLICAS. ..............................................45
MEMORIA INFORMATIVA .......................................................................................................................................46
II.1. PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA ................................................................................................................46
II.2. DESCRIPCIÓN Y ALCANCE DE LA ACTUACIÓN ................................................................................................46
II.2.1. TRABAJOS INTERIORES A LOS ÁMBITOS DE ACTUACIÓN ..............................................................47
II.2.2. TRABAJOS EXTERIORES A LOS ÁMBITOS DE ACTUACIÓN .............................................................56
II.3. NORMATIVA, PLANES, ESTUDIOS Y PROYECTOS DE CARÁCTER TERRITORIAL, URBANÍSTICO, AMBIENTAL O SECTORIAL DE APLICACIÓN ...............................................................................................................................57
II.3.1. NORMATIVA SECTORIAL ...........................................................................................................57
II.3.2. NORMATIVA TERRITORIAL Y URBANÍSTICA .................................................................................57
II.4. NORMATIVA PAISAJÍSTICA DE APLICACIÓN ....................................................................................................67
II.4.1. LEGISLACIÓN EN MATERIA DE PAISAJE. .....................................................................................67
II.4.2. NORMAS DE APLICACIÓN DIRECTA ESTABLECIDAS EN EL RPCV ...................................................71
PLAN ESPECIAL PARA LA MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO TERRITORIAL EN EL SUELO NO URBANIZABLE DE ONTINYENT ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
2
MEMORIA JUSTIFICATIVA ..................................................................................................................................74
III.1. JUSTIFICACIÓN DEL ÁMBITO DE ESTUDIO ADOPTADO. ...................................................................................74
III.1.1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................74
III.1.2. DESCRIPCIÓN DEL ÁMBITO DE ESTUDIO ....................................................................................74
III.1.3. CUENCA VISUAL DE LA ACTUACIÓN ..........................................................................................75
III.2. CARACTERIZACIÓN DE LAS UNIDADES DE PAISAJE. .......................................................................................77
III.2.1. METODOLOGÍA .......................................................................................................................78
III.2.2. IDENTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DE LAS UNIDADES DE PAISAJE ................................................78
III.3. CARACTERIZACIÓN DE LOS RECURSOS PAISAJÍSTICOS INVENTARIADOS. .......................................................82
III.3.1. RECURSOS PAISAJÍSTICOS DE INTERÉS AMBIENTAL ..................................................................82
III.3.2. RECURSOS PAISAJÍSTICOS DE INTERÉS CULTURAL ...................................................................83
III.3.3. RECURSOS PAISAJÍSTICOS DE INTERÉS VISUAL ........................................................................87
III.4. ANÁLISIS VISUAL. .......................................................................................................................................89
III.4.1. PUNTOS DE OBSERVACIÓN DEL PAISAJE ...................................................................................89
III.4.2. CLASIFICACIÓN DE LOS PUNTOS DE OBSERVACIÓN ...................................................................90
III.4.3. CUENCAS VISUALES PARA CADA PUNTO DE OBSERVACIÓN ........................................................91
III.4.4. FICHA GRÁFICA Y ESCRITA PARA CADA PUNTO DE OBSERVACIÓN ..............................................91
III.4.5. VISIBILIDAD .......................................................................................................................... 104
III.5. VALOR PAISAJÍSTICO. ............................................................................................................................... 105
III.5.1. CALIDAD PAISAJÍSTICA .......................................................................................................... 105
III.5.2. VALOR PAISAJÍSTICO ............................................................................................................. 108
III.6. SENSIBILIDAD DEL PAISAJE ....................................................................................................................... 109
III.6.1. SINGULARIDAD ..................................................................................................................... 109
III.6.2. FRAGILIDAD .......................................................................................................................... 110
III.6.3. SENSIBILIDAD ....................................................................................................................... 111
III.6.4. DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS SOBRE EL PAISAJE. ..................................................................... 112
III.6.5. VALORACIÓN DE LOS POSIBLES IMPACTOS. ............................................................................ 112
III.7. OBJETIVOS Y CRITERIOS DE PAISAJE. ........................................................................................................ 114
III.7.1. REFERIDOS A LA OCUPACIÓN Y A LA DENSIDAD DE EDIFICACIÓN. ............................................. 114
III.7.2. PROTECCIÓN Y POTENCIACIÓN DE ELEMENTOS PAISAJÍSTICOS ............................................... 114
III.7.3. MEJORA DE INTERCONEXIÓN DE ESPACIOS DE INTERÉS .......................................................... 115
III.7.4. CATÁLOGO DE PAISAJE. ........................................................................................................ 115
MEDIDAS DE INTEGRACIÓN Y PROGRAMAS DE IMPLEMENTACIÓN ...................................................................... 116
IV.1. PROGRAMA DE PAISAJE ........................................................................................................................... 116
IV.2. MEDIDAS DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA ................................................................................................... 116
IV.3. PROGRAMAS DE IMPLEMENTACIÓN ........................................................................................................... 123
CONCLUSIONES ................................................................................................................................................ 124
ANEXO I: PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA
DOCUMENTACIÓN GRÁFICA
ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
PLAN ESPECIAL PARA LA MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO TERRITORIAL EN EL SUELO NO URBANIZABLE DE ONTINYENT ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
3
INTRODUCCIÓN
I.1. ANTECEDENTES
El problema de los núcleos de población y asentamientos residenciales al margen de los
suelos previstos desde el planeamiento para la expansión edilicia municipal ha sido y es una
constante no sólo en el ámbito territorial de Ontinyent sino en el ámbito autonómico y nacional.
Esta constante ha dado lugar a numerosas respuestas legales por parte de las distintas
legislaciones aprobadas, tanto desde el plano estatal como autonómico, siendo desarrolladas por
ordenanzas locales específicas que han intentado desde todas las vertientes dar solución a un
problema acuciante, prolífico y constante.
Ontinyent, como cualquier municipio con cierto auge industrial y económico, ha
experimentado situaciones edificatorias acontecidas al margen de la normativa aplicable,
localizadas fuera de las propias previsiones del planeamiento municipal.
Esta situación de hecho asume tintes de cierta envergadura en la década de los años
cincuenta del siglo pasado, periodo temporal de superación de la postguerra, en el que llegan a
censarse hasta 599 viviendas según datos locales de 1954.
Este fenómeno se expande de una forma progresiva dentro del término municipal al
amparo de una situación de vacatio legis estatal que desemboca en la proliferación en la década
de los 90 con hasta un censo de 2.255 viviendas según datos del propio Plan General, que
definitivamente han llegado a implicar 1.086 hectáreas de las casi 11.000 hectáreas de suelo no
urbanizable que tiene el municipio.
La interrelación de ejes de comunicación viarios ciertamente precarios y laberínticos en
este tipo de suelos acarrea problemas de accesibilidad de cierta gravedad que se han visto en la
actualidad destapados en toda su crudeza en los últimos incendios, lo que ha evidenciado
importantes problemas de evacuación y accesibilidad.
Este marco urbanístico consolida situaciones de cierta tirantez social, cultural, económica,
sanitaria y de política y seguridad ciudadanas, cuyas inquietudes han provocado la constitución
de asociaciones civiles para la regularización de estos asentamientos residenciales.
Como no podía ser de otro modo, la problemática se acomete de una forma racional y
amplia en el reciente Plan General, en el que se asume una visión generalizada del problema,
configurándolo como una directriz básica del propio plan, que intenta diseccionar las situaciones
mediante la preservación, por un lado, de los suelos carentes de edificación, y por otro lado, de
los suelos ya ocupados por la edificación, pasando lógicamente por la clasificación urbanística de
los suelos inmediatos y confluentes con el entorno transformado.
Para ello el propio plan particulariza las distintas situaciones urbanísticas y edificatorias de
los suelos hasta entonces preservados de desarrollos urbanísticos, agrupándolos en grandes
manchas clasificatorias, postergándolos a un estudio pormenorizado de los suelos no
PLAN ESPECIAL PARA LA MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO TERRITORIAL EN EL SUELO NO URBANIZABLE DE ONTINYENT ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
4
urbanizables que por estar ocupados deben quedar sometidos a la técnica legal del plan de
minimización del impacto territorial que regula la Ley 10/2004 de suelo no urbanizable. Solución
tipificada en el artículo 1.52 de las Normas Urbanísticas del Plan General, que extiende el ámbito
de aplicación de este nuevo planeamiento para las infraestructuras y dotaciones no ya sólo al
suelo no urbanizable común sino también, y puntualmente, a aquellas zonas con ciertos valores
protegidos que pueden motivadamente ser merecedoras de estos tratamientos. Prueba de ello es
que el pliego de condiciones que rige la realización de los trabajos establece de forma gráfica las
áreas de estudio sobre las que es admisible la minimización del impacto territorial. Se trata de
veintiún áreas que abarcan una superficie total de 1.086 ha. Superponiendo el plano que las
delimita con el de ordenación estructural se observa que algunas de las áreas citadas se asientan
sobre suelo de especial protección, lo que se justifica por las razones que más adelante se dirán.
El objeto de estos expedientes es acometer desde el municipio una situación de hecho
constatada con el fin de mejorar las condiciones ambientales y de calidad de vida, lo que afecta a
las siguientes áreas de estudio:
Área de estudio Zona
Superficie suelo (m2s)
AE1 La Baronía 217.601
AE2 La Melonera 704.922
AE3 La Lloma Verda 327.360
AE4 Pressos - Barranco de la Bessona 800.167
AE5 La Garrofera 656.617
AE6 Cubelles 393.180
AE7 Bonavista 396.713
AE8 La Garnatxa - San Jacinto 1.004.696
AE9 Torre Marcos 525.210
AE10 Casa García de Dalt 292.198
AE11 Sant Hilari – C. Molina 659.743
AE12 Casa dels Frares 1.181.089
AE13 La Font Freda 417.515
AE14 El Llombo 844.349
AE15 Torre Torús 232.110
AE16 Galindo - La Paz 395.572
AE17 Teular de Mollà 167.537
AE18 Santa Bárbara 188.400
AE19 Caputxins 279.756
AE20 La Canal 757.793
AE21 El Pla 413.625
10.856.152
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5
I.2. OBJETIVOS CONCRETOS DE LA ACTUACIÓN
De acuerdo con la situación de hecho de los terrenos que son objeto de la actuación, de
las determinaciones de la legislación urbanística aplicable a la que se hará referencia en el
apartado correspondiente, y del tratamiento previsto por el planeamiento vigente para estos
supuestos, se desprende lo siguiente:
I.2.1. PRINCIPALES PROBLEMAS DETECTADOS
Dado el elevado grado de consolidación de una buena parte del suelo clasificado como no
urbanizable en el Plan General de Ontinyent (1.086 ha con un total de 1.403 viviendas), se ha
detectado la existencia de los siguientes problemas básicos:
- Vertidos incontrolados de aguas fecales como consecuencia de la falta de red de
alcantarillado.
- Falta de una adecuada conexión de los núcleos de viviendas con la red viaria general
- Dificultades para la recogida de residuos sólidos urbanos.
- Dificultades para el acceso de los bomberos en caso de incendio.
- Regulación de la explotación del agua subterránea y de sus condiciones sanitarias y
de concesión administrativa.
I.2.2. OBJETO DE LA ACTUACIÓN
El objeto de la actuación es la redacción de un Plan Especial de minimización del impacto
territorial al amparo de lo dispuesto en el art. 1.52 de las NN.UU. del Plan General que establece
que “En suelo no urbanizable podrán aprobarse y desarrollarse planes especiales de integración y
funcionalidad de las infraestructuras, con el objeto de definir el nivel mínimo de las
infraestructuras y servicios de las zonas donde existan edificaciones que conformen núcleos
urbanos o de población. Estos planes serán asimismo aplicables para los procesos de
minimización del impacto territorial generado por los núcleos de viviendas en suelo no
urbanizable, regulados por la Disposición Transitoria Cuarta de la LSNU.” De esta manera, el Plan
Especial establece las bases para los futuros expedientes de minimización del impacto territorial
que se formularán para cada uno de los ámbitos de actuación, de manera aislada o conjunta.
Los fines perseguidos por el Plan Especial son los siguientes:
- Abordar el problema medioambiental que supone el vertido incontrolado de algunas
viviendas que carecen de sistema de depuración.
- Resolver de forma adecuada la conexión de los núcleos de viviendas con la red viaria
general.
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6
- Racionalizar la distribución de puntos de recogida controlados de los residuos sólidos
urbanos y mejorar las condiciones de acceso de los vehículos encargados de su
recogida.
- Mejorar la red viaria de forma que se facilite el acceso de los bomberos a las zonas
forestales que bordean el suelo no urbanizable, y que han sido objeto de numerosos y
recientes incendios.
- Asegurar que el abastecimiento de agua potable se lleva a cabo cumpliendo los
controles que determina la normativa de uso e informando a los usuarios; así como
que está amparado por el título administrativo de concesión de aguas subterráneas.
- Estudio de alternativas de suministro de agua potable, en caso de no contar con la
preceptiva concesión de aguas.
I.2.3. ÁMBITO DE LA ACTUACIÓN
Se parte de la existencia de unas áreas de estudio definidas por el Ayuntamiento, que
afectan a suelo no urbanizable común y parcialmente a suelo con algún tipo de protección, en el
que hay que entender que es precisamente el hecho de estar protegido y contar con una
densidad edificatoria similar a la del suelo no urbanizable común lo que justifica que se adopten
medias para minimizar el impacto territorial, que en modo alguno implican efectos contrarios a los
valores que hicieron a dichos suelos merecedores de las protecciones en cuestión.
Dado que por la naturaleza de los objetivos propuestos es deseable la afección al mayor
número de viviendas posible, resulta aconsejable la aplicación de los criterios del art. 1.52, en
relación con el art. 1.51 de las NN.UU. del Plan General, de forma que los ámbitos de actuación
así definidos tienen una extensión equivalente al 52,90% de las áreas de estudio, englobando la
totalidad de conjuntos de diseminados que constituyen núcleo de población de acuerdo con los
criterios del planeamiento vigente, por lo que las viviendas no incluidas en el ámbito del
plan especial tiene un carácter totalmente residual, salvo por lo que se refiere a buena parte
del área de estudio 4, y a la totalidad de la 5, 6, 7 y 8, donde no se ha previsto la delimitación
de ámbitos de actuación ya que, conforme se requiere en el Documento de Referencia emitido
por el Servicio de Evaluación Ambiental de la CITMA, se presupone que engloban unos suelos
que por su densidad, características de la trama urbana y situación respecto al modelo territorial
del Plan General cabe plantear su futura reclasificación como suelo urbanizable,
correspondiendo al planeamiento de desarrollo que se redacte en su momento la adopción de
las medidas necesarias para su urbanización integral, no procediendo, por tanto, la adopción
en estos momentos de medias tendentes a la minoración del impacto territorial conforme a
lo dispuesto en la ley del suelo no urbanizable.
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7
La afección por riesgo de inundación de nivel 1, según la cartografía de la revisión del
PATRICOVA de la mayor parte de las viviendas que constituyen núcleo de población en el área
de estudio 18, justifica el hecho de que en dicha área tampoco se haya previsto la delimitación de
ámbito de actuación alguno, pues el planteamiento de actuaciones para la minimización del
impacto territorial conllevaría, en este caso, una elevada repercusión económica para aquellas
parcelas con edificación que no se ven afectadas por el mencionado riesgo de inundación. Por
otro lado se ha excluido de los Ámbitos de Actuación (AA) todas las superficies afectadas por
riesgo de inundación, redelimitando en consecuencia los siguientes ámbitos de actuación: AA1-b,
AA2, AA14, AA19-b, AA20, AA21-a y AA21-b.
Con las consideraciones expuestas, las principales magnitudes de la propuesta quedan,
pues, como sigue:
Nombre: Área de estudio
Ámbito de actuación
Calificación Global
Superficie de suelo
Parcelas afectadas Densidad
m2s Ud. Ud./Ha
La Baronía SNUPAP SNUPAR-B
AE1 217.601
AA1-a 33.595 6 1,79
La Melonera SNUPAP AE2 704.922
AA2 161.412 36 2,23
La Lloma Verda SNUPAP AE3 327.360
AA3 195.018 38 1,95
Pressos - Barranco de la Bessona
SNUPAE
AE4 800.167
AA4-a 73.023 15 2,05
La Garrofera SNUC-B
AE5 656.617
Cubelles SNUC-B
AE6 393.180
Bonavista SNUC-B
AE7 396.713
La Garnatxa – S. Jacinto SNUC-B
AE8 1.004.696
Torre Marcos SNUPAE SNUPAR-B
AE9 525.210
AA9 514.289 47 0,91
Casa García de Dalt SNUPAO
AE10 292.198
AA10 89.145 23 2,58
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Sant Hilari - C- Molina SNUPAE
AE11 659.743
AA11 142.227 20 1,41
Casa dels Frares SNUC-A SNUPAO
AE12 1.181.089
AA12 734.255 155 2,11
La Font Freda SNUC-B SNUPAE
AE13 417.515
AA13-a 179.182 36 2,01
AA13-b 41.298 9 2,18
El Llombo SNUPAP SNUPAR-B
AE14 844.349
AA14 356.419 152 4,26
Nombre: Área de estudio
Ámbito de actuación
Calificación Global
Superficie de suelo
Parcelas afectadas Densidad
m2s Ud. Ud./Ha
Torre Torús SNUC-B
AE15 232.110
AA15 154.719 31 2,00
Galindo - La Paz SNUC-A
AE16 395.572
AA16 314.783 64 2,03
Teular de Mollà SNUC-B SNUPAR-A
AE17 167.537
AA17 58.381 23 3,94
Santa Bárbara SNUPAP
AE18 188.400
Caputxins SNUPAP SNUPAE
AE19 279.756
AA19-a 12.830 7 5,46
AA19-b 64.460 29 4,50
La Canal SNUPAP SNUPAR-B
AE20 757.793
AA20 316.310 111 3,51
El Pla SNUPAP
AE21 413.625
AA21-a 93.647 39 4,16
PLAN ESPECIAL PARA LA MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO TERRITORIAL EN EL SUELO NO URBANIZABLE DE ONTINYENT ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
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Como resumen de las magnitudes principales de los ámbitos de actuación tenemos:
TOTALES Superficie suelo Parcelas afectadas
Densidad media
m2s Ud Ud./Ha
AA: Ámbitos de Actuación 3.501.398 802 2,29
Las siglas contenidas en la tabla responden a las siguientes calificaciones de suelo
conforme a la terminología del Plan General:
SNUC: Suelo no urbanizable común.
SNUC A: Caracterizada por la presencia de un importante número de viviendas aisladas
preexistentes.
SNUC B: Es posible el uso de vivienda aislada y familiar, sin que sea importante la
presencia de viviendas preexistentes
SNUC C: Destinada al uso de vertedero de residuos urbanos.
SNUC D: Se autoriza la explotación de canteras.
SNUPA: Suelo no urbanizable de especial protección por su valor agrícola.
SNUPAE: Suelo no urbanizable de protección agrícola Este.
SNUPAO: Suelo no urbanizable de protección agrícola Oeste.
SNUPAP: Suelo no urbanizable de especial protección por su valor agrícola y paisajístico.
SNUPAR: Suelo no urbanizable de especial protección arqueológica.
SNUPAR A: Yacimientos arqueológicos al descubierto y catalogados.
SNUPAR B: Yacimientos arqueológicos detectados en superficie con indicios o
indicadores arqueológicos que permitan suponer la existencia de restos
enterrados y ocultos.
I.2.4. RÉGIMEN URBANÍSTICO APLICABLE A LAS VIVIENDAS EXISTENTES
El régimen urbanístico aplicable a las edificaciones preexistentes incluidas en los ámbitos
objeto de minimización del impacto territorial es el establecido en el vigente artículo 111.3 de la
ley Urbanística Valenciana, ley 16/2005 de 30 de diciembre (en adelante LUV) para las
edificaciones sujetas a declaración de fuera de ordenación de carácter leve.
Asimismo resulta de aplicación a todas las viviendas existentes, cualquiera que sea la
situación en la que se encuentren -física, jurídica o administrativa- el régimen jurídico que se
establece en el presente Plan Especial para las viviendas preexistentes y el deber de
conservación y obligaciones derivadas por motivos de salubridad, accesibilidad universal, calidad
y sostenibilidad establecido en el artículo 9 del TR 2/2008 tras su modificación operada por la Ley
8/2013, de 26 de junio, de Rehabilitación, Regeneración y Renovación urbana.
PLAN ESPECIAL PARA LA MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO TERRITORIAL EN EL SUELO NO URBANIZABLE DE ONTINYENT ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
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A través de la definición y concreción del régimen urbanístico de las edificaciones
insertadas en los núcleos consolidados se pretende la integración de las mismas dentro del orden
urbanístico municipal con los siguientes objetivos:
a) La protección del medio ambiente, los recursos naturales y la calidad de vida a través
de la implantación de los servicios urbanísticos mínimos que garanticen la salubridad
general de los suelos afectados.
b) La obligación particular del costeamiento de los servicios necesarios establecidos en
el plan de minimización, con el carácter de obligación imputable a las parcelas
edificadas afectadas y con el carácter de carga real inscribible.
c) La declaración administrativa del régimen jurídico aplicable a las parcelas edificadas
integradas en los núcleos, a los efectos de la declaración de obra nueva inscribible,
afecciones y limitaciones y su sujeción al régimen de edificaciones en fuera de
ordenación leve.
d) La garantía de ejecución de las infraestructuras mediante la intervención pública y, en
su caso, el fomento de la participación privada a través de la suscripción de un
convenio marco de ejecución de las obligaciones impuestas, su gestión y liquidación,
mediante la constitución de una agrupación de propietarios para la ejecución y
mantenimiento de la urbanización (al amparo de los artículos 144 y 188 de la LUV).
Objetivos todos ellos que garantizan la ejecución de la actividad urbanística definida en el
artículo 3 de la LUV tendente a la protección del medio ambiente mediante su gestión pública y,
en su caso, con la colaboración privada, dotando de seguridad jurídica a unos suelos hasta ahora
sujetos a grandes indefiniciones.
En cumplimiento de dichos fines se establece el régimen jurídico urbanístico de los suelos
sujetos a ámbitos de minimización de impacto territorial, distinguiendo diferentes regímenes que
se corresponden con el establecido en la Ley del Suelo no Urbanizable, si bien complementado
con las siguientes determinaciones que se incorporan a través del presente Plan Especial:
1. La declaración administrativa del régimen de fuera de ordenación de cada edificación
preexistente, con fijación de su alcance, contenido y régimen.
2. La declaración de la obra nueva terminada con descripción de la edificación estricta
sujeta a minimización de impacto.
3. La constitución, en su caso, de una entidad de propietarios afectados para la
ejecución y mantenimiento de la urbanización que resulte esencial y necesaria para
la garantía de salubridad y mínima afección medioambiental del ámbito sujeto a
expediente de minimización, mediante la colaboración público-privada en la gestión
del expediente y su ejecución.
4. La declaración de inedificables de aquellos suelos vacantes que no alcancen los
parámetros legales y de ordenanzas impuestos para su edificación.
PLAN ESPECIAL PARA LA MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO TERRITORIAL EN EL SUELO NO URBANIZABLE DE ONTINYENT ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
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5. La afección real como carga urbanística de los compromisos económicos derivados
de la minimización del impacto territorial que pesen sobre cada parcela edificada
legalmente o con posibilidades legales para serlo, o sobre la que haya prescrito la
acción de restablecimiento urbanístico.
Para la concreción y alcance de cada uno de los derechos y obligaciones señaladas se
partirá de la información física contenida en el catastro de cada una de las parcelas y sus
edificaciones, debiendo quedar concretada con mayor rigor una vez superada la fase de
exposición pública y alegaciones.
I.2.5. COSTES DE IMPLANTACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
El coste de las obras requeridas como consecuencia de las previsiones del Plan Especial,
que tendrá carácter preliminar y que será fijado definitivamente por los proyectos de urbanización
en el momento en que se redacten, será asumido por las parcelas ocupadas incluidas dentro del
ámbito delimitado como sujeto a dicho expediente. Quedarán exentas de asumir dicho coste
aquellas parcelas que, aun estando dentro del ámbito delimitado, resulten inedificables.
Se incluye dentro del coste de las obras el correspondiente a la obtención de los suelos
necesarios para la implantación de los servicios o equipamientos requeridos. El criterio para el
reparto de los costes se deberá establecer en el convenio a suscribir entre el Ayuntamiento y los
propietarios afectados. En caso de falta de acuerdo, el criterio óptimo será el proporcional a la
edificabilidad consumida, sin perjuicio de las particularidades que para la red de saneamiento se
establecen en el apartado correspondiente a la introducción de las fichas de las parcelas
afectadas.
El convenio urbanístico será el método idóneo para facilitar en la mayor medida posible la
gestión urbanística y económica de los suelos. En caso de imposibilidad de su elaboración o
suscripción, el expediente debería converger en un documento económico de reparto de cuota
urbanística entre los afectados, similar a los expedientes de contribuciones especiales, canon o
cuotas de urbanización.
I.2.6. AFECCIONES PAISAJÍSTICAS
El Plan General se aprobó definitivamente en diciembre de 2006, lo que implica que se
encuentra adaptado a la Ley 10/2004, de la Generalitat, de suelo no urbanizable, de forma que el
suelo no urbanizable se encuentra zonificado. Por el contrario, en su elaboración no se formuló el
estudio de paisaje exigible a partir de la entrada en vigor del Reglamento de Paisaje.
Todas las actuaciones previstas son susceptibles de generar impactos paisajísticos y/o
visuales, que habrán de concretarse en cada caso.
PLAN ESPECIAL PARA LA MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO TERRITORIAL EN EL SUELO NO URBANIZABLE DE ONTINYENT ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
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Destacando los posibles impactos paisajísticos a las siguientes cuestiones:
- Posible edificación de viviendas aisladas conforme a la normativa propia del Plan
General en las escasas parcelas vacantes que reúnan las condiciones para ser
edificables, de forma que el Plan Especial no contendrá normativa específica propia,
por lo que cabe interpretar que el estudio de integración paisajística sería exigible en el
momento de solicitar la licencia, como lo es en estos momentos, ya que el Plan
Especial no modifica el Plan General en cuanto a las condiciones de la edificación.
- Posible ampliación de algún vial con el fin de asegurar el tránsito de los vehículos de
recogida de residuos sólidos urbanos y de extinción de incendios o, en su caso, de
garantizar la adecuada conexión con la estructura urbana. Como regla general las
afecciones se limitarán a puntos concretos, serán de escasa entidad y no tendrán por
objeto la conversión de la red de caminos existentes en una malla urbana. De forma
simultánea o independiente de la ampliación se puede proceder al asfaltado de algún
vial con el fin de mejorar las condiciones de acceso citadas.
La redacción de la presente documentación se adecua a las determinaciones del Decreto
120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la
Comunitat Valenciana (RPCV), a la Ley 4/2004, de Ordenación del Territorio y Protección del
Paisaje (LOTPP).
La Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección
del Paisaje se refiere, en su artículo 11.3, a que el paisaje actuará como criterio condicionante de
la implantación de nuevas infraestructuras. Por tanto, dichos planes contendrán un estudio sobre
la incidencia de la actuación en él, denominados Estudios de Integración Paisajística, que
contendrán las medidas correctoras y compensatorias que, en su caso, hagan viable el plan.
Por lo que se redacta el presente Estudio de Integración Paisajística, con los contenidos
regulados en el Reglamento del Paisaje.
I.3. OBJETO Y METODOLOGÍA DEL ESTUDIO.
La elaboración del presente Estudio de Integración Paisajística conlleva el desarrollo de
su contenido definido en el Artículo 52 del Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana.
Se deben incorporar, al menos, los siguientes:
- Implementación de un Plan de Participación Pública (Artículo 30 del RPCV). Se
adjunta como Anexo.
- Descripción y definición del alcance de la actuación.
- Delimitación del ámbito de estudio y caracterización de las unidades de paisaje y de
los recursos paisajísticos afectados.
- Planes y proyectos en tramitación o en ejecución en el ámbito.
PLAN ESPECIAL PARA LA MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO TERRITORIAL EN EL SUELO NO URBANIZABLE DE ONTINYENT ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
13
- Valoración de la integración paisajística o justificación del cumplimiento de las
determinaciones contenidas en los instrumentos de paisaje que le sean de aplicación
(Estudio de Paisaje o Catálogo de Paisaje).
- Valoración de la integración visual a partir de un análisis visual (desarrollado conforme
al artículo 36 del RPCV).
- Identificación de los impactos paisajísticos y visuales, determinando su importancia y
magnitud.
- Medidas de integración y mitigación de impactos y programa de implementación.
La documentación generada se estructura de la siguiente forma:
I.3.1. DOCUMENTOS SIN EFICACIA NORMATIVA:
- Memoria Informativa (Información sobre el territorio y normativa territorial o paisajística
de la zona)
- Memoria Justificativa (Plan de Participación Pública, justificación del cumplimiento de
los instrumentos de paisaje de aplicación, valoración de la integración paisajística y
visual, así como los resultados de su análisis) y planos con las unidades visuales,
puntos de observación y mapa de visibilidad).
I.3.2. DOCUMENTOS CON EFICACIA NORMATIVA:
- Medidas de integración paisajística propuestas y programa de implementación.
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14
I.4. SITUACIÓN TERRITORIAL DE LA ACTUACIÓN.
Ontinyent se encuentra en la comarca de la Vall d'Albaida; con una superficie de 125,40
Km2, ocupa el 17,38 % de la misma, de forma que constituye el municipio de mayor extensión
total y porcentual de los 34 que la integran. Dista 26 Km de Xàtiva y 84,4 Km de la capital de la
provincia, desde donde se accede a través de la A-7 para enlazar con la CV-40 y finalizar en la
CV-650. Según datos de 2010, la población es de 37.935 hab, habiéndose duplicado desde el año
1960 debido al potente desarrollo industrial vinculado al sector textil, en la actualidad en un
proceso de importante recesión.
Los límites municipales son los siguientes:
- Al norte: Moixent, Vallada y Aielo de Malferit.
- Al este: Agullent.
- Al sur: Bocairent, Alfafara y Banyeres de Mariola (los dos últimos de la provincia de
Alicante).
- Al oeste: Fontanars dels Alforins.
El término, con una clara orientación NE-SW, está flanqueado por dos cordilleras. La
primera se sitúa al norte -la Solana-, y tiene una de las cimas más altas del territorio -el Alt de la
Creu con 900 m-, y la segunda al sur -I´Ombria-, que contiene otros puntos de interés, como son
el Alt del Molló Coca con 885 m, el Pla de Ponce o el entorno de la Font de Gamellons. Ambas
cordilleras encierran un amplio valle central que se abre hacia el este lindando con el término de
Agullent. Desde los grandes incendios del verano de 1994, la cubierta vegetal de estas lomas vio
mermada el 97% de su superficie y sólo sobreviven, en la Serra de I'Ombria, algunos retazos
regenerados de carrascal y restos dispersos de lo que fue un pinar continuo, sobre todo en
Gamellons o en barrancos próximos a Agullent. En la Serra de la Solana su orientación hace que
la insolación recibida sea máxima lo que ha producido que sobreviva un estrato arbustivo mínimo,
existiendo zonas exentas de él en las se da pérdida de suelo por erosión.
El valle se encuentra surcado por una red de barrancos que arrancan desde las dos
cadenas montañosas y vertebran el territorio; desde el oeste, los de Gorgorrobio, Lloma Rasa,
Canyarets, Vall Seca, Morera -entre otros-, confluyen en el Gran, que, dirigiéndose hacia el este,
y uniéndose a él el barranc del Rei y el formado por el río Clariano, ya muy cerca del casco
urbano, atraviesa la ciudad y llega hasta los límites del término, adentrándose en el municipio de
Aielo de Malferit. No hay que olvidar los que nacen en la Serra de I'Ombria, que aunque son de
menor entidad, no por ello dejan de ser significativos por las especies vegetales y animales que
los habitan; los de I'Adern, Galindo y Penya Alta son los más significativos.
Las actividades urbanísticas, industriales y agrícolas se desarrollan desde el centro del
valle hasta las estribaciones de las dos cadenas montañosas. La ocupación urbanística, además
del propio casco urbano, se extiende en un diseminado de segundas residencias bastante denso
con un ritmo de crecimiento rápido y que llega a constituir verdaderas urbanizaciones. La
PLAN ESPECIAL PARA LA MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO TERRITORIAL EN EL SUELO NO URBANIZABLE DE ONTINYENT ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
15
vegetación intercalada que se observa entre las edificaciones corresponde a jardines privados de
las mismas. El tejido industrial principal lo forma un polígono, muy cercano al núcleo urbano, y
que recibe el nombre de El Pla, por ser el topónimo de la partida en donde está situado. Por
último, y extendiéndose hasta las faldas de las montañas, se encuentran parcelas dedicadas al
cultivo, fundamentalmente de vid, frutales de secano, y olivo. En algunas parcelas próximas al
cauce del Clariano se plantan hortalizas y verduras.
Por lo que se refiere a los ámbitos que constituyen el Plan Especial podemos distinguir las
siguientes ubicaciones en función de su relación con el casco urbano:
Al norte:
AE-1 La Baronía AE-2 La Melonera AE-3 La Lloma VerdaAE-4 El Pressos-Bco. La BessonaAE-5 La Garrofera
AE-6 Cubelles AE-7 Bonavista AE-8 La Gamatxa-San JacintoAE-21 El Pla
Al sur:
AE-17 El Teular de MollàAE-18 Santa Bárbara
AE-19 Caputxins AE-20 La Canal
Al oeste:
AE-9 Torre Marcos AE-10 Casa García de daltAE-11 Sant Hilarí-C. MolinaAE-12 Casa dels Frares
AE-13 La Font Freda AE-14 El Llombo AE-15 Torre Torús AE-16 Galindo-La Paz
I.5. MEDIO FÍSICO, BIÓTICO, URBANÍSTICO Y SOCIO-ECONÓMICO.
I.5.1. FISIOGRAFÍA
La fisiografía del término municipal de Ontinyent, de forma alargada y rectangular es
variada, de un carácter claramente montañoso en las dos cordilleras, la Solana al norte y l’Ombría al
sur, con un suave ondulamiento del amplio valle central encerrado por ambas cordilleras. Este valle
se abre hacia el esté lindando con el término municipal de Agullent.
Las alturas del término municipal varían desde los 900 metros del Alt de la Creu, situado en
la cordillera de la Solana, a los 280 metros de altitud en la zona conocida como Font de la Baronia.
En la figura que se muestra a continuación se puede apreciar claramente que la fisiografía
predominante en las áreas de estudio es la siguiente:
- Al Norte: donde se encuentran las áreas AE-1, AE-2, AE-3, AE-4, AE-5, AE-6, AE-7, AE-8,
predomina una fisiografía fuertemente ondulada. El área AE-21, más próxima al casco
urbano se caracteriza por presentar una fisiografía menos ondulada que las anteriores.
- Al Sur-Oeste: donde se encuentran las áreas AE-9, AE-10, AE-11, AE-12, AE-13, AE-14,
AE-15, AE-16, AE-17, AE-18, AE-19 y AE-20, predominan las laderas moderadas con
carácter ondulado.
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16
Fisiografía Áreas de estudio. Fuente: Cartografía temática de la Comunidad Valenciana.
I.5.2. GEOLOGÍA
La totalidad del término de Ontinyent se enclava en una única "provincia geológica" que
carece de límites naturales, y que se caracteriza por una serie de largas crestas y depresiones
perfectamente paralelas. Esta morfología distingue plenamente al sistema Prebético en sentido
estricto, que se localiza como continuación del dominio tabular de la plataforma de Albacete. En
esta provincia están representados materiales que abarcan desde el necomiense (Cretácico inferior)
hasta el holoceno (Cuaternario), pasando por el Terciario. En Ontinyent afloran prácticamente todos
los pisos.
En líneas generales, en las dos cordilleras que flanquean el término afloran los materiales
más antiguos, dolomías grises, dolomicritas, biomicritas con intraclastos, margas dolomíticas, -todos
ellos pertenecientes al Cretácico superior-, mientras que en el centro del valle se sitúan los más
modernos, conos y depósitos de ladera del holoceno y pleistoceno de la era Cuaternaria. Ello se
debe a que nos encontramos con una estructura alterna de anticlinal-sinclinal-anticlinal, con ejes
que discurren en direcciones más o menos paralelas, y que cuando actúan los agentes erosivos
dejan al descubierto los materiales de las distintas épocas.
Dentro de las cordilleras Béticas, el territorio que nos ocupa se encuentra incluido en lo que
se ha llamado Prebético externo, tanto por las facies litoestratigráficas como del estilo estructural.
Dentro de este dominio es posible distinguir una amplia plataforma, afectada principalmente
por grandes fallas a modo de teclas de piano y con series estratigráficas que sufre rápidos
biselamientos en dirección noroeste, y que se trata de la plataforma de Albacete. Siempre en
dirección sur y sureste, este dominio pasa gradual o bruscamente a otros distintos, como la franja
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de anticlinales en champiñón -entorno en donde se sitúa Ontinyent-, caracterizados por una enorme
continuidad de las crestas y senos, paralelismo acusado y peculiar estilo de las formas
estructurales, con inversiones de los dos flancos, que llegan a veces a hacer desaparecer la
vergencia norte. Anticlinales y sinclinales presentan una gran continuidad lateral, midiendo
longitudes de hasta 50 o 60 Km, que hacen que se consideren como unidades estructurales de
segundo orden pertenecientes a la gran franja que separa la Plataforma de Albacete del Frente
Subbético.
De la naturaleza de los materiales geológicos del terreno se pueden obtener
aprovechamientos útiles para actividades antrópicas. En Ontinyent sólo se puede obtener este
aprovechamiento de áridos triturados, provinentes de areniscas y calizas, situadas en el las
proximidades del alt del Redó - alt del Calder - Liorna Verda – Serretella.
I.5.3. CLIMATOLOGÍA
La comarca de la Vall d'Albaida se encuadra en los climas del sur de Valencia y norte de
Alicante. El término de Ontinyent, con dos cordilleras que lo flanquean y un amplio valle central
abierto hacia el N-NE, a 40 Km de la costa, facilita la entrada de las corrientes de aire húmedo del
mediterráneo que influyen en las precipitaciones, similares al de la llanura litoral lluviosa, pero las
temperaturas, por la altitud y la continentalidad, son más frías y con mayor oscilación anual; otro
típico rasgo mediterráneo presente es la sequía estival, de junio a agosto, causada principalmente
por la marcada preponderancia durante dicha estación de altas presiones en altitud e inversiones de
subsidencia que detienen los ascensos. Factores todos ellos que condicionan a su vez de modo
directo la distribución de la vegetación conformando los pisos bioclimáticos.
I.5.4. HIDROLOGÍA
El término aparece surcado por dos cauces principales, el del río Clariano y el de su mayor
afluente, cuyo origen se sitúa en el barranc de Gorgorróbio y su continuación en el barranc Gran.
Nace el Clariano en el Pou Clar, lugar emblemático por sus características naturales -geología,
vegetación, transparencia de sus aguas-.
El Pou Clar se sitúa en las cercanías del barrranc dels Tarongers, avanzando la corriente
del Clariano en dirección S-N hasta el Pou del Canyís, en donde gira en dirección SE y llega hasta
el límite del término. Toma más tarde el nombre de Albaida cuando llega hasta este municipio y
finalmente une sus aguas al Xúquer. En las proximidades de su nacimiento -Pou de I'Olleta, Pou del
Canyís-, el río ha erosionado el terreno dejando al descubierto materiales margosos y arcillosos,
cuyos colores varían desde blanquecinos y grises a los más rojizos.
El segundo cauce del término se encajona en el Barranc de la Morera y el Barranc Gran, y a
diferencia del Clariano, permanece seco gran parte del año, con un régimen típico de los ríos
mediterráneos. A él llegan un total de 73 barrancos de mayor o menor envergadura, y que llevan
agua, la mayor parte de ellos en época de lluvias; el arrastre de estas aguas produce pérdida de
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suelo por erosión sobre todo en la Serra de la Solana, que es la que más desprotegida está de
vegetación.
Muchos de estos barrancos -entre otros, Gorgorróbio, l'lnfern, Xarcos, Sumadors, I'Adern
Galindo, Penya Alta-, constituyen reductos importantes de vegetación y fauna precisamente
por mantener en ellos un grado de humedad mayor que en el entorno, lo que les convierte en
corredores ecológicos a proteger de modo significativo, pues las especies que aparecen son propias
y diferentes a las que existen en otras zonas del territorio.
I.5.5. HIDROGEOLOGÍA
Dependiendo directamente de la climatología y de la geología, las aguas subterráneas
conforman una parte fundamental del ciclo del agua. Por su distribución generalizada en el interior
de los acuíferos, la facilidad de su alumbramiento y la ausencia, en general, de partículas en
suspensión, hacen de ella un recurso inestimable. De ellas proviene el suministro que Ontinyent
precisa para los consumos urbano, industrial y agrícola.
El Instituto Geológico y Minero de España (IGME) es el que tiene las competencias para el
estudio de las aguas subterráneas; por este motivo, se ha elegido la clasificación de los acuíferos
que este organismo realiza. Atendiendo a una agrupación general según el comportamiento
hidrogeológico de los acuíferos en la Comunidad Valenciana, los que afectan a Ontinyent se
incluyen en el grupo de los macizos calcáreos mesozoicos, que contribuyen a la alimentación lateral
de los acuíferos costeros. Estos acuíferos se agrupan, junto a otros más, en el sistema denominado
50.1. Zona Norte. Prebéfico de Valencia-Alicante. Según la descripción realizada por el IGME, este
sistema está formado por las alineaciones montañosas y valles del Prebéfico externo y nororiental y
una pequeña parte de alineaciones de directriz ibérica que conforman la Sierra de las Agujas. Este
sistema ocupa una superficie de aproximadamente 2.600 km2 e incluye, parcial o totalmente, las
comarcas de la Ribera Baixa, la Ribera Alta, la Safor, la Costera, la Vall d'Albaida, el Comtat,
L'Alcoià, la Marina Alta y la Marina Baixa.
Se han diferenciado nueve subsistemas dentro del sistema 50.1, de los cuales, dos son los
que afectan a Ontinyent: el de Sierra Grosa y el de Solana-Al mirante-Mustalla.
En concreto, la calidad de las aguas subterráneas del acuífero de Sierra Grossa es buena
para todos los usos. Predomina la facies química bicarbonatada cálcico-magnésica;
excepcionalmente, en sectores próximos a formaciones evaporíticas las facies son cloruradas y
sulfatadas. No obstante, se aprecia una contaminación de esta agua con iones nitratos, que
provienen del uso agrícola que se da en muchas zonas del territorio, y que sobrepasan los límites
establecidos por la Reglamentación Técnico Sanitaria.
Por otro lado, la calidad del agua subterránea del acuífero de Solana-Almirante-Mustalla
resulta adecuada para todos los usos, las facies químicas que predominan son las bicarbonatadas
PLAN ESPECIAL PARA LA MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO TERRITORIAL EN EL SUELO NO URBANIZABLE DE ONTINYENT ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
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cálcicas y apenas sufre alteraciones debidas a contaminación química, aunque alguna ocasión se
ha detectado contenido en nitratos sin carácter permanente ni prolongado.
I.5.6. EDAFOLOGÍA
En el caso que nos ocupa, el suelo es la zona que aísla un medio sólido, la roca madre, de
uno gaseoso, la atmósfera. Es un espacio en el que han intervenido en su constitución factores
químicos y físicos, y que además sirve de soporte de las actividades de los seres vivos.
Dependiendo directamente de las características de la roca madre, las variaciones climáticas, los
procesos biológicos que desencadenan tanto plantas como animales y otros organismos
microscópicos, la formación del suelo tiene lugar a una cierta tasa de crecimiento, y que en los
ecosistemas mediterráneos se ha estimado en, aproximadamente, 2 centímetros al año. Es fácil
entender la importancia que cobra la conservación del mismo y evitar, en la medida de lo posible,
aquellas causas que facilitan o desencadenan los procesos erosivos.
Se estructura el suelo desde la cota cero hasta la roca madre en lo que se ha llamado
horizontes, denominados con letras mayúsculas -A, B, C-, y distinguiéndose unos de otros por su
contenido en materia orgánica e iones. La anchura de estos horizontes es variable, pudiendo
además, presentar subdivisiones dentro de cada uno de ellos que se designan con letras
minúsculas o subíndices numéricos. La FAO-UNESCO (1988) elaboró un Mapa de Suelos del
Mundo en el que propuso un sistema de clasificación de éstos según sus características -derivadas
de los materiales geológicos expuestos a la meteorización, los climas prehistóricos, la topografía-,
de los que en Ontinyent se identifican los siguientes tipos de suelo:
- Regosol calcáreo - Leptosol lítico - Luvisol calcico - Cambisol calcáreo - Leptosol eútrico - Antrosol árico - Calcisol háplico - Leptosol rendzínico - Luvisol crómico fase lítica - Calcisol pétrico - Calcisol lúvico
No necesariamente aparecen por separado cada uno de ellos; más bien al contrario, lo
habitual es que vayan asociados por parejas, e incluso, a veces, tres tipos de suelo están
agrupados en una misma zona del territorio.
I.5.7. USOS DEL SUELO
Las superficies en hectáreas de los distintos tipos de suelo definidos en el Plan General
vigente son las siguientes:
SUELO URBANO
SU Residencial intensivo Actuaciones aisladas 73,67 Unidades de ejecución 30,79 Planeamiento asumido 66,99 TOTAL SU Residencial intensivo 171,45
PLAN ESPECIAL PARA LA MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO TERRITORIAL EN EL SUELO NO URBANIZABLE DE ONTINYENT ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
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SU Industrial Actuaciones aisladas 85,65 Unidades de ejecución 10,93 Planeamiento asumido 55,19 TOTAL SU Industrial 151,76
TOTAL SU 323,21
SUELO URBANIZABLE
SUBLE Residencial intensivo Sectores 52,14 Planeamiento asumido 13,56
TOTAL SUBLE Residencial intensivo 65,70
SUBLE Residencial extensivo Sectores 945,24 Planeamiento asumido 40,01 TOTAL SUBLE Residencial extensivo 985,25
SUBLE Industrial Sectores 122,56 Planeamiento asumido 56,79 TOTAL SUBLE Industrial 179,34
SUBLE Terciario Sectores 4,11 Planeamiento asumido 23,37 TOTAL SUBLE Terciario 27,48
TOTAL SUBLE 1.257,77
SUELO NO URBANIZABLE
SNUPF de protección Forestal 5.639,91 SNUPAP de protección Agrícola y Paisajística 437,30 SNUPAO de protección Agrícola Oeste 2.869,68 SNUPAE de protección Agrícola Este 611,49 SNUPAR de protección Arqueológica 77,91 SNUPC de protección de Cauces 476,78 SNUC Común 648,38
TOTAL SNU 10.683,54
RED PRIMARIA
Ejecutados o gestionados Red viaria 84,19 Equipamientos 38,48 Áreas libres 183,08 TOTAL Ejecutados o gestionados 305,76
No ejecutados o gestionados Red viaria (ampliación) 4,06 Equipamientos 29,87 Áreas libres 21,26 TOTAL No ejecutados o gestionados 55,19
TOTAL RED PRIMARIA 360,95
PLAN ESPECIAL PARA LA MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO TERRITORIAL EN EL SUELO NO URBANIZABLE DE ONTINYENT ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
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RESUMEN
SUELO URBANO 323,21 SUELO URBANIZABLE 1.257,77 SUELO NO URBANIZABLE 10.683,54 SUELO DE RED PRIMARIA DOTACIONAL 360,95
TOTAL TÉRMINO MUNICIPAL 12.625,46
La mayor parte de la superficie del término municipal está ocupada por terrenos forestales,
principalmente de matorral y monte bajo, que se corresponde con el área de las sierras. En segundo
lugar, los terrenos dedicados al cultivo, en sus diferentes modalidades, abarcan una extensión
próxima al 40 % del término, destacando los cultivos de secano.
Los ámbitos que constituyen el Plan Especial objeto del presente documento están ubicados
en suelo no urbanizable. En el Plan General de Ontinyent se distinguen los siguientes tipos de suelo
para el suelo no urbanizable (SNU):
I.5.7.1. Suelo No Urbanizable Protegido SNUP
Se ha definido esta clasificación sobre suelos vacantes de edificaciones que por sus
características territoriales o funcionales convenga preservar de la acción urbanizadora y que
recibirán alguno de los tipos de protección siguientes:
- Suelo No Urbanizable de Especial Protección Forestal SNUPF: Engloba la totalidad
de los suelos altos de las laderas de montaña. Con aptitud para la repoblación forestal y
con un alto valor paisajístico y ambiental. Dentro de esa clasificación se distingue la
zona afectada por incendios forestales (SNUPF-I) que tiene protecciones
suplementarias derivadas de la Ley Forestal de la Comunidad Valenciana
- Suelo No Urbanizable de Especial Protección por razón de sus valores agrarios y
de preservación de medio rural SNUPA: Comprende suelos con notables aptitudes
para el cultivo agrícola intensivo, que están cultivados actualmente o que conservan la
infraestructura necesaria para volver a ser cultivado, así como aquellos suelos que
mantienen las características propias del suelo rural con ámbitos de interés paisajístico
y ambiental. Se incluyen en esta clase de suelo tres niveles de protección en razón de
sus características diferenciadas, por su uso actual, estructura de propiedad y situación.
· SNUPAP, de Protección Agrícola y Paisajística que comprende los suelos
agrícolas de regadío y aquellos que sus características propias o por su
situación son fundamentales para preservar los valores ambientales más
significativos del municipio. Coinciden principalmente con zonas de regadío
próximas al casco urbano y otras zonas junto al Clariano y la carretera de
Valencia, de gran calidad ambiental.
PLAN ESPECIAL PARA LA MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO TERRITORIAL EN EL SUELO NO URBANIZABLE DE ONTINYENT ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
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· SNUPA Oeste, de Protección Agrícola de nivel 1, que incluye la mayor parte
del suelo agrícola del término municipal caracterizado por una división
parcelaria de grandes dimensiones y que mayoritariamente mantiene el uso
actual de explotación agrícola.
· SNUPA Este, de Protección Agrícola de nivel 2, que incluye los suelos
agrícolas de la zona este del municipio.
- Suelo No Urbanizable de Especial Protección de Cauces SNUPC: Incluye los suelos
integrados en los cauces públicos de ríos y barrancos principales, incluidas las zonas de
protección que se definen en las normas.
- Suelo No Urbanizable de Especial Protección Arqueológica SNUPAR: Comprende
los suelos no urbanizables delimitados por el Plan General como de protección en razón
de la existencia de yacimientos y áreas arqueológicas que deben ser objeto de estudio,
restauración o conservación.
I.5.7.2. Suelo No Urbanizable común SNUC.
Sobre suelos vacantes o parcialmente ocupados por edificaciones cuyo desarrollo
urbanístico no parezca necesario según la estrategia territorial del Plan General, que queda
clasificado como Suelo no Urbanizable Común sin ningún tipo de protección específica, y que podría
ser desarrollado urbanísticamente según la legislación vigente, con las condiciones generales de
reclasificación y programación particulares incluidas en la normativa.
De acuerdo con los artículos 13 y 18 de la LSNU se distinguen las siguientes zonas de
suelo no urbanizable común:
- Zona A, caracterizada por la presencia de un importante número de viviendas aisladas
preexistentes.
- Zona B, en que es posible el uso de vivienda aislada y familiar, sin que sea importante
la presencia de viviendas preexistentes.
- Zona C, destinada al uso de vertedero de residuos urbanos.
- Zona D, en la que se autoriza la explotación de canteras.
La delimitación de las diferentes zonas descritas por el Plan General de Ontinyent frente los
límites de las áreas objeto del presente Plan Especial viene reflejada en el plano de información
anexo a este documento. En este plano se observan las zonas afectadas por los diferentes grados
de protección atribuidos por el Plan General. A continuación se específica el detalle de las áreas de
estudio en relación con la ordenación estructural del Plan General:
PLAN ESPECIAL PARA LA MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO TERRITORIAL EN EL SUELO NO URBANIZABLE DE ONTINYENT ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
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Área de estudio Zona Calificación Global Superficie suelo (m2s)
AE1 La Baronía SNUPAP
SNUPAR-B 217.601
AE2 La Melonera SNUPAP 704.922 AE3 La Lloma Verda SNUPAP 327.360
AE4 Pressos - Barranco de la Bessona
SNUPAE SNUC-B
800.167
AE5 La Garrofera SNUC-B 656.617 AE6 Cubelles SNUC-B 393.180 AE7 Bonavista SNUC-B 396.713 AE8 La Garnatxa - S. Jacinto SNUC-B 1.004.696
AE9 Torre Marcos SNUPAE
SNUPAR-B 525.210
AE10 Casa García de Dalt SNUPAO 292.198 AE11 Sant Hilari - C- Molina SNUPAE 659.743 AE12 Casa dels Frares SNUC-A 1.181.089 AE13 La Font Freda SNUC-B 417.515
AE14 El Llombo SNUPAP
SNUPAR-B 844.349
AE15 Torre Torús SNUC-B 232.110 AE16 Galindo - La Paz SNUC-A 395.572
AE17 Teular de Mollà SNUC-B
SNUPAR-A 167.537
AE18 Santa Bárbara SNUPAP 188.400 AE19 Caputxins SNUPAP 279.756
AE20 La Canal SNUPAP
SNUPAR-B 757.793
AE21 El Pla SNUPAP 413.625
Según se extrae de la tabla anterior, el 45% de la superficie de los ámbitos de estudio del
Plan Especial está calificada con algún tipo de protección, siendo el 55% suelo no urbanizable
común.
Por último, cabe señalar que aunque ninguna de las zonas está clasificada como SNUPC o
SNUPF, sí lindan prácticamente todas ellas con suelos clasificados de esta forma en el Plan
General.
I.5.7.3. Usos en los ámbitos de actuación
Los ámbitos de actuación definidos en el presente Plan Especial de minimización del
impacto territorial tienen como denominador común que existen en ellos edificaciones de uso
residencial, a pesar de que, tal y como se ha expuesto con anterioridad, el suelo sobre el que se
asientan está clasificado como no urbanizable común, en unos casos, y de especial protección, en
otros. Tras la revisión de los ámbitos derivada de las decisiones tomadas durante la tramitación, los
ámbitos de actuación contienen exclusivamente las 802 parcelas consideradas sobre las que se
asientan edificaciones, y toda su parcela catastral, esté o no incluida en al Ámbito de Estudio inicial.
Es cierto que, con el criterio ahora adoptado, en ocasiones parte de la superficie incluida en
el Ámbito de Actuación puede estar destinada a usos agrícolas, especialmente en las parcelas de
mayor extensión. En todo caso, los efectos de las actuaciones se prevén sólo en las edificaciones,
mientras que la parte que pueda dedicarse al cultivo no sufre mayores alteraciones.
PLAN ESPECIAL PARA LA MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO TERRITORIAL EN EL SUELO NO URBANIZABLE DE ONTINYENT ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
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En el extremo opuesto, se observa también la existencia de un elevado número de parcelas
en las que la totalidad del suelo no ocupado por la vivienda y sus construcciones auxiliares se
destina a jardín privado, habiéndose eliminado completamente de ellas cualquier actividad
relacionada con la agricultura.
Por tanto, no cabe hablar de parcelas no afectadas incluidas en los ámbitos de actuación.
I.5.7.4. Existencia de actividades calificadas
El suelo industrial de Ontinyent mantiene algún núcleo disperso anterior a la creación del
Polígono del Pla, con asentamientos situados junto al Clariano, siguiendo la estructura de la
propiedad rústica y aprovechando la red de caminos rurales sin apenas modificaciones sustanciales.
No obstante, la presión de la actividad industrial sobre el territorio ha disminuido
recientemente porque se ha corregido la estrategia de localización mediante la definición de
diversas zonas industriales situadas al este del término municipal, en torno a las vías principales de
acceso a la ciudad. El problema inicial residió en que el desarrollo de estas áreas industriales fue
incompleto y poco organizado, con una limitada incidencia de los procedimientos de gestión para
completar la urbanización y la consecución de las zonas dotacionales establecidas por el Plan
General. El proceso se ha invertido, de forma que el grado de urbanización ha mejorado hasta el
punto de ser muy alto en las zonas de reciente desarrollo (AH 27 bis, 30 bis, sector El Altet, AH45,
AH42 bis, etc).
El suelo urbano calificado como industrial afecta a la mayoría de suelos industriales
consolidados existentes en el término municipal próximos al casco urbano, con excepción de las
industrias ubicadas en la partida del Llombo, incluidas en un suelo urbanizable, y algunas naves
industriales dispersas enclavadas en suelo no urbanizable, algunas de las cuales se encuentran en
los ámbitos de actuación definidos en el presente Plan Especial. También se definen como suelo
urbano industrial otros suelos semiconsolidados agrupados en dos unidades: los pertenecientes al
polígono industrial del Pla, colindantes con los ámbitos de actuación: AA-19a, AA-19b y AA-20, y los
pertenecientes al área recayente al norte de la carretera de Valencia.
La superficie total de parcelas industriales previstas por el planeamiento es de 167
hectáreas en el conjunto del municipio, de las que 113 están ya ocupadas por la edificación. La
proporción de suelo industrial con respecto al residencial es alta y dobla a la existente en la
Comunidad Valenciana. No obstante, la dinámica del sector industrial ha llegado a consumir gran
parte del suelo disponible para ese uso.
En el suelo no urbanizable de Ontinyent, y más concretamente en los ámbitos de actuación,
sólo se localiza una parcelas destinada a uso industrial, según la Dirección General del Catastro. Se
trata de la incluida en el Ámbito de Actuación 19b, y ocupa parcialmente una de las parcelas
consideradas a efectos de este plan, por contar también con el uso residencial. En cualquier caso,
no se considera la industria a efectos de las actuaciones.
PLAN ESPECIAL PARA LA MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO TERRITORIAL EN EL SUELO NO URBANIZABLE DE ONTINYENT ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
25
I.5.8. FLORA Y VEGETACIÓN
Desde el punto de vista de la vegetación, la del término municipal de Ontinyent presenta en
la actualidad un estado de conservación bastante deteriorado, por la degradación de la etapa
climácica, el carrascal, a etapas previas de la sucesión vegetal, principalmente matorrales de
distinto tipo, a causa de diversas actividades humanas y sobre todo por los reiterados incendios
forestales que han asolados estas sierras durante las últimas décadas.
Las sierras que flanquean el término municipal están dominadas en una gran parte por
matorrales, como consecuencia de los repetidos incendios forestales, y dispersos entre los
matorrales dominantes (en los cuales abundan coscojas, enebros, aliagas, jaras, brezos, etc.)
encontramos ejemplares dispersos de pino carrasco y carrascas, y algunas pequeñas manchas de
pinar que han podido sobrevivir a la reiteración de los fuegos. También se localizan algunas zonas
de carrascal en regeneración, en las cuales encontramos, también puntualmente, individuos adultos
de portes importantes, pero suponen una excepción al aspecto general de la vegetación.
Se observa una mayor conservación y regeneración en la vertiente de umbría de la "Serra
de l’Ombria" que en la cara de solana de la "Serra Grossa", ésta última muy degrada principalmente
por el efecto del fuego.
A pesar de todo, se encuentran restos de la vegetación climax de la zona. Escasos
fragmentos de carrascal (en proceso de recuperación y con una gran densidad de individuos de
porte arbustivo y muy pocos de porte arbóreo) y pies dispersos de Quercus ilex L. subsp.
rotundifolia (Lam.) Schwartz ex. T. Moráis, dan idea de la vegetación que debió existir aquí hace
siglos, incluso en puntos muy resguardados y con unas condiciones edáficas y ambientales muy
peculiares se conservan restos de una formación muy específica de las comarcas valencianas:
fresnedas de fresno de flor (Fraxinus ornus L.), especie que en toda la península ibérica tan solo
aparece de forma natural en nuestra comunidad.
En la porción central del área de estudio, correspondiente a la zona de valle, la vegetación
ha sido sustituida prácticamente en su totalidad por zonas de cultivos y por urbanizaciones, por lo
que las representaciones de vegetación quedan reducidas a pequeñas áreas, principalmente de
pinar y matorral.
A nivel florístico, el área estudiada presenta cerca de las 800 (aproximadamente 780)
especies de plantas vasculares.
A pesar del estado general actual que presenta la vegetación del término municipal de
Ontinyent, todavía conserva algunos enclaves con cierto valor botánico. Estos enclaves destacan
por la potencialidad que presentan en la regeneración vegetal que se está desarrollando en ellos,
por las especies que poseen (en algunos casos de una singularidad muy importante), o por la
escasez de espacios de su tipo que aún existen en el área sometida al presente estudio.
PLAN ESPECIAL PARA LA MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO TERRITORIAL EN EL SUELO NO URBANIZABLE DE ONTINYENT ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
26
A pesar de la existencia de ciertas zonas con un especial interés por su flora y vegetación y
por las condiciones tan especiales que presentan, ninguna ha merecido, de momento, la calificación
para ser considerada como microrreservas de flora de la Comunidad Valenciana, por lo cual no
existe ningún área que quedaría englobada en uno de los hábitats protegidos por la Directiva de
Hábitats de la Unión Europea (Directiva 92/43/CEE), y que por lo tanto podría haber formado parte,
en el futuro, de la "Red Natura 2000".
Como principales zonas de interés botánico y que deberían contar con algún tipo de
protección, e incluso en algunos casos con figuras legales protectoras, destacan:
- La Umbría de Ponce.
- Los pinares de la zona de la Font dels Gamellons (liorna del Cuauello, liorna Bona,
Penya del Águila).
- Pinar al pie del "Altet de l'Aire".
- Los pinares de los arenales de Pola y de Can Fernando.
- Las riberas del río Clariano junto y en el estrecho de la Fos.
I.5.9. FAUNA
La fauna que se encuentra en los sectores es la asociada a cultivos. Se trata de
comunidades fuertemente antropizadas donde las pasediformes como los gorriones (Passe
domésticus) junto con los jilgueros (Carduelis carduelis), el verdecillo (Serinus serinus) son las
especies más relevantes entre las aves. Aparecen también en menor medida, especies como el
vencejo común (Apus apus), la golondrina (Hirundo rustica), la gaviota reidora (Larus ridibundus), la
paloma torcaz (Columba palumbus), el mirlo (Turdus merula) y el tordo (Turdus sp.).
En cuanto a los mamíferos, los micromamíferos más abundantes son el ratón doméstico
(Mus mus), el de campo (Apodemus sylvaticus) y en ocasiones la rata común (Ratus norvegicus). El
sapo común (Bufo bufo), es el anfibio más característico de la zona y entre los reptiles se
encuentran la lagartija colilarga (Psammodromus algirus), el lagarto ocelado (Lacerta lepida) y la
culebra de escalera (Elaphe scalaris).
En cuanto a los reptiles aparecen diferentes especies de serpientes, lagartijas y lagartos,
principalmente la lagartija común (Podarcis hispanica), la culebra bastarda (Malpolom
mouspessulanus) y algunas culebras acuáticas (Natrix natrix y Natrix maura).
Esta fauna varía considerablemente cuando nos aproximamos a los barrancos, así como al
río Clariano. Los barrancos existentes en la zona constituyen un importante refugio para muchas
especies. Su morfología ofrece condiciones ideales para la nidificación de especies de interés, entre
ellas algunas rapaces. La ornitofauna es el mejor indicador de la calidad ambiental de esta zona.
Algunas de las especies de avifauna existentes están incluidas en el Catálogo Valenciano de
Especies Amenazadas de Fauna, como es el caso del Bubo bubo y Falco peregrinus. Otras aves
protegidas son Aegithalos caudatus, Apus apus, Athene noctua, Certhia brachydactyla, Hirundo
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rustica, Erithacus rubercula, Lanius senator, Luscinia megarhynchos, Oriolus oriolus, Otus scops,
Parus ater, Parus major, Tyto alba y Upupa epops.
I.5.10. PAISAJE
Se podría pensar que el paisaje lo constituye el entorno que nos rodea, y que está ahí,
independiente de nosotros mismos y estático. Nada más lejos de la realidad, pues si algo nos
caracteriza como especie, es la capacidad que tenemos de introducir modificaciones y alterar
nuestro entorno. Y esto ha sucedido así desde el principio de los tiempos en los que se estableció
una competencia por los recursos que llevó asociada la intervención en el medio circundante para
obtenerlos. De sobra es conocida la profunda transformación que el hombre prehistórico dejó en
nuestros montes; sin ir más lejos, en la Sierra de Benicadell durante el periodo comprendido entre
los años 4000 y 3000 a. de C. arrasó la casi totalidad del bosque en los alrededores de la cova de
l'Or, sustituyendo éste por campos de cultivo.
Esta dinámica ha seguido hasta nuestros días, indefectiblemente en todos los puntos en
donde se ha establecido una comunidad humana. Con mayor o menor impacto, el hecho es que el
paisaje ha sido modificado y transformado y que lo que observamos hoy en día es el resultado de
esta intervención.
Ontinyent no escapa a esta dinámica. Los montes que limitan el municipio tienen una
vegetación que es el resultado de actividades antrópicas desarrolladas durante siglos, como son el
pastoreo, el carboneo, la tala para leña o la quema intencionada para la transformación a campos
de cultivo y pastizales para el ganado, quedando apenas manchas relictas de lo que fue la
vegetación potencial de la zona. Elementos dinámicos naturales que también influyen son las
especies animales y factores externos como los incendios.
A grandes rasgos, el paisaje de Ontinyent se puede dividir en dos unidades básicas. De un
lado, las dos cadenas montañosas que bordean al municipio, mostrándose éstas exentas de
actividad antrópica (excepto la mancha visual de la Pedrera, en la Serra de la Solana) y cuya
distinta orientación las ha conducido a presentar diferente grado de cobertura vegetal. La Serra de
la Solana, tal y como se describió anteriormente, apenas está cubierta por un estrato arbustivo
mínimo, mientras que en la Serra de l'Ombria este estrato está bastante más desarrollado
apareciendo además bosquetes de pinos y alguna que otra mancha de carrascar en regeneración,
como prueba de la vegetación que dominaba los montes hace cientos de años.
Por el contrario, el valle central presenta un aspecto muy divergente a los montes.
Fuertemente antropizado, la ocupación por actividades del sector primario -la agricultura- y el
secundario -la industria- ha llevado a que tenga un aspecto parcelario en toda su extensión. Se
puede observar que la ocupación de terrenos para la agricultura alcanza hasta las laderas de las
dos sierras, dejando el centro del valle para un diseminado de segundas residencias y un tejido
industrial importante. No obstante, y con mucha suerte, han quedado algunas manchas de pinares -
PLAN ESPECIAL PARA LA MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO TERRITORIAL EN EL SUELO NO URBANIZABLE DE ONTINYENT ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
28
P. haiepensis, P. pinaster, P. pinea- que atestiguan la continuidad de la masa forestal entre las dos
sierras en tiempos pretéritos.
I.5.11. INFRAESTRUCTURAS
Dentro de la red de infraestructuras generales del término de Ontinyent se distinguen los
siguientes elementos:
I.5.11.1. Carreteras
La relación de principales carreteras de jerarquía supramunicipal que afectan al término
municipal de Ontinyent, son las siguientes:
Carretera Titularidad/ Jerarquía
Comentarios Observaciones
CV-40 Autovía Central CIT/Red Básica Exterior al término
CV-81 Ronda Sud d'Ontinyent
CIT / Red Básica
Acceso a los diseminados de la zona sur y oeste (AA-17, AA-19a, AA-19b, AA-20 y SD-22).
CV-650 Carretera de Valencia
CIT / Red Local Acceso a los diseminados de la zona norte (AA-1a, AA-2 y AA-3).
CV-660 Carretera de La Font de la Figuera
CIT / Red Local Acceso a los diseminados de la zona oeste (AA-9 y AA-10).
CV-660 Ronda Oest d´Ontinyent
CIT / Red Local Acceso a los diseminados de la zona oeste (AA-14).
CV-655 Carretera de Fontanars dels Aforins
Red de DIPUTACIÓN
Acceso a diseminados de la zona oeste (AA-12, AA-13b, AA-15, AA-16, SD-26 y SD-27).
CV-665 Carretera de Vallada y Moixent
Red de DIPUTACIÓN Acceso a diseminados de la zona norte (AA-7, y SD-9).
Además de éstas, existen una serie de antiguas carreteras de la Red de Diputación, que han
sido transferidas al Ayuntamiento, y que por lo tanto ya forman parte de la red local, que son las
siguientes:
Carretera Titularidad Comentarios Observaciones
Camí de l'Ombria Red Local Antigua carretera de Diputación CV-655.
Acceso a diseminados de la zona oeste (AA-11 y AA-13a).
Camí del Assagador de la Font Freda
Red Local Antigua carretera de Diputación CV-6680.
Acceso a diseminados de la zona oeste (AA-13a, y SD-28).
Camí de les Boles Red Local Antigua carretera de Diputación CV-6590.
Acceso a diseminados de la zona norte (SD-4).
Otros ejes de competencia local a destacar en el término de Ontinyent, y más concretamente en
los ámbitos de actuación definidos en el presente Plan Especial, son los siguientes:
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Caminos Situación Observaciones
Camí La Moneda Del Pont Nou a la casa Moneda.Acceso a la ermita de Sta. Ana, y diseminados de la zona norte (SD-2, SD-3, SD-11, SD-12, SD-17 y SD-18).
Camí de la Baronía Desde la carretera CV-650 hasta la zona de la Casa de la Baronía de Dalt.
Acceso a diseminados de la zona norte (AA-3).
Camí de la Clariana Desde la carretera CV-650 hasta la zona de la Font de la Baronía.
Acceso a diseminados de la zona norte (AA-3).
Camí de la Lloma Verda Desde la carretera CV-650 hasta la zona de la Foia de la Perera.
Acceso a diseminados de la zona norte (AA-3, AA-4a y SD-14).
Camí de Sant Esteve Desde la carretera CV – 665, a la zona de La Garnatxa.
Acceso a diseminados de la zona norte (AA-8a).
Camí Vell de La Font de La Figuera
Desde la carretera CV – 660 hasta la misma.
Acceso a diseminados de la zona oeste (AA-9 y AA-10).
Camí de la Casa García de Dalt
Desde la carretera CV – 660 hasta el camí vell de La Font de la Figuera.
Acceso a diseminados de la zona oeste (AA-10).
Camí de la Maiansa Desde el camí de L´Ombría hasta la carretera CV – 655.
Acceso a diseminados de la zona oeste (AA-11).
Camí del LLombo Desde la Ronda Oest (CV – 660) hasta la zona de Casa La Foia.
Acceso a diseminados de la zona oeste (AA-14).
Camí de Torús Desde la carretera CV-655 hasta Punta de Torús.
Acceso a diseminados de la zona oeste (AA-15).
Camí de la Ca Pallús Desde la carretera CV-655 hasta la misma.
Acceso a diseminados de la zona oeste (AA-16).
Camí de L´Ombría de Quincaller
Desde la carretera CV-655 hasta la sierra de L´Ombría.
Acceso a diseminados de la zona oeste (AA-16 y SD-26).
Camí del Torrater Desde la carretera CV-81, a la zona del Torrater.
Acceso al Instituto, Estación y Cementerio. Cruza el FFCC, con un puente.
Cami Assagador de Capuxins
Desde la carretera CV-81, a la zona de Atzenet.
Acceso a diseminados de la zona sur (AA-19b). Cruza el FFCC, con paso inferior.
Cami Vell d'Agullent Desde el cami Assagador de Capuxins, hasta Agullent.
Acceso a diseminados de la zona sur (AA-19b y AA-20). Cruza el FFCC, con paso inferior.
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Caminos Situación Observaciones
Senda dels Cinc Germans
Desde el Camí Vell d´Agullent hasta polígono indutrial de Agullent.
Acceso a diseminados de la zona sur (AA-19b y AA-20). Cruza el FFCC, con paso inferior.
Camí de la Font Desde la carretera CV-650 hasta polígono industrial de La Font del Pla.
Acceso a diseminados de la zona norte (AA-1b y AA21-a).
En general, la característica común de estos caminos es la importancia que tienen como acceso
a las construcciones diseminadas, aunque si exceptuamos el Camí de La Moneda, sus secciones
son muy estrechas, con la presencia constante de muros a ambos lados que albergan las
construcciones privadas.
Otra característica de estos caminos es la inexistencia de conexiones transversales entre ellos,
de manera que se apoyan en la carretera de Valencia los de la zona norte o en la Ronda Sud
d'Ontinyent los de la zona sur.
Este modelo de implantación de ejes viarios es especialmente acusado en la zona norte, donde
la densidad de construcciones es mayor, y el tráfico generado incide directamente sobre la carretera
de Valencia en unos pocos cruces, provocando problemas de funcionalidad debido a la inexistencia
de un modelo viario de urbanización con jerarquía adecuada.
Accesibilidad al asentamiento diseminado.
La accesibilidad al asentamiento diseminado, según su situación geográfica en todo el término,
está resuelta a través de los ejes viarios existentes en la actualidad con los problemas ya
comentados que genera el acceso a la zona industrial desde los diseminados del norte.
Sin embargo, como capítulo aparte, hay que mencionar las dificultades que presenta la red
viaria interna de estas zonas, que han crecido en la mayoría de los casos sin orden urbanístico
alguno y que ha repercutido en un entramado de ejes viarios mal resueltos, estrechos en muchos
casos y sin interconexión entre ellos.
Esta trama laberíntica y angosta de los viales internos conlleva un tráfico rodado de vehículos,
tanto particulares como de los servicios de emergencias, incómodo e inseguro; y pone de
manifiesto, tal como se ha expuesto anteriormente, la existencia de graves problemas de
accesibilidad y evacuación en las zonas donde se ubican los asentamientos diseminados.
De acuerdo con la ordenanza del Medio Rural de Ontinyent los caminos se clasifican en
principales y secundarios y deben mantenerse distancia de separación mínima de los cerramientos
de obra de las parcelas lindantes a los ejes de dichas caminos.
Dicho esto, se analiza, por zonas, la accesibilidad al asentamiento diseminado objeto de este
Plan Especial:
PLAN ESPECIAL PARA LA MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO TERRITORIAL EN EL SUELO NO URBANIZABLE DE ONTINYENT ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
31
- Diseminados del norte, zona de La Solana: En esta zona los ejes de acceso son:
desde el este, la carretera de Valencia (CV–650) y el camino de la Font del Pla cuyo
trazado conecta la CV-650 con el polígono industrial del Pla; desde el oeste, la carretera
de la Font de la Figuera (CV-660); y, desde el norte, la carretera de Moixent y Vallada
(CV-665).
Mencionadas las principales vías de acceso a los ámbitos de actuación del norte, cabe
destacar la relación de éstos con aquellas. De este modo, son tangentes al trazado de
la carretera de Valencia los ámbitos AA-1a, AA-2 y AA-3, al camino de la Font del Pla el
ámbito AA-21a y a la carretera de la Font de la Figuera los ámbitos AA-9 y AA-10. Al
resto de ámbitos de actuación (AA-1b y AA-4a) se accede a través de caminos
ramificados desde las carreteras citadas.
Concretamente, en la primera zona de diseminados, en la denominada Foia de la
Perera, y hasta el camino de la Font de la Purísima, el acceso se realiza desde la
carretera de Valencia, con ejes viarios estrechos y en dirección norte, todos ellos
ramificados, como ya se ha dicho, desde esta carretera y sin conexiones continuas
transversales, sin duda dificultadas por la presencia de barrancos, lo que origina un flujo
de tráfico en dirección norte-sur, muy incómodo y sin una funcionalidad adecuada.
Los caminos que discurren por el interior de los ámbitos de actuación mencionados en
este apartado, presentan secciones estrechas, que dificultan el cruce con los vehículos
que discurren en sentido contrario. Los principales viales de esta zona confluyen en la
carretera de Valencia, donde las intersecciones son directas y con falta de visibilidad, a
excepción del camino de la Moneda que acaba en una rotonda.
Por otra parte, la zona situada más al oeste, apoyada tanto en la carretera de Moixent
como en la de La Font de la Figuera, presenta una jerarquía un poco más clara, sin
duda facilitada por una menor densidad de viviendas y por la existencia de actuaciones
urbanísticas regladas, como la urbanización de El Pilar. En esta zona destacan dos
conexiones: la primera entre la carretera de Moixent y el casco urbano a través del
Camí de les Boles, y la segunda entre dicha carretera y la de La Font de La Figuera a
través del Camí de Mossen Cuenca.
- Diseminados del sur y el oeste, zona de l'Ombria. En el caso de los diseminados
situados en la zona sur, entre el término de Alfafara y la carretera CV-81, también
llamada Ronda Sur, el acceso se realiza desde esta última a través de sus diversos
enlaces, y desde estos, vuelve a organizarse una serie de caminos en dirección sur,
ramificados y sin conexiones transversales. Destaca entre ellos el camí de la Farola y el
de Assagador dels Caputxins, continuación del primero, que atraviesa la zona
anteriormente referenciada hasta alcanzar la falda de la sierra de l´Ombria. Además el
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32
enlace del camí de la Farola con la avenida de Albaida a través de un paso elevado
sobre la citada ronda permite la conexión de los asentamientos diseminados de esta
zona con el núcleo urbano del municipio.
La mayoría de caminos confluyen sobre la carretera con enlaces perfectamente
resueltos, bien en forma de rotondas o de enlaces a distinto nivel. El cruce con el
ferrocarril se realiza en los caminos principales a distinto nivel, en forma de pasos
inferiores bajo el terraplén de este.
En el caso de los diseminados situados en la zona oeste, entre la Ronda Oeste y el
camí de L´Ombría, el acceso se realiza a través de estas vías y de la carretera CV-655
que une el municipio de Ontinyent con el de Fontanar dels Aforins. Esta carretera se
enlaza con la CV-81 a la altura de la zona del Pou Clar facilitándose así la conexión con
el sur de la ciudad. Sobre esta vía confluyen, con enlaces al mismo nivel, caminos como
el ya mencionado de L´Ombría, el de La Perdiguera-La Maiansa o el Assagador de la
Font Freda, el cual conecta el primero con la sierra de L´Ombría atravesando de norte a
sur la zona analizada.
I.5.11.2. Ferrocarriles
El término municipal de Ontinyent es atravesado por el borde sur, por la línea ferroviaria L4,
de la red de trenes Regionales de RENFE. Esta línea, que cuenta con una estación en el municipio,
situada al sur del casco urbano, en el camí del Torrater, y exterior a este, es una vía única, que
desarrolla el trayecto Xátiva - Alcoi, con un estado de conservación entre regular y malo, que carece
de los modernos sistemas exigibles, en cuanto a seguridad y funcionalidad, y que no está
electrificada, por lo que utiliza actualmente maquinaria con propulsión Diesel.
I.5.11.3. Vías pecuarias
El término municipal de Ontinyent está atravesado por las siguientes vías pecuarias;
- Cordel Azagador del Plá, con una anchura de 37,61 m.
- Cordel Azagador de la Font Freda, con igual anchura.
- Azagador de Capuchinos o de la Farola, con una anchura entre 8 y 21m.
I.5.11.4. Redes eléctricas de alta tensión y centros de transformación
En el término municipal de Ontinyent existe una subestación transformadora, propiedad de
la compañía Iberdrola, situada al sur, junto a la carretera CV-81, muy cerca del Pou Ciar. Desde
esta subestación, se organiza todo el entramado de líneas de media tensión, todas ellas aéreas,
que suministran electricidad por todo el término municipal.
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Líneas de alta y media tensión
El término es atravesado por tres grandes líneas aéreas de alta tensión, cuya descripción es
la siguiente:
- Línea de alta tensión de 400 KV, Benejama-Catadau, perteneciente a Red Eléctrica de
España, que atraviesa el término por el lado oeste, en dirección norte-sur, con altura de
cables constante de 33,30 metros. Esta línea parte de la subestación de Benejama,
entrando en Ontinyent en el apoyo número 316, y saliendo en el apoyo número 344.
Presenta en su trazado, dos puntos singulares, que son el cruce con la carretera de
Fontanars en el Km. 9,07 y el cruce con la carretera de La Font de La Figuera en el Km.
42,59.
- Línea de alta tensión de 400 KV, Cofrentes-Benejama, perteneciente a Red Eléctrica de
España, que atraviesa el término en un pequeño tramo en su borde suroeste, con altura
de cables constante de 33 metros. Esta discurre en dirección a la subestación de
Benejama, entrando en Ontinyent en los apoyos números 128 y 129.
- Existe otra línea de alta tensión de 66 KV, que está relacionada con la subestación
transformadora y pertenece a la compañía Iberdrola, que atraviesa el término por el
este. De esta línea se desconocen datos respecto a alturas, ya que la propia compañía
propietaria no las tiene medidas. Cruza la carretera de Fontanars y la Ronda Sud
d'Ontinyent en dos puntos.
Respecto a las líneas de media tensión, en general, y a excepción de los tramos interiores
del casco urbano y parte del polígono de El Pla, su trazado es aéreo, y se organizan radialmente
desde la subestación transformadora, hasta todas las zonas donde existe demanda en el término,
según se detalla en los planos de información. En general son líneas de 20 KV.
I.5.11.5. Redes de servicios
Abastecimiento de agua potable
La red de abastecimiento de agua potable en el Municipio de Ontinyent de titularidad
municipal se encuentra en explotación por una empresa concesionaria. La red, básicamente, se
extiende a todo el suelo urbano residencial del casco urbano y a las zonas industriales. Respecto al
grueso del diseminado, las edificaciones existentes se abastecen de compañías privadas.
También existe una minoría de viviendas que se abastecen de pozos propios que no están
conectadas ni a la red pública ni a la red privada.
Saneamiento
Tanto del casco urbano como de las zonas industriales se vierten sus caudales a la
depuradora municipal, a través de una serie de galerías que finalmente discurren siguiendo el cauce
del río Clariano, en cuyas inmediaciones está situada ésta.
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Las zonas edificadas sin red colectiva en Ontinyent coinciden exactamente con el
denominado "diseminado", que son en general viviendas aisladas construidas sin el amparo de una
actuación urbanística reglada, que predominan en suelo clasificado como no urbanizable.
En las áreas objeto del presente documento, las viviendas resuelven la evacuación de
aguas negras mediante el vertido a fosas sépticas o pozos negros, que han sido realizados de
forma particular y sin ningún tipo de inspección o control, originando filtraciones que pueden
producir riesgos de contaminación de acuíferos.
El riesgo de filtraciones es especialmente acusado para una minoría de viviendas que se
abastecen de pozos propios, que pueden quedar contaminados de materia orgánica o química no
tratada.
I.5.12. PLANEAMIENTO MUNICIPAL
Ontinyent cuenta con Plan General aprobado por acuerdo de la Comisión Territorial de
Urbanismo de 1/12/06 (DOCV 17/5/07). El citado documento se redactó al amparo de la Ley 6/98,
sobre Régimen del Suelo y Valoraciones, y de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística y su
Reglamento de Planeamiento.
Una de las características del territorio de Ontinyent es la abundancia de suelo diseminado
de baja densidad, que se extiende de forma indiscriminada por todo el término municipal. Una parte
se encuentra incluida en sectores de suelo urbanizable, de los que un poco menos de la mitad
cuenta con ordenación pormenorizada recientemente aprobada, y la otra se mantiene directamente
sobre suelo no urbanizable.
Los sectores de suelo urbanizable residencial extensivo a los que nos hemos referido
ocupan una extensión de 945,24 ha, con un potencial residencial de 3.819 viviendas, equivalente a
4 viv/ha. Se caracterizan fundamentalmente por su dispersión en el territorio, su elevado grado de
consolidación por la edificación y un déficit de servicios urbanísticos y de gestión importantes. Es la
característica propia de unos asentamientos en los que se ha invertido el sentido lógico de hacer
ciudad, que debe responder a la secuencia planeamiento-gestión-urbanización. Ya lo decía el
preámbulo de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística: “En nuestra Comunidad se urbaniza
poco en relación con lo que se edifica. Si se prefiere, cabe decir que se urbaniza tarde respecto al
momento en que se edifica o que se urbaniza mal respecto a las demandas sociales de la
construcción”.
El suelo no urbanizable con edificaciones diseminadas incluido en áreas de estudio para la
minimización del impacto territorial alcanza la cantidad de 1.086 ha, sobre las que se asienta un
número estimado de 1.403 viviendas, suponiendo una densidad media de 1,29 viv/ha,
sensiblemente menor en su conjunto a la del suelo urbanizable extensivo, si bien existen zonas
acotadas donde las densidades son similares.
PLAN ESPECIAL PARA LA MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO TERRITORIAL EN EL SUELO NO URBANIZABLE DE ONTINYENT ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
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Sin embargo, los correspondientes ámbitos de actuación resultantes del análisis de las
características de las áreas de estudio mencionadas y de la aplicación en ellas de los criterios
expuestos en el artículo 1.52 de las Normas Urbanísticas (NN.UU) del Plan General vigente, en
relación con el artículo 1.51 de dichas Normas, abarcan una superficie de 350,14 hectáreas,
equivalente al 43,77 % de la correspondiente a las áreas de estudio. Sobre esta superficie se
asientan en torno a 802 viviendas, las cuales constituyen núcleos de población de acuerdo con lo
dispuesto en el artículo 1.51 anteriormente citado. Así pues, la densidad media registrada en los
ámbitos de actuación es de 2,29 viv/ha, superior a la correspondiente a las áreas de estudio
definidas inicialmente.
Como en cualquier plan, el suelo no urbanizable se diferencia entre el protegido y el común.
A la primera categoría pertenecen los siguientes:
- Suelo no Urbanizable de Especial Protección Forestal: SNUPF
- Suelo no Urbanizable de Especial Protección por razón de sus valores agrarios y de
preservación de medio rural: SNUPA
- Suelo no urbanizable de especial protección por su valor agrícola y paisajístico: SNUPAP
- Suelo no Urbanizable de Especial Protección de Cauces: SNUPC
- Suelo no Urbanizable de Especial Protección Arqueológica: SNUPAR
A su vez, el suelo no urbanizable común comprende los terrenos delimitados en la
documentación gráfica del Plan General que no son objeto de protección ni se incorporan al suelo
urbanizable por resultar innecesarios para el desarrollo urbano a corto o medio plazo. Se distinguen
las siguientes zonas: Zona A, caracterizada por la presencia de un importante número de viviendas
aisladas preexistentes; Zona B, en la que es posible el uso de vivienda aislada y familiar, sin que
sea importante la presencia de viviendas preexistentes; Zona C, destinada al uso de vertedero de
residuos urbanos; y Zona D, en la que se autoriza la explotación de canteras.
En la siguiente tabla se específica la calificación del suelo de cada uno de los ámbitos de
actuación propuestos en el presente Plan Especial:
Ámbito de actuación
Zona Calificación Global Superficie suelo (m2s)
AA1-a La Baronía SNUPAP 31.515
SNUPAR-B 2.080
AA2 La Melonera SNUPAP 161.412
AA3 La Lloma Verda SNUPAP 195.018
AA4-a Pressos - Barranco de la Bessona SNUPAE 73.023
AA9 Torre Marcos
SNUPAE 484.404
SNUPAR-B 3.128
SNUPC 26.757
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AA10 Casa García de Dalt SNUPAO SF 89.145
AA11 Sant Hilari - C. Molina SNUPAE 142.227
AA12 Casa dels Frares
SNUC-A 638.965
SNUPAO 62.367
SNUPF 32.923
AA13-a La Font Freda
SNUC-B 66.598
SNUPAE 105.207
SNUPC 7.377
AA13-b La Font Freda SNUC-B 39.959
Ámbito de actuación
Zona Calificación Global Superficie suelo (m2s)
AA14 El Llombo
SNUPAP 351.628
SNUPAR-B 2.833
SNUPC 1.958
AA15 Torre Torús SNUC-B 154.719
AA16 Galindo - La Paz SNUC-A 314.783
AA17 Teular de Mollà SNUC-B 58.381
AA19-a Caputxins SNUPAP 12.830
AA19-b Caputxins SNUPAP 35.655
SNUPAE 28.805
AA20 La Canal
SNUPAP 234.661
SNUPAE 58.487
SNUPAR-B 23.162
AA21-a El Plà SNUPAP 93.647
3.534.993
Tal y como queda reflejado en esta tabla, de los 18 ámbitos de actuación definidos, tres de
ellos se encuentran delimitados totalmente en suelo no urbanizable común (zonas A y B), once se
localizan exclusivamente en suelo no urbanizable de especial protección, mientras que la superficie
de los cuatro restantes (AA-12, AA-13a, AA-13b y AA-14) abarca tanto suelo no urbanizable común
como protegido.
Esto se traduce en que el 54,03% de la superficie de actuación del presente Plan Especial
está calificada con algún tipo de protección, mientras que el 45,97% de la superficie de suelo
restante corresponde a suelo no urbanizable común. A continuación se aporta el desglose
correspondiente a la superficie de cada tipo de suelo sobre el que se han delimitado las áreas de
actuación:
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Superficie de suelo de ámbitos de actuación en:
SNUC-A SNUC-B SNUPAP SNUPAE SNUPAO SNUPAR-B TOTAL
95 ha 67 ha 76 ha 89 ha 15 ha 3 ha 353 ha
26,98% 19,99% 21,63% 25,24% 4,29 % 0,88% 100%
45,97% 54,03% 100%
Conviene insistir en que es precisamente el hecho de estar protegido, casi en su totalidad
por su carácter agrícola o agrícola-paisajístico, y contar con una densidad edificatoria similar a la del
suelo no urbanizable común lo que justifica que se adopten medias para minimizar el impacto
territorial sobre suelo que cuenta con especial protección, que en modo alguno implican efectos
contrarios a los valores que hicieron a dichos suelos merecedores de las protecciones en cuestión.
La definición de núcleo de población viene definida en el artículo 1.51 de las Normas
Urbanísticas (NN.UU.) del Plan General, entendiéndose por tal la agrupación de cinco viviendas en
un círculo de 100 metros de radio con su centro en la vivienda que se pretenda construir.
Además de la regulación contenida en las Normas, para los actos de segregación parcelaria
y edificación será de aplicación lo dispuesto en la siguiente normativa: Ley 10/04 de Suelo no
Urbanizable, Ley 8/02 de Ordenación y Modernización de las estructuras Agrarias, Ley 19/95 de
Modernización de estructuras Agrarias y Decreto 217/99 de Unidades Mínimas de Cultivo.
Según el artículo 1.52 de las NN.UU del Plan General, en suelo no urbanizable podrán
aprobarse y desarrollarse planes especiales de integración y funcionalidad de las infraestructuras,
con el objeto de definir el nivel mínimo de las infraestructuras y servicios de las zonas donde existan
edificaciones que conformen núcleos urbanos o de población. Estos planes serán asimismo
aplicables para los procesos de minimización del impacto territorial generado por los núcleos de
viviendas en suelo no urbanizable, regulados por la Disposición Transitoria Cuarta de la LSNU. La
aprobación de estos planes tendrá un carácter excepcional en el suelo de especial protección,
debiéndose justificar la inexistencia de efectos contrarios a la preservación de los valores que
determinan la protección establecida. Las obligaciones de las compañías de suministros y servicios
son las establecidas por la Disposición Adicional Cuarta de la Ley del Suelo no Urbanizable.
Las condiciones para el uso de vivienda aislada y familiar y para el uso de vivienda rural
vinculada a la explotación agrícola en suelo no urbanizable común en zonas A y B (SNUC-A y
SNUC-B), recogidas en el artículo 1.54 de las NN.UU, son las siguientes:
- Parcela mínima: 10.000 m2.
- Ocupación máxima: 2 %
- Edificabilidad máxima: 0,025 m2c/m2s.
PLAN ESPECIAL PARA LA MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO TERRITORIAL EN EL SUELO NO URBANIZABLE DE ONTINYENT ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
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- Nº máximo de viviendas: Una por parcela.
- Otras condiciones: Las contenidas en el artículo 1.51 de las NN.UU.
- Se permite la construcción de edificaciones complementarias que no consuman
edificabilidad, como piscinas, barbacoas, paelleros, etc., manteniendo en todo caso las
distancias a linderos establecidas con carácter general en el artículo 1.51 de las NN.UU.
En el caso de suelo no urbanizable de especial protección por su valor agrícola en zona Este
(SNUPAE) y en el de especial protección por su valor agrícola y paisajístico (SNUPAP), las
condiciones de edificación para el uso de vivienda rural vinculada a la explotación agrícola,
recogidas en artículo 1.56 de las NN.UU, son las mismas que las citadas para el suelo no
urbanizable común, mientras que las correspondientes a las edificaciones para el uso de vivienda
rural vinculada a la explotación agrícola asentadas en suelo no urbanizable de especial protección
agrícola en zona Oeste (SNUPAO), también recogidas en el artículo 1.56, son las siguientes:
- Parcela mínima: 25.000 m2.
- Ocupación máxima: 1 %
- Edificabilidad máxima: 0,01 m2c/m2s.
- Nº máximo de viviendas: Una por parcela.
- Otras condiciones: Las contenidas en el art. 1.51 de las NN.UU.
Cabe destacar que en suelo no urbanizable de especial protección agrícola en zonas Este y
Oeste (SNUPAE y SNUPAO) el Plan General sólo permite el uso de vivienda si ésta está ligada al
cultivo y constituye la primera vivienda del titular de la explotación agrícola.
Al margen de estas condiciones particulares y en líneas más generales, el Plan General a
través de sus Directrices definitorias de la Estrategia de Evolución Urbana y de Ocupación del
Territorio, hace mención expresa del tratamiento de los suelos residenciales extensivos, ya se
encuentren éstos clasificados como suelo urbanizable o, como es el caso que nos ocupa, como
suelo no urbanizable común o de especial protección. Según dicho documento, “limitar el
crecimiento de la zona afectada por la edificación de viviendas en diseminado y establecer
parámetros de ordenación y mecanismos de gestión que posibiliten el concurso de la iniciativa
privada para la regulación urbanística de los suelos parcialmente ocupados” es un objetivo a
alcanzar, del mismo modo que lo es establecer “las condiciones para permitir realizar mejoras en las
infraestructuras de las viviendas existentes en cualquier tipo de suelo”.
PLAN ESPECIAL PARA LA MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO TERRITORIAL EN EL SUELO NO URBANIZABLE DE ONTINYENT ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
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I.5.13. ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS Y HÁBITATS
I.5.13.1. Paraje natural municipal
Se ha analizado la existencia en las zonas de estudio de las categorías de espacios
naturales protegidos que regula la ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de
Espacios Naturales Protegidos, que son: parques naturales, parajes naturales, parajes naturales
municipales, reservas naturales, monumentos naturales, sitios de interés, paisajes protegidos,
zonas húmedas y cuevas. De todas estas figuras de protección la zona de actuación no se ve
afectada por ninguna directamente, pero si es colindante con el Paraje Municipal de la Serra de
l’Ombria-Pou Clar.
Paraje Natural Municipal. Fuente: Cartografía Temática de la Comunidad Valenciana
El Consell, en la reunión del día 26 de octubre de 2007, adoptó que el espacio de la Serra
de l’Ombria-Pou Clar posee valores de gran interés para su declaración como Paraje Natural
Municipal: ecológicos, hidrogeológicos, paisajísticos, histórico-culturales y de uso recreativo.
Además incluye parajes emblemáticos para los habitantes de Ontinyent, como es el caso de
Gamellons, Fuset, el barranc dels Tarongers o el Pou Clar. Los ámbitos de actuación AA-12, AA-16
y AA-17, como puede verse en el plano correspondiente, no afectan directamente al paraje, pero
son colindantes a éste.
El Paraje abarca la sierra de l’Ombria d’Ontinyent, perteneciente a la sierra del Benicadell, y
los principales barrancos del río Clariano que conectan con ésta: barranc de Morera, barranc del
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Gorgorròbio, barranc del Port y la Lloma Rasa, barranc Gran y barranc del Pou Clar. También se
incluyen algunos barrancos más pequeños que vierten a los anteriores: barranc de Borràs,
barranquet de Pola, barranquet de Santa Rosa y barranc del Rei.
I.5.13.2. Lugares de Importancia Comunitaria (LIC)
Dentro de la Red Natura 2000 en el municipio de Ontinyent se encuentra el LIC de la Serra
de Mariola i Carrascar de la Font Roja. Este LIC tiene una superficie de 19.867 ha. Comprende los
municipios de Alcoi, Cocentaina, Muro d’Alcoi, Agres, Alfafara, Ontinyent, Bocairent, Banyeres de
Mariola e Ibi.
LIC Serra de Mariola i Carrascar de la Font Roja. Fuente: Cartografía Temática de la Comunidad Valenciana
Se trata de un conjunto montañoso situado en el núcleo de las sierras béticas valencianas.
Constituido por un complejo mosaico de formaciones naturales y cultivos tradicionales, alberga
formaciones forestales maduras -como los peculiares bosques mixtos de quejigo
valencianomeridionales- en excelente estado de conservación. A destacar igualmente la elevada
diversidad de especies vegetales, y la buena representación de comunidades faunísticas propias de
la media montaña mediterránea.
PLAN ESPECIAL PARA LA MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO TERRITORIAL EN EL SUELO NO URBANIZABLE DE ONTINYENT ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
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Los hábitats más interesantes que se pueden encontrar en este LIC corresponden a las
formaciones forestales (bosques de Quercus ilex y Q. rotundifolia, 9340 y bosques ibéricos de Q.
faginea, 9240) y a los matorrales (matorrales arborescentes con Juniperus, 5210; matorrales
termomediterráneos, 5335; y matorrales almohadillados oromediterráneos, 4090), aunque también
han de destacarse los pastizales anuales de Thero-Brachypodietea (*6220). Otros hábitats a
mencionar, a pesar de su presencia más restringida, son los ríos mediterráneos (3280), los
manantiales petrificantes (*7220), pendientes rocosas calcícolas (8210), fresnedas termófilas de
Fraxinus angustifolia (91B0) y las galerías de Nerio-Tamaricetea (92D0).
En cuanto a las especies, destaca por su importancia la representación de Hieraetus
fasciatus, así como de Bubo bubo, Aquila chrysaetos y Falco peregrinus.
El LIC de la Serra de Mariola i Carrascar de la Font Roja no afecta a los ámbitos de
actuación, como puede verse en el plano correspondiente.
I.5.13.3. Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA)
Dentro de la Red Natura 2000 en el municipio de Ontinyent se encuentra la Zona de
Especial protección para las Aves (ZEPA) de la Serra de Mariola y Carrascar de la Font Roja.
Esta ZEPA tiene una superficie de 22.952,38 ha. Comprende los municipios de Alcoi,
Cocentaina, Muro d’Alcoi, Agres, Alfafara, Ontinyent, Bocairent, Banyeres de Mariola e Ibi.
La Zona de Especial protección para las Aves (ZEPA) de la Serra de Mariola i Carrascar de
la Font Roja no afecta a los ámbitos de actuación, como puede verse en el plano correspondiente.
PLAN ESPECIAL PARA LA MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO TERRITORIAL EN EL SUELO NO URBANIZABLE DE ONTINYENT ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
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ZEPA Serra de Mariola i Carrascar de la Font Roja. Fuente: Cartografía Temática de la Comunidad Valenciana
I.5.13.4. Cuevas protegidas
Según consulta al catálogo de cuevas de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y
Medio Ambiente, en el Término municipal de Ontinyent existe catalogada una cueva, conocida como
el Pla de Simes.
Se trata de una sima ovalada, como en forma de ojo (1,2 x 3 m) y de sección horizontal,
dando paso a una sima. La boca de la sima se encuentra actualmente rodeada de una valla,
instalada por el ayuntamiento de Ontinyent, que advierte de la presencia de la misma. La sima se
encuentra en lo alto de unas lomas con vegetación arbustiva (coscojares) cerca de una pista
forestal.
Tal y como se puede apreciar en la figura esta cueva queda muy alejada de las áreas de
estudio.
PLAN ESPECIAL PARA LA MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO TERRITORIAL EN EL SUELO NO URBANIZABLE DE ONTINYENT ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
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Catálogo de cuevas. Fuente: Cartografía temática de la Comunidad Valenciana.
I.5.13.5. HÁBITATS
Por lo que respecta a los hábitats prioritarios, el término municipal de Ontinyent abarca gran
parte de su superficie.
Tal y como se aprecia en la figura siguiente las áreas de estudio no afectan a los hábitats
prioritarios, no obstante quedan en el límite de los mismos, más en concreto con los que
correspondes al curso del río Clariano.
PLAN ESPECIAL PARA LA MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO TERRITORIAL EN EL SUELO NO URBANIZABLE DE ONTINYENT ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
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Habitats 1:50.000 Áreas de estudio. Fuente: Cartografía temática de la Comunidad Valenciana.
A continuación se describen los hábitats que corresponden con el curso del río Clariano
colindante con la zona de actuación.
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I.5.13.6. I Montes de utilidad pública
Los montes de utilidad pública se encuentran situados en el término municipal de Ontinyent
al norte y al sur del mismo. El monte de utilidad pública situado al norte se denomina Solana del
Este, mientras que el ubicado en el sur se denomina La Umbría.
En la siguiente imagen se muestra la ubicación de los dos montes con respecto a las áreas
de estudio; se puede apreciar que ninguno de ellos se encuentra ubicado en las zonas objeto de
estudio.
Montes de utilidad pública y áreas de estudio. Fuente: Cartografía temática de la Comunidad Valenciana.
I.5.14. OBRAS PROGRAMADAS Y POLÍTICAS DE INVERSIONES PÚBLICAS.
No están previstas, por parte de organismos públicos, obras de infraestructuras en las
inmediaciones de la actuación, aunque serán las diferentes administraciones las que informen
acerca de las que puedan afectar a su desarrollo.